Справа № 520/11376/2020
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 лютого 2021 р.Справа № 520/11376/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Рєзнікової С.С. ,

розглянувши клопотання Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/11376/2020

за позовом ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України 14.12.2020 подала на зазначене рішення апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року по справі № 520/11376/2020 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано Ліквідаційній комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до суду вмотивованого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строків на апеляційне оскарження рішення. Роз`яснено Ліквідаційній комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

01 лютого 2021 року від Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення строку, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Харківським окружним адміністративним судом справа № 520/11376/2020 розглядалась за правилами спрощеного провадження без виклику сторін, що унеможливило участь представника Департаменту в судовому засіданні при винесені рішення 12.11.2020.

Також в клопотанні зазначено, що відповідно до приписів ч. 1, 6, 8, 9 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк сдід вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

В клопотанні Ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України зазначає, що 30-денний строк на подання апеляційної скарги припадав (рахуючи з дня, наступного за днем винесення оскаржуваного рішення з 13.11.2020) на 12.12.2020, але оскільки це був вихідний день (субота), то останнім днем для подання вказаної апеляційної скарги є 14.12.2020, тобто наступний робочий день після 12.12.2020.

Апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 у справі №520/11376/2020 Департаментом направлено засобами поштового зв`язку АТ "Укрпошта" 14.12.2020 об 19 год 24 хв., що підтверджується поштовою квитанцією.

Ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України в клопотанні просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 у справі №520/11376/2020.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року по справі № 520/11376/2020 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року по справі № 520/11376/2020 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року по справі № 520/11376/2020.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис)Л.В. Мельнікова С.С. Рєзнікова