Справа № 280/5655/20
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ БЕЗ РУХУ

08 лютого 2021 рокуСправа № 280/5655/20 Провадження № ПР/280/2/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали позовної заяви

Виконавчого комітету Енергодарської міської ради

до Східного офісу Державної аудиторської служби України

в особі управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування висновку,-

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Енергодарської міської ради (надалі позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Східного офісу Державної аудиторської служби України в особі управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу закупівлі UA-2020-03-04-001126-с, проведеної виконавчим комітетом Енергодарської міської ради.

Ухвалою судді від 25.08.2020 позовну заяву залишено без руху та наданий позивачу строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду: документів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов; уточненої позовної заяви в якій зазначити правильне найменування відповідача; копій всіх документів (доказів) на які позивач посилається у позові, у т.ч. і оскаржуваного висновку; докази надіслання на адресу відповідача уточненого позову з доданими до нього документами; оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 2102 грн.

Ухвалою судді від 15.09.2020 позовну заяву повернуто позивачу, оскільки станом на 15.09.2020 позивачем не виконано вимоги ухвали від 25.08.2020.

25.09.2020 до суду надійшла уточнена позовна заява.

Не погодившись з ухвалою суду, позивачем 01.10.2020 подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 15.09.2020.

Постановою Третього апеляційного суду від 09.12.2020 апеляційну скаргу Виконавчого комітету Енергодарської міської ради задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 15.09.2020 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

12.01.2020 на адресу суду повернулась справа №280/5655/20.

Ухвалою судді від 15.01.2021 продовжено позивачу процесуальний строк встановлений ухвалою суду від 25.08.2020 для усунення недоліків позовної заяви та наданий позивачу строк 10 днів з дня одержання ухвали суду про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:

-уточненої позовної заяви в якій зазначити повний перелік документів та інших доказів, що додано до заяви та інформацію щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- засвідчених належним чином копій письмових доказів доданих до позову;

- доказу направлення уточненої позовної з додатками на адресу відповідача.

01.02.2021 до суду надійшла заява про усунення недоліків. Так до суду надана уточнена позовна заява, копії письмових доказів доданих до позову, доказ направлення уточненої позовної з додатками на адресу відповідача.

У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до ч.3 ст. 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно із ч.3 ст. 55 КАС України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Позивачем не додано до позовної заяви документів, що посвідчують правовий статус особи, яка засвідчувала копії письмових доказів, які подані разом із уточненою позовною заявкою, а отже суд позбавлений можливості перевірити належність засвідчення таких копій.

Крім того, суд звертає увагу, що тендерна документація взагалі не засвідчена, а саме відсутні будь-які позначки про її засвідчення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України.

З огляду на наведене, суд вважає необхідним продовжити позивачу процесуальний строк, встановлений ухвалою суду від 25.08.2020 для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ч. 2 ст. 121 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити Виконавчому комітету Енергодарської міської ради процесуальний строк встановлений ухвалою суду від 25 серпня 2020 року для усунення недоліків позовної заяви на строк 10 днів з дня одержання ухвали суду про продовження процесуального строку.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

- засвідчених належним чином копій письмових доказів доданих до позову.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Н.В. Стрельнікова