Справа № 460/6625/20
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
08 лютого 2021 року м. Рівне №460/6625/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., провівши у письмовому провадженні підготовче засідання по адміністративній справі за позовом
до Острозької міської ради Рівненської області
провизнання протиправними дії та зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Грем`яцької сільської ради Острозького району Рівненської області, в якому просила:
1. Визнати протиправними дії (бездіяльність) Грем`яцької сільської ради щодо тривалого та невчасного розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.06.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем`яцької сільської ради Острозького району Рівненської області.
2. Скасувати рішення депутатів Грем`яцької сільської ради, яке міститься у протоколі № 42 сесії Грем`яцької сільської ради (сьомого скликання) від 19.08.2020 у частині відмови в наданні дозволу для ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем`яцької сільської ради Острозького району Рівненської області.
3. Зобов`язати Грем`яцьку сільську раду Острозького району Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та надати дозвіл на складання експертної грошової оцінки та розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем`яцької сільської ради Острозького району Рівненської області.
4. Стягнути із Грем`яцької сільської ради Острозького району Рівненської області на користь Позивача моральну шкоду в розмірі 25 000 грн.
Ухвалою суду від 04.01.2021 замінено первісного відповідача - Грем`яцьку сільську раду Острозького району Рівненської області, у частині позовних вимог про зобов`язання Грем`яцької сільської ради Острозького району Рівненської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та надати дозвіл на складання експертної грошової оцінки та розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу для обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адмінбудинок) в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови, комунальної власності Грем`яцької сільської ради Острозького району Рівненської області, а також в частині стягнення із Грем`яцької сільської ради Острозького району Рівненської області на користь Позивача моральну шкоду в розмірі 25 000 грн., на належного відповідача - Острозьку міську раду Рівненської області. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку. Призначено підготовче засідання у справі.
У підготовче засідання сторони не прибули.
Випадків, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом не встановлено, а тому підстави для відкладення підготовчого засідання відсутні.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки у підготовче засідання не з`явилися всі учасники справи, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення, то суд дійшов висновку про проведення підготовчого засідання у письмовому провадженні.
Враховуючи проведення підготовчого засідання у письмовому провадженні, відповідно до положень частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
У підготовчому засіданні судом: не встановлено підстав для відводів; не виявлено наміру сторін вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; встановлено відсутність уточнень з приводу позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу; відсутність необхідності заміни позивача, відповідача, залучення співвідповідача, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору, об`єднання і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; відсутність необхідності призначення експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; відсутність необхідності вирішувати питання про вступ у справу інших осіб та про забезпечення позову.
Суд встановив, які обставини входять до предмета доказування та констатує, що ні позивачем, ні відповідачем, клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, не подано. Про намір подати додаткові докази або пояснення жодна із сторін не повідомила. Клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не надходило.
Не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів.
Підстави для вирішення будь-яких заяв та клопотань учасників справи, відсутні, з огляду на неподання таких.
Підстав для колегіального розгляду справи немає.
Судом ухвалено, що з`ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача щодо усіх позовних вимог, з`ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідача та з`ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи (при наявності). Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін в хронологічному порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Судом встановлено, що стороною відповідача своєчасно подано відзив на позов з письмовими доказами та підтверджено факт їх надіслання стороні позивача.
Стороною позивача своєчасно подано відповідь на відзив на позов з письмовими доказами та підтверджено факт їх надіслання стороні відповідача.
Оскільки через відсутність у підготовчому засіданні відповідача, суд позбавлений можливості з`ясувати, чи має він намір подати заперечення на відповідь на відзив, судом встановлено десятиденний строк для подання відповідачем заперечення на відповідь на відзив з дня отримання відповіді на відзив.
Так як інших питань, визначених частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, судом не встановлено, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Керуючись статтями 183, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "15" березня 2021 р. о 15:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Д.П. Зозуля