Справа № 826/20304/16
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

28 січня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

при секретарі: Черніченко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління ДПС у Полтавській області про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, Компанія Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп Лтд) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А:

Головне управління ДФС у Полтавській області звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позов до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, в якому просив стягнути з рахунків платників податків, відкритих у банках, обслуговуючих таких платників податків, - Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ Укрнафта» (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ» від 24.12.1997 року, та Договору про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ, від 24.12.1997 року (403739509) на користь державного бюджету сум податкового боргу: по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860,88 грн.; по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 14 940 026,96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (22525915), відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ, від 24.12.1997 року обліковується податковий борг по Гадяцькй ОДПІ (Лохвицьке відділення) на загальну суму 800 131 887,84 грн. , в т.ч.: по рентній за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 785 191 860,88 грн. та по рентній платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 14 940 026,96 грн. Вказана сума податкового боргу платником податку добровільно погашена не була, що стало підставою для звернення до суду із даним адміністративним позовом.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), в особі Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» (), - управляючого за договором № 999/97 простого товариства про спільну виробничу (інвестиційну) діяльність з освоєння та розробки родовищ вуглеводнів (без створення юридичної особи) від 24.12.1997 року, яке відповідальне за подання податкової звітності та сплату податків від імені та за рахунок спільної діяльності за вказаним договором, податковий борг з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 800 131 887,84 грн., що виник в рамках спільної діяльності за договором № 999/97 від 24.12.1997 року, а саме шляхом:

- стягнено з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), виявлених державним виконавцем під час примусового виконання вказаного рішення, податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860,88 грн. на р/р 2239, одержувач - УДКСУ у Лохвицькому р-ні Полтавської обл., код одержувача - 37953557, банк одержувача - УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- стягнено з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 0013590, місцезнаходження: 04053, м. Київ, провул. Несторівський, 3-5), виявлених державним виконавцем під час примусового виконання вказаного рішення, податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату в сумі 14 940 026,96 грн. на р/р 2239, одержувач - УДКСУ у Лохвицькому р-ні Полтавської обл., код одержувача - 37953557, банк одержувача - УДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Не погоджуючись з постановленим рішенням, Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративному позову.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2018 року призначено дану справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2018 року клопотання Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про призначення судово-економічної експертизи у справі задоволено.

Призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03057, м. Київ, Смоленська, 6).

Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про стягнення заборгованості зупинено на час проведення судово-економічної експертизи.

08 лютого 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз були повернуті матеріали зазначеної адміністративної справи.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року прийнято до провадження судді Шостого апеляційного адміністративного суду Мельничука В.П. справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року у справі за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про стягнення заборгованості.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2019 року поновлено апеляційне провадження у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2019 року витребувано у Головного управління ДФС у Полтавській області, Гадяцької об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" документи щодо виконання договору № 999/97 "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов`язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ" від 24.12.1997 року, та зупинено провадження у справі на час проведення судово-економічної експертизи - до одержання її результатів.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2020 року поновлено провадження у справі № 826/20304/16.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/18233/15.

Постановою Верховного Суду від 28 грудня 2020 року касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Полтавській області задоволено.

Ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року скасовано та направлено справу № 826/20304/20 до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Надалі, 22 січня 2021 року від представника Позивача надійшла заява про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, Компанія Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп Лтд) про стягнення заборгованості.

Вказана заява обгрунтована тим, що станом на 11 січня 2021 року, Відповідачем у справі ПАТ «Укрнафта» погашено податковий борг, заявлений до стягнення у справі № 826/20304/16, у тому числі, у зв`язку із забезпеченням реалізації вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 17.11.2020 № 1006-ІХ.

Відтак, оскільки відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду, то на переконання Головного управління ДПС у Полтавській області, у зв`язку із погашенням податкового боргу, наявні підстави для залишення позову без розгляду.

Колегія суддів, оцінюючи наявність підстав для задоволення заяви про залишення позову без розгляду, зазначає наступне.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з частиною другою статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 березня 2017 ркоу відкрито скорочене провадження у справі № 826/20304/16 за позовною заявою Гадяцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», НГВУ «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта», відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, Договору № 999/97 «Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність,» не пов`язану зі створенням юридичної особи з освоєння і розробки родовищ» від 24.12.1997 (403739509) не пов`язану зі створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ від 24.12.1997 року» на користь Держави суму податкового богу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу в сумі 785 191 860,88 грн. та з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 14 940 026,96 грн. з рахунків платника податків, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2017 року адміністративну справу № 826/20304/16 призначено до судового розгляду у судовому засіданні за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі розпорядження керівника апарату суду, з огляду на рішення зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2017 року, з метою пришвидшення розгляду адміністративної справи № 826/20304/16, згідно з протоколом, останню передано на розгляд судді Скочок Т.О.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції, у судовому засіданні 16 листопада 2017 року, суд першої інстанції замінив позивача Гадяцьку ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області на належного - Головне управління ДФС у Полтавській області та одночасно залучив до участі у даній справі в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Гадяцьку ОДПІ Головного управління ДФС у Полтавській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 135 КАС України (в редакції чинній на момент проведення першого судового засідання у справі), судовий розгляд справи по суті починається доповіддю головуючого в судовому засіданні про зміст позовних вимог, про визнання сторонами певних обставин під час підготовчого провадження, після чого він з`ясовує: чи підтримує позивач адміністративний позов, чи визнає його відповідач та чи не бажають сторони примиритися.

Враховуючи викладене, колегією суддів встановлено, що розгляд даної адміністративної справи по суті розпочався 16 листопада 2017 року.

Надалі, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 березня 2018 року адміністративний позов задоволено, тобто розглянуто дану позовну заяву по суті та прийнято відповідне судове рішення.

Натомість, заява Головного управління ДПС у Полтавській області про залишення без розгляду позовної заяви надійшла до суду апеляційної інстанції лише 22 січня 2021 року, тобто після початку розгляду справи по суті.

Таким чином, в задоволенні заяви про залишення позовної заяви без розгляду має бути відмовлено.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що Позивач, на стадії апеляційного розгляду справи, не позбавлений права звернутися із заявою про відмову від позову в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 314 КАС України, якою передбачено, що Позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 240, 242, 243, 248, 314, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні заяви Головного управління ДПС у Полтавській області про залишення без розгляду позовної заяви Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", третя особа: Гадяцька об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, Компанія Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп Лтд) про стягнення заборгованості - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко