Справа № 826/11781/17
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

17 лютого 2021 року

Київ

справа №826/11781/17

касаційне провадження №К/9901/11554/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Єзерова А.А.,

секретаря судового засідання: Грабовської Т.О.,

за участі:

представника позивача: Слюсар С.В.,

відповідач: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №826/11781/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У 2017 році Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування"(далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), в якому просило:

визнати бездіяльність відповідача щодо нездійснення розгляду та неприйняття рішення у встановлений строк з приводу заяви позивача, поданої листом від 21.03.2017 № 3/2-01-2404 щодо надання спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ) Крабової площі, розташованої в межах західної частини північно-західного шельфу Чорного моря, строком дії на 30 років, протиправною;

визнати відмову відповідача, оформлену листом від 19.06.2017 № 13629/03/12-17 в наданні позивачу спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ) Крабової площі, розташованої в межах західної частини північно-західного шельфу Чорного моря, строком дії на 30 років, поданою листом від 21.03.2017 №3/2-01-2404, протиправною;

зобов`язати відповідача вчинити дії з надання позивачу спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ) Крабової площі, розташованої в межах західної частини північно-західного шельфу Чорного моря, строком дії на 30 років за заявою, шляхом надання позивачу спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ) Крабової площі, розташованої в межах західної частини північно-західного шельфу Чорного моря, строком дії на 30 років.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.09.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020, позов задоволено частково:

визнано бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення у встановлений строк з приводу заяви позивача, поданої листом від 21.03.2017 № 3/2-01-2404 щодо надання спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ) Крабової площі, розташованої в межах західної частини північно-західного шельфу Чорного моря, строком дії на 30 років, протиправною;

зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву позивача, подану листом від 21.03.2017 №3/2-01-2404 щодо надання спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ, з подальшим видобуванням нафти і газу (промислова розробка родовищ) Крабової площі, розташованої в межах західної частини північно-західного шельфу Чорного моря, строком дії на 30 років, з урахуванням висновків суду;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

27.04.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 22.04.2020, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 18.05.2020 відкрито касаційне провадження у справі. Цією ж ухвалою витребувано справу з суду першої інстанції.

05.06.2020 від позивача надійшов відзив на касаційну скаргу.

28.12.2020 до Верховного Суду надійшла заява Акціонерного товариства "Укргазвидобування" про відмову від позову, у якій позивач із посиланням на статті 9, 47, 189 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України ), просить на виконання рішення акціонера Акціонерного товариства "Укргазвидобування" від 23.12.2020 прийняти відмову Акціонерного товариства "Укргазвидобування" від позову у справі №826/11781/17.

Ухвалою Верховного Суду від 26.01.2021 справу призначено до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала заявлене клопотання про відмову від позову.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

В судовому засіданні Верховний Суд роз`яснив представнику позивача наслідки відмови від позову.

Верховний Суд дослідив матеріали справи, доводи заяви про відмову від позову і дійшов висновку про таке.

За змістом частини 1 статті 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Відповідно до статті 348 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення касаційного розгляду. У разі відмови від позову або примирення сторін суд касаційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинними судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якими закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно до частини другої статті 189 КАС України до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Акціонерне товариство "Укргазвидобування" подало заяву про відмову від позову у справі №826/11781/17, чим реалізувало своє право на відмову від позову на підставі закону.

Жодних заперечень на зазначену вище заяву про відмову від позову не надходило, подана заява не порушує прав та охоронюваних законом інтересів сторін.

З огляду на викладене та враховуючи обставини справи, Верховний Суд вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову, у зв`язку з чим оскаржувані судові рішення слід визнати нечинними, а провадження у справі - закрити.

Керуючись статтями 142, 189, 248, 344, 348, 355, 359 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Акціонерного товариства "Укргазвидобування" про відмову від позову задовольнити.

Прийняти відмову Акціонерного товариства "Укргазвидобування" від позову.

Визнати нечинними рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.09.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 у справі №826/11781/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, і закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 18.02.2021.

Суддя-доповідач С.М. Чиркін

Судді В.М. Бевзенко

А.А. Єзеров