Справа № 640/32403/20
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача

03 лютого 2021 року м. Київ № 640/32403/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., за участю секретаря судового засідання Основи О.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічпорт», Приватного акціонерного товариства «Дніпровський термінал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агент», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська стивідорна компанія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транзит-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський річковий термінал» про їх залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», клопотання представника відповідача 1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) в адміністративній справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівер Портс Едженсі»

до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України»,

Начальника управління (служби) - капітана порту Херсон Шепетовського Олексія Сергійовича, Державної служби морського та річкового транспорту України

про визнання протиправними та нечинними Обов`язкових постанов по морському порту Херсон

за участю представників сторін:

від позивача - Бєляєва А.П.

від відповідача 1 - Сидоренко Д.О.

від відповідача 2 - не з`явився

від відповідача 3 - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівер Портс Едженсі» (далі по тексту - позивач), адреса: 73000, Херсонська область, місто Херсон, вулиця Михайлівська, будинок 18 до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі по тексту - відповідач 1), адреса: 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14, Начальника управління (служби) - капітана порту Херсон Шепетовського Олексія Сергійовича (далі по тексту - відповідач 2), адреса: 73003, місто Херсон, Одеська площа, будинок 2, Державної служби морського та річкового транспорту України (далі по тексту - відповідач 3), адреса: 03110. Місто Київ, вулиця Преображенська, будинок 25, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та нечинними норми Обов`язкових постанов по морському порту Херсон, а саме пункту 8.16 та пункту 15.3 у частині можливості експлуатації якірних стоянок, розташованих на рейді порту для вантажних операцій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 грудня 2020 року відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 грудня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

29 січня 2021 року, 01 лютого 2021 року та 02 лютого 2021 року на адресу суду від Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічпорт», Приватного акціонерного товариства «Дніпровський термінал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агент», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська стивідорна компанія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транзит-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський річковий термінал» надійшли клопотання про їх залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», мотивуючи це тим, що рішення суду у даній адміністративній справі може вплинути на їх права та обов`язки.

03 лютого 2021 року представником відповідача 1 подано клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), мотивуючи це тим, що оскільки державну реєстрацію Обов`язкових постанов по морському порту Херсон проводило Головне територіальне управління юстиції у місті Києві, правонаступником якого є Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), рішення у справі може вплинути на права та обов`язки останнього у разі задоволення позовних вимог.

В підготовчому засіданні 03 лютого 2021 року судом на обговорення постановлено питання щодо можливості задоволення вказаних вище клопотань та доцільності залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють саомстійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 - Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічпорт», Приватного акціонерного товариства «Дніпровський термінал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агент», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська стивідорна компанія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транзит-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський річковий термінал» та Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Представники позивача та відповідач 1 не заперечували проти задоволення клопотань товариств, представник відповідача 1 підтримав заявлене нею клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), представник позивача заперечував проти його задоволення. Представники відповідача 2 та 3 в підготовче засідання не з`явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, представник відповідача 3 надав суду заяву з проханням відкласти підготовче засідання.

Розглянувши клопотання Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічпорт», Приватного акціонерного товариства «Дніпровський термінал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агент», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська стивідорна компанія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транзит-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський річковий термінал» про їх залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», клопотання представника відповідача 3 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), з`ясувавши думку представників сторін, які з`явились в підготовче засідання, з цього приводу, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для правильного вирішення цього питання, суд встановив наступне.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з доданих до клопотань Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічпорт», Приватного акціонерного товариства «Дніпровський термінал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агент», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська стивідорна компанія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транзит-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський річковий термінал» про їх залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» документів, останні здійснюють свою господарську діяльність в акваторії морського порту Херсон.

Більш того, зважаючи на те, що державну реєстрацію Обов`язкових постанов по морському порту Херсон, положення яких в частині оскаржує позивач, проводило Головне територіальне управління юстиції у місті Києві, правонаступником якого є Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ), суд вважає за доцільне залучити останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки, на переконання суду, рішення суду в даній адміністративній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Враховуючи предмет та підстави даного позову, а також з урахуванням того, що матеріалами справи підтверджується здійснення вказаними вище товариствами своєї господарської діяльності в акваторії морського порту Херсон, суд вважає, що рішення суду у даній адміністративній справі може вплинути на їх права та обов`язки, а тому дійшов висновку про обґрунтованість клопотань Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічпорт», Приватного акціонерного товариства «Дніпровський термінал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агент», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська стивідорна компанія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транзит-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський річковий термінал» та необхідність залучення до їх участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державного підприємства «Адміністрація морських портів України».

Також, суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання представника відповідача 1 та наявність правових підстав для залучення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічпорт», Приватного акціонерного товариства «Дніпровський термінал», Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агент», Товариства з обмеженою відповідальністю «Херсонська стивідорна компанія», Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Транзит-Інвест», Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський річковий термінал» про їх залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» та клопотання Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про залучення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - задовольнити.

2. Залучити до участі в справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору

- Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (адреса: 04071, місто Київ, вулиця Електриків, будинок 8, );

- Приватне акціонерне товариство «Дніпровський термінал» (адреса: 73000, місто Херсон, вулиця Перекопська, будинок 169, );

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Реал-Агент» (адреса: 68600, місто Ізмаїл, вулиця Захаріаді О., будинок 68, );

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонська стивідорна компанія» (адреса: 73025, місто Херсон, вулиця Михайлівська, будинок 18, офіс 304, );

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Транзит-Інвест» (адреса: 73011, місто Херсон, вулиця Домобудівна, будинок 11, );

- Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодський річковий термінал» (адреса: 27500, Кіровоградська область, місто Світловодськ, вулиця Лісозаводська, будинок 1а, );

- Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (адреса: 01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 2-Д, ).

3. Запропонувати третім особам у десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду письмові пояснення на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, якими обгрунтовуються пояснення (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії пояснень та доданих до нього документів).

4. Відкласти підготовче засідання та призначити наступне підготовче засідання на 02 березня 2021 року о 13 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судового засідання № 9.

5. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя К.Ю. Гарник

Повний текст ухвали виготовлений 03 лютого 2021 року.