Справа № 812/9023/13-а
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

27 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 812/9023/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/9023/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 25983,41 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 19 січня 2021 року надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/9023/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 25983,41 грн (а.с.85-86).

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 у справі № 812/9023/13-а адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальній сумі 25983,41 грн. задоволено повністю, а саме стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальній сумі 25983,41 грн. На виконання Рішення від 15.11.2013 управлінню Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області 30.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 812/9023/13-а. 21.01.2014 постановою відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції, правонаступником якого є Кремінський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження №41601989 з примусового виконання виконавчого листа №812/9023/13-а, виданого 30.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом. Станом на день подання цієї заяви заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 25983,41 грн боржником - сільськогосподарським виробничим кооперативом «Діброва» не сплачено. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 у справі № 812/9023/13-а відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/9023/13-а. Стягувачем у виконавчому провадженні № 41601989 є управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, . На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відбулась реорганізація управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворилось нове Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області. 30.03.2017 було проведено державну реєстрацію Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області. 27.04.2017 управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області припинено. На підставі викладеного, заявник звернувся до суду з вказаною заявою та просив замінити сторону виконавчого провадження № 41601989 з примусового виконання виконавчого листа № 812/9023/13-а, виданого 30.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» заборгованості у загальній сумі 25983,41 грн, а саме: замінити первісного стягувана - управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.97), просив розглянути заяву за відсутності представника (а.с.86).

Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.99).

Згідно частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2020 у справі № 821/9023/13-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальній сумі 25983,41 грн. (двадцять п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят три грн. 41 коп.)., в тому числі:

- заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 1402,68 грн. (одна тисяча чотириста дві грн. 68 коп.).,

- заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 24580,73 грн. (двадцять чотири тисячі п`ятсот вісімдесят грн. 73 коп.) (а.с.71-72).

30.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №812/9023/13-а щодо стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальній сумі 25983,41 грн. (двадцять п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят три грн. 41 коп.)., в тому числі: заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 1402,68 грн. (одна тисяча чотириста дві грн. 68 коп.)., заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 24580,73 грн. (двадцять чотири тисячі п`ятсот вісімдесят грн. 73 коп.) (а.с.87).

21.01.2014 старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП №41601989 (а.с.88).

Надаючи правову оцінку, суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 Деякі питання функціювання територіальних органів Пенсійного фонду України Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області реорганізовано в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Згідно з інформацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області з 28.04.2017 припинено за рішенням засновників.

30.03.2017 було проведено державну реєстрацію Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (номер запису 1 001166) ідентифікаційний код 41245565, що підтверджено витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.90).

З передавального акту від 27.03.2017 вбачається, що Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та останні провели передачу окремо визначеного майна, що обліковується на балансі Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до новоутвореного територіального органу Пенсійного фонду України - Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (а.с.91-92).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України (далі - Постанова № 988) реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1.

Згідно до додатку 1 до Постанови № 988 утворено Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та Управління Пенсійного фонду України в Рубіжанському районі Луганської області.

Статтею 104 Цивільного кодексу України регламентовано, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Відповідно до статті 33 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що має місце фактичне вибуття управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, як сторони виконавчого провадження, а Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Керуючись статтями 241,248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/9023/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 25983,41 грн задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні №41601989 з примусового виконання виконавчого листа № 812/9023/13-а, виданого 30.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом, про стягнення з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» заборгованості у загальній сумі 25983,41 грн з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (ідентифікаційний код 21792519) на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (93009, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Студентська, буд.35А, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяЄ.О. Кисельова