Справа № 160/17410/20
Суддя: Коренев Андрій Олексійович
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Коренева А.О.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровської області, в якій просить:
визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у виплаті, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сум недоотриманої пенсії після смерті матері, ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , право власності на які визнано рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 201/2350/19 від 06.07.2020 року;
зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 113459,55 грн., право власності на які визнано в порядку спадкування за законом після смерті матері, ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 201/2350/19 від 06.07.2020 року
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем відмовлено у виплаті пенсії через ненадання позивачкою свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію. Позивачка зазначає, що вона набула права власності на успадковане майно у вигляді недоотриманої пенсії у сумі 113459,55 грн. на підставі рішення суду, яке набрало законної сили 14.08.2020 року, а отже підлягає виконанню. Позивач вважає, оскаржувані дії є протиправними, у зв`язку з чим вона звернулася до суду з даним позовом та просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
20 січня 2021 року Відповідач подав до суду відзив на позов, у якому зазначив, що для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, позивачці слід отримати свідоцтво по право на спадщину, навіть при наявності судового рішення на користь позивача у цивільній справі про визнання права власності на недоотриману пенсію.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.
Судом встановлено, що рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 201/2350/20 від 06.07.2020 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (третя особа - Перша павлоградська державна нотаріальна контора Дніпропетровської області) про встановлення факту родинних відносин, визнання спадкоємицею першої черги і визнання права власності на недоотриману пенсію в порядку спадкування за законом задоволено: встановлено факт родинних відносин, а саме те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ; визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкоємицею першої черги після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 ; визнано за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , право власності у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на недоотриману пенсію останньої за період з 01.07.2016р. по 28.02.2019р. у розмірі 113 459грн.55коп. (сто тринадцять тисяч чотириста п`ятдесят дев`ять грн.55 коп.). Вирішено питання судових витрат.
Рішення суду набрало законної сили 14.08.2020 року, що підтверджується поміткою про набрання законної сили на копії рішення суду (а.с. 11-14).

01.12.2020 року позивачка звернулась до Відповідача із заявою про отримання недоотриманої пенсії після смерті матері на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 201/2350/20 від 06.07.2020 року, яке набрало законної сили 14.08.2020 року.

Листом від 03.12.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовило позивачці у виплаті недоотриманої пенсії у зв`язку з тим, що не надано свідоцтво про право на спадщину на недоотриману пенсію, а в рішенні суду відсутні зобов`язання щодо вчинення органами Пенсійного фонду України певних дій стосовно виплати недоотриманої пенсії ОСОБА_2 .

Позивачка не погодившись із вказаними діями відповідача, звернулася до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Питання виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера врегульовано ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до ч.ч. 1 та 2 якої сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

Згідно з ч. 3 ст. 52 Закону у разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Згідно з п. 1.5 розд. І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається особою до органу, що призначає пенсію, в якому померлий пенсіонер перебував на обліку як одержувач пенсії.

Пунктом 2.26 розд. ІІ Порядку також визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.

Непрацездатними членами сім`ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера.

Члени сім`ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

При цьому, згідно з п. 1.7 розд. І Порядку днем звернення, зокрема, за виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Отже, відповідно до наведених положень законодавства відповідним членам сім`ї померлого пенсіонера (членам сім`ї, що проживали разом з пенсіонером на день його смерті або перебували на його утриманні) надається право на звернення за виплатою суми недоотриманої таким пенсіонером пенсії протягом шести місяців з дня відкриття спадщини або ж вказаним особам чи іншим спадкоємцям після цього строку - після того, як пенсія, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, увійшла до складу спадщини.

Таке право реалізується шляхом волевиявлення - звернення до органу Пенсійного фонду України із заявою та відповідними документами.

Так, судовим рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06.07.2020 року у справі №201/2350/20 встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачка ОСОБА_1 є донькою ОСОБА_2 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 , які були зареєстровані за однією і тією ж адресою.

Відповідно до ч.4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Оскільки, судом встановлено та підтверджено, що ОСОБА_1 у справі була єдиною спадкоємицею та членом сім`ї померлої ОСОБА_2 , то позивачці на праві власності належать суми недоотриманої пенсії за період з 01.07.2016 року по 28.02.2019 року у розмірі 113 459грн.55коп. (сто тринадцять тисяч чотириста п`ятдесят дев`ять грн.55 коп.)

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відтак, відповідачем протиправно відмолено у виплаті сум недоотриманої пенсії, право власності на яке визнано за позивачем рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06.07.2020 року № 201/2350/20.

Стосовно твердження представника відповідача про необхідність подання свідоцтва про право на спадщину, то суд зазначає, що спеціальним Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, не передбачено надання свідоцтва про право на спадщину у разі наявності у померлого членів сім`ї.

Пунктом 2.26 розд. ІІ Порядку визначено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки, документ, що посвідчує особу заявника.

Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв`язку з відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, в якому перебував на обліку померлий пенсіонер, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.

З аналізу наведеної норми, судом встановлено, що обов`язок надання свідоцтва про право на спадщину покладається на особу, яка бажає отримати невиплачені суми пенсії у випадку відсутністю членів сім`ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 06.07.2020 року у справі № 201/2350/20 підтверджено факт родинних відносин, а саме те, що ОСОБА_1 , є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а самим рішенням суду, що є обов`язковим до виконання, визнано право власності за позивачкою на недоотримані суми пенсії, тому у Пенсійного фонду відсутні підстави вимагати подання додаткових документів, оскільки позивачем були надані всі, передбачені Порядком № 22-1, документи.

На підставі викладеного, суд робить висновок, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

При задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа (ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивачкою при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в розмірі 840,80 грн., що документально підтверджується квитанцією від 23.12.2020 року № 0.0..1

Отже, оскільки позовну заяву задоволено, сплачений судовий збір за подачу позову до суду в сумі 840,80 грн підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Відповідно до частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

У зв`язку з перебуванням судді Коренева А.О. у відпустці повний текст судового рішення складений - 02.02.2021року.

Керуючись ст.ст. 77, 78, 139, 241-246, 250, 263, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у виплаті, ОСОБА_1 , сум недоотриманої пенсії після смерті матері, ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , право власності на які визнано рішенням Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 201/2350/19 від 06.07.2020 року.

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виплатити ОСОБА_1 , грошові кошти у вигляді недоотриманої пенсії в розмірі 113459,55 грн., право власності на які визнано в порядку спадкування за законом після смерті матері, ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі рішення Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська по справі № 201/2350/19 від 06.07.2020 року

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) сплачені позивачем судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 840 грн. 80коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев