Справа № 420/8184/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8184/20
УХВАЛА

04 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕН ГРУП» (від 29.01.2021р. вх.№4495/21) щодо поновлення провадження у справі №420/8184/20,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕН ГРУП» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування Рішень від 18.03.2020р. №1491734/41327464; від 18.03.2020р. №1491602/41327464; від 18.03.2020р. №1491735/41327464; від 25.03.2020р. №1499258/41327464; від 18.03.2020р. №1491737/41327464; від 18.03.2020р. №1491736/41327464, від 18.03.2020р. №1491733/41327464; від 18.03.2020р. №1491518/41327464; від 25.03.2020р. №1499255/41327464; від 25.03.2020р. №1499256/41327464; від 18.03.2020р. №1491728/41327464; від 18.03.2020р. №1491586/41327464; від 25.03.2020р. №1499253/41327464; від 18.03.2020р. №1491726/41327464; від 18.03.2020р. №1491727/41327464; від 18.03.2020р. №1491544/41327464; від 25.03.2020р. №1499254/41327464; зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.12.2019р., №5 від 03.12.2019р., №6 від 03.12.2019р., №8 від 04.12.2019р., №10 від 06.12.2019р., №12 від 10.12.2019р., №13 від 12.12.2019р., №17 від 13.12.2019р., №18 від 13.12.2019р., №19 від 13.12.2019р., №20 від 19.12.2019р., №21 від 20.12.2019р., №22 від 19.12.2019р., №30 від 21.12.2019р., №31 від 24.12.2019р., №38 від 27.12.2019р., №39 від 27.12.2019р. датою направлення їх на реєстрацію.

Ухвалою суду від 27.08.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.10.2020р. вирішено подальший розгляд справи №420/8184/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕН ГРУП» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування Рішень від 18.03.2020р. №1491734/41327464; від 18.03.2020р. №1491602/41327464; від 18.03.2020р. №1491735/41327464; від 25.03.2020р. №1499258/41327464; від 18.03.2020р. №1491737/41327464; від 18.03.2020р. №1491736/41327464, від 18.03.2020р. №1491733/41327464; від 18.03.2020р. №1491518/41327464; від 25.03.2020р. №1499255/41327464; від 25.03.2020р. №1499256/41327464; від 18.03.2020р. №1491728/41327464; від 18.03.2020р. №1491586/41327464; від 25.03.2020р. №1499253/41327464; від 18.03.2020р. №1491726/41327464; від 18.03.2020р. №1491727/41327464; від 18.03.2020р. №1491544/41327464; від 25.03.2020р. №1499254/41327464; зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.12.2019р., №5 від 03.12.2019р., №6 від 03.12.2019р., №8 від 04.12.2019р., №10 від 06.12.2019р., №12 від 10.12.2019р., №13 від 12.12.2019р., №17 від 13.12.2019р., №18 від 13.12.2019р., №19 від 13.12.2019р., №20 від 19.12.2019р., №21 від 20.12.2019р., №22 від 19.12.2019р., №30 від 21.12.2019р., №31 від 24.12.2019р., №38 від 27.12.2019р., №39 від 27.12.2019р. датою направлення їх на реєстрацію, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року зупинено провадження у справі провадження у справі 420/8184/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕН ГРУП» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування Рішень від 18.03.2020р. №1491734/41327464; від 18.03.2020р. №1491602/41327464; від 18.03.2020р. №1491735/41327464; від 25.03.2020р. №1499258/41327464; від 18.03.2020р. №1491737/41327464; від 18.03.2020р. №1491736/41327464, від 18.03.2020р. №1491733/41327464; від 18.03.2020р. №1491518/41327464; від 25.03.2020р. №1499255/41327464; від 25.03.2020р. №1499256/41327464; від 18.03.2020р. №1491728/41327464; від 18.03.2020р. №1491586/41327464; від 25.03.2020р. №1499253/41327464; від 18.03.2020р. №1491726/41327464; від 18.03.2020р. №1491727/41327464; від 18.03.2020р. №1491544/41327464; від 25.03.2020р. №1499254/41327464; зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.12.2019р., №5 від 03.12.2019р., №6 від 03.12.2019р., №8 від 04.12.2019р., №10 від 06.12.2019р., №12 від 10.12.2019р., №13 від 12.12.2019р., №17 від 13.12.2019р., №18 від 13.12.2019р., №19 від 13.12.2019р., №20 від 19.12.2019р., №21 від 20.12.2019р., №22 від 19.12.2019р., №30 від 21.12.2019р., №31 від 24.12.2019р., №38 від 27.12.2019р., №39 від 27.12.2019р. датою направлення їх на реєстрацію, до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

29.01.2021р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕН ГРУП» надійшло клопотання (від 29.01.2021р. вх.№4495/21) щодо поновлення провадження у справі №420/8184/20.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження по справі №420/8184/20 здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Водночас, межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Отже, у своїй практиці Європейським судом з прав людини встановлено певні критерії, в світлі яких слід оцінювати тривалість провадження, складність справи, поведінку заявника, дії відповідних органів. Вказані питання аналізувались судом у справі Странніков проти України, де Суд дійшов висновку, що тривалість оскаржуваного процесу була надмірною, та не відповідала вимозі розумності строку.

Частиною 1 статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п.8 ч.3 ст.2 КАС України основною засадою (принципом) адміністративного судочинства, у тому числі, є розумність строків розгляду справи судом.

Пунктом 11 частини 1 статті 4 КАС України передбачено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Згідно з ч.1 ст.6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, враховуючи чергове продовження Кабінетом Міністрів України дії карантину, а саме до 31 березня 2021р., може бути порушене право позивача на законне сподівання щодо відновлення порушених, на його думку, прав потягом актуального для нього часу.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, зважаючи на необхідність дотримання законодавчо визначених строків розгляду справи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості клопотання позивача про поновлення провадження у справі, та відповідно наявності підстав для його задоволення.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.1 ст.237, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №420/8184/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕН ГРУП» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування Рішень від 18.03.2020р. №1491734/41327464; від 18.03.2020р. №1491602/41327464; від 18.03.2020р. №1491735/41327464; від 25.03.2020р. №1499258/41327464; від 18.03.2020р. №1491737/41327464; від 18.03.2020р. №1491736/41327464, від 18.03.2020р. №1491733/41327464; від 18.03.2020р. №1491518/41327464; від 25.03.2020р. №1499255/41327464; від 25.03.2020р. №1499256/41327464; від 18.03.2020р. №1491728/41327464; від 18.03.2020р. №1491586/41327464; від 25.03.2020р. №1499253/41327464; від 18.03.2020р. №1491726/41327464; від 18.03.2020р. №1491727/41327464; від 18.03.2020р. №1491544/41327464; від 25.03.2020р. №1499254/41327464; зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 01.12.2019р., №5 від 03.12.2019р., №6 від 03.12.2019р., №8 від 04.12.2019р., №10 від 06.12.2019р., №12 від 10.12.2019р., №13 від 12.12.2019р., №17 від 13.12.2019р., №18 від 13.12.2019р., №19 від 13.12.2019р., №20 від 19.12.2019р., №21 від 20.12.2019р., №22 від 19.12.2019р., №30 від 21.12.2019р., №31 від 24.12.2019р., №38 від 27.12.2019р., №39 від 27.12.2019р., датою направлення їх на реєстрацію.

Призначити підготовче судове засідання на « 17» лютого 2021 р. 11 год. 30 хв.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.