Справа № 340/2687/20
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2687/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: Державна екологічна інспекція у Кіровоградській області (25022, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 84/37, )

відповідач: Світловодське міське комунальне підприємство "Комбінат комунальних послуг" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Героїв Чорнобиля, 31, )

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В :

Державна екологічна інспекція у Кіровоградській області звернулася до суду з позовом до Світловодського міського комунального підприємства "Комбінат комунальних послуг", в якому просить суд заборонити Світловодському міському комунальному підприємству "Комбінат комунальних послуг" експлуатацію звалища твердих побутових відходів, розміщеного на території Павлівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, у південному напрямку від м. Світловодськ, за межами населених пунктів, на земельній ділянці площею 5,1343 га, кадастровий номер :02:000:7815, до встановлення інформаційних щитів, шлагбаума та в`їзних воріт, дезбар`єра, проведення ущільнення відходів, пересилки відходів інертними матеріалами, встановлення дренажного стоку та дренажних канав, здійснення роздільного збору твердих побутових відходів та корисних компонентів та сортування відходів перед їх захороненням (обробкою, переробкою), укладення договору на утилізацію небезпечних відходів, передачі на утилізацію відходів, які утворилися у 2019 році, проведення інвентаризації відходів, розрахування показника загального утворення відходів, заведення журналу первинного обліку відходів за типовою формою, облаштування спостережними свердловинами за станом підземних вод, надання Державній екологічній інспекції у Кіровоградській області щоквартальної звітності про стан поводження з відпрацьованими мастилами, усунення витікання фільтрату з тіла звалища у пониженнях рельєфу, облаштування звалища твердих побутових відходів системами збору, вилучення фільтрату та захисту ґрунтових вод.

Ухвалою судді від 20.07.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву із запереченнями проти позову. Від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою від 19.01.2021 року суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 15.02.2021 року.

До суду 10.02.2021 року надійшла заява представника Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про заміну позивача у справі - Державної екологічної інспекція у Кіровоградській області - її процесуальним правонаступником - Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області).

Вирішуючи вказане клопотання, суд керується статтею 52 КАС України, якою унормовано процесуальне правонаступництво та передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №802 від 09.09.2020 року "Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції" постановлено утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної екологічної інспекції за переліком згідно з додатком 1, зокрема Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області).

Пунктом 2 цієї постанови Кабінету Міністрів України постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної екологічної інспекції за переліком згідно з додатком 2, зокрема Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області.

Пунктом 3 цієї постанови Кабінету Міністрів України установлено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови; здійснення в установленому порядку заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів та ліквідацією територіальних органів, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї постанови, покладається на Державну екологічну інспекцію.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) 20.10.2020 року зареєстрована як юридична особа. Державна екологічна інспекція у Кіровоградській області з 18.09.2020 року перебуває у стані припинення.

Наказом Державної екологічної інспекції України №503 від 22.12.2020 року "Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) зокрема наказано Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію Придніпровського округу, затвердженого наказом №377 від 19.10.2020 року. Наказано Державній екологічній інспекції у Кіровоградській області припинити здійснення функцій і повноважень, визначених Положенням про Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області, затвердженим наказом №118 від 28.04.2020 року. Встановлено, що датою початку здійснення відповідних повноважень і виконання відповідних функцій Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) є 23.12.2020 року.

Отже, з 23.12.2020 року діяльність та адміністративна компетенція Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області як суб`єкта владних повноважень припинилася, а її функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого органу державної влади - Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), яка є її правонаступником у спірних правовідносинах.

Керуючись статтями 52, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Замінити позивача у справі - Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області - її процесуальним правонаступником - Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (50103, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, 92, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду щодо процесуального правонаступництва може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш