Справа № 200/144/21-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2021-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2021 р. Справа№200/144/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код 42171290, 85500, Донецька область, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103) про визнання протиправним та скасування рішення від 20.12.2019 № 4771 року щодо відмови в призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; зобов`язання зарахувати до загального та пільгового стажу періоди роботи у колгоспі з 19.11.1981 по 18.03.1887, період роботи з 03.10.1990 по 02.03.2004 в якості водія автомобіля з повним робочим днем у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв у ДВАТ Автобаза ДП Державної холдингової компанії "Торезантрацит", періоди роботи з 05.03.2004 по 21.04.2008, з 07.09.2009 по 31.01.2015 в якості водія вантажного автомобіля КРАз у ТОВ "Донбаський збагачувальний комбінат", з 21.04.2008 по 02.06.2009 в якості водія вантажного самоскида КРАЗ у ПП "Фортуна", з 01.01.1999 по 31.01.2015 рік; зобов`язання призначити з 17.12.2019 року пенсію за віком відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зарахувавши не враховані періоди роботи згідно зробленим записам в трудовій книжці та в подальшому здійснювати виплату належної пенсії. В обґрунтування зазначено, що записи в трудовій книжці свідчать про виконання робіт, що підлягають зарахуванню до страхового та пільгового стажу. Підприємства, де працював та здобув свій пільговий стаж знаходяться на тимчасово окупованій території України, що унеможливлює надання уточнюючих довідок. Спеціальний трудовий також підтверджено даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та з індивідуальних відомостей про застраховану особу. Вважає наявним право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

11 січня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Визнано поважною причину пропуску строку звернення та поновлено строк звернення до суду.

Відповідачем надано відзив в якому зазначено, що робота у колгоспі імені Карла Маркса не зарахована, оскільки не надано довідок, що підтверджують фактичне виконання робіт у період з 19.11.1981 по 18.03.1987, періоди роботи з 03.10.1990 по 02.03.2004, з 05.03.2004 по 21.04.2008, з 07.09.2009 по 31.01.2015, з 21.04.2008 по 02.06.2009 не підлягають зарахуванню до пільгового, оскільки відсутні докази, які підтверджують зайнятість у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, періоди роботи з 01.01.1999 по 31.01.2015, з 01.01.2001 по 31.12.2004 не зараховані до пільгового, оскільки у відомостях по спеціальному стажу невірно вказаних код, а саме замість «ЗП301331» вказано «ЗП3013Б1». Зазначає про відсутність необхідного пільгового стажу для призначення пенсії. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

За правилами пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розглянувши заяви по суті суд встановив наступне.

17 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до управління із заявою про призначення пенсії за віком.

20 грудня 2019 року Великоновосілківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області прийнято рішення №4771 про відмову у призначені пенсії, яка обумовлена відсутністю необхідного пільгового стажу. Зазначено, що до загального трудового стажу не враховано період роботи з 19.11.1981 по 18.03.1987 у колгоспі Карла Маркса, оскільки трудова діяльність у колгоспі не підтверджена, уточнююча довідка не надана; період роботи з 03.10.1990 по 02.03.2004 в якості водія автомобіля з повним робочим днем у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв у ДВАТ Автобаза ДП Державної холдингової компанії «Торезантрацит», з 05.03.2004 по 21.04.2008, з 07.09.2009 по 31.01.2015 в якості водія вантажного автомобіля КРАЗ у ТОВ «Донбаський збагачувальний комбінат», з 21.04.2008 по 02.06.2009 в якості водія вантажного самоскиду КРАЗ у ПП «Фортуна» не зараховано до пільгового, оскільки відсутні довідки, які підтверджують зайнятість у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, період з 01.01.1999 по 31.01.2015 не зараховано до пільгового стажу, оскільки невірно занесений код підстави для обліку спеціального стажу згідно Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, за період з 01.01.2001 по 31.12.2004 відомості по спецстажу відсутні. Загальний трудовий складає 29 років 6 місяців 21 день.

Спірним питанням у справі є правомірність дій відповідача щодо не зарахування періодів роботи до пільгового стажу, та, як наслідок, відмови у призначенні пенсії.

Відповідно вимог п.8 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається водіям міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятим у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу: для чоловіків - не менше 30 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; для жінок - не менше 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Отже, умовою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах водіям великовагових автомобілів є підтвердження його безпосередньої зайнятості у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців за наявності у чоловіків страхового стажу не менше 30 років.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Питання призначення пенсій на пільгових умовах згідно зі списками № 1 та № 2 деталізоване у Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі - Порядок № 383).

Пунктом 10 Порядку № 383 визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637).

З розрахунку стажу вбачається, що відповідачем не враховано до загального та пільгового стажу періоди роботи з 19.11.1981 по 09.05.1982, 31.05.1984 по 18.03.1887, а до пільгового (в межах спірних періодів) не враховані періоди з 03.10.1990 по 02.03.2004, з 05.03.2004 по 21.04.2008, з 22.04.2008 по 02.06.2009, з 07.09.2009 по 31.01.2015.

Судом встановлено, що в трудовій книжці позивача серії НОМЕР_2 від 15.04.1987 наявні записи, зокрема: без номеру, без дати - до вступу на роботу працював у колгоспі ім.К.Маркса Кіровоградської області (трудова книжка НОМЕР_3 ), 03.10.1990 - про прийняття по переводу водієм автомобіля 3 класу на автомобіль КАМАЗ, КРАЗ з повним робочим днем в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, 25.06.1997, 27.05.2003 - про перейменування в ГОАО «Автобаза» державної холдингової компанії «Торезантрацит», про реорганізацію Торезантрацит, 02.03.2004 - про звільнення.

05.03.2004 - про прийняття водієм вантажного автомобіля КРАЗ у ТОВ Донбаський збагачувальний комбінат, 21.04.2008 - про звільнення, 21.04.2008 - про прийняття водієм вантажного самоскида КРАЗ в Приватне підприємство «Фортуна», 02.06.2009 - про звільнення, 07.09.2009 - про прийняття водієм вантажного автомобіля КРАЗ в автотранспортний цех ТОВ Донбаський збагачувальний комбінат; 05.06.2012 - ТОВ Донбаський комбінат реорганізовано в ПАО «Групова збагачувальна фабрика «Червона зірка», 31.01.2016 - про звільнення.

Щодо періоду роботи у колгоспі ім.К.Маркса суд зазначає наступне.

Згідно вимог частини 1, 2 статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІI від 05.11.1991 (надалі по тексту також - Закон №1788-ХІI) до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Наведені положення свідчать про те, що єдиною підставою для врахування до трудового стажу часу роботи колгоспника за фактичною тривалістю є невиконання встановленого мінімуму трудової участі саме без поважних причин.

Загальні положення про порядок видачі і ведення трудових книжок колгоспників врегульовані постановою Ради Міністрів СРСР від 21.04.1975 № 310 «Про трудові книжки колгоспників», якою, зокрема, передбачено, що трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспу.

Відповідно до пунктів 1,2 Основних Положень трудова книжка колгоспника є основним документом про трудову діяльність членів колгоспів. Трудові книжки ведуться на всіх членів колгоспу з моменту їх вступу в члени колгоспу.

До трудової книжки колгоспника, зокрема, заносяться: відомості про колгоспника: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, освіта, професія, спеціальність; відомості про роботу: призначення на роботу, переведення на іншу роботу, закінчення роботи; відомості про трудову участь: прийнятий в колгоспі річний мінімум трудової участі в громадському господарстві, його виконання (пункт 5 Основних Положень).

Згідно з пунктом 6 Основних Положень всі записи в трудовій книжці засвідчуються у всіх розділах за час роботи в колгоспі підписом голови колгоспу або спеціально уповноваженої правлінням колгоспу особи та печаткою.

В затвердженій формі трудової книжки колгоспника передбачено внесення причин невиконання річного мінімуму трудової участі в господарстві.

З рішення про відмову у призначенні пенсії вбачається, що підставою для відмови у зарахуванні періодів роботи в колгоспі зазначена непідтвердженість трудової діяльності у колгоспі та не надання уточнюючої довідки.

Разом з цим, судом встановлено, що трудова книжка колгоспника серії НОМЕР_3 від 19.11.1981 позивача містить записи: 19.11.1981 - про прийняття в члени колгоспа на підставі заяви, 18.03.1987 - про виключення, щодо виконуваних робіт: 31.12.1979, 31.12.1980, 31.12.1981 - різні с/х роботи, 01.01.1982 - шофер, 10.05.1982, 03.06.1984 - СА, 01.07.1984, 18.03.1987 - шофер легкового авто, щодо трудової участі наявні записи: 1979 - виконано річного мінімуму трудової участі у колгоспі 21 з 21, 1980 - виконано річного мінімуму трудової участі у колгоспі 95 з 95, 1981 - виконано річного мінімуму трудової участі у колгоспі 88 з 88, 1982 - виконано річного мінімуму трудової участі у колгоспі 64 з 64, 1983 - служба в Радянській армії, 1984 - виконано річного мінімуму трудової участі у колгоспі 133 з 133, 1986 - виконано річного мінімуму трудової участі у колгоспі 250 з 270, 1987 - виконано річного мінімуму трудової участі у колгоспі 5 з 30. Графи, в яких визначаються причини невиконання річного мінімуму трудової участі у колгоспі, у трудовій книжці колгоспника за 1886, 1887 роки не заповнені.

Період проходження служби в Радянській армії з 10.05.1982 по 30.05.1984 підтверджується військовим квитком НОМЕР_4 , та згідно розрахунку стажу зараховано до страхового стажу позивача.

Суд зауважує, що в матеріалах справи відсутні докази, що визначений мінімум вихододнів (трудоднів) не вироблено позивачем саме без поважних причин, а зазначені у трудовій книжці відомості про невиконання позивачем встановленого мінімуму трудоднів у 1886, 1887 роках без визначення причин не може позбавляти його права на зарахування цих періодів роботи до трудового стажу.

Враховуючи те, що період проходження служби в Радянській армії з 10.05.1982 по 30.05.1984 зараховано управлінням до страхового стажу, що підтверджується розрахунком стажу, а наявними записами у трудовій книжці колгоспника серії НОМЕР_3 від 19.11.1981 підтверджена трудова участь у колгоспі у відповідні періоди, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для зарахування періоду роботи в колгоспі з 19.11.1981 по 09.05.1982, 31.05.1984 по 18.03.1887 до страхового стажу.

Разом з цим, позовні вимоги в частині зобов`язання зарахувати період роботи у колгоспі до пільгового стажу задоволенню не підлягають, оскільки наявними записами, які містяться в трудовій книжці колгоспника НОМЕР_3 від 19.11.1981 не підтверджено пільговий характер виконуваної роботи.

Щодо періоду роботи з 03.10.1990 по 02.03.2004 суд зазначає наступне.

Однією із умов призначення пенсії за віком на пільгових умовах водіям великовагових автомобілів є підтвердження його безпосередньої зайнятості у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців.

Судом встановлено, що трудова книжка позивача містить відомості про періоди роботи позивача водієм великовагового автомобіля та характер виконуваних робіт, а саме зайнятість у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, у період з 03.10.1990 по 02.03.2004.

З огляду на викладене, відомості, зазначені в трудовій книжці позивача, є достатніми, а також такими, що підтверджують можливість зарахувати до пільгового стажу роботи позивача період роботи з 03.10.1990 по 02.03.2004 на посаді водія автомобіля 3 класу на автомобіль КАМАЗ, КРАЗ з повним робочим днем в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, у зв`язку з чим позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Щодо періодів роботи з 05.03.2004 по 21.04.2008, з 21.04.2008 по 02.06.2009, з 07.09.2009 по 31.01.2015 суд зазначає наступне.

З рішення вбачається, що підставою для відмови у зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи визначена відсутність довідок, які підтверджують зайнятість у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, невірно занесений код підстави для обліку спеціального стажу в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та відсутність відомостей по спецстажу у період з 01.01.2001 по 31.12.2004.

Суд зауважує, що дійсно трудова книжка позивача не містить відомості про зайнятість у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв при роботі водієм КРАЗа у періоди з 05.03.2004 по 21.04.2008, з 21.04.2008 по 02.06.2009, з 07.09.2009 по 31.01.2015.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку № 637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Посилання позивача на неможливість одержання документів, в т.ч. уточнюючої довідки, що підтверджують характер виконуваних робіт в ПП «Фортуна» з підстав знаходження підприємства на тимчасово окупованій території України суд вважає безпідставним, оскільки згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та громадських формувань місцем реєстрації ПП «Фортуна» (ідентифікаційний код 30569385) визначено м.Краматорськ, а територія цього населеного пункту не є окупованою станом на час виникнення спірних правовідносин.

Таким чином, оскільки обов`язковими умовами для встановлення пільгового характеру трудового стажу є не тільки встановлення факту роботи особи водієм великовагового автомобіля, а й встановлення безпосередньої зайнятості особи у процесі важких і шкідливих виробництв, а документи, які підтверджують зазначені обставини позивачем не надані, при цьому в індивідуальних відомостях про застраховану особу (ОК-5) відсутні відомості по спеціальному стажу в період з 22.04.2008 по 02.06.2009 (страхувальник ПП «Фортуна»), суд дійшов висновку про відсутність підстав для врахування періоду з 22.04.2008 по 02.06.2009 до пільгового стажу.

Разом з цим, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та громадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю "Донбаський збагачувальний комбінат", ПАТ "Групова збагачувальна фабрика "Червона зірка" (ідентифікаційний код 32131749) зареєстровані в місті Чистякове, яке згідно Переліку, затвердженого розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р є населеним пунктом, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, а його територія є тимчасово окупованою, згідно Переліку, що затверджений Указом Президента України від 07.02.2019 №32/2019 «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях».

Відповідно до п.20 Порядку №637, в тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5); у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

З індивідуальних відомостей про застраховану особу (ОК-5) вбачається, що ТОВ «Донбаський збагачувальний комбінат», ПАТ "Групова збагачувальна фабрика "Червона зірка" (ідентифікаційний код 32131749) у періоди 05.03.2004 - 21.04.2008, 07.09.2009 - 31.01.2015 визначені суми заробітку позивача для нарахування пенсії, сплачені страхові внески та визначені ці періоди у відомостях про спеціальний стаж за кодом ЗП3013Б1.

Суд враховує, що згідно Довідника кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, код за №ЗП3013Б1 застосовується для застрахованих осіб, які є працівниками, безпосередньо зайнятими повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України; а для застрахованих осіб, які є водіями міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих в технологічному процесі важких і шкідливих виробництв застосовується код підстав для обліку спецстажу - №ЗПЗ013З1.

Разом з цим, суд зазначає, що невірно зазначений код підстав для обліку спецстажу, що вноситься роботодавцем при формуванні та поданні страхувальником звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пільгової пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком на пільгових умовах.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що спеціальний трудовий стаж набутий в ТОВ «Донбаський збагачувальний комбінат», ПАТ "Групова збагачувальна фабрика "Червона зірка" у періоди 05.03.2004 - 21.04.2008, 07.09.2009 - 31.01.2015 підтверджується даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та записами у трудовій книжці в сукупності.

Крім того, позивач у позовних вимогах просить зарахувати до пільгового стажу період з 01.01.1999 по 31.01.2015. Суд зазначає, що вказаний період охоплює періоди роботи в ТОВ «Донбаський збагачувальний комбінат», ПАТ "Групова збагачувальна фабрика "Червона зірка" (05.03.2004 - 21.04.2008, 07.09.2009 - 31.01.2015), ПП «Фортуна» (22.04.2008 - 02.06.2009), ДВАТ Автобаза Дочірнього підприємствіа ДХК «Торезантрацит», Відособлений підрозділ Автобаза ДП Торезантрацит (01.01.1999-02.03.2004), правомірність зарахування яких до пільгового стажу викладена судом вище.

Разом з цим, робота у періоди з 03.03.2004 по 04.03.2004, 03.06.2009 по 06.09.2009 записами в трудовій книжці не підтверджена, у зв`язку з чим позовні вимоги в цій частині є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Статтею 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що повідомлення про відмову в призначенні пенсії із зазначенням причин відмови та порядку оскарження орган, що призначає пенсії, видає або надсилає підприємству, організації або заявникові не пізніше 5 днів після винесення відповідного рішення.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З аналізу наведених норм вбачається, що у зв`язку із зверненням позивача щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах пенсійний орган зобов`язаний перевірити, зокрема, чи має заявник відповідний стаж роботи, в т.ч. пільговий. У разі прийнятті рішення про відмову у призначенні пенсії, Пенсійний фонд повідомляє про це заявника із зазначає причини відмови. У свою чергу, суд перевіряє, зокрема, чи діяв Пенсійний фонд обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

При цьому, суд не обраховує дійсний загальний та спеціальний стаж позивача, у зв`язку з чим відсутні підстави для зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах.

Вимога в частині зобов`язання здійснювати в подальшому виплату належної пенсії є передчасною, адже судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому.

Разом з цим, враховуючи те, що рішення відповідача від 20 грудня 2019 року №4771 прийняте за умов протиправного незарахування частини періодів роботи позивача до його загального та спеціального стажу, суд дійшов висновку, щодо визнання протиправним та скасування рішення про відмову у призначені пенсії та зобов`язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії з урахуванням висновків суду.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Позивачем при поданні позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн., враховуючи те, що позовні вимоги задоволені частково, відповідно до вимог ч.3 ст. 139 КАС України присудженню підлягає судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Керуючись нормами Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 20 грудня 2019 року №4771.

Зобов`язати Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171290, 85500, Донецька область, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про призначення пенсії від 17.12.2019 із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 19.11.1981 по 09.05.1982, з 31.05.1984 по 18.03.1887 у колгоспі ім.Карла Маркса, періодів роботи водієм великовагових автомобілів, що зайнятий у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, з 03.10.1990 по 02.03.2004, з 05.03.2004 по 21.04.2008, з 07.09.2009 по 31.01.2015.

У задоволені позовних вимог в частині зобов`язання зарахувати до пільгового стажу періодів з 19.11.1981 по 18.03.1987, з 03.03.2004 по 04.03.2004, з 22.04.2008 по 02.06.2009, з 03.06.2009 по 06.09.2009, зобов`язання призначити пенсію за віком та в подальшому здійснювати виплату належної пенсії відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171290, 85500, Донецька область, смт.Велика Новосілка, вул.Центральна, 103) судові витрати в розмірі 420 (вісімсот сорок) грн. 40 коп.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош