Справа № 420/814/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/814/20
11 лютого 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/814/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року по справі №420/814/20 визнано протиправними дії Головного управління ПФУ в Одеській області в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 зі зменшення відсоткового розміру пенсії з 88% на 70% від сум грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2016 року в розмірі 88% відповідних сум грошового забезпечення, вказаних у довідці ГУ МВС України в Одеській області від 22 березня 2018 року №20355 з урахуванням проведених виплат.

16.12.2020 року за вх.№ЕП/53721/20 до суду від позивача надійшла заява про зобов`язання Головного управління ПФУ в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду по справі №420/814/20 в порядку ст.382 КАС України, обґрунтована тим, що виконавчий лист, отриманий за результатом розгляду даної справи, був направлений до органу примусового виконання, однак станом на момент подачі заяви рішення суду повністю не виконано в частині виплати доплати пенсії за період з 01.01.2016р. по 07.01.2020р.

Ухвалою суду від 30.12.2020 року зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області подати суду у строк 15 днів з дня отримання копії ухвали звіт про виконання рішення від 10.03.2020р. у справі №420/814/20 з підтверджуючими доказами.

25.01.2021 року за вх.№3696/21 від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, для розгляду якого та вирішення питання про накладення штрафу було призначено судове засідання на 10.02.2021 року.

У судове засідання 10.02.2021 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У звіті представник відповідача вказав, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року по справі № 420/814/20, ОСОБА_1 14.08.2020 проведено перерахунок пенсії за вислугу років з 01.01.2016 виходячи з розміру 88% відповідних сум грошового забезпечення. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020 становив 13687,36 грн. Внаслідок проведеного перерахунку нарахована доплата пенсії за період з 01.01.2016 по 31.08.2020 в сумі 268875,67 грн.

Після прийняття постанови Шостим апеляційним адміністративним судом від 22.07.2020 у справі № 640/5248/19 бюджетні призначення Пенсійному фонду України на 2020 рік не переглядалися.

Також повідомлено, що Кабінетом Міністрів України бюджет Пенсійного фонду України на 2021 рік не затверджено. Тому Головне управління на сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на І квартал 2021 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду. Інформація про виконання рішення по справі № 420/814/20 Головним управлінням внесена до реєстру рішень.

До проведення перерозподілу бюджетних коштів за окремою бюджетною програмою на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень на цю мету шляхом перерахування коштів боржнику.

Листом Головного управління від 14.01.2021 № 1500-0403-5/3300 здійснено ,запит до Пенсійного фонду України щодо сформування бюджетного запиту для виділення коштів державного бюджету України з метою виплати за рішенням суду справа (№420/814/20).

Суд вважає за можливе прийняти звіт про виконання рішення суду.

Крім зобов`язання подати звіт, позивач у заяві від 16.12.2020 року просив за результатом розгляду звіту вирішити питання про накладення на керівника органу штрафу.

Згідно ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Судом встановлено, що звіт про рішення виконання представником Головного управління надано, підстави для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області згідно ч.2 ст.382 КАС України відсутні, адже невирішеною залишилася фактична виплата доплати пенсії, для чого боржником за рішенням суду вжито передбачених законодавством заходів та сповіщено суд поданим звітом.

Отже, суд відмовляє у накладенні штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст.382 КАС України у справі №420/814/20 за заявою ОСОБА_1 від 16.12.2020 року (вх.№ЕП/53721/20).

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

ОСОБА_1 як особа-позивач не позбавлений права подати заяву в порядку ст.383 КАС України у даній справі, якщо вважає, що дії чи бездіяльність відповідача при виконанні рішення від 10.03.2020р. є протиправною.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020р. по справі №420/814/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 16.12.2020р. в частині вимог про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає чинності з моменту її підписання.

Суддя М.М. Аракелян