Справа № 420/8887/20
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/8887/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження а м. Одесі за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в особі Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у виплаті разової грошової допомоги,

В С Т А Н О В И В:

14 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси, в якому просив:

- визнати неправомірними дії Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 , разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020, в загальному розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.;

- стягнути з Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020, у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.

Судом першої інстанції встановлено, що належним відповідачем у справі є Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, а не його структурний підрозділ, до якого звернена позовна вимога, тому замінено первісного відповідача належним.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений частково. Визнано неправомірними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в особі Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України від 27.02.2020 № 3-р/2020, в загальному розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. Зобов`язано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради в особі Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020, у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. В іншій частині вимог відмовлено.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі відповідач просить зупинити апеляційний розгляд цієї адміністративної справи №420/8887/20 до вирішення питання Верховним Судом у зразковій справі №440/2722/20, яка за ознаками щодо предмета спору є типовою.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження по даній справі та призначено розгляд справи у письмовому провадженні.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року зупинено провадження у справі №420/8887/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразовій справі №440/2722/20.

Дослідивши матеріали справи та обставини зупинення провадження у даній справі, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження, зважаючи на наступне.

Відповідно до положень ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.ч. 23 цієї статті, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

01 лютого 2021 року представник позивача - адвокат М. Черната на виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року про зупинення провадження по справі №420/8887/20 повідомлено, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року, оприлюдненої 26.01.2021 року, справу №440/2722/20 (ПЗ/9901/14/20) за апеляційною скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та заяву Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про приєднання до апеляційної скарги Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації залишено без задоволення. Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року залишено без змін.

Велика Палата Верховного Суду вважає обгрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що разова грошова допомога до 5 травня у 2020 році повинна виплачуватися особам з інвалідністю внаслідом війни у розмірі, встановленому частиною п`ятою статті 13 Закону Українивід 22 жовтня 1993 року №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у редакції Закону №367-XIV.

З огляду на вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що оскільки відсутні обставини, які були підставою для зупинення провадження, то провадження у справі підлягає поновленню.

Керуючись статтями 237, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради в особі Управління соціального захисту населення в Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у виплаті разової грошової допомоги.

Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №4.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя І.П.Косцова

Суддя Ю.В.Осіпов