Справа № 360/4856/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну позивача

26 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4856/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну позивача у справі за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грантекс-Будтранс» про стягнення коштів за податковим боргом та накладення арешту на кошти, інші цінності, що знаходяться у банку,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління ДПС у Сумській області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грантекс-Будтранс» (далі - відповідач) в якому позивач просить:

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Грантекс-Будтранс за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівки, що належить такому платнику податків податковий борг загальною сумою 8 225 521,84 гривень з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код податку 14010100) отримувач Сумська міська отг на р/р UA0018540, код отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО банка одержувача 899998;

- накласти арешт на кошти товариства з обмеженою відповідальністю Грантекс-Будтранс в загальній сумі 8 225 521,84 гривень, які знаходяться на відкритих рахунках у банках:

АТ Райффайзенбанк Аваль у м. Києві, номер рахунку НОМЕР_1 ;

АБ Укргазбанк, номер рахунку НОМЕР_2 ;

АБ Укргазбанк, номер рахунку НОМЕР_3 ;

АБ Укргазбанк, номер рахунку НОМЕР_3 ;

АБ Укргазбанк, номер рахунку НОМЕР_3 ;

АБ Укргазбанк, номер рахунку НОМЕР_4 .

21.01.2021 від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду надійшло клопотання про заміну позивача у справі (арк. спр. 42-44).

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що постановою КМУ від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС у Сумській області як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу. Наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Сумській області як відокремлений підрозділ ДПС України, відповідно до якого останній є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Сумській області. Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальним органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення повноважень та функцій територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремленими підрозділами згідно наказу ДПС від 30.09.2020 № 529. Таким чином Головне управління ДПС у Сумській області як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу вважає необхідним замінити сторону у справі, а саме: Головне управління ДПС у Сумській області на Головне управління ДПС у Сумській області як територіальний орган, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Враховуюсь положення частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні.

Відповідно до частини 1 статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС у Сумській області як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Наказом ДПС від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено Положення про Головне управління ДПС у Сумській області.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 вказаного Положення, Головне управління ДПС у Сумській області як відокремлений підрозділ ДПС України є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Сумській області ().

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення повноважень та функцій територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремленими підрозділами згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби».

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Сумській області перебуває в стані припинення.

У розумінні адміністративного процесу під правонаступництвом необхідно розуміти заміну одного суб`єкту з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншого суб`єкту (правонаступника).

У даному випадку визначальною умовою є саме факт правонаступництва, тобто передача прав та обов`язків (адміністративної компетенції) однієї особи іншій.

Підставою для переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) є події, що відбулися із суб`єктом владних повноважень, а саме: ліквідація органу чи посади; припинення юридичної особи шляхом її злиття, приєднання, поділу, перетворення; звільнення з посади чи інше припинення повноважень посадової особи.

При цьому в правовій державі повинен реалізовуватись принцип безперервності державної влади, який полягає у тому, що функції держави не зникають разом з припиненням юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій), а тому в будь-якому випадку повноваження таких суб`єктів, які фактично не виконують свої встановлені законом функції, переходять (публічне правонаступництво) органу, до компетенції якого належить вирішення таких питань.

Отже, у зв`язку з завершенням заходів з утворення Державної податкової служби України та оголошенням про початок її діяльності, та відповідно і її територіальних органів, а також наявністю у Головного управління ДПС у Сумській області як територіального органу на правах відокремленого підрозділу статусу правонаступника прав та обов`язків Головного управління ДПС у Сумські області, суд вважає за можливе замінити позивача у справі з Головного управління ДПС у Сумські області на Головне управління ДПС у Сумській області () як територіального органу на правах відокремленого підрозділу.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 9, 48, 52, 72, 77, 79, 80, 205, 223, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Сумській області про заміну позивача у справі задовольнити.

Замінити позивача у справі № 360/4856/20 з Головного управління ДПС у Сумській області () на його правонаступника Головне управління ДПС у Сумській області як територіальний орган на правах відокремленого підрозділу (, місцезнаходження: 40009, м. Суми, вул. Іллінська, б. 13).

Ухвала оскарженню набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

СуддяВ.С. Шембелян