Справа № 420/490/19
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/490/19
29 січня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 року по справі №420/490/19 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Одеського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, від 02 квітня 2018 року №ЮО 103776, виходячи з розрахунку 80% від суми грошового забезпечення за відповідною посадою.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії на підставі довідки Одеського обласного військового комісаріату від 02 квітня 2018 року №ЮО 103776 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, виходячи з розрахунку 90 % грошового забезпечення за відповідною посадою з 01.01.2018 року.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року скасовано, в частині висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при перерахунку пенсії ОСОБА_1 обмеження максимального розміру пенсії, встановленого ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, починаючи з 01 січня 2018 року, прийнявши у цій частині нове рішення.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо застосування при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 встановлене ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» обмеження максимального розміру пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром пенсії, що встановлений ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», починаючи з 01 січня 2018 року.

В решті - залишено без змін рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року.

Постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року у справі №420/490/19 набрала законної сили 15.11.2019 р.

22.05.2020 року за вх.№19716/20 до суду від представника позивача надійшла заява про зобов`язання Головного управління ПФУ в Одеській області подати звіт про виконання рішення суду по справі №420/490/19 у порядку ст.382 КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 року зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області подати суду у строк 7 днів з дня отримання ухвали звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року у справі №420/490/19.

11.06.2020 року за вх.№22459/20 від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду.

Для вирішення питання про прийняття звіту судом було призначено судове засідання на 24.06.2020 року, однак у зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. у відпустці його було перенесено на 19.08.2020 року.

24.06.2020 року за фактом надходження апеляційною скарги Головного управління ПФУ в Одеській області на ухвалу суду від 28.05.2020 року справу було направлено до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ПФУ в Одеській області було залишено без задоволення.

Справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду 04.09.2020 року, а судове засідання для вирішення питання про прийняття звіту судом було призначено на 29.09.2020 року.

Ухвалою суду від 07.10.2020 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст. 382 КАС України по справі №420/490/19 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (; 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначено судове засідання для розгляду питання про накладення штрафу на 26.10.2020 року, однак судове засідання було перенесено у зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному на 03.11.2020 року.

У судове засідання 03.11.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно. 29.09.2020 року від представника позивача надійшла заява про розгляд звіту у порядку письмового провадження.

На підставі ч.9 ст.205 та КАС України питання про накладення штрафу на керівника відповідача судом розглянуто у порядку письмового провадження.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У звіті представник відповідача вказав, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.08.2019 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.11.2019 по справі № 420/490/19 ОСОБА_1 21.11.2019 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 на підставі довідки Одеського обласного військового комісаріату від 02.04.2018 № ЮО103776 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, виходячи з розрахунку 90% грошового забезпечення за відповідною посадою без обмеження її максимальним розміром, який встановлений Законом України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи.

В результаті проведеного перерахунку пенсії без обмеження її максимального розміру сума пенсійної виплати (з надбавками та підвищеннями), нарахованої ОСОБА_1 з 01.01.2018, становить 10934,72 грн. Максимальний розмір пенсій на 01.01.2018 становив 13730,00 грн. Внаслідок проведеного 29.03.2018 перерахунку пенсії на умовах та в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб, розмір пенсії ОСОБА_1 (з надбавками та підвищеннями) становив 10934,72 грн. Умови та розміри визначення підвищення пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, які були установлені постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, судом не розглядались та не змінювались. Оскільки розмір перерахованої пенсії не змінився, доплати пенсії на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду немає.

Згідно ч.4 ст.382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Оскільки судом встановлено, що звіт про рішення виконання представником Головного управління надано, підстави для накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, передбачені ч.2 с.382 КАС України, відсутні.

Отже, суд відмовляє у накладенні штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст.382 КАС України у справі №420/490/19 за заявою представника ОСОБА_1 від 22.05.2020 року (вх.№19716/20).

Суд роз`яснює, що у разі незгоди із порядком виконання рішення або з результатом його виконання стягувач має право звернутись до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України.

Згідно ч.2 ст.241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 250, 370, 382, 256, 245 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:
У накладенні штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст.382 КАС України у справі №420/490/19 за заявою представника ОСОБА_1 від 22.05.2020 року (вх.№19716/20) відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає чинності з моменту її підписання.

Суддя М.М. Аракелян