Справа № 808/1883/16
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ ПО СУТІ

09 лютого 2021 року Справа № 808/1883/16 Провадження № СН/280/15/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В. розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами Ресурс - Інвест

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Стар вей 2019

про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами Ресурс - Інвест (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю Стар вей 2019, в якому просив застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді зупинення роботи.

25 січня 2021 року від представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд (складу зберігання матеріалів) ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест», розташованих за адресом: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Макаренка, 21, а саме: резервуарного парку, залізничної та автомобільної зливо-наливної естакади, насосних станцій для перекачування нафтопродуктів та адміністративної будівлі операторської (адміністративна будівля літ.А,, насосна літ.Б, літ.В, літ.Е, майданчик ППМ № 4, склад літ. Д) шляхом зобов`язання ТОВ «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» повністю зупинити експлуатацію будівель та споруд складу резервуарного парку, залізничної та автомобільної зливо-наливної естакади, насосних станцій для перекачування нафтопродуктів та адміністративної будівлі операторської (адміністративна будівля літ.А,, насосна літ.Б, літ.В, літ.Е, майданчик ППМ № 4) за вказаним адресом, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головного управління ДСНС України у Запорізькій області.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами Ресурс - Інвест проти уточненої позовної заяви заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях вх.№7507 від 08 лютого 2021 року. Однак в прохальній частині заперечень відповідач просить суд прийняти цей відзив на уточнену позовну заяву, а також зупинити провадження у справі до набрання законної сили судомим рішенням в справі №280/973/21.

09 лютого 2021 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю Стар вей 2019 до суду надійшов відзив на уточнену позовну заяву вх.№7764, у якому просить суд відмовити у задоволенні позовної заяви.

На підставі приписів частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглядаючи питання про прийняття уточненої позовної заяви до розгляду, перевіривши матеріали справи, а також докази які в ній знаходяться, суд зазначає про таке.

За правилами частини 1 статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У період з 20 січня 2021 року по 21 січня 2021 року уповноваженими особами ГУ ДСНС України у Запорізькій області, проведено позапланову перевірку приміщень та території ТОВ "ЗППЗМР "Ресурс-Інвест", далі-позивач, за адресою м. Запоріжжя, вул. Макаренко, 21, склад паливно - мастильних матеріалів.

Станом на 20 січня 2021 року, із вказаних вище порушень відповідачем усунуто 11 порушень з порушень встановлених актом № 120 від 27 травня 2016 року.

27 січня 2021 року Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами Ресурс - Інвест складено припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки № 16.

Отже на підставі вищевикладеного суд приходить до висновків про необхідність прийняти до розгляду уточнену позовну заяву.

Щодо клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі 280/1883/16 до набрання законної сили судомим рішенням в справі №280/973/21, то суд зазначає про таке.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, відповідно до інформації з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс Інвест» (69019, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 37-Б, ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишена без руху ухвалою суду від 08 лютого 2021 року.

Таким чином, оскільки провадження у справі №280/973/21 Запорізьким окружним адміністративним судом не відкрито, то не має підстав для зупинення провадження у справі на підставі статті 236 КАС України.

Разом з тим, представниками сторін до суду надано клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд зазначає, що в ході підготовчого провадження суддею було з`ясовано остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясовано заперечення проти позовних вимог, визначено обставини справи, які підлягають встановленню.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку із викладеним, враховуючи наявність у матеріалах справи всіх документів, необхідних для прийняття рішення у справі, письмово викладених позицій всіх сторін у справі, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 47, 183, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області.

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізьке підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс Інвест» про зупинення провадження у справі відмовити.

Закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 01 березня 2021 року о/об 15:30 год., яке буде проводитися суддею Татариновим Д.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 243, зала судових засідань 18.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу складено та підписано 09 лютого 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов