Справа № 420/4758/20
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/4758/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Домусчі С.Д.,

Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одеса питання про зупинення провадження по справі №420/4758/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Комунального підприємства «Водоканал Ренійської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 2137330,25 грн.,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга адвоката Приймачука Сергія Івановича в інтересах Комунального підприємства «Водоканал Ренійської міської ради» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року по справі за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Комунального підприємства «Водоканал Ренійської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 2137330,25 грн.

01 лютого 2021 року до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення проваджння у справі. В обґрунтування зазначеного клопотання представником позивача зазначено, що обставинами обґрунтування у цій справі позовних вимог серед іншого є правомірність податкових повідомлень-рішень № від 03.07.2019 року, № від 03.07.2019 року; № від 16.07.2019 року, № від 16.07.2019 року, № від 13.08.2019 року, № від 31.10.2019 року, № від 31.10.2019 року, № від 02.12.2019 року, № від 29.01.2020 року, № від 29.01.2020 року, на підставі яких виник податковий борг з податку на додану вартість. Водночас, заявник вказує, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року по справі №420/8500/20 відкрито провадження по справі, предметом якої є скасування вищезазначених податкових повідомлень-рішень. Враховуючи викладене, заявник вважає, що необхідно зупинити провадження у справі № 420/4758/20 до прийняття остаточного рішення у справі № 420/8500/20

Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження по справі, колегія суддів вважає, що клопотання представника позивача підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Колегія суддів зазначає, що предметом позову у даній справі є стягнення з Комунального підприємства «Водоканал Ренійської міської ради» податкового боргу на загальну суму 2137330,25 грн. В свою чергу, заявлена сума стягнення ґрунтується, поміж іншого, на наступних податкових повідомлення рішеннях, які позивач вважав узгодженими:

- № від 13.03.2018 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4 400, 88 грн.;

- № від 13.03.2018 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 16 369, 78 грн.;

- № від 11.07.2018 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 000 грн.;

- № від 26.02.2019 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 200 грн.;

- № від 25.07.2019 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 3 000 грн.;

- № від 06.12.2019 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1 000 грн.;

Водночас, як вбачається з матеріалів справи та відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, Одеським окружним адміністративним судом 16.09.2020 року відкрито провадження у справі №420/8500/20. Предметом справи №420/8500/20, як вбачається із наданої апелянтом копії позовної заяви, є правомірність податкових повідомлень-рішень № від 03.07.2019 року, № від 03.07.2019 року; № від 16.07.2019 року, № від 16.07.2019 року, № від 13.08.2019 року, № від 31.10.2019 року, № від 31.10.2019 року, № від 02.12.2019 року, № від 29.01.2020 року, № від 29.01.2020 року.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зазначена норма передбачає обов`язок суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у взаємопов`язаному спорі, що розглядається іншим судом. Неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються та встановлюються іншим судом, впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, тобто мають преюдиційне значення для цієї справи та не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у цій справі.

Слід зазначити, що в даному випадку предметом доказування є: обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України тощо. При цьому питання правомірності нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань не охоплюється предметом цього позову, оскільки податкові повідомлення-рішення суб`єкта владних повноважень, якими були визначені відповідні зобов`язання, не є предметом дослідження у справі (постанова Верховного Суду від 18 квітня 2019 року по справі № 813/2092/15).

Таким чином, оскільки внаслідок оскарження КП «Водоканал Ренійської міської ради» податкових повідомлень-рішень № від 03.07.2019 року, № від 03.07.2019 року; № від 16.07.2019 року, № від 16.07.2019 року, № від 13.08.2019 року, № від 31.10.2019 року, № від 31.10.2019 року, № від 02.12.2019 року, № від 29.01.2020 року, № від 29.01.2020 року, оскільки заявлена у межах даної справи сума податкового боргу наразі є не повністю узгодженою, а також враховуючи, що у межах справи №420/8500/20 буле досліджуватись правомірність податкових повідомлень-рішень, яка не може бути досліджена судом у межах даної справи, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №420/8500/20.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки вказані обставини унеможливлюють розгляд даної справи до набрання законної сили рішенням суду по справі №420/8500/20, зазначене відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України є підставою для часткового задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження в адміністративній справі № 420/4758/20.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Зупинити провадження у адміністративній справі № 420/4758/20 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Комунального підприємства «Водоканал Ренійської міської ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 2137330,25 грн. до набрання законної сили рішенням суду по справі № 420/8500/20.

Зобов`язати учасників справи невідкладно повідомити апеляційний суд про набрання законної сили рішенням суду по справі № 420/8500/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець