Справа № 280/6045/19
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 280/6045/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року (суддя Конишева О.В., повний текст рішення виготовлено 17.01.2020) в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об`єднання «Моліс»

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об`єднання «Моліс», в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 16.08.2019 № .

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, його висновки не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення.

В процесі розгляду справи відповідачем подано клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що ГУ ДПС у Запорізькій області на підставі п. 73 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України самостійно скасовано оскаржуване податкове повідомлення-рішення та здійснено перерахунок штрафу з 11760,31 грн. до 510 грн.

Разом з тим суд апеляційної інстанції не знайшов правових підстав для задоволення такого клопотання, оскільки вичерпні підстави для закриття провадження у справі визначені статтею 238 КАС України і жодна з цих підстав під час апеляційного розгляду справи не настала.

Так, у спірних правовідносинах відповідач не скасував податкове повідомлення-рішення з метою виправлення оскаржуваного порушення прав та інтересів позивача, а прийняв нове податкове повідомлення-рішення на виконання приписів закону. При цьому відповідач не визнав в межах спірних правовідносин неправомірність своїх дій та необґрунтованість висновків за результатами перевірки. Також відповідач не відмовився від апеляційної скарги.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає розгляду по суті заявлених вимог.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Головним управлінням ДФС у Запорізькій області 19.07.2019 проведено камеральну перевірку TOB «Виробниче об`єднання «Моліс» з питань своєчасності реєстрації податкових накладних і розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному державному реєстрі податкових накладних з датою виписки серпень 2018, за результатами якої складено акт від 19.07.2019 № 2080/08-01-50-06/3283530.

В ході перевірки виявлено порушення термінів реєстрації податкової накладної від 31.08.2018 № 1101005 з порушенням строку реєстрації на 51 календарний день.

На підставі Акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 16.08.2019 № , згідно з яким на позивача накладено штраф у сумі 11760,31 грн. за порушення ст. 120-1 Податкового кодексу України.

Надаючи оцінку правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення та правильності висновків суду першої інстанції, колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку-продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що Податковий кодекс України визначає випадки, коли платник податків звільняється від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних в разі складання податкової накладної, яка не надається отримувачу, для операцій, які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою. Тобто, закон закріплює сукупність таких умов, а не одну з вище перелічених.

Судом першої інстанції вірно встановлено, матеріалами справи підтверджено, відповідачем належними та допустимими доказами не спростовано, що у серпні 2018 року позивачем згідно з рішенням Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області від 26.07.2018 № 69 було безоплатно передано у комунальну власність територіальної громади м. Дніпрорудне артезіанські свердловини.

Відповідно до пп. 197.1.16 п. 197.1 ст. 197 Податкового кодексу України до операцій, звільнених від оподаткування податком на додану вартість, відноситься безоплатна передача в державну власність чи комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст або у їх спільну власність об`єктів усіх форм власності, які перебувають на балансі одного платника податку і передаються на баланс іншого платника податку, якщо такі операції проводяться за рішенням Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, прийнятим у межах їх повноважень.

Позивачем за вищевказаною операцією було складено та зареєстровано у ЄРПН зведену податкову накладну від 31.08.2018 № 1101005, в якій зазначено у графі «Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини»: тип «Х, 09» - складена на постачання для операцій, які звільнені від оподаткування податком на додану вартість.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. Доводи апеляційної скарги вказаний висновок суду не спростовують.

Судом першої інстанції постановлено рішення з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року в адміністративній справі № 280/6045/19 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 09 лютого 2021 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 09 лютого 2021 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова