Справа № 743/146/21
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2021-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/146/21
Провадження № 2-а/743/39/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2021 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача Мельника М.М.

перекладача Хамраєвої Гуллалек

відповідача Іванова Юрія,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ріпки адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м.Києві та Київській області до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області звернулось до суду з позовом до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , про продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на шість місяців.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19.02.2020 року відповідача примусово видворено за межі України, затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Рішенням Дніпровського районного суду міста Києва від 17.08.2020 року продовжено строк затримання відповідача до 16.02.2021 року.

Під час співпраці з Консульським відділом Посольства Азербайджанської Республіки в Україні, ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області отримано відповідь, що згідно пп. 3.4.5 «Порядку встановлення належності особи до громадянства Азербайджанської Республіки», № 84 від 18.03.2015 року, на підтвердження/спростування факту належності до громадянства Азербайджанської Республіки обов`язковим є надання копії свідоцтва про народження особи (у випадку, якщо свідоцв про народження немає копії іншого документу, що містить інформацію).

13.01.2021 року позивач звернувся до адміністрації Чернігівського ПТПІ з проханням надати відповідні копії/оригінали документів відповідача для продовження процедури його ідентифікації.

25.01.2021 року на адресу позивача з Чернігівського ПТПІ надійшла відповідь про те, що в період перебування відповідача в ПТПІ оригінали/копії документів, що посвідчують особу та будь які інші документи в ПТПІ та у відповідача відсутні.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, пояснивши, що інформація викладена в листі ЦМУ ДМС, адресованому до Чернігівського ПТПІ 26.01.2021 року про ідентифікацію особи відповідача є наслідком технічної помилки.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову пояснивши, що він утримується в ПТПІ упродовж 12 місяців, не відмовлявся від співпраці та ідентифікації, однак анкету йому вперше запропонували заповнити у вересні 2020 року, що він і зробив.

Відповідачеві у грудні 2020 року та січні 2021 року пропонували придбати авіаквитки за власний рахунок для вильоту в Азербайджан, однак в умовах ПТПІ у нього відсутні кошти, у зв`язку з чим він писав заяву, що згоден покинути Україну за державний рахунок.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 19.02.2020 року відповідача примусово видворено за межі України, затримано з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Рішенням Дніпровського районного суду міста Києва від 17.08.2020 року продовжено строк затримання відповідача до 16.02.2021 року.

Більш ніж через 11 місяців з дня затримання відповідача, позивач вперше 27.01.2021 року звернувся до Посольства Республіки Азердайджан із запитом про те, які документи згідно демографічного реєстру підтверджують належність до громадянства вказаної держави.

В той же час у справі мається повідомлення з Консульського відділу Посольства Азербайджанської Республіки в Україні адресоване ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області, про те, що згідно пп. 3.4.5 «Порядку встановлення особи до громадянства Азербайджанської Республіки» №84 від 18.03.2015 року, на підтвердження/спростування факту належності до громадянства Азербайджанської Республіки обов`язковим є надання копії свідоцтва про народження особи, а у випадку його відсутності копії іншого документу, що містить інформація.

25.01.2021 року на адресу позивача з Чернігівського ПТПІ надійшло повідомлення про те, що відповідачу було запропоновано на 28.01.2021 року придбати авіаквиток до Республіки Азербайджан за власні кошти, однак відповідач відмовився від придбання авіаквитка.

26.01.2021 року на адресу Чернігівського ПТПІ позивачем було направлено лист з рекомендованим відповідачу авіарейсом. Із вказаного листа вбачається, що ЦМУ ДМС завершило процедуру ідентифікації відповідача, як громадянина Азербайджанської Республіки.

Матеріали справи не містять документів відмови відповідача у співпраці щодо його ідентифікації, в тому числі актів про відмову від анкетування.

Таким чином, в судовому засіданні позивач належними і допустимими засобами доказування не довів тих обставин, на які він посилався як на підставу своїх вимог.

Таким чином, в судовому засіданні не встановлено підстав визначених ч.13 ст.289 КАС України, за наявності яких неможливо виконати судове рішення про примусове видворення іноземця, особа якого ідентифікована.

Крім того, продовження строку затримання відповідача, без належних та вичерпних на те підстав, суперечить ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, адже, покладає на відповідача додаткові обов`язки, що мають наслідком обмеження свободи пересування, які відповідно до законодавства, мать забезпечуватись саме з боку держави - відповідним міграційним органом.

У відповідності до ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, позивач не вчинив достатніх дій для виконання рішення про видворення відповідача з України, і не довів тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог.

Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 289 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , про продовження строку затримання відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляція на рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.

У відповідності до ч.18 ст.289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Є.А. Жовток