Справа № 826/1652/18
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/1652/18 Суддя (судді) першої інстанції: Чудак О.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Сорочка Є.О.,

Федотова І.В.,

при секретарі Григорук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом громадської організації "Садівницький масив "ЖАЙВОРОНОК" до Головного управління ДПС у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Громадська організація "Садівницький масив "ЖАЙВОРОНОК" звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Київській області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2020 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Головне управління ДПС у Київській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми права.

Заслухавши учасників справи, суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що рада садівницьких товариств масиву "Жайворонок" є неприбутковою громадською організацією, що обслуговує домашні господарства.

14.12.2017 року працівниками ГУ ДФС у м. Києві проведено перевірку РСТМ "Жайворонок" з питань дотримання вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі - ПК України), Законів України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", від 19.12.1995 року №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", Положення №637.

За результатами перевірки складено акт від 14.12.2017 року, який зареєстрований в органі ДФС 15.12.2017 року за №3048/1000/14/23572489.

В ході перевірки встановлено, що в касі підприємства приймаються готівкові кошти як членські внески учасників громадської організації. При цьому встановлено факт неоприбуткування готівки у повній сумі в касовій книзі за 14.12.2017 року в сумі 2 877,01 грн., так як на зазначену суму прибуткові касові ордери не формувались та не відображались в касовій книзі, що є порушенням пункту 2.6. Положення №637.

Акт перевірки підписано з боку позивача головним бухгалтером Федорчак Ю.М. без зауважень. Крім того, в ході перевірки Федорчак Ю.М. надала пояснення, згідно яких, в зв`язку із відсутністю касира, в касовій книзі не було здійснено облік членських внесків.

27.12.2017 року відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення №, яким до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 14 385,05 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначено Положенням № 637.

Відповідно до пункту 2.6. Розділу 2 Положення № 637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Відповідно до пункту 4.8 Розділу 4 Положення № 637 касир відповідно до законодавства України несе повну матеріальну відповідальність за збереження всіх прийнятих ним цінностей. Касиру забороняється передовіряти виконання дорученої йому роботи іншим особам.

На підприємствах, які мають одного касира, у разі потреби тимчасової його заміни виконання обов`язків касира покладається на іншого працівника за письмовим наказом керівника. З цим працівником укладається договір про повну матеріальну відповідальність на час виконання ним обов`язків касира.

У разі відсутності касира (у зв`язку з хворобою тощо) цінності, що передані йому під відповідальність, перераховуються іншим касиром, якому вони передаються, у присутності керівника та головного бухгалтера або в присутності комісії, призначеної керівником підприємства. Про результати перерахування і передавання цінностей складається акт за підписами зазначених осіб.

Підприємства, штатним розписом яких не передбачено посади касира, виконання його обов`язків можуть покладати відповідно до письмового розпорядження керівника на бухгалтера чи іншого працівника, з яким укладається договір про повну матеріальну відповідальність.

Під час перевірки органи контролю мають брати до уваги те, що за наявності в касі підприємства готівки, яка не підтверджена прибутковими касовими ордерами, вона вважається неоприбуткованою в касі та зараховується в дохід підприємства (пункт 7.19 Розділу 7 Положення № 637).

Пунктом 3.3. Розділу 3 Положення № 637 встановлено, що приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Відповідно до пункту 4.4 Розділу 4 Положення № 637 підприємства за умови забезпечення належного зберігання касових документів можуть вести касову книгу в електронній формі за допомогою комп`ютерних засобів. Програмне забезпечення, за допомогою якого ведеться касова книга, має забезпечувати візуальне відображення і роздрукування кожної з двох частин аркуша касової книги ("Вкладний аркуш касової книги" та "Звіт касира"), які за формою і змістом мають відтворювати форму та зміст касової книги в паперовій формі.

Записи в касовій книзі здійснюються на підставі відповідної інформації з касових документів. Записи в касовій книзі мають робитися до початку наступного робочого дня (тобто із залишками на кінець попереднього дня), а також містити всі реквізити, що передбачені формою касової книги. Сторінки касової книги мають нумеруватися автоматично в порядку зростання з початку року.

У разі роздрукування "Вкладного аркуша касової книги" у кінці місяця має автоматично роздруковуватися загальна кількість аркушів касової книги за цей місяць, а в разі роздрукування в кінці року - їх загальна кількість за рік.

Після роздрукування "Вкладного аркуша касової книги" і "Звіту касира" касир зобов`язаний перевірити правильність складання цих документів, підписати їх і передати "Звіт касира" разом з відповідними касовими документами до бухгалтерії під підпис у "Вкладному аркуші касової книги".

"Вкладний аркуш касової книги" протягом року зберігається касиром окремо за кожний місяць. Після закінчення календарного року (або залежно від потреби) "Вкладний аркуш касової книги" формується в підшивки в хронологічному порядку. Загальна кількість аркушів за рік засвідчується підписами керівника і головного бухгалтера підприємства - юридичної особи, а підшивки формуються в книгу, яка скріплюється відбитком печатки підприємства (юридичної особи).

Після закінчення календарного року касова книга на електронних носіях має передаватися для зберігання відповідно до законодавства України.

Судом першої інстанції встановлено, що станом на 14.12.2017 року касова книга РСТМ "Жайворонок" велась в електронній формі.

14.12.2017 року було здійснене приймання готівкових коштів у касу РСТМ "Жайворонок" на загальну суму 2 877,01 грн. та в автоматичному режимі сформовані прибуткові касові ордери №8885 на суму 82,25 грн., №8886 на суму 344,76 грн., №8887 на суму 100 грн. та №8888 на суму 2350 грн.

Крім того судом першої інстанції встановлено, що платникам коштів згідно вказаних прибуткових ордерів видані відповідні квитанції (відривні частини таких ордерів), що також підтверджується поясненнями таких платників: ОСОБА_2 (№8885), ОСОБА_3 (№8886 та №8887), ОСОБА_4 (№8888).

Копії вказаних ордерів, квитанцій та пояснень платників наявні в матеріалах справи. Сума готівки, що оприбутковується, відповідає сумі, визначеній у прибуткових касових ордерах.

Відсутність вказаних ордерів станом на час перевірки позивач пояснив тим, що вони відображаються на відповідність сторінці касової книги, яка формується в кінці дня та не була сформована на час перевірки. При цьому позивач зазначив, що ревізори не просили надати проміжний звіт касира.

Відповідно до пункту 4.3 Положення №637 записи в касовій книзі проводяться касиром за операціями одержання або видачі готівки за кожним касовим ордером і видатковою відомістю в день її надходження або видачі. За відсутності руху готівки в касі протягом робочого дня записи в касовій книзі в цей день можуть не провадитися.

Щоденно в кінці робочого дня касир підсумовує операції за день, виводить залишок готівки в касі на початок наступного дня і передає до бухгалтерії як звіт касира другі примірники, що є відривною частиною аркуша касової книги (копію записів у касовій книзі за день), з прибутковими і видатковими касовими ордерами під підпис у касовій книзі.

Оскільки на момент закінчення перевірки 14.12.2017 року строк, визначений Положенням №637 для оформелння оприбуткування готівки, не закінчився, правові підстави для висновку про порушення вимог п. 2.6 названого Положення відсутні.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що факт оприбуткування позивачем готівки у касі підприємства спростовує правопорушення, за яке спірним податковим повідомленням-рішенням до РСТМ "Жайворонок" застосовані штрафні (фінансові) санкції.

Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права міститься у постанові Верховного Суду від 26.06.2018 року у справі №803/541/17.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що податкове повідомлення-рішення № від 27.12.2017 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2020 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтями 329, 331 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Федотов І.В.

Повний текст виготовлено 02 лютого 2021 року.