Справа № 560/1049/21
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2021-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/1049/21
УХВАЛА

01 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича про визнання дій незаконними та протиправними, бездіяльності, постанови незаконними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича, в якому просить визнати незаконною бездіяльність відповідача в частинні відсутності необхідних дій та рішень, спрямованих на скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 62652799 від 27.07.2020, зобов`язати відповідача скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №62652799 від 27.07.2021, як незаконну, визнати постанову про відкриття виконавчого провадження №62652799 від 27.07.2021 незаконною, визнати незаконними та протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича, в частині винесення ним постанови про відкриття №62652799 від 27.07.2020, зобов`язати відповідача після задоволення позовних вимог негайно відізвати постанову про стягнення з доходів із бухгалтерії ТзОВ "Партнер Агро Пром".

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За змістом статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У позовній заяві позивач просить визнати незаконною бездіяльність відповідача в частинні відсутності необхідних дій та рішень, спрямованих на скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 62652799 від 27.07.2020, зобов`язати відповідача скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №62652799 від 27.07.2021, визнати постанову про відкриття виконавчого провадження №62652799 від 27.07.2021 незаконною, визнати незаконними та протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича, в частині винесення ним постанови про відкриття №62652799 від 27.07.2020. Вказує, що йому 08.10.2020 стало відомо про відрахування коштів із заробітної плати проводиться згідно з постановою приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименка Романа Васильовича. В бухгалтерії підприємства він отримав копію постанови про звернення стягнення на заробітну плату боржника №62652799 від 15.09.2020 та супровідний лист до неї. Зазначає, що копію оскаржуваної постанови отримав лише електронним листом від 03.12.2020 від канцелярії Хмельницького окружного адміністративного суду. Приватний виконавець Клименко Р.В. жодних документів, що стосуються виконавчого провадження не надсилав. Отже, про прийняття відповідачем постанови про відкриття виконавчого провадження № 62652799 від 27.07.2020 позивачу було відомо з 08.10.2020.

До суду з цим позовом позивач звернувся 29.01.2021, тобто з пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства десятиденного строку звернення до суду. При цьому, заяву про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом та докази поважності причин його пропуску позивач не надав.

Документи, що додаються до позовної заяви визначені статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 4 закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2020 встановлений у розмірі 2102,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Предметом цього позову є чотири вимоги немайнового характеру.

Всупереч вимог Кодексу адміністративного судочинства України, позивач не надав докази сплати судового збору.

У позові позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки сума судового збору, що підлягає сплаті, перевищує 5% його річного доходу. Зазначає, що сукупний дохід сім`ї позивача становить 11000,00 - 11600,00 грн на місяць (заробітна плата ОСОБА_1 - від 5890,00 грн до 6 999,40 грн та допомога по догляду за дітьми-інвалідами у його дружини в розмірі від 4511,20 грн до 4714,80 грн на місяць). На підтвердження зазначеного позивач надав довідки про доходи ОСОБА_1 та довідки про доходи дружини - ОСОБА_2 , а також відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 06.01.2021 №36711 та виписку форми ОК-5 від 17.12.2020, видану Головним управлінням ПФУ в Хмельницькій області.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов`язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

Відповідно до поданої позивачем довідки про доходи від 12.01.2021, виданої ТОВ "Партнер Агропром", сума доходу позивача за період з 02.04.2020 року по 31.12.2020 року складає 47450,09 грн.

Вказана довідка є доказом отримання позивачем доходу, а не того, що він не має інших доходів, які обліковуються органами Державної Податкової Служби України, а тому позивач не довів, що його майновий стан не дозволяє сплатити йому судовий збір, в розмірі визначеному законом України "Про судовий збір".

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001, справа "Креуз проти Польщі", право на суд не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Отже, підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання позивачем обґрунтованого пояснення щодо причин пропуску строку звернення до суду або заяви про поновлення цього строку, та доказів сплати судового збору за чотири вимоги немайнового характеру в розмірі 3632,00 грн, або документів, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяО.К. Ковальчук