Справа № 200/1247/21-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2021 р. Справа №200/1247/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті позивачу пенсії;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про припинення виплати позивачу пенсії;

- зобов`язати відповідача поновити виплату пенсії позивачу та утриматись від подальшого її призупинення.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги […].

Суддя зазначає, що позивачем у прохальній частині позову не визначено період несплати їй пенсії (не зазначено дати, з якої позивачем призупинено виплату пенсії.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються (…) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти .

У порушення зазначених приписів позивачем у позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти відповідача та не зазначено причини ненадання таких відомостей.

Згідно ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач з о б о в я з а н и й д о д а т и до позовної заяви всі наявні в нього д о к а з и, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Всупереч зазначеним приписам позивачем не додано до позовної заяви копії спірного рішення (про скасування якого позивач просить суд у позові), не додано доказів на підтвердження припинення виплати позивачу пенсії (листи пенсійного органу, довідка про не виплату позивачу пенсії та ін.).

Отже, позивачем не виконані вимоги ч. 5 ст. 160, ч. 4 ст. 161 КАС України.

Разом із позовною заявою позивач заявила клопотання до суду про витребування доказів: у відповідача щодо помісячної сплати позивачу пенсії у 2017 році, підстави, причини не сплати пенсії у 11/2017 року, копію спірного рішення тощо; в Ощадбанку України довідки про рух коштів на картковому рахунку позивача.

Як вже зазначено вище, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 цієї ж статті докази суду надають учасники справи […].

Згідно ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. […] Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно ст. 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом […], у якому має бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суду не надано доказів на підтвердження того, що позивач вчиняла дії, спрямовані на отримання доказів, про витребування яких просить суд.

Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного вище суддя дійшла висновку про необхідність залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 77, 79, 80, 160, 161, 169, 171, 172, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду :

- належним чином оформленої позовної заяви (у кількості учасників справи) із уточненням у прохальній частині позову періоду невиплати позивачу пенсії (зазначенням дати, з якої призупинено виплату позивачу пенсії) та зазначенням електронної адреси відповідача (або повідомлення причин не зазначення таких відомостей);

- доказів, які підтверджують позовні вимоги позивача, зокрема, доказів на підтвердження не виплати позивачу пенсії за спірний період, доказів існування рішення, про визнання протиправним та скасування якого просить позивач (або доказів на підтвердження того, що позивач вчиняла дії, спрямовані на отримання доказів, про витребування яких вона просить суд, але не отримала їх).

3. Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

4. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна