Справа № 947/3355/21
Суддя: Петренко В. С.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/3355/21
Провадження № 2-а/947/57/21
УХВАЛА

01.02.2021 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Петренко В.С., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Подільського РВ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (місцезнаходження: 72309, м. Полтава, пр-т Рибальський, 16-А) про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

29.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Подільського РВ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Подільського РВ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про примусове повернення його - ОСОБА_2 до країни походження або третьої країни та зобов`язання покинути територію України до 10.04.2019 року.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу адміністративну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Петренку В.С.

Вказана справа підлягає направленню за територіальною юрисдикцією (підсудністю) виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні , зокрема, адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Подільського РВ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області№ 5 про примусове повернення до країни походження або третьої країни громадянина Гамбії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від 14.03.2019 року, було вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни громадянина Гамбії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язати його покинути територію України у термін до 10.04.2019 року.

У наданому адміністративному позові ОСОБА_1 не погоджується із зазначеним рішенням та просить суд визнати його протиправним та скасувати.

При визначенні підсудності даної справи позивач вказує, що він фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується копією договору оренди, що територіально відноситься до Київського району м. Одеси, у зв`язку з чим,на підстав ст. 25 КАС України, дана справа підсудна Київському районному суду м. Одеси.

Відповідно до ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Разом з тим, стаття 288 КАС України передбачає особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

З сайту Державної міграційної служби України вбачається, що в Україні створено та працюють три пункти тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, а саме: Державна установа «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України», яка розташована за адресою: вул. Європейська, б.1, с. Мартинівське, Вознесенський район, Миколаївська область, 56525; Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, який розташований за адресою: вул. Лісна, 5 с. Розсудів, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15044; та Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, розташований за адресою: вул. Перемоги, 27 с. Журавичі, Ківерцівський район, Волинська область, 45213.

При цьому, посилання позивача на те, що він проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується договором оренди житлової площі, не приймаються судом до уваги, оскільки вказана адреса не є місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до п. 2 ч. 1 та ч. 5, ч. 6 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, зокрема, при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги, що згідно імперативних норм ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, суд, дослідивши і оцінивши обставини справи, визначивши юридичну природу спірних правовідносин, з метою об`єктивного розгляду справи, а також з метою дотримання правил підсудності, прийшов до висновку про необхідність направлення матеріалів даної адміністративної справи за підсудністю доЛенінського районного суду м. Полтави, тобто за місцезнаходженням Подільського РВ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області як територіального органу, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, який прийняв оскаржуване позивачем рішення.

Керуючись ст.ст. 20, 29, 288 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Подільського РВ у м. Полтаві Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (місцезнаходження: 72309, м. Полтава, пр-т Рибальський, 16-А) про визнання протиправним та скасування рішення передати за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Ленінського районного суду м. Полтави (36022, м. Полтава, вул. Анатолія Кукоби, 37).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її складення.

Суддя Петренко В. С.