Справа № 810/4189/18
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 810/4189/18 Суддя (судді) першої інстанції: Панченко Н.Д.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючий суддя: Черпіцька Л.Т.
Пилипенко О.Є.
судді:Собків Я.М.

за участю секретаря: Зуєнка Д.П.

за участю:

представника відповідача Жижко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства "Рокитне водоканал" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.10.20 у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Київській області до Комунального підприємства "Рокитне водоканал" про стягнення податкової заборгованості ,

В С Т А Н О В И Л А:

до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області з позовом до Комунального підприємства «Рокитне водоканал», в якому просить суд в рахунок погашення податкового боргу стягнути з рахунків відповідача у банках 639 200,89 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач, станом на 13.08.2018, має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 437 868,60 грн., який виник протягом періоду з 30.12.2015 по 02.03.2018, по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 14 1842,10 грн., який виник протягом періоду з 03.08.2016 по 19.02.2018 та по надходженню від скидів забруднюючих речовин у водні об`єкти у розмірі 59 490,19 грн, який виник протягом періоду з 16.11.2016 по 19.02.2018, загалом у сумі 639 200,89 грн. Податковий борг виник в результаті самостійно задекларованих і несплачених відповідачем податкових зобов`язань, нарахованих зобов`язань та пені.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Комунального підприємства «Рокитне водоканал» (09600 Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вул. Волі, 133, код за ) до бюджету суму податкового боргу у розмірі 639 200 (шістсот тридцять дев`ять тисяч двісті грн.) 89 коп.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що Комунальним підприємством «Рокитне водоканал» погашений податковий борг, який підлягає стягненню, а тому податкова вимога від 29.01.2009 № 2/120 вважається відкликаною на підставі статті 60 Податкового кодексу України.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що згідно наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Комунальне підприємство «Рокитне водоканал» зареєстроване юридичною собою, про що в реєстрі здійснено запис від 06.12.2007 за № 1 000333. Підприємство знаходиться за адресою: 09600, Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вул.Волі, будинок 133 (а.с.147).

Як платник податків, відповідач обліковується у Білоцерківській ГУ ДПС у Київській області та є платником, зокрема, податку на додану вартість, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та екологічного податку у зв`язку із здійсненням під час діяльності скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти.

У зв`язку із виникненням у Комунального підприємства «Рокитне водоканал» податкового боргу, Рокитнянським відділенням Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області складено на направлено відповідачеві податкові вимоги від 26.12.2008 року № 1/30 на суму 445,75 грн. та від 29.01.2009 року №2/120 (а.с.149) на суму 16 868,20 грн.

У період з 18.01.2016 по 16.02.2018 відповідачем подані контролюючому органу податкові декларації з податку на додану вартість, а саме, № від 18.01.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 17 339,00 грн. (а.с.70 т.І); № від 17.03.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 8 000,00 грн. (а.с.71 т.І); № від 18.04.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 28 925,00 грн. (а.с.72 т.І); № від17.05.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 14 940,00 грн. (а.с.73 т.І); № від 16.06.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 14 788,00 грн. (а.с.74 т.І); № від 18.07.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 13 903,00 грн. (а.с.75 т.І); № від 18.08.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 17 271,00 грн. (а.с.76 т.І); № від 18.10.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 9 400,00 грн. (а.с. 77 т.І); № від 16.11.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 19 751,00 грн. (а.с.78 т.І); № від 19.12.2016 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 7 512,00 грн. (а.с.79 т.І); № від 18.01.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 10 802,00 грн. (а.с.80 т.І); № від 17.02.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 14 038,00 грн. (а.с.81 т.І); № від 16.03.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету у розмірі 17 848,00 грн. (а.с.82 т.І); № від 19.04.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 27 039,00 грн. (а.с.83 т.І); № від 17.05.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 13 631,00 грн. (а.с.84 т.І); № від 17.07.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 35 653,00 грн. (а.с.85 т.І); № від 18.08.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 2 257,00 грн. (а.с.86 т.І); № від 18.09.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 36 389,00 грн. (а.с.87 т.І); № від 18.10.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 29 764,00 грн.(а.с.89 т.І); № від 20.11.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 37 270,00 грн. (а.с.88 т. І); № від 18.12.2017 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 3 121,00 грн. (а.с.90 т.І); № від 18.01.2018 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 31 728,00 грн. (а.с. 92 т.І); № від 16.02.2018 із зазначенням суми, що сплачується до державного бюджету, у розмірі 16 178,00 грн (а.с.91 т.І). Разом, у вказаний період, відповідачем задекларовано податкових зобов`язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті самостійно, на суму 427 547,00 грн.

Згідно інформації, яка міститься у розрахунку податкового боргу по податку на додану вартість, податковим повідомленням - рішенням форми «Ш» № від 23.11.2015 (а.с.14 т.І) відповідачеві визначені зобов`язання зі сплати пені у розмірі 10 321,60 грн. Докази оскарження або скасування даного податкового повідомлення рішення в матеріалах справи відсутні.

Отже, обсяг узгоджених грошових зобов`язань відповідача з податку на додану вартість за період з 30.12.2015 по 02.03.2018 за поданими ним податковими деклараціями та зобов`язаннями, визначеними податковим повідомленням - рішенням, становить 437 868,60 грн.

У період з 26.07.2016 по 29.01.2018 відповідачем подані контролюючому органу розрахунки з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме, № від 26.07.2016 із зазначенням зобов`язання за податковий (звітний) період у розмірі 16 138,77 грн. (а.с.48 т.І); № від 26.10.2016 із зазначенням зобов`язання за податковий (звітний) період у розмірі 18 129,20 грн. (а.с.47 т.І); № від 24.01.2017 із зазначенням зобов`язання за податковий (звітний) період у розмірі 19 793,53 грн. (а.с.45 т.І); № від 27.04.2017 із зазначенням зобов`язання за податковий (звітний) період у розмірі 21 155,38 грн. (а.с.51 т.І); № від 17.07.2017 із зазначенням зобов`язання за податковий (звітний) період у розмірі 20 887,27 грн. (а.с.58 т.І); № від 23.10.2017 із зазначенням зобов`язання за податковий (звітний) період у розмірі 21 158,18 грн. (а.с.56 т.І) та № від 29.01.2018 із зазначенням зобов`язання за податковий (звітний) період у розмірі 21 312,14 грн. Разом, у вказаний період, відповідачем задекларовано податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, що підлягає сплаті самостійно, на суму 138 574,47 грн.

Згідно інформації, яка міститься у розрахунку податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (а.с.16 т.І), податковим повідомленням - рішенням форми «Ш» № від 18.07.2016 відповідачеві визначені грошові зобов`язання у розмірі 4 000,07 грн. та на розрахунки плати за користування надрами нараховано пені на загальну суму 1 473,06 грн. (142,38 грн. +153,71 грн.+166,22 грн.+94,98 грн.+15,76 грн.+80,41 грн.+84,65 грн.+188,06 грн.+97,98 грн.+333,12 грн.+115,79 грн.). Суму ренти у розмірі 2 205,50 грн., сплачено відповідачем 03.08.2016 самостійно.

Докази оскарження або скасування податкового повідомлення - рішення форми «Ш» № від 18.07.2016 в матеріалах справи відсутні.

Відтак, обсяг узгоджених грошових зобов`язань відповідача з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, у періоді з 03.08.2016 по 19.02.2018, за поданими ним розрахунками, зобов`язаннями згідно з податковим повідомленням - рішенням, пенею та з урахуванням самостійно сплаченої до бюджету ренти, становить 141 842,10 грн.

У період з 26.10.2016 по 29.01.2018 відповідачем подані контролюючому органу податкові декларації з екологічного податку, а саме, № від 25.10.2016 із зазначенням податкового зобов`язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 9 427,06 грн. (а.с. 37, 38 т.І); № від 23.01.2017 із зазначенням податкового зобов`язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 8 896,06 грн. (а.с. 39, 40 т.І); № від 26.04.2017 із зазначенням податкового зобов`язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 9 202,62 грн. (а.с. 41, 42 т.І); № від 19.07.2017 із зазначенням податкового зобов`язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 9 905,44 грн. (а.с. 35,36 т.І); № від 23.10.2017 із зазначенням податкового зобов`язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 9 450,15 грн. (а.с. 95,96 т.І); № від 29.01.2018 із зазначенням податкового зобов`язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 9470,26 грн. (а.с. 43,44 т.І). Разом, у вказаний період, відповідачем задекларовано податкових зобов`язань з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 56 351,59 грн.

Згідно інформації, яка міститься у розрахунку податкового боргу з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті (а.с.15, 17 т.І), у період з 18.02.2016 по 26.01.2018, відповідачеві визначені зобов`язання зі сплати пені у загальному розмірі 3 138,60 грн. (214,39грн. + 206,30 грн. + 246,70 грн. + 187,98 грн. + 132,29 грн.+ 72,87 грн.+ 41,76 грн.+ 34,15 грн. + 79,98 грн. + 79,98 грн. + 79,98 грн. + 79,98 грн. + 45,84 грн. + 35,83 грн. + 25,10 грн. + 88,70 грн. + 63,59 грн.+ 7,77 грн. + 200,73 грн. + 211,58 грн.+247,51 грн. + 247,51 грн. + 247,51 грн. + 260,57 грн.).

Відтак, обсяг узгоджених грошових зобов`язань відповідача з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті з 16.11.2016 по 19.02.2018, за поданими ним податковими деклараціями та нарахованою контролюючим органом пенею, становить 59 490,19 грн.

За твердженням позивача, узгоджені грошові зобов`язання, станом на 13.08.2018, не сплачені відповідачем до бюджету, а отже є податковим боргом.

Таким чином, за даними контролюючого органу, станом на 13.08.2018, за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у загальному розмірі 639 200,89 грн. (437 868,60 грн.+ 141 842,10 грн.+ 59 490,19 грн.).

В матеріалах справи наявне рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 у справі 810/654/14, яке набрало законної сили, про стягнення з Комунального підприємства «Рокитне водоканал» податкового боргу у розмірі 384 632,69 грн. Зі змісту судового рішення вбачається встановлення судом обставин про направлення контролюючим органом Комунальному підприємству «Рокитне водоканал» першої та другої податкової вимоги (від 26.12.2008 № 1/30 на суму 445,75 грн. та від 29.01.2009 № 2/120 на суму 16 868,20 грн.) у встановленому законом порядку (а.с.60-62).

Таким чином, станом на 14.01.2015, податкова вимога та від 29.01.2009 № 2/120, не відкликана у порядок і спосіб, передбачений законодавством.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2015 у справі 810/6547/14 розстрочене виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 у справі 810/654/14 про стягнення 384 632,69 грн. строком на 36 місяців зі сплатою заборгованості рівними частинами кожного місяця по 10 684,25 грн., починаючи з квітня 2015 по березень 2018 (а.с.84-86 т.ІІ).

Згідно змісту наявного в матеріалах справи листа контролюючого органу від 05.05.2015 № 1618/10/10-19 (а.с.89 т.ІІ), на виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2015 у справі 810/654/14, відповідачеві розроблені помісячні графіки погашення заборгованості з податку на додану вартість, надходженню від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, рентної плати за користування надрами загальнодержавного значення, інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища та податку на прибуток підприємств, строком на 36 місяців зі сплатою заборгованості рівними частинами кожного місяця, починаючи з квітня 2015 по березень 2018 (а.с.90-99 т.ІІ).

Із довідки №95 від 09.12.2015 Рокитнянського відділення Білоцерківської ОДПІ вбачається, що станом на 01.10.2015, у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) загалом у розмірі 579 766,14 грн. (податковий борг - 307 072,04 грн. та діючі розстрочені (відстрочені) (реструктуризовані) грошові зобов`язання (податковий борг) - 272 694,10 грн.) (а.с.77 т.ІІ).

26 листопада 2015 між ГУ ДКС України в Київській області, Департаментом фінансів Київської облдержадміністрації, Управлінням фінансів Рокитнянської РДА, Рокитнянською селищною радою та Комунальним підприємством «Рокитне водоканал» укладений договір № 29/375 про організацію взаєморозрахунків за субвенцією із державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості відповідача з податку на додану вартість в сумі 525 800,00 грн. (а.с. 81-83 т.ІІ).

15 грудня 2015 між ГУ ДКС України в Київській області, Департаментом фінансів Київської облдержадміністрації, Управлінням фінансів Рокитнянської РДА, Рокитнянською селищною радою та Комунальним підприємством «Рокитне водоканал» укладений договір № 29/375 про організацію взаєморозрахунків за субвенцією із державного бюджету місцевим бюджетам для погашення заборгованості відповідача з податку на додану вартість в сумі 53 960,00 грн. (а.с.78-80 т. ІІ).

В матеріалах справи наявні: платіжне доручення №13 від 16.12.2015 на перерахування відповідачем до бюджету податкового боргу з ПДВ у сумі 525 800,00 грн.(а.с.74 т.ІІ); платіжне доручення №15 від 24.12.2015 на перерахування відповідачем до державного бюджету податкового боргу з ПДВ у сумі 53 960,00 грн. (а.с.73 т.ІІ); платіжне доручення № F1215FT36G від 15.12.2015 на перерахування відповідачем до бюджету 1907,10 грн. (а.с.75 т.ІІ); платіжне доручення № 548 від 18.12.2015 на перерахування відповідачем до бюджету податкового боргу з ПДВ у сумі 9 089,80 грн. (а.с.76 т.ІІ).

Як встановлено судом, у зв`язку із простроченням виконання відповідачем грошових зобов`язань з податку на додану вартість, після сплати ним у грудні 2015 коштів у розмірі 590756,90 грн., контролюючим органом відповідачеві нарахована пеня у розмірі 166 663,02 грн. за грудень 2015.

На виконання протокольної ухвали суду, сторонами проведено звірку про стан розрахунків відповідача з бюджетом за період з грудня 2015 по липень 2019 з: податку на додану вартість (а.с.102 т. ІІІ), рентної плати з користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (а.с.101 т. ІІІ) та надходжень від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти (а.с.103 т. ІІІ). Зі змісту оформлених за результатами звірки документів вбачається, що у сторін однаково відображені кількісні показники сплачених відповідачем сум обов`язкових платежів та дати їх здійснення.

Водночас, як за даними платника податків, так і за даними контролюючого органу, у відповідача протягом усього періоду з грудня 2015 по квітень 2018 рахується недоїмка зі сплати екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті та з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Згідно даних звірки по податку на додану вартість, контролюючий орган обліковує недоїмку протягом усього періоду, за який проведено звірку, у відповідача - з грудня 2015 по вересень 2016 недоїмка не значиться.

Таким чином, судом встановлено, що у відповідача протягом усього періоду з грудня 2015 по квітень 2018 існують грошові зобов`язання перед бюджетом.

Відповідно до наявних в матеріалах справи облікових карток відповідача, як платника податків і зборів, за відповідачем безперервно рахуються грошові зобов`язання платника податків, зокрема, починаючи з дати вручення контролюючим органом податкової вимоги від 29.01.2009 №2/120.

Оскільки, станом на 13.08.2018 податковий борг у розмірі 639 200,89 грн. відповідачем добровільно не погашений, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам скаржника, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Нормами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України передбачено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, самостійно визначене платником податків податкове зобов`язання оскарженню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 18.01.2016 по 16.02.2018, відповідачем самостійно обчислені та зазначені у поданих до контролюючого органу податкових деклараціях податкові зобов`язання з податку на додану вартість загалом на суму 427 547,00 грн.

Податкове повідомлення - рішення форми «Ш» № від 23.11.2015 не оскаржено ані в адміністративному, ані в судовому порядку, а відтак, визначені в ньому грошові зобов`язання зі сплати пені у розмірі 10 321,60 грн., в силу положень підпункту 56.17.5 пункту 56.17 та пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, є узгодженими відповідачем.

Отже, сума узгоджених грошових зобов`язань відповідача з податку на додану вартість становить 437 868,60 грн.

У період з 26.07.2016 по 29.01.2018 відповідачем самостійно обчислені та зазначені у поданих до контролюючого органу деклараціях податкові зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, загалом на суму 138 574,47 грн.

Податкове повідомлення - рішенням форми «Ш» № від 18.07.2016 не оскаржено ані в адміністративному, ані в судовому порядку, а відтак, визначені в ньому грошові зобов`язання у розмірі 4 000,07 грн. в силу положень підпункту 56.17.5 пункту 56.17 та пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України, є узгодженими відповідачем. Крім того, контролюючим органом відповідачеві нарахована пеня у розмірі 1 473,06 грн.

Отже, сума узгоджених грошових зобов`язань відповідача з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин становить 141 842,10 грн.

У період з 26.10.2016 по 29.01.2018, відповідачем самостійно обчислені та зазначені у поданих до контролюючого органу деклараціях податкові зобов`язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 56 351,59 грн. Крім того, у цей період, контролюючим органом відповідачеві нарахована пеня у розмірі 3 138,60 грн.

Отже, сума узгоджених грошових зобов`язань відповідача з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті становить 59 490,19 грн.

Таким чином, загальна сума узгоджених грошових зобов`язань відповідача з податку на додану вартість, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті становить 639 200,89 грн. (437 868,60 грн.+ 141 842,10 грн.+ 59 490,19 грн.).

Так, відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Щодо податку на додану вартість, то пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до положень пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Отже, узгоджені податкові зобов`язання з податку на додану вартість за відповідний звітний місяць підлягають сплаті платником податку протягом 10 календарних днів після 20-того календарного дня, що настає після останнього календарного дня звітного місяця.

Щодо рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, то в силу положень пункту 257.1 статті 257 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України).

Згідно вимог пункту 257.5 статті 257 Податкового кодексу України, сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Отже, узгоджені податкові зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за відповідний звітний квартал підлягають сплаті платником податку протягом 10 календарних днів після 40-вого календарного дня, що настає після останнього календарного дня звітного кварталу.

Щодо екологічного податку, то положеннями пункту 250.1 статті 250 Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період з цього податку дорівнює календарному кварталу.

Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації (пункт 250.2 статті 250 Податкового кодексу України).

Отже, узгоджені податкові зобов`язання з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті за відповідний звітний квартал підлягають сплаті платником податку протягом 10 календарних днів після 40-вого календарного дня, що настає після останнього календарного дня звітного кварталу.

Судом встановлено, що сума узгоджених грошових зобов`язань відповідача з податку на додану вартість, з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та з екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкті у розмірі 639 200,89 грн., станом на 13.08.2018, у встановлені податковим законодавством строки ним не сплачена.

Отже, у відповідача наявний податковий борг у розмірі 639 200,89 грн.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Частина друга пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачає, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Аналіз вказаних норм дає можливість зробити висновок, що Податковий кодекс України не містить обов`язку контролюючого органу повторно вручати платнику податків податкову вимогу у разі зміни суми податкового боргу.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 19 лютого 2019 року у справі №818/1117/16.

Судом встановлено, що на виконання вказаного обов`язку, грошові кошти, перераховані відповідачем до бюджету, у тому числі, згідно платіжного доручення № 13 від 16.12.2015 у сумі 525 800,00 грн., платіжного доручення №15 від 24.12.2015 у сумі 53 960,00 грн., платіжного доручення № F1215FT36G від 15.12.2015 у сумі 1907,10 грн., платіжного доручення № 548 від 18.12.2015 у сумі 9 089,80 грн., зараховувались позивачем в рахунок погашення податкового боргу відповідача згідно з черговістю його виникнення.

Оскільки, існування податкового боргу відповідача підтверджується наявними в матеріалах справи копіями поданих ним контролюючому органу декларацій, розрахунком податкового боргу, обліковими картками відповідача, як платника податків і зборів та не спростована відповідачем, суд вважає, що податковий борг зі сплати податку на додану вартість, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та екологічного податку за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, загалом у розмірі 639 200,89 грн., підлягає погашенню у порядок та спосіб, передбачений Податковим кодексом України.

Так, у зв`язку із несплатою податкового боргу, контролюючим органом відповідачеві направлена податкова вимога від 29.01.2009 № 2/120 на суму 16 868,20 грн., яка була предметом дослідження при вирішення Київським окружним адміністративним судом спору у справі 810/654/14.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.01.2015 у справі 810/654/14 задоволені позовні вимоги контролюючого органу та стягнуто з Комунального підприємства «Рокитне водоканал» податковий борг у розмірі 384 632,69 грн.

Отже, станом на 14.01.2015, податкова вимога від 29.01.2009 № 2/120 належним чином вручена відповідачеві та, станом на вказану дату, вона не є відкликаною.

Колегія суддів зазначає, що податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безпосереднього існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту повного погашення податкового боргу платником по всім податкам і зборам. При цьому грошові зобов`язання, які складають податковий борг, можуть змінюватися як кількісно, так і за видами податків. Тільки після того, як платник податків повністю погасить податковий борг, включаючи пеню, податкова вимога буде вважатися відкликаною, а у разі виникнення у майбутньому суми податкового боргу - контролюючим органом має бути виставлена нова податкова вимога.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та зводяться до переоцінки встановлених судом обставин справи.

Згідно з ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.241,242,310,316,321,322,325,329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Рокитне водоканал" залишити без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.10.20 - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 02 лютого 2021 року.

Головуючий суддя: Л.Т. Черпіцька
судді:О.Є. Пилипенко
Я.М. Собків