Справа № 520/922/21
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 січня 2021 р. № 520/922/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області по проведенню перевірок характеристик продукції та виконання рішень про вжиття обмежувальних заходів фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 ), здійснених на підставі направлення №1735 від 19.08.2020;

- визнати протиправними та скасувати постанови Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області, а саме: постанову №5.0-03 від 13.01.2021 щодо порушення ФО-П ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) п. 2, ч. 4, ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме невиконання або неповне виконання рішення про вжиття обмежувальних заходів щодо приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами від 09.09.2020 №5.0-50, визначених ч. 1 ст. 29 Закону, а саме обмеження надання продукції на ринку шляхом приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами технічного регламенту, у спосіб співпраці в ланцюгу постачання з постачальником (імпортером, уповноваженим представником, виробником) або в інший спосіб, що не суперечить чинному законодавству (штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн); постанову №5.0-04 від 13.01.2021 щодо порушення ФО-П ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) п. 2 ч. 4 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме невиконання або неповне виконання рішення про вжиття обмежувальних заходів щодо усунення формальної невідповідності від 09.09.2020 №5.0-51, визначених ч. 3 ст. 29 Закону, а саме обмеження надання продукції на ринку шляхом приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами технічного регламенту, у спосіб співпраці в ланцюгу постачання з постачальником (імпортером, уповноваженим представником, виробником) або в інший спосіб, що не суперечить чинному законодавству (штраф у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн); постанову №5.0-05 від 13.01.2021 щодо порушення ФО-П ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) п. 2 ч. 4 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме невиконання або неповне виконання рішення про вжиття обмежувальних заходів щодо усунення формальної невідповідності від 09.09.2020 №5.0-49, визначених ч. 3 ст. 29 Закону, а саме обмеження надання продукції на ринку шляхом приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами технічного регламенту, у спосіб співпраці в ланцюгу постачання з постачальником (імпортером, уповноваженим представником, виробником) або в інший спосіб, що не суперечить чинному законодавству (штраф у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн); постанову №5.0-06 від 13.01.2021 щодо порушення ФО-П ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) п. 2 ч. 4 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме невиконання або неповне виконання рішення про вжиття обмежувальних заходів щодо усунення формальної невідповідності від 09.09.2020 №5.0-47, визначених ч. 3 ст. 29 Закону, а саме обмеження надання продукції на ринку шляхом приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами технічного регламенту, у спосіб співпраці в ланцюгу постачання з постачальником (імпортером, уповноваженим представником, виробником) або в інший спосіб, що не суперечить чинному законодавству (штраф у розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн); постанову №5.0-07 від 13.01.2021 щодо порушення ФО-П ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) п. 2 ч. 4 ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», а саме невиконання або неповне виконання рішення про вжиття обмежувальних заходів щодо приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами від 09.09.2020 №5.0-46, визначених ч. 1 ст. 29 Закону, а саме обмеження надання продукції на ринку шляхом приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами технічного регламенту, у спосіб співпраці в ланцюгу постачання з постачальником (імпортером, уповноваженим представником, виробником) або в інший спосіб, що не суперечить чинному законодавству (штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Проте, позивачем в поданій позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача.

Згідно ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

З позовної заяви вбачається, що вона підписана представником позивача Кузнецовим Ю.А., проте, не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта представника позивача.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270,00 грн.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є дві вимоги немайнового характеру (визнання протиправними дій по проведенню перевірок характеристик продукції та визнання протиправними дій щодо виконання рішень по вжиттю обмежувальних заходів) та вимога майнового характеру (скасування постанов про накладення штрафів) у загальній сумі 238000,00 грн, а отже ставка судового збору за подання даного позову становить 6920,00 грн.

В матеріалах справи наявні докази сплати судового збору у розмірі 2380,00 грн.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно доплатити судовій збір та надати до суду оригінал платіжного документу про сплату судового збору на суму 4540,00 грн за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який подано фізичною особою-підприємцем, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4020661; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" та надати до суду позовну заяву із зазначенням із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта представника позивача та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача разом із копією для відповідача.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 4540,00 грн та позовної заяви із зазначенням із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта представника позивача та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача разом із копією для відповідача.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин