Справа № 240/8162/20
Суддя: Ватаманюк Р.В.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 240/8162/20

17 лютого 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Ватаманюка Р.В.

суддів: Драчук Т. О. Полотнянка Ю.П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене у листі №0600-0308-8/10207 від 04 березня 2020 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2020 року за вислугу років позивачу відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 № 1789-ХІІ (в редакції від 12 липня 2001 року № 2663-III, чинній на час призначення пенсії), частини 20 статті 86 Закону України, починаючи з 01 січня 2020 року, виходячи з розрахунку 80 % від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Житомирської області від 02 березня 2020 року № 18-264вих-20 про заробітну плату, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, викладене в листі від 02.04.2020 №0600-0308-8/10207 про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до п.20 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VIII (зі змінами), виходячи з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати, яка зазначена у довідці прокуратури Житомирської області від №18-264вих.-20 від 02.03.2020, без обмеження її максимального розміру з 01.01.2020.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 840,80 грн витрат по сплаті судового збору.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати у зв`язку з порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.

Разом з апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Досліджуючи вказане клопотання про зупинення провадження у справі та перевіривши матеріали справи колегією суддів вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

На розгляді Верховного Суду знаходилась зразкова справа про перерахунок пенсій прокурорів №560/2120/20 (Пз/9901/9/20) предметом спору у якій є визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

14 вересня 2020 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі 560/2120/20, однак дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.

Також встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 30 листопада 2020 року вказану справу призначено в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 20 січня 2021 року.

Проте, рішення за результатами розгляду зазначеної апеляційної скарги не прийнято.

Відповідно до частини першої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно із пунктом 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що справа № 240/8162/20 відповідає ознакам типової, судова колегія вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №240/8162/20 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Ватаманюк Р.В.

Судді Драчук Т. О. Полотнянко Ю.П.