Справа № 826/17436/18
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 лютого 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І., Собківа Я.М.

за участю секретаря Масловської К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксації за допомогою звукозаписувального технічного засобу питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2019 року

у справі №826/17436/18 (розглянуто у порядку спрощеного позовного провадження без участі сторін)

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві

про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И Л А :
У жовтні 2018 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивачі) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у місті Києві (надалі відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного ч.2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та проведення її виплати загальною сумою (виключаючи поетапність виплат нарахованої пенсії);

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити заходи передбачені Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, якою затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 загальною сумою (виключаючи поетапність виплат), виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01.04.2018 року, починаючи з 01.04.2018, з урахуванням виплаченого.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перерахунок пенсії здійснено без урахування всіх складових грошового забезпечення та її виплата відбувається з 01 квітня 2018 року у неповному обсязі.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено повністю.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач (надалі апелянт) подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

На адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 та розгляд клопотання без участі позивача.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року клопотання позивача про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії.

Зі змісту Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року по справі №240/6263/18 набрало законної сили 11 лютого 2020 року із прийняттям Великою Палатою Верховного Суду постанови, якою касаційні скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 залишено без задоволення, а рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року залишено без змін.

Таким чином, станом на час розгляду питання про поновлення провадження у справі відпали підстави для зупинення провадження у справі.

В судове засідання сторони не з`явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв`язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 13 ст. 10, ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 313 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження, з огляду на наступне.

Приписи частини 2 статті 291 КАС України визначають, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Згідно зі статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу; з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується; провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Так, постановою Великої Палати Верховного Суду від 11 лютого 2020 року по справі №240/6263/18 касаційні скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 залишено без задоволення, а рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року залишено без змін.

У вказаній справі Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що на час виникнення спірних правовідносин чинним законодавством були по-різному визначені вимоги для первинного обчислення пенсії особам, які мають право на її отримання відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII, тому відповідач діяв відповідно до законодавства, чинного на час виникнення у позивача права на перерахунок пенсії, а саме: Закону № 2262-ХІІ, Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, Порядку проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393».

У зв`язку з тим, що провадження зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19), а таке рішення набрало законної сили, тому колегія суддів приходить до висновку про поновлення провадження по справі.

Керуючись ст. ст. 229, 237, 243, 246, 321, 329, 331 КАС України колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:
Провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій- поновити.
Продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Г. В. Земляна

Судді: Є. І. Мєзєнцев

Я. М. Собків