Справа № 360/3806/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про забезпечення позову

17 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3806/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши без повідомлення учасників справи заяву Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 (далі також - позивач) до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (далі також - відповідач), відповідно до якої просить визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Луганській області від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС про накладення на Позивача штрафу в сумі 250000,00 грн.

16.02.2021 до суду надійшла заява Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 про забезпечення вищевказаного позову, в якій заявник просить:

- зупинити дію постанови про накладення штрафу від 28.09.2020 № ЛГ18468/3 5/НД/АВ/П/ТД-ФС;

- заборонити Східному міжрегіональному управлінню Державної служби України з питань праці здійснювати стягнення за постановою про накладення штрафу від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС;

- зупинити примусове стягнення Лисичанським міським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харкова) штрафу в розмірі 250000,00 грн. на підставі постанови про накладення штрафу від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС за постановою про відкриття виконавчого провадження від 09.12.2020 ВП № 63849125, за постановою про стягнення виконавчого збору від 10.02.2021 ВП № 63849125 в сумі 25000,00 грн., за постановою про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 10.02.2021 ПВ № 63849125 в сумі 180,00 грн. до вирішення справи по суті.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що до складу майна підприємства відносяться не тільки основні, оборотні фонди такі як: будівлі, споруди, передавальні пристрої, машини й устаткування, прилади, лабораторне обладнання, обчислювальна техніка, транспортні засоби, інструмент і пристосування, виробничий й господарський інвентар тощо, але і кошти. Кошти забезпечують неперервність виробництва та господарської діяльності підприємства, тому примусове стягнення коштів - це є процедура примусової реалізації майна підприємства.

12.02.2021 позивач отримав документи Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харкова) про примусове стягнення коштів за постановою Головного управління Держпраці у Луганській області від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС, а саме:

- постанову від 09.12.2020 про відкриття виконавчого провадження ВП № 63849125 щодо примусового стягнення суми штрафу за у розмірі 250000,00 грн.;

- постанову від 10.02.2021 про стягнення виконавчого збору ВП № 63849125 у розмірі 25000,00 грн.;

- постанову від 10.02.2021 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 63849125 в сумі 180,00 грн.

Просить задовольнити заяву про забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає за можливе розглянути заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи.

Вирішуючи заяву по суті, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з частиною першою статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до частини другої статті 151 КАС України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

09.12.2020 постановою старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження ВП № 63849125 з примусового виконання постанови Головного управління Держпраці у Луганській області від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС про стягнення з Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 штрафу у розмірі 250000 грн (том 2 арк. спр. 3).

10.02.2021 старшим державним виконавцем Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 63849125, якою з Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 03280 стягнутий виконавчий збору у розмірі 25000 грн (том 2 арк. спр. 4).

10.02.2021 старшим державним виконавцем Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП № 63849125, якою з Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 03280 стягнуті витрати у сумі 180 грн (том 2 арк. спр. 5).

Враховуючи предмет спору та надані матеріали, суд вважає, що невжиття заходів із забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду та поновлення оспорюваних прав позивача вразі задоволення позовних вимог.

Таким чином, суд вважає наявними підстави для задоволення заяви про забезпечення позову.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З матеріалів справи судом встановлено, що Позивач сплатив судовий збір за подання заяви про забезпечення позову у розмірі 681,00 грн.

Таким чином, на користь Позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 681,00 грн. з відповідача.

Керуючись статтями 139, 150, 151, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 до Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування постанови задовольнити.

Зупинити дію постанови Головного управління Держпраці у Луганській області від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС про накладення на Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 штрафу в сумі 250000,00 грн.

Заборонити Східному міжрегіональному управлінню Державної служби України з питань праці здійснювати стягнення за постановою Головного управління Держпраці у Луганській області від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС про накладення на Лисичанське комунальне автотранспортне підприємство 032806 штрафу в сумі 250000,00 грн.

Зупинити примусове стягнення Лисичанським міським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харкова) штрафу в розмірі 250000,00 грн. на підставі постанови про накладення штрафу від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС за постановою старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 09.12.2020 про відкриття виконавчого провадження ВП № 63849125; за постановою старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про стягнення виконавчого збору від 10.02.2021 ВП № 63849125 в сумі 25000,00 грн.; за постановою старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 10.02.2021 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ПВ № 63849125 в сумі 180,00 грн. до вирішення справи по суті.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці (ідентифікаційний код 43866127, місцезнаходження: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф`єва, буд. 82) на користь Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 (ідентифікаційний код 03328008, місцезнаходження: 93120, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Польового Б., буд. 1-Г) сплачений судовий збір у розмірі 681,00 грн. (шістсот вісімдесят одна грн 00 коп.)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця