Справа № 520/12121/19
Суддя: Сліденко А.В.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

02 лютого 2021 р. справа № 520/12121/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліденка А.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_2 , у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги про: 1) скасування рішення ГУ ПФУ в Харківській області №850 від 15.10.2019р.; 2) визнання неправомірною відмови у здійсненні законного перерахунку основної державної пенсії на підставі ч.3 ст.59 прямої дії Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІ1 від 28.01.1991р.; 3) зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області здійснити перерахунок та виплату основної державної пенсії на підставі ч.3 ст.59 прямої дії Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-ХІІ від 28.01.1991р., тобто з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, з проведенням перерахунку на 1 січня кожного відповідного року, при зміні мінімальної заробітної плати в Україні, починаючи з 01.10.2017р. - згідно відсотку втрати працездатності (на сьогоднішній день) - 80%, без врахування інших положень Закону України № 796 - XII та положень постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", без застосування понижуючих коефіцієнтів, інших формул чи розрахунків, 4) зобов`язання подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по даній справі протягом 10 днів з дня набрання рішенням законної сили.

Позов було прийнято до розгляду ухвалою суду від 14.11.2019р.

Ухвалою від 11.12.2019р. провадження у даній справі було зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/12609/19.

Такого висновку суд дійшов через те що, дана адміністративна справа має усі ознаки типової, відносно якої Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі, а саме: відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), де на обліку перебувають громадяни; спір виник з аналогічних підстав та у відносинах, що регулюються одними нормами права (щодо порядку проведення перерахунку пенсій на підставі ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" після прийняття рішення Конституційним судом України № 1-р(И)/2019 від 25.04.2019р.; вимоги позовів є хоча і по різному сформульованими текстуально, але аналогічними (тобто однаковими) по суті і спрямовані на досягнення одного і того ж матеріального результату - призначення, перерахунок і виплату з 25.04.2019р. пенсії у порядку ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" шляхом арифметичної дії множення мінімальної заробітної станом на 01 січня календарного року плати на цифру "5".

У межах даної справи спір склався виключно з приводу застосування пенсійним органом з 01.10.2017р. ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з урахуванням приписів постанови КМУ від 23.11.2011р. №1210.

Суд відмічає, що зміст ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в частині алгоритму обчислення розміру пенсії є однаковим для усіх без виключення учасників суспільних відносин (тобто і для громадян - учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Чорнобильської катастрофи) у статусі військовослужбовця дійсної строкової військової служби, для і для громадян - учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (Чорнобильської катастрофи) у статусі особи, призваної на спеціальні військові збори).

Тому в контексті обставин даного спору обставина існування одного із згаданих правових статусів особи відносно виконання військового обов`язку не має жодного юридичного значення.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі №520/12121/19 була отримана заявником - 18.12.2019р. (а.с.109).

01.02.2021р. до канцелярії суду від особи, яка підписалася " ОСОБА_1 ", надійшов письмовий документ із назвою "Клопотання із нових виявлених обставин", де міститься вимога про поновлення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання заявник висловлює незгоду із ухвалою суду від 11.12.2019р. про зупинення провадження у справі №520/12121/19 та наполягає, що справа №520/12121/19 не має ознак типової відносно зразкової справи №520/12609/19.

З цього приводу суд зазначає, що позивачем у справі №520/12121/19 (тобто учасником справи) є фізична особа - громадянин на прізвище " ОСОБА_3 ".

Саме відносно указаного громадянина пенсійним органом було прийнято оскаржене рішення №850 від 15.10.2019р. (а.с.21).

Натомість, поданий до суду процесуальний документ від 28.01.2021р. підписаний фізичною особою - громадянином із прізвищем "Маховик", тобто іншою людиною.

Процесуальний закон не містить підстав для задоволення заяв тих осіб, котрі не є учасниками справи.

Окрім того, додатково суд наголошує, що у порядку ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Між тим, судом не встановлено, що наразі усунуті обставини, які послугували підставами для зупинення провадження.

Так, суд змушений вкотре повторити, що спір склався з приводу застосування пенсійним органом ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", зміст якої в частині алгоритму обчислення розміру пенсії є однаковим для усіх без виключення учасників суспільних відносин.

Предметом спору є вимога до одержання пенсії у порядку ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" шляхом арифметичної дії множення мінімальної заробітної станом на 01 січня календарного року плати на цифру "5".

Тому відсутні достатні поза розумним сумнівом об"єктивні дані для висновку про неоднаковість даної справи із означеною вище зразковою справою.

Слід також відзначити, що клопотання про поновлення провадження по даній справі надходить до суду не вперше.

Викладене явно та очевидно свідчить саме про незгоду із ухвалою суду про зупинення провадження по справі.

Проте, право на оскарження вказаного судового рішення у порядку ст.295 КАС України заявником не реалізовувалося.

Насамкінець, суд повторно зауважує на відсутності підстав для ототожнення учасника справи - ОСОБА_2 , та особи, якою підписане клопотання від 28.01.2021р. - Маховик О.Г.

Відтак, подане клопотання належить залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 166, 241-243, 248, 253, 256, 295, КАС України, суд, -

ухвалив:

1.Клопотання ОСОБА_1 від 28.01.2021р. (зареєстроване за вхідними даними обліку кореспонденції Харківського окружного адміністративного суду - 01.02.2021р.) - залишити без задоволення.

2.Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає; набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Сліденко А.В.