Справа № 947/5031/21
Суддя: Коваленко О. Б.
Дата ухвалення: 2021-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/5031/21
Провадження № 2-а/947/68/21
УХВАЛА

12.02.2021 року суддя Київського районного суду м. Одеси Коваленко О.Б. , розглянувши матеріали адміністративного позову Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання іноземця або особи без громадянства,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 12.02.2021 року звернувся Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України з позовом про затримання громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог ст. 289 КАС України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим у справі визначено суддю Коваленко О.Б.

У відповідності до вимог ч.1,2 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу. Заходи, визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, або особою без громадянства вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.

27.11.2020 року по справі №947/35366/20 за адміністративним позовом Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи, яка представилась як громадянин Сирійської Арабської Республіки HAMED ОСОБА_2 , про затримання іноземця або особи без громадянства, Київським районним судом м. Одеси було винесено рішення про затримання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 289 КАС України з метою ідентифікації строком на шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання з 25.11.2020 року.

Як визначено у п.9 ч.1ст. 1 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» - ідентифікація особи - заходи, пов`язані із встановленням органами виконавчої влади особи заявника, який звернувся із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, і не має документів, що посвідчують його особу, або такі документи фальшиві.

Згідно позову станом на час подання позовної заяви, інформація щодо встановлення особи відповідача, яка забезпечить його ідентифікацію та документування відсутня. Відповідь на запит з Генерального Консульства Турецької республіки про надання підтверджуючої інформації стосовно громадянства та анкетних даних особи не отримана.

Порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні врегульовані Інструкцією «Про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні», затвердженою Наказом Міністерства Внутрішніх Справ України №141 від 29.02.2016 року. Абзац п`ятий п.14 глави 3 зазначеної Інструкції визначає що особа, яка звернулася із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, продовжує перебувати в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, до остаточного прийняття рішення за заявою.

Таким чином при розгляді справи №947/35366/20 було вирішений спір про затримання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 строком на шість місяців, його особу не встановлено, термін затримання визначений рішенням суду не закінчився, тому сам факт звернення особи із заявою про визнання біженцем не змінює підстави його затримання яки вже вирішені судом.

У відповідності до вимог п.2 ч.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Судом також роз`яснюється, що у випадку ідентифікації особи до вирішення питання визнання його біженцем, або особою , яка потребує додаткового захисту в Україні, позивач має право звернутись до суду із позовом про продовженням строку затримання до вирішення зазначеного питання.

Керуючись ст. ст. 170,294,295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Туреччина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання іноземця або особи без громадянства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду, через Київський районний суд м. Одеси, апеляційної скарги, протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Коваленко О. Б.