Справа № 420/6626/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6626/20
УХВАЛА

08 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Овідіопольського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

21.07.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Овідіопольського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору, про відкриття виконавчого провадження.

24.07.2020 року ухвалою суду відмовлено у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 .

18.01.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу судді Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2020 року скасовано та направлено справу №420/6626/20 до суду 1-ї інстанції для продовження розгляду.

04.02.2021 року представником позивача надано до суду позов з додатками з екземплярами для сторін. В позовній заяві позивач просить поновити строк на звернення до суду з даним позовом посилаючись на неотримання оскаржуваних постанов та відсутність доказів направлення їх відповідачем.

Частинами 1, 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 2 ст. 287 КАС України встановлено, що позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертав увагу, що "стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права" (рішення від 4 грудня 1995 року у справі "Белле проти Франції" (Bellet v. France), Series A № 333-B, crop.42, пункт 36).

Керуючись принципом доступу до правосуддя та ч. 3 Прикінцевих положень КАС України, суд приходить до висновку, що наявні підстави для поновлення позивачу строку звернення до суду із позовом до Овідіопольського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» про визнання протиправними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору, про відкриття виконавчого провадження.

Також, у позовній заяві позивач просить витребувати у Овідіопольського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 52644127 Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби у Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса); копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 54483810 Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Відповідно до положень ч.6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч. 8 ст. 80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача та необхідність витребування у Овідіопольського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 52644127 Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби у Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса); копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 54483810 Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

Згідно з ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 287 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити. Поновити позивачу строк на звернення до суду з даним позовом.

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» про визнання протиправними та скасування постанов.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити перше судове засідання на 22.02.2021 року об 11 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 14, зал судових засідань № 26.

Витребувати у Овідіопольського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції належним чином засвідчені копії:

- матеріалів виконавчого провадження ВП № 52644127 Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби у Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса);

- матеріалів виконавчого провадження ВП № 54483810 Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів до 19.02.2021 року та направити їх на електронну адресу суду: або здати безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом п`яти днів з дня його отримання, а щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.

Зупинити провадження по справі до 22.02.2021 року.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов`язки невідкладно направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Токмілова Л.М.