Справа № 711/2715/20
Суддя: Демчик Р. В.
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2715/20
Номер провадження2-а/711/10/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика Р.В.

при секретарі Бузун Л.В.,

за участі: позивача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи Ренгевич Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов про закінчення виконавчих проваджень та зобов`язання вчинити дії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області, -

встановив:

ОСОБА_1 16 квітня 2020 року звернувся до суду з адміністративною позовною заявою до управління державної служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в якому просив: скасувати постанову від 27.03.2020 винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М.А. про закінчення виконавчого провадження №59479025 з виконання виконавчого листа по справі №711/2771/17 від 12.06.2019 боржником - Головним УПФУ в Черкаській області; скасувати постанову від 27.03.2020 винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М.А. про закінчення виконавчого провадження №59478941 з виконання виконавчого листа по справі №711/2771/17 від 12.06.2019 боржником - Головним УПФУ в Черкаській області; зобов`язати управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області здійснити примусове виконання постанови Придніпровського районного суд від 21 березня 2019 року в повному обсязі та виконати виконавчі провадження №59478941 та №59479025 за їх змістом.

В обґрунтування позову зазначив, що 05.07.2019 позивачем було подано дві заяви до УДВС ГТУЮ в Черкаській області про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчих листів виданих за рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси по справі №711/2771/17, яким: «позовну заяву ОСОБА_1 до Головного УПФУ в Черкаській області про визнання дій посадових осіб незаконними та зобов`язання їх вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано незаконними дії посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області у невиконанні закону України «Про звернення громадян», які полягають у ненаданні довідки по невиплаченій пенсії ОСОБА_1 за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11/223/15а.

Зобов`язано посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області надати окремим документом належним чином завірену довідку про невиплачену ОСОБА_1 пенсію ,перераховано за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11/223/15а за кожен місяць, починаючи з 01.10.2015 року по час видачі довідки загальною сумою та по статтям виплат .

Визнано незаконними дії посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області, які полягають у не приведенні розпоряджень по розрахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідність до розмірів, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15-а та Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року з 01 жовтня 2015 року, а саме, основної пенсії - 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії інваліду 2-Ї групи (ст. 49) - 75% мінімальної пенсії за віком, підвищення інваліду війни 2 групи - 40% мінімальної пенсії за віком.

Зобов`язано Головне УПФУ в Черкаській області надати ОСОБА_1 копії розпоряджень з розрахунком пенсії у розмірах, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15 - а та Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року з 01 жовтня 2015 року по даний час, у зв`язку зі зміною мінімальної пенсії.

Зобов`язати Головне УПФУ в Черкаській області подати у 30-денний строк звіт про виконання даного судового рішення.

Решті позову відмовлено».

За виконавчим листом №711/2771/17 від 04.07.2019, яким зобов`язано Головне УПФУ в Черкаській області надати ОСОБА_1 копії розпоряджень з розрахунком пенсії у розмірах, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15 - а та Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року з 01 жовтня 2015 року по даний час, у зв`язку зі зміною мінімальної пенсії, 05.07.2019 державним виконавцем Лисенко М. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 59478941.

Проте, як зазначає позивач, замість виконання рішення суду та надання довідки про невиплачену ОСОБА_1 пенсію, починаючи з 01.10.2015р. по час видачі довідки загальною сумою та статтям виплат, отримав протокол за період з 01.10.2015 по 30.06.2019, який, на його думку, розрахований з помилками. Зазначає, що протокол не містить статей по яким він не отримував пенсію.

Вказаний протокол був йому направлений УПФУ в Черкаській області листом від 12.07.2019р.

29.07.2019 позивач звернувся до державного виконавця з заявою про невиконання боржником рішення суду, і постановою виконавця від 29.07.2019 у ВП №59478941 на боржника накладено штраф у сумі 5100грн. за не виконання рішення.

Позивач окремо зазначив, що постанову державного виконавця у ВП №59478941 від 27.03.2020 про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду, не отримував.

За виконавчим листом № 711/2771/17, яким зобов`язано посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області надати окремим документом належним чином завірену довідку про невиплачену ОСОБА_1 пенсію, перераховано за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11/223/15а за кожен місяць, починаючи з 01.10.2015 року по час видачі довідки загальною сумою та по статтям виплат, 05.07.2019 державним виконавцем Лисенко М. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №59479025.

Як зазначає позивач, 12.07.2019 він отримав лист від УПФУ, в якому були копії розпоряджень з пенсійної справи, в яких, в свою чергу, не відображене виконання рішення суду, оскільки ці розпорядження не містили розрахунку з мінімальної пенсії. У зв`язку із цим, він звернувся 29.07.2019 до державного виконавця з заявою про невиконання боржником рішення суду. І постановою державного виконавця від 29.07.2019 було накладено штраф на боржника у сумі 5100грн.

Позивач окремо зазначив, що постанову державного виконавця у ВП №59479025 від 27.03.2020 про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду (п.9 ч.1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження»), не отримував.

Тому, з огляду на викладене вище, позивач вважає, що державний виконавець Лисенко М. порушив вимоги ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження», де визначено, що документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення. Крім того, вказує, що виконавець не вимагав, а боржник не надав жодного документу який би свідчив про наміри виконання рішення суду, а тому вважає, що такі дії державного виконавця свідчать про порушення законодавства та направлені на невиконання судових рішень. Тому позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 21 квітня 2020 року провадження у справі відкрито.

Протокольною ухвалою суду від 29.10.2020 р. замінено відповідача - управління державної служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області на належного - відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Зазначив, що відповідач передчасно виніс постанови про закінчення виконавчих проваджень № 59479025 та №59478941, оскільки боржником рішення суду фактично не виконано.

В судовому засіданні представник третьої особи УПФУ в Черкаській області заперечував проти задоволення позовних вимог вказавши, що боржником у вказаних виконавчих провадженнях надано відповідні розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , що є фактичним виконанням судового рішення, а відтак, державним виконавцем було законно винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень на підставі п.9 ч.1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження».

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив. Про дату, часта місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши зміст позовної заяви, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції чинній на час прийняття оскаржуваної постанови) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси по справі №711/2771/17, яким: «позовну заяву ОСОБА_1 до Головного УПФУ в Черкаській області про визнання дій посадових осіб незаконними та зобов`язання їх вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано незаконними дії посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області у невиконанні закону України «Про звернення громадян», які полягають у ненаданні довідки по невиплаченій пенсії ОСОБА_1 за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11/223/15а.

Зобов`язано посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області надати окремим документом належним чином завірену довідку про невиплачену ОСОБА_1 пенсію ,перераховано за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11/223/15а за кожен місяць, починаючи з 01.10.2015 року по час видачі довідки загальною сумою та по статтям виплат .

Визнано незаконними дії посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області, які полягають у не приведенні розпоряджень по розрахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідність до розмірів, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15-а та Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року з 01 жовтня 2015 року, а саме, основної пенсії - 8 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії інваліду 2-Ї групи (ст. 49) - 75% мінімальної пенсії за віком, підвищення інваліду війни 2 групи - 40% мінімальної пенсії за віком.

Зобов`язано Головне УПФУ в Черкаській області надати ОСОБА_1 копії розпоряджень з розрахунком пенсії у розмірах, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15 - а та Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року з 01 жовтня 2015 року по даний час, у зв`язку зі зміною мінімальної пенсії.

Зобов`язати Головне УПФУ в Черкаській області подати у 30-денний строк звіт про виконання даного судового рішення.

Решті позову відмовлено» (а.с. 4-8 т.1). Вказане судове рішення набрало законної сили 12 червня 2019 року.

04 липня 2019 року Придніпровським районним судом м. Черкаси у справі №711/2771/17 було видано позивачу ОСОБА_1 два виконавчих листа, а саме:

- виконавчий лист №711/2771/17, яким зобов`язано Головне УПФУ в Черкаській області надати ОСОБА_1 копії розпоряджень з розрахунком пенсії у розмірах, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15 - а та Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року з 01 жовтня 2015 року по даний час, у зв`язку зі зміною мінімальної пенсії (а.с. 139 т.1);

- виконавчий лист №711/2771/17, яким зобов`язано посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області надати окремим документом належним чином завірену довідку про невиплачену ОСОБА_1 пенсію, перераховано за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11/223/15а за кожен місяць, починаючи з 01.10.2015 року по час видачі довідки загальною сумою та по статтям виплат (а.с. 226 т.1).

05.07.2019р. ОСОБА_1 звернувся до УДВС ГТУЮ у Черкаській області із заявою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №711/2771/17, яким зобов`язано Головне УПФУ в Черкаській області надати ОСОБА_1 копії розпоряджень з розрахунком пенсії у розмірах, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15 - а та Луганського окружного адміністративного суду від 05 березня 2009 року з 01 жовтня 2015 року по даний час, у зв`язку зі зміною мінімальної пенсії (а.с. 132 т.1).

На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів, державним виконавцем Лисенко М.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59479025 (а.с. 131 т.1).

Крім того, 05.07.2019р. ОСОБА_1 звернувся до УДВС ГТУЮ у Черкаській області із заявою про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №711/2771/17, яким зобов`язано посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області надати окремим документом належним чином завірену довідку про невиплачену ОСОБА_1 пенсію, перераховано за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11/223/15а за кожен місяць, починаючи з 01.10.2015 року по час видачі довідки загальною сумою та по статтям виплат (а.с. 218 т.1).

На підставі вказаної заяви ОСОБА_1 та доданих до неї документів, державним виконавцем Лисенко М.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59478941 (а.с. 217 т.1).

Щодо позовної вимоги позивача ОСОБА_1 про скасування постанови від 27.03.2020р. про закінчення виконавчого провадження № 59479025, то судом встановлені наступні обставини.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження № 59479025, ГУ ПФУ у Черкаській області 12.07.2019 за №63166/03-03 надіслав листа ОСОБА_1 , в якому на виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.03.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2019 по справі №711/2771/17 направив протокол індивідуального перерахунку (довідку) про невиплачену пенсію, перераховану за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 по справі №711/11/223/15а за кожен місяць, починаючи з 01.10.2015 по час видачі довідки та копії розпоряджень з розрахунком пенсії у розмірах, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11233/15а та Луганського окружного адміністративного суду від 5 березня 2009 року з 1 жовтня 2015 по даний час (а.с. 98 т.1).

Крім того, ГУ ПФУ в Черкаській області за вих. № 65436/08-02 скерував державному виконавцю листа про виконання рішення суду (а.с. 95 т.1).

Разом з тим, державним виконавцем було винесено та направлено ГУ ПФУ в Черкаській області 28.08.2019 за вих. №2474, 04.12.2019 за вих. №10287 та 11.01.2020 за вих. №1473 вимоги про виконання рішення суду (а.с. 87, 88, 89 т.1).

Державним виконавцем складено акт від 29.07.2019р. про невиконання боржником рішення суду (а.с. 92 т.1) та винесено постанову про накладення штрафу на боржника від 29.07.2019, яким встановлено, що рішення суду боржником не виконано без поважних причин, законні вимоги державного виконавця проігноровано (а.с. 91 т.1).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.12.2019р. у справі №711/6603/19 скасовано постанову державного виконавця про накладення штрафу від 29.07.2019 в розмірі 5100грн. Та встановлено, що ГУ ПФУ в Черкаській області виконало рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.03.2019 у справі №711/2771/17 про що повідомило виконавця (а.с. 77-79 т.1).

ГУ ПФУ в Черкаській області надав протокол індивідуального перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період з 01.10.2015-30.06.2019 (а.с. 69 т.1) та розрахунок від 09.07.2019 (а.с. 68 т.1).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. від 27.03.2020 закінчено виконавче провадження №59479025 на підставі п.9 частини першої статті 39 ЗУ «Про виконавче провадження» (повне фактичне виконання) (а.с. 59 т.1).

Листом від 27.03.2020 за вих. №5990 за підписом начальника відділу А.В. Гайдар, вказана постанова була направлена сторонам виконавчого провадження (а.с. 58 т.1).

Окремо слід звернути увагу, що в матеріалах виконавчого провадження № 59479025 не міститься відомостей про отримання оскаржуваної постанови від 27.03.2020 учасниками виконавчого провадження.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Черкаській області, ГТУЮ у Черкаській області, ДКСУ про невиконання рішення національних судів та стягнення невиплаченої пенсі. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі №580/4032/19, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, а саме: «Визнано незаконними дії посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області щодо не прийняття розпорядження по розрахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідність до розмірів, встановлених постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15-а та Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2008 року по справі №2а-1027/08 з 01 жовтня 2015 року.

Зобов`язано Головне УПФУ в Черкаській області виготовити розпорядження згідно постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 21.03.2019 року у справі №711/2771/17, Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15-а та Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2008 року по справі №2а-1027/08.

В решті позовних вимог відмовити».

Таким чином, судом встановлено, що фактично боржником не виконано рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.03.2019 у справі №711/2771/17, а відтак постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження № 59479025 від 27.03.2020 року підлягаю скасуванню.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що вказана позовна вимога ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги позивача ОСОБА_1 про скасування постанови від 27.03.2020р. про закінчення виконавчого провадження № 59478941, то судом встановлені наступні обставини.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження № 59478941, ГУ ПФУ у Черкаській області 12.07.2019 за №63166/03-03 надіслав листа ОСОБА_1 , в якому на виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.03.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2019 по справі №711/2771/17 направив протокол індивідуального перерахунку (довідку) про невиплачену пенсію, перераховану за постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 по справі №711/11/223/15а за кожен місяць, починаючи з 01.10.2015 по час видачі довідки та копії розпоряджень з розрахунком пенсії у розмірах, встановлених постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11233/15а та Луганського окружного адміністративного суду від 5 березня 2009 року з 1 жовтня 2015 по даний час (а.с. 211 т.1).

Крім того, ГУ ПФУ в Черкаській області за вих. № 65437/08-02 скерував державному виконавцю листа про виконання рішення суду (а.с. 208 т.1).

Разом з тим, державним виконавцем було винесено та направлено ГУ ПФУ в Черкаській області 28.08.2019 за вих. №2473 та 04.12.2019 за вих. №10284 вимоги про виконання рішення суду (а.с. 203, 204 т.1).

Державним виконавцем складено акт від 29.07.2019р. про невиконання боржником рішення суду (а.с. 202 т.1) та винесено постанову про накладення штрафу на боржника від 29.07.2019, яким встановлено, що рішення суду боржником не виконано без поважних причин, законні вимоги державного виконавця проігноровано (а.с. 201 т.1).

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.12.2019р. у справі №711/6603/19 скасовано постанову державного виконавця про накладення штрафу від 29.07.2019 в розмірі 5100грн. Та встановлено, що ГУ ПФУ в Черкаській області виконало рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.03.2019 у справі №711/2771/17 про що повідомило виконавця (а.с. 77-79 т.1).

Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. від 27.03.2020 закінчено виконавче провадження №59478941 на підставі п.9 частини першої статті 39 ЗУ «Про виконавче провадження» (повне фактичне виконання) (а.с. 143 т.1).

Листом від 27.03.2020 за вих. №5989 за підписом начальника відділу А.В. Гайдар, вказана постанова була направлена сторонам виконавчого провадження (а.с. 142 т.1).

Окремо слід звернути увагу, що в матеріалах виконавчого провадження № 59479025 не міститься відомостей про отримання оскаржуваної постанови від 27.03.2020 учасниками виконавчого провадження.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ ПФУ в Черкаській області, ГТУЮ у Черкаській області, ДКСУ про невиконання рішення національних судів та стягнення невиплаченої пенсі. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі №580/4032/19, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, а саме: «Визнано незаконними дії посадових осіб Головного УПФУ в Черкаській області щодо не прийняття розпорядження по розрахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідність до розмірів, встановлених постановою Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15-а та Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2008 року по справі №2а-1027/08 з 01 жовтня 2015 року.

Зобов`язано Головне УПФУ в Черкаській області виготовити розпорядження згідно постановами Придніпровського районного суду м. Черкас від 21.03.2019 року у справі №711/2771/17, Придніпровського районного суду м. Черкас від 18.01.2016 року по справі №711/11223/15-а та Луганського окружного адміністративного суду від 19 березня 2008 року по справі №2а-1027/08.

В решті позовних вимог відмовити» (а.с. 46-51 т.1).

Таким чином, судом встановлено, що фактично боржником не виконано рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 21.03.2019 у справі №711/2771/17, а відтак постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження № 59479025 від 27.03.2020 року підлягаю скасуванню.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку, що вказана позовна вимога ОСОБА_1 також підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов`язати управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Черкаській області здійснити примусове виконання постанови Придніпровського районного суд від 21 березня 2019 року в повному обсязі та виконати виконавчі провадження №59478941 та №59479025 за їх змістом, то суд приходить до наступних висновків.

Пункт 1 частини другої статті 18 Закону № 1404-VIII передбачає, що виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Якщо суд скасовує постанови від 27.03.2019 року про закінчення виконавчих проваджень №59478941 та №59479025, прийнятих на підставі п.9 ч.1ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець вчиняючи виконавчі дії має діяти відповідно до вимог Закону, таким чином, повноваження державного виконавця щодо здійснення заходів примусового виконання рішень, які встановлені виконавчим документом, закріплені в Законі, є його дискреційними повноваженнями і суд не має втручатися в управлінську діяльність державного органу та підміняти його.

Отже, в цій частини позовних вимог слід відмовити.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Нормами частини другої зазначеної статті встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

За таких обставин, беручи до увагу всі надані сторонами докази в їх сукупності, суд доходить висновку про обґрунтованість пред`явленого позову та його часткового задоволення.

Керуючись ст. ст. 2-15, 31-32, 72-80, 160-161, 168, 171, 241-246, 250-251, 287, 293, 295 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов про закінчення виконавчих проваджень та зобов`язання вчинити дії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області - задовольнити частково.

Скасувати постанову від 27.03.2020 винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М.А. про закінчення виконавчого провадження №59479025 з виконання виконавчого листа по справі №711/2771/17 від 12.06.2019 боржником - Головним УПФУ в Черкаській області.

Скасувати постанову від 27.03.2020 винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенко М.А. про закінчення виконавчого провадження №59478941 з виконання виконавчого листа по справі №711/2771/17 від 12.06.2019 боржником - Головним УПФУ в Черкаській області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Головуючий: Р. В. Демчик