Справа № 420/4231/20
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/4231/20
Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Федусика А.Г.,

суддів: Бойка А.В. та Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2020 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Південний енерготехнічний завод» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У травні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Південний енерготехнічний завод» (далі ТОВ) звернулось з даним позовом до суду до Головного управління ДПС в Одеській області (далі ГУДПС) та просило визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС від 12 лютого 2020 року № про застосування до ТОВ штрафу в розмірі 30% у сумі 32143,50 грн..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2020 року позов задоволено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв`язку з чим апелянт просив його скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову повністю.

З огляду на неприбуття у судове засідання 27 січня 2021 року сторін, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце його проведення, колегія суддів у відповідності до ст.311 КАС України вирішила розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами. 29 січня 2021 року було складено повне судове рішення.

При цьому, при розгляді вказаного питання колегія суддів відхилила клопотання представника ДПС про перенесення розгляду справи з 27 січня 2021 року на іншу дату у зв`язку зі складними погодними умовами та обмеженням поїздок по місту, оскільки відповідач знаходиться в безпосередній близькості (піша доступність) до приміщення апеляційного суду, а погодні умови дозволяли з`явитися у судове засідання.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що 20 вересня 2019 року між ТОВ (Продавець) та ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЕЛЕКТРИФІКАТОР» (Покупець) укладено договір №2009-1, відповідно до умов якого (п.1.1. договору), Продавець зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець в порядку і на умовах договору, зобов`язується оплатити і прийняти електротехнічне обладнання в наступній комплектації: "Блок вимикача 35кВ Б35Б-61Р/кУ1, ціна без ПДВ - 535725,00 грн., ПДВ 20% - 107145,00 грн., всього з ПДВ - 642870,00 грн.".

27 вересня 2020 року ТОВ складено податкову накладну №15 на загальну суму 642870,00 грн., ПДВ - 107145,00 грн., яку було направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН далі).

Квитанцією від 15 жовтня 2019 рок підтверджено, що документ (податкова накладна №15 від 27 вересня 2019 року) доставлено до ДПС України. Документ прийнято.

Також, ТОВ складено ще одну податкову накладну від 27 вересня 2019 року №13 на загальну суму 642870,00 грн., ПДВ - 107145,00 грн., яку також направлено на реєстрацію в ЄРПН.

Квитанцією від 15 листопада 2019 року підтверджено, що документ (податкова накладна №13 від 27 вересня 2019 року) доставлено до ДПС України. Документ прийнято.

15 листопада 2019 року ТОВ складено розрахунок коригування №6 до податкової накладної №13 від 27 вересня 2019 року, в якому зазначено (п.1 розділ А) що сума коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту (-) (+), у тому числі: -107145,00.

Квитанцією від 26 листопада 2019 року підтверджено, що документ (розрахунок коригування №6) доставлено до ДПС України. Документ прийнято.

22 січня 2020 року ГУДПС складено акт №00025/15-32-55-04/39466459 «Про результати перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ «ПЕТЗ» (39466459)», яким встановлено порушення платником податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, визначених пунктом 201.10 статтею 201 ПК України, а саме: податкову накладну №13 від 27 вересня 2019 року зареєстровано 15 листопада 2019 року, кількість днів затримки - 31, сума ПДВ - 107145,00 грн., розмір штрафу - 30%, сума штрафних санкцій - 32143,50 грн..

31 січня 2020 року ТОВ на адресу ГУДПС направлені заперечення на акт від 22 січня 2020 №00025/15-32-55-04/39466459.

12 лютого 2020 року за №2025/10/15-32-55-04-07 ГУДПС надано відповідь за результатами розгляду заперечень, якою повідомлено, що висновки акту перевірки від 22 січня 2020 року №00025/15-32-55-04/39466459 залишено без змін, а заперечення без задоволення.

12 лютого 2020 року ГУДПС винесено податкове повідомлення-рішення форми «Н» №, яким до ТОВ застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 32143,50 грн..

24 квітня 2020 року за №14390/6/99-00-08-05-05-06 ДПС України винесено рішення про результати розгляду скарги, яким податкове повідомлення-рішення ГУДПС № від 12 лютого 2020 року залишено без змін, а скаргу ТОВ від 28 лютого 2020 року - без задоволення.

Винесення вказаного податкового повідомлення рішення і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наявності факту виконання ТОВ всіх необхідних умов, передбачених чинним податковим законодавством щодо помилково направленої податкової накладної, підтвердженням чого є квитанція від 26 листопада 2019 року про прийняття документа - розрахунку коригування №6.

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції і вважає їх такими, що відповідають вимогам статей 2, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 78 КАС України з огляду на таке.

Положеннями статті 201.1 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом192.1статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Як було зазначено вище, 20 вересня 2019 року між ТОВ та ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЕЛЕКТРИФІКАТОР» (Покупець) укладено договір №2009-1 поставки «Блоку вимикача 35кВ Б35Б-61Р/кУ1», на виконання якого 27 вересня 2020 року ТОВ складено податкову накладну №15 на загальну суму 642870,00 грн., ПДВ - 107145,00 грн., яку направлено на реєстрацію в ЄРПН. Згідно квитанції від 15 жовтня 2019 року підтверджено, що документ (податкова накладна №15 від 27 вересня 2019 року) доставлено до ДПС України. Документ прийнято.

Разом з тим, в подальшому ТОВ складено ще одну податкову накладну від 27 вересня 2019 року №13 на загальну суму 642870,00 грн., ПДВ - 107145,00 грн., яку також направлено на реєстрацію в ЄРПН та квитанцією від 15 листопада 2019 року підтверджено, що цей документ (податкова накладна №13 від 27 вересня 2019 року) доставлено до ДПС України. Документ прийнято.

Вважаючи вказану накладну помилковою, ТОВ 15 листопада 2019 року складено розрахунок коригування №6 до податкової накладної №13 від 27 вересня 2019 року, в якому зазначено (п.1 розділ А), що сума коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту (-) (+), у тому числі: -107145,00. Квитанцією від 26 листопада 2019 року підтверджено, що документ (розрахунок коригування №6) доставлено до ДПС України. Документ прийнято.

Положеннями пункту 21 наказу Міністерства фінансів України від 31 грудня 2015 № 1307 «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної» передбачено, що у разі здійснення коригування сум податкових зобов`язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної.

Розрахунок коригування складається особами, визначеними відповідно до пункту 1 цього Порядку.

У розрахунку коригування вказуються дата та номер податкової накладної, до якої вносяться зміни. У клітинках номера податкової накладної, що не заповнюються, нулі, прочерки та інші знаки чи символи не проставляються.

У разі складання розрахунку коригування з метою виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, у розрахунку коригування зазначаються виправлені дані.

Крім того, пунктами 24-27 наказу Міністерства фінансів України від 31 грудня 2015 № 1307 «Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної» передбачено, що у разі реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних двох і більше податкових накладних, складених на одну операцію з постачання товарів/послуг, постачальник (продавець) складає розрахунок(ки) коригування до податкової(их) накладної(их), зайво складеної(их) на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна, у такому порядку:

у верхній лівій частині розрахунку коригування у графі «Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причин» зазначається тип причини 20, при цьому позначка «х» не проставляється;

у заголовній частині розрахунку коригування у полі «до податкової накладної» зазначаються дата і номер податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна;

в інформаційному полі «Інформаційні дані щодо складеної та зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної» розрахунку коригування зазначаються дані щодо податкової накладної, правильно складеної та зареєстрованої в Єдиному реєстрі податкових накладних;

в інформаційному полі «Інформаційні дані щодо складеного та зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна» розрахунку коригування зазначаються дані щодо розрахунку коригування, складеного до зайво складеної податкової накладної, яка зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зазначене поле не заповнюється, якщо такий розрахунок коригування не складався.

У разі складання розрахунку коригування з типом причини 20 до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна, до якої раніше не складався розрахунок коригування, такий розрахунок коригування підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних отримувачем (покупцем), який був зазначений у податковій накладній, що коригується, крім випадків, передбачених цим Порядком.

У разі складання розрахунку коригування з типом причини 20 до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна, до якої раніше було складено розрахунок коригування, такий розрахунок коригування підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних постачальником (продавцем) з урахуванням таких особливостей:

в інформаційному полі «Інформаційні дані щодо складеного та зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна» такого розрахунку коригування зазначаються дані щодо складеного та зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування до податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна;

графи з 1 по 15 розділу Б такого розрахунку коригування та рядки розділу А не заповнюються.

Розрахунок коригування, особливості складання якого визначені у цьому пункті, складається окремо до кожної податкової накладної, зайво складеної на операцію, за якою в Єдиному реєстрі податкових накладних вже зареєстрована податкова накладна, у тому числі до податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю).

Розрахунок коригування, складений постачальником (продавцем) товарів (послуг) до податкової накладної, яка видана їх отримувачу - платнику податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:

постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника (продавця) або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації;

отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику (продавцю), для чого постачальник (продавець) надсилає складений розрахунок коригування отримувачу (покупцю). З цією метою постачальник (продавець) складає у загальному порядку розрахунок коригування, у верхній лівій частині якого робить відповідну помітку "X", та надсилає його отримувачу (покупцю). Накладання електронних цифрових підписів посадових осіб постачальника (продавця) та отримувача (покупця) на такий розрахунок коригування здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

Отже, враховуючи, що позивачем вчинено всіх належних та достатніх дій з метою зазначення дійсного податкового обліку, сформованого за результатом господарської операції з ТОВ «ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА КОМПАНІЯ «ЕЛЕКТРИФІКАТОР» за договором поставки «Блоку вимикача 35кВ Б35Б-61Р/кУ1» шляхом складення належного розрахунку коригування №6 до податкової накладної №13 від 27 вересня 2019 року (помилкової) з зазначенням суми коригування податкового зобов`язання та податкового кредиту «-» 107145,00, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для притягнення позивача до відповідальності шляхом накладення штрафу за порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Таким чином, враховуючи все вищезазначене у сукупності колегія суддів приходить до висновку, що досліджувані позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги, яким була дана оцінка в мотивувальній частині рішення, ґрунтуються на суб`єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

На підставі встановлених в ході судового розгляду обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку щодо спірних правовідносин.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін відповідно до приписів статті 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 308, 309, 315, 321, 322, 325 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області - залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 липня 2020 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.