Справа № 219/1207/21
Суддя: Дубовик Р. Є.
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/1207/21
Провадження № 2-а/219/34/2021
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху

16 лютого 2021 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника командира роти № 6 батальйону № 3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції капітана поліції Пономарьова Руслана Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача Топчийов Є.В., який діє в інтересах позивача ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до заступника командира роти № 6 батальйону № 3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції капітана поліції Пономарьова Руслана Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Однак суддею встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Однак позивачем до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 543/775/17 (провадження № 11-1287апп18), Велика Палата Верховного Суду вказала, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Отже, за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (454,00 грн.) за наступними реквізитами або надати документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону:

-Отримувач коштів Донецьке ГУК/Бахмутська МТГ/ 22030101

-Код отримувача (ЕДРПОУ) 37967785

-Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

-Номер рахунку IBAN UA0005584

-Код класифікації доходів бюджету 22030101

-Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

-Приклад заповнення графи «Призначення платежу: *;101; НОМЕР_1 ;Судовий збір, за позовом ОСОБА_2 , Артемівський міськрайонний суд Донецької області.

Крім того, позивачу необхідно надати суду копію оскаржуваної постанови належної якості, оскільки в матеріалах справи міститься копія постанови, яка є нечитаємою та з якої неможливо встановити обставини справи.

До того ж, суд звертає увагу, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу.

Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, строк і спосіб їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, у зв`язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог КАС України, суддя дійшов висновку, що таку слід залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника командира роти № 6 батальйону № 3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції капітана поліції Пономарьова Руслана Володимировича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Копію ухвали направити позивачу для відома та надати строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При не усуненні недоліків у встановлений строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.Є. Дубовик