Справа № 360/211/21
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/211/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяви про заміну сторони у справі № 360/211/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держпраці у Луганській області (далі відповідач) в якій просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держпраці у Луганській області щодо складання і надання інформаційної довідки про умови праці з мотивів неможливості доступу до підприємства;

- зобов`язати Головне управління Держпраці у Луганській області скласти і надати довідку.

Ухвалою суду від 18 січня 2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, призначено судове засідання у справі на 02 лютого 2021 року та витребувано докази.

01 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшла заяви про заміну сторони у справі з Головного управління Держпраці у Луганській області на Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці.

В заяві зазначено, що Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці є правонаступником Головного управління Держпраці у Луганській області.

Позивач судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши заяву, суд дійшов такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року № 762 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права, зокрема, Головне управління Держпраці у Луганській області та утворити Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці як юридичну особи публічного права.

Відповідно до наказу Державної служби України з питань праці № 1 від 12 січня 2021 року «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій» визначено Головному управління Держпраці у Луганській області припинити здійснення повноважень з 13 січня 2021 року.

Згідно з наказом Головного управління Держпраці у Луганській області № 14 від 12 січня 2021 року «Про припинення здійснення повноважень та виконання функцій Головного управління Держпраці у Луганській області» відповідачем припинено з 13 січня 2021 року здійснення повноважень.

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Головне управління Держпраці у Луганській області перебуває у стані припинення.

При цьому Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань як новостворена юридична особа 19 січня 2021 року.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення заяви та необхідність заміни відповідача у справі - Головне управління Держпраці у Луганській області на Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці.

Відповідно до частини першої статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Відповідно до частини другої статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Згідно частини третьої статті 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відкладення судового засідання.

Частиною першою статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини третьої статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи, що первісним відповідачем на виконання ухвали суду від 18 січня 2021 року не надано докази, для повного і всебічного з`ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зобов`язати Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці надати на адресу суду до 16 лютого 2021 року: інформаційну довідку про умови праці працівника при підозрі в нього професійного захворювання (отруєння) щодо ОСОБА_1 (у разі наявності), у разі відсутності письмові пояснення, а також положення про Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці.

Керуючись статтями 52, 205, 223, 241, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони у справі № 360/211/21 задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Головне управління Держпраці у Луганській області на належного відповідача - Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці (85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф`єва, буд. 82, ідентифікаційний код 43866127).

Зобов`язати Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці надати на адресу суду до 16 лютого 2021 року: інформаційну довідку про умови праці працівника при підозрі в нього професійного захворювання (отруєння) щодо ОСОБА_1 (у разі наявності), у разі відсутності письмові пояснення, а також положення про Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці.

Відкласти розгляд адміністративної справи на 24 лютого 2020 року о 15 год 30 хв.

Наступне судове засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, зал судових засідань № 3.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В. Смішлива