Справа № 420/9840/20
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9840/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Пивовар Т.В.,

за участю сторін:

від позивача Козолуп М.С.,

від відповідача Кисельов О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1717471/42350709 від 09.07.2020 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1741021/42350709 від 16.07.2020 року;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1741022/42350709 від 16.07.2020 року;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 01.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ», датою її фактичного подання на реєстрацію;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 2 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ», датою її фактичного подання на реєстрацію;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 3 від 19.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ», датою її фактичного подання на реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно отриманих квитанцій № від 30.06.2020 року, № від 09.07. 2020 р., № від 08.07.2020 року податкові накладні № 1 від 01.06.2020 р., № 2 від 18.06.2020 року, № 3 від 19.06.2020 року прийнято, але реєстрацію зупинено, та зазначено підстави зупинення, зокрема вказано, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена. Підставою зупинення податкових накладних № 1 від 01.06.2020р., № 2 від 18.06.2020р., №3 від 19.06.2020р., стало те, що зареєстровані ПН/РК відповідають п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, а саме коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.99, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Також, даними квитанціями запропоновано позивачу надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Представник позивача вказує, що з огляду на зазначене, після зупинення реєстрації податкових накладних ТОВ «РАМПАРТ» у відповідь на кожну отриману квитанцію про зупинення реєстрації податкових накладних направив засобами електронного зв`язку письмові пояснення № 1 від 06.07.2020 р., № 2 від 10.07.2020 р. та № 3 від 10.07.2020р. про підтвердження реальності здійснення операцій, зазначених у податкових накладних реєстрація яких зупинена, разом із необхідними поясненнями та підтвержувальними документами, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН. Однак, рішенням Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1717471/42350709 від 09.07.2020 р., було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 01.06.2020р., рішенням № 1741021/42350709 від 16.07.2020 р., відмовлено в реєстрації ПН № 2 від 18.06.2020р., а рішенням № 1741022/42350709 від 16.07.2020 р., було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 19.06.2020 р. Підставою для відмови в реєстрації зазначених ПН стало нібито ненадання Товариством первинних копій документів, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження, продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків/фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт,послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфікацій та накладних.

Представник позивача також зазначає, що позивач не погодившись із зазначеними рішеннями та вважаючи їх протиправними і необґрунтованими, направив до контролюючого органу вищого рівня, Відповідача-2, скарги у письмовій формі з належним чином засвідченими копіями первинних документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій. Втім, рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних ДПС №39207/42350709/2 від 24.07.2020 року, №40430/42350709/2 від 05.08.2020 року та №40431/42350709/2 від 05.08.2020 року скарги позивача на рішення комісії регіонального рівня залишені без задоволення, а рішення без змін.

ТОВ «РАМПАРТ» категорично не погоджується з вищевказаними рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних № 1717471/42350709 від 09.07.2020 р., № 1741021/42350709 від 16.07.2020 р., № 1741022/42350709 від 16.07.2020 р., вважає їх протиправними, а отже такими що підлягають скасуванню.

Не погоджуючись з діями відповідачів та прийнятими ними рішеннями, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Відповідачами до суду надано відзив на адміністративний позов (а.с.34-37 т.2), згідно якого представник відповідачів зазначає, що Державна податкова служба України, ГУ ДПС в Одеській області не погоджується з доводами позивача, а рішення є цілком законним та обґрунтованим.

В обґрунтування правової позиції представник відповідачів зазначає, що з огляду на не надання ТОВ «РАМПАРТ» разом із повідомленням всіх необхідних документів, Комісією яка приймає рішення щодо реєстрації або відмову в такій реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування були винесені оскаржувані рішення про відмову в реєстрації вищезазначених податкових накладних. Таким чином, рішення комісії про відмову в реєстрації податкових накладних ТОВ «РАМПАРТ» із посиланням на підставу - не надання платником податку всіх необхідних копій документів, - є повністю обґрунтованим.

Представник позивача надав до суду відповідь на відзив (а.с. 60-61 т.2), в якій зазначив, що відповідачем не спростовано тверджень та аргументів позивача по суті позовних вимог.

Також представник позивача вказує, що первинні документи, які були надані позивачем контролюючому органу для прийняття рішення про реєстрацію зупинених ПН, містять усі необхідні відомості, що спростовують таку підставу для зупинення як відсутність кодів УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.99 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищую величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання.

Представник позивача зауважує, що навіть у відзиві на позовну заяву відповідач ухилився від зазначення чіткого переліку документів необхідних для прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних, а надав орієнтовний перелік документів, без урахування специфіки діяльності платника податків, особливостей здійснення господарської операції, подій, за якими складені податкові накладні тощо Можливість надання позивачем вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення відповідачем конкретного переліку документів, які контролюючий орган вважає достатнім для прийняття рішення про реєстрацію спірних податкових накладних

Відповідач не скористався правом подання заперечень на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 05.10.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23.11.2020 року продовжено строк підготовчого провадження до тридцяти днів.

Ухвалою суду від 24.12.2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідачів проти задоволення адміністративного позову заперечував та просив в його задоволенні відмовити.

В судовому засіданні 26.01.2021 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань товариство з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі 04.01.2019 02.08.2018 року за №0067080 основним видом економічної діяльності підприємства є будівництво доріг та автострад (код 42.11) (а.с. 16-20 т.1)

Між ТОВ «РАМПАРТ» («Виконавець») та ТОВ «ДОРСТРОЙГРУПП» («Замовник») укладено про надання послуг спецавтотехніки №02/01/20П від 20.01.2020. (а.с.21-24 т.1).

Відповідно до п. 1.1 договору, в порядку та на умовах, визначених цим договором, виконавець зобов`язується відповідно до заявок замовника, які погоджуються сторонами, протягом визначеного в Договорі строку, надавати послуги власними автотранспортними засобами та механізмами, згідно додаткової угоди.

Згідно додаткової угоди №11 до договору № 02/01/20П від 20.01.2020, виконавець зобов`язується надати для виконання по об`єкту: код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Біляіївського району) Т-16-19 Біляївка-станція Вигода, км 2+760 - км 23+560 наступні Послуги:

Послуги дорожньої фрези W500 - 173,008 маш-год

Послуги Котка дорожнього самохідного віброционного гладковальцевий НАММ 110 - 70,201 маш-год

Послуги Самоскидів - 173,008 маш-год

Послуги перевезення - 487,18 т

Послуги Автогрейдера тип середній -1,145 маш-год

Послуги Автогудранатора (3500 л) - 0,202 маш-год

Послуги Асфальтоукладальника -11,17 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного віброционного гладковальцевий НАММ 3520 - 1,175 маш - год

Послуги Котка дорожного самохідного НАММ 110 - 6,69 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного вібрационного гладковальцевий 14т - 0,545 маш-год

Послуги Машини дорожні поливально-мийна - 1,127 маш-год

Послуги Машини дорожні Кдм-130 - 51,536

Загальна сума послуг складає 515 177,06 грн. з ПДВ. (а.с. 25 т.1)

Відповідно до умов Додаткової угоди № 12 від 18.05.2020 року, сторони домовились надати для виконання роботи по об`єкту: Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку (№1) (45233142-6 Ремонт доріг) Т-16-25 КПП "Кучурган" - Біляївка - Маяки - Овідіополь, км 12+272 - км 40+207, км 47+207 - км 52+332, км 55+130 - км 57+075 наступні Послуги:

Послуги дорожньоі фрези W500 - 51,716 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного віброционного гладковальцевий НАММ 110 - 9, 344 маш-год

Послуги Самоскидів - 46,175 маш-год

Послуги Автогрейдера тип середній -12,241 маш-год

Послуги Автогудронатора (3500л) - 0,29 маш-год

Послуги Асфальтоукладальника - 16,116 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного віброционного гладковальцевий НАММ 3520 - 12,567 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного НАММ 110 -12,965 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного віброционного гладковальцевий 14т - 5,831 маш-год

Послуги Машини дорожні поливально-мийна - 6,048 маш-год

Послуги Автогрейдера тип середній - 7,166 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного віброционного гладковальцевий -11,086 маш-год

Загальна сума послуг 194 627,88 грн. з ПДВ. (а.с. 29 т. 1)

Відповідно до умов Додаткової угоди № 13 від 18.05.2020 року, сторони домовились надати для виконання роботи по об`єкту: Поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку (№1) (45233142-6 Ремонт доріг) Т-16-25 КПП "Кучурган" - Біляївка - Маяки - Овідіополь, км 12+272 - км 40+207, км 47+207 - км 52+332, км 55+130 - км 57+075 наступні Послуги;

Послуги дорожньої фрези W500 - 58,262 маш-год

Послуги Котка дорожнього самохідного віброционного гладковальцевий НАММ 110 - 70,201 маш-год

Послуги Самоскидів - 52,02 маш-год

Послуги Автогрейдера тип середній - 20,217 маш-год

Послуги Автогудранатора (3500л) - 0,737 маш-год

Послуги Асфальтоукладальника - 40,995 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного віброционного гладковальцевий НАММ 3520 - 18,313 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного НАММ 110 - 32,98 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного вібрационного гладковальцевий 14т - 8,497 маш-год

Послуги Машини дорожні поливально-мийна - 7,406 маш-год

Послуги Автогрейдера тип середній -103,936 маш-год

Послуги Котка дорожного самохідного віброционного гладковальцевий - 12,489 маш-год Послуги Трактору з навісним обладнанням - 33,75 маш-год

Послуги Трактору з навісним обладнанням - 71,09 маш-год

Загальна сума послуг складає 399 578,58 грн. з ПДВ. (а.с. 27 т.1).

На підтвердження факту надання послуг позивачем надані акти наданих послуг № 31 від 01.06.2020 року, № 37 від 18.06.2020 року, № 33 від 19.06.2020 року. (а.с. 26, 28, 30 т.1)

По факту надання ТОВ «РАМПАРТ» оформлені податкові накладні:

№1 від 01 червня 2020 на загальну суму 515 177,06 грн., сума податку на додану вартість 85 862,84 грн.;

№ 2 від 18 червня 2020 на загальну суму 399 578,58 грн., сума податку на додану вартість 66 596,43 грн.;

№3 від 19 червня 2020 року на загальну суму 194 627,88 грн., сума податку на додану вартість 32 437, 98 грн. (а.с. 31-36 т.1).

Згідно отриманої квитанції № від 30.06.2020 року, № від 09.07. 2020 року, № від 08.07.2020 року податкові накладні № 1 від 01.06.2020 року, № 2 від 18.06.2020 року, № 3 від 19.06.2020 року прийнято, але реєстрацію зупинено, та зазначено підстави зупинення, зокрема вказано, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена.

Підставою зупинення податкових накладаних № 1 від 01.06.2020р., № 2 від 18.06.2020р., № З від 19.06.2020 р., зазначено, що зареєстровані ПН/РК відповідають п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, а саме коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.99, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання. Позивачу запропоновано надати пояснення та / або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

У зв`язку з блокуванням податкової накладної від 01.06.2020 №1 ТОВ «РАМПАРТ» направило контролюючому органу повідомлення №1 від 06.07.2020 разом з поясненнями та копіями документів у кількості 12 - додатків. В поясненнях позивачем зазначено, що ТОВ «РАМПАРТ» має на балансі 50 од. техніки, штат працівників та залучені робітники для виконання послуг керування технікою по договорам ЦПХ. З огляду на це, ТОВ «РАМПАРТ» власними силами надав відповідні послуги, що зумовлює безпідставність зупинення податкових накладних. Детальні пояснення викладені в письмових поясненнях. (а.с. 44-46 т.2, а. с. 40-45, 255 т.1)

Рішенням Комісії регіонального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1717471/42350709 від 09.07.2020 року, відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 01.06.2020р., рішенням № 1741021/42350709 від 16.07.2020 р., відмовлено в реєстрації ПН № 2 від 18.06.2020 р., рішенням № 1741022/42350709 від 16.07.2020 р., було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 19.06.2020 р. (а.с. 46-51 т.1)

Підставою для відмови в реєстрації зазначених ПН стало нібито ненадання Товариством первинних копій документів, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів.

Не погодившись із зазначеними рішеннями позивач направив до контролюючого органу вищого рівня, ДПС України, скарги у письмовій формі з належним чином засвідченими копіями первинних документів, на підтвердження реальності здійснення господарських операцій (а.с. 51-70 т.1)

Рішеннями комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних ДПС №39207/42350709/2 від 24.07.2020 року, №40430/42350709/2 від 05.08.2020року, №40431/42350709/2 від 05.08.2020 року у задоволенні скарг позивача відмовлено. (а.с. 71-73 т.1)

Відмовляючи у задоволенні скарги позивача, комісія ДПС України послалася на ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг. зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Позивач не погодився із вказаними рішеннями у зв`язку із чим звернувся до суду.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику /пункт 1.1 статті 1 Податкового кодексу України/.

За змістом підпункту "а" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Пунктом 187.1 статті 187 Податкового кодексу України визначено, що датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 201.10 ст.201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку-продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з п.201.7. ст.201 ПК України, податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 201.16 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 (далі-Порядок №1246) визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

11 січня 2020 року набрав чинності порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №1165), затверджений постановою КМУ №1165 від 11 грудня 2019 року «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п. 3 Порядку №1165 податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації):

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування;

2)обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно виконуються такі умови:

загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень;

значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою:

D= S/T,

де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування;

значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою:

P = Pм х 1,4,

де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування;

Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування.

Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку;

4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п. 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2). Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення. У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, визначених абзацом сьомим цього пункту, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття. Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України"Про електронні документи та електронний документообіг", «Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном. Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

-документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

- інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення. За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття. Виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Якщо комісією регіонального рівня протягом семи робочих днів, що настають за датою надходження зазначеної інформації та документів, не прийнято відповідного рішення, платник податку виключається з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. У разі надходження до контролюючого органу відповідного рішення суду, яке набрало законної сили, комісія регіонального рівня виключає платника податку з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до п.7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Пунктом 10 Порядку №1165 передбачено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно п. 11 Порядку №1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12 грудня 2019 року затверджено "Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - Порядок №520), яким визначено механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2. Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Пунктом 3 Порядку №520 визначено, що комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Згідно п.4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п.5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Згідно п.6 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Пунктом 7 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.п. 9-13 Порядку №520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Суд зазначає, що у квитанції про зупинення реєстрації ПН відповідачем не вказаний конкретний перелік документів, який платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації податкової накладної в ЄРПН, а зазначено загальний перелік документів.

Також, в оскаржуваному рішенні контролюючим органом не обґрунтовано, які саме документи, надані платником, складені з порушенням законодавства, чому документи платника не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, які документи платник податків має надати для обґрунтованого рішення щодо реєстрації ПН.

Оскільки рішення суб`єкта владних повноважень не містять чіткої підстави їх прийняття, це свідчить про їх необґрунтованість.

Судом встановлено, що позивач здійснює господарську діяльність з будівництва доріг та автострад.

Відповідно до вимог податкового кодексу України та постанови КМУ №1165 від 11 грудня 2019 позивачем подано пояснення і усі документи на підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних №1 від 01.06.2020 року, №2 від 18.06.2020 року, №3 від 19.06.2020 року.

Згідно умов договору №02/01/20П від 20.01.2020 виконавець надає послуги відповідно до специфікації.

Так, судом встановлено, що відповідно до специфікацій №11 від 15.05.2020, №12 від 18.05.2020 року та №13 від 18.05.2020 року та актів виконаних робіт першим відбулось надання послуг відповідно до переліку зазначеному в специфікаціях, акті надання послуг, податковій накладній. Факт надання послуг та складання актів надання послуг зумовлював обов`язок позивача в силу вимог пункту 187.1 статті 187, пункту 201.1 статті 201, пункту 201.7 статті 201, пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України сформувати та направити для реєстрації податкову накладну, тобто за правилом "першої події", що в даному випадку і було виконано позивачем шляхом подання податкової накладної для реєстрації в ЄРПН.

В свою чергу, позивач на підтвердження здійснення господарської операції надав до контролюючого органу та до суду, зокрема: оборотна-сальдова відомість основних засобів ТОВ «РАМПАРТ» та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, що підтверджують наявність техніки, ТТН, змінні рапорти, що підтверджують кількість відпрацьованих мотогодин при наданні послуг за договором в травні - червні 2020 р., звіти про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування за травень та червень 2020 року (зокрема чисельність працівників позивача та залучених осіб за договорами ЦПХ у травні 2020 р. склала 15 осіб, з яких 7 осіб - штатні працівники та 8 осіб, залучені за договорами ЦПХ для виконання послуг з керування транспортними засобами - водії транспортних засобів та машин; у червні 2020 року чисельність працівників позивача склала 21 особу, з яких 14 осіб залучено за договорами ЦПХ), договори надання послуг із водіями, які надавали послуги керування транспортними засобами та механізмами, акти надання послуг, що підтверджує надання послуг.

За таких обставин, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача, що інформація отримана в автоматичному режимі, яка свідчить про відсутність залишків товару на момент складання податкових накладних №1 від 01.06.2020 року, №2 від 18.06.2020 року, №3 від 19.06.2020 року є достатньою для зупинення реєстрації податкової накладної, а надані платником з повідомленням документи є недостатніми для здійснення реєстрації зазначеної податкової накладної.

Суд також враховує висновки Верховного суду, викладені в постановах від 27.04.2020 у справі №360/1050/19, від 18.06.2020 у справі №824/245/19-а. Так, суд касаційної інстанції наголошує на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податків копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

З урахуванням викладеного, Головним управлінням ДПС в Одеській області не доведено правомірності прийняття оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 1717471/42350709 від 09.07.2020 р., № 1741021/42350709 від 16.07.2020 р., № 1741022/42350709 від 16.07.2020 р., а тому позовні вимоги в частині визнання такого рішення протиправним та його скасування є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Державної податкової служби України, зареєструвати податкові накладні ТОВ «РАМПАРТ» №1 від 01.06.2020 року, №2 від 18.06.2020 року, №3 від 19.06.2020 року в ЄРПН, суд зазначає наступне.

Згідно з пунктами 19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини та наведені норми права, беручи до уваги те, що спірні рішення про відмову у реєстрації податкових накладних визнані протиправними та такими що підлягають скасуванню, з метою повного та всебічного захисту прав позивача, слід зобов`язати Державну податкову службу України, зареєструвати податкову накладну ТОВ «РАМПАРТ» №1 від 01.06.2020 року, №2 від 18.06.2020 року, №3 від 19.06.2020 року в ЄРПН.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, в межах та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії.

Зазначене узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у п. 110 рішення від 23.07.2002 р. у справі Компанія Вестберґа таксі Актіеболаґ та Вуліч проти Швеції Суд визначив, що …адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.

Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 242 КАСУ, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "РуїсТоріха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

За подання даного адміністративного позову з основною вимогою немайнового характеру та похідною від неї вимогою позивачем сплачено суму судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Так, відповідно до платіжного доручення №598 від 21.09.2020 року позивачем сплачено судовий збір в розмірі 12612,00 грн.

При цьому позивачем заявлено 6 позовних вимог з яких 3 вимоги є основними та 3 вимоги зобов`язального характеру є похідними.

Отже, позивачем при поданні адміністративного позову надміру сплачено 6306, 00 грн.

Таким чином, слід стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області суму сплаченого судового збору у розмірі 6306,00 грн на користь позивача.

Керуючись ст. ст. 9, 72-73, 77, 90, 242, 245, 255, 295 КАС України суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1717471/42350709 від 09.07.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1741021/42350709 від 16.07.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1741022/42350709 від 16.07.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 01.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ», датою її фактичного подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 2 від 18.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ», датою її фактичного подання на реєстрацію.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 3 від 19.06.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ», датою її фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ» (, юридична адреса: 65007, м. Одеса, вул. Новощепний ряд, буд. 15/17; п/р IBAN НОМЕР_1 , ПАТ «БАНК ВОСТОК», МФО 307123) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області суму сплаченого судового збору у розмірі 6306,00 грн (шість тисяч триста шість гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено та підписано суддею 08.02.2021 року.

Позивач: товариство з обмеженою відповідальністю «РАМПАРТ» (, юридична адреса: 65007, м. Одеса, вул. Новощепний ряд, буд. 15/17);

Відповідач: Головне управління ДПС в Одеській області (, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5);

Відповідач: Державна податкова служба України (, 04053, м. Київ, Шевченківський район, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8);

Суддя П.П. Марин

.