Справа № 2-1880/10
Суддя: Зуєва Л.Є.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

29 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 2-1880/10

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі

Судді-доповідача: Зуєвої Л.Є.

Суддів: Коваля М.П. , Кравця О.О. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області на ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 листопада 2020 року, у справі № 2-1880/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 листопада 2020 року заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задоволено.

На зазначену ухвалу суду Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області подало апеляційну скаргу, зі змісту якої вбачається, що управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області просить поновити строк на апеляційне оскарження на підставі частини 2 статті 295 КАС України. В обґрунтування клопотання зазначено, що повний текст ухвали суду апелянтом отримано 24 листопада 2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05 січня 2021 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху з підстав, що по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги та у зв`язку з відсутністю доказів, що підтверджують поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, а тому судом було надано апелянту десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вищезазначених недоліків поданої апеляційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області отримало на електрону пошту 06.01.2021 року.

15.01.2021 року на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від апелянта до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло платіжне доручення № 483 від 11.12.2020 року на суму 2102,00 грн., та докази отримання копії оскаржуваної ухвали суду саме 24 листопада 2020 року.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що повний текст оскаржуваної ухвали Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.11.2020 року складено 20 листопада 2020 року.

З урахуванням того, що в день проголошення ухвала суду не була вручена відповідачу, тому в даному випадку строк на апеляційне оскарження відраховується з дати отримання апелянтом відповідної ухвали суду.

Як зазначено в апеляційній скарзі та вбачається з наданих апелянтом доказів, копію оскаржуваної ухвали Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області отримало 24.11.2020 року (а.с.245).

Апеляційну скаргу подано до суду першої інстанції 08.12.2020 року (а.с.232).

Таким чином, суд приходить до висновку щодо визнання поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, а тому клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

З огляду на зазначене, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 КАС України.

Перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно ч. 1 ст. 312 КАС України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 304, 310, 311, 312 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Управлінню соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію ухвали Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16.11.2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області на ухвалу Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 16 листопада 2020 року, у справі № 2-1880/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, з урахуванням строку розгляду скарги на ухвалу суду попередньої інстанції, у строк сім днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання, копію відзиву направити сторонам у справі, надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Зуєва Л.Є.
Судді Коваль М.П. Кравець О.О.