Справа № 280/169/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 січня 2021 року м. Дніпросправа № 280/169/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року у справі № 280/169/20 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області про стягнення боргу, -
09.01.2020 року Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту позивач) звернулось до суду з позовом до Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області (далі по тексту відповідач), в якому, враховуючи уточнені позовні вимоги, просило стягнути податковий борг з відповідача з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 122 639,51 грн., з військового збору у розмірі 4221,93 грн., з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності у розмірі 340,00 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.08.2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління ДПС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 року відкрито апеляційне провадження.

Відповідно до матеріалів справи, Головним управлінням ДФС у Запорізькій області проведено позапланову виїзну перевірку Кушугумської міської поліклініки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотримання якого покладено на контролюючі органи. За результатами первеірки скалдено акт від 30.08.2017 №473/08011403/39601353.

На підставі акту перевірки від 30.08.2017 №473/08011403/39601353, Головним управлінням ДФС у Запорізькій області винесено податкові повідомлення-рішення: 08.09.2017 року №, яким до Кушугумської міської поліклініки застосовано штрафні санкції у розмірі 340,00 грн. за платежем «податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності»; 13.09.2017 року №, яким Кушугумській міській поліклініці визначено грошове зобов`язання з військового збору у розмірі 4 221,93 грн., з яких 1812,50 грн. за податковим зобов`язанням та 2270,59 грн. за штрафними санкціями, 138,84 грн. пеня; 13.09.2017 року №, яким до Кушугумської міської поліклініки застосовано штрафні санкції у розмірі 510,00 грн. за платежем «податок на доходи фізичних осіб»; 13.09.2017 року №, яким Кушугумській міській поліклініці визначено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 122129,51 грн., з яких 50913,20 грн. за податковим зобов`язанням, 69566,05 грн. за штрафними санкціями та 1650,26 грн. пеня.

Головним управлінням ДФС у Запорізькій області сформовано та направлено Кушугумській міській поліклініці податкову вимогу форми «Ю» від 21.11.2017 №46-59 на суму 127201,44 грн.

У зв`язку з несплатою Кушугумською міською поліклінікою податкового боргу, Головне управління ДФС у Запорізькій області 22.03.2019 року звернулось до Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області з листом про прийняття рішення про виділення коштів з місцевого бюджету на сплату заборгованості. Листом від 17.04.2019 №01-45/413 відповідач повідомив позивача, що кошти на сплату заборгованості Кушугумської міської поліклініки в бюджеті селищної ради на 2019 рік не передбачені.

Встановлено, Кушугумською селищною радою Запорізького району Запорізької області прийнято рішення від 18.04.2019 №15 про відмову у виділенні коштів з місцевого бюджету на сплату податкового боргу Кушугумської міської поліклініки.

Відповідно до відзиву на позов Кушугумської селищної ради Запорізького району Запорізької області, наявного в матеріалах справи, відповідач повідомив суд, що рішенням від 22.12.2016 року № 22 міську поліклініку (її діяльність як юридичної особи) було вирішено припинити, з 22.12.2016 року і до часу подання відзиву - Кушугумська міська поліклініка перебуває у стані ліквідації. На момент винесення податкових повідомлень-рішень, на підставі яких нараховано податковий борг, Кушугумська міська поліклініка вже перебувала у стані ліквідації.

У зв`язку з вищевказаним, колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Кушугумську селищну раду Запорізького району Запорізької області надати до суду рішенням від 22.12.2016 року № 22 про припинення діяльності міської поліклініки.

Згідно п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Податковим органом надано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, згідно якого у Кушугумської міської поліклініки відсутнє нерухоме майно, та запит до регіонального сервісного центру ТСУ МВС в Запорізькій області про наявність у Кушугумської міської поліклініки транспортних засобів.

Головне управління ДПС у Запорізькій області слід зобов`язати надати до суду докази здійснення заходів по розшуку майна Кушугумської міської поліклініки, необхідного для погашення податкового боргу та докази здійснення заходів по стягненню коштів з Кушугумської міської поліклініки, які перебувають у її власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Кушугумську селищну раду Запорізького району Запорізької області надати до 25 лютого 2021 року, до Третього апеляційного адміністративного суду: належним чином завірену копію рішенням від 22.12.2016 року № 22 про припинення діяльності Кушугумської міської поліклініки.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізькій області надати до 25 лютого 2021 року, до Третього апеляційного адміністративного суду: докази здійснення заходів по розшуку майна Кушугумської міської поліклініки, необхідного для погашення податкового боргу та докази здійснення заходів по стягненню коштів з Кушугумської міської поліклініки, які перебувають у її власності (виконання вимог ст. 95 ПК України).

У зв`язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 25 лютого 2021 року.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова