Справа № 120/2165/20-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/2165/20-а

27 січня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Курка О. П.

за участю:

секретаря судового засідання: Черняк А.В.,

представника позивача - Назарова Р.Ю.

представника відповідача - Хмарського Р.В.

представника третьої особи - Пасічник Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кабінету Міністрів України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Михайлівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Краснопільська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, Кабінет Міністрів України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Михайлівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Краснопільська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, Кабінет Міністрів України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 18 січня 2021 року справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 27.01.2021 року об 10: год.

До початку розгляду справи на адресу суду надішли заяви Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про заміну позивача та третьої особи у справі їх правонаступником, та про відмову від позову.

При цьому, судом встановлено, що обидві заяви подані від імені позивача - Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, однак засвідчені підписом голови Краснопільської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, яка, в свою чергу, бере участь у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

В ході оголошення судом учасникам справи, які з`явились в судове засідання, вищевказаних заяв, представник позивача заперечив факт їх подання та просив відмовити в їх задоволенні.

Краснопільська сільська рада Гайсинського району Вінницької області явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечила, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи. Будь-яких пояснень чи заяв стосовно неможливості взяти участь у розгляді справи до суду не надіслано.

Статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Водночас, одним із засобів доказування в адміністративній справі є пояснення сторін та третіх осіб.

В даному випадку, колегія суддів вважає, що з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду заяв, поданих від імені Гранівської сільської ради за підписом Краснопільського сільського голови, необхідно визнати явку голови Краснопільської сільської ради Романенко Катерини Миколаївни в судове засідання обов`язковою.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що згідно до ст. 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов`язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники

Враховуючи встановлені обставини у справі, колегія суддів вирішила, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи та отримання пояснень голови Краснопільської сільської ради Романенко К.М. по суті поданих заяв, доцільним є відкласти розгляд справи та визнати обов`язковою явку останньої в судове засідання.

Крім того, представником позивача подано клопотання про продовження, встановленого ст. 309 КАС України, строку розгляду справи на 15 днів.

Відповідно до статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Оскільки, термін розгляду даної справи спливає, колегія суддів прийшла до висновку, що з метою дотриманням усіх процесуальних прав учасників адміністративного процесу та їх своєчасного захисту, клопотання представника позивача необхідно задовольнити та продовжити строк розгляду адміністративної справи на 15 днів.

Керуючись ст.ст.243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання представника Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області щодо продовження строку апеляційного розгляду справи № 120/2165/20-а.

Продовжити строк апеляційного розгляду справи за адміністративним Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Михайлівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Краснопільська сільська рада Гайсинського району Вінницької області, Кабінет Міністрів України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, на 15 днів.

Відкласти розгляд справи на 10 лютого 2021 року о 10:30 год., в залі судового засідання №2 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна/Оводова, 48/34).

Визнати явку голови Краснопільської сільської ради Романенко Катерини Миколаївни в судове засідання на 10 лютого 2021 року о 10:30 год. обов`язковою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Біла Л.М.

Судді Гонтарук В. М. Курко О. П.