Справа № 640/21370/19
Суддя: Аверкова В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2021 року м. Київ № 640/21370/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., розглянувши у спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовомПідприємства з іноземними інвестиціями «Віп-Рент»
доОфісу великих платників Державної податкової служби
провизнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення в частині,
УСТАНОВИВ:

Підприємство з іноземними інвестиціями «Віп-Рент» (далі по тексту - позивач, ПІІ «Віп-Рент») звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (далі по тексту - відповідач ОФВПП ДПС) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13 серпня 2019 року № в частині застосування штрафних санкцій на суму 404664,80 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що не погоджується із застосованими за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних штрафними санкціями на суму 44723,78 грн. відповідно до переліку податкових накладних, оскільки, починаючи з 27 квітня 2017 року при відправці податкових накладних на реєстрації до ЄРПН позивач не отримував жодної відповіді щодо їх реєстрації чи відмови у реєстрації, у зв`язку з чим податкові накладні, які відправлялися 27, 28 та 29 квітня 2017 року так і не були зареєстровані; квитанція №1 позивачем отримана не була, а всі податкові накладні, які були відправлені позивачем у цей період на реєстрацію знаходяться у статусі «Відправлено до ДФС». У зв`язку з викладеним позивач копіював та повторно направляв податкові накладні, які були зареєстровані 10 та 11 травня 2017 року, тобто вже з порушенням граничних термінів реєстрації. Крім того, штрафні санкції не можуть бути застосовані за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, оскільки вони не надаються отримувачу, складені на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою. Також позивач не погоджується із застосованими за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних штрафними санкціями на суму 340074,00 грн. відповідно до переліку податкових накладних, оскільки вони були помилково складені на неплатника, та у подальшому виправлені шляхом реєстрації в ЄРПН відповідних розрахунків коригувань та уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням помилок. Щодо штрафних санкцій у розмірі 12676,75 грн. за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних згідно переліку, позивач зазначив, що не погоджується із застосованими штрафними санкціями, оскільки допущену помилку виправлено шляхом подачі розрахунку коригування та нову податкову накладну, яку в подальшому виправлено шляхом подачі уточнюючого розрахунку. Щодо застосування штрафних санкцій на суму 7190,27 грн., застосованих за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, відповідачем протиправно зареєстровано їх наступного робочого дня, а отже штрафні санкції не повинні застосовуватись до позивача. Щодо застосованих штрафних санкцій на суму 8958,08 грн., позивач не оскаржує податкове повідомлення-рішення у цій частині.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 листопада 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/21370/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (суддя Васильченко І.П.).

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач не погоджується із заявленими позовними вимогами, оскільки за наслідками проведеної перевірки встановлено порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних та винесено спірне податкові повідомлення-рішення, підтримавши висновки акта перевірки.

Розпорядженням від 29 вересня 2020 року у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Васильченко І.П. адміністративну справу №640/21370/19 передано на повторний автоматизований розподіл справ між суддями; відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29 вересня 2020 року справу предано на розгляд судді Аверковій В.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2020 року справу прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 січня 2020 року відмовлено відповідачу у задоволенні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

У відповіді на відзив позивач вказав, що відповідачем у відзиві жодним чином не спростовані доводи позивача, наведені у позовній заяві та докази на їх підтвердження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення від 13 серпня 2019 року № за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у строки, визначені статтею 201 та згідно зі статтею 1201.1 Податкового кодексу України на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 605520,11 грн. застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 60552,04 грн.; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 166,66 грн. застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 33,33 грн.; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 1135429,08 грн. застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 340628,72 грн.; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 31022,00 грн. застосовано штраф у розмірі 40% у сумі 12408,79 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте за результатами проведеної камеральної перевірки ПІІ «Віп-Рент» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань до податкових накладних в ЄРПН, результати якої оформлені актом від 16 липня 2019 року №2145/28-10-43-02/25264533 (далі по тексту - акт перевірки), з урахуванням відповіді на заперечення від 09 серпня 2019 року №39228/10/28-10-43-02-11 за звітний період з 31 січня 2017 року по 15 травня 2019 року.

Перевіркою встановлено порушення пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме, несвоєчасно зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, відображені у Додатку №1 до акта перевірки, який є невід`ємною частиною даного акта:

№3208 від 31.01.2017, дата реєстрації 16.02.2017, штрафна санкція 63,88 грн.;

№3560 від 06.11.2017, дата реєстрації 15.12.2017, штрафна санкція 1680,00 грн.;

№3559 від 03.11.2017, дата реєстрації 15.12.2017, штрафна санкція 1696,67 грн.;

№1887 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 649,03 грн.;

№335 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 19,01 грн.;

№1748 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 50,89 грн.;

№388 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2145,78 грн.;

№409 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 548,33 грн.;

№397 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3128,00 грн.;

№406 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 831,11 грн.;

№410 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 524,77 грн.;

№396 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2946,67 грн.;

№387 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1914,63 грн.;

№502 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 610,07 грн.;

№532 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 105,95 грн.;

№399 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3218,67 грн.;

№407 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 831,11 грн.;

№389 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2425,00 грн.;

№405 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 932,73 грн.;

№386 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1748,69 грн.;

№411 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 6845,33 грн.;

№408 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 548,33 грн.;

№501 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 260,15 грн.;

№398 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3173,33 грн.;

№384 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 762,19 грн.;

№1733 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 88,40 грн.;

№500 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 260,15 грн.;

№353 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 10,90 грн.;

№385 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1725,99 грн.;

№383 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 321,96 грн.;

№549 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 99,67 грн.;

№564 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 452,22 грн.;

№544 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція49,68 грн.;

№642 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2946,67 грн.;

№640 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2145,78 грн.;

№641 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція2390,00 грн.;

№547 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 11,25 грн.;

№548 від 07.04.2017, дата реєстрації 03.05.2017, штрафна санкція 1,37 грн.;

№3566 від 10.11.2017, дата реєстрації 15.12.2017, штрафна санкція 16,67 грн.;

№3569 від 09.11.2017, дата реєстрації 28.12.2017, штрафна санкція 33,33 грн.;

№3568 від 09.11.2017, дата реєстрації 15.12.2017, штрафна санкція 16,67 грн.;

№4085 від 31.12.2017, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 17,74 грн.;

№3633 від 07.01.2018, дата реєстрації 07.02.2018, штрафна санкція 0,73 грн.;

№3624 від14.06.2018, дата реєстрації 19.09.2018, штрафна санкція 6025,76 грн.;

№3623 від 14.06.2018, дата реєстрації 19.09.2018, штрафна санкція 6025,76 грн.;

№4067 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 10,29 грн.;

№4084 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 10,15 грн.;

№2581 від 30.04.2018, дата реєстрації 16.05.2018, штрафна санкція 469,60 грн.;

№4079 від 31.12.2018, дата реєстрації 17.01.2019, штрафна санкція 12,40 грн.;

№2581 від 03.03.2018, дата реєстрації 02.04.2018, штрафна санкція 45,12 грн.;

№4080 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 7,05 грн.;

№3269 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 80,95 грн.;

№3266 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 3,86 грн.;

№3268 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 4,96 грн.;

№3265 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 1,32 грн.;

№3267 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 29,36 грн.;

№3279 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 3,86 грн.;

№3278 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 1,32 грн.;

№3282 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 80,95 грн.;

№3281 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 4,96 грн.;

№3280 від 04.04.2018, дата реєстрації 03.05.2018, штрафна санкція 29,36 грн.;

№3877 від 31.08.2018, дата реєстрації 17.09.2018, штрафна санкція 286,32 грн.;

№3760 від 30.09.2018, дата реєстрації 16.10.2018, штрафна санкція 1032,22 грн.;

№3042 від 02.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 22,46 грн.;

№3050 від 01.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 35,43 грн.;

№3048 від 03.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 44,59 грн.;

№3047 від06.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 35,28 грн.;

№3046 від 09.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 130,18 грн.;

№3040 від 12.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 58,00 грн.;

№3049 від 11.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 69,00 грн.;

№3039 від 11.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 301,53 грн.;

№3041 від 13.02.2018, дата реєстрації 13.03.2018, штрафна санкція 8,95 грн.;

№3634 від 11.01.2018, дата реєстрації 07.02.2018, штрафна санкція 22,41 грн.;

№3645 від 08.01.2018, дата реєстрації 14.02.2018, штрафна санкція 0,06 грн.;

№3240 від 13.01.2018, дата реєстрації 05.02.2018, штрафна санкція 19,91 грн.;

№3266 від 13.01.2018, дата реєстрації 05.02.2018, штрафна санкція 0,12 грн.;

№4083 від 31.12.2018, дата реєстрації 17.01.2019, штрафна санкція 7,56 грн.;

№3772 від 31.07.2018, дата реєстрації 16.08.2018, штрафна санкція 385,85 грн.;

№3767 від 31.07.2018, дата реєстрації 16.08.2018, штрафна санкція 882,65 грн.;

№4097 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 981,64 грн.;

№4098 від 31.12.2018, дата реєстрації 17.01.2019, штрафна санкція 25,93 грн.;

№4091 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 71,96 грн.;

№3944 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 7118,31 грн.;

№3373 від 27.02.2019, дата реєстрації 15.05.2019, штрафна санкція 357,27 грн.;

№3372 від 27.02.2019, дата реєстрації 14.05.2019, штрафна санкція 267,95 грн.;

№3370 від 26.02.2019, дата реєстрації 19.04.2019, штрафна санкція 113106,00 грн.;

№3371 від 22.02.2019, дата реєстрації 19.04.2019, штрафна санкція 286,77 грн.;

№3369 від26.02.2019, дата реєстрації 19.04.2019, штрафна санкція 113106,00 грн.;

№3368 від 13.02.2019, дата реєстрації 18.04.2019, штрафна санкція 113862,00 грн.

Загальна сума штрафної санкції становить 413622,88 грн.

Рішенням ДПС України від 22 жовтня 2019 року №6463/6/99-00-08-05-05 за результатами розгляду скарги на податкове повідомлення-рішення від 13 серпня 2019 року № зазначене податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Вважаючи вказане податкове повідомлення-рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню в частині суми 404664,80 грн, позивач звернувся з позовом до суду.

Отже, позивач не погоджується із застосуванням штрафу в частині наступних податкових накладних:

№1887 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 649,03 грн.;

№335 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 19,01 грн.;

№1748 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 50,89 грн.;

№388 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2145,78 грн.;

№409 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 548,33 грн.;

№397 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3128,00 грн.;

№406 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 831,11 грн.;

№410 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 524,77 грн.;

№396 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2946,67 грн.;

№387 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1914,63 грн.;

№502 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 610,07 грн.;

№532 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 105,95 грн.;

№399 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3218,67 грн.;

№407 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 831,11 грн.;

№389 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2425,00 грн.;

№405 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 932,73 грн.;

№386 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1748,69 грн.;

№411 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 6845,33 грн.;

№408 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 548,33 грн.;

№501 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 260,15 грн.;

№398 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3173,33 грн.;

№384 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 762,19 грн.;

№1733 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 88,40 грн.;

№500 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 260,15 грн.;

№353 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 10,90 грн.;

№385 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1725,99 грн.;

№383 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 321,96 грн.;

№549 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 99,67 грн.;

№564 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 452,22 грн.;

№544 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція49,68 грн.;

№642 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2946,67 грн.;

№640 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2145,78 грн.;

№641 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція2390,00 грн.;

№547 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 11,25 грн.;

№548 від 07.04.2017, дата реєстрації 03.05.2017, штрафна санкція 1,37 грн.;

№3624 від14.06.2018, дата реєстрації 19.09.2018, штрафна санкція 6025,76 грн.;

№3623 від 14.06.2018, дата реєстрації 19.09.2018, штрафна санкція 6025,76 грн.;

№4091 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 71,96 грн.;

№3944 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 7118,31 грн.;

№3373 від 27.02.2019, дата реєстрації 15.05.2019, штрафна санкція 357,27 грн.;

№3372 від 27.02.2019, дата реєстрації 14.05.2019, штрафна санкція 267,95 грн.;

№3370 від 26.02.2019, дата реєстрації 19.04.2019, штрафна санкція 113106,00 грн.;

№3369 від26.02.2019, дата реєстрації 19.04.2019, штрафна санкція 113106,00 грн.;

№3368 від 13.02.2019, дата реєстрації 18.04.2019, штрафна санкція 113862,00 грн.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно норм пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже належним та допустимим доказом реєстрації податкової накладної є квитанція в якій фіксується дата та час надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Відповідно до пунктів 11-15 Порядку №1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки податкової накладної.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Отже, як Податковим кодексом України, так і Порядком № 1246 передбачено, що у разі отримання контролюючим органом податкової накладної від платника податку, за результатами проведення перевірки яких, платнику податку надсилається квитанція про прийняття, неприйняття або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування протягом операційного дня.

Відповідно до підпункту 14.1.133 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України операційний (банківський) день - частина робочого дня, протягом якої приймаються документи на переказ та на їх відкликання і, за наявності технічної можливості, здійснюється їх обробка, передача та виконання.

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1246 операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.

Пунктом 3 Порядку № 1246 встановлено, що операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Щодо протиправності застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №4091 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 71,96 грн.; №3944 від 31.12.2018, дата реєстрації 16.01.2019, штрафна санкція 7118,31 грн., суд зазначає, що матеріалами справи підтверджено надіслання податкової накладної №3944 15 січня 2019 року о 16:26 год. на реєстрацію до ЄРПН, податкової накладної №4091 - 15 січня 2019 року о 16:29 год. (а.с.184-185, 188-189) відповідно до квитанцій про відправку. Проте, як зазначено позивачем в адміністративному позові, протягом операційного дня 15 січня 2019 року квитанцій про прийняття чи неприйняття зазначених податкових накладних позивач не отримав, а їх реєстрацію проведено 16 січня 2019 року.

При цьому, відповідачем, на якого покладено обов`язок доказування в адміністративному процесі, не надав суду жодних пояснень та доказів, які б підтверджували правомірність застосування штрафних санкцій до позивача, зокрема, матеріали справи не містять пояснень відповідача, підтверджених доказами, щодо несвоєчасного направлення вказаних податкових накладних позивачем на реєстрацію в ЄРПН.

Оскільки матеріалами справи підтверджено своєчасне направлення позивачем на реєстрацію податкових накладних від 31.12.2108 №4091 та №3944 та у зв`язку з ненаданням відповідачем жодних пояснень та доказів на підтвердження зворотного, суд вважає, що штрафні санкції на загальну суму 7190,27 грн. застосовані до позивача протиправно, а спірне податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню у цій частині.

Щодо протиправності застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №502 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 610,07 грн., №387 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1914,63 грн., №384 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 762,19 грн., №500 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 260,15 грн.; №398 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3173,33 грн.; №399 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3218,67 грн.; №501 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 260,15 грн.; №532 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 105,95 грн.; №409 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 548,33 грн.; №408 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 548,33 грн.; №1748 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 50,89 грн.; №335 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 19,01 грн.; №407 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 831,11 грн.; №389 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2425,00 грн.; №388 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2145,78 грн.; №397 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 3128,00 грн.; №353 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 10,90 грн.; №406 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 831,11 грн.; №410 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 524,77 грн.; №383 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 321,96 грн.; №411 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 6845,33 грн.; №1887 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 649,03 грн.; №386 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1748,69 грн.; №396 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2946,67 грн.; №385 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1725,99 грн.; №405 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 932,73 грн.; №1733 від 06.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 88,40 грн.; №564 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 452,22 грн.; №642 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2946,67 грн.; №544 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 49,68 грн.; №641 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2390,00 грн.; №548 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 1,37 грн.; №640 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 2145,78 грн.; №549 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 99,67 грн.; №547 від 07.04.2017, дата реєстрації 10.05.2017, штрафна санкція 11,25 грн., суд зазначає наступне.

За порушення граничних термінів реєстрації зазначених податкових накладних відповідачем застосовано штрафні санкції на суму 44732,78 грн., вказані податкові накладні зареєстровано 10.05.2017, крім податкової накладної №548, яку зареєстровано 03.05.2017.

В адміністративному позові позивачем зазначено, що під час оновлення програмного забезпечення «M.E.DOC» з версії 10.01.177 до версії 10.01.178 відбувся збій у роботі програми, а тому, починаючи з 27 квітня 2017 року при відправці податкових накладних на реєстрації в ЄРПН позивач не отримав жодної відповіді щодо зміни їх статусу, а саме, податкові накладні залишалися у статусі «Відправлено в ДФС», на підтвердження чого матеріали справи містять скріншоти з програмного забезпечення «M.E.DOC» по податковим накладним №502 від 06.04.2017, №387 від 06.04.2017, №384 від 06.04.2017, №500 від 06.04.2017, №398 від 06.04.2017, №399 від 06.04.2017, №501 від 06.04.2017, №532 від 06.04.2017, №409 від 06.04.2017, №408 від 06.04.2017, №1748 від 06.04.2017, №335 від 06.04.2017, №407 від 06.04.2017, №389 від 06.04.2017, №388 від 06.04.2017, №397 від 06.04.2017, №353 від 06.04.2017, №406 від 06.04.2017, №410 від 06.04.2017, №383 від 06.04.2017, №411 від 06.04.2017, №1887 від 06.04.2017, №386 від 06.04.2017, №396 від 06.04.2017, №385 від 06.04.2017, №405 від 06.04.2017, №1733 від 06.04.2017, №564 від 07.04.2017, №642 від 07.04.2017, №544 від 07.04.2017, №641 від 07.04.2017, №548 від 07.04.2017, №640 від 07.04.2017, №549 від 07.04.2017, №547 від 07.04.2017.

При цьому, позивач не заперечує, що вказані податкові накладні в подальшому були зареєстровані з порушенням граничного терміну реєстрації їх в ЄРПН, проте, зазначає, що змушений був реєструвати вказані податкові накладні повторно у зв`язку з технічним збоєм у програмному забезпеченні «M.E.DOC».

Крім того, у матеріалах справи міститься копія листа Товариства з обмеженою відповідальністю «Зелена бухгалтерія» від 23 червня 2017 року за вих. №2306/1, адресованого позивачу, у якому зазначено, що дублювання однакових імен файлів прийомному шлюзі ДФС, виникло внаслідок відновлення даних з більш ранньої резервної копії бази, у результаті чого було виконано зміну налаштувань лічильників документів до стану версії на момент створення резервної копії.

Суд звертає увагу на те, що з наявних у матеріалах справи доказів не вбачається того, що на виконання п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України контролюючим органом направлено позивачу квитанції про неприйняття, або зупинення реєстрації спірних податкових накладних, внаслідок чого, такі податкові накладні вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В свою чергу, відповідачем не надано жодних пояснень та доказів, які б підтверджували направлення позивачу квитанцій про прийняття чи неприйняття вказаних податкових накладних.

За приписами абз. 13 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Крім того, суд наголошує, що штраф, передбачений п. 120-1.1 ст. 120-1 Податкового кодексу України за своєю правовою природою є фінансовою відповідальністю платника податків за несвоєчасну реєстрацію податкової накладної та може бути застосований за умови наявності його вини.

В даному випадку, відповідачем вчинялись дії по проведенню реєстрації вказаної податкової накладної, що свідчить про відсутність правових підстав для притягнення його до фінансової відповідальності на підставі п.120-1.1 ст.120-1 Податкового кодексу України.

Таким чином, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, судом погоджується з доводами позивача про наявність правових підстав для визнання протиправним та скасування спірного податкового повідомлення-рішення в частині нарахування штрафних санкцій у розмірі 44732,78 грн.

Щодо протиправності застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №3370 від 26.02.2019, дата реєстрації 19.04.2019, штрафна санкція 113106,00 грн.; №3369 від26.02.2019, дата реєстрації 19.04.2019, штрафна санкція 113106,00 грн.; №3368 від 13.02.2019, дата реєстрації 18.04.2019, штрафна санкція 113862,00 грн., суд зазначає наступне.

За порушення граничних термінів реєстрації зазначених податкових накладних відповідачем застосовано штрафні санкції на суму 340074,00 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що на виконання умов договору купівлі-продажу від 13 лютого 2019 року та від 26 лютого 2019 року позивачем виписано на зареєстровано податкові накладні від 13 лютого 2019 року на суму ПДВ 379540,00 грн. (дата реєстрації 27.02.2019), від 26 лютого 2019 року на суму ПДВ 377100,00 грн. (дата реєстрації 14.03.2019), від 26 лютого 2019 року на суму ПДВ 377020,00 грн. (дата реєстрації 14.03.2019), у графі «Отримувач (покупець)» зазначено «Неплатник», у рядку «Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» зазначено ІПН « 00», рядок «Податковий номер платника податку або серія (за наявності) та номер паспорта» не заповнюється.; податкові зобов`язання відображено у податковій декларації з ПДВ за лютий 2019 року.

Листом від 16 квітня 2019 року покупцем, якому виписано вказані податкові накладні, направлено лист позивачу, в якому зазначено, що ТОВ «Інсарді Інкорпорейшн» є платником ПДВ з проханням надати податкові накладні до договорів купівлі-продажу від 13 та 26 лютого 2019 року.

У зв`язку з виявленням помилки, позивачем складено розрахунки коригування від 16 квітня 2019 року №1740, 1741, 1742 до податкових накладних та виписано податкові накладні №3370 від 26.02.2019, №3369 від26.02.2019, №3368 від 13.02.2019, які містять відомості про те, що індивідуальним податковим номером покупця - ТОВ «Інсарді Інкорпорейшн» є №92, податковий номер 42540055.

Пунктом 192.1 статті 192 ПК України передбачено, що якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов`язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних. Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка видана їх отримувачу - платнику податку, підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації; отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу. Розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

Згідно пункту 21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1307 від 31 грудня 2015 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 р. за № 137/28267, у разі здійснення коригування сум податкових зобов`язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної.

Абзацом 11 пункту 201.10 статті 201 ПК України передбачалось, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Тобто, необхідність складання розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної обумовлена насамперед зміною суми компенсації вартості товарів.

У даній правовій ситуації позивачем своєчасно було зареєстровано податкові накладні і зазначені в них показники не змінювалися, а подальше виправлення відомостей про індивідуальний податковий номер ТОВ «Індастрі Інкорпорейшн» не має наслідком ані зі збільшення суми компенсації вартості товарів, ані зменшення такої суми.

Надана платнику податків абазом 4 пункту 192.1 статті 192 ПК України можливість скласти розрахунок коригування до податкової накладної у випадку виправлення помилок не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг - це єдиний шлях виправлення таких помилок.

Виправлення зазначених помилок не тягне за собою накладення штрафу за порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, з огляду на наступне.

Підпунктом «г» пункту 201.1 статті 201 ПК України податковий номер платника податку (продавця та покупця) віднесено до обов`язкових реквізитів податкової накладної.

Відповідно до пункту 120-1.4 статті 201-1 ПК України допущення продавцем товарів/послуг помилок при зазначенні обов`язкових реквізитів податкової накладної, передбачених пунктом 201.1 статті 201 цього Кодексу, виявлених контролюючим органом за результатами документальної позапланової виїзної перевірки, проведеної за заявою покупця, тягне за собою накладення на платника податку - продавця штрафу в розмірі 170 гривень та зобов`язання виправити такі помилки.

Цим же пунктом передбачено, що невиконання після закінчення терміну, встановленого пунктом 56.3 статті 56 цього Кодексу, узгодженого податкового повідомлення-рішення про виправлення платником податків - продавцем зазначених в абзаці першому цього пункту помилок - тягне за собою накладення на такого платника податку штрафів в розмірі, що залежать від кількості календарних днів протягом яких помилки не були виправлені.

Таким чином, навіть у разі виявлення помилок в обов`язкових реквізитах податкової накладної контролюючим органом, штраф застосовується лише у розмірі 170 грн., а застосування штрафних санкцій у відсотках суми податку на додану вартість здійснюється тільки у випадку невиконання платником податків обов`язку виправити такі помилки.

Тобто, якби помилку в графі «Індивідуальний податковий номер покупця» виявив відповідач, то позивач мав би сплатити 170 грн. штрафу та мав би можливість виправити таку помилку у строк встановлений відповідачем без сплати інших фінансових санкцій.

Водночас, у даній правовій ситуації позивач самостійно виявив та виправив допущену помилку, а тому, на переконання суду, не повинен нести відповідальність на підставі пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України.

З урахуванням викладеного суд зазначає, що одним з основних принципів податкового законодавства України, що закріплений у підпункті 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ПК України, є те, що в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, презюмується правомірність рішень платника податку.

Таким чином, відповідачем протиправно застосовано спірним податковим повідомленням-рішенням до позивача штрафні санкції у розмірі 340074,00 грн., а наведене свідчить про наявність правових підстав для визнання протиправним та скасування спірного податкового повідомлення-рішення від 13 серпня 2019 року № у цій частині.

Щодо протиправності застосування штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних №3624 від14.06.2018, дата реєстрації 19.09.2018, штрафна санкція 6025,76 грн.; №3623 від 14.06.2018, дата реєстрації 19.09.2018, штрафна санкція 6025,76 грн.; №3373 від 27.02.2019, дата реєстрації 15.05.2019, штрафна санкція 357,27 грн.; №3372 від 27.02.2019, дата реєстрації 15.05.2019, штрафна санкція 267,95 грн., суд зазначає наступне.

За порушення граничних термінів реєстрації зазначених податкових накладних відповідачем застосовано штрафні санкції на суму 12676,75 грн.

Наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 2015 року №1307, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за №137/28267 затвердженого форму податкової накладної та Порядок заповнення податкової накладної (далі - Порядок №1307).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1307 податкова накладна складається в порядку, передбаченому пунктом 2 цього Порядку, у разі постачання для власних потреб дипломатичних місій в Україні, а також для використання особами з числа дипломатичного персоналу цих дипломатичних місій та членами їх сімей, які проживають разом з такими особами, товарів з оплатою у безготівковій формі та послуг, операції з постачання яких відповідно до пункту 197.2 статті 197 розділу V Податкового кодексу України звільняються від оподаткування податком на додану вартість.

Згідно пункту 2 вказаного Порядку податкова накладна та додатки до неї складаються в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи.

У пункті 12 Порядку №1037 вказано, що у верхній лівій частині такої податкової накладної робиться відповідна помітка «X» та зазначається тип причини 12. При цьому у графі «Отримувач (покупець)» зазначається найменування юридичної особи (дипломатичної місії) або прізвище, ім`я, по батькові (далі - П. І. Б.) фізичної особи (особи з числа дипломатичного персоналу та членів їх сімей), а у рядку «Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» проставляється умовний ІПН « 00».

Така податкова накладна складається в електронній формі та видається за вибором отримувача (покупця) в один з таких способів: або надсилається в електронному вигляді; або надається у паперовому вигляді шляхом її друкування.

Матеріалами справи підтверджено, що позивачем виписана податкова накладна від 14 червня 2018 року №1288 на суму ПДВ 15064,41 грн. покупцю Посольству США в Україні, у верхній лівій частині якої зроблено відмітку «Х» із зазначенням типу причини « 2» у графі «Отримувач (покупець)» зазначено найменування юридичної особи (дипломатичної місії), у рядку «Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» проставлено ІПН « 00».

Після отримання позивачем від ГУ ДФС у м. Києві запиту від 03.09.2018 №57297/10/26-15-43-01-14 щодо надання інформації та її документального підтвердження щодо податкової накладної, виписаної позивачем на неплатника Посольство США від 14.06.2018 року №1288; листом від 01.10.2018 року позивачем надано затребувану інформацію та документи, відповідно до яких вказано, що у зв`язку з неповідомленням посольством США про свій дипломатичний статус та необхідність складання податкової накладної відповідно до пункту 10 Порядку №1307 ПІІ Віп-Рент склало зазначену податкову накладну відповідно до пункту 8 вказаного Порядку; станом на час надання відповіді на запит позивачем виявлено допущену помилку, з метою виправлення якої складено розрахунок коригування від 14 червня 2018 року №3623 та нову податкову накладну від 14 червня 2018 року №3624 відповідно до пункту 10 Порядку №1307 - у верхній лівій частині відповідна помітка «Х», тип причини - 12; у рядку «найменування/прізвища, ім`я, по батькові (далі - П.І.Б) фізичної особи (особи з числа дипломатичного персоналу та членів їх сімей), а у рядку «Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» проставлено ІПН « 00».

26 лютого 2019 року позивачем виписано податкову накладну №3273, в якій зазначено оримувачем «Неплатник», , у верхній лівій частині якої зроблено відмітку «Х» із зазначенням типу причини « 2», у рядку «Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» проставлено ІПН « 00» на суму ПДВ 377020,00 грн.; 26 лютого 2019 року позивачем виписано податкову накладну №3272, в якій зазначено оримувачем «Неплатник», , у верхній лівій частині якої зроблено відмітку «Х» із зазначенням типу причини « 2», у рядку «Індивідуальний податковий номер отримувача (покупця)» проставлено ІПН « 00» на суму ПДВ 377020,00 грн.

З метою виправлення допущеної помилки після того, як Посольство Швейцарії в Україні звернулося до позивача з проханням виправити помилку, позивачем складено розрахунок коригування від 16 квітня 2019 року №1742 до податкової накладної від 26 лютого 2019 року №3273 та розрахунок коригування №1741 до податкової накладної від 26 лютого 2019 року №3272 а також нові податкові накладні №3373 від 27.02.2019, та №3372 від 27.02.2019

Тобто, даній правовій ситуації позивачем своєчасно було зареєстровано податкову накладну і зазначені в них показники не змінювалися, а подальше виправлення відомостей шляхом подання уточнюючого розрахунку та нової податкової накладної не має наслідком ані зі збільшення суми компенсації вартості товарів, ані зменшення такої суми.

Як вже зазначалося судом, надана платнику податків абазом 4 пункту 192.1 статті 192 ПК України можливість скласти розрахунок коригування до податкової накладної у випадку виправлення помилок не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг - це єдиний шлях виправлення таких помилок, яке не тягне за собою накладення штрафу за порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, відповідачем протиправно застосовано спірним податковим повідомленням-рішенням до позивача штрафні санкції у розмірі 12676,74 грн., а наведене свідчить про наявність правових підстав для визнання протиправним та скасування спірного податкового повідомлення-рішення у цій частині.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, відповідачем не доведено правомірність винесеного податкового повідомлення-рішення в оскаржуваній частині з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ПІІ «Віп-Рент» підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Рент» - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 13 серпня 2019 року № в частині застосування штрафних санкцій на суму 404 664,80 грн.

3. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Віп-Рент» (0601, м. Київ, вул. Госпітальна, 4, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 6069 (шість тисяч шістдесят дев`ять) гривень 97 копійок за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, ).

Рішення суду, відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Аверкова