Справа № 160/15043/20
Суддя: Олійник Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В. М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ліора Лайн" до Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії, -
13 листопада 2020 року товариство з обмеженою відповідальністю "Ліора Лайн" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної податкової служби України, в якій просить:
В обґрунтування позову позивач зазначив, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 року у справі №160/556/19, яке набрало законної сили 04.06.2019 року, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №1020010/41358801 від 11.12.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати податкову накладну № 2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного подання на реєстрацію.
Постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 12.08.2019 року відкрито виконавче провадження №59768100 щодо примусового виконання виконавчого листа №160/556/19 від 23.07.2019 року про зобов`язання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати податкову накладну № 2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного подання на реєстрацію.
Заявою від 23.08.2019 року Головного управління ДФС у Дніпропетровській області повідомлено виконавчу службу про неможливість виконання рішення суду за відсутності на це технічних умов.
02.09.2019 року на адресу відповідача була направлена заява про виконання рішення суду та реєстрацію податкової накладної у добровільному порядку.
Однак, листом від 27.09.2019 року вих. № 3630/6/99-00-08-04-01-15 відповідач відмовив у такій реєстрації та повідомив, що він не є за рішенням суду зобов`язаною стороною по реєстрації такої податкової накладної.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року відкрито спрощене провадження у справі без виклику учасників справи.
Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, про розгляд справи судом був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.
Відповідно до приписів п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України ТОВ «Ліора Лайн» 02.11.2018 року складено податкову накладну № 2 на продаж імпортованого товару, а саме свердлильний верстат, марка WDMAX, модель БМ-2309Е, та 20.11.2018 року направлено відповідачу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з квитанцією №1 від 20.11.2018 року податкову накладну прийнято, але її реєстрація зупинена. Зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
У відповідь позивачем до ДФС України було подано пояснення та копії документів (Повідомлення № 1 від 07.12.2018 року) для підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК.
Комісією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області було прийнято рішення № 1020010/41358801 від 11.12.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 02.11.2018 року з підстав ненадання платником податку первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання передачі товарів (робі, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 року у справі №160/556/19 визнано протиправним та скасовано вищевказане рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №1020010/41358801 від 11.12.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати податкову накладну № 2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного подання на реєстрацію.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 у справі №160/556/19 повернуто.

23.07.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по вищевказаній справі.

12.08.2019 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59768100 з виконання виконавчого листа, виданого у даній справі, боржником в якому вказане Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Заявою Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 23.08.2019 року вх.№6754 повідомлено виконавчу службу про неможливість виконання рішення суду за відсутності на це технічних умов.

02.09.2019 року на адресу відповідача була направлена заява про виконання рішення суду та реєстрацію податкової накладної № 2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом Державної податкової служби України від 27.09.2019 року № 3630/6/99-00-08-04-01-15 повідомлено, що вона не є за рішенням суду від 22.03.2019 року у справі № 160/556/18 стороною, яку зобов`язано зареєструвати податкову накладну № 2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Листом від 01.06.2020 року №52810/10/04-36-08-09-08 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області повідомило, що обов`язок щодо реєстрації податкової накладної за законодавством України покладено виключно на Державну податкову службу України, яка веде Єдиний реєстр податкових накладних. Також запропоновано звернутися із заявою про зміну способу (порядку) виконання рішення суду шляхом зобов`язання ДПС України вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 року у справі № 160/556/18 у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про зміну порядку виконання рішення по справі №160/556/19 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ліора Лайн" (49000, м. Дніпро, вул. Любарського, 163/4) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а) про визнання протиправним та скасування рішення комісії, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Судом зазначено, що встановлення способу виконання рішення не повинно змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.

Тобто, покладення обов`язку щодо реєстрації податкової накладної в межах справи №160/556/19 на іншу особу, що не була відповідачем при розгляді спору, недопустимо.

Вирішуючи позовні вимоги по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 ПК України).

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (пункт 201.10 статті 201 ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 та пункту 20.2. статті 20 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, єдиним органом виконавчої влади, яким може бути зареєстрована будь-яка податкова накладна, є саме Державна податкова служба України.

Зважаючи на вищенаведені обставини та норми законодавства, а також те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 року у справі №160/556/19, яке набрало законної сили 04.06.2019 року, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №1020010/41358801 від 11.12.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №2 від 02.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її фактичного подання на реєстрацію.

Частиною 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

На підставі ст. 139 КАС України суд також вважає за необхідне присудити на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судові витрати у розмірі 2 102,00 грн.

Керуючись ст.ст. 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану товариством з обмеженою відповідальністю "Ліора Лайн" податкову накладну №2 від 02.11.2018 року днем її фактичного подання на реєстрацію

Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Ліора Лайн" за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 102,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М. Олійник