Справа № 580/3581/19
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2021-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 лютого 2021 року справа № 580/3581/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій, порушення права заявника суб`єктом владних повноважень та зобов`язати вчинити дії в зв`язку з невиконання рішення суду по справі №580/3581/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача УМВС України в Черкаській області, про визнання протиправним висновку та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просив:

- визнати протиправним висновок МВС України, викладений у листі від 26.06.2019 №15/2- 1690 про унеможливлення прийняття рішення про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням 2-ї групи інвалідності ОСОБА_1 пов`язаної з проходженням служби в ОВС;

- зобов`язати МВС України прийняти рішення про призначення та виплату одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 відповідно до висновку УМВС України в Черкаській області від 14.03.2019;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання МВЄ України подати у місячний термін з часу набуття рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 19.12.2019 по справі позов задоволено частково. Вказане рішення Черкаського окружного адміністративного суду набрало законної сили 26.02.2020.

10.02.2021 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст. 383 КАС України, в якій останній просить суд:

- визнати протиправними дії вчинені Міністерством внутрішніх справ України щодо відмови у затвердженні висновку про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 ;

- визнати порушення Міністерством внутрішніх справ України прав позивача - ОСОБА_1 , підтверджених рішенням по справі №580/3581/19;

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо неналежного розгляду скарги ОСОБА_1 від 04.01.2021;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 04.01.2021 та надати відповідь відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян»;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, шляхом зобов`язання МВЄ України подати у місячний термін з часу набуття рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до п. 7, 8 ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються, зокрема інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та інформація про хід виконавчого провадження.

В заяві від 10.02.2021 ОСОБА_1 вказує лише, що після скасування судом постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 02.09.2020 про закінчення виконавчого провадження. Заявник звернення до суду із заявою про направлення виконавчого листа до ДВС для відновлення виконавчого провадження.

Відомості щодо відновлення виконавчого провадження та про хід проведення виконавчих дій з виконання рішення суду в справі №580/3581/19 заявник не вказує.

З огляду на викладене заявником не виконано вимоги п. 7, 8 ч. 2 ст. 383 КАС України.

Щодо вимоги заяви від 10.02.2021 визнати порушення Міністерством внутрішніх справ України прав позивача - ОСОБА_1 , підтверджених рішенням по справі №580/3581/19, то в даному випадку слід звернути увагу, що дана вимога не узгоджується із ст. 383 КАС України, а питання порушення прав, як позивача в справі №580/3581/19 вже встановлено рішенням від 19.12.19, яке набрало законної сили, тому відповідно до ст. 78 КАС України повторно не доводиться.

Також в заяві від 10.02.2021 ОСОБА_1 не погоджується з процедурою розгляду Міністерством внутрішніх справ України скарги заявника від 04.01.2021 та наданою відповіддю.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема щодо спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) ч. 1 ст. 12 КАС України.

При цьому процесуальним законом визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Таким чином, вимоги заяви від 10.02.2021 щодо неналежного розгляду скарги ОСОБА_1 від 04.01.2021, зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 від 04.01.2021 та надати відповідь відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» можуть бути розглянуті судом лише після звернення до суду з окремою позовною заявою, а не в ході звернення із заявою в порядку ст. 383 КАС України.

В силу ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

В свою чергу, заявник подає заяву з проханням вважати причину пропущеного строку визначеного ч. 4 ст. 383 КАС України поважною, оскільки у січні-лютому 2021 перебував на самоізоляції зв`язку з поганим самопочуттям та ознаками ГРВІ.

Згідно з ч. 3 ст. 383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом, крім того ч. 1 ст. 73 КАС України визначає, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Проте до матеріалів заяви поданої в порядку ст. 383 КАС України, ОСОБА_1 не надає жодного доказу в підтвердження викладених в заяві про пропуск строку відомостей, що в свою чергу унеможливлює суд перевірити викладенні у заяві обставини, зокрема в частині дотримання вимог ч. 4 ст. 383 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, оскільки заявником в повній мірі не виконано вимоги ст. 383 КАС України, суд приходить до висновку про повернення заяви ОСОБА_1 поданої в порядку ст. 383 КАС України в справі №580/3581/19.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними дій, порушення права заявника суб`єктом владних повноважень та зобов`язати вчинити дії в зв`язку з невиконання рішення суду по справі №580/3581/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача УМВС України в Черкаській області, про визнання протиправним висновку та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Гаращенко