Справа № 640/2051/21
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2021 року м. Київ № 640/2051/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Єфіменка Дениса Олеговича
про скасування постанови
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Єфіменка Дениса Олеговича про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №64038444 від 05.01.2021 з виконання виконавчого напису №14472 від 23.12.2020 приватного нотаріуса Баршацького Ігоря Вікторовича про стягнення зі ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованості в розмірі 32 519,49 грн. та 3 316,04 грн. винагороди приватного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві обовязково зазначаються, зокрема:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У силу припису ч. 4 ст. 160 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У контексті з наведеним суд звертає увагу позивача на те, що публічно-правових спорах, особа повинна звернутися до суду із належним способом захисту. При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Таким чином, позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги.

Ознайомившись з текстом позовної заяви ОСОБА_1 та оглянувши подані разом з цим позовом ксерокопії документів, суд встановив, що заявлена позивачем вимога про скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Єфіменка Д.О. від 05.01.2021 ВП №64038444 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого напису нотаріуса про стягнення №14472 від 23.12.2020 приватного нотаріуса Баршацького Ігоря Вікторовича про стягнення зі ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» заборгованості в розмірі 32 519,49 грн. та 3 316,04 грн. винагороди приватного виконавця фактично не відповідає змісту оспорюваної постанови приватного виконавця. А саме з тексту постанови приватного виконавця Єфіменка Д.О. від 05.01.2021 ВП №64038444 про відкриття виконавчого провадження вбачається, що приватним виконавцем було вирішено про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису №14472 від 23.12.2020 про стягнення з боржника ( ОСОБА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фінансова інновація» заборгованості у сумі 12 520 грн. та про стягнення з боржника (позивача) основної винагороди приватного виконавця у розмірі 1 252 грн.

Поряд з цим, суд враховує те, що всупереч вимог ч. 4 і 5 ст. 94 КАС України до позовної заяви ОСОБА_1 додані незасвідчені ксерокопії документів, що у свою чергу виключає можливість використання незасвідчених належним чином ксерокопій документів як доказів у справі.

Таким чином, суд пропонує позивачу привести зміст заявленої позовної вимоги у відповідність до тексту оспорюваного рішення (постанови) субєкта владних повноважень та подати до суду уточнюючу позовну заяву разом з примірником засвідчених у встановленому законом порядку копій документів, що в оригіналах наявні у позивача.

Поряд з цим, суд враховує зміст ч. 3 ст. 161 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви обов?язково додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VІ, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-ІХ установлено, що в 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року становить 2 270 гривень.

Суд встановлено, що позивачем в адміністративному позові, поданому 25.01.2021, заявлено позовну вимогу майнового характеру. Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів №3674-VІ і №294-IX сума судового збору, яку мав сплатити позивач при зверненні до адміністративного суду із цим позовом становить 908 грн.

Разом з тим, суд виявив відсутність у додатках до позовної заяви документів про сплату судового збору, що також зафіксовано у відповідному акті відділу канцелярії суду від 29.01.2021 №96.

Окрім того, суд звертає увагу позивача на зміст ч. 6 ст. 161 КАС України, якою передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За правилами ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України визначено, що позовну заяву позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду - у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з положеннями ч.ч. 1 та 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

За даними з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» (а саме за посиланням: https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) суд встановив, що поштове відправлення №090 разом з копією оспорюваної постанови від 05.01.2021 ВП №64038444 ОСОБА_1 отримав від приватного виконавця 12.01.2021. А з цим позовом ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду лише 25.01.2021, - тобто, з пропуском встановленого п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України десятиденного строку звернення до суду з позовом на рішення приватного виконавця).

При цьому, позивач не подав до суду нормативно та документально обгрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із таким позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160, 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України та змісту доданих до позовної заяви документів, - у кількості примірників для суду та інших учасників справи; одного примірника (для суду) засвідчених належним чином копій документів, що додані до позову як письмовий доказ оригіналам, які знаходяться у позивача, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, або подання до суду письмових пояснень про причини неможливості засвідчення на даний час тих чи інших копій документів; оригіналу платіжного документу про сплату ОСОБА_1 судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом міста Києва його позовної заяви у розмірі 908 грн.; заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом разом з документальними доказами поважності причин пропуску такого процесуального строку.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок