Справа № 160/39/21
Суддя: Рябчук Олена Сергіївна
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2021 року Справа № 160/39/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
04.01.2021 року засобами електронного зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 від представника Акерман Наталії Іванівни до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з позовними вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок, відкритий в АТ КБ «Приватбанк».
Позовна заява зареєстрована в суді, присвоєно номер адміністративної справи №160/39/21 та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду передана суді Рябчук О.С.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2021 р. відкрито провадження у адміністративній справі №160/39/21. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.01.2021 р. отримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 13.01.2021 р.
Станом на 29.01.2021 р. відзиву на адміністративний позов відповідачем не надано.
Згідно з ч.ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 р.
№ 160/4874/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області взяти на облік ОСОБА_1 як пенсіонера
та здійснити запит її пенсійної справи.
27.04.2020 р. Акерман О.М., представник ОСОБА_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просив повідомити підстави невиплати пенсії ОСОБА_1 на визначений пенсіонером банківський рахунок.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 7236-7593/В-04/8-0400/20 від 08.05.2020 р. представника повідомлено, що ОСОБА_1 взято на облік з 05.11.2019 р. без поновлення виплати пенсії та направлено запит на витребування паперової пенсійної справи.
14.09.2020 р. Акерман О.М. , представник ОСОБА_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просив
долучити до матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 нотаріально
засвідчені копії довіреності № 230/20 від 06.05.2020 р., паспорта громадянина України
для виїзду за кордон ОСОБА_1 НОМЕР_1 , виданого 01.07.2014 р.,
повідомити підстави невиплати пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок, відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк».
Дніпропетровській області взяти на облік ОСОБА_1 та здійснити запит її пенсійної справи. На теперішній час паперова пенсійна справа до відділу не надійшла.
Пенсія ОСОБА_1 не поновлена, оскільки в постанові Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 р. по справі № 160/4874/19 вирішено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області взяти на облік ОСОБА_1 як пенсіонера та здійснити запит її пенсійної справи.
07.10.2020 р. Акерманом О.М., представником ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено заяву ОСОБА_1 від 07.10.2020 р. про виплату пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок.
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом. Пенсійне забезпечення громадян України, що проживають за її межами, провадиться на основі договорів (угод) з іншими державами.
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Статтею 24 Конституції України встановлено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Як встановлено ч. 2 ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставами для їх обмеження.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Згідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Згідно до ст. 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Оцінивши усі докази, надані суду, у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.11.2019 р.
№ 160/4874/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в
Дніпропетровській області взяти на облік ОСОБА_1 як пенсіонера
та здійснити запит її пенсійної справи.
З матеріалів справи вбачається та сторонами не заперечується, що ОСОБА_1 взято на облік у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та здійснено запит її пенсійної справи.
При цьому, виплату пенсії ОСОБА_1 не поновлено.
В даній адміністративній справі заявлено позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невиплати пенсії на визначений пенсіонером банківський рахунок; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок, відкритий в АТ КБ «Приватбанк».
В зв`язку з тим, що виплату пенсії позивачу не було поновлено, вказані позовні вимоги є передчасними. До вирішення питання про поновлення виплати позивачу пенсії не має можливості визначити спосіб здійснення таких виплат.
Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 є не обґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Рябчук