Справа № 160/14632/20
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 160/14632/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 р. (суддя Юрков Е.О.) в адміністративній справі №160/14632/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Першотравенської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Управління Донбасспецстрой", про скасування державної реєстрації юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив: визнати протиправними дії державного реєстратора Петропавлівського районного управління юстиції в Дніпропетровській області Шеліпової Альони Юріївни щодо здійснення реєстраційних дій від 10.12.2014, номер запису 3000358, ТОВ «Управління Донбасспецстрой» (); скасувати реєстраційну дію від 10.12.2014, номер запису 3000358, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, щодо зміни статутного або складеного капіталу, зміни складу або інформації про засновників ТОВ «Управління Донбасспецстрой» ().

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 р. відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 .

Ухвалу суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку позивачем.

Посилаючись на порушення норм процесуального права, скаржник просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Скаржник вказує, що висновки суду першої не відповідають обставинам справи, оскільки на даний час рішення загальних зборів ТОВ "Управління Донбасспецстрой", що були викладені у протоколі № 5 від 02.12.2014 р., скасовані судом. Проте, державну реєстрацію в реєстрі судом не було скасовано. У рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 р. у справі № 16/2065/20 судом не встановлені обставин, які б свідчили про порушення суб`єктом владних повноважень вимог чинного законодавства та прав позивача. Водночас у справі №160/14632/20 позивач звернувся до суду із позовною заявою у зв`язку з відмовою відповідача у скасуванні державної реєстрації запису від 10.12.2014 за №000358, яким було зареєстроване рішенням засновника №5 від 02.12.2014.

Державний реєстратор Земляна Ю.В. надіслала до суду відзив на апеляційну скаргу позивача, у якому просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Державний реєстратор зазначає, що Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» не передбачено право державного реєстратора на одноосібне прийняття ним рішення про визнання дії іншого державного реєстратора протиправною та про скасування проведеної ним реєстраційної дії. З огляду на вимоги Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», Статуту ТОВ «Управління Донбасспецстрой», а також на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 02.06.2016 року в справі №910/4745/16, учасники ТОВ «Управління Донбасспецстрой» () зобов`язані на своїх Загальних зборах учасників прийняти відповідне рішення, після чого звернутися до державного реєстратора для реєстрації змін у Єдиному державному реєстрі державної. За вказаних обставин, зацікавлена сторона може звернутися до Господарського міста Києва з проханням надати роз`яснення щодо способу виконання рішення цього суду від 02.06.2016 у справі №910/4745/16.

Згідно статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції дійшов висновку, що спірні правовідносини у цій справі виникли за тих самих підстав, що і у справі у справі № 160/2065/20, по якій Дніпропетровським окружним адміністративним судом ухвалено рішення від 09 липня 2020 р., що набрало законної сили 18 серпня 2020 р.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Судом першої інстанції встановлено та не спростовується позивачем, що у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/2065/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації Петропавлівської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ТОВ "Управління Донбасспецстрой", ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування реєстраційної дії. Предметом спору цій справі було: визнання протиправними дій державного реєстратора Петропавлівського районного управління юстиції в Дніпропетровській області Шеліпової Альони Юріївни щодо здійснення реєстраційних дій від 10.12.2014, номер запису 3000358, ТОВ Управління Донбасспецстрой (); скасування реєстраційних дії від 10.12.2014, номер запису 3000358, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, щодо зміни статутного або складеного капіталу, зміни складу або інформації про засновників ТОВ Управління Донбасспецстрой (). Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 р. в адміністративній справі № 160/2065/20 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Згідно матеріалів справи, предметом спірних правовідносин у справах № 160/2065/20 та №160/14632/20 є дії державного реєстратора Петропавлівського районного управління юстиції в Дніпропетровській області Шеліпової Альони Юріївни щодо здійснення реєстраційних дій від 10.12.2014, номер запису 3000358, ТОВ Управління Донбасспецстрой ().

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 р. у справі № 160/2065/20 набрало законної сили 18 серпня 2020 р.

Посилання ОСОБА_1 на лист-відмову відповідача від 14.09.2020 вих. №1917/0/2-20 (а.с.13), як на іншу підставу для звернення до суду, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки зазначена відмова у цій справі позивачем не оскаржується.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо: у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у відкритті провадження в адміністративній справі згідно пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зважаючи на те, що доводи апеляційної інстанції висновки суду першої інстанції не спростовують, підстави для скасування оскарженої ухвали суду, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2020 р. в адміністративній справі №160/14632/20 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 02 лютого 2021 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук