Справа № 620/3193/20
Суддя: Непочатих В.О.
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
05 лютого 2021 року Чернігів Справа № 620/3193/20
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в порядку письмово провадження в приміщенні суду питання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, в якому просить: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку одноразової виплати до 5 травня за 2020 рік; зобов`язати Департамент соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок одноразової виплати до 5 травня, з урахуванням норм Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», в редакції Закону від 25.12.1998 № 367-XIV.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про заміну відповідача належним відповідачем, посилаючись на те, що безпосередню виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня здійснює саме Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, а не Департамент соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, а тому останній не є належним відповідачем по даній справі.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Згідно пунктів 3.2. та 3.3. Положення про Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розрядженням Чернігівської обласної державної адміністрації від 28.10.2016 № 644 (далі- Положення), одним з головних завдань Центру є: підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших соціальних виплат; здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальних допомог, інших соціальних виплат.
В силу вимог пункту 4.2. Положення Центр відповідно до покладених на нього завдань перевіряє правильність визначення права на призначення або перерахунок соціальної допомоги, інших видів соціальних виплат; забезпечує у тижневий термін оформлення виплатних документів та їх відправку на виплату відповідно до узгоджених графіків.
Крім того, згідно пункту 11 Положення Центр є юридичною особою, яка має печатку, штамп та інші реквізити.
За вказаних обставин, суд вважає за необхідне залучити Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до участі у даній справі в якості другого відповідача.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат довідку щодо розміру виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік.
Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Чернігівський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до участі у справі № 620/3193/20 в якості другого відповідача.
Роз`яснити відповідачу, що він має право подати в 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали, відзив разом з доказами, а також заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати у Чернігівського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат довідку щодо розміру виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих