Справа № 810/4566/17
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 лютого 2021 року № 810/4566/17

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Щавінського В. Р., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про встановлення способу і порядок виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецвисотмонтаж-буд", Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Машинобудівників-17а" про зобов`язання внести зміни до містобудівних умов та обмежень, затверджених рішеннями №56/33 від 09.10.2017, № 45/26 від 21.07.2017,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Спецвисотмонтаж-буд", Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Машинобудівників-17а" про зобов`язання внести зміни до містобудівних умов та обмежень, затверджених рішеннями №56/33 від 09.10.2017, № 45/26 від 21.07.2017.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вищезазначеним рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 зобов`язано виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району, Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району внести зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району № 56/33 від 09.10.2017, зазначивши в них планувальні обмеження (прибережні захисні смуги).

В подальшому, на виконання постанови від 13.06.2020 видано виконавчий лист від 23.12.2019 №810/4566/17.

28.12.2020 до суду від Виконавчого комітету Вишневої міської ради та Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради надійшла заява про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

З акту Київського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 вбачається, що зазначена заява зареєстрована у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» Київського окружного адміністративного суду 28.12.2020 та передана головуючому судді Щавінському В.Р. разом з адміністративною справою №810/4566/17 для подальшого розгляду 04.01.2021.

Так, у заяві про встановлення способу та порядку виконання судового рішення заявники просять суд встановити спосіб і порядок виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019, якою зобов`язано відповідачів внести зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району №56/33 від 09.10.2017, враховуючи обставини, що роблять виконання рішення неможливим, оскільки 07.04.2020 року на засіданні Виконавчого комітету Вишневої міської ради прийнято рішення №14/36, яким скасовано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району №56/33 від 09.10.2017.

У судове засідання призначене на 26.01.2021 з`явився представник Виконавчого комітету Вишневої міської ради, просив суд задовольнити заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення. Крім того, подав клопотання про розгляд даної заяви у порядку письмового провадження.

Інші учасники справи про час, дату та місце проведення судового засідання належним чином повідомленні, у судове засідання не з`явились та явку своїх представників до суду не забезпечили, про причину неявки суд не повідомили.

Протокольною ухвалою від 26.01.2020, керуючись ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 378 КАС України, суд вирішив подальший розгляд зави здійснювати у порядку письмового провадження.

Крім того, від Виконавчого комітету Вишневої міської ради, Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради до суду надійшли клопотання про зміну назви юридичної особи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 змінено назву Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області на Виконавчий комітет Вишневої міської ради Бучанського району Київської області та Відділ містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, заяву про встановлення способу та порядку виконання судового рішення та додатки до неї, суд дійшов висновку, що у задоволенні даної заяви слід відмовити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2020 по справі №810/4566/17 зобов`язано виконавчий комітет Вишневої міської ради Києво-Святошинського району, відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району внести зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району №56/33 від 09.10.2017, зазначивши в них планувальні обмеження (прибережні захисні смуги).

В подальшому, на підставні виконавчого листа №810/4566/17 виданого 23.12.2019 Київським окружним адміністративним судом, відділом примусового виконання рішень Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №61274367 від 14.02.2020 та постанову про відкриття виконавчого провадження №61570785 від 18.03.2020.

Судом встановлено, що до міської ради звернувся замовник будівництва ТОВ «Спецвисотмонтаж-буд» щодо скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, які затвердженні рішенням Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 09.10.2017 №56/33, у зв`язку з неактуальністю.

07.04.2020 на засіданні Виконавчого комітету Вишневої міської ради, прийнято рішення № 14/36, яким скасовано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва, що затвердженні рішенням Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 09.10.2017 № 56/33 «Про внесення змін до містобудівних умов та обмежень, за адресою: АДРЕСА_1».

13.04.2020 Виконавчим комітетом Вишневої міської ради направлено лист вих. №3/02-872 Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), яким повідомили про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, що затвердженні рішенням Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 09.10.2017 №56/33 «Про внесення змін до містобудівних умов та обмежень за адресою: АДРЕСА_1» та в підтвердження направили рішення Виконавчого комітету Вишневої міської ради від 07.04.2020 №14/36.

Враховуючи зазначене вище, 19.05.2020 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сютко Я.І. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №61570785 відповідно до виконавчого листа №810/4566/17 виданого 23.12.2019 Київським окружним адміністративним судом.

28.05.2020 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єжовим М.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №61274367 відповідно до виконавчого листа №810/4566/17 виданого 23.12.2019 Київським окружним адміністративним судом.

Надалі, посадовими особами відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винесенні наступні постанови: постанова начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тимофєєвої О.Г. про результати перевірки законності виконавчого провадження від 24.06.2020 по виконавчому провадженню № 61274367; постанова начальника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тимофєєвої О.Г. про результати перевірки законності виконавчого провадження від 24.06.2020 по виконавчому провадженню № 61570785; постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Єжова М.В про відновлення виконавчого провадження від 24.06.2020 по виконавчому провадженню №61274367; постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сютко Я.І. про відновлення виконавчого провадження від 25.06.2020 по виконавчому провадженню № 61570785.

Зазначенні постанови Виконавчим комітетом Вишневої міської ради оскаржені до суду, та рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №320/6004/20 відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

28.08.2020 до суду надійшла заява від Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 визнано виконавчий лист №810/4566/17 виданий 23.12.2019 Київським окружним адміністративним судом щодо зобов`язання Виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району, Відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району внести зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених рішенням виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району №56/33 від 09.10.2017, зазначивши в них планувальні обмеження (прибережні захисні смуги) таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом). - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувана та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 378 КАС України).

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Отже, аналізуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.02.2020 виконавчий лист №810/4566/17 виданий 23.12.2019 Київським окружним адміністративним судом визнано таким, що не підлягає виконанню, тому відсутні будь-які обставини для встановлення або зміни способу або порядку виконання.

Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області та Відділу містобудування та архітектури Виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області про встановлення способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Копію ухвали (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.