Справа № 540/2956/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2956/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради, Генічеської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Щасливцевської сільської ради (відповідач-1), виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради (відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 2485 від 18.08.2020 року, прийняте 124 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0889 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 22.07.2020 ,

- зобов`язати Щасливцевську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0889 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 22.07.2020.

Позивач посилається в позові на те, що в липні 2020 року звернувся до Щасливцевської сільської ради із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0889 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, але сільська рада прийняла рішення на 124 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання "Про розгляд заяв" №2485 від 18 серпня 2020 року, яким відмовила у наданні дозволу з посиланням на надання дозволу іншій особі. Доказів надання такого дозволу іншій особі немає на час звернення до суду. Позивач вважає протиправною відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою , яка ґрунтується не на вимогах земельного законодавства.

Ухвалою суду від 28.10.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач-1 (Щасливцевська сільська рада) скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 12.11.2020, у відзиву відповідач-1 заперечує проти позову, посилаючись на те, що іншій особі був наданий дозвіл на бажану позивачем земельну ділянку, тобто в майбутньому сільська рада вже взяла на себе зобов`язання передати дану ділянку у власність.

Ухвалою від 06.01.2021 суд залучив до участі в розгляді справи в якості співвідповідача Генічеську міську раду, як правонаступника Щасливцевської сільської ради, оскільки Щасливцевська сільська рада знаходиться у стані припинення відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №726-р "Про визначення адміністративних центрів, та затвердження територій громад Херсонської області", якими було визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Херсонської області згідно з додатком, відповідно до якого територія Щасливцевської сільської ради увійшла до Генічеської ОТГ (м. Генічеськ). 25.10.2020 відбулися вибори до Генічеської ОТГ. Перша сесія Генічеської міської ради відбулась 08.12.2020, на якій прийняв присягу голова Генічеської міської ради.

Також ухвалою суду вирішено подальший розгляд справи проводити за правилами загального провадження, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

27.01.2021 в судове засідання представники сторін не прибули, тому справа розглянути в письмовому провадженні.

Доказів отримання Генічеською міською радою ухвали суду від 06.01.2021 немає.

Позивач також не надав суду доказів надсилання Генічеській міській раді копії позовної заяви з додатками, яке це було зобов`язано його вчинити ухвалою суду від 06.01.2021.

20.01.2021 до суду надійшло клопотання представника позивача про залучення до розгляду справи виконавчого комітету Голопристанської міської ради, оскільки у випадку задоволення позову судовий збір буде можливо стягнути тільки з виконавчого комітету, як розпорядника коштів, а не з міської ради безпосередньо. Суд задовольняє дане клопотання як обгрунтоване.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Одночасно суд виправляє помилку , допущену в резолютивній частині ухвали суду від 06.01.2020 щодо найменування Генічеської міської ради, помилково вказано Голопристанська міська рада.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 256, 260 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання на 19.02.2021 на 10 год. 30 хвилин.

Залучити до участі у справі співвідповідача - виконавчий комітет Генічеської міської ради Херсонської області.

Зобов`язати позивача надіслати Генічеській міській раді та її виконавчому комітету копію позовної заяви з додатками, докази надсилання надати суду.

Запропонувати Генічеській міській раді та її виконавчому комітету до дня засідання подати відзив на позовну заяву та надати всі матеріали, які наявні на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові ОСОБА_1 .

Виправити помилку , допущену в резолютивній частині ухвали суду від 06.01.2020 щодо найменування Генічеської міської ради (помилково вказано Голопристанська міська рада).

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали підписано 01.02.2021.

.

Суддя В.В. Хом`якова