Справа № 820/5059/18
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

"17" лютого 2021 р. № 820/5059/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 р. по справі №820/5059/18 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., 3 пов., м. Харків, 61022) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд:

роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2018р. по адміністративній справі № 820/5059/18 ОСОБА_1 до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії та викласти його резолютивну частину наступним чином:

Адміністративний позов ОСОБА_1 / АДРЕСА_1 / до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова / майдан Свободи,буд.5, Держпром, 2 під., З пов., м.Харків, 61022/ про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково;

Визнати неправомірними дії Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова , які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років в розмірі 90 відсотків, призначеної згідно зі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11,1991р. № 1789- XII, відповідно до поданої заяви від 07.06.2018р. та довідки про заробітну плату станом на грудень 2017р., яка видана прокуратурою Харківської області 07.06.2018р.за № 19-2117 вих. 18.

Скасувати рішення Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова від 13.06.2018р. № 106.

Зобов`язати Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкові провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 , згідно зі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991р. № 1789- XII, / в редакції чинній на момент призначення ОСОБА_1 пенсії/ на підставі додатково поданих документів, наданих прокуратурою Харківської області за довідкою про заробітну плату № 19-2117 вих. 18 від 07.06.2018р. за аналогічною посадою /начальник відділу прокуратури Харківської області/, яка складає 55186.25грн., в тому числі : оклад 7750.00 грн., набавка за класний чин 2400.00 грн., надбавка за вислугу років 3100.00грн., надбавка за особливо важливі завдання 9275.00грн., щомісячна премія 32661.25 грн. та провести виплати з урахуванням отриманих сум, починаючи з 01.10.2017р. без обмеження максимального розміру заробітку та пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Беручи до уваги положення ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд заяви без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, зміст поданої заяви про роз`яснення рішення суду від суд зазначає наступне.

Положеннями частини 1, 2 ст. 254 КАС України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналізуючи зміст положень даної статті, слід зазначити, що роз`яснення судом ухваленого ним рішення має на меті усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що в свою чергу перешкоджає його належному виконанню.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просив суд:

- визнати неправомірними дії Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова та скасувати рішення від 13.06.2018 №106, які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років в розмірі 90 відсотків, призначеної згідно зі ст.50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789- XII, відповідно до поданої заяви від 07.06.2018 та довідки про заробітну плату станом на грудень 2017 року, яка видана прокуратурою Харківської області 07.06.2018 року за № 19-2117 вих. 18;

- зобов`язати Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 , згідно статті 50-1 Закону України Про прокуратуру №1789-ХІІ від 05.11.1991р. (в редакції, чинній на момент призначення ОСОБА_1 пенсії), на підставі додатково поданих документів наданих прокуратурою Харківської області за довідкою про заробітну плату № 19-2117 вих. 18 від 07.06.2018 року за аналогічною посадою (начальник відділу прокуратури Харківської області), яка складає 55186,25 грн., в тому числі: оклад 7750,0 грн., надбавка за класний чин 2400,0 грн., надбавка за вислугу років 3100,0 грн., надбавка за особливо важливі завдання 9275,0 грн., щомісячна премія 32661,25,0 грн. та провести виплати з урахуванням отриманих сум починаючи з 01.10.2017 року та виплачувати в подальшому.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 р. адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., 3 пов., м. Харків, 61022) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років в розмірі 90 відсотків, призначеної згідно зі ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 р. №1789-XII, відповідно до поданої заяви від 07.06.2018 та довідки про заробітну плату станом на грудень 2017 року, яка видана прокуратурою Харківської області 07.06.2018 року за № 19-2117 вих. 18.

Скасовано рішення Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 13.06.2018 №106.

Зобов`язано Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 , згідно статті 50-1 Закону України Про прокуратуру №1789-ХІІ від 05.11.1991 р. (в редакції, чинній на момент призначення ОСОБА_1 пенсії), на підставі додатково поданих документів наданих прокуратурою Харківської області за довідкою про заробітну плату № 19-2117 вих. 18 від 07.06.2018 року за аналогічною посадою (начальник відділу прокуратури Харківської області), яка складає 55186,25 грн., в тому числі: оклад 7750,0 грн., надбавка за класний чин 2400,0 грн., надбавка за вислугу років 3100,0 грн., надбавка за особливо важливі завдання 9275,0 грн., щомісячна премія 32661,25,0 грн. та провести виплати з урахуванням отриманих сум починаючи з 01.10.2017 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова () судовий збір у розмірі 704.80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.10.2018 р. апеляційну скаргу відповідача на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 повернуто скаржнику.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 р. набрало законної сили 10.10.2018 р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2018 заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 р. по справі №820/5059/18 задоволено.

Роз`яснено рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 р. по справі №820/5059/18 та викладено резолютивну частину рішення наступним чином:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 2 під., 3 пов., м. Харків, 61022) про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років в розмірі 90 відсотків, призначеної згідно зі ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789- XII, відповідно до поданої заяви від 07.06.2018 та довідки про заробітну плату станом на грудень 2017 року, яка видана прокуратурою Харківської області 07.06.2018 року за № 19-2117 вих. 18.

Скасувати рішення Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 13.06.2018 №106.

Зобов`язати Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 , згідно статті 50-1 Закону України Про прокуратуру №1789-ХІІ від 05.11.1991 р. (в редакції, чинній на момент призначення ОСОБА_1 пенсії), на підставі додатково поданих документів наданих прокуратурою Харківської області за довідкою про заробітну плату № 19-2117 вих. 18 від 07.06.2018 року за аналогічною посадою (начальник відділу прокуратури Харківської області), яка складає 55186,25 грн., в тому числі: оклад 7750,0 грн., надбавка за класний чин 2400,0 грн., надбавка за вислугу років 3100,0 грн., надбавка за особливо важливі завдання 9275,0 грн., щомісячна премія 32661,25,0 грн. та провести виплати з урахуванням отриманих сум починаючи з 01.10.2017 року без обмеження максимального розміру пенсії.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова () судовий збір у розмірі 704.80 грн. (сімсот чотири гривні 80 копійок).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення по справі №820/5059/18 відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 скасовано. Справу направлено до суду І інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що листом від 15.10.2020 р. відділу з питань перерахунків пенсій № 21 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області йому повідомлено, що сума пенсії, призначеної за рішенням суду, яка виплачувалася до жовтня 2020 р., буде обмежена максимальною величиною бази нарахування єдиного внеску, тобто без урахування фактичної заробітної плати в сумі 55186,25 грн. станом на грудень 2017 р. згідно довідки, яка видана прокуратурою Харківської області 07.06.2018 р. за № 19-2117 вих. 18. Такі висновки відділу з питань перерахунків пенсій № 21 протирічать рішенню Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2018 р. по адміністративній справі №820/5059/18, обмежують пенсійні права позивача, що встановлені цим рішенням.

За змістом ст. 254 КАС України роз`ясненим може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення існують складнощі в його виконанні, оскільки без такого роз`яснення існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Відповідно до правової позиції, викладеної Вищим адміністративним судом України у постанові від 06.05.2010 року, рішення суду повинно бути зрозумілим. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кілька варіантів тлумачення.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Суд зазначає, що згідно змісту рішення суд дійсно дійшов до висновку про те, що позивачу пенсія призначена до 01 січня 2016 року, то до розміру пенсії позивача не повинні застосовуватися обмеження максимального розміру заробітку та пенсії, які визначені абз. 6 ч. 15 ст.86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 (в редакції Закону України № 911-VIII від 24.12.2015 та Закону України від 02.03.2015 №213-VIII).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач при виконанні рішення суду від 31.07.2018 р., має врахувати зазначений висновок та провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 , згідно зі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991р. № 1789- XII, / в редакції чинній на момент призначення ОСОБА_1 пенсії/ на підставі додатково поданих документів, наданих прокуратурою Харківської області за довідкою про заробітну плату № 19-2117 вих. 18 від 07.06.2018р. за аналогічною посадою /начальник відділу прокуратури Харківської області/, яка складає 55186.25грн., в тому числі : оклад 7750.00 грн., набавка за класний чин 2400.00 грн., надбавка за вислугу років 3100.00грн., надбавка за особливо важливі завдання 9275.00грн., щомісячна премія 32661.25 грн. та провести виплати з урахуванням отриманих сум, починаючи з 01.10.2017р. без обмеження максимального розміру заробітку та пенсії.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 року.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №820/5059/18 задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 р. по справі №820/5059/18 та викласти резолютивну частину рішення наступним чином.

Адміністративний позов ОСОБА_1 / АДРЕСА_1 / до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова / майдан Свободи,буд.5, Держпром, 2 під., З пов., м.Харків, 61022/ про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова , які полягають у відмові здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років в розмірі 90 відсотків, призначеної згідно зі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11,1991р. № 1789- XII, відповідно до поданої заяви від 07.06.2018р. та довідки про заробітну плату станом на грудень 2017р., яка видана прокуратурою Харківської області 07.06.2018р.за № 19-2117 вих. 18.

Скасувати рішення Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова від 13.06.2018р. № 106.

Зобов`язати Київське об`єднане управління Пенсійного фонду України м.Харкові провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1 , згідно зі ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991р. № 1789- XII, / в редакції чинній на момент призначення ОСОБА_1 пенсії/ на підставі додатково поданих документів, наданих прокуратурою Харківської області за довідкою про заробітну плату № 19-2117 вих. 18 від 07.06.2018р. за аналогічною посадою /начальник відділу прокуратури Харківської області/, яка складає 55186.25грн., в тому числі : оклад 7750.00 грн., набавка за класний чин 2400.00 грн., надбавка за вислугу років 3100.00грн., надбавка за особливо важливі завдання 9275.00грн., щомісячна премія 32661.25 грн. та провести виплати з урахуванням отриманих сум, починаючи з 01.10.2017р. без обмеження максимального розміру заробітку та пенсії.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 17 лютого 2021 р.

Суддя В.В. Сагайдак