Справа № 653/2094/20
Суддя: Делалова О. М.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 653/2094/20
Провадження № 2-а/653/17/21
РІШЕННЯ

іменем України

01 лютого 2021 року Генічеський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді Делалової О.М., при секретарі судових засідань Мироненко Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського відділу ПП в АР Крим та м. Севастополі ДПП Білокобили Олександра Сергійовича, Управління патрульної поліції в Херсонській області, про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення від серії ДПО18 №978398 від 25.06.2020, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., та провадження по справі закрити, а також визнати дії відповідача незаконними.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що 25.06.2020 року близько 08 год. 10 хв. він керував т/з мопедом по вул. Міській в м. Генічеську, який був не зареєстрований в установленому законом порядку та був зупинений поліцейськими ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які після перевірки документів позивача повідомили, що його т/з не зареєстрований та відсутній реєстраційний документ на мопед, що є порушенням п.2.1(в) ПДР України, внаслідок чого була складена постанова про накладення адміністративного стягнення. Позивачем пояснювалося, що він керував мопедом по вулично-дорожній мережі не державного, а місцевого значення, а тому мопед реєстрації не підлягає. Також вказує на те, що зазначена постанова належним чином не обґрунтована, складена с порушенням вимог чинного законодавства, оскільки йому відмовлено у будь-якій можливості захисту своїх інтересів, а тому підлягає скасуванню.

Представником відповідача було надано відзив на адміністративний позов, де зазначено, що вимоги позивача є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають. Вказує, що за фактом вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП відповідачем було складено постанову серії ДПО18 №978398 від 25.06.2020, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170 грн, та надано йому для ознайомлення. Посилаючись на вимоги п.2.9В ПДР України та ст.34 ЗУ «Про дорожній рух», відповідач зазначає, що доводи позивача є безпідставними, а постанова складена відповідно до вимог чинного законодавства та в діях позивача наявний склад правопорушення, передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП. Також, відповідачем було надано для дослідження відеозапис з місця події.

В свою чергу, ОСОБА_1 надіслав відповідь на відзив, зазначивши, що відповідач не спростував його твердження та аргументи стосовно суті позовних вимог. Відзив немає правового значення, а також належних та допустимих доказів, які б підтверджували винуватість позивача у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.121 КУпАП. Тому позивач наполягає на задоволення його позовних вимог.

Ухвалою суду від 24.11.2020 року дану справу було призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи

На підставі ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного.

Порядок дорожнього руху на території України відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306 (зі змінами та доповненнями).

Згідно п.1.1 ПДР України, ці Правила відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні ґрунтуватися на вимогах цих Правил.

Відповідно до п. 1.9 ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пункт 2.1 розділу 2 ПДР України визначає, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: а) посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії; б) реєстраційний документ на транспортний засіб.

Пункт 2.9 розділу 2 ПДР України вказує на те, що водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим у Державтоінспекції, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов`язковість її проведення, а також без номерного знака.

При цьому позивачем в поданій позовній заяві фактично не заперечувався факт керування мопедом без реєстрації транспортного засобу. Також, даний факт підтверджується відеозаписом з місця події, наданим відповідачем.

Дослідженими в справі доказами встановлено та підтверджено оглянутим в судовому засіданні відеозаписом, що позивач ОСОБА_1 25.06.2020 року о 08 год 20 хв в м. Генічеську по вул. Міській керував мопедом «Spidger», який не був зареєстрованим в установленому законом порядку, чим порушив п.2.9В ПДР України. При цьому з відеозапису вбачається, що поліцейським Білокобилою О.С. був дійсно встановлений факт правопорушення позивачем а також, дотримана процедура складання оскаржуваної постанови, відповідно до вимог чинного законодавства.

Щодо доводів позовної заяви з приводу незаконності складеної поліцейським Білокобилою О.С. постанови про притягнення до адміністративної відповідальності слід зазначити наступне.

Відповідно до ч.3, ч. 4 Закону України «Про дорожній рух» державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388.

Пункт 7 Порядку встановлено, що експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Згідно п. 16 Порядку на зареєстровані в уповноважених органах МВС транспортні засоби видаються свідоцтва про реєстрацію, а також номерні знаки, що відповідають державному стандарту України: два номерні знаки - на автотранспорт, один - на мототранспорт, мопед, причіп та напівпричіп.

Відповідно до п.30.1 ПДР, власники механічних транспортних засобів і причепів до них повинні зареєструвати їх якщо законом установлено обов`язковість проведення такої реєстрації, незалежно від їхнього технічного стану протягом 10 діб з моменту придбання.

Законом України від 17 листопада 2008 року № 586-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення дорожнього руху» з 1 січня 2010 року передбачена обов`язкова реєстрація мопедів.

Таким чином, з 01 січня 2010 року в Україні встановлена реєстрація мопедів як транспортних засобів та отримання посвідчення водія на їх керування, незалежно від їх користування чи на вулично-дорожній, чи на автомобільній дорозі державного значення.

Окрім того, Постановою Кабінету Міністрів України № 511 від 20 травня 2009 року затверджено нову редакцію Положення про порядок надання посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами та передбачено, що транспортні засоби, керування якими дозволяється за наявності посвідчення водія, залежно від їхніх типів і призначення, поділяються на категорії, в т.ч. А1 - мопеди, моторолери та інші двоколісні транспортні засоби, які мають двигун з робочим об`ємом до 50 куб. сантиметрів або електродвигун потужністю до 4 кВт.

Вказані висновки узгоджуються з правовим висновком Верховного Суду зробленим у справі № 310/4817/17 від 27.12.2019.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Так, доводи позивача про те, що мопед «Spidger» з об`ємом двигуна до 50 см3 не є механічним транспортним засобом, не підлягає державній реєстрації у зв`язку з тим, що він рухався по дорозі, яка не є автомобільною дорогою державного значення, що на його думку, свідчить про відсутність в його діях складу інкримінованого йому діяння, є безпідставними.

Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі ст.ст. 245, 251, 278, 279 КУпАП, керуючись ст.ст.243, 244, 286, 295 КАС України суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського відділу ПП в АР Крим та м. Севастополі ДПП Білокобили Олександра Сергійовича, Управління патрульної поліції в Херсонській області, про визнання протиправною та скасування постанови, закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 10.02.2021 року.

Суддя Генічеського районного суду О. М. Делалова