Справа № 480/6376/20
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2021 року Справа № 480/6376/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження без виклику осіб у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про стягнення середнього заробітку,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Сумській області ( далі - відповідач), в якій просить з урахуванням уточнених вимог, просить стягнути з Головного управління ДПС у Сумській області на його користь середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку в розмірі 20289,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час звільнення із позивачем не було проведено повний розрахунок. Так, позивача було звільнено із посади 09.04.2020, але остаточний розрахунок проведено 10.04.2020 в сумі 5256 грн., і в подальшому, 01.06.2020 було перераховано 2523,31 грн. У зв`язку із тим, що в день звільнення із позивачем не було проведено остаточного розрахунку та не виплачено заробітна плата в повному обсязі, з урахуванням положень ст. 117 Кодексу Законів про працю України відповідач повинен виплатити позивачу його середній заробіток за весь час затримки, а саме в сумі 20289,50 грн. за період з дня звільнення по день фактичного розрахунку.

Відповідач подав до суду відзив у якому проти позовних вимог заперечував, просив відмовити в їх задоволенні та зазначив, що розрахунок із позивачем відбувся своєчасно, підстави для задоволення позовних вимог відсутні. Зазначає, що в день звільнення позивачем було надано лікарняний лист від 25.02.2020 серія АК 803682, а тому частина коштів, які підлягали виплаті позивачу разом із сумою допомоги по тимчасовій непрацездатності було нараховано відповідачем 09.04.2020, перераховано кошти казначейською службою 10.04.2020. Зазначає, що решта суми допомоги по тимчасовій непрацездатності була відразу перерахована позивачу 01.06.2020 після їх надходження з фонду соціального страхування, а тому у відповідача відсутня вина щодо не проведення розрахунку із позивачем у зв`язку із його звільненням по відшкодуванню допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Позивачем надано відповідь на відзив та додаткові пояснення в яких зазначає, що відповідачем в будь-якому випадку несвоєчасно було здійснено остаточний розрахунок, враховуючи те, що звільнення відбулося 09.04.2020, а кошти перераховані 10.04.2020 та 01.06.2020, що підтверджується відповідною банківською випискою.

Ухвалою відкрито провадження та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відмовлено в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Також судом відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, задоволено клопотання позивача та поновлено строк звернення до суду із зазначеними вимогами, відмовлено в задоволенні заяви позивача щодо заміни неналежного відповідача належним відповідачем.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивача наказом від 09.04.2020 №62-о було звільнено із посади начальника управління правового забезпечення ГУ ДПС в Сумській області.

В день звільнення 09.04.2020 позивачем було передано начальнику управління фінансово-бухгалтерського забезпечення ГУ ДПС в Сумській області головному бухгалтеру ОСОБА_2 оригінал лікарняного листа від 25.02.2020 серія АК 803682, що підтверджується актом від 09.04.2020 №205/18-28-11-01-32. Таким чином посилання позивача, що оригінал лікарняного листа від 25.02.2020 серія АК 803682 було надано позивачу 12.03.2020 та оплачений відповідачем не підтверджується матеріалами справи, а лист від 12.03.2020 №97/18-28-11-01-26, на який посилається позивач, взагалі містить письмову вимогу щодо позивача надати пояснення щодо відсутності на робочому місці у період з 25.02.2020 по 06.03.2020 включно до 18 години 12 березня 2020, але не містить інформації та не підтверджує передачу такого лікарняного листа від 25.02.2020 серія АК 803682 до ГУ ДПС в Сумській області.

Відповідно до наданої суду довідки ГУ ДПС в Сумській області від 03.11.2020 №139/і/010 про розрахунок виплат при звільненні ОСОБА_1 у квітні 2020 року ОСОБА_1 нараховано виплати за рахунок відповідача у сумі 12855,44 (в тому числі заробітна плата на суму 9720,89 грн., допомога по тимчасовій непрацездатності за перші 5 днів непрацездатності на суму 3134,55 грн.) та допомога по тимчасовій непрацездатності, що компенсує втрату заробітної плати та виплачується Фондом соціального страхування починаючи з 6 дня за період непрацездатності з 01.03.2020 по 05.03.2020 в сумі 3134,55 грн. Податок з доходів фізичних осіб із заробітної плати та перших 5 днів тимчасової непрацездатності складає 2313,98 грн. (12855,44*18%), військовий збір із заробітної плати та перших 5 днів тимчасової непрацездатності складає 192,83 грн. (12855,44*1,5%). Профвнески із заробітної плати склали 97,21 (9720,89*1%), із лікарняного внески не були утримані. За ОСОБА_1 станом на 01.04.2020 рахувалася переплата із заробітної плати в сум 4995,36 грн, яка виникла в березні 2020 року. Тому заробітна плата та перші 5 днів тимчасової непрацездатності після утримань податків і зборів до виплати склали 5256,06 грн. ( 12855,44-2313,98-192,83-4995,36-97,21). Податок з доходів фізичних осіб з допомоги по тимчасовій непрацездатності, що компенсує втрату заробітної плати та виплачується Фондом склав 564,22 (3134,55*18%), військовий збір з допомоги по тимчасовій непрацездатності, що компенсує втрату заробітної плати та виплачується Фондом склав 47,02 грн. (3134,55*1,5). Таким чином, сума виплати матеріального забезпечення по тимчасовій непрацездатності після утримання податків та зборів склала 2523,31 грн. (3134,55-564,22-47,02) та залишилась не виплаченою до отримання фінансування від Фонду соціального страхування.

Як вбачається із виписки банківської установи, наданої позивачем, та не заперечується відповідачем сума, яка підлягала виплаті позивачу ГУ ДПС в Сумській області та становила 5256 грн., була перерахована на рахунок позивача 10.04.2020 о 00:00.

В подальшому, сума, яка підлягала відшкодуванню за рахунок коштів Фонду соціального страхування по лікарняному листку від 25.02.2020 серія АК 803682, та підлягала виплаті становила суму 2523,31 грн. була перерахована позивачу на рахунок 01.06.2020 о 00:00, що підтверджується матеріалами справи, зокрема випискою банківської установи по рахунку позивача.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 116 КЗпП України передбачено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

В разі спору про розмір сум, належних працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган в усякому випадку повинен в зазначений у цій статті строк виплатити не оспорювану ним суму.

Згідно зі ст. 117 КЗпП України в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

При наявності спору про розміри належних звільненому працівникові сум власник або уповноважений ним орган повинен сплатити зазначене в цій статті відшкодування в тому разі, коли спір вирішено на користь працівника. Якщо спір вирішено на користь працівника частково, то розмір відшкодування за час затримки визначає орган, який виносить рішення по суті спору.

Пунктом 20 постанови Пленуму Верховного суду України від 24.12.1999 № 13 "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці" визначено, що установивши при розгляді справи про стягнення заробітної плати у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні, що працівникові не були виплачені належні йому від підприємства, установи, організації суми в день звільнення, коли ж він у цей день не був на роботі, - наступного дня після пред`явлення ним роботодавцеві вимог про розрахунок, суд на підставі статті 117 КЗпП стягує на користь працівника середній заробіток за весь період затримки розрахунку, а при непроведенні його до розгляду справи - по день постановлення рішення, якщо роботодавець не доведе відсутності в цьому своєї вини. Сама по собі відсутність коштів у роботодавця не виключає його відповідальності.

У разі непроведення розрахунку у зв`язку із виникненням спору про розмір належних до виплати сум вимоги про відповідальність за затримку розрахунку підлягають задоволенню у повному обсязі, якщо спір вирішено на користь позивача або такого висновку дійде суд, що розглядає справу. При частковому задоволенні позову працівника суд визначає розмір відшкодування за час затримки розрахунку з урахуванням спірної суми, на яку той мав право, частки, яку вона становила у заявлених вимогах, істотності цієї частки порівняно із середнім заробітком та інших конкретних обставин справи.

В даному випадку матеріалами справи підтверджується, що звільнення позивача відбулося 09.04.2020, остаточний розрахунок, в т.ч. і сума допомоги по тимчасової непрацездатності по лікарняному листу від 25.02.2020 серія АК 803682, який було позивачем надано в день звільнення, було перераховано на рахунок позивача своєчасно, суму коштів по розрахунку позивача під час звільнення ОСОБА_1 отримав 10.04.2020 о 00:00.

Враховуючи те, що відповідач є бюджетною установою, і перерахунок коштів здійснюється органами казначейства, в якому відкриті рахунки податкового органу, лікарняний лист тимчасової непрацездатності від 25.02.2020 серія АК 803682 було надано в день звільнення, у суду відсутні підстави для визнання вини відповідача у не проведенні розрахунку із позивачем 09.04.2020 до 23:59, оскільки згідно виписки банківської установи кошти позивач отримав 10.04.2020 о 00:00, враховуючи те, що всі суми, які відповідач зобов`язаний був перерахувати позивачу здійснювалися своєчасно.

Судом визнаються необґрунтованими посилання позивача стосовно того, що на поданні про звільнення позивача із посади станом на 07.04.2020 була резолюція керівництва «погоджено», а тому відповідач мав можливість завчасно до дня звільнення 09.04.2020 здійснити перерахування коштів, оскільки обов`язок відповідача щодо розрахунку при звільненні виникає в день винесення такого наказу, а саме 09.04.2020. В даному випадку судом також враховується та обставина, що позивач, отримав лікарняний лист від 25.02.2020 серія АК 803682, ГУ ДПС в Сумській області передав лише 09.02.2020, що підтверджується відповідним актом від 09.04.2020, тобто в день його звільнення, а не завчасно, після закінчення тимчасової непрацездатності та отримання такого листа непрацездатності.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування", якою визначено строки розгляду документів, призначення та виплати матеріального забезпечення за страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, передбачено, що документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження.

Відповідно до п. 2 «Порядку фінансування страхувальників для надання матеріального забезпечення застрахованим особам у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та окремих виплат потерпілим на виробництві за рахунок коштів Фонду соціального страхування України", затвердженого постановою правління Фонд соціального страхування України, від 19.07.2018, № 12, передбачено, що у разі настання у застрахованої особи страхового випадку, пов`язаного з тимчасовою втратою працездатності, комісія (уповноважений) із соціального страхування підприємства, з урахуванням вимог Положення про комісію (уповноваженого) із страхування з тимчасової втрати працездатності, на підставі поданих документів, передбачених статтею 31 Закону, приймає рішення про призначення матеріального забезпечення застрахованій особі. На підставі рішення комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємства про призначення матеріального забезпечення (далі - комісія) страхувальник нараховує суми матеріального забезпечення та оформлює заяву-розрахунок, яка повинна бути передана до робочих органів виконавчої дирекції Фонду не пізніше 5 робочих днів з дати прийняття комісією такого рішення.

В даному випадку, перерахування коштів щодо виплати позивачу решти суми допомоги по тимчасовій непрацездатності по лікарняному листу від 25.02.2020 серія АК 803682 в розмірі 2523,31 грн. відбулося відповідачем 01.06.2020 після отримання відповідного фінансування від фонду соціального страхування.

Таким чином посилання позивача на те, що відповідач на власний розсуд визначає дату звернення до Фонду для перерахунку коштів по лікарняному листу. В даному випадку, у відповідача відсутній був обов`язок та були відсутні правові підстави перераховувати кошти в сумі 2523,31 грн. в день звільнення, оскільки такі кошти відшкодовують за рахунок іншої особи, а саме фонду соціального страхування. Враховуючи зазначене, у суду відсутні підстави визнавати порушенням перерахунок суми допомоги по тимчасовій непрацездатності в розмірі 2523,31 грн. не у день звільнення, а 01.06.2020.

Стосовно посилання позивача на те, що відповідачем було 01.06.2020 оплачено інший листок непрацездатності позивача, а саме від 09.04.2020 АДЧ №131370, на який посилається позивач у своїх поясненнях та посилається на призначення платежу в роздруківках «розрахункові за квітень 2020», суд зазначає наступне.

Під час розгляду справи, відповідач заперечує факт того, що було оплачено інший лікарняний листок тимчасової непрацездатності, зазначає, що кошти перераховані по лікарняному листку тимчасової непрацездатності ОСОБА_1 від 25.02.2020 серія АК 803682 , який було надано відповідачу в день звільнення. Відповідачем на вимогу суду надано лист від 11.01.2021 № 13/5/18-28-10-01-32, в якому зазначає, що лікарняний листок тимчасової непрацездатності ОСОБА_1 АДЧ№131370 від 09.04.2020 до ГУ ДПС у Сумській області не надходив, а тому і оплата по даному лікарняному не проводилася.

Закріплені у статтях 116, 117 КЗпП України норми спрямовані на забезпечення належних фінансових умов для звільнених працівників, оскільки гарантують отримання ними, відповідно до законодавства, всіх виплат в день звільнення та, водночас, стимулюють роботодавців не порушувати свої зобов`язання в частині проведення повного розрахунку із працівником.

Водночас, за висновками Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постанові від 26 червня 2019 року у справі №761/9584/15-ц, зменшуючи розмір відшкодування, визначений виходячи з середнього заробітку за час затримки роботодавцем розрахунку при звільненні відповідно до статті 117 КЗпП України, необхідно враховувати: - розмір простроченої заборгованості роботодавця щодо виплати працівнику при звільненні всіх належних сум, передбачених на день звільнення трудовим законодавством, колективним договором, угодою чи трудовим договором; - період затримки (прострочення) виплати такої заборгованості, а також те, з чим була пов`язана тривалість такого періоду з моменту порушення права працівника і до моменту його звернення з вимогою про стягнення відповідних сум; - ймовірний розмір пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні майнових втрат працівника; - інші обставини справи, встановлені судом, зокрема, дії працівника та роботодавця у спірних правовідносинах, співмірність ймовірного розміру пов`язаних із затримкою розрахунку при звільненні майнових втрат працівника та заявлених позивачем до стягнення сум середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Отже, з урахуванням конкретних обставин справи, які мають юридичне значення та, зокрема, визначених критеріїв, кошти, які належали позивачу під час звільнення були своєчасно перераховані позивачу податковим органом, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог позивача, у зв`язку із чим в задоволенні позову суд відмовляє.

Враховуючи відмову в задоволенні позовних вимог сума судового збору, сплачена позивачем до суду відшкодуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 243-246, 255, 293, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Сумській області про стягнення середнього заробітку в розмірі 20289,50 грн. - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено та підписано 05.02.2021

Суддя С.М. Гелета