Справа № 520/5458/2020
Суддя: Біленський О.О.
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11 лютого 2021 р. справа № 520/5458/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №200-0801-7/5859 від 16.01.2021 року про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №520/5458/2020 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, вул.Ярослава Мудрого, 16, м.Харків, ) про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якому просить суд: скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ВП №59046341 від 08.04.2020 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.06.2020 року заяву представника позивача про закриття провадження у справі задоволено. Закрито провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, вул.Ярослава Мудрого, 16, м.Харків, ) про скасування постанови. Зобов`язано УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101 повернути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ) судовий збір у сумі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 копійок.

Вказана ухвала не була оскаржена в апеляційному порядку та 04.06.2020 року набрала законної сили.

Судом встановлено, що 26.06.2020 року представником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області було отримано виконавчий лист від 26.06.2020 року №520/5458/2020, строк пред`явлення до виконання якого вказано до 05.09.2020 року.

Через канцелярію суду представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернувся із заявою №200-0801-7/5859 від 16.01.2021 року про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №520/5458/2020. В обґрунтування заяви, представник позивача вказав, що на адресу Управління Державної Казначейської Служби в Основ`янському районі м. Харкова 06.07.2020 за вих. номером 2000-0503-5/40770 було направлено заяву про повернення виконавчого збору разом з виконавчим листом, виданим Харківським окружним адміністративним судом по справі 520/5458/2020 та копією платіжного доручення від 21.05.2020 №1431. Оскільки, станом на 01.12.2020 кошти від Державної Казначейської Служби не надходили, то 03.12.2020 головним управлінням було зроблено запит до Управління Державної Казначейської Служби в Основ`янському районі м. Харкова стосовно виконання виконавчого листа. 06.01.2021 отримано інформацію, що заява про повернення судового збору від 06.07.2020 №2000-0503-5/40770 на адресу Управління Державної Казначейської Служби в Основ`янському районі м. Харкова не надходила. Крім того, 03.12.2020 головним управлінням було направлено запит до Харківської дирекції АТ «Укрпошта» стосовно поштових відправлень, які надсилалися з поштового відділення №22 «Укрпошта» простими листами за адресою 61010, м. Харків, Гімназійна набережна, 16 та отримано інформацію, що провести перевірку проходження простого листа немає можливості. Отже отримати виконавчий лист №520/5458/2020 від 26.06.2020 інакше, аніж шляхом видачі дубліката, неможливо. Окрім того, в зв`язку з викладеними обставинами головним управлінням було пропущено строк для пред`явлення виконавчого листа №520/5458/2020 до виконання, а тому просить суд визнати вказані обставини поважними причинами і поновити даний строк.

Представники заявника та зацікавлених осіб в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином. Представники сторін надали до суду заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження без їх участі.

Згідно з положеннями ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 4 статті 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на наведене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №200-0801-7/5859 від 16.01.2021 року про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №520/5458/2020 без участі представників зацікавлених осіб у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до положень статті 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як вбачається із матеріалів справи, за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківським окружним адміністративним судом 26.06.2020 року видано виконавчий лист від 26.06.2020 року №520/5458/2020, строк пред`явлення до виконання якого встановлений до 05.09.2020 року

Відповідно до частини 1, 2, 6 статті 12 Закону України Про виконавче провадження, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Судом встановлено, що на адресу Управління Державної Казначейської Служби в Основ`янському районі м. Харкова 06.07.2020 за вих. номером 2000-0503-5/40770 було направлено заяву про повернення виконавчого збору разом з виконавчим листом, виданим Харківським окружним адміністративним судом по справі 520/5458/2020 та копією платіжного доручення від 21.05.2020 №1431.

Оскільки, станом на 01.12.2020 кошти від Державної Казначейської Служби не надходили, то 03.12.2020 головним управлінням було зроблено запит до Управління Державної Казначейської Служби в Основ`янському районі м. Харкова стосовно виконання виконавчого листа.

06.01.2021 отримано інформацію, що заява про повернення судового збору від 06.07.2020 №2000-0503-5/40770 на адресу Управління Державної Казначейської Служби в Основ`янському районі м. Харкова не надходила.

03.12.2020 головним управлінням було направлено запит до Харківської дирекції АТ «Укрпошта» стосовно поштових відправлень, які надсилалися з поштового відділення №22 «Укрпошта» простими листами за адресою 61010, м. Харків, Гімназійна набережна, 16 та отримано інформацію, що провести перевірку проходження простого листа немає можливості.

Вказане унеможливило повноцінну реалізацію прав позивача.

Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

З огляду на вказані фактичні обставини справи суд приходить до висновку, що причини, через які стягувач пропустив строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними, пропущений строк належить поновити.

Також, відповідно до п.18.4 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що виконавчий лист втрачено під час спрямування виконавчого листа засобами поштового зв`язку до примусового виконання.

З огляду на викладене, враховуючи наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та відповідно про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.ст.5, 241, 243, 248, 256, 293, 295, 297, 376, п.18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №200-0801-7/5859 від 16.01.2021 року про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі №520/5458/2020 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, вул.Ярослава Мудрого, 16, м.Харків, ) про скасування постанови - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для пред`явлення виконавчого листа №520/5458/2020, виданого 26.06.2020 Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/5458/2020 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, вул.Ярослава Мудрого, 16, м.Харків, ) про скасування постанови до виконання.

Видати дублікат виконавчого листа у справі №520/5458/2020 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (61002, вул.Ярослава Мудрого, 16, м.Харків, ) про скасування постанови.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п.3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 11.02.2021 року.

Суддя О.О. Біленський