Справа № 360/1227/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

16 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1227/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши заяви Головного управління ДПС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № № 360/1227/20 за позовом Головного управління ДПС в Луганській області до Районного комунального підприємства Старобільськвода про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 3156137,56 грн,

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1227/20 з Головного управління ДПС у Луганській області (код 43143746) на Головне управління ДПС у Луганській області (код ВП 44082150).

Ухвалою суду від 08.02.2021 заяву Головного управління ДПС у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1227/20 за позовом Головного управління ДПС в Луганській області до Районного комунального підприємства Старобільськвода про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 3156137,56 грн, призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 лютого 2021 року о 08 год. 15 хв.

Заявник та відповідач (боржник) в судове засідання не прибули. Про дату, час та місце судового розгляду заяви були повідомлені належним чином, причини не прибуття суду не повідомили.

Враховуючи вимоги ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та неявку осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Оскільки, розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження, то відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 у справі № 360/1227/20, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю. Присуджено до стягнення кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Районне комунальне підприємство «Старобільськвода» на загальну суму - 3156137,56 грн. (три мільйона сто п`ятдесят шість тисяч сто тридцять сім грн. 56 коп.) у тому числі з рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ суму податкової заборгованості з ПДВ - 1 949 268,86 грн. (один мільйон дев`ятсот сорок дев`ять тисяч двісті шістдесят вісім грн. 86 коп.) та накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банках які обслуговують Районне комунальне підприємство «Старобільськвода»:

- по Старобільському району: 1) з податку на додану вартість - 1 949 268,86 грн. основний борг - 1 773 028,00 грн., пеня - 108 685,03 грн. та штрафні санкції - 67555,83 грн. за період з 09.08.2019 по 04.02.2020; 2) з надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ - 70 844,48 грн. основний борг - 58064,39 грн., пеня - 3728,04 грн. та штрафні санкції - 9052,05 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 399397,50 грн. основний борг - 338537,24 грн. та штрафні санкції - 60860,26 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 23 275,70 грн. основний борг - 22 983,71 грн. та пеня - 291,99 грн. за період з 19.11.2018 по 19.08.2018; 5) з земельного податку - 19 398,76 грн. основний борг - 4672,29 грн., пеня - 5,17 грн. та штрафні санкції - 14721,30 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; по земельному податку по Половинкинкській сільській раді -3796,91 грн; по земельному податку по Чмитвській сільській раді - 15601,85 гри.:

- по Новопсковському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 60007,06 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 8250,81 грн. основний борг - 7251,31 грн., пеня - 308,72 грн. та штрафні санкції - 690,78 за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 6895,85 грн. основний борг - 5722,26 грн., пеня - 613,78 грн. та штрафні санкції - 559,81 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2019;

- по Марківському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 15467,97 грн. основний борг - 12532,01 грн., пеня - 804,67 грн. та штрафні санкції - 2131,29 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 73310,11 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 2757,50 грн. основний борг - 2511,80 грн. та штрафні санкції - 245,70 грн. за період з 21.08.2018 по 04.02.2020;

- по Білокуракинському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 34759,19 грн. основний борг - 10458,61 грн., пеня - 11308,90 грн. та штрафні санкції - 12991,68 грн. за період з 23.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин 64644.08 грн. основний борг - 64298,53 грн. та штрафні санкції - 345,55 грн. за період з 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти - 4939,43 грн. основний борг - 3727,32 грн., пеня - 18,22 грн. та штрафні санкції- 1193,89 за період з 26.12.2018 по 04.02.2020; 4) з земельного податку - 535,51 грн. основний борг - 240,90 грн. та штрафні санкції - 294,61 грн. за період з 30.12.2019 по 04.02.2020;

- по Троїцькому району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 23587,17 грн. основний борг - 20867,38 грн., пеня - 178,19 грн. та штрафні санкції - 2541,60 грн. за період з 29.01.2019 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 113423,71 грн. основний борг - 110825,55 грн. та штрафні санкції - 2598,16 грн. за період 21.02.2019 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 357,77 грн. основний борг - 340,25 грн. та штрафні санкції - 17,52 грн. за період з 30.12.2018 по 04.02.2020;

- по Новоайдарському району: 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 830,48 грн. основний борг - 828,41 грн. та пеня - 2,07 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 74444,13 грн. основний борг - 58138,89 грн., пеня - 8615,16 грн. та штрафні санкції 7690.08 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 5943,88 грн. основний борг - 4746,47 грн., пеня - 479,83 грн. та штрафні санкції - 717,58 грн. за період з 15.05.2018 по 04.02.2020;

- по Міловському району; 1) з надходження рентної плати за спеціальне використання води - 14007,34 грн, основний борг - 12658,05 грн. та пеня - 1349,29 грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 2) з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - 175900,21грн. за період з 20.11.2018 по 04.02.2020; 3) з земельного податку - 3427,43 грн. основний борг 422,72 грн. за період з 30.03.2018 по 04.02.2020.

30.09.2020 за вказаним рішенням суду видано виконавчий лист № 360/1227/20 (а.с.104).

Постановою від 28.10.2020 відкрито виконавче провадження № 63423903 на підстав виконавчого листа від 30.09.2020 № 360/1227/20, який видано Луганським окружним адміністративним судом (а.с. 103 зв.)

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів державної податкової служби" від 30.09.2020 №893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Рівненській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державної податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Луганській області.

30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Луганській області як відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 44082150) юридичної особи - ДПС України (), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321.

Наказом ДПС України "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" від 08.10.2020 № 556 ліквідовано Головне управління ДПС у Луганській області.

Наказом ДПС України "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" від 12.11.2020 №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Луганській області (а.с. 115).

Відповідно до абз.3 ч.1 вказаного Положення Головне управління ДПС у Луганській області як відокремлений підрозділ ДПС України є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Луганській області () (а.с. 116-123).

Наказом ДПС України "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24.12.2020 №755 з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Згідно із інформацією, що зазначена у витязі з акту приймання-передавання документів, справу боржника КП «Старобільськвода» () передано від позивача у справі його правонаступнику (а.с. 137).

Разом з тим, судом також встановлено, що Головне управління ДПС у Луганській області станом на час розгляду заяви судом перебуває в стані припинення (а.с. 136).

Отже, Головне управління ДПС у Луганській області, як юридична особа не ліквідоване, проте його функціональні обов`язки передані до Головного управління ДПС у Луганській області як територіального органу ДПС на правах відокремленого підрозділу.

Відповідно до вимог ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 29.01.2020 у справі №815/1303/17 (№К/9901/43501/18), заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Відтак, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї матеріали, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.243,248,256,379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/1227/20 за позовом Головного управління ДПС в Луганській області до Районного комунального підприємства Старобільськвода про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 3156137,56 грн задовольнити.

Замінити Головне управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код 43143746) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Луганській області, як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу (93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, код ЄДРПОУ ВП 44082150).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов