Справа № 804/10759/15
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 лютого 2021 року Справа № 804/10759/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді суддівСидоренко Д.В. Боженко Н.В., Юркова Е.О
за участі секретаря судового засіданняКручини Ю.Д.
за участі:
представника позивача представника відповідача-2 Воловика М.О. Соколової Н.М.
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної пенітенціарної служби України, Міністерства юстиції України про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

18.08.2015 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної пенітенціарної служби України, в якому позивач просив: визнати незаконним та скасувати пункт наказу Державної пенітенціарної служби України від 22.07.2015 року №113/ОС-15, яким ОСОБА_1 звільнено з посади начальника управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області; визнати незаконним та скасувати пункт наказу Державної пенітенціарної служби України від 24.07.2015 №116/ОС-15 про часткову зміну пункту наказу Державної пенітенціарної служби України від 22.07.2015 №113/ОС-15, яким ОСОБА_1 звільнено з посади начальника управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області; поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області з 24 липня 2015 року.

Ухвалами Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.08.2015 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2015 року суд зупинив провадження у справі №804/10759/15, до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини 3, 6 ст.1, ч.1, 2, 3, 4, 8 ст. 3, п.2 ч.5 ст.5, п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про очищення влади", Верховного суду України щодо відповідності Конституції України положень п.6, ч.1, п.2, 13 ч.2 ст.3 Закону України "Про очищення влади" та набрання відповідним рішенням законної сили.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2015 року про зупинення провадження в адміністративній справі залишено без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2015 року у справі №804/10759/15 - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.06.2016 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2015 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2015 року - без змін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 року у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної пенітенціарної служби України про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді - відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 року поновлено провадження у адміністративній справі №804/10759/15, та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 року було відкладено судовий розгляд адміністративної справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 року залучено до участі у справі співвідповідача - Міністерство юстиції України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 року було повернуто без розгляду позовну заяву (уточнену) від 24.06.2020 року у адміністративній справі №804/10759/15.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 року повернуто без розгляду позовну заяву (уточнену) від 09.07.2020 року у адміністративній справі №804/10759/15.

Не погодившись з такою ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду, який постановою від 28.09.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 року скасував, справу №804/10759/15 направив до суду першої інстанції для проведення розгляду спочатку і вирішення питання щодо прийняття уточненої позовної заяви.

21.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернулася адміністративна справа №804/10759/15 та 22.10.2020 року передана колегії суддів для проведення розгляду спочатку і вирішення питання щодо прийняття уточненої позовної заяви.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 року адміністративну справу прийнято для проведення розгляду спочатку і вирішення питання щодо прийняття уточненої позовної заяви, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 19.11.2020 року прийнято позовну заяву (уточнену) від 19.11.2020 року, встановлено сторонам строк для подання процесуальних заяв, а також, витребувано у відповідача - Державної пенітенціарної служби України: довідку про розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 ; розрахунок суми середньої заробітної плати ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу, з дня звільнення позивача із займаної посади начальника управління ДПтС України у Дніпропетровській області по 19.11.2020 року.

20.11.2020 року засобами поштового зв`язку до суду від Державної пенітенціарної служби України надійшов відзив на позов.

24.11.2020 року засобами поштового зв`язку та 17.12.2020 року через канцелярію суду від Міністерства юстиції України надійшов відзив на позов.

08.12.2020 року засобами електронного зв`язку та 10.12.2020 року засобами поштового зв`язку від представника Державної пенітенціарної служби України надійшли письмові пояснення щодо виконання ухвали суду про витребування доказів.

Ухвалою суду від 17.12.2020 року було продовжено підготовче провадження на 30 днів та оголошено перерву в підготовчому засіданні.

21.12.2020 року засобами поштового зв`язку та 24.12.2020 року до суду від Державної пенітенціарної служби України надійшов відзив на уточнений позов.

21.01.2021 року представник позивача подав уточнений позов, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати пункт наказу Державної пенітенціарної служби України від 22.07.2015 №113/ОС-15, яким ОСОБА_1 звільнено з посади начальника управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області;

- визнати незаконним та скасувати пункт наказу Державної пенітенціарної служби України від 28.07.2015 №116/ОС-15 про часткову зміну пункту наказу Державної пенітенціарної служби України від 22.07.2015 №113/ОС-15, яким ОСОБА_1 звільнено з посади начальника управління Державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області;

- зобов`язати Міністерство юстиції України поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, а у випадку законної неможливості - на рівнозначній посаді в цьому державному органі, з 24.07.2015;

- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток, без утримання податків та обов`язкових зборів, за час вимушеного прогулу, з 24.07.2015 по день винесення судового рішення у цій справі;

- стягнути з Міністерства юстиції України на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1000000,00 грн. (один мільйон гривень нуль копійок);

- зобов`язати Міністерство юстиції України протягом трьох робочих днів з дня набрання судовим рішенням законної сили вилучити з Єдиного державного реєстру осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади», відомості про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої Законом України від 16.09.2014 № 1682 «Про очищення влади»;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та в частині стягнення середнього заробітку.

11.02.2021 року засобами поштового зв`язку до суду від Міністерства юстиції України надійшов відзив на уточнений позов.

У підготовче засідання прибув представник позивача та представник Міністерства юстиції України.

Судом поставлено на розгляд питання щодо закриття підготовчого засідання, та переходу до судового розгляду справи по суті.

Представники сторін підтримали питання щодо закінчення підготовчого провадження та початку розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку сторін, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження, та перейти до судового розгляду справи по суті, виходячи з наступного.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно із ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку щодо закінчення підготовки справи до судового розгляду, у зв`язку із чим вважає за можливе закрити підготовче провадження та перейти до судового розгляду справи по суті.

Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 16 березня 2021 року об 11:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.02.2021 року.

Головуючий суддя Д.В. Сидоренко

Суддя Н.В. Боженко

Суддя Е.О. Юрков