Справа № 420/14108/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 лютого 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 11 грудня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної прикордонної служби України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про зобов`язання Державну прикордонну службу України, в особі уповноваженої начальником органу охорони державного кордону посадової особи, прийняти відповідне рішення про заборону в`їзду в Україну іноземцю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

16 грудня 2020 року ухвалою позов ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 23 грудня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

29 грудня 2020 року до суду від представника позивача за вх.55838/20 надійшла належним чином оформлена позовна заява (у 3-х примірниках), в якій позивач уточним позовні вимоги та виклав їх в наступній редакції:

- Визнати протиправною бездіяльність Державної прикордонної служби України щодо неприйняття відповідного рішення про заборону в`їзду в Україну іноземцю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- Зобов`язати Державну прикордонну службу Україну прийняти відповідне рішення про заборону в`їзду в Україну іноземцю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою від 04 січня 2021 року продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви та встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

18 січня 2021 року ухвалою прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№55838/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою від 02 лютого 2021 року відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України позов ОСОБА_1 залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви (з копією сторонам) з уточненим колом сторін.

05 лютого 2021 року до суду від представника позивача за вх. №5854/21 надійшов лист з клопотанням про заміну відповідача з Державної прикордонної служби України на належного - Адміністрацію Державної прикордонної служби України та належним чином оформлена позовна заява, в якій відповідачем зазначено Адміністрацію Державної прикордонної служби України та позовні вимоги викладено в наступній редакції: зобов`язати Державну прикордонну службу Україну, в особі уповноваженої начальником органу охорони державного кордону посадової особи, прийняти відповідне рішення про заборону в`їзду в Україну іноземцю - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, позивачем на виконання вимог ухвали суду від 02 лютого 2021 року усунено недоліки позову.

Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч.6 та ч.7 даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та замінити відповідача Державну прикордонну службу України на належного - Адміністрацію Державної прикордонної служби України, прийняти до провадження уточнену позовну заяву (вх. №5854/21) та розпочати розгляд справи спочатку.

Керуючись статтями 48, 52, 172, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про заміну неналежної сторони задовольнити та замінити відповідача - Державну прикордонну службу України на належного - Адміністрацію Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26, м.Київ 01601, ).

Прийняти до провадження позовну заяву ОСОБА_1 (вх. №5854/21).

Розпочати розгляд справи №420/14108/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання зобов`язання вчинити дії спочатку.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до п.3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко