Справа № 725/576/21
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/576/21
Номер провадження 2-а/725/13/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2021року. Першотравневий районний суд м. Чернівці

у складі:

головуючого судді Галичанського О.І..,

при секретарі Симик І.М.,

за участю представника позивача Опаєць О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

та перекладача Ель Уаадуді Абдесселям,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західно регіонального управління Державної прикордонної служби України (м. Чернівці , вул. Герцена, 2А) до громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне місце перебування: АДРЕСА_1 ) про затримання з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 31.01.2021 року гродянин Королівства Марокко ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( зі слів), діючи в складі групи осіб вчинив незаконний перетин державного кордону з України в Румунії , поза пунктами пропуску через державний кордон , без документів , що посвідчують особу та надають право на виїзд з України, на напрямку 843 прикордонного знаку, ділянка відповідальності відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону, територія Глибоцької об"єднаної територіальної громади, Глибоцького району Чернівецької області, внаслідок чого був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії.

Вказує, що в ході з"ясування обставин правопорушення було встановлено, що дана особа є громадянином Королівства Марокко ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Своїми діями вчинив адміністративне праволпорушення, передбачене ст. 204-1 ч. 2 та відносно відповідача складено протокол про вказане адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 263 КУпАП , дану особу затримано о 14 год. 00 хв. 01.02.2021 року в адміністративному порядку терміном до трьох діб.

Стверджує, що ОСОБА_1 , усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрав незаконний спосіб досягнення своєї мети щодо потрапляння до країн Європи, внаслідок чого своїми діями порушив законодавство України.

Вказує, що підставами вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення за межі території України є: свідоме порушення законодавства України із прикордонних питань, відсутність родичів в Україні, відкритий намір незаконним шляхом потрапити до країн Європейського Співтовариства, відсутність коштів для придбання проїзних документів та відсутність документів, які підтверджують законність перебування на території України та дають право на перетин державного кордону.

Стверджує, що відповідач не має законних підстав для перебування в Україні, а тому підлягає затриманню, з метою ідентифікації в установленому порядку з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для забезпечення примусового видворення його з території України.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю, просив його задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні , будучи забезпечений перекладачем позовні вимоги визнав . Пояснив , не мав наміру потрапити до Румунії. Вказані події відбулись випадково.

За правилами ч.7 ст. 5 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист в адміністративних справах, що і громадяни України.

Згідно з ч. 4ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Згідно протоколу про адміністративне затримання від 01.02.2021 року, відповідач затриманий та поміщений у пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону .

Відповідно до постанви Глибоцького районного суду Чернівецької області від 04.02.2021 року громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 визнано винним у всиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 ч. 2 КУпАП.

Згідно даного протоколу , документу , що посвідчує особу на момент затримання у останнього не було.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Частиною 11 статті 289 КАС України, яка набула чинності з 15.12.2017 року , встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч. 13 ст. 289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства`центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Судом встановлено, що позивачем проводиться процедура ідентифікації відповідача, який вчинив порушення міграційного законодавства України, за відсутності в останнього документа, що дає право на виїзд з України, а також за неможливості ідентифікації іноземця або особи без громадянства.

Таким чином, враховуючи наявність умов, за яких неможливо забезпечити ідентифікацію відповідача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позову, щодо затримання громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з метою його ідентифікації.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст.2,5,7-9,72-79,90,241,242,243,246,250,255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Затримати відповідача - особу, яка назвалась громадянином Королівства Марокко ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації на строк 6 місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме: з 14 год. 00 хв. 01.02.2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський