Справа № 420/5056/20
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 лютого 2021 року

м. Київ

справа № 420/5056/20

адміністративне провадження № К/9901/1531/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В. перевіривши касаційну скаргу представника Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року по справі за позовом акціонера ПАТ «ОДЕСЬКИЙ АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД» ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа - ПАТ «ОДЕСЬКИЙ АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД», про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонер ПАТ «ОДЕСЬКИЙ АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД» ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення за №84 від 25 лютого 2020 року «Щодо заборони торгівлі цінними паперами» в частині заборони торгівлі цінним паперами ПАТ «ОДАЗ».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року, адміністративний позов задоволено.

14 січня 2021 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку подано до Верховного Суду касаційну скаргу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Гусак М.Б. (суддя-доповідач), Гімон М.М., Усенко Є.А.

Ухвалою Верховного Суду від 02 лютого 2021 року задоволено заяви суддів про самовідвід, у зв`язку з тим, що під час реєстрації касаційної скарги, визначення колегії суддів для розгляду цієї справи, було здійснення без урахування спеціалізації суддів щодо розгляду певних категорій справ, визначеної у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду. Матеріали касаційної скарги передано до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: Тацій Л.В. (суддя-доповідач), Стеценко С.Г., Стрелець Т.Г.

02 лютого 2021 року матеріали касаційної скарги передано судді-доповідачу.

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам КАС України судом встановлено наступне.

Статтею 330 КАС України встановлені форма і зміст касаційної скарги.

Відповідно до вимог процесуального закону до суду касаційної інстанції подається оригінал касаційної скарги у письмовій формі, а також її копії відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 абзацу 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

В той же час на підставі вимог наказу Державної судової адміністрації України від 26 квітня 2019 року №429 «Про внесення змін до наказу ДСА України від 22 грудня 2018 року №628» з 02 травня 2019 року у Касаційному адміністративному суді запроваджено тестову експлуатацію підсистеми «Електронний суд», під час якої Касаційному адміністративному суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №30 у відповідній редакції.

Надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Суд встановив, що до Верховного Суду представником Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано безпосередньо до суду паперову копію електронного документа.

Якщо до суду подається касаційна скарга, оформлена в паперовій формі, то така скарга підписується безпосередній учасником справи або його представником.

Документи, що підтверджують повноваження представників встановлені статтею 59 КАС України.

Альтернативою звернення учасника справи до суду з касаційною скаргою та іншими, визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи та подання такого документа через Електронний кабінет.

Отже, касаційну скаргу не можна вважати такою, що підписана скаржником, оскільки безпосередньо до суду касаційної інстанції подана паперова копія електронного документа.

Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року по справі за позовом акціонера ПАТ «ОДЕСЬКИЙ АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД» ОСОБА_1 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, третя особа - ПАТ «ОДЕСЬКИЙ АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД», про визнання протиправним та скасування рішення - повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій