Справа № 300/1554/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження і призначення справи до

судового розгляду

"27" січня 2021 р. справа № 300/1554/19

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чуприни О.В.

за участю:

секретаря судового засідання - Станішевської В.Р.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - Котика Р.В.

представника відповідача - не з`явився

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві про визнання протиправної триваючої з 29.11.2017 по 05.08.2019 бездіяльності з питань виконання судового рішення від 29.11.2017 із урахуванням ухвали про виправлення описки, зобов`язання до стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на відшкодування шкоди в сумі 1 273 405,16 гривень, розмір якої визначається за правилами статей 116, 117 КЗпП України, статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), 22.07.2019 звернулася в суд з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, Державної казначейської служби України (надалі по тексту також - первинні відповідачі 1, 2) про визнання протиправної бездіяльності з питань виконання судового рішення від 29.11.2017 із урахуванням ухвали про виправлення описки, зобов`язання до стягнення з Державної судової адміністрації України коштів на відшкодування шкоди в сумі 1 155 390,00 гривень, розмір якої визначається за правилами статей 116, 117 КЗпП України, статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", та зобов`язання Державну казначейську службу України безспірно списати присуджену суму відшкодування шкоди з бюджету Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (а.с.5-12).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.07.2019 вказану позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам пунктів 2, 4, 5, 8, 9 частини 5 статті 160 і частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), та надано позивачу десятиденний строк для усунення її недоліків з дня отримання ухвали (а.с.13-17).

09.08.2019 позивач усунула недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, в тому числі подано адміністративний позов в новій редакції, в якому визначено єдиного відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (надалі по тексту також - відповідач), до якого звернуто вимоги - визнати протиправною триваючу з 29.11.2017 бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві з питань виконання судового рішення від 29.11.2017 із урахуванням ухвали про виправлення описки, зобов`язати стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на відшкодування шкоди в сумі 1 228 161,33 гривень, розмір якої визначається за правилами статей 116, 117 КЗпП України, статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (а.с.20-28).

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 вказала на протиправність триваючої бездіяльності Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві щодо невиконання судового рішення від 29.11.2017 із урахуванням ухвали про виправлення описки, яким на користь ОСОБА_1 стягнуто з Територіального управління Державної адміністрації України в м. Києві виплату сум грошової винагороди судді за період з 21.11.2011 по 25.11.2011 в розмірі 603,64 гривень без врахування податків, зборів та обов`язкових платежів, виплату у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю за 69 днів за період з 04.04.2011 по 30.12.2011 в розмірі 19 044,53 гривень без врахування податків, зборів та обов`язкових платежів, а також середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 23.03.2013 по 29.11.2017 в розмірі 275 901,37 гривень без врахування податків, зборів та обов`язкових платежів.

За наслідками виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху ухвалою суду від 26.07.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Судовий розгляд справи призначено на 05.09.2019 о 10:00 год. (а.с.1-3).

Відповідачем направлено відзив на позов від 23.08.2019, який надійшов на адресу суду 27.08.2019 із відповідними письмовими доказами (а.с.45-50, 51-71).

У підготовчому судовому засіданні 05.09.2019, позивач подала суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №300/1554/19 до вирішення Верховним Судом справи №200/9195/19-а (провадження №Пз/9901/17/19), провадження у якій відкрито 16.08.2019, оскільки дана справа, як вважає позивач є зразковою, так як стосується вирішення питання про правильне застосування розрахункової величини при нарахуванні та виплаті суддівської винагороди (а.с.73).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.09.2019 зупинено провадження в даній справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 16.08.2019 за №200/9195/19-а (адміністративне провадження №Пз/9901/17/19) (а.с.80-83).

11.12.2020 ОСОБА_1 подала суду клопотання про відновлення провадження у справі у зв`язку з набранням законної сили рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.03.2020 у справі №200/9195/19-а (а.с.96).

Судом призначено судове засідання на 24.12.2020 о 10:00 год.

У судовому засіданні 24.12.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про поновлення провадження, так як рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 березня 2020 року у справі №200/9195/19-а набрало законної сили 4 листопада 2020 року (а.с.150-151).

Попередньо, 23.12.2020 на адресу суду надійшло клопотання від Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві за №6-4206/20вих від 23.12.2020, за змістом якого відповідач вказав на повне виконання виконавчого листа Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2017 у справі №876/10078/17 та ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2019 у справі №809/4025/14 (а.с.125-140).

Ухвалами суду від 24.12.2020 витребувано у Територіального управління Державної судової адміністрації України, Державної казначейської служби України і ОСОБА_1 відповідні докази на підтвердження обставин щодо виконання рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2017 у справі №876/10078/17 (а.с.152-153, 155-156).

29.12.2020 ОСОБА_1 подала суду заяву про зменшення розміру позовних вимог (а.с.144-147), після чого 15.01.2021 від позивача надійшла заява про уточнення розміру позовних вимог (164-165), згідно якої позивач просила:

- визнати триваючу з 29.11.2017 по 05.08.2019 бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві з питань виконання судового рішення від 29.11.2017 Львівського апеляційного адміністративного суду в справі № 809/1455/15, з урахуванням уточнення в ухвалі від 16.12.2017 про виправлення описки;

- стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на користь ОСОБА_1 кошти на відшкодування шкоди, розмір яких визначити за правилами статей 116, 117 КЗпП України, статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" - з моменту, коли судове рішення від 29.11.2017 мало б бути виконаним, тобто відшкодувати на момент 05.08.2019 (в цінах моменту постановлення на позов судового рішення) 1 273 405,16 гривень, з яких зобов`язати стягнути податки та інші обов`язкові бюджетні платежі, які стягуються із заробітної плати працівника.

ОСОБА_1 , Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України і Державною казначейською службою України виконано вимоги ухвали суду від 24.12.2020 та направлено витребувані судом докази, які надійшли на адресу суду 20.01.2020 (а.с.172-173, 178-220, 222-257).

У підготовчому судому засіданні 27.01.2021, судом вирішені питання, визначені частиною 2 статті 180 КАС України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що усі необхідні процесуальні дії в підготовчому провадженні виконані, а тому слід закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно із частиною 7 статті 181 КАС України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Позивач і представник позивача в засіданні 27.01.2021 заперечили щодо розгляду справи по суті в день закриття підготовчого провадження, обґрунтовуючи відсутністю у даному судовому засіданні представника відповідача, у зв`язку із чим розгляд справи по суті не може бути розпочатий у той самий день.

Керуючись статтями 173-181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №300/1554/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві про визнання протиправної триваючої з 29.11.2017 по 05.08.2019 бездіяльності з питань виконання судового рішення від 29.11.2017 із урахуванням ухвали про виправлення описки, зобов`язання до стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві на відшкодування шкоди в сумі 1 273 405,16 гривень, розмір якої визначається за правилами статей 116, 117 КЗпП України, статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

2. Розпочати розгляд справи по суті.

3. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на "11" лютого 2021 р. о 10:15 год., яке відбудеться в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, поверх 1, зал судових засідань № 4.

4. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Роз`яснити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.

Ухвала складена в повному обсязі 01.02.2021.