Справа № 280/2269/20
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ТА ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ПРАВОНАСТУПНИЦТВО

15 лютого 2021 року Справа № 280/2269/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянув в порядку письмового провадження клопотання Приазовської селищної ради по справі №280/2269/20 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, буд. 65, м. Запоріжжя, 69002) до Комунального некомерційного підприємства «Приазовський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Приазовської районної ради Запорізької області (вул. Покровська, буд. 33, смт Приазовське, Приазовський район, Запорізька область, 72401) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

02.04.2020 до Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач) до Комунального некомерційного підприємства «Приазовський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Приазовської районної ради Запорізької області (далі відповідач), в якій позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень відповідача, розташованих за адресою: 72401, Запорізька область, Приазовський район, смт Приазовське, вул. Покровська, буд. 33, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію приміщень за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки позивачем.

Ухвалою від 07.04.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 12.05.2020 з повідомленням (викликом) сторін.

06.05.2020 від представника відповідача засобами «Електронного суду» надійшла заява про вступ у справу як представника.

07.05.2020 від представника відповідача засобами «Електронного суду» надійшла заява про відкладення розгляду справи, обґрунтована зайнятістю представника в іншому судовому провадженні.

08.05.2020 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку проведення підготовчого засідання, в якому представник відповідача просить перенести судове засідання на іншу дату, обґрунтоване зайнятістю в іншому судовому провадженні, та дозволити йому взяти участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

12.05.2020 від представника позивача до суду надійшло клопотання про відкладення судового засідання.

Ухвалою від 12.05.2020 судове засідання було відкладене на 04.06.2020.

Протокольною ухвалою від 04.06.2020 судове засідання відкладене на 06.07.2020.

18.06.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на позов.

06.07.2020 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

Протокольною ухвалою від 06.07.2020 судове засідання відкладене на 27.07.2020.

24.07.2020 та 27.07.2020 від представника відповідача до суду надійшли клопотання про доручення доказів до матеріалів справи.

Протокольною ухвалою від 27.07.2020 у судовому засіданні оголошена перерва до 05.08.2020.

05.08.2020 від представників сторін до суду надійшли заяви про зупинення провадження у справі для примирення строком до 21.09.2020.

Ухвалою від 05.08.2020 провадження у справі зупинене до 21.09.2020.

Ухвалою від 21.09.2020 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 21.09.2020.

04.09.2020 від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для примирення, 18.09.2020 аналогічне клопотання надійшло до суду від позивача.

Ухвалою від 21.09.2020 провадження у справі зупинене до 11.11.2020, судове засідання призначене на 11.11.2020.

30.10.2020 від відповідача, а 09.11.2020 від позивача до суду надійшли клопотання про зупинення провадження у справі для примирення до 15.02.2021.

У зв`язку із перебуванням судді в період з 10.11.2020 по 27.11.2020 на лікарняному судове засідання було відкладене на 03.12.2020.

Ухвалою від 03.12.2020 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 03.12.2020.

Ухвалою від 03.12.2020 провадження у справі зупинене до 15.02.2021.

11.02.2021 від Приазовської селищної ради до суду надійшло клопотання про її залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В обґрунтування клопотання зазначає, що рішенням Приазовської районної ради Запорізької області від 09.10.2020 №4 відповідача безоплатно передано з 01.01.2021 зі спільної власності територіальної громади сіл, селищ Приазовського району Запорізької області до комунальної власності Приазовської селищної ради. Рішенням Приазовської селищної ради від 15.10.2020 №1 відповідача прийнято з 01.01.2021 до комунальної власності Приазовської селищної ради зі спільної власності територіальної громади сіл, селищ Приазовського району Запорізької області.

Рішенням Приазовської селищної ради від 15.01.2021 №8 змінено назву відповідача на Комунальне некомерційне підприємство «Приазовський центр первинної медико-санітарної допомоги», код ЄДРПОУ не змінився.

Оскільки відповідач є комунальним закладом, фінансується з місцевого бюджету, то рішення у справі може вплинути на права та інтереси Приазовської селищної ради.

Ухвалою від 15.02.2021 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 15.02.2021.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі в справі третьої особи, суд виходить з наступного.

З приписів ст. 49 КАС України, а так само інших положень Кодексу адміністративного судочинства України не вбачається права суду відмовити у задоволенні заяви особи щодо її залучення до участі в справі, якщо така особа вважає, що рішення у справі може вплинути на її права та / або обов`язки.

Відтак, підстав для відмови у задоволенні заяви Приазовської селищної ради про її залучення до участі в справі в якості третьої особи, судом не встановлено.

Разом з тим, з доданих до заяви Приазовської селищної ради документів та за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що найменування відповідача змінилось, на теперішній час відповідач має найменування Комунальне некомерційне підприємство «Приазовський центр первинної медико-санітарної допомоги», код ЄДРПОУ та юридична адреса не змінилися.

Згідно із ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що Комунальне некомерційне підприємство «Приазовський центр первинної медико-санітарної допомоги» є правонаступником до Комунального некомерційного підприємства «Приазовський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Приазовської районної ради Запорізької області, та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені до його вступу у справу, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив, суд приходить до висновку про необхідність заміни первинного відповідача у справі №280/2269/20 на його правонаступника.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 49, 52, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №280/2269/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Приазовську селищну раду (вул. Покровська, буд. 5А, смт. Приазовське, Приазовський район, Запорізька область, 72401, ).

Замінити відповідача у справі №280/2269/20 з Комунального некомерційного підприємства «Приазовський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Приазовської районної ради Запорізької області на його правонаступника - Комунальне некомерційне підприємство «Приазовський центр первинної медико-санітарної допомоги».

Судове засідання у справі №280/2269/20 відкласти.

Призначити судове засідання на 02 березня 2021 року на 16:00, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя Р.В. Кисіль