Справа № 200/6924/20-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року справа №200/6924/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В. секретар судового засідання Антонюк А.С., за участю представника відповідача Сенникова А.А., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року (повний текст складено 20 жовтня 2020 року в м. Слов`янськ) у справі № 200/6924/20-а (суддя І інстанції Льговська Ю.М.) за позовом Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

У С Т А Н О В И В:

27 липня 2020 року Публічне акціонерне товариство По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року на суму 428 528, 62 грн.

Позовні вимоги вмотивовані протиправністю вимоги, оскільки платежі на суму 481 880, 80 грн не зараховано в рахунок оплати, а тому ці платежі не знайшли відображення в інтегрованій картці платника. Крім того, позивач посилається на приписи пункту 9-4 розділу ІІІ Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування як підставу звільнення від виконання обов`язку зі сплати єдиного внеску.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 200/6924/20-а позов задоволено, внаслідок чого визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року на суму 428 528, 62 грн.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що заборгованість виникла на підставі нарахувань з єдиного внеску на підставі звіту від 14.05.2020 року № . Позивач, як платник єдиного внеску, самостійно та добровільно виконав приписи статей 7,8 та 9 Закону № 2464-VI в частині нарахування єдиного внеску та подачі відповідної звітності.

Отже, спірна вимога сфомована контролюючим органом в межах його компетенції на підставі звітів, самостійно розрахованих та поданих позивачем відповідно до спеціальних положень Закону № 2464-VI. В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги. Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що Краматорське управління по газопостачанню та газифікації є структурним підрозділом Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз та знаходиться на обліку Краматорського управління Головного управління ДПС у Донецькій області.

Місто Краматорськ входить до Переліків населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р (втратило чинність) і розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р (чинне).

04 червня 2020 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 на суму 428 528, 62 грн, яка отримана позивачем 16 червня 2020 року.

За відомостями цієї вимоги 428 528, 62 грн є сумою недоїмки без штрафів та пені станом на 31 травня 2020 року.

Із розрахунку відповідача вбачається, що ця сума складається зі 98 860, 20 грн боргу станом на 20 травня 2020 року та 329 668, 39 грн суми єдиного внеску, самостійно нарахованого за терміном сплати на 20 травня 2020 року (з вирахуванням платежів у розмірі 142 113, 96 грн, 3 521, 42 грн, 597, 44 грн).

Позивач оскаржив вимогу в досудовому порядку.

За змістом скарги позивача від 25 червня 2020 року за № 15/1-1585 він просив скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року з тієї підстави, що рішенням Донецького окружного апеляційного суду від 12 лютого 2020 року № 200/12428/19-а зобов`язано відповідача зарахувати платежі зі сплати єдиного внеску, проте відповідні дії не здійснено, а тому заборгованість числиться неправомірно.

Рішенням ДПС України від 16 липня 2020 року скарга залишена без задоволення, вимога без змін з огляду на те, що рішення Донецького окружного апеляційного суду від 12 лютого 2020 року № 200/12428/19-а не набуло законної сили.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначено Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від 08 липня 2010 року № 2464 - VI (далі - Закон № 2464 - VI).

За приписами пункту 1 частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною восьмою статті 9 Закону № 2464-VI передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону № 2464-VІ.

Згідно з абзацами 1, 3 - 4 частини першої статті 25 Закону № 2464-VІ орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Відповідно до абзацу 11 пункту 3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року № 449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04 травня 2018 року № 469), вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного апеляційного суду від 12 лютого 2020 року № 200/12428/19-а, яке набрало законної сили 06 жовтня 2020 року, підтверджується виконання Краматорським управлінням по газопостачанню та газифікації Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз свого обов`язку щодо перерахування єдиного внеску платіжним дорученнями від 13 серпня 2019 року, 20 серпня 2019 року, 21 серпня 2019 року; рішенням суду зобов`язано відповідача зарахувати ці платежі єдиного внеску в рахунок сплати внесків. Згідно з поясненнями відповідача до сьогоднішнього дня ці платежі не зараховано, що підтверджується інтегрованою карточкою платника станом на 30 вересня 2020 року, а тому ці платежі не знайшли відображення в інтегрованій картці платника. Сума цих платежів становить 481 880, 80 грн та є більшою ніж сума спірної вимоги, яка дорівнює 428 528, 62 грн.

Викладені обставини свідчать, що заборгованість виникла штучно у зв`язку з незарахуванням платежів на суму 481 880, 80 грн, та є підставою для визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року на суму 428 528, 62 грн.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

При викладених обставинах, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв`язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 200/6924/20-а - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 04 лютого 2021 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко