Справа № 280/139/21
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 лютого 2021 року Справа № 280/139/21
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали уточненої позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Сколибог Олександра Вікторовича про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування постанов, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Сколибог Олександра Вікторовича (далі відповідач), у якій позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача в межах виконавчого провадженні ВП №55495659, скасувати постанову про арешт майна боржника від 09.01.2018 та постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 09.03.2019, зобов`язати відповідача виключити відомості про боржника позивача з Єдиного реєстру боржників.

Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача витрати, понесені по сплаті судового збору у розмірі 908,00 грн. та витрати на правову допомогу в сумі 3 000,00 грн.

Ухвалою суду від 16.01.2021 позовну заяву залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду: - оригіналу або належним чином засвідчені копії ордеру на надання правової допомоги ОСОБА_1 у Запорізькому окружному адміністративному суді; - належним чином оформленої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, в якій необхідно уточнити позовні вимоги шляхом зазначення, в чому саме полягають протиправні дії відповідача у виконавчому провадженні №55495659; - доказів сплати судового збору в сумі 1 816,00 грн. (одна тисяча вісімсот шістнадцять гривень 00 коп.); - заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням причин та наданням доказів поважності причин його пропуску.

28.01.2021 представником позивача подано документи на виконання вимог ухвали суду від 16.01.2021 про залишення позовної заяви без руху.

Разом із поданими документами надано уточнену позовну заяву, аналіз змісту якої дозволяє дійти висновку, що позивач не в повному обсязі виконав вимоги ухвали суду від 16.01.2021 про залишення позовної заяви без руху, а саме: замість зазначення, в чому саме полягають протиправні дії відповідача у виконавчому провадженні №55495659, представник позивача в уточнені позовній заяві допустив зміну предмету позову, заявивши позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності.

Так, за змістом уточненої позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача у виконавчому провадженні ВП №55495659, скасувати постанову від 09.01.2018 про відкриття виконавчого провадження та стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 15 161,83 грн., про арешт майна боржника від 09.01.2018, постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 09.03.2019, та зобов`язати відповідача виключити відомості про боржника позивача з Єдиного реєстру боржників.

Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача витрати, понесені по сплаті судового збору у розмірі 2 724,00 грн. та витрати на правову допомогу в сумі 3 000,00 грн.

Таким чином позивачем заявлено нові позовні вимоги про визнання бездіяльності відповідача протиправною та скасування постанови від 09.01.2018 про відкриття виконавчого провадження та стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 15 161,83 грн.

Відповідно до положень ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.4 ч.5ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Формулювання позовних вимог у спосіб, обраний позивачем, а саме: «визнати протиправною бездіяльність відповідача в межах виконавчого провадженні у виконавчому провадженні ВП №55495659» є неприйнятним, оскільки не дозволяє зрозуміти суті заявлених позовних вимог та дійсного предмету позову - в чому саме полягає протиправна бездіяльність відповідача у вказаному у виконавчому провадженні.

Крім того, позивач заявив вимоги про визнання протиправною та скасування постанови від 09.01.2018 про відкриття виконавчого провадження та стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 15 161,83 грн., однак таке формулювання позовних вимог не дозволяє зрозуміти, що саме є предметом оскарження: постанова про відкриття виконавчого провадження від 09.01.2018 №55495659 в цілому, чи вказана постанова в частині стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 15 161,83 грн.?

При цьому до позовної заяви не додано будь-якого окремого документа, який мав би назву постанова про відкриття виконавчого провадження та стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця від 09.01.2018 №55495659.

Зазначена невизначеність також перешкоджає суду визначити належну до сплати суму судового збору, адже у разі, якщо позивач оскаржує постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.01.2018 у повному обсязі, то позивачу необхідно доплатити судовий збір за змінені позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 908,00 грн.

Відповідно до ч.1-ч.2ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.47, 160, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Залишити без руху уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Сколибог Олександра Вікторовича про визнання про визнання бездіяльності протиправною, скасування постанов, зобов`язання вчинити дії.

Надати строк для усунення недоліків уточненої позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки уточненої позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно: - привести позовні вимоги у відповідність до положень частини 1 статті 5 КАС України шляхом визначення, в чому саме полягає протиправна бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Запорізької області Сколибог Олександра Вікторовича у виконавчому провадженні №55495659; - уточнити зміст позовних вимог в частині визнання протиправною та скасування постанови від 09.01.2018 №55495659 про відкриття виконавчого провадження та стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 15 161,83 грн.;

2) доказів сплати в судового збору в сумі 908,00 грн. (дев`ятсот вісім гривень 00 коп.) у разі, якщо позивачем оскаржується постанова про відкриття виконавчого провадження від 09.01.2018 №55495659 у повному обсязі.

Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA4008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко