Справа № 340/123/20ДСК
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 340/123/20ДСК

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),

суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву представника Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України у Кіровоградській області про роз`яснення судового рішення у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Кіровоградській області, Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, Служби безпеки України, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ Служби безпеки України №1654-ОС від 29 листопада 2019 року "По особовому складу";

- визнати протиправним та скасувати наказ Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області № 316-ОС від 20 грудня 2019 року "По особовому складу";

- поновити підполковника ОСОБА_1 на службі в Управлінні Служби безпеки України в Кіровоградській області;

- стягнути з Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області розмір середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року скасовано. Позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано наказ Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС По особовому складу.

Визнано протиправним та скасовано наказ управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 р. № 316-ОС По особовому складу.

Поновлено підполковника ОСОБА_1 на службі в Управлінні Служби безпеки України в Кіровоградській області.

Стягнуто з Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області розмір середньомісячного грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у сумі 49 793 грн.

Представником Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України у Кіровоградській області подано до суду апеляційної інстанції заяву про роз`яснення судового рішення. В обґрунтування заяви зазначено, що постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 є не зовсім зрозумілою для належного її виконання та потребує роз`яснення в частині визнання протиправним та скасування наказу Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС «По особовому складу» та наказу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 року №316-ОС «По особовому складу».

Заявник зазначає, що наказом Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС «По особовому складу», поряд із звільненням з військової служби в органах Служби безпеки України ОСОБА_1 , прийнято управлінські рішення щодо інших військовослужбовців Служби безпеки України, зокрема, щодо прийняття на службу, зарахування в розпорядження та продовження контракту. Також, наказом Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 р. №316-ОС «По особовому складу», поряд із виключенням ОСОБА_1 зі списку складу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, надано щорічні основні та додаткові відпустки, установлено надбавки та доплати співробітникам Управління.

Дослідивши матеріали справи та доводи заяви про роз`яснення судового рішення, суд апеляційної інстанції вважає, що вказана заява підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, відповідно до частини 1 статті 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Отже, стаття 254 КАС України визначає порядок вирішення питання щодо роз`яснення судового рішення задля усунення такого недоліку, як його незрозумілість, що перешкоджає належному виконанню судового рішення. При цьому, в заяві про роз`яснення рішення заявник має зазначити, що саме в резолютивній частині судового рішення є незрозумілим, у чому полягає незрозумілість рішення, які припускаються варіанти тлумачення рішення, як це впливає на його виконання.

Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом, та обов`язково, без відступлення від змісту рішення.

Також, роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.

Відповідно до змісту поданої представником Служби безпеки України та Управлінням Служби безпеки України у Кіровоградській області заяви про роз`яснення судового рішення, заявники просять роз`яснити постанову суду апеляційної інстанції від 17.09.2020 в частині визнання протиправними та скасування наказу Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС «По особовому складу» та наказу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 р. № 316-ОС «По особовому складу» як розпорядчих актів у повному обсязі чи виключно стосовно ОСОБА_1 .

Як свідчать матеріали справи, скасовуючи рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року, суд апеляційної інстанції виходив з того, що встановлені обставини та докази у справі в їх сукупності вказують на неправомірність наказів якими позивача звільнено з військової служби, а саме, наказу Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС «По особовому складу» та наказу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 року №316-ОС «По особовому складу».

Водночас, наказом Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС «По особовому складу», поряд із звільненням з військової служби в органах Служби безпеки України ОСОБА_1 , прийнято управлінські рішення щодо інших військовослужбовців Служби безпеки України. Також, наказом Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 року № 316-ОС «По особовому складу», поряд із виключенням ОСОБА_1 зі списку складу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області, також прийнято рішення щодо інших військовослужбовців.

Зважаючи на вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне роз`яснити, що висновки суду апеляційної інстанції та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 в частині визнання протиправними та скасування наказу Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС «По особовому складу» та наказу Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 року № 316-ОС «По особовому складу» як розпорядчих актів, стосуються безпосередньо ОСОБА_1 . Отже наказ Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС «По особовому складу» та наказ Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 року №316-ОС «По особовому складу» визнано протиправними та скасовано виключно в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Керуючись статтею 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України у Кіровоградській області задовольнити.

Роз`яснити, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 в адміністративній справі №340/123/20ДСК визнано протиправними та скасовано наказ Служби безпеки України від 29 листопада 2019 року №1654-ОС «По особовому складу» та наказ Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 20 грудня 2019 року №316-ОС «По особовому складу» виключно в частині, що стосується ОСОБА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров