Справа № 140/16425/20
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/16425/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі позивач, ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовом Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України (далі відповідач, Волинська ДСГДС ІК НААН) про стягнення податкового боргу у розмірі 189656,28 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 189656,28 грн, з яких: 15442,37 грн заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 154,18 грн заборгованість з земельного податку з юридичних осіб (отг.Боратин/с.Боратин), 1517,58 грн заборгованість з земельного податку з юридичних осіб (отг.Княгининок/с.Маяки), 172542,15 грн - заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п. Позивачем в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак дані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Позивач просить стягнути з банківських рахунків товариства в дохід Державного бюджету суму податкового боргу в судовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами (а.с.66).

19.01.2021 через канцелярію суду представником позивача подано заяву про зменшення позовних вимог, в якій просить у зв`язку зі сплатою частини боргу стягнути з банківських рахунків відповідача 152664,16 грн (а.с.69).

Відповідач відзив на позов не подав, хоча копію ухвали від 03.12.2020 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі отримав 26.01.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.100).

Згідно із частиною шостою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відтак справу вирішено на підставі наявних у ній матеріалів.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Волинська ДСГДС ІК НААН 08.02.2001 зареєстрована як юридична особа та перебуває на обліку в Луцькій ДПІ як платник податків, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.5-16).

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як передбачено підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що за відповідачем станом на 06.11.2020 обліковувався податковий борг на загальну суму 189656,28 грн, з яких: 15442,37 грн заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 154,18 грн заборгованість з земельного податку з юридичних осіб (отг.Боратин/с.Боратин), 1517,58 грн заборгованість з земельного податку з юридичних осіб (отг.Княгининок/с.Маяки), 172542,15 грн заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п, що підтверджується довідкою про наявність боргу по платежах до бюджету (а.с.17), розрахунком сум податкового боргу (а.с.18-19), зворотнім боком облікових карток з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів, з земельного податку з юридичних осіб, податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п (а.с.47-62,70-98).

Заборгованість відповідача по податку на додану вартість в загальній сумі 15442,37 грн виникла внаслідок неповної сплати:

самостійно визначених платником грошових зобов`язань за податковими деклараціями з ПДВ від 19.09.2019 № на суму 11108,59 грн, від 18.10.2019 № на суму 11608,00 грн, від 17.01.2020 № на суму 8216,00 грн (а.с.27-79), від 20.02.2020 № на суму 552,00 грн (а.с.34), від 15.04.2020 № на суму 994,00 грн, від 16.10.2020 № на суму 5888,00 грн (а.с.45-46);

визначених контролюючим органом грошових зобов`язань на підставі податкових повідомлень-рішень від 13.12.2019 № на суму 280,00 грн, від 13.12.2019 № на суму 1486,70 грн (а.с.30, 32), від 03.07.2020 № на суму 2322,52 грн, від 09.04.2020 № на суму 1680,00 грн, від 09.04.2020 № на суму 447,45 грн (а.с.37, 38, 41).

У зв`язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов`язань на підставі пп.129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України відповідачу нарахована пеня в сумі 66,72 грн.

Як свідчать матеріали справи, заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (отг.Боратин/с.Боратин) в сумі 154,18 грн, заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (отг.Княгининок/с.Маяки) в сумі 1517,58 грн виникла внаслідок несплати відповідачем узгоджених грошових зобов`язань згідно з податковими розрахунками земельного податку (а.с.21-26).

Водночас, податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п, в сумі 172542,15 грн (з врахуванням часткової сплати на суму 510 грн) виник внаслідок несплати відповідачем донарахованих контролюючим органом штрафних санкцій за податковими повідомленнями-рішеннями від 20.06.2018 № на суму 160293,99 грн, від 20.06.2018 № на суму 510,00 грн (а.с.35-36), та нарахованої пені на суму 12248,16 грн.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем в ході судового провадження проведено сплату частини боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п, відповідно до платіжних доручень від 21.12.2020 №152 в сумі 13900,00 грн та №151 в сумі 21420,36 грн.

Відтак, загальна сума податкового боргу по даному виду податку становить 137221,79 грн.

Крім того, відповідач погасив заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (отг.Боратин/с.Боратин), (отг.Княгининок/с.Маяки), що підтверджується зворотнім боком облікових карток з земельного податку з юридичних осіб, податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п (а.с.70-98).

Відтак, загальна сума податкового боргу Волинської ДСГДС ІК НААН становить 152664,16 грн, з яких 15442,37 грн борг по податку на додану вартість, 137221,79 грн - борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді з/п.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В силу вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України контролюючим органом сформована та надіслана відповідачу податкова вимога від 16.07.2018 №25276-17, яка вручена платнику податків 23.07.2018 (а.с.20).

Вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу. Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Про наявність у Волинська ДСГДС ІК НААН відкритих рахунків у банках свідчить довідка ГУ ДПС у Волинській області (а.с.17).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про стягнення з відповідача на користь держави податкового боргу у розмірі 152664,16 грн.

У заяві про зменшення розміру позовних вимог позивач просить повернути надмірно сплачений судовий збір в сумі 554,88 грн.

Так, за приписами статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог. В даному випадку судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.

Як слідує з матеріалів справи, за подання даного адміністративного позову ГУ ДПС у Волинській області було сплачено судовий збір в сумі 2844,84 грн, що становить 1,5% від заявленої до стягнення суми (189656,28 грн).

Водночас, оскільки позивачем було зменшено розмір позовних вимог до 152664,16 грн, за який сума судового збору становить 2289,96 грн, тому розмір переплаченої суми судового збору складає 554,88 грн, який підлягає поверненню контролюючому органу.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту картоплярства Національної академії аграрних наук України (45626, Волинська обл., Луцький р-н, смт.Рокині, вул.Шкільна, 2 ) до бюджету податковий борг в сумі 152664,16 грн (сто п`ятдесят дві тисячі шістсот шістдесят чотири грн 16 коп).

Повернути Головному управлінню ДПС у Волинській області (43010, Волинська обл., м.Луцьк, м-н Київський, 4, ) переплачену суму судового збору в розмірі 554,88 грн (п`ятсот п`ятдесят чотири грн 88 коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій