Справа № 420/2615/20
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2021-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2615/20
12 лютого 2021 року м. Одеса
ВСТАНОВИВ:
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року - змінено, викладено його резулятивну частину в наступній редакції:
Позов ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій.
Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу при звільненні з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 листопада 2015 року по 04 травня 2017 року.
Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 листопада 2015 року по 04 травня 2017 року.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2020 року - залишити без змін.
09.02.2021 року від позивача надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, в якій просить суд: визнати протиправними рішення та дії, вчинені суб`єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 у справі № 420/2615/20. В порядку ст. 249 КАС України постановити окрему Ухвалу.
Заява обґрунтована тим, що 19.11.2020 року позивач звернувся до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (Відповідач) із Заявою щодо виплати грошових коштів за рішенням суду.
Позивач вважає, що відповідач виконав рішення суду, але обчислюючи індексацію грошового забезпечення відступив від вимог постанови КМУ від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» та не прийняв до уваги, що саме постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 було упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, яка вступила в дію з 01. 01. 2008 року і згідно якої нараховувалося грошове забезпечення до дня звільнення в запас.
24.12.2020 року позивач звернувся до відповідача із новою заявою, у якій просив здійснити перерахунок нарахування індексації грошового забезпечення згідно Закону України від 03.07.1991 року № 1286 XII «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами та доповненнями) та постанови КМУ від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення». Отримав від Відповідача відповідь та Розрахунок індексації грошового забезпечення, який зроблено з посиланням не на Закон України від 03.07.1991 року № 1286 - XII та та постанову КМУ від 17.07.2003 року №1078, а на лист Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 09.09.2020 № 248/6913 з посиланням на вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013.
Дослідивши матеріали справи, вивчивши заяву, суд дійшов висновку щодо її часткового задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У відповіді від 21.01.2021 року відповідачем зазначено, що розрахунок індексації грошового забезпечення здійснено відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (зі змінами та доповненнями) та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078, з урахуванням роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 09.09.2020 № 248/6913.
Суд погоджується із доводами позивача в тій частині, що лист Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 09.09.2020 № 248/6913 стосується виключно певної категорії персоналу Збройних Сил України та Міністерства оборони України, а саме державних службовців, службовців та працівників Збройних Сил України.
Таким чином, розрахунок зроблений протиправно в частині врахування постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013, оскільки вона стосується всіх категорій працівників бюджетної сфери, крім військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських, тому в цій частині заява в порядку ст. 383 КАС України підлягає задоволенню.
Враховуючи виконання судового рішення відповідачем та висновки суду в частині неправильного перерахунку індексації грошового забезпечення, у постановленні окремої ухвали в порядку ст. 249 КАС України належить відмовити.
Керуючись ст.ст. 248, 383 КАС України,
УХВАЛИВ:
Визнати протиправними дії Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 року у справі № 420/2615/20 в частині застосування при здійсненні перерахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 , роз`яснення Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 09.09.2020 № 248/6913.
В іншій частині заяви відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бутенко А.В.