Справа № 240/8711/20
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2021 року м. Житомир

справа № 240/8711/20

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про залишення без розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду, щодо ненарахування та невиплати з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як не працюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановленому ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як не працюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі встановленому ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 провадження у справі відкрито. Справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року провадження по справі №240/8711/20 зупинено до набрання чинності судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду України у справі №510/1286/16-а (номер провадження №К/9901/20882/18).

18 серпня 2020 року від Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області надійшло клопотання за вх.№30536/20 про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 з підстав передбачених п.3 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що при проведенні інвентаризації справ встановлено, що згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 відкрито провадження у справі №240/1307/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов`язання вчинити дії, тобто існує спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно з ухвалою суду від 04.02.2021 провадження у справі поновлено, розгляд справи продовжено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи та заявлене відповідачем клопотання, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви у даній справі позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду, щодо ненарахування та невиплати з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як не працюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат, встановленому ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати та виплатити з 17.07.2018 підвищення до пенсії, як не працюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі встановленому ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей системи "Діловодство спеціалізованого суду" в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/1307/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, у якій позивач просила:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до ненарахування та невиплати з 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати відповідача здійснити з 17 липня 2018 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати відповідача здійснити з 17 липня 2018 року нарахування та виплату додаткової пенсії відповідно до статті 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 у справі №240/1307/19, яке набрало законної сили - 19.09.2020, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково:

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 із 17 липня 2018 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 17 липня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 26-31).

Суд звертає увагу позивача, що предметом позову в справі №240/1307/19 були позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати підвищення до пенсії, передбаченого статтею 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з тих підстав що з 17 липня 2018 року відповідно до рішення Конституційного Суду № 6-р/2018 від 17 липня 2018 року.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що є таке, що набрало законної сили рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 у справі №240/1307/19 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Пунктом четвертим частини першої статті 238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на викладене, клопотання відповідача про залишення без розгляду даної позовної заяви не підлягає задоволенню.

Натомість, зважаючи на встановлені обставини справи, а саме на наявність у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 у справі №240/1307/19, що набрало законної сили, суд дійшов висновку про закриття провадження у даній справі.

Згідно з ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 205, 238, 239, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

2. Закрити провадження у справі №240/8711/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

3. Роз"яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко