Справа № 826/19676/14
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 лютого 2021 року м. Київ № 826/19676/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа у адміністративній справі

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Девелопмент"
зацікавлені особи:
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києва
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра Девелопмент" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 3 080,01 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2015 адміністративний позов задоволено.

07.07.2015 у справі було видано виконавчий лист.

Через канцелярію суду 26.01.2021 від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києва надійшла заява, в якій останнє просить:

- замінити сторону у виконавчому листі - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Києві на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києва;

- поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.01.2021 призначено судовий розгляд вказаної заяви у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

Крім того, вказаною ухвалою зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києва у триденний строк з дня отримання вказаної ухвали подати до суду пояснення щодо звернень стягувача до виконавчої служби для виконання виконавчого документу, з описом причин невиконання рішення суду, а також з наданням належних доказів, якими підтверджується вчинення ним дій на виконання виконавчого листа №826/19676/14, або належних доказів на підтвердження наявності поважних причин неможливості надання таких документів, а саме, існування обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Сторони та зацікавлені особи явку уповноважених представників у судове засідання не забезпечили, заяв/клопотань не направляли, а також Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києва витребуваних судом документів не направлено.

Враховуючи неявку в судове засідання представників сторін та зацікавлених осіб, на підставі вимог ч.4 ст.229 КАС України (в чинній редакції) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ч.3 ст.376 та ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає таке.

Відповідно до абз.4 ч.4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 року №1105 (надалі - Закон №1105) управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, припиняються шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

У ч.5 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 зазначено, що Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно ч.3 ст.8 Закону №1105 робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи доводи заявника а також встановлені судом обставини з урахуванням положень законодавства, яким регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві щодо вимог про заміну стягувача у виконавчому листі.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також, відповідно до ч.6 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Однак, заявником не надано належних пояснень щодо звернень до виконавчої служби для виконання виконавчого документу, з описом причин невиконання рішення суду, а також до заяви Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києва не додано належних доказів, якими підтверджується вчинення ним дій на виконання виконавчого листа №826/19676/14, або належних доказів на підтвердження наявності поважних причин неможливості надання таких документів, а саме, існування обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами.

Судом звернуто увагу на те, що на підтвердження своїх доводів заявником надано лише копію виконавчого листа, а також на те, що у відповідь на вимоги ухвали суду 27.01.2021 Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києва не направлено до суду витребуваних доказів або пояснень з підтвердженням наявності поважних причин неможливості надання таких документів.

Враховуючи доводи заявника, а також встановлені судом обставини з урахуванням положень законодавства, яким регулюються спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києва в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.243, 248, 294, 376, п.п.18.4 п.18 Перехідних положень Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

У Х В А Л И В :

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві в частині заміни стягувача у виконавчому листі задовольнити.

Замінити стягувача за виконавчим листом у справі №826/19676/14 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві () на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві ().

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №826/19676/14 - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена повністю або частково протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя Н.А. Добрівська