Справа № 420/2748/20
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/2748/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.

суддів - Джабурії О.В.

Кравченко К.В.

при секретарі судового засідання Болтушенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

06 квітня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якій просив:

визнати протиправною бездіяльність Одеського прикордонного загону щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 22.03.2016 по 01.03.2018;

зобов`язати Одеський прикордонний загін нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 22.03.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01.01.2008;

визнати протиправною бездіяльність Південного регіонального управлінні Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2014 по 22.03.2016;

зобов`язати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 22.03.2016, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01.01.2008;

визнати протиправними дії Одеського прикордонного загону Південного регіонального управлінні Державної прикордонної служби України щодо несвоєчасної виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно;

стягнути з Одеського прикордонного загону на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 12.03.2018 по 05.09.2018 в сумі 98 862,98 грн без урахування обов`язкових податків та зборів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського прикордонного заводу Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України в частині позовних вимог про визнання противоправними дії Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби щодо несвоєчасної виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за неотримане речове майно та стягнення з Одеського прикордонного загону на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 , середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільнені за період з 12.03.2018 по 05.09.2018 в сумі 98 862,98 грн. без урахування обов`язкових податків та зборів залишено без розгляду.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Одеського прикордонного загіну щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 22.03.2016 по 01.03.2018. Зобов`язано Одеський прикордонний загін нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнкопп НОМЕР_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 22.03.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01.01.2008. Визнано протиправною бездіяльність Південного регіонального управлінні Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2014 по 22.03.2016. Зобов`язано Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнкопп НОМЕР_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 22.03.2016, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01.01.2008 року.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ВЧ 2138) подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з`ясування обставин справи, просить скасувати рішення та прийняти постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі. Зокрема, апелянт зазначає, що здійснив виплату індексації грошового забезпечення позивачу, підтвердженням чого слугує витяг з розрахунково-платіжної відомості від 27.05.2020. За обставинами справи базовим місяцем індексації є червень 2015 року, що є наслідком підвищення посадового окладу позивача. Позивачем не надано доказів на підтвердження того, що його посадовий оклад змінився в січні 2008 року. Крім того, нарахування індексації грошового забезпечення належить до дискреційних повноважень відповідача.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, неповне з`ясування обставин справи, просить скасувати рішення в частині:

- визнання протиправною бездіяльність Південного регіонального управлінні Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2014 по 22.03.2016.

- зобов`язання Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнкопп НОМЕР_1 , індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 22.03.2016, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01.01.2008 року

Зокрема, апелянт зазначає, що судом залишено поза увагою, що позивача звільнено наказом начальника Одеського прикордонного загону, а тому саме він, як орган має розраховуватися з усіма належними позивачу видами матеріального та грошового забезпечення. Базовим місяцем не може бути січень 2008 року. За період з 01.01.2014 по 31.06.2015 виплату індексації грошового забезпечення позивачу здійснено в повному обсязі.

Судова колегія звертає увагу, що справу №420/2748/20 призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, пр. Гагаріна 19-21, у залі судового засідання № 5 на 17 лютого 2021 року о 12:30.

Під час судового засідання судом апеляційної інстанції з`ясовані обставини, на які посилаються учасники справи, як на підставу своїх вимог та заперечень, з`ясовані, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про можливість подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И Л А:

Продовжити розгляд справи №420/2748/20 за апеляційними скаргами Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.