Справа № 810/225/18
Суддя: Лапій С.М.
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 лютого 2021 року № 810/225/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві звіт про виконання судового рішення та клопотання про накладення штрафу на голову Пухівської сільської ради та встановлення строку на подання звіту про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Київської області про зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 позов задоволено та зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області подати звіт про виконання даного судового рішення не пізніше тридцяти днів з дня набрання рішенням суду законної сили.

До Київського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення від 17.11.2020 у даній справі та клопотання від 13.11.2020 про накладення штрафу на голову Пухівської сільської ради та встановлення строку на подання звіту про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Київської області.

На підставі ст. 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд звіту та клопотання про накладення штрафу у порядку письмового провадження.

Судом встановлено наступне.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства площею 0, 25 га. по АДРЕСА_1 № 780- XVІІІ-VII від 10.10.2017

Зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області надати гр. ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для особистого селянського господарства, площею 0, 25 га. в АДРЕСА_1 згідно графічного матеріалу в порядку та спосіб, передбачений ст. 118 ЗК України.

Зобов`язано Пухівську сільську раду Броварського району Київської області не пізніше тридцяти днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили надати суду звіт про виконання судового рішення.

Представником відповідача рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 року у даній справі отримано 20.07.2018., що підтверджується зворотнім поштовим повідомленням.

Рішення суду від 26.04.2018 року набрало законної сили 29.05.2018.

Позивачем 16.08.2018 подано клопотання про накладення на голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штрафу за неподання до суду звіту про виконання судового рішення та про встановлення нового строку для подання звіту.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2018 у задоволенні клопотання про накладення штрафу на голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області відмовлено та встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київській області тридцятип`ятиденний строк з дня одержання копії ухвали для надання суду звіту про виконання рішення суду від 26.04.2018.

До Київського окружного адміністративного суду 14.09.2018 надійшов звіт про виконання судового рішення, з якого слідує, що 30.08.2018 відбулася 28 сесія Пухівської сільської ради VІІ скликання, на розгляд якої винесено питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018.

З витягу з протоколу поіменного голосування депутатів Пухівської сільської ради від 30.08.2018 слідує, що із присутніх восьми депутатів всі вони від голосування утрималися, а отже, рішення залишилось не виконаним.

До Київського окружного адміністративного суду 30.01.2019 надійшло клопотання позивача щодо розгляду звіту та накладення штрафу на голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу на голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області відмовлено та встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк для подання звіту щодо виконання судового рішення у адміністративній справі № 810/225/18 протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

До Київського окружного адміністративного суду 12.03.2019 надійшов звіт про виконання судового рішення, з якого слідує, що 21.02.2019 відбулася 36 сесія Пухівської сільської ради VІІ скликання, на розгляд якої винесено питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018.

З витягу з протоколу поіменного голосування депутатів Пухівської сільської ради слідує, що із присутніх дев`яти депутатів всі вони від голосування утрималися, а отже, рішення залишилось не виконаним.

Також 12.03.2019 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд звіту та накладення штрафу на відповідача.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 відмовлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області у прийнятті звіту про виконання судового рішення від 26.04.2018 у справі № 810/225/18.

Встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк подання звіту щодо виконання судового рішення у адміністративній справі № 810/225/18 за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Київської області про зобов`язання вчинити певні дії, - протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штраф у розмірі 20 (двадцять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38420 (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять) грн. 00 коп.

Половину штрафу у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн. 00 коп. стягнуто на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу у розмірі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн. 00 коп. стягнути на користь Державного бюджету України.

Попереджено керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про те, що за правилами ч. 6 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Попереджено керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про те, що відповідно до ч. 7 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 до резолютивної частини ухвали Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 у справі № 320/514/19 внесено виправлення, а саме:

- абзац 3 (третій) викласти наступним чином Накласти на керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , інші відомості відсутні) штраф у розмірі 20 (двадцять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38 420 (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять) грн. 00 коп.

- абзац 4 (четвертий) викласти наступним чином Половину штрафу у розмірі 19 210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн. 00 коп. стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , інші відомості відсутні), іншу половину штрафу у розмірі 19 210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн. 00 коп. стягнути на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, ідентифікаційний код 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 21081100).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2019 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 скасовано в частині накладення на керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , інші відомості відсутні) штрафу у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38 420, 00 грн.; стягнення половини штрафу у розмірі 19 210, 00 грн. на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , інші відомості відсутні), іншої половини штрафу у розмірі 19 210,00 грн. на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, ідентифікаційний код 38004897, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 21081100); попередження керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про те, що за правилами ч. 6 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції; попередження керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про те, що відповідно до ч. 7 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою, та ухвалити в цій частині нове рішення, яким у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд звіту про виконання судового рішення та накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у цій частині - відмовити.

В іншій частині ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 19.04.2019 залишено без змін.

До Київського окружного адміністративного суду 13.08.2020 надійшов звіт про виконання судового рішення, з якого слідує, що 16.07.2020 відбулася 48 сесія Пухівської сільської ради VІІ скликання, на розгляд якої винесено питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк подання звіту щодо виконання судового рішення у адміністративній справі № 810/225/18 за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Київської області про зобов`язання вчинити певні дії, - протягом тридцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень в.о. голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , інші відомості відсутні) штраф у розмірі 20 (двадцять) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 42040 (сорок дві тисячі сорок) грн 00 коп

Половину штрафу у розмірі 21020 (двадцять одна тисяча двадцять) грн. 00 коп. стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , інші відомості відсутні), іншу половину штрафу у розмірі 21020 (двадцять одна тисяча двадцять) грн 00 коп стягнуто на користь Державного бюджету України (Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ).

Попереджено керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про те, що за правилами ч. 6 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Попереджено керівника суб`єкта владних повноважень голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про те, що відповідно до ч. 7 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.12.2020 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 залишено без змін.

До Київського окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення від 17.11.2020 у даній справі та клопотання від 13.11.2020 про накладення штрафу на голову Пухівської сільської ради та встановлення строку на подання звіту про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Київської області.

Як слідує зі звіту про виконання рішення суду від 26.04.2018 у даній справі, Пухівською сільською радою на 50 сесії 06.11.2020 розглянуто проект рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Рішенням Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від 06.11.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 » надано дозвіл гр. ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 0,25 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 .

Таким чином, суд зазначає, що з поданого Пухівською сільською радою Броварського району Київської області звіту слідує, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 виконано відповідачем у повному обсязі, а тому суд вважає за необхідне прийняти звіт відповідача від 17.11.2020 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі №810/225/18.

Щодо клопотання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду, то суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні, оскільки судом встановлено, що відповідачем виконано рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі №810/225/18 у повному обсязі.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Прийняти звіт Пухівської сільської ради Броварського району Київської області від 17.11.2020 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі №810/225/18.

Вважати рішення Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2018 у справі №810/225/18 виконаним у повному обсязі.

У задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у порядку ст. 382 КАС України відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд. ..

Суддя Лапій С.М.