Справа № 140/9474/20
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції : Дмитрук В.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2021 рокуЛьвівСправа № 140/9474/20 пров. № А/857/12244/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Бруновської Н.В.

суддів: Макарика В.Я., Матковської З.М.

за участю секретаря судового засідання: Мельничук Б.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року у справі № 140/9474/20 за адміністративним позовом Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ :

01.07.2020р. позивач Національна академія Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в розмірі 86 783,15 грн.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03.09.2020р. в позові відмовлено.

Не погоджуючись із даним рішенням, апелянт Національна академія Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03.09.2020р. скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити.

Колегія суддів вважає зазначити, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2020р. апеляційний розгляд справи № 140/9474/20 призначено на 16.12.2020р. в 15:30.

Зокрема, ОСОБА_1 направлено повістку-повідомлення про розгляд даної адміністративної справи яка призначена на 16.12.2020р. в 15:30 у приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду.

16.12.2020р. в судовому засіданні встановлено, що на адресу суд не повернулось підтвердження про отримання відповідачем повістки-повідомлення про розгляд справи яка призначена на 16.12.2020р. в 15:30.

Розгляд справи відкладено на 23.12.2020р.

З огляду на це, ОСОБА_1 направлено повістку-повідомлення про розгляд адміністративної справи яка відкладена на 23.12.2020р. в 15:30 у приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Крім того, оскільки на адресу суду не повернулось підтвердження про отримання відповідачем повістки-повідомлення про розгляд справи 16.12.2020р., Восьмим апеляційним адміністративним судом розміщено оголошення на сайті Судова Влада про виклик особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якої невідоме, із зазначенням дати, місця та часу розгляду справи № 140/9474/20.

23.12.2020р. в судовому засіданні встановлено, що на адресу суд не повернулось підтвердження про отримання ОСОБА_1 повістки-повідомлення про розгляд адміністративної справи яка відкладена на 20.01.2021р. в 15:30.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020р. продовжено розгляд справи на 15 днів та відкладено розгляд на 20.01.2021р.

Відповідачу направлено повістку-повідомлення про розгляд адміністративної справи яка відкладена на 20.01.2021р. в 15:30 у приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Так, 20.01.2021р. в судовому засіданні встановлено, що повістка-повідомлення відправлена ОСОБА_1 із кодовим штриховим ідентифікатором за № 257. Відправлення знаходиться в смт Люблинець Ковельський район Волинська область Україна та не вручене під час доставки.

З огляду на це, розгляд справи відкладено на 03.02.2021р. про що відповідачу направлено повістку-повідомлення, яка згідно поштового відправлення із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з кодовим штриховим ідентифікатором за № 189 вручена останньому 30.01.2021р.

Разом з тим, оскільки на адресу суду не повернулось підтвердження про отримання відповідачем повістки-повідомлення про розгляд справи 20.01.2021р.,Восьмий апеляційний адміністративний суд розмістив оголошення на сайті Судова Влада про виклик особи зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якої невідоме, із зазначенням дати, місця та часу розгляду справи № 140/9474/20, а саме розгляд справи 03.02.2021 р. на 15.30.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що повістка-повідомлення щодо розгляду адміністративної справи № 140/9474/20, яка відкладена на 03.02.2021р. в 15:30 у приміщенні Восьмого апеляційного адміністративного суду належним чином доставлена відповідачу що свідчить про повідомлення останнього про місце, дату та час розгляду справи.

Отже, особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи в порядку ст.126 КАС України, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ст.313 КАС України.

ст.229 КАС України передбачено, що фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Наказом Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного від 17.07.2019р. №40-KC (по особовому складу) ОСОБА_1 зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (а.с.12).

19.08.2019р. Наказом Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного №215 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, а на котлове з обіду 17.08.2019р. (а.с.13).

17.08.2019р. Міністерство оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного Ткачук П.П. уклав з солдатом ОСОБА_1 контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.

В п.1 вказаного контракту відповідач зобов`язувався, зокрема, відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі закладу вищої освіти, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмову від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених ч.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». (а.с.14).

18.05.2020р. курсант ОСОБА_1 подав рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного у зв`язку із небажанням продовжувати навчання.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на ту обставину, що відповідач в даному рапорті зазначив, що ознайомлений із обов`язком відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі, на підставі постанови Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006р. «Про затвердження порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» та зобов`язався їх відшкодувати (а.с.15).

Наказом Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного (по особовому складу) №36-КС від 25.05.2020р. із солдатом ОСОБА_1 розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу через небажання продовжувати навчання та відраховано з числа курсантів першого курсу та направлено в розпорядження начальника Міжнародного центру миротворчості та безпеки для подальшого проходження строкової військової служби (а.с.16).

25.05.2020р. Наказом Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного №124 від 25.05.2020р. (по стройовій частині) солдата ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу Національної академії та знято з усіх видів забезпечення і зобов`язано відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням в Національній академії за період з 17.08.2019р. - 25.05.2020 в розмірі - 92 443,55 грн. (а.с.17).

25.05.2020р. позивач склав та вручив відповідачу довідку-розрахунок № 66 про відшкодування витрат пов`язаних з утриманням останнього в Національної академії сухопутних військ імені Гетьмана Петра Сагайдачного в розмірі - 92 443,55 грн., що підтверджується підписом останнього.(а.с.18). Вказана сума відшкодування коштів підтверджена долученим розрахунком на утримання коштів за навчання (а.с.19).

Як видно з матеріалів справи 05.06.2020р. ОСОБА_1 добровільно відшкодував позивачу витрати пов`язані з його утриманням у розмірі - 5 660,40 грн. Станом на 25.06.2020р. за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 86 783,15 грн. (а.с. 20)

ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби, навчання у вищих військових навчальних закладах, врегульовані Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до ч.6 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до видів військової служби належить, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів).

Згідно ч.5 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 4 частини другої статті 23 цього Закону.

ч.10 ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964 (далі - Порядок № 964).

Вказаний Порядок №964 визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Із змісту п.3, п.6, п.7 Порядку №964 видно, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних, зокрема, з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням, перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю, зокрема, курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

У разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

п.8 вказаного Порядку визначено, що сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

Таким чином, курсанти військових навчальних закладів у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання зобов`язані відшкодувати Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі освіти.

При цьому, необхідною умовою для початку процедури відшкодування відповідних витрат курсантами є факт розірвання укладеного з ними контракту про проходження військової служби (навчання).

Як видно із матеріалів справи, контракт достроково розірвано за ініціативою відповідача через небажання продовжувати навчання, що підтверджується відповідним рапортом.

Разом з тим, колегія суддів враховує, що на час навчання та розірвання контракту ОСОБА_1 мав статус учасника бойових дій та на нього поширювалися положення ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей», що підтверджується посвідченням ветерана війни-учасників бойових дій серії НОМЕР_1 від 08.08.2018р. (а.с. 35)

Гарантії щодо надання державної цільової підтримки для здобуття професійно-технічної та вищої освіти у вигляді повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, на відповідача як учасника бойових дій поширюються.

ч.7 та 8 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», передбачено, що держава забезпечує учасникам бойових дій та їхнім дітям, у тому числі дітям, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, державну цільову підтримку для здобуття професійно-технічної та вищої освіти у державних та комунальних навчальних закладах. Державна цільова підтримка для здобуття професійно-технічної та вищої освіти надається у вигляді, зокрема, повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016р. №975 затверджено Порядок та умови надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти (далі - Порядок № 975).

В п.2 Порядку №975 передбачено, що державна цільова підтримка надається у вигляді:

1) повної оплати навчання за рахунок коштів загального фонду державного або місцевих бюджетів у разі зарахування вступників на навчання за державним (регіональним) замовленням відповідно до цих Порядку та умов, а також умов та правил прийому на навчання до закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти на відповідний рік (далі - умови та правила прийому);

2) часткової оплати навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів шляхом надання особам, зарахованим на навчання за рахунок коштів фізичних і юридичних осіб, пільгових довгострокових кредитів для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти;

3) першочергового переведення здобувачів освіти, зарахованих відповідно до умов та правил прийому на навчання на підставі угод, укладених з фізичною або юридичною особою, на навчання на місцях державного (регіонального) замовлення у державних або комунальних закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, що одержані за рахунок перерозподілу закладом професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти або відповідним державним замовником наявних обсягів державного (регіонального) замовлення;

4) соціальної стипендії - для осіб, які навчаються за державним або регіональним замовленням за денною формою навчання, згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виплати соціальних стипендій студентам (курсантам) вищих навчальних закладів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 року № 1045;

5) безоплатного забезпечення підручниками - за рахунок бібліотечного фонду відповідного закладу освіти;

6) безоплатного доступу до Інтернету, систем баз даних у державних та комунальних закладах освіти;

7) безоплатного проживання в учнівських та студентських гуртожитках або проживання у студентських гуртожитках з пільговою оплатою - для осіб, які навчаються за денною формою навчання.

Із змісту п.4 Порядку № 975 видно, що державна цільова підтримка надається особам, зазначеним у пункті 1 цих Порядку та умов, у вигляді: повної оплати навчання для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем (рівнем вищої освіти) за рахунок коштів загального фонду державного або місцевих бюджетів - у разі зарахування на місця державного (регіонального) замовлення відповідно до умов та правил прийому (з урахуванням квот, установлених відповідно до законодавства); пільгових довгострокових кредитів для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти; першочергового переведення здобувачів освіти, зарахованих відповідно до умов та правил прийому на навчання на підставі угод, укладених з фізичною або юридичною особою, на навчання на місцях державного (регіонального) замовлення у державних або комунальних закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, що одержані за рахунок перерозподілу закладом професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти або відповідним державним замовником наявних обсягів державного (регіонального) замовлення; соціальної стипендії для осіб, які навчаються за державним або регіональним замовленням за денною формою навчання; безоплатного забезпечення підручниками - за рахунок бібліотечного фонду відповідного закладу освіти; безоплатного доступу до Інтернету, систем баз даних у державних та комунальних закладах освіти.

Особам, зазначеним у пп.1-4 п.1 цих Порядку та умов, які навчаються за денною формою навчання, державна цільова підтримка на проживання в учнівських та студентських гуртожитках надається у вигляді безоплатного проживання.

З огляду на вказані норми, вказаний Порядок № 975 визначає механізм надання державної цільової підтримки деяким категоріям громадян для здобуття професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються у державних або комунальних закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, зокрема, особам, визнаним учасниками бойових дій, особами з інвалідністю внаслідок війни, постраждалими учасниками Революції Гідності відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Вказана державна цільова підтримка для здобуття професійно-технічної та вищої освіти надається у вигляді, зокрема, повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Таким чином, учасники бойових дій мають пільги лише повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

При цьому, обумовлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» пільги не поширюються на відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах зокрема, витрат на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, речове забезпечення, медичне забезпечення, перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад, оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Як видно із матеріалів справи, кошти які просить позивач стягнути не є вартістю навчання (освіти), а є вартістю утримання у навчальному закладі.

Тобто, на стягнення таких коштів, не поширюються пільги, встановлені для учасників бойових дій Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Отже, колегія суддів дійшла висновку що суд першої інстанції відмовляючи в задоволенні позову не звернув увагу на ту обставину, що ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачає для учасників бойових дій таку пільгу, як «державна цільова підтримка для здобуття професійно-технічної та вищої освіти», але не передбачає звільнення даної категорії осіб від відшкодування витрат у зв`язку з їх утриманням у вищому військовому закладі. Суд першої інстанції помилково ототожнив поняття, як «відшкодування витрат на утримання особи у вищому військовому начальному закладі» та « оплата за навчання».

Так, Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах затверджений наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007р. №419/831/240/605/537/219/534 (далі Порядок).

п.2.1 Порядку передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Тобто, оплата за навчання не входить до складу витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

В п.2.1.1 Порядку передбачено, що витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

п.2.1.2 Порядку передбачено, що витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов`язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

п.2.1.4 Порядку визначено, що витратами на медичне забезпечення є витрати, пов`язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у вищих навчальних закладах, та вартість лікування у військових госпіталях.

В п.2.1.6 Порядку видно, що до спожитих курсантом вищих навчальних закладах комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

Зміст викладених положень законодавства свідчить, що курсант вищого навчального закладу у разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому він проходив військову службу (навчання).

Таким чином, розрахована Національною академією Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного сума витрат на утримання ОСОБА_1 в розмірі 86783,15 грн. узгоджується з положеннями чинного законодавства та обов`язок щодо відшкодування даних витрат закріплений у контракті про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу. Тому, враховуючи відсутність добровільної сплати вказаної суми у повному обсязі, вона підлягає стягненню в судовому порядку відповідно до вимог ст.25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

В ст.242 КАС України визначено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

ст. 317 КАС України передбачено, що підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є:

1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими;

3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи;

4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи тому, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду першої інстанції слід скасувати та прийняту нову постанову, якою позов задовольнити.

Керуючись ст.ст.243, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного задовольнити.

Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року у справі № 140/9474/20 скасувати та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі в розмірі - 86 783 (вісімдесят шість тисяч сімсот вісімдесят три) гривень 15 копійок.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, виключно у випадках передбачених ч.4 ст.328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Бруновська

Суддя В.Я. Макарик

Суддя З.М. Матковська

Постанова в повному обсязі складена 12.02.2021р.