Справа № 420/5270/19
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5270/19
УХВАЛА

27 січня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ДОБРИЙ ДЯДЯ про заміну боржників у виконавчих листах по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ДОБРИЙ ДЯДЯ (65045, м. Одеса, вул. Базарна, 63, ) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська. 5, ), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8, ) про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/5270/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ДОБРИЙ ДЯДЯ до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 10.12.2019 року по справі №420/5270/19 було відмовлено в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ДОБРИЙ ДЯДЯ (65045, м. Одеса, вул. Базарна, 63, ) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська. 5, ), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8, ) про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2020 року по справі №420/5270/19 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Добрий Дядя задоволено, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року скасовано, прийнято нову постанову, якою позов товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Добрий Дядя задоволено, а саме:

визнано протиправними та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.06.2019р. №1196976/38963393, від 11.06.2019р. №1189500/38963393, від 11.06.2019р. №1189499/38963393, від 19.08.2019р. №1255659/38963393 та від 19.08.2019р. №1255661/38963393;

зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 21.05.2019р., №№2, 3 від 31.05.2019р., №№1, 2 від 30.06.2019р., подані товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Добрий Дядя за датою їх подання;

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Державної фіскальної служби України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Добрий Дядя (, 65045, м. Одеса, вул. Базарна, 63) судовий збір в сумі 12006,5 грн. (дванадцять тисяч шість гривень 25 копійок);

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС в Одеській області (, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Добрий Дядя (, 65045, м. Одеса, вул. Базарна, 63) судовий збір в сумі 12006,5 грн. (дванадцять тисяч шість гривень 25 копійок).

26.03.2020 року видано 2 виконавчих листа по справі №420/5270/19, а саме:

про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Державної фіскальної служби України (, 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Добрий Дядя (, 65045, м. Одеса, вул. Базарна, 63) судового збору в сумі 12006,25 грн.;

стягнення за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДФС в Одеській області (, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Добрий Дядя (, 65045, м. Одеса, вул. Базарна, 63) судового збору в сумі 12006,25 грн.

До суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ДОБРИЙ ДЯДЯ надійшла заява про заміну сторони (боржника) у виконавчих листах з Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області на Державну податкову службу Україна та Головне управління ДПС в Одеській області. В обґрунтування даної заяви зазначено, що Державна податкова служба України та Головне управління ДПС в Одеській області на даний час є правонаступниками Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області.

Від представника ДФС України 26.01.2021 року також надійшло клопотання про заміну ДФС України на правонаступника Державну податкову службу України

Відповідно до положень ч.3 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Сторін було повідомлено про дату, час і місце судового розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі (27.01.2021 року о 12:30 годині).

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ДОБРИЙ ДЯДЯ просив розглянути зазначене питання без його участі.

Суд, з урахуванням ст.205 та ст.379 КАС України, вирішив розглянути вказану заяву в письмовому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646) як юридична особа перебуває у стані припинення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18 грудня 2018 року № 1200, Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України.

Постановою Кабінету міністрів України № 537 від 19.06.2019 року Про утворення територіальних органів Державної податкової служби було постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. 4. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

21 серпня 2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються зокрема Головне управління ДПС в Одеській області.

Згідно з до додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються зокрема Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р Питання Державної податкової служби вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Тобто, станом на час звернення до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні органи ДФС не виконують функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, з метою виконання рішення суду, суд вважає за необхідне у справі № 420/5270/20 замінити сторону (боржника) у виконавчих листах з Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС в Одеській області на Державну податкову службу України та Головне управління ДПС в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись 52, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ДОБРИЙ ДЯДЯ про заміну боржників у виконавчих листах по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю КОМПАНІЯ ДОБРИЙ ДЯДЯ (65045, м. Одеса, вул. Базарна, 63, ) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська. 5, ), Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8, ) про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Замінити боржників у виконавчих листах, виданих Одеським окружним адміністративним судом 26 березня 2020 року по справі № 420/5270/20 з Головного управління ДФС в Одеській області його правонаступником Головним управлінням ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ) та з Державної фіскальної служби України його правонаступником Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8, ).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук