Справа № 850/6/19
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 січня 2021 року справа №850/6/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Міронової Г.М., Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні позов Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал-сервіс компані" про примусове відчуження об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб,

В С Т А Н О В И В :

24 квітня 2019 року Маріупольська міська рада звернулась до Першого апеляційного адміністративного суду (як до суду першої інстанції) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал-сервіс компані" про примусове відчуження об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб (а.с. 1-5).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі № 850/6/19, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження колегіально на 07 травня 2019 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року зупинено провадження у справі № 850/6/19 до набрання законної сили рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 850/3757/18-а.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі № 805/3757/18-а набрало законної сили 22 жовтня 2019 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначено до розгляду на 18 листопада 2019 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2019 року відкладено розгляд справи щодо поновлення підготовчого провадження у справі № 850/6/19 на 11:00 год. 09 грудня 2019 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019 року поновлено апеляційне провадження у справі № 850/6/19 та продовжено її розгляд у підготовчому засіданні у відкритому судовому засіданні 09 грудня 2019 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2019 року оголошено перерву у підготовчому провадженні розгляду справи № 850/6/19 за позовом Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал-сервіс компані» про примусове відчуження об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб до 11:00 год. 23 грудня 2019 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2019 року закрито підготовче провадження у справі № 850/6/19 та призначено справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 13.01.2020 року об 11 год. 00 хв.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2020 року розгляд справи за позовом Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал-сервіс компані» про примусове відчуження об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб відкладено на 20 січня 2020 року на 12:00 год.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 року зупинено провадження у справі № 850/6/19 за позовом Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал-сервіс компані» про примусове відчуження об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб до 11 год. 00 хв. 24 лютого 2020 року для надання часу сторонам для примирення.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2020 року поновлено апеляційне провадження у справі № 850/6/19 та продовжено її розгляд у відкритому засіданні в режимі відеоконференції 24 лютого 2020 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2020 року зупинено провадження у справі № 850/6/19 за позовом Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал-сервіс компані" про примусове відчуження об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб до набрання законної сили судового рішення у справі № 200/1767/20-а.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ-СЕРВІС КОМПАНІ» до Маріупольської міської ради Донецької області про визнання незаконним та скасування частини рішення № 7/30-2782 від 25.04.2018 року залишено без розгляду. Ухвала набрала законної сили.

18 січня 2021 року Маріупольська міська рада звернулася до суду з клопотанням про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2021 року поновлено апеляційне провадження у справі № 850/6/19 та продовжено її розгляд у відкритому судовому засіданні 27 січня 2021 року о 15:00.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представником відповідача подано клопотання про розгляд справи без його участі, в якому він просив заяву про примирення сторін задовольнити та затвердити мирову угоду.

18 січня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання Маріупольської міської ради про затвердження умов примирення сторін від 14.01.2021 року № 317/2021.

Із зазначеного клопотання вбачається наступне.

ТОВ «Термінал - сервіс компані» звернулось до Маріупольської міської ради з листом, в якому зазначено, що ТОВ «Термінал - сервіс компані» готово укласти у справі угоду про примирення сторін за наступними умовами:

ТОВ «Термінал - сервіс компані» є власником наступних об'єктів нерухомості та готово укласти договір міни на наступних умовах:

- нежитлової будівлі по пр. Миру (Леніна), 85, загальною площею 20,5 кв.м. на підставі свідоцтва про право власності від 21.10.2013 № 11223431, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 2968318.

Згідно звіту про вартість майна, вартість нежитлової будівлі по пр. Миру (Леніна), 85, загальною площею 20,5 кв.м. реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 2968318 складає 539 581 (п'ятсот тридцять дев'ять тисяч п'ятсот вісімдесят одна) гривня 00 копійок без урахування ПДВ.

- нежитлової будівлі (павільйону) по пр. Металургів, 31, загальною площею 20,4 кв.м., на підставі свідоцтва про право власності від 22.10.2013 № 11348033, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 3000772.

Згідно звіту про вартість майна, вартість нежитлової будівлі (павільйону) по пр. Металургів, 31, загальною площею 20,4 кв.м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 3000772 складає 536 948 (п'ятсот тридцять шість тисяч дев'ятсот сорок вісім) гривень, 00 копійок без урахування ПДВ.

- нежитлової будівлі (павільйону) по вул. Урицького, 94 загальною площею 22,3 кв.м. на підставі свідоцтва про право власності від 21.10.2013 №11226558, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3, номер запису про право власності 2969157.

Згідно звіту про вартість майна, вартість нежитлової будівлі (павільйону) по вул. Урицького, 94 загальною площею 22,3 кв.м. реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3, номер запису про право власності 2969157 складає 532 922 (п'ятсот тридцять дві тисячі дев'ятсот дев'яносто дві) гривні 00 копійок без урахування ПДВ.

- нежитлової будівлі по просп. Нахімова, 33, загальною площею 8,2 кв.м., на підставі свідоцтва про право власності від 22.10.2013 №11329931, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 2995829.

Згідно звіту про вартість майна, вартість нежитлової будівлі по просп. Нахімова, 33, загальною площею 8,2 кв.м., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 2995829 складає 215 832 (двісті п'ятнадцять тисяч вісімсот тридцять дві гривні) 00 копійок без урахування ПДВ.

- нежитлова будівля (торгівельний павільйон) по пр. Миру (Леніна), 71 Б, загальною площею 55,7 кв.м. на підставі свідоцтва про право власності від 22Л0.2013 № 11349856, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 3001301.

- об'єкту нерухомого майна, незавершеного будівництва, торгівельного павільйону по вул. Київській, 33, основна будівля А-1 а саме залізобетонний стрічковий фундамент та каркас з металевої профільної труби з нижньою та верхньою обв'язкою, готовність об'єкту 19%, реєстраційний номер об'єкт 123.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно у власності територіальної громади міста Маріуполя знаходяться нежитлові приміщення по вул. Казанцева, 20 загальною площею 101,4 кв.м.

Згідно звіту про вартість майна, вартість нежитлового приміщення по вул. Казанцева, 20 загальною площею 101,4 кв.м. складає 1 827 000 (один мільйон вісімсот двадцять сім тисяч гривень) 00 копійок без урахування ПДВ.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності» (далі Закон № 1559) викуп земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, здійснюється шляхом укладення договору купівлі-продажу, що підлягає нотаріальному посвідченню. У разі надання особі у власність земельної ділянки чи іншого майна замість викупленого може укладатися договір міни.

Згідно ст. 14 Закону № 1559 у разі викупу земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, для суспільних потреб власнику (власникам) цього майна вартість таких об'єктів може бути відшкодована у грошовій формі або може бути надано у власність іншу рівноцінну земельну ділянку чи об'єкти нерухомого майна, вартість яких враховується при визначенні викупної ціни.

За згодою власника йому може бути передано у власність іншу земельну ділянку, інші об'єкти нерухомого майна більшої вартості (але не більше ніж на 10 відсотків від їх експертної оцінки), що передбачає виплату власником різниці у вартості такого майна, або меншої вартості, що передбачає виплату власнику різниці у вартості такого майна.

Виходячи з чого вартість майна, яке знаходиться у власності ТОВ «Термінал - сервіс компані» та відносно якого запропоновано міну, складає 1 825 353 (один мільйон вісімсот двадцять п'ять тисяч триста п'ятдесят три гривень) 00 копійок без урахування ПДВ.

Вартість майна, яке знаходиться у власності територіальної громади міста Маріуполя, відносно якого запропоновано міну складає 1 827 000 (один мільйон вісімсот двадцять сім тисяч гривень) 00 копійок без урахування ПДВ.

Крім того, Маріупольська міська рада надає Товариству з обмеженою відповідальністю «Термінал Сервіс компані» в користування на умовах оренди земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови (кадастровий номер :01:006:0323) площею 0,0072 га, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Казанцева, 17-а в Центральному районі міста Маріуполя строком на 5 років, встановивши розмір орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки на рік.

Маріупольська міська рада надає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1 га для будівництва і обслуговування будівель торгівлі по пр. Металургів між будинками 77 та 75а у Центральному районі міста Маріуполя.

Рішенням Маріупольської міської ради від 19.10.2020 № 7/58-5847 «Про розгляд заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал-сервіс компані» про надання згоди на укладання мирової угоди» надано згоду на укладання мирової угоди.

Мирову угоду підписано уповноваженими представниками сторін.

Суд заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив матеріали справи, зміст клопотання про примирення сторін та дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін.

За приписами ч. 1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення (ч. 3 ст. 190 КАС України).

До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії (ч. 4 ст. 190 КАС України).

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі (ч. 5 ст. 190 КАС України).

Ухвала про затвердження умов примирення відповідно до ст. 191 КАС України виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

За унормуванням п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.

Наслідки у зв`язку з примиренням та закриттям провадження у справі сторонам відомі.

Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують прав, свобод або інтересів інших осіб, суд вважає за можливе затвердити умови примирення сторін.

Керуючись ст. ст. 190, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Затвердити примирення сторін у справі № 850/6/19 за позовом Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал-сервіс компані" про примусове відчуження об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб на наступних умовах:

1. Маріупольська міська рада та Товариство з обмеженою відповідальністю «Термінал - сервіс компані» в порядку передбаченому ст. 12, 14 Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», ст.ст. 715, 716 Цивільного кодексу України зобов'язуються в десятиденний строк після затвердження судом угоди про примирення сторін у справі №850/6/19 та затвердження угоди рішенням Маріупольської міської ради звернутись до нотаріуса для укладання договору міни на наступних умовах:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Термінал - сервіс компані» передає у власність територіальної громади міста Маріуполя:

- нежитлову будівлю (торгівельний павільйон) по просп. Миру (Леніна), 85, загальною площею 20,5 кв.м., свідоцтво про право власності від 21.10.2013 №11223431, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 2968318 від 15.10.2013.

- нежитлову будівлю (павільйону) по просп. Металургів, 31, загальною площею 20,4 кв.м., свідоцтво про право власності від 22.10.2013 №11348033, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 3000772 від 17.10.2013.

- нежитлову будівлю (павільйону) по вул. Пилипа Орлика (Урицького), 94 загальною площею 22,3 кв.м,, свідоцтво про право власності від 21.10.2013 №11226558, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3, номер запису про право власності 2969157 від 15.10.2013.

- нежитлову будівлю по просп. Нахімова, 33, загальною площею 8,2 кв.м., свідоцтво про право власності від 22.10.2013 №11329931, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 2995829 від 16.10.2013.

Маріупольська міська рада передає у власність Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал - сервіс компані» нежитлові приміщення по вул. Казанцева, 20 загальною площею 101,4 кв.м.

2. Договір міни передбачає доплату сторін, з урахуванням положень ст. 12, 14 Закону України ««Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності».

3. Усі витрати по укладанню договору міни покладаються на Товариство з обмеженою відповідальністю «Термінал - сервіс компані».

4. Департаменту по роботі з активами міської ради (Штенда) укласти договір міни у встановленому законом порядку.

5. Товариство в обмеженою відповідальністю «Термінал - сервіс компані» скасовує право власності на:

- нежитлову будівлю (торговий павільйон) по просп. Миру (Леніна), 71б, загальною площею 55,7 кв.м., свідоцтво про право власності від 22.10.2013 №11349856, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 23, номер запису про право власності 3001301 від 17.10.2013.

- об'єкту нерухомого майна, незавершеного будівництва, торгівельного павільйону по вул. Київській, 33, основна будівля А-1, а саме: залізобетонний стрічковий фундамент та каркас з металевої профільної труби з нижньою та верхньою обв'язкою, готовність об'єкту 19%, реєстраційний номер об'єкта 123.

6. Маріупольська міська рада надає Товариству з обмеженою відповідальністю «Термінал - сервіс компані» у користування на умовах оренди земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови (кадастровий номер :01:006:0323) площею 0,0072 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Казанцева, 17а в Центральному районі міста Маріуполя строком на 5 років, встановивши розмір орендної плати на рівні 3% від нормативної грошової оцінки на рік.

7. Маріупольська міська рада надає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування будівель торгівлі по просп. Металургів між будинками 77 та 75а у Центральному районі міста Маріуполя.

8. Товариству з обмеженою відповідальністю «Термінал - сервіс компані» подати до Центру надання адміністративних послуг заяву про розірвання договорів оренди земельних ділянок, на яких розміщено об'єкти, що входять до складу договору міни, а саме:

- кадастровий номер :01:024:0465;

- кадастровий номер :01:006:1022;

- кадастровий номер :02:009:0469;

9. Товариству з обмеженою відповідальністю «Термінал - сервіс компані» подати до Центру надання адміністративних послуг заяву про оформлення договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер :01:006:0323) площею 0,0072 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Казанцева, 17а в Центральному районі міста Маріуполя.

10. Департаменту по роботі з активами міської ради (Штенда) підготувати договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :01:006:0323) площею 0,0072 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по вул. Казанцева, 17а в Центральному районі міста Маріуполя.

11. Сторони зобов'язуються сумлінно виконувати умови, передбачені цією угодою про примирення сторін.

12. Після підписання цієї угоди про примирення сторін претензії сторін щодо зазначеного вище майна та речових прав вважаються врегульованими.

13. В разі невиконання сторонами умов даної мирової угоди кожна зі сторін залишає за собою право на звернення до суду з позовом про спонукання іншої сторони до виконання мирової угоди.

Закрити провадження у справі № 850/6/19 за позовом Маріупольської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал-сервіс компані" про примусове відчуження об'єкту нерухомого майна для суспільних потреб.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Верховного Суду як суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 27.01.2021 року.

Суддя-доповідач Г.М. Міронова

Судді І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв