Справа № 320/12982/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

01 лютого 2021 року м. Київ № 320/12982/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Держпраці у Київській області до Комунального підприємства Таращанської районної ради "Таращатепломережа" про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці у Київській області з позовом до Комунального підприємства Таращанської районної ради "Таращатепломережа" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт за адресою: вул. Короленка, 15-а, м. Тараща, Київська обл., 09500, а саме:

- експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (лінійні частини та їх елементи систем газопостачання природним газом "Колві - 1000" (2 шт.), "SuperAS-2910" (1 шт.), п/г середнього тиску - 392 м.п.);

- виконання робіт підвищеної небезпеки (ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних зонах);

- зупинити експлуатацію водогрійних котлів типу ДКВР -2,5-13, зав.733, реєстр.1079, типу ДЕ-6.5-14ГМ, зав. №82175, реєстр.№1080; типу Е-1.0-0.9Г, зав.№18342, реєстр.№ б/н.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-деннний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління Держпраці у Київській області до Комунального підприємства Таращанської районної ради "Таращатепломережа" про застосування заходів реагування на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати докази на підтвердження повноважень Михайлова Владислава як представника Головного управління Держпраці у Київській області (копію наказу про прийняття на посаду; що посадової інструкції; копію положення тощо; або копію довіреності чи ордеру, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", у разі наявності у представника статусу адвоката).

26.01.2021 на адресу суду від позивача надійшли докази на підтвердження повноважень Михайлова Владислава як представника Головного управління Держпраці у Київській області.

Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвал суду від 14.12.2020 та від 11.01.2021 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позовній заяві позивач просить суд застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт за адресою: вул. Короленка, 15-а, м. Тараща, Київська обл., 09500, а саме: експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (лінійні частини та їх елементи систем газопостачання природним газом "Колві - 1000" (2 шт.), "SuperAS-2910" (1 шт.), п/г середнього тиску - 392 м.п.); виконання робіт підвищеної небезпеки (ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; газонебезпечні роботи та роботи у вибухонебезпечних зонах); зупинити експлуатацію водогрійних котлів типу ДКВР -2,5-13, зав.733, реєстр.1079, типу ДЕ-6.5-14ГМ, зав. №82175, реєстр.№1080; типу Е-1.0-0.9Г, зав.№18342, реєстр.№ б/н.

Як вбачається з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, засновником Комунального підприємства Таращанської районної ради "Таращатепломережа" є Таращанська районна рада.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов`явки Таращанської районної ради як засновника відповідача, у зв`язку з чим цей орган місцевого самоврядування має бути залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Таращанську районну раду (09500, Київська обл., Таращанський р-н., м.Тараща, вул.Героїв Чорнобиля, буд.1).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

4.Витребувати докази по справі від відповідача та третьої особи:

- копію Статуту, свідоцтва про реєстрацію юридичної особи;

- копії правовстановлюючих документів на будівлю підприємства;

- копії документів на машини системи газопостачання природним газом "Колві - 1000" та "SuperAS-2910", п/г середнього тиску - 392 м.п. та водогрійні котли типу ДКВР -2,5-13, зав.733, реєстр.1079, типу ДЕ-6.5-14ГМ, зав. №82175, реєстр.№1080; типу Е-1.0-0.9Г, зав.№18342, реєстр.№ б/н;

- докази усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 02.10.2020 №5.1/2374/77.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

8.Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

9. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

11. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- запропонувати позивачеві повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.