Справа № 1540/5049/18
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 лютого 2021 р.м.ОдесаСправа № 1540/5049/18

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді - Вербицької Н.В., суддів - Джабурії О.В., Кравченка К.В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

01 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку йому пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" з 01.01.2018 року, що призвело до заниження суми грошового забезпечення. Також позивач просив зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб", розмір пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 року, невірно розрахував суму підвищення до основного розміру пенсії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії, з 1 січня 2018 року - 50 відсотків, з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків, з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії визначеного станом на 1 березня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2018 року, з розрахунку 100% від підвищення: 4217,52 грн., що у підсумку пенсії (з надбавками) складає: 16580,48 грн. з послідуючим її перерахунком у відповідності до діючого законодавства та сплатити заборгованість, що виникла у зв`язку з перерахуванням пенсії без обмеження пенсії (з урахуванням надбавок, доплат та підвищень до пенсії) максимальним розміром.

Не погодившись з прийнятим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема апелянт зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що Кабінету Міністрів України не надано право визначати умови, порядок та розміри виплат перерахованих пенсій. Крім того, судом першої інстанції проігноровано, що відповідно до ст.2 Закону України від 08.07.2011 року № 3668 "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2018 року скасовано та прийнято постанову про часткове задоволення позовних вимог. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії, нарахованої за 2018 рік, з розрахунку нового розміру пенсії з обмеженням її максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати виплату ОСОБА_1 пенсію починаючи з 01 січня 2018 року, в розмірі обчисленому за результатами проведеного з 01.01.2018 перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром, а саме з врахуванням розміру перерахованої нової пенсії 16 580, 48 грн. та з урахуванням вже виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

04 січня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до П`ятого апеляційного адміністративного суду із заявою про зміну способу і порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області виплатити ОСОБА_1 пенсію за 2018 рік, починаючи з 01.01.2018, в розмірі, обчисленому за результатами проведеного з 01.01.2018 перерахунку пенсії без обмеження її максимальним розміром, а саме з врахуванням розміру перерахованої нової пенсії 16580,48 грн та з врахуванням вже виплачених сум, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду:

- стягнути з ГУ ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 заборгованість в розмірі, яка утворилася між нарахованою та фактично виплаченою сумою 57340 (п`ятдесят сім тисяч триста сорок) гривень 88 (вісімдесят вісім) копійок.

П`ятим апеляційним адміністративним судом витребувано матеріали справи 1540/5049/18, які на його адресу надійшли 19.01.2021.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VІІІ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Правовий аналіз вищенаведених норм свідчить, що заява про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду вирішується судом, який розглянув справу як суд першої інстанції.

П`ятий апеляційний адміністративний суд не розглядав справу як суд першої інстанції, а лише здійснив перегляд судового рішення суду першої інстанцій в апеляційному порядку.

З урахуванням вказаного, заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення слід повернути заявнику.

Аналогічний підхід щодо застосування норм права міститься в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року по справі № 310/6279/17(2-а/310/179/17).

Керуючись ст. 378 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 1540/5049/18 - повернути заявнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Кравченко К.В.