Справа № 461/1296/21
Суддя: Юрків О. Р.
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №461/1296/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2021 року м.Львів.

Галицький районний суд м. Львова

у складі:

головуючого судді Юрківа О.Р.

за участю:

секретаря судового засідання Лавера І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

ГУ ДМС України у Львівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 в якому просить видворити останнього, за межі території України.

В обґрунтування позову покликається на те, що 15.02.2021 року з державної установи "Дрогобицька виправна колонія (№40)" Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції по відбуттю терміну покарання за ч. 1 ст. 115 КК України (умисне вбивство) звільнився засуджений громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець АДРЕСА_1 .З листа Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції України Львівської області (вхід. №1677/1/4601-21 від 10.02.2021) вбачається, що громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджений 01.03.2012 року Центральним районним судом м. Сімферополя за ч. 1 ст.115 КК України до 10 років позбавлення волі, до засудження прожив за адресою : АДРЕСА_2 (паспорт громадянина Грузії НОМЕР_1 , на даний час являється недійсним у зв`язку із закінченням терміном дії 04.01.2018 року). За час відбування покарання в місцях позбавлення волі на території України ОСОБА_1 зарекомендував себе з негативної сторони.

В подальшому у відповідності до положень ст. 254, 255, 256, 263 КУпАП, 15.02.2021 складено протокол про адміністративне затримання за ч. 2 ст. 263 КУпАП. 15.02.2021 складено протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП, яким встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_2 порушив правила перебування в Україні, а саме проживав без документів на право проживання у Україні, тобто проживання за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, та перевищив дозволений строк перебування на території України, ухилявся від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування. 15.02.2021 року винесена постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу 1700 грн.

За час свого перебування на території України, відповідач перевищив дозволений строк перебування на території України більше 90 днів протягом 180 днів, визначений пунктом 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого Постановою КМУ №150 від 15.02.2012. Після закінчення визначеного для іноземців терміну перебування на території України (90 днів протягом 180 днів) зазначений громадянин ухилявся від виїзду з України, відмітки про продовження терміну перебування на території нашої держави в паспортному документі іноземця відсутні, законне джерело існування та підстави для подальшого перебування на території України відсутні, відсутній діючий документ на право проживання на території України.

15.02.2021 року Галицьким районним судом м. Львова було ухвалене рішення про задоволення позову ГУ ДМС України у Львівській області про затримання з метою ідентифікації громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Волинського Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України ( АДРЕСА_3 ), як такого, що незаконно перебуває в Україні.

16.02.2021 року Посольством Грузії в Україні на ім`я ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 оформлений проїзний документ на повернення в Грузію НОМЕР_2 терміном дії до 18.03.2021 року.

21.02.2021 року о 16.15 год. на ім`я ОСОБА_3 придбаний квиток на літак до м. Тбілісі Грузія.

З метою належної організації відпрацювання осіб з категорії іноземних громадян, звільнених з місць позбавлення волі, Головное управління Державної міграційної служби України у Львівській області просить задовольнити позов та видворити відповідача за межі України.

Представник позивача до суду не з`явився хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, подав клопотання про слухання справи у його відсутності, позов просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності, позов визнав.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Суд встановив, що 15.02.2021 року з державної установи "Дрогобицька виправна колонія (№40)" Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції по відбуттю терміну покарання за ч. 1 ст. 115 КК України (умисне вбивство) звільнився засуджений громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець АДРЕСА_1 .

Згідно листа Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції України Львівської області (вхід. №1677/1/4601-21 від 10.02.2021) вбачається, що громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджений 01.03.2012 року Центральним районним судом м. Сімферополя за ч. 1 ст.115 КК України до 10 років позбавлення волі, до засудження прожив за адресою : АДРЕСА_2 (паспорт громадянина Грузії НОМЕР_1 , на даний час являється недійсним у зв`язку із закінченням терміном дії 04.01.2018 року)

Відповідно до характеристики затвердженої начальником установи «Дрогобицька виправна колонія (№40)», 01.02.2021 року та довідки про стягнення засудженого ОСОБА_1 за час відбування покарання в місцях позбавлення волі на території України ОСОБА_1 зарекомендував себе з негативної сторони, постійно порушував режим утримання, та перебував на різного роду обліках, підтримував так звані "злодійські" традиції, тощо.

У відповідності до положень ст. 254, 255, 256, 263 КУпАП, 15.02.2021 складено протокол про адміністративне затримання за ч. 2 ст 263 КУпАП. 15.02.2021 складено протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 203 КУпАП, яким встановлено, що громадянин Грузії ОСОБА_2 порушив правила перебування в Україні, а саме проживав без документів на право проживання у Україні, тобто проживання за недійсними документами або документами, термін дії яких закінчився, та перевищив дозволений строк перебування на території України, ухилявся від виїзду з України після закінчення відповідного терміну перебування. 15.02.2021 року винесена постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу 1700, 00 грн.

За час свого перебування на території України, відповідач перевищив дозволений строк перебування на території України більше 90 днів протягом 180 днів, визначений пунктом 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого Постановою КМУ №150 від 15.02.2012. Після закінчення визначеного для іноземців терміну перебування на території України (90 днів протягом 180 днів) зазначений громадянин ухилявся від виїзду з України, відмітки про продовження терміну перебування на території нашої держави в паспортному документі іноземця відсутні, законне джерело існування та підстави для подальшого перебування на території України відсутні, відсутній діючий документ на право проживання на території України.

15.02.2021 року Галицьким районним судом м. Львова ухвалено рішення яким позов ГУ ДМС України у Львівській області про затримання з метою ідентифікації громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Волинського Пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України ( АДРЕСА_3 ), як такого, що незаконно перебуває в Україні задоволено.

16.02.2021 року Посольством Грузії в Україні на ім`я ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 оформлений проїзний документ на повернення в Грузію НОМЕР_2 терміном дії до 18.03.2021 року.

21.02.2021 року о 16.15 год. на ім`я ОСОБА_3 придбаний квиток на літак до м. Тбілісі Грузія.

Таким чином, як вбачається з матеріалів справи, відповідач, перебуваючи в нелегальному становищі, порушував міграційне законодавство України, у строк, встановлений в рішенні про його примусове повернення з території України, не виїхав, був притягнутий до адміністративної відповідальності.

Крім того, встановлено, що відповідач не підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", його видворення за межі території України не буде загрожувати його життю або свободі; небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки, відсутні, що також знайшло своє підтвердження в ході розгляду судової справи.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Відповідно до статей 9, 29 Загальної декларації прав людини (1948 року) та ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (1966 року) ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання, а при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати лише таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги прав і свобод інших людей, а також забезпечення справедливих вимог моралі, суспільного порядку і загального добробуту.

Статтею 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (із змінами і доповненнями) від 04.11.1950, ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, коли здійснюється законний арешт або затримання з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до вимог ч.3 ст.29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави (ч. 1 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства").

Відповідно до вимог частин 1 статті 288 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України подаються до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідного органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.271, 272, 243-245, 289, 297, 371 Кодексу адміністративного судочинства, суд,-

УХВАЛИВ :

Позов задовольнити.

Примусово видворити громадянина Республіки Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Допустити негайне виконання постанови.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня складення судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення проголошено 18.02.2021 року.

Суддя О.Р. Юрків.