Справа № 2-а-13744/11/1916
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія
Номер провадження6-а/608/11/2021
Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої судді Коломієць Н. З.
з участю секретаря Смаглій О. Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чортків заяву ОСОБА_1 , боржники: управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації, Чортківська центральна комунальна районна лікарня, заінтересовані особи без самостійних вимог: управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, Головне управління Казначейства в Тернопільській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих документів до їх виконання та видачу виконавчих листів, -
12 листопада 2013 року, за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації, Львівським апеляційним адміністративним судом, була винесена постанова, якою апеляційна скарга була задоволена частково. Постанову Чортківського районного суду від 27.07.2011 скасовано та прийнято нову, якою позов задоволено частково: зобов`язано Чортківську ЦКРЛ Тернопільської області здійснити нарахування доплати ОСОБА_1 у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно, як громадянину, що працює на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 15.01.2011 року по 22.07.2011 року включно та подати розрахункові документи щодо такого нарахування до управління праці та соціального захисту населення Чортківської РДА Тернопільської області; зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Чортківської РДА Тернопільської області перевірити, провести реєстрацію та облік розрахунку Чорктівської ЦКРЛ Тернопільської області та подати органу Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків для виплати ОСОБА_1 доплати відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 15.01.2011 року по 22.07.2011 року.
З часу прийняття рішення, ОСОБА_1 з заявою про видачу виконавчих листів по даній справі в Чортківський районний суд не зверталася, оскільки, копію постанови Львівського апеляційного адміністративного суду, яка була винесена з порушенням строків розгляду справи, не отримала по сьогоднішній день. Просить поновити строк пред`явлення виконавчих листів до виконання та видати їх.
Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, просила заяву розглядати у її відсутності, заяву підтримує.
Представник управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання про розгляд заяви без його участі, заперечує проти задоволення заяви ОСОБА_1
Представник КНП «Чортківська центральна міська лікарні» в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання про розгляд заяви без його участі. Свою позицію щодо заяви ОСОБА_1 не виклав.
Представник заінтересованої особи без самостійних вимог: управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання про розгляд заяви без його участі. Свою позицію щодо заяви ОСОБА_1 не виклав.
Представник заінтересованої особи без самостійних вимог: Головне управління Казначейства в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно ч. 3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 27 липня 2011 року позов ОСОБА_1 до Чортківської центральної комунальної районної лікарні, Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості та зобов`язання вчинити нарахування компенсації і доплати, як працюючому на території радіоактивного забруднення. Позов було задоволено частково: зобов`язано Чортківську центральну комунальну районну лікарню здійснити перерахунок заборгованої ОСОБА_1 , жительці с. Залісся Чортківського району Тернопільської області доплати у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно, як громадянину, що працює на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України № 230/96 ВР від 06 червня 1996 року «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15 січня 2011 року з врахуванням виплачених сум до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин та подати розрахункові документи до Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області; зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації Тернопільської області здійснити перевірку, реєстрацію та облік розрахунків поданих Чортківською центральною комунальною районною лікарнею про виплату ОСОБА_1 доплати у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно як громадянину, що працює на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України № 230/96 ВР від 06 червня 1996 року «Про внесення змін і доповнень до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 15 січня 2011 року з врахуванням виплачених сум до виникнення обставин, з якими закон пов`язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що проводяться в установленому законодавством порядку.
12 листопада 2013 року, за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації, Львівським апеляційним адміністративним судом, була винесена постанова, якою апеляційна скарга була задоволена частково. Постанову Чортківського районного суду від 27.07.2011 скасовано та прийнято нову, якою позов задоволено частково: зобов`язано Чортківську ЦКРЛ Тернопільської області здійснити нарахування доплати ОСОБА_1 у розмірі однієї мінімальної заробітної плати щомісячно, як громадянину, що працює на території радіоактивного забруднення у зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до ст. 39 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 15.01.2011 року по 22.07.2011 року включно та подати розрахункові документи щодо такого нарахування до управління праці та соціального захисту населення Чортківської РДА Тернопільської області; зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Чортківської РДА Тернопільської області перевірити, провести реєстрацію та облік розрахунку Чортківської ЦКРЛ Тернопільської області та подати органу Державного казначейства платіжні документи для здійснення видатків для виплати ОСОБА_1 доплати відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 15.01.2011 року по 22.07.2011 року.
З часу прийняття рішення, ОСОБА_1 з заявою про видачу виконавчих листів по даній справі в Чортківський районний суд не зверталася та згідно повідомлення управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України № ПІ-р-52/4.2-12.2-24 від 04.01.2021, виконавчі провадження, де стягувачем є ОСОБА_1 на виконанні в органах ДВС не перебувають.
Отже, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем в добровільному порядку судове рішення не виконано. Копії постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 позивач не отримала.
При цьому, заявник позбавлений можливості звернути рішення суду до примусового виконання у зв`язку з тим, що встановлений строк пред`явлення виконавчого листа до виконання є пропущеним.
Відповідно ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.
Однією з конституційних засад правосуддя, визначених ст.129-1 Конституції України, є обов`язковість судових рішень до виконання на всій території України.
Згідно ч.1 та 6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. №1404-VIII визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому відповідно до п.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З урахуванням сукупності викладених обставин суд вважає, що доводи заявника щодо поважності причин пропуску строку є обґрунтованими, строк пред`явлення виконавчого листа у даній справі до виконання пропущено з поважних причин, у зв`язку з чим, строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання слід поновити та видати виконавчий лист..
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 295, 297, 373, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили « » року

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 2-а-13744/11/1916

Суддя: Н. З. Коломієць