Справа № 580/5877/20
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2021-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 лютого 2021 року справа № 580/5877/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого: судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів та розгляд справи у загальному позовному провадженні у адміністративній справі №580/5877/20 за позовом ОСОБА_1 до Тальнівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Тальнівської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки у власність площею 1,80 га, кадастровий номер :01:001:1856, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Соколівоцької сільської ради Тальнівського району Черкаської області, оформленої рішенням №67/8-17.2 від 26.11.2020;

- зобов`язати відповідача надати позивачу дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,80 га, кадастровий номер :01:001:1856, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Соколівоцької сільської ради Тальнівського району Черкаської області.

Ухвалою від 28.12.2020 відкрито провадження у справі №580/5877/20 у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

25.01.2021 до суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 , у якому він просить витребувати у Тальнівської міської ради (вул. Соборна, 30-Б, м. Тальне, Черкаська обл, 20401) Технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 12.08.2020, яка розроблялась ТОВ «Земельно-кадастрове бюро» щодо земельної ділянки площею 1,80 га, кадастровий номер :01:001:1856, та розглянути справу у загальному позовному провадженні.

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 791 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

З позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що позивач звернувся до Тальнівської міської ради із заявою про надання у власність земельної ділянки площею 1,80 га, кадастровий номер :01:001:1856, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в адміністративних межах Соколівоцької сільської ради Тальнівського району Черкаської області, тобто земельної ділянки, яка вже була сформована як об`єкт цивільного права та зареєстрована у Державному земельному кадастрі.

Рішенням Тальнівської міської ради від 26.11.2020 №67/8-17.2 позивачу відмовлено у наданні у власність земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1856 у зв`язку з передачею її в майбутньому учасникам АТО.

Згідно ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Отже обставинами, які входять до предмету доказування, є підстави відмови у наданні позивачу у власність спірної земельної ділянки, яка сформована як об`єкт цивільного права.

Натомість обставини щодо формування спірної земельної ділянки як об`єкта цивільного права, присвоєння їй кадастрового номера та державної реєстрації у Державному земельному кадастрі не є предметом спору, тому не відносяться до предмету доказування у справі щодо надання позивачу спірної земельної ділянки у власність.

Отже Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 12.08.2020 на земельну ділянку площею 1,80 га, кадастровий номер :01:001:1856, на підставі якої спірна земельна ділянка зареєстрована у Державному земельному кадастрі, не відноситься до предмету доказування у справі, що розглядається.

Згідно ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно ч. 2 вказаної статті у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Враховуючи вищезазначене, а також ту обставину, що позивач не вказав у клопотанні обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, і яке значення для вирішення справи мають ці обставини, клопотання про витребування Технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 12.08.2020 на земельну ділянку площею 1,80 га, кадастровий номер :01:001:1856 є безпідставним і задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання про розгляд справи у загальному позовному провадженні суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Ч. 3 вказаної статті передбачає, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 1 ст. 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з ч. 3 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просив розглянути справу у спрощеному позовному провадженні, тому з врахуванням вказаного клопотання, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів суд вирішив розглядати справу у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

У клопотанні про розгляд справи у загальному позовному провадженні позивач не обгрунтував необхідність такого розгляду. З наявних в справі матеріалів не вбачається необхідності здійснювати розгляд справи у загальному позовному провадженні. Отже клопотання позивача є необгрунтованим і задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 74, 80, 241-243, 248,256, 257, 259, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів та розгляд справи у загальному позовному провадженні відмовити.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Головуючий А.В. Руденко