Справа № 120/152/21-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

03 лютого 2021 р. Справа № 120/152/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, )

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що, на переконання позивачки, Головним управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області допущено протиправну бездіяльність щодо розгляду її заяви від 15.05.2020 року про переведення з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника. Тому, вона звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою від 16.01.2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків останньої.

01.02.2020 року представником позивачки було подано до суду заяву про усунення недоліків, до якої, зокрема долучено квитанцію про сплату судового збору на суму 908,00 грн.

Окрім того, за змістом вказаної заяви представник позивачки просить поновити строк для усунення недоліків позовної заяви. Обґрунтовуючи причини пропуску строку, сторона позивачки зазначає, що ОСОБА_2 отримала 14.01.2021 року травми гомілково-ступеневого суглобу та 15.01.2021 року їй було проведено гіпсову іммобілізацію. На підтвердження зазначеного до заяви було додано виписку № 699 від 15.01.2021 року із медичної картки ОСОБА_2 .

Визначаючись щодо поновлення процесуального строку для усунення недоліків, що містить позовна заява, суд зважає на таке.

Особливості інституту процесуальних строків врегульовано главою 6 розділу І Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (частина 1 статті 118 КАС України).

Відповідно до частин 2, 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).

Відтак, аналіз наведених приписів свідчить про те, що встановлений судом процесуальний строк може бути поновлено судом, який встановив такий строк, за заявою учасника справи про що постановляється відповідна ухвала суду.

За наведених обставин, вважаю, що підстави для поновлення строку, наведенні у заяві від 01.02.2021 року є поважними та підтверджені відповідними доказами. Відтак, процесуальний строк для подання заяви про усунення недоліків позову підлягає поновленню.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, представником позивачки разом із позовом подано клопотання про витребування доказів, у якому остання просить витребувати у відповідача оригінал пенсійної справи ОСОБА_3 .

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Враховуючи ту обставину, що позивач бажає отримувати пенсію по втраті годувальника, у розмірі 50% від розміру пенсії призначеної її померлому чоловікові ОСОБА_3 , суд вважає за необхідне витребувати, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи, у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оригінали пенсійних справ ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

Керуючись статтями 171, 248, 256, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника позивачки задовольнити. Поновити строк для подання заяви про усунення недоліків позову.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Клопотання позивачки про витребування доказів - задовольнити.

6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області пенсійні справи ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна