Справа № 380/1777/21
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/1777/21
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду через представника ОСОБА_2 звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії позивачу; зобов`язати відповідача поновити виплату пенсії позивачу з дати припинення та виплачувати на банківський рахунок, відкритий в АТ КБ «ПриватБанк».

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (ч. 1 ст. 161 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 ст. 4 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270,00 грн.

Оскільки позивачем не надано до матеріалів справи документу про сплату судового збору, вказане є недоліком позовної заяви.

Для усунення такого недоліку позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 908,00 грн. за платіжними реквізитами: отримувач коштів: Отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA4013951; Код класифікації доходів бюджету: 22030101; Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Щодо поданого позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору від 12.02.2021 за вх. №9587 слід зазначити таке.

Вказане клопотання мотивоване тим, що згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків у позивача за період 4 квартал 2019 року по 3 квартал 2020 року відсутні доходи, а тому судовий збір перевищує 5% доходу позивача.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою клопотанням сторони відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема за умови, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Також згідно з ч. 2 вказаної статті Закону суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Необхідною передумовою для застосування визначеної ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» пільги, повинно бути звернення особи до суду з клопотанням про звільнення від сплати судового збору, із документальним підтвердженням отриманого такою особою річного доходу (для визначення чи перевищує розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача).

Таке клопотання суду надано, однак суд зауважує, що Закон України «Про судовий збір» не ставить у залежність підстави для звільнення від сплати судового збору від розмір доходу позивача саме в країні, громадянином якої він є. При цьому, як самостійно вказує представник відповідача у поданій до суду позовній заяві, місцем постійного проживання його довірительки є держава Ізраїль. Таким чином, з метою визначення, чи підпадає позивач під пільги встановлені ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд пропонує надати докази відсутності в позивача доходу як в країні постійного проживання - Ізраїлі (таким доказом може слугувати виписка з податкового органу держави Ізраїль про отриманий позивачем дохід), так і в Україні.

Також доцільно звернути увагу на те, що довіреність представника Богач В.І. не перешкоджає йому здійснити дії прямовані на отримання такої інформації.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення недоліків.

3. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, подати до канцелярії суду чи надіслати на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн. за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами або заяву клопотання про звільнення від сплати судового збору, з наданням відповідних доказів.

4. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.