Справа № 260/585/19
Суддя: Гончарова І.А.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 січня 2021 року

м. Київ

справа № 260/585/19

адміністративне провадження № К/9901/35102/20

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Гончарової І.А.,

суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Закарпатської митниці Держмитслужби на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі №260/585/19 за позовом ОСОБА_1 до Закарпатської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товару та картки відмови,

УСТАНОВИВ:

21.12.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Закарпатської митниці Держмитслужби на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020.

Верховний Суд ухвалою від 29.12.2020 вказану касаційну скаргу залишив без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.

14.01.2021 на адресу Верховного Суду від Закарпатської митниці Держмитслужби надійшло клопотання про усунення недоліки касаційної скарги, а саме копії митних декларацій від 20.02.2019 № UA305200/2019/014782, від 22.03.2019 №UA30205200/2019/015687.

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Закарпатської митниці ДФС, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товару № UА305000/2019/000052/2 від 21.02.2019 та картки відмови № UА305200/2019/00059.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.04.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020, позов задоволено.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з метою митного оформлення вказаного товару уповноваженою особою (митним брокером) Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро Континент» в інтересах позивача (декларанта) подано до Закарпатської митниці ДФС митну декларацію № /2019/014782, з метою здійснення митного оформлення легкового автомобіля марки Volkswagen, модель Tiguan, № кузова НОМЕР_1 , 2011року виготовлення.

У вказаній митній декларації позивачем самостійно визначено митну вартість товару за основним методом, тобто за ціною договору 141900 чеських крон (графа 42 митної декларації). Митна вартість товару з урахуванням транспортних витрат у розмірі 50 євро становить 170871,26 грн, або еквівалент 5567,75 євро.

17.02.2019 митним органом було здійснено огляд транспортного засобу, про що складено Акт огляду товару та додатковий аркуш до Акту огляду товару.

На підтвердження вартості товару декларантом одночасно подано: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 , договір купівлі-продажу від 13.02.2019.

Рішенням Закарпатської митниці ДФС про коригування митної вартості від 21.02.2019 №UА305000/2019/000052/2 проведено коригування митної вартості задекларованого позивачем товару та розраховану декларантом митну вартість товару у розмірі 141900 чеських крон (170871,26 грн, або еквівалент 5567,75 євро) скориговано до 8489 євро за резервним методом визначення митної вартості.

На підставі рішення про коригування митної вартості, Закарпатською митницею ДФС видано Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 21.02.2019 № UА305200/2019/00059.

Вирішуючи спір по суті, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що прийняте Закарпатської митниці Держмитслужби рішення про коригування митної вартості товарів від 21.02.2019 № UА305000/2019/000052/2 та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 20.03.2020 № UА305200/2019/00059 є протиправними та підлягають скасуванню.

Закарпатська митниця Держмитслужби, не погодившись з судовими рішеннями, звернулася до Верховного суду з касаційною скаргою та просить Суд рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі №260/585/19 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження, виходячи з наступного.

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, що діє з 15.12.2017) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз змісту наведених норм дозволяє зазначити про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з пунктом 2 частиною п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Станом на 01.01.2019 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921 гривень (стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 № 2629-VIII).

Враховуючи викладене, справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує 192100 грн, відносяться до категорії справ незначної складності (за винятком випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України).

З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що скаржник звертається до Суду з матеріальною вимогу та предметом позову у справі №260/585/19 є визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості товарів від 21.02.2019 № UА305000/2019/000052/2 та картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 20.03.2020 № UА305200/2019/00059.

Ціною позову у справі №260/585/19 є різниця між сумами ПДВ та мита до та після коригування митної вартості товару, що складає 28 859,37 грн.

З таких обставин, з огляду на положення пункту 6 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі №260/585/19 не підлягають касаційному оскарженню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Закарпатської митниці Держмитслужби на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 27.04.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі №260/585/19 відмовити.

Надіслати особі, яка подала касаційну скаргу, копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

СуддіІ.А. Гончарова І.Я.Олендер Р.Ф. Ханова