Справа № 808/284/17
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

11 лютого 2021 року Справа № 808/284/17
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС у справі

за позовною заявою: Приватного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" (69014, м. Запоріжжя, вул. Олексія Поради, буд.44, )

до: Офісу великих платників податків ДПС (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд.11-г, )

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

18.01.2017 Публічне акціонерне товариство «Запорізький абразивний комбінат» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.10.2016 №.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» задоволено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС задоволено. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 скасовано. В задоволенні адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Запорізький абразивний комбінат" відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 12.11.2020 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» задоволено частково. Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.06.2017 у справі № 808/284/17 скасовано. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 у справі № 808/284/17 змінено в мотивувальній частині. В іншій частині постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2017 залишено без змін.

12.11.2020 рішення по справі набрало законної сили.

Ухвалою суду від 11.12.2020 заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізький абразивний комбінат» про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у справі №808/284/17 задоволено. Здійснено заміну сторони виконавчого провадження (боржника) Офіс великих платників ДФС на його правонаступника - Офіс великих платників ДПС.

29.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства Запорізький абразивний комбінат про поворот виконання рішення по справі.

Ухвалою суду від 29.01.2021 заяву Приватного акціонерного товариства Запорізький абразивний комбінат про поворот виконання рішення по справі призначено до розгляду на 11.02.2021.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про процесуальне правонаступництво, відповідно до якого просить суд здійснити процесуальне правонаступництво у справі №808/284/17, замінивши Офіс великих платників податків ДПС () на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (, пр. Олександра Поля, буд.57, м. Дніпро, 49600). Також представник відповідача просив відкласти розгляд заяви по справі №808/284/17 на іншу дату для залучення представників правонаступника.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечив.

Розглядаючи клопотання представника відповідача, суд знайшов підстави для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (ч.3 ст. 43 КАС).

За приписами ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі, Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

В той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

Згідно наказу ДПС №775 від 24.12.2020, з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п.1 постанови №893.

Таким чином, Східне Міжрегіональне управління ДПС є правонаступником всіх прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС.

Отже, наявні підстави для заміни відповідача на правонаступника - Східне Міжрегіональне управління ДПС, а тому відповідне клопотання підлягає задоволенню.

З огляду на вказані обставини, суд вважає за необхідне відкласти розгляд заяви.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС - задовольнити.

Допустити заміну відповідача у справі з Офісу великих платників податків ДПС на правонаступника Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд.57, ).

Відкласти розгляд заяви на 16.02.2021 о/об 14:00 год.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя І.В. Садовий