Справа № 540/3289/20
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
Ухвала

08 лютого 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3289/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати:

- податкове повідомлення-рішення від 22.09.2020 № про застосування фінансових санкцій на підставі акту перевірки 066/32/ НОМЕР_1 від 28.08.2020 р. прийняте ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на суму 250000 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 22.09.2020 № про застосування фінансових санкцій на підставі акту перевірки 066/32/ НОМЕР_1 від 28.08.2020 р. прийняте ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на суму 136010 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 22.09.2020 № про застосування фінансових санкцій на підставі акту перевірки 066/32/ НОМЕР_1 від 28.08.2020 р. прийняте ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на суму 72835,48 грн.;

- податкове повідомлення-рішення від 22.09.2020 № про застосування фінансових санкцій на підставі акту перевірки 066/32/ НОМЕР_1 від 28.08.2020 р. прийняте ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на суму 80000 грн.

Ухвалою від 02.11.2020р. позов залишений без руху.

Позивач вимоги ухвали виконав, у зв`язку з чим ухвалою від 20.11.2020 р. відкрито загальне провадження у справі, підготовче судове засідання призначено на 14.12.2020 р. о 10:00 год.

Ухвалою від 14.12.2020 р. відкладено підготовче судове засідання на 18.01.2021 року о 10:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Ухвалою від 14.01.2021 р. визначено підготовче судове засідання, призначене на 18.01.2021 р. о 10:00 год проводити в режимі відеоконференції; доручено Новотроїцькому районному суду Херсонської області забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю сторін у справі та їх представників.

Ухвалою від 18.01.2021 р. продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 29 січня 2021 року о 10:00 год., визначено підготовче судове засідання проводити в режимі відеоконференції в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29, доручено Новотроїцькому районному суду Херсонської області забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю сторін у справі та їх представників.

Ухвалою від 29.01.2021 р. задоволено заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи; підготовче судове засідання відкладено на 08.02.2021 р. о 13:00 год. та визначено проводити в режимі відеоконференції в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29; доручено Новотроїцькому районному суду Херсонської області забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю сторін у справі та їх представників.

На зазначену дату сторони в судове засідання не з`явились.

Позивач засобами електронного зв`язку надіслав до суду заяву, у якій просив закрити підготовче судове засідання в порядку письмового провадження. Наступне судове засідання просив проводити в режимі відеоконференції з Новотроїцьким районним судом Херсонської області.

Представник відповідача подав до суду клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Клопотання просив розглядати в порядку письмового провадження без їх участі.

Частиною 3 статті 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. ст. 194 та 205 КАС України суд вважає, що подання сторонами клопотань про вирішення питання щодо закриття підготовчого провадження без їх участі має наслідком прийняття судом рішення в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відтак, враховуючи віддаленість місцезнаходження позивача та заявлене ним клопотання про розгляд справи по суті в режимі відеоконференції, суд вважає за необхідне доручити Новотроїцькому районному суду Херсонської області забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Крім того, 16.01.2021 р. відповідачем подано до суду клопотання про виклик свідків у судове засідання. Заява мотивована тим, що факт реалізації бензину на АЗС зафіксована протоколом допиту свідка громадянина ОСОБА_2 . Також, фактичну перевірку була проведено головним державним ревізор-інспектором Бевзюком Олександром Олександровичем, який може підтвердити деталі проведення фактичної перевірки та встановлені порушення. На підставі зазначено, для об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне викликати до суду в якості свідків вищезазначених осіб.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Нормами ст.92 КАС України визначено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

На підставі наведених обставин та враховуючи норми процесуального законодавства, з метою забезпечення об`єктивного та повного розгляду адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача про виклик свідків у судове засідання.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень рішень до судового розгляду по суті на 24.02.21 о 10:00 год. в режимі відеоконференції в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29

Доручити Новотроїцькому районному суду Херсонської області забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю сторін у справі та їх представників.

Задовольнити заяву Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про виклик свідків.

Викликати ОСОБА_2 та головного державного ревізора-інспектора ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі Бевзюка Олександра Олександровича в судове засідання в якості свідків.

Керуючись ч.4 ст.92 КАС України попередити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Копію ухвали суду надіслати сторонам, свідкам та Новотроїцькому районному суду Херсонської області за адресою: вул.Соборна, 87, смт.Новотроїцьке, Херсонська область, 75300.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська