Справа № 1540/4234/18
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 1540/4234/18
19 лютого 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стефанова С.О.,
за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,
представника Головного управління ДПС в Одеській області Тарановського Р.В. (на підставі витягу з ЄДРПОУ),
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/4234/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» до Головного управління ДФС в Одеській області, державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправною відмову в прийнятті податкової звітності та зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» до Головного управління ДФС в Одеській області, державної податкової інспекції в Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, Головного управління ДФС у м. Києві, в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, позивач просив суд:
- визнати протиправною відмову ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області у прийнятті податкової декларації з ПДВ за вересень 2017 року з додатками до неї та визнати податкову декларацію ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з ПДВ за вересень 2017 року додатками до неї такими, що подані у день їх фактичного отримання 20.10.2017 року;
- зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області виключити із Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо відмови ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у прийнятті податкової декларації з ПДВ за вересень 2017 року з додатками до неї;
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН»;
- зобов`язати Головне управління ДФС у м. Києві відновити реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме 31.07.2018 року з усіма відповідними показниками, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» до Головного управління ДФС в Одеській області, державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправною відмову в прийнятті податкової звітності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною відмову державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області у прийнятті податкової звітності товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН», а саме: декларації з податку на додану вартість за вересень 2017 року з додатками до неї та визнати податкову декларацію товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з податку на додану вартість за вересень 2017 року з додатками до неї такими, що подані у день їх фактичного отримання 20.10.2017 року.

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області виключити з Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо відмови товариству з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у прийнятті податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2017 року з додатками до неї.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН».

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби України в Одеській області відновити реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року з усіма відповідними показниками, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області (код ЄДПРПОУ 39398646), Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (), Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» () суму сплаченого судового збору в розмірі 7048,00 грн.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року набрало законної сили 18 червня 2019 року.

На виконання вищевказаного рішення, Одеським окружним адміністративним судом 08 липня 2019 року видано чотири виконавчих листа.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2019 року, заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №1540/4234/18 задоволено.

Встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року по справі №1540/4234/18 в частині скасування рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» та зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області відновити реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року з усіма відповідними показниками, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, підлягає виконанню шляхом: зобов`язання Державної фіскальної служби України надати Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області дозвіл для внесення до Реєстру платників податку на додану вартість змін щодо скасування рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» та відновлення реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року з усіма відповідними показниками, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №1540/4234/18 задоволено та встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року по справі №1540/4234/18 в частині скасування рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» та зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області відновити реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року враховуючи усі відповідні показники, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, підлягає виконанню шляхом: зобов`язання Державної податкової служби України (, м. Київ, Львівська площа, 8) (правонаступник ДФС України) відновити усі показники які перебували у Інтегрованій Картці платника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» () до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року, враховуючи показники відповідно до поданої декларації з податку на додану вартість 20.10.2017 року, яка була зареєстрована контролюючим органом 30.07.2019 року, зокрема відновити суми ліміту та переплати у Інтегрованій Картці платника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у розмірі 17 308 850 грн.

Не погодившись з ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2020 року, Державна податкова служба України подала апеляційну скаргу, в якій просила суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №1540/4234/18.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2020 року апеляційну скаргу державної податкової служби України, - задоволено. Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі № 1540/4234/18, - скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволені заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН», - відмовлено.

16 липня 2020 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення (вхід. №27739/20), в якому заявник просить встановити, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року по справі №1540/4234/18 в частині скасування рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» та зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області відновити реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року з усіма відповідними показниками, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, підлягає виконанню шляхом: зобов`язання Державної податкової служби України (, м. Київ, Львівська площа, 8) (правонаступник ДФС України) відновити усі показники які перебували у Інтегрованій Картці платника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» () до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року, враховуючи показники відповідно до поданої податкової декларації з ПДВ 20.10.2017 року, яка була зареєстрована контролюючим органом 30.07.2019 року, зокрема відновити суми ліміту та переплати у СЕА ПДВ та ІКП ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у розмірі 17 308 850 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року в задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №1540/4234/18 відмовлено.

Вищевказана ухвала суду набрала законної сили 27 липня 2020 року.

31 липня 2020 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення (вхід. №29899/20), в якому заявник просить встановити, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.12.2018 року по справі №1540/4234/18 в частині скасування рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №787/26-15-12-01-21 від 31.07.2018 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» та зобов`язання Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області відновити реєстрацію платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» з дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року з усіма відповідними показниками, що існували до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, підлягає виконанню шляхом: зобов`язання Державної податкової служби України (, м. Київ, Львівська площа, 8) (правонаступник ДФС України) відновити усі показники які перебували у Інтегрованій Картці платника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» () до дати анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме: 31.07.2018 року, враховуючи показники відповідно до поданої податкової декларації з ПДВ 20.10.2017 року, яка була зареєстрована контролюючим органом 30.07.2019 року, зокрема відновити суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміт ПДВ) та ІКП ТОВ «ГЛОБАЛПРОЕКШН» у розмірі 17 308 850 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №1540/4234/18 залишено без розгляду.

13 січня 2021 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (вхід.№1528/21), в якій заявник просить:

- замінити сторону виконавчого провадження з Головного управління ДФС (код 39398646) на Головне управління ДПС в Одеській області (код 43142370);

- уточнити суму у виконавчому листі, яку слід стягнути з кожного боржника окремо;

- видати новий виконавчий лист у справі №1540/4234/18, а виконавчий лист від 08.07.2019 року визнати таким, що не підлягає виконанню у зв`язку з припиненням боржника.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 січня 2021 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/4234/18 повернуто заявнику без розгляду.

09 лютого 2021 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (вхід.№6314/21), в якій заявник просить:

- замінити сторону виконавчого провадження з Головного управління ДФС в Одеській області (код 39398646) на Головне управління ДПС в Одеській області (код 43142370);

- замінити сторону виконавчого провадження з Головного управління ДФС у м. Києві (код 39439980) на Головне управління ДПС у м. Києві (код 21715795);

- визначити суму, яка підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС в Одеській області;

- визначити суму, яка підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у м. Києві.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року призначено заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду на 19 лютого 2021 року о 10 годині 00 хвилин.

18.02.2021 року від представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» надійшли додаткові пояснення з додатками (вхід. №8175/21).

У судове засідання 19 лютого 2021 року з`явився представник Головного управління ДПС в Одеській області.

Представники товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН», Головного управління ДФС у м. Києві та державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області у судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлялися про дату, час та місце проведення судового засідання, жодних заяв та клопотань від них не надходило.

Згідно ч.2 ст.379 КАС України - неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судовому засіданні представник Головного управління ДПС в Одеській області щодо задоволення заяви про заміну сторони в цілому не заперечував та зауважив, що Головне управління ДПС в Одеській області наразі перебуває в процесі припинення.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/4234/18 такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Щодо вимог товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/4234/18 з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області та з Головного управління ДФС у м. Києві на Головне управління ДПС у м. Києві, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 1 085321 від 17.05.2019 року про державну реєстрацію Державної податкової служби України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішено:

- утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;

- реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;

- установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Відповідно до Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються утворено: Головне управління ДПС в Одеській області та Головне управління ДПС у м. Києві, а відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються: до Головного управління ДПС в Одеській області приєднано Головне управління ДФС в Одеській області, а до Головного управління ДПС у м. Києві приєднано Головне управління ДФС у м. Києві.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено записи: № 1 071008 від 31.07.2019 року про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області та № 008662 від 30.07.2019 року про державну реєстрацію Головного управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до п.6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 року №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, судом встановлено, що наразі функції і повноваження Державної фіскальної служби України та її територіальних органів, які припиняються, передані до Державної податкової служби України та її територіальних органів, які розпочали свою діяльність.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» в частині заміни сторін виконавчого провадження по справі №1540/4234/18 на їх правонаступників, а саме: Головне управління ДФС в Одеській області замінити на Головне управління ДПС в Одеській області та Головне управління ДФС у м. Києві замінити на Головне управління ДПС у м. Києві.

Окрім цього, суд звертає, що відповідно до виданих виконавчих листів по справі №1540/4234/18 про стягнення солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» сплаченого судового збору в розмірі 7048,00 грн., боржником також виступає Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області.

Однак, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 року №296 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.

Відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів Служби Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС приєднано до Головного управління ДФС в Одеській області.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 2054285 від 15.05.2019 року про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області є Головне управління ДФС в Одеській області.

В той же час, як було судом встановлено вище, правонаступником Головного управління ДФС в Одеській області є Головне управління ДПС в Одеській області.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/4234/18 в частині заміни Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області.

Однак, судом встановлено та підтверджено поясненнями представника Головного управління ДПС в Одеській області, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» від 30 вересня 2020 р. № 893 постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Відповідно до «Переліку територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються», - ліквідуються як юридичні особи публічного права Головне управління ДПС в Одеській області та Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до пункту 1 наказу Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 30.09.2020 року №529 наказано утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Переліком територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби встановлено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області та Головне управління ДПС у м. Києві.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №008085321 від 30.09.2020 року про створення відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС у м. Києві, тип відокремленого підрозділу філія (інший відокремлений підрозділ), ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №008085321 від 30.09.2020 року про створення відокремленого підрозділу - Головного управління ДПС в Одеській області, тип відокремленого підрозділу філія (інший відокремлений підрозділ), ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166.

Таким чином, підсумовуючи вищевказане, з метою забезпечення дотримання принципу остаточності судового рішення, суд вважає за необхідне замінити Головне управління ДПС у м. Києві та Головне управління ДПС в Одеській області, що перебувають в процесі припинення, на їх правонаступників - Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011) та Головне управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166).

Щодо вимог товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» визначити суму, яка підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС в Одеській області та з Головного управління ДПС у м. Києві, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до п.п. 1-3 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 15.04.2015 року №215, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Казначейство у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, а також дорученнями Кабінету Міністрів України і Міністра фінансів. Основними завданнями Казначейства є: реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів; внесення на розгляд Міністра фінансів пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у зазначених сферах.

Відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року №4901-VI виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Пунктом 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 визначено, що виконавчі документи - оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII (надалі Закон №1404-VIII), рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону №1404-VIII у разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває в кількох місцях, чи резолютивною частиною рішення передбачено вчинення кількох дій, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року у справі №1540/4234/18 адмністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» задоволено у повному обсязі та, зокрема, стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» суму сплаченого судового збору в розмірі 7048,00 грн..

Враховуючи вищевикладене, а також наявність у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року по справі №1540/4234/18 вказівки на солідарне стягнення, - сума, що підлягає стягненню органами Казначейства з боржників окремо, визначається шляхом ділення суми сплаченого товариством з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» судового збору пропорційно відповідно до кількості відповідачів у справі, тобто з кожного з боржників підлягає стягненню 1/3 суми сплаченого судового збору.

В той же час, зважаючи на те, що правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області та Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області є один орган, а саме Головне управління ДПС в Одеській області, то розмір стягнення з останнього дорівнює сумі частин, які підлягали стягненню з кожного з боржників окремо, а саме: 1/3 + 1/3 = 2/3.

З урахуванням вищезазначеного та того факту, що загальна сума що підлягає стягненню за рішенням суду становить 7 048,00 грн., суд, з урахуванням правил заокруглення сум, приходить до висновку що:

- з Головного управління ДПС в Одеській області підлягає стягненню сума у розмірі 2/3 від 7048,00 грн., а саме 4 698 грн. 67 коп.;

- з Головного управління ДПС у м. Києві підлягає стягненню сума у розмірі 1/3 від 7048,00 грн., а саме 2 349 грн. 33 коп..

Відтак, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/4234/18 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.52, 370, 373, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» про заміну сторони виконавчого провадження по справі №1540/4234/18 задовольнити.

Замінити боржників у виконавчих провадженнях по виконанню виконавчих листів від 08.07.2019 року про стягнення солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» суми сплаченого судового збору в розмірі 7 048,00 грн. в адміністративній справі №1540/4234/18, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) - виконавчий лист від 08.07.2019 року №1540/4234/18 за унікальним штрих-кодом *319*3529147*1*2*; Головне управління ДФС у м. Києві замінити на Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011, адреса: 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, 33/19) - виконавчий лист від 08.07.2019 року №1540/4234/18 за унікальним штрих-кодом *319*3529172*1*2*; Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166, адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) - виконавчий лист від 08.07.2019 року №1540/4234/18 за унікальним штрих-кодом *319*3529163*1*2*.

Визначити, що на виконання виконавчих листів від 08.07.2019 року про стягнення солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби України в Одеській області, Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛПРОЕКШН» суми сплаченого судового збору в розмірі 7 048,00 грн. в адміністративній справі №1540/4234/18: за виконавчим листом від 08.07.2019 року №1540/4234/18 унікальний штрих-код *319*3529147*1*2*, первинний відповідач - Головне управління ДФС в Одеській області, з Головного управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166) підлягає стягненню сума у розмірі 2 349 грн. 34 коп.; за виконавчим листом від 08.07.2019 року №1540/4234/18 унікальний штрих-код *319*3529163*1*2*, первинний відповідач - Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, з Головного управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44069166) підлягає стягненню сума у розмірі 2 349 грн. 33 коп.; за виконавчим листом від 08.07.2019 року №1540/4234/18 унікальний штрих-код *319*3529172*1*2*, первинний відповідач - Головне управління ДФС у м. Києві, з Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44116011) підлягає стягненню сума у розмірі 2 349 грн. 33 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов