Справа № 520/19109/2020
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про поновлення строку на звернення до суду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи у підготовчому засіданні

08 лютого 2021 р. Справа № 520/19109/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство" (вул. Чугуївська, буд. 58,смт. Кочеток,Чугуївський район, Харківська область,63513, , ) до Державної екологічної інспекції у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 6,м. Харків,61166, ) , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, ), Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства (вул. Пушкінська, 86, м. Харків, 61024, ), про визнання протиправним та скасування наказу, направлення та визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним та скасування наказу, направлення та визнання дій протиправними.

Ухвалою суду від 05.01.2021 року позов залишено без руху. Позивачем усунуто виявлені недоліки позову.

Також, позивачем надано до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні направлення на проведення позапланової перевірки № 253/11-02/06-06 та наказ про здійснення позапланового заходу (перевірки) № 253/11-02 видані 27.02.2020 року, отримано позивачем 03.03.2020 року перед початком проведення перевірки, що ним не заперечується.

Підставою для призначення спірного позапланового заходу державного нагляду стали доручення прем`єр-міністра від 29.01.2020 №2777/1/1-20, лист Т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України Є.Фірсова від 24.02.2020 №1430/2,3/8-20.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов`язані пред`явити керівнику суб`єкта господарювання - юридичної особи, її відокремленого підрозділу або уповноваженій ним особі (фізичній особі - підприємцю або уповноваженій ним особі) посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб`єкту господарювання копію посвідчення (направлення).

Отже, надання інших документів перед початком проведення заходів державного нагляду Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" не передбачено.

У зв`язку з не наданням позивачу доручення прем`єр-міністра від 29.01.2020 №2777/1/1-20, лист Т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України Є.Фірсова від 24.02.2020 №1430/2,3/8-20, позивач звернувся до Державної екологічної інспекції у Харківській області із заявою про надання вказаних документів, на яку отримав 04.05.2020 року відповідь від 22.04.2020 року з вказаними документами.

З огляду на доводи позовної заяви про протиправність спірного заходу державного нагляду, підстави для звернення до суду з даним позовом стали відомі позивачеві після 04.05.2020 року з часу отримання листа Державної екологічної інспекції у Харківській області від 22.04.2020 року з дорученням прем`єр-міністра від 29.01.2020 №2777/1/1-20 та листом Т.в.о. голови Державної екологічної інспекції України Є.Фірсова від 24.02.2020 №1430/2,3/8-20.

Окрім цього, факт допуску відповідача до проведення спірної перевірки свідчить про відсутність у позивача підстав для звернення до суду з даним позовом на момент проведення перевірки.

Враховуючи викладене, строк звернення до суду позивачем пропущено, проте, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя та враховуючи поважність причин пропуску цього строку, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160,161 КАС України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Розгляд даної справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Розпочати, на виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, підготовче провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 5,19,171,173,256, 294, 295 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву Державного підприємства "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство" про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.

2. Поновити Державному підприємству "Чугуєво-Бабчанське лісове господарство" строк на звернення до суду з позовною заявою до Державної екологічної інспекції у Харківській області, треті особи: Кабінет Міністрів України, Харківське обласне управління лісового та мисливського господарства про визнання протиправним та скасування наказу, направлення та визнання дій протиправними.

3. Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі.

4. З метою виконання вимог, передбачених ст. 173 КАС України, розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання по адміністративній справі на 24 лютого 2021 року о 11:00 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, пл. Свободи,6, зала 8.

5. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

6. Запропонувати третім особам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати до суду пояснення до позову або відзиву, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 165 КАС України.

7. Розгляд і вирішення справи у підготовчому засіданні здійснювати судом одноособово у складі головуючого судді Заічко О.В.

8. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

11. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Заічко О.В.