Справа № 200/8930/20-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 лютого 2021 року справа №200/8930/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Геращенка І.В.

Сіваченка І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради на рішення Донецького окружного адміністративного суду (суддя - Череповський Є.В.) від 05 листопада 2020 року (повний текст складено 05 листопада 2020 року у м.Слов`янську) по справі №200/8930/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання виплатити недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови та нездійсненні донарахування недоплаченої суми матеріальної допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в загальному розмірі 6800 грн., зобов`язання виплатити недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в сумі 6800 грн..

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність щодо відмови у виплаті недоплаченої частини щорічної разової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій у 2020 році, відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в розмірі 6800,00 грн.; зобов`язано виплатити недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік, згідно статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 6800 грн..

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Разом з апеляційною скаргою апелянтом заявлено клопотання про зупинення провадження по справі на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України та ч.1 ст.291 КАС України, - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

В обґрунтування даного клопотання зазначено про те, що дана справа містить ознаки типової справи, визначених у рішенні Верховного Суду від 29 вересня 2020 року по справі №440/2722/20. На момент подання апеляційної скарги, рішення Верховного Суду законної сили не набрало, оскільки оскаржено до Великої Палати Верховного Суду, а тому, на думку апелянта, наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Розглянувши доводи заяви про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частина 1 статті 291 КАС України передбачає, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Так, рішенням Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20 позов особи задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати особі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити особі недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги; в іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Верховний Суд визначив ознаки типових справ, зазначивши, що це рішення суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є оскарження дій (бездіяльності) органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) щодо нарахування і виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році у розмірі, передбаченому статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Також визначив обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

- особа має статус особи з інвалідністю війни, має право на пільги, передбачені ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

- відповідачем є орган, уповноважений здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат);

- предметом спору є розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.

Таким чином, дана справа за позовом ОСОБА_1 є типовою справою щодо зразкової справи №440/2722/20.

Однак, після подання апеляційної скарги Управлінням соціального захисту населення Дружківської міської ради, рішення Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20 набрало законної сили на підставі постанови Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року.

Отже, на даний час, підстави для зупинення провадження у справі №200/8930/20-а за позовом ОСОБА_1 відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 236, 292, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про зупинення провадження у справі №200/8930/20-а - відмовити.

Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 09 лютого 2021 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 09 лютого 2021 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді І.В. Геращенко

І.В. Сіваченко