Справа № 520/1209/21
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2021 р. справа № 520/1209/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши адміністративний позов Управління Держпраці у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-95" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Держпраці у Сумській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-95", а саме до усунення зазначених у позовнії заяві порушень зупинити:

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: роботи в діючих електроустановках на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка. вул.Центральна, 10;

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: транспортування балонів, контейнерів, ємностей із стисненими, зрідженими, отруйними, вибухонебезпечними речовинами, їх заповнення та ремонт на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: роботи з профілактики та технічного обслуговування газового господарства на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул. Центратьна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- виконання роботи підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечні роботи на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання та захисні системи, призначені для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі - автомобільна цистерна для зберігання ЗВГ, заводський №01971031, автомобільний номерний знак НОМЕР_1 , яка знаходиться на АЗС за адресою: Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8;

- експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме: посудини, що працюють під тиском понад 0,05МПа - автомобільна цистерна для зберігання ЗВГ, заводський №01971031, автомобільний номерний знак НОМЕР_1 , яка знаходиться на АЗС за адресою: Сумьска область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна. 8;

- експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, а саме: технологічне устаткування та його елементи систем газопостачання зрідженого газу - газопровід АГЗП на АЗС з АГ3П, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область. Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8: Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10;

- експлуатацію кабелів-подовжувачів на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область. Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область. Охтирський район, с.Мала Павлівка. вул.Центральна, 10;

- експлуатацію гумотканинних рукавів та металорукавів на АЗС з АГЗП, які знаходяться за адресами: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А; Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8; Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул. Центральна. 10;

- експлуатацію надземного резервуару V=10м3 для зберігання ЗВГ, заводський №3796, який знаходиться на АЗС за адресою: Сумська область, Сумський район, с.Верхня Сироватка, вул.Зарічна, 1-А;

- експлуатацію надземного резервуару V=4,85м3 для зберігання ЗВГ, заводський №26605, який знаходиться на АЗС за адресою: Сумська область, Охтирський район, с.Пологи, вул.Центральна, 8;

- експлуатацію надземного резервуару V=6,0м3 для зберігання ЗВГ. заводський №б/н, який знаходиться на АЗС за адресою: Сумська область, Охтирський район, с.Мала Павлівка, вул.Центральна, 10.

Вирішуючи питання про відсутність законодавчо встановлених перешкод у відкритті провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ст.55 КАС України сторона може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 3 статті 55 КАС України визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

При перевірці матеріалів справи суддею встановлено, що позовна заява підписана начальником управління - Юрієм Семеногой.

Поряд із тим, доказів того, що Ю.Семеног наділений правом підписувати позовну заяву не надано.

Згідно з частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений Національним стандартом України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55).

Зокрема, пунктом 5.26 вищенаведеного ДСТУ 4163-2003 встановлено, що відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Перелік документів, на які ставлять відбиток печатки, визначає організація на підставі нормативно-правових актів. Його подають в інструкції з діловодства організації. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Судом встановлено, що позовна заява не засвідчена належним чином.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд зазначає, що порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270,00 гривні.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимоги немайнового характеру, а отже, ставка судового збору за подання даного позову становить - 2270,00 грн.

При перевірці матеріалів справи суддею встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір у належному розмірі.

З урахуванням наведеного, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України, що є підставою у відповідності до ст.169 КАС України для залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.161 КАС України, надавши до суду: квитанцію про сплату решти судового збору у розмірі 2270,00 грн. за наступними реквізитами: отримувач: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); надати до суду докази на підтвердження повноважень представника, який подав та підписав позовну заяву; належним чином засвідчену позовну заяву.

Встановити строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви, п`ять календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст.160, 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Держпраці у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БРЕНТ ОЙЛ-95" про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- платіжний документ про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.;

- докази на підтвердження повноважень представника, який подав та підписав позовну заяву;

- належним чином засвідчену позовну заяву.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко