Справа № 360/5078/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

01 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5078/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Комунального некомерційного підприємства "Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання" (93600, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 5-я Лінія, 39) до Головного управління Держпраці у Луганській області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, 1а) про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства "Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання" до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 04 січня 2021 року позовну заяву Комунального некомерційного підприємства "Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання" до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 КАС України;

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 3329,60 грн;

- наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

14 січня 2021 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, оформлена відповідно до вимог ст. 160 КАС України та платіжне доручення про сплату судового збору.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 04 січня 2021 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 22 грудня 2020 року Головне управління Держпраці у Луганській області винесло постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЛГ24495/1749/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 22.12.2020 на комунальне некомерційне підприємство «Станично-Луганське РТМО» у розмірі 250 000 грн, за порушення ч.1 ст. 21 КЗпП України.

З метою задоволення потреб нашого підприємства у виконанні послуг, які немає можливості задовольнити силами штатних працівників, позивач укладає з фізичними особами, які мають відповідну освіту та навички, договори про надання конкретно визначених послуг:

послуг з проведення публічних закупівель, дослідження трупів в патологоанатомів ньому відділенні, складання статистичної інформації, обслуговування оргтехніки та ремонт медичного обладнання. За результатами надання даних послуг, між нашим підприємством та виконавцями послуг укладаються акти приймання-передачі наданих послуг, в яких вказується надана послуга та її вартість. В підтвердження даних фактів надано копії договорів №9-у від 27.12.2019, №1-у від 08.01.2020, №8-у від 27.12.2019, №7-у від 27.12.2019, №2-у від 11.03.2020 та копії актів до цих договорів (для прикладу).

Головне управління Держпраці у Луганській області здійснило перевірку діяльності підприємства, за результатами якої був складений Акт інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю #ЛГ24495/1749/НД/АВ від 15.12.2020. В даному Акті були вказані зауваження, по суті яких надані письмові пояснення до ГУ Держпраці у Луганській області.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Луганській області про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЛГ24495/1749/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 22.12.2020.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 173, 179, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Комунального некомерційного підприємства "Станично-Луганське районне територіальне медичне об`єднання" (93600, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 5-я Лінія, 39) до Головного управління Держпраці у Луганській області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Малиновського, 1а) про визнання протиправною та скасування постанови.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 22 лютого 2021 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Витребувати у Головного управління Держпраці у Луганській області матеріали перевірки, які стали підставою для винесення постанови про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №ЛГ24495/1749/АВ/П/ПТ/ТД-ФС від 22.12.2020.

Витребувані судом документи надати до суду до 16 лютого 2021 року.

Запропонувати відповідачам протягом семи днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду та позивачу - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу протягом семи днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачам заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачам та третій особі разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова