Справа № 140/15176/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду

19 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/15176/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (далі - УСЗН Камінь-Каширської РДА) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій, є особою з інвалідністю внаслідок війни 3 групи, відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-ХІІ (далі - Закон № 3551-XII) має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Проте, в порушення вимог Закону № 3551-ХІІ, у 2020 році відповідач виплатив вказану допомогу у розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - Постанова № 112), на підставі пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України (далі - БК України), що становить 3160,00 грн.

Водночас, у 2020 році після прийняття Конституційним Судом України рішення від 27.02.20202 № 3-р/2020 позивач набув право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі, передбаченому статтею 13 Закону № 3551-ХІІ.

Листом від 07.10.2020 № Я-873 відповідач відмовив у зверненні щодо проведення перерахунку та виплати щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік.

Вважаючи вказану бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Позивач просить визнати протиправною бездіяльність УСЗН Камінь-Каширської РДА, яка призвела до не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі, передбаченому статтею 13 Закону № 3551-ХІІ, та зобов`язати відповідача провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог 13 Закону № 3551-ХІІ та здійснити її виплату з урахуванням фактично виплаченої суми.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 13).

Копію ухвали суду від 23.10.2020 про відкриття провадження у справі відповідач одержав 23.11.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 20), проте відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 дану справу визнано типовою, провадження у даній типовій адміністративній справі було зупинене до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (а. с. 21-22).

02.02.2021 суд постановив ухвалу про поновлення провадження у справі (а. с. 28).

Крім того, до суду надійшло клопотання відповідача про залишення позову без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду з огляду на те, що про порушення своїх прав позивач дізнався 15.04.2020 (день зарахування коштів в сумі 3160,00 грн. на поточний рахунок позивача), а до суду звернувся 19.10.2020 (а. с. 16-17).

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відтак, розгляд вказаного клопотання проведено судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про те, що вказане клопотання не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частин першої, другої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що листом від 07.10.2020 № Я-873 відповідач, у відповідь на заяву позивача щодо проведення перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, повідомив про виплату відповідно до чинного законодавства до 5 травня разової грошової допомоги за 2020 рік у сумі 3160,00 грн. (а. с. 8-9).

Відтак, отримавши відмову у проведенні перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком листом від 07.10.2020 № Я-873 та звернувшись до суду з цим позовом 19.10.2020, позивач дотримав передбачений статтею 122 КАС України строк звернення до суду.

З урахуванням наведеного, суд відхиляє доводи відповідача про пропуск позивачем строку звернення до суду за захистом порушених прав та залишає без задоволення подане клопотання.

Керуючись статтями 122, 248, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх