Справа № 460/9268/20
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні)
01 лютого 2021 року м. Рівне№ 460/9268/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у нездійсненні позивачу перерахунку пенсії в період з 01 березня 2013 року по 31 грудня 2017 року з застосуванням складової грошового забезпечення "премія" в розмірі 25 % замість застосовуваної складової грошового забезпечення "премія" в розмірі 20,69 %; 2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу в період з 01 березня 2013 року по 31 грудня 2017 року, в якій обрахувати складову грошового забезпечення "премія" в розмірі 25 % замість застосовуваної складової грошового забезпечення "премія" в розмірі 20,69 % та виплату йому різниці із врахуванням раніше виплачених сум пенсії за цей період; 3) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у відмові в здійсненні позивачу перерахунку пенсії з 05 березня 2019 року, відмові подальшої сплати перерахованої пенсії та відмові виплати різниці між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за весь період сплати меншої пенсії; 4) зобов`язати відповідача: здійснити перерахунок пенсії позивачу з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, із врахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких обраховувалась йому пенсія на грудень 2017 року (посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за "високі досягнення або виконання особливо важливих робіт" 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15 %, премія 25 %, підвищення та доплати до пенсії), з застосуванням змінених у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та інших осіб" розмірів таких складових на 01 січня 2018 року (посадовий оклад - 6630грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник - 1410грн, надбавка за вислугу років 45 % - 3618грн); виплатити позивачу різницю між такою перерахованою пенсією та раніше виплаченою сумою пенсії за період з 05 березня 2019 року по день розрахунку; сплачувати позивачу таку перераховану пенсію в даному обрахунку з врахуванням вищевказаних складових в подальшому до виникнення нових підстав для перерахунку пенсії.
Підстави позову: відповідач здійснював нарахування та виплату позивачу пенсії в меншому розмірі, а також всупереч вимогам чинного законодавства відмовив в проведенні перерахунку на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року.
Ухвалою суду від 18 грудня 2020 року позовна заява залишалася без руху та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.
У встановлений судом строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
За приписами статті 263 КАС України, вказану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні доказів з власної ініціативи у відповідача, а саме:
1) належним чином засвідчених копій усіх протоколів (розпоряджень) про перерахунок пенсії позивача, за наслідками яких визначався розмір пенсії позивача, починаючи з 01 березня 2013 року, а також довідок про розмір грошового забезпечення на підставі яких були проведені такі перерахунки;
2) довідки про розмір та структуру фактично виплаченої позивачу пенсії, починаючи з 05 березня 2019 року;
3) інформації щодо отримання довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року (19 листопада 2019 року) та заходи, вжиті за наслідками отримання такої довідки.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частини третьої статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 263 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду наступні докази:
1) належним чином засвідчені копії усіх протоколів (розпоряджень) про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , за наслідками яких визначався розмір пенсії останнього, починаючи з 01 березня 2013 року, а також довідок про розмір грошового забезпечення на підставі яких були проведені такі перерахунки;
2) довідку про розмір та структуру фактично виплаченої ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 05 березня 2019 року;
3) інформацію щодо отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року (19 листопада 2019 року) та заходи, вжиті за наслідками отримання такої довідки.
Відповідно до пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України, суд повідомляє відповідачу про наявні в суді матеріали по адміністративній справі № 460/9268/20 (копії позовної заяви з додатками та інше), які підлягають врученню останньому, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно з частиною другою статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, розгляд вказаної справи по суті розпочнеться з 17 лютого 2021 року.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Т.О. Комшелюк