Справа № 826/20304/16
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

18 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

при секретарі: Черніченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі для примирення сторін при розгляді апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року у справі за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Гадяцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області та третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Компанія Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп Лтд), про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління ДФС у Полтавській області звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позов до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, в якому просив стягнути з рахунків платників податків, відкритих у банках, обслуговуючих таких платників податків, - Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ Укрнафта» (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року, та Договору про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ, від 24.12.1997 року (403739509) на користь державного бюджету сум податкового боргу: по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860,88 грн.; по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 14 940 026,96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ, від 24.12.1997 року обліковується податковий борг по Гадяцькй ОДПІ (Лохвицьке відділення) на загальну суму 800 131 887,84 грн. , в т.ч.: по рентній за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 785 191 860,88 грн. та по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 14 940 026,96 грн. Вказана сума податкового боргу платником податку добровільно погашена не була, що стало підставою для звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), в особі Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» (), - управляючого за договором № 999/97 простого товариства про спільну виробничу (інвестиційну) діяльність з освоєння та розробки родовищ вуглеводнів (без створення юридичної особи) від 24.12.1997 року, яке відповідальне за подання податкової звітності та сплату податків від імені та за рахунок спільної діяльності за вказаним договором, податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 800 131 887,84 грн., що виник в рамках спільної діяльності за договором № 999/97 від 24.12.1997 року, а саме шляхом:

- стягнено з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), виявлених державним виконавцем під час примусового виконання вказаного рішення, податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860,88 грн. на р/р 2239, одержувач - УДКСУ у Лохвицькому р-ні Полтавської обл., код одержувача - 37953557, банк одержувача - УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- стягнено з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), виявлених державним виконавцем під час примусового виконання вказаного рішення, податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату в сумі 14 940 026,96 грн. на р/р 2239, одержувач - УДКСУ у Лохвицькому р-ні Полтавської обл., код одержувача - 37953557, банк одержувача - УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Не погоджуючись з постановленим рішенням, Публічне акціонерного товариства "Укрнафта" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративному позову.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року призначено дану справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2018 року клопотання Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про призначення судово-економічної експертизи у справі задоволено.

Призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, Смоленська, 6).

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення заборгованості зупинено на час проведення судово-економічної експертизи.

08 лютого 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз були повернуті матеріали зазначеної адміністративної справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року прийнято до провадження судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничука В.П. справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення заборгованості.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2019 року поновлено апеляційне провадження у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2019 року витребувано у Головного управління ДФС у Полтавській області, Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" документи щодо виконання договору № 999/97 "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ" від 24.12.1997 року, та зупинено провадження у справі на час проведення судово-економічної експертизи - до одержання її результатів.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року поновлено провадження у справі № 826/20304/16.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/18233/15.

Постановою Верховного Суду від 28 грудня 2020 року касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області задоволено.

Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року скасовано та направлено справу № 826/20304/20 до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2021 року відмовлено в задоволенні заяви Головного управління ДПС у Полтавській області про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, Компанія Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп Лтд) про стягнення заборгованості.

Надалі, 18 лютого 2021 року під час розгляду даної справи Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" подано клопотання про зупинення провадження у справі для примирення сторін, яке обгрунтовано тим, що 18 лютого 2021 року Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" звернулося до Головного управління ДПС у Полтавській області з пропозицією врегулювати спір у справі № 826/20304/16 шляхом примирення, на підтвердження чого надано копію листа № 01/01/07-90 від 18.02.2021.

Заслухавши суддю-доповідача, представників Позивача та Відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання ПАТ "Укрнафта", колегія суддів вважає відсутніми підстави для зупинення провадження у справі, виходячи із наступного.

У відповідності до ст. 314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження. У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Положеннями ч.ч. 1, 3, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Відповідно до ч. 2 ст. 190 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

За правилами п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Так, Відповідач просить надати час - один місяць для врегулювання спору шляхом примирення.

Колегія суддів при розгляді вказаного клопотання звертає увагу на те, що процесуальними положеннями КАС України передбачено можливість зупинення провадження у справі для примирення при умові звернення обох сторін, тобто Позивача та Відповідача у справі, з клопотанням про надання їм часу для примирення.

Як вбачається з поданого клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі, останнє підписано лише Відповідачем.

Натомість, матеріали справи та поданого клопотання не вказують на наявність волевиявлення чи згоди Головного управління ДПС у Полтавській області на примирення з ПАТ «Укрнафта».

Окремої заяви чи клопотання від Головного управління ДПС у Полтавській області про зупинення провадження у справі або надання часу для примирення з ПАТ «Укрнафта» до суду апеляційної інстанції не надходило.

За наведених обставин, колегія суддів приходить до висновку, що передбачені законом підстави для задоволення клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі для примирення сторін - відсутні.

Керуючись ст. ст. 190, 236, 241, 242, 248, 310, 314, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про зупинення провадження у справі для примирення сторін - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко