Справа № 480/9129/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"09" лютого 2021 р. Справа № 480/9129/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання Охтирської міської ради про залучення її в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у розгляді справи №480/9129/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, третя особа - Охтирська об`єднана територіальна громада Охтирського району Сумської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, і просить суд визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладену у наказі № 18-35337/16-20-СГ від 27.11.2020, у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Староіванівської сільської ради, Охтирського району, Сумської області, та зобов`язати відповідача надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Ухвалою суду від 23.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 27.01.2020 задоволено клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення до участі у розгляді справи №480/9129/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Охтирської об`єднаної територіальної громади Охтирського району Сумської області.

04.02.2021 Охтирською міською радою подано до суду клопотання про залучення її до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Клопотання обґрунтоване тим, що за територіальною громадою на законодавчому рівні не закріплено статусу юридичної особи, у тому числі як юридичної особи публічного права, тому Охтирська міська територіальна громада не може виступати стороною або третьою особою у судових справах.

Дослідивши матеріали справи, а також доводи поданого клопотання, суд вважає за необхідне замінити у даній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Охтирську об`єднану територіальну громаду Охтирського району Сумської області на Охтирську міську раду, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальна громада - жителі, об`єднанні постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно - територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно із ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного вище, та керуючись положеннями ч.6 ст.7 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни Охтирської об`єднаної територіальної громади Охтирського району Сумської області на Охтирську міську раду, оскільки інтереси Охтирської об`єднаної територіальної громади Охтирського району Сумської області в судах, згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представляє Охтирська міська рада.

Керуючись ст.ст. 7, 49, 52, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Охтирської міської ради про залучення її до участі у розгляді справи №480/9129/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити частково.

Замінити у справі №480/9129/20 третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Охтирську об`єднану територіальну громаду Охтирського району Сумської області на Охтирську міську раду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Н.В. Савицька