Справа № 360/492/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/492/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (вул. Сосюри, 347, м. Лисичанськ, Луганська область, 93113) про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно підпункту 2 частини 2 статті 114 зі зниженням пенсійного віку; скасувати рішення відповідача від 09.10.2020 № 18 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку; зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача від 04.11.2020 про призначення пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку та зарахувати в страховий та пільговий стаж для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 періоду роботи з січня 2006 року по серпня 2008 року та з червня 2009 року по 13.11.2009 на Лисичанському заводі гумових технічних виробів.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що 04.11.2020 вона звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 згідно Закону України « Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно підпункту 2 частини 2 статті 114 зі зниженням пенсійного віку. До заяви додала трудову книжку НОМЕР_1 від 01.09.1980, архівні довідки та інші необхідні документи.

Рішенням відповідача від 09.10.2020 № 18 позивачу відмовлено у призначені пенсії згідно з ч. 2 п. 2. ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність необхідного пільгового стажу 5 років на день виповнення 58 років (10.11.2020).

Станом на дату звернення 04.11.2020 позивач має страхового стажу роботи 24 роки 5 місяців 9 днів, з них на пільгових умовах по Списку № 2 - 3 роки 7 місяців 2 дні.

Не враховано до страхового та пільгового стажу по Списку № 2 періоди роботи з січня 2006 року по серпня 2008 року та з червня 2009 року по 13.11.2009 за відсутністю сплати страхових внесків за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу.

Позивач вважає рішення відповідача від 09.10.2020 № 18 про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах і зарахуванні в розрахунок пільгового стажу за Списком № 2 періоду роботи з січня 2006 року по серпня 2008 року та з червня 2009 року по 13.11.2009 в якості складником гумових технічних виробів на Лисичанському заводі ГТВ незаконною, такою що суперечить діючому законодавству.

З 27.09.1990 по 13.11.2009 позивачка працювала на Лисичанському заводі гумових технічних виробів складником гумових технічних виробів, за періоди з січня 2006 року по серпня 2008 року та з червня 2009 року по 13.11.2009 відсутня інформація про сплату страхових внесків за даними персоніфікованого обліку, через що зазначені періоди не зараховано до страхового та пільгового стажу, у зв`язку з несплатою роботодавцем страхових внесків до Пенсійного фонду. Сам факт не зарахування сум страхових внесків, сплачених із заробітної плати позивача на рахунок Пенсійного фонду за відсутності вини позивача, не є підставою для відмови у зарахуванні спеціального (пільгового) страхового стажу за вказані періоди роботи та позивач не несе відповідальність за неналежне виконання підприємством своїх обов`язків по сплаті обов`язкових платежів.

З архівних довідок відділу з питань ведення трудового архіву від 23.12.2020 № 1615/01-26 та № 1616/01-26 вбачається, що за лютий 2006 року - серпень 2008 року, червень 2009 року - листопад 2009 року є відомості про нарахування за кодом «317 - пенсійне страхування», тому у відповідача були відсутні підстави не зараховувати до страхового та пільгового стажу період роботи позивача з січня 2006 року по серпня 2008 року та з червня 2009 року по 13.11.2009.

Таким чином, відповідачем порушено конституційне право позивача на соціальний захист, на достатній життєвий рівень, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун