Справа № 608/707/17
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 608/707/17

21 січня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши заяву про поворот виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №608/707/17 позов ОСОБА_1 до Чортківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними, скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди задоволено частково, визнано протиправним і скасовано наказ Чортківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області №20-ос від 03 квітня 2017 року Про звільнення ОСОБА_1 , поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області, зобов`язано Чортківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, провівши необхідні відрахування. У решті позовних вимог відмовлено.

Рішення суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 та стягнення на її користь заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць підлягало до негайного виконання.

Так, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 апеляційні скарги ОСОБА_1 та Чортківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області задоволено частково, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №608/707/17- змінено, абзаци третій та четвертий резолютивної частини тексту постанови викладено в наступній редакції: поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Чортківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, стягнуто з Чортківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області па користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 04 квітня 2017 року до 28 листопада 2017 року в розмірі 41500,00 гри.

Постановою Верховного Суду від 12 червня 2020 року касаційну скаргу Чортківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області задоволено частково, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2017 у справі №608/707/17 скасовано повністю, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №608/707/17 скасовано в частині зобов`язання Чортківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, провівши необхідні відрахування та в цій частині справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Тернопільського окружного адміністративного суду. В іншій частині постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №608/707/17 залишено без змін.

Як видно з матеріалів справи, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року у справі №608/707/17 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено, стягнено з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.04.2017 по 14.09.2017 в сумі 26538 грн. 99коп. (111 х 239 гри. 09коп.), відрахувавши обов`язкові утримання податку па доходи фізичних осіб, єдиний соціальний внесок та військовий збір, а також отримані нею суми заробітної плати за період з 04.04.2017 по 14.09.2017.

Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року у справі №608/707/17 набрало законної сили 01.09.2020.

24 грудня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява про поворот виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 28.12.2020 року призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 21.01.2021 о 11:30 год.

Представник заявника (відповідача) в судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд заяви про поворот виконання судового рішення в порядку письмового провадження. Просив задовольнити вищевказану заяву.

Позивач в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час, дату і місце розгляду справи. Причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів, суд вважає за можливим провести розгляд заяви про поворот виконання рішення суду за відсутності сторін в письмовому провадженні.

Визначаючись щодо підстав для повороту виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року, суд зазначає наступне.

За приписами частин 1, 4, 7 статті 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він, зокрема, відмовляє в позові повністю. Питання про поворот виконання рішення суд вирішує за наявності відповідної заяви сторони. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене згідно із частинами першою - третьою цієї статті, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Особливості повороту виконання в окремих категоріях адміністративних справ врегульовані статтею 381 КАС України.

Суд звертає увагу, що поворот виконання судового рішення є інститутом адміністративного судочинства, що спрямований на повернення стягнутих грошових сум на підставі рішення суду, що було скасоване.

Так, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року у справі №608/707/17 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено, стягнено з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.04.2017 по 14.09.2017 в сумі 26538 грн. 99коп. (111 х 239 грн. 09коп.), відрахувавши обов`язкові утримання податку па доходи фізичних осіб, єдиний соціальний внесок та військовий збір, а також отримані нею суми заробітної плати за період з 04.04.2017 по 14.09.2017.

Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року у справі №608/707/17 набрало законної сили 01.09.2020.

Стаття 1 Закону України "Про оплату праці" передбачає, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Стаття 2 Закону України "Про оплату праці" визначає структуру заробітної плати. Виходячи із приписів зазначеної статті основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці. Додаткова заробітна плата це винагорода за працю понад установлених норм. До інших заохочувальних та компенсаційних виплат належить виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положення, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати. Грошове утримання вид оплати праці, який застосовується до деяких категорій державних службовців.

В Інструкції зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Державного комітету статистики України №5 від 13.01.2004, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 за №114/8713 надано перелік виплат, які відносяться до фонду основної заробітної плати, фонду додаткової заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат. До фонду оплати праці не належать суми, нараховані працівникам за час вимушеного прогулу.

Отже, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не є заробітною платою.

На виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 у справі №608/707/17 було виплачено середній місячний заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 41500,00 грн.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року у справі №608/707/17 питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене.

З огляду на викладене, враховуючи те, що постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 скасована в частині, а зобов`язання Чортківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, провівши необхідні відрахування та в цій частині справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Тернопільського окружного адміністративного суду. А рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року у справі №608/707/17 позов задоволено, стягнено з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.04.2017 по 14.09.2017 в сумі 26538 грн. 99коп. (111 х 239 грн. 09коп.), відрахувавши обов`язкові утримання податку па доходи фізичних осіб, єдиний соціальний внесок та військовий збір, а також отримані нею суми заробітної плати за період з 04.04.2017 по 14.09.2017, слід допустити поворот виконання даного рішення суду з врахуванням рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року.

Керуючись статтями 241-243, 380 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву про поворот виконання судового рішення задовольнити.

Допустити поворот виконання постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2017 року по адміністративній справі № 608/707/17 з врахуванням рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Подлісна І.М.