Справа № 520/11321/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

28 січня 2021 року № 520/11321/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про поновлення провадження у справі та вилучення зі складу відповідачів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (, адреса: м. Харків, вул. Благовіщенська, 34) та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, адреса: м. Харків, вул. Чернишевська, 51) щодо нарахування та виплати, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (, адреса: м. Харків, вул. Благовіщенська, 34) та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (, адреса: м. Харків, вул. Чернишевська, 51) нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ), щорічну грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до частини 5 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 від 01.09.2020 року прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом; ухвалено розгляд справи здійснювати в порядку ст. 263 КАС України.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцевої О.В. від 01.09.2020 року зупинено провадження у справі №520/11321/2020 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 року справу за вищевказаним позовом було прийнято до провадження.

Через канцелярію суду 20.01.2021 року від позивача надійшло клопотання, в якому останній просить суд поновити провадження у справі №520/11321/2020 у зв`язку з тим, що усунуті причини зупинення провадження. При цьому, представником позивача вказано, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 набрало законної сили 13.01.2021 року. Також позивачем заявлено клопотання про виключення зі складу відповідачів Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради.

Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Ухвалою від 01.09.2020 зупинено провадження у справі позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням у справі №440/2722/20.

При цьому, зупинення провадження у справі №520/11321/2020 здійснено судом на підставі положень пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України та статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень у справі №440/2722/20 рішенням Верховного Суду від 29.09.2020 у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20) адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Також, 26.01.2021 року оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду від 13.01.2021 року, якою залишено без змін рішення Верховного Суду від 29.09.2020 року у справі №440/2722/20.

Суд зазначає, що відповідно до положень статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Також відповідно до ч.2 ст. 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що оскільки рішення у справі №440/2722/20 набрало законної сили, то на разі усунуто обставини, що викликали зупинення провадження у справі №520/11321/2020.

Відповідно до положень ч.3 ст.237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Стосовно частини клопотання позивача щодо виключення зі складу відповідачів Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради суд зазначає наступне.

В обґрунтування поданого до суду клопотання вказано, що у рішенні Верховного Суду від 29.09.2020 року по справі №440/2722/20 викладено висновок стосовно визначення належного відповідача у справі даної категорії, яким є орган , що зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування та виплати одноразової грошової допомоги. Отже, належним відповідачем є Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Зі змісту постанови Великої Палати Верховного суду від 13.01.2021 року вбачається викладення висновку стосовно того, що Центр визначений відповідальним органом, який зобов`язаний завершити процедуру проведення розрахунків шляхом нарахування і виплати допомоги.

Відтак, враховуючи доводи позивача та обставини того, що дана справа належить до категорії типових, то суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача в частині виключення зі складу відповідачів.

Керуючись положеннями ст. 48, 237, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про поновлення провадження у справі та виключення зі складу відповідачів - задовольнити.

Поновити провадження у справі №520/11321/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Виключити зі складу відповідачів по справі №520/11321/20 Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.