Справа № 811/1763/18
Суддя: Панченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 лютого 2021 року м. Дніпросправа № 811/1763/18
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України заяву Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради про приєднання до апеляційної скарги Загальноосвітньої школи I-III ступенів № 8 Світловодської міської ради Кіровоградської області
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року у справі № 811/1763/18
за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області
до Загальноосвітньої школи I-III ступенів № 8 Світловодської міської ради Кіровоградської області, Виконавчого комітету Світловодської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Власівська селищна рада,
про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі № 811/1763/18 за апеляційною скаргою Загальноосвітньої школи I-III ступенів № 8 Світловодської міської ради Кіровоградської області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року.
28 січня 2021 року до суду надійшла заява Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради про приєднання до апеляційної скарги Загальноосвітньої школи I-III ступенів № 8 Світловодської міської ради Кіровоградської області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 302 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.
До заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи.
В порушення ч. 2 ст. 302 КАС України Управлінням освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради до заяви про приєднання до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
При цьому, нормами КАС України не врегульовано питання залишення буз руху заяви про приєднання до апеляційної скарги у випадку ненадання документу про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
За таких обставин суд вважає за можливе застосувати аналогію ч. 2 ст. 298 КАС України щодо наслідків подання заяви про приєднання до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням ст. 302 КАС України, та залишити її без руху.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 132 КАС України).
Підпунктом 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум) (п. 4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").
З матеріалів справи вбачається, що суб`єктом владних повноважень у 2018 році було подано позовну заяву немайнового характеру. Ставка судового збору при зверненні з даним позовом до суду першої інстанції становила 1762,00, за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції скаржнику необхідно було сплатити судовий збір в сумі 2643,00 грн. (= 1762,00 грн. х 150%).
За таких обставин, заяву Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради про приєднання до апеляційної скарги Загальноосвітньої школи I-III ступенів № 8 Світловодської міської ради Кіровоградської області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 р. слід залишити без руху та надати заявнику строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків заяви.
Керуючись статтями 7, 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Заяву Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради про приєднання до апеляційної скарги Загальноосвітньої школи I-III ступенів № 8 Світловодської міської ради Кіровоградської області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 р. у справі №811/1763/18 залишити без руху.
Надати Управлінню освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради ласівській селищній раді строк упродовж десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків заяви, а саме:
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Панченко