Справа № 380/6014/20
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

справа № 380/6014/20

17 лютого 2021 р.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення середнього заробітку на час затримки розрахунку,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі - відповідач, ДУ ЛВК №48), в якому, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправними дії відповідача в не виплаті грошового забезпечення щодо нарахування та сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з сум грошового забезпечення, які були присудженні постановами Сихівського районного суду м.Львова від 13.12.2006 у справі № 2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 у справі №2а-14133/11/1370 та в неодноразовому ігноруванні судових рішень, які набрали законної сили, а саме постанови Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2013 у справі №813/6837/13-а в частині зобов`язання сплатити збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та постанови Франківського районного суду м. Львова від 29.07. 2017 у адміністративній справі №813/3185/16 щодо сплати збору з присуджених сум у відповідності до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464 VI єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини 1 статті 4 цього Закону), за ставкою в розмірі 34,7 відсотка суми грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача нарахувати та сплатити збір на обов`язкове державне пенсійне страхування зі суми компенсації за затримку виплати заробітної плати - 5 567,87 грн, з суми компенсації за формене обмундирування - 566,32 грн, які були присуджені позивачу постановою Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 у справі № 2-1980/06 та суми компенсації за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення) - 23 366,56 грн, яка була присуджена позивачу постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2012 у справі №2а-14133/11/1370 у відповідності до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464 VI єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини 1 статті 4 цього Закону), за ставкою в розмірі 34,7 відсотка суми грошового забезпечення;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку за період з 07.02.2006 по 31.10.2020 в розмірі - 726 387 грн 28 к. (сімсот двадцять шість тисяч триста вісімдесят сім) грн. 84 коп. (сума вказана без утримання обов`язкових платежів та зборів).

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення

Ухвалою від 26.01.2021 позов ОСОБА_1 до ДУ ЛВК №48 залишено без розгляду в частині позовних вимог про:

- визнання протиправними дій ДУ ЛВК №48 в не виплаті грошового забезпечення щодо нарахування та сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з сум грошового забезпечення, які були присудженні постановами Сихівського районного суду м.Львова від 13.12.2006 у справі № 2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 у справі №2а-14133/11/1370, та в неодноразовому ігноруванні судових рішень, які набрали законної сили, а саме постанови Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2013 у справі №813/6837/13-а в частині зобов`язання сплатити збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та постанови Франківського районного суду м. Львова від 29.07. 2017 у адміністративній справі №813/3185/16 щодо сплати збору з присуджених сум у відповідності до статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464 VI єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини 1 статті 4 цього Закону), за ставкою в розмірі 34,7 відсотка суми грошового забезпечення;

- зобов`язання ДУ ЛВК №48 нарахувати та сплатити збір на обов`язкове державне пенсійне страхування зі суми компенсації за затримку виплати заробітної плати - 5 567,87 грн, з суми компенсації за формене обмундирування - 566,32 грн, які були присуджені ОСОБА_1 постановою Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 у справі № 2-1980/06 та суми компенсації за затримку виплати заробітної плати (грошового забезпечення) - 23 366,56 грн, яка була присуджена ОСОБА_1 постановою Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2012 у справі №2а-14133/11/1370 у відповідності до статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464 VI єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини 1 статті 4 цього Закону), за ставкою в розмірі 34,7 відсотка суми грошового забезпечення.

Сторонами оскаржено в апеляційному порядку вищевказану ухвалу від 26.01.2021.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 витребувано з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи № 380/6014/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДУ ЛВК №48 про визнання дій протиправними та стягнення середньомісячного заробітку.

Позивачем в судовому засіданні заявлено усне клопотання про зупинення провадження у справі до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду від 26.01.2021.

Клопотання мотивоване тим, що результати апеляційного оскарження ухвали про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду від 26.01.2021 можуть вплинути на розгляд даної адміністративної справи, а тому провадження у справі слід зупинити.

При постановлені ухвали суд враховує таке.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з пунктом 15.11 розділу VII «Перехідні положення» КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Відповідно до пункту 15.13 розділу VII «Перехідні положення» КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Згідно з пунктом 12 частини 1 статті 294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.

Предметом розгляду у даній справі є середній заробіток за час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку за період з 07.02.2006 по 31.10.2020 в розмірі - 726 387 грн 28 к. (сімсот двадцять шість тисяч триста вісімдесят сім) грн. 84 коп.

При цьому, обчислення розміру середнього заробітку за час затримки розрахунку по день фактичного розрахунку за період з 07.02.2006 по 31.10.2020 є пов`язаним з позовними вимогами щодо не виплати грошового забезпечення, а саме нарахування та сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування зі сум грошового забезпечення, які були присудженні постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 у справі № 2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 у справі №2а-14133/11/1370 та в неодноразовому ігноруванні судових рішень, які набрали законної сили, а саме постанови Львівського окружного адміністративного суду від 22.03. 2013 у справі №813/6837/13-а в частині зобов`язання сплатити збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та постанови Франківського районного суду м. Львова від 29.05.2017 у справі №813/3185/16 щодо сплати збору з присуджених сум у відповідності до ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464 VI єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини 1 статті 4 цього Закону), за ставкою в розмірі 34,7 відсотка суми грошового забезпечення, оскільки такі виплати є складової середнього заробітку за час затримки розрахунку .

Вказане свідчить про взаємопов`язаність таких позовних вимог, результати розгляду апеляційної скарги на ухвалу про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду від 26.01.2021 у справі №380/6014/20 безпосередньо впливають на розгляд даної адміністративної справи.

Суд також звертає увагу на те, що апеляційна скарга подана на ухвалу суду, визначену пунктом 12 частини 1 статті 294 КАС України, що відповідно до пункту 15.13 розділу VII «Перехідні положення» КАС України передбачає направлення до суду апеляційної інстанції всіх матеріалів справи.

Викладене в сукупності зумовлює висновок суду про необхідність зупинення провадження у справі до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали про залишення позовної заяви в частині позовних вимог від 26.01.2021 та направлення всіх матеріалів справи №380/6014/20 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 248, п.п.15.11, 15.13 розділу VII Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі,- задовольнити.

Зупинити провадження у справі №380/6014/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення середнього заробітку на час затримки розрахунку до перегляду в порядку апеляційного провадження ухвали про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду від 26.01. 2021 у справі №380/6014/20.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 17 лютого 2021 року.

Суддя О.П. Хома