Справа № 640/17597/20
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Бєлової Л.В., Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Юрковець А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Касандяк Володимира Васильовича, який діє в інтересах позивача - ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України та клопотання про витребування інформації у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 листопада 2020 року позов задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсії, враховуючи основний розмір пенсії 90% грошового забезпечення з урахуванням уже виплачених сум.

Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві щодо виплати ОСОБА_1 перерахунку пенсії за період з 05 березня 2019 року по 04 вересня 2019 року з урахуванням 75 % суми підвищення пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 05 березня 2019 року по 04 вересня 2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії.

В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням в частині відмови у задоволенні позову, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення в частині та прийняти нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Крім того, в апеляційній скарзі були зазначені клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України та клопотання про витребування інформації у Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір усіх складових грошового забезпечення, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , розрахованих згідно з постановою КМУ від 30.08.2017 року № 704 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2021 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16.02.2021 року.

16.02.2021 року у судовому засіданні представник позивача - Касандяк В.В. підтримав зазначені в апеляційній скарзі клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України та клопотання про витребування інформації у Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України, та просив їх задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши думку учасника справи з приводу задоволення зазначених клопотань, перевіривши доводи заявника і проаналізувавши норми чинного адміністративного процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 2 ст. 49 КАС України, передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

За змістом наведеної правової норми треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу або залучаються до участі у справі у суді першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, відсутні.

В свою чергу, щодо клопотання про витребування інформації у Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України колегія суддів дійшла висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній адміністративній справі є перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 виходячи із розміру усіх видів грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовця.

Колегія суддів встановила, що для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги та перевірки рішення суду першої інстанції необхідним є витребувати додаткові докази у справі, а саме: інформацію у Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір усіх складових грошового забезпечення, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , розрахованих згідно з постановою КМУ від 30.08.2017 року № 704 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 94 КАС України зокрема передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України інформацію про розмір усіх складових грошового забезпечення, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , розрахованих згідно з постановою КМУ від 30.08.2017 року № 704 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з чим розгляд справи слід відкласти.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до вимог ч.ч. 7 та 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Частиною 3 ст. 223 КАС України передбачено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації процесуальних прав учасників справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи до 09 березня 2021 року.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 77, 80, 223, 248, 309, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Касандяк Володимира Васильовича, який діє в інтересах позивача - ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України - відмовити.

Клопотання Касандяк Володимира Васильовича , який діє в інтересах позивача - ОСОБА_1 про витребування інформації у Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір усіх складових грошового забезпечення, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , розрахованих згідно з постановою КМУ від 30.08.2017 року № 704 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ - задовольнити.

Витребувати у Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України інформацію про розмір усіх складових грошового забезпечення, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , розрахованих згідно з постановою КМУ від 30.08.2017 року № 704 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ.

Зобов`язати Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України надати витребувану інформацію до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк до 02 березня 2021 року.

Відкласти розгляд справи на 09 березня 2021 року на 10 год. 30 хв., про що невідкладно повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма