Справа № 320/10896/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
15 лютого 2021 року м. Київ № 320/10896/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:
4 листопада 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 р. по 25 жовтня 2016 р., грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2016 рік;

- стягнути з відповідача на користь позивача суму індексації грошового забезпечення за період з 1 грудня 2015 р. по 25 жовтня 2016 р. у розмірі 27 771 грн. 85 коп.;

- стягнути з відповідача на користь позивача суму грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій за 2016 рік у розмірі 3 305 грн. 10 коп.;

- стягнути з відповідача на користь позивача суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати індексації у розмірі 11 459 грн. 15 коп.;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку з 26 жовтня 2016 р. по 26 жовтня 2020 р. у розмірі 471 663 грн. 25 коп.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з викликом сторін.

24 листопада 2020 р. до суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Це клопотання обґрунтовано тим, що справа має для нього важливе значення, у справі слід врахувати обсяг та характер доказів у справі.

Крім того, 24 листопада 2020 р. до суду від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі.

15 лютого 2021 р. до суду сторони не прибули. Відповідач у відзиві заявив клопотання про розгляд справи без його участі у порядку письмового провадження.

Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Дослідивши подане позивачем клопотання, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин (ч. 4 ст. 262 КАС України).

Статтею 263 КАС України передбачено особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності. Так, відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

Дослідивши клопотання позивача, суд зазначає, що зміст клопотання позивача про розгляд справи в загальному позовному провадженні не дає підстав стверджувати, що повне та всебічне з`ясування усіх обставин у справі потребує проведення підготовчого засідання. Крім того, позивач у клопотанні не зазначив, яким чином розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін порушить його право. Позивачем стверджується у клопотанні, що справа має для нього важливе значення, у ній слід врахувати обсяг та характер доказів у справі, проте жодних конкретних доводів щодо значення справи для позивача, чи щодо обсягу та характеру доказів, які підлягають дослідженню, не наведено.

Суд також враховує, що стверджуючи про важливе значення справи для нього, позивач одночасно із цим клопотанням про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у той же день подав до суду заяву про подальший розгляд справи без його участі.

При цьому суд бере до уваги, що ухвалою суду було відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін та призначено судове засідання. Вказану ухвалу позивач отримав, що підтверджується матеріалами справи. Проте, у судові засідання, яке призначені на 14 грудня 2020 р. та 15 лютого 2021 р., позивач не прибував та подав заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши клопотання позивача та матеріали справи, беручи до уваги предмет та підстави позову, обставини, якими учасники справи обґрунтовують свої вимоги та заперечення, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та дійшов висновку, що в задоволені вказаного клопотання позивача необхідно відмовити.

Разом з тим, керуючись ст. 205 КАС України, у зв`язку з неявкою позивача у судове засідання та з поданим клопотання представника відповідача про подальший розгляд справи без його участі, суд вирішив подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Керуючись положеннями статей 194, 205, 241, 243, 248, 258, 262 КАС України, суд

у х в а л и в:
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

2. Подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Журавель В.О.