Справа № 360/81/21
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

27 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/81/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Какулія Отарі Євгеновича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 11 січня 2021 року надійшла позовна заява адвоката Какулія Отарі Євгеновича (представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі-позивач) до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі-відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача стосовно відмови позивачу у перерахунку пенсії відповідно до заяви від 17.11.2020;

2) зобов`язати відповідача провести розрахунок позивачу пенсії за віком з 01.11.2020 на підставі довідки від 29.09.2020 № 741 про підтвердження наявного трудового стажу, виданої підприємством ДУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ», за період 02.07.1990 по 26.07.1990, з 26.07.1990 по 12.09.1990, з 26.06.1991 по 13.09.1991, з 20.01.1992 по 29.06.2002, з 23.04.2007 по 14.05.2007, з 14.05.2007 по 07.12.2015.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 29.01.2020 позивачу призначено та виплачується пенсія за віком, стаж та заробіток зарахований по 31.03.2014. Згідно даних, наявних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування зараховано до загального трудового стажу - 18 років 9 місяців 23 дні, до пільгового стажу - 10 років 4 місяці 18 днів.

Позивач 17.11.2020 звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку розміру пенсії з більшого заробітку в порядку статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», надавши для цього оригінали: довідки внутрішньо переміщеної особи від 27.08.2019 № 919-; довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах від 29.09.2020 № 741, виданої ДП ДУП ЛНР «Центруголь»; довідки про заробітну плату від 18.09.2020 № 43, виданої ДП ДУП ЛНР «Центруголь»; довідки про зміну назви організації.

Рішенням від 26.11.2020 № 8332/2020 відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії, якому зазначив, що документи, в тому числі уточнюючі довідки про періоди роботи, видані підприємствами, які знаходяться в районах проведення антитерористичної операції, є недійсними і не створюють правових наслідків і, відповідно, не можуть бути враховані при призначені пенсії, у зв`язку з цим довідку про підтвердження наявного трудового стажу від 29.09.2020 № 741, видану ДП ДУП ЛНР «Центруголь», яку надав позивач для до призначення пенсії, за період з 02.07.1990 по 26.07.1990, з 26.07.1990 по 12.09.1990, з 26.06.1991 по 13.09.1991, з 20.01.1992 по 29.06.2002, з 23.04.2007 по 14.05.2007, з 14.05.2007 по 07.12.2015. Відповідач до розрахунку не приймає. Крім того, згідно трудової книжки позивач працював в ці періоди на «Шахта им. XIX съезда КПСС» ДП «Луганскуголь», а вказані довідки видані підприємством ДУП ЛНР «ЦЕНТРУГОЛЬ».

На підставі зазначеного, позивач вважає, що відповідачем необґрунтовано та з порушенням норм законодавства не здійснено перерахунок пенсії.

Ухвалою суду від 15.01.2021 позовну заяву адвоката Какулія Отарі Євгеновича в інтересах ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

До суду 22 січня 2021 року представником позивача надано уточнений адміністративний позов, вивченням якого встановлено, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про розгляд справи в спрощеному провадженні.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тому клопотання позивача належить задоволенню.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подати до суду у строк до 10 лютого 2021 року такі докази:

- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача щодо перерахунку пенсії;

- рішення від 26.11.2020 № 8932/2020.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для тримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова