Справа № 9901/230/19
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 лютого 2021 року

м. Київ

Справа № 9901/230/19

Провадження № 11-30заі21

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Крет Г. Р., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П.,

розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 січня 2021 року у справі № 9901/230/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИЛА:

У провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 9901/230/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

ОСОБА_1 надіслав на електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду заяву про відвід судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Мартинюк Н. М. від участі у розгляді справи №9901/230/19.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 січня 2021 року заяву ОСОБА_1 про відвід судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду Мартинюк Наталії Миколаївни у справі №9901/230/19 повернуто без розгляду на підставі частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Не погодившись із вказаною ухвалою ОСОБА_1 подав до Великої Палати Верховного Суду та через Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду апеляційну скаргу, в якій просить: 1. Поновити строк на апеляційне оскарження ухвали суду, оскільки апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення апелянту ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 січня 2021 року у справі № 9901/230/19. 2. Розглянути справу за його участю для надання можливості надати пояснення по суті скарги та надати на огляд суду безпосередньо з мережі Internet його електронної поштової скриньки для огляду, надання пояснень з приводу технічних питань відправки заяви та надання на огляд суду безпосередньо з мережі Internet його Електронного кабінету підсистеми «Електронний суд» для підтвердження відсутності можливості подати заяву про відвід через вказану підсистему. 3. Скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 січня 2021 року у справі № 9901/230/19 та передати справу на розгляд суду першої інстанції для розгляду заяви про відвід.

Велика Палата Верховного Суду перевірила матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 та доходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 292 Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно із частиною другою статті 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Статтею 294 КАС України визначено вичерпний перелік ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Однак в цьому переліку відсутня ухвала про повернення без розгляду заяви про відвід судді у справі.

Велика Палата Верховного Суду вважає помилковим ототожнення скаржником ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), можливість оскарження якої передбачена пунктом 3 частини першої статті 294 КАС України, та ухвали про повернення без розгляду заяви про відвід судді у справі, яка відсутня у статті 294 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (частина третя статті 293 КАС України).

При цьому Велика Палата Верховного Суду звертає увагу, що відповідно до частини третьої статті 292 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

З огляду на наведені приписи законодавства та враховуючи, що можливість оскарження в апеляційному порядку ухвали про повернення без розгляду зави про відвід судді у справі не передбачена статтею 294 КАС України, подана апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 293, 294 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 04 січня 2021 року у справі № 9901/230/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними дій та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

2. Направити учасникам справи копію цієї ухвали, а разом з апеляційною скаргою та доданими до неї матеріалами - ОСОБА_1 .

3. Відокремлені матеріали справи № 9901/230/19 повернути в Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: В. В. Британчук Л. М. Лобойко

Ю. Л. Власов К. М. Пільков

І. В. Григор`єва О. Б. Прокопенко

М. І. Гриців В. В. Пророк

Ж. М. Єленіна Л. І. Рогач

О. С. Золотніков О. М. Ситнік

Л. Й. Катеринчук В. М. Сімоненко

В. С. Князєв І. В. Ткач

Г. Р. Крет С. П. Штелик