Справа № 725/556/21
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/556/21
Номер провадження 2-а/725/9/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2021року. Першотравневий районний суд м. Чернівці

у складі:

головуючого судді Галичанського О.І..,

при секретарі Симик І.М.,

за участю представника позивача Опаєць О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

та перекладача Ель Уаадуді Абдесселям,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західно регіонального управління Державної прикордонної служби України (м. Чернівці , вул. Герцена, 2А) до громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне місце перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України; Волинська область, Коверцівський район, с. Журавичі, вул. Перемоги,27 про продовження строку затримання з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

03.02.2021 року представник позивача звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що громадянин Республіки Ємен - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий о 10 год. 30 хв. 08.02.2020 року прикордонним нарядом "Група реагування" на напрямку 770 прикордонного знаку, на відстані 1000 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби "Красноїльськ" відділу прикордонної служби "Красноїльськ" Чернівецького прикордонного загону, що знаходиться на території Красноїльської об"єднаної територіальної громади Сторожинецького району Чернівецької області за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон, без документів, що посвідчують особу. У зв"язку із наведеним відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому на підставі п.14 ст.20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КУпАП вищевказаного громадянина було поміщено до пункту тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону на термін до 3-х діб. Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.02.2020 року відповідача примусово видворено за межі території України та затримано з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців і осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців.

Позивач зазначає, що вищевказаний громадянин ідентифікований та отримано свідоцтва громадянина Республіки Ємен для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , видане 18.05.2020 року.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.07.2020 року позов Чернівецького прикордонного загону про продовження строку затримання громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України та затримано останнього на термін 6 місяців, до 08.02.2021 року.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2020 року рішення у даній справі залишено без змін.

Вказує, що відповідач на даний час продовжує перебувати у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України. Стверджує, що шестимісячний строк затримання відповідача закінчується о 10 год. 30 хв. 08.02.2021 року, проте наявні умови за яких неможливо виконати рішення про примусове видворення до закінчення строку затримання.

Через світову пандемію COVID-19 та запровадження карантинних заходів на всіх континентах, починаючи з березня 2020 року по теперішній час відсутнє будь-яке регулярне пасажирське авіаційне сполучення з території України до Республіки Ємен.

Окрім того вказує. що 14.09.2020 року під час перебування у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України відповідач звернувся із заявою до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

На підставі вище викладеного вважає наявними обставини передбачені ч. 12 ст. 289 КАС України, у зв`язку з чим просив продовжити строк затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на термін шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Відповідач у судовому засіданні, будучи забезпеченим перекладачем не заперечував щодо задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.02.2020 року вирішено примусово видворити відповідача за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення останнього затримано строком на 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 24.07.2020 строк затримання відповідача продовжено на 6 місяців до 08.02.2021 року.

У відповідності до вимог ч. ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Аналогічні положення містяться в ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також п. 6 Розділу ІІІ Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України та СБУ від 21.05.2012 року №806/2119.

За наслідками розгляду справи встановлено, що на момент звернення до суду з даним позовом вищевказаний громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікований та отримано посвідчення для виїзду за кордон, але у зв`язку із тимчасовим призупиненням міжнародних авіарейсів пов`язаним із пандемією вірусу COVID-19 на території України, здійснити його видворення у строк до 08.02.2021 року не можливо.

Крім того, як встановлено судом, на сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні відповідач не має й відповідно знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства, а також не має грошових коштів для існування та забезпечення самостійного виїзду за межі території України.

Таким чином, враховуючи надані представником позивача докази щодо вжитих заходів для виконання рішення про затримання з метою ідентифікації іноземця та забезпечення примусового видворення, вимоги ст. 289 КАС України щодо необхідності вирішення питання про продовження строку затримання кожні шість місяців, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Ємен ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на термін 6 місяців, а саме до 10 год. 30 хв. 08.08.2021 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення або в той самий строк через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський