Справа № 404/4580/20
Суддя: Кулінка Л. Д.
Дата ухвалення: 2021-02-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 404/4580/20
Номер провадження 2-а/404/298/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2021 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Мартиненко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , до Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Воробйової Наталії Михайлівни, про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 201616 від 31.07.2020 року.

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 10.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання. На підставі статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну екологічну інспекції у Кіровоградській області (а.с. 53).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 12.10.2020 року замінено неналежного відповідача по справі старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Воробйову Наталію Михайлівну на належного відповідача Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області. На підставі статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Воробйову Наталію Михайлівну (а.с. 110-111).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровоград від 08.12.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, при цьому задоволено клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання. Судове засідання відкладено до 05.02.2021 року.

Позивач в судове засідання не з`явився, представником позивача подано клопотання (вх. № 4518 від 05.02.2021 року) про проведення судового засідання за відсутності позивача та його представника (а.с. 176)

Відповідач в судове засідання не з`явився, представником відповідача подано клопотання (вх. № 4517 від 05.02.2021 року) про проведення судового засідання за відсутності представника відповідача (а.с. 177)

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Воробйова Наталія Михайлівна, в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином (а.с.115-116, 163), причини неявки суду не відомі, заяв, клопотань та заперечень до суду не подавала.

Через канцелярію суду Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) подано клопотання (вх. № 1761 від 20.01.2021 року) про заміну відповідача по справі Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області на Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) внаслідок правонаступництва.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що 09.09.2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 802 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів та ліквідацію територіальних органів Державної екологічної інспекції», зокрема про ліквідацію Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області та створення Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області). Відповідно до підпункту 1.1.3 пункту 1 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року № 501 справи Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області передано до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області). Пунктом 3 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року № 503 повноваження Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області припинено.

Відповідно до пункту 4 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року № 503 з 23 грудня 2020 року розпочала здійснювати відповідні повноваження на території Кіровоградської області Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області).

Таким чином, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну первісного відповідача по справі його правонаступником.

Відповідно до підпункту 1.1.3 пункту 1 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року № 501 доручено передати документи (виконавчі документи) та їх копій документів, що містяться у судових справах, стороною (учасником) в яких виступають Державна екологічні інспекція у Дніпропетровській області та Державна екологічні інспекція у Кіровоградській області за належністю до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), з урахуванням їх юрисдикції та предмету спірних правовідносин (а.с. 168-169).

Пунктом 2 та пунктом 4 наказу Державної екологічної інспекції України від 22.12.2020 року № 503 наказано Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) забезпечити здійснення покладених на неї функцій і повноважень на відповідних територіях відповідно до Положення. Встановлено, що датою початку здійснення відповідних повноважень виконання відповідних функцій Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) з 23 грудня 2020 року (а.с. 170).

За Положенням про Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 19 жовтня 2020 року № 377 Державна екологічна інспекція Придніпровського округу є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується. Повноваження Інспекції поширюються на територію Дніпропетровської та Кіровоградської областей (а.с. 171).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Оскільки, відбувся перехід прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому, суд, на підставі статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво та допустити заміну первісного відповідача Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області на його правонаступника, Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області).

На підставі викладеного, керуючись статтею 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву представника Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) щодо здійснення процесуального правонаступництва, задовольнити.

Допустити заміну первісного відповідача Державну екологічну інспекцію у Кіровоградській області на правонаступника Державну екологічну інспекцію Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), (місцезнаходження: 50103, місто Кривій Ріг, вулиця Героїв АТО, будинок № 92; адреса для листування: 25022, місто Кропивницький, вулиця Віктора Чміленка, будинок № 84/37, ).

Судове засідання відкласти до 12 березня 2021 року до 10 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда, за адресою: місто Кропивницький, вулиця Габдрахманова, 7, 2-й поверх, зал № 12.

Роз`яснити відповідачу - Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка