Справа № 200/299/21-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

16 лютого 2021 р. Справа №200/299/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду, засобами поштового зв`язку, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення розрахунку і не сплати сум індексації щомісячних страхових виплат за весь період перебування позивача на обліку , без врахування розміру пенсії та з визначенням в якості базових місяців місяців в яких відбулося підвищення страхових виплат; про зобов`язання нарахувати та сплатити індексацію щомісячних страхових виплат за весь період перебування на обліку у фонді з визначенням в якості базових місяців в яких відбулося підвищення страхових виплат, а також компенсацію втрати частини доходів в зв`язку з несвоєчасністю виплати індексації страхових виплат за весь час несплати по день фактичної сплати нарахованих сум індексації щомісячних страхових виплат.

Ухвалою від 16 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідача докази по справі.

Відповідач позов не визнав, 15 лютого 2021 року подав відзив на адміністративний позов у якому вказав, що управління Фонду зобов`язання щодо здійснення індексації страхових виплат позивачу виконало у повному обсязі. Так, за заявою ОСОБА_1 у квітні 2017 року та у серпні 2020 року проведено перерахунок та виплату індексації страхових виплат за весь період перебування потерпілого на обліку, без врахування розміру пенсії та з визначенням в якості базових місяців місяці, в яких відбулося підвищення страхових виплат, що підтверджується платіжним дорученням, реєстром до нього, розшифровкою розрахунку індексації щомісячних страхових виплат. При цьому відповідач зазначив, що інформація щодо розміру отримуваної пенсії та місяць її підвищення, є обставинами, які впливають на умови та зміни розміру матеріального забезпечення потерпілого, дають можливість Фонду зробити правильний розрахунок індексації.

Ознайомившись з поданими документами, суд зазначає, що частина з них має нечитабельний вигляд, крім того, відповідач зазначає про проведення індексації страхових виплат позивачу за весь час перебування потерпілого на обліку, що не підтверджується матеріалами справи, також суперечливими є пояснення відповідача щодо проведення страхових виплат без врахування розміру пенсії.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі за власною ініціативою.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Положеннями статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи наведене, з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку про необхідність переходу до загального позовного провадження, витребування доказів та призначення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 11, 12, 80, 180, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Відповідача:

- копію постанови про індексацію щомісячної страхової виплати позивача від 5 жовтня 2020 року (у читабельному вигляді);

- розшифровку розрахунку щомісячних страхових виплат та компенсації виплат потерпілої ОСОБА_1 з 2011 року (у читабельному вигляді);

- розрахунок індексації щомісячної страхової виплати здійсненої у жовтні 2020 року (у читабельному вигляді);

- розрахунок щомісячної страхової виплати позивача за квітень 2017 року червень 2017 року (у повному обсязі);

- детальні пояснення стосовно проведення індексації страхових виплат позивача з урахуванням/не урахуванням доходів ОСОБА_1 (пенсії); стосовно визначення базового місяця для проведення індексації; зазначенням: місяців у яких здійснено підвищення страхових виплат та місяців у яких перевищено поріг інфляції;

- письмові пояснення з визначенням підстав проведення індексації та не проведення індексації страхових виплат ОСОБА_1 у кожному місяці починаючи з 1 січня 2011 року;

- докази перерахування сум щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 у 2018-2020 роках.

Зобов`язати відповідача витребувані докази надіслати до 9 березня 2021 року (включно) на адресу Донецького окружного адміністративного суду: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1, електронну адресу: @adm.dn.court.gov.ua.

Адміністративну справу №200/299/21-а розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання о 10 год. 30 хв. 16 березня 2021 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Суддя В.С. Дмитрієв