Справа № 640/12554/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

26 січня 2021 року м. Київ № 640/12554/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві,

Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних

покарань та пробації Міністерства юстиції

про зобов`язання вчинити дії,

у судове засідання сторони не з`явились

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (надалі - відповідач 1), адреса: 04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, Цетрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (надалі - відповідач 2), адреса: 04071, місто Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, в якій позивач просив суд:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити заходи, передбачені постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року, якою затверджено Порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо проведення перерахунку та виплати пенсії позивачу, загальною сумою з урахуванням 100 % підвищення пенсії (виключаючи поетапність виплат перерахованої пенсії), виходячи зі складу грошового забезпечення, визначеного частиною 2 статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01 квітня 2018 року, починаючи з 01 січня 2018 року з урахуванням виплаченого;

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві довідку "про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії" на ім`я позивача для перерахунку пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за службу в умовах режимних обмежень (за роботу з таємними виробами, носіями, документами), надбавка за кваліфікацію, надбавка за особливі умови служби та премія, а також інші щомісячні надбавки, підвищення і доплати станом на 01 квітня 2018 року;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві та Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2019 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про зобов`язання вчинити дії задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в частині зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , за рахунок виплати 75 % суми підвищення до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб» № 103 від 21 лютого 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі, який обчислено з урахуванням 100 % суми підвищення до пенсії, починаючи з 05 березня 2019 року; зобов`язано Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (04071, місто Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, ) скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення 50 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 % та премія в розмірі 100 %; у задоволенні інших позовних вимог відмовити; стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ); стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (04071, місто Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, ).

02 березня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва на підставі вищевказаного рішення було видано виконавчі листи.

Надалі, від ОСОБА_1 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява про заміну відповідача у справі № 640/12554/19, а саме заявник просить суд замінити відповідача по справі № 640/12554/19 Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (, адреса: 04071 м. Київ, вулиця Воздвиженська, 2) на Департамент питань виконання кримінальних покарань (, адреса: 04050, місто Київ, вулиця Юрія Іллєнка, 81).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Цетрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про зобов`язання вчинити дії до судового розгляду та призначено судове засідання по суті.

В судове засідання 26 січня 2021 року представники учасників справи не з`явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

З урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні за відсутністю представника заявника та представника заінтересованої особи.

Розглянувши подану заяву, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду та вирішення, суд встановив наступне.

Як вже було зазначено вище, Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 жовтня 2019 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про зобов`язання вчинити дії задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в частині зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , за рахунок виплати 75 % суми підвищення до пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких інших осіб» № 103 від 21 лютого 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі, який обчислено з урахуванням 100 % суми підвищення до пенсії, починаючи з 05 березня 2019 року; зобов`язано Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (04071, місто Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, ) скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення 50 %, надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 % та премія в розмірі 100 %; у задоволенні інших позовних вимог відмовити; стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ); стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (04071, місто Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, ).

02 березня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва на підставі вищевказаного рішення було видано виконавчі листи якими було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі, який обчислено з урахуванням 100 % суми підвищення до пенсії, починаючи з 05 березня 2019 року; зобов`язано Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (04071, місто Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, ) скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ) довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за інформаційно-аналітичне забезпечення 50%, надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% та премія в розмірі 100%; стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (04053, місто Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 16, ); стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) документально підтверджені судові витрати у розмірі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (04071, місто Київ, вулиця Воздвиженська, будинок 2, ).

Таким чином, беручи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Так, в свою чергу судом було встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України № 20 від 24 січня 2020 року «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» (надалі - Постанова № 20) відповідно до пункту 1 якої ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції: Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України; Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 20 утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Судом в свою чергу було встановлено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 Постанови № 20, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань; здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, покладається на Міністерство юстиції.

Згідно пункту 3 Постанови № 20 департамент з питань виконання кримінальних покарань, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Також, судом було встановлено, що згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції () з 30 січня 2020 року перебуває у стані припинення.

При цьому, знову ж таки згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 10 лютого 2020 року було зареєстровано юридичну особу, номер запису: 1 090030, Департамент з питань виконання кримінальних покарань ().

Таким чином, з аналізу вищевикладеного суд приходить до висновку, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань є процесуальним правонаступником Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За таких підстав та враховуючи той факт, що Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, вибуло як сторона виконавчого провадження, з урахуванням того, що судом встановлено, що правонаступником стягувача є Департамент з питань виконання кримінальних покарань, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача його правонаступником.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 373, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі № 640/12554/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 02 березня 2020 року, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Центрального міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про зобов`язання вчинити дії, а саме Центральне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції його правонаступником - Департаментом з питань виконання кримінальних покарань (04050, місто Київ, вулиця Юрія Іллєнка, будинок 81, ).

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства і може бути оскаржена відповідно до положень статей 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова