Справа № 540/3846/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3846/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття комісією Командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових рішення про відмову у встановленні позивачу статусу учасника бойових дій;

- скасувати протокольне рішення комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 04.06.2019 № 6 в частині відмови у встановленні позивачу статусу учасника бойових дій;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про встановлення статусу учасника бойових дій.

Ухвалою від 03.12.2020 провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати розгляд справи у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк на подання до суду відзиву на позовну заяву.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у період проходження військової служби безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції на Сході України у період з 10.07.2014 до 31.07.2014, тому має право на призначення йому статусу учасника бойових дій. Протоколом засідання комісії Командування СВ ЗСУ з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій № 6 від 04.06.2019 відповідач відмовив позивачу у наданні статусу учасника бойових дій через відсутність підстав для надання статусу учасника бойових дій, відповідно до законодавства на день розгляду. Позивач вважає таку відмову протиправною, оскільки на момент його участі в АТО Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення № 413 від 20.08.2014 не діяв. Із наведених підстав, просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвала від 03.12.2020 про відкриття провадження направлена на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням № 726, яке повернуте до суду з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про розгляд даної справи.

Згідно із ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на 02.02.2021 відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, у зв`язку із чим, суд розглядає справу за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

03.10.2017 Голопристанський РВК Херсонської області супровідним листом № 2613 надіслав на адресу Херсонського ОВК пакет документів військовослужбовця Голопристанського РВК ОСОБА_1 , який захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення бойових дій на встановлення статусу учасника бойових дій.

Згідно із протоколом № 6 засідання комісії Командування Сухопутних військ Збройних Сил України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій від 04.06.2019, Комісія відмовила ОСОБА_1 у наданні статусу учасника бойових дій через відсутність підстав для надання статусу учасника бойових дій, відповідно до законодавства на день розгляду (пункти 979-984).

Позивач не погодився з такими діями та рішенням відповідача, в зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них, визначає Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII (далі - Закон № 3551-XII).

Відповідно до ст. 5 Закону № 3551-XII, учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з`єднань, об`єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 6 Закону № 3551-XII, учасниками бойових дій визнаються: особи, які були залучені командуванням військових частин, державними і громадськими організаціями до розмінування полів і об`єктів народного господарства, та особи, які на мінних тральщиках брали участь у траленні бойових мін у територіальних і нейтральних водах у воєнний і повоєнний час.

Порядок надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, категорії таких осіб, терміни їх участі в антитерористичній операції, а також райони антитерористичної операції визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 413 затверджений Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення (далі Порядок № 413), норми якого суд застосовує в редакції, що діяли на час прийняття відповідачем оспорюваного рішення.

Абзацом 2 пункту 2 Порядку № 413 передбачено, що військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

За змістом п. 2-1 Порядку № 413 статус учасника бойових дій надається особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, в разі залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення.

Особам, які брали участь у виконанні бойових (службових) завдань в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, у проведенні розвідувальних заходів, що підтверджено оперативним штабом з управління антитерористичною операцією чи Об`єднаним оперативним штабом Збройних Сил України (об`єднаним командним пунктом об`єднаних сил), а також які отримали поранення, контузії, каліцтва, що унеможливило подальше виконання ними відповідних завдань (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), статус учасника бойових дій надається незалежно від кількості днів залучення їх до проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях.

Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення, перелік яких визначений п. 4 Порядку № 413.

Позивач стверджує, що на час його участі в АТО ( з 10.07.2014 до 31.07.2014) не було Порядку № 413, а тому при вирішенні питання про надання йому статусу учасника бойових дій, відповідачв повинен керуватись лише нормами Закону № 3551-XII.

Надаючи оцінку таким доводам позивача, суд зазначає таке.

Як вбачається із матеріалів справи, вирішення питання щодо надання чи відмови у наданні позивачу статусу учасника бойових дій розпочато з дня направлення Голопристанським РВК пакету документів військовослужбовця Голопристаського РВК ОСОБА_1 до Херсонського ОВК на встановлення статусу учасника бойових дій, тобто, з 03.10.2017 (супровідний лист від 03.10.2017 № 2613).

Станом на момент звернення Голопристанського РВК Херсонської області до Херсонського ОВК з направленням пакету документів військовослужбовця ОСОБА_1 на встановлення статусу учасника бойових дій (03.10.2017) підставою для надання особам статусу учасника бойових дій (п. 4 Порядку № 413) були такі документи:

витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення та про прибуття (вибуття) до (з) районів проведення антитерористичної операції, документи про направлення у відрядження до районів проведення антитерористичної операції або інші офіційні документи, видані державними органами, що містять достатні докази про безпосередню участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення;

для осіб, які залучалися до проведення антитерористичної операції на строк менше ніж 30 календарних днів, - документи, зазначені в абзаці другому цього пункту, витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), які підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;

для осіб, які отримали поранення, контузії, каліцтва (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби), - документи, зазначені в абзаці другому цього пункту, матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв;

для осіб, зазначених в абзаці третьому пункту 2 цього Порядку, - документи про залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, передбачені абзацами другим - четвертим цього пункту, або нотаріально завірені свідчення не менше ніж двох свідків із числа осіб, зазначених в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які разом із такою особою брали участь в антитерористичній операції та отримали статус учасника бойових дій або інваліда війни, у разі підтвердження суб`єктами боротьби з тероризмом факту взаємодії зазначених осіб (особисто або під час перебування у складі добровольчих формувань) із Збройними Силами, МВС, Національною гвардією та іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями та правоохоронними органами;

для осіб, які проходять службу (працюють) у військових частинах (органах, підрозділах), установах та організаціях або на підприємствах, які постійно дислокуються чи розташовані безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції, - витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції, витяги з наказів керівника оперативного штабу з управління антитерористичною операцією чи його заступників або керівників секторів (командирів оперативно-тактичних угруповань) про підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління антитерористичною операцією в районах її проведення.

За змістом п. 5 Порядку № 413 рішення про надання та позбавлення статусу учасника бойових дій приймається:

комісіями з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореними в Міноборони, МВС, Мін`юсті, Національній поліції, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Генеральній прокуратурі України, Управлінні державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДФС (далі - комісія);

міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яка утворюється Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - міжвідомча комісія), - у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання.

Згідно із п. 6 Порядку № 413, для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним в абзацах другому та третьому пункту 2 цього Порядку, командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники підприємств, установ та організацій у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ) зобов`язані подати на розгляд комісії, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи із зазначених у пункті 4 цього Порядку, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій. У разі коли місце постійної дислокації військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації розташоване безпосередньо у районі проведення антитерористичної операції, документи командирами (начальниками) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій подаються на розгляд комісії не раніше ніж через 30 календарних днів після зарахування осіб до списків військової частини (органу, підрозділу) або підприємства, установи та організації чи призначення їх на відповідні посади.

Судом встановлено, що Голопристанське РВК Херсонської області не подавало на розгляд комісії матеріалів, передбачених в п. 6 Порядку № 413, оскільки єдиний лист Голопристанського РВК з направленням пакету документів військовослужбовця Голопристаськгого РВК ОСОБА_1 на встановлення статусу учасника бойових дій адресовано не комісії утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, у складі яких проходили службу чи працювали особи, а Херсонському ОВК.

Комісії вивчають документи, у разі потреби заслуховують пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків та у місячний строк з дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання.

Комісії інформують у місячний строк Державну службу у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про осіб, яким надано статус учасника бойових дій, за формою згідно з додатком 3.

Комісії подають на розгляд міжвідомчої комісії документи із спірних питань, які потребують міжвідомчого врегулювання.

Міжвідомча комісія розглядає документи, надіслані комісіями, та у разі потреби уточнює інформацію про осіб, стосовно яких вони подані (надсилає необхідні запити тощо), заслуховує пояснення таких осіб, свідків, представників державних органів та у місячний строк з дня надходження документів (уточненої інформації) приймає рішення щодо надання статусу учасника бойових дій, про що інформує комісії.

Відповідно до п. 8 Порядку № 413, у разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником підприємства, установи та організації до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, зазначені в абзацах другому і третьому пункту 2 цього Порядку, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії.

З наведених вище норм Порядку № 413 слідує, що статус учасника бойових дій надається, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил, які брали участь в АТО. Щодо таких осіб командири військових частин чи інші керівники підприємств, установ та організацій у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (після видання відповідного наказу керівником Антитерористичного центру при СБУ або його заступником), зобов`язані подати на розгляд відповідної комісії довідку за формою згідно з додатком 1 та документи, передбачені пунктом 4 Порядку № 413. У разі коли місце постійної дислокації військової частини розташоване безпосередньо в районі проведення АТО, документи (довідка за формою згідно додатку 4 та документи, передбачені п. 4 Порядку) командирами подаються на розгляд комісії не раніше ніж через 30 календарних днів після зарахування осіб до списків військової частини.

Також п. 8 Порядку № 413 передбачає, що у разі неподання командиром (начальником) військової частини або іншим керівником установи до комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особи, можуть самостійно звернутися до відповідної комісії.

Суд зауважує, що у матеріалах справи наявна довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України № 751 від 13.07.2017, яка видана командиром військової частини НОМЕР_1 на ім`я старшого лейтенанта ОСОБА_1 про те, що він з 10.07.2014 до 31.07.2014 безпосередньо брав участь в АТО в складі авіаційної групи військової частини польова пошта НОМЕР_2 . Підставою видання даної довідки вказано накази Першого заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ від 02.09.2014 № 109.

Натомість, докази того, що командир військової частини НОМЕР_3 надіслав довідку № 751 від 13.07.2017 разом із документами, передбаченими п. 4 Порядку № 413 на розгляд уповноваженої комісії для встановлення позивачу статусу учасника бойових дій, у матеріалах справи відсутні.

Також позивачем не надано доказів особистого звернення до уповноваженої комісії із заявою про надання йому статусу учасника бойових дій, як це передбачено п. 8 Порядку №413 із підтвердженням того, що ним таконадані комісії всі необхідні для цього документи.

Відтак, позивач не реалізував своє право самостійно звернутися до відповідної комісії із заявою про надання статусу учасника бойових дій, стверджуючи при цьому, що існують підстави для зобов`язання відповідача повторно розглянути його заяву.

Наказом Міноборони від 16.04.2020 № 122 затверджене Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості (далі Положення № 122).

Пунктом 2 Положення № 122 передбачено утворити комісії:

- в Міноборони - з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни;

- в Генеральному штабі Збройних Сил України, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, військових частинах НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , командуваннях видів Збройних Сил України, оперативних командуваннях "Північ", "Південь", "Схід" та "Захід" - з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.

Згідно із п. 6 Положення, на Комісію Міноборони покладається вирішення питань про визнання учасниками бойових дій відповідно до п. п. 1 - 5, 7 - 18, 19 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" осіб із числа, зокрема, військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних) Збройних Сил України, які проходять (проходили) військову службу в апараті Міноборони, органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях безпосереднього підпорядкування Міноборони.

На Комісію Генерального штабу покладається вирішення питань про визнання учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19, 20, 22 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" осіб із числа, зокрема, військовослужбовців Збройних Сил України, які проходять (проходили) військову службу в органах військового управління, з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях безпосереднього підпорядкування Головнокомандувачу Збройних Сил України (крім військової частини НОМЕР_5 та командувань видів Збройних Сил України) (п. 7 Положення).

На Комісії командувань видів Збройних Сил України покладається розгляд питань про визнання учасниками бойових дій відповідно до пунктів 19, 20 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" осіб із числа, зокрема, військовослужбовців Збройних Сил України, які проходять військову службу у видах Збройних Сил України, органах військового управління (крім оперативних командувань та військових частин, їм підпорядкованих), з`єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти, установах та організаціях, підпорядкованих видам Збройних Сил України (п. 10 Положення).

На Комісії військової частини НОМЕР_5 та оперативних командувань покладається розгляд питань про визнання учасниками бойових дій відповідно до пункту 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" осіб із числа військовослужбовців Збройних Сил України, які проходять (проходили) військову службу в військовій частині НОМЕР_5 та управліннях оперативних командувань, з`єднаннях, військових частинах та установах, їм підпорядкованих (п. 11 Положення).

З наведених норм слідує, що позивач повинен був звернутися із відповідною заявою до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утвореної міністерством, центральним органом виконавчої влади чи іншим державним органом, у підпорядкуванні якого перебувала військова частина, у складі якої він проходив службу.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач особисто не звертався до жодної з визначених наведеним Положенням Комісій з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій.

Натомість, замість ОСОБА_1 не в порядку та не у спосіб, що передбачені законодавством, яке регулює дані правовідносини, пакет документів військовослужбовця на встановлення статусу учасника бойових дій подав Голопристанський РВК, але направив документи не до Комісії Командування СВ ЗСУ, а до військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У свою чергу, комісар ІНФОРМАЦІЯ_2 не є командиром Військової частини НОМЕР_3 .

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову у задоволенні позові.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 12.06.2018 року у справі №826/4406/16.

Суд звертає увагу позивача, що він не позбавлений можливості особисто звернутись із заявою до відповідної комісії.

У свою чергу, Комісія вивчить документи, у разі потреби заслухає пояснення позивача та в місячний строк із дня надходження документів прийме рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав Комісія поверне документи з метою подальшого доопрацювання.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України).

За таких обставин, суд відмовляє ОСОБА_1 у задоволенні позову.

За правилами статті 139 КАС України, у разі відмови у задоволенні позову, понесені позивачем судові витрати не підлягають відшкодуванню на його користь.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Відмовити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_6 , АДРЕСА_1 ) у задоволенні позовних вимог до Командування Сухопутних військ Збройних Сил України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 19) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Й. Кисильова

кат. 106020000