Справа № 280/363/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

18 лютого 2021 року Справа № 280/363/21
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про продовження строку подання відзиву на позовну заяву та відкладення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконачого комітету Бердянської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконачого комітету Бердянської міської ради про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Позовна заява подана представником позивача адвокатом Харченко І.І., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АР №1023786 від 15.07.2020.

Ухвалою судді від 25.01.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 18.02.2021, встановлено строк на подання відзиву на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

У підготовче засідання 18.02.2021 позивач/представник позивача не прибули, про дату, час і місце його проведення на адресу представника позивача направлено судову повістку, яка вручена належним чином 30.01.2021, про причини неявки представник позивача суд не повідомив, заяв або клопотань не подавав.

Відповідно до частин 2 та 5 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) повістки про виклик у суд надсилаються учасникам справи, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам, а повістки-повідомлення - учасникам справи з приводу вчинення процесуальних дій, у яких участь цих осіб не є обов`язковою. Якщо фізична особа, яка бере участь у справі, діє через представника і суд не вважає її особисту участь обов`язковою, він може направити повістку лише представнику.

Частиною 2 статті 131 КАС України визначено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Враховуючи, що представник позивача був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, не з`явився у підготовче засідання та не повідомив суд про причини неявки, суд визнає причини неявки представника позивача у підготовче засідання 18.02.2021 неповажними та роз`яснює, що в силу приписів пункту 4 частини 1 статті 240 КАС України у разі повторного не прибуття позивача/представника позивача у підготовче засідання без поважних причин або не повідомлення про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд своєю хвалою залишає позов без розгляду.

Представник відповідача у підготовче засідання не прибув, про дату час і місце його проведення повідомлений 02.02.2021, подав клопотання про продовження строку подання відзиву на позовну заяву та відкладення підготовчого засідання (вх.№9810), у якому зазначив, що для формування правової позиції та надання відзиву щодо позову відповідачем були зроблені інформаційні запити щодо отримання графічних матеріалів Комплексної схеми та інформації, що стосується предмету спору, однак на сьогодення запитувана інформація не отримана відповідачем, що унеможливлює визначитись з правовою позицією та надати відзив на позов по вказаній справі.

У зв`язку з неявкою учасників справи/їх представників підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

Розглянувши заявлене клопотання, перевіривши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд зазначає таке.

За змістом частини 4 статті 47 КАС України відповідач має право подати відзив на позовну заяву.

Згідно з частиною 5 статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до пункту 8 частини 9 статті 171 КАС України строк для подання відповідачем відзиву на позов встановлюється судом в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до частини 6 статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Ухвалою судді від 25.01.2021 про відкриття провадження у справі, серед іншого, запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування. Також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі отримана представником відповідача 02.02.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

З огляду на викладене, останнім днем подання відзиву на позовну заяву відповідно до встановленого судом процесуального строку є 17.02.2021.

Суд вважає обґрунтованими доводи представника відповідача щодо необхідності збирання доказів по справі з огляду на предмет доказування в даній справі, виходячи з обов`язку доказування, покладеного на відповідача, як суб`єкта владних повноважень, відповідно до норм частини 2 статті 77 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення принципу змагальності сторін, свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку на подання відзиву на позовну заяву до 01.03.2021.

Оскільки в даному підготовчому засіданні не можуть бути розглянуті всі питання, визначені частиною 2 статті 180 КАС України, підготовче засідання підлягає відкладенню відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України.

Керуючись положеннями статей 47, 77, 80, 121, 162, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини неявки представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 адвоката Харченка Івана Івановича у підготовче засідання, призначене на 18 лютого 2021 року.

Роз`яснити, що в силу приписів пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного не прибуття позивача/представника позивача у підготовче засідання без поважних причин або не повідомлення про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд своєю хвалою залишає позов без розгляду.

Продовжити строк подання відзиву на позовну заяву до 01 березня 2021 року.

Відкладсти підготовче засідання на 17 березеня 2021 року о 14:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Семененко