Справа № 260/3351/20
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

09 лютого 2021 рокум. Ужгород№ 260/3351/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Плеханова З.Б.,

при секретарі Грин-Лумей В.Г.

за участю:

позивача: ОСОБА_1 - представник адвокат Демчук О.М.

відповідача: Військова частина НОМЕР_1 - представник не зявився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 , яким просить: 1. Визнати дії Військової частини НОМЕР_2 неправомірними, щодо звільнення з військової служби 14 вересня 2020 року ОСОБА_1 ; 2.Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 поновити на посаді ОСОБА_1 .

Представник позивача в даному судовому засіданні жодних клопотань не заявляла.

Представник позивача в дане судове засідання не зявився, про дату час та місце судового розгляду повідомлялися належним чином. Однак, 09 лютого 2021 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у звязку із його зайнятістю в іншому судовому процесі.

Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Згідно з статтею 205 частини 2 пункту 3 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Жодних інших клопотань на адресу суду від сторін не надходило.

Суд констатує. що у відповідності до 179 КАСУ для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. 2. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.( ч.2 ст. 181 КАСУ)

Частиною 2 статті 205 КАСУ встановлено , зокрема, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Розглянувши клопотання представника відповідача суд вважає, що таке не підлягає до задоволення так як клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання є необґрунтованим, оскільки представник зазначає про відкладення судового розгляду,однак судом наразі було призначено підготовче судове засідання з метою вирішення всіх процесуальних питань та клопотань, надання права сторонам подати заяви по суті спору. Представник відповідача жодного разу в судові не зявився, відзиву на позов не подав, клопотань про витребування доказів, допит свідків, проведення експертиз, які би потребували надання пояснень представниками в судовому засіданні, не заявляв. Не виконана також ухвала суду про витребування доказів.

Крім того, відповідачем по даній справі є юридична особа, а не працівник установи відповідача, а отже представляти відповідача має право також і керівник вказаного органу або інша особа за його дорученням.

Всі вказані обставини свідчать про затягування судового розгляду , а тому підстав згідно можливе відкладення підготовчого судового засідання визначених ч.2 ст. 205 КАСУ судом не встановлено.

Окрім того , суд розглядає справу в межах встановлених КАСУ строків. Зокрема. стаття 193 КАСУ встановлює, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. 2. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Так, Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року про відкриття провадження в адміністративній справі зобовязано Військову частину НОМЕР_1 надати суду в строк 7 днів з дня отримання даної ухвали: особову справу ОСОБА_1 , наказ про звільнення ОСОБА_1 , всі матеріали, які стали підставою для звільнення ОСОБА_1 ,та повідомити суду електронну адресу для листування.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2020 року зобовязано Військову частину НОМЕР_1 про оголошення перерви в підготовчому засіданні зобовязано ПОВТОРНО Військову частину НОМЕР_1 надати суду в строк 7 днів з дня отримання даної ухвали: особову справу ОСОБА_1 , наказ про звільнення ОСОБА_1 , всі матеріали, які стали підставою для звільнення ОСОБА_1 та повідомити суду електронну адресу для листування.

Станом на 09 лютого 2021 року витребовувані від відповідача судом документи на адресу суду не надходили.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Відповідно до ст. 80 КАСУ учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відтак для можливості встановлення всіх обставин суду необхідно вивчити особову справу ОСОБА_1 , наказ про звільнення ОСОБА_1 , всі матеріали, які стали підставою для звільнення ОСОБА_1 та повідомити суду електронну адресу для листування.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Судом в процесі підготовки справи до судового розгляду були проведені всі необхідні дії, встановлені статтею 173 КАСУ з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії.

2Призначити справу до судового розгляду по суті на 03 березня 2021 року на 15:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

3.Зобовязати відповідача в термін 5 днів з дня отримання даної ухвали надати суду:
- особову справу ОСОБА_1 ,

-контракт, який був укладений з позивачкою

- наказ про звільнення ОСОБА_1 ,

- всі матеріали, які стали підставою для звільнення ОСОБА_1 .

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова