Справа № 640/32481/20
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 лютого 2021 року м. Київ № 640/32481/20

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БК КБР"

до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

про скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БК КБР" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва зі Скаргою на Постанову про закінчення виконавчого провадження, в даній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "БК КБР" визначено як "Стягувач", а Державна фіскальна служби України як "Боржник", в прохальній частині даної скарги просить:

- скасувати постанову державного виконавця про закриття виконавчого провадження №60683579 від 19.11.2020 року;

- відновити виконавче провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2021 року позовну заяву залишено без руху оскільки її подано без додержання вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме оформлення позовної заяви та позовні вимоги не відповідають приписам процесуального законодавства; до позову не додано доказу сплати судового збору; пропущено строк звернення до суду, проте до позову не додано заяви про поновлення такого строку.

В свою чергу судом запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- доказу сплати судового збору в сумі 2102,00 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському р-ні м.Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача -Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4026007, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд м. Києва";

- позовної заяви, викладеної відповідно до вимог чинного процесуального законодавства, з уточненими позовними вимогами, визначеним суб`єктним складом для суду та інших учасників справи;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

16.01.2021 року Заступником Директора з проектно-кошторисної роботи Товариства з обмеженою відповідальністю "БК КБР" через Канцелярію суду подано Заяву про усунення недоліків позовної заяви.

До вищевказаної Заяви додано:

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду;

- позовну заяву про визнання дій державного виконавця протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №60683579 від 19.11.2020 з додатками.

Ознайомившись із Заявою про усунення недоліків позовної заяви та додатками до неї, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Поряд з цим, відповідно пунктів 1, 4, 5 статті 1312 Конституції України, для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.

Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Згідно із пп. 1, 1 п. 1 11 Розділу XV Перехідних положень, представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатом може бути фізична особа, яка має повну вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, має стаж роботи в галузі права не менше двох років, склала кваліфікаційний іспит, пройшла стажування (крім випадків, встановлених цим Законом), склала присягу адвоката України та отримала свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю.

Згідно із статтею 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.

Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер;4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Так, Заяву про усунення недоліків позовної заяви, а також додані до неї Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та Позовну заяву про визнання дій державного виконавця протиправними та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №60683579 від 19.11.2020 року з додатками від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "БК КБР" подано та підписано Заступником Директора з проектно-кошторисної роботи ТОВ "БК КБР" Різник Ніною Олексіївною, яку згідно наявної у матеріалах справи довіреності б/н від 01.12.2020 року уповноважено представляти інтереси позивача в усіх без винятку юридичних та фізичних осіб, установах, організаціях, органах, підприємствах, незалежно від підпорядкування та форми власності з усіх питань, пов`язаних з діяльністю Товариства.

Суд зазначає, що зазначений спір не відноситься до малозначного, а також, вказана справа відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, а тому представництво здійснюється виключно адвокатом або самопредставництво.

При цьому, документи, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги в матеріалах справи відсутні.

Судом за ідентифікаційним кодом юридичної особи-позивача 40990651 перевірено відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи щодо наявності повноважень у Заступника Директора з проектно-кошторисної роботи ТОВ "БК КБР" ОСОБА_1 здійснювати представництво даної юридичної особи за відсутності довіреності, проте такі повноваження передбачені тільки для керівника НЕСТЕРУК ДМИТРО ОЛЕГОВИЧ.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до пунктом 1 частини четвертої, частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Таким чином, з аналізу вище викладених норм та обставин суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БК КБР" повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовні матеріали невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна