Справа № 260/573/21
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2021-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі

22 лютого 2021 рокум. Ужгород№ 260/573/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) (вул. Конотопська, буд. 6/8,м. Львів,79000), про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) , яким просить:1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі; 2.Визнати протиправною постанову від 04.02.2021 року про «про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання» № 64388284 видану державним виконавцем Бойко П.П., Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів);3.Скасувати постанову від 04.02.2021 року про «про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання» № 64388284 видану державним виконавцем Бойко П.П., Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів);4.Розглянути повторно звернення ОСОБА_1 від 28.01.2021 року щодо взяття до виконання та відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом № 260/953/20/ 2021, виданий Закарпатським окружним адміністративним судом 27 січня 2021 року в частині скасуваня п. 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) № 14 від 17 січня 2020 року в частині виключення зі списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення ОСОБА_1 ;5. Розглянути справу без виклику сторін за наявними у справі матеріалами (тобто в порядку спрощеного позовного провадження);6. Встановити дату розгляду справи в ухвалі про відкриття провадження в даній адміністративній справі;7. Розглянути справу без участі (присутності) Позивача - ОСОБА_1 . Одночасно заявляє клопотяння про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п. 1, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Також позов подано у строк, установлений законом.

Відповідно до частини другої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Крім загального порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби, визначеного нормами процесуального законодавства, Закон України «Про виконавче провадження» встановлює спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення виконавчого збору та/або витрат на проведення виконавчих дій, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Дану позицію висловила Велика Палата Верховного Суду 06 червня 2018 року у справі № 921/16/14-г/15(Провадження № 12-93гс18).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені статтею 287 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За правилами ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити всі матеріали на підставі яких винесена постанова № 64388284 від 04.02.2021 р. ( в тому числі заява позивача від 27.01.21 р. з додатками).

Керуючись ст.ст. 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
1.Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи проводити в порядку статті 287 КАС України.

3.Судове засідання призначити на 03 березня 2021 року на 13-30 годин , яке відбудеться за адресою : м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.

4.Зобовязати Франківський відділ державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Львів)надати суд в строк 3 днів з дня отримання даної ухвали:
- всі матеріали на підставі яких винесена постанова № 64388284 від 04.02.2021 р. ( в тому числі заява позивача від 27.01.21 р. з додатками).

5. Ухвалу направити учасникам справи у відповідності до ст. 269 КАСУ та повідомити сторони про дату судового розгляду в порядку статі 268 КАСУ.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗ.Б.Плеханова