Справа № 540/1645/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

01 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1645/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКФ "Еліт Пласт" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

встановив:

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області (надалі - позивач) звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо комерційна фірма "Еліт Пласт" (надалі - відповідач), у якому просить:

- застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ТзОВ "ВКФ "Еліт Пласт" у вигляді тимчасової заборони (зупинення) діяльності підприємства, що знаходиться за адресою вул. Микулинецька, 46, м. Тернопіль, до моменту отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел;

- застосувати захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ТзОВ "ВКФ "Еліт Пласт" у вигляді тимчасової заборони (зупинення) виробничої діяльності підприємства, що знаходиться за адресою вул. Микулинецька, 46, м. Тернопіль, до моменту усунення порушень законодавства про оцінку впливу на довкілля.

Ухвалою суду від 30.06.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 28.08.20 року вирішено перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 27.10.2020 року постановлено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою від 24.11.2020 року закрито підготовче провадження, призначити справу до судового розгляду по суті.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, судове засідання, призначене на 14.12.2020 р. не відбулось, тому судовий розгляд справи призначено на 05.02.2021 року.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.02.2021 року до суду в електронній формі надійшло клопотання представника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про участь в засіданні, призначеному на 05.02.2021 року, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із застосуванням сервісу «EASYCON».

Згідно п.10 ч. 1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на вказане, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання позивача в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульована ст. 195 КАС України.

Так, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. (ч. 2 цієї статті КАС України).

Частина 4 ст. 195 КАС України (в редакції, чинній з 02.04.2020 року) визначає, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання ЗУ від 30.03.2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" та відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 152, ч. 5 ст. 153 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 року №196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до п. 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

За пунктами 2-5 розділу ІІІ Порядку рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Як встановлено судом, заява представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону.

З урахуванням наведеного та наявністю у Херсонського окружного адміністративного суду технічної можливості провести судове засідання у такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, вказана заява представника відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про проведення засідання в режимі відеоконференції задовольнити.

Забезпечити участь представника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області у судовому засіданні, призначеному на 05.02.2021 року о 10:00 год., в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196.

Роз`яснити представнику Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Копію ухвали направити сторонам у справі, у т.ч. на їх електронні адреси.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна