Справа № 620/6530/20
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 лютого 2021 року Чернігів Справа № 620/6530/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяви Головного управління Національної поліції в Чернігівській області по справі 620/6530/20,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа №620/6530/20.
Ухвалою суду від 22.12.2020 розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та задоволено клопотання позивача про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду.
18.02.2021 від ГУНП в Чернігівській області надійшла заява про повторний розгляд питання пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки поданий позивачем доказ поважності причин пропуску строку звернення до суду, а саме довідка лікарсько - консультативної комісії Прилуцької центральної міської лікарні №512 від 11.12.2020 має ознаки недостовірності, тому не є належним доказом.
19.02.2021 відповідачем подано заяву про залишення позову без розгляду на підставі статті 123 КАС України.
Розглянувши вказані заяви, дослідивши матеріали справи, які мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості прийняти до розгляду цю заяву, суд зазначає таке.
У відповідності до пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України учасники мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Отже, з положень пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України слідує, що заявнику, як ініціатору процесу, законодавцем надано широке коло процесуальних прав щодо можливості подання заяв та клопотань, які він може використовувати на власний розсуд, не допускаючи при цьому зловживань. У свою чергу, заява про залишення без розгляду позову є одним із різновидів таких заяв та клопотань.
Заява, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленого цим Кодексом (ч. 3 ст. 166 КАС України).
У свою чергу відповідно до положень статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України письмові заяви подаються до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Частинами першою та другою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи те, що провадження у справі відкрито 22.12.2020, перше судове засідання розпочалось з 20.01.2021, то заяви відповідача від 18.02.2021 та 19.02.2021 подані з порушенням приписів статті 47 КАС України, якою передбачено, що будь - яка заява (клопотання) подається не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити підстави заяви (клопотання, заперечення).
Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Суд зазначає, що положення статті 47 КАС України, та частини другої статті 167 КАС України в частині повернення заяви позивачу без розгляду у разі невідповідності заяви вимогам частині першій статті 167 КАС України є для суду зобов`язальними та безальтернативними.
Враховуючи вищевикладене, суд не приймає заяви відповідача від 18.02.2021 та 19.02.2021 до розгляду та повертає їх заявнику.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що частиною другою статті 293 КАС України передбачено учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Ухвала про відкриття провадження у справі та поновлення процесуального строку до переліку ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду, не віднесена (ст.294 КАС України).

Частиною третьою статті 293 КАС України визначено, що заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Отже, з аналізу статті 293 КАС України слід зробити висновок, що на ухвалу про відкриття провадження у справі та поновлення процесуального строку від 22.12.2020 може бути подано заперечення до апеляційної скарги на рішення суду.

Керуючись статтями 44, 47, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

Заяви відповідача від 18.02.2021 (вх.6223/21) та від 19.02.2021(вх.6293/21) повернути без розгляду.

Копію ухвали направити відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко