Справа № 802/4122/14-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2021-02-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 лютого 2021 р. Справа № 802/4122/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в місті Вінниці заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці до товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок-1" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 802/4122/14-а за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці до товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок-1" про стягнення заборгованості перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в розмірі 1034,98 грн, у якій 16.12.2014 судом прийнято постанову про задоволення позову.

25.06.2015 за заявою позивача видано виконавчий лист з примусового виконання вищевказаної постанови. Стягувачем за цим виконавчим листом визначено відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці, а боржником товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Блок-1". Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 07.01.2016.

02.02.2021 до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, як правонаступника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці, про видачу дубліката виконавчого листа № 802/4122/14-а від 25.06.2015 та поновлення строку для його пред`явлення до виконання.

Заява обґрунтовується втратою виконавчого листа під час його поштового пересилання органом державної виконавчої служби та, у зв`язку з цим, необхідністю отримання дубліката відповідного виконавчого листа.

Зазначені обставини, на думку заявника, свідчить про поважність причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та дають підстави для поновлення такого строку з метою виконання судового рішення, що є невід`ємною складовою права на судовий захист.

Ухвалою суду від 03.02.2021 заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області призначено до розгляду в судовому засіданні на 11:00 год 12.02.2021 з повідомленням стягувача та боржника.

12.02.2021 від представника позивача (стягувача) до суду надійшла заява про розгляд заяви за його відсутності. Подану заяву представник повністю підтримує та просить суд її задовольнити.

Відповідач (боржник) на виклик суду не з`явився, хоча у визначеному законом порядку був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 285.

Частиною третьою статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України у разі неявки без поважних причин або без повідомлення причин неявки в судове засідання учасника справи, який був належним чином повідомлений про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Крім того, за змістом положень пп. 18.4 п. 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України заява стягувача про видачу дублікату виконавчого документа може бути розглянута судом в письмовому провадженні у десятиденний строк з дня надходження заяви.

З огляду на викладене суд вважає можливим розглянути заяву стягувача про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження за відсутності сторін.

Судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 задоволено адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці до товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок-1" про стягнення заборгованості перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в розмірі 1034,98 грн.

Як видно з автоматизованої системи документообігу суду та матеріалів адміністративної справи, 25.06.2015 за заявою позивача Вінницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист з примусового виконання постанови суду від 16.12.2014 у справі № 802/4122/14-а. Стягувачем за цим виконавчим листом визначено відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці, а боржником товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Блок-1". Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 07.01.2016.

Окрім того, з наданих заявником документів судом встановлено, що вказаний виконавчий лист в межах зазначеного строку неодноразово пред`являвся до примусового виконання органами державної виконавчої служби, однак повертався стягувачу у зв`язку з відсутністю у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення.

Постановою головного державного виконавця Центрального ВДВС у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Міщук Т.А. від 06.07.20250 за заявою стягувача вкотре відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду № 802/4122/14-а від 25.06.2015 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок-1" заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1034,98 грн на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області, як правонаступника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Вінниці.

Надалі, як видно з інформації, що міститься в автоматизованій системі виконавчого провадження, 29.10.2020 державним виконавцем винесено постанову ВП № 62470174 про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (відсутність у боржника майна, на яке можливо звернути стягнення, якщо здійснені виконавцем заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними).

Вказана постанова разом з виконавчим листом № 802/4122/14-а від 25.06.2015 була надіслано на адресу стягувача.

Втім, як зазначає заявник, станом на 15.12.2020 на адресу Управління ані постанова про повернення виконавчого документа, ані сам виконавчий лист не надходили, що стало приводом для звернення на адресу органу державної виконавчої служби з відповідним запитом.

Листом від 15.12.2020 за № 140703 Центральний ВДВС у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) повідомив Управління про те, що виконавчий документ Вінницького окружного адміністративного суду № 802/4122/14-а від 25.06.2015 втрачено під час поштового пересилання.

Отже, факт втрати зазначеного виконавчого листа судом вважає доведеним.

Відповідно до пп. 18.4 п. 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, оскільки виконавчий лист, виданий у цій справі, дійсно втрачений, що підтверджується належними та допустимими доказами, а перевірка питання про закінчення строку, встановленого для пред`явлення його до виконання на сьогодні є неможливою з мотивів відсутності оригіналу виконавчого листа, який з дня його видачі судом неодноразово пред`являвся стягувачем до виконання, що, відповідно, зупиняло перебіг строку для його пред`явлення до виконання, суд доходить висновку про наявність підстав для видачі дубліката виконавчого листа.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Принцип обов`язковості судових рішень, як один з визначальних принципів здійснення правосуддя в Україні, полягає в обов`язковому виконанні на всій території України судових рішень, що набрали законної сили, а також у встановлені відповідальності за невиконання таких рішень.

Вказаний принцип обов`язковості судових рішень відображений і в КАС України.

Так, згідно з ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Частиною другою статті 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Встановлені судом обставини та надані заявником докази вказують на те, що оригінал виконавчого листа, що був виданий судом у цій справі 25.06.2015, втрачено після його пред`явлення до примусового виконання та не з вини стягувача.

Відтак суд доходить висновку про наявність підстав як для видачі дубліката виконавчого листа з виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 16.12.2014 у справі № 802/4122/14-а, так й для поновлення строку для пред`явлення до виконання відповідного виконавчого листа.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 14, 248, 256, 294, 370, 372, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву стягувача про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Вінницькій області дублікат виконавчого листа з виконання постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 16 грудня 2014 року в адміністративній справі № 802/4122/14-а про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Блок-1" заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1034,98 грн (одна тисяча тридцять чотири гривні дев`яносто вісім копійок) та поновити строк для пред`явлення до виконання відповідного виконавчого листа.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана суддею 12.02.2021.

Суддя Сало Павло Ігорович