Справа № 540/3282/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

19 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/3282/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Танасогло Т.М. , Єщенка О.В. ,,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року по справі №540/3282/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання неправомірними дій та стягнення недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:

- визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області щодо виплати разової грошової допомоги до 5 травня, яка передбачена ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 1390 грн.;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 6800 грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

На зазначене рішення суду Управлінням соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області подано апеляційну скаргу.

Однак, у порушення вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС при подачі апеляційної скарги, відповідачем не сплачено судовий збір.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2021 року апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року по справі №540/3282/20 залишено без руху. Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1261,20 грн.

Вищеозначене судове рішення 19.01.2021 року було направлено на електронну адресу представника Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області.

У зв`язку з тим, що протягом дня, наступного за днем надсилання судового рішення на електронну адресу, підтвердження про отримання кореспонденції від представника відповідача не надійшло, секретарем судового засідання 20.01.2021 року складено відповідну довідку.

Таким чином, апеляційним судом встановлено, що скаржник належним чином повідомлявся про залишення без руху його апеляційної скарги та необхідність протягом десяти днів з дня отримання судового рішення усунути визначені в ньому недоліки.

Також, слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не лише держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, заявник як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

Згідно із п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута скаржнику.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2021 року відповідачем не усунуто, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року по справі №540/3282/20, з урахуванням положень ч.2 ст.298, п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.296, ст. 298 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року по справі №540/3282/20 - повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.