Справа № 240/13913/20
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 240/13913/20

02 лютого 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Франовської К.С.

суддів: Боровицького О. А. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом додо Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, викладене в листі від 2 липня 2020 року №0600-0305-8/30174 про відмову в перерахунку пенсії за вислугу років згідно довідки прокуратури Житомирської області від 10 квітня 2020 року №18-429 вих.-20;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати раніше призначену пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Житомирської області від 10 квітня 2020 року №18-429 вих.-20 про заробіток для перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру та виплатити на користь ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років з 1 січня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що звернувся до відповідача з питання здійснення перерахунку його пенсії, що призначена була за вислугою років згідно Закону України "Про прокуратуру" та відповідно до Постанови №657 від 30 серпня 2017 року в розмірі 90% від суми заробітку за відповідною посадою без обмеження граничного розміру, надавши довідку прокуратури Житомирської області, однак відповідач відмовив у здійсненні такого перерахунку. Вказана відмова слугувала підставою для звернення до суду з даним позовом.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугу років згідно довідки прокуратури Житомирської області від 10 квітня 2020 року за №18-429 вих.-20, викладену в листі від 2 липня 2020 року №0600-0305-8/30174.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати ОСОБА_1 раніше призначену пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про прокуратуру" на підставі довідки прокуратури Житомирської області від 10 квітня 2020 року за №18-429 вих.-20 про заробіток для перерахунку пенсії за відповідною посадою та виплатою різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугою років з 1 січня 2020 року.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

З цим рішенням суду першої інстанції від 23.04.2020 року в частині задоволення позовних вимог не погодився відповідач ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржене рішення суду є незаконним та необгрунтованим, винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню в частині задоволення позовних вимог.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2020 року адміністративну справу №240/13913/20 за позовом ОСОБА_1 до ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

В процесі розгляду справи, колегія суддів встановила про наявність на розгляді Великої палати Верховного Суду справи №560/2120/20 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення апеляційного провадження у справі, з наступних підстав.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Із змісту наведеної норми слідує, що своїм правом зупинити провадження у справі за розглядуваних обставин суд може скористатися лише за наявності обставин, що створюють об`єктивні перешкоди в розгляді справи.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.07.2020р. розгляд справи №560/2120/20 відкладено до 11.09.2020р.

Аналіз матеріалів справи вказує на те, що наявні підстави для зупинення апеляційного провадження у справі №140/4151/20 до часу набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Зокрема, розглядувана справа №240/13913/20 за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до зразкової справи №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Позивачами у вказаних справах є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років.

Відповідачем у них є суб`єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України).

Спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин).

Крім цього, позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в цій адміністративній справі №240/13913/20 в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, яка призначена до апеляційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зупинити апеляційне провадження у адміністративній (типовій) справі №560/13913/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Франовська К.С.

Судді Боровицький О. А. Совгира Д. І.