Справа № 725/518/21
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/518/21
Номер провадження 2-а/725/8/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2021 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В., за участю секретаря судового засідання Берекеля О.В., за участю представника позивача Главіцкий В.В., перекладачів: Кузіна-Рудан В.М., Добровольський М.І., відповідача: ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області до громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про продовження строку затримання іноземця, з метою забезпечення примусового видворення його за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що 19.02.2020 року рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці у справі №725/922/20 було задоволено позовні вимоги УДМС України в Чернівецькій області щодо примусового видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України строком на шість місяців, із відрахуванням строку з моменту фактичного затримання. 10.08.2020 року Першотравневим районним судом м. Чернівці продовжено строк затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському ПТПІ терміном на 6 місяців. Позивач стверджує, що оскільки 10.02.2021 року закінчується термін затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в ПТПІ у органу міграційної служби наявні всі законні підстави для звернення до суду із адміністративним позовом про продовження строку затримання іноземця. У зв`язку з наведеним, посилаючись на вимоги ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.. 289 КАС України, просив продовжити строк затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення його ідентифікації та подальшого примусового видворення його за межі України у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, вул. Перемоги, 27 с. Журавичі, Ківерцівський р-н, Волинська обл., на - 06 (шість) місяців, а саме до 10.08.2021 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, просив його задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні заперечував щодо задоволення данного позову.

Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Статтею 289 КАС України передбачено, що підставами для застосування судом за позовом відповідного компетентного органу такого заходу як затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України може бути наявність обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України.

З матеріалів справи вбачається, що 19.02.2020 року рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці у справі №725/922/20 було задоволено позовні вимоги УДМС України в Чернівецькій області щодо примусового видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням його у Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України строком на шість місяців, із відрахуванням строку з моменту фактичного затримання.

16.03.2020 року Сьомий апеляційний адміністративний суд своєю постановою залишив апеляційну скаргу громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 без задоволення, а рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 19.02.2020 року без змін.

10.08.2020 року Першотравневим районним судом м. Чернівці було задоволено позовні вимоги УДМС України в Чернівецькій області до вказаного іноземця у справі 725/3500/20 щодо продовження строку затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Волинському ПТПІ терміном на 6 місяців.

10.02.2021 року закінчується термін затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в ПТПІ.

Метою поміщення вказаного іноземця до пункту тимчасового перебування іноземців у Волинській області було виготовлення документів на повернення до країни походження шляхом залучення дипломатичних установ країни походження вказаного іноземця.

З моменту затримання іноземця в ПТПІ працівниками міграційної служби вживалося заходів, направлених на здійснення ідентифікації вказаного іноземця з метою виготовлення довідки на повернення до країни походження.

Так, на виконання покладених обов`язків працівниками міграційної служби направлялись непоодинокі листи до керівництва ПТПІ у Волинській області з клопотаннями про проведення анкетування вказаного іноземця та здійснення дактилоскопії з метою подальшого їх направлення до дипломатичної установи країни походження іноземця.

Як зазначалось у відповідях на такі запити іноземець в категоричній формі відмовлявся від проходження таких процедур.

Поряд з тим, 10.09.2020 року №7301.8-6226/73.3-20 та 04.11.2020 №7301.8-7476/73.3-20 було направлено листи до Посольства Республіки Гана в Російській Федерації із клопотанням щодо ідентифікації іноземця та оформлення йому документу на повернення до країни походження.

02.11.2020 року УДМС України в Чернівецькій області звернулось з офіційним листом №7301.8-7433/73.3-20 до Департаменту Консульської служби МЗС України щодо сприяння у ідентифікації іноземця та виготовлення йому документів на повернення до країни походження.

Так, 13.11.2020 за сприяння Департаменту Консульської служби МЗС України отримано відповідь від Посольства України в Російській Федерації з приводу документів іноземця, необхідних для подальшого сприяння в його ідентифікації. Вказаним листом Посольство України в Російській Федерації наголосило на необхідності направлення фотокартки іноземця та його дактилоскопічної картки.

З метою забезпечення ідентифікації іноземця, міграційною службою в черговий раз було направлено листа до керівництва ПТПІ, а саме 16.11.2020 року№7301.8-7819/73.3-20 щодо проведення вказаних заходів.

20.11.2020 року міграційною службою отримано запитувані документи, а саме дактилоскопічну картку іноземця та фотозображення особи, що в подальшому 25.11.2020 року листом №7301.8-8044/73.3-20 було направлено до Департаменту Консульської служби МЗС України.

У відповідь Посольство України в Російській Федерації повідомило про необхідність надати окрім заявлених документів додатково, анкету, встановленого зразка, яку, як зазначалось раніше, іноземець категорично відмовлявся заповнювати.

В подальшому працівниками міграційної служби здійснювалась переписка з Департаментом Консульської служби МЗС України та Посольством України в Російській Федерації в якій міграційною службою неодноразово наголошено на відмові іноземця від заповнення анкети встановленого зразка, на обов`язковості якої наголошували дипломати. Останнього такого листа було направлено 14.01.2021 року до Департаменту Консульської служби МЗС України №7301.8-224/73.3-21 відповіді на який досі не отримано.

Як передбачено ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Частиною 12 ст.289 КАС України встановлено, що про продовження строку затримання не пізніше як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

З матеріалів справи вбачається, що відносно відповідача позивачем вжито ряд відповідних заходів з метою забезпечення примусового видворення та виконання рішення суду, однак агресивна, неадекватна поведінка та відмова даного іноземця від виконання рішення суду про видворення під час запланованого вильоту за межі території України, є умовами , що в свою чергу унеможливлюють забезпечити примусове видворення відповідача у зазначений строк. Тому, суд вважає за необхідно продовжити строк затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на термін 6 (шість) місяців.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 288, 289 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення його ідентифікації та подальшого примусового видворення його за межі України у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, вул. Перемоги, 27 с. Журавичі, Ківерцівський р-н, Волинська обл., на 6 (шість) місяців, а саме до 10.08.2021 року.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 Розділу 7 Перехідних положень КАС України.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Іщенко І. В.