Справа № 160/16200/20
Суддя: Букіна Лілія Євгенівна
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Букіної Л.Є., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні ді,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить призначити та нарахувати йому пенсію за віком з 10.12.2019 року.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю дій відповідача, який призначив позивачеві пенсію лише з 17.09.2020 року, тоді як позивач вважає, що набув такого права з моменту звернення із відповідною заявою, тобто, з 10.12.2019 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників процесу. Тією ж ухвалою суду запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.
Відповідач скористався наданим правом та надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву, в якому указав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на їх необґрунтованість.
Дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши відповідні норми чинного законодавства, суд виходить із такого.
Судом встановлено та із матеріалів справи слідує, що з 17.09.2020 року позивачеві призначено пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
У той же час, позивач вважає, що така пенсія повинна бути призначена з моменту першочергового звернення, а саме: з 10.12.2019 року.
З цього приводу відповідач вважає, що дійсно, першочергове звернення позивача за пенсією датовано 10.12.2019 року, однак за результатами його розгляду позивачеві було повідомлено про відсутність деяких документів, які останній надав до Пенсійного органу 17.09.2020 року, тобто зі сплином тримісячного строку для вчинення таких дій.
Надаючи оцінку таким доводам учасників справи, суд виходить із того, що відповідно до статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
Згідно з пунктом 1.7 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України за № 22-1 від 25 листопада 2005 року, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.
Якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Аналізуючи наведені норми у контексті спірних правовідносин, суд зазначає, що якщо заявнику повідомлено про те, що подані ним документи для призначення пенсії не є достатніми для набуття такого права та ним пропущений трьох місячний строк для надання необхідних документів, пенсія призначається з дня подання Пенсійному органу додаткових документів
При цьому суд звертає увагу, що наведеними нормами за відповідачем закріплений обов`язок повідомити особу, про те, які саме документи необхідно подати додатково, про що у заяві про призначення пенсії повинен міститися відповідний запис.
У межах спірних правовідносин відповідач не заперечує, що першочергове звернення позивача із заявою про призначенні пенсії відбулося 10.12.2019 року
Однак, відповідач таку пенсію призначив із 17.09.2020 року, тобто із дати повторного звернення, аргументуючи це тим, що позивачем пропущений трьох місячний строк для надання необхідних документів з моменту прийняття рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії по інвалідності від 14.01.2020 192/03-06/2202918.
Проте, суд розцінює ці дії відповідача такими що вчинені не у спосіб передбачений законодавством України, ураховуючи, що останнім не дотримано зазначеної вище процедури щодо повідомлення особи про виявлені недоліки шляхом зазначення у заяві про призначення пенсії відповідного запису та роз`ясненням наслідків пропуску строку на вчинення таких дій.
Так, замість того, що б повідомити позивача про необхідність надання додаткових доказів, що у повній мірі підтверджують право на отримання пенсії за віком, відповідач одразу прийняв рішення про відмову у призначенні такої пенсії, в якому з-поміж іншого замість того, що б сповістити особу про можливі наслідків пропуску строку на вчинення таких дій, роз`яснив право на судовий захист, що залишилось поза увагою суду першої інстанції
Та обставина, що позивач не оскаржив рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії по інвалідності від 14.01.2020 192/03-06/2202918 не змінює сутті того, що у такому випадку особа повинна бути сповіщена про те, які документи необхідно додатково надати для призначенні пенсії по інвалідності, а також усвідомлювати можливі наслідки у випадку надання цих документів у поза встановлений строк.
За викладених обставин, суд погоджується з доводами позивача, що призначаючи позивачеві пенсію з 17.09.2020 року відповідач діяв не у спосіб, передбачений законодавством України.
Визначаючись із способом відновлення порушеного права позивача суд виходить із того, що останньому вже призначено пенсію за віком з 17.09.2020 року, а тому ефективним способом захисту прав є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з 10.12.2019 року та виплатити утворену заборгованість.
Згідно із статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати підлягають стягненню на користь позивача.
Керуючись ст. 241-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 10.12.2019 року.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 840 (вісімсот сорок гривень),80 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, у разі якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного перегляду справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Л.Є. Букіна