Справа № 947/5510/21
Суддя: Васильків О. В.
Дата ухвалення: 2021-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/5510/21
Провадження № 2-а/947/77/21
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2021 року Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючий - суддя Васильків Олена Василівна,

секретар судового засідання Белінська Ганна Сергіївна,

за участю: представника позивача ОСОБА_1 , відповідача ОСОБА_2 , перекладача Хмослеве Жвана Абдулрахман, адвоката Ситніка Володимира Олександровича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом в/ч - НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про примусове видворення та про застосування судом до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі України, -

В С Т А Н О В И В:
І. ПРОЦЕДУРА
17.02.2021 року позивач в/ч - НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача, в якому просить прийняти рішення про примусове видворення за межі території України до країни походження громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також прийняти рішення про затримання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою забезпечення видворення за межі території України на строк, необхідний для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як шість місяців.

Ухвалою від 17.02.2021 року провадження у справі відкрито.

В судовому засіданні представник в/ч - 2138 Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України позовні вимоги підтримала та просить позов задовольнити.

Відповідач повідомив суду, що при видворені з України до Сирії він буде знищений, так як є дезертиром, а в країні війна.

Адвокат відповідача просить відмовити в задоволенні позову, так як до відповідача при поверненні до Сирії будуть застосовані тяжкі заходи, він буде знищений. На цей час надати докази, що відповідач є військовим дезертиром не має можливості. Адвокат запевнив суд, що в разі відмови в позові його довірителю буде надана допомога в проживанні та подальшій роботі щодо оформленя документів для законного перебування на території України.

ІІ. АРГУМЕНТИ (ДОВОДИ) УЧАСНИКІВ СПРАВИ
В позовних вимогах позивач посилається на те, що 27.11.2020 року затриману особу, яка представилась як громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , було поміщено до пгт Подільського прикордонного загону Південного регіонального управління.

11.12.2020 року під час перебування у пункті тимчасового тримання Подільського прикордонного загону відповідач звернувся до посадових осіб Державної прикордонної служби із заявою про визнання біженцем в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту. В подальшому стало відомо, що відповідач відмовився від отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, а також адвокатом відповідача було надано копію ідентифікаційної картки (паспорту) відповідача та копію нотаріально посвідченого перекладу його паспорту.

Представник позивача зазначає, що громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проігнорував вимоги чинного законодавства України та своїми діями порушив вимоги ст. ст. 9, 26 Закону України «Про державний кордон України», ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року, п. 8 Положення про прикордонний режим, в зв`язку з чим позивач змушений звернутись до суду з позовом про видворення та затримання особи з метою забезпечення видворення.

Відповідач та його адвокат просять відмовити в задоволенні позову.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
В ході судового розгляду справи з наданих стороною позивача доказів вбачається наступне.

15.01.2021 року на адресу Одеського прикордонного загону надійшов лист начальника Подільського прикордонного загону №21-185 від 15.01.2021 року «Про інформування», в якому була надана інформація, що особа яка представилась як громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відмовилася від отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту в Україні.

16.02.2021 року до Одеського прикордонного загону надійшла заява адвоката ОСОБА_4 з проханням звільнити громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з пункту тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства, на підставі ідентифікації його особи. До заяви адвокатом надано копію ідентифікаційної картки (паспорту) відповідача та копію нотаріально посвідченого перекладу його паспорту з метою подальшого оформлення законного перебування на території України.

IV. ПРАВОВІ НОРМИ, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Частиною 1 ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн:

де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань;

де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання;

де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя;

де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

V. ОЦІНКА ДОВОДІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ СУДУ
Як встановлено судом, на даний час у відповідача відсутні будь-які документи на право проживання в Україні, обов`язкова наявність яких визначена ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідно до якої іноземці в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом або іншими міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Відповідач на теперішній час утримується у пункті тимчасового тримання Подільського прикордонного загону, куди був направлений на підставі рішення Київського районного суду м. Одеси від 27.11.2020 року про його затримання з метою ідентифікації терміном до шести місяців, та 16.02.2021 року адвокатом відповідача надано копії паспорту затриманого та нотаріально посвідченого перекладу паспорту.

При прийнятті рішення суд враховує Рекомендації УВКБ ООН з питання міжнародного захисту відносно осіб, що залишають Сирійську Арабську Республіку (Редакція ІІІ, жовтень 2014 року).

Відповідно до п. 4 Рекомендацій УВКБ ООН від жовтня 2014 року за наявними даними до квітня 2014 року кількість осіб, загиблих у результаті конфлікту, перевищила 191 000 чоловік.

Відтак, зважаючи на ситуацію загальнопоширеного насильства в Сирії, що підтверджується Рекомендаціями УВКБ ООН, а також враховуючи заборону, передбачену приписами ч. 2 ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо примусового видворення іноземця, ще його життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 5-10, 77, 242-243, 246, 288, 289, 372 КАС України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову в/ч - НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про примусове видворення та про застосування судом до іноземця затримання з метою забезпечення видворення за межі України, відмовити.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя Васильків О.В.