Справа № 120/305/21-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

02 лютого 2021 р. Справа № 120/305/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст. 287 КАС України клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про скасування постанови.

Ухвалою від 21.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі, вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей, визначених ст. 287 КАС України. Вказаною ухвалою встановлено відповідачеві строк на подання відзиву.

28.01.2021 представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву та клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що позивач в межах даної справи оскаржує постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.12.2020 №62969550 з виконання виконавчого листа №120/871/20-а, боржником за яким є ГУ ПФУ у Вінницькій області.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, суд керується наступним.

Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований КАС України

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Так предметом позову у даній справі є правомірність винесення постави про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.12.2020 у виконавчому провадженні №62969550, у зв`язку з невиконанням боржником ГУ ПФУ у Вінницькій області рішення суду за виконавчим листом від 10.08.2020 №120/871/20-а.

За встановлених обставин справи та з огляду на характер та предмет спірних правовідносин, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній вплив на права і обов`язки ГУ ПФУ у Вінницькій області, а тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Одночасно, слід роз`яснити, що відповідно частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Статтею 268 КАС України, встановлено особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ.

Так, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Керуючись ст.ст. 2, 49, 248, 256, 268 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця).

Встановити третій особі строк до 05.02.2021 для подачі пояснень щодо адміністративного позову.

Копію ухвали направити сторонам, а третій особі - копію ухвали та адміністративного позову.

Повідомлення учасників справи, а також надсилання копій процесуальних рішень та інших документів здійснити в порядку, встановленому ч. 1 ст. 268 та ч. 2 ст. 269 КАС України.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович