Справа № 560/3370/20
Суддя: Гонтарук В. М.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 560/3370/20

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Петричкович А.І.

Суддя-доповідач - Гонтарук В. М.

17 лютого 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Гонтарука В. М.

суддів: Курка О. П. Білої Л.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Нарс Авто" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року (ухвалене в м. Хмельницький) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нарс Авто" до Подільської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

в червні 2020 року позивач звернувся до суду з позовом до Подільської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Товариства з обмеженою відповідальністю "Нарс Авто" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт послався на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, порушення норм процесуального права, що на його думку, призвело до неправильного вирішення спору.

29 грудня 2020 року від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено про безпідставність її доводів.

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25 січня 2021року, з урахуванням ст. 311 КАС України, вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких умов згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та відзиву, колегія суддів вважає, що остання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду неоспорені факти про те, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 18.09.2020, Товариство з обмеженою відповідальністю "Нарс Авто" має, зокрема, такий вид економічної діяльності: 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами (основний), кінцевий бенефіціарний власник (контролер) - ОСОБА_1 , керівник юридичної особи - Нараєвський Олексій Юрійович (арк. спр. 132-139)

Згідно з Контрактом №03/18 від 01.10.2018, Додатковою угодою № 1 від 03.05.2019, Додатковою угодою №3 від 01.08.2019, продавець - фірма "NarS-Handels-GmbH" поставляє покупцю - ТОВ "НАРС АВТО" транспортні засоби, сільськогосподарську техніку, мотоцикли, запчастини, комплектуючі, двигуни, квадроцикли та іншу мототехніку, човни, яхти та інші плавзасоби (далі - товар) в кількості та цінах вказаних в інфойсі (арк. спр.18-19). Ці правочини підписані від продавця - ОСОБА_1 , а від покупця - ОСОБА_2 , що відповідно, з урахуванням даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказує, що директор фірми "NarS-Handels-GmbH" Пономарьов Сергій Вікторович уклав з підконтрольним йому ТОВ "НАРС АВТО" згадані вище правочини.

Згідно з ПРОФОРМА-ФАКТУРИ №151/2020 до Контракту 03/18 від 01.10.2018, експортна ціна автомобіля FIAT - 950 евро (875 евро + транспортні витрати 75 евро), доставка FCA Lublin (арк. спр. 13).

Позивачем, також надано калькуляцію транспортних витрат №б/н від 10.04.2020, відповідно до якої транспортні витрати на доставку легкового автомобіля FIAT, згідно фактури №N-151/2020 від 01.04.2020 становить 114 евро (190 км х 0,6 евро = 114 евро) (арк. спр. 16) та Заява митній службі в якій вказано, що страхування автомобіля при знятті його з обліку коштувало 80 евро (арк. спр. 17).

Відповідно до електронної митної декларації №UA401160/2020/010853 від 13.04.2020 ціна автомобіля FIAT PANDA, який був у користуванні - 950 евро, статистична вартість 33817,33 гривень, код МВВ -1 (арк. спр. 52).

Рішенням про коригування митної вартості товарів №UA401160/2020/000233/2 від 13.04.2020 стверджено про неподання до митного оформлення документів, які підтверджують складові митної вартості у відповідності до вимог ч.2,8,9 ст.52 МК України та ч.2,3 ст.53 МК України. Метод 1 не застосовано в зв`язку з неподанням всіх додаткових документів, які підтверджували заявлену декларантом вартість, а подані документи не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості. Метод 2 не застосовано через відсутність інформації в декларанта та митного органу щодо оформлення ідентичних товарів. Метод 3 не застосовано через відсутність інформації в декларанта та митного органу щодо оформлення подібних товарів. Метод 4-5 не застосовано через відсутність основи для віднімання та додавання вартості. Застосовано 6 метод (резервний), і використано інформацію МД від 27.12.2019 №UA209270/2019/700873 по товару митне оформлення вже було проведено. Фактурна вартість товару 28082,57 гривень (курс валюти - 29,56, сума у валюті - 950). Розрахункова митна вартість товару 33817,330 (курс валюти - 29,5606,сума у валюті - 1144,000). Коригування - 1409,0000 евро (арк. спр. 21).

Згідно з Карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів, транспортних засобі комерційного призначення № UA401160/2020/00388 повідомлено про відмову у митному оформленні (випуску) товарів з причин: " Неподання до митного оформлення документів, які підтверджують числове значення складових митної вартості у відповідності до п. 3 ст. 53 МКУ. Винесено Рішення про коригування митної вартості від 13.04.2020 UA401160/2020/000233/2. Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 54 Митного кодексу України в митному оформленні відмовлено. Необхідно задекларувати митну вартість визначену в Рішенні про коригування митної вартості товарів №UA401160/2020/000233/2 від 13.04.2020 (арк. спр. 25).

Як вбачається з митної декларації від 27.12.2019 №UA209270/2019/700873, декларант - ФОП ОСОБА_3 , відповідно до якої ціна автомобіля FIAT PANDA, який був у користуванні - НОМЕР_1 , курс валюти - 6,05862200, статистична вартість 36351,73 гривень, код МВВ - 6, інформацію якої було використано при прийнятті оскаржуваного Рішення про коригування митної вартості товарів №UA401160/2020/000233/2 від 13.04.2020. Тобто, вартість автомобіля становить 1408,516 евро (36351,73 : 25,808517 (офіційний курс НБУ 1 євро станом на 27.12.2019).

Згідно з електронною митною декларацією UA401160/2020/010962 від 14.04.2020, ціна транспортного засобу FIAT PANDA - 950 евро, курс евро - 29,5376, статистична вартість 41618,48 гривень, код МВВ - 6 (арк. спр. 64). У цій декларації, зокрема, нараховано 41618,48 гривень, що становитиме 1409 евро (41618,48 : 29,5376), і це відповідає ціні автомобіля по декларації від 27.12.2019 №UA209270/2019/700873.

Отже, контролюючим органом застосовано однаково ціну - 1409 евро щодо автомобілів FIAT PANDA, які були у користуванні у деклараціях від 27.12.2019 №UA209270/2019/700873 та №UA401160/2020/010962 від 14.04.2020 при застосуванні резервного 6 методу.

Вважаючи дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, колегія суддів зазначає наступне.

Частинами 1 - 3 ст.54 Митного кодексу України (далі - МК України) визначено, що контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

За результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

У відповідності до частин 1 та 2 ст.55 МК України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Прийняте органом доходів і зборів письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити: 1) обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано; 2) наявну в митного органу інформацію (у тому числі щодо числових значень складових митної вартості, митної вартості ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, інших умов, що могли вплинути на ціну товарів), яка призвела до виникнення сумнівів у правильності визначення митної вартості та до прийняття рішення про коригування митної вартості, заявленої декларантом; 3) вичерпний перелік вимог щодо надання додаткових документів, передбачених частиною третьою статті 53 цього Кодексу, за умови надання яких митна вартість може бути визнана органом доходів і зборів; 4) обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої органом доходів і зборів, та фактів, які вплинули на таке коригування; 5) інформацію про: а) право декларанта або уповноваженої ним особи на випуск у вільний обіг товарів, що декларуються: у разі згоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно з митною вартістю, визначеною органом доходів і зборів; у разі незгоди декларанта або уповноваженої ним особи з рішенням органу доходів і зборів про коригування заявленої митної вартості товарів - за умови сплати митних платежів згідно із заявленою митною вартістю товарів та надання гарантій відповідно до розділу X цього Кодексу в розмірі, визначеному органом доходів і зборів відповідно до частини сьомої цієї статті; б) право декларанта або уповноваженої ним особи оскаржити рішення про коригування заявленої митної вартості до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.

Згідно з ч.1 ст.57 МК України, визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Відповідно до ч.2 ст.57 МК України, основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Частиною 3 ст.57 МК України визначено, що кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Відповідно до частин 1 -3 ст.58 МК України, метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі, якщо: 1) немає жодних обмежень щодо прав покупця (імпортера) на використання оцінюваних товарів, за винятком тих, що: а) встановлюються законом чи запроваджуються органами державної влади в Україні; б) обмежують географічний регіон, у якому товари можуть бути перепродані (відчужені повторно); в) не впливають значною мірою на вартість товару; 2) щодо продажу оцінюваних товарів або їх ціни відсутні будь-які умови або застереження, які унеможливлюють визначення вартості цих товарів; 3) жодна частина виручки від будь-якого подальшого перепродажу, розпорядження або використання товарів покупцем не надійде прямо чи опосередковано продавцеві, якщо тільки не буде зроблено відповідне коригування з урахуванням положень частини десятої цієї статті; 4) покупець і продавець не пов`язані між собою особи або хоч і пов`язані між собою особи, однак ці відносини не вплинули на ціну товарів.

Метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

У разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 57 цього Кодексу.

Згідно з ч.12 ст.264 МК України, у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою митного органу заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Один примірник зазначеної картки невідкладно вручається (надсилається) декларанту або уповноваженій ним особі. Інформація про відмову у прийнятті для оформлення електронної митної декларації надсилається декларанту електронним повідомленням, засвідченим електронним цифровим підписом посадової особи митного органу.

Отже, митний орган при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості зобов`язаний перевірити складові числового значення митної вартості, правильність розрахунку, здійсненого декларантом, упевнитись в достовірності та точності заяв, документів чи розрахунків, поданих декларантом, а також відсутності обмежень для визначення митної вартості за ціною договору, наведених у статті 58 МК України (у разі визначення декларантом митної вартості імпортованого товару за першим методом).

При дослідженні матеріалів справи, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції що відповідач при винесенні рішення про коригування митної вартості товару діяв правомірно, оскільки митний орган мав обґрунтовані підстави вважати, що існує взаємозв`язок між продавцем і покупцем, який міг вплинути на заявлену декларантом митну вартість, так як Контракт №03/18 від 01.10.2018 та додаткові угоди до нього укладені директором фірми "NarS-Handels-GmbH" ОСОБА_1 з підконтрольним йому ТОВ "НАРС АВТО", де він є бенефіціаром.

Крім того, судом апеляційної інстанції встановлено, що у митних деклараціях позивача вказано, що країна відправлення - Німеччина, умови поставки - FCA, PL Lublin. Відповідно до Інкотермс, термін FCA - "франко-перевізник" означає, що продавець здійснює поставку товару, який пройшов митне очищення для експорту, шляхом передання призначеному покупцем перевізнику у названому місці. Слід зазначити, що вибір місця поставки впливає на зобов`язання щодо завантаження й розвантаження товару у такому місці. Якщо поставка здійснюється на площах продавця, продавець відповідає за завантаження. Якщо ж поставка здійснюється в іншому місці, продавець не несе відповідальності за розвантаження товару. Цей термін може бути застосований незалежно від виду транспорту, включаючи змішані (мультимодальні) перевезення. Під словом "перевізник" розуміється будь-яка особа, що на підставі договору перевезення зобов`язується здійснити або забезпечити здійснення перевезення товару залізницею, автомобільним, повітряним, морським, внутрішнім водним транспортом або комбінацією цих видів транспорту. Якщо покупець призначає іншу особу, ніж перевізник, прийняти товар для перевезення, то продавець вважається таким, що виконав свої обов`язки щодо поставки товару з моменту його передання такій особі.

Покупець зобов`язаний сплатити: - всі витрати, пов`язані з товаром, з моменту здійснення його поставки у відповідності з статтею А.4; - будь-які додаткові витрати, що виникли внаслідок невиконання покупцем обов`язку призначити перевізника або іншу особу у відповідності з статтею А.4, або внаслідок неприйняття особою, призначеною покупцем, товару у своє відання в узгоджений термін, чи внаслідок ненадання покупцем належного повідомлення у відповідності зі статтею Б.7, - але за умови, що товар був належним чин ом індивідуалізований за договором, тобто явно відокремлений або іншим чином визначений як товар, що є предметом цього договору; - у випадках, де це належить, - усі мита, податки й інші збори, а також витрати на виконання митних процедур, що підлягають сплаті при імпорті товару та його транзитному перевезенні через будь-яку країну.

Водночас, надані митному органу і суду ПРОФОРМА-ФАКТУРА №151/2020 до Контракту 03/18 від 01.10.2018, експортна ціна автомобіля FIAT - 950 евро (875 евро + транспортні витрати 75 евро), доставка FCA Lublin, Калькуляція транспортних витрат №б/н від 10.04.2020, відповідно до якої транспортні витрати на доставку легкового автомобіля FIAT, згідно фактури №N-151/2020 від 01.04.2020 становлять 114 евро (190 км х 0,6 евро = 114 евро) та заява митній службі в якій вказано, що страхування автомобіля при знятті його з обліку коштувало 80 евро, не підтверджують цих сум за відсутності доказів цього (оплата страхування, транспортування) з урахуванням поставки на умовах FCA.

Також, колегія суддів звертає увагу, що позивач не надав доказів оплати фірмі "NarS-Handels-GmbH" за автомобіль марки FIAT, який був у користуванні заявленої ціни - 950 евро, сплати страхування (80 евро), оплати вартості транспортних витрат, згідно калькуляції (114 евро), що суд йому пропонував ухвалою від 18.09.2020 (платіжне доручення, інше), і цих доказів, також не було надано митному органу.

З урахуванням наведеного у сукупності, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що документи, подані позивачем не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті, містили розбіжності, а також відсутні докази відсутності впливу взаємозв`язку продавця і покупця на ціну, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товар. Тому, колегія суддів погоджується з правомірністю відмови у митному оформленні товару за заявленою позивачем митною вартістю, а також з застосуванням резервного методу визначення митної вартості товару.

У відповідності із ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного публічно-правового спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного судового рішення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Нарс Авто" залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Гонтарук В. М.

Судді Курко О. П. Біла Л.М.