Справа № 520/1653/21
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2021 р. справа № 520/1653/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про: 1) визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в перерахунку встановленої пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № - ДПА за період з 05.03.2019 р. по 31.12.2020 р. включно, виходячи 53% грошового забезпечення, встановленого на підставі Довідки про розмір грошового ОСОБА_1 , виданої Головним управлінням ДФС в Харківській області № 8/20-97-09-48 від 14.01.2021 р., протиправними;

2) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок встановленої пенсії ОСОБА_1 за пенсійною справою № -ДПА за період з 05.03.2019 р. по 31.12.2020 р. включно, виходячи 53% грошового забезпечення, встановленого на підставі Довідки про розмір грошового ОСОБА_1 , виданої Головним управлінням ДФС в Харківській області № 8/20-97-09-48 від 14.01.2021 р., виходячи з наступних складових грошового забезпечення:1) Посадовий оклад - 7 610,00 грн.; 2) Оклад за військовим званням - 1 410,00 грн.; 3) Надбавка за вислугу років (45%) - 4 059,00 грн.; 4) Надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці (15%) - 1 141,50 грн.; 5) Премія (10%) - 761,00 грн., а всього разом - 14.981,50 грн.;

3) стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 заборгованості зі сплати суми доплат до встановленої пенсії за пенсійною справою № -ДПА, які підлягають нарахуванню та виплаті за період з 05.03.2019 р. по 31.12.2020 р. включно, виходячи з 53% розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі Довідки про розмір грошового ОСОБА_1 , виданої Головним управлінням ДФС в Харківській області № 8/20-97-09-48 від 14.01.2021 р., в розмірі 22.053,15 грн.;

4) стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати доходів, нараховану згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» за період з 05.03.2019 р. по 31.12.2020 р. в розмірі 922,98 грн., -

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову допущений недолік у вигляді відсутності доказу сплати судового збору.

Так, частиною 3 ст. 161 КАС встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Перевіривши зміст позовної заяви, судом встановлено, що позивачем заявлено позовні вимоги майнового та немайнового характеру.

Згідно положеннями п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою позову майнового характеру судовий збір складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Водночас, відповідно до п.3 ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

З огляду на зміст заявлених вимог та положення п. 3 ч.1, 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" для усунення недоліку позивачу належить надати до суду оригінал документу про сплату судового збору фізичною особою за подання позову з однією вимогою немайнового характеру з похідною вимогою - 908,00 грн. та вимогами майнового характеру всього на суму 22.976.13 грн. - 908,00 грн., всього на суму 1816,00 грн., за реквізитами: отримувач: Отримувач коштів - ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; Банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача: UA4020661; Код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Разом з тим, позовна заява містить клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору. В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що розмір його пенсії складає 6931,87 грн. та посилаючись на те, що вказаний спір стосується соціальних справ, просив звільнити його від сплати судового збору.

Розглядаючи зазначене клопотання, суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому, відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з положеннями частини першої ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою ст. 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, для звільнення розміру судового збору, заявник має довести існування фінансових труднощів та відповідного майнового стану відповідними доказами.

Такими доказами можуть слугувати: довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік та довідка органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (2020р.).

Вказані висновки також наведені в ухвалі Верховного Суду від 02 березня 2020 року по справі №160/7204/19.

Частиною 5 ст. 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Позивачем до поданого клопотання про звільнення від сплати судового збору, ніяких доказів майнового стану, відомостей річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, на підтвердження обставин скрутного матеріального становища, надано не було.

Отже, з огляду на зміст позовних вимог, згідно положень Закону України "Про судовий збір" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" для усунення недоліків позивачу належить подати до суду документ про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн., або докази майнового стану позивача, а саме відомості річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, на підтвердження обставин вказаних у клопотання щодо скрутного матеріального становища.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви строк, що не перевищує 5 робочих днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду: документу про сплату судового збору в розмірі 1816,00 грн., або докази майнового стану позивача, а саме надати довідку органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний 2020р. та довідку органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (2020р.).

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева