Справа № 9901/370/20
Суддя: Гриців Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

01 лютого 2021 року

м. Київ

Справа № 9901/370/20

Провадження № 11-36заі21

Суддя Великої Палати Верховного Суду Гриців М. І. перевірив апеляційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 січня 2021 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича щодо неотримання відповіді на звернення, спричиненого бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, і

ВСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- зобов`язати Президента України Зеленського Володимира Олександровича надати обґрунтовану відповідь на звернення ОСОБА_1 від 12 жовтня 2020 року;

- позовну заяву ОСОБА_1 від 21 листопада 2020 року щодо неотримання відповіді на звернення, спричиненого бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);

- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

2. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 13 січня 2021 року позовну заяву повернув позивачу на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

3. ОСОБА_1 не погодився із цим рішенням суду і подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.

4. Правила статті 296 КАС України встановлюють форму та зміст апеляційної скарги.

За правилами пункту 1 частини п`ятої, частини шостої статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати цього платежу.

На підставі підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір»за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на наведені вище норми законодавства за подання апеляційної скарги на ухвалу суду скаржник має сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн.

Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/ Печерський район/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 3993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA0026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102 «Судовий збір (Верховний Суд, 055»).

5. Скаржник, як видно зі змісту позовної заяви, оскаржує бездіяльність Президента України, який, з погляду автора скарги, не відповідає на його звернення про нелегітимний, не за Методикою визначення прожиткового мінімуму, затвердженої наказом соціальної політики України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України і Державною службою статистики України від 02 лютого 2017 року № 178/147/31 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 780 «Про затвердження наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення», порядок обрахунку величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що є основою для визначення розміру судового збору. ОСОБА_1 вважає, що через такі порушення він не має змоги звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Тим часом, якщо скаржник вважає, що Глава держави порушує його права і вимагає захисту свого порушеного права в судовому порядку, то для звернення до суду скаржник має виконати встановлені процесуальним законом вимоги щодо форми і порядку подання позовної заяви чи апеляційної скарги. Однією з вимог закону є сплата судового збору в розмірі, який визначається залежно від змісту заявленої позовної вимоги, предмету оскарження та наявності пільг для звільнення від сплати судового збору.

Позивач ОСОБА_1 , як видно з описаних вище обставин, не виконав вимоги закону, а це своєю чергою унеможливлює прийняття його апеляційної скарги про перегляд судового рішення допоки не будуть усунуті зазначені недоліки (недоробки) скарги.

Обставин і документів, що засвідчували би право апелянта не платити встановлений законом платіж за подання апеляційної скарги, скаржник не навів і документально не обґрунтував.

6. Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Положеннями статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Ураховуючи наведене та відповідно до вимог частини другої статті 298 та статті 169 КАС України,апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення її недоліків.

Апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику, якщо він не усуне її недоліки протягом установленого строку (пункт 1 частини четвертої статті 169КАС України).

Керуючись статтею 296, частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених у її мотивувальній частині.

Роз`яснити, що у разі якщо недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк не будуть усунуті, апеляційна скарга буде повернута заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Великої Палати

Верховного Суду М.І. Гриців