Справа № 494/136/15-а
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 494/136/15-а

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

головуючого судді: Шевчук О.А.

суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Іванівського районного суду Одеської області від 16 жовтня 2020 року по справі №494/136/15-а

позивач ОСОБА_1

відповідач Маринівська сільська рада Березівського району Одеської області , Управління Державного казначейства у Березівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області

3-тя особа Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області

про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Іванівського районного суду Одеської області від 16 жовтня 2020 р. адміністративний позов задоволено частково.

На зазначену постанову суду в частині позовних вимог щодо відмови у стягненні з відповідача коштів у сумі 20000 грн., ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить звільнити її від сплати судового збору, керуючись п.п. в п.2 ч.1 Закону України "Про судовий збір", посилаючись на те, що апелянт виховує двох дітей та знаходиться в скрутному матеріальному становищі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Витребувано у Іванівського районного суду Одеської області адміністративну справу № 494/136/15-а за позовом ОСОБА_1 до Маринівської сільської ради Березівського району Одеської області, управління Державного казначейства у Березівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа - Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дій та стягнення коштів.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на виконання ухвали - задоволено. Продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз`яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на виконання ухвали - задоволено. Продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз`яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Копію вищезазначеної ухвали суду про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги представник ОСОБА_1 - Абрамович О.В. отримав електронною поштою 16.01.2021 року а.с. 100).

Колегія суддів зазначає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 була залишена без руху з тих підстав, що до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, не надано доказів, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю, яка має дитину віком до чотирнадцяти років та знаходиться у скрутному матеріальному становищі.

В подальшому ОСОБА_1 неодноразово продовжувався строк на усунення недоліків.

22 січня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків, в якій апелянт просить звільнити від сплати судового збору та прийняти апеляційну скаргу до розгляду. До заяви додано довідку № 28 від 19.01.2021 р. про Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2020 року по 3 квартал 2020 року, відповідно до якої у першому кварталі 2020 року ОСОБА_1 отримала дохід по коду 24775527 ПП "Земельний кодекс" - 14400,00 грн., заробітну плата - 1456,92 грн.; за 2 квартал 2020 року - 3600, 00 грн., 0,00 грн. відповідно; за 3 квартал 2020 року - 5745,90 грн., 148.11 грн. відповідно.

01 лютого 2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшли доповнення до заяви від 22.01.2021 року про усунення недоліків, до якого додано довідку № 45 від 29.01.2021 р. про Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2019 року по 4 квартал 2019 року, відповідно до якої у першому кварталі 2019 року відсутня інформація про доходи; у 2 кварталі 2019 року ОСОБА_1 отримала дохід по коду 24775527 ПП "Земельний кодекс" - 7800,00 грн., заробітну плата - 1404,00 грн.; за 3 квартал 2019 року - 12810,00 грн., 1960,02 грн. відповідно; за 4 квартал 2019 року - 12810,00 грн., 1268,46 грн. відповідно.

З цього приводу, кодегія суддів зазначає наступне.

За правилами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, ч.1 цієї статті передбачені наступні підстави: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Слід зазначити, що повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь - які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

Колегія суддів зазначає, що ОСОБА_1 за подання апеляційної скарги необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2740,5 грн. Відповідно до наданої довідки № 45 від 29.01.2021 р. про Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 кварталу 2019 року по 4 квартал 2019 року, ОСОБА_1 у 2019 році отримала дохід у розмірі 38052,48 грн.

Отже, враховуючи майновий стан апелянта, а саме, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, суд вважає, що клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Керуючись ст. ст. 133, 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Іванівського районного суду Одеської області від 16 жовтня 2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Іванівського районного суду Одеської області від 16 жовтня 2020 року по справі 494/136/15-а за позовом ОСОБА_1 до Маринівської сільської ради Березівського району Одеської області , Управління Державного казначейства у Березівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області про визнання протиправними дій та стягнення коштів .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.