Справа № 520/10560/2020
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

08 лютого 2021 р. справа № 520/10560/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А,м. Харків,61166) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, Харківська обл., м. Харків, проспект Науки, 17А, ) щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, Харківська обл., м. Харків, проспект Науки, 17А, ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) доплату до разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Як вбачається з відзиву наданого представником відповідача - ОСОБА_2 - у зв`язку зі зміною в назвах структурних підрозділів Харківської міської ради, згідно з рішенням Харківської міської ради від 24.06.2020 року №2139/2020 "Про внесення змін до структури виконавчих органів Харківської міської ради 7 скликання" змінено назву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради на Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.

04.02.2021 року через канцелярію суду, від представника відповідача, надійшло клопотання з проханням залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, місцезнаходження 61002, м.Харків, вул.Чернишевська, 51), оскільки безпосередньо ним були здійснені нарахування та виплата разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання щодо заміни відповідача по справі в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як зазначив представник відповідача, згідно п. 3.2. Типового положення про центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що затверджене наказом Міністерства, праці та соціальної політики України від 25.04.2006 р. № 147, та зареєстроване з Міністерстві юстиції України 07.06.2006 р. за № 683/12557, головними завданнями Центру є підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій, компенсацій; ах виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат.

Відповідно до п. 6 наказу Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 10.03.2020 р. №11 «Про забезпечення виплати у 2020 році разової грошової допомоги відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" начальникам структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних державних адміністрацій, по яких нарахування всіх видів грошових допомог здійснюється Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат. рекомендовано надати бази даних та списки обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат для забезпечення оформлення виплатних документів.

Згідно п.3.2 зазначеного наказу директору Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат доручено забезпечити постійне виготовлення документів, необхідних для виплати разової грошової допомоги.

Розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 25.01.2001 р. № 29 обласний центр по нарахуванню і виплаті пенсій і допомог реорганізовано в обласний центр по нарахуванню і виплаті допомог та контролю за призначенням і виплатою пенсій.

Розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 26.05.2006 р. № 557 обласний центр по нарахуванню і виплаті допомог та контролю за призначенням і виплатою пенсій перейменовано у Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.

Також, представник відповідача зазначив, що відповідно до п. 6 наказу Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 10.03.2020 р. №11 «Про забезпечення виплати у 2020 році разової грошової допомоги відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та Про жертви нацистських переслідувань списки осіб для нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня, до яких було включено позивача, було подано відповідачем до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що підтверджується тим, що позивачу Обласним центром було нараховано та виплачено разову грошова допомога до 5 травня.

Таким чином, суд приходить до висновку, що нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня позивачу безпосередньо здійснив Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 4 ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, місцезнаходження 61002, м.Харків, вул.Чернишевська, 51).

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання представника відповідача.

Залучити в адміністративній справі №520/10560/2020 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (просп. Науки, буд. 17-А,м. Харків,61166) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, місцезнаходження 61002, м.Харків, вул.Чернишевська, 51).

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом 15 днів з дня одержання копії ухвали.

Змінити назву Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради на Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України - після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар`єнко Л.М.