Справа № 200/7221/20-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про здійснення судового провадження у режимі відеоконференції

19 лютого 2021 року справа № 200/7221/20-а

Приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Міронової Г.М., суддів: Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 р. у справі № 200/7221/20-а (головуючий І інстанції Михайлик А.С.) за позовом Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

До Першого апеляційного адміністративного суду 18 січня 2021 року надійшла адміністративна справа № 200/7221/20-а з апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду на 31.03.2021 року о 10:00.

18 лютого 2021 року від представника апелянта надійшло клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції в системі EasyCon, зокрема, в Північному апеляційному господарському суді.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне провести судове засідання призначене на 31 березня 2021 року в режимі відеоконференції з огляду на наступне.

Згідно ч. 1-2, 6, 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04.07.2012 року 5041-VI Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв`язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції, висвітленої на офіційному веб-сайті Державної судової адміністрації України, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Перший апеляційний адміністративний суд та Донецький апеляційний суд внесені до переліку місцевих та апеляційних судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв`язку.

У відповідності до листа Державного підприємства «Інформаційні судові системи» «Щодо програмного забезпечення для проведення судових засідань у режимі відеоконференцзв`язку», враховуючи недостатність кількість ліцензій ПЗ «TrueConf», що є у власності Підприємства, відсутність коштів на придбання додаткових ліцензій, ризики, що виникають при експлуатації вказаного програмного забезпечення (розробник ПЗ знаходиться на території Російської Федерації), підприємством, за погодженням з Державною судовою адміністрацією України прийнято рішення відмовитись від використання ПЗ «TrueConf» та перейти до використання програмного забезпечення відеоконференцзв`язку EasyCon в усіх судових процесах.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання. Секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

З огляду на те, що розгляд справ в загальному провадженні передбачає участь сторони у розгляді справи шляхом особистої участі в судовому засіданні, проведення судового засідання в режимі відеоконференції, а також шляхом подання письмових доказів та пояснень під час розгляду справи в порядку відкритого провадження, то, за умов карантину та введених обмежень пересування територією країни, доцільним для забезпечення права на участь в розгляді справи, є розгляд справи в режимі відеоконференції.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та провести судове засідання в режимі відеоконференції, з урахуванням технічних можливостей у суді.

Керуючись ст. ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про проведення судового засідання призначеного на 31 березня 2021 року у справі № 200/7221/20-а в режимі відеоконференції.

Призначити судовий розгляд заяви в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою системи EasyCon на 31 березня 2021 року о 10:00 год.

Відеоконференція буде проведена за допомогою системи EasyCon в Північному апеляційному господарському суді.

Копію ухвали негайно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів Г.М. Міронова

І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв