Справа № 400/4840/20
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4840/20

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Зуєва Л.Є., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року, у справі № 400/4840/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, 3-тя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року позов задоволено.

На зазначене рішення суду Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області подало апеляційну скаргу. Разом з апеляційної скаргою, апелянтом заявлено клопотання про відстрочення сплати судового бору. Клопотання обґрунтовано тим, що в ТУ ДСА України в Миколаївській області по КЕКВ 2800 відсутні кошти на оплату судового збору. Тому, керуючись ст. 133 КАС України, просить відстрочити оплату судового збору.

Також, в апеляційній скарзі ТУ ДСА України в Миколаївській області зазначає, що повний текст оскаржуваного рішення апелянтом отримано 12.01.2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції.

Проте, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та пропущено строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, клопотання про поновлення пропущеного строку апелянтом не надано.

Як вбачається з позовної заяви, вона містить вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду складає 1261,20 грн.

Розглянувши клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, суд дійшов до висновку, що воно не підлягає задоволенню, оскільки відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України та ч.1,2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", в свою чергу апелянт є державним органом, а тому, посилання на відсутність надходження коштів з бюджету до моменту подання апеляційної скарги не є достатньою підставою для відстрочення сплати судового збору, оскільки обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у неї коштів, призначених для сплати судового збору, не звільняють державний орган від обов`язку своєчасної сплати судового збору.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998;

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)";

відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):;

рахунок UA1015758;

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101;

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526, в сумі 1261,20 грн.

Таким чином, апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

Крім того, апеляційна скарга подана апелянтом з пропуском строку встановленого КАС України на подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч.3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ч.2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, оскаржуване рішення суду постановлено за правилами спрощеного позовного провадження 28.12.2020 року, останнім днем подання апеляційної скарги є 27.01.2021 року.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, оскаржуване рішення суду постановлено за правилами спрощеного позовного провадження 28.12.2020 року, останнім днем подання апеляційної скарги є 27.01.2021 року.

Апеляційну скаргу разом з додатками направлено до П`ятого апеляційного адміністративного суду 10.02.2021 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду, проте, клопотання про поновлення пропущеного строку, яке у відповідності до ч.2 ст. 295 КАС України та ч.3 ст. 298 КАС України є обов`язковим, апелянтом не надано.

В апеляційній скарзі також зазначено, що повний текст оскаржуваного рішення апелянтом отримано 12.01.2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що копія супровідного листа з відміткою вхідної кореспонденції, на яку посилається апелянт як на доказ дати отримання копії рішення, по-перше, відсутній у додатках до апеляційної скарги, а по-друге, не є доказом дати отримання копії рішення, оскільки таким доказом є копія конверту в якому надійшло оскаржуване рішення суду.

Таким чином, для поновлення судом строку на апеляційне оскарження, апелянт не залежно від поважності причин пропуску строку повинен порушити питання шляхом подання відповідного клопотання про його поновлення та вказати поважні підстави, які унеможливили подати апеляційну скаргу вчасно.

Згідно з п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на вищезазначене, Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Миколаївській області необхідно надати документ про сплату судового збору, заявити клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення та надати відповідні докази, а саме копію конверту в якому надійшло оскаржуване рішення суду, у зв`язку з чим апеляційна скарга залишається без руху.

Оскільки, апеляційну скаргу разом з додатками подано до П`ятого апеляційного адміністративного суду 10.02.2021 р., суд вважає за необхідне витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду справу № 400/4840/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, 3-тя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволені клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області залишити без руху.

Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, в частині не сплати судового збору відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Роз`яснити Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, в частині пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду справу № 400/4840/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області, 3-тя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Миколаївській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Вищевказану справу надіслати на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду судді Зуєвій Л.Є.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач: Зуєва Л.Є.