Справа № 362/847/21
Суддя: Сухарева О. В.
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 362/847/21
Провадження № 2-а/362/35/21
У х в а л а
"19" лютого 2021 р. м. Васильків
Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Сухарева О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського Сектору реагування патрульної поліції у ГУНП в Київській області, капрала поліції Криворучка Павла Павловича, ГУ НП в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
16.02.2021 до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом, в якому просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ № 355794 в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення та стягнути за рахунок бюджетних асигнувань із суб`єкта владних повноважень Головного управління патрульної поліції у Миколаївській області на його користь судовий збір в розмірі 420,4 грн.
Розглянувши дану позовну заяву, судом встановлено наступне.
Ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем надано до суду копію квитанції про сплату судового збору від 09.02.2021 в розмірі 454 грн., призначення платежу судовий збір, тоді як завірена дана квитанція ОСОБА_1 05.02.2021, і в позовній заяві він просить стягнути судовий збір в розмірі 420,40 грн., що відповідає розміру ставки судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення і не відповідає сплаченій сумі судового збору, згідно наданої копії квитанції.
Законодавством не встановлено спеціальних вимог до оформлення платіжних документів, на підставі яких перераховуються суми судового збору. Таке перерахування здійснюється за загальними правилами згідно з вимогами Закону України від 05.04.2001 № 2346-III "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" і відповідних нормативно-правових актів Національного банку України.
Відповідно до частини другої статті 9 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
У зв`язку із цим суд повинен перевірити, щоб платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою, що додаються до позовної заяви (заяви, скарги), містили відомості про те, за яку саме позовну заяву (заяву, скаргу, дію) сплачується судовий збір.
Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 затверджено Інструкцію про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі Інструкція), якою встановлено загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків, а також встановлено вимоги щодо заповнення розрахункових документів.
Відповідно до Інструкції платіжне доручення оформлюється платником за формою згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів. Так, одним із реквізитів платіжного доручення є «Призначення платежу». Реквізит «Призначення платежу» платник заповнює так, щоб надати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення «Призначення платежу».
У платіжному дорученні, який є документом про сплату судового збору, в розділі «Призначення платежу» мають бути зазначені відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.
При цьому платіжне доручення повинно бути підписано відповідальним виконавцем банку і скріплено печаткою установи банку з відміткою про дату надходження та дату виконання платіжного доручення (пункт 2.14 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 року № 22 (зі змінами)).
Таким чином, враховуючи наявні розбіжності в розмірі судового збору, який позивач просить стягнути та того, який сплачено згідно квитанції, а також даті такої сплати, відсутності конкретизації призначення платежу, а саме: за що сплачується судовий збір, суд не має змоги перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, а тому копія квитанції про сплату судового збору виготовлена з використанням технічних засобів (фотокопії) не може бути належним доказом сплати судового збору. У зв`язку з цим позивачу необхідно подати до суду документ про сплату судового збору в оригіналі.
Відповідно до положень п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються місце проживання чи перебування учасників справи (для фізичних осіб); поштовий індекс. Разом з тим, позовна заява не містить зазначення місця проживання відповідача поліцейського Сектору реагування патрульної поліції у ГУНП в Київській області, капрала поліції Криворучка Павла Павловича.
Відповідно до ст. 289 КУпАП України, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Разом з тим, позивачем в своїй позовній заяві зазначено, що він отримав оскаржувану постанову 04.02.2021, однак, в порушення п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, яка визначає, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, не надано доказів, що підтверджують дату отримання оскаржуваної постанови позивачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Також положеня ч. 1 ст. 123 КАС України визначають, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи все вище зазначене, суд приходить до висновку про необхідність залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху, надавши йому строк в 5 днів з дня отримання ним ухвали, для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків, до якої необхідно додати 1) позовну заяву з зазначенням місця проживання чи перебування відповідача поліцейського Сектору реагування патрульної поліції у ГУНП в Київській області, капрала поліції Криворучка Павла Павловича, 2) оригінал квитанції про сплату судового збору, 3) докази отримання ним постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ № 355794, 04.02.2021 та 4) заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави такого пропущення.
Керуючись статтями п. 2, 5 ч. 5 ст. 160, ч. 1 ст. 169, 241-243, 248 КАС України, ст. 289 КУпАП, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського Сектору реагування патрульної поліції у ГУНП в Київській області, капрала поліції Криворучка Павла Павловича, ГУ НП в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі залишити без руху та надати ОСОБА_1 строк в 5 днів з дня отримання вказаної ухвали для надання суду необхідних документів, та роз`яснити, що в іншому випадку позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.
Запропонувати ОСОБА_1 подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати підстави такого пропущення.
Роз`яснити позивачу, що в разі відсутності заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд залишить позовну заяву без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сухарева О.В.