Справа № 520/8003/2020
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 лютого 2021 р.Справа № 520/8003/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,

за участю секретаря судового засідання Щеглової Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Бадюков Ю.В., м. Харків, повний текст складено 08.09.20 року по справі № 520/8003/2020

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації

про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації в якому просив суд першої інстанції:

- визнати неправомірними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації щодо виплати у 2017, 2018, 2019 та 2020 році ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 12 Закону України Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 недоплачену частину разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2017, 2018, 2019 та 2020рр. відповідно до статті 12 Закону України Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, у розмірі 24 955 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (пров. 9 травня, 2, м. Суми, 40000, ) щодо виплати у 2020 році ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 12 Закону України Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації (пров. 9 травня, 2, м. Суми, 40000, ) здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) недоплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 р. відповідно до статті 12 Закону України Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Позивач, ОСОБА_1 , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що вказане рішення є таким, що винесено з порушенням норм матеріального права, а відтак є незаконним та необґрунтованим, просив ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні ОСОБА_1 .

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 року та від 18.11.2020 року було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 року по справі №520/8003/2020 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії та призначено вказану справу до апеляційного розгляду.

В ході апеляційного провадження Департаментом соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації було подано до суду апеляційної інстанції заяву, в якій останній просив скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 №520/8003/2020 про зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 недоплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та ухвалити нове рішення, відповідачем в цій заяві також фактично було заявлено до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження у справі, в якому посилаючись на приписи п.9 ч.2 ст. 236 КАС України, зазначив, що згідно з інформацією з Єдиного реєстру судових рішень (який функції відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.06.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 направив на електронну адресу суду апеляційної інстанції листа, який не містив електронного цифрового підпису, в якому, зокрема, просив справу розглядати без його участі, за наявними у справі доказами, поясненнями.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не прибули, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи та вимоги поданого клопотання, вважає, що у

у задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі необхідно відмовити з огляду на наступне.

За правилами п.9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Так, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного Суду у

у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.06.2020 року по справі №440/2722/20 (оприлюднена 18.06.2020 року) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2020 року по справі №440/2722/20 позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.11.2020 року по справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20) було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20) за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021 року по справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20) апеляційну скаргу Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про приєднання до апеляційної скарги Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації залишено без задоволення. Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року залишено без змін.

Колегія суддів зауважує, що з урахуванням приписів ст.325 КАС України вищевказана постанова Великої Палати Верховного Суду набрала законної сили з дати її прийняття, про що також зазначено в резолютивній її частині.

Таким чином, оскільки 13.01.2021 року рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 набрало чинності, відповідно з цієї дати відсутні правові підстави для суду апеляційної інстанції у даній справі для зупинення провадження по даній справі, в розумінні п.9 ч.2 ст.236 КАС України, у зв`язку з поданим Департаментом соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації клопотанням про зупинення провадження у справі.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що у задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі належить відмовити.

Керуючись ст. 236 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Бартош Н.С.
Повний текст ухвали виготовлений 08.02.2021 року