Справа № 640/15547/20
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення

справи до судового розгляду по суті

09 лютого 2021 року м. Київ № 640/15547/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом за позовом Гуто-Боровенської об`єднаної територіальної громади до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача: Волинська обласна державна адміністрація, Камінь-Каширська районна рада про визнання протиправним та нечинним розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Гуто-Боровенська об`єднана територіальна громада звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 № 590-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Волинської області» в частині включення Гуто-Боровенської об`єднаної територіальної громади Камінь-Каширського району Волинської області до складу Камінь-Каширської об`єднаної територіальної громади Камінь-Каширського району Волинської області, а також в частині визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.02.2020 № 65 "Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Волинської області" (Офіційний вісник України, 2019 p. № 17. ст. 594), в частині доповнення переліку спроможних територіальних громад Волинської області Гуто-Боровеньскою об`єднаною територіальною громадою, до складу якої увійшли територіальні громади: Гуто-Боровенська, Боровненська, Великообзирська, Верхівська, Олениненська, Піщанська, Полицівська, з адміністративним центром об`єднаної територіальної громади в селі Гута-Боровенська;

- визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 708-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Волинської області» в частині включення Гуто-Боровенської об`єднаної територіальної громади Камінь-Каширського району Волинської області до складу Камінь-Каширської об`єднаної територіальної громади Камінь-Каширського району Волинської області.

Ухвалою суду від 14.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/15547/20, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.09.2020.

У підготовчому судовому засіданні 15.09.2020 оголошено перерву до 06.10.2020.

У підготовчому судовому засіданні 06.10.2020 ухвалою суду повернуто заяву представника Гуто-Боровенської об`єднаної територіальної громади від 24.09.2020 про збільшення та уточнення позовних вимог та залучення співвідповідача, а також відкладено підготовче судове засідання на 03.11.2020.

21.10.2020 до суду надійшла заява представника позивача від 20.10.2020 про зміну (уточнення) позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд:

1. Визнати протиправними та нечинними:

пункт перший розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 р. № 590-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Волинської області» в частині включення Гуто-Боровенської об`єднаної територіальної громади Камінь-Каширського району Волинської області до складу Камінь-Каширської об`єднаної територіальної громади Камінь-Каширського району Волинської області, відповідно до пункту 1 «Графічна частина (карта Волинської області)» та пункту 2 «Перелік спроможних територіальних громад Волинської області» Перспективного плану формування територій громад Волинської області, що є додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 р. № 590-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Волинської області»;

та пункт другий розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 р. № 590-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Волинської області» в частині визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 65 "Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Волинської області" в частині доповнення переліку спроможних територіальних громад Волинської області Гуто-Боровенською об`єднаною територіальною громадою (код населеного пункту - адміністративного центру територіальної громади згідно з КОАТУУ - 721483101), до складу якої увійшли територіальні громади: Гуто-Боровенська, Боровненська, Великообзирська, Верхівська, Олениненська, Піщанська, Полицівська, з адміністративним центром об`єднаної територіальної громади в селі Гута-Боровенська відповідно до пункту 1 та підпункту 3) пункту 2 «Змін, що вносяться до перспективного плану формування територій громад Волинської області», що є додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 65 "Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Волинської області",

а також пункт другий розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 р. № 590-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Волинської області» в частині визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2015 р. № 993-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Волинської області" в редакції зі змінами, внесеними згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 65 "Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Волинської області";

2. Визнати нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 708-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Волинської області» в частині включення Гуто-Боровенської об`єднаної територіальної громади Камінь-Каширського району Волинської області до складу Камінь-Каширської об`єднаної територіальної громади Камінь-Каширського району Волинської області».

Ухвалою суду від 03.11.2020 прийнято заяву позивача про зміну (уточнення) позовних вимог, встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи з урахуванням заяви позивача про зміну (уточнення) адміністративного позову від 20.10.2020 та відкладено підготовче судове засідання на 24.11.2020.

Призначене на 24.11.2020 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв`язку з перебуванням головуючого судді Катющенка В.П. у стані непрацездатності.

09.02.2021 засобами електронного зв`язку від представника позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 09.02.2021, без участі представника позивача та про призначення розгляду справи по суті у судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні 09.02.2021 представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, у підготовчому судовому засіданні 09.02.2021 відмовлено у задоволенні усного клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого судового засідання.

Від Камінь-Каширської районної ради Волинської області надійшло клопотання про проведення судового засідання за відсутності їх представника.

Волинська обласна державна адміністрація, будучи повідомленою про призначене судове засідання відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, явку представника в судове засідання не забезпечила, причини неявки суду не повідомила.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої та другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись статтями 33, 173, 183, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 640/15547/20.

Призначити розгляд справи № 640/15547/20 по суті колегією у складі трьох суддів у судове засідання на 03 березня 2021 року на 14:50 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корп. 1, зал судових засідань №34.

Відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко