Справа № 516/34/21
Суддя: Мислива Л. М.
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕПЛОДАРСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
=====================================================================
Справа № 516/34/21
Провадження № 2-а/516/2/21
У Х В А Л А

04 лютого 2021 року м. Теплодар

Суддя Теплодарського міського суду Одеської області Мислива Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про скасування двох постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, в якому просить скасувати дві постанови, а саме: 1) постанову серії ДПО18 №606387 від 21.01.2021р., винесену поліцейським роти №2 батальйону №1 Управління патрульної поліції в м. Одесі капітаном поліції Харченко Віктором Юхимовичем щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП та накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.; та 2) постанову серії ЕАН №3692922 від 21.01.2021р., винесену поліцейським роти №8 батальйону №2 Управління патрульної поліції в м. Одесі лейтенантом поліції Дьоміним Миколою Олександровичем щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. Свій позов позивач мотивує тим, що зазначені постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності є незаконними, оскільки поліцейські не приймали до уваги його аргументи щодо заперечень проти вказаних постанов.

Розглянувши поданий адміністративний позов, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, виходячи з такого.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно частин 1, 2, 3, 5, 8, 9 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом. В позовній заяві, в тому числі, зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.

За частиною 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Даний адміністративний позов ОСОБА_1 надійшов на електронну пошту Теплодарського міського суду Одеської області, однак, в ньому відсутній власний підпис позивача, не накладений електронний цифровий підпис.

Як вбачається з позовної заяви ОСОБА_1 , в якості додатків до неї зазначено про: копію позовної заяви для відповідача, копію постанови, що оскаржується (з копією для відповідача), копію паспорту та коду ІПН, копію письмових доказів (за наявності), якими підтверджується позиція позивача (з копіями для відповідача). Однак, вказані документи, які зазначені в якості додатків до позовної заяви відсутні, в тому числі, не додані для відповідача копія його позовної заяви з доданими до неї документами.

А тому позивачу необхідно: підписати свій адміністративний позов власноручно або за допомогою електронного цифрового підпису, а також з зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11 ч.5 ст 160 КАС України), додати до нього документи, які містяться в переліку додатків до позовної заяви, а також додати копію позовної заяви з додатками для відповідача.

Крім того, частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору.

Так, відповідно до правового висновку, який викладений у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020р. у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2- 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Згідно зіст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021р. установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2270 грн.

Розмір судового збору, який підлягає стягненню у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Таким чином, з врахування вказаної правової позиції Великої Палати Верховного Суду, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 908 грн. як за дві заявлені позовні вимоги, або зазначити про звільнення його від сплати судового збору з підстав, передбачених Законом України «Про судовий збір» з підтвердженням цього відповідними доказами.

Так, платіжними реквізитами для зарахування судового збору за подання позову до Теплодарського міського суду Одеської області є: отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Теплодар/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526; банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача - UA0015748; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - *;101; РНОКПП позивача; Судовий збір, за адміністративним позовом ___________ (ПІБ позивача), Теплодарський міський суд Одеської області.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, у відповідності до вимог ст. 169 КАС України, вважаю за необхідне залишити дану позовну заяву без руху із наданням позивачеві строку для усунення недоліків, а саме: необхідності підписання адміністративного позову (власноручно або електронним цифровим підписом) з зазначенням власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав (п. 11 ч.5 ст 160 КАС України), доданням до позовної заяви документів, які зазначені в якості додатків до неї, наданням оригіналу документу про сплату судового збору, а також додання для відповідача копії адміністративного позову з доданими до нього документами. Вказані недоліки необхідно усунути у 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України,

ПОСТАНОВИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про скасування двох постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, залишити без руху.

Надати позивачу ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити йому, що у разі не виконання цієї ухвали у зазначенні вище строки, позовна заява буде вважатися не поданою та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя