Справа № 280/5984/20
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 280/5984/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року (суддя Татаринов Д.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок розміру довічного грошового утримання,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області просила:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у формі «Повідомлення» №0800-0210-8/8310 від 06 березня 2020 року про відмову в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставні;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставні з 19 лютого 2020 року у розмірі 80% суддівської винагороди, на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданій ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/749 від 24 лютого 2020 року і урахуванням фактично виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» з 19 лютого 2020 року компенсацію втрати частини доходів з виплати сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у заниженому розмірі.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у формі «Повідомлення» №0800-0210-8/8310 від 06 березня 2020 року про відмову мені в проведенні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставні;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставні з 19 лютого 2020 року на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці виданій ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/749 від 24 лютого 2020 року і урахуванням фактично виплачених сум;

Зобов`язати Головне управління Пенсійною фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» з 19 лютого 2020 року компенсацію втрати частини доходів з виплати сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у заниженому розмірі.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Позивачем була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 80% від суддівської винагороди судді, визначеної у довідці, виданій ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/749 від 24 лютого 2020 року.

Прийняти в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю, виклавши абзац третій резолютивної частини рішення у такий редакції: «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату мого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року у розмірі 80% суддівської винагороди, на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці, виданої ТУ ДСА України в Запорізькій області №08-02/749 від 24 лютого 2020 року з урахуванням фактично виплачених сум».

Іншій частині рішення залишити без змін.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом було порушено норми матеріального та процесуального права, суд першої інстанції не врахував права позивача на одержання довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 80% суддівської винагороди.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області і отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до Закону України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ «Про судоустрій і статус суддів».

27 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулась до Василівського відділу обслуговування громадян із заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області № 08-02/749 від 24 лютого 2020 року, виданої із врахуванням положень рішення КСУ № 2-р/2020.

Відповідачем листом від 06 березня 2020 року №0800-0210-8/8310 повідомлено позивача про відсутність підстав для проведення перерахунку її щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці до приведення положень законодавства України у відповідність до рішення Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020.

Не погоджуючи із відмовою відповідача у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд першої інстанції, в частині відмовлених позовних вимог, своє рішення обґрунтував тим, що під час вчинення оскаржуваних у даній справі дій відповідачем не вирішувались питання визначення відсоткового розміру щомісячного довічного грошового утримання судді, та питання обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, що свідчить про передчасність даної позовної вимоги, оскільки з відповідним зверненням позивач до відповідача не звертався та відповідач таке звернення не розглядав. Докази протилежного у матеріалах справи відсутні.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Матеріали справи містять копію оскарженого повідомлення від 06.03.2020 №0800-0210-8/8310.

Судом першої інстанції було вірно встановлено, що у цій частині позовні вимоги є передчасними та не підлягають задоволенню, оскільки у даному випадку приймаючи оскаржене рішення від 06.03.2020 №0800-0210-8/8310 про відмову у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, відповідач мотивував його не незгодою з розміром відсотків, а з інших підстав, що свідчить про відсутність спору щодо застосування відсоткової ставки для перерахунку щомісячного довічного грошового утримання станом на час прийняття відповідачем оскаржених рішень.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок розміру довічного грошового утримання залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 10 лютого 2021 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш