Справа № 347/258/21
Суддя: Кіцула Ю. С.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/258/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2021 року м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Кіцули Ю. С.,

за участю:

секретаря с/з Удудяк І. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №2-А-34 2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України Косівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації, зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплаченої суми надбавки, -

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції заявника.

Стягувач звернулася в суд із наведеною заявою до управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації, мотивуючи тим, що відповідно до постанови Косівського районного суду Івано-Франківської області від 11 січня 2011 року в адміністративній справі №2-А-34 / 2011 р. за її позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України Косівської райдержадміністрації, про визнання протиправною бездіяльності управління праці, зобов`язання провести перерахунок та виплату неплаченої суми надбавки, стягувачу було видано виконавчий лист №2-А-34/11 від 29.10.2013 року. Згідно з вказаним виконавчим листом Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області зобов`язано провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 20% надбавки по виплаті грошового забезпечення батькам-вихователям та допомоги на дітей, що знаходяться в ДБСТ м. Косів, відповідно до ЗУ «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з вересня 2008 року по вересень 2010 року. Зазначений виконавчий лист в строк встановлений судом стягувачем пред`явлено до виконання у відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.

Проте, протягом 3 років рішення суду державною виконавчою службою не виконано. У зв`язку з наведеним постановою державного виконавця від 29.12.2017 року ОСОБА_1 повернуто виконавчий лист та визначено, що виконавчий документ (лист) може бути повторно пред`явлений до виконання в строк до 29.12.2020 року.

У встановлений законом строк стягувач не змогла повторно пред`явити виконавчий лист до виконання, у зв`язку з поважними, на її думку причинами: пандемію та введені в Україні обмеження, хворобу членів її сім`ї, перевіркою дитячого будинку сімейного типу, який знаходиться в с. Кобаки, присутності на засіданні комісії з питань захисту прав дитини в Рожнівській ОТГ разом з чоловіком ОСОБА_2 та дітьми вихованцями.

Тому стягувач подала виконавчий лист із запізненням, а саме: 31.12.2020 року.

21.01.2021 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), ОСОБА_1 було повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання, у зв`язку із закінченням строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

У зв`язку з наведеним, стягувач просить поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №2-А-34/11 від 29.10.2013 року.

Заяви, та клопотання учасників справи.

Стягувач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про розгляд справи, у судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву, в якій просила розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримала, та просила задовольнити подану заяву (12).

Представник боржника в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином (а. с.11).

Процесуальні дії у справі.

Судове засідання з повідомленням учасників справи призначено до судового розгляду на 17.02.2021 року о 11 год. 30 хв.

Про судове засідання на 17.02.2021 року учасники справи були належним чином повідомлені (а.с.10-11).

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, що відповідає вимогам ст. 376 КАС України.

Таким чином, судом прийнято рішення про розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі, без фіксування процесу технічними засобами, що не суперечить та відповідає вимогам ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, судом встановлено наступне.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 11.01.2011 року у справі №2-А-34 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної адміністрації Івано-Франківської області з приводу відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 20% надбавки, як особі, що проживає в населеному пункті м. Косів, Івано-Франківської області, якому надано статус гірського, відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» - протиправною. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної адміністрації Івано-Франківської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 20% надбавки по виплаті грошового забезпечення батькам-вихователям та допомоги на дітей, що знаходяться в ДТСТ м. Косів, відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з вересня 2008 року по вересень 2010 року (а. с. 3,4).

Згідно з виконавчим листом №2-А-34/11 від 29.10.2013 року, виданим Косівським районним судом Івано-Франківської області, Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області зобов`язано провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 20% надбавки по виплаті грошового забезпечення батькам-вихователям та допомоги на дітей, що знаходяться в ДБСТ м. Косів, відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з вересня 2008 року по вересень 2010 року (а. с. 5).

Постановою державного виконавця від 29.12.2017 року ОСОБА_1 повернуто виконавчий лист та визначено, що виконавчий документ (лист) може бути повторно пред`явлений до виконання в строк до 29.12.2020 року.

Стягувач подала виконавчий лист із запізненням, а саме: 31.12.2020 року.

21.01.2021 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), ОСОБА_1 було повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання, у зв`язку із закінченням строку пред`явлення виконавчого документу до виконання (а. с. 6).

Стягувач стверджує, що пропустила строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання у зв`язку з поважними причинами, а саме: через пандемію та введені в Україні обмеження, а також через хворобу членів її сім`ї. 28.12.2020 року стягувача повідомили з служби у справах дітей Рожнівської ОТГ про те, що їй разом з моїм чоловіком необхідно бути вдома у зв`язку перевіркою дитячого будинку сімейного типу, який знаходиться в с. Кобаки, що підтверджується актом про відвідування від 28.12.2020 року (а.с. 8). У зв`язку з цим, протягом 28-29 грудня 2020 року ОСОБА_1 разом з чоловіком знаходилися вдома і тому не могла подати виконавчий документ до виконання. 30 грудня 2020 року стягувач була присутня на засіданні комісії з питань захисту прав дитини в Рожнівській ОТГ разом з чоловіком ОСОБА_2 та дітьми - вихованцями, і також не мала можливості направити виконавчий лист до виконання (а.с. 7).

Зміст правовідносин.

Вказані правовідносини виникли у зв`язку із закінченням строку пред`явлення виконавчого документу до виконання та наміром стягувача поновити зазначений строк.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

Поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії та підтверджені належними доказами.

Мотивована оцінка наведених учасниками справи аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заяви.

Судом встановлено на підставі безпосередньо досліджених та оцінених доказів, що згідно з виконавчим листом №2-А-34/11 від 29.10.2013 року, виданим Косівським районним судом Івано-Франківської області, Управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації Івано-Франківської області зобов`язано провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 20% надбавки по виплаті грошового забезпечення батькам-вихователям та допомоги на дітей, що знаходяться в ДБСТ м. Косів, відповідно до Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» за період з вересня 2008 року по вересень 2010 року.

Проте, стягувач пропустила строк пред`явлення виконавчого документу до виконання, у зв`язку з обставинами зазначеними нею у заяві.

З огляду на викладене, суд визнає поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, що перешкоджали стягувачу пред`явити виконавчий документ до виконання у визначені строки, а також враховуючи те, що рішення суду залишається невиконаним, наявні всі підстави для задоволення заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Поновити пропущений ОСОБА_1 строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №2-А-34/11 від 29.10.2013 року по справі №2-А-34 2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України Косівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності управління праці та соціального захисту населення Косівської районної державної адміністрації, зобов`язання провести перерахунок та виплату недоплаченої суми надбавки.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд Івано-Франківської області.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 17 лютого 2021року.

Суддя Ю. С. Кіцула