Справа № 200/8078/20-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2021-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 лютого 2021 року справа №200/8078/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Міронова Г.М.

Сіваченко І.В.

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року в справі №200/8078/20-а (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за несвоєчасний розрахунок при звільненні, стягнення середнього заробітку (грошового забезпечення) за несвоєчасний розрахунок при звільненні,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року в справі № 200/8078/20-а.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 грудня 2020 року апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року була залишена без руху. Апелянту був встановлений строк, для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги, протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії ухвали, шляхом надіслання до Першого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору.

На адресу суду апеляційної інстанції апелянтом надіслано заяву на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, в якій апелянт зазначив, що відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ветерани війни та особи, на які поширюються дія Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з її соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних із розглядом цих питань. Апелянт також зазначив, що відповідно до п.13.ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняється: учасники бойових дій, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Досліджуючи дану заяву, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вже зазначалось судом в ухвалі від 24 грудня 2020 року в межах даної адміністративної справи, згідно з п.13 ч.1ст.5 Закону України «Про судовий збір», який є спеціальним законом щодо спірного питання, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Разом з тим, як зазначає Верховний Суд в постанові від 19.10.2020р. в справі №240/934/20, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів, оскільки, в межах даної норми, учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій, закріплених законодавством саме через набуття такого статусу. І якщо, вимоги не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист, саме, як учасника бойових дій, тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

Однак, як вже було зазначено вище, пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір`передбачено, що від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав, однак, дана категорія справи не пов`язана із вирішенням питань щодо порушень прав учасника бойових дій чи особи з відзнакою - Герой України.

Вказане положення застосовується у справах, пов`язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їх статусу саме як учасників бойових дій та Героїв України, однак зі змісту апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів не вбачається, що вирішення спору стосується порушення прав заявника, як учасника бойових дій, тому він не звільнений від сплати судового збору на підставі положень пункту 13 частини 1 статті 5Закону України «Про судовий збір».

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом № 3551-XII.

Устатті 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені устатті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.

Враховуючи вказане, вимоги та зміст позовної заяви, судове рішення, що оскаржується, та апеляційну скаргу, суд приходить до висновку, що в межах даної справи учасник не заявляє вимоги, пов`язані з порушенням його права на соціальний захист, саме, як учасника бойових дій, а тому має сплачувати судовий збір на загальних підставах.

Аналогічна позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19, від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17, в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 06 травня 2020 року у справі № 9901/70/20, в постанові Верховного Суду від 21 березня 2018 року у справі № 490/8128/17, в ухвалі Верховного Суду від 16 липня 2018 року у справі №817/2419/16, постанові Верховного Суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 240/934/20.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху отримано заявником 08 січня 2021 року, станом на 04 лютого 2021 року апелянтом не було усунуто недоліки апеляційної скарги.

Частиною 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пункт 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачає, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, в установлений строк судом, вона повертається позивачу.

Частиною 8 статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За приписами ч. 6 ст. 298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року в справі № 200/8078/20-а (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати середнього заробітку (грошового забезпечення) за несвоєчасний розрахунок при звільненні, стягнення середнього заробітку (грошового забезпечення) за несвоєчасний розрахунок при звільненні повернути заявникові.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала складена та підписана 04 лютого 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: Г.М. Міронова

І.В. Сіваченко