Справа № 1440/2088/18
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

16 лютого 2021 р. № 1440/2088/18
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В. за участі секретаря судового засідання Шакіної А.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом:Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Обсерваторне-1", вул. Обсерваторна, 1, корп. 7, кв. 4,Миколаїв,54030
до:Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20,Миколаїв,54001
про:зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Обсерваторне-1» звернулось з адміністративним позовом до Миколаївської міської ради в особі виконавчого комітету Миколаївської міської ради з вимогами зобов`язати відповідача прийняти рішення щодо передачі позивачу майну у наступному складі: будинок 7 з допоміжними підвальними приміщеннями (котельня), будинок 8 з окремими підвальними приміщеннями за наступним призначенням: літера IV - коридор, літера V - правління ОСББ, літера VI - бухгалтерія ОСББ, літера VII - тепловий вузол, літери VIII, IX- сан.вузол (вмивальник, туалет), літера X - актовий зал (для зібрань співласників ОСББ) що складає Ѕ підвального приміщення даного будинку; будинок 9 з окремим підвальними приміщеннями за наступним призначенням: літера 1 - коридор, літери 1, 2, 3 - бомбосховище ГО та склад ГО, літери 4, 6 - майстерні сантехніків, слюсаря, літера 9 тепловий вузол, літера 10 - спортивний зал, літера 11 - сан.вузол (туалет), літери 12, 13 - тепловий пункт, що складає Ѕ частини підвального приміщення даного будинку.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що в 2016 році було створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, в яке входять мешканці будинків за адресою м. Миколаїв, вул. Обсерваторна, буд.1 корпус 7, 8 та 9. В жовтні позивач звернувся до відповідача з заявою про передачу на баланс житлового комплексу разом з підвальними приміщеннями. Відповідач відмовив у передачі на баланс підвальних приміщень, оскільки вони належать до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва.

Позивач посилався на ст.1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення). А відповідно до Рішення Конституційного Суду від 02.03.2004 №4-рп/2004 допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т. ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир багатоквартирних будинків.

Приймаючи до уваги вимоги Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», Рішення Конституційного Суду від 02.03.2004 №4-рп/2004, згідно яких в підвальних приміщеннях знаходяться труби водопостачання, лічильник облік на воду, опалювальні, каналізаційні системи, вентиляційні мережі, електрообладнання, у зв`язку з чим дані приміщення є обслуговуючим (допоміжним) приміщенням житлових будинків, позивач вважав, що відповідач зобов`язаний передати ці приміщення на баланс ОСББ.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. Свою позицію аргументував тим, що Рада не заперечує проти використання ОСББ котельної, розташованої у корп.7, про що повідомила у листі від 09.11.2016. Що стосується підвальних приміщень у корп.8 та 9, то згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на них зареєстровано право власності за миколаївською міською громадою, як на окремі об`єкти права власності. А міськрада як власник цього майна, має право на власний розсуд ним розпоряджатися та не має обов`язку по його передачі ОСББ.

В судовому засіданні 02.10.20218, 16.10.2018, 23.10.2018 представники сторін підтримали позиції, викладені у процесуальних заявах по суті справи.

23.10.2018 за заявою сторін, ухвалою суду провадження по справі зупинено, для надання часу сторонам для досягнення примирення.

Оскільки, станом на 26.01.2021 від сторін не надходило відомостей про досягнення примирення, ухвалою суду провадження по справі було поновлено.

Суд розглянув справу у відкритому судовому засіданні 16.02.2021 за участі сторін. В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, повний текст рішення підписаний 18.02.2021.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

11.09.2008 Миколаївською міською радою прийнято рішення №27/17 «Про надання згоди на прийняття до комунальної власності об`єктів права державної та іншої власності», яким, окрім іншого, було вирішено прийняти у комунальну власність житлові будинки по вул. Обсерваторній, 1 (корпуси №№ 5, 7, 8, 9) та об`єктів комунального призначення, що їх обслугують, які знаходяться на балансі науково-дослідного інституту «Миколаївська астрономічна обсерваторія».

22.07.2016 зареєстровано Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Обсерваторне-1», яке створено власниками квартир будинків №1 корп.7, №1 корп.8, №1 корп.9 по вул. Обсерваторній в м. Миколаїв.

24.09.2016 ОСББ «Обсерваторне-1» звернулось до Миколаївської міської ради зі зверненнями про передачу на баланс об`єднання допоміжних приміщень будинків корп. 7, 8, 9.

09.11.2016 заступник міського голови повідомив позивачу, що відповідно до інвентаризації підвальні приміщення у житлових будинках №1/7 - котельня, №1/8 наукові приміщення (лабораторія) - використовується ЖКП ММР «Бриз», №19 наукові приміщення (лабораторія, актовий зал) - використовуються ЖКП ММР «Бриз». Нежитлові підвальні приміщення у житлових будинках 1/7, 1/8, 1/9 по вул. Обсерваторній належить до комунальній власності територіальної громади м. Миколаєва. Одночасно, ММР повідомила, що не заперечує проти використання для потреб ОСББ котельної у №1/7.

13.12.2016 державним реєстратором зареєстровано право комунальній власності за Миколаївською міською радою на об`єкти нерухомості: підвальне приміщення загальною площею 186,8 кв.м. за адресою м. Миколаїв, вул. Обсерваторна, 1 корп.8 та підвальне приміщення загальною площею 268 кв.м. за адресою м. Миколаїв, вул. Обсерваторна, 1, корп.9.

В подальшому, ОСББ зверталось декілька разів щодо передачі зазначених підвальних приміщень, але Миколаївська міська рада відмовляла у цьому, посилаючись на реєстрацію права власності на них за громадою міста.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення); нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об`єктом нерухомого майна.

Відповідно до ч.ч.1, 2 Закону, власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава.

Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до ст.5 Закону, спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.

Спільне майно багатоквартирного будинку не може бути поділено між співвласниками, і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки із спільного майна багатоквартирного будинку.

Таким чином, відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» підвальні приміщення багатоквартирного будинку можуть бути як допоміжними приміщеннями, так і нежитловими приміщеннями в залежності від ізольованості та функціонального призначення.

В залежності від статусу цього приміщення (допоміжне чи нежитлове) вирішується питання права власності на нього.

Але, в теперішній час, право власності на підвальні приміщення, на які претендує позивач, зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Миколаївською міською радою.

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою до моменту державної реєстрації припинення таких прав, обтяжень у порядку, передбаченому цим Законом.

За таких обставин, суд виходить з того, що статус цих приміщень визначений як нежитлове приміщення, власник Миколаївська міська рада.

Відповідно до ст.319 Цивільного кодексу України, відповідач як власник спірних нежитлових приміщень (підвалів) володіє, користується, розпоряджується майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Ані, Цивільний кодекс України, ані закони «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» не зобов`язують власників нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках передавати на баланс ОСББ власні приміщення.

За таких обставин, у позивача відсутнє право вимагати у відповідача передачі йому на баланс для користування нежитлових приміщень, які належать на праві власності відповідачу.

За відсутності у відповідача відповідного обов`язку, а у позивача права вимоги, суд позбавлений можливості зобов`язати відповідача вчинити дії, які він не зобов`язаний вчиняти відповідно до законодавства.

Підстав для задоволення позову не вбачається.

В задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Одночасно з цим, суд вважає за необхідне наголосити, що зазначений спір між ОСББ та міськрадою полягає в оспорюванні позивачем статусу підвалів, саме як нежитлових приміщень, самостійних окремих об`єктів нерухомості. Але, для цього позивач обрав невірний спосіб правового захисту, оскільки в межах адміністративного судочинства не може бути поставлене під сумнів зареєстроване право власності. Адміністративний суд виходить у такому випадку з презумпції правомірності володіння особою власністю, яка за ним зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Оспорити правомірність надання підвалам статусу окремих нежитлових приміщень, набуття права власності на ці об`єкти Миколаївською міською радою, ОСББ може лише під час звернення в порядку господарського судочинства.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Обсерваторне-1" (вул. Обсерваторна, 1, корп. 7, кв. 4,Миколаїв,546) до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20,Миколаїв,542) відмовити.

2. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 18.02.2021.