Справа № 200/7338/20-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

29 січня 2021 р. Справа №200/7338/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суддівської винагороди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецькій області про:

- визнання протиправними дій Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя ОСОБА_1 за період з 05 травня 2020 року по 31 липня 2020 року із застуванням обмеження нарахування у сумі 47320 гривень;

- зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області провести нарахування суддівської винагороди судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя ОСОБА_1 на підставі ч. 2, 3 ст. 135 Закону України Про судоустрій і статус суддів виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з доплатою 20% посадового окладу, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 05 травня 2020 року по 31 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 10 серпня 2020 року прийнято позовну заяву, відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання на 28 серпня 2020 року о 14 год. 00 хв.

28 серпня 2020 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву /а.с.38-43/.

28 серпня 2020 року судом відкладено судове засідання у зв`язку із неявкою учасників розгляду до 25 вересня 2020 року.

25 вересня 2020 року судом відкладено судове засідання у зв`язку із неявкою учасників розгляду до 16 жовтня 2020 року.

16 жовтня 2020 року судом відкладено судове засідання у зв`язку із неявкою учасників розгляду до 28 жовтня 2020 року.

28 жовтня 2020 року судом відкладено судове засідання у зв`язку із неявкою учасників розгляду до 11 листопада 2020 року.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2020 року у задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про залучення до участі в справі в якості співвідповідачів Верховну Раду України та Кабінет Міністрів України відмовлено.

23 жовтня 2020 року на адресу суду надійшла заява позивача про розгляд справи без його участі.

11 листопада 2020 року судом відкладено судове засідання у зв`язку із неявкою учасників розгляду до 25 листопада 2020 року.

25 листопада 2020 року судом відкладено судове засідання у зв`язку із неявкою учасників розгляду до 16 грудня 2020 року.

16 грудня 2020 року на адресу суду надійшла заява третьої особи про відкладення судового засідання у зв`язку із карантином.

16 грудня 2020 року судом відкладено судове засідання за клопотанням третьої особи до 6 січня 2021 року.

6 січня 2021 року на адресу суду надійшла заява третьої особи про відкладення судового засідання у зв`язку із карантином.

6 січня 2021 року судом відкладено судове засідання за клопотанням третьої особи до 29 січня 2021 року.

29 січня 2021 року представником третьої особи надано заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Учасники судового розгляду у судове засідання не з`явилися, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавали.

Згідно з нормами частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до положень частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч.ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

З урахуванням заяви позивача, суд закриває підготовче провадження та призначає справу до розгляду.

Згідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Щодо порядку розгляду справи, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.

Письмове провадження, відповідно до положень пункту 10 частини першої статті 4 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 192 КАС України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.

Нормами частини третьої статті 194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Нормами частини четвертої статті 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

За таких обставин, суд доходить висновку, що розгляд справи здійснюватиметься в письмовому провадженні.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 180-183,192,194,205,243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження по справі №200/7338/20-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення недоотриманої суддівської винагороди.

Призначити справу до судового розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвалу постановлено у нарадчій кімнаті та підписано 29 січня 2021 року

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов