Справа № 420/11033/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токмілової Л.М.;

за участі:

секретаря судового засідання Мунтян С.І.

представник позивача не з`явився

представника відповідачів Виконавчого комітету Одеської міської ради та міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича Голуб А.С.

представники третіх осіб не з`явились

розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Одеської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність до Виконавчого комітету Одеської міської ради, міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Український інститут національної пам`яті, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Історико-топонімічна комісія при виконавчому комітеті Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій, скасування розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

21.10.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність до Виконавчого комітету Одеської міської ради, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Український інститут національної пам`яті, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Історико-топонімічна комісія при виконавчому комітеті Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій.

Ухвалою суду від 26.10.2020 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

02 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність до міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Українського інституту національної пам`яті про визнання протиправним та скасування розпорядження №793 від 14.09.2020 року.

Ухвалою суду від 17.12.2020 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В свою чергу, ухвалою суд від 13.01.2021 року об`єднано справи №420/11033/20 та 420/13431/20 в одне провадження для спільного розгляду.

В судове засідання, призначене на 27 січня 2021 року о 12 год. 00 хв., представник позивача не з`явився, згідно інформації про направлення документів учасникам судового процесу засобами електронного зв`язку від 15.01.2021 року належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (а.с.202-203, т.1).

У зв`язку з неявкою представника позивача у судове засідання без поважних причин та без повідомлення ним про причини неявки, а також у зв`язку з неподанням заяви про розгляд справи за його відсутності, суд 27.01.2021 року ухвалою, яку занесено до протоколу судового засідання, визнав неявку представника позивача неповажною та відклав розгляд справи на 10.02.2021 року о 14 год. 30 хв.

У судове засідання призначене на 10 лютого 2021 року о 14 год. 30 хв. представник позивача не з`явився. Згідно інформації про направлення документів учасникам судового процесу засобами електронного зв`язку від 28.01.2021 року належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (а.с.217-218, т.2).

В свою чергу, 10.02.2021 року представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з погіршенням стану здоров`я.

Суд звертає увагу, що вказане клопотання не підтверджено належними доказами, а тому є необґрунтоване та не підлягає задоволенню.

Крім того, у судовому засіданні визнано неповажною неявку представника позивача.

При цьому, у судовому засіданні представник відповідачів не заперечував щодо залишення адміністративного позову Одеської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність без розгляду.

Згідно з ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Статтею 240 ч. 1 п. 4 КАС України передбачено, що суд своє ухвалою залишає позов без розгляду якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд зазначає, що у розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач, насамперед, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Оскільки представник позивача належним чином повідомлений судом про призначення судових засідань у справі на 27 січня 2021 року, на 10 лютого 2021 року та не прибув у судові засідання без поважних причин, не надавши до суду заяви про розгляд справи за його відсутності, суд дійшов висновку про можливість застосування визначеного ч.5 ст.205 та п.4 ч.1 ст.240 КАС України правового наслідку неявки позивача в судове засідання - залишення позову без розгляду.

Керуючись ст.44, 45, 205, 240, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Одеської територіальної організації політичної партії Європейська Солідарність до Виконавчого комітету Одеської міської ради, міського голови міста Одеси Труханова Геннадія Леонідовича, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Український інститут національної пам`яті, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Історико-топонімічна комісія при виконавчому комітеті Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання утриматись від вчинення дій, скасування розпорядження - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова м