Справа № 420/6693/20
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6693/20
УХВАЛА

09 лютого 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Лементовського О.В.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у місті Одесі справу за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 про скасування повідомлення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до ОСОБА_1 про скасування повідомлення.

Від відповідача надійшло клопотання про витребування від Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради копій документів, в саме вхідну кореспонденцію, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрованого 01 жовтня 2020 року під номером 01-16/2240д/д, повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрованого 24 квітня 2020 року під номером 01-16/700д/д, журнали реєстрації вхідної кореспонденції, в яких зареєстровані вказані вхідні документи, відомості стосовно посадових осіб, відповідальних за своєчасне внесення повідомлення про початок виконання будівельних робіт до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

В підготовчому засіданні представник відповідача клопотання про витребування копій документів підтримав, просив його задовольнити.

Представник позивача проти задоволення клопотання про витребування копій документів заперечував, зазначив, що вказані документи відсутні в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Відповідно до п. 7, 11 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; направляє судові доручення.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, з урахуванням обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача підлягає частковому задоволенню шляхом витребування від Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради інформацію та належним чином завірені копії документів (за наявності) на підтвердження надходження до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради повідомлень про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, за адресою АДРЕСА_1 , їх реєстрації чи повернення на доопрацювання, інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження того, які саме документи були зареєстровані в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 01.10.2019 року за вхід. № 01-16/2240д/д, та 24.04.2020 року за вхід. № 01-16/700д/д, а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження надходження до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 01.10.2019 року та 24.04.2020 року документів від ОСОБА_1 . В задоволенні решти клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача задовольнити частково.

Витребувати від Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради інформацію та належним чином завірені копії документів (за наявності) на підтвердження надходження до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради повідомлень про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, за адресою АДРЕСА_1 , їх реєстрації чи повернення на доопрацювання, інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження того, які саме документи були зареєстровані в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 01.10.2019 року за вхід. № 01-16/2240д/д, та 24.04.2020 року за вхід. № 01-16/700д/д, а також інформацію та належним чином завірені копії документів на підтвердження надходження до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 01.10.2019 року та 24.04.2020 року документів від ОСОБА_1 .

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Зобов`язати Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради у строк до 25 лютого 2021 року надати вказану інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження по справі № 420/6693/20 для одержання витребуваних документів.

Призначити дату наступного підготовчого засідання на 04 березня 2021 року на 11:00 год.

Ухвалу в частині зупинення провадження може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 10 лютого 2021 року.

Суддя О.А. Левчук