Справа № 817/719/18
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 лютого 2021 року Р і в н е №817/719/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді С.А. Борискін, розглянувши заяву в адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс"
до Головного управління ДФС у Рівненській області
про заміну сторони виконавчого провадження,
Ухвалою суду від 02.02.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" області про заміну боржника у виконавчому провадженні призначено до розгляду в судовому засіданні на 11.02.2021 на 08:45 год.
Заявник та відповідач (боржник) в судове засідання не прибули. Про дату, час та місце судового розгляду заяви були повідомлені належним чином, причини не прибуття суду не повідомили.
Враховуючи вимоги ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та неявку осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Оскільки, розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження, то відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви, суд встановив наступне.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.04.2019 у справі №817/719/18, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю. Зобов`язано Головне управління ДФС у Рівненській області внести зміни до інтегрованих карток платника Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), шляхом виключення податкового боргу в розмірі 84 067,52 грн., що виник на підставі декларації № від 20.03.2014 - 3 077,00 грн., декларацією № від 17.04.2014 - 11 999,00 грн., декларації № від 17.05.2014 -14 848,00 грн., декларації № від 20.06.2014 - 42 970,00 грн., пені в сумі 11 173,52 грн., нарахованої з 28.05.2014 по 02.07.2014, та за платежем орендна плата з юридичних осіб, шляхом виключення податкового боргу в розмірі 48 435,22 грн., що виник на підставі уточнюючої декларації № від 24.04.2014 на суму 153,64 грн., пені в сумі 2 377,58 грн., нарахованої з 27.06.2014 по 02.07.2014, податкових повідомленнях-рішеннях № від 27.12.2013 на суму штрафних (фінансових) санкцій 4 099,48 грн., № від 27.12.2013 на суму штрафних (фінансових) санкцій 536,90 грн., №004081503 від 16.09.2014 на суму штрафних (фінансових) санкцій 403,80 грн., податкового повідомлення-рішення № від 03.01.2017 на суму 7 849,40 грн., декларації № від 20.02.2014 в сумі 33 014,42 грн., в тому числі по терміну сплати 30.03.2014 - 2 098,86 грн., 30.04.2014 - 13854,24 грн., 30.05.2014 - 6 207,08 грн., 30.06.2014 - 10 854,24 грн.

14.06.2019, за вказаним рішенням суду, видано виконавчий лист №817/719/18.

Постановою про відкриття виконавчого провадження №60467729 від 31.10.2019 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №817/719/18, боржником в якому зазначено Головне управління ДФС у Рівненській області.

Ухвалою суду від 22.05.2020 замінено Головне управління ДФС у Рівненській області (), як сторону боржника у виконавчому провадженні №60467729 з примусового виконання виконавчого листа від 14.06.2019, виданого Рівненським окружним адміністративним судом по справі №817/719/18, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м. Рівне, вул. Відінська, 12, ).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів державної податкової служби" від 30.09.2020 №893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Рівненській області.

Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державної податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Рівненській області.

30.09.2020 проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Рівненській області як відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 44070166) юридичної особи - ДПС України (), про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №008085321.

Наказом ДПС України "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" від 12.11.2020 №643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Рівненській області.

Відповідно до абз.3 ч.1 вказаного Положення Головне управління ДПС у Рівненській області як відокремлений підрозділ ДПС України є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Рівненській області ().

Наказом ДПС України "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24.12.2020 №755 з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Разом з тим, судом також встановлено, що Головне управління ДПС у Рівненській області станом на час розгляду заяви судом перебуває в стані припинення.

Отже, Головне управління ДПС у Рівненській області, як юридична особа не ліквідоване, проте його функціональні обов`язки передані до Головного управління ДПС у Рівненській області як територіального органу ДПС на правах відокремленого підрозділу.

Відповідно до вимог ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У відповідності до правових висновків Верховного Суду, викладених у постанові від 29.01.2020 у справі №815/1303/17 (№К/9901/43501/18), заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Відтак, розглянувши заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні та додані до неї матеріали, суд вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.243, 248, 256, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс", про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №817/719/18 - задовольнити.

Замінити Головне управління ДПС у Рівненській області (33023, м.Рівне, вул.Відінська, 12, ), як сторону боржника у виконавчому провадженні №60467729 з примусового виконання виконавчого листа від 14.06.2019, виданого Рівненським окружним адміністративним судом по справі №817/719/18, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Рівненській області, як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу (33023, м.Рівне, вул.Відінська, 12, код ЄДРПОУ ВП 44070166).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 11 лютого 2021 року.

Суддя С.А. Борискін