Справа № 320/12437/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

28 січня 2021 року справа № 320/12437/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Погребської сільської ради Броварського району Київської області, Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Погребської сільської ради Броварського району Київської області, Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати незаконним і скасувати рішення 7 позачергової сесії Зазимської сільської ради Броварського району Київської області VІІ скликання від 15.05.2020 за №45;

- зобов`язати Погребську сільську раду Броварського району Київської області () надати дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,25 га, за рахунок земель житлової і громадської забудови комунальної власності на території с. Зазим`я Броварського району згідно поданого графічного матеріалу до клопотання від 29.04.2020;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Погребської сільської ради Броварського району Київської області () подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів від дати набрання рішення суду законної сили.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу від 27.11.2020 адміністративну справу №320/12437/20 передано для розгляду судді Брагіній О.Є .

У зв`язку з тимчасовим відстороненням судді Брагіної О.Є. від здійснення правосуддя відповідно до рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя від 27.11.2020 розпорядженням в.о. керівника апарату Київського окружного адміністративного суду Кузика Т.М. від 01.12.2020 призначений повторний автоматизований розподіл, зокрема, справи №320/12437/20.

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу справу №320/12437/20 передано для розгляду судді Кушновій А.О. 03.12.2020 згідно із витягом з Реєстру передачі судових справ.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати письмове підтвердження про дату отримання оскаржуваного рішення 7 позачергової сесії Зазимської сільської ради Броварського району Київської області VІІ скликання від 15.05.2020 за №45, спосіб його отримання (конверт чи нарочно) та докази, які це підтверджують, а у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску; надати належним чином засвідчені копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру та довідки МСЕК №054440 про встановлення І групи інвалідності (по два примірники) у вигляді, що дозволяє прочитати зміст документів.

23.12.2020 на адресу суду від позивача на виконання вимог ухвали суду від 08.12.2020 надійшла заява про усунення недоліків від 16.12.2020 разом із додатками.

Так, у заяві від 16.12.2020, наданій у зв`язку з усуненням недоліків позовної заяви, позивач просить суд врахувати резолютивну частину позовної заяви в такій редакції:

- визнати незаконним і скасувати рішення 7 позачергової сесії Зазимської сільської ради Броварського району Київської області VІІ скликання від 15.05.2020 за №45;

- зобов`язати Зазимську сільську раду Броварського району Київської області () надати дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовною площею 0,25 га, за рахунок земель житлової і громадської забудови комунальної власності на території с. Погреби Броварського району згідно поданого графічного матеріалу до клопотання від 29.04.2020;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Зазимської сільської ради Броварського району Київської області (код ЄДРПОУ 043638) подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів від дати набрання рішенням суду законної сили.

До заяви від 16.12.2020, наданій у зв`язку з усуненням недоліків позовної заяви, позивачем додано належним чином засвідчені копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру та довідки МСЕК №054440 про встановлення І групи інвалідності (по два примірники) у вигляді, що дозволяє прочитати зміст документів; скріншот з відображенням дати отримання рішення 7 позачергової сесії Зазимської сільської ради Броварського району Київської області VІІ скликання від 15.05.2020 за №45 з електронної пошти позивача; три примірники позовної заяви з уточненою резолютивною частиною.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.01.2021 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Погребської сільської ради Броварського району Київської області, Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою щодо позовної вимоги про визнання незаконним і скасування рішення 7 позачергової сесії Зазимської сільської ради Броварського району Київської області VІІ скликання від 15.05.2020 за №45 та докази поважності причин його пропуску;

Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 06.01.2021 направлено позивачу засобами електронного зв`язку на електронну адресу представника позивача, зазначену у позовній заяві. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти представника позивача 11.01.2021, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

Отже строк, встановлений ухвалою суду від 06.01.2021 (10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду), для усунення недоліків позовної заяви, закінчився 21.01.2021.

Відповідно до п. 1, п. 2 розділу II Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 р. № 958, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Отже, з урахуванням поштового перебігу, строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви сплив 26.01.2021.

Суд зазначає, що позивачем станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 06.01.2021 не виконано, недоліки, зазначені в ухвалі суду, не усунуто, будь-яких клопотань про продовження строку про усунення недоліків позовної заяви позивачем до суду не було надано.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст.169 КАС).

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвали суду від 06.01.2021, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 до Погребської сільської ради Броварського району Київської області, Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Погребської сільської ради Броварського району Київської області, Зазимської сільської ради Броварського району Київської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали підписано 28.01.2021.

Суддя Кушнова А.О.