Справа № 200/10473/20-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2021 р. Справа№200/10473/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (за місцезнаходженням: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 152275,08 грн., -

В С Т А Н О В И В:

10 листопада 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 152275,08 грн., а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що податковий борг виник згідно податкових - повідомлень рішень форми "Ф". У зв`язку з несплатою відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, позивачем сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 16 травня 2019 року № 48190-42, яка була направлена відповідачу, проте поштове відправлення повернено відділенням поштового зв`язку з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу відповідача, проте вказані дії не призвели до погашення відповідачем суми заборгованості.

Відповідно до частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), 13 листопада 2020 року судом направлений запит до відділу державної реєстрації місця проживання фізичних осіб Сіверської міської ради про реєстрацію місця проживання фізичної особи - ОСОБА_1

24 листопада 2020 року до суду з відділу реєстрації місця проживання Сіверської міської ради надійшла інформація про місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Ухвалу суду від 30 листопада 2020 року направлено сторонам по справі, для відома.

Згідно поштового повідомлення ухвала суду від 30 листопада 2020 року про відкриття провадження по справі, яка була направлена відповідачу - повернута до суду за зворотною адресою.

Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Тобто, з урахуванням приписів КАС України, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Відзив на позовну заяву від відповідача у встановлений судом строк до суду не надійшов.

Суд, відповідно до частини 6 статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За приписами частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність певних обставин справи, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС у Донецькій області, є юридичною особою публічного права - установою, яка є територіальним органом Державної податкової служби України та яка наділена правовим статусом контролюючого органу. Загальний обсяг правоздатності такого суб`єкта податкових відносин, як "контролюючий орган", визначено положеннями статті 41 Податкового кодексу України. Зміст функцій контролю цих органів визначено положеннями статті 61 Податкового кодексу України.

Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

За Відповідачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 152275,08 грн., а саме:

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в сумі 152275,08 грн., а саме:

2695,68 грн. - борг виник 26.12.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 11.09.2019 № 3-4210-0531 на суму 2695,68 грн. за 2017 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». ППР не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку)

11904 грн. - борг виник 26.12.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 11.09.2019 № 4-4210-0531 на суму 11904 грн. за 2017 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

4474,24 грн. - борг виник 26.12.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 11.09.2019 № 1-4210-0531 на суму 4474,24 грн. за 2017 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». ППР не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку)

1511,04 грн. - борг виник 26.12.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 11.09.2019 № 2-4210-0531 на суму 1511,04 грн. за 2017 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

9588,48 грн. - борг виник 26.12.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 11.09.2019 № 7-4210-0531 на суму 9588,48 грн. за 2017 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». ППР не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку)

780,8 грн. - борг виник 26.12.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 11.09.2019 № 6-4210-0531 на суму 780,8 грн. за 2017 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

6027.52 грн. - борг виник 26.12.2019 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 11.09.2019 № 5-4210-0531 на суму 6027,52 грн. за 2017 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

3515,34 грн. - борг виник 18.07.2020 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.04.2020 № 0-0531 на суму 3515,34 грн. за 2019 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання». ППР не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку)

14586,72 грн. - борг виник 18.07.2020 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.04.2020 № 0-0531 на суму 14586,72 грн. за 2019 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

4926,23 грн. - борг виник 18.07.2020 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.04.2020 № 0-0531 на суму 4926,23 грн. за 2019 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

38808,9 грн. - борг виник 18.07.2020 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.04.2020 № 0-0531 на суму 38808,9 грн. за 2019 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

19650,66 грн. - борг виник 18.07.2020 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.04.2020 № 0-0531 на суму 19650,66 грн. за 2019 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

2545.53 грн. - борг виник 18.07.2020 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.04.2020 № 0-0531 на суму 2545,53 грн. за 2019 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

31259,94 грн. - борг виник 18.07.2020 - нараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 14.04.2020 № 0-0531 на суму 31259,94 грн. за 2019 (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відомості, щодо оскарження податкових повідомлень-рішень у суду відсутні.

ГУ ДПС у Донецькій області прийнято податкову вимогу форми «Ф» від 16.05.2019 № 48190-42, яка направлена поштою на адресу відповідача, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання».

Докази оскарження податкової вимоги платником податків в адміністративному або судовому порядку суду не надані.

Докази повного або часткового погашення платником податків податкового боргу з транспортного податку з фізичних осіб, стягнення якого є предметом спору, суду не надані.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 67 Конституції України проголошено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 ПК України).

У відповідності до пункту 6.1 статті 6 ПК України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Також підпунктом 57.3. ст.. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Наказом Міністерства Фінансів України від 30.06.2017 № 610 «Про затвердження Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків» (Далі - Порядок), який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 р. за N 902/30770 визначено механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів. Зокрема, у п. 2 вказано, що Дія цього Порядку поширюється на платників податків, у яких виник податковий борг.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов`язань, контролюючим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 16.05.2019 № 48190-42, яка направлена поштою на адресу відповідача, та поштове відправлення повернено відділенням зв`язку з відміткою «за закінченням встановленого строку зберігання». Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно до п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

Приписами пп. 87.1. - 87.2. ст. 87 Податкового кодексу України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пп. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Підстави виникнення податкової заборгованості та наявність боргу у визначеному позивачем розмірі підтверджені інтегрованою карткою платника податків.

Дотримання податковим органом встановленої законодавством процедури, що передує стягненню податкового боргу в судовому порядку підтверджується податковою вимогою.

Суд бере до уваги, що позивачем була дотримана процедура формування та направлення податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суму податкового боргу у розмірі 152275,08 грн., доказів сплати якого суду не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Згідно вимог часини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

У зв`язку з чим, питання розподілу судових витрат не вирішується.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (за місцезнаходженням: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87526, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 152275,08 грн., - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ) податковий борг в розмірі 152275,08 грн., а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в сумі 152275,08 грн. (р/с UA0005576; отримувач - Бахмутське УК/ отг Сіверськ/18010300; код отримувача - 37868870; банк - Казначейство України (ЕАП)).

Повний текст рішення складений та підписаний 01 лютого 2021 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова