Справа № 200/1049/21-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2021-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження

18 лютого 2021 р. Справа №200/1049/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши заяву Донецької обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати вихідної допомоги у зв`язку зі звільненням;

- зобов`язання виплатити вихідну допомогу у зв`язку зі звільненням у розмірі середньомісячного заробітку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 18 лютого 2021 року.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Представник відповідача до суду з`явився, проте відзив на позовну заяву не надав.

17 лютого 2021 року на адресу суду надійшла заява Донецької обласної прокуратури про перехід розгляду справи зі спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження. Вказану заяву обґрунтовано тим, що згідно з приміткою до статті 50 Закону України «Про запобігання корупції» позивач відноситься до осіб, які займають відповідальне становище. Отже, в розумінні пункту 1 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа не є справою незначної складності, у зв`язку з чим, на думку відповідача, необхідно здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження.

Визначаючись щодо заяви Донецької обласної прокуратури, суд виходив з наступного.

Відповідно до частин першої третьої статті 12 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

За приписами частини п`ятої статті 12 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Пунктом 1 частини шостої статті 12 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Із урахуванням норм примітки до ст. 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються (окрім інших категорій осіб) прокурори.

Відтак, враховуючи, що позивач на момент звернення до суду обіймав посаду прокурора Краматорської місцевої прокуратури, та відносився до категорії осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, справа за його позовом підпадає під дію винятку, визначеного п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України, та не відноситься до справ незначної складності.

З огляду на викладене, суд вбачає про наявність підстав для розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З урахуванням характеру справи, поданої відповідачем заяви, суд вважає за можливе призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Суд з урахуванням обставин повідомлення учасників справи про дату, час і місце засідання, беручи до уваги зміст наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, вбачає підстави для відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 12, 173, 205, 223, 229, 243, 248, 256, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Донецької обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Розгляд справи № 200/1049/21-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, проводити за правилами загального позовного провадження.

Замінити судове засідання для розгляду справи по суті в спрощеному провадженні підготовчим засіданням.

Відкласти розгляд справи № 200/1049/21-а.

Призначити підготовче засідання на 16 березня 2021 року о 10:45 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Явка сторін в судове засідання необов`язкова.

Зобов`язати відповідача надати:

- належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- відзив на позовну заяву, який відповідає вимогам ст. 162 КАС України;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова