Справа № 438/186/21
Суддя: Хемич О. Б.
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 438/186/21
Номер провадження 2-а/438/3/2021
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 лютого 2021 року м.Борислав

Суддя Бориславського міського суду Львівської області Хемич О.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до відділення поліції №1 (м.Борислав) Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, старшого лейтенанта поліції інспектора відділення поліції №1 (м.Борислав) Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішко Дмитра Йосифовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАН №3508635 від 02.12.2020.

встановив:

До суду 01.02.2021 року надійшла зазначена позовна заява ОСОБА_1 , в якій він просить: поновити строк на судове оскарження постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАН №3508635 від 02.12.2020 та скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії ЕАН №3508635 від 02.12.2020.

Розглянувши позовну заяву та матеріали, додані до неї, приходжу до висновку, що вона подана з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України та підлягає залишенню без руху.

В порушення п.11 ч.5 ст.160 КАС України, позовна заява не містить власного письмового підтвердження позивача ОСОБА_1 про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI.

Відповідно до ч. 1ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень статей 3,5 Закону України «Про судовий збір» серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об`єктів оплати судовим збором.

У постанові Великої палати Верховного суду від 18 березня 2020 року у справі №543/775/17 зазначено, що за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.

Таким чином, за подання позовної заяви до суду позивач ОСОБА_1 мав сплатити судовий збір у розмірі 454,00 грн. та додати до позовної заяви документ, що підтверджує його сплату.

Відповідно до ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Також варто звернути увагу, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3 ст.46 КАС України).

Позивач оскаржує рішення суб`єкта владних повноважень. Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про порушення правил дорожнього руху за ч.1 ст.122 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Враховуючи викладене, відповідачем за адміністративним позовом, окрім службової особи - працівника Національної поліції, можуть бути Управління патрульної поліції областей і міст Києва та Севастополя.

Однак, позивач ОСОБА_1 у позовній заяві відповідачем вказує не Управління патрульної поліції області, а відділення поліції №1 (м.Борислав) Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, що не відповідає вимогам ст.46 КАС України.

Відповідно до положень частини 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки, вказана вище позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, які викладені вище, необхідно постановити ухвалу про залишення позову без руху, та надати строк для виправлення вказаних недоліків.

Відповідно до положення ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст.160, 169 КАС України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділення поліції №1 (м.Борислав) Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, старшого лейтенанта поліції інспектора відділення поліції №1 (м.Борислав) Дрогобицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Фрішко Дмитра Йосифовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕАН №3508635 від 02.12.2020 - залишити без руху.

Надати позивачу п`ять днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити положення ч.4 ст.169 КАС України, що позовна заява повертається позивачеві якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://brm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Б. Хемич