Справа № 219/523/21
Суддя: Фролова Н. М.
Дата ухвалення: 2021-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 219/523/21
Провадження № 2-а/219/26/2021
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

12 лютого 2021 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в особі судді Фролової Н.М., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Начальника 3 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Артемівського міськрайонного суду Донецької області із адміністративним позовом до Начальника 3 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» лейтенанта ОСОБА_2 , в якому просить: скасувати постанову СхРУ № 073623 від 1601.2021 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-2 КУпАП, якою на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 гривень; закрити провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП.

Ухвалою судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 27.01.2021 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк на усунення недоліків, з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

08.02.2021 року позивачем на виконання ухвали судді від 27.01.2021 року подано клопотання про звільнення чи відстрочення сплати судового збору на підставі ч.1 ст.133 КАС України, ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», яке обґрунтовується тим, що вона не має ніяких доходів, що підтверджується відомостями ГУ ДПС у Донецькій області, що унеможливлює сплату судового збору.

Перевіривши доводи зазначеного клопотання, суддя прийшла до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.ч. 1, 2ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Положеннями ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

У відповідності до ч. 1ст. 8 вказаного Закону враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Звертаючись до суду з вказаним клопотанням позивач надала належні докази, що її майновий стан унеможливлює сплату судового збору та наведено обґрунтовані обставини, які відповідно до ч. 1ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» можуть бути підставами для звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справ.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам статті 160 КАС України, подана у строк, передбачений частиною 2 статті 286 КАС України, та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення заяви, відмови у відкритті провадження, а також для залишення без розгляду не має. Виходячи із вищенаведеного вважаю, що у даній адміністративній справі слід відкрити провадження та призначити справу до розгляду.

Крім того, позивач просить залучити до участі в справі в якості співвідповідача Харківський прикордонний загін східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Дотримуючись вищенаведених вимог процесуального закону, враховуючи клопотання позивача про залучення співвідповідача, суддя приходить до переконання про задоволення вказаного клопотання та залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Харківського прикордонного загону східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Керуючись статтями 48, 133, 171, 248, 268, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання дійсного адміністративного позову.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Начальника 3 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» лейтенанта ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі.

Залучити в якості співвідповідача до участі у справі - Харківський прикордонний загін східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Начальника 3 групи іпк віпс (тип А) впс «Дергачі» лейтенанта ОСОБА_2 , Харківського прикордонного загону східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження по справі до судового розгляду на 14 годину 00 хвилин 22 лютого 2021 року.

Невідкладно повідомити сторін про дату, час та місце розгляду справи, надіславши копію ухвали сторонам по справі.

Відповідача щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи повідомити у відповідності до частини 1 статті 268 КАС України. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу у відповідності до частини 2 статті 269 КАС України.

Запропонувати відповідачу в строк до 22 лютого 2021 року подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву має право подати відповідь на відзив, який має відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України та копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Відповідач у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив має право подати заперечення, яке має відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Роз`яснити сторонам, що згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://arm.dn.court.gov.ua/sud0503/.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) та щодо відмови у забезпеченні позову (п. 2 ч. 1 ст. 294 КАС України) в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Артемівський міськрайонний суд Донецької області до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.М.Фролова