Справа № 160/1717/21
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2021 року Справа № 160/1717/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Голобутовський Р.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, буд. 20А, м. Дніпро, 49101, ), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1997к від 02.12.2020 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника начальника управління - начальника ВІОС УКЗ ГУНП майора поліції ОСОБА_1 ".

Позовна заява обґрунтована тим, що Наказ Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1997к від 02.12.2020 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника начальника управління - начальника ВІОС УКЗ ГУНП майора поліції ОСОБА_1 " є протиправним та підлягає скасуванню.

Також, разом із позовною заявою позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у справі, в якому просить витребувати у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області:

- належним чином засвідчену копію рапорту т.в.о. начальника УКЗ ГУНП підполковника поліції ОСОБА_2 щодо неналежного виконання службових обов`язків, низької організуючої ролі та неналежного контролю за діями підлеглих поліцейських заступником начальника управління - начальником відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП майором поліції ОСОБА_1 (надійшов до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області 22.08.2020 року), який став підставою для призначення службового розслідування (наказ керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1515 від 25.08.2020 року);

- належним чином засвідчену копію наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1515 від 25.08.2020 року «Про організацію проведення службового розслідування»;

- належним чином засвідчені копії матеріалів, зібраних під час проведення службового розслідування у відношенні заступника начальника управління - начальника відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП майора поліції ОСОБА_1 , призначеного наказом керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1515 від 25.08.2020 року та за результатами якого до останнього застосовано дисциплінарне стягнення у виді попередження про неповну службову відповідальність (наказ керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1997к від 02.12.2020 року);

- належним чином засвідчену копію наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №1997к від 02.12.2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника начальника управління - начальника ВІОС УКЗ ГУНП майора поліції ОСОБА_1 »;

- витяг з наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 49 о/с від 17.02.2020 року щодо призначення ОСОБА_1 на посаду тимчасово виконуючого обов`язки заступника начальника управління - начальника відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП;

- витяг з наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 128 о/с від 12.05.2020 року щодо призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника управління - начальника відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП;

- належним чином засвідчену копію посадової інструкції заступника начальника управління - начальника відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП, з якою був ознайомлений ОСОБА_1 ;

- витяг з наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №41 в.о/с від 13.07.2020 року щодо надання ОСОБА_1 відпустки;

- витяг з наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №71 в.о/с від 14.12.2020 року щодо надання ОСОБА_1 відпустки;

- інформацію про перебування ОСОБА_1 у період з 17.02.2020 року по теперішній час на лікарняному? Зазначити періоди перебування на лікарняному та надати підтверджуючі документи (листи непрацездатності, довідки про тимчасову непрацездатність тощо).

У відповідності до ч. 1-3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно із ч. ч. 6-7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд робить висновок про необхідність задоволення клопотання та витребування зазначених у клопотанні позивача доказів.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Позовна заява відповідає вимогам встановленим ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмовлення у відкритті провадження у справі немає.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не видно.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись ст. ст. 80, 160, 161, 171, 172, 248, 370, Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі № 160/1717/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 02 березня 2021 року о 10:20. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 16.

Справу розглядатиме суддя Голобутовський Р.З. одноособово.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області:

- належним чином засвідчену копію рапорту т.в.о. начальника УКЗ ГУНП підполковника поліції ОСОБА_2 щодо неналежного виконання службових обов`язків, низької організуючої ролі та неналежного контролю за діями підлеглих поліцейських заступником начальника управління - начальником відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП майором поліції ОСОБА_1 (надійшов до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області 22.08.2020 року), який став підставою для призначення службового розслідування (наказ керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1515 від 25.08.2020 року);

- належним чином засвідчену копію наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1515 від 25.08.2020 року «Про організацію проведення службового розслідування»;

- належним чином засвідчені копії матеріалів, зібраних під час проведення службового розслідування у відношенні заступника начальника управління - начальника відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП майора поліції ОСОБА_1 , призначеного наказом керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1515 від 25.08.2020 року та за результатами якого до останнього застосовано дисциплінарне стягнення у виді попередження про неповну службову відповідальність (наказ керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 1997к від 02.12.2020 року);

- належним чином засвідчену копію наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №1997к від 02.12.2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності заступника начальника управління - начальника ВІОС УКЗ ГУНП майора поліції ОСОБА_1 »;

- витяг з наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 49 о/с від 17.02.2020 року щодо призначення ОСОБА_1 на посаду тимчасово виконуючого обов`язки заступника начальника управління - начальника відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП;

- витяг з наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 128 о/с від 12.05.2020 року щодо призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника управління - начальника відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП;

- належним чином засвідчену копію посадової інструкції заступника начальника управління - начальника відділу інспекції по особовому складу управління кадрового забезпечення ГУНП, з якою був ознайомлений ОСОБА_1 ;

- витяг з наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №41 в.о/с від 13.07.2020 року щодо надання ОСОБА_1 відпустки;

- витяг з наказу керівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області №71 в.о/с від 14.12.2020 року щодо надання ОСОБА_1 відпустки;

- інформацію про перебування ОСОБА_1 у період з 17.02.2020 року по теперішній час на лікарняному? Зазначити періоди перебування на лікарняному та надати підтверджуючі документи (листи непрацездатності, довідки про тимчасову непрацездатність тощо).

Зазначені витребувані докази слід надати разом із відзивом на позовну заяву.

Роз`яснити, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Р.З. Голобутовський