Справа № 360/380/21
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

29 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/380/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

21.01.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі відповідач, ГУ ДПС у Луганській області), в якому позивач просить:

- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 0-1219 від 18.02.2020 щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 5288, 86 за 2019 рік;

- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 0-1219 від 18.02.2020 щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 5309,73 за 2019 рік;

- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача № 0-1219 від 18.02.2020 щодо сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 93088, 8 за 2019 рік.

В обґрунтування позову зазначено, що 14.05.2020 позивач отримав спірні податкові повідомлення-рішення. Позивачу на праві власності належать три нежитлові приміщення.

Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію речового права підтверджується, що позивач є орендарем: земельної ділянки, кадастровий номер :09:004:0118 сільськогосподарського призначення, площею 14,4395 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Веселівської сільської ради Старобільського району Луганської області; земельної ділянки, кадастровий номер :09:004:0117 сільськогосподарського призначення, площею 16,6046 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Веселівської сільської ради Старобільського району Луганської області; земельної ділянки, кадастровий номер :09:004:0116 сільськогосподарського призначення, площею 12,645 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Веселівської сільської ради Старобільського району Луганської області.

Відповідно до довідки № 596 від 23.12.2020, виданої виконавчим комітетом Чмирівській сільської ради Старобільського району Луганської області, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , з початку 2019 року по теперішній час, як сільськогосподарський виробник здійснює сільськогосподарську діяльність на території села Веселе Старобільського району Луганської області шляхом вирощення та реалізації сільськогосподарської продукції, пшениці, соняшнику, кукурудзи на земельних ділянках з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва, що свідчить фактично про здійснення особистого селянського господарства.

Також відповідно до копії Диплома молодшого спеціаліста серії НОМЕР_1 від 28 жовтня 2016 року позивач закінчив у 2016 році Відокремлений підрозділ Старобільського технікуму Луганського національного аграрного університету за спеціальністю Виробництво і переробка продукції рослинництва та здобув кваліфікацію агротехніка.

Відповідно до накладної № 97 від 13.03.2019 позивач на початку 2019 року здійснював закупівлю посадкового матеріалу насіння соняшнику Барбатті, кукурудзи ЛГ-3358 та гербіцид Атаман для посадки та вирощення сільськогосподарської продукції з метою подальшої її переробки.

Після збирання врожаю 2019 року надлишки сільськогосподарської продукції кукурудзи з поля були реалізовані ОСОБА_2 , про що свідчить копія договору купівлі-продажу сільськогосподарської продукції, кукурудзи від 29.10.2019, а насіння соняшнику було реалізовано на території ТОВ Ринок міста Старобільськ, що зможе підтвердити свідок ОСОБА_3 .

Вказані обставини достовірно свідчать про те що, позивач, як фізична особа, на території села Веселе Старобільського району Луганської області з початку 2019 року по теперішній час є сільськогосподарським товаровиробником та здійснює сільськогосподарську діяльність шляхом вирощення та реалізації сільськогосподарської продукції, кукурудзи та соняшнику.

Відповідно до Звітів технічне обстеження комплексу нежитлових будівель по АДРЕСА_3 нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_4 ; головний корпус, літера В 1; адміністративний корпус, літера Б 1; навіс, літера М; котельна, літера К 1; газорозподільний пункт, літера 3 2; насосна, літера Д 1; насосна, літера Н 1, відповідають меті, способу та критерію здатності таких об`єктів слугувати цілям сільськогосподарського товарного виробництва та згідно ДК 018-2000, затвердженого і введеного в дію наказом Держстандарту України від 17 серпня 2000 року, клас Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства мають код 1271, призначені для використання безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, але в цілому будівлі знаходяться в технічному стані 3, не придатні до нормальної експлуатації.

Відповідно до акту обстеження нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_5 , експертом будівельним II категорії, ОСОБА_4 кваліфікаційний сертифікат НОМЕР_2 від 14 грудня 2016 року, 13 грудня 2018 року проведено обстеження нежитлової будівлі, яка була знищена шляхом розбирання об`єкта нерухомого майна на будівельні матеріали, розташованої за адресою: АДРЕСА_5 , а саме об`єкта нежитлової нерухомості, нежитлової будівлі, загальною площею 1272,4 м2, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 та зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 216, номер запису про право власності 28768223, дата державної реєстрації 06.11.2018, державний реєстратор Дудник Людмила Борисівна, Сватівська районна державна адміністрація Луганської області, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 144507297 від 08 листопада 2018 року, встановлено, що об`єкт нерухомого майна: нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_5 , знищена повністю та відновленню не підлягає, з чим фактично припиняється право власності власника ОСОБА_1 .

Відповідно до акту обстеження нежитлової будівлі за адресою: АДРЕСА_5 , експертом будівельним II категорії, ОСОБА_4 кваліфікаційний сертифікат НОМЕР_2 від 14 грудня 2016 року, 13 грудня 2018 року проведено обстеження нежитлової будівлі, яка була знищена шляхом розбирання об`єкту нерухомого майна на будівельні матеріали, розташованої за адресою: АДРЕСА_5 , а саме об`єкта нежитлової нерухомості, нежитлової будівлі, загальною площею 1267,4 м2, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , та зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 216, номер запису про право власності 28767517, дата державної реєстрації 06 листопада 2018, державний реєстратор Дудник Людмила Борисівна, Сватівська районна державна адміністрація Луганської області, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 144506422 від 08 листопада 2018 року, встановлено що об`єкт нерухомого майна: нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_5 , знищена повністю та відновленню не підлягає, з чим фактично припиняється право власності власника ОСОБА_1 .

Підпунктом 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України встановлено перелік об`єктів нерухомості, які не є об`єктами оподаткування. Так, підпунктом "ж" підпункту 266.2.2 у редакції Закону України від 28 грудня 2014 року № 71-VIII, чинній станом на 2020 рік визначено, що не є об`єктом оподаткування будівлі, споруди сільськогосподарських товаровиробників (юридичних та фізичних осіб), віднесені до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-000.

На думку позивача, застосування цієї норми передбачає наявність двох умов, перша з яких власник об`єкта нерухомості (будівлі, споруди) є сільськогосподарським товаровиробником, а друга об`єкт нерухомості (будівля, споруда) віднесений до класу "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства" (код 1271) Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018000.

Позивач, як фізична особа, є сільськогосподарським товаровиробником, на якого поширюється пільга, передбачена підпунктом "ж" підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України.

Нежитлові будівлі, розташовані за адресами: АДРЕСА_5 ; Луганська область, Кремінський район, село Михайлівка, вулиця Центральна, 74; АДРЕСА_3 , фактично є нерухомістю сільськогосподарського товаровиробника.

Нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_3 , та належить ОСОБА_1 на праві власності за вимогами ДК 018-2000 віднесена до класу (код 1271) "Будівлі сільськогосподарського призначення, лісівництва та рибного господарства", використовуються ним безпосередньо у сільськогосподарській діяльності, як сільськогосподарським товаровиробником для зберігання сільськогосподарської продукції, а відтак, нерухомість за цією адресою не є об`єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в силу положень пункту "ж" підпункту 266.2.2. пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України.

Ухвалою суду від 25.01.2021 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

25.01.2021 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Зважаючи на обставини та питання, які слід з`ясувати для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Також разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про допит свідка ОСОБА_3 .

Дослідивши вказані клопотання, суд дійшов такого.

Частиною першою статті 91 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Згідно з частиною першою статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до частини другої статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджуні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У клопотаннях про допит свідка ОСОБА_3 позивач вказує на те, що свідок може підтвердити обставини того, що позивач реалізував йому 29 жовтня 2019 року надлишки вирощеної сільськогосподарської продукції, кукурудзи та що з початку 2019 року здійснює вирощення та реалізацію сільськогосподарської продукції; а також те, що позивач з початку 2019 року здійснює вирощення та реалізацію надлишків сільськогосподарської продукції, насіння сояшнику на території ТОВ Ринок міста Старобільськ.

Суд зауважує, що показання свідка в даному випадку не є належним та допустимим доказом у справі, а обставини вирощення та реалізації сільськогосподарської продукції повинні підтверджуватися відповідними документами.

За таких обставин, у задоволенні клопотання позивача про допит свідка слід відмовити.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

У задоволенні клопотань про допит свідка відмовити.

Призначити у справі підготовче засідання на 16 лютого 2021 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив), який повинен відповідати статті 162 КАС України; розрахунок сум за податковими повідомленнями-рішеннями від 18.02.2020 № 0-1219, № 0-1219, № 0-1219; витяг з інтегрованої картки платника ОСОБА_1 з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун