Справа № 420/2340/20
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2340/20
УХВАЛА

01 лютого 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень- відповідачем на виконання рішення суду у справі №420/2340/20 (ч.1 ст.383 КАС України),-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2020р. по справі №420/2340/20 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправними дії та бездіяльність Міністерства юстиції України, які полягають у ненаданні інформації (відомостей) на запити ОСОБА_1 від 03 лютого 2020 року №8/2020 та від 14 лютого 2020 року № 8/2020 (повторного), а саме щодо таких питань:

- коли саме (день, місяць, рік) держава Україна завершила виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі "Агрокомплекс проти України" від 25 липня 2013 року (заява № 23465/03) у частини сплати справедливої сатисфакції, та яку саме суму справедливої сатисфакції станом на сьогодні сплачено Україною заявникові у цій справі, чи була ця сума сплачена в гривні, євро, іншій валюті або іншим шляхом;

- коли саме (день, місяць, рік) держава Україна завершила виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі "East/West Alliance Limited" проти України" від 23 січня 2014 року (заява № 19336/04) у частини сплати заявнику справедливої сатисфакції та яку саме суму справедливої сатисфакції станом на сьогодні сплачено Україною заявникові у цій справі, чи була ця сума сплачена в гривні, євро, іншій валюті або іншим шляхом;

- коли саме (день, місяць, рік) держава Україна завершила виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі "Яворовенко та інші проти України" від 17 липня 2014 року у частині заяви № 22422/05 АТ "Індустріалекспорт" від 10 червня 2005 року щодо виконання рішення Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово- промисловій палаті України від 20 лютого 1997 року з урахуванням рішення господарського суду м. Києва від 29 серпня 2007 року та яку саме суму за цим рішенням станом на сьогодні сплачено Україною заявникові у цій справі, чи була ця сума сплачена в гривні, євро, іншій валюті або іншим шляхом.

Зобов`язати Міністерство юстиції України надати вичерпну належну Міністерству юстиції України публічну інформацію на запити ОСОБА_1 від 03 лютого 2020 року №8/2020 та від 14 лютого 2020 року № 8/2020 (повторного), а саме щодо таких питань:

- коли саме (день, місяць, рік) держава Україна завершила виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі "Агрокомплекс проти України" від 25 липня 2013 року (заява № 23465/03) у частини сплати справедливої сатисфакції, та яку саме суму справедливої сатисфакції станом на сьогодні сплачено Україною заявникові у цій справі, чи була ця сума сплачена в гривні, євро, іншій валюті або іншим шляхом;

- коли саме (день, місяць, рік) держава Україна завершила виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі "East/West Alliance Limited" проти України" від 23 січня 2014 року (заява № 19336/04) у частини сплати заявнику справедливої сатисфакції та яку саме суму справедливої сатисфакції станом на сьогодні сплачено Україною заявникові у цій справі, чи була ця сума сплачена в гривні, євро, іншій валюті або іншим шляхом;

- коли саме (день, місяць, рік) держава Україна завершила виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі "Яворовенко та інші проти України" від 17 липня 2014 року у частині заяви № 22422/05 АТ "Індустріалекспорт" від 10 червня 2005 року щодо виконання рішення Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово- промисловій палаті України від 20 лютого 1997 року з урахуванням рішення господарського суду м. Києва від 29 серпня 2007 року та яку саме суму за цим рішенням станом на сьогодні сплачено Україною заявникові у цій справі, чи була ця сума сплачена в гривні, євро, іншій валюті або іншим шляхом.

-визнано протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо ненадання відповіді на запити ОСОБА_1 від 03 лютого 2020 року №8/2020 та від 14 лютого 2020 року №8/2020 в частині запитуваної ОСОБА_1 посвідченої копії підсумкового документу службової перевірки Міністерством юстиції України інформації, викладеної у листі Генеральної прокуратури України від 03.11.2015р. № 32-20003-15, щодо законності перерахування Міністерством юстиції України коштів на користь ПАТ "НЕЮ "Агрокомплекс" на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі "Агрокомплекс проти України" від 25 липня 2013 року (заява №23465/03), здійсненої відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 01 грудня 2015 року № 4243/к та посвідчену копію цього наказу Міністерства юстиції України.

-зобов`язано Міністерство юстиції України розглянути запити ОСОБА_1 від 03 лютого 2020 року №8/2020 та від 14 лютого 2020 року № 8/2020 в частині запитуваної ОСОБА_1 посвідченої копії підсумкового документу службової перевірки Міністерством юстиції України інформації, викладеної у листі Генеральної прокуратури України від 03.11.2015р. № 32-20003-15, щодо законності перерахування Міністерством юстиції України коштів на користь ПАТ "НЕЮ "Агрокомплекс" на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі "Агрокомплекс проти України" від 25 липня 2013 року (заява №23465/03), здійсненої відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 01 грудня 2015 року № 4243/к та посвідчену копію цього наказу Міністерства юстиції України, з урахуванням висновків суду.

- у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

25.01.2021 р. до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень- відповідачем на виконання рішення суду у справі №420/2340/20 (ч.1 ст.383 КАС України) у прохальній частині якої заявник просить суд:

-визнати протиправними дії та бездіяльність Міністерства юстиції України як суб`єку владних повноважень та відповідача у справі 420/2340/20 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 5 червня 2020 року у справі 420/2340/20 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року у справі 420/2340/20 шляхом неповідомлення ОСОБА_1 у листі Міністерства юстиції України «Про надання відповіді» № 11220/Б-29145/20.1 від 6 листопада 2020 року, сформованому та надісланому на виконання вказаних рішень суду у справі 420/2340/20, такої інформації на запит: коли саме (день, місяць, рік) держава Україна завершила виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі Агрокомплекс проти України від 25 липня 2013 р. (заява № 23465/03) у частини сплати справедливої сатисфакції, та яку саме суму справедливої сатисфакції станом на сьогодні сплачено Україною заявникові у цій справі, чи була ця сума сплачена в гривні, євро, іншій валюті або іншим шляхом; а саме щодо сплати за рахунок коштів Державного бюджету України, за платіжним дорученням № 2297 від 21.06.2016р. на суму 154 050 079,38 грн. (еквівалент 5 495 417 євро станом на 21.06.2016).

-визнати порушеними ОСОБА_1 як позивача у справі420/2489/20, підтверджені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 5 червня2020 року у справі 420/2340/20 та постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від24 вересня 2020 року у справі 420/2340/20 шляхом відмови повідомити мені у листі Міністерства юстиції України «Про надання відповіді» № 11220/Б-29145/20.1 від 6 листопада 2020 року, сформованому та надісланому на виконання вказаних рішень суду у справі 420/2340/20 такої інформації: в частині запитуваної ОСОБА_1 посвідченої копії підсумкового документу службової перевірки листі Міністерства юстиції України інформації, викладеної у листі Генеральної прокуратури України від 03.11.2015 р. № 32-20003-15, щодо законності перерахування листі Міністерства юстиції України коштів на користь «ПАТ Агрокомплекс» на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі Агрокомплекс проти України від 25 липня 2013 р. (заява № 23465/03), здійсненої відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 01 грудня 2015р. № 4243/к та посвідчену копію цього наказу Міністерства юстиції України.

Частиною 1 ст.383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Згідно із ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Міністра юстиції України, державного секретаря Міністерства юстиції України із заявою від 08.10.2020р. щодо забезпечення виконання рішення суду у справі №420/2340/20.

Листом відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.11.2020р. №11220/Б-29145/20.1 адресованого ОСОБА_1 , на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.06.2020р. у справі №420/2340/20, надано відповідь в тому числі на заяву ОСОБА_1 від 08.10.2020р.

Зі змісту вказаного листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.11.2020р. №11220/Б-29145/20.1 вбачається, що відділом надано ОСОБА_1 копії запитуваних документів на 9-ти арк., без переліку вказаних документів.

Частиною 2 ст. 8 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень ч.6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у Міністерства юстиції України належним чином засвідчені копії листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.11.2020р. №11220/Б-29145/20.1 та доданих до нього документів.

Статтею 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Положення цієї норми передбачає обов`язок суду зупинити провадження у разі об`єктивної неможливості розгляду справи.

При цьому, ця норма також передбачає умову - коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

З урахуванням того, що суд дійшов висновку про витребування доказів, підготовка яких займе певний час, суд вважає за можливе зупинити розгляд заяви ОСОБА_1 від 25.01.2021р., з метою дотримання процесуальних прав осіб, що приймають участь у справі, а також надання сторонам можливості бути обізнаними про докази, які наявні у спірних правовідносинах.

Керуючись ст. ст.7, 236, 248, 383 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №420/2340/20 (ч.1 ст.383 КАС України).

Витребувати у Міністерства юстиції України належним чином засвідчені копії листа відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 06.11.2020р. №11220/Б-29145/20.1 та доданих до нього документів. Витребувані документи надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 18.02.2021р.

Зупинити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі №420/2340/20 (ч.1 ст.383 КАС України) до 18.02.2021р.

Заява розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується в частині зупинення у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра