Справа № 465/587/21
Суддя: Марків Ю. С.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2-а/465/252/21
У х в а л а

про залишення без руху

"02" лютого 2021 р. м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Марків Ю.С., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Управління патрульної поліції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Окрім цього, позивач разом з позовною заявою подав до суду клопотання, в якому просить поновити строк на оскарження постанови серії ЕАМ №3473945 від 24.11.2020 року та відкрити провадження у справі, оскільки 03 грудня 2020 року ним було подано вищевказаний позов. Ухвалою судді Франківського районного суду м.Львова від 08 грудня 2020 року позовна заява залишена без руху та встановлено строк для усунення недоліків зазначених у ній, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення вказаної ухвали. Зазначена ухвала отримана позивачем 14 грудня 2020 року. 22 грудня 2020 року ОСОБА_1 було скеровано на адресу суду заяву на виконання ухвали суду про усунення недоліків та долучено квитанцію про сплату судового збору. Ухвалою суду від 29.12.2020 року позовну заяву повернуто позивачу.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Також, згідно ч.1 та ч.3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно з ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відтак, норми вищевказаних законів передбачають певні процесуальні строки, в межах яких особі надано право на оскарження даного рішення. При цьому, кожна з учасників справи має використовувати надані їй процесуальні права сумлінно, без зловживань.

Так, для постанов, прийнятих іншими органами (посадовими особами) про накладення адміністративного стягнення, встановлено альтернативний порядок оскарження, зокрема: до вищестоящого органу (вищестоящої посадової особи), або до адміністративного суду в порядку, передбаченому КАС.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Про необхідність перевірки судом вимог КАС України щодо строків звернення з адміністративним позовом, дослідження наявності саме поважних причин для їх поновлення, зазначено й у п.п. 13-14 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ".

Разом з тим, законодавством не визначений перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно встановлює поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об`єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані із реальними труднощами в реалізації нею права на звернення до суду у межах встановленого строку, оскільки право доступу до правосуддя не є абсолютним правом і може бути обмежено встановленим законом строком.

Судом встановлено, що ухвалою Франківського районного суду м.Львова від 08 грудня 2020 року позовна заява залишена без руху та встановлено строк для усунення недоліків зазначених у ній, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення вказаної ухвали.

21.12.2020 року позивачем сплачено судовий збір в сумі 840,80 грн., що підтверджується квитанцією про сплату №59736 від 21.12.2020 року.

Ухвалою Франківського районного суду м.Львова від 29.12.2020 року позовну заяву повернуто позивачу з підстав несплати судового збору.

Повторно позивач звернувся до Франківського районного суду м.Львова 20.01.2020 року, однак з заяви про поновлення строку не вбачається, коли позивач дізнався про ухвалу Франківського районного суду м.Львова про повернення позовної заяви.

Згідно з ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на встановлене, адміністративний позов підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання вмотивованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням поважних підстав його пропуску та доказів на підтвердження цих обставин, зокрема часу, з якого позивач дізнався про ухвалу Франківського районного суду м.Львова від 29.12.2020 року про повернення позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 160, 161, 169 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.

Надати позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення зазначених недоліків.

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Марків Ю.С.