Справа № 320/7657/20
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/7657/20
УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання та повернення апеляційної скарги

11 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Аллазаров» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 05 січня 2021 року апеляційна скарга Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Аллазаров» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії була залишена без руху у зв`язку з тим, що вона оформлена без дотримання вимог ст. 296 КАС України.

Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що скаржник не надав документ про сплату судового збору у розмірі 3153 грн 00 коп.

Головному управлінню ДПС у Київській області був наданий строк для усунення недоліків - десять днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії ухвали.

На виконання вимог зазначеної ухвали скаржник подав клопотання про продовження строку усунення недоліків.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у зв`язку з обмеженим фінансуванням скаржнику потрібен додатковий час для сплати судового збору та надання до суду документа, який підтверджує таку сплату. Також Головне управління ДПС у Київській області посилається на те, що здійснює свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування та не є розпорядником коштів. Для сплати судового збору за подання апеляційної скарги скаржник зобов`язаний звернутися до органів Державної казначейської служби України.

У відповідності до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Положеннями ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

З огляду на вказану норму, скаржник повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, та надавати докази на обґрунтування своїх вимог.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

На підтвердження власних доводів Головне управління ДПС у Київській області надало копію службової записки № 1156/10-36-05-08 від 20 листопада 2020 року "Про сплату судового збору на виконання протоколу від 20.11.2020 № 10". В службовій записці зазначається, що скаржник звертався до підрозділу бухгалтерського обліку з проханням сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги у справі № 320/7657/20 та надати оригінал документа про сплату судового збору у строк до 11 грудня 2020 року.

Колегія суддів враховує, що апеляційна скарга на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року була направлена засобами поштового зв`язку 15 грудня 2020 року.

Обґрунтованих доводів, які б давали підстави вважати, що строк з 20 листопада 2020 року по 21 січня 2020 року (дата направлення до суду заяви про продовження строку усунення недоліків) був недостатнім для виконання процедур, визначених Порядком казначейського обслуговування місцевих бюджетів, що затверджений наказом Міністерства фінансів України від 23 серпня 2012 року № 938, для сплати судового збору за подачу апеляційної скарги в цій справі - скаржник не надав.

Також службова записка від 20 листопада 2020 року не є належним доказом відсутності у Головного управління ДПС у Київській області коштів для сплати судового збору. Крім того, результати розгляду такого звернення скаржник не повідомив та причини, з яких запит про сплату судового збору не був виконаний - не вказав.

Наведені обставини вказують на те, що причини неможливості виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху у встановлений судом строк, не є поважними. Скаржник не довів наявності підстав для продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги.

За таких обставин клопотання Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Копію ухвали суду від 05 січня 2021 року скаржник отримав 15 січня 2021 року, що підтверджується відміткою про отримання вхідної кореспонденції на супровідному листі від 11 січня 2021 року. Відтак, строк усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 25 січня 2021 року.

З огляду на те, що станом на 11 лютого 2021 року скаржник не усунув зазначені в ухвалі від 05 січня 2021 року недоліки апеляційної скарги, а у задоволенні заяви про продовження строку усунення недоліків - відмовлено, колегія суддів вважає необхідним повернути апеляційну скаргу скаржнику.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Аллазаров» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Є.В. Чаку