Справа № 520/11730/2020
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2021 р. № 520/11730/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Бідонько А.В.

при секретарі судового засідання - Мірзабековій К.С.,

за участю:

представника позивача - Геріх-Сльоти Н.А.

представника відповідача - Фіщук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про часткове залишення без розгляду адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ГРАФ" (проспект Гагаріна, буд. 154, м. Харків, 61124) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТО-ГРАФ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:

- Визнати неправомірними дії Державної податкової служби України щодо зменшення показника ?Накл на суму від`ємного значення у розмірі 562853,00 грн., що задекларовано підприємством у рядку 20.1 декларацій з ПДВ за період серпень 2017 р. - вересень 2019 р.;

- Зобов`язати Державну податкову службу України збільшити показник ?Накл в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 562 853.00 грн.;

- Скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області № від 4 грудня 2019 р.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 року відкрито загального позовного провадження.

Через канцелярію суду 11.11.2020 року представником відповідача було подано заяву про часткове залишення позовної заяви без розгляду та 09.12.2020року було надано уточнену заяву про часткове залишення позовної заяви без розгляду.

В обгрунтування заяви представник відповідача зазначила, що позивачем пропущено строк звернення до суду із позовом, а тому просила позовні вимоги в частині визнання неправомірними дії Державної податкової служби України щодо зменшення показника ?Накл на суму від`ємного значення у розмірі 562853,00 грн., що задекларовано підприємством у рядку 20.1 декларацій з ПДВ за період серпень 2017 р. - вересень 2019 р. та зобов`язання Державну податкову службу України збільшити показник ?Накл в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 562 853.00 грн. залишити без розгляду.

Представником позивача 30.11.2020 року подані заперечення на заяву представника відповідача про залишення позову у справі № 520/11730/20 без розгляду. В обґрунтування наданих заперечень, зокрема, зазначає, що для від`ємного значення взагалі не застосовуються строки давності, а також його формування здійснюється на підставі ПН/РК, зареєстрованих в ЄРПН та складених протягом попередніх трьох років. У зв`язку з чим просила відмовити у задоволення поданої заяви.

У судове засідання 08 лютого 2021 року прибули представник позивача та представник відповідача.

Судом поставлено на обговорення вказане клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Представник позивача заперечувала проти вказаної заяви, вважаючи її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Представник відповідача підтримала доводи поданої заяви , просила суд задовольнити з підстав, викладених у ній.

Вислухавши думки представників сторін, проаналізувавши норми законодавства, яким врегульовані спірні правовідносини, суд встановив наступне.

Предметом оскарження у справі є визнання неправомірними дії Державної податкової служби України щодо зменшення показника ?Накл на суму від`ємного значення у розмірі 562853,00 грн., що задекларовано підприємством у рядку 20.1 декларацій з ПДВ за період серпень 2017 р. - вересень 2019 р. та зобов`язання Державну податкову службу України збільшити показник ?Накл в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 562 853.00 грн. та скасування податкового повідомлення-рішення від. 04.12.2019 № у розмірі 151 001, 94 грн.

ТОВ «Авто - Граф» у податкових деклараціях з ПДВ та уточнюючих розрахунках до задекларовано у рядку 20.1 «Суму від`ємного значення, що не перевищує обчислену відповідно до п. 2001.3 ст. 200і розділу V Кодексу на момент подання податкової декларації (рядок 19 - рядок 19.1), яка зараховується у зменшення суми податкового боргу з ПДВ», на загальну суму від`ємного значення у сумі 562 853, 00 гривень, а саме: рядок 20.1 уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ за серпень 2017 року від 28.09.2017 № , визначено у сумі 191 320. 00 гривень; рядок 20.1 податкової декларації з ПДВ за листопад 2017 року від 18.12.2017 №, значено у сумі 134 400,00 гривень; рядок 20.1 уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ за жовтень 2018 року з 22.11.2018 №, визначено у сумі 32 572.00 гривень; рядок 20.1 податкової декларації з ПДВ за лютий 2019 від 18.03.2019 №, визначено у сумі 661,00 гривень; рядок 20.1 уточнюючого розрахунку до податкової декларації з ПДВ за березень 2019 з 02.05.2019 № , визначено у сумі 600,00 гривень; рядок 20.1 податкової декларації з ПДВ за травень 2019 від 20.06.2019 №, визначено у сумі 121 005,00 гривень, рядок 20.1 податкової декларації з ПДВ за липень 2019 від 15.08.2019 № визначено у сумі 69 733,00 гривень; рядок 20.1 податкової декларації з ПДВ за вересень 2019 від 19.10.2019 №, визначено у сумі 12 562,00 гривень.

Суд зазначає, що відповідно п. 42.4. ст. 42 Податкового кодексу України, платники податків, які подають звітність в електронній формі та/або пройшли електронну ідентифікацію онлайн в електронному кабінеті, можуть здійснювати листування з контролюючими органами засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронний цифровий підпис".

Згідно з п. 49.2 ст. 49 ПК України, платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків визначено у ст. 200 ПК України.

Відповідно до п. 200.1. ст. 200 ПК України, сума податку, що підлягає сплаті перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Згідно з п.200.4. с. 200 ПК України, при від`ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума :а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні акти (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 2001.3 статті 200 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу - або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника у сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200'.3 статті 200'цього Кодексу на момент втримання контролюючим органом податкової декларації, на поточний рахунок платника податку та/або у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету та/або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно п.200.1.3. 200.1 ПК України, платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму пододатку (?Накл), обчислену за такою формулою: ?Накл = ?НаклОтр + ?Митн + ?ПопРах + ?Овердрафт ?НаклВид ?Відшкод ?Перевищ, де ?Відшкод - загальна сума податку, заявлена платником до бюджетного відшкодування з урахуванням сум коригувань та результатів перевірок, що проводяться відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п. 13 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №569, ДПС автоматично обчислює суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі.

Платник податку має право отримувати у ДПС інформацію про стан свого електронного рахунку, а також суму податку, на яку він має права зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі.

Враховуючи наведене, після отримання контролюючим органом податкової декларації з ПДВ, в якій визначено у рядку 20.1 «Суму від`ємного значення, яка зараховується у зменшення суми податкового боргу з ПДВ», ДПС автоматично обчислює суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі, як наслідок зменшує показник ?Відшкод у Системі електронного адміністрування ПДВ.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач дізнався та повинен був дізнатися про порушення своїх прав, після подання до контролюючого податкових декларацій з ПДВ, а саме за серпень 2017 року від 28.09.2017;за листопад 2017 року від 18.12.2017; за жовтень 2018 року від 22.11.2018; за лютий 2019 від 18.03.2019; за березень 2019 від 02.05.2019; за травень 2019 від 20.06.2019; за липень 2019 від 15.08.2019; за вересень 2019 від 19.10.2019.

Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що колегія суддів Верховного суду у Постанові від 02.07.2020 року №1.380.2019.006119 сформувала правовий висновок, відповідно до якого строк звернення до суду з позовами, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків складає три та шість місяців.

Суд зазначає, що позивач з адміністративним позовом до суду звернувся 03 вересня 2020 року, тобто поза межами строку звернення до суду.

Також суд вказує на те, що позивач ані під час подання адміністративного позову, ані під час судового засідання не заявляв клопотання про поновлення строків звернення до суду.

Крім того суд зазначає, що твердження позивача про те, що для від`ємного значення взагалі не застосовуються строки давності, є необгрунтованими, оскільки ст. 122 КАС України не містить жодних виключень на які правовідносини не поширюються строки звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду з адміністративним позовом, а тому наявні правові підстави для залишення без розгляду адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ГРАФ" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України позовних вимог в частині.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 229, 240, 248, 256, 294,295, 297 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про часткове залишення без розгляду адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ГРАФ" (проспект Гагаріна, буд. 154, м. Харків, 61124) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Залишити без розгляду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ГРАФ" (проспект Гагаріна, буд. 154, м. Харків, 61124) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053 ) в частині позовних вимог щодо визнання неправомірними дії Державної податкової служби України щодо зменшення показника ?Накл на суму від`ємного значення у розмірі 562853,00 грн., що задекларовано підприємством у рядку 20.1 декларацій з ПДВ за період серпень 2017 р. - вересень 2019 р. та зобов`язання Державної податкової служби України збільшити показник ?Накл в системі електронного адміністрування ПДВ на суму 562 853.00 грн..

Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО-ГРАФ" (проспект Гагаріна, буд. 154, м. Харків, 61124) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053 ) в частині позовних вимог щодо скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області № від 4 грудня 2019 р.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 лютого 2021 року.

Суддя Бідонько А.В.