Справа № 560/871/21
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/871/21
РІШЕННЯ
іменем України

18 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.

за участі:секретаря судового засідання Наголюк О.Л. представника позивача Сухораб Л.С., представника відповідача Боднарчука Д.Л.
розглянувши адміністративну справу за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якому просить:

визнати протиправною постанову про стягнення виконавчого збору в розмірі 18892 грн. з військової частини НОМЕР_1 від 30 вересня 2020 року ВП № 61959845, винесену заступником начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький);

скасувати постанову заступника начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про стягнення виконавчого збору від 30 вересня 2020 року ВП № 61959845.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 30 березня 2020 року військовою частиною НОМЕР_1 було добровільно виконано рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі №560/3166/19 і перераховано на картковий рахунок ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 15 серпня 2018 року в сумі 4435,66 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 89 від 27 березня 2020 року.

Проте, 21 травня 2020 року на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження № 61959845 від 05 травня 2020 року, винесена заступником начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Боднарчуком Д. Л. про примусовому виконанні виконавчого листа №560/3166/19 від 22 квітня 2020 року, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом.

Позивач також зазначив, що 30 вересня 2020 року заступник начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Боднарчук Д.Л керуючись вимогами п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виніс постанову про закінчення виконавчого провадження № 61959845 з примусового виконання виконавчого листа №560/3166/19 виданого 22 квітня 2020 року оскільки фактично було виконано в повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим документом, а також постанову про стягнення виконавчого збору.

Військова частина НОМЕР_1 вважаючи оскаржену постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню, звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року суд відкрив провадження у справі та призначив її до розгляду на 18 лютого 2021 року.

16 лютого 2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що оскільки Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/3166/19 виконано частково та враховуючи те що Військова частина НОМЕР_1 тривалий час не виконувала рішення суду просить залишити постанову про стягнення виконавчого збору в силі а адміністративний позов без задоволення.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог та просив відмовити з підстав викладених у відзиві на позов.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд виходить з наступного.

Суд встановив, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі №560/3166/19, яке набрало законної сили 03 березня 2020 року визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.08.2018 та зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 15.08.2018 роки.

11 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до військової частини НОМЕР_1 із заявою про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року.

30 березня 2020 року військовою частиною НОМЕР_1 було добровільно виконано рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі №560/3166/19 шляхом перерахування на картковий рахунок ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 15 серпня 2018 року в сумі 4435,66 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 89 від 27 березня 2020 року.

05 травня 2020 року заступником начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження при примусовому виконанні виконавчого листа №560/3166/19 від 22 квітня 2020 року, виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 протягом 10 робочих днів виконати рішення суду, а саме нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 15 серпня 2018 року.

29 травня 2020 року військова частина НОМЕР_1 звернулась із листом на адресу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) та повідомила про те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі №560/3166/19 виконане військовою частиною НОМЕР_1 30 березня 2020 року в добровільному порядку та додано копії документів, які підтверджують факт добровільного виконання рішення суду, а саме : довідку-розрахунок індексації належної до виплати ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 15 серпня 2018 року та копію платіжного доручення №89 від 27 березня 2020 року .

30 вересня 2020 року заступник начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Боднарчук Д.Л керуючись вимогами п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виніс постанову про закінчення виконавчого провадження № 61959845 з примусового виконання виконавчого листа №560/3166/19 виданого 22 квітня 2020 року оскільки фактично було виконано в повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим документом, а також постанову про стягнення виконавчого збору.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд враховує наступне.

Правові та організаційні засади примусового виконання судових рішень визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII.

Згідно із Законом України "Про виконавче провадження", за примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Відповідно до частини 3 статті 40 Закону України "Про виконавче провадження", у разі повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1, 3, 4, 6 частини першої статті 37 цього Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 9 (крім випадку, передбаченого частиною дев`ятою статті 27 цього Закону), 11, 14 і 15 частини першої статті 39 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня повернення виконавчого документа (закінчення виконавчого провадження) виносить постанову про стягнення виконавчого збору, яку виконує в порядку, встановленому цим Законом.

Судом встановлено, що виконавче провадження ВП№61959845 було закінчене 30 вересня 2020 року відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку із виконанням рішення суду.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає закінченню, зокрема у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Згідно з частиною 2 статті 39 Закону, постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Суд звертає увагу на те, що законом передбачено можливість добровільного виконання боржником рішення суду ще до прийняття постанови про відкриття виконавчого провадження.

Як визначено ч. 9 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Як встановлено з постанови державного виконавця від 30 вересня 2020 року про закінчення виконавчого провадження, підставою закінчення виконавчого провадження зазначено саме пункт 9 частини першої статті 39 цього Закону.

Під час дослідження матеріалів виконавчого провадження суд також встановив, що у них не міститься будь-яких належних доказів того, що станом на дату закінчення виконавчого провадження стягувачу не було виплачено повну суму індексації, оскільки судовим рішенням не визначався конкретний розмір коштів, що підлягали нарахуванню та виплаті.

Станом на дату закінчення виконавчого провадження у державного виконавця були в наявності докази сплати стягувачу боржником відповідної суми індексації та відсутні обґрунтовані підстави припускати наявність відповідної заборгованості.

Крім того, у разі, якби у державного виконавця були докази неповної сплати боржником коштів на виконання рішення суду, державний виконавець мав право продовжувати, а не закінчувати виконавче провадження.

Також відповідачем не доведено, що розмір індексації грошового забезпечення розрахований позивачем та перерахований на картковий рахунок ОСОБА_1 в сумі 4435,66 грн., є невірним або неповним.

Отже, оскільки державний виконавець самостійно прийняв рішення про закінчення виконавчого провадження на підставі, яка у сукупності з положенням п. 9 ч. 5 ст. 27 Закону виключає можливість стягнення з боржника виконавчого збору, тому на переконання суду у даному випадку підстави для стягнення виконавчого збору з позивача відсутні.

Оскільки відповідач не довів правомірності дій, пов`язаних з прийняттям оскарженої постанови, а також її законність, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачем обґрунтовано протиправність прийняття відповідачем оскаржуваної постанови від 30 вересня 2020 року ВП № 61959845 про стягнення виконавчого збору, оскільки така постанова прийнята відповіждачем у спосіб, що суперечить Закону України "Про виконавче провадження", а тому позовні вимоги Військової частини НОМЕР_1 підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 30 вересня 2020 року про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 виконавчого збору в розмірі 18892 грн. у виконавчому провадженні ВП №61959845.

Стягнути на користь Військової частини НОМЕР_1 судові витрати на сплату судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )
Відповідач:Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Тернопільська, 13/2, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 37225066)

Головуючий суддя П.І. Салюк