Справа № 460/201/21
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 лютого 2021 року м. Рівне №460/201/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача в адміністративній справі за позовом
доДержавної установи "Городищенська виправна колонія (№96)"
про визнання наказу протиправним та його скасування,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про визнання наказу протиправним та його скасування.
Ухвалою суду від 18.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
10.02.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучив клопотання про продовження строку для подання до суду заперечення на відповідь на відзив.
При вирішенні заявленого клопотання, суд керується таким.
За правилами ч.3 ст.164 КАС України заперечення подається в строк, встановлений судом.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Як свідчить копія фіскального чеку АТ "Укрпошта", відповідач надіслав позивачу примірник відзиву 10.02.2021, тобто того ж дня, коли подав до суду клопотання про продовження строк для подання заперечень на відповідь на відзив.
Водночас, жодних доказів подання позивачем відповіді на відзив матеріали справи не містять та відповідачем суду не надано. Більше того, позивач фактично не міг подати відповідь на відзив на момент звернення відповідача з вказаним клопотанням.
Таким чином, оскільки у відповідача не виникало права на подання відповіді на відзив, то підстав для його продовження у суду немає.
Поряд з цим, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вважає за необхідне встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - 5 (п`ять) днів з дня вручення йому відповіді на відзив (у разі надіслання такого позивачем).
Суд також враховує, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч.4 ст.9 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
В силу вимог ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Як свідчать матеріали справи, відповідачем до відзиву долучено документи неналежної якості (нечитабельні копії), які унеможливлюють їх розгляд судом.
З огляду на викладене, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у справі і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача доказів належної якості.
Керуючись ст.118, 121, 164 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про продовження строку для подання заперечень на відповідь на відзив - відмовити.
Встановити Державній установі "Городищенська виправна колонія (№96)" строк для подання заперечень на відповідь на відзив - 5 (п`ять) днів з дня вручення відповіді на відзив (у разі надіслання такої позивачем).
Витребувати у відповідача та зобов`язати надати суду у 5-денний строк з дня вручення цієї ухвали читабельні копії: 1) рапорту начальника відділення соціально-психологічної служби №3 Назарчука С.А. від 31.07.2020, 2) рапорту старшого оперуповноваженого оперативного відділу від 27.07.2020, 3) рапорту старшого інспектора відділу нагляду і безпеки Піяйко П.В. від 28.07.2020, 4) характеристики на засудженого, 5)довідки про наявність заохочень та стягнень засудженого ОСОБА_1 ..
Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.С. Гудима