Справа № 400/5682/20
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2021 р. № 400/5682/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, пр. Гагаріна, 26, Дніпро, Дніпропетровська область,49005

до відповідача:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Головне управління Національної поліції в Миколаївської області, вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, 54001

про:стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 34 482,84 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ, звернувся до суду з позовом до відповідача, ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Миколаївській області про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ у розмірі 34482,84 грн.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач повинен відшкодовувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням її у навчальному закладі.

Відповідач відзив на позов не надала, ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі отримала 22.12.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (направлена за адресою місця її проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, що підтверджується відповіддю Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області - а.с. 48, 49).

Третя особа надала пояснення на позов, просила позов задовольнити..

Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

ОСОБА_1 проходила публічну службу - службу в органах внутрішніх справ України з 2014 по 2020 рік.

Наказом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (далі - ДДУВС) від 05.08.2014 № 165 о/с Відповідача було зараховано курсантом першого курсу ДДУВС на денну форму навчання за державним замовленням та присвоєно спеціальне звання «рядовий міліції».

05.08.2014 на виконання вимог ст. 18 Закону України «Про міліцію» (який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 565 - XII) та наказу МВС України від 14.05.2007 № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» між Відповідачем, ДДУВС та ГУМВС України в Миколаївській області був укладений Договір № 2388 про навчання Відповідача у ДДУВС.

22.05.2017 на виконання вимог ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» між Відповідачем, ДДУВС та Головним управлінням Національної поліції України в Миколаївській області (далі - ГУНП в Миколаївській області) був укладений Контракт № 3614 про здобуття освіти у ДДУВС (далі - Контракт № 3614).

Згідно п.3.5 Контракту № 3614 у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання ОСОБА_1 зобов`язана відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі ДДУВС витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Відповідно до наказу ДДУВС від 30.05.2018 № 117 о/с відповідача, як випускника ДДУВС було направлено у розпорядження ГУНП в Миколаївській області для призначення на посаду.

Наказом ГУНП в Миколаївській області від 11.06.2018 № 167 о/с ОСОБА_1 призначена оперуповноваженим сектору кримінальної поліції Баштанського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.

17.09.2020 року ОСОБА_1 звернулася до керівництва ГУНП в Миколаївській області з рапортом про звільнення зі служби в Національній поліції.

Наказом ГУНП в Миколаївській області від 02.10.2020 № 531 о/с ОСОБА_1 було звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію», особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням (далі - особи) у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - вищі навчальні заклади), витрат, пов`язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі, зокрема, звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів визначає Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 №261 (далі - Порядок № 261).

П. 2-4 Порядку № 261 встановлено, що витрати відшкодовуються згідно з контрактом, укладеним між вищим навчальним закладом, відповідним органом поліції та особою, яка навчалася. У разі коли особа є неповнолітньою, установлення правових відносин здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія).

На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.

Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Довідка-розрахунок фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ за 2014-2018 роки від 29.10.2020 року № 823 свідчить, що загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням, становить 34482,84 грн., а саме: по грошовому забезпеченню - 12008,96 грн., по продовольчому забезпеченню - 4777,98 грн., по речовому забезпеченню - 6858,08 грн., по медичному забезпеченню - 376,16 грн., по оплаті комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв (теплоенергія, вода, водовідведення, електроенергія) - 10461,66 грн. (а.с. 17).

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач своїм правом не скористався, доказів сплати коштів суду не подав.

За таких обставин, позов належить задовольнити, оскільки він обґрунтований та підтверджений матеріалами справи.

Судові витрати стягненню з відповідача на користь позивача не підлягають.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (пр. Гагаріна, 26, м. Дніпро, 49005, ідентифікаційний код 08571446) до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (пр. Гагаріна, 26, м. Дніпро, 49005, ідентифікаційний код 08571446) витрати, пов`язані з її утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 34482,84 грн. (тридцять чотири тисячі чотириста вісімдесят дві гривні 84 коп.).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України, п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко