Справа № 200/13787/19-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

29 січня 2021 р. Справа №200/13787/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника у виконавчому провадженні, відкритому на виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецької області про визнання вимоги недійсною, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа № 200/13787/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання вимоги недійсною.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Донецькій області від 29 травня 2019-3274-44 У на загальну суму 12 577,44 грн про сплату ОСОБА_1 боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску за 2018 рік - перший квартал 2019 року в розмірі 12 577,44 грн; в задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Також четвертим абзацом резолютивної частини цього рішення суд вирішив стягнути з Головного управління ДФС у Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн 40 коп.

31 березня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом на адресу Державної судової адміністрації України надіслано виконавчий лист про стягнення з Головного управління ДФС у Донецькій області судового збору у розмірі 768,40 грн на користь Державного бюджету України для подальшого виконання.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року замінено відповідача у справі - Головного управління ДФС у Донецькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (а.с. 177-178).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року залишено без змін (а.с. 146-148).

21 січня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління ДФС у Донецької області про заміну боржника - Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області в порядку норм ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 21 січня 2021 року розгляд заяви Головного управління ДФС у Донецькій області призначено на 29 січня 2021 року о 11-00 год.

28 січня 2021 року на електронну адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви ГУ ДФС у Донецькій області про заміну боржника без її участі.

Представник заявника та представник ГУ ДПС у Донецькій області у судове засідання не з`явились, про день та час розгляду заяви про заміну боржника повідомлялись судом належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведені приписи, беручи до уваги, що заявник, ОСОБА_1 та ГУ ДПС у Донецькій області належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження за їх відсутності.

Розглядаючи дану заяву суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 1200 від 18 грудня 2018 вирішено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; встановити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.

Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), зазначено Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - ГУ ДПС у Донецькій області).

Згідно із додатком 2 Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізуються шляхом приєднання до ГУ ДПС у Донецькій області.

Дані з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/ freesearch) свідчать про те, що юридична особа - Головне управління ДФС у Донецькій області перебуває у стані припинення; Державна податкова служба України (ідентифікаційний код 43005393) зареєстрована як юридична особа, про що 17 травня 2019 року до ЄДР внесений запис за номером 1 085321.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі злиття органів державної влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Відповідно до ч. 10 ст. 51 Бюджетного кодексу України у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

Суд зауважує, що до заяви про заміну боржника не додані докази на підтвердження відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 200/13787/19-а, виданого 31 березня 2020 року.

Разом із цим згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

На підставі викладеного вище суд дійшов висновку про необхідність частково задовольнити заяву Головного управління ДФС у Донецькій області та здійснити заміну боржника у виконавчому листі № 200/13787/19-а, виданому 31 березня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника правонаступником - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі № 200/13787/19-а, виданому 31 березня 2020 року Донецьким окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 26 лютого 2020 року, - Головного управління ДФС у Донецькій області (, місцезнаходження: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (, місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59).

Ухвала суду набирає законної сили з дня її прийняття.

Ухвала суду може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день прийняття, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя Н.П. Волгіна