Справа № 120/771/21-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

05 лютого 2021 р. Справа № 120/771/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно ч. 5 п. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовні заяві зазначається, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 161 позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Як слідує із адміністративного позову позивач, в обґрунтування заявлених позовних вимог покликається на те, що рішенням Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області 16 сесії 4 скликання від 21.01.2005 йому виділено земельну ділянку загальною площею 1,1 га. (0,25 га. + 0,85 га.).

В подальшому, рішенням Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області 19 сесії 4 скликання від 29.06.2005 переведено виділену позивачу землю 1,1 га. з категорії "господарчі двори" в категорію "землі запасу сільської ради".

Рішенням Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області 19 сесії 4 скликання від 29.06.2005, розглянувши заяву ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, вирішила надати останньому дозвіл на підготовку матеріалів погодження та відведення земельної ділянки для сільськогосподарського використання площею 0,55 га. по АДРЕСА_1 .

Також, рішенням Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області 19 сесії 4 скликання від 29.06.2005, розглянувши заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки, вирішила надати останньому дозвіл на підготовку матеріалів погодження та відведення земельної ділянки для сільськогосподарського використання площею 0,55 га. по АДРЕСА_1 .

Отже, з матеріалів справи вбачається, що на 19 сесії 4 скликання Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області 29.06.2005 року було прийнято низку рішень відносно земельної ділянки щодо якої виник спір у даній справі.

При цьому в прохальній частині позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправним рішення 19 позачергової сесії 4 скликання Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області;

- скасувати рішення 19 позачергової сесії 4 скликання Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області.

Таким чином, оскільки на 19 позачерговій сесії 4 скликання Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області відповідачем приймалось більше ніж одне рішення, зі змісту прохальної частини позовної заяви неможливо встановити яке саме рішення є предметом оскарження за даним позовом.

При цьому, слід зазначити, що згідно положень абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Також, частиною першою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Судом встановлено, що позивачем в якості відповідача зазначено Левківську сільську раду Тульчинського району Вінницької області та в якості третьої особи зазначено - ОСОБА_2 . Однак, надані суду документи дають підстави стверджувати, що позивачем вимог ч. 1 ст. 161 КАС України не дотримано, адже остання не містить копій позовної заяви з додатками, в кількості відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, за приписами ст.ст. 94, 161 КАС України до позову долучаються письмові докази, які подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Всупереч вказаним вимогам до позову позивачем долучено не завірені письмові докази та витяги із них.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- уточнення позовних вимог;

- надання до суду копій позовної заяви з належним чином завіреними копіями доданих до неї документами в кількості відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Левківської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна