Справа № 160/14597/20
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 лютого 2021 року Справа 160/14597/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,
при секретарі: Мартіросян Г.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу №160/14597/20 за позовом Публічного акціонерного товариства Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 10.08.2020 року,-

ВСТАНОВИВ:

06.11.2020 року Публічне акціонерне товариство Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, в якій просять суд:

- визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби № від 10 серпня 2020 року щодо завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 130467,00 гривень.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 06.11.2020 року вказана справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 06.11.2020 року позовну заяву Публічного акціонерного товариства Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 10.08.2020 року, було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 160,161 КАС України.

Позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду 01.12.2020 року відкрито провадження у справі №160/14597/20 та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, в порядку положень ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 01.12.2020 року також було витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії таких документів:

- податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби № від 10 серпня 2020 року щодо завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 130467,00 гривень;

- акт перевірки №43/28-10-50-05-05393116 від 17.07.2020 року;

- заперечення на акт №08/553-116 від 29.07.2020 року;

- лист/відповідь №26913/10/28-10-50-05 від 06.08.2020 року;

- скарга на ППР №24-1-331 від 18.08.2020 року;

- рішення ДПС №30776/6/99-00-06-02-02-06 від 22.10.2020 року та інші наявні докази щодо суті спору.

Ухвалою суду від 18.01.2021 року вирішено подальший розгляд адміністративної справи №160/14597/20 за позовом Публічного акціонерного товариства Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 10.08.2020 року, здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 02.02.2021 року.

02.02.2021 року Офісом великих платників податків Державної податкової служби було подано клопотання про здійснення процесуального правонаступництва у справі №160/14597/20, замінивши Офіс великих платників податків Державної податкової служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин, відповідно до вимог ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання щодо здійснення процесуального правонаступництва у справі №160/14597/20, без участі представників сторін.

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

У той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові правління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке було створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАСУ суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п.1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643. Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Східне Міжрегіональне управління ДПС почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до ст. 52 КАСУ у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

У зв`язку з вищенаведеним, суд дійшов висновку про необхідність здійснення процесуального правонаступництва у справі №160/14597/20.

Крім того, слід зазначити про те, що 02.02.2021 року, судом на розгляд ставилося питання про залучення відповідача 2 у справі №160/14597/20 ДПС України.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, з метою забезпечення додержання вимог частини 3 статті 129 Конституції України, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити у справі в якості відповідача 2 ДПС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.48, 52, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі № 160/14597/20 Офіс великих платників податків Державної податкової служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

Судове засідання у справі призначити на 16.02.2021 року о 11:00 год., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зал №18.

Залучити в якості другого відповідача по адміністративній справі №160/14597/20 ДПС України.

Встановити ДПС України п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання відзиву на позовну заяву та всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову з одночасним надсиланням учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів та надати до суду докази такого направлення (надання).

Роз`яснити позивачу його право на подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, протягом двох днів з дня отримання (вручення) відзиву.

Роз`яснити відповідачам їх право на подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу, протягом двох днів з дня отримання (вручення) відповіді на відзив.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Позивач: Публічне акціонерне товариство Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод (49081, м.Дніпро, вул. Столєтова, 21, ).

Відповідач 1: Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. О. Поля, 57, ).

Відповідач 2: ДПС України ( 04053, м. Київ, пл. Львівська, 8, ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в частині здійснення процесуального правонаступництва в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков