Справа № 460/615/21
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
08 лютого 2021 року м. Рівне№460/615/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Головного управління Національної поліції в Рівненській області , Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській областіі
про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу,-
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем, із установлених законом, способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Зі змісту адміністративного позову вбачається, що відповідачами по справі ОСОБА_1 визначено Головне управління Національної поліції в Рівненській області, Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області.
Однак, у прохальній частині позову відсутні позовні вимоги, сформовані до Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області.
Отже, в супереч вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем не сформовано позовні вимоги до сторони, яка є відповідачем по справі.
У позовній заяві позивач вказує, що у грудні 2020 року зі слів його далеких родичів він дізнався про те, що на їхню поштову адресу було адресовано лист, де містилися документи, які свідчать про те, що 20.02.2020 наказом тимчасово виконуючого обов`язків начальника Головного управління національної поліції у Рівненській області його було звільнено зі служби в поліції, відповідно до частини 1 статті 77 Закону України "Про національну поліцію".
Однак, позивачем не надано доказів на обґрунтування вказаних обставин та не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Хоча, згідно із ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
У відповідності до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 6 ст.161 цього Кодексу також передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до змісту позовної заяви позивач вказав, що у грудні 2020 року (тобто з пропуском місячного строку звернення до суду) зі слів його далеких родичів він дізнався про те, що на їхню поштову адресу було адресовано лист, де містилися документи, які свідчать про те, що 20.02.2020 наказом тимчасово виконуючого обов`язків начальника Головного управління національної поліції у Рівненській області його було звільнено зі служби в поліції, відповідно до частини 1 статті 77 Закону України "Про національну поліцію".
Крім того, у матеріалах справи наявний від 20.02.2020 № 471/116/12/02.2020 лист Головного управління національної поліції у Рівненській області, яким позивача повідомлено про його звільнення зі служби в Національній поліції - 20.02.2020.
Таким чином, позивачем подано позовну заяву після закінчення місячного строку для звернення до суду, з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про прийняття спірного рішення. Заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску - подано також не було.
Згідно із ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (ч.2 ст. 169 КАС України).
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання позовної заяви, у якій сформувати позовні вимоги до відповідачів, намір оскаржити дії яких виявив позивач; надання доказів на обґрунтування позовних вимог та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску .
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Рівненській області , Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській областіі про стягнення середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.П. Зозуля