Справа № 712/5997/18
Суддя: Костюк Любов Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 712/5997/18 Прізвище судді (суддів) першої інстанції:
У Х В А Л А

02 лютого 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Кобаля М.І.;

за участю секретаря: Несін К.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Приватного підприємства «Черкасхімбуд» - Сучила Артема Олеговича про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін у справі за розглядом апеляційної скарги представника Приватного підприємства «Черкасхімбуд» - Сучила Артема Олеговича на рішення Черкаський окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Черкасхімбуд» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2018 року, Приватне підприємство «Черкасхімбуд» (далі - позивач) звернулось до Черкаський окружного адміністративного суду з позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради (далі - відповідач), в якому просить визнати незаконною та скасувати постанову № 67/1354 управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради від 27.12.2017 року по справі про притягнення ПП «Черкасхімбуд» до відповідальності за п. 8 ч. 3 ст. 2 ЗУ «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що оскаржувана постанова відповідача є передчасною, незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки останній не мав права застосовувати фінансові санкції до позивача до закінчення строку, який наданий в приписі для усунення недоліків, а саме до 20.01.2018. Також, позивач зазначає, що управління Державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради в складених документах вказує на те, що будівництво здійснюється з відхиленням від проекту, однак він жодних конкретних фактів про такі відхилення не надає.

Рішенням Черкаський окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, представником позивача подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове, яким позов задоволити.

Судом першої інстанції справа була розглянута в порядку спрощеного позовного провадження, тому відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження, починаючи з 18.03.2021 року.

01 лютого 2021 року на поштову адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від представника Приватного підприємства «Черкасхімбуд» - Сучила Артема Олеговича надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін.

Дослідивши матеріали справи та заяву представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку щодо задоволення клопотання представника позивача та розгляду справи в судовому засіданні.

Згідно п.1 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

Відповідно до ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Так, на переконання суду апеляційної інстанції, для встановлення відповідності висновків суду першої інстанції фактичним обставинами справи, необхідно заслухати пояснення представників сторін у відкритому судовому засідання суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно з ч. 2 приведеної норми, у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, враховуючи перехід з письмового провадження у відкрите, повідомленням сторін про дату та час судового засідання, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку про необхідність продовження строку розгляду даної справи на п`ятнадцять днів.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про задоволення клопотання представника Приватного підприємства «Черкасхімбуд» - Сучила Артема Олеговича про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін у справі та про необхідність перейти із письмового провадження у відкрите судове засідання на 18 березня 2021 року об 09 год. 50 хв.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И ЛА:

Клопотання представника Приватного підприємства «Черкасхімбуд» - Сучила Артема Олеговича про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін у справі - задоволити.

Перейти із письмового провадження у відкрите судове засідання.

Призначити розгляд апеляційної скарги представника Приватного підприємства «Черкасхімбуд» - Сучила Артема Олеговича на рішення Черкаський окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Черкасхімбуд» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови, до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні 18 березня 2021 року об 09 год. 50 хв.

Повідомити про дату, час та місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Л.О. Костюк

Судді: Н.П. Бужак,

М.І. Кобаль