Справа № 826/159/18
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

27 січня 2021 року м. Київ № 826/159/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., при помічникові судді Лавренюк Н.С., за участю представника відповідача - Макеєнко Олени Геннадіївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Голови Київської міської державної адміністрації Кличко В.В

Київської міської державної адміністрації

про визнання протиправним та скасування розпорядження №932,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом до Голови Київської міської державної адміністрації Кличко Віталія Володимировича (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Київської міської державної адміністрації (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ), в якому просить суд визнати незаконним та нечинним з моменту прийняття Розпорядження Київської міської державної адміністрації №932 від 01.08.2017 р. «Про внесення змін до тарифів та структури тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, які надають виконавці цих послуг, по кожному будинку окремо для здійснення розрахунків із споживачами залежно від оплати останніми не пізніше або після 20 числа місяця, що настає за розрахунковим» та внесення змін до деяких розпоряджень Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) - в частині встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинку АДРЕСА_2 та скасувати.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.10.2019 року позов задоволено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2020 року рішення окружного адміністративного суду м. Києва від 17.10.2019 року змінено в абзаці другому резолютивної частини рішення, в іншій частині рішення суду залишено без змін.

На виконання зазначеного рішення судом були видані виконавчі листи від 10.09.2020 року.

15.12.2020 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчих листах Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.09.2020 в адміністративній справі №826/159/18, а саме - з Голови Київської міської державної адміністрації В.В. Кличка та Київської міської державної адміністрації на Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Ухвалою суду від 18.12.2020 року призначено судовий розгляд заяви про заміну боржника у виконавчих листах.

В судове засідання 27.01.2021 року позивач не з`явився, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі повідомлявся належним чином.

В судовому засіданні представник відповідача - виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Макеєнко О.Г. заперечувала проти задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому листі, з огляду на те, що Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не є правонаступником відповідача у даній справі - виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Представник Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в судове засідання не прибув, проте надав до суду письмові заперечення на заяву про заміну боржника у виконавчому листі, відповідно до яких вказав, що Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), до повноважень якого не належить покриття витрат, пов`язаних із розглядом судової справи, відповідачем в якій департамент не виступав.

В судовому засіданні 27.01.2021 року проголошена вступна та резолютивна частина ухвали.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до виконавчого листа від 10.09.2020 року Окружний адміністративний суд постановив стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Київської міської державної адміністрації (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ) на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані із розглядом справи у розмірі 9069,00 грн.

Боржником за виконавчим листом є Київська міська державна адміністрація (03680, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, ).

За інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, розміщеної на сайті Міністерства юстиції України, вбачається, що Київська міська державна адміністрація (ідентифікаційний код юридичної особи 00022527) зареєстрована 20.06.2002 року, організаційна правова форма - орган місцевого самоврядування, юридична адреса, 03680, м. Київ, вул. Дегтярівська, будинок 31,корп.2.

Таким чином, виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєстровано у встановленому Законом поряду, а відтак, як юридична особа набула прав та обов`язків, а також здатна самостійно нести відповідальність.

Разом з тим, частиною першою -другою ст. 104 Цивільного Кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб, майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного Державного реєстру запису про її припинення.

Нормами ст. 609 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язання припиняється ліквідацією юридичною особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов`язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу, зокрема за зобов`язаннями про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю.

Разом з тим, як встановлено судом, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не міститься інформація, що виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ліквідовано.

Відповідно до норм ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За результатами розгляду заяви судом встановлено, що Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу міської ради (Київської міської державної адміністрації) не є правонаступником виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Так, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), ідентифікаційний код юридичної особи 04633423, був зареєстрований 29.12.2003, та є окремою юридичною особою, а не правонаступником виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до Положення про Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.09.2013 № 1717, визначено що Департамент є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), до основних завдань якого належить зокрема: здійснення декларування зміни цін і тарифів на товари та послуги в межах повноважень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та підготовка нормативно-правових актів щодо встановлення (затвердження, погодження) цін і тарифів на товари та послуги в межах повноважень, але не є розпорядником коштів для покриття витрат, пов`язаних із розглядом судової справи, стороною в якій Департамент не виступав.

Суд також враховує, що листом від 11.11.2020 року за № 002-1585 відповідач повідомив Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, що очікує асигнування для забезпечення виконання судових рішень. В разі виділення асигнувань Київській міській державній адміністрації, Головне управління Державної казначейської служби у м. Києві буде повідомлено додатково.

Враховуючи викладене, з урахуванням того, що Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) не є правонаступником Київської міської державної адміністрації, враховуючи норми ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає відсутніми підстави для заміни боржника у виконавчому листі, а заява Головного управління державної казначейської служби м. Києва про заміну боржника виконавчому документі не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому документі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено і підписано 02.02.2021 року

Суддя Вєкуа Н.Г.