Справа № 480/8773/20
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2021 року Справа № 480/8773/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/8773/20 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Сумській області (далі - ГУ ДПС у Сумській області) звернулося в Сумський окружний адміністративний суд з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути податковий борг податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості загальною сумою 10231,12 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач всупереч вимог п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) порушив строки сплати податків, у зв`язку з чим за ним утворилася вказана заборгованість.

Представник відповідача 05.01.2021 надав відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечував та зазначив, що позивачем не додержано вимоги ст. 59 ПК України в частині несплати узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, оскільки не вжито належних заходів, спрямованих на вручення ОСОБА_1 податкових повідомлень-рішень. Сума податкового боргу ГУ ДПС в Сумській області з відповідачем всупереч п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України не узгоджена.

Пояснив, що відповідач дійсно мав право власності згідно з договором купівлі-продажу "ВМР № 79" від 09.04.2010, посвідченого приватним нотаріусом Ковальчуком С.П., на житлові кімнати АДРЕСА_1 загальною площею 184 кв.м. Однак, ОСОБА_1 у 2018 році продав кімнати за вказаною адресою: № 315 площею 17,8 кв.м, № 320 площею 17,6 кв.м, № 322 площею 22,9 кв.м, що підтверджується договорами купівлі-продажу від 19.05.2018, від 28.08.2018, від 13.08.2018, внаслідок чого зменшився об`єкт оподаткування на 58,3 кв.м.

Також, у 2019 році відповідач здійснив відчуження кімнат за адресою: АДРЕСА_3 площею 18,0 кв.м (договір дарування), № 317 площею площею 17,8 кв.м (договір дарування), № 321 площею 18,0 кв.м, № 314 площею 21,7 кв.м, № 318 площею 18,0 кв.м, що підтверджується договорами купівлі-продажу від 27.02.2019, від 15.03.2019, від 15.05.2019, від 27.09.2019, від 21.11.2019, у зв`язку з чим ще більше зменшено об`єкт оподаткування на 98,4 кв.м.

У 2020 році відповідач продав останню житлову кімнату за даною адресою № 319 площею 22,9 кв.м, що узгоджується з договором купівлі-продажу від 10.01.2020,

Згідно з відомостями державного реєстру речових прав вказані об`єкти нерухомого майна на праві приватної власності належать відповідачу на підставі договору купівлі-продажу від 09.04.2010. Проте, ці відомості спростовано наявними договорами купівлі-продажу та дарування у 2018-2020 роках, відповідно до яких істотно зменшилася площа нерухомого майна. Разом з тим, відповідач не є суб`єктом внесення змін до державного реєстру речових прав.

Відтак, ГУ ДПС у Сумській області при подачі позовної заяви не було враховано і з`ясовано, що шляхом відчуження вказаних об`єктів нерухомості у зазначений період відповідач втратив статус суб`єкта оподаткування з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Позивачем проведено розрахунок сум податкового боргу від 26.06.2019 з терміном сплати - 21.12.2019 та 16.04.2020 з терміном сплати - 19.08.2020 за основним платежем у загальній сумі 10231,12 грн, тобто розрахунки проводились позивачем після фактичного вчинення ОСОБА_1 правочинів, якими у 2018, 2019 та 2020 роках відповідно зменшено обсяг оподаткування із вказаного податку. Крім того, на думку відповідача, позивачем пропущено строк звернення до суду.

Вивчивши матеріали справи й оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні м. Суми ГУ ДПС у Сумській області та є платником податку.

За відповідачем рахується податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 10231,21 грн.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов`язання не сплаченого платником податку на встановлений строк набуває статусу податкового боргу.

За приписами пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Підпунктом 266.1.1 п.266.1 ст.266 ПК України встановлено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

За приписами пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України слідує, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової/житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно з пп. "а" пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 54.5 ст. 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

На підставі п.п. 54.3.3 п.54.3 ПК України та п. 286,5 ст. 286 розділу ХІІ ПК України, були надіслані на адресу позивача, винесені відповідачем податкові повідомлення-рішення:

- 26.06.2019 № 0099357/1-5113-1823 на суму 1477,60 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості;

- 26.06.2019 № 0-1823 на суму 1259,78 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, що є власниками об`єктів нежитлової нерухомості;

- 26.06.2019 № 0-1823 на суму 3438,19 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, власниками об`єктів нежитлової нерухомості;

- 26.06.2019 № 0099357/2-5113-1823 на суму 1272,58 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, власниками об`єктів нежитлової нерухомості ;

- 16.04.2020 № 0-1823 на суму 2312,26 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, власниками об`єктів нежитлової нерухомості;

- 16.04.2020 № 0-1823 на суму 470,71 грн по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, власниками об`єктів нежитлової нерухомості (а.с. 8).

Вказана сума боргу визначеного податковими повідомленнями-рішеннями залишається позивачем несплаченою.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були надіслані на адресу відповідача: АДРЕСА_5 та були повернуті поштою з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 15.1 ст. 15, п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1, п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Позивачем, з метою погашення податкового боргу, направлялася боржнику податкова вимога № 553-51 від 21.01.2020 про наявну заборгованість (а.с. 7).

Згідно із розрахунком сум податкового боргу, обліковою карткою фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 його загальна заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості складає 10231,12 грн.

Наявні в справі докази підтверджують направлення позивачу податкових повідомлень-рішень, вимоги, які позивачем не оскаржені і не скасовані на день розгляду справи, податковий борг є узгодженим, не сплачений відповідачем, а тому має бути стягнутий в судовому порядку.

Суд не приймає до уваги твердження представника відповідача щодо пропуску строків звернення до суду, оскільки відповідно до положень п. 102.1, 102.4 ст. 102 ПК України контролюючий орган має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати грошових зобов`язань.

У разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

При цьому, відповідно до п. п. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України податкове повідомлення рішення за податком на нерухоме майно виноситься до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком), а тому податковий борг відповідачу нарахований в межах 1095 днів та стягується в межах 1095 днів, що відповідає нормам податкового законодавства.

Щодо тверджень відповідача про продаж об`єктів оподаткування та у зв`язку з цим зменшення площі нерухомого майна, суд їх не приймає до уваги, оскільки за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно платником податку є власник ОСОБА_1 (а.с. 12).

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_6 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) податковий борг в загальній сумі 10231,12 грн, що складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300) на розрахунковий рахунок UА0018538, отримувач Охтирська міська об`єднана територіальна громада 180103000, код отримувача 37981563, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Шаповал