Справа № 606/4/21
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 606/4/21

01 лютого 2021 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Подлісна І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали за позовом ОСОБА_1 до Микулинецької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення сесії Микулинецької селищної ради від 30.06.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Микулинецька селищна рада про визнання протиправним та скасування рішення сесії Микулинецької селищної ради від 30.06.2020 року.

05 січня 2021 року ухвалою Теребовлянського районного суду Тернопільської області передано дану справу за підсудністю до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2021 дана справа передана до розгляду судді Подлісній І.М.

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить "визнати протиправним та скасувати рішення №3002 сесії Микулинецької селищної ради від 30.06.2020".

Однак, позивачем не зазначено жодних обставин в обґрунтування вказаних позовних вимог. Позивач вказує, що спірним рішенням їй відмовлено у затвердженні проекту землеустрою, проте як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області №3002 від 30.06.2020, у ньому йдеться про погодження актів приймання передачі межових знаків на зберігання при виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Зокрема, вирішено ОСОБА_2 привести у відповідність технічну документацію на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель по АДРЕСА_1 .

Таким чином, позовна заява не містить обґрунтування позовних вимог, у ній не вказано, у чому саме виразилась протиправність оскаржуваного рішення, також позивачем не зазначено доказів, що підтверджують наведені в позові обставини.

Крім того, лише пункт 3 оскаржуваного рішення стосується позивача, решта пунктів цього ж рішення прийнятті щодо інших питань та громадян, проте ОСОБА_1 зазначає про скасування рішення №3002 сесії Микулинецької селищної ради від 30.06.2020 в цілому.

Відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За нормами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення зазначених вимог позивачем не додано до позовної заяви копії адвокатського запиту, хоча у переліку додатків до позовної заяви такий документ вказано.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документів, які б підтверджували підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI, з урахуванням змін та доповнень, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 15 грудня 2020 року №1082-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року у розмірі працездатних осіб - 2270 грн. 00 коп.

Позивачем до позовної заяви додано оригінал квитанції від 30 липня 2019 року на суму 768,40 грн. про сплату судового збору з іншої судової справи.

Проте, дану квитанцію суд не бере до уваги та вважає, що позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн., так як ним заявлено одну вимогу немайнового характеру за подання даного адміністративного позову, а також надати суду належний доказ сплати (перерахування) судового збору.

За подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами:

Отримувач коштів УК у м.Тернополi/м.Тернопiль/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977599

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4019751

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копією для відповідача), з чітким обґрунтуванням позовних вимог та із зазначенням доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, копії підтверджуючих документів слід подати у двох примірниках, а також сплатити судовий збір в розмірі 908,00 грн. на належний рахунок та подання до суду належних доказів такої сплати або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Микулинецької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення сесії Микулинецької селищної ради від 30.06.2020 року, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - до 19 лютого 2021 року, шляхом подання необхідних документів на адресу суду: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Подлісна І.М.