Справа № 460/721/21
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2021-02-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну неналежної сторони
19 лютого 2021 року м. Рівне №460/721/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо недоплати щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня за період з 2016 по 2020 роки у розмірах п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум.
Ухвалою суду від 08.02.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) осіб (у порядку письмового провадження).
10 лютого 2021 року до суду надійшло клопотання від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про заміну відповідача на належного.
Ухвалою суду від 11.02.2021 встановлено ОСОБА_1 строк для подання до суду відповідної згоди на заміну неналежного відповідача, або заперечень проти такої заміни.
18 лютого 2021 року до суду надійшла заява позивача про згоду на заміну неналежного відповідача на належного.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість підстав для заміни неналежного відповідача, суд зазначає наступне.
Згідно положень статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Так, відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта статті 48 КАС України).
Судом встановлено, що особа, до якої був пред`явлений позов Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації здійснює свої повноваження на території Рівненської області, окрім міста Рівного та міста Вараш, де таку діяльність здійснюють відповідні місцеві органи соціального захисту населення.
Так, судом встановлено, що позивач проживає в місті Рівне, з заявою про здійснення доплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій він звертався до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради. І саме вказане Управління відмовило позивачу в перерахунку такої допомоги листом від 18.01.2021.
Тому, суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації належним відповідачем - Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни відповідача.
Керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 19.02.2021.

Суддя К.М. Недашківська