Справа № 520/19389/2020
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

10 лютого 2021 року Справа № 520/19389/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В, розглянувши матеріали адміністративного позову ТОВ « П`яна вишня на Сумській» (смт. Пісочин, вул. Надії,15-а, кім.402, ) до ГУ ДПС у Харківській області (м.Харків, вул. Пушкінська, 46, ) про скасування рішення,

установив

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області про застосування фінансових санкцій від 15.12.2020 № 0.

Ухвалою суду від 04.01.2021 у справі відкрито спрощене провадження та призначено розгляд справи без виклику сторін.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Від представників сторін до суду надійшло клопотання, в якому останні просять суд перейти до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, вважає за доцільне перейти до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, оскільки з наданих до суду доказів не можливо встановити дійсні обставини справи.

Виходячи з наведеного, враховуючи обраний позивачем спосіб захисту, характер та обсяг доказів у справі, суд вважає за доцільне перейти з розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Також, через канцелярію суду представник відповідача подав клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області () на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ( ).

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області. Абзацом 3 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови , переходять ДПС України та її територіальним органам. Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління Харківській області.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Харківській області () перейшли до його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ( ).

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про виклик в судове зсідання свідка, працівника підприємства, в присутності якого проведена перевірка.

Суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких, суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 72 КАС України). Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За вимогами ч.1,2 ст.65 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Відповідно до приписів ч. 1, ч. 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до вимог ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги предмет адміністративного позову, з`ясування якого потребує певних знань у галузі податкового та бухгалтерського обліку, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання ОСОБА_1 , який працює барменом в ТОВ " П`яна вишня на Сумській" та працівників відповфідача,я кі проводили ревізійних захід ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 92 КАС України, в ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Керуючись ст.52,62,92,262, КАС України, суд

ухвалив:

Перейти до розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Замінити відповідача у справі №520/19389/2020 з Головного управління ДПС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області в особі відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ().

Призначити судове засідання на 02.03.2021 о 16-30 в приміщенні суду за адресою м.Харків, майдан Свободи, 6, зал.10.

Викликати у судове засідання, що відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду, в якості свідків:

головного державного ревізора - інспектора ГУ ДПС у Харківській області Капінос Алевтину;

головного державного ревізора - інспектора ГУ ДПС у Харківській області Плеханова Микиту;

бармена ТОВ " П`яна Вишня на Сумській " Олійника Д.А.

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи та свідкам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Зоркіна Ю.В.