Справа № 520/11941/2020
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

16 лютого 2021 року Справа №520/11941/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Ніколаєвої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Жука С.В.,

представника позивача (за первинним позовом про стягнення податкового боргу) - Щербіни А.Ю.,

представника відповідача (за первинним позовом про стягнення податкового боргу) - не з`явився,

представника позивача (за зустрічним позовом) - не з`явився,

представника відповідача (за зустрічним позовом) - Гундер Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про заміну сторони у справі №520/11941/2020,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Харківській області (далі по тексту позивач, ГУ ДПС у Харківській області, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, ) 08.09.2020 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ), в якому просить стягнути до бюджету України з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 68 000 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі №520/11941/2020 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 через канцелярію суду 05.10.2020 надійшов зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій та податкової вимоги, в якому ФОП ОСОБА_1 просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС у Харківській області від 31.10.2019 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00грн. за зберігання алкогольних напоїв у місці, що не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання;

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС у Харківській області від 31.10.2019 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за відсутності ліцензії;

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС у Харківській області від 31.10.2019 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за відсутності ліцензії;

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС у Харківській області від 31.10.2019 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00грн. за зберігання роздрібних партій тютюнових виробів у місці, що не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання;

- визнати протиправною та скасувати податкову від 17.12.2019 №133273-54ГУ ДПС у Харківській області до ФОП ОСОБА_1 у частині сплати суми податкового боргу у розмірі 68 000,00 грн., складену на підставі вказаних рішень про застосування фінансових санкцій.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 прийнято до розгляду зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій та податкової вимоги. Вимоги за зустрічним позовом об`єднати у справі №520/11941/2020 в одне провадження з первісним позовом. Підготовче судове засідання призначено на 02.11.2020 на 15:00 год.

Представником ГУ ДПС у Харківській області (за зустрічним позовом) 30.10.202 подано клопотання про залишення позову без розгляду вмотивовано тим, що позивачем пропущено строки звернення до суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 залишено без руху позовну заяву у справі №520/11941/2020 у частині позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо:

- визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС у Харківській області від 31.10.2019 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00грн. за зберігання алкогольних напоїв у місці, що не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання;

- визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС у Харківській області від 31.10.2019 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями за відсутності ліцензії;

- визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС у Харківській області від 31.10.2019 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за відсутності ліцензії;

- визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій ГУ ДПС у Харківській області від 31.10.2019 № про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансової санкції у вигляді штрафу у розмірі 17000,00грн. за зберігання роздрібних партій тютюнових виробів у місці, що не внесено до Єдиного державного реєстру місць зберігання;

- визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 17.12.2019 №133273-54ГУ ДПС у Харківській області до ФОП ОСОБА_1 у частині сплати суми податкового боргу у розмірі 68 000,00 грн., складеної на підставі вказаних рішень про застосування фінансових санкцій та надано позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем 14.12.2020 через канцелярію суду подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду у справі №520/11941/2020 відмовлено. У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Харківській області про залишення зустрічного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без розгляду - відмовлено. Призначено підготовче судове засідання на 01.02.2021 об 11:00 год.

Представником ГУ ДПС у Харківській області (за первинним позовом про стягнення податкового боргу) 16.02.2021 через канцелярію суду подано клопотання, в якому останній просить суд допустити заміну відповідача у справі з Головного управління ДПС у Харківській області (код в 1) на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495).

У судове засіданні представник позивач не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні представник ГУ ДПС у Харківській області (за первинним позовом про стягнення податкового боргу) підтримав вказане клопотання та просив його задовольнити.

У судовому засіданні представник ГУ ДПС у Харківській області (за зустрічним позовом) підтримав вказане клопотання та просив допустити заміну відповідача у справі з Головного управління ДПС у Харківській області (код в 1) на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495) за зустрічним позовом.

Дослідивши заявлене клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області (за первинним позовом про стягнення податкового боргу) та заслухавши думку сторін, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 №893 (далі по тексту - Постанова Кабінету Міністрів України №893) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Абзацом 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пунктом 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30% вакансій.

В абзаці 4 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України проведено 14.12.2020, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №893.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Харківській області () перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495).

Згідно статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області () на його правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ ВП 43983495) утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

На підставі викладеного, керуючись ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про заміну сторони у справі №520/11941/2020 - задовольнити.

Замінити у справі №520/11941/2020 Головне управління ДПС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строк, визначені частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 16.02.2021.

Суддя О.В. Ніколаєва