Справа № 640/6918/19
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/6918/19
УХВАЛА

25 січня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Єгорової Н.М.,

суддів Сорочка Є.О.,

Федотова І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Служби зовнішньої розвідки України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Служби зовнішньої розвідки України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Служби зовнішньої розвідки України, у якому просив суд:

- визнати протиправними дії Служби зовнішньої розвідки України щодо не включення до довідки про грошове забезпечення, яку направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для перерахунку пенсії, додаткових видів грошового забезпечення - надбавок та доплат, що мали постійний характер, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення зі Служби зовнішньої розвідки України та зобов`язати надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії, на ім`я позивача із включенням, окрім розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, усіх додаткових видів грошового забезпечення - надбавок та доплати, що мали постійний характер, які отримував на час звільнення з Служби зовнішньої розвідки України, а саме: надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за оперативно-розшукову діяльність, розвідувальну діяльність, премія, інших надбавок та доплат, що виплачується в Службі зовнішньої розвідки України з 01 березня 2018 року, зокрема, надбавки за особливості проходження служби (в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років);

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення позивачу відсотку грошового забезпечення з 90% до 70% при обчисленні основного розміру пенсії неврахуванням розмірів додаткових видів грошового забезпечення (надбавок та доплат, що мають постійний характер) у ході перерахунку пенсії та відтермінування виплат підвищення перерахованої пенсії у 2018 та у 2019 роках у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії (із включенням окрім розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки з вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення (надбавок та доплат, що мають постійний характер), яка буде надана ФЕУ Служби зовнішньої розвідки України, перерахунок та виплату з 01 січня 2018 року перерахованої пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 90% грошового забезпечення, виходячи з розміру посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, із включенням до перерахунку усіх надбавок і доплат, в повному обсязі, щомісячно - без відтермінування виплат і без обмеження максимального розміру.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року позов задоволено частково:

- зобов`язатно Службу зовнішньої розвідки України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям та премії.

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 під час її перерахунку з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення.

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 01січня 2018 року за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести з 01 березня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з 90% грошового забезпечення, з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, без обмеження максимального розміру.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, ГУ ПФ в м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Крім того, вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, Служба зовнішньої розвідки України звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким у задоволені позву відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2020 року зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18 та № 160/8324/19.

З урахуванням наведеного судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.

Приписи ч. 2 ст. 291 КАС України визначають, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

При цьому, провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18, а зі змісту Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що рішення Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 набрало законної сили 19 лютого 2020 року із прийняттям постанови Великою Палатою Верховного Суду.

Крім того, враховуючи, що провадження у даній справі, як типовій, було зупинено до набрання законної сили рішенням суду у зразковій справі №160/8324/19, в якій постановою Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року залишено без змін рішення Верховного Суду від 17 грудня 2019 року, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі № 640/6918/19.

Керуючись ст. ст. 237, 248, 308, 309, 313, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В :

Поновити апеляційне провадження у справі за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Служби зовнішньої розвідки України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Служби зовнішньої розвідки України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач Н.М. Єгорова

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов