Справа № 340/39/21
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2021-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/39/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації (вул. Соборна, 23, смт. Голованівськ, Голованівський район, Кіровоградська область, 26500; ), третіх осіб на стороні відповідача: Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації (вул. Чорновола, 38, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25022; код в ) та Міністерства соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601; код в ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, поданою представником адвокатом Дорошенком С.М., в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо не нарахування та невиплати учаснику бойових дій ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 рік у встановленому законом розмірі;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату учаснику бойових дій ОСОБА_1 , і.п.н. НОМЕР_1 недоплаченої суму 6800 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік (із урахуванням раніше виплаченої суми).

Також представник позивача просить суду стягнути із Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 , 2,0 (дві) тис. грн. витрат на кваліфіковану правову допомогу адвоката.

Ухвалою судді від 11.01.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків в повному обсязі. 22.01.2021 року недоліки позовної заяви позивачем усунуто.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження відсутні.

В позовній заяві представник позивача, адвокат Дорошенко С.М., в якості третіх осіб на стороні відповідача зазначає Департамент соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації та Міністерство соціальної політики України.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу вказаного вище встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльності саме Управління соціального захисту населення Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області щодо не нарахування та невиплати учаснику бойових дій ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2020 рік у встановленому законом розмірі, так як саме Управління є тим органом, який уповноважений здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України.

За наведених обставин, суд вважає, що відсутні правові підстави для залучення Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації та Міністерства соціальної політики України до справи в якості третіх осіб на стороні відповідача.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Статтею 263 КАС України встановлені особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності.

Зокрема, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на викладене, а також на предмет спору, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності, розгляд якої буде здійснюватися без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статей 3, 257, 258, 260, 263 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі № 340/39/21.

Відмовити в залученні до справи в якості третіх осіб на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації та Міністерство соціальної політики України.

Визнати дану справу справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідачів.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали судді направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук