Справа № 640/2239/21
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2021 року м. Київ № 640/2239/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «АШАН Україна ГІПЕРМАРКЕТ»
до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві Оболонського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «АШАН Україна ГІПЕРМАРКЕТ» з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві та Оболонського районного відділу держаної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві щодо передчасного подання постанови Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві від 22.10.2020 №96 на примусове виконання в Оболонський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та зазначення неправильної дати вступу в законну силу постанови Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві від 22.10.2020 №96;

- визнати протиправними та скасувати наступні постанови державного виконавця Оболонського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Забродської Т.М., винесені в рамках виконавчого провадження ВП №64052294: постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №64052294, датована 12.01.2021), постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій (ВП №64052294, датована 12.01.2021), постанову про стягнення виконавчого збору (ВП №64052294, датована 12.01.2021), постанову про арешт коштів боржника (ВП №64052294, датована 22.01.2021).

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу.

Зокрема, в силу припису ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VІ за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ установлено, що в 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2 270 гривень.

При цьому, в силу положень абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем в адміністративному позові, що поданий 29.01.2021, заявлено дві основні позовні вимоги немайнового характеру - про визнання протиправними дій Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві; про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження. Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів №3674-VІ і №1082-ІХ сума судового збору, яку мав сплатити позивач при зверненні до адміністративного суду із цим позовом становить 4 540 грн.

Оглянувши зміст поданого позову та доданих до нього матеріалів суд встановив наявність платіжного доручення від 27.01.2021 щодо сплати Товариством судового збору лише у сумі 2 270 грн. Таким чином, недоплата судового збору за поданим позовом наразі складає 2 270 грн.

Крім того, суд звертає увагу позивача на приписами ч. 6 ст. 161 КАС України, якими передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Ця позовна заява ТОВ «АШАН Україна ГІПЕРМАРКЕТ» подана до суду без заяви про поновлення строку звернення до суду.

Між тим, як вбачається безпосередньо з тексту позовної заяви, позивач оскаржує постанову державного виконавця від 12.01.2021 про відкриття виконавчого провадження, примірник якої фактично отримано ТОВ «АШАН Україна ГІПЕРМАРКЕТ» поштою ще 16.01.2021. Проте з цим позовом Товариство звернулося до суду лише 29.01.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України чітко визначено, що позовну заяву позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З контексту наведеної норми ст. 287 КАС України вбачається, що позивач на момент звернення до Окружного адміністративного суду м. Києва з цією скаргою пропустив десятиденний строк на звернення до адміністративного суду з позовною заявою на рішення державного виконавця.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на викладене вище, позивачу слід надати суду заяву про поновлення пропущеного десятиденного строку звернення до адміністративного суду та документальні докази на підтвердження обставин пропуску такого строку звернення до суду з поважних причин.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: оригіналу платіжного документу про сплату ТОВ «АШАН Україна ГІПЕРМАРКЕТ» судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва його позовної заяви у розмірі 2 270 грн.; заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови від 12.01.2021 про відкриття виконавчого провадження, з відповідним документальним підтвердженням причин поважності пропуску строку.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «АШАН Україна ГІПЕРМАРКЕТ» без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок