Справа № 1.380.2019.002662
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 лютого 2021 року

Київ

справа №1.380.2019.002662

адміністративне провадження №К/9901/4278/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №1.380.2019.002662 за позовом ОСОБА_1 до Жидачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області, начальника Жидачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області Чуприняк Катерини Казимирівни про визнання протиправними дій, скасування постанови,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Жидачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області (далі - Жидачівський районний відділ ДВС ГТУ у Львівській області), начальника Жидачівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління у Львівській області Чуприняк Катерини Казимирівни (далі - начальник Жидачівського районного відділу ДВС ГТУ у Львівській області Чуприняк К.К.), у якому просив визнати протиправними дії, визнати протиправною і скасувати постанову ВП №59051012 від 13 травня 2019 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року, позов задоволено:

- визнано протиправними дії начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк К.К. щодо відкриття виконавчого провадження №59051012;

- визнано протиправною і скасовано постанову начальника Жидачівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області Чуприняк К.К. про відкриття виконавчого провадження ВП №59051012 від 13 травня 2019 року;

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року на підставі частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення.

03 лютого 2021 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №1.380.2019.002662.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність залишення її без руху з таких підстав.

Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів із дня його проголошення.

У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З оскаржуваної ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року встановлено, що її прийнято без повідомлення (виклику) учасників справи, повний текст якої складено цього ж дня.

За таких обставин останнім днем строку на її касаційне оскарження є 04 січня 2021 року (02-03 січня 2021 року - вихідні дні).

Касаційну скаргу подано 03 лютого 2021 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовуючи його тим, що копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року отримано 05 січня 2021 року. На підтвердження указаної обставини додано копію супровідного листа від Восьмого апеляційного адміністративного суду про її направлення від 18 грудня 2020 року №1.380.2019.002662.

Суд звертає увагу скаржника, що реєстрація вхідної кореспонденції є односторонньою дією. За відсутності конверта, яким направлялася копія ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року, або довідки відділення поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» про дату вручення такого поштового відправлення, дата реєстрації вхідної кореспонденції не є належним доказом факту отримання скаржником оскаржуваного рішення суду 05 січня 2021 року.

З урахуванням наведеного Суд не вбачає підстав визнавати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається, зокрема документ про сплату судового збору.

Скаржник до касаційної скарги додав документ про сплату судового збору в розмірі 1536,80 грн.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму на працездатну особу.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» визначено, що станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн.

Отже, скаржнику необхідно доплатити судовий збір у розмірі 733,20 грн (2270 грн -1536,80 грн) і надати докази на підтвердження його сплати.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA0026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102; найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055); призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення і надіслання відповідних доказів; доплати судового збору та надіслання відповідних доказів на підтвердження його сплати.

Керуючись статтями 248, 329, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області строку на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №1.380.2019.002662.

Касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року в справі №1.380.2019.002662 залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко