Справа № 461/1011/20
Суддя: Радченко В. Є.
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/1011/20
Провадження № 2-а/461/26/21
У Х В А Л А

Іменем України

11.02.2021 м.Львів

Галицький районний суд м.Львова

в складі

головуючого судді Радченка В.Є.

з участю

секретаря судових засідань Степанюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпраці у Львівській області (адреса: 79005, м.Львів, пл.Міцкевича,5) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

03.02.2020 року до Галицького районного суду м.Львова надійшла справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Справа неодноразово призначалася до розгляду, зокрема 14.02.202 року, 10.04.2020 року, 07.07.2020 року, 07.09.2020 року, 07.10.2020 року, 26.11.2020 року, 15.01.2021 року, 11.02.2021 року.

В судове засідання 10.04.2020 року позивач не з"явився. Належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Конверт із вмістом судової повістки повернувся до суду із зазначенням причини: "за закінченням встановленого строку зберігання".

В судове засідання 07.09.2020 року позивач не з"явився. Належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Конверт із вмістом судової повістки повернувся до суду із зазначенням причини: "інші причини, що не дали змоги виконати обов"язки щодо пересилання поштового відправлення".

В судове засідання 07.10.2020 року позивач не з"явився. Належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Конверт із вмістом судової повістки повернувся до суду із зазначенням причини: "інші причини, що не дали змоги виконати обов"язки щодо пересилання поштового відправлення".

В судове засідання 11.02.2021 року позивач не з"явився. Належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Конверт із вмістом судової повістки повернувся до суду із зазначенням причини: "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до п.2 ч.4 ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Часом вручення повістки вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси (п. 4 ч.1ст.127 КАС України).

З наявної в матеріалах справи копії паспорта ОСОБА_1 вбачається, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.6).

Встановлено, що на адресу місця реєстрації ОСОБА_1 надсилалися рекомендовані поштові відправлення із зазначенням часу, дати та місця розгляду справи. Проте, до суду повернулися конверти із повідомленням з позначкою «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення», «адресат відсутній за вказаною адресою». Письмових клопотань про відкладення судового засідання із повідомленням причин неявки або про розгляд справи за його відсутності від позивача не надходило.

Виходячи наведеного, ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про час розгляду справи, відповідно до ст.ст.124,127 КАС України.

Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час і місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

На підставі ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов необхідно залишити без розгляду, з огляду на наступне.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина друга статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України).

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи передбаченістаттею 205 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини п`ятої цієї статті, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Аналогічні приписи містяться в пункті 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п. 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Європейський суд з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме позивач.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Як вже зазначалось судом вище, позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, проте неодноразово не з`являвся в судові засідання без поважних причин, явку уповноваженого представника не забезпечив. З клопотаннями про розгляд справи за його відсутності або про відкладення судового засідання із повідомленням причин неявки позивач до суду не звертався.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що неявка в судове засідання позивача перешкоджає повному та всебічному встановленню судом всіх обставин справи, необхідних для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного вирішення спору, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без розгляду.

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно з приписами частини четвертої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст.44,205,240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпраці у Львівській області (адреса: 79005, м.Львів, пл.Міцкевича,5) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційногоадміністративного судучерез Галицькийрайонний судм.Львова протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження .

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Є.Радченко