Справа № 340/497/21
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі

17 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/497/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, 25009; ЄРДПОУ 20632802) та Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (вул. Кавалерійська, 17/19, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код в ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, в якому просив:

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ у Кіровоградській області, що полягають у відмові перерахунку пенсії з 05.03.2019 р. на підставі оновленої Довідки № 650/1 від 28.12.2020 р. Кіровоградського обласного Територіального Центру Комплектування та Соціальної підтримки з додатковими нарахуваннями до розміру грошового забезпечення у сумі 19679,00 грн.;

- визнати дії ГУ ПФУ, що порушують приписи статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», вимоги статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, починаючи з 05.03.2019 р., при перерахунку розміру моєї пенсії;

- зобов`язати Головне управління ПФУ області перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 пенсію за встановленим Головного управління Пенсійного фонду України Кіровоградській області та Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України розміром грошового забезпечення з суми 19679,00 грн.;

- зобов`язати ГУ ПФУ у Кіровоградській області, здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок моєї пенсії на підставі Довідки № 650/1 від 28.12.2020 р. Кіровоградського обласного Територіального Центру Комплектування та Соціальної підтримки у встановленому 90% розмірі від грошового забезпечення у сумі 19679,00 грн., Закону України від 04 липня 2002 року №51-ІV, ч.2 ст.9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ, наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 з урахуванням Рішення Конституційного суду від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 загальною сумою заборгованості в розмірі 415324,80 грн., без обмеження її максимальним розміром та сплатити борг однією сумою;

- зобов`язати відповідача 2 перерахувати надану позивачу та до ГУ ПФУ оновлену Довідку № 650/1 у якій відсутній 100% розмір за ОУС, і розмір надбавки за класну кваліфікацію яку позивач отримував, та доплатити з 05 березня 2019 року її в розмірі 385 грн. до щомісячних сум його грошового забезпечення для перерахунку пенсійного забезпечення, розрахованих з грошового забезпечення у сумі (19679 грн. + 1-й клас 385 грн.), що включає щомісячні основні та додаткові види, що встановлені для його виплати Кабінетом Міністрів України згідно постанови № 704 без врахування суми пенсії, що виплачені.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачем:

- дій Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку його пенсії з 05.03.2019 р. на підставі оновленої Довідки № 650/1 від 28.12.2020 р. Кіровоградського обласного Територіального Центру Комплектування та Соціальної підтримки з додатковими нарахуваннями до розміру грошового забезпечення;

- дій Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо не включення до Довідки № 650/1 100% розмір за ОУС і розмір надбавки за класну кваліфікацію яку позивач отримував.

Тобто, в даній позовній заяві об`єднано два різні спори, що виникли між позивачем та двома окремими суб`єктами владних повноважень з приводу різних правовідносин.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, суд дійшов до висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених позивачем в одному провадженні, ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно частини 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у даній справі, виділивши у самостійне провадження позовну вимогу позивача до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити певні дії.

Щодо позовних вимог позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, суддя зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Статтею 263 КАС України встановлені особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності.

Зокрема, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, а також на предмет спору, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності, розгляд якої буде здійснюватися без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статей 3, 172, 257, 258, 260, 263 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

Роз`єднати позовні вимоги у справі № 340/497/21, виділивши у самостійне провадження позовну вимогу ОСОБА_1 до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про зобов`язання перерахувати надану позивачу та до ГУ ПФУ оновлену Довідку № 650/1 у якій відсутній 100% розмір за ОУС, і розмір надбавки за класну кваліфікацію яку позивач отримував, та доплатити з 05 березня 2019 року її в розмірі 385 грн. до щомісячних сум його грошового забезпечення для перерахунку пенсійного забезпечення, розрахованих з грошового забезпечення у сумі (19679 грн. + 1-й клас 385 грн.), що включає щомісячні основні та додаткові види, що встановлені для його виплати Кабінетом Міністрів України згідно постанови № 704 без врахування суми пенсії, що виплачені.

В провадженні даної адміністративної справи за №340/497/21 залишаються позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про:

- визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Кіровоградській області, що полягають у відмові перерахунку пенсії з 05.03.2019 р. на підставі оновленої Довідки № 650/1 від 28.12.2020 р. Кіровоградського обласного Територіального Центру Комплектування та Соціальної підтримки з додатковими нарахуваннями до розміру грошового забезпечення у сумі 19679,00 грн.;

- визнання дій ГУ ПФУ, що порушують приписи статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», вимоги статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, починаючи з 05.03.2019 р., при перерахунку розміру моєї пенсії;

- зобов`язання Головного управління ПФУ області перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 пенсію за встановленим Головного управління Пенсійного фонду України Кіровоградській області та Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України розміром грошового забезпечення з суми 19679,00 грн.;

- зобов`язання ГУ ПФУ у Кіровоградській області, здійснити з 01.04.2019 р. перерахунок моєї пенсії на підставі Довідки № 650/1 від 28.12.2020 р. Кіровоградського обласного Територіального Центру Комплектування та Соціальної підтримки у встановленому 90% розмірі від грошового забезпечення у сумі 19679,00 грн., Закону України від 04 липня 2002 року №51-ІV, ч.2 ст.9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ, наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 з урахуванням Рішення Конституційного суду від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 загальною сумою заборгованості в розмірі 415324,80 грн., без обмеження її максимальним розміром та сплатити борг однією сумою.

Передати справу №340/497/21 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених пунктом 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України №814 від 20.08.2019 року.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідачів.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали судді направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук