Справа № 200/11493/20-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2021 р. Справа№200/11493/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у порядку письмового провадження) в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (, Донецька області, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) до Фізичної особи - підпримця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулаось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 76128,56 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що за відповідачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 76128,56 грн., а саме: податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 14.06.2019 року № на суму 2254,46 грн. (військовий збір) з урахуванням часткової сплати станом на 04.03.2020 року сума боргу 2253,47 грн.; податкове повідомлення-рішення форми «Д» від 14.06.2019 року № на суму 73365,09 грн.; податкове повідомлення-рішення форми «ПС» від 14.06.2019 року № на суму 510 грн. (податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковим агентом із доходів платника податку у вигляді заробітної плати).

Позивач просив суд стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 у розмірі 76128,56 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Заяв із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження від сторін не надійшло.

Відповідачем до суду не надано відзиву на позовну заяву.

Ухвалу про відкриття провадження по справі надіслано відповідачу засобами поштового зв`язку з адресою визначеною у витягу з ЄДР.

Згідно поштового повідомлення лист отримано відповідачем 16.12.2020 року

Відповідно частини 8 с. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

За таких обставин суд вважає, що виконав необхідні заходів для належного повідомлення відповідача про розгляд справи.

Відповідно статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ДПС у Донецькій області, Слов`янська ДПІ (м. Слов`янськ). Дата взяття на облік 06.04.2007 року, номер взяття на облік 10579.

В період з 13.05.2019 року по 17.05.2019 року ГУ ДФС у Донецькій області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку самозайнятої особи - ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 року про 31.12.2018 року, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильність нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 31.12.2018 року.

24.05.2019 року за результатами документальної позапланової невиїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 відповідачем складено акт № 513 /05-99-13-02-17/ НОМЕР_1 .

На підставі акту перевірки ГУ ДФУ у Донецькій області прийняло податкові повідомлення - рішення:

- податкове повідомлення - рішення форми "Д" від 14.06.2019 № з військового збору на суму 2254,46 грн. (у т.ч. за штрафними санкціями - 2196,81 грн., пеня - 57,65 грн.) відповідно КОР станом на 04.03.2020 року здійснена часткова сплата боргу, залишок суми боргу 2253,47 грн.;

- податкове повідомлення - рішення форми "Д" від 14.06.2019 № по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами на суму 73365,09 грн. (у т.ч. за податковими зобов`язаннями - 15964,80 грн., за штрафними санкціями - 54762,71 грн., пеня - 2637,58 грн.);

- податкове повідомлення - рішення форми "ПС" від 14.06.2019 № по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами на суму 510,0 грн. (у т.ч. за штрафними санкціями - 510,0 грн.).

Загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 становить 76128,56 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення оскаржувались відповідачем в судовому порядку.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року по справі №200/7866/19-а адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та податкових повідомлень-рішень задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми «Р» № від 14 червня 2019 року по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 495885,46 грн. (у т.ч. за податковими зобов`язаннями - 396708,37 грн., за штрафними санкціями - 99177,09 грн.). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 14 червня 2019 року по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на суму 41323,02 грн. (у т.ч. за податковими зобов`язаннями - 33058,41 грн., за штрафними санкціями - 8264,61 грн.). Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 14 червня 2019 року по податку на додану вартість на суму 912 735,00 грн. (у т.ч. за податковими зобов`язаннями - 608 490,00 грн., за штрафними санкціями - 304 245,00 грн.). Визнано протиправною та скасовано вимогу ГУ ДФС у Донецькій області про сплату боргу (недоїмки) №Ф- від 07.06.2019 року на суму 325 006,91 грн.

У задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування податкових - повідомлень рішень: № від 14 червня 2019 року щодо стягнення НДФЛ наймані працівники в сумі 15 964.80 грн., штрафні санкції 54 762,71 грн., пеня 2 637,58 грн.; - № від 14 червня 2019 року щодо стягнення ВС зарплата наймані працівники штраф в сумі 2 196,81 грн., пеня 57,65 грн.; - № від 14 червня 2019 року щодо стягнення штрафу в сумі 510,00 грн. відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.02.25020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 р. у справі № 200/7866/19-а залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 р. у справі № 200/7866/19-а залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 18.09.2020 року у справі №200/7866/19-а відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 року у справі 3200/7866/19-а.

Отже суми, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях. Набули статусу узгоджених податкових зобов`язань.

Строки добровільної сплати податкових зобов`язань у розмірі 76128,56 грн. сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов`язань, не призвели до їх погашення.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України, чинного на момент виникнення спірних правовідносин), Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.1999 № 996-XIV (далі по тексту - Закон № 996).

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 175 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошовим зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 Кодексу).

Згідно з п.п. 14.1.265 п.14.1 ст.14 Кодексу, штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Кодексу, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

Згідно п.46.1 ст.46 Кодексу, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником контролюючому органу усі роки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого або сплаченого податку. Додатки до податкової декларації є п невід`ємною частиною.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Кодексу, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

У відповідності з п.54.1 ст.54 Кодексу, платник податків самостійно обчислює суму податкового га /або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з пп. 14.1.157 п.14.1 ст.14 Кодексу, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності,

Пунктом 57.3 ст.57 Кодексу визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Кодексу, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до приписів п.59.1. ст.59 Кодексу, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Наказом Міністерства Фінансів України від 30.06.2017 року №610 «Про затвердження Порядку направлення контролюючим органом податкових вимог платника податків, який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 року за №902/30770 визначено механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів. Зокрема, у п. 2 вказано. Що дія цього Порядку поширюється на платників податків, у яких виник податковий борг.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов`язань контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» №25914-55 від 20.03.2020 року, яка направлена відповідачу поштою. Проте поштове відправлення повернуто не врученим з відміткою відділення зв`язку «за відмовою одержувача». Вказана вимога не оскаржувалась та не відклакалась.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно до п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

Приписами пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пп. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового богу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом 95.3 ст.95 Кодексу встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості у розмірі 76128,56 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості та податковими повідомленнями-рішеннями; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись Конституцією України, ст. ст. 2-15, 31-32, 72-80, 160-161, 168, 171, 173-183, 192-198, 210, 223-225, 227-229, 241-246, 250-251, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (, Донецька області, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) суму податкового боргу у розмірі 76128,56 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.П. Бабаш