Справа № 826/7439/17
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/7439/17
УХВАЛА

16 лютого 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменко В.О., Безименної Н.В.

за участю секретаря судового засідання: Лещенко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуючий адміністратор Пенсійних фондів «Паритет» Ларіонової О.О. про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуючий адміністратор Пенсійних фондів «Паритет» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національного банку України, Міністерства фінансів України, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Соловйової Наталії Анатоліївни, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Шевченко Андрія Миколайовича, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Славкіної Марини Анатоліївни, Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», Публічного акціонерного товариства «Укргазбанк», третя особа: Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуючий адміністратор Пенсійних фондів «Паритет» (далі - ТОВ «Керуючий адміністратор Пенсійних фондів «Паритет»), звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань визначення пов`язаних із банком осіб і перевірки операцій банків із такими особами Національного банку України від 13 грудня 2016 року № 105 в частині визнання позивача пов`язаною з ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» особою;

2) визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» Соловйової Н.А. від 20 грудня 2016 року № 22 «Про заборону видаткових операцій з рахунків пов`язаних осіб» в частині, що стосується позивача щодо заборони будь-яких видаткових операцій - безготівкових та готівкових у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» та блокування рахунків позивача;

3) визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про погодження умов придбання акцій додаткової емісії неплатоспроможності банку ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 20 грудня 2016 року №2887 в частині, що стосується прав та інтересів позивача;

4) визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про здійснення розрахунково-касового обслуговування під час тимчасової адміністрації у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» від 20 грудня 2016 року № 2891 в частині, що стосується прав та інтересів позивача;

5) визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» Соловйової Н.А. «Про перерахування коштів пов`язаних осіб» від 21 грудня 2016 року № 44 в частині, що стосується прав та інтересів позивача;

6) визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб «Про погодження умов продажу неплатоспроможного банку ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» № 2893 від 20 грудня 2016 року в частині, що стосується прав та інтересів позивача;

7) визнати нечинним з моменту укладення Договір про придбання акцій від 20 грудня 2016 року та Акт приймання-передавання за Договором про придбання акцій від 20 грудня 2016 року, що укладені між ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», від імені якого діяв Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі Уповноваженої особи Фонду на тимчасову адміністрацію у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» Славкіної М.А. та позивачем, від імені якого діяла Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» Шевченко А.М.;

8) визнати нечинним з моменту укладення Договір купівлі-продажу акцій банку № БВ-744/16/13010-05/131 від 21 грудня 2016 року та Акт виконання зобов`язань до Договору купівлі-продажу акцій банку № БВ-744/16/13010-05/131 від 21 грудня 2016 року, що укладені між Державою в особі Міністерства фінансів України та усіма особами, які станом на 21 грудня 2016 року були власниками простих іменних акцій ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК», від імені яких діяла Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» Шевченко А.М. в інтересах та за рахунок якої діяло ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» в частині, що стосується прав та інтересів позивача.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2018 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідачем - Акціонерним товариством Комерційний банк «Приватбанк» (АТ КБ «Приватбанк) подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, в частині позовних вимог закрити провадження. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції неповно з`ясовано всі обставини, що мають значення для справи, а рішення ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права.

Також, не погоджуючись з таким рішенням суду, відповідачем - Національним банком України подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити, в частині позовних вимог закрити провадження. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального і процесуального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2019 року зупинено апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», Національного банку України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуючий адміністратор Пенсійних фондів «Паритет» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національного банку України, Міністерства фінансів України, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Соловйової Наталії Анатоліївни, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Шевченко Андрія Миколайовича, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Славкіної Марини Анатоліївни, Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», Публічного акціонерного товариства «Укргазбанк», третя особа: Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/20221/16.

16 лютого 2021 року у відкритому судовому засіданні Шостого апеляційного адміністративного суду протокольною ухвалою апеляційного суду поновлено провадження у справі № 826/7439/17 з огляду на набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/20221/16.

В той же час, 15 лютого 2021 року до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача Ларіонової О.О. про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/13813/17.

Вищевказане клопотання обґрунтоване тим, що в межах справи № 826/13813/17 компанією Тріантал Інвестменс ЛТД (Triantal Investments LTD) оскаржується рішення Комісії з питань визначення пов`язаних із банком осіб і перевірки операцій банків із такими особами Національного банку України від 13.12.2016 р. № 105, а в межах даної спори предметом оскарження є це ж рішення, однак лише в частині визнання позивача пов`язаною з ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» особою, тому представник позивача вважає, що розгляд даної справи неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/13813/17.

У відкритому судовому засіданні апеляційної інстанції 16 лютого 2021 року представник позивача Ларіонова О.О. вищевказане клопотання підтримала з доводів, викладених вище.

Представник Міністерства фінансів України Гавриляко О.М., представник Національного банку України Крайдуба В.І., представник Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк» Мисник Н.В., представник Публічного акціонерного товариства «Укргазбанк» Яців О.Р., представник Кабінету Міністрів України Мальцев С.С. заперечували проти задовлення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі та вказували про відсутність підстав для його задоволення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, думку представників сторін, дослідивши клопотання про зупинення провадження, колегія суддів вважає, що останнє не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Представник позивача Ларіонова О.О. у поданому клопотанні вказувала, що розгляд даної справи неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/13813/17.

В той же час, колегією суддів встановлено, що в межах судової справи № 826/13813/17 позивач - Компанія Тріантал Інвестменс ЛТД (Triantal Investments LTD) звернулась до суду з позовом до Національного банку України, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Приватбанк», в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань визначення пов`язаних із банком осіб і перевірки операцій банків із такими особами Національного банку України від 13.12.2016 р. №105.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 квітня 2019 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано повністю рішення Комісії з питань визначення пов`язаних із банком осіб і перевірки операцій банків із такими особами Національного банку України «Про визначення осіб пов`язаними з ПАТ КБ «Приватбанк» від 13.12.2016 №105.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Компанії Тріантал Інвестменс ЛТД (Triantal Investments LTD), ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Національного банку України та Акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк».

В той же час, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року зупинено провадження у справі № 826/13813/17 до прийняття Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі №826/20221/16, з огляду на те, що у цих справах заявлено тотожні вимоги про визнання протиправним та скасування Рішення № 105 Комісії в частині визначення позивачів пов`язаними з ПАТ КБ «Приватбанк» особами.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що в даному випадку відсутня неможливість розгляду даної справи № 826/7439/17 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/13813/17, оскільки обидві ці справи були зупинені до прийняття Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у справі № 826/20221/16 (однак у справі № 826/13813/17 провадження не поновлено).

В той же час, рішення Великої Палати Верховного Суду у справі № 826/20221/16 набрало законної сили 15 червня 2020 року.

Відтак, враховуючи відсутність об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/13813/17, правові підстави для задоволення клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуючий адміністратор Пенсійних фондів «Паритет» Ларіонової О.О. про зупинення провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 52, 236, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуючий адміністратор Пенсійних фондів «Паритет» Ларіонової О.О. про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуючий адміністратор Пенсійних фондів «Паритет» до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Національного банку України, Міністерства фінансів України, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Соловйової Наталії Анатоліївни, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Шевченко Андрія Миколайовича, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ «Приватбанк» Славкіної Марини Анатоліївни, Публічного акціонерного товариства Комерційний банк «Приватбанк», Публічного акціонерного товариства «Укргазбанк», третя особа: Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними та скасування рішень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 18 лютого 2021 року.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна