Справа № 520/10428/19
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 січня 2021 року № 520/10428/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі правонаступником та видачу нового виконавчого листа, подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником по справі №520/10428/19 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Від представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 16.01.2021 року через канцелярію суду надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі правонаступником та видачу нового виконавчого листа по справі №520/10428/19, в якій останній просить суд замінити у виконавчому листі, виданому 05.05.2020 Харківським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 23.12.2019 у справі №520/10428/19, боржника - Головне управління ДФС у Харківській області (адреса: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46; ) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Харківській області, як відокремленим підрозділом ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495; адреса: 61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 46); видати новий виконавчий лист за результатами розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №520/10428/19 позовні вимоги Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено. Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 у справі №520/10428/19 заяву представника ФОП ОСОБА_1 - адвоката Орлова О.О. від 13.12.2019 про ухвалення додаткового судового рішення задоволено частково. Зазначене додаткове рішення набрало законної сили та судом було видано виконавчий лист, в якому боржником зазначено Головне управління ДФС у Харківській області. Представником заявника вказано, що боржник Головне управління ДФС у Харківській області () перебуває у процесі припинення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», а правонаступником Головного управління ДФС у Харківській області є Головне управління ДПС у Харківській області, як відокремлений підрозділ ДПС України.

Також, 25.01.2021 року від головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшло подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником, в якому останній просить суд замінити сторону виконавчого провадження - боржника Державна фіскальна служба України (04655, м. Київ, Львівська площа, 8, ) на - Державна податкова служба України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

В обґрунтування зазначеного подання вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 р. було реорганізовано Державну фіскальну службу України шляхом поділу та утворено Державну податкову службу України і Державну митну службу України. Відтак, на думку заявника, наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження по справі №520/10428/19.

У судове засідання представники сторін не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду заяви.

Представником заявника через канцелярію суду було подано клопотання про розгляд заяви за відсутності позивача.

Також, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у поданні, зокрема, зазначено клопотання стосовно його розгляду без участі державного виконавця.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви та подання в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 25.07.2019 №1235798/ про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 04.06.2019 фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 04.06.2019, складену фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , за датою подання до реєстру; стягнуто на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ - 39599198).

Додатковим рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 року заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення - задоволено частково; стягнуто на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ) суму витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3000 (три тисячі) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ - 39599198).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 року клопотання представника Головного управління ДФС у Харківській області про виправлення описки - задоволено; виправлено описки в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 по справі № 520/10428/19 за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, шляхом зазначення у мотивувальній частині та в абзаці 3 резолютивної частини судового рішення "податкову накладну №3 від 04.06.2019 року" замість невірного "податкову накладну №4 від 04.06.2019 року".

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року по справі № 520/10428/19 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернуто скаржнику.

Отже, з огляду на приписи Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення по справі №520/10428/19 набрало законної сили.

При цьому, суд зазначає, що за даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" встановлено, що додаткове рішення від 23.12.2019 року набрало законної сили 24.01.2020 року.

Судом встановлено, що на виконання судового рішення по справі №520/10428/19 позивачем 05.05.2020 року було, зокрема, отримано виконавчий лист про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 04.06.2019 року, складену фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , за датою подання до реєстру та про стягнення на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ) суми витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3000 (три тисячі) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ - 39599198).

При цьому, боржниками у зазначених виконавчих листах визначено Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Харківській області.

Судом встановлено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Також суд зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 р. "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено утворити як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби за переліком реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком, у тому числі до Головного управління ДПС у Харківській області приєднано Головне управління ДФС у Харківській області.

Водночас, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 року створено юридичну особу Державну податкову службу України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Отже, правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України.

В той же час, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року створено юридичну особу Головне управління ДПС у Харківській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р погоджено виконання ДПС України та її територіальними органами покладених на неї завдань, визначених Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227.

Пізніше наказом Державної податкової служби України №529 від 30.09.2020 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 (зі змінами), утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема. Головне управління ДПС у Харківській області.

Положенням про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженим наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, передбачено, що Головне управління ДПС у Харківській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495) та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Харківській області (код за - перебуває у стані припинення).

Отже, правонаступником Головного управління ДФС у Харківській області на даний час є Головне управління ДПС у Харківській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495; адреса: 61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

Відповідно до ч.1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно із приписами ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни боржників у виконавчих листах №520/10428/19, виданих Харківським окружним адміністративним судом 05.05.2020 року про стягнення на користь фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ) суми витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3000 (три тисячі) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ - 39599198), а саме Головне управління ДФС у Харківській області () замінити на його правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495; адреса: 61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 46) та про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 04.06.2019 року, складену фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , за датою подання до реєстру, а саме Державну фіскальну службу України () замінити на її правонаступника Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Керуючись ст. 255, 295, 297, 376, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі правонаступником та видачу нового виконавчого листа по справі №520/10428/19, подання державного виконавця про заміну сторони її правонаступником за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі, виданому 05.05.2020 Харківським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 23.12.2019 у справі №520/10428/19, боржника - Головне управління ДФС у Харківській області (адреса: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46; ) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Харківській області, як відокремленим підрозділом ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495; адреса: 61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

Замінити у виконавчому листі, виданому 05.05.2020 Харківським окружним адміністративним судом на виконання рішення суду від 12.12.2019 у справі №520/10428/19, боржника - Державну фіскальну службу України () на його правонаступника Державну податкову службу України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Видати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 виконавчий лист по справі №520/10428/19 стосовно стягнення на його користь суми витрат на професійну правничу допомогу з Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.