Справа № 120/770/21-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

08 лютого 2021 р. Справа № 120/770/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури, туризму Стрижавської селищної ради (вул. 40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка, Вінницька область, 23210, )

до: Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, )

про: визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури, туризму Стрижавської селищної ради (вул. 40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка, Вінницька область, 23210, ) до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, ) про визнання протиправним та скасування висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. У позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.

У прохальній частини позовної заяви позивач, зокрема, просить суд: визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північного офісу Держмитслужби у Вінницькій області від 04.03.2020 року про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-01-04-001200-b "Природний газ для закладів та установ освіти та культури Стрижавської селищної ради".

Проте, до позовної заяви стороною позивача долучено висновок про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-01-04-001200-b від 14.01.2021 року. Окрім того, за змістом позову позивач також вказує про протиправність висновку відповідача від 14.01.2021 року.

Відтак, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог або надати до суду висновок Управління Північного офісу Держмитслужби у Вінницькій області від 04.03.2020 року про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-01-04-001200-b.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем судовий збір сплачується у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" передбачено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць з 01.01.2021 року для працездатних осіб встановлено у розмірі 2270,00 грн.

Судом встановлено, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, відтак, за подання даного адміністративного позову слід сплатити судовий збір у сумі 2270,00 грн.

Однак, до позовної заяви не долучену документу, який би підтверджував сплату судового збору у вищезазначеній сумі.

Окрім того, позивач в позовній заяві визначає як третю особу, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Вінницягаз Збут".

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються відповідні клопотання та заяви позивача.

Отже, на виконання вимог ч. 5 ст. 161 КАС України позивач має подати суду відповідну заяву про залучення третьої особи у порядку ч. 2 ст. 49 КАС України, із зазначенням яких прав або обов`язків вказаних осіб може стосуватися вирішення даного спору у суді.

У порушення зазначених норм процесуального законодавства позивачем відповідної заяви до суду подано не було.

Вказані вище недоліки позовної заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі.

За правилами визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків останньої, визначених у мотивувальній частині ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 49, 160, 161, 169, 171, 248, 256, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відділу освіти, сім`ї, молоді, спорту, культури, туризму Стрижавської селищної ради (вул. 40-річчя Перемоги, 7, смт. Стрижавка, Вінницька область, 23210, ) до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028, ) про визнання протиправним та скасування висновку залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом:

- уточнення змісту позовних вимог або надання до суду висновоку Управління Північного офісу Держмитслужби у Вінницькій області від 04.03.2020 року про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-01-04-001200-b;

- надання документу, який підтверджує сплату судового збору у сумі 2270,00 грн. за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; ; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок:UA4002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- подання заяву про залучення третьої особи, із зазначенням яких прав або обов`язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна