Справа № 653/3929/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 653/3929/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до керівника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринчак Тетяни Володимирівни, головного державного виконавця Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Харлампієвої Тетяни Павлівни про визнання бездіяльності посадових осіб незаконною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

07.12.2020 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до Генічеського районного суду зі скаргою на бездіяльність керівника Генічеського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринчак Тетяни Володимирівни (далі-відповідач-1), головного державного виконавця Генічеського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Харлампієвої Тетяни Павлівни (далі-відповідач-2), в якій просив:

- визнати бездіяльність відповідача-1 неправомірною в частині не здійснення належного контролю за виконанням виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на інформаційному стенді в приміщенні Стрілківської сільської ради, за її юридичною адресою, завірену копію чинного генерального плану с. Стрілкове, у встановленому законодавством масштабі зі збереженням усіх топографічних назв та позначок та оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" ВП № 62988467;

- визнати бездіяльність відповідача-1 неправомірною в частині не здійсненні належного контролю за виконанням виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду розглянути повторно запити ОСОБА_1 від 22.11.2019, від 22.11.2019, від 23.11.2019 та від 27.11.2019, у відповідності до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" з урахуванням висновків суду ВП № 62988579;

- визнати бездіяльність відповідача-1 неправомірною в частині не здійсненні належного контролю за виконанням виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" всі наявні рішення сесій Стрілківської сільської ради з вирішення земельних питань (щодо передачі земельних ділянок в користування, оренду, благоустрою, у власність, право викупу тощо), які відбулися на момент створення сайту ВП № 62988705;

- визнати бездіяльність відповідача-1 неправомірною в частині не надання відповіді на звернення ОСОБА_1 (стосовно здійснення особистого контролю);

- визнати бездіяльність відповідача-2 неправомірною в частині не винесення відповідної постанови за підписом керівника відділу про накладення передбаченого законодавцем штрафу відповідно до виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на інформаційному стенді в приміщенні Стрілківської сільської ради за її юридичною адресою, завірену копію чинного генерального плану с. Стрілкове у встановленому законодавством масштабі зі збереженням усіх топографічних назв та позначок та оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" ВП № 62988467;

- визнати бездіяльність відповідача-2 неправомірною в частині не винесення відповідної постанови за підписом керівника відділу про накладення передбаченого законодавцем штрафу відповідно до виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду розглянути повторно запити ОСОБА_1 від 22.11.2019, від 22.11.2019, від 23.11.2019 та від 27.11.2019, у відповідності до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" з урахуванням висновків суду ВП №62988579;

- визнати бездіяльність відповідача-2 неправомірною в частині не винесення відповідної постанови за підписом керівника відділу про накладення передбаченого законодавцем штрафу відповідно до виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" всі наявні рішення сесій Стрілківської сільської ради з вирішення земельних питань (щодо передачі земельних ділянок в користування, оренду, благоустрою, у власність, право викупу тощо), які відбулися на момент створення сайту ВП № 62988705;

- зобов`язати відповідача-2 винести відповідну постанову відповідно до вимог чинного законодавства про накладення передбаченого законодавцем штрафу на боржника відповідно до виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на інформаційному стенді в приміщенні Стрілківської сільської ради, за її юридичною адресою, завірену копію чинного генерального плану с. Стрілкове у встановленому законодавством масштабі зі збереженням усіх топографічних назв та позначок та оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" ВП № 62988467;

- зобов`язати відповідача-2 винести відповідну постанову відповідно до вимог чинного законодавства про накладення передбаченого законодавцем штрафу на боржника відповідно до виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду розглянути повторно запити ОСОБА_1 від 22.11.2019, від 22.11.2019, від 23.11.2019 та від 27.11.2019, у відповідності до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" з урахуванням висновків суду ВП № 62988579;

- зобов`язати відповідача-2 винести відповідну постанову відповідно до вимог чинного законодавства про накладення передбаченого законодавцем штрафу на боржника відповідно до виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" всі наявні рішення сесій Стрілківської сільської ради з вирішення земельних питань (щодо передачі земельних ділянок в користування, оренду, благоустрою, у власність, право викупу тощо), які відбулися на момент створення сайту ВП № 62988705;

- зобов`язати відповідача-1 підписати відповідну постанову винесену головним державним виконавцем Харлампієвою Т.П. відповідно до виконавчих проваджень про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на інформаційному стенді в приміщенні Стрілківської сільської ради, за її юридичною адресою, завірену копію чинного генерального плану с. Стрілкове у встановленому законодавством масштабі зі збереженням усіх топографічних назв та позначок та оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" ВП № 62988467;

- зобов`язати відповідача-1 підписати відповідну постанову винесену головним державним виконавцем Харлампієвої Т.П. відповідно до виконавчих проваджень про накладення штрафу на боржника відповідно до виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду розглянути повторно запити ОСОБА_1 від 22.11.2019, від 22.11.2019, від 23.11.2019 та від 27.11.2019, у відповідності до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" з урахуванням висновків суду ВП № 62988579;

- зобов`язати відповідача-1 підписати відповідну постанову винесену головним державним виконавцем Харлампієвої Т.П. відповідно до виконавчих проваджень про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" всі наявні рішення сесій Стрілківської сільської ради з вирішення земельних питань (щодо передачі земельних ділянок в користування, оренду, благоустрою, у власність, право викупу тощо), які відбулися на момент створення сайту ВП № 62988705;

- зобов`язати відповідача-1 здійснити належний особистий контроль за дотриманням законності під час виконання виконавчого провадження, про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на інформаційному стенді в приміщенні Стрілківської сільської ради , за її юридичною адресою, завірену копію чинного генерального плану с. Стрілкове у встановленому законодавством масштабі зі збереженням усіх топографічних назв та позначок та оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" ВП № 62988467. Особливу увагу звернути на дотримання законності під час винесення /надсилання постанов про накладення штрафу на боржника;

- зобов`язати відповідача-1 здійснити належний особистий контроль за дотриманням законності під час виконання виконавчого провадження, про зобов`язання Стрілківську сільську раду розглянути повторно запити ОСОБА_1 від 22.11.2019, від 22.11.2019, від 23.11.2019 та від 27.11.2019, у відповідності до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" з урахуванням висновків суду ВП № 62988579. Особливу увагу звернути на дотримання законності під час винесення /надсилання постанов про накладення штрафу на боржника;

- зобов`язати відповідача-1 здійснити належний особистий контроль за дотриманням законності під час виконання виконавчого провадження про зобов`язання Стрілківську сільську раду оприлюднити на офіційному сайті в мережі "Інтернет" всі наявні рішення сесій Стрілківської сільської ради з вирішення земельних питань (щодо передачі земельних ділянок в користування, оренду, благоустрою, у власність, право викупу тощо), які відбулися на момент створення сайту ВП № 62988705. Особливу увагу звернути на дотримання законності під час винесення /надсилання постанов про накладення штрафу на боржника;

- зобов`язати відповідача-1 надати відповідь на звернення ОСОБА_1 (стосовно здійснення особистого контролю).

Ухвалою Генічеського районного суду Херсонської області від 08.12.2020 у справі №653/2929/20 скаргу позивача на бездіяльність керівника Генічеського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринчак Тетяни Володимирівни, головного державного виконавця Генічеського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Харлампієвої Тетяни Павлівни передано до Херсонського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.01.2021 року справу розподілено на судді Кисильовій О.Й.

Ухвалою від 20.01.2021 позовна заява залишена без руху. Позивачу встановлений строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала від 20.01.2021 про залишення позовної заяви без руху направлена позивачу за адресою, зазначеною ним у позовній заяві: АДРЕСА_1 .

Згідно з рекомендованим поштовим відправленням № 750 (копія ухвали від 20.01.2021 про залишення позову без руху), що надіслане позивачу на адресу, зазначену у позовній заяві, дана поштова кореспонденція особисто отримана позивачем 25.01.2021, відтак останнім днем для усунення недоліків є 04.02.2021.

Втім, станом на 10.02.2021 позивач недоліки позовної заяви не усунув.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позивач у встановлений судом строк недоліки позовної заяви не усунув, така позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст. ст. 169, 243, 248 КАС України, -

ухвалила:

Позовну заяву ОСОБА_1 до керівника Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гринчак Тетяни Володимирівни, головного державного виконавця Генічеського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Харлампієвої Тетяни Павлівни, про визнання бездіяльності посадових осіб незаконною та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.Й. Кисильова