Справа № 600/2849/20
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 лютого 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2849/20

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у розглянув матеріали за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - заявник) звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить:

- переглянути судове рішення у справі № 600/2849/20-а та прийняти нове рішення, яке відповідало б рішенню Чернівецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2020 року у справі № 824/498/20-а, яке набрало законної сили 15 серпня 2020 року, відповідало б постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року, а саме: зобов`язати Відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі, без розстрочення сум виплати (із врахуванням раніше виплачених сум), за прирівняною посадою начальника територіального органу, з якої він був звільнений зі служби і вийшов на пенсію, з урахуванням складових основного і додаткових видів грошового забезпечення, зазначених в довідці про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України від 05.01.2021 року № 22/6-993;

- зобов`язати Відповідача терміново надати йому скриті від нього, скриті від суду копії довідок Департаменту персоналу МВС від 22.12.2020 року № 22/6-946, від 05.01.2021 року № 22/6-993 для вивчення їх, аналізу складових грошового забезпечення, відображених у цих довідках, подання до суду інформації про відповідність довідок нормам закону.

Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі, визначених ст. 364 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 364 КАС України заява про перегляд рішень за нововиявленими обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

За приписами п. 4 ч.2 ст. 364 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначається судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява.

За приписами ч. 1 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Отже, з аналіз наведеної норми свідчить, може бути переглянуто за нововиявленими судове рішення, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що рішенням від 01.02.2021 року у справі № 600/2849/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії, адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років з 01 січня 2018 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 19 лютого 2020 року № 22/6-844, виданої Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років, зазначених в довідці про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України від 19 лютого 2020 року № 22/6-844 (із врахуванням раніше виплачених сум), з урахуванням пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", що діяли до 05 березня 2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 05 березня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за вислугу років, зазначених в довідці про розмір грошового забезпечення Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України від 19 лютого 2020 року № 22/6-844 (із врахуванням раніше виплачених сум), з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.

Згідно ст. 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його складання.

Суд зауважує, що станом на 10.02.2021 року не закінчився строк подання апеляційної скарги, відтак, рішення від 01.02.2021 року у справі № 600/2849/20-а не набрало законної сили.

На переконання суду, заявник обрав неефективний (передчасний) спосіб захисту, оскільки рішення від 01.02.2021 року у справі № 600/2849/20-а не набрало законної сили, відтак відсутні, апріорі, правові підстави для перегляду рішення за нововиявленими обставинами.

Водночас, суд роз`яснює, що незгода із рішенням не позбавляє права позивача на апеляційне оскарження.

При цьому, доводи заявника у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зводяться до невиконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року у справі № 824/498/20-а, яке набрало законної сили 15 серпня 2020 року, та не стосується нововиявлених обставин у справі № 600/2849/20-а.

Оскільки, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подано заявником передчасною, є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд вважає, що наявні підстави для повернення заяви заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу, що процесуальним законом встановлений певний порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Так, згідно із положеннями ч.1 та 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу (ч. 8 ст. 382 КАС України).

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, приписами ст. ст. 287, 382, 383 КАС України передбачено декілька видів судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах: зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення; накладення штрафу; визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду; оскарження рішень, дій та бездіяльності державного виконавця.

Суд зауважує, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в справі.

Суд роз`яснює, що заявник вправі звернутися до суду із заявою в порядку судового контролю у відповідності до ст. ст. 382, 383 КАС України щодо невиконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2020 року у справі № 824/498/20-а, яке набрало законної сили 15 серпня 2020 р.

Водночас, суд наголошує, що з метою повернення суми сплаченого судового збору заявник може звернутися до суду з відповідною заявою в порядку передбаченому КАС України та Законом України "Про судовий збір".

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 248, 361, 364, 366 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, - повернути заявнику без розгляду.

2. Роз`яснити заявнику, що повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано через Чернівецький окружний адміністративний суд до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький