Справа № 520/11179/2020
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі та заміну неналежного відповідача

05 лютого 2021 р. № 520/11179/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Заічко О.В.,

розглянувши у спрощеному провадженні питання про поновлення провадження у справі, клопотання позивача про заміну первісного відповідача та клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій; зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 25.08.2020 року по справі було відкрито спрощене провадження в порядку ст.263 КАС України.

Ухвалою суду від 27.08.2020 року по справі було зупинено провадження до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/14/20).

Окрім цього, через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, на належного відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевського, буд. 51, м. Харків, 61002, ).

Від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної Державної адміністрації, оскільки безпосередньо центр здійснив виплату спірних коштів позивачу.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Стосовно поновлення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду 29 вересня 2020 року ухвалив рішення у зразковій справі №440/2722/20.

Вказане рішення було залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року (оприлюднено в ЄДРСР 26.01.2021 року).

Суд зазначає, що усунуто обставини, що викликали зупинення провадження по даній справі, у зв`язку з чим, останнє підлягає поновленню.

Стосовно клопотань сторін, суд зазначає наступне.

Згідно ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд зазначає, що положеннями постанови КМУ від 19.02.2020 року №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань" передбачено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат). Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) (п. 1 Постанови).

Таким чином, враховуючи надане клопотання позивача про заміну первісного відповідача на належного відповідача, характер спірних відносин та заявлені позовні вимоги, а також висновки Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20, суд вважає, що наявні підстави для заміни первісного відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, на належного відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної Державної адміністрації (вул. Чернишевського, буд. 51, м. Харків, 61002, ), а тому клопотання позивача про заміну на належного відповідача підлягає задоволенню, у зв`язку з чим, у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача слід відмовити.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, строки розгляду даної справи, враховуючи вищевикладене, підлягають обчисленню з 05.02.2021 року.

Керуючись ст. 48, 243, 237, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про заміну первісного відповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, на належного відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної Державної адміністрації (вул. Чернишевського, буд. 51, м. Харків, 61002, ).

У задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача - відмовити.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.

Початок відліку строків розгляду справи рахувати з 05.02.2021 року та повідомити сторін, що справу буде розглянуто протягом строку не більше тридцяти днів з 05.02.2021 року, з огляду на положення ч.2 ст. 263 КАС України.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.