Справа № 280/9747/20
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

05 лютого 2021 року Справа № 280/9747/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» (69032, м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, буд.57; )

до 1.Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; ), 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» (надалі позивач) до Державної податкової служби України (надалі відповідач-1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії ГУ ДПС у Запорізькій області щодо зупинення реєстрації податкової накладної №9 від 31.12.2018; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних надіслану засобами електронного зв`язку - податкову накладну №9 від 31.12.2018 датою її фактичного подання.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем додано до позову клопотання про поновлення строку звернння до адміністративного суду. У клопотанні зазначено: "... В вересні 2020р., в строки встановлені чинним законодавством, TOB «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України про зобов`язання відповідача зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних надіслану засобами електронного зв`язку податкову накладну №9 від 31.12.2018 датою її фактичного подання. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2020р. по справі №280/6886/20 позовну заяву TOB «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії - повернута позивачу з усіма доданими до неї матеріалами у зв`язку з несвоєчасним усуненням недоліків. ...".

Як з`ясовано судом, ухвалою суду про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви від 16.11.2020 по справі №280/6886/20 позивача забов`язано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності підстав такого пропуску, оформлене відповідно до ст.ст.166, 167 КАС України.

У зв`язку з не наданням позивачем суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності підстав такого пропуску, ухвалою суду від 04.12.2020 позовну заяву по справі №280/6886/20 повернуто позивачу.

Подане до суду зазначене клопотання зводиться лише до того, що в вересні 2020 року TOB «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» вже зверталось до Запорізького окружного адміністративного суду. Проте, до клопотання не додано документального обгрунтування не можливості звернутись до суду з позовом раніше - до вересня 2020 року.

При цьому, згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрація податкової накладної №9 від 31.12.2019 зупинена 18.01.2019.

З матеріалів позову вбачається, що позивачем подані пояснення щодо зупиненої податкової накладної №9 від 31.12.2019 до відповідача-2 з пропуском строку передбаченого п.15 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117.

Даний адміністративний позов позивачем подано на поштове відділення 24.12.2020.

Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Отже, позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом нормативно та документально обгрунтованої заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.01.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: нормативно та документально обгрунтованої заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів; нормативного та документального обгрунтування можливості реєстрації податкової накладної №9 від 31.12.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних з урахуваннм того, що позивачем пропущено строк подання пояснень передбачений п.15 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117.

Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: заява про усунення недоліків.

У даній заяві зазначено: "... На виконання вищезазначеної ухвали суду повідомляємо, що про порушення прав TOB «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» дізналося з моменту надання товариством пояснень та документів щодо відмови у реєстрації оскаржуваної податкової накладної - тобто 20.08.2020р. На підставі викладеного, прошу суд поновити ТОВ «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» пропущений строк на звернення до суду. ...".

Позивачем не подано до суду заяви та документальних доказів щодо поважності причини пропуску строку оскарження.

Також, позивачем не надано суду нормативного та документального обгрунтування можливості реєстрації податкової накладної №9 від 31.12.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних з урахуваннм того, що позивачем пропущено строк подання пояснень передбачений п.15 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117.

Згідно з ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 04.01.2021. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою та наданими документами - не вбачається можливим.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов