Справа № 360/4114/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4114/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Понамарьової О.І.,

представника позивача - Степанової О.М.,

представника відповідача - Азерянської Н.В.,

представника третьої особи Ахтирської Л.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (скорочено-АРМА), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луганська обласна прокуратура про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом адвокатів Степанової Ольги Володимирівни, Куцевола Станіслава Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - відповідач), з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, що полягає у не здійсненні заходів щодо прийняття в управління за ухвалою слідчого судді Старобільського районного суду Луганської області від 04 вересня 2018 року (ЄУН 431/4674/18 Провадження 1-кс/431/934/18) вугілля марки ДГ об`ємом 1887,7 метрів кубічних, на яке ухвалою слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області від 04.07.2018 року у справі 415/4865/18 (провадження №1-кс/415/1087/18) накладено арешт у кримінальному провадженні № 0000523 від 23.06.2018;

- зобов`язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів вчинити дії з фактичного прийняття в управління за Ухвалою слідчого судді Старобільського районного суду Луганської області від 04 вересня 2018 року (ЄУН 431/4674/18 Провадження 1-кс/431/934/18) вугілля марки ДГ об`ємом 1887,7 метрів кубічних, на яке ухвалою слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області від 04.07.2018 року у справі 415/4865/18 (провадження №1-кс/415/1087/18) накладено арешт у кримінальному провадженні № 0000523 від 23.06.2018;

- зобов`язати Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з метою подальшого управління/розпорядження арештованим майном звільнити комплекс виробничих будівель і споруд, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві власності ОСОБА_1 від майна, яке передано Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів в управління за Ухвалою слідчого судді Старобільського районного суду Луганської області від 04 вересня 2018 року (ЄУН 431/4674/18 Провадження 1-кс/431/934/18), шляхом вивозу його з комплексу виробничих будівель і споруд, розташованих за адресою: Луганська область Попаснянський район Малорязанцевська селищна рада буд. №0.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

26.01.2021 за вхідним реєстраційним № 3499/2021 від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Луганській області. В обґрунтування вказаного клопотання, відповідач зазначив, що за матеріалами справи кримінальне провадження № 0000523 від 23.06.2018 закрито на підставі постанови слідчого СВ Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області від 26.06.2019 про закриття кримінального провадження. На підставі ст. 40, ч. 9 ст. 100 КПК України слідчий під час закриття кримінального провадження зобов`язаний вирішити питання про долю речових доказів. Таким чином, враховуючи, що кримінальне провадження закрито особою, зобов`язаною звільнити комплекс позивача від вугілля є Головне управління Національної поліції в Луганській області. За таких обставин, представник відповідача вважає доцільним залучити до участі у справі у якості другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Луганській області.

У підготовчому засіданні представник відповідача заявлене клопотання підтримав.

Представники позивача та третьої особи залишили вирішення клопотання на розсуд суду.

Вирішуючи питання про залучення другого відповідача суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, окрім іншого, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно із частиною третьою статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина четверта статті 48 КАС України).

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Для забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає, що до участі у справі у якості другого відповідача слід залучити Головне управління Національної поліції в Луганській області.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від сторін по справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі

Згідно з частиною другою статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 46, 48, 80, 173, 180, 181, 183, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 360/4114/20 за позовом ОСОБА_1 до Національного агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (скорочено-АРМА), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луганська обласна прокуратура про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії як другого відповідача Головне управління національної поліції Луганської області (місцезнаходження: вулиця Вілєсова, 1, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, код за ).

Надіслати Головному управлінню національної поліції Луганської області копію цієї ухвали суду та копію позовної заяви.

Витребувати від Головного управління національної поліції Луганської області:

- матеріали кримінального провадження № 0000523 від 23.06.2018, закритого за постановою слідчого СВ Попаснянського ВП ГУНП в Луганській області Лисенко С.В. від 26.06.2019 для огляду в судовому засіданні;

- інформацію у вигляді письмових пояснень та копій документів щодо підстав здійснення забезпечення поліцейськими БПОП ГУНП в Луганській області «Луганськ-1» охорони вугільної маси, що знаходиться на промисловому майданчику комплексу виробничих будівель і споруд за адресою: Луганська область, Попаснянський район, Малорязанцевська селищна рада, буд № 0.

Зобов`язати Головне управління національної поліції Луганської області витребувану справу, інформацію та документи надіслати (надати) у строк до 01 лютого 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду.

Роз`яснити Головному управлінню національної поліції Луганської області, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відкласти підготовче судове засідання на 02 лютого 2021 року о 13 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, про що повідомити сторін.

Повний текст ухвали складено 27 січня 2021 року.

СуддяВ.С. Шембелян