Справа № 200/10191/20-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2021 р. Справа№200/10191/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

при секретарі судового засідання Козирєвій О.О.

за участю представника позивача Яковлєвої А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Донецькій області (вул.Італійська,59, м.Маріуполь, Донецька область, 87500, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення податкової заборгованості,

в с т а н о в и в:

Позивач, Головне управління ДПС в Донецькій області, звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи ОСОБА_1 в якій просить стягнути податкову заборгованість в розмірі 102338,22 грн.

Ухвалою суду від 26.11.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 14.12.2020.

14.12.2020 розгляд справи відкладено на 11.01.2021.

У судовому засіданні 11.01.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 01.02.2021.

01.02.2021 розгляд справи відкладено на 04.02.2021.

04.02.2021 розгляд справи відкладено на 15.02.2021.

До судового засідання з`явився представник позивача, наполягав на задоволені позовних вимог.

До судового засідання відповідач не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відзиву на позовну заяву від відповідача не надійшло.

Дослідивши докази, що містяться у матеріалах справи, суд встановив наступне.

Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що позивач, як платник податків перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Донецькій області (Краматорське управління. Краматорська ДПІ (м.Краматорськ)).

Відповідач має податковий борг раніше не заявлений до суду у розмірі 102338,22 грн., а саме:

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника у вигляді зп (код бюджетної класифікації 1101000) в сумі 61428,43 грн а саме:

60918,43 грн. - борг виник 14.05.2020 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Д» від 30.03.2020 № ;

510 грн. - борг виник 14.05.2020 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «ПС» від 30.03.2020 № .

Податкові повідомлення - рішення форми «Д» від 30.03.2020 № та «ПС» від 30.03.2020 № прийняті на підставі акту від 07.02.2020 № 180/05-99-33-06/ НОМЕР_1 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Зазначені податкові повідомлення - рішення направлені платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Зазначені вище податкові повідомлення - рішення не оскаржувались в апеляційному чи в судовому порядку.

- військовий збір (код бюджетної класифікації 11011000) в сумі 5600,77 гри., а саме:

5600,77 гри. - борг виник 14.05.2020 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Д» від 30.03.2020 № . Податкове повідомлення - рішення від 30.03.2020 №000623306 прийняте на підставі акту № 180/05-99-33-06/ НОМЕР_1 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням у зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкове повідомлення - рішення від 30.03.2020 №000623306 направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Зазначене податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 64,54 гри., а саме:

64,54 грн. - борг виник 21.02.2019 - нараховано платником самостійно, згідно податкової декларації № про майновий стан і доходи за 2018.

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код бюджетної класифікації 14010100) в сумі 7603,77 гри., а саме:

37,35 грн. - борг виник 09.12.2018 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Н» від 23.10.2018 № . Податкове повідомлення - рішення форми «Н» від 23.10.2018 № прийняте на підставі акту від 28.08.2018 № 226/05-99-44-10/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим. Податкове повідомлення - рішення направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Зазначене вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

1020 грн. - борг виник 30.03.2019 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «ПС» від 12.02.2019 № . Податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі акту від 10.12.2018 №455 05-99-44-10 253941831 про результати камеральної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання».Податкове повідомлення - рішення направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Зазначене вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувалися в апеляційному чи в судовому порядку.

123,2 грн. - борг виник 30.03.2019 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Н» від 12.02.2019 № . Податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі акту від 19.12.2013 № 462/05-99-44-10/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою відділення зв`язку «за закінченням встановленого строку зберігання». Податкове повідомлення - рішення направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Зазначене вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

1020 грн. - борг виник 27.04.2019 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «11С» від 1 1.03.2019 № . Податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі акту від 26.12.2018 №466/05-99-44-10/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки про результати камеральної перевірки, який направлено па податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Податкове повідомлення - рішення направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Зазначене вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

1323,22 грн. - борг виник 12.07.2019 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «11» від 24.05.2019 № . Податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі акту від 25.03.2019 №114/05-99-44-10/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Податкове повідомлення - рішення направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Зазначене вінце податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

2040 грн. - борг виник 07.09.2019 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «ПС» від 22.07.2019 № . Податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі акту від 24.05.2019 № 175/05-99-44-10/253941831 7 про результати камеральної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».Податкове повідомлення - рішення направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Зазначене вінце податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

2040 грн. - борг виник 13.10.2019 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «ІПС» від 29.08.2019 № . Податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі акту від 22.07.2019 №257/05-99-44-10/ НОМЕР_1 про результати камеральної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».Податкове повідомлення - рішення направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Зазначене вінце податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

- збір за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об`єктів міс) (код бюджетної класифікації 13020100) в сумі 1095,10 гри., а саме:

1020 грн. - борг виник 13.01.2018 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «П» від 20.1 1.201 7 № . Податкове повідомлення - рішення прийняте на підставі акту від 06.11.2017 №48/05-99-44-10- про результати камеральної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку не врученим з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Податкове повідомлення - рішення направлено платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Зазначене вінце податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

0,12 грн. - борг виник 15.02.2018 - нараховано платником самостійно згідно податкової декларації з рентної плати № ;

0,02 грн. - борг виник 15.02.2018 - нараховано платником самостійно згідно податкової декларації з рентної плати № ;

0,03 грн. - борг виник 15.02.2018 - нараховано пені згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України;

0,30 грн. - борг виник 15.02.2018 - нараховано пені згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України;

6,10 грн. - борг виник 19.02.2018 - нараховано пені згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України;

68,53 грн. - борг виник 19.02.2018 - нараховано платником самостійно згідно податкової декларації з рентної плати № .

- земельний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010700) в сумі 26035,61 грн., а саме:

11727,44 грн. - борг виник 29.08.2018 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 06.03.2018 № 7031-4410-0515 за 2018. Зазначене вінце податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку;

14308,17 грн. - борг виник 29.08.2019 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.05.2019 № 33491-4410-0515 за 2019. Зазначене вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку.

- адміністративні штрафи та інші санкції (код бюджетної класифікації 21081103) в сумі 510 грн., а саме:

510 грн. - борг виник 14.05.2020 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «ПС» від 30.03.2020 № .

Зазначені вище податкові повідомлення - рішення прийняті на підставі акту від 07.02.2020 № 180/05-99-33-06/ НОМЕР_1 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки, який направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкові повідомлення - рішення направлені платнику податків на його податкову адресу, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Зазначені вище податкові повідомлення - рішення не оскаржувались в апеляційному чи в судовому порядку.

Крім того, податкові повідомлення-рішення надсилалися в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалися. У встановлений строк в повному обсязі виконані не були.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми «Ф» від 08.10.2012 №699 на суму 3815,72 грн. (відповідно до поштового повідомлення відправлення повернуте «за закінчення терміну зберігання»). Вказана вимога не оскаржувалась.

Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Сума податкового боргу відображена в інтегрованій картці платника податків та станом на день розгляду справи не сплачена.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.175 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 Кодексу).

Відповідно до приписів п.59.1. ст.59 Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1. статі 95 контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2. цієї ж статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Звертаючись до суду з цим позовом, податковий орган посилається на виконання положень пункту 95.2 ПК України, оскільки вимога про сплату боргу, який включено до спірної суми, надіслана позивачу у 2012 році.

Оскільки ПК України не вимагає повторного надіслання вимоги у разі її невиконання та збільшення суми боргу, позивач вважає, що належно виконав вимоги пункту 95.2 ПК України.

Суд не погоджується з вказаним твердженням, оскільки вважає, що у спірному випадку належало надіслати повторно.

Так згідно з ІКПП за 2012-2018 роки заборгованість за вимогою від 08.10.2012 №699 на суму 3815,72 грн. була погашена, а несплаченою, станом на 31.12.2018 залишилася лише пеня у розмірі 2,63 грн.

Враховуючи це, виникнення нової суми грошових зобов`язань відповідача та їх стягнення (навіть якщо нова сума включає суму боргу, що вказана у вимозі за 2012 рік) може відбуватися лише після направлення нової вимоги, чого у спірному випадку не було зроблено.

Це виключає можливість стягнення заявленої у цій справі суми.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 139, 242-246, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд

в и р і ш и в:

В задоволенні позову Головного управління ДПС в Донецькій області (вул.Італійська,59, м.Маріуполь, Донецька область, 87500, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення податкової заборгованості - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 15 лютого 2021 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв