Справа № 200/2311/20-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

04 лютого 2021 року справа №200/2311/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Слов`янського коледжу Національного авіаційного університету на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року в справі № 200/2311/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Слов`янського коледжу Національного авіаційного університету, Національного авіаційного університету про застосування заходів реагування,

УСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі ГУ ДСНС у Донецькій області) звернулося до суду з адміністративним позовом до Слов`янського коледжу Національного авіаційного університету Відокремленого структурного підрозділу Національного авіаційного університету (далі Слов`янський коледж) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Слов`янського коледжу до повного усунення порушень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в період з 19 грудня 2019 року по 20 грудня 2019 року проведено позапланову перевірку приміщень та території Слов`янського коледжу Національного авіаційного університету Відокремленого структурного підрозділу Національного авіаційного університету, розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Центральна, 27, щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 20 грудня 2019 року №168 (далі Акт) встановлені численні порушення вимог Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697.

Порушення, встановлені актом перевірки від 20 грудня 2019 року № 168, створюють безпосередню загрозу виникнення пожежі, несуть загрозу життю та здоров`ю людей, перешкоджають вільній евакуації людей у разі настання надзвичайної ситуації (пожежі, аварії та ін.), ускладнюють гасіння пожежі.

Подальша експлуатація будівлі Слов`янського коледжу Національного авіаційного університету Відокремленого структурного підрозділу Національного авіаційного університету із вищезазначеними порушеннями пожежної безпеки створює загрозу життю та/або здоров`ю людей.

На підставі викладеного позивач просив суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Слов`янського коледжу Національного авіаційного університету Відокремленого структурного підрозділу Національного авіаційного університету, розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Центральна, 27 до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначених об`єктів.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 04 лютого 2021 року.

01 лютого 2021 року на адресу апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДСНС у Донецькій області про надання часу для примирення сторін до 01 липня 2020 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що для повного та всебічного усунення порушень, які вказані в акті, відповідачу необхідно більше часу, оскільки останнім добровільно вживаються заходи щодо усунення порушень.

Клопотання аналогічного змісту надійшло до суду і від відповідача.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заявлених клопотань та наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Згідно з ч. 2 ст. 190 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження до 06 липня 2020 року до 10 години.

Враховуючи вищевикладене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі для надання сторонам часу для примирення.

Керуючись статтями 190, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області та Слов`янського коледжу Національного авіаційного університету про надання часу для примирення сторін задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі № 200/2311/20-а, для надання часу для примирення сторін до 06 липня 2020 року до 11 години 30 хвилин.

Повне судове рішення 04 лютого 2021 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя-доповідач І. В. Сіваченко

Судді: А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук