Справа № 2-а-4276/10/0270
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 р. Справа № 2-а-4276/10/0270

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни,

при секретарі судового засідання: Котюжанській Тетяні Олександрівні

за участю представників сторін:

позивача : Маліновського В.В., Квасніцької Т.М., які діють за дорученням

відповідача : Берднікової О.А., яка діє за дорученням

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Козятині

до: Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" Вінницька дирекція

про: стягнення суми штрафних санкцій

ВСТАНОВИВ :

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Козятин заявлено позов до Вінницького окружного адміністративного суду про стягнення з Українського держаного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» штрафних санкцій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог ст.110 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» допущено несвоєчасну виплату та доставку сум пенсійних виплат одержувачам пенсій та допомог на загальну суму 1764,51 грн. на що позивачем прийнято рішення про застосування штрафу.

Оскільки, сума штрафу в добровільному порядку не погашена, управління Пенсійного фонду в м. Козятин звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення коштів.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2010 року відкрито скорочене провадження і повідомлено відповідачу, що він має право в 10-денний строк з дня одержання даної ухвали надати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову, на що відповідачем подані заперечення на позовну заяву.

Зважаючи на неможливість прийняття законного і обґрунтованого рішення в порядку скороченого провадження, ухвалою суду від 29 листопада 2010 року було призначено судовий розгляд.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнала, з підстав, що викладені в письмових запереченнях на позов, які долучені до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Центр поштового зв`язку №2 м. Калинівка Вінницької дирекції УДППЗ «Укрпошта» здійснює свою діяльність на території Калинівського та Козятинського районів, м. Козятина від імені УДППЗ «Укрпошта».

Відповідачем та його відділеннями виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України з 4 по 25 число кожного місяця у відповідності до ст.47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та вимог Інструкції "Про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку", затвердженої Наказом Мінтрансзв`язку та Мінпраці від 28.04.09 р. №464/156 та постановою правління ПФУ від 28.04.09 р. №14-1 (далі Інструкція).

Управлінням Пенсійного фонду в м. Козятин проведено перевірку цільового використання відповідачем коштів Пенсійного фонду України за період з 01.01.10 р. по 31.03.10 р., за результатами якої складено Акт перевірки від 26.05.10 р. №2.

В Акті перевірки зафіксовані порушення вимог ст.110 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п.1.3,1.7,1.9 розділу 1 Інструкції згідно яких відповідачем допущено несвоєчасну виплату пенсій та допомог при наявності пенсійних коштів в ЦПЗ №2 на загальну суму 1754,51 грн. Зокрема, 30.03.10 р. після закінчення виплатного періоду відбулась виплата пенсії по ВПЗ ст. Залізничне, м. Козятина наступним громадянам: ОСОБА_1 (дата виплати 24.03.10 р. сума пенсії 868,23 грн.), ОСОБА_2 (дата виплати 24.03.10 р. сума пенсії 781,79 грн.), ОСОБА_3 (дата виплати 25.03.10 р. сума пенсії 114,49 грн.). В той час, як станом на 25.03.10 р. ЦПЗ №2 м. Калинівки отримав фінансування від УПФУ в м. Козятин на виплату пенсій та допомог 100% коштів до потреби. 26.03.10 р. ЦПЗ №2 з пенсійного рахунку оприбуткована готівка необхідна для повноти виплати пенсій та допомог в головну касу.

Відповідно до ст. 110 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору.

У відповідності до ст.106 цього Закону, начальником УПФУ в м. Козятин прийнято рішення №1/10 від 31.05.10 р. про застосування до ВД УППЗ «Укрпошта» штрафної санкції за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних витрат одержувачам пенсій та допомог у вигляді штрафу в сумі 1764,51 грн..

Рішення направлене відповідачу та отримане останнім 03.06.2010 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення. У передбачений законом строк рішення відповідачем не оскаржене, а відтак відповідно до положень ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" є узгодженим.

Втім, відповідач протягом 10 днів із дня одержання рішення вимог про застосування фінансових санкцій суму штрафу на сплатив, рішення про їх застосування не оскаржив, що свідчить про його умисні дії щодо непогашення заборгованості.

Таким чином, Українське держане підприємство поштового зв`язку «Укрпошта» має заборгованість зі сплати штрафних санкцій, яка складає 1764,51 грн. і на час розгляду судом справи не погашена.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Беручи до уваги, що на день розгляду справи відповідач доказів в спростування позовних вимог не надав, суму штрафу, яка підтверджується матеріалами справи, не погасив, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Вінницької дирекції Українського державного підприємства поштового зв"язку "Укрпошта" на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Козятин 1 764 грн. 51 коп. штрафних санкцій.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови оформлено: 22.12.10

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна

17.12.2010