Справа № 380/7948/20
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7948/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Колодій О.Р.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Матвійчук Г.М.,

представника відповідача-1 Марка І.Г.,

представника відповідача-2 Кондрашова А.Г.,

третя особа не прибула,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконфереції в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області (відповідач -1), Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області (відповідач - 2), в якій позивач просить:

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській області скасувати проведену 09.07.2014 року державну реєстрацію автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за громадянкою ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській області поновити в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів реєстрацію транспортного засобу - автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 за ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач покликається на те, що в квітні 2020 року із мобільного додатку «Автономера» йому стало відомо, що його автомобіль марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , 07.09.2014 Департаментом ВРЕР ДАІ № 12 м. Любашівка Одеської області перереєстровано на іншу особу ОСОБА_2 . Зазначена інформація підтверджена відповідачами у наданих ними відповідях на адвокатські запити. При тому, позивач наголошує, що з часу придбання автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , а саме з 27.12.2011 року дотепер користується цим автомобілем, має свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, не вчиняв жодних дій на зняття автомобіля з обліку, перереєстрацію такого, не уповноважував інших осіб на вчинення цих дій тощо.

Позивач надав суду висновок експертного дослідження Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 15.07.2020, відповідно до якого зазначено, що номер кузова НОМЕР_2 , наданого на дослідження транспортного засобу Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , не змінювався. Бланк наданого на дослідження «Свідоцтва про реєстрацію ТЗ» серія НОМЕР_4 відповідає бланкам, які знаходяться в офіційному обігу.

У зв`язку з тим, що у добровільному порядку позивач не може здійснити реєстрацію належного йому на праві власності транспортного засобу - автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , оскільки в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів, зареєстровано аналогічний транспортний засіб - автомобіль марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за громадянкою ОСОБА_2 , звернувся із даним позовом до суду.

Позиція відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області викладена у відзиві на позовну заяву, зареєстрованому канцелярією суду 09.11.2020 за вх. № 58789. У поданому відзиві відповідач серед іншого зазначає, що у випадку скасування останньої державної реєстрації транспортного засобу, яка мала місце 09.07.2014 року і зареєстрована за громадянкою ОСОБА_2 , відповідно вносити додаткові відомості для повторної реєстрації за громадянином ОСОБА_1 не має необхідності. За наведених обґрунтувань в задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 в частині зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області поновити в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів реєстрацію транспортного засобу - автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 за ОСОБА_1 , просять відмовити повністю.

Відповідачем Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській області подано відзив на позовну заяву, зареєстрований канцелярією суду 19.11.2020 за вх. № 61705. Відповідно до поданого відзиву, відповідач зазначає, що Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року № 1371, серед іншого передбачено порядок скасування державної реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів. Зокрема, відповідач -2 посилається на п. 40 цього Порядку, яким передбачено, що у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.

Відповідно до змісту наведеної норми, відповідач -2 вважає, що скасування державної реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу можливе, зокрема, у разі виявлення факту фіктивності чи підробки документів, за якими проводилася реєстрація, і такі обставини повинні бути підтверджені належними та допустимим доказами. При цьому, факт підробки документів, на підставі яких була здійснена державна реєстрація транспортного засобу, не може бути встановлений на підставі внутрішніх перевірок, які обґрунтовані лише припущеннями про можливу фальсифікацію документів. Звертають увагу, що у позовній заяві відсутні посилання на існування документальних доказів, які б підтвердили виявлення хоча б одного з вище наведених фактів. З огляду на вище наведене, вважають, що підстав до задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області скасувати проведену 09.07.2014 року державну реєстрацію автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за громадянкою ОСОБА_2 , немає, а самі позовні вимоги є передчасними.

Представником позивача в спростування заперечень відповідача-1, висловлених у відзиві на позовну заяву, подано до суду відповідь на відзив (вх. № 62401 від 24.11.2020).

Третя особа правом надання пояснень щодо позову або відзивів не скористалася.

Щодо процесуальних дій, вчинених у зв`язку із розглядом справи, слід зазначити наступне.

Ухвалою судді від 26.10.2020 відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче судове засідання; визнано поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду та поновлено цей строк; залучено ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 07.12.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Клопотання представника відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області про проведення судового засідання в режимі відеоконфереції - задоволено. Доручено Одеському окружному адміністративному суду (65062, м. Львів, вул. Фонтанська дорога, 14) забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції за участю представника відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області.

У судовому засіданні позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали, надали пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві. Просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів в судовому засіданні проти позову заперечили з підстав, наведених у відзивах, просили у задоволенні позову відмови повністю.

Третя особа в судове засідання не прибула. Судова кореспонденція скерована на адресу третьої особи, зазначеної у позовній заяві, повернена до суду із довідкою про причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Заслухавши вступні слова сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно із довідкою про результати аналітичного пошуку транспортного засобу по «НАІС ДДАІ» МВС України, виконаного Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області, судом встановлено факт перереєстрації транспортного засобу - автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 за ОСОБА_1 , що мало місце 27.11.2011.

Із цієї довідки судом також встановлено, факт перереєстрації транспортного засобу автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за ОСОБА_2 , що мало місце 09.07.2014.

Про зазначений вище факт перереєстрації транспортного засобу позивачу стало відомо в квітні 2020 року із мобільного додатку «Автономера», у зв`язку із чим позивач звернувся до відповідачів за отриманням інформації.

Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській області листом від 24.06.2020 № 31/15-70аз позивача поінформовано, що згідно Єдиного державного реєстру транспортних засобів автомобіль Volkswagen Pasat, номер кузова НОМЕР_2 , номерний знак НОМЕР_3 , 09.07.2014 в ВРЕР № 12 м. Любашівка при УДАІ ГУМВС України в Одеській області перереєстровано за ОСОБА_2 на підставі довідки-рахунку серії ВІА № 610108, виданої 03.07.2014 ТОВ «Спецавтогруп», закріплено інший номерний знак. Крім того, проінформовано, що документи, що стали підставою для реєстрації, перереєстрації та зняттю з обліку транспортних засобів знищуються після закінчення терміну зберігання, який складає 3 (три) роки (наказ МВС України від 10.01.2014 № 5/дск).

Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС у Львівській області листом від 19.06.2020 № 31/13-М-7аз позивача поінформовано, що згідно Єдиного державного реєстру транспортних засобів, держателем якого є МВС України повідомляємо, що: транспортний засіб Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, був зареєстрований 27.11.2011 за ОСОБА_1 згідно довідки-рахунку КІМ 971689 від 24.12.2011, виданої Стрийським АСП у Червоноградському МРЕВ ДАІ Львівської області; 09.07.2014 даний транспортний засіб був перереєстрований на іншу особу згідно довідки-рахунку ВІА 610108 від 03.07.2014, виданої ТОВ «Спецавтогруп» у підрозділі (512) ВРЕР № 12 м. Любашівка Одеської області.

03.07.2020 адвокат Матвійчук Галина в інтересах ОСОБА_1 звернулася до начальника Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей щодо незаконних дій по перереєстрації транспортного засобу Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 .

15.07.2020 Червоноградський відділ поліції ГУ НП у Львівській області листом № 67аз/Б-565/01/15 на запит адвоката Матвійчук Галини повідомив, що заява скерована за належністю в Любашівський ВП Балтського ВП ГУ НП у Одеській області.

18.08.2020 Червоноградський відділ поліції ГУ НП у Львівській області листом № 100аз на запит адвоката Матвійчук Галину повідомив, що 11.09.2020 в Червоноградський ВП дані матеріали надійшли по пошті з Любашівського ВП Балтського ВП ГУ НП у Одеській області так як їм не вдалося встановити місце знаходження гр. ОСОБА_2 . В ході проведеної перевірки працівниками Червоноградського ВП встановлено, що гр. ОСОБА_2 проживає за адресою: м. Подільськ Одеської області, а тому матеріали скеровано в Подільське ВП ГУ НП у Одеській області для розгляду та прийняття законного рішення за вих. № 8406/15 від 18.09.2020.

Поряд з цим, позивач надав суду висновок експертного дослідження Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 15.07.2020, відповідно до якого зазначено, що номер кузова НОМЕР_2 , наданого на дослідження транспортного засобу Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , не змінювався. Бланк наданого на дослідження «Свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_5 » серія НОМЕР_4 відповідає бланкам, які знаходяться в офіційному обігу.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає проведену 07.09.2014 перереєстрацію транспортного засобу - автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 на іншу особу ОСОБА_2 такою, що порушує його права власника, тому просить таку скасувати та поновити в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів реєстрацію транспортного засобу - автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 за ним.

Вирішуючи даний спір, суд застосовує такі норми права та виходить з таких мотивів.

Закон України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353-ХІІ (далі - Закон №3353-ХІІ) регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та господарювання.

Відповідно до статті 34 Закону №3353-ХІІ, державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.

Процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків встановлена Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388).

Пунктом 1 цього Порядку, встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно пункту 2 Порядку № 1388, цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов`язки та реалізують права власників у межах наданих їм повноважень.

Пунктом 3 Порядку №1388 встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Відповідно до пункту 7 Порядку №1388 власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Згідно з пунктом 8 Порядку № 1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку: договори, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках; укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою і скріплені печаткою; свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріусом або консульською установою, чи їх дублікати; рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняті власниками транспортних засобів особами, уповноваженими управляти таким майном; рішення власників майна, уповноважених ними органів про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність чи з комунальної власності в державну власність; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу конкретного одержувача; митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане митним органом посвідчення про реєстрацію в уповноважених органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу; акт про проведений аукціон або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби; інші засвідчені та оформлені в установленому порядку документи, що підтверджують набуття, перехід та припинення права власності на транспортний засіб відповідно до закону.

Приписами абзацу третього пункту 40 Порядку № 1388 встановлено, що у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до органів доходів і зборів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

З системного аналізу наведених правових норм чинного законодавства слідує, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів).

Уповноважені особи сервісних центрів МВС скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію) у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, і передають усі відповідні документи до відповідного органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

Тобто, на момент прийняття рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу у розпорядженні уповноваженої особи сервісного центру МВС повинні бути беззаперечні документальні докази того, що транспортний засіб був зареєстрований (перереєстрований) за фіктивними чи підробленими документами.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, у відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області таких беззаперечних документальних доказів того, що транспортний засіб марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за громадянкою ОСОБА_2 зареєстрований (перереєстрований) за фіктивними чи підробленими документами немає.

Судом із наданих в судовому засіданні пояснень представника відповідача Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області встановлено, що можливості у відповідача перевірити ймовірного припущення позивача, що транспортний засіб був зареєстрований (перереєстрований) за громадянкою ОСОБА_2 за фіктивними чи підробленими документами не вбачається можливим, оскільки документи на підставі яких проведено реєстрацію транспортного засобу Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за громадянкою ОСОБА_2 знищені за закінченням 3-х річного строку зберігання на підставі п. 4.5 Переліку документів, що створюються під час діяльності органів внутрішніх справ, навчальних закладів, підприємств та закладів охорони здоров`я, що належать до сфери управління МВС України, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом МВС України № 5/ДСК від 10.01.2014.

В обґрунтування твердження, що перереєстрація транспортного засобу марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 на гр. ОСОБА_2 відбулася за фіктивними чи підробленими документами позивач надає суду висновок експертного дослідження Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 15.07.2020, відповідно до якого зазначено, що номер кузова НОМЕР_2 , наданого на дослідження транспортного засобу Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , не змінювався. Бланк наданого на дослідження «Свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_5 » серія НОМЕР_4 відповідає бланкам, які знаходяться в офіційному обігу.

Суд наголошує, що зазначений висновок стосується транспортного засобу марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , що був зареєстрований за ОСОБА_1 і який дотепер знаходиться у нього.

При цьому позивач просить скасувати державну реєстрацію транспортного засобу, зареєстрованого за гр. ОСОБА_2 , транспортний засіб якої не підлягав експертному дослідженню на предмет не змінності номера кузова тощо.

В ході дослідження доказів судом встановлено, що адвокат позивача звернулася до начальника Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей щодо незаконних дій по перереєстрації транспортного засобу.

На момент розгляду справи доказів внесення заяви позивача щодо незаконних дій по перереєстрації його транспортного засобу до Єдиного реєстру досудових розслідувань ще немає. Відтак, сам факт звернення до правоохоронних органів із заявою не є тим беззаперечним доказом, що може свідчити про проведення перереєстрації транспортного засобу за фіктивними чи підробленими документами. В даному випадку позивач можливо і постраждав від злочину, в результаті чого відбулась документальна перереєстрація його транспортного засобу, однак доказів цього немає.

Резюмуючи, суд встановив відсутність беззаперечних документальних доказів того, що реєстрація (перереєстрація) транспортного засобу Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, номер кузова НОМЕР_2 , за гр. ОСОБА_2 09.07.2014 була проведена за фіктивними чи підробленими документами та/або всупереч Порядку № 1388, відтак підстав до скасуванню такої державної реєстрації транспортного засобу немає.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку (ч. 2 ст. 2 КАС України).

Проаналізувавши приписи законодавства у взаємозв`язку з обставинами даної справи, суд доходить висновку, що підстав до задоволення позовної вимоги про скасування Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Одеській області проведеної 09.07.2014 року державної реєстрації автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за громадянкою ОСОБА_2 немає. Відтак, не підлягає і задоволенню похідна вимога про зобов`язання Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області поновити в Єдиному державному реєстрі транспортних засобів реєстрацію транспортного засобу - автомобіля марки Volkswagen Pasat, 2006 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 за ОСОБА_1 , а тому суд відмовляє у задоволенні позову повністю.

Відшкодування судових витрат позивачу, якому у задоволенні позову відмовлено ст. 139 КАС України не передбачено, а тому такі слід покласти на позивача.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-77, 90, 139, 242-246, 255, 293, 295, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення», пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

у задоволенні позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Львівській області, Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати зі сплати судового збору покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, з урахування положення п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду подається до або через суд першої інстанції, який ухвалив рішення.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_6 )

Відповідач-1 - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Львівській області (79040, м. Львів, вул. Данила Апостола, 11; )

Відповідач-2 - Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області (65114, м. Одеса, вул. Корольова, 5; )

Третя особа - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ).

Повний текст рішення складений та підписаний 01.02.2021.

Суддя Сидор Н.Т.