Справа № 743/128/21
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/128/21
Провадження № 2-а/743/27/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача Мельника М.М.

перекладача Хамраєвої Гуллалек

відповідача Тагізаде Раміля,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ріпки адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби в м.Києві та Київській області до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області звернулось до суду з позовом до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , про продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на шість місяців.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 17.02.2020 року відповідача примусово видворено за межі України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 07.08.2020 року продовжено строк затримання відповідача до 14.02.2021 року.

Під час співпраці з Консульським відділом Посольства Азербайджанської Республіки в Україні стало відомо про готовність останнього видати сертифікат на повернення до Азербайджану на ім`я відповідача, але з урахуванням того, що документ має короткий строк дії оформлення, його необхідно здійснити безпосередньо тоді, коли відповідачем буде придбано квиток на авіарейс.

21.01.2021 року відповідач звертався із заявою до ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області, в якій виявив бажання придбати авіаквиток за власні кошти та просив повідомити йому про дату та час авіарейса на який такий квиток могло б бути придбано.

22.01.2021 року на адресу Чернігівського ПТПІ було направлено лист з рекомендованим відповідачу авіарейсом № ТК-460 на 28.01.2021 року, але відповідач відмовився від придбання авіаквитка та написання будь яких заяв з власних міркувань.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав пояснивши, що дійсним його прізвищем є прізвище ОСОБА_2 , і про це відомо працівникам міграційної служби. Про вказану обставину відповідач повідомляв позивачеві, а також зазначав своє дійсне прізвище в анкеті, котра направлялася до посольства Азербайджанської Республіки.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 17.02.2020 року відповідача примусово видворено за межі України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 місяців.

Рішенням Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 07.08.2020 року продовжено строк затримання відповідача до 14.02.2021 року.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав той факт, що особа відповідача ідентифікована, і це підтверджується листом Посольства Азербайджанської Республіки в Україні від 30.12.2020 року.

Представник позивача зазначив, що придбати авіаквиток для відповідача за державний кошт неможливо через непроведення ДМС України тендеру на закупівлю квитків.

Таким чином, в судовому засіданні позивач належними і допустимими засобами доказування не довів той факт, на який він посилався як на підставу своїх вимог.

У відповідності до ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Таким чином, в судовому засіданні не встановлено підстав визначених ч.13 ст.289 КАС України, за наявності яких неможливо виконати судове рішення про примусове видворення іноземця, особа якого ідентифікована.

Посилання позивача на відсутність коштів, для придбання квитка чрез непроведення ДМС України тендеру на закупівлю квитків, не являється підставою продовження строку затримання іноземця, оскільки такі обставини не відносяться до обставин, передбачених ч.ч.11,13 ст.289 КАС України, які є вичерпними.

Крім того, продовження строку затримання відповідача, без належних та вичерпних на те підстав, суперечить ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, адже, покладає на відповідача додаткові обов`язки, що мають наслідком обмеження свободи пересування, які відповідно до законодавства, мать забезпечуватись саме з боку держави - відповідним міграційним органом.

У відповідності до ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, позивач не вчинив достатніх дій для виконання рішення про видворення відповідача з України, і не довів тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог.

Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 289 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_3 , про продовження строку затримання відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляція на рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.

У відповідності до ч.18 ст.289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Є.А. Жовток