Справа № 580/1503/20
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1503/20
УХВАЛА

09 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бєлової Л. В. та суддів Аліменка В. О., Безименної Н. В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 287, 296 КАС України апеляційну скаргу Заступника прокурора Черкаської області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Руськополянської сільської ради про визнання рішення незаконним та його скасування, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції Заступником прокурора у Черкаській області подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом першої інстанції 26 серпня 2020 року за вх.№21676/20.

Разом з тим, дана апеляційна скарга була прийнята відділенням поштового зв`язу 25 серпня 2020 року, про що свідчить штамп на поштовому конверті.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року апеляційну скаргу заступника прокурора Черкаської області було повернуто.

Постановою Верховного суду України у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 верпсня 2020 року у справі №580/1503/20 скасовано та справу передано до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Крім того, суд звертає увагу, що частиною 3 статті 131-1 Конституції України на прокуратуру України покладено функцію представництва інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Звертаючись з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції, апелянт належчим чином обгрунтував порушення інтересів держави та необхідності їх захисту.

Разом з тим, апелянт надав копію листа-звернення Прокуратури Черкаської області до Руськополянської сільської ради та копію відповіді Руськополянської сільської ради з приводу невжиття заходів щодо апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції, що додатково підтверджує наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді та відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленій в постанові від 26 травня 2020 року у справі №912/2385/18.

Апеляційна скарга подана у строк, встановлений ст. 295 КАС України, за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника прокурора Черкаської області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Руськополянської сільської ради про визнання рішення незаконним та його скасування.

Встановити строк до 24 лютого 2021 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко

Н.В. Безименна