Справа № 750/11227/20
Суддя: Требух Н. В.
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/3/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2021 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого судді Требух Н.В.,

за участі секретаря судового засідання Будаш М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернігові в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), третя особа без самостійних вимог Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови,

сторони не з`явились,-

Встановив :

У грудні 2020 року позивач звернувся до Деснянського районного суду м.Чернігова як адміністративного суду з позовом до відповідача, в якому просив визнати незаконною та скасувати постанову старшого державного виконавця від 17.11.2020 року про закінчення виконавчого провадження ВП №57881595 з примусового виконання виконавчого листа №750/7021/17, виданого 03.12.2018 року Деснянським районним судом м.Чернігова, вважаючи, що вказана постанова винесена передчасно, оскільки рішення суду в повному обсязі не виконано.

Відповідачем надано відзив на позовну заяву, з якого вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки вважає рішення суду виконано фактично в повному обсязі, в задоволенні позову просить відмовити.

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надало письмові пояснення.

Сторони в судове засідання не з`явились.

Враховуючи, що в судове засідання всі особи, які беруть участь у справі, не з`явилися, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Деснянського районного суду м.Чернігова від 25.10.2017 року зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.2012 року по 30.11.2016 року включно виходячи з 90% його грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром - 10 прожитковими мінімумами, установленими законом для осіб, які втратили працездатність.

03.12.2018 року судом видано виконавчий лист №750/7021/17.

10.12.2018 року за заявою ОСОБА_1 було відкрито виконавче провадження ВП №57881595 з виконання виконавчого листа №750/7021/17 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.2012 року по 30.11.2016 року включно виходячи з 90% його грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром - 10 прожитковими мінімумами, установленими законом для осіб, які втратили працездатність.

На виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.10.2017 позивачу були перераховані кошти в сумі 141 969, 62 грн. Про дану виплату позивачу повідомлено листом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 05.01.201 № 52.

28.01.2018 позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, у якій просив виконати в повному обсязі постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.10.2017 та здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2013 по 30.09.2015 включно в розмірі 13 396, 95 грн., а за грудень 2015 року в розмірі 17 794, 18 грн. Однак, вказаний перерахунок та виплату не проведено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2019 року прийнято окрему ухвалу, якою визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.10.2017 по справі № 750/7021/17 щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2013 по 30.09.2015 включно в розмірі 10 059, 30 грн., а за грудень 2015 року в розмірі 14 580, 18 грн.. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вжити заходи щодо усунення порушень п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України шляхом належного виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.10.2017 по справі № 750/7021/17, а саме, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 ти ОСОБА_3 з 01.01.2013 по 30.09.2015 включно в розмірі 13 396, 95 грн., а за грудень 2015 року в розмірі 17 794, 18 грн.

17.11.2020 року старшим державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №57881595 в зв`язку з фактичним виконання в повному обсязі рішення згідно виконавчим документом до відкриття виконавчого провадження ( п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження»). Вказану постанову позивач отримав 28.11.2020 року.

Як вбачається з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області станом на 15.02.2021 року пенсія ОСОБА_1 у відповідності до постанови Деснянського районного суду м.Чернігова від 25.10.2017 року перерахована, однак в повному обсязі не виплачена ( залишок становить 113355,99 грн.)

Отже, суд вважає, що постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 25.10.2017 у справі № 750/7021/17 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області не в повному обсязі, і постанова про закінчення виконавчого провадження є передчасною.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця,приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За приписами статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно ч.1 п.9 ст. 39 Закону України про виконавче провадження виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Враховуючи, що постанова Деснянського районного суду м.Чернігова від 25.10.2017 року в повному обсязі не виконана, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Керуючись ст. 2, 5, 9, 32, 72, 77, 229, 242, 243, 244, 245, 246, 250, 287 КАС України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) ( місто Чернігів проспект Миру 43 ) задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №57881595 від 17.11.2020 року, винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Семиразумом Є.В.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Н.В.Требух