Справа № 400/4642/20
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4642/20

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Турецька І. О., в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, розглянувши клопотання Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради, в якому просив:

- визнати протиправними дії, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік;

- зобов`язати провести перерахунок та виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, установленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даним судовим рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, порушенням норм процесуального права, неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи та недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення - про відмову в задоволенні позову.

В апеляційній скарзі заявлено клопотання про зупинення провадження у даній справі, на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України та ч.1 ст.291 КАС України, - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

В обґрунтування даного клопотання зазначено про те, що дана справа містить ознаки типової справи, визначених у рішенні Верховного Суду від 29 вересня 2020 року по справі №440/2722/20. На момент подання апеляційної скарги, рішення Верховного Суду законної сили не набрало, оскільки оскаржено до Великої Палати Верховного Суду, а тому, на думку апелянта, наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року.

Суддя-доповідач, в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, розглянувши дане клопотання про зупинення провадження у справі, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про відмову в його задоволенні з таких підстав.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частина 1 статті 291 КАС України передбачає, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Так, рішенням Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20 позов особи задоволено частково.

Верховний Суд визнав протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати особі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язав Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити особі недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

В іншій частині у задоволенні позову відмовив.

Верховний Суд визначив ознаки типових справ, зазначивши, що це рішення суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є оскарження дій (бездіяльності) органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) щодо нарахування і виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році у розмірі, передбаченому статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Також визначив обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

- особа має статус особи з інвалідністю війни, має право на пільги, передбачені ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

- відповідачем є орган, уповноважений здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат);

- предметом спору є розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.

Таким чином, дана справа за позовом ОСОБА_1 є типовою справою щодо зразкової справи №440/2722/20.

Однак, після подання апеляційної скарги Управлінням праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради, рішення Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20 набрало законної сили на підставі постанови Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року.

Отже, на даний час, підстави для зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 відсутні.

Враховуючи викладене, суддя-доповідач не вбачає підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 291, 306, 321 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у місті Херсоні ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І. О. Турецька