Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 лютого 2021 року м. ПолтаваПровадження №ЗВ/440/1/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Акціонерного товариства "Альфа-Банк" про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2021 року Акціонерне товариство "Альфа-Банк" (далі-заявник) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження за виконавчим написом №1006, вчиненим 03.12.2009 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Хаславською К.В. про звернення стягнення на нерухоме майно боржника ОСОБА_1 , що є предметом іпотеки в рахунок погашення заборгованості ОСОБА_1 перед ПАТ "УКРСОЦБАНК", а саме: замінити стягувача з Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" () на правонаступника Акціонерне товариство "Альфа-Банк" ().

В обґрунтування заяви зазначено, що на примусовому виконанні у приватного виконавця Скрипника В.Л. перебуває виконавчий напис №1006, вчинений 03.12.2009 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Хаславською К.В. про звернення стягнення на нерухоме майно боржника ОСОБА_1 , що є предметом іпотеки в рахунок погашення заборгованості ОСОБА_1 перед ПАТ "УКРСОЦБАНК". 10.09.2019 загальними зборами акціонерів АТ "Альфа-Банк" та єдиним акціонером АТ "Укрсоцбанк" затверджено рішення про реорганізацію АТ "Укрсоцбанк" (попереднє найменування - ПАТ "Укрсоцбанк") шляхом приєднання до АТ "Альфа-Банк". Рішенням №5/2019 затверджено передавальний акт та визначено, що правонаступництво щодо всього майна, прав та обов`язків АТ "Укрсоцбанк", які зазначені у передавальному акті, виникає у АТ "Альфа-Банк" з дати, визначеної у передавальному акті, а саме з 15.10.2019. Також, протоколом №4/2019 позачергових загальних зборів АТ "Альфа-Банк" від 15.10.2019 вирішено затвердити передавальний акт. Отже, на думку заявника, АТ "Альфа-Банк" у порядку правонаступництва набуло всіх прав за переданими йому активами, включаючи право вимоги за кредитним договором №720/1Ф-412 від 31.08.2007, що укладений з ОСОБА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 заяву Акціонерного товариства "Альфа-Банк" про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14:00 15 лютого 2021 року.

Копію ухвали суду 04.02.2021 із судовою повісткою надіслано заявнику та заінтересованим особам рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано заявником та приватним виконавцем Скрипником В.Л. Водночас конверт із копією ухвали та судовою повісткою боржнику повернено до суду без вручення із відміткою поштового відділення від 11.02.2021 "адресат відсутній за вказаною адресою".

Пунктом 3 частини 1 статті 127 КАС України передбачено, що часом вручення повістки вважається день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

У судове засідання 15.02.2021 заявник та заінтересовані особи не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені у порядку, встановленому законом.

Заявник просив розгляд заяви проводити за його відсутності.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, оцінюючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дійшов таких висновків.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За змістом частини 2 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином судовий контроль за виконанням рішень інших органів покладено законодавством на адміністративні суди. Аналізуючи в сукупності норми статті 15 Закону України Про виконавче провадження та статті 379 КАС України, беручи до уваги, що питання правомірності заміни сторони у виконавчому провадженні є, по суті, превентивним судовим контролем у відповідному виконавчому провадженні, це питання повинно вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідний висновок міститься у постанові Великої палати Верховного Суду від 16.01.2019 у справі 826/7941/17.

За змістом частин 1, 5 та 7 статті 104 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Особливості припинення банку як юридичної особи встановлюються законом.

Частиною 1 статті 106 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV передбачено, що злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Частинами 2 та 3 статті 107 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV визначено, що після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з частиною 8 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Однак, відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України "Про спрощення процедур реорганізації та капіталізації банків" від 23.03.2017 №1985-VIII банк або банки (далі разом або окремо - Банк, що приєднується) мають право здійснити реорганізацію шляхом приєднання до іншого банку (далі - Банк-правонаступник, а разом Банк, що приєднується, та Банк-правонаступник - Банки-учасники) за спрощеною процедурою, визначеною цим Законом та нормативно-правовими актами Національного банку України та Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з підпунктом "г" підпункту 11 пункту 4 статті 1 Закону України "Про спрощення процедур реорганізації та капіталізації банків" від 23.03.2017 №1985-VIII приєднання банку за спрощеною процедурою передбачає, що не застосовуються положення законодавства щодо завершення приєднання з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо правонаступництва Банку-правонаступника, а також одночасного подання документів для державної реєстрації змін до відомостей про Банк-правонаступник, що містяться у такому реєстрі, та документів для державної реєстрації припинення Банку, що приєднується. Правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків Банку, що приєднується, виникає у Банку-правонаступника з моменту, визначеного передавальним актом, затвердженим загальними зборами Банку, що приєднується, та Банку-правонаступника.

Отже, вказаним Законом України "Про спрощення процедур реорганізації та капіталізації банків", який є спеціальним нормативно-правовим актом та регулює спрощення процедур реорганізації та капіталізації саме банків, прямо встановлені виключення щодо застосування вищевказаних загальних норм Цивільного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 07.02.2019 у справі № 909/1411/13, від 15.04.2020 у справі №925/1874/13.

Таким чином, саме передавальний акт, затверджений загальними зборами Банку, що приєднується, та Банку-правонаступника є належним доказом правонаступництва Банку-правонаступника щодо майна, прав та обов`язків Банку, що приєднується.

Судом встановлено, що приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Хаславською К.В. видано виконавчий напис №1006 від 03.12.2009 про звернення стягнення на будинок з господарськими будівлями (літера «А»,«а» - житловий будинок, літера «№1-3» - огорожа, літера «З» - гараж, літера «Г» - яма вигрібна) загальною площею 53.3 кв. м.. який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належить на праві власності ОСОБА_1 . За рахунок коштів, отриманих від реалізації будинку з господарськими будівлями, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , запропоновано задовольнити вимоги Акціонерно -комерційного банку „Укрсоцбанк, в особі Харківської обласної філії „Укрсоцбанк у розмірі: по кредиту - 261 196,52 (двісті шістдесят одна тисяча сто дев`яносто шість) гривень 52 копійки, по відсоткам - 24 589,45 (двадцять чотири тисячі п`ятсот вісімдесят дев`ять) гривень 45 копійок, пені - 2 370,19 (дві тисячі триста сімдесят) гривень 19 копійок, витрати по вчиненню виконавчого напису - 2500,00 (дві тисячі п`ятсот) гривень 00 копійок, що становить 290 656,16 (двісті дев`яносто тисяч шістсот п`ятдесят шість) гривень 16 копійок /а.с. 4/.

02.10.2018 приватним виконавцем Скрипником В.Л. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №57327702 з примусового виконання виконавчого напису №1006 від 03.12.2009, виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Хаславською К.В. про звернення стягнення на нерухоме майно боржника ОСОБА_1 , що є предметом іпотеки в рахунок погашення заборгованості ОСОБА_1 перед ПАТ "УКРСОЦБАНК" /а.с.23-25/.

Із статуту Акціонерного товариства "Альфа-Банк" (нова редакція) (режим доступу - https://alfabank.ua/storage/files/ustav-abu-16122020.pdf) слідує, що згідно з рішенням Загальних зборів акціонерів від 09.03.2010 р. про зміну типу акціонерного товариства на публічне акціонерне товариство та про зміну найменування, ПАТ "УКРСОЦБАНК" стало правонаступником усіх прав і зобов`язань Акціонерно-комерційного банку соціального розвитку «Укрсоцбанк», та у подальшому, згідно з рішенням Загальних зборів акціонерів від 26.04.2018 р. про зміну типу акціонерного товариства, ПАТ "УКРСОЦБАНК" змінило тип акціонерного товариства з публічного на приватне, та стало найменуватися АТ «УКРСОЦБАНК».

З протоколу №4/2019 позачергових загальних зборів акціонерів АТ "Альфа-Банк" /а.с.7-15/ суд вбачає, що процедура припинення АТ "Укрсоцбанк" здійснена шляхом приєднання останнього до АТ "Альфа-Банк" за спрощеною процедурою реорганізації банків, передбаченою Законом України "Про спрощення процедур реорганізації та капіталізації банків" від 23.03.2017.

Рішенням єдиного акціонера АТ "Укрсоцбанк" №5/2019 від 15.10.2019 затверджено Передавальний акт та визначено, що правонаступництво щодо всього майна, прав та обов`язків АТ "Укрсоцбанк", які зазначені у передавальному акті, виникає у АТ "Альфа-Банк" з дати визначеної у Передавальному акті, а саме з 15.10.2019 /а.с.5-6/.

Пунктом 1 Передавального акту на 11.10.2019, що затверджений протоколом №4/2019 позачергових загальних зборів АТ "Альфа-Банк" від 15.10.2019 та рішенням єдиного акціонера АТ "Укрсоцбанк" №5/2019 від 15.10.2019, визначено, що внаслідок реорганізації шляхом приєднання АТ "Укрсоцбанк" правонаступником усього майна, прав та обов`язків за цим актом є АТ "Альфа-Банк". Правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків АТ "Укрсоцбанк" виникає у АТ "Альфа-Банк" з дати затвердження цього Передавального акту загальними зборами акціонерів АТ "Альфа-Банк" та рішенням єдиного акціонера АТ "Укрсоцбанк", а саме з 15.10.2019 /а.с.16-22/.

Зокрема, пунктом 5 Передавального акту визначено, що до АТ "Альфа-Банк" переходить право вимоги за кредитами та заборгованістю клієнтів, які обслуговуються за наступними категоріями рахунків: 2043, 2046, 2048, 2049, 2063, 2066, 2068, 2069, 2071, 2076, 2078, 2079, 2083, 2086, 2088, 2089, 2203, 2206, 2208, 2209, 2211, 2216, 2219, 2233, 2236, 2238, 2239, 2240, 2243, 2246, 2248, 2249 на загальну суму 6 131 624 000,00 грн (шість мільярдів сто тридцять один мільйон шістсот двадцять чотири тисячі) гривень.

Суд враховує, що процедура припинення АТ "Укрсоцбанк" здійснена шляхом приєднання останнього до АТ "Альфа-Банк" за спрощеною процедурою реорганізації банків, передбаченою Законом України "Про спрощення процедур реорганізації та капіталізації банків" від 23.03.2017, підпунктом "г" підпункту 11 пункту 4 статті 1 якого передбачено, що правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків Банку, що приєднується, виникає у Банку-правонаступника з моменту, визначеного передавальним актом, затвердженим загальними зборами Банку, що приєднується, та Банку-правонаступника.

При цьому, суд акцентує увагу на тому, що Законом України "Про спрощення процедур реорганізації та капіталізації банків", який є спеціальним нормативно-правовим актом та регулює спрощення процедур реорганізації та капіталізації саме банків, прямо встановлені виключення щодо застосування вищевказаних загальних норм Цивільного кодексу України та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Відтак, правонаступництво від одного банку до іншого, у контексті розуміння положень підпункту "г" підпункту 11 пункту 4 статті 1 Закону України "Про спрощення процедур реорганізації та капіталізації банків", пов`язане саме із моментом, визначеного передавальним актом, а не із фактом проведення державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Відтак, враховуючи те, що пунктом 1 Передавального акту визначено, що внаслідок реорганізації шляхом приєднання АТ "Укрсоцбанк" правонаступником усього майна, прав та обов`язків за цим актом є АТ "Альфа-Банк", а правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків АТ "Укрсоцбанк" виникає у АТ "Альфа-Банк" з дати затвердження цього Передавального акту загальними зборами акціонерів АТ "Альфа-Банк" та рішенням єдиного акціонера АТ "Укрсоцбанк", а саме з 15.10.2019, суд дійшов висновку, що саме з цієї дати усе майно, права, у тому числі й ті, що виникли з кредитних договорів, та обов`язки АТ "Укрсоцбанк" перейшли до його правонаступника - АТ "Альфа-Банк".

Також, суд бере до уваги, що АТ "Укрсоцбанк" припинено як юридична особа 03.12.2019, що підтверджують відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. При цьому інформація з ЄДР свідчить про те, що правонаступником усього майна, прав та обов`язків АТ "Укрсоцбанк" є АТ "Альфа-Банк" /а.с. 42-60/.

Відповідно до статті 512 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

Статтею 514 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV визначено, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з частиною першою статті 517 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 №435-IV первісний кредитор у зобов`язанні повинен передати новому кредиторові документи, які засвідчують права, що передаються, та інформацію, яка є важливою для їх здійснення.

Аналіз зазначених норм права дає підстави для висновку, що у разі передання кредитором своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги) чи правонаступництва (припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання поділу, перетворення або ліквідації, спадкування) на стадії виконання судового рішення відбувається вибуття кредитора. Така заміна відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

У зв`язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв`язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України Про виконавче провадження, статтею 379 КАС України за заявою заінтересованої сторони, якою може бути правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов`язки в зобов`язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.

Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 26.06.2020 по справі №826/7981/17.

Таким чином, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані до матеріалів заяви докази, суд приходить до висновку, що первісний стягувач - ПАТ "Укрсоцбанк" (перейменований у АТ "Укрсоцбанк"), вибув із спірних правовідносин внаслідок припинення шляхом приєднання до АТ "Альфа-Банк", а його майно, права, у тому числі й ті, що виникли з кредитних договорів, та обов`язки перейшли до його правонаступника - АТ "Альфа-Банк".

За таких обставин, зважаючи на наявність відкритого виконавчого провадження №57327702, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви АТ "Альфа-Банк" та вважає за необхідне замінити стягувача у виконавчому провадженні №57327702 з примусового виконання виконавчого напису №1006 від 03.12.2009, виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Хасловською К.В. про звернення стягнення на нерухоме майно боржника ОСОБА_1 , з Публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" на його правонаступника - Акціонерне товариство "Альфа-Банк" (вул. Велика Васильківська,100, м. Київ, 03150, ідентифікаційний код 23494714).

Відтак, заява Акціонерного товариства "Альфа-Банк" про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Акціонерного товариства "Альфа-Банк" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити у виконавчому провадженні №57327702 з примусового виконання виконавчого напису №1006 від 03.12.2009, виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Хасловською К.В., про звернення стягнення на нерухоме майно боржника - ОСОБА_1 , стягувача Публічне акціонерне товариство "Укрсоцбанк" (ідентифікаційний код 00039019) на його правонаступника - Акціонерне товариство "Альфа-Банк" (вул. Велика Васильківська,100, м. Київ, 03150, ідентифікаційний код 23494714).

Копію ухвали надіслати заявнику, боржнику та приватному виконавцю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя М.В. Довгопол