Справа № 540/3505/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 лютого 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3505/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом`якової В.В. , розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 в інтересах особи ОСОБА_2

до Каховського об`єднаного міського військового комісаріату Херсонської області,

ІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду як законний представник неповнолітнього ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Каховського об`єднаного міського військового комісаріату Херсонської області, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не реагування на висновки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01 липня 2020 року,

- визнати недійсним і скасувати висновок військово-лікарської комісії Каховського ОМВК Херсонської області про придатність до військової служби ОСОБА_2 в протоколі № 13 від 24.02.2020 року,

- зобов`язати Каховський об`єднаний міський військовий комісаріат Херсонської області видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , приписне свідоцтво до призовної дільниці із зазначенням захворювання, передбаченого статтею 13 "в" наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року: непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 р. № 352, в період з 02 січня по 31 березня 2020 року в Каховському об`єднаному міському військовому комісаріаті проводилась приписка громадян України 2003 року народження до призовної дільниці. У цей період проходив медичну комісію на предмет визначення придатності до військової служби ОСОБА_2 . За результатами проходження районної медичної комісії ОСОБА_2 був визнаний придатним до проходження військової служби. 01 липня 2020 року комісія лікарів ВЛК Каховського ОМВК своїм висновком визнала сина позивача ОСОБА_2 непридатним до військової служби у мирний час, обмежено придатним/воєнний час. 07 жовтня 2020 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 з заявою про видачу сину ОСОБА_2 приписного свідоцтва з зазначенням захворювання, передбаченого статтею 13 "в" Наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року: непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час. Але 13.10.2020 військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_5 відмовив в видачі зазначеного документа, мотивуючи тим, що результати медичного обстеження сина від 01 липня 2020 року надані після закінчення строку проведення приписки громадян України до призовної дільниці.

Ухвалою від 16.11.2020 відкрито спрощене провадження у справі, залучено в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог Херсонський обласний військовий комісаріат, призначено судове засідання на 09.12.2020.

В подальшому через неявку представника відповідача, ненадання відзиву на позовну заяву розгляд справи відкладено на 23.12.2020.

Ухвалою суду від 04.01.2021 подальший розгляд справи продовжений за правилами загального провадження, підготовче засіданні призначено на 27.01.2021 о 13 год. 30 хвил., залучено в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_6 , витребувані додаткові докази.

21.01.2021 до суду надійшло уточнення позовних вимог, в яких позивач просить:

- визнати бездіяльність військового комісара Каховського об`єднаного міського військового комісаріату Херсонської області, щодо не реагування на висновки військово-лікарської комісії Каховського об`єднаного міського військового комісаріату від 01 липня 2020 року, протиправною.

- висновок військово-лікарської комісії Каховського ОМВК Херсонської області про придатність до військової служби ОСОБА_2 в протоколі № 13 від 24.02.2020 року визнати недійсним і запис скасувати,

- зобов`язати Каховський об`єднаний міський військовий комісаріат Херсонської області та ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно пункту 25 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України № 352 від 21.03.2002 року, внести до книги протоколів засідань комісії з питань приписки прізвище ОСОБА_2 та висновок військово-лікарської комісії Каховського ОМВК від 01 липня 2020 року, передбаченого статтею ІЗ "в" Наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року: непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час.

- зобов`язати Каховський об`єднаний міський військовий комісаріат Херсонської області або ІНФОРМАЦІЯ_6 видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , приписне свідоцтво до призовної дільниці із зазначенням захворювання, передбаченого статтею 13 "в" Наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року: непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час.

Суд звертає увагу позивача на те, що у відповідності до ч.7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України заява про уточнення позовних вимог має бути надіслана позивачем обом відповідачам, а докази такого надіслання необхідно подати суду до закінчення підготовчого засідання. Суд не наділений обов`язком надсилати такі заяви сторонам.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 27.01.2021 надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що військовий комісаріат не має підстав для видачі ОСОБА_2 посвідчення про приписку до призовної дільниці з зазначенням хвороби, передбаченої статтею 13 "в" наказу МОУ № 402 від 14.08.2008 року. Комісія з питань приписки на підставі поданих документів та особистої бесіди з допризовником з урахуванням роду його діяльності, спеціальності, рівня освітньої підготовки, морально-ділових якостей, загального розвитку і результатів медичного огляду вже прийняла рішення, яке занесено до книги протоколів про придатність сина позивача до військової служби , оформлено посвідчення про приписку. Комісія не направляла ОСОБА_2 на додаткове обстеження в лікарські установи. Якщо після закінчення роботи приписної комісії виявиться погіршення стану здоров`я призовника, питання про непридатність до військової служби вирішується призовною комісією у ході чергового призову. В даному випадку приписка до призовної дільниці була завершена 31.03.2020, внести зміни до протоколу, книги протоколів засідань комісії з питань приписки неможливо. Документи про хворобу сина позивача можуть бути використані ОСОБА_2 лише в 2021 році, на момент досягнення ним призовного віку в період проведення призову.

В судовому підготовчому засіданні 27.01.2021 за участю позивача та представника ІНФОРМАЦІЯ_7 було встановлено, що відповдіачем-2 надані суду додаткові докази, копії яких всупереч вимогам ч. 9 ст.79 КАС України та ухвали суду від 04.01.2021 не були надіслані позивачу, тому з урахуванням клопотання позивача про необхідність надання йому часу для ознайомлення з додатковими доказами, суд вирішив відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Також розглядом додатково наданих представником Херсонського ОВК доказів було встановлено, що в книзі протоколів засідань комісії з питань приписки громадян 2003 року народження, яка розпочата 27.01.2020 та закінчена 20.03.2020 вказано, що ОСОБА_2 знаходиться на диспансерному обліку, діагноз: хвороба Жильбера, направлений на додаткове медичне обстеження, має прибути для проходження комісії з питань приписки вдруге 07.02.2020, також є запис про наявність висновку педіатра КНП "Каховська ЦРЛ" від 24.02.2020 № 2/63 про придатність до військової служби. ОСОБА_2 рішенням комісії визнаний придатним до військової служби, протокол № 13 від 24.02.2020.

Також суд встановив, що позивачем подано клопотання про витребування додаткових доказів :

від Каховського центру медико-санітарної допомоги копію наказу про проведення медичного огляду для приписки до призовної дільниці юнаків, які народилися у 2003 році,

від Каховського ОМВК виписку з книги протоколів засідань комісії з питань приписки за 2020 рік.

Суд відмовляє в задоволенні заявлених клопотань, оскільки витяг з книги протоколів засідань комісії вже наданий, а щодо надання наказу про проведення медичного огляду для приписки до призовної дільниці юнаків, які народилися у 2003 році, то позивач не обгрунтував які обставини може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Разом з тим суд вважає , що для об`єктивного розгляду справи необхідно витребувати документи про склад призовної комісії, яка визнала ОСОБА_2 придатним до служби.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відкласти підготовче засідання на 17.02.2021 на 10 год. 30 хвилин.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 надати до дня засідання документальне підтвердження персонального складу Каховської районної комісії з приписки за 2020 рік.

Ухвала окремо не оскаржується. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала підписана 02.02.2021.

.

Суддя В.В. Хом`якова