Справа № 160/12159/20
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2021 року Справа № 160/12159/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А.Ю., розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Дніпропетровської області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01.10.2020 ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Апеляційного суду Дніпропетровської області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в якій, з урахуванням заяви про уточнення розміру позовних вимог від 16.10.2020, просить:

- визнати протиправними дії Апеляційного суду Дніпропетровської області щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 квітня 2020 року по 01 вересня 2020 року із застосуванням положень ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;

- зобов`язати Апеляційний суд Дніпропетровської області здійснити перерахунок суддівської винагороди, виплаченої судді ОСОБА_1 , за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки), обчислявши її відповідно до ст. 130 Конституції України та ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та виплатити недоотриману частину у розмірі 441 712, 81 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 відкрито провадження у справі № 160/12159/20 та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

15.10.2020 ухвалою суду вирішено подальший розгляд справи № 160/12159/20 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

10.12.2020 від відповідача на адресу суду надійшов письмовий відзив на позов, у якому відповідач заявив клопотання про залучення у якості відповідача Державну судову адміністрацію України посилаючись на те, що відповідно до ст. 148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Державна судова адміністрація України здійснює функції фінансового забезпечення діяльності органів судової влади та є головним розпорядником коштів щодо фінансового забезпечення діяльності апеляційних судів, тобто Апеляційний суд Дніпропетровської області не є головним розпорядником коштів та фінансується Державною судовою адміністрацією України.

Розглянувши вищевказане клопотання відповідача про залучення співвідповідача у цій справі, суд не находить підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, ч. 1, ч. 3, ч.6 ст. 148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що фінансування всіх судів в Україні здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснює, зокрема, Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України;

Видатки кожного місцевого та апеляційного суду всіх видів та спеціалізації, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України визначаються у Державному бюджеті України в окремому додатку.

Отже, аналіз вказаних норм свідчить про те, що Державна судова адміністрація України дійсно є головним розпорядником коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності, зокрема, Апеляційного суду Дніпропетровської області, проте, саме Апеляційний суд Дніпропетровської області, у даних спірних правовідносинах, є розпорядником бюджетних коштів щодо нарахування та виплати позивачеві суддівської винагороди.

Приймаючи до уваги викладене, клопотання відповідача про залучення у якості співвідповідача Державної судової адміністрації України задоволенню не підлягає.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляду адміністративної справи спочатку.

З огляду на предмет спору, суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки головного розпорядника державних коштів - Державну судову адміністрацію України, а тому її необхідно залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 48, 49, 52, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Апеляційного суду Дніпропетровської області про залучення в якості співвідповідача Державної судової адміністрації України - відмовити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Дніпропетровської області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну судову адміністрацію України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01601).

Копію цієї ухвали разом з копією позовної заяви з додатками направити третій особі.

Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо позову протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя А. Ю. Рищенко