Справа № 301/2822/20
Суддя: Даруда І. А.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 301/2822/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" січня 2021 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області

В особі головуючого судді Даруда І.А.,

при секретарі Сатін Н.М.

з участю позивача ОСОБА_1 його представника Яцко В.Л.

відповідача Олашин М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Іршава адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області Олашин Михайла Михайловича про визнання дій правомірними та скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до інспектора СРПП Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області Олашин Михайла Михайловича про визнання дій правомірними та скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності . Свої вимоги мотивує тим , що 2 грудня 2020 року відповідачем винесено постанову серії БАБ № 229962 про застосування до нього адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 510 грн. Підставою для застосування стягнення вказано вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП.Як випливає з тексту оскаржуваної постанови 2 грудня 2020 року у с. Загаття по вул. Миру близько 16 год. к.ч. він - ОСОБА_1 керував мотоблоком «Зубр» без реєстраційних документів та не пред`явив посвідчення водія відповідної категорії працівнику поліції. Також зазначено, що посвідчення водія не видавалося,

Вважає, що оскаржувана постанова винесена з грубим порушенням вимог Закону України «Про дорожній рух», порядку, визначеного Правилами дорожнього руху, положень КУпАП та з суттєвим перевищенням меж компетенції службових осіб Національної поліції України.

Позивач стверджує, що мотоблок не являється транспортним засобом і не підлягає державній реєстрації, для керування ним не потрібне посвідчення водія, , а тому вказана постанова є незаконною, такою, що постановлена без з`ясування обставин справи та підлягає скасуванню. Тому просить суд визнати неправомірними дії суб`єкта владних повноважень - Інспектора СРПП Іршавського відділення полції Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ст.лейтинанта поліції Олишин Михайла Михайловича та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії БАБ №229962 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу , а справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП закрити

Позивач ОСОБА_1 та його представник Яцко В.Л. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю посилаючись на обставини викладені у позові та просить такі задовольнити.

Відповідач Олашин М.М. в судовому засіданні адміністративний позов не визнав , просить в задоволенні такого відмовити .

Заслухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України /далі також - КАСУ/, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі статтею 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як встановлено судом, 2 грудня 2020 року відповідачем винесено постанову серії БАБ № 229962 про застосування до позивача ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі 510 грн. Підставою для застосування стягнення вказано вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП.Як випливає з тексту оскаржуваної постанови 2 грудня 2020 року у с. Загаття по вул. Миру близько 16 год. к.ч. позивач - ОСОБА_1 керував мотоблоком «Зубр» без реєстраційних документів та не пред`явив посвідчення водія відповідної категорії працівнику поліції

В обґрунтування позову позивач вказує, що така постанова є незаконною, оскільки мотоблок не являється транспортним засобом і не переобладнаний, тому не потребує жодних відповідних дозволів, а також на керування ним не потрібно наявність посвідченя водія , він їде по узбіччю дороги і не створює перешкод для руху транспортних засобів.

Вирішуючи обґрунтованість таких доводів позивача, судом приймається до уваги, що згідно зі статтею14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримуватися вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки.

Порядок дорожнього руху на території України відповідно до вказаного Закону встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (зі змінами та доповненнями).

Згідно з п.1.3 ПДР учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

При цьому, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством (п.1.9 ПДР).

Положеннями п.31.1 ПДР передбачено, що технічний стан транспортних засобів та їх обладнання повинні відповідати вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього середовища, а також правил технічної експлуатації, інструкцій підприємств-виробників та іншої нормативно-технічної документації.

Згідно з пп. «а» п.31.3 ПДР забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством: а) у разі їх виготовлення або переобладнання з порушенням вимог стандартів, правил і нормативів, що стосуються безпеки дорожнього руху.

Згідно із частиною 2 статті 126 КУпАП керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Загальними положеннями правил дорожнього руху України визначено поняття водія - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл, тимчасовий талон, на право керування транспортним засобом) відповідної категорії, поняття транспортного засобу - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання та механізмів та поняття механічного транспортного засобу - це транспортний засіб, що приводиться в рух з допомогою двигуна. Цей термін поширюється на трактори, самохідні машини і механізми, а також тролейбуси та транспортні засоби з електродвигуном потужністю понад 3 кВт.

Згідно п. 1.10 ПДР транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, в тому числі з врахуванням встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів.

Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8.05.1993 № 340 визначений порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами з визначенням відповідної категорії на право їх керування.

Згідно зі статтею 34 Закону України «Про дорожній рух», державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

На транспортні засоби оформляються та видаються реєстраційні документи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, та закріплюються номерні знаки, які відповідають вимогам стандартів.

Згідно з п. 27 Постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Крім того, встановлено, що мотоблок є засобом механізованої обробки ґрунту і реєстрації не підлягає, а також за конструкцією у ньому відсутній цілий ряд необхідних елементів наявних у транспортному засобі, зокрема стоп-сигнали, сигнали повороту, дзеркала заднього виду, номерні знаки, тощо, а наявність закріпленого до мотоблока причепа на транспортний засіб його не перетворює. Крім того посвідчення водія відповідної категорії для управління мотоблоком не потрібно.

Таким чином слід зазначити, що позивач керуючи мотоблоком не являвся спеціальним суб`єктом адміністративного правопорушення визначеним частиною другою статті 126 КУпАП і не може бути підданий адміністративній відповідальності за вказаною частиною статті 126 КУпАП. зважаючи на відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно з частиною першою статті 77 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 77 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на конкретні обставини справи, суд приймає до уваги доводи позивача, наведені ним в обґрунтування позовних вимог в частині скасування спірної постанови, як такі, що не спростовані відповідачем.

Згідно зі статтею 90 КАСУ суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним доказам в цілому (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищенаведене, а також те, що судом не здобуто, а відповідачем не представлено належних доказів на підтвердження того, що позивач порушив вимоги ПДР, суд вважає, що постанову у справі про адміністративне правопорушення слід скасувати, а справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 77, 286,271,241,244,246,251 КАС України, ст. 247 КУпАП суд,-

Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії суб`єкта владних повноважень - Інспектора СРПП Іршавського відділення поліції Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ст.лейтинанта поліції Олишин Михайла Михайловича.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії БАБ №229962 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу , а справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП закрити.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 22 січня 2021 року

Суддя: І. А. Даруда