Справа № 200/916/21-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2021 р. Справа №200/916/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., після одержання позовної заяви ОСОБА_1 до Голови Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області Супруна Леоніда Тимофійовича, Голови ліквідаційної комісії Супруна Леоніда Тимофійовича, Маріупольської міської ради про визнання неправомірним та скасування розпорядження про складання повноважень ,скасування запису в трудовій книжці, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Голови Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області Супруна Леоніда Тимофійовича, Голови ліквідаційної комісії Супруна Леоніда Тимофійовича, Маріупольської міської ради, у якому просить:

Визнати неправомірним і скасувати розпорядження сільського голови Покровської сільської ради від 12 листопада 2020 року про складання ОСОБА_1 повноважень секретаря сільради;

Скасувати запис у трудовій книжці ОСОБА_1 про складання нею повноважень секретаря сільради у зв`язку із закінченням строку повноважень з 12 листопада 2020 року.;

Поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді секретаря Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області з 12 листопада 2020 року.

Стягнути з бюджету Маріупольської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу починаючи з 12 листопада 2020 р. і по день ухвалення судового рішення у справі.

Відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 50 000грн/ п`ятдесят тисяч/ стягнувши її з бюджету Маріупольської міської ради.

Зобов`язати голову Покровської сільської ради, він же голова ліквідаційної комісії постановити розпорядження про виплату позивачу середнього заробітку за весь час , поки позивач не працевлаштуюся, але не більш як за шість місяців.

Зобов`язати ліквідаційну комісію Покровської сільської ради надати суду у місячний строк звіт про виконання судового рішення.

Пунктами 1- 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана позовна заява не відповідає вимогам ст.ст. 161 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом позовної заяви позивач просить суд, зокрема, поновити позивача на роботі та стягнути з відповідача розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу, а також стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) передбачено пільги щодо сплати судового збору.

Серед визначеного статтею 5 Закону №3674-VI переліку, відсутня пільга щодо звільнення осіб від сплати судового збору з вимогою про стягнення моральної шкоди.

При цьому, пунктом 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Разом з тим, пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону №3674-VI не поширюється на вимоги позивача про стягнення моральної шкоди, оскільки моральна шкода не входить дo структури заробітної плати.

Відтак, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди є майновою вимогою, адже позивач її визначив у грошовому вимірі.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 28.11.2018 року у справі № 761/11472/15-ц дійшов висновку, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди грошима є майновою вимогою, оскільки позивач її визначає у грошовому вимірі.

З огляду на викладене, позовна вимога про стягнення з Маріупольської міської ради моральної шкоди в сумі 50 000 грн. 00 коп. є майновою вимогою. Від так за звернення з нею до суду позивачеві необхідно сплатити судовий збір.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-IX встановлено, що розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб в розрахунку на місяць станом на 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Таким чином, зі змісту позовних вимог слідує, що даний позов містить одну вимогу майнового характеру, за яку позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 908,00 грн (2270 х 0,4).

Всупереч викладеному, позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України , позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом надання до суду оригіналу документу підтверджуючого сплату судового збору у сумі 908 грн. 00 коп. або вказати обставини, що є підставою для звільнення від сплати судового збору, надавши підтверджуючі документи.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області Супруна Леоніда Тимофійовича, Голови ліквідаційної комісії Супруна Леоніда Тимофійовича, Маріупольської міської ради про визнання неправомірним та скасування розпорядження про складання повноважень, скасування запису в трудовій книжці, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали шляхом надання до суду оригіналу документу підтверджуючого сплату судового збору у сумі 908 грн. 00 коп. або вказати обставини, що є підставою для звільнення від сплати судового збору, надавши підтверджуючі документи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя І.В. Шинкарьова