Справа № 420/1202/21
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1202/21
УХВАЛА

01 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Щеглової Євгенії Віталіївни (вул. Разумовського, 37, м. Одеса, 65091)

про визнання протиправними дій та стягнення моральної і матеріальної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Щеглової Євгенії Віталіївни, в якому просить:

- визнати дії відповідача у ганебно-зухвалому зволіканні власними посадовими обов`язками головного державного виконавця, які полягають у здійсненні виконавчого провадження з дотриманням передбачених Законом України «Про виконавче провадження» засад незаконними та такими, що на 100 відсотків суперечать Закону;

- визнати винесену відповідачем постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №62399512 від 18.09.2020 р. незаконною та скасувати її;

- стягнути з відповідача, нанесену позивачу його незаконними, зухвало-ганебними діями моральну і матеріальну шкоду у розмірі 1500000 гривень за завдання позивачу значної моральної та матеріальної шкоди та вчинення зухвало-ганебного знущання наді мною, шляхом злочинного зволікання своїх службових обов`язків з метою приховування своєї зухвало-злочинної бездіяльності, яка по своїй суті суперечить здоровому глузду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить суд, зокрема, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №62399512 від 18.09.2020 р.

З переліку додатків до позову (п.4) вбачається, що оскаржувану постанову позивач отримав у якості додатку до відповіді від 18.01.2021р. за № Д-9-10, Д-13-10/н-01 на 3- аркушах.

Разом з тим, з доданого до позову листа Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) з вказаним позивачем номером вбачається, що він датований не 18.01.2021 р., як вказує позивач, а 11.01.2021р.

При цьому, дату отримання вказаного листа позивач не зазначає та відповідних доказів суду не надає.

Крім того, з наведеного листа Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 11.01.2021р. за № Д-9-10, Д-13-10/н-01 вбачається, що на адресу позивача вже направлялася 23.12.2020 року за вих. № Д-1562-10/н-03 відповідь на заяву від 13.12.2020 року № ДЕ-11728321. Ця відповідь надсилалася рекомендованим листом з повідомленням про вручення (№ 723). Як вбачається з сайту ПрАТ "Укрпошта" (трекінг поштових відправлень) за вказаним штрих-кодовим ідентифікатором № 723 лист від 23.12.2020 року від Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) отриманий позивачем особисто 02.01.2021 року.

Проте позивач копію листа від 23.12.2020 року за вих. № Д-1562-10/н-03 до суду не надає, жодних пояснень щодо дати, коли позивач дізнався про порушення своїх прав не наводить.

Додатково суд зазначає, що отримана позивачем постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 62399512 від 23.06.2020 року, отримання якої позивач не заперечує, містить ідентифікатор доступу до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, який надається лише сторонам виконавчого провадження. За вказаним ідентифікатором можливий перегляд стану виконавчого провадження та усіх процесуальних рішень державного виконавця у цьому виконавчому провадженні, у тому числі й оскаржуваної постанови.

Дана обставина свідчить про те, що позивач міг дізнатися про оскаржувану постанову та її зміст з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень.

Даний адміністративний позов позивач подав до суду через систему "Електронний суд" 27.01.2021 року, а оскаржувана постанова прийнята 18.09.2020 року.

Викладені обставини свідчать про те, що позивачем пропущено строк звернення до суду з даним позовом, встановлений п.1 ч.2 ст.287 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, всупереч ч.6 ст.161 КАС України, позивач не додав до позову заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: звернення до суду із заявою, в якій вказано підстави для поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, суд зауважує, що відповідно до приписів ст.287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а не державний виконавець.

Керуючись ст.ст.122, 123, 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до головного державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Щеглової Євгенії Віталіївни про визнання протиправними дій та стягнення моральної і матеріальної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів