Справа № 826/17297/15
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення до примусового виконання

28 січня 2021 року м. Київ № 826/17297/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., за участю секретаря судового засідання Основи О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні технології будівництва"

про стягнення заборгованості

представники сторін не з`явились

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту - заявник), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні технології будівництва" про стягнення заборгованості.

Обгрунтовуючи подану заяву Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зазначило, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2015 року задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва та стягнуто на користь останнього з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні технології будівництва" заборгованість у розмірі 33 949,21 грн. та 28 жовтня 2015 року видано виконавчий лист, в якому стягувачем зазначено Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва.

Крім того, у заяві зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва реорганізовано шляхом злиття та створено Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

29 березня 2017 року прийнята постанова Кабінету міністрів України №203, якою Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві реорганізовано шляхом злиття та створено Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Таким чином, на переконання заявника, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві є правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києві.

Крім того, у заяві зазначено, що виконавчий лист у справі було пред`явлено до виконання та 08 жовтня 2016 року державним виконавцем прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

У липні 2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві проведено інвентаризацію всіх справ, які перебували на примусовому виконання в органах державної виконавчої служби.

За результатами інвентаризації встановлено, що виконавчий лист №826/17297/15 від 28 жовтня 2015 року на примусовому виконанні відсутній.

03 серпня 2020 року начальником Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) видано довідку про втрату виконавчого документа, в якій зазначено, що виконавчий лист Окружного адміністративного суду міста Києва №826/17297/15 від 28 жовтня 2015 року на примусовому виконанні у відділі не перебуває, що стало підставою для звернення до адміністративного суду з вказаною заявою.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2021 року заява Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 826/17297/15 призначена до судового розгляду.

В судове засідання сторони не з`явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення.

Частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Керуючись частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви у відсутність сторін.

Розглянувши подану Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

У відповідності до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2015 року, яка набрала законної сили, у адміністративній справі №826/17297/15, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва задоволено та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні технології будівництва" на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва суму заборгованості у розмірі 33 949,21 грн.

28 жовтня 2015 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист з примусового виконання вказаної вище постанови.

Відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки про втрату виконавчого документа від 03 серпня 2020 року, виданої Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), 08 жовтня 2016 року державним виконавцем винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі пункту 8 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» та виконавчий документ повернуто стягувачу (ВП№52598527) та виконавчий документ повернутий стягувачу. Повторно до виконання виконавчий документ не надходив.

Проте, до вказаної довідки не додано було доказів отримання оригінала виконавчого листа №826/17297/15 від 28 жовтня 2015 року стягувачем, що, в свою чергу, дозволяє дійти висновку про його втрату при пересилці.

У відповідності до Постанови кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" та додатку № 1 до постанови "Перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття" утворено Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві шляхом злиття у тому числі Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва.

Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 набрала чинності 31 грудня 2015 року.

Тобто, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва.

В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року №203 "Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві" утворено Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, реорганізувавши шляхом злиття Правобережне, Лівобережне, Центральне об`єднані управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2018 року №203 набрала чинності 05 квітня 2017 року.

Тобто, судом встановлено, що заявник - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві є правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, відповідно, й Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва.

Враховуючи обставини справи, з урахуванням того, що станом на момент розгляду заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа №826/17297/15, відомостей щодо стягнення за цим виконавчим листом матеріали справи не містять, у суду є підстави вважати, що виконавчий лист Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2015 року втрачено, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про видачу дубліката виконавчого листа.

Стосовно вимог щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Пунктом 5 Розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VIII (далі по тексту - Закон України від 02 червня 2016 року №1404-VIII) встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

У відповідності до частини 1 статті 12 Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Пунктом 1 частини 4 цієї ж статті передбачено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

При цьому, пунктом 2 частини 1 статті 22 Закону України "Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року №606-XIV, тобто Законом, який діяв на момент видачі виконавчого листа, строк пред`явлення до виконання виконавчих документів встановлено в один рік.

Як вже зазначалося судом, 28 жовтня 2015 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист №826/17297/15 з примусового виконання постанови суду від 06 жовтня 2015 року про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні технології будівництва" на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва суми заборгованості. Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа зазначено, як 06 жовтня 2016 року.

Враховуючи те, що судом встановлено, що виконавчий лист №826/17297/15 втрачено при пересилці, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви в частині поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись підпунктом 18.4 пункту 18 Прикінцевих положень, статтями 241-243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа - задовольнити.

2. Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві дублікат виконавчого листа від 28 жовтня 2015 року у адміністративній справі №826/17297/15 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні технології будівництва" на користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 33 949,21 грн.

3. Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк пред`явлення до виконання виконавчого листа щодо примусового виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2015 року у справі №826/17297/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Новітні технології будівництва" про стягнення заборгованості та продовжити до 2 (двох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.Ю. Гарник