Справа № 761/27233/19
Суддя: Вівдиченко Тетяна Романівна
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 лютого 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.

Суддів Глущенко Я.Б.

Черпіцької Л.Т.

За участю секретаря Борейка Д.Е

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України м. Києва спрямовані на відмову здійснювати перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, згідно державних гарантій статті 53, частини 3 статті 59, статті 60 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підтверджених обов`язковими до виконання Рішенням Великої Палати Конституційного Суду України від 17.07.2018 року № 6-р та Рішенням Другого Сенату Конституційного Суду України від 25.04.2019 року № 1-р (11), - з 21 травня 2019 року;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України м. Києва, - здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію по інвалідності II групи (80% втрати працездатності), яка обчислюється з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на січень 2019 року, у відповідності до державних гарантій частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю в повному об`ємі, незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу, згідно положень статті 53 Закону № 796-ХІІ, в тому числі, інших пільг та компенсацій передбачених статтею 60 Закону, зважаючи на обов`язковість до виконання Рішення Другого сенату Конституційного Суду України від 25.04.2019 року № 1-р (11) та Рішення Великої палати Конституційного Суду України від 17.07.2018 року № 6-р, щодо забезпечення вищезазначених пенсійних виплат, - з 21 травня 2019 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2020 року відмовлено у задоволенні позову у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду, позивач - ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2020 року у справі №761/27233/19 та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 лютого 2021 року.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, які з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

25 лютого 2020 року Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду було прийнято рішення у зразковій справі № 520/1972/19 (Пз/9901/11/19) за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

У вказаному рішенні зазначено, що це рішення суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є обчислення пенсії по інвалідності у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року для осіб, які отримують пенсію по інвалідності та брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час військових зборів і внаслідок цього стали особами з інвалідністю.

Обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права: (а) особа отримує пенсію по інвалідності, або звернулась із заявою про переведення, та брала участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час військових зборів і внаслідок цього стала особою з інвалідністю; (б) відповідачем є відповідне управління Пенсійного фонду України; (в) предметом спору є обчислення пенсії по інвалідності, виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

У даній справі предметом позову, зокрема, є визнання протиправними дій Головного управління пенсійного фонду України м. Києва щодо відмови здійснювати перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, згідно частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язання Головного Управління Пенсійного фонду України м. Києва здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності II групи (80% втрати працездатності), яка обчислюється з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на січень 2019 року у відповідності до державних гарантій частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Водночас, судом встановлено, що рішення Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року у зразковій справі № 520/1972/19 є таким, що не набрало законної сили, оскільки, ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 06 квітня 2020 року було відкрито апеляційне провадження.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 761/27233/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/1972/19 (Пз/9901/11/19).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У відповідності до ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись ст. 236, 250, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 761/27233/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/1972/19 (Пз/9901/11/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені статтями 328-329 КАС України.

Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.

Судді Глущенко Я.Б.

Черпіцька Л.Т.

Повний текст ухвали виготовлено 16.02.2021 р.