Справа № 280/6445/20
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 280/6445/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Коршун А.О., перевіривши відповідність апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
на рішення : Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №280/6445/20
за позовом: ОСОБА_1
до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
вимогам КАС України, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №280/6445/20 - адміністративний позов задоволено частково. / а.с. 110-113/.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, який 10.12.2020р. отримав копію вищезазначеного рішення суду /а.с. 115/, не погодившись з ним, подав за допомогою засобів поштового зв`язку до суду першої інстанції апеляційну скаргу, до якої додано клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, які зареєстрована судом першої інстанції 13.01.2021р. / а.с. 118-124/.

Адміністративна справа №280/6445/20, разом з вищезазначеною апеляційною скаргою відповідача, надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 03.02.2021р., та з використанням автоматизованої системи документообігу суду визначено суддю-доповідача у справі , якому 03.02.2021р. передано апеляційну скаргу відповідача та адміністративну справу / а.с. 117,125/.

Відповідно до положень ст. 298 КАС України для вирішення питання наявності підстав для відкриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції перевіряє дотримання заявником апеляційної скарги встановленого ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та відповідність поданої апеляційної скарги вимогам ст. 296 КАС України.

З матеріалів цієї справи вбачається, що справу розглянуто судом першої інстанції в порядку письмового провадження 02.12.2020р., рішення суду у цій справі складено та підписано 02.12.2020р. /а.с. 110-113/, враховуючи положення ч. 1 ст. 295 КАС України тридцятиденний строк апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції у цій справі у даному ви падку обраховується з 02.12.2020р. і останнім днем цього строку, з урахуванням положень ст. 120 КАС України є 04.01.2021р.

Зареєстрована судом першої інстанції 13.01.2021р. апеляційна скарга відповідача на рішення суду першої інстанції від 02.12.2020р. / а.с. 118-119/ була подана за допомогою засобів поштового зв`язку і у цьому випадку день подання відправлення на пошту є днем фактичного подання апеляційної скарги, але з наданої суду апеляційної інстанції ксерокопії поштового конверту / а.с. 124/ неможливо встановити цю дату через відсутність поштового трекеру та слабкий (не чіткий) відбиток поштового штампу, а саме ця дата є вирішальною для встановлення факту подання апеляційної скарги у строк встановлений ст. 295 КАС України.

Враховуючи, що відповідачем копія рішення суду першої інстанції у цій справі було отримано 10.12.2020р. / а.с. 115/, положення ч. 2 ст. 295 КАС України надають йому, як учаснику справи, який подав апеляційну скаргу на рішення суду, яке постановлено в порядку письмового провадження, протягом тридцяти днів з дня вручення йому копії відповідного рішення, право на поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження, але при цьому необхідно враховувати, що ініціювання перед судом апеляційної інстанції питання поновлення строку апеляційного оскарження належить особисто особі, яка подає апеляційну скаргу, та здійснюється, з урахуванням положень ст. 121 КАС України, шляхом подання заявником апеляційної скарги відповідного письмової заяви із зазначенням причин поважності пропуску ним встановленого чинним процесуальним законодавством строку на апеляційне оскарження.

Тому, враховуючи наведене з метою з`ясування питання дотримання у даному випадку відповідачем встановленого ст. 295 КАС України строку на апеляційне оскарження відповідачу необхідно надати докази на підтвердження дати подання ним на пошту апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №280/6445/20 (поштові квитанції, реєстр тощо) та у разі необхідності подати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, у якому зазначити причини пропуску цього строку та навести доказ іх поважності.

Вирішуючи заявлене відповідачем клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги вважаю за необхідне зазначити наступне.

Частиною 5 ст. 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, серед іншого, додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Сукупний аналіз положень ч. 1 ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір», якими встановлено підстави та умови відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, дає можливість зробити висновок про те, що єдиною підставою для зменшення розміру належних до сплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат, є майновий стан заявника (сторони у справі) який робить неможливим або значно ускладнює сплату судового збору.

З матеріалів цієї адміністративної справи вбачається, що відповідачем не було надано суду апеляційної інстанції жодного належного письмового доказу стосовно майнового стану установи, який робить неможливим або значно ускладнює сплату ним судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у даній справі, тому вважаю, заявлене відповідачем клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі, необґрунтованим, і у задоволенні такого клопотання необхідно відмовити.

Отже, з урахуванням вищезазначеного, вважаю, що апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції у цій справі подана відповідачем у строк встановлений ст. 295 КАС України, але не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме: - до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Вирішуючи питання щодо розміру судового збору, який підлягає сплаті при поданні відповідачем апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 02.12.2020р. у даній справі, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон) судовий збір, серед іншого, справляється за подання до суду апеляційної скарги на судові рішення, а положеннями ст. 4 Закону передбачено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду сплачується судовий збір у розмірі 150% ставки, яка підлягала сплаті за подання адміністративного позову.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем під час звернення до суду з даним адміністративним позовом було сплачено судовий збір у розмірі 840,8грн. / а.с. 57/, тому за подання апеляційної скарги на рішення суду у цій справі підлягає сплаті судовий збір у розмірі 1261,2грн. (150% від суми судового збору, який сплачено за подання адміністративного позову).

За таких обставин вважаю за необхідне, відповідно до положень ч. 2 ст. 298 КАС України, апеляційну скаргу відповідача на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №280/6445/20 залишити без руху та надати заявнику апеляційної скарги строк- 10 днів з дати отримання копії цієї ухвали суду, для усунення недоліків апеляційної скарги:

- надання суду апеляційної інстанції доказів на підтвердження дати подання ним на пошту апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №280/6445/20 (поштові квитанції, реєстр тощо) та у разі необхідності подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, у якому зазначити причини пропуску цього строку та навести доказ їх поважності;

- надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1261,2грн.

Враховуючи відсутність фінансування суду на поштові витрати, з метою дотримання процесуальних строків апеляційного розгляду адміністративних справ, відповідно до положень ч. 5 ст. 251 КАС України, надіслати копію цієї ухвали суду для виконання на електронну адресу відповідача заявника апеляційної скарги, яка зазначена ним у апеляційній скарзі , та роз`яснити заявнику апеляційної скарги що строк на усунення недоліків встановлений цією ухвалою суду у даному випадку буде обраховано виходячи з положень ч. 6 ст. 251 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 296, 298 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №280/6445/20.

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №280/6445/20 - залишити без руху та надати заявнику апеляційної скарги строк - 10 днів з дати отримання копії цієї ухвали суду, для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- надання суду апеляційної інстанції доказів на підтвердження дати подання ним на пошту апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2020р. у справі №280/6445/20 (поштові квитанції, реєстр тощо) та у разі необхідності подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, у якому зазначити причини пропуску цього строку та навести доказ їх поважності;

- надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1261,2грн. - (реквізити для сплати судового збору - ГУК у Дн-кій обл/Шев.р/ 22030101; рахунок отримувача: UA1004628; код класифікації доходів бюджету: 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; призначення платежу: "*;101; __________ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за апеляційною скаргою ___________ (ПІБ чи назва установи, організації скаржника),на рішення від __________ (дата прийняття оскаржуваного рішення) у справі № ______________ ( номер справи у якій подається апеляційна скарга), Третій апеляційний адміністративний суд).

Копію ухвали направити заявнику апеляційної скарги для виконання.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Коршун