Справа № 440/7366/20
Суддя: Л.М. Петрова
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7366/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Пружини сервіс" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

10.12.2020 Головне управління ДПС у Полтавській області /надалі ГУ ДПС у Полтавській області, позивач/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Пружини сервіс" /надалі відповідач/ про стягнення податкового боргу у розмірі 202743,26 грн.

В обґрунтування позову ГУ ДПС у Полтавській області зазначено про несплату відповідачем узгодженого грошового зобов`язання у строки, визначені Податковим кодексом України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.12.2020 відкрито провадження у даній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Поштове відправлення разом з копією ухвали суду від 11.12.2020 про відкриття провадження у справі, надіслане відповідачу та отримане останнім 21.01.2021 /а.с. 84/.

Відзив на позов у строк, визначений частиною першою статті 261 КАС України, відповідачем не надано.

За змістом частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За відсутності клопотань учасників справи про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Приватне виробничо-комерційне підприємство "Пружини сервіс" зареєстроване як юридична особа, /а.с. 18-19/ та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Полтавській області.

За відповідачем обліковується податковий борг загальному у розмірі 202743,26 грн, у т.ч.: з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 168299,01 грн та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 31866,86 грн.

Податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 168299,01 грн, виник за наступних обставин.

Приватним виробничо-комерційним підприємством "Пружини сервіс" подано до контролюючого органу наступні податкові декларації з плати за землю (орендної плати):

- № від 01.02.2018, за якою обліковується заборгованість з орендної плати за серпень-грудень 2018 року у загальному розмірі 28820,60 (з урахуванням часткової сплати 3606,90 грн за серпень 2018 року) /а.с. 21/;

- № від 31.01.2019, за якою обліковується заборгованість з орендної плати за звітні місяці 2019 року у загальному розмірі 77826,00 грн /а.с. 22/;

- № від 20.02.2020, за якою обліковується заборгованість з орендної плати за січень-вересень 2020 року у загальному розмірі 58369,50 грн /а.с. 23/.

Виходячи із приписів пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, сума податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає платник податків у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу, вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Отже, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, є узгодженим з дня подання такої декларації.

У зв`язку з несплатою відповідачем у повному розмірі грошових зобов`язань контролюючим органом відповідно до статті 129 ПК України нараховано пеню на податкову декларацію з плати за землю № від 01.02.2018 у розмірі 2577,39 грн.

Також контролюючим органом проведено камеральну перевірку своєчасності сплати орендної плати за землю ПВКП "Пружини сервіс", за результатами якої складено акт від 31.10.2018 №10238/16-31-52-12-21/32753810 /а.с. 44/.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 22.01.2019 №, яким застосовано штраф у розмірі 1282,97 грн /а.с. 45/.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене на адресу відповідача та отримане останнім 06.02.2019 /а.с. 45 зворот/.

Контролюючим органом проведено камеральну перевірку своєчасності сплати орендної плати за землю ПВКП "Пружини сервіс", за результатами якої складено акт від 06.02.2020 №31806/16-31-52-12-21/32753810 /а.с. 41/.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 25.02.2020 №, яким застосовано штраф у розмірі 2000,00 грн /а.с. 42/.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене на адресу відповідача, проте, повернуто поштою з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 43/.

Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкових повідомлень-рішень, учасниками справи до суду не надано.

З огляду на положення статті 57 Податкового кодексу України податкові зобов`язання, визначені зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 31866,86 грн, виник за наступних обставин.

ПВКП "Пружини сервіс" подано до відповідача податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2019 року №, якою визначена сума податкового зобов`язання в розмірі 10530,00 грн (з урахуванням часткової сплати 5120,23 грн) /а.с. 24/ та за квітень 2019 року №, якою визначено суму податкового зобов`язання у розмірі 3200,00 грн /а.с. 25/.

Виходячи із приписів пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, сума податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає платник податків у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу, вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Отже, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків, є узгодженим з дня подання такої декларації.

Контролюючим органом проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання по податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних за січень-квітень 2019 року по ПВКП "Пружини сервіс", за результатами якої складено акт від 08.10.2019 №25193/16-31-50-04-11/32753810 /а.с. /.

На підставі зазначеного акта винесено податкове повідомлення-рішення від 06.11.2019 №, яким застосовано штраф у розмірі 11498,64 грн /а.с. 34/.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене на адресу відповідача та вручено представнику відповідача 28.11.2019 /а.с. 32/.

Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку податкових повідомлень-рішень, учасниками справи до суду не надано.

З огляду на положення статті 57 Податкового кодексу України податкові зобов`язання, визначені зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Крім того, контролюючим органом проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання по податковій декларації з ПДВ за грудень 2018 року по ПВКП "Пружини сервіс", за результатами якої складено акт від 26.04.2019 №190699/16-31-50-12-11/32753810 /а.с. 30-31/.

На підставі акта перевірки від 26.04.2019 №190699/16-31-50-12-11/32753810 позивачем винесено податкові повідомлення-рішення від 15.05.2019 №, форми "Ш", яким застосовано штраф у розмірі 10540,95 грн та від 15.05.2019 № форми "Ш", яким застосовано штраф у розмірі 1217,50 грн /а.с. 27-28/.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача та вручені відповідачу 24.05.2019 /а.с. 26/.

Доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку зазначених податкових повідомлень-рішень, учасниками справи до суду не надано.

З огляду на положення статті 57 Податкового кодексу України податкові зобов`язання, визначені зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями є узгодженими.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг визначено як суму узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, як визначено пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до підпунктів 54.3.2, 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Крім того, як визначено підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України передбачено, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А відповідно до пункту 59.5 цієї статті, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

На виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 16.05.2019 № 98654-50, вимогу направлено на адресу відповідача та отримано останнім 30.05.2019 /а.с. 20/.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

За змістом статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Податкове зобов`язання, визначене відповідачем у податкових деклараціях, вважається узгодженим з дати подання таких декларацій, не може бути оскаржене та мало бути сплачене відповідачем у строки, визначені пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України.

У свою чергу, визначені вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями податкові (грошові) зобов`язання вважаються узгодженими з моменту їх отримання платником податків та мали бути сплачені відповідачем у строк, визначений абзацом першим пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового (грошового) зобов`язання у визначені Податковим кодексом України строки, дані зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву, жодних заперечень чи доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.

Разом з тим, наявність у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями підтверджено зібраними у справі письмовими доказами у їх сукупності.

За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідні витрати у справі відсутні.

Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) до Приватного виробничо-комерційного підприємства "Пружини сервіс" (пров. Перспективний, буд. 1-А, м. Полтава, Полтавська область, 36007, ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Приватного виробничо-комерційного підприємства "Пружини сервіс" (пров. Перспективний, буд. 1-А, м. Полтава, Полтавська область, 36007, ) за податковим боргом:

- з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 168299,01 грн на р/р UA0016209, отримувач Котелевське УК/смтКотельва/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) 37301948, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 31866,86 грн на р/р UA0016002, отримувач УК у м. Полтаві/м.Полтава/14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38019510, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017).

Суддя Л.М. Петрова