Справа № 440/2564/20
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/2564/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2020 рік;
- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи і з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 03.06.2020 клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі - задоволено. Замінено первісного відповідача - Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації на належного - Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області. Розгляд справи розпочато спочатку
Ухвалою суду від 30.06.2020 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/2722/20.
Як визначено частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Судом встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 29.09.2020 ухвалене рішення у зразковій адміністративній справі №440/2722/20.
Згідно з частиною одинадцятою статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Частиною першою статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.
26.01.2021 у Єдиному держаному реєстрі судових рішень опубліковано постанову Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021, якою рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2020 у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 залишено без змін.
Таким чином, рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 набрало законної сили, що зумовлює необхідність поновлення провадження у цій справі.
Відповідно до частини третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
На цій підставі, розгляд справи буде продовжено у порядку письмового провадження.
Водночас ознайомившись з матеріалами справи суд встановив, що за повідомленням Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області виплата грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік позивачу не проводилась, оскільки станом на 02.06.2020 на адресу Центру не надходили списки для проведення ОСОБА_1 такої виплати.
Відповідно до статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З метою дотримання цього конституційного принципу в частині третій статті 2 та статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що до основних засад (принципів) адміністративного судочинства належить, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Крім того, в силу положень частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
При цьому, як визначено статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне витребувати додаткові докази задля повного та всебічного встановлення фактичних обставин справи.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 80, 237, 248, 256, 263, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі.
Розгляд справи продовжити у порядку письмового провадження.
Витребувати від Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області відомості про виплату позивачу грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Витребувати від Кременчуцького об`єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки відомості про взяття на облік у 2020 році ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ; надання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області списку про виплату позивачу грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
Витребувати від Полтавського зонального відділу Військової служби правопорядку Центрального управління Військової служби правопорядку інформацію про проходження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , військової служби та відомості про проведення позивачу виплати грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік (за наявності).
Встановити сторонам строк для виконання вимог ухвали суду упродовж п`яти календарних днів з дня отримання її копії.
Роз`яснити відповідальній особі, що відповідно до частини шостої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, а відповідно до частини восьмої цієї статті у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, Кременчуцькому об`єднаному міському територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, Полтавському зональному відділу Військової служби правопорядку Центрального управління Військової служби правопорядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.Г. Ясиновський