Справа № 320/1922/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

29 січня 2021 року справа № 320/1922/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Київській області про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби в Київській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" з відображенням у Довідці як основних, так і додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, які враховуються під час перерахунку пенсії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби в Київській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб", в якій відобразити щомісячні основні та додаткові види грошового забезпечення, у тому числі за назвою та у розмірах: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років, надбавки за високі досягнення або виконання особливо важливих робіт - 50%; надбавки за безперервну службу - 70% та премії 145,99%, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії. Оригінал виготовленої довідки в установленому порядку подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, а її копію, завірену належним чином, видати ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 відкрито провадження у справі №320/1922/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання, залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.04.2020 зупинено провадження у справі №320/1922/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (провадження №Пз/9901/20/19).

17.08.2020 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява від 07.08.2020 про поновлення провадження у справі у зв`язку з тим, що зразкова справа №160/8324/19 (провадження №Пз/9901/20/19) розглянута Верховним Судом, та рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17.12.2019 набрало законної сили 24.06.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №320/1922/20, призначено підготовче засідання на 06.10.2020. Повторно витребувано докази у справі від Головного управління Пенсійного фонду у Київській області, а саме: копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача, письмові пояснення про вид пенсії, призначеної позивачу, її розмір, із зазначенням всіх складових та їх розмірів та підстав для їх врахування при призначенні та виплаті пенсії позивачу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 закрито підготовче засідання у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 29.10.2020.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 замінено відповідача у даній справі - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області.

Протокольною ухвалою суду від 29.10.2020 постановлено подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що 12.10.2020 на адресу суду від відповідача Головного управління ДПС у Київській області надійшло клопотання про заміну сторони у справі, а саме просить суд замінити сторону Головне управління ДПС у Київській області () на Головне управління Державної фіскальної служби ().

В обґрунтування клопотання про заміну неналежного відповідача Головне управління ДПС у Київській області посилається на те, що станом на сьогоднішній день в структурі ГУ ДПС у Київській області відсутній такий підрозділ як податкова міліція, співробітником якого був позивач, отже ГУ ДПС у Київській області є неналежним відповідачем у даній справі, та є іншою юридичною особою, до структури якої не входять підрозділи податкової міліції.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Так, предметом спору у даній справі є відмова Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області у видачі позивачу нової довідки про грошове забезпечення із зазначенням додаткових складових його грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Як вбачається з наказу Державної податкової адміністрації в Київській області від 12.05.2003 №139-о, підполковника податкової міліції ОСОБА_1 , заступника начальника міжрайонного відділу податкової міліції ДПІ у Миронівському районі Київської області, начальника оперативного відділу, 15.05.2003 звільнено з органів податкової міліції згідно ст.24 розділу V Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 05.02.1998 та Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України в запас за ст.64 п. «Ж» (за власним бажанням) (а.с. 77).

Судом встановлено, що до складу Головного управління ДПС у Київській області не входить такий підрозділ як податкова міліція, співробітником якої був позивач, що підтверджується відомостями, які містяться на офіційному веб-сайті Головного управління ДПС у Київській області.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що Головне управління ДПС у Київській області є неналежним відповідачем у даній справі, а тому суд дійшов висновку про заміну неналежного відповідача Головного управління ДПС у Київській області на належного відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Керуючись статтями 48, 49, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання Головного управління ДПС у Київській області задовольнити.

2. Замінити відповідача у даній справі - Головне управління ДПС у Київській області на належного - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд. 5А).

3. Копію ухвали направити учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.