Справа № 360/322/21
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/322/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді Пляшкової К.О.

за участю

секретаря судового засідання Моспанюк Є.С.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Старовойтова О.В. (адвокат),

представника відповідача не прибув,

при розгляді у підготовчому засіданні адміністративної справи за позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Від представника позивача до суду 15 лютого 2021 року надійшло клопотання про витребування доказів від Головного управління Національно поліції в Луганській області, а саме належним чином засвідченої копії наказу (з основної діяльності) начальника Старобільського міськрайонного відділу ГУ ДСНС України у Луганській області підполковника служби цивільного захисту Николенко В.М. від 18.10.2017 № 9 «Про проведення перевірок», оригінал якого знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000808 від 22 грудня 2019 року.

Також представником позивача заявлено клопотання про витребування від Державної служби України з надзвичайних ситуацій належним чином засвідчену копію пояснень головного інспектора Старобільського МРВ Колєсова С.В., наданих останнім в ході службового розслідування за листом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, від 23 жовтня 2020 року № 13-01-01/13-07-33/28814 щодо невиконання або неналежного виконання посадовими особами Головного управління ДСНС України у Луганській області своїх службових обов`язків під час організації та здійснення функцій державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки стосовно Старобільського обласного психоневрологічного інтернату, у приміщенні якого 22 грудня 2019 року сталася пожежа, внаслідок якої загинуло четверо людей.

Позивач підтримав заявлені клопотання.

Відповідач явку свого повноважного представника у підготовче засідання не забезпечив, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином (том 1 арк. спр. 34).

Вирішуючи клопотання про витребування доказів суд встановив таке.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Зважаючи, що наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати від Головного управління Національної поліції в Луганській області та Державної служби України з надзвичайних ситуацій додаткові докази.

Згідно з пунктом 4 частини шостої статті 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись статтями 9, 77, 94, 180-181, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 04 березня 2021 року такі докази:

- належним чином засвідчену копію наказу (з основної діяльності) начальника Старобільського міськрайонного відділу ГУ ДСНС України у Луганській області підполковника служби цивільного захисту Николенко В.М. від 18.10.2017 № 9 «Про проведення перевірок», оригінал якого знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000808 від 22 грудня 2019 року.

Зобов`язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій надати до Луганського окружного адміністративного суду у строк до 04 березня 2021 року такі докази:

- пояснення головного інспектора Старобільського МРВ Колєсова С.В., наданих в ході службового розслідування за листом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, від 23 жовтня 2020 року № 13-01-01/13-07-33/28814.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 10 березня 2021 року до 11 год. 00 хв., підготовче засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова