Справа № 380/11031/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в залученні співвідповідача

15 лютого 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради Львівської області (80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська, 1), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо ненарахування та недоплати позивачу щорічної разової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі встановленому ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов`язати відповідача нарахувати позивачу грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та стягнути на користь позивача недоплачену разову допомогу до 5 травня у розмірі 6800,00 грн.

Ухвалою суду від 01.12.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 01.12.2020 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (номер провадження Пз/9901/14/20).

Ухвалою суду від 04.02.2021 поновлено провадження у справі.

У тексті відзиву від 16.12.2020 за вх. №67990 відповідач вказав, що розгляд справи без участі Міністерства соціальної політики України неможливий.

Зазначив, що Міністерство соціальної політики перераховує відповідні кошти на зазначені цілі регіональним органам соціального захисту населення, які в свою чергу розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, які і здійснюють нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня особам передбачену Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 розмірах.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання, суд керується таким.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

За приписами ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і «Про жертви нацистських переслідувань», у 2020 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій.

Таким чином, Міністерство соціальної політики України здійснює тільки перерахування коштів на виплату разової грошової допомоги до 5 травня.

Відповідач не оскаржує того факту, що саме він здійснював нарахування позивачу 1390,00 грн. разової грошової допомоги та того, що листом від 26.10.2020 відмовив позивачу у проведенні перерахунку та виплаті допомоги у більшому розмірі через відсутність підстав для перерахунку.

Крім того, жодних позовних вимог до Міністерства соціальної політики України не заявлено.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Міністерства соціальної політики України необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 48, 241-243, 248, 256, 294, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суд, -

у х в а л и в :

1. У задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Міністерства соціальної політики України відмовити.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кравців О.Р.