Справа № 640/26794/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.,

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо продовження строку розгляду справи за апеляційною скаргою ТВІНСТАР ХОЛДИНГА С.А. на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2020 року у справі за позовом ТВІНСТАР ХОЛДИНГА С.А. до Ради національної безпеки і оборони України, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Мотор Січ", Публічне акціонерне товариство "Національний депозитарій України" про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А:

ТВІНСТАР ХОЛДИНГ С.А. звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Ради національної безпеки і оборони України, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Публічного акціонерного товариства "Мотор Січ" та Публічного акціонерного товариства "Національний депозитарій України" про визнання протиправним та скасування рішення Ради національної безпеки і оборони України від 01.03.2018 "Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів держави у сфері авіадвигунобудування".

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено про протиправність оскаржуваного рішення, яке призвело до незаконного обмеження Позивача, як власника акцій ПАТ "Мотор Січ", у праві власності на вказані акції, складовою якого є право на управління, отримання дивідендів тощо, з урахуванням, зокрема, того, що ПАТ "Мотор Січ" не є підприємством державної форми власності, в його статутному капіталі з 2000 року відсутня частка держави, а акції ПАТ "Мотор Січ" вільно обертаються на біржі. У той же час, як наголошено у позовній заяві, відомості про те чи була проведена процедура скріплення Указу Президента України від 06.03.2018 № 58/2018 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 березня 2018 року "Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів держави у сфері авіадвигунобудування" підписами Прем`єр-міністра України та міністра, відповідального за виконання даного Указу, як того вимагають положення ст. 106 Конституції України, оприлюднено не було. На додаток, представником Позивача зауважено, що про оскаржуване рішення ТВІНСТАР ХОЛДИНГ С.А. дізналось лише із змісту ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27.08.2020 у справі № 761/24088/20.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 грудня 2020 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ТВІНСТАР ХОЛДИНГА С.А. подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 грудня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТВІНСТАР ХОЛДИНГА С.А. на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2020 року, та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження з 18 лютого 2021 року.

Положеннями п.п. 1, 4 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

За приписами ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Водночас, пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх доводів апеляційної скарги, необхідно відкласти розгляд даної справи та продовжити на п`ятнадцять днів строку розгляду справи.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне постановити ухвалу про перехід із письмового провадження у відкрите судове засідання.

Керуючись ст. ст. 205, 223, 241, 242, 243, 248, 309, 311, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Продовжити строк розгляду справи за позовом ТВІНСТАР ХОЛДИНГА С.А. до Ради національної безпеки і оборони України, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Мотор Січ", Публічне акціонерне товариство "Національний депозитарій України" про визнання протиправним та скасування рішення, на п`ятнадцять днів.

Призначити розгляд апеляційної скарги ТВІНСТАР ХОЛДИНГА С.А. на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 грудня 2020 року, у відкритому судовому засіданні на 04 березня 2021 року о 11 год. 45 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко