Справа № 640/14429/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

при секретарі: Черніченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання Фонду державного майна України про закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" до Фонду державного майна України, за участі третьої особи: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Приватне акціонерне товариство "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" звернулось до суду з адміністративним позовом до Фонду державного майна України, за участі третьої особи: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", в якому просило:

- визнати незаконними дії Фонду державного майна України щодо прийняття п. 2 Наказу від 20.11.2019 № 1140 "Про внесення змін до Наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 № 163 "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, які підлягають приватизації в 2019 році" в частині включення ДПЗД "УКРІНТЕРЕНЕРГО" в "Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, в тому числі тих, які передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році";

- визнати незаконним п. 2 Наказу від 20.11.2019 № 1140 "Про внесення змін до Наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 № 163 "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, які підлягають приватизації в 2019 році" в частині включення ДПЗД "УКРІНТЕРЕНЕРГО" в "Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, в тому числі тих, які передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році".

- зобов`язати Фонд державного майна України виключити ДПЗД "УКРІНТЕРЕНЕРГО" із "Переліку єдиних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, в тому числі тих, які передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році" затвердженого п. 2 Наказу від 20.11.2019 № 1140 "Про внесення змін до Наказу Фонду державного майна України від 27.12.2018 № 163 "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, які підлягають приватизації в 2019 році".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2020 року в задоволенні позову Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" відмовлено повністю.

Не погоджуючись з постановленим рішенням, Приватне акціонерне товариство "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 25 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" до Фонду державного майна України, за участі третьої особи: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії, та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

18 лютого 2021 року Фондом державного майна України надано відзив на апеляційну скаргу, в якому, зокрема, заявлено клопотання про закриття апеляційного провадження.

Вказане клопотання обгрунтовано тим, що на підтвердження повноважень представника Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", яким підписано апеляційну скаргу, надано довіреність, видану 09 жовтня 2020 року, зі строком дії до 31 грудня 2020 року. Інших документів на підтвердження повноваження представника не надано.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників Позивача та Відповідача, дійшла висновку, що клопотання Відповідача є обґрунтованим і підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 305 КАС України встановлені обставини закриття апеляційного провадження.

Відповідно до частини 1 вказаної статті, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо:

1) після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги;

2) після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати;

3) після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Згідно частини 2 даної статті, про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Матеріалами справи підтверджено, що апеляційне провадження відкрито 25 січня 2021 року за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 жовтня 2020 року, яка підписана 05 січня 2021 року представником за довіреністю - Гаркавенко С.В.

Разом з тим, колегією суддів встановлено, що довіреність Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" № 20100909 від 09.10.2020, яка долучена до апеляційної скарги на підтвердження повноважень Гаркавенка С.В., видана без права передоручення та дійсна з моменту видачі до 31.12.2020 року.

Колегії суддів не було представлено належних доказів та документів, які підтверджують те, що Гаркавенко С.В. мав право підпису апеляційної скарги станом на 05 січня 2021 року, представляючи Приватне акціонерне товариство "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ".

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Фонду державного майна України про закриття апеляційного провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України є обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки станом на 05 січня 2021 року Гаркавенко С.В. не мав права підпису апеляційної скарги від імені Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ".

Таким чином, колегією суддів встановлено підстави для застосування п. 2 ч. 1 ст. 305 КАС України, а саме те, що після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу підписано особою, яка не мала права її підписувати.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 248, 305, 310, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Фонду державного майна України про закриття апеляційного провадження у справі - задовольнити.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" до Фонду державного майна України, за участі третьої особи: Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко

Повний текст складено 18.02.2021 року.