Справа № 200/13415/19-а
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

28 січня 2021 року м. Київ№ 200/13415/19-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Перегудовій Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕМПОСТАВКА» про застосування заходів реагування, -

за участі представника відповідача: Галков І.О.,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський» (, 85612, Донецька область, Мар`їнський район, м. Курахове, вул. Мечникова, 20) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкту відокремленого підрозділу товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський», розташованого за адресою: Донецька область, Мар`їнський район, м. Курахове, вул. Мечникова, 20 до повного усунення порушень шляхом заборони експлуатації об`єкта.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.12.2019 відкрито провадження по даній справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.12.2019 справу №200/13415/19а змінено первинного відповідача - Відокремлений підрозділ товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» санаторій-профілакторій «Курахівський» на Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС», передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.03.2020 прийнято справу № 200/13415/19а до свого провадження та призначено судове засідання на 02.04.2020 року.

27 березня 2020 року до суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС» надійшла заява про зупинення провадження у справі обґрунтована тим, що на території України введено карантин, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену короновірусом COVID-19, у зв`язку з чим, вважає наявними підстави для застосування аналогії закону та зупинення провадження у справі відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України.

02 квітня 2020 року відповідачем подано заяву про заміну неналежного відповідача ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» на належного відповідача - ТОВ «ТЕХРЕМПОСТАВКА».

У зв`язку з неявкою представників сторін у підготовче засідання, розгляд справи відкладено 21.05.2020 року.

У підготовче засідання призначене на 21.05.2020 року, учасники справи не забезпечили явки своїх представників, у зв`язку з чим розгляд справі відкладено на 25.06.2020 року.

23 червня 2020 року відповідачем до суду подано заяву про продовження строку розгляду справи, строку подання процесуальних документів та відкладення розгляду справи на дату після закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби.

У підготовчому засідання 25.06.2020 року, судом постановлено ухвалу про відмову в задоволенні заяви про зупинення провадження у справі.

Також, судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про часткове задоволення клопотання про продовження строків та відмову у продовженні строку подачі процесуальних документів. Розгляд справи відкладено у підготовчому засіданні на 16.07.2020 року.

16 липня 2020 року у підготовчому засіданні, судом без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про залучення ТОВ «ТЕХРЕМПОСТАВКА» в якості в якості співвідповідача. Розгляд справи відкладено на 04.08.2020 року.

У зв`язку з неявкою представників сторін у підготовче засідання, розгляд справи відкладено 27.08.2020 року.

04 серпня 2020 року до суду від ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» надійшов відзив на позовну заяву.

27 серпня 2020 року до суду від представника позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

У підготовчому засідання призначеному на 27.08.2020 року, судом оголошено перерву на 24.09.2020 року.

23.09.2020 року ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» подано до суду заяву про залучення доказів до матеріалів справи та відкладення розгляду справи.

24.09.2020 року до суду від позивача надійшла зава про відкладення розгляду справи.

У зв`язку з неявкою представників сторін у підготовче засідання призначене на 24.09.2020 року, суд ухвалив розгляд справи відкласти на 15.10.2020 року.

Підготовче засідання призначене на 15.10.2020 року, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, відкладено на 05.11.2020 року.

05 листопада 2020 року у підготовчому засіданні, задоволено клопотання представника ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» та оголошено перерву у підготовчому засіданні на 19.11.2020 року. Інші учасники справи належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, явки представників у підготовче засідання не забезпечили, клопотання про відкладення розгляду справи, про розгляд справи без їх участі не подавали.

Підготовче засідання призначене на 19.11.2020 року, у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, відкладено на 10.12.2020 року.

У зв`язку з перебуванням судді у відпустці, розгляд справи у підготовчому засідання відкладено на 28.01.2021 року.

Про підготовче засідання, призначене на 28.01.2021 року, сторін було повідомлено повістками, які направлено на електронну та поштову адреси.

У підготовче засідання, призначене на 28.01.2021 року прибув представник ТОВ «ДТЕК СЕРВІС», інші сторони не з`явилися, причини неявки суду невідомі, повідомлені належним чином про день, час та місце проведення підготовчого засідання.

Клопотання чи заяви від позивача про розгляд справи за відсутності його представника чи про причини його неявки до суду не надходили.

Заслухавши думку представника ТОВ «ДТЕК СЕРВІС» щодо залишення позовної заяви без розгляду та враховуючи не прибуття належним чином повідомленого позивача, відсутність від нього клопотання чи заяви про розгляд справи за його відсутності, судом у підготовчому засіданні 28.01.2021 року, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про залишення позову без розгляду, судове засідання закрито.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Відповідно до ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Частиною 5 ст. 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Так, суд вважає, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, оскільки позбавляє суд можливості встановити всі обставини справи, необхідні для вирішення спору.

Враховуючи те, що позивач - суб`єкт владних повноважень повторно (не з`явився в підготовче засідання без поважних причин, разом з тим, заяв про розгляд справи за його відсутності чи про перенесення розгляду справи не надходило, суд вважає, що сукупність наведених обставин є підставою для застосування наслідків, передбачених наведеними приписами ч. 5 ст. 205, п. 4. ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме - залишення позову без розгляду.

Керуючись ст. 44, 45, 131, ч.ч. 3,5 ст. 205, п. 4 ч. 1 ст. 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СЕРВІС», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХРЕМПОСТАВКА» про застосування заходів реагування.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.02.2021 року.

Суддя В.І. Келеберда