Справа № 420/13473/20
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2021-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Сердюк І.С.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: не з`явився

третя особа: Ніц А.С. (представник за ордером)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог (вх. № 6309/21 від 09.02.2021р.), -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Національний університет "Одеська юридична академія" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 15.12.2020р. прийнято до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 ; відкрито провадження в адміністративній справі; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Національний університет "Одеська юридична академія"; призначено проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження; зобов`язано позивача направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання; встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; запропоновано третій особі протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі надати суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог і всі докази, якими можуть бути підтверджені пояснення та надіслати їх копію сторонам по справі; встановлено учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено підготовче засідання по справі на 14.01.2021 р. об 11 год. 20 хв.

14.01.2021р. (вх. № 1660/21) від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо правопорушень в Національному Університеті "Одеська юридична академія";

зобов`язати Міністерство освіти і науки України привести Статут Національного університету "Одеська юридична академія" (нова редакція) Ідентифікаційний код 20933314, затверджений наказом Міністерства освіти і науки України від 04 грудня 2020 р. №1530 у відповідність із чинним законодавством України, а саме: усунути одночасне існування посади ректора та посади президента Університету, із наділенням останнього публічно-владними управлінськими функціями, ліквідувати посаду президента Національного університету "Одеська юридична академія";

зобов`язати Міністерство освіти і науки України притягнути до дисциплінарної відповідальності ректора Національного Університету "Одеська юридична академія" - ОСОБА_2 за неналежне виконання наказу МОН України від 19.02.2015 р. №166 "Деякі питання оприлюднення інформації про діяльність вищих навчальних закладів" в частині розміщення інформації, яка підлягає обов`язковому оприлюдненню на офіційному веб-сайті вищого навчального закладу відповідно до вимог Закону України "Про вищу освіту", а саме: положення про будь-які колегіальні органи та їх персональний склад, що діють у вищому навчальному закладі;

зобов`язати Міністерство освіти і науки України провести перевірку фінансово- господарської діяльності Національного університету "Одеська юридична академія" (цільове чи нецільове використання бюджетних коштів та майна Університету) згідно інформації, представленої у колективному зверненні колишніх співробітників Університету від 18.11.2019 р., залучити до перевірки співробітників правоохоронних органів;

стягнути з Міністерства освіти і науки України понесені та документально підтверджені судові витрати у справі.

Ухвалою суду від 14.01.2021 р. прийнято до розгляду уточнену позовну заяву від 14.01.2021р. (вх. № 1660/21); відкладено підготовче засідання по справі на 28.01.2021 р. 16 год. 00 хв., призначено проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Київському апеляційному суду.

Ухвалою суду від 28.01.2021 р. відкладено підготовче засідання по справі на 12.02.2021 р. 10 год. 00 хв.; призначено проведення судового засідання в режимі відеоконференції, доручивши її проведення Київському апеляційному суду

09.02.2021р. (вх. № 6309/21) від позивача надійшла заява про відмову від частини позовних вимог, в якій остання просить: прийняти заяву про відмову від частини позовних вимог про:

зобов`язання Міністерства освіти і науки України притягнути до дисциплінарної відповідальності ректора Національного Університету «Одеська юридична академія» - ОСОБА_2 за неналежне виконання наказу МОН України від 19.02.2015 р. №166 «Деякі питання оприлюднення інформації про діяльність вищих навчальних закладів» в частині розміщення інформації, яка підлягає обов`язковому оприлюдненню на офіційному веб-сайті вищого навчального закладу відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», а саме: положення про будь-які колегіальні органи та їх персональний склад, що діють у вищому навчальному закладі;

зобов`язання Міністерства освіти і науки України провести перевірку фінансово- господарської діяльності Національного університету «Одеська юридична академія» (цільове чи нецільове використання бюджетних коштів та майна Університету) згідно інформації, представленої у колективному зверненні колишніх співробітників Університету від 18 листопада 2019 р., залучити до перевірки співробітників правоохоронних органів.

У підготовчому засіданні позивач підтримала заяву про відмову від частини позовних вимог та просила закрити провадження у вказаній частині позовних вимог.

Відповідач до підготовчого засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце проведення останнього повідомлявся належним чином та завчасно.

Представник третьої особи не заперечував щодо задоволення заяви позивача.

Розглянувши заяву про відмову від позову та закриття провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Частиною 1 ст. 189 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Згідно п.2 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття відмови позивача від позову в частині позовних вимог та закриття провадження у справі в цій частині.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 238, ст.ст. 142, 243, 248 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову ОСОБА_1 від частини позовних вимог.

Закрити провадження у справі № 420/13473/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Національний університет "Одеська юридична академія" про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії в чвстині позовних вимог щодо:

зобов`язання Міністерства освіти і науки України притягнути до дисциплінарної відповідальності ректора Національного Університету «Одеська юридична академія» - ОСОБА_2 за неналежне виконання наказу МОН України від 19.02.2015 р. №166 «Деякі питання оприлюднення інформації про діяльність вищих навчальних закладів» в частині розміщення інформації, яка підлягає обов`язковому оприлюдненню на офіційному веб-сайті вищого навчального закладу відповідно до вимог Закону України «Про вищу освіту», а саме: положення про будь-які колегіальні органи та їх персональний склад, що діють у вищому навчальному закладі;

зобов`язання Міністерства освіти і науки України провести перевірку фінансово- господарської діяльності Національного університету «Одеська юридична академія» (цільове чи нецільове використання бюджетних коштів та майна Університету) згідно інформації, представленої у колективному зверненні колишніх співробітників Університету від 18 листопада 2019 р., залучити до перевірки співробітників правоохоронних органів.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 12 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15.02.2021р.

Суддя Г.П. Самойлюк