Справа № 640/3655/19
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 січня 2021 року м. Київ № 640/3655/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Сталь»

до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві

Управління Пенсійного фонду України в місті Сєверодонецку Луганської обл.

про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Приватне акціонерне товариство «Сталь» з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в місті Сєверодонецку Луганської обл. про визнання протиправними дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.03.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/3655/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

До суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що спір не підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження, оскільки сума пред`явлена ПФУ до стягнення на підставі розрахунків, які оскаржує позивач, перевищує 500 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Крім того, відповідач зазначає про велике значення даної справи для позивача у зв`язку з чим вона підлягає розгляду в загальному позовному провадженню.

Розглянувши дані клопотання, суд прийшов до висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2. ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Частина четверта цієї статті визначає вичерпний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а саме: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, відповідач помилково посилається у клопотанні на пункт 4 частини четвертої статті 257 КАС України, оскільки зазначене положення стосується виключно до справ, предметом яких є саме рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого може бути заявлено вимогу про стягнення, тоді як предметом спору у цій справі є визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві зі складання та нарахування до сплати Приватному акціонерному товариству «Сталь» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2 за період з грудня 2016 року по лютий 2019 року та визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Сєверодонецку Луганської обл. щодо предявлення розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 та списком № 2 за період з грудня 2016 року по лютий 2019 року, предявлених до сплати Приватному акціонерному товариству «Сталь».

Суд зауважує, що відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу, що ухвалою про відкриття провадження у цій справі сторонам надана можливість повною мірою скористатися своїми процесуальними правами, у тому числі, але не виключно, надати суду відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення з приводу заявлених позовних вимог, а також докази, які заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

Крім того, кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема з аргументами іншої сторони, та реагувати на ці аргументи відповідно до вимог КАС України.

Частинами 5, 6 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених ст. 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Дослідивши клопотання представника позивача, матеріали справи, предмет та підстави позову, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 241-243, 248, 257, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи № 640/3655/19 за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Качур