Справа № 580/456/20
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

16 лютого 2021 року справа № 580/456/20

Черкаський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

06.02.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство Черкасиобленерго (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області № від 27.01.2020 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.

Ухвалою суду від 11.02.2020р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

26.02.2020р. ухвалою суду зупинено провадження у даній справі, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №826/3106/18.

Ухвалою суду від 15.12.2020р. поновлено провадження у даній справі.

04.02.2021р. до суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. В обгрунтування заявленого клопотання зазначено, що його подача зумовлена здійсненням відповідачем дій, якими відновлено законні права та інтереси позивача, порушення яких стало предметом звернення із даним позовом, а саме: спірне податкове повідомлення-рішення № від 27.01.2020р. відповідачем відкликано на підставі п.73 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України. Також зазначено, що сума штрафних санкцій, застосована оскаржуваним рішенням у сумі 746962,84 грн. знята з інтегрованої картки позивача.

Вирішуючи питання щодо можливості закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду даної справи слугує податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області № від 27.01.2020р. про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у сумі 746962,84 грн. Вказане ППР прийняте на підставі Акту перевірки №2350/23-00-50-04-007/22800735 від 28.12.2019р.

Підставами оскарження вказаного ППР є доповнення підрозділу 2 розділу ХХ пунктом 73 згідно із Законом №466-IX від 16.01.2020р., згідно з яким контролюючий орган за місцем реєстрації платника податку здійснює перерахунок суми штрафу і надсилає (вручає) такому платнику нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Так, відповідно до пункту 73 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, штрафи, застосовані через відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за операціями, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість, операціями, що оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою, операціями, що не передбачають надання податкової накладної отримувачу (покупцю), а також податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, нараховані платникам податків протягом періоду з 1 січня 2017 року до дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві", строк сплати грошових зобов`язань за якими не настав або грошові зобов`язання за якими неузгоджені (відповідні податкові повідомлення-рішення знаходяться в процедурі адміністративного або судового оскарження та грошові зобов`язання за ними не сплачено) станом на дату набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві", застосовуються в розмірі 2,5 відсотка обсягу постачання (без податку на додану вартість), але не більше 1700 гривень.

Контролюючий орган за місцем реєстрації платника податку здійснює перерахунок суми штрафу і надсилає (вручає) такому платнику нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Судом встановлено, що на підставі Акту перевірки №2350/23-00-50-04-007/22800735 від 28.12.2019р. та вимог пункту 73 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, Головним управлінням ДПС у Черкаській області прийнято ППР від 03.02.2021р. №, яким застосовано штрафні санкції до позивача, за порушення встановлені Актом перевірки №2350/23-00-50-04-007/22800735 від 28.12.2019р., у розмірі 152224,98 грн.

Таким чином, у зв`язку із формуванням відповідачем нового податкове повідомлення-рішення, попереднє податкове повідомлення-рішення (спірне ППР № від 27.01.2020р.) вважається скасованим (відкликаним), у відповідності до приписів пункту 73 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України.

Суд також врахував, що з інтегрованої картки платника позивача, наявної в матеріалах справи, судом вбачається, що відповідачем виключено розмір застосованих згідно ППР № від 27.01.2020р. штрафних санкцій.

З урахуванням зазначеного, судом вбачається, що відповідачем фактично виконано вимоги, які є предметом розгляду у даній справі, скасовано спірне ППР та виключено суму штрафу з інтегрованої картки позивача.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно частини 2 статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини 2 статті 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

На підставі зазначеного, беручи до уваги фактичне виконання відповідачем позовних вимог, суд доходить висновку про доцільність закриття провадження.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що за звернення до адміністративного суду, позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 11204,44 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням №1343 від 04.02.2020р.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З урахуванням зазначеного, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення суми судового збору, сплаченого відповідно до платіжного доручення №1343 від 04.02.2020р.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 140, 238, 241, 248, 256, 294, 295 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №580/456/20 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Повернути Публічному акціонерному товариству Черкасиобленерго (вул. Гоголя, буд. 285, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ - 22800735) з Державного бюджету України сплачений відповідно до платіжного доручення №1343 від 04.02.2020р. судовий збір у розмірі 11204 (одинадцять тисяч двісті чотири) грн. 44 коп.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко