Справа № 320/1383/19
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 лютого 2021 року № 320/1383/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши в місті Києві заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна-КЛВ» про встановлення судового контролю за виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 по справі №320/1383/19 шляхом зобов`язання Державну податкову службу України подати звіт про виконання судового рішення по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Україна-КЛВ до Головного управління ДФС у Київській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Київського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Україна-КЛВ до Головного управління ДФС у Київській області та Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року позовні вимоги позивача були задоволені повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДФС у Київській області (, 03680, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5-А), яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 07.03.2019 № 1098056/41519389.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 19.02.2019, яка сформована Товариством з обмеженою відповідальністю «Україна-КЛВ» (, 08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Гагаріна, 1, 81).

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна-КЛВ» () за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Київській області () судові витрати у сумі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн. 00 коп. відповідно до платіжних доручень № 565 від 14.03.2019 та № 579 від 08.04.2019.

Ухвалою від 28.09.2020 судом було замінено боржника (відповідача) у виконавчому листі в межах адміністративної справи № 320/1383/19 з Державної фіскальної служби України () на Державну податкову службу України ().

14 січня 2021 року через канцелярію суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.12.2019 по справі №320/1383/19 шляхом зобов`язання Державну податкову службу України подати звіт про виконання судового рішення у строк 30 днів з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю.

Згідно з акту Київського окружного адміністративного суду вказана заява була передана на розгляд судді Панченко Н.Д. 08 лютого 2021 року.

Вирішуючи питання щодо даної заяви судом встановлено наступне.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 по справі №320/1383/19 набрало законної сили 27.02.2020.

Станом на 15.02.2020 доказів виконання податковим органом рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 по справі №320/1383/19, яке набрало законної сили 27.02.2020, зокрема, в частині зобов`язання Державну фіскальну службу України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 19.02.2019, яка сформована Товариством з обмеженою відповідальністю «Україна-КЛВ» (, 08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Гагаріна, 1, 81) - суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю, відтак суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

На виконання ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд врахував висновки щодо застосування норм права, викладені, зокрема, в постанові Верховного Суду від 4 березня 2020 року по справі № 539/3406/17, у якій зазначено, зокрема:

- суд апеляційної інстанції, дійшов помилкового висновку про те, що стаття 382 КАС України регулює порядок застосування судового контролю таким чином, що процесуальна можливість зобов`язання подати звіт існує у суду тільки та виключно на стадії прийняття судового рішення, яким спір вирішується по суті заявлених позовних вимог;

- тоді як законодавець у зазначеній нормі процесуального кодексу фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд. Такий контроль здійснюється саме після прийняття судового рішення.

Суд також приймає до уваги висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в ухвалі від 20.06.2018 року у справі №800/592/17, а саме, що клопотання про встановлення судового контролю може бути подано й задоволено судом вже після ухвалення рішення у справі. Таким чином, позивач не позбавлений можливості звернутися із клопотанням про встановлення судового контролю після прийняття судом рішення у справі, у разі існування ризику його не виконання.

На підставі наведеного, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та факт невиконання цього рішення відповідачем на час розгляду заяви, суд вважає, що наявні фактичні та правові підстави для задоволення заяви позивача, та вважає за необхідне встановити відповідачу Державній податковій службі Україні 30-денний строк для подачі звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 року по справі №320/1383/19 з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст. 14, 243, 248, 255, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Україна-КЛВ» про встановлення судового контролю за виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 по справі №320/1383/19 - задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України (м. Київ, Львівська площа 8; ) подати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 22.10.2019 року по справі №320/1383/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.