Справа № ЗП-6/21
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № ЗП-6/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. ,розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подачі позовної заяви,

встановив:

ОСОБА_1 16.02.2021 р. звернувся до суду із заявою про забезпечення позову, у якій просить:

- зупинити дію наказу Державної екологічної інспекції Південного округу від 09.02.2021 р. №133-06/02-22 «Про відсторонення начальника відділу ресурсного забезпечення та експлуатації управління організаційної діяльності ОСОБА_1 від виконання посадових обов`язків»;

- зупинити дію наказу Державної екологічної інспекції Південного округу від 05.02.2021 р. №128-06/2-22 в частині порушення дисциплінарного провадження відносно ОСОБА_1 .

Розглянувши дане клопотання, суд вважає, що воно підлягає поверненню позивачу без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірах.

Однак, позивачем в порушення зазначеної норми не надано до суду документу про сплату судового збору за подання заяви про вжиття заходів забезпечення позову.

У мотивувальній частині заяви ОСОБА_1 просить суд відстрочити сплату судових витрат до кінця розгляду справи по суті, оскільки наказом про відстороненням від виконання посадових обов`язків йому не нараховується та не виплачується заробітна плата.

Однак, нормами процесуального законодавства не передбачено можливості відстрочення сплати судових витрат за подання до суду заяви про забезпечення позову до вирішення справи, оскільки факт подачі заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви не гарантує подання самої позовної заяви у майбутньому та вирішення справи по-суті.

Також позивач не надав жодних належних та допустимих доказів неможливості сплати судового збору (не отримання заробітної плати, інших виплат).

Крім того, заява про забезпечення позову до подання позовної заяви подана ОСОБА_1 у паперовому вигляді (без застосування засобів електронного зв`язку та електронного цифрового підпису), до заяви не долучені копія паспорта та реєстраційного номеру облікової катки платника податків або будь-якого іншого посвідчення особи, що унеможливлює ідентифікувати особу заявника.

Також необхідно відмітити наступне.

Положеннями ст.94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 р. № 55).

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Однак, долучені до заяви копії документів не засвідчені в установленому законом порядку.

Згідно з ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що до заяви про забезпечення позову не додано доказів сплати судового збору та відсутні документи за якими можливо ідентифікувати особу заявника, а надані копії письмових доказів не засвідченні в установленому законом порядку, суд вважає, що дана заява не відповідає вимогам ст. 152 КАС України, у зв`язку із чим повертає її заявнику без розгляду

Керуючись ст. 154, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву про забезпечення позову повернути ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Суддя Г.М. Морська