Справа № 540/3137/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3137/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

І.Зміст позовних вимог

ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - відповідач) в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в отриманні довідки про розмір грошового забезпечення позивача від Управління СБ України в Херсонській області та відмови в перерахунку та виплати пенсії військового пенсіонера з 05.03.2019 року згідно довідки УСБ України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в установленому законом порядку прийняти від Управління СБ України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення за №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії військовослужбовця з урахуванням даних вказаних в довідці за №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року про розмір грошового забезпечення.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та сплатити позивачу різницю недоотриманих грошових коштів пенсії військовослужбовця за період з 05.03.2019 року по 22.09.2020 р.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

Вказані вимоги позивач обґрунтовує тим, що є військовим пенсіонером, отримує пенсію за вислугу років згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ у розмірі 65 % відповідного грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед своїм звільненням - посадою заступника начальника управління - начальника відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління служби безпеки України в Херсонській області. 27.07.2020 року позивачем направлено заяву до Управління СБ України в Херсонській області з проханням в установленому законом порядку надати до ГУ Пенсійного фонду довідку щодо розміру грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2020 року. На вказану заяву від УСБ в Херсонській області отримано відповідь за №71/ш-181/60 від 03.08.2020 року щодо скерування довідки про розмір грошового забезпечення позивача до ГУ ПФУ в Херсонській області. Крім того, Управлінням СБ України в Херсонській області позивачу надано копію довідки про розмір грошового забезпечення позивача, оригінал якої направлено в органи пенсійного фонду України. Разом з тим, фахівці ГУ ПФ в Херсонській області, посилаючись на неіснуючі п. п. 1, 2 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб», протиправно та безпідставно відмовили в перерахунку пенсії позивач, а довідку про розмір його грошового забезпечення повернули до УСБ України в Херсонській області Позивач вважає, дану відмову ГУ ПФУ в Херсонській області протиправною, зокрема оскільки відповідно до положень постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року «Про порядок перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», урядом чітко встановлено порядок перерахунку пенсій військовим пенсіонерам з встановленням схеми тарифних розрядів за основними типовими посадами осіб офіцерського складу СБУ, а також п. 2 Постанови №704 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складаються з посадового окладу за військовим (спеціальним) званням), щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Відповідно до рішення ВСУ від 06.08.2019 року у справі №Пз/9901/12/19 визнано, що - «положення п. п. 1, 2 Постанови КМУ №103 від 21.02.20189 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб», відмінені Окружним адміністративним судом м. Києва, лише врегульовують строки виплати пенсій військовослужбовців, а ні в якому разі не встановлюють сам порядок перерахунку пенсій». Посилання відповідача про відсутність п. п. 1,2 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб», як нормативного акту, що встановлює та регулює механізм перерахунку пенсій військовослужбовців, є безпідставними, оскільки на час виникнення спірних правовідносин, є чинними Постанова КМУ №45 від 13.02.2008 року «Про порядок перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Постанова КМУЦЦ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі норм яких і встановлено порядок перерахунку пенсій. З огляду на вказане, позивач також вважає, що ГУ ПФУ в Херсонській області протиправно відмовило Управлінню СБ України в Херсонській області в отриманні довідки, перерахунку та виплати пенсії згідно вказаної довідки, чим порушив права і законні інтереси позивача.

04.11.2020 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, яким заперечує проти його задоволення, оскільки відповідно до приписів ч. 4 ст. 63 Закону №2262 передбачено, що всі призначені за цим Законом пенсії, підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію, на умовах у порядку та розмірах, передбачених КМУ. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до З» «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою правління ПФУ від 30.01.2007 року №3-1, відповідно до якого уповноважені структурні підрозділи надають до відповідних органів, що призначають пенсії довідки про розмір та складові грошового забезпечення для призначення чи перерахунку пенсій. Згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 року №45, довідки для перерахунку пенсії видаються державним органом, з якого особи були звільнені зі служби. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим спеціальним званням. Разом з тим, постановою КМУ «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року №704 затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу. 21.02.2018 року КМУ прийнято постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», що діяла на момент здійснення перерахунку пенсії позивача, було встановлено порядок та механізм масового перерахунку пенсії відповідної категорії осіб. Відповідно до постанови №103 перерахунок пенсії здійснювався, зокрема з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала до звільнення зі служби, що визначені станом на 01.03.2018 року відповідно до Постанови №704. Позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої Управлінням СБУ в Херсонській області від 10.04.2018 року про складові оновленого забезпечення, які враховуються при перерахунку пенсії та відповідно до вимог, чинного на момент перерахунку, законодавства. Відповідно до вказаної довідки, грошове забезпечення за посадою, яку позивач займав до звільнення зі служби, становить 16403,61 грн. і має такі складові: посадовий оклад - 9455,74 грн., оклад за військовим званням - 1480,00 грн., надбавка за вислугу років - 5467,87 грн. Враховуючи наведене, пенсія позивачу призначена та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства. Таким чином, наданий час для здійснення перерахунку пенсії позивачу на підставі оновленої довідки, немає законних підстав. Разом з тим, 05.03.2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року по справі №826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1,2 Постанови №103, що не змінило алгоритму дій державних органів під час проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262, передбаченого порядком №45. Довідка Управління СБУ в Херсонській області від 11.08.2020 року №71/К-227/1/60 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 року надана до Головного управління ПФУ в Херсонській області без додержання процедурних вимог, установлених порядком №45, тобто з порушенням вимог чинного законодавства України, в зв`язку з чим була повернута без виконання. Інших нормативно-правових актів, що стосуються перерахунку пенсій, призначених за Законом № 2262 КМУ до цього моменту не прийнято.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 26.10.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, якою передбачено, що суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ОСОБА_1 отримує пенсію за вислугу років згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 у квітні 2018 року на підставі довідки Управління СБ України в Херсонській області від 10.04.2018 №N/A- про складові оновленого грошового забезпечення, які враховуються при перерахунку пенсії згідно постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за нормами, чинними на 01.03.2018 року ГУ ПФУ в Херсонській області було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням основного розміру пенсії 70 % грошового забезпечення (35 років вислуга) та його складових: посадовий оклад - 9455,74 грн.; оклад за військове звання - 1480,00 грн. та надбавка за вислугу років (50%) - 5467,87 грн.

27.07.2020 року позивач звернувся до Управління СБ України в Херсонській області із заявою щодо підготовки та надання до ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області для проведення перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення відповідної форми, встановленої в Додатку №2 Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою, що враховується для перерахунку пенсії відповідної посади, яка б включала всі види грошового забезпечення, передбачені Постановою КМУ від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб».

03.08.2020 року Управління СБ України в Херсонській області листом за № 71/ш-188/60 повідомило позивача щодо скерування до ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області довідки №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, долучивши до листа копію такої довідки.

Як вбачається зі змісту довідки Управління СБ України в Херсонській області №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 р., то за відповідною або аналогічною посадою, яку займав позивач на дату звільнення із служби - заступник начальника відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ в Херсонській області розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», складається з посадового окладу 9455,74 грн., окладу за військовим званням - 1480,00 грн., надбавки за вислугу років 50 % - 5467,87,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 43 % - 7053,55 грн., надбавки військовослужбовцям підрозділів по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю 5% - 546,79 грн., доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі 15% 1418,36 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15 % - 1418,36 грн., преміювання 10% - 945,57 грн. При цьому, зазначено, що довідка складена на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі № 160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії.

24.09.2020 року позивач звернувся до ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області з заявою щодо перерахунку розміру його грошового забезпечення станом на 01.04.2019 року з обов`язковим урахуванням (надбавки, доплати, підвищення) та премії, що змінювалися в період з квітня 2019 року по теперішній час, додавши копію довідки Управління СБ України в Херсонській області №71 /ш-188/1 /60 від 03.08.2020 року

02.10.2020 року ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області листом за №3857-3814/Ш-03/8-2100/20 повідомило ОСОБА_1 про те, що на виконання постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», відповідно до довідок про розмір грошового забезпечення, наданих уповноваженими органами силових міністерств та відомств,

відповідно до Порядку №45, органами Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсій відповідно до норм Закону №2262, чинних на момент перерахунку. Разом з тим, 05.03.2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року по справі №826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними, зокрема, пункти 1, 2 Постанови №103. Нормативно - правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, які передбачають проведення перерахунку пенсій, призначених за Законом № 2262, після дати набрання судовим рішенням законно сили не приймалось.

Вважаючи дії відповідача щодо відмови в отриманні довідки про розмір грошового забезпечення від Управління СБ України в Херсонській області та відмови в перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019 р. згідно довідки Управління СБ України в Херсонській області №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 року протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Соціальний і правовий захист військовослужбовців і працівників Служби безпеки України врегульовано ЗУ від 25.03.1992 року № 2229-ХІІ "Про Службу безпеки України" (далі - Закон України № 2229-ХІІ), яким визначено, що держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців і працівників Служби безпеки України. Військовослужбовці Служби безпеки України користуються політичними, соціально-економічними та особистими правами і свободами, а також пільгами відповідно до ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", цього Закону, інших актів законодавства. (ч. ч. 1, 2 ст. 27 цього Закону).

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, єдину систему їх соціального і правового захисту, гарантії військовослужбовцями та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах щодо сприятливих умов для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни регулює ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 року №2011-XII (надалі за текстом - Закон № 2011-XII), яким передбачено, зокрема, -

- держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів (ч. 1 ст. 9);

- до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (ч. 2 ст. 9);

- грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (ч. 3 ст. 9).

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі є ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-XII), який передбачає, зокрема, що:

- пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ч. 3 ст. 43);

- у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку (ч. 18 ст. 43).

- перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком (ч. 3 ст. 51);

- перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку (ч. 1 ст. 63);

- якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону (ч. 2 ст. 63);

- усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій (ч. 4 ст. 63).

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45), яким визначено, що:

- пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-XII, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право

на пенсію згідно із Законом №2262- XII, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України (п. 1 в редакції Постанови КМ №103 від 21.02.2018 року);

- Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та м. Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію, зокрема до Міноборони (далі - державні органи) (абз. 1 п. 2 в редакції Постанови КМУ №784 від 21.08.2019 року);

- Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (абз. 2 п. 2 в редакції Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року);

- на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України (абз. 1 п. 3 в редакції Постанови КМ № 103 від 21.02.2018 року);

- довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком (п. 3 в редакції Постанови КМ №1372 від 23.12.2009 року).

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (далі - Порядок № 3-1).

Відповідно до п. 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому ст. 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з п. 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій, згідно зі ст. 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704, яка набрала чинності 01.03.2018 року, та якою було затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, розміри додаткових видів грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років. Цією ж постановою від 30.08.2017 року №704 Уряд скасував свою попередню постанову від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Зокрема, п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Підпунктами 1, 2 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання установлювати: посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, у розмірах, визначених затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1 - 11 за аналогічними посадами; посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 1 - 5 відсотків нижче від посадового окладу відповідного керівника; надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, а також здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

VI. Оцінка суду

З огляду на вищевказані приписи чинного законодавства, пенсії за вислугу років, призначені за Законом № 2262-XII, підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема у постанові Верховного Суду України від 22.04.2014 року у справі № 21-484а13 та у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 року у справі № 553/3619/16-а.

Спірність питання у даній справі полягає у протиправній відмові ГУ ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі наданої довідки Управління СБ України в Херсонській області від 03.08.2020 року 71/ш-188/1/60 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», складеної на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі №160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії.

За позицією позивача обов`язок ГУ ПФУ в Херсонській області у здійсненні перерахунку його пенсії згідно його заяви та доданої до неї довідки Управління Служби безпеки України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. передбачений положеннями частини 18 ст. 43, частини 3 статі 51, частинами 1,2, 4 ст. 63 Закону № 2262-XII, а також рішенням Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі № 160/8324/19.

Відповідач вважає, що в даних спірних правовідносинах відсутні законні підстави для перерахунку пенсії відповідно довідки Управління Служби безпеки України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, за нормами чинними на 05.03.2019 року, оскільки після набрання 05.03.2019 законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 по справі №826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними, зокрема, пункти 1, 2 Постанови №103 до цього моменту Кабінетом Міністрів України не прийнято інших нормативно - правових актів, що стосуються перерахунку пенсій, призначених за Законом № 2262.

Вирішуючи дані спірні правовідносини з урахуванням вказаних доводів сторін, суд враховує наступне.

Як зазначалось вище, постановою КМУ від 13.02.2008 року № 45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45), п. 1 якого передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 п. 5 Порядку № 45 в редакції постанови № 103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому у Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою №103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 12.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, в адміністративній справі №826/3858/18 визнав протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45.

Оскільки зміни, внесені Постановою №103, зокрема, до додатку 2 Порядку №45, у якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

При цьому порядок дій, який повинні вчинити, зокрема, орган, який видає довідку та Управління пенсійного фонду, у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 Постанови №103 та змін до п. 5 і додатку 2 Порядку №45, не змінився.

Отже, суд не погоджується з доводом відповідача про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Управління СБ України в Херсонській області від 06.08.2020 року 71/ш-188/1/60, оскільки така процедура встановлена Порядком № 45.

Крім того, постановою КМ України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", яка набрала чинності 01.03.2018 року, затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років.

Отже, з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та ст. 9 Закону №2011-ХІІ.

До аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 17.12.2019 року за результатами розгляду зразкової адміністративної справи № 160/8324/19.

Як зазначалось вище, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком проведення перерахунку, повідомляють орган ПФУ. За результатами розгляду заяви та доданих до неї документів пенсійний орган ухвалює рішення про перерахунок чи про відмову у перерахунку раніше призначеної пенсії. Рішення про відмову із зазначенням причини орган ПФУ видає (надсилає) заявникові протягом 5 днів з дня його прийняття.

З листа ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області від 02.10.2020 року № 3857-3814/ш-03/8-2100/20 вбачається, що позивача повідомлено про результати розгляду його звернення стосовно перерахунку пенсії на підставі копії довідки Управління СБ України в Херсонській області №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 року.

Разом з тим, вказаний лист ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області не є рішенням суб`єкта владних повноважень в розумінні приписів ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, оскільки не містить даних щодо розгляду документів поданих позивачем разом з відповідною заявою про перерахунок пенсії та не містить результату такого розгляду, зокрема, про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії.

При цьому, відсутність належним чином оформленого рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії після спливу десятиденного строку розгляду заяви, не зважаючи на надсилання заявнику листа про розгляд клопотання, свідчить про те, що пенсійний орган не прийняв жодного рішення з числа тих, які він повинен ухвалити за законом.

При цьому, суд зазначає, що перерахунок може бути здійснено після надходження до органу Пенсійного фонду довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій військовослужбовців.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 ЗУ №2262 перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Враховуючи, що ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області не заперечує щодо отримання від позивача довідки Управління СБ України в Херсонській області № 71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, складеної на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразковій справі № 160/8324/19 щодо здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії, тому суд вважає, що після отримання від позивача відповідної заяви про перерахунок пенсії та вищевказаної довідки Управління СБ України в Херсонській області відповідач зобов`язаний перерахувати пенсію ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019 року.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод та інтересів людини і громадянина з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже за змістом вказаної норми, при розгляді справи суд обмежений предметом та обсягом заявлених позовних вимог та не може застосовувати інший спосіб захисту ніж той, що зазначив позивач у позовній заяві. Водночас суд може вийти за межі правового обґрунтування, зазначеного у позовній заяві, якщо вбачає порушення інших приписів ніж ті, про які йдеться у позовній заяві.

Таким чином, вихід за межі позовних вимог можливий у справах за позовами до суб`єктів владних повноважень, при цьому, вихід за межі позовних вимог повинен бути пов`язаний із захистом саме тих прав, щодо яких подана позовна вимога.

Вказане підтверджується роз`ясненням поняття "виходу за межі позовних вимог", наведеним у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 року "Про судове рішення".

Так, відповідно до п. 3 цієї, Постанови виходом за межі позовних вимог є вирішення незаявленої вимоги, задоволення вимоги позивача у більшому розмірі, ніж було заявлено.

Як вбачається зі змісту позову, позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії військовослужбовця з урахуванням даних вказаних в довідці за №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року про розмір грошового забезпечення.

Натомість, суд вважає за необхідне, вийти за межі позовних вимог, оскільки це є необхідним для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Управління СБ України в Херсонській області №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 р., з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.04.2019 року.

При цьому, вимога позивача в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області провести перерахунок та сплатити ОСОБА_1 різницю недоотриманих грошових коштів пенсії військовослужбовця за період з 05.03.2019 року по 22.09.2020 року є необґрунтованою та спростовується вищенаведеними нормами Закону України № 2262.

Щодо вимоги позивача в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в отриманні довідки про розмір грошового забезпечення позивача від Управління СБ України в Херсонській області і як наслідок зобов`язати відповідача в установленому законом порядку прийняти від Управління СБ України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення за №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року, то суд вказує про таке.

Право на судовий захист має лише та особа, яка є суб`єктом (носієм) порушених прав, свобод чи інтересів. Тож для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи особа дійсно має порушене право, свободу чи інтерес, і це право, свобода чи інтерес порушені відповідачем.

Разом з тим, вказані дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оскаржуються в частині відмови в отриманні довідки не від позивача, а від Управління СБ України в Херсонській області, яке не є стороною у даній справі, а тому в межах даної справи такі вимоги не підлягають розгляду.

При цьому, суд зауважує, що ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області листом повернуло на адресу Управління СБ України в Херсонській області довідку №71 /ш-188/1 /60 від 03.08.2020 року без виконання, а не відмовило у її прийняті, що не є тотожним. VII. Висновок суду

Частиною 1 ст. 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.1 ст.77 КАС України).

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

VIIІ. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору. (ч. 3 ст.139 КАС України)

Згідно з ч. 1 ст.4 ЗУ "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI).

Стаття 7 ЗУ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачає встановлення станом на 01.01.2020 року прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.

Отже, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору повинен складати 840,80 грн.

Відповідно до п. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено судом, позивачем фактично заявлено дві вимоги немайнового характеру, зокрема,

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо відмови в отриманні довідки про розмір грошового забезпечення від Управління СБ України в Херсонській області та

- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо відмови в перерахунку та виплати пенсії військового пенсіонера з 05.03.2019 року згідно довідки Управління СБ України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 .

Натомість, при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 841,00 грн., що підтверджується платіжним документом №0.0..1 від 19.10.2020 р., тобто за одну вимогу немайнового характеру.

При цьому, позивачем не сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн. за іншу вимогу немайнового характеру.

З огляду на викладене та враховуючи, що за результатами розгляду справи суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Херсонській області щодо відмови в перерахунку та виплати пенсії військового пенсіонера з 05.03.2019 року згідно довідки Управління СБ України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у зв`язку з неправильним визначенням позивачем способу захисту порушених прав, тому сплачений позивачем судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача в сумі 840,80 грн.

Разом з тим, судом відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в отриманні довідки про розмір грошового забезпечення від Управління СБ України в Херсонській області та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в установленому законом порядку прийняти від Управління СБ України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення за №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року, а тому не сплачений позивачем за вказану вимогу судовий збір, з урахуванням надмірно сплачених 20 коп., у сумі 840,60 грн. підлягає стягненню з ОСОБА_1 до Державного бюджету України.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року згідно довідки Управління СБ України в Херсонській області про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) № 71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 р. для перерахунку пенсій станом на 05.03.2019 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до довідки Управління СБ України в Херсонській області №71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 р., з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 01.04.2019 року.

В частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в отриманні довідки про розмір грошового забезпечення від Управління СБ України в Херсонській області та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в установленому законом порядку прийняти від Управління СБ України в Херсонській області довідку про розмір грошового забезпечення за № 71/ш-188/1/60 від 03.08.2020 року - відмовити.

В частині позовних вимог щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок та сплатити ОСОБА_1 різницю недоотриманих грошових коштів пенсії військовослужбовця за період з 05.03.2019 року по 22.09.2020 року - відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 840,80 (вісімсот сорок) гривень 80 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,60 грн. (вісімсот сорок) гривень 60 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна

кат. 112010201