Справа № 440/502/21
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
01 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/502/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали позову Державної екологічної інспекції Центрального округу до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про застосування заходів реагування шляхом тимчасової повної заборони (зупинення) діяльності,

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2021 року Державна екологічна інспекція Центрального округу звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про застосування заходів реагування шляхом тимчасової повної заборони (зупинення) діяльності в частині:
експлуатації 593 газорегуляторних пунктів, розташованих у Полтавській області за адресами: м. Полтава, пров. Суконний, 1; м. Полтава, вул. Балакіна, 42/18; м. Полтава, вул. Сінна, 34; м. Полтава, вул. Шведська, 20; м. Полтава, вул. С.Кондратенка, 5; м. Полтава, вул. Спартака, 78; м. Полтава, вул. Жовтнева, 53; м. Полтава, вул. Балакіна, 3/5; м. Полтава, вул. Квітуча, 6; м. Полтава, вул. Жовтнева, 46 (МБК), м. Полтава, вул. Жовтнева, 46; м. Полтава (с. Яківці), вул. Більшовицька, 17; м. Полтава, пров. Заячий, 8; м. Полтава, вул. Велика, 7; м. Полтава, вул. Партизанська, (Автоагрегатний з-д); м. Полтава, вул. Б. Комісарів, 27; м. Полтава (с. Вовківка), ПСМ-132; м. Полтава (с. Горбанівка), вул. Миру, 21; м. Полтава (с. Горбанівка), вул. Сільськогосподарська, 7; м. Полтава, вул. Сковороди, 1/3; м. Полтава (с. Д. Яківці), вул. Путилова, 19/1; м. Полтава (с. Д. Яківці), вул. Дунаєвського (за магазином); м. Полтава (с. Івонченці), вул. Сорочинська, 60; м. Полтава (с. Івонченці), вул. Кінноармійська, 40; м. Полтава (с. Івонченці), вул. Динамівська, 3; м. Полтава (с. Івонченці), пр. Мальовничий; м. Полтава (с. Яківці), вул. Шведська Могила; м. Полтава, вул. Менжинського, 9; м. Полтава (с. Д. Яківці), вул. Нагорна, 18; м. Полтава, вул. Ватутіна, 4; м. Полтава, вул. Чорновола, 2Б; м. Полтава, вул. Уютна,15; м. Полтава, вул. М. Бірюзова, 5; м. Полтава, пров. Космічний, 9; м. Полтава, вул. Декабристів, 14; м. Полтава, пров. Шевченка, 4; м. Полтава, вул. Баленка, 4; м. Полтава, вул. Баленка, 3; м. Полтава, вул. П.Юрченка; м. Полтава, вул. Супрунівська, 1; м. Полтава, вул. Г. Сталінграда, 24; м. Полтава, вул. Фруктова, 41; м. Полтава, вул. Тимірязєва, 2; м. Полтава, вул. Енгельса, 27а; м. Полтава (с. Щербані), с-з ім. Шевченка; м. Полтава, пров. Спортивний, 1; м. Полтава (с Н. Млини), вул. Кучеренка; м. Полтава (с. Рибці), вул. Дундича, 16; м. Полтава (с.Лавки), вул. Лавчанська, 2; м. Полтава (с. Рибці), вул. Степна, 6; м. Полтава (с. Терешки), вул. Миру, 12; м. Полтава (с. Вовківка), вул. Горького, 26; м. Полтава (с. Рибці), вул. Декабристів, 51; м. Полтава, вул. Красіна, 118; м. Полтава, пров. Трикотажний; м. Полтава (с. Рябухи), вул. Прозора, 17; м. Полтава, пров. Промисловий, 15; м. Полтава, вул. Гожулянська, 16; м. Полтава, вул. Гожулянська, 28; м. Полтава, вул. Курчатова, 3; м. Полтава, бульв. Щепотьєва, 12; м. Полтава, пров. Спортивний, 3 (в/ч); м. Полтава (с. Яр), вул. Кишинівська, 34; м. Полтава (с. Лавки), вул. Шишацька, 1; м. Полтава (с.Яр), вул. Святкова; м. Полтава (с. Яр), вул. Співоча, 18; м. Полтава (с.Яр), вул. Співоча, 18; м. Полтава (с.Яр), вул. Космічна; м. Полтава (с.Яр), вул. Чорнухінська; м. Полтава, вул. Жовтнева, 77-А; м. Полтава (с.Яр), вул. Кишинівська, 12; м. Полтава, вул. Фрунзе, 48; м. Полтава, вул. Шевченка, 23 (обл.лікарня); м. Полтава, вул. Фрунзе, 99; м. Полтава, вул. Освітянська, 1; м. Полтава, вул. Фурманова, 1; м. Полтава, вул. К. Лібкнехта, 81; м. Полтава, вул. Калініна, 53; м. Полтава, вул. М. Грушевського, 1; м. Полтава, вул. Фрунзе, 146; м. Полтава, вул. Гончарова, 2а; м. Полтава, вул. Полюсна, 16; м. Полтава, пров. Депутатський; м. Полтава, вул. Шилівська, 51а; м. Полтава, вул. Луценка, 52; м. Полтава, вул.Гребінки,19; м. Полтава, вул. Петровського, 29Б; м. Полтава, вул. Фрунзе, 68; м. Полтава, вул. Фрунзе, 2; м. Полтава, вул. Конституції, 2; м. Полтава, вул. Вузька, 6; м. Полтава, вул. Нижньомлинська, 33; м. Полтава, вул. Південна, 21; м. Полтава, пр-т Першотравневий, 29; м. Полтава, пров. Кооперативний, 12; м. Полтава, пл. Слави, 2; м. Полтава, вул. Нариманівська, 53; м. Полтава, вул. Сакко, 4; м. Полтава (с. Лісок), вул. Ползунова, 28; м. Полтава (с. Лісок), вул. Музейна, 18; м. Полтава, вул. ПРЗ, 10; м. Полтава (с. Вороніна), вул. Ш. Руставелі; м. Полтава (с. Ч. Шлях), вул. Лисенка, 14; м. Полтава (с. Ч. Шлях), вул. 6- та Лінія, 24; м. Полтава, вул. Грабинівська, 17; м. Полтава (с. Климівка), вул. Черепанова, 2; м. Полтава, вул. Б. Хмельницького, 9; м. Полтава (с. Дублянщина), вул. Сакко, 121; м. Полтава, вул. Великорогізнянська, 32; Полтавський р-н, с. Триби; Полтавський р-н, с. Терешки, база ТОВ "СУСТР-19"; м. Полтава (с. Копили), вул. Харківська; м. Полтава, вул. Головка, 10; м. Полтава (с. Розсошенці), вул. Фрунзе 93; м. Полтава, вул. О.Бідного, 13-а; м. Полтава, пров. Соколова, 15; м. Полтава, вул. Леніна, 81; м. Полтава, Новоселівська с/р (с. Крутий Берег); м. Полтава, вул. Жовтнева, 40; м. Полтава (с. Розсошенці), вул. Шевченка 21, Геофізика; м. Полтава (с. Розсошенці), вул. Ленина ВУГРЕ; м. Полтава, пр-т Пепршотравневий, 17-19; м. Полтава (с. Яр), вул. Кишинівська; м. Полтава, вул. Леніна, 74; м. Полтава, вул. О. Бідного, 20; м. Полтава, вул. Панянки, 65-67; Полтавський р-н, с. Розсошенці, вул. Перспективна, 3; Полтавський р-н, с. Щербані, вул. Петровського, 33; м. Полтава, вул. Фурманова, 29 Н; Полтавський р-н, с. Гора, вул. Жовтнева; Полтавський р-н, с. Терешки; Полтавський р-н, с. Абазівка, вул. Космонавтів, 4; м. Полтава, вул. Малиновського, 21; м. Полтава, вул. Медична, 1; м. Полтава, вул. Клінкерна, 4; Полтавський р-н, с. Микільське, вул. Луначарського, 20; Полтавський р-н, с. Микільське, вул.Червоноармійська, 78; Полтавський р-н, с. Зінці, вул. Жовтнева, 23; Полтавський р-н, с. Зінці, вул. Жовтнева, 43; Полтавський р-н, с. Минівка, вул. Леніна, 2; Полтавський р-н, с. Ковалівка, вул.Жовтнева, 29; Полтавський р-н, с. Ковалівка, Музей Макаренка; Полтавський р-н, с. Бочанівка, вул. Садова, 32; Полтавський р-н, с. Гожули, вул. Кірова, 16; Полтавський р-н, с. Гожули, за селом; Полтавський р-н, с. Біологічне, вул. Польова, 7; Полтавський р-н, с. Андріївка, вул. Миру, 2; Полтавський р-н, с. Бречківка, вул. Горького, 26; Полтавський р-н, с. Бречківка, вул. Ватутіна, 24; Полтавський р-н, с. Жуки, вул. Механізаторів, 40; Полтавський р-н, с. Жуки, вул. Короленка; Полтавський р-н, с. Руновщина, вул. Шевченка; Полтавський р-н, с. Нестеренки, за селом; Полтавський р-н, с. Куликівка, вул. Німецька, 1; Полтавський р-н, с. Вербове, вул. Лісова; Полтавський р-н, с. Опішняни, за селом; Полтавський р-н, с. Мачухи, вул. Л.Українки, 46; Полтавський р-н, с. Верхоли, вул. Лісова, 51; Полтавський р-н, с. Макухівка, за селом; Полтавський р-н, с. Василівна, вул. Молодіжна, 136; Полтавський р-н, с. Василівна, вул. Радянська, 20; Полтавський р-н, с. Щербані, вул. Шляхова, 20; Полтавський р-н, с. Великий Тростянець, вул. Шляхова, 27; Полтавський р-н, с. Щербані, Військова частина 0177; Полтавський р-н, с. Кашубівка, вул. Кірова, 1; Полтавський р-н, с. Ваці, вул. Колгоспна, 1; Полтавський р-н, с. Ваці, вул. Миру, 17; Полтавський р-н, с. Марківка, вул. Кошового, 47; Полтавський р-н, с. Гутирівка, вул. Кірова, 1; Полтавський р-н, с. Надержинщина, вул. Жовтнева 1; Полтавський р-н, с. Заворскло, вул. Леніна, 1; Полтавський р-н, с. Заворскло, вул. Молодіжна, 1; Полтавський р-н, с. Головач, вул. Жовтнева, 47; Полтавський р-н, с. Лукіщено, вул. Полтавська, 48; Полтавський р-н, с. Терновщина, вул. Фрунзе, 3; Полтавський р-н, с. Олепіри, вул. Відродження; Полтавський р-н, с. Кротенки, вул. Леніна, 12; Полтавський р-н, с. Петрівка, вул. Садова, 13; Полтавський р-н, с. Івашки, вул. Ювілейна, 16; Полтавський р-н, с. Івашки, вул. Зелена, 1; Полтавський р-н, Аеропорт, траса Київ- Харків; Полтавський р-н, с. Супрунівка, вул. Леніна, 36; Полтавський р-н, с. Супрунівка, траса Київ-Харків; Полтавський р-н, с. Бугаївка, вул. Гоголя, 1; Полтавський р-н, с. Чорноглазівка, вул. Перемоги, 2; Полтавський р-н, с. Мильці, вул. Шевченка, 62 б; Полтавський р-н, с. Шостаки, військова частина; Полтавський р-н, с. Затурино, вул. Бульонного, 71; Полтавський р-н, с. Лісні Поляни, за селом; Полтавський р-н, с. Терентіївка, вул. Кругла, 28; Полтавський р-н, с. Паськівка, вул. Луначарського, 52; Полтавський р-н, с. Валок, за селом; Полтавський р-н, с. Божківське; Полтавський р-н, с.Розсошенці вул. Джерельна Д; Полтавський р-н, с. Росошенці вул. Пушкіна 14; Глобинський р-н, с. Набережне, Травнева; Глобинський р-н, с. Устимівка, Леніна; м. Глобине, Зоряна; м. Глобине, Садова; м. Глобине, Володимирівська; Глобинський р-н, с. Манжелія, Піонерська; Глобинський р-н, с. Жуки , Леніна; Глобинський р-н, с. В.Долина; Глобинський р-н, с. Куп`євате, Садова; Глобинський р-н, с. Пустовійтове, Гвардійська; Глобинський р-н, с. Степове; Глобинський р-н, с. Пироги, Чумацький шлях; Глобинський р-н, с. Обізнівка, Молодіжна; Глобинський р-н, с. Опришки, Леніна; Глобинський р-н, с. Погреби, ОСОБА_1 ; Глобинський р-н, с. В.Кринки, Садова; Глобинський р-н, с. Пузикове, Центральна; Глобинський р-н, с. Броварки, Жовтнева; Глобинський р-н, с. Манилівське; Глобинський р-н, с. Шепелівка, Незалежності; Глобинський р-н, с. Пронозівка; Глобинський р-н, с. Кагамлик, Горошинська; Глобинський р-н, с. Сиротенки; Глобинський р-н, с. Петрівка, Молодіжна; Глобинський р-н, смт. Градизьк, Устимівська; Глобинський р-н, с. Зубані; Глобинський р-н, с. Троїцьке; Глобинський р-н, с. Бугаївка-Липове; Диканський р-н, смт. Диканька, Незалежності (Центр); Диканський р-н, смт. Диканька, Горького; Диканський р-н, смт. Диканька, Незалежності (Аптека); Диканський р-н, смт. Диканька, Кутузова; Диканський р-н, смт. Диканька, Першого Травня; Диканський р-н, с. Орданівка; Диканський р-н, с. В. Балка; Диканський р-н, с. В. Будища; Диканський р-н, с. Петро-Давидівка; Диканський р-н, с. Стасі; Диканський р-н, смт. Диканька, Садова; Диканський р-н, с. Надежда; Диканський р-н, с. Чапаєвка; Диканський р-н, с. Байрак; Диканський р-н, с. Василівна; Диканський р-н, с. Михайлівна; Диканський р-н, с. Ландарі; Диканський р-н, с. Рудка; Шишацький; р-н, с. Михайлики; Шишацький р-н, с. Сагайдак; Шишацький р-н, с. Воскобійники; Шишацький р-н, с. Яреськи; Шишацький р-н, с. Яреськи, вул. Шишацька; Шишацький р-н, с. Яреськи, вул. Леніна; Шишацький р-н, с. Баранівка; Шишацький р-н, с. Ковердина Балка; Шишацький р-н, смт. Шишаки, Легейди; Шишацький р-н, смт. Шишаки, Фурманова; Шишацький р-н, смт. Шишаки, Комсомольська; Шишацький р-н, смт. Шишаки, Бутова Гора; Шишацький р-н, смт. Шишаки, (мінзавод); Шишацький р-н, с. Ковалівка; Шишацький р-н, с. Куйбишево; Шишацький р-н, с. Бухуни; Шишацький р-н, с. Пришиб; Шишацький р-н, с. Жоржівка; Шишацький р-н, с. Гоголеве; Шишацький р-н, с. Великий Перевіз; Шишацький р-н, с. Тищенки; Шишацький р-н, с. Велика Бузова; Шишацький р-н, с. Федунка; Шишацький р-н, с. Шафранівка; м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 82; м.Зіньків, вул. Соборності,; м.Зіньків, вул. Гончарна 11; м.Зіньків, вул. І. Петровського; м.Зіньків, вул. Воздвиженська, 145; м. Зіньків, вул. Лесі Українки; Зіньківський р-н, с.Манилівка, вул. Лугова; Зіньківський р-н, с. Власівка, вул. Зіньківська; Зіньківський р-н, с. Бірки, вул. І. Алтина; Зіньківський р-н, с.Удовиченки, вул. Гагаріна; Зіньківський р-н, с.Новоселівка, вул. Молодіжна; Зіньківський р-н, с. Проценки, вул. Пушкіна; Зіньківський р-н, с. В. Павлівка, вул. Молодіжна; Зіньківський р-н, с. Покрівське, вул. Садкова; Зіньківський р-н, с. Артелярщина, вул. Ватутіна; Зіньківський р-н, с. Тарасівна, вул. Шкільна; Зіньківський р-н, с. Загрунівка, вул. Дружби; Зіньківський р-н, с. Саранчівка, вул. Молодіжна; Зіньківський р-н, с. Пишненки, вул. Миру; Зіньківський р-н, с. Л. Будища, вул. Лісова; Зіньківський р-н, с. Бобрівник, вул. Миру; Зіньківський р-н, с. Ступки, вул. Зіньківська; Зіньківський р-н, с. Ступки, вул. Першотравнева; Зіньківський р-н, с. Лагоди, вул. Ярова; Зіньківський р-н, с. Дейкалівка, вул. Миру; Зіньківський р-н, с. Дейкалівка, вул. Мирінця; Зіньківський р-н, смт. Опішня, вул. Незалежності; Зіньківський р-н, с.Попівка, вул. Польова; Зіньківський р-н, с. Волошкове, вул. Вишнева; Зіньківський р-н, с. Ставкове, вул. Шевченка; Зіньківський р-н, с. Кирило-Ганівка, вул. Миру; Зіньківський р-н, с. Дамаска, вул. Гагаріна; Зіньківський р-н, с. Батьки, вул. Антона Мельченка; м. Карлівка, вул. Жовтнева; м. Карлівка, вул.Першотравнева; Карлівський р-н, с. Н. Ланна, вул. Набережна; Карлівський р-н, с. Ланна, вул. Миру; Карлівський р-н, с. Куми, вул. Центральна; Карлівський р-н, с. В. Ланна, вул. Центральна; Карлівський р -н, с. Вакулиха, вул. Садова; Карлівський р-н, с. Максимівка, вул. Зигіна; Машівський р-н, смт. Машівка, вул. Короленка 2; Машівський р-н, смт. Машівка, вул. Остапенка; Машівський р-н, с. Селещина, вул. Леніна 51; Машівський р-н, смт. Машівка, вул Леніна 133; Машівський р-н, с. Селещина, вул. Чапаєва; Машівський р-н, с. Селещина, вул.Жовтнева; Машівський р-н, с. Селещина , вул. Зарічна; Машівський р-н, с. Кошманівка, вул. Леніна; Машівський р-н, с. Кошманівка, вул. Ювілейна; Машівський р-н, с. Калинівка; Машівський р-н, с. Андріївна; Машівський р-н, с. Абрамівка; Машівський р-н, с. Михайлівна; Машівський р-н, с. Михайлівна; Машівський р-н, с. Михайлівна; Машівський р-н, с. Павлівка; Машівський р-н, с. Коновалівка; Машівський р-н, с. М-Нехвороща; Машівський р-н, с. Ряське; Машівський р-н, с. Козельщна; Машівський р-н, с. Селещина - 1; Машівський р-н, с. Старицьківка; Машівський р-н, с. Михайлівна; Машівський р-н, с. Н- Тагамлик (центр на Огуївку); Машівський р-н, м. Карлівка ГРС (на Петрівку, В. Балку); Кобеляцький р-н, с. Червоні Квіти; Козельщинський р-н, с. Бондарі; Козельщинський р-н, с. Омельниче; Козельщинський р-н, с. Вакулівка; Козельщинський р-н, с. Приліпка; Козельщинський р-н, с. Книшівка; Козельщинський р-н, с. В. Мануйлівка; Козельщинський р-н, смт. Н. Галещина, вул. Соборна; Козельщинський р-н, с. Сушки; Кобеляцький р-н, с. Жуки; Кобеляцький р- н, с. Іванівка; м. Кобеляки, вул. Котляревського; м. Кобеляки, вул.Шкільна; Кобеляцький р-н, с. Кунівка, вул.Ворсклянська; м. Кобеляки, вул. Короленка; м. Кобеляки, вул.Зарічанська; Кобеляцький р-н, с. Мідянівка; Кобеляцький р-н, с. Орлик; Кобеляцький р-н, с. Бродщина; м. Кобеляки, вул. ЧІевченко; Кобеляцький р- н, с. Самарщина; Кобеляцький р-н, с. Дашківка; Кобеляцький р-н, с. Бутенки, вул. Полтавська; Кобеляцький р-н, с. Бутенки, вул. Дружби; Козельщинський р-н, с. Говтва; Козельщинський р-н, с. Чапаєвка; Козельщинський р-н, с. Бреусівка; Козельщинський р-н, с. Хорішки; Козельщинський р-н, с. Солониця; Козельщинський р-н, с. Пашківка; Козельщинський р-н, с. Лутовинівка; Козельщинський р-н, смт. Козельщина, вул. Остроградського; Козельщинський р-н, смт. Козельщина, вул.Остроградського; Козельщинський р-н, смт. Козельщина, вул. Суворова; Козельщинський р-н, смт. Козельщина, вул.Остроградського,ЗО; Козельщинський р-н, смт. Н. Галещина, вул.Центральна; Кобеляцький р-н, с. Лебедине; Кобеляцький р-н, с. Білоконівка; Кобеляцький р-н, с. Озера; Кобеляцький р-н, с. Озера; Кобеляцький р-н, смт. Білики, вул. Полтавська; Кобеляцький р-н, с. Суха; Козельщинський р-н, смт. Н. Галещина, вул.І.Франка; Козельщинський р-н, с. Ганнівка; Кобеляцький р-н, с. Чумаки; Кобеляцький р-н, с. Світлогірське; Кобеляцький р-н, смт. Білики, вул. Паркова; Кобеляцький р-н, с. Трояни; Кобеляцький р-н, с. Шапки; Кобеляцький р-н, с. Бережнівка; Кобеляцький р-н, с. Др. Гребля; Кобеляцький р-н, с. Канави; м. Кобеляки, вул. Касяна; Кобеляцький р-н, с. Комендантівка; Козельщинський р-н, с. Олександрівка; Кобеляцький р-н, с. Гарбузівка; Кобеляцький р-н, с.Вітрова Балка; Кобеляцький р-н, смт. Білики, вул. Базарна; Кобеляцький р-н, с.Мирне; Кобеляцький р-н, с. Красне; Кобеляцький р-н, с. Свічкарево; Кобеляцький р-н, с. Шенгури; Кобеляцький р-н, смт. Білики, вул. Кобеляцька; Кобеляцький р-н, смт. Білики, вул. Підгірна; Кобеляцький р-н, с. Іванівка; м.Лохвиця, пр.60 річчя Жовтня; м.Лохвиця, вул.Кірова; м.Лохвиця, вул.П.Комуни; м.Лохвиця, вул.К.Маркса; Лохвицький р-н, м.Червонозаводське, вул.Пролетарська; Лохвицький р-н, м.Червонозаводське, вул.Проспект Миру; Лохвицький р-н, м.Червонозаводське, вул.Кірова; Лохвицький р-н, м. Червонозаводське, вул.Кирпоноса; Лохвицький р-н, с.Піски, провул.Щорса; Лохвицький р-н, с.Н.Бодаква; Лохвицький р-н, с.Бодаква; Лохвицький р-н, с.Яремівщина; Лохвицький р-н, с.Дібрівне; Лохвицький р-н, с.Лука; Лохвицький р-н, с.Васильки; Лохвицький р-н, с.Харківці; Лохвицький р-н, с.Безсали; Лохвицький р-н, с.Ісківці; Лохвицький р-н, с.Яхники; Лохвицький р-н, с.Ст.Хутір; Лохвицький р- н, с.Мехедівка; Лохвицький р-н, с.Венслави; Лохвицький р-н, с.Воля; Лохвицький р- н, (с.Засулля), Лохвицький р-н, (с.Кононівка), с.Сенча вул.Перемоги; Лохвицький р- н, с.Лучка; Лохвицький р-н, с.Сенча; Лохвицький р-н, с.Рудка; Чорнухинський р-н, смт.Чорнухи, вул.Сковороди; Чорнухинський р-н, с.Вороньки; Чорнухинський р-н, с.Ковалі; Чорнухинський р-н, с.Пізники; Чорнухинський р-н, с.Мелехи; Чорнухинський р-н, с.Харсіки; Чорнухинський р-н, с.Мокиївка; Чорнухинський р-н, с.Гільці; Чорнухинський р-н, с.Гільці; Чорнухинський р-н, с.Гільці; Чорнухинський р-н, с.Хейлівщина; Чорнухинський р-н, с.Білоусівка; Чорнухинський р-н, смт.Чорнухи, вул.Сковороди; Миргородський р-н, с.Хомутець, вул. Незалежності; Миргородський р-н, с.Довгалівка, вул.Хомутецька; Миргородський р-н, с.Поливяне, вул.Миру; Миргородський р-н, смт.Ромодан, біля ГРС; Миргородський р-н, смт.Комишня, вул.Матросова; Миргородський р-н, с.Шарківщина, вул.Ромоданівська; Миргородський р-н, с.Дібрівка, вул. Незалежності; Миргородський р-н, с.Шульги, вул.Кооперативна; Миргородський р-н, с.Єрки, вул.Берегова; Миргородський р-н, с.Черкащани, вул. Соборна; Миргородський р-н, с.Солонці, вул.Молодіжна; Миргородський р-н, с.В.Байрак, вул.Сорочинська; Миргородський р-н, с.Лещенки, поле; Миргородський р-н, с.Зубівка, вул. Садова; Миргородський р-н, с.Мальці, вул.Шевченка; м.Миргород, вул.Хутірська; м.Миргород, вул.Хутірська; Миргородський р-н, с.Попівка, вул.Миргородська; м.Миргород, вул.Гоголя, 222; м.Миргород, вул.Гоголя,107; м.Миргород, вул.Гоголя, 146; м.Миргород, вул.Шишацька,60; м.Миргород, вул.ЛікарнянаД; м.Миргород, вул.Єрківська,2; м.Миргород, вул. Депутатська,1; м.Миргород, вул.Козацька,26; м.Миргород, вул.Гоголя,172; м.Миргород, вул. Боровиковського,22; м.Миргород, пров. Гоголя Д; м.Миргород, вул.Багачанська,50; м.Миргород, вул.Харківка; м.Миргород, вул.Дібрівська; м.Миргород, вул.Котляревського,59; м.Миргород, вул.Козацька,54; м.Миргород, вул.Сластіона; м.Миргород, вул.Сорочинська,248; Миргородський р-н, смт.Ромодан, вул. Центральна; Миргородський р-н, с.Кибинці, вул. Михайлівська; Миргородський р-н, с.Шахворостівка, вул. Центральна; Миргородський р-н, с.Попівка, вул. Центральна; Миргородський р-н, с.Руда, вул. В. Козака; Миргородський р-н, с.Савинці, вул.Миргородська; Миргородський р-н, с.Білики, вул. Центральна; Миргородський р-н, с.Гаркушинці, вул. Центральна; Миргородський р-н, с.Петрівці, вул. Яблунева; Миргородський р-н, с.Петрівці, вул. Центральна; Миргородський р-н, с.В.Сорочинці, вул.Чернишевського; Миргородський р-н, с.Рибальське, вул. Шевченка; м. Хорол, Шевченка, 17; м. Хорол, Заливний, 8; м. Хорол, Небесної Сотні 106; м. Хорол, Лагодинська; м. Хорол, Вокзальна; м. Хорол, Степанівка; Хорольський р-н, с. Н. Аврамівка, вул. Миру, 20; Хорольський р-н, с. Єрківці, вул. Центральна, 1; м. Хорол АПК с. Петракіївка, вул. Центральна; Хорольський р-н, с. Вишняки, вул. Шевченка, ЗО; Хорольський р-н, с. Садове, вул. Ватутіна; Хорольський р-н, с. Грушино, вул. Шевченка, 70; Хорольський р-н, с. Н.Байрак, вул. Вишнева, 1; Хорольський р-н, с. Андріївна, вул. Степова, 2; Хорольський р-н, с. Хоменки, вул. Хорольська, 2; Хорольський р-н, с. Новоіванівка; Хорольський р-н, с. Хильківка, вул. КущаД; Хорольський р-н, с. Хильківка, на с. Бурбино Семенівського р-ну; Хорольський р-н, с. Штомпелівка, вул. Черняківка, 3; Хорольський р-н, с. К.Озеро, вул. Протічна; Хорольський р-н, с. Кравці, вул. Степова, 20; Хорольський р-н, с. Настасівка; Хорольський р-н, с. Новачиха, вул. Зелена; Хорольський р-н, с. Ковалі, вул. Миру, 1; Хорольський р-н, с.Шишаки, пров. Зелений, 3; Новосанжарський р-н, смт. Нові Санжари, вул.Сосновий Бір; Новосанжарський р-н, с. Нехвороща, вул.Центральна; Новосанжарський р-н, с. Попове, вул. Садова; Решетилівський р-н, м. Решетилівка, вул. Чапаева; Решетилівський р-н, м. Решетилівка, вул. Чкалова; Решетилівський р-н, м. Решетилівка, вул. Кірова; Решетилівський р-н, с. Піщане; Решетилівський р-н, с. Піщане; Решетилівський р-н, с. Плоске; Решетилівський р-н, с. Демидівка; Решетилівський р-н, с. Потічок; Решетилівський р-н, с. Жовтневе; Решетилівський р-н, с. Лиман 1; Решетилівський р-н, с. Мякеньківка; Решетилівський р-н, с. Хрещате; Решетилівський р-н, с. Лобачі; Решетилівський р-н, с. М.Бакай; Решетилівський р-н, с. Шамраївка; Решетилівський р-н, с. Пустовари; Решетилівський р-н, с. Шкурупії; Решетилівський р-н, с. Г.Балка; Решетилівський р-н, с. Паненки; Решетилівський р-н, с. Шилівка; Решетилівський р- н, с. Кукобівка; Решетилівський р-н, с. Пащенки; Решетилівський р-н, с. Лиман 2; Решетилівський р-н, с. Сухорабівка; Решетилівський р-н, с. Дружба; Решетилівський р-н, с. Сені; Решетилівський р-н, с. Лучки; Великобагачанський р-н, с.Багачка Перша; Великобагачанський р-н, с. Остап`є; Великобагачанський р-н, сел. В-Багачка, вул. Леніна; Великобагачанський р-н, с. Затін; Великобагачанський р-н, с. Устивиця; Великобагачанський р-н, с. Рокита; Великобагачанський р-н, с. Рокита; Великобагачанський р-н, с. Радивонівка; Великобагачанський р-н, с. Кротівщина; Великобагачанський р-н, с. Широка Долина; Великобагачанський р-н, с. Суржки; Великобагачанський р-н, с. Семенівка; Великобагачанський р-н, с. Михайлівка; Великобагачанський р-н, с. Матяшівка; Великобагачанський р-н, сел. Гоголево, вул. Панаса Мирного; Великобагачанський р-н, сел. Гоголево, вул. Гоголя; Великобагачанський р-н, сел. Гоголево, вул. Гор`єва; Великобагачанський р-н, сел. Гоголево, провул. Тупий; Великобагачанський р-н, сел. В-Багачка, вул. Жовтнева; Великобагачанський р-н, сел. В-Багачка, вул. Гоголя; Великобагачанський р-н, с. Поділ; Великобагачанський р-н, сел. В-Багачка, вул. Жовтнева; Великобагачанський р-н, сел. В-Багачка, Грянчиха; Великобагачанський р-н, с. Рокита (Володимирівка); Великобагачанський р-н, с.Попове; Великобагачанський р-н, с. Білоцерківка; Чутове вул. Полтавський Шлях (центр); Чутове вул. Полтавський Шлях (Дмитрівна); Чутівський р-н, с. Лисиче; Чутівський р-н, с. Черняківка; Чутівський р-н, с. Кочубеївка; Чутівський р-н, с. Вільниця; Чутівський р-н, с. Петрівка; Чутівський р-н, с. Сторожеве; Чутівський р-н, с. Войнівка; Чутівський р-н, с. Кантемирівка; Чутівський р-н, с Н. Кочубеївка; Чутівський р-н, с. Скороходове; Чутівський р-н, с. Н. Грякове; смт Котельва, Спаська; смт Котельва, Полтавський Шлях; смт Котельва, Озерянська; смт Котельва, Лісова; смт Котельва, Миколаївська; Котелевський р-н, с. Милорадово; Котелевський р-н, с. Більськ; Котелевський р-н, с.Терни; Котелевський р-н, с .Мала Рублівка; Котелевський р-н, с. Велика Рублівка; Котелевський р-н, с. Деревки; Котелевський р-н, с. Зайці; Котелевський р-н, с. Михайлево; Котелевський р-н, с.Козлівщина; Котелевський р-н, с. Ковалево;
експлуатації 1134 шафових регуляторних пунктів на території Полтавської області, за адресами:
- ШРП Великобагачанської ДГП: с. Новоостапівка, с. Запсілля, с. Остап`є, с. Говори, с. Кравченки, с. Рокита (4 ШРП), с. Радивонівка (2 ШРП), с. Чапаївка, с. Попове, с. Корнієнки, с. Мостовівщина, с. Вишарі, с. Морозівщина, с. Сидорівщина, с. Герусово, с. Білоцерківка, с. Поділ (4 ШРП), с. Огирівка (2 ШРП), с. Бірки (4 ШРП), с. Гоголево (З ШРП), с. Грянчиха, с. Бехтерщина, смт Велика Багачка (7 ШРП), с. Кротівщина (З ШРП), с. Буряківщина, с. Кір`яни, с. Мала Решетилівка, с. Затон, с. Байрак, с. Гарнокут, с. Довгалівка ( 2 ШРП), с. Якимово (З ШРП);
- ШРП Диканського РГП: с. Пришиб (4 ШРП), с. Переводчикове, с. Коляди (2 ШРП), с. Криворучки, с. Жоржівка (4 ШРП), с. Христівка, смт Диканька (25 ШРП), с. Гоголеве (2 ШРП), с. Воронянщина (2 ШРП), с. Шарлаївка, с. Стасі (З ШРП), с. Сагайдак (5 ШРП), с. Кирпотівка, с. Дмитрівка, с. Федунка (4 ШРП), с. Ремиги, с. Чорнобаї, с. Веселівка, с. Велика Рудка (З ШРП), с. Мала Рудка, с. Степанівка, с. Байрак (З ШРП), с. Одарюківка, с. Ландарі (4 ШРП), смт Шишаки (28 ШРП), с. Товсте (З ШРП), с. Хвощове (З ШРП), с. Вишневе (2 ШРП), с. Григорівщина, с. Чернишівка, с. Ходосиха, с. Яреськи (13 ШРП), с. Соснівка, с. Гончарі (2 ШРП), с. Орданівка (4 ШРП), с. Чернещина (2 ШРП), с. Ярохівка, с. Петро-Давидівка (2 ШРП), с. Жадани, с. Нелюбівка (З ШРП), с. Дейнеківка (2 ШРП), с. Балясне (8 ШРП), с. Марченки (2 ШРП), с. Попівка, с. Великі Будища (З ШРП), с. Чернечий Яр, с. Писаревщина (2 ШРП), с. Баранівка (9 ІІІРП), с. В. Перевіз (2 ШРП), с. Величкове, с. Вертилецьке, с. Воскобійники (З ШРП), с. Климове, с. К. Балка (5 ШРП), с. Ковалівка (З ШРП), с. Куйбишеве (4 ШРП), с. М. Перевіз, с. Маначинівка, с. Маслівці, с. Михайлики (6 ШРП), с. Носи, с. Палагеївка (З ШРП), с. Першотравневе, с. Порскалівка, с. Романки, с. Самарі, с. Сулими, с. Харенки, с. Швадрони, с. Велика Бузова (6 ШРП), с. Тищенки (З ШРП), с. Шафранівка (З ШРП), с. Низова Яковенщина, с. Маликівщина, с. Водяна Балка (2 ШРП), с. Кратова Говтва, с. Надежда (З ШРП), с. Андріївка (4 ШРП), с. Чапаївка (З ШРП), с. Дячкове;
- ШРП Карлівського РГП: м. Карлівка (36 ШРП), с. Базилевщина (5 ШРП), с. Вільне, с. Дмитрівка (5 ШРП), с. Калинівка (2 ШРП), с. Латашівка, смт. Машівка (9 ШРП), с. Сахнівщина (З ШРП), с. Селещина (З ШРП), с. Сухоносівка, с. Тимченківка, с. Селещина-1, с. Білухівка (6 ШРП), с. Червонознаменка, с. Абрамівка (2 ШРП), с. Жирківка, с. Михайлівка, с. Новопавлівка, с. Павлівка (2 ШРП), с. Ряське (6 ШРП), с. В. Ланна (7 ШРП), с. Чалівка, с. Коржиха (4 ШРП), с. Куми, с. Ланна (4 ШРП), с. Львівка, с. Андрівка (4 ШРП), с. Кустолово-Суходілка (4 ШРП), с. Красногірка, с. Федорівка (6 ШРП), с. Попівка-1 (З ШРП), с. Попівка (11 ШРП), с. Н. Ланна (З ШРП), с. Мар`янівка (З ШРП), с. Варварівка (6 ШРП), с. Любимівка, с. Першотравневе, с. Халтурино (4 ШРП), с. Тишенкове (2 ШРП), с. Красне (2 ШРП), с. Шевченкове (2 ШРП), с. Козельщана (З ШРП), с. Новий Тагамлик, с. Володимирівна (2 ШРП), с. Коновалівка (З ШРП), с. Мала Нехвороща (5 ШРП), с. Усть-Лип`янка (2 ШРП), с. Розумівка (2 ШРП), с. Бабайкове, с. Лип`янка (4 ШРП), с. Климівка (6 ШРП), с. Федорівка, с. Іванівна (2 ШРП), с. Старицьківка (2 ШРП), с. Максимівна (4 ШРП), с. Давидівка, с, Тарасівна, с. Королівна (2ШРП), с.Богданівка, с. Кошманівка (4 ШРП), с. Миронівка (З ШРП);
- ШРП Лохвицького РГП: с. Лука (7 ШРП), с. Старий Хутір, с. Юзківці (2 ШРП), с. Білогорілка (2 ІИРП), смт Чорнухи (4 ШРП), с. Пізники (З ШРП), с. Вороньки (4 ШРП), с. Мелехи, с. Гільці, с. Новопетрівщина, с. Ковалі (5 ШРП), с. Кизлівка (2 ШРП), с. Яхники (З ШРП), с. Романиха, с. Луценки (2 ШРП), с. Свиридівка (З ШРП), с. Сенча (6 ШРП), с. Бешти, с. Шкадрети, с. Вирішальне (7 ШРП), с. Сльозиха, с. Високе, с. Перевалівка, с. Часниківка (2 ШРП), с. Комсомольське (2 ШРП), с. Вовківське, с. Корсунівка (5 ШРП), с. Саранчине, с. Курінька, с. Бодаква (З ШРП), с. Ч. Луки, с. Н. Бодаква (4 ШРП), с. Заморіївка, с. Погарщина (5 ШРП), с. Дібрівне, м. Заводське (19 ШРП), с. Млини (2 ШРП), с. Г. Ісківці (5 ШРП), с. Токарі (5 ШРП), с. Білоусівка, с. Синяківщина, с. Хейлівщина (2 ШРП), с. Чаплинка, с. Олександрівка, с. Красне (2 ШРП), с. Харківці (4 ШРП), с. Безсали (4 ШРП), с. Бербениці, с. Богодарівка, с. Піски (10 ШРП), с. Яремівщина, с. Шевченкове, с. Долинка, с. Гамаліївка (2 ШРП), м. Лохвиця (19 ШРП), с. Криниця (2 ШРП), с. Венслави (2 ШРП), с. Риги, с. Яблунівка (2 ІІІРП), с. Ісківці (З ШРП), с. Скоробагатьки, с. Гаївщина (2 ШРП);
- ШРП Зіньківського РГП: с. Ставкове (2 ШРП), с. Кирило-Ганнівка, с. Дамаска, с. Батьки, с. Пишненки, с. Левченки (2 ШРП), с. Удовиченки (4 ШРП), с. Високе (З ШРП), м. Зіньків (34 ШРП), с. Бобрівник (4 ШРП), с. Северинівка (2 ШРП), с. Шилівка (5 ШРП), с. Петрівка, с. Тарасівна (2 ШРП), с. В. Павлівка (З ШРП), с. Дубяги (2 ШРП), с. Ступки, с. Проценки, с. Довжин (2 ШРП), с. Пилипенки (2 ШРП), с. Кн. Слобода, с. Дейкалівка (6 ШРП), с. Бірки (7 ШРП), с. Власівка (З ШРП), с. Загрунівка, с. Л. Будища, с. Новоселівка, с. Покрівськ (З ШРП), с. Артелярщина (2 ШРП), с. Комсомольськ (5 ШРП), с. Кілочки, с. Першотравневе, с. Шенгеріївка, с. Кругле, с. М. Будища, с. Заїченці (З ШРП), смт. Опішня (23 ШРП), с. Лаврінці, с. Ч. Федорівка (2 ШРП), с. Мисики;
- ШРП Новосанжарської ДГП: с. Малий Кобелячок (4 ШРП), смт Нові Санжари (8 ШРП), с. Коби, с. Бредуни, с. Судівка, с. Шпортьки, с. Полузір`я (4 ШРП), с. Кунцево, с. Вісичі, с. Старі Санжари (4 ШРП), с. Ганжі, с. Кустолово, с. Малі Солонці, с. Варварівка, с. Богданівка (2 ШРП), с. Драбинівка (2 ШРП), с. Вовківка, с. Довга Пустош, с. Соколова Балка (2 ШРП), с. Мар`янівка, с. Руденківка (4 ШРП), с. Забрідки (6 ШРП), с. Лелюхівка (7 ШРП), с. Клюсівка, с. Дубина, с. Пологи Низ, с. Суха Маячка (4 ШРП), с. Оборона Рад, с. Ленінове, с. Крута Балка (2 ШРП), с. Дудкин Гай, с. Мала Перещепина (7 ШРП), с. Пологи (З ШРП), с. Писарівна, с. Пистанційне, с. Шедієво (2 ШРП), с. Бурти, с. Лівенське (5 ШРП), с. Маячка (З ШРП), с. Губарівка, с. Нехвороща (10 ШРП), с. Козуби (2 ШРП), с. Великий Кобелячок (2 ШРП), с. Супротивна Балка, с. Пасічники;
- ШРП Решетилівської ДГП Глобинського РГП: с. Новоселівка, с. Михнівка, с. Каленики, с. Онищенки, с. Колотії, с. Білоконі, с. Демидівка, с. Н. Михайлівка, с. Мушти, с. Братешки, с. Федіївка, с. Шевченківка;
- ШРП Чутівського РГП: смт Скороходове (14 ШРП), с. Нижні Рівні, с. Іскрівка, с. Кочубеївка, с. Скибівка, с. Козаче, с. Рябківка, с. Никонорівка, с. Степанівка, с. Нова Ферма, с. Коханівка, с. Филенкове, с. Грякове (З ШРП), с. Нове Грякове, с. Вільхуватка (4 ШРП), с. Левенцівка (З ШРП), с. Кантимирівка (2 ШРП), с. Зеленківка (2 ШРП), с. Сторожове (З ШРП), с. Войнівка (2 ШРП), с. Петрівка (12 ШРП), с. Вільниця, с. Нова Кочубеївка (З ШРП), с. Первозванівка (4 ШРП), с. Вільниця, смт Чутове (41 ШРП), с. Щасливе, с. Новофедорівка (2 ШРП), с. Стінка (З ШРП), с. Лисиче, с. Василівка (2 ПІРП), с. Розпашне (З ШРП), с. Таверівка, с. Сидоряче (2 ШРП), с. Зайці-2, с. Ковжижа, с. Глобівка, с. Назаренки, с. Терещенки, с. Лихачівка, с. Чоботарі, с.Микілка, с. Шевченки, с. Маловидне, с. Любка, с. Більськ, с. Котельва (2 ШРП), с. Михайлівка;
- ШРП Кобеляцького РГП: с. Павлівка, с. Водолагівка, с. Чапаєво, с. Прогрес, с. Чорбівка, с. Куст. Кущі, с. Ліщинівка, с. Мідянівка, с. Золотарівка, с. Ганжівка, с. Гайове, с. Грицаївка, с. Колісниківка, с. Василівка, с. Лісне, с. Сухинівка, с. Миколаївка, с. Мартинівка, с. Деменки, с. Ревущино, с. Солошино, с. Григоро- Бригадирівка, с. Морози, с. Перегонівка, с. Прощурати, с. Кишеньки, с. Просяниківка, с. Лучки, с. Брачківка, с. Панасівка, с. Задовга, с. Михайлики, с. В. Жужманівка, с. Андраївки, с. Рибалки, с. Василівка, с. Бутоярівка, с. Винники, с. Улинівка, с. Чапаєвка (Мальці), с. Трудовик, с. Йосипівка, с. Юрки, с. Поспівка, с. Нова Галещина, с. Н. Жужманівка, с. Ганівка, с. Кригалівка;
- ШРП Глобинського РГП: с. Федорівка, до отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з`ясування питань, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), суд дійшов наступних висновків.
Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Відповідно до частини сьомої статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.
Виходячи з аналізу вказаної норми, підставою для звернення з позовом до суду про застосування заходів реагування є виявлення органом нагляду (контролю) порушення вимог законодавства, про що зазначається в акті перевірки.
Як слідує з матеріалів позовної заяви, встановлення факту використання АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" у діяльності стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без їх інвентаризації та відповідних дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря вперше Державною екологічною інспекцією Центрального округу зафіксовано в акті від 29.05.2020 №06-28/327, складеному за результатами проведення у термін з 18.05.2020 по 29.05.2020 позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Таким чином, підстави, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог виникли ще 29.05.2020 та строк звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень з цим позовом закінчився 31.08.2020.
Разом з тим, Державна екологічна інспекція Центрального округу до адміністративного суду з таким позовом вперше звернулась лише 16.11.2020, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду з позовом, встановленим статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (справа №440/6621/20).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 у справі №440/6621/20 позовну заяву Державної екологічної інспекції Центрального округу було залишено без руху (суддя Сич С.С.). Встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; - позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо відповідача, найменування якого зазначено у позовній заяві, а також доказів надіслання копії такої позовної заяви рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи.
01.12.2020 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви, у якій Державною екологічною інспекцією Центрального округу зазначено, що порушення, які стали підставою для звернення з позовною заявою до суду, виникли 25.09.2020, тому остання вважає, що нею не пропущено тримісячний строк, встановлений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України. До вказаної заяви було додано позовну заяву з уточненим змістом позовних вимог, у якій позовні вимоги звернуті до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз". Заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску екоінспекцією до суду не надано.
Як наслідок, ухвалою суду від 07.12.2020 у справі №440/6621/20 позовну заяву Державної екологічної інспекції Центрального округу до АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності повернуто екоінспекції у зв`язку з не виконанням останньою вимог ухвали суду від 23.11.2020 про залишення позовної заяви без руху та не усуненням в повному обсязі недоліків позовної заяви (суддя Сич С.С.).
Вдруге з таким позовом Державна екологічна інспекція Центрального округу до Полтавського окружного адміністративного суду звернулася 29.12.2020 (справа №440/7959/20).
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.01.2021 у справі №440/7959/20 позовну заяву Державної екологічної інспекції Центрального округу до АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності повернуто позивачеві (суддя Шевяков І.С.).
У заяві про поновлення строку подачі позовної заяви від 19.01.2021 вих.№07-12/260, доданої до позову у справі №440/502/21, що зареєстрована судом 25.01.2021, поважність причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом Державна екологічна інспекція Центрального округу обґрунтовує саме вказаними неодноразовими зверненнями до суду з аналогічними позовами, а також тим, що підставою для звернення до суду є саме висновки акту позапланового заходу державного нагляду (контролю) від 25.09.2020 №06-28/570, а не акту від 29.05.2020 №06-28/327.
З цього приводу суд вважає за доцільне зазначити, що про фактичне використання АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" у діяльності стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без їх інвентаризації та відповідних дозволів на викиди забруднюючи речовин в атмосферне повітря Державній екологічній інспекції Центрального округу стало відомо після проведення позапланового заходу нагляду ще в травні 2020 року (акт від 29.05.2020).
При цьому, висновками акту від 25.09.2020 №06-28/570 лише підтверджено фактичне не усунення АТ "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" порушень, зафіксованих у акті від 29.05.2020 №06-28/327 та приписі від 05.06.2020 №39/2/4-23.
Слід зауважити, що єдиною підставою для проведення позапланового заходу у вересні 2020 року, за наслідками якого складено акт від 25.09.2020 №06-28/570, й була саме необхідність перевірки фактичного усунення товариством порушень, зафіксованих в акті від 29.05.2020 №06-28/327 та приписі від 05.06.2020 №39/2/4-23.
Разом з тим, як вказано вище, з первинним позовом до суду позивач звернувся 16.11.2020, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду з позовом, встановленим статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (справа №440/6621/20).
Законодавче обмеження строку звернення до адміністративного суду обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.
Тобто, встановлення законом процесуальних строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть шкодити самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (див. mutatis mutandis рішення у справі Перетяка та Шереметьев проти України (Peretyaka And Sheremetyev v. Ukraine) від 21 грудня 2010 року, заяви № 17160/06 та № 35548/06, § 33).
Право на доступ до суду реалізується на підставах і в порядку, встановлених законом. Процесуальний кодекс установлює обмеження щодо відповідних судових процедур. Зазначені обмеження спрямовані на дотримання оптимального балансу між правом людини на судовий захист і принципами юридичної визначеності, ефективності й оперативності судового процесу.
Таким чином, поновлення встановленого процесуальним законом строку для звернення до адміністративного суду здійснюється у розумних межах та лише у виняткових, особливих випадках, виключно за наявності обставин об`єктивного і непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію права звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав, свобод або законних інтересів.
Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладено Верховним Судом у постанові від 04.10.2019 у справі №820/4188/18.
Відтак, оскільки поважними причинами пропуску строку на подання позову можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та повинні бути підтверджені належними доказами, суд доходить висновку, що зазначені позивачем у заяві про поновлення строку подачі позовної заяви від 19.01.2021 вих.№07-12/260 підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду є суб`єктивними обставинами, а тому не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Наведене є підставою для висновку про необґрунтованість поданої заяви та відсутність поважних причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом.
Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Поряд з цим, відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем, встановлюється ставка судового збору у вигляді 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В силу положень частини 1 статті 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2021 - 2270,00 грн.
Як слідує з матеріалів позову, предметом спору у цій справі є немайнова вимога про застосування заходів реагування шляхом тимчасової повної заборони (зупинення) діяльності, яка має бути оплаченою позивачем судовим збором у розмірі 2270,00 грн (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Разом з тим, до позовної заяви Державною екологічною інспекцією Центрального округу додано платіжне доручення від 02.11.2020 №625 про сплату судового збору лише у розмірі 2102,00 грн.
Тобто, позивачем при зверненні з позовною заявою до суду судовий збір сплачено не в належному розмірі, який визначено Законом України "Про судовий збір".
Також відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як слідує з матеріалів позову, позивачем, як суб`єктом владних повноважень, до позовної заяви не додано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статей 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відтак, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:

Позовну заяву Державної екологічної інспекції Центрального округу до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про застосування заходів реагування шляхом тимчасової повної заборони (зупинення) діяльності залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- документа про сплату судового збору в розмірі 168,00 грн за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код отримувача 37959255; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA 4016712; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд;
- заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом з іншими належними обґрунтуваннями та доказами поважності причин його пропуску;
- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Також роз`яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Гіглава