Справа № 640/33166/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань заміни відповідача

10 лютого 2021 року м. Київ № 640/33166/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова компанія «Інвестсервіс» до Офісу великих платників податків ДПС, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Газова компанія «Інвестсервіс» (далі - позивач) з позовом до Офісу великих платників податків ДПС (далі - відповідач-1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.01.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі № 640/33166/20 без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

01.02.2021 від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про заміну відповідача, у якому просить замінити відповідача-2 Державну фіскальну службу України на належного відповідача - Державну податкову службу України, та замінити відповідача-1 Офіс великих платників податків на правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання представник позивача зазначив, що в адміністративному позові було допущено описку при визначені відповідача 2 - Державна фіскальна служба України, в той час, як належним відповідачем 2 має бути Державна податкова служба України. При цьому вказав на те, що виправлення зазначеної описки в адміністративному позові не призводить до зміни підстав або предмету позову, а також не змінює розмір позовних вимог та не змінює підсудність адміністративної справи №640/33166/20.

Також представник позивача зазначив, що Постановою КМУ від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого зокрема включено Офіс великих платників податків. Наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого зокрема включено Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків. Відтак, представник позивача вважає, що наявні підстави для заміни Офісу великих платників податків на правонаступника - Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків як територіальний орган відокремленого підрозділу.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на зазначене, враховуючи наведені представником позивача обставини, суд вважає, що у даній справі наявні підстави для заміни відповідача-2 Державної фіскальної служби України на належного Державну податкову службу України.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

На базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.

30.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис 1 08085321 про реєстрацію відокремленого підрозділу Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код 44131658, місцезнаходження: 61052, Харківська обл., місто Харків, вул. Благовіщенська, будинок 30).

Відповідно до пункту 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами. органами стягнення).

Згідно з пунктом 1 Положення про Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Відтак, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими є правонаступником Офісу великих платників податків Державної податкової служби у відповідних сферах діяльності, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданого представником позивача клопотання та необхідність заміни відповідача-1 Офісу великих платників податків Державної податкової служби на його правонаступника Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платників податків.

Керуючись статтями 48, 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника позивача про заміну відповідача.

2. Замінити відповідача-2 у даній справі - Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8).

3. Замінити відповідача-1 у даній справі - Офіс великих платників податків Державної податкової служби на Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код 44131658, місцезнаходження: 61052, Харківська обл., місто Харків, вул. Благовіщенська, будинок 30).

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась