Справа № 520/5071/2020
Суддя: Мінаєва О.М.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2021 р.Справа № 520/5071/2020

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.,

Суддів: Макаренко Я.М. , Калиновського В.А. ,

за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Комунального підприємства "Чугуїввода" про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління ДПС у Харківській області, Комунального підприємства "Чугуїввода" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Сліденко А.В., м. Харків, по справі № 520/5071/2020

за позовом Комунального підприємства "Чугуїввода"

до Головного управління ДПС у Харківській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

16.04.2020 року Комунальне підприємство «Чугуїввода» (далі - позивач), звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (далі відповідач), в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення №7 від 09.12.2019р.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 року у справі №520/5071/2020 позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №7 від 09.12.2019 р. в частині нарахування пені у сумі 921 980,95 грн.

Позов у решті вимог - залишено без задоволення.

Відповідач, Головне управління ДПС у Харківській області, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 р. у справі № 520/5071/2020 скасувати та ухвалити постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, відповідач посилається на те, що позивач у період, що перевірявся проводив виплату заробітної плати, при цьому систематично не сплачував податок на доходи фізичних осіб, утриманий у джерел виплати. З огляду на статті 126, 127, 129 Податкового кодексу України відповідачем розраховано штрафну (фінансову) санкцію та пеню за несвоєчасну сплату податкових зобов`язань. Крім того, зазначає, що при нарахуванні суми грошового зобов`язання визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, нарахування пені проводиться відповідно до пп.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України.

Позивач, Комунальне підприємство «Чугуїввода», не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 р. у справі № 520/5071/2020 скасувати в частині відмови у скасуванні податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області №7 від 09.12.2019 року в частині основного платежу в сумі 3 924 140, 47 грн., штрафу в сумі 2 972 390,35 грн. і пені в сумі 675 387, 81 грн., та ухвалити нове рішення, яким скасувати повністю податкове повідомлення-рішення від 09.12.2019 року за № 7.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, позивач посилається на те, що відмовляючи в задоволенні позову в частині стягнення пені в сумі 675 387, 81 грн., суд дійшов помилкового висновку щодо обчислення пені з підстав несвоєчсної оплати податку з доходів фізичних осіб, оскільки вся сума пені була нарахована з підстави недоплати податку (заниження грошового зобов`язання) з доходів фізичних осіб. Крім того зазначає, що з акту перевірки від 18.11.2019 року № 809/20-40-33-07-07/36555336, несвоєчасна оплата податку з доходів фізичних осіб мала місце лише за податковими розрахунками за червень, липень, серпень, вересень, жовтень та частково за листопад 2016 року, відповідачем пеня за вказані періоди не нараховувалась.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 у справі № 520/5071/2020 за позовом Комунального підприємства "Чугуїввода" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства "Чугуїввода" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 у справі № 520/5071/2020 за позовом Комунального підприємства "Чугуїввода" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, та призначено справу до судового розгляду.

21 жовтня 2020 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду від Комунального підприємства "Чугуїввода" надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі № 520/5071/2020 за позовом Комунального підприємства "Чугуїввода" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №520/11249/2020.

В обґрунтування вказаного клопотання, позивач зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 520/11249/2020 про зобов`язання ГУ ДПС у Харківській області ухвалити рішення про списання безнадійного боргу Комунального підприємства "Чугуїввода" з податку на доходи фізичних осіб, що нараховано за період з 01.01.2015 по 01.12.2016, а також про зобов`язання ГУ ДПС у Харківській області ухвалити рішення про коригування облікових показників в інтегрованій картці платника податку на доходи фізичних осіб (КП «Чугуїввода») на суму 1 918 944,98 грн. згідно призначення в платіжних документах за період з 04.07.2016 по 30.06.2019, які працівниками ГУ ДПС у Харківській області неправомірно зараховано на погашення безнадійного податкового боргу, нарахованого в період з 01.01.2015 до 01.12.2016.

Також позивач зазначає, що вирішення справи № 520/5071/2020 за позовом КП "Чугуїввода" до ГУ ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Харківській області від 09.12.2019 за №7 безпосередньо залежить від результатів розгляду справи №520/11249/2020.

Колегія суддів, розглянувши вказану заяву та перевіривши матеріали справи, зазначає наступне.

Пунктом 3 ч. 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Списанню відповідно до пункту 101.1 статті 101 Податкового кодексу України підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно з підпунктом 101.2.3 пунктом 101.2 статті 101 Податкового кодексу України під терміном «безнадійний» розуміється зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Так, нараховані позивачем у податкових розрахунках з податку на доходи фізичних осіб суми не є податковим зобов`язанням.

Згідно Наказу Міністерства Фінансів України 13.01.2015 № 4, затверджено форму податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку.

Пунктом 1 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України 13.01.2015 № 4 закріплено, що податковій розрахунок - документ, який свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на корись платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. На підставі відомостей щодо сум утриманого та/або сплаченого податку, які зазначаються у податковому розрахунку, нарахування податкового зобов`язання не проводиться.

Таким чином, податковий розрахунок є документом, в якому відображаються суми доходів, по виплачуються фізичним особам, а не податкових зобов`язань, що нараховуються юридичній особі.

Податковим кодексом України передбачено можливість визнання безнадійним виключно податкового боргу. Таким боргом є задекларовані платниками податків суми податкових зобов`язань, штрафи та пеня. Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом встановлено, що з даних інтегрованої картки у позивача не вбачається існування податкового боргу в сумі 1 918 944, 98 гривень. Позивачем не доведено, що сума 1 918 944,98 грн є податковим боргом, що обліковується ГУ ДПС у Харківській області більше 1095 днів.

Крім того, відповідно до акту перевірки від 18.11.2019 № 809/20-40-33-07-07/36555336, податок на доходи фізичних осіб, утриманий з заробітної плати у сумі 1 918 944,98 грн перераховано до бюджету несвоєчасно.

Разом з тим, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року у справі № 520/11249/2020 позов КП «Чугуїввода» про списання безнадійного боргу КП «Чугуїввода» з податку на доходи фізичних осіб, що нараховані з період з 01.01.2015 по 01.12.2016, залишено без розгляду.

Таким чином, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заявленого Комунальним підприємством «Чугуїввода» клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Комунального підприємства "Чугуїввода" про зупинення провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мінаєва О.М.
Судді Макаренко Я.М. Калиновський В.А.