Справа № 500/498/21
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2021-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/498/21

08 лютого 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом Тернопільської міської ради до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська міська рада звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), в якому просить:

визнати бездіяльність протиправною Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) та його держаних виконавців у виконавчому провадженні ВП №62995581, що виражається у неприйнятті постанови про закінчення виконавчого провадження;

зобов`язати Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) та його держаних виконавців винести постанову про закінчення виконавчого провадження у виконавчому провадженні ВП №62995581 з підстав визначених п.9 ч.1 ст.39 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до приписів ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

В силу приписів частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Так, 04.02.2021 звертаючись до суду позивач у своїй позовній заяві вказує, що 18.12.2020 у зв`язку із самостійним виконанням рішення суду в адміністративній справі №500/642/20 від 25.08.2020, Тернопільською міською радою було подано до відповідача заяву про закінчення виконавчого провадження ВП №62995581 на підставі пункту дев`ятого частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".

4 січня 2020 року державним виконавцем винесено вимогу, у якій він просив надати роз`яснення з приводу другого пункту рішення Тернопільської міської ради від 18.12.2020 №8/2/135, на виконання якої 14 січня 2021 року державному виконавцю було вручено лист у якому позивач виклав аргументи стосовно прийнятого рішення та повторно просив винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №62995581.

Відтак, позивач вважає, що в даній ситуації має місце протиправна бездіяльність державної виконавчої служби що виражається у неприйнятті постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту дев`ятого частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки на думку позивача, державний виконавець повинен був винести постанову про закінчення виконавчого провадження ще 14 січня 2021 року.

Суд звертає увагу на те, що процесуальні строки дисциплінують суб`єктів адміністративного судочинства, роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в адміністративному судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників адміністративного процесу. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.

Як вбачається із з комп`ютерної програми Тернопільського кружного адміністративного суду КП "Діловодство спеціалізованого суду" позивачем 29.01.2021 було подано до суду позовну заяву про скасування постанови про накладення штрафу від 18.01.2021 винесеної в рамках виконавчого провадження ВП №62995581.

Згідно долученого конверту до вказаної позовної заяви, за результатами відстеження поштового відправлення 372 із офіційного вебсайту Укрпошти, слідує, що оскаржувану постанову позивач отримав 19.01.2021.

Тобто, станом на 19.01.2021 позивачу було відомо про те, що державним виконавцем не було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №62995581.

Отже наведене свідчить про звернення позивача з даним позов з порушенням строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст.287 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Проте в порушення вимог ч.6 ст.161 КАС України заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду Тернопільська міська рада не подала.

Згідно із ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Тернопільської міської ради до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баранюк А.З.