Справа № 300/300/21
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"03" лютого 2021 р. справа № 300/300/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 01.02.2021 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, в якому просить суд: визнати протиправною відмову відповідача щодо перерахунку позивачу щорічної допомоги до 5 травня з 2015 року по 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів; зобов`язати Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічної допомоги до 5 травня з 2015 року по 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В даному випадку, позивач не зазначив в позовній заяві власний реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Також пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, з огляду на зміст позовних вимог, викладених в позовній заяві, долученої заяви від 30.12.2020, ОСОБА_1 зазначив, що отримав в 2016-2020 роках щорічну допомогу до 5 травня як учасник бойових дій в неповному розмірі. Позивач звернувся до відповідача із заявою від 30.12.2020 про виплату йому щорічної допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій в повному розмірі. За результатом розгляду вказаної заяви від 30.12.2020, Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради листом від 16.01.2021 № Ф/926 повідомив позивача, що в 2020 році щорічну допомогу до 5 травня як учасник бойових дій ОСОБА_1 не виплачено.

За вказаних обставин позивачу необхідно уточнити в позовній заяві викладені обставин, зазначити та додати докази, що підтверджують виплату ОСОБА_1 щорічної допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій в 2016-2020 роки (банківські виписки тощо).

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

За змістом частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на зміст адміністративного позову, позивач просить зобов`язати Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2015-2020 роки.

За правилами частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу зазначених положень процесуального закону, законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.

У даній категорії справ процесуальний закон визнав строк в шість місяців достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Такий позов ОСОБА_1 подав через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду 01.02.2021.

Позивач зазначив про те, що про порушення його права на отримання щорічної допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2015-2020 роки в розмірі п`ять мінімальних пенсій за віком, ОСОБА_1 дізнався після отримання листа Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 16.01.2021 № Ф/926. Проте, з огляду на твердження позивача що йому виплачувалася у вказані періоди щорічна допомога до 5 травня, позивач не надав суду доказів того, що він до 16.01.2021 не знав про факти порушення його прав відповідачем невиплатою йому вказаної допомоги в повному розмірі.

Отже, позивач не обґрунтував та не надав доказів того, що він не мав об`єктивної можливості знати про факт надходження в 2015-2020 роки на його банківський рахунок щорічної допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій в неповному розмірі.

Подана позивачем копія листа Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 16.01.2021 № Ф/926 не підтверджує факту того, що позивач не міг знати про обставину виплати йому щорічної допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, в неповному розмірі в 2015-2020 роках.

Отже, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом. Клопотання про поновлення такого строку та обгрунтування поважності причин пропуску строку суду не наведено.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій:

- зазначити власний реєстраційний номер облікової картки платника податків;

- уточнити виклад обставин, вказати та надати докази, що підтверджують виплату ОСОБА_1 щорічну допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій в 2015-2020 роках (банківські виписки по рахунку, на який зараховано щорічну допомогу в 2015-2020 роках тощо);

- подати заяву про поновлення строку із зазначення поважних причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом та надати докази поважності причин пропуску такого строку.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Боршовський Т.І.