Справа № ЗП-4/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

11 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № ЗП-4/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви,

встановив:

ОСОБА_1 11.02.2021 звернувся до суду із клопотанням про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якому просить забезпечити позов, шляхом зупинення дій наказів Державної екологічної інспекції Південного округу від 09.02.2021 №133-06/02-22 про відсторонення його від виконання посадових обов`язків, та від 05.02.2021 №128-06/2-22 про порушення проти нього дисциплінарного провадження.

Розглянувши дане клопотання, суд вважає, що воно підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (ч.4 ст. 152 КАСУ).

Судом встановлено, що заявник не зазначив свій реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорту. Крім того, ним не було надано доказів сплати судового збору в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн.), що становить 681 грн.

Викладене у тексті заяви клопотання про відстрочення сплати судового збору, у зв`язку з тим, що заявник є державним службовцем, наказом про відсторонення йому перестали нараховувати та виплачувати заробітну плату, суд вважає таким, що не підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст. 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір", частиною 1 якої передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Аналіз зазначених норм показує, що обґрунтування незадовільного майнового стану, який свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на особу, яка заявляє таке клопотання. В даному випадку на підтвердження незадовільного майнового стану заявником наданий тільки наказ № 133-06/2-22 про відсторонення ОСОБА_1 від виконання посадових обов`язків. Разом з тим, наказ не містить відомостей про позбавлення заявника на час відсторонення заробітної плати. Суд зазначає, що вищенаведений наказ сам по собі не може бути прийнятий як достатній доказ незадовільного майнового стану особи та неспроможності позивача сплатити 681 грн. судового збору. Таким чином, суд вбачає відсутність обставин, які б підтверджували скрутний фінансовий стан позивача. Можливість відстрочення сплати судового збору є також правом, а не обов`язком суду та розцінюється у кожному випадку окремо, з врахуванням конкретних обставин.

Відповідно до положень Конституції України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги положення норм процесуального законодавства щодо вимог до позовної заяви, а також вимоги Закону України "Про судовий збір", відсутні підстави для відстрочення сплати судового збору.

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 154 КАС України).

Суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу (ч. 7 ст. 154 КАС України).

Враховуючи викладене, суд вважає, що дана заява не відповідає вимогам ст. 152 КАС України, у зв`язку із чим повертає її заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 154, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Повернути ОСОБА_2 без розгляду заяву про забезпечення позову.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня підписання, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через Херсонський окружний адміністративний суд.

Суддя В.В. Хом`якова