Справа № 1.380.2019.002655
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.002655
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

27 січня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Кедик М.В.,

секретар судового засідання Курпіта П.І.,

за участю:

представник відповідача (заявник) не прибув,

представник позивача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву Головного управління ДФС у Львівській області про заміну відповідача у справі та заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а н о в и в :

Головне управління ДФС у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з заявою, у якій просить суд:

- замінити відповідача у справі Головне управління ДФС у Львівській області на Головне управління ДПС у Львівській області;

- замінити боржника у виконавчому листі, виданому Львівським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 768,40 грн, з Головного управління ДФС у Львівській області на Головне управління ДПС у Львівській області.

Заява обґрунтована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби Укрїни» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши ДФС шляхом поділу. Згідно з абз. 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності. 21.08.2019 Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу (далі - ДПС). Також, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску.

У судове засідання сторони не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає, що заяву можливо розглядати за відсутності сторін у справі на підставі наявних в матеріалах справи доказів, відповідно до ст. 77, 194 КАС України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 у справі № 1.380.2019.002655 відмовлено у задоволенні позову Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу; зустрічний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 30.06.2016 № 59323-1301 та від 30.06.2017 № 61421-13; судовий збір в розмірі 768 грн 40 коп. присудити на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області.

Львівський окружний адміністративний суд 06.02.2020 видав виконавчий лист № 1.380.2019.002655.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 створено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 682-р "Питання Державної податкової служби", яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

31.07.2019 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про створення юридичної особи ГУ ДПС у Львівській області ().

Отже, за результатами реорганізації податкових органів, на даний час саме Головне управління ДПС у Львівській області є правонаступником Головного управління ДФС у Львівській області відповідно до повноважень.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони боржника у виконавчому листі - Головним управлінням ДПС у Львівській області.

Щодо заміни відповідача у справі Головного управління ДФС у Львівській області в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача Головного управління ДПС у Львівській області, суд зазначає, що чинне процесуальне законодавство не дає суду можливості допускати заміну сторони в адміністративній справі в порядку процесуального правонаступництва після набрання остаточним судовим рішенням законної сили.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 у справі № 1.380.2019.002655 набрало законної сили 25.10.2019.

Суд дійшов висновку, що заява в частині заміни відповідача в порядку процесуального правонаступництва задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив :

1. Заяву Головного управління ДФС у Львівській області про заміну відповідача у справі та заміну боржника у виконавчому листі задовольнити частково.

2. Замінити боржника у виконавчому листі від 06.02.2020 № 1.380.2019.002655 з Головного управління ДФС у Львівській області (39462700) на Головне управління ДПС у Львівській області (43143039).

3. В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлений 27.01.2021.

Суддя Кедик М.В.