Справа № 701/978/20
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 лютого 2021 року

м. Київ

справа № 701/978/20

адміністративне провадження № К/9901/3727/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Жука А.В.,

суддів: Соколова В.М., Шевцової Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року

у справі №701/978/20

за позовом ОСОБА_1

до кандидата на посаду Іваньківського сільського голови ОСОБА_2

третя особа - Іванківська сільська територіальна виборча комісія

про оскарження реєстрації кандидата на посаду Іваньківського сільського голови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Маньківського районного суду Черкаської області з позовом до кандидата на посаду Іваньківського сільського голови ОСОБА_2 , в якому просив відмінити рішення Іванківської сільської територіальної виборчої комісії про реєстрацію кандидата на посаду Іваньківського сільського голови ОСОБА_2 , зняти з місцевих виборів 25 жовтня 2020 року кандидатуру на посаду Іваньківського сільського голови ОСОБА_2 .

Рішенням Маньківського районного суду Черкаської області від 20 жовтня 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Додатковим рішенням Маньківського районного суду Черкаської області від 10 листопада 2020 року заяву ОСОБА_2 про постановлення додаткового рішення про розподіл судових витрат задоволено частково, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 2500,00 грн. витрат на професійну правничу допомогу. В іншій частині заявлених вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на додаткове рішення Маньківського районного суду Черкаської області від 10 листопада 2020 року залишено без розгляду.

01 лютого 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року у справі №701/978/20, яка була направлена до Верховного Суду 29 січня 2021 року відповідно квитанції ПАТ «Укрпошта» на корверті.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України передбачено, що основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Отже, в касаційному порядку судові рішення в адміністративних справах переглядаються за умови, що право на такий перегляд визначено КАС України.

Як встановлено з матеріалів касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, предмет спору у цій справі стосується виборчого процесу, оскільки позивачем оскаржується рішення Іваньківської сільської територіальної виборчої комісії та позов містить вимогу про зняття з місцевих виборів 25 жовтня 2020 року кандидатури на посаду Іваньківського сільського голови відповідача.

Особливості судового провадження в таких справах визначені у статті 273 КАС України, а їх оскарження - в статтях 272, 278 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 273 КАС України рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Частиною першою та другою статті 276 КАС України встановлено, що право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб`єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб`єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб`єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму. Виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити дії чи бездіяльність суб`єктів, визначених частиною першою цієї статті, якщо ці дії чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

У частині другій, третій статті 278 КАС України встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Таким чином, судові рішення суду першої інстанції у справах, предметом яких є рішення, дії, бездіяльність територіальної виборчої комісії щодо проведення виборів, можуть бути переглянуті в апеляційному порядку. Судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду рішень судів першої інстанції у таких справах набирають законної сили відразу після їхнього проголошення та є остаточними.

Водночас КАС України не наділяє учасників справи та інших осіб правом на касаційне оскарження судових рішень у справах, предметом яких рішення, дії, бездіяльність територіальної виборчої комісії під час виборчого процесу.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Отже, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року у справі №701/978/20 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 272, 273, 278, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року у справі №701/978/20.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

................................

.................................

.................................

А.В. Жук

В.М. Соколов

Н.В. Шевцової

Судді Верховного Суду