Справа № 280/4389/19
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2019-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

23 грудня 2019 року Справа № 280/4389/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Гопки Л.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представник позивача Курдась С.О.

представника відповідача 1 Кордупа М.В.

представника відповідача 2 не прибув

розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області,

до Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області

про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі відповідач 1), до Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд, з урахуванням уточненої позовної заяви: стягнути солідарно з Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі - 88 635,15 грн., без обов`язкових відрахувань; допустити негайне виконання рішення суду в частині солідарного стягнення: Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати за один місяць в сумі - 4 266,90 грн.; стягнути з Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі - 5 000,00 грн.

Ухвалою від 13.09.2019 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 09.10.2019.

09.10.2019 протокольною ухвалою суду підготовче судове засідання було відкладено на 11.11.2019.

21.10.2019 відповідачем 1 до суду подано заяву про залишення позовної заяви без розгляду. В обгрунтування поданої заяви відповідач 1 посилається, в тому числі, на те, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду наявна справа № 280/1341/18 за позовом ОСОБА_1 до Григорівської сільської ради, предметом якої було стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди з підстав незаконного звільнення, що є аналогічним предмету даної справи, що розглядається. У звязку з цим просить залишити позовну заяву без розгляду в частині стягнення солідарно з Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі - 88 635,15 грн., без обов`язкових відрахувань; допустити негайне виконання рішення суду в частині солідарного стягнення: Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 середньої заробітної плати за один місяць в сумі - 4 266,90 грн.; стягнути з Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області та Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі - 5 000,00 грн. на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України.

У зв`язку з перебуванням судді Сіпаки А.В. в період з 05.11.2019 по 15.11.2019 на лікарняному, що підтверджується відповідною довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.11.2019 №02-35/19/92, підготовче засідання було перенесено на іншу дату, а саме 11.12.2019.

Ухвалою суду від 11.12.2019 позовну заяву залишено без руху в порядку ч.13 ст. 171 КАС України, надано позивачеві строк для усунення її недоліків протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду та надіслання на адресу відповідачів до строку, встановленого судом, заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, а також доказів надіслання копій такої заяви відповідачам та відкладено підготовче засідання на 23.12.2019. Позивачем вказані недоліки усунені у строк встановлений судом.

Ухвалою суду від 23.12.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, до Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу залишено без розгляду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді секретаря Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

В підготовчому судовому засіданні 23.12.2019 представник відповідача 1 клопотання в частині залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України підтримав.

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні проти задоволення вказаної заяви в частині залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України заперечив та просив у її задоволенні відмовити.

Представник відповідача 2 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача 1, розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Судом встановлено, що рішенням у справі № 808/241/18 від 14.05.2018 Запорізьким окружним адміністративним судом позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені, визнано протиправним та скасовано, в тому числі, рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області №1 від 04.01.2018 Про дострокове припинення повноважень секретаря сільської ради ОСОБА_1 . Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.12.2018 рішення у справі № 808/241/18 від 14.05.2018 Запорізького окружного адміністративного суду було залишено без змін.

Також рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 по справі № 280/1341/19 у задоволенні позовних вимог про стягнення з Григорівської сільської ради на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 10.01.2018 по 27.03.2019 у розмірі 91 997,40 грн. та стягнення з Григорівської сільської ради завданої моральної шкоди в розмірі 5 000,00 грн. було відмовлено повністю. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2019 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.05.2019 по справі № 280/1341/19 було залишено без змін.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З положень наведеної вище норми КАС України, що застосування судом цієї норми, як підстави для залишення позовної заяви без розгляду можливе виключно за наявності таких підстав у їх сукупності: 1) спір виник між тими самими сторонами; 2) є спір про той самий предмет; 3) є спір з тих самих підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що в межах справи №280/1341/19 та справі № 280/4389/19 відсутній спір з тих самих підстав, між тими самими сторонами та про той самий предмет, з огляду на наступне.

В межах справи № 280/1341/19 відповідачем виступала лише Григорівська сільська ради та сума, яку просила стягнути з відповідача ОСОБА_1 , була в розмірі 91997, 40 грн. за період 10.01.2018 по 27.03.2019. Питання солідарного стягнення коштів з Григорівської сільської ради та Новоолександрівської сільської ради не досліджувалося, як і не досліджувалось питання стягнення коштів за період з 05.01.2018 по 04.11.2019, що і стало підставою спору у справі № 280/4389/19.

Таким чином, в межах справи № 280/4389/19 позивачем вказано інші підстави, сторони та предмет позову, а тому у суду відсутні підстави для застосування положень п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 240, 241, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду в частині стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу та моральної шкоди, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Повний текст ухвали складено 28.12.2019.

Суддя А.В. Сіпака