Справа № 640/15732/20
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

04 лютого 2021 року м. Київ№ 640/15732/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом заяву про відмову у позові у справі

за позовом Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області

до Кабінету Міністрів України

треті особи Чернігівська обласна державна адміністрація, Халявинська сільська рада, Петрушинська сільська рада, Терехівська сільська рада

про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

ВСТАНОВИВ:

Вознесенська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області (далі також - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Чернігівська обласна державна адміністрація, Халявинська сільська рада, Петрушинська сільська рада, Терехівська сільська рада, в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 року № 564-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області» в частині включення до складу Киселівської об`єднаної територіальної громади Вознесенської, Терехівської, Петрушинської територіальних громад та в частині включення до складу Новобілоуської об`єднаної територіальної громади Халявинської сільської ради.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 09.09.2020 року.

Відповідно до Довідки секретаря судового засідання від 09.09.2020 року, у зв`язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному, справу №640/15732/20 знято з розгляду.

Наступне підготовче засідання призначено на 12.11.2020 року.

У підготовче засідання 12.11.2020 року сторони не прибули, з огляду на що, судом відкладено підготовче засідання на 09.12.2020 року.

У підготовче засідання 09.12.2020 року прибув представник відповідача. Належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання позивачем та третіми особами участь уповноважених представників не забезпечено.

З огляду на неявку уповноваженого представника позивача, судом ухвалено про відкладення підготовчого засідання на 04.02.2021 року, проти чого представник відповідача не заперечує.

Через канцелярію суду 03.02.2021 року надійшла заява про відмову від позову за підписом Голови Комісії з реорганізації Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

У підготовче засідання 04.02.2021 року сторони не прибули.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Разом з тим, суд дійшов висновку про можливість розгляду та вирішення заяви позивача про відмову від позову за відсутності представників сторін.

Ознайомившись із заявою позивача про відмову від позову, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання визначаються частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), частиною другою якої встановлюється, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу на те, що заяву про відмову від адміністративного позову підписано Головою Комісії з реорганізації Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області Володимиром Шелупцем, відомості про якого містяться у Єдиному державного реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Надаючи оцінку заяві позивача на предмет дотримання вимог частини першої статті 167 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення заяви позивача без розгляду або для відмови у прийнятті такої заяви.

Пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи диспозитивне право позивача розпоряджатися процесуальними правами на власний розсуд, суд дійшов висновку, що заява про відмову від позову відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає задоволенню, а провадження у справі - закриттю на підставі пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 3, 47, 166, 167, 189, 238, 239, статтями 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Голови Комісії з реорганізації Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про відмову від позову задовольнити, прийняти відмову від позову.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/15732/20 за позовом Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області до Кабінету Міністрів України, треті особи: Чернігівська обласна державна адміністрація, Халявинська сільська рада, Петрушинська сільська рада, Терехівська сільська рада, про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 року № 564-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області» в частині включення до складу Киселівської об`єднаної територіальної громади Вознесенської, Терехівської, Петрушинської територіальних громад та в частині включення до складу Новобілоуської об`єднаної територіальної громади Халявинської сільської ради.

3. Попередити позивача, що повторне звернення з тими самими вимогами до адміністративного суду не допускається.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст.ст.293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України:

Позивач: Вознесенської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (, адреса: 15535, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Вознесенське, вул. Центральна, 43-б);

Відповідач: Кабінет Міністрів України (код ЄДРПОУ відсутній, адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2);

Третя особа: Чернігівська обласна державна адміністрація (, адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 7);

Третя особа: Халявинська сільська рада (, адреса: 15524, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Халявин, вул. Шевенка, 55);

Третя особа: Петрушинська сільська рада (, адреса: 15521, Чернігівська обл., Чернігівський р-н, с. Петрушин, вул. Чернігівська, 57);

Третя особа: Терехівська сільська рада (, адреса: 15525, Чернігівська обл., Чернігівський -н, с. Терехівка, вул. Незалежності, 4).

Повну ухвалу складено 04.02.2021 року.

Суддя Л.О. Маруліна