Справа № 140/7306/20
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 рокуЛьвівСправа № 140/7306/20 пров. № А/857/762/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Носа С. П.,

суддів Кухтея Р. В., Шевчук С. М.;

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради на додаткове рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі № 140/7306/20 (головуючий суддя Смокович В. І., м. Луцьк) за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась із позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про відмову у призначенні житлової субсидії, оформлене у вигляді повідомлення про призначення субсидії на ЖКП від 04 лютого 2020 року за №165/2.26 та зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради поновити призначену ОСОБА_1 житлову субсидію із 01 жовтня 2019 року по 01 квітня 2020 року та провести перерахунок житлової субсидії на поточні неопалюваний і опалюваний сезони з 01 травня 2020 року і далі, не враховуючи на далі доходи колишнього чоловіка.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року позов у даній справі задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, оформлене протоколом №27 від 27 грудня 2019 року, про відмову в призначенні субсидії на оплату житлово-комунальних послуг з 01 жовтня 2019 року на домогосподарство за адресою: АДРЕСА_1 . У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Додатковим рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року зобов`язано Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради призначити ОСОБА_1 житлову субсидію із 01 жовтня 2019 року.

Не погодившись з прийнятим додатковим рішенням - Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, подано апеляційну скаргу, в якій висловлено прохання скасувати оскаржуване додаткове рішення.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що рішення є безпідставним, так як ОСОБА_1 не має права на призначення житлової субсидії згідно норм чинного законодавства, також вказано, що бюджетний період по всіх розрахункових операціях за 2019 рік закінчився, а відповідачем вичерпано перелік дій, необхідний для призначення житлової субсидії позивачу.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження), суд апеляційної інстанції в порядку п.3 ч.1 ст.311 КАС України розглядає справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, оскільки справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а додаткове рішення суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Встановлено, що як вбачається з резолютивної частини рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у справі, суд першої інстанції частково задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 не вказав у резолютивній частині рішення про зобов`язання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради призначити ОСОБА_1 житлову субсидію із 01 жовтня 2019 року.

Також встановлено, що у мотивувальній частині рішення суду від 03 липня 2020 року у адміністративній справі №140/7306/20 Волинським окружним адміністративним судом було надано правову оцінку вказаній вимозі та суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушеного права позивача є прийняття рішення про визнати протиправним та скасування рішення Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради про відмову у призначенні житлової субсидії, оформлене протоколом № 27 від 27 грудня 2019 року, зобов`язання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради призначити ОСОБА_1 житлову субсидію із 01 жовтня 2019 року.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Частиною третьою статті 252 КАС України передбачено, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність передбачених статтею 252 КАС України підстав для ухвалення додаткового рішення, відтак вірно зобов`язано Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради призначити ОСОБА_1 житлову субсидію із 01 жовтня 2019 року.

Згідно з ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність підстав для прийняття додаткового судового рішення, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому підстав для скасування додаткового рішення суду першої інстанції немає.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради залишити без задоволення, а додаткове рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі № 140/7306/20 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню в касаційному порядку, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя С. П. Нос
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук