Справа № 2-а-22/11
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-22/11
УХВАЛА

26 січня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: - Пилипенко О.Є.,

суддів: - Собківа Я.М. та Черпіцької Л.Т.,

при секретарі: - Василенко Ю.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий регіон» на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 17 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора міста Києва до Київської міської ради, третя особа - Головне управління комунальної власності м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 17 червня 2011 року адміністративний позов Заступника прокурора міста Києва до Київської міської ради, третя особа - Головне управління комунальної власності м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення - задоволено частково.

Не погоджуючись із судовим рішенням Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий Регіон» звернувся із апеляційною скаргою, в якій заявило клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Пропуск строку апелянт мотивував тим, що текст оскаржуваного рішення апелянтом не отримано, тому що Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий Регіон» не було стороною у справі, до розгляду справи не залучалося.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду 07 грудня 2020 року поновлено апелянту строк на апеляційне оскарження постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 17 червня 2011 року, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія

«Новий регіон» на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 17 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора міста Києва до Київської міської ради, третя особа - Головне управління комунальної власності м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення, зупинено дію постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 17 червня 2011 року та призначено справу до апеляційного розгляду на 26 січня 2021 року.

19 січня 2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 1979, Київською міською прокуратурою подано відзив на апеляційну скаргу, в якому, крім іншого було наголошено, що підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 17 червня 2011 року, зазначені ТОВ «ФК «Новий Регіон» не відповідають дійсним обставинам. Так, Київською міською прокуратурою зазначено, що в межах розгляду господарської справи № 7/365 за позовом Генеральної прокуратури України в інтересах держави в особі Київської міської ради та Головного управління комунальної власності м. Києва до апелянта, а також ТОВ «Міжрегіональний незалежний реєстратор» про визнання недійсним правочину та визнання права власності територіальної громади на 1 614 144 штук акцій ВАТ «Київгаз», ТОВ «ФК «Новий регіон» зверталося до суду 01.11.2010 року із клопотанням щодо зупинення провадження у цій справі до вирішення пов`язаної із нею адміністративної справи № 2а-418/09 за позовом прокуратури міста до Київської міської ради про визнання недійсним рішення Київради від 28.08.2008 року про включення акцій ВАТ АК «Київводоканал» до переліку пакетів акцій, які підлягають приватизації (вказане прямо зазначено у мотивувальній частині рішення господарського суду м. Києва від 01.11.2010 року у справі № 7/365, яким позов Генеральної прокуратури України задоволено), отже про наявність провадження у справі № 2а-418/09 (на даний час - 2-а-22/11) позивач достеменно знав з 2010 року, отже був обізнаний й про наявність спірної постанови Шевченківського районного суду м. Києва.

25 січня 2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 2731, представником апелянта, адвокатом Віценко А.Г. подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке останній мотивує неможливістю адвоката, як представника апелянта, 26.01.2021 року бути присутнім під час апеляційного розгляду справи у зв`язку із тим, що 24.01.2021 року у нього було виявлено інфекційну хворобу, спричинену корона вірусом SARS-CoV-2.

Порадившись на місці, колегія суддів, вважає за необхідне відмовити у задоволенні даного клопотання, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Так, як апелянт - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий регіон» є юридичною особою, останній має право бути присутнім у судовому засіданні або через свого представника, або самостійно (самопредставництво), в особі директора відповідного товариства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» заборони, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211, скасовані, та запроваджені нові заходи, які не перешкоджають учасникам провадження, зокрема позивачу, прибути до суду, а лише покладають додаткові обов`язки щодо дотримання правил карантину, відтак, об`єктивні перешкоди прибути до суду апеляційної інстанції відсутні.

Більше того, явка учасників справи у судове засідання обов`язковою не визнавалася, у зв`язку з чим та з урахуванням приписів ч.2 ст.. 313 КАС України, згідно яких неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів, без сторін.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне закрити апеляційне провадження у даній справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Під час відкриття апеляційного провадження у справі, колегією суддів було враховано доводи апелянта щодо того, що текст оскаржуваного рішення апелянтом не було взагалі отримано, так як Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий Регіон» не було стороною у справі, до розгляду справи не залучався, про наявність існування спірного рішення дізнався лише у 2020 році.

Разом з тим, відповідно до рішення Господарського суду м. Києва від 01.11.2010 року у справі за позовом Заступника Генерального прокурора України в інтересах держави в особі Київської міської ради та Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Новий регіон", Товариства з обмеженою відповідальністю "Міжрегіональний незалежний реєстратор", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Відкрите акціонерне товариство "Київгаз", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Антимонопольний комітет України, Фонд державного майна України про визнання недійсним правочину та застосування наслідків його недійсності, 01.11.2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий регіон» через канцелярію суду подало клопотання про зупинення провадження у справі № 7/365 до вирішення пов`язаної з нею адміністративної справи № 2а-418/09 за позовом прокуратури міста Києва до Київської міської ради про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 28.08.2008 року № 106/106 про включення акцій ВАТ АК "Київводоканал" до переліку пакетів акцій, які підлягають приватизації, отже апелянту було достеменно відомо про наявність провадження у справі 2а-418/09 (на даний час № справи 2-а-22/11), а отже й про наявність спірної постанови, починаючи з 2010 року, що спростовує доводи, наведені апелянтом в заяви про усунення недоліків апеляційної скарги.

Враховуючи, що про існування вказаних фактів, колегія суддів дізналась вже після відкриття провадження, що перешкоджає подальшому розгляду справи та з урахуванням приписів п.6 ст. 7 КАС України, колегія суддів вважає за необхідне закрити апеляційне провадження у даній справі.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 154, 241, 242, 299, 311, 323, 325, 329 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційне провадження у справі № 2-а-22/11 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Новий регіон» на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 17 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора міста Києва до Київської міської ради, третя особа - Головне управління комунальної власності м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко

Судді: Я.М.Собків

Л.Т.Черпіцька

Повний текст ухвали виготовлено 26 січня 2021 року.