Справа № 440/7062/20
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7062/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" /надалі також позивач; ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД"/ 01.12.2020 звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області /надалі також ГУ ДПС у Полтавській області, відповідач 1/, Державної податкової служби України /надалі також відповідач 2/, у якому позивач просив:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

№ 1612956/40652013 від 04.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 17.04.2020 до податкової накладної № 1 від 01.04.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1612938/40652013 від 04.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 23 від 17.04.2020 до податкової накладної № 5 від 01.04.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1599432/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 13 від 17.04.2020 до податкової накладної № 9 від 09.04.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1599424/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 14 від 17.04.2020 до податкової накладної № 11 від 10.04.2020 Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1599410/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 12 від 17.04.2020 до податкової накладної № 24 від 13.04.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 1599427/40652013 від 01.06.2020 року про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 25 від 17.04.2020 до податкової накладної № 12 від 17.04.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- № 1599431/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 16 від 17.04.2020 до податкової накладної № 15 від 17.04.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД», в строки визначені нормами діючого законодавства:

- № 11 від 17.04.2020 до податкової накладної № 1 від 01.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу ;

- № 23 від 17.04.2020 до податкової накладної № 5 від 01.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу ;

- № 13 від 17.04.2020 до податкової накладної № 9 від 09.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу ;

- № 14 від 17.04.2020 до податкової накладної № 11 від 10.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу ;

- № 12 від 17.04.2020 до податкової накладної № 24 від 13.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу ;

- № 25 від 17.04.2020 до податкової накладної № 12 від 17.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу ;

- № 16 від 17.04.2020 до податкової накладної № 15 від 17.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оскаржувані рішення є протиправними та підлягають скасуванню, а розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки на вимогу податкового органу після зупинення реєстрації розрахунку коригування до податкової накладної позивачем надано контролюючому органу відповідні пояснення і підтверджуючі документи, достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію розрахунку коригування кількісних і вартісних показників, однак, оскаржуваним рішенням позивачу у порушення вимог законодавства відмовлено в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників. Первинні документи, оформлені в рамках договорів не мають дефекту форми, змісту або походження, та засвідчують на сьогоднішній день факт реального виконання позивачем та його контрагентом господарських зобов`язань.

Ухвалою суду від 04 грудня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

13.01.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву /а.с.116-119, том 1/, в якому представник ГУ ДПС у Полтавській області заперечував проти позовних вимог та просив відмовити у їх задоволенні у повному обсязі з огляду правомірність та обґрунтованість спірного рішення. Відповідач зауважив, що позивачем не надано фіскальному органу копії документів щодо пуско-налагоджувальних робіт та відсутні документи на встановлення програмного забезпечення до універсального фрезерного верстата, який надано в суборенду. Також відсутні копії розрахункових документів, виписок банку особових рахунків на контрагента-постачальника устаткування.

27.01.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

Відповідач-2 правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

ТОВ «КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД» (ідентифікаційний код 40652013) зареєстроване як юридична особа, 12.07.2016, номер запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 1 015562 від 12.06.2016. Основним видом діяльності товариства є електромонтажні роботи (код КВЕД 43.21), що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с.20-21, том 1/.

27.02.2020 між ТОВ «КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД» (постачальник) та ТОВ «КВАНТ ПЛЮС» (покупець) укладено договір поставки 2702/2020/ГК (далі-Договір №2702/2020/ГК), за умовами якого постачальник зобов`язався на умовах, визначених Договором, поставити та передати у власність покупця газовий конденсат (подібну нафтову та хімічну продукцію), а також інші товарно-матеріальні цінності, відповідно до Специфікацій, які є його невід`ємними частинами, а покупець зобов`язався прийняти товар та оплатити його. Найменування (асортимент), кількість, вартість товару, що є предметом цього Договору, визначається Специфікаціями (пункти 1.1-1.2 Договору). Ціна за одиницю товару, загальна ціна товару, що підлягає оплаті вказується у відповідних специфікаціях і рахунках, з урахуванням ПДВ. Загальна вартість договору складається із суми товару за специфікаціями та/або виписаних (наданих покупцю) видаткових накладних. Розрахунки за цим договором здійснюється покупцем шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника, який указаний в реквізитах договору. Сторони домовилися, що оплата за товар здійснюється на умовах предоплати (повної чи часткової). В рахунках постачальника на оплату товару за цим договором повинен бути зазначений цей договір. У платіжному документі покупця повинен бути цей договір як підстава для здійснення розрахунку. Постачальник зобов`язаний надати покупцю податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої постачальником особи, та зареєструвати в ЄРПН (пункти 2.1-3.3 Договору) /а.с.168-169 том 1/.

За специфікацією №32 від 10.04.2020 /а.с. 232 том 1/ до Договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 сторони погодили асортимент, кількість, ціну товару, що буде поставлений постачальником покупцю відповідно до умов договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020, а саме: автошини /а.с. 232 том 1/.

Загальна вартість товару, що поставляється по цій Специфікації складає 313269,77 грн, у тому числі ПДВ 52211,63 грн. Умови оплати: 100 % передплати протягом 10 днів з моменту підписання даної специфікації.

Оплата автошин за договором поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 відповідно до рахунку №54 від 10.04.2020 підтверджується платіжним дорученням №2223 від 10.04.2020 на суму 313269,77 грн, у тому числі ПДВ 52211,63 грн /а.с.231 том 1/.

За першою подією - зарахуванням коштів на банківський рахунок позивача як оплати товару за рахунком №54 від 10.04.2020 позивачем складено податкову накладну №11 від 10.04.2020 на суму 313269,77 грн /а.с.58-59 том 1/, у тому числі ПДВ 52211,63 грн - направлена на реєстрацію 22.04.2020, реєстраційний номер документа , зареєстрована у ЄРПН 23.04.2020, що підтверджується відповідною квитанцією /а.с. 60 том 1/.

За специфікацією №35 від 17.04.2020 /а.с. 47 том 2/ до Договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 сторони погодили асортимент, кількість, ціну товару, що буде поставлений постачальником покупцю відповідно до умов договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020, а саме: автошини, шини, диски.

Загальна вартість товару, що поставляється по цій Специфікації складає 366750,25 грн, у тому числі ПДВ 61125,04 грн. Умови оплати: 100 % передплати протягом 10 днів з моменту підписання даної специфікації.

Оплата автошин, шин, дисків за договором поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 відповідно до рахунку №67 від 17.04.2020 підтверджується платіжним дорученням №2268 від 17.04.2020 на суму 366750,25 грн, у тому числі ПДВ 61125,04 грн /а.с.49 том 2/.

За першою подією - зарахуванням коштів на банківський рахунок позивача як оплати товару за рахунком №67 від 17.04.2020 позивачем складено податкову накладну №12 від 17.04.2020 на суму 366750,25 грн /а.с.60-61 том 2/, у тому числі ПДВ 61125,04 грн - направлена на реєстрацію 22.04.2020, реєстраційний номер документа , зареєстрована у ЄРПН 23.04.2020, що підтверджується відповідною квитанцією /а.с. 84 том 1/.

За специфікацією №36 від 17.04.2020 /а.с. 91 том 2/ до Договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 сторони погодили асортимент, кількість, ціну товару, що буде поставлений постачальником покупцю відповідно до умов договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020, а саме: автошини, шини, диски, колеса.

Загальна вартість товару, що поставляється по цій Специфікації складає 368197,69 грн, у тому числі ПДВ 61366,28 грн. Умови оплати: 100 % передплати протягом 10 днів з моменту підписання даної специфікації.

Оплата автошин, шин, дисків за договором поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 відповідно до рахунку №68 від 17.04.2020 підтверджується платіжним дорученням №2269 від 17.04.2020 на суму 368197,69 грн, у тому числі ПДВ 61366,28 грн /а.с.95 том 2/.

За першою подією - зарахуванням коштів на банківський рахунок позивача як оплати товару за рахунком №68 від 17.04.2020 позивачем складено податкову накладну №15 від 17.04.2020 на суму 368197,69 грн /а.с.93-94 том 2/, у тому числі ПДВ 61366,28 грн - направлена на реєстрацію 22.04.2020, реєстраційний номер документа , зареєстрована у ЄРПН 23.04.2020, що підтверджується відповідною квитанцією /а.с. 98 том 1/.

За специфікацією №22 від 01.04.2020 /а.с. 134 том 2/ до Договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 сторони погодили асортимент, кількість, ціну товару, що буде поставлений постачальником покупцю відповідно до умов договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020, а саме: газовий конденсат.

Загальна вартість товару, що поставляється по цій Специфікації складає 304582,37 грн, у тому числі ПДВ 50763,73 грн. Умови оплати: 100 % передплати протягом 10 днів з моменту підписання даної специфікації.

Попередня оплата газового конденсату за договором поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 відповідно до рахунку №35 від 01.04.2020 підтверджується платіжним дорученням №2150 від 01.04.2020 на суму 1000000,00 грн /а.с.136 зворот том 2/.

За першою подією - зарахуванням коштів на банківський рахунок позивача як оплати товару за рахунком №35 від 01.04.2020 позивачем складено податкову накладну №5 від 01.04.2020 на суму 304582,37 грн /а.с.139 том 2/, у тому числі ПДВ 50763,73 грн - направлена на реєстрацію 13.04.2020, реєстраційний номер документа , зареєстрована у ЄРПН 13.04.2020, що підтверджується відповідною квитанцією /а.с. 37 том 1/.

За специфікацією №23 від 01.04.2020 /а.с. 126 том 1/ до Договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 сторони погодили асортимент, кількість, ціну товару, що буде поставлений постачальником покупцю відповідно до умов договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020, а саме: конденсат газовий стабільний.

Загальна вартість товару, що поставляється по цій Специфікації складає 140405,40 грн, у тому числі ПДВ 23400,90 грн. Умови оплати: 100 % передплати протягом 10 днів з моменту підписання даної специфікації.

Попередня оплата газового конденсату за договором поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 відповідно до рахунку №36 від 01.04.2020 підтверджується платіжним дорученням №2150 від 01.04.2020 на суму 1000000,00 грн /а.с.128 зворот том 1/.

За першою подією - зарахуванням коштів на банківський рахунок позивача як оплати товару за рахунком №36 від 01.04.2020 позивачем складено податкову накладну №1 від 01.04.2020 на суму 140405,40 грн /а.с.129 том 1/, у тому числі ПДВ 23400,90 грн - направлена на реєстрацію 10.04.2020, реєстраційний номер документа , зареєстрована у ЄРПН 10.04.2020, що підтверджується відповідною квитанцією /а.с. 26 том 1/.

За специфікацією №33 від 06.04.2020 /а.с. 7 том 2/ до Договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 сторони погодили асортимент, кількість, ціну товару, що буде поставлений постачальником покупцю відповідно до умов договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020, а саме: абсорбент газоконденсатний.

Загальна вартість товару, що поставляється по цій Специфікації складає 485640,00 грн, у тому числі ПДВ 80940,00 грн. Умови оплати: 100 % передплати протягом 10 днів з моменту підписання даної специфікації.

Оплата абсорбенту газоконденсатного за договором поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 відповідно до рахунку №56 від 06.04.2020 підтверджується платіжним дорученням №2240 від 13.04.2020 на суму 485640,00 грн /а.с.9 том 2/.

За першою подією - зарахуванням коштів на банківський рахунок позивача як оплати товару за рахунком №56 від 06.04.2020 позивачем складено податкову накладну №24 від 13.04.2020 на суму 485640,00 грн /а.с 5 том 2/, у тому числі ПДВ 80940,00 грн - направлена на реєстрацію, зареєстрована у ЄРПН.

Додатковими угодами від 17.04.2020 до Договору поставки №2702/2020/ГК підтверджено, що сторони вирішили вважати специфікацію №32, 34, 36 від 10.04.2020, №22, №23 від 01.04.2020, №29 від 09.04.2020, №33 від 06.04.2020 що є невід`ємною частиною договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020 анульованою та такою, що не створює будь-яких прав та обов`язків для сторін. В іншій частині договір залишено без змін /а.с.234 том 1, а.с.51 том 2, а.с.96 том 2, а.с. 138 том 2, а.с. 132 том 1, а.с. 173 том 1, а.с. 8 том 1/.

Крім того, між ТОВ «КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД» (орендар) та ТОВ «КВАНТ ПЛЮС» (суборендар) укладено договір №0101/ОР-ВР від 01.01.2020 суборенди майна, за умовами якого орендар передає, а суборендар бере в тимчасове платне володіння та користування наступне майно: універсальний фрезерний верстат. Орендна плата встановлюється в розмірі 18497,00 грн, без урахуванням ПДВ, за добу. Орендар надає Суборендарю рахунок на оплату один раз на квартал. Суборендар оплачує Орендарю орендну плату не пізніше 20-ти календарних днів з дати підписання сторонами акту наданих послуг /а.с.209-210 том 1/.

Актом приймання-передачі майна в суборенду від 01.01.2020 підтверджено факт передання у строкове платне користування ТОВ «КВАНТ ПЛЮС» універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock /а.с.236 том 1/.

Матеріалами справи підтверджено, що ціна послуг оренди визначалася у рахунку на оплату №125 від 01.04.2020 на суму 1683227,00 грн, у тому числі ПДВ 336645,40 грн /а.с.235 том 1/.

Згідно з актом надання послуг суборенди №34 від 17.04.2020 орендарем надані послуги суборенди універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock за період з 01.01.2020 по 31.03.2020 на суму 1683227,00 грн, у тому числі ПДВ 336645,40 грн /а.с.220 том 1/.

Водночас, листами від 17.04.2020 ТОВ "КВАНТ-ПЛЮС" прохали ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" зарахувати:

кошти у сумі 162895,56 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2208 від 09.04.2020, в рахунок оплати рахунку №125 від 01.04.2020 /а.с. 235 том 1/ в межах договору №0101/ОР-ВР від 01.01.2020 /а.с. 217 зворот, том 1/;

кошти у сумі 366750,25 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2268 від 17.04.2020, в рахунок оплати рахунку №125 від 01.04.2020 /а.с. 235 том 1/ в межах договору №0101/ОР-ВР від 01.01.2020 /а.с. 222, том 1/;

кошти у сумі 313269,77 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2223 від 10.04.2020, в рахунок оплати рахунку №125 від 01.04.2020 /а.с. 235 том 1/ в межах договору №0101/ОР-ВР від 01.01.2020 /а.с. 231 зворот, том 1/;

кошти у сумі 304582,37 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2150 від 01.04.2020 (загальна сума 1000000,00 грн), в рахунок оплати рахунку №125 від 01.04.2020 /а.с. 235 том 1/ в межах договору №0101/ОР-ВР від 01.01.2020 /а.с. 237 зворот, том 1/;

кошти у сумі 140405,40 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2150 від 01.04.2020 (загальна сума 1000000,00 грн), в рахунок оплати рахунку №125 від 01.04.2020 /а.с. 235 том 1/ в межах договору №0101/ОР-ВР від 01.01.2020 /а.с. 238, том 1/;

кошти у сумі 485640,00 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2240 від 13.04.2020, в рахунок оплати рахунку №125 від 01.04.2020 /а.с. 235 том 1/ в межах договору №0101/ОР-ВР від 01.01.2020 /а.с. 239 зворот, том 1/;

кошти у сумі 246329,04 грн, перераховані згідно платіжного доручення №2269 від 17.04.2020 (загальна сума 368197,69 грн), в рахунок оплати рахунку №125 від 01.04.2020 /а.с. 235 том 1/ в межах договору №0101/ОР-ВР від 01.01.2020 /а.с. 240, зворот том 1/.

17.04.2020 позивачем складено:

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №14 від 17.04.2020 до податкової накладної №11 від 10.04.2020 /а.с.207-208 том 1/, у якому відкореговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме опис товару - автошини на відкориговано на опис послуги - суборенда універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock за період з 01.01.2020 по 31.03.2020 /а.с.207 том 1/;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №25 від 17.04.2020 до податкової накладної №12 від 17.04.2020 /а.с.44-45 том 2/, у якому відкориговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме опис товару автошини, шини, диски відкориговано на опис послуги - суборенда універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock за період з 01.01.2020 по 31.03.2020 /а.с.44 том 2/;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №16 від 17.04.2020 до податкової накладної №15 від 17.04.2020 /а.с.88-89 том 2/, у якому відкориговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме опис товару автошини, шини, диски, колеса відкориговано на опис послуги - суборенда універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock за період з 01.01.2020 по 31.03.2020 /а.с.88 зворот том 2/;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №23 від 17.04.2020 до податкової накладної №5 від 01.04.2020 /а.с.132-133 том 2/, у якому відкориговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме опис товару газовий конденсат відкориговано на опис послуги - суборенда універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock за період з 01.01.2020 по 31.03.2020 / а.с. 133 зворот том 2/;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №11 від 17.04.2020 до податкової накладної №1 від 01.04.2020 /а.с. 123 том 1/, у якому відкориговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме опис товару конденсат газовий стабільний відкориговано на опис послуги - суборенда універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock за період з 01.01.2020 по 31.03.2020 / а.с. 123 зворот том 1/;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №13 від 17.04.2020 до податкової накладної №9 від 09.04.2020 /а.с. 167 том 1/, у якому відкориговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме опис товару конденсат газовий стабільний відкориговано на опис послуги - суборенда універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock за період з 01.01.2020 по 31.03.2020 / а.с. 167 том 1/;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №12 від 17.04.2020 до податкової накладної №24 від 13.04.2020 /а.с. 4 том 2/, у якому відкориговано опис (номенклатуру) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників, а саме опис товару абсорбент газоконденсатний відкориговано на опис послуги - суборенда універсального фрезерного верстату для 5-сторонньої /5-осьової обробки DMU 80P duoBlock за період з 01.01.2020 по 31.03.2020 / а.с. 4 том 2/.

Вказані розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних - подано на реєстрацію до ЄРПН 08.05.2020, проте за результатами розгляду таких розрахунків коригування контролюючий орган 08.05.2020 через Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" ДПС України, версія 2.3.4.47" направив ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" квитанцію, у якій, серед іншого, зазначено: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 17.04.2020 №14 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. У розрахунку коригування, складеному до податкової накладної, передбачається зміна номенклатури товару/послуги 77, які відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), що відповідає пункту 4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем складено та подано до ГУ ДПС у Полтавській області (Управління у м. Полтаві, ДПІ у м. Полтаві (ДПІ у м. Полтаві) повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо таких розрахунків коригування кількісних і вартісних показників, реєстрацію яких зупинено /а.с.61 том 1, а.с.85 том 1, а.с.99 том 1, а.с. 38 том 1, а.с. 27 том 1, а.с. 49 том 1, а.с. 71 том 1/.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи до повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, позивачем додано копії наступних документів:

договір поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020; специфікацію №32 від 10.04.2020; рахунок на оплату №54 від 10.04.2020; специфікацію №35 від 17.04.2020; рахунок на оплату №67 від 17.04.2020; специфікацію №36 від 17.04.2020; рахунок на оплату №68 від 17.04.2020; специфікацію №22 від 01.04.2020, рахунок на оплату №35 від 01.04.2020; специфікацію №23 від 01.04.2020; рахунок на оплату №36 від 01.04.2020; специфікацію № 29 від 09.04.202, рахунок на оплату №51 від 09.04.2020, специфікацію № 33 від 06.04.202, рахунок на оплату №56 від 06.04.2020; платіжне доручення №2223 від 10.04.2020; податкову накладну; додаткову угоду №27/6 від 17.04.2020 до договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020; лист про зміну призначення платежу від 17.04.2020; договір суборенди майна №0101/ОР-ВР від 01.01.2020; акт приймання-передачі транспортного засобу в суборенду від 01.01.2020; рахунок на оплату №125 від 01.04.2020; акт надання послуг суборенди №34 від 17.04.2020; платіжне доручення №2150 від 01.04.2020 з листами про зміну призначення платежу; платіжне доручення №2208 від 09.04.2020 з листами про зміну призначення платежу; платіжне доручення №2268 від 17.04.2020 з листами про зміну призначення платежу; платіжне доручення №2240 від 13.04.2020 з листами про зміну призначення платежу; платіжне доручення №2269 від 17.04.2020 з листами про зміну призначення платежу.

Комісією ГУ ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення:

№1599424/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №14 від 17.04.2020 до податкової накладної №11 від 10.04.2020 /а.с.44-45, том 1/,

№1599427/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №25 від 17.04.2020 до податкової накладної №12 від 17.04.2020 /а.с.89-90 том 1/;

№1599431/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №16 від 17.04.2020 до податкової накладної №15 від 17.04.2020 /а.с. 103-104 том 1/;

№1612938/40652013 від 04.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №23 від 17.04.2020 до податкової накладної №5 від 01.04.2020 /а.с. 42-43 том 1/;

№1612956/40652013 від 04.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №11 від 17.04.2020 до податкової накладної №1 від 01.04.2020 /а.с. а.с. 120-121 том 1/;

№1599432/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №13 від 17.04.2020 до податкової накладної №9 від 09.04.2020 /а.с. а.с. 162-163 том 1/;

№1599410/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників №12 від 17.04.2020 до податкової накладної №24 від 13.04.2020 /а.с. 248 том 1/

в Єдиному реєстрі податкових накладних з огляду на ненадання платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання/транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг), з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків за оренду транспортних засобів з контрагентами-орендодавцями.

Позивач, не погодившись із рішеннями Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплату пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків і визначає заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).

За змістом підпункту "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 ПК України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Положенням пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначений Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок №1165).

За змістом пункту 2 Порядку №1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

У силу пункту 5 Порядку №1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна / розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Відповідно до пункту 7 Порядку №1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Пунктами 10 та 11 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

З урахуванням положень наведеної норми, суд зауважує, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної контролюючий орган має зазначити конкретний критерій ризиковості та деталізувати у чому саме податкова накладна відповідає такому критерію.

Додатком 3 до Порядку №1165 визначено Критерії ризиковості здійснення операцій, відповідно до пункту 4 яких до цих Критеріїв віднесено складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів), за умови відсутності такого/такої товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування, поданому для реєстрації в Реєстрі, у таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (надається).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України визначений Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 №520 /далі - Порядок №520).

Пунктами 2-6, 9-11 Порядку №520 передбачено, що прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня). Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу. У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня. Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до пунктів 201.1, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.

У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних відносин, тому у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.

При цьому, згідно з нормами пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Аналіз норм податкового законодавства дає підстави для висновку, що платник податку із настанням умов, визначених у пункті 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, зобов`язаний скласти розрахунок коригування до податкової накладної в електронній формі та зареєструвати його в ЄРПН.

Суд враховує, що контролюючим органом не висловлено зауважень щодо підстав складення розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до вищевказаних податкових накладних.

Натомість, надіслані позивачу квитанції від 08.05.2020 містять посилання на те, що у розрахунку коригування, складеному до податкової накладної, передбачається зміна номенклатури товару/послуги 77, які відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється), що відповідає пункту 4 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Суд зауважує, що реєстрація розрахунку коригування може бути зупинена лише у порядку та на підставах, визначених Порядком №1165.

При цьому у разі зупинення реєстрації розрахунку коригування контролюючий орган має зазначити конкретний критерій ризиковості та деталізувати у чому саме розрахунок коригування відповідає такому критерію, визначити чіткий перелік документів необхідних для розгляду питання про реєстрацію розрахунку коригування у ЄРПН.

Водночас відповідачем-1 не надано таблицю даних платника податку на додану вартість, що унеможливлює встановлення судом достовірності інформації, викладених у квитанціях від 08.05.2020, щодо відсутності у таблиці даних товару/послуги 77.

Також, суд акцентує увагу на тому, що квитанції про зупинення реєстрації розрахунків коригування не містять пропозиції щодо надання конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію розрахунку коригування, що позбавило позивача можливості надати необхідні документи на підтвердження обґрунтованості складення розрахунку коригування.

З цих же підстав, суд критично оцінює посилання відповідача на відсутність копій документів щодо пуско-налагоджувальних робіт та відсутні документи на встановлення програмного забезпечення до універсального фрезерного верстата.

За вищевикладених обставин суд констатує, що контролюючим органом не доведено наявності підстав для зупинення реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників що були предметом розгляду цієї справи.

Суд також зазначає, що відповідач у якості підстав для відмови у реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників посилався на ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

В той же час, як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи до повідомлень про подання пояснень та копій документів щодо розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, позивачем додано копії наступних документів: договір поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020; специфікацію №32 від 10.04.2020; рахунок на оплату №54 від 10.04.2020; специфікацію №35 від 17.04.2020; рахунок на оплату №67 від 17.04.2020; специфікацію №36 від 17.04.2020; рахунок на оплату №68 від 17.04.2020; специфікацію №22 від 01.04.2020, рахунок на оплату №35 від 01.04.2020; специфікацію №23 від 01.04.2020; рахунок на оплату №36 від 01.04.2020; специфікацію № 29 від 09.04.202, рахунок на оплату №51 від 09.04.2020, специфікацію № 33 від 06.04.202, рахунок на оплату №56 від 06.04.2020; платіжне доручення №2223 від 10.04.2020; податкову накладну; додаткову угоду №27/6 від 17.04.2020 до договору поставки №2702/2020/ГК від 27.02.2020; лист про зміну призначення платежу від 17.04.2020; договір суборенди майна №0101/ОР-ВР від 01.01.2020; акт приймання-передачі транспортного засобу в суборенду від 01.01.2020; рахунок на оплату №125 від 01.04.2020; акт надання послуг суборенди №34 від 17.04.2020; платіжне доручення №2150 від 01.04.2020 з листами про зміну призначення платежу; платіжне доручення №2208 від 09.04.2020 з листами про зміну призначення платежу; платіжне доручення №2268 від 17.04.2020 з листами про зміну призначення платежу; платіжне доручення №2240 від 13.04.2020 з листами про зміну призначення платежу; платіжне доручення №2269 від 17.04.2020 з листами про зміну призначення платежу.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що право визначати призначення платежу відповідно до чинного законодавства України належить виключно платнику, тобто особі, що здійснює відповідний платіж. У випадку ж, якщо грошові кошти вже були списані з рахунку платника та зараховані на рахунок отримувача, переказ набуває статусу завершеного (пункт 30.1 статті 30 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні"). Отже, з моменту перерахування грошових коштів на рахунок отримувача обов`язок банку з виконання доручення платника вважається виконаним. Внесення змін до призначення платежу такого платіжного доручення є неможливим. А питання уточнення інформації, вказаної у реквізиті "Призначення платежу" виконаного платіжного доручення вирішується сторонами у порядку, узгодженому між ними, без участі банку. Зазначене підтверджується листом Національного Банку України від 9 червня 2011 року №25-111/1438-7141 "Про заміну інформації у реквізиті "Призначення платежу", яким встановлено, що після списання коштів з рахунку платника питання щодо уточнення інформації, зазначеної у реквізиті "Призначення платежу", вирішується між сторонами без участі банку. Визначальним у змісті наведених законодавчих норм, якими регулюються правильність заповнення платіжного доручення, є те, що вони регулюють правовідносини між банком та платником, у той час, як зміна волевиявлення у розпорядженні коштами є господарськими правовідносинами та визначається цивільно-правовими угодами, укладеними між сторонами.

При цьому економічний зміст тієї чи іншої господарської операції визначається платниками податків самостійно та на власний розсуд, а не - контролюючим органом. Отже, платник не позбавлений законодавцем права на обрання шляхів здійснення своєї господарської діяльності у межах цивільного законодавства.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права сформовано Верховним Судом у постановах від 19.06.2018 у справі №809/34/17, від 01.07.2020 у справі №824/74/19-а.

Таким чином, розрахунки коригування кількісних і вартісних показників №14 від 17.04.2020 до податкової накладної №11 від 10.04.2020, №25 від 17.04.2020 до податкової накладної №12 від 17.04.2020, №16 від 17.04.2020 до податкової накладної №15 від 17.04.2020; №23 від 17.04.2020 до податкової накладної №5 від 01.04.2020, №11 від 17.04.2020 до податкової накладної №1 від 01.04.2020, №13 від 17.04.2020 до податкової накладної №9 від 09.04.2020, №12 від 17.04.2020 до податкової накладної №24 від 13.04.2020 складені позивачем за датою оформлення документів, з якою п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України пов`язує дату виникнення податкових зобов`язань, а ст. 192 Податкового кодексу України пов`язує обов`язок провести відповідне коригування на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, та позивачем надано контролюючому органу всі документи, необхідні для складення таких розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладних.

Щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентом в даній справі, то суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Водночас частина друга статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як актів правозастосування, є їх обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав їх прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів їх прийняття.

Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії призводить до його протиправності.

Аналогічний висновок наведено у постановах Верховного Суду від 23.10.18 у справі №822/1817/18, від 02.04.19 у справі №822/1878/18.

Отже, відповідачами у ході судового розгляду справи не доведено наявності достатніх підстав для зупинення та відмови у реєстрації розрахунків коригування, складених ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД", у ЄРПН.

Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи встановлені обставини, зважаючи на наявність у позивача передбачених чинним законодавством документів, необхідних для складання розрахунків коригування до податкових накладних, та позивачем надано контролюючому органу всі документи, необхідні для складення розрахунків: №14 від 17.04.2020 до податкової накладної №11 від 10.04.2020, №25 від 17.04.2020 до податкової накладної №12 від 17.04.2020, №16 від 17.04.2020 до податкової накладної №15 від 17.04.2020; №23 від 17.04.2020 до податкової накладної №5 від 01.04.2020, №11 від 17.04.2020 до податкової накладної №1 від 01.04.2020, №13 від 17.04.2020 до податкової накладної №9 від 09.04.2020, №12 від 17.04.2020 до податкової накладної №24 від 13.04.2020, беручи до уваги, що реальність господарської операції може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків, суд дійшов висновку, що у ГУ ДПС у Полтавській області були відсутні правові підстави для відмови у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної, та позивачем надано контролюючому органу всі документи, необхідні для складення таких розрахунків коригування кількісних і вартісних показників, а тому спірні рішення комісії Головного управління ДПС у Полтавській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті відповідачем без урахування всіх обставин, що мають значення для його прийняття, тобто необґрунтовано, а отже є протиправними та підлягають скасуванню.

Зважаючи на те, що суд дійшов висновку про наявність підстав для реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників №14 від 17.04.2020 до податкової накладної №11 від 10.04.2020, №25 від 17.04.2020 до податкової накладної №12 від 17.04.2020, №16 від 17.04.2020 до податкової накладної №15 від 17.04.2020; №23 від 17.04.2020 до податкової накладної №5 від 01.04.2020, №11 від 17.04.2020 до податкової накладної №1 від 01.04.2020, №13 від 17.04.2020 до податкової накладної №9 від 09.04.2020, №12 від 17.04.2020 до податкової накладної №24 від 13.04.2020, тому належним способом захисту порушеного права позивача є саме зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 17.04.2020 до податкової накладної № 1 від 01.04.2020; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 23 від 17.04.2020 до податкової накладної № 5 від 01.04.2020; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 13 від 17.04.2020 до податкової накладної № 9 від 09.04.2020; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 14 від 17.04.2020 до податкової накладної № 11 від 10.04.2020; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 12 від 17.04.2020 до податкової накладної № 24 від 13.04.2020; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 25 від 17.04.2020 до податкової накладної № 12 від 17.04.2020; розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 16 від 17.04.2020 до податкової накладної № 15 від 17.04.2020.

Беручи до уваги встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позову ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" повністю.

Стосовно клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі, зобов`язавши відповідача подати в тижневий строк після набрання законної сили рішення суду, звіт про виконання судового рішення, суд зазначає про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Отже, за приписами вказаної норми покладення таких зобов`язань на суб`єкта владних повноважень є правом, а не обов`язком суду.

Суд не вбачає підстав для застосування зазначеної форми контролю за виконанням судового рішення, оскільки не вважає, що відповідачем ДПС після набрання рішенням суду законної сили не будуть добровільно вживатися заходи з метою виконання даного судового рішення.

Відповідно до статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з частиною 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Разом з цим, як визначено частиною восьмою цієї статті, у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 14714,00 грн, що підтверджено платіжним дорученням №UA300506 від 15.12.2020 /а.с.109 том 1/.

Оскільки передумовою для виникнення цього спору є прийняття ГУ ДПС у Полтавській області протиправного рішення про відмову у реєстрації розрахунку коригування у ЄРПН, а відтак, судовий збір належить стягнути у повному обсязі за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України у Полтавській області.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД» (пров. Спортивний, 4В, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 40652013) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 43142831), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

№ 1612956/40652013 від 04.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 17.04.2020 до податкової накладної № 1 від 01.04.2020;

№ 1612938/40652013 від 04.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 23 від 17.04.2020 до податкової накладної № 5 від 01.04.2020;

№ 1599432/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 13 від 17.04.2020 до податкової накладної № 9 від 09.04.2020;

№ 1599424/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 14 від 17.04.2020 до податкової накладної № 11 від 10.04.2020;

№ 1599410/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 12 від 17.04.2020 до податкової накладної № 24 від 13.04.2020;

№ 1599427/40652013 від 01.06.2020 року про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 25 від 17.04.2020 до податкової накладної № 12 від 17.04.2020;

№ 1599431/40652013 від 01.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 16 від 17.04.2020 до податкової накладної № 15 від 17.04.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 11 від 17.04.2020 до податкової накладної № 1 від 01.04.2020;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 23 від 17.04.2020 до податкової накладної № 5 від 01.04.2020;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 13 від 17.04.2020 до податкової накладної № 9 від 09.04.2020;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 14 від 17.04.2020 до податкової накладної № 11 від 10.04.2020;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 12 від 17.04.2020 до податкової накладної № 24 від 13.04.2020;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 25 від 17.04.2020 до податкової накладної № 12 від 17.04.2020;

розрахунок коригування кількісних і вартісних показників № 16 від 17.04.2020 до податкової накладної № 15 від 17.04.2020

виданих та поданих на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД» (ідентифікаційний код 40652013).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 43142831) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД» (пров. Спортивний, 4В, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 40652013) витрати зі сплати судового збору в розмірі 14714,00 грн (чотирнадцять тисяч сімсот чотирнадцять гривень нуль копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Г.Ясиновський