Справа № 331/8570/17
Суддя: Антоненко М. В.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 331/8570/17
Провадження 2а/331/2/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2021 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Антоненко М.В.,

при секретарі: Андрієнко С.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Бачурина Олексія Юрійовича, треті особи Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування рішення державного реєстратора, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Бачуріна Олексія Юрійовича, треті особи Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування рішення прав на нерухоме майно.

Представник третьої особи Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради звернулась до суду із клопотанням про закриття провадження, оскільки вказана справа справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства у місцевому загальному суді.

Відповідач Державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Бачурін О.Ю. клопотання підтримав.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши надані матеріали, дійшов наступних висновків.

Позивачка ОСОБА_1 звернулась 12.12.2017 р. до суду із позовом про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно № 38376971 про відмову у державні реєстрації прав та їх обтяжень за ОСОБА_1 га нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

В редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин, питання предметної підсудності адміністративних справ було врегульовано ч. 1 ст. 18 КАС України, згідно з якою місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

В подальшому, у зв`язку з внесеними змінами до чинного законодавства, предметна підсудність адміністративних справ була визначена ст. ст. 19, 20 КАС України, відповідно до яких спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності віднесені до юрисдикції окружних адміністративних судів.

В судове засідання, призначене на 01.02.2021 р. позивачка ОСОБА_1 не з`явилась, надала суду заяву про відкладення слухання справи, у зв`язку із зайнятістю її адвоката в іншому процесі. Жодних документів на підтвердження зайнятості її представника суду не надала.

Згідно з ч.-ч. 1, 3 статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про час та місце судового засідання, її неявка до суду відбулась без поважних причин, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника третьої особи Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про закриття провадження по справі без участі позивачки.

Крім цього, суд враховує те, що слухання справи триває з грудня 2017 року, тоді як від позивача ОСОБА_1 та її представника Голембо Е.Л. на адресу суду неодноразово надходили заяви про відкладення розгляду справи. Так, прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

Предметом даного позову є оскарження рішення Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Бачуріна О.Ю.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

З наведеного слід, що відповідачем ОСОБА_2 як суб`єктом владних повноважень, тобто посадовою особою органу місцевого самоврядування, було прийнято рішення про відмову у державні реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно п. 1 ч. 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Приймаючи до уваги те, що розгляд справ даної категорії віднесено до компетенції окружних адміністративних судів, клопотання представника Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 238 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про закриття провадження по справі - задовольнити.

Закрити провадження по справі (№ 331/8570/17) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Бачурина Олексія Юрійовича, треті особи Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про скасування рішення державного реєстратора.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-денний строк апеляційної скарги з дня отримання копії ухвали суду.

Суддя М.В. Антоненко