Справа № 640/12242/20
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2021 року м. Київ № 640/12242/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доКиївського міського відділу державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про зобов`язання вчинити дії,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського міського відділу державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд надати документ або рішення, у якому буде зазначено, що актовий запис про смерть №8760 та всі дані, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, місце проживання та інші дані, якщо такі існують та стосуються його особи, вказані в ньому, є недійсними та внесені помилково.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач звернувся 26.05.2020 р. до Київського міського відділу державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції з вимогою виключити відомості з актового запису про смерть №8760, складеного на його персональні дані, з вказаною датою смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що даний запис було складено на його попередній втрачений та вже на 26.08.2015 р. недіючий паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Ясинуватським МРВ УМВС України в Донецькій обл. 02.06.2006. Актовий запис про смерть було складено при невідомих йому обставинах. У відповідь отримав відмову № П-22/20.2-34 у зв`язку з тим, що «відповідно до п.2.13.1 Правил внесення змін, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи»

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.06.2020 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлені судом строки усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 червня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі № 640/12242/20та запропоновано відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву.

У встановлений судом строк відзиву на позовну заяву від відповідача не надійшло.

Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття спрощеного позовного провадження у справі.

Частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття спрощеного позовного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 її, що підтверджує паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Святошинським РВ ГУДМС України в м. Києві 14.11.2015. Є внутрішньопереміщеною особою, що підтверджує довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, згідно якої позивач зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .

26.05.2020 р. позивач звернувся до Київського міського відділу державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за адресою м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 47/14, , з вимогою виключити відомості з актового запису про смерть №8760, складеного на його персональні дані, з вказаною датою смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що даний запис було складено на його попередній втрачений, та вже на 26.08.2015 р. недіючий паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Ясинуватським МРВ УМВС України в Донецькій обл. 02.06.2006.

Про втрату паспорту свідчить висновок №48276 Дніпровського РУ ГУМВС України в м. Києві від 26.08.2015 р., а також повідомлення про розгляд заяви від 18.08.2016 щодо втрати паспорту громадянина України та ідентифікаційної облікової картки платника податків, складену 22.09.2015.

Позивач отримав від відповідача лист № П-22/20.2-34 від 26.05.2019 року з відмовою. Відмова мотивована тим, що відповідно до п.2.13.1 Правил внесення змін, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про установлення неправильності в актовому записі цивільного стану, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи.

Позивач, вважаючи такі дії відповідача такими, що порушують його законні права та інтереси, звернувся до суду із даним позовом.

Досліджуючи наявні у матеріалах справи докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх у сукупності, суд бере до уваги наступне.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VІ від 01.07.2010 (далі - Закон України №2398-VІ ).

Вказаний Закон України №2398-VІ регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.2 Закону України №2398-VІ актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з ст.3 Закону України №2398-VІ, державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України №2398-VІ, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.9 Закону України №2398-VІ, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України №2398-VІ внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Відповідно до чч.1,2 Закону України №2398-VІ державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів.

Згідно з ч.ч.1-4 ст.24 Закону України №2398-VІ актовий запис цивільного стану анулюється на підставі: 1) рішення суду; 2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом.

Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Заява про анулювання актового запису цивільного стану подається заінтересованою особою до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису цивільного стану, який підлягає анулюванню.

Одночасно із прийняттям рішення щодо анулювання актового запису цивільного стану відповідний орган, на підставі рішення або висновку якого проводиться анулювання актового запису цивільного стану, приймає рішення щодо вилучення і повернення анульованого свідоцтва відповідному органу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі неповернення анульованого свідоцтва інформація про його анулювання оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Порядок анулювання актових записів цивільного стану регулюється також Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 №55/18793 (далі Правила № 96/5).

Відповідно до п. 1.4. Правил № 96/5 анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, - висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України. Анулювання актового запису про розірвання шлюбу, про смерть у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України, проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, яким було проведено державну реєстрацію цих актів. Розгляд питання про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану проводиться за заявою заінтересованої особи або з ініціативи відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем виявлення поновленого або повторно складеного актового запису.

Згідно з п. 4.4. Правил № 96/5 актовий запис цивільного стану може бути анульований на підставі: рішення суду; висновку районного, районного у містах, міського (міст обласного значення), міськрайонного, міжрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи; висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану; висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про анулювання первинного актового запису цивільного стану. Анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку. В інших випадках складання висновку про анулювання або відмову в анулюванні актового запису цивільного стану обов`язкове.

Відповідно до п. 4.6 Правил №96/5 відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України анулює первинні актові записи цивільного стану на підставі рішення суду про анулювання актового запису цивільного стану.

Відповідач у листі № П-22/20.2-34 від 26.05.2019 року зазначив, що актовий запис про смерть №8760 складений Київським міським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 03.06.2016 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Якщо дані про померлого в актовому записі про смерть, складеного на ОСОБА_1 , було внесено помилково, вважаємо за доцільне виключати відомості про померлу особу, а саме: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, місце проживання та доповнити відомості у графу 1 актового запису про смерть «невідомий» або вносити зміни до актового запису про смерть із зазначенням достовірних відомостей про померлого.

З викладеного суд приходить до того висновку, що відповідач не заперечує проти заявлених позовних вимог.

Суд звертає увагу, що наявність актового запису про смерть №8760 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 порушує права позивача, а також перешкоджає йому у виконанні покладених на нього обов`язків.

Відповідно до частини другої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів владних повноважень.

В зв`язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку про те, що з метою відновлення прав позивача, належить вийти за межі позовних вимог на підставі частини другої статті 9 Кас України шляхом зобов`язання відповідача анулювати актовий запис про смерть №8760, складений Київським міським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 03.06.2016 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач сплатив судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Доказів понесення інших судових витрат позивач суду не надав.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Керуючись статтями 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

2. Зобов`язати Київський міський відділ державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 47/14) анулювати актовий запис про смерть №8760, складений Київським міським відділом державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 03.06.2016 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

3. Стягнути з Київського міського відділу державної реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 47/14) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 АДРЕСА_2 ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 840, 80 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Іщук І.О.