Справа № 380/1029/20
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/1029/20
У Х В А Л А

з питань визнання протиправними дій та бездіяльності

на виконання рішення суду

04 лютого 2021 року зал судових засідань № 10

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М.,

представника позивача Присяжнюка Г.Г.,

представника відповідача Болюби О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтована тим, що відповідач не здійснив ОСОБА_1 з 05.03.2019 перерахунок раніше встановленої пенсії, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в довідці Головного управління ДСНС України у Львівській області від 08.01.2020 за №58-7/113 з врахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2019. Так, позивач зазначає, що відповідно до вказаної довідки після проведеного перерахунку основний розмір пенсії позивача повинен становити 27996,15грн. Водночас, відповідач протиправно визначив розмір пенсії позивача у сумі 19530,58грн.

28.01.2021 представник позивача надіслав до суду додаткові докази.

Представник відповідача подала до суду відзив від 22.01.2021, додаткові пояснення від 02.02.2021 та заперечення від 03.02.2021, в яких зазначає, що відповідач належним чином виконав вимоги постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/1029/20 та здійснив перерахунок пенсії позивача, про що повідомив останнього листом від 04.01.2021 №27-9055/Ш-52/8-1300/21. Доплата до пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 становить 1238грн. і буде виплачена після надходження коштів з Державного бюджету Зменшення розміру пенсії, належної позивачу, зумовлене застосуванням нормативно встановленого обмеження максимального розміру пенсії.

Представник позивача в судовому засіданні заяву підтримав. Просив суд задовольнити заяву та постановити окрему ухвалу.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечила, просила суд відмовити в її задоволенні повністю.

Заслухавши представників сторін, розглянувши заяву про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо виконання рішення суду, суд встановив наступне.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/1029/20 задоволено апеляційну скаргу позивача, скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 та ухвалено нове рішення, яким визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення позивачу перерахунку раніше встановленої пенсії, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного в довідці Головного управління ДСНС України у Львівській області від 08.01.2020 за №58-7/113; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) позивачу з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2019, на підставі довідки від 08.01.2020 за №58-7/113 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 20.11.2020 ВП №63564634 відкрито виконавче провадження та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Листом від 04.01.2021 №27-9055/Ш-52/8-1300/21 відповідач повідомив позивача про те, що розмір його пенсійної виплати станом на 01.12.2020 становить 19530,58грн. У додаток до вказаного листа відповідача додав витяг з пенсійної справи №-МНС позивача, відповідно до якої здійснено перерахунок пенсії позивача та нараховано до виплати 19530,58грн.

Не погоджуючись з проведеним відповідачем перерахунком пенсії позивач звернувся з відповідною заявою до суду.

При вирішенні заяви по суті суд виходив з наступного.

Частиною 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що особа-позивач на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з частиною 5 статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій вказаної статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як встановив суд, позивач дізнався про проведений відповідачем перерахунок пенсії з листа від 04.01.2021 №27-9055/Ш-52/8-1300/21, який надійшов на його адресу 06.01.2021.

Із заявою про визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача позивач звернувся до суду 16.01.2021, тобто з дотриманням строку, встановленого частиною 5 статті 383 КАС України.

Надаючи оцінку доводам позивача щодо невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/1029/20 відповідачем, суд зазначає наступне.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/1029/20 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) позивачу з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2019, на підставі довідки від 08.01.2020 за №58-7/113 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На виконання вказаної постанови суду відповідач здійснив розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № на загальну суму 1238,10грн. Як вбачається з розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № вказана сума включена до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, та буде виплачена після надходження коштів з Державного бюджету.

Крім того, з 01.04.2019 на виконання вимог постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/1029/20 перерахована пенсія позивача на підставі довідки Головного управління ДСНС України у Львівській області від 08.01.2020 за №58-7/113. Підсумок пенсії з надбавками становить 35778,95грн. Проте, відповідач застосував до вказаної суми пенсії обмеження максимальним розміром, у зв`язку з чим така зменшилась до 16380грн.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що відповідач здійснив перерахунок пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) позивачу з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2019, на підставі довідки від 08.01.2020 за №58-7/113 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, чим належним чином виконав вимоги постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/1029/20.

Оцінюючи доводи представника позивача щодо протиправного застосування до призначеної йому пенсії обмеження максимального розміру, суд зазначає, що вказане питання не було предметом судового розгляду в межах справи №380/1029/20, а тому не може розглядатися в контексті визнання протиправними дій та бездіяльності відповідача на виконання судового рішення.

Суд відхиляє посилання представника позивача на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 у справі №1.380.2019.001276, оскільки воно стосується іншого періоду, а саме 01.01.2018, тоді як перерахунок пенсії позивача на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/1029/20 проведено, починаючи з 05.03.2019.

Водночас, суд роз`яснює позивачу, що той вправі оскаржити встановлене обмеження максимального розміру для призначеної йому пенсії, шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

Відповідно до частини 6 статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 вказаного Кодексу.

Таким чином, суд дійшов висновку, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі №380/1029/20 відповідачем належним чином виконана, тому в задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії необхідно відмовити повністю.

Керуючись статями 248, 249, 370, 383 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

у задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 08 лютого 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик