Справа № 500/418/21
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/418/21

03 лютого 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Осташ А.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільської обласної прокуратури третя особа на стороні відповідача (як зазначив позивач) - Офіс Генерального прокурора про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільської обласної прокуратури третя особа на стороні відповідача (як зазначив позивач) - Офіс Генерального прокурора про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, та містить такі недоліки.

Так, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як видно зі змісту позовної заяви, відповідачем зазначено тільки Тернопільську обласну прокуратуру, а Офіс Генерального прокурора позивач визначив як третю особу на стороні відповідача. Разом з тим, в позовних вимогах позивач просить визнати протиправними дії як Тернопільської обласної прокуратури так і Офісу Генерального прокурора.

В тексті позовної заяви позивач зазначає, наступне: "Офіс Генерального прокурора залучається як третя особа на стороні відповідача в силу того, що офіс фактично являється розпорядником коштів органів прокуратури, у тому числі заробітних плат та регулює її нарахування та виплату".

Дані твердження з процесуальної точки зору є абсурдними, оскільки, в КАС України не має такого процесувального статусу учасника справи як "третя особа на стороні відповідача". Стаття 49 КАС України розрізняє два види третіх осіб: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Тільки треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути або на стороні позивача або відповідача. Разом з тим, КАС України не передбачає права позивача в позові ставити вимоги до третіх осіб.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням наведеного, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви, шляхом приведення її у відповідність до вимог передбачених п.4 ч.5 ст.160 КАС, а саме:

- визначити належний процесуальний статус Офісу Генерального прокурора;

- у випадку визначення статусу Офісу Генерального прокурора як відповідача, - визначити зміст позовних вимог до такого відповідача, який не може дублювати позовні вимоги до іншого відповідача - Тернопільської обласної прокуратури.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської обласної прокуратури третя особа на стороні відповідача (як зазначив позивач) - Офіс Генерального прокурора про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46006 м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Осташ А.В.