Справа № 540/37/21
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/37/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку загального позовного провадження за правилами письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування п.2 рішення № 355 від 17.11.2020 р.,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради (далі відповідач) про визнання протиправним та скасування п.2 рішення № 355 від 17.11.2020 р. "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період дії карантину" в частині тимчасового призупинення безоплатного перевезення всіх категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства, мають право на безоплатний проїзд в міському пасажирському транспорті загального користування.

Ухвалою від 06.01.2021 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.02.2021 року о 13:00 годині.

22.01.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

22.01.2021 року представник відповідача подав клопотання про об`єднання в одне провадження справи № 540/3755/20 та 540/37/21, оскільки дані адміністративні справи містять однорідні позовні вимоги до одного й того самого відповідача.

В судове засідання сторони з`явились, надали суду заяви про розгляд клопотання про об`єднання в одне провадження за правилами письмового провадження без участі сторін, позивач проти об`єднання справ в одне провадження не заперечував.

Вирішуючи клопотання по суті, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Враховуючи, що ухвалою від 06.01.2021 року по справі №540/37/21 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 02.02.2021 року, розгляд по суті не розпочато.

Ухвалою від 27.11.2020 року у справі № 540/3755/20 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання на 21.12.2020 року, розгляд по суті не розпочато.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду питання щодо об`єднання справ № 540/3755/20 та № 540/37/21 в одне провадження, оскільки їх розгляд по суті не розпочатий.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Тобто, підлягають об`єднанню в одне провадження декілька справ за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом. Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Із матеріалів справ № 540/3755/20 та № 540/37/21 слідує, що позовна заява подана різними позивачами ОСОБА_1 (справа № 540/37/21), ОСОБА_2 (справа № 540/3755/20) до одного й того самого відповідача виконавчого комітету Херсонської міської ради, з приводу одного і того самого предмету спору - про визнання протиправним та скасування п.2 рішення № 355 від 17.11.2020 р. "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період дії карантину" в частині тимчасового призупинення безоплатного перевезення всіх категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства, мають право на безоплатний проїзд в міському пасажирському транспорті загального користування.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача та наявність підстав для об`єднання справ № 540/3755/20, № 540/37/21 в одне провадження.

Згідно із ч.ч. 7, 8 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Суд зазначає, що у справі № 540/3755/20 відкрите загальне позовне провадження 27.11.2020 року, а у справі № 540/37/21 - 06.01.2021 року.

Таким чином, об`єднане провадження належить передати на розгляд судді Варняку С.О. із присвоєнням об`єднаній справі № 540/3755/20

Керуючись ст. ст. 4, 119, 166, 172, 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження.

Об`єднати в одне провадження адміністративні справи № 540/3755/20 та № 540/37/21 із присвоєнням об`єднаній справі № 540/3755/20.

Передати об`єднану справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування п.2 рішення № 355 від 17.11.2020 р. на розгляд судді Херсонського окружного адміністративного суду Варняку С.О.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.К. Василяка