Справа № 420/1571/21
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1571/21
УХВАЛА

09 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича про визнання протиправними дій, скасування рішення, припинення обтяження, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії приватного нотаріуса Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича щодо реєстрації обтяження арешт нерухомого майна на нежитлову будівлю, свинарник, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер 5115629;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №56237503 від 20.01.2021 року, 20:41:43, яке прийняте приватним виконавцем Виконавчого округу Одеськії області Притуляком В.М.;

- припинити обтяження - арешт нерухомого майна, яке зареєстроване за №401978816 приватним виконавцем Виконавчого округу Притуляком В.М. на підставі постанови про арешт майна боржника, серія та номер: 64227547;

- визнати протиправними дії приватного нотаріуса Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича щодо реєстрації обтяження арешт нерухомого майна на нежитлову будівлю, зерносклад біля вагів, що знаходиться за адресою: Одеська область, Березівський район, с.Мар`янівка, вул, Чкалова, 22, реєстраційний номер 15126122;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №56237474 від 20.01.2021 року, 20:35:26, яке прийняте приватним виконавцем Виконавчого округу Одеської області Притуляком В.М.

- припинити обтяження - арешт нерухомого майна, яке зареєстроване за №40197785 приватним виконавцем Виконавчого округу Притуляком В.М. на підставі постанови про арешт майна боржника, серія та номер: 64227547 від 20.01.2021 року.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина 2 ст. 171 КАС України).

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог, встановлених КАС України.

Так відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так відповідно до п.п.5 та 9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, із зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, а у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так позивач в адміністративному позові (прохальній частині) оскаржує, зокрема, дії приватного нотаріуса Виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича щодо реєстрації обтяження арешту нерухомого майна на нежитлову будівлю, свинарник, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер 5115629; та просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №56237503 від 20.01.2021 року, 20:41:43.

Водночас відповідачем у вступній частині адміністративного позову позивач зазначає ОСОБА_2 як приватного виконавця виконавчого округу Одеської області.

Разом з тим, ОСОБА_1 не зазначає, чи є приватний нотаріус Притуляк Валерій Миколайович та приватний виконавець Притуляк Валерій Миколайович однією та тією ж фізичною особою, та не надає доказів перебування ОСОБА_2 в статусі приватного нотаріусу. Зазначені обставини унеможливлюють встановлення належного суб`єктного складу учасників справи та віднесення адміністративної справи до відповідної категорії юридичних спорів.

Також суд зазначає, що учасниками справи статтею 42 Кодексу адміністративного судочинства України визначені сторони та треті особи.

Правові підстави залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначені частиною 2 ст.49 КАС України, якими, зокрема, є можливість впливу судового рішення на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Як вбачається з адміністративного позову спірні правовідносини стосуються в тому числі арешту нерухомого майна, яке зареєстроване за №40197785 приватним виконавцем Виконавчого округу Притуляком В.М. на підставі постанови про арешт майна боржника, серія та номер: 64227547 від 20.01.2021 року. При цьому сторонами виконавчого провадження №64227547 є ПП «Вересень» та ТОВ «Агро-Захист», на права та інтереси яких може вплинути рішення в зазначені адміністративній справі. Водночас ОСОБА_1 в якості третіх осіб зазначених юридичних осіб по справі №420/1571/20 не зазначає.

Також, відповідно до ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Повноваження адміністративного суду у разі задоволення адміністративного позову визначені частиною 2 ст. 245 КАС України, згідно якої суд може прийняти рішення, зокрема про: визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

При цьому суд зазначає, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, що повинно сприяти ефективному захисту порушених прав та інтересів, у тому числі з огляду на виконання рішення суду.

Відповідно до п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Так в адміністративному позові позивач просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №56237474 від 20.01.2021 року, 20:35:26, та №56237503 від 20.01.2021 року, 20:41:43, яке прийняте приватним виконавцем Виконавчого округу Одеської області Притуляком В.М.

Водночас позивач в позові не заявляє до суду основних(ої) вимог(и), щодо визнання таких(ого) рішень(ня) протиправним(и).

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, розмір ставки судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2021 рік від 15.12.2020 року №1082-IX, з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2 270,00 гривень.

З огляду на кількість заявлених позивачем позовних вимог немайнового характеру сума судового збору за подання даного адміністративного позову складає 3632,00 грн.

Водночас позивачем було надано до суду квитанцію про сплату судового збору лише у розмірі 3532,00 грн.

За таких умов ОСОБА_1 необхідно надати до суду докази сплати судового збору у повному обсязі.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного суд зазначає, що недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову, із коректним визначенням суб`єктного складу сторін та учасників справи, викладенням позовних вимог відповідно до КАС України, а також доказів сплати судового збору у повному обсязі.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч. ч. 2 та 3 ст. 169).

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) складають: місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича про визнання протиправними дій, скасування рішення, припинення обтяження - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч. 4 п. 1 ст. 169 КАС України.

Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.