Справа № 820/11348/15
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 лютого 2021 р. №820/11348/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони у виконавчому провадженні у адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС, Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області, Красноградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, Куп`янської об`єднаної державної податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, Харківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, Чугуївської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Від державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 28.01.2021 року через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №820/11348/15, в якій останній просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом №820/11348/15, а саме: Дергачівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області (, 61057, Харківська обл., місто Харків, вул. Пушкінська, будинок 46).

В обґрунтування поданої заяви вказано, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження номер за АСВП: 50981240 з примусового виконання виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2016 року по справі №820/11348/15, яким зобов`язано боржника вчинити певні дії. Боржником у зазначеному провадженні є Дергачівська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018 року "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" Дергачівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Харківській області. В подальшому, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року утворено ГУ ДПС у Харківській області, та відповідно реорганізовано ГУ ДФС у Харківській області шляхом приєднання до ГУ ДПС у Харківській області. Відтак, на думку заявника, наявні підстави для заміни боржника у виконавчому провадженні.

У судове засідання представники заявника та сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2015 року позов задоволено; визнано противоправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у місті Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС, Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області, Красноградської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, Куп`янської об`єднаної державної податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, Харківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, Чугуївської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області щодо не надання до органів казначейської служби висновків про проведення надміру сплачених авансових внесків з податку на прибуток по ліквідованих філіях ПАТ "Харківгаз" на загальну суму 25 051 002,00 грн.; зобов`язано підготувати та надати до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області висновки про повернення Публічному акціонерному товариству "Харківгаз" (п/р НОМЕР_1 АБ "КЛІРИНГОВИЙ ДІМ" м. Київ, МФО 300647) надмірно сплачені суми грошового зобов`язання по авансовому внеску з податку на прибуток по ліквідованих філіях ПАТ "Харківгаз", а саме: - Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у місті Харкові Міжрегіонального головного управління ДФС в сумі 3 764 912,00 грн. та в сумі 6 400 000, 00 грн.; - Дергачівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області в сумі 2 285 570,00 грн.; - Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області в сумі 2 827 522,00 грн.; - Красноградську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області в сумі 2 254 786,00 грн.; - Куп`янську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області в сумі 2 694 308,00 грн.; - Харківську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області в сумі 2 559 832,00 грн.; - Чугуївську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області в сумі 2 264 072,00 грн.; стягнуто з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі міста Харкова, код: 37999628, р/р НОМЕР_2 , МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1, ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 9744,00 (дев`ять тисяч сімсот сорок чотири) грн.

За даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом встановлено, що у зв`язку з набранням законної сили судовим рішенням по справі 16.02.2016 року, судом 16.02.2016 року, підприємству позивача було видано декілька виконавчих документів, зокрема, щодо зобов`язання підготувати та надати до Головного управління Державної казначейської служби у Харківській області висновки про повернення Публічному акціонерному товариству "Харківгаз" (п/р НОМЕР_1 АБ "КЛІРИНГОВИЙ ДІМ" м. Київ, МФО 300647) надмірно сплачені суми грошового зобов`язання по авансовому внеску з податку на прибуток по ліквідованих філіях ПАТ "Харківгаз", а саме: - Дергачівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області в сумі 2 285 570,00 грн.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 р. № 892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" Дергачівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області перейменовано у Слобожанську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області.

При цьому, судом відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що стосовно Слобожанської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області 10.05.2019 року внесено запис № 2022130 про припинення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №296 від 28.03.2018 року "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" Слобожанську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Харківській області.

Водночас, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Головне управління ДФС у Харківській області перебуває у стані припинення, про що внесено запис від 20.08.2019 року.

Крім того, судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Водночас, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року створено юридичну особу Головне управління ДПС у Харківській області.

Отже, правонаступником Дергачівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області є Головне управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із приписами ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа №820/11348/15, виданого Харківським окружним адміністративним судом, про зобов`язання вчинити певні дії, а саме замінити Дергачівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області (, 61057, Харківська обл., місто Харків, вул. Пушкінська, будинок 46).

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні відкритому за виконавчим листом №820/11348/15, а саме: Дергачівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Харківській області () на Головне управління ДПС у Харківській області (, 61057, Харківська обл., місто Харків, вул. Пушкінська, будинок 46).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.