Справа № 640/25970/20
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/713
У Х В А Л А

10 лютого 2021 року м. Київ № 640/25970/20

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Новини 24 години"
доНаціональної ради України з питань телебачення і радіомовлення
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Новини 24 години" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення № 1073 від 17.09.2020 року "Про призначення позапланової виїзної перевірки ТОВ "НОВИНИ 24 ГОДИНИ", м. Київ (НР № 00034-м від 26.06.2016, супутникове ТБ, логотип: "NEWSONE".

Ухвалою суду від 16.11.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін.

09.12.2020 р. позивачем подано до суду клопотання про виклик свідків, а саме: позивач просить викликати в якості свідків ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділу моніторингу управління контролю та аналізу телерадіомовлення Нацради, яка безпосередньо проводила моніторинг та складала акт моніторингу, що став підставою для прийняття оскаржуваного рішення, ОСОБА_2 , гостя телепередачі "Протистояння", висловлювання якої стали підставою для проведення моніторингу та прийняття оскаржуваного рішення.

30.12.2020 р. відповідач надав заперечення щодо виклику свідків.

Ознайомившись з клопотанням та матеріалами справи, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

В даному випадку клопотання про виклик свідків стосується обставин проведення моніторингу телерадіопрограми згідно з актом моніторингу (дата запису 28.08-30.08.2020р.), який являє собою комплекс заходів, спрямованих на фіксацію і аналіз мовлення або програмної послуги, який здійснюється шляхом запису, перегляду (прослуховування) телерадіопрограм, що розповсюджуються ліцензіатами.

Тобто, проведення моніторингу передбачає фіксацію телерадіопрограми, і зафіксований зміст телерадіопрограми не потребує його підтвердження поясненнями свідків.

Таким чином, свідки не можуть в даному випадку повідомити обставини, що належить з`ясувати у справі, тоді як оціночні судження свідків не є доказами по справі і не досліджуються судом.

За таких обставин суд відмовляє в задоволенні клопотання.

01.02.2021 р. до суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів судом, а саме: позивач просить суд витребувати у Нацради документи та/або матеріали, що підтверджують порядок здійснення та проведення верифікації членів Нацради на засіданні від 17.09.2020 р.

Клопотання обґрунтоване посиланням на п. 3.4.5, 3.5.13 Регламенту Нацради та фактом проведення засідання в режимі відеоконференції, що потребує верифікації учасників засідання.

Ознайомившись з клопотанням, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В даному випадку заявлене клопотання стосується обставин проведення засідання Нацради від 17.09.2020 р., на якому постановлене оскаржуване рішення, тобто, безпосередньо стосується відповідності законодавству процедури його постановлення.

За таких обставин, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання та витребувати у відповідача вказану інформацію/докази.

На підставі вищевикладеного, ст. 9, 80 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. В задоволенні клопотання про виклик свідків відмовити.

2. Клопотання позивача про витребування судом доказів задовольнити.

3. Зобов`язати Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення надати суду пояснення та/або докази:

чи проводилася верифікація членів Нацради на засіданні від 17.09.2020 р., що проводилося у режимі відеоконференції;

якщо так, то надати відповідні докази цього;

якщо ні, то надати пояснення, яким чином відбувалася ідентифікація учасників засідання від 17.09.2020 р., що проводилося у режимі відеоконференції.

Суддя О.В. Головань