Справа № 560/8147/20
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8147/20
УХВАЛА

15 лютого 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 подав до суду позов від 07.12.2020 в якому просить: 1) скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області від 16.09.2020 про відмову у наданні громадянину Ісламської республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на імміграцію в України; 2) зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області надати дозвіл на імміграцію в Україну громадянину Ісламської республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обгрунтування позову вказує, що ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою в якій просив надати дозвіл на імміграцію на підставі п.6 ч.2 ст.4 Закону України "Про імміграцію", оскільки є чоловіком іншого іммігранта, яка на законних підставах проживає на території України, маючи посвідку на постійне проживання в України. Однак, відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача на підставі п.6 ч.1 ст.10 Закону України "Про імміграцію", про що прийняв рішення, яке є протиправне, адже Управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області проігноровано висновки суду у справі №560/3932/19 та не вчинено будь-яких дій, які би свідчили про об`єктивне та неупереджене прийняття рішення щодо позивача. звертає увагу суду, що оскаржуване рішення було вручено представнику позивача у Хмельницькому міськрайонному суді Хмельницької області 16.11.2020 року під час судового засідання у справі №686/18660/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідач подав Відзив на позов від 29.12.2020 в якому просить відмовити у задоволенні позову. Вказує, що після набрання законної силі судового рішення у справі №560/3932/19, відповідач прийняв 16.09.2020 рішення про відмову у наданні дозволу на імміграцію позивачу. При прийнятті цього рішенням, ним враховано: 1) 04.09.2020 було прийнято рішення №236 про скасування дозволу на імміграцію в Україну громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_2 , яка є дружиною позивача; 2) 10.09.2020 прийнято рішення про скасування посвідки на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_2 , яка є дружиною позивача. Також встановлено: 1) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень та прийнято рішення про скорочення терміну перебування на території України до 06.09.2019; 2) ОСОБА_1 продовжено термін перебування в Україні до 09.12.2019, а 12.12.2019 прийнято рішення про відмову у продовженні строку перебування на території України та повідомлено про необхідність виїзду з України до 31.12.2019, яке він не виконав, і перейшов на нелегальне становище; 3) 17.03.2020 прийнято рішення про заборону в`їзду в Україну терміном 3-и роки щодо ОСОБА_1 за невиконання постанови про адміністративне стягнення; 4) 20.07.2020 за порушення правил перебування іноземців на території України ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та прийнято рішення про його примусове повернення, яке він оскаржує.

З урахуванням пояснення та заперечення учасників судового розгляду та наданих доказів, суд встановив, зокрема, що відповідач прийняв Рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Ісламської республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за №11 від 20.07.2020 (арк. спр.65).

Відповідно до ухвал Хмельницького міськрайонного суду від 30.07.2020 у справі №686/18660/20, суддя Приступа Д.І. відкрив провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, і зупинив дію рішення начальника Управління начальника відділу у справах іноземців Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Ісламської республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до винесення рішення по справі.

Отже, в Хмельницькому міськрайонному суді оскаржується рішення (№11 від 20.07.2020), яке є доказом у цій справі, що відповідно вказує на об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №686/18660/20, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, адже це питання первинне з урахуванням предмету позову у справі №560/8147/20, яким є скасування рішення про відмову у наданні дозволу імміграцію в України та зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області надати дозвіл на імміграцію в Україну.

Таким чином, з урахуванням вищевказаного та вимог п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність зупинення розгляду цієї справи до часу набрання законної сили судовим рішенням в справі №686/18660/20 (провадження №2-а/686/434/20).

Також, суд вважає за необхідне витребувати в учасників справи докази, відповідно до ч.4 ст.77 КАС України.

Згідно з ч.4 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись ч.4 ст.77, ст. 80, п.3 ч.1 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області надати суду рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/18660/20 (провадження №2-а/686/434/20), після набрання ним законної сили.

Позивачу - ОСОБА_1 до 25.02.2021 надати суду докази проживання за адресою вказаною у позові, так як поштова кореспонденція повернута суду з відміткою: "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідачу - Управлінню Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до 25.02.2021 надати суду копії матеріалів на підставі яких прийнято Рішення про скасування дозволу на імміграцію в України №236 від 04.09.2020 щодо ОСОБА_2 - дружини позивача.

Зупинити провадження у справі №560/8147/20 до часу набрання законної сили рішення Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/18660/20 (провадження №2-а/686/434/20).

Копії ухвали надати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 15 лютого 2021 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович