Справа № 200/12067/20-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2021 р. Справа№200/12067/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при секретарі судового засідання Квасневської Ю.В. розглянувши адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59)

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про стягнення з платника податків податкового боргу в розмірі 50800 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , в якому просив суд: стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 50800 грн., а саме: адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) в розмірі 50800 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем, обліковується податковий борг перед бюджетом у сумі 50800 грн., що раніше не був заявлений до суду, який виник з причини несплати адміністративних штрафів та штрафних санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500), а саме:

10 000 грн. - борг виник 15.10.2018 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «С» від 28.08.2018 № на суму 10000 грн.

6 800 грн. - борг виник 06.06.2019 - донараховано згідно рішення про застосування фінансових санкцій від 03.04.2019 № 000032/05-99-40-03/ НОМЕР_1 на суму 6 800 грн.

34 000 грн. - борг виник 23.10.2020 - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «С» від 21.09.2020 № на суму 34 000 грн.

Ухвалою від 28 грудня 2020 року суд прийняв до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №200/12067/20-а за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу, призначивши до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 25 січня 2021 року.

Відповідач до судового засідання не з`явився, відзив на позовну заяви не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом направлення судових повісток та виклику через сайт Донецького окружного суду.

25 січня 2021 року суд відклав розгляд справи на 08 лютого 2021 року.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області є суб`єктом владних повноважень, який реалізує владні управлінські функції надані йому Податковим кодексом України та законами України у сфері оподаткування та включений до ЄДРПОУ за номером 43142826.

Відповідач, ОСОБА_1 , зареєстрована як фізична особа підприємець ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Зазначена податкова адреса підтверджується даними, які розміщені на сайті Міністерства юстиції України відповідно до безкоштовного запиту.

Як вбачається з позовної заяви та підтверджено матеріалами справи, станом на час розгляду справи по особових рахунках відповідача обліковуються несплачені донараховані штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (код 21081500):

1) 10 000 грн. згідно податкового повідомлення - рішення форми «С» від 28.08.2018 року № на суму 10000 грн. Санкції застосовані відповідно до абзацу 14 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів», а саме реалізація алкогольних напоїв за цінами нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни на такі напої на підставі акту фактичної перевірки № 0202/05/99/22/40/ НОМЕР_1 від 13.08.2018.

Акт перевірки був вручений платнику податків під розпис в акті 13.08.2018, зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на податкову адресу платника податків, поштове відправлення повернено відділенням зв 'язку до контролюючого органу з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення в адміністративному та/або в судовому порядку сторонами суду не надано.

2) 6 800 грн. за Рішенням Головного управління ДПС у Донецькій області про застосування фінансових санкцій від 03.04.2019 № 000032/05-99-40-03/ НОМЕР_1 на суму 6 800 грн. Зазначене рішення прийняте на підставі адміністративного матеріалу (протокол про адміністративне правопорушення ГП 212905 від 31.05.2018 року Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області та постанови № 95 від 05.07.2018 адміністративної комісії по справі про адміністративне правопорушення; зазначене рішення було направлено на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв 'язку контролюючому органу з відміткою «адресат відсутній».

Доказів оскарження Рішення в аадміністративному та/або в судовому порядку сторонами суду не надано.

3) 34 000 грн. згідно податкового повідомлення - рішення форми «С» від 21.09.2020 № на суму 34 000 грн. Санкції застосовані відповідно до абзацу 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», на підставі акту фактичної перевірки№ 174/05/99/05/05/ НОМЕР_1 від 31.08.2020, а саме відсутність ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Зазначений акт перевірки був вручений під розпис в акті 31.08.2020; зазначене податкове повідомлення- рішення було направлено на податкову адресу платника податків, та вручено відповідачу, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 08.10.2020.

Доказів оскарження податкового повідомлення - рішення в адміністративному та/або в судовому порядку сторонами суду не надано.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Підпунктом 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, ищо податкове повідомлення-рішення - це письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно до п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідного до п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (пп.54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст. 57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення- рішення.

Наказом Міністерства Фінансів України від 30.06.2017 № 610 «Про затвердження Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків» (Далі - Порядок), який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 р. за N 902/30770 визначено механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів.

Зокрема, у п. 2 вказано, що дія цього Порядку поширюється на платників податків, у яких виник податковий борг.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених податкових зобов`язань, ГУ ДПС у Донецькій області було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ф» № 1978-17 від 08.11.2016 (відправлена поштою та повернута без вручення у зв`язку «за закінченням терміну зберігання».)

Вказана вимога не оскаржувалась і не відкликалась (доказів іншого до суду не надано).

Приписами пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У відповідності до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, розподіл судових витрат не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) до фізичної особи - підприємця фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 50800 грн. - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг., а саме: адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів (код бюджетної класифікації 21081500) в розмірі 50800 грн. (п`ятдесят тисяч вісімсот) гривень.

Вступну та резолютивну частини рішення складено та підписано 08 лютого 2021 року.

Повний текст рішення складено та підписано 15 лютого 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О.М. Кониченко