Справа № 520/555/20
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 р.Справа № 520/555/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Севастьяненко К.О., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 06.07.20 року по справі № 520/555/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДМОНТАЖ ТРЕЙД"

до Державної податкової служби України , Головного управління ДПС у Харківській області

про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДМОНТАЖ ТРЕЙД", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просив суд:

- скасувати рішення ДФС України від 15.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 25.07.2019 року; від 08.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.07.2019 року; від 10.10.2019 року № 1304082/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 31.07.2019 року; від 15.10.2019 року № 1305978/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.07.2019 року; від 30.10.2019 року № 1318495/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.08.2019 року; від 23.10.2019 року № 1313072/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.08.2019 року; від 24.10.2019 року № 1313839/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.08.2019 року; від 29.10.2019 року № 1317263/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 30.08.2019 року; від 24.10.2019 року № 1313842/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.08.2019 року; від 23.10.2019 року № 1313067/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 30.08.2019 року; від 24.10.2019 року № 1313843/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 30.08.2019 року.

- зобов`язати ДПС України зареєструвати наступні податкові накладні: № 1 від 27.08.2019 року; № 5 від 25.07.2019 року; № 3 від 28.08.2019 року; № 2 від 30.08.2019 року; № 4 від 30.08.2019 року; № 5 від 30.08.2019 року; № 6 від 30.08.2019 року; № 7 від 31.07.2019 року; № 7 від 30.08.2019 року; № 8 від 31.07.2019 року; № 9 від 31.07.2019 року.

- стягнути з відповідачів судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу, розраховані у відповідності до ст. 134 КАС України.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що оскаржувані рішення податкового органу є незаконними та такими, що порушують права позивача, оскільки товариством надано усі документи стосовно господарських операцій, що стали підставами для складення та реєстрації податкових накладних.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 позов задоволено.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 25.07.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 08.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.07.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.10.2019 року № 1304082/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 31.07.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року № 1305978/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.07.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30.10.2019 року № 1318495/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.08.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.10.2019 року № 1313072/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.08.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313839/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.08.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 29.10.2019 року № 1317263/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 30.08.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313842/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.08.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.10.2019 року № 1313067/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 30.08.2019 року.

Скасовано рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року № 1313843/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 30.08.2019 року.

Зобов`язано ДПС України зареєструвати податкові накладні: № 1 від 27.08.2019 року; № 5 від 25.07.2019 року; № 3 від 28.08.2019 року; № 2 від 30.08.2019 року; № 4 від 30.08.2019 року; № 5 від 30.08.2019 року; № 6 від 30.08.2019 року; № 7 від 31.07.2019 року; № 7 від 30.08.2019 року; № 8 від 31.07.2019 року; № 9 від 31.07.2019 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем, Головним управлінням ДПС у Харківській області, подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Позивач не скористався своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань з 06.07.2017 та перебуває на обліку в Центральній ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області.

ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» через автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронної звітності" засобами телекомунікаційного зв`язку складено і направлено на реєстрацію Державній податковій службі України наступні податкові накладні: № 1 від 27.08.2019 року на загальну суму 270000,00 грн., в тому числі ПДВ 45000,00 грн.; № 5 від 25.07.2019 року на загальну суму 114000,00 грн., в тому числі ПДВ 19000,00 грн.; № 3 від 28.08.2019 року на загальну суму 50000,00 грн., в тому числі ПДВ 8333,33 грн.; № 2 від 30.08.2019 року на загальну суму 157115,40 грн., в тому числі ПДВ 26185,90 грн.; № 4 від 30.08.2019 року на загальну суму 60079,34 грн., в тому числі ПДВ 10013,22 грн.; № 5 від 30.08.2019 року на загальну суму 444056,54 грн., в тому числі ПДВ 74009,42 грн.; № 6 від 30.08.2019 року на загальну суму 203512,57 грн., в тому числі ПДВ 33918,76 грн.; № 7 від 31.07.2019 року на загальну суму 112817,77 грн., в тому числі ПДВ 18802,96 грн.; № 7 від 30.08.2019 року на загальну суму 35497,64 грн., в тому числі ПДВ 5916,27 грн.; № 8 від 31.07.2019 року на загальну суму 95667,92 грн., в тому числі ПДВ 15944,65 грн.; № 9 від 31.07.2019 року на загальну суму 499613,86 грн., в тому числі ПДВ 83268,98 грн.

Згідно отриманих квитанцій № 1 до ПН (далі квитанції № 1) зазначені ПН прийняті, але їх реєстрація зупинена.

Підставою для зупинення реєстрації ПН в квитанції № 1 зазначено наступну обставину: «ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку».

ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» направлено в електронному вигляді до ДФС України, до складу якої входить Комісія ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі Комісія ДФС) Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК за встановленою формою J1312601 з додатками.

Рішеннями ДФС України про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі рішення ДФС) відмовлено в реєстрації ПН: від 15.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 25.07.2019 року на загальну суму 114000,00 грн., в тому числі ПДВ 19000,00 грн.; від 08.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.07.2019 року на загальну суму 112817,77 грн., в тому числі ПДВ 18802,96 грн.; від 10.10.2019 року № 1304082/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 31.07.2019 року на загальну суму 95667,92 грн., в тому числі ПДВ 15944,65 грн.; від 15.10.2019 року № 1305978/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.07.2019 року на загальну суму 499613,86 грн, в тому числі ПДВ 83268,98 грн.; від 30.10.2019 року № 1318495/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.08.2019 року на загальну суму 270000,00 грн, в тому числі ПДВ 45000,00 грн.; від 23.10.2019 року № 1313072/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.08.2019 року на загальну суму 157115,40 грн, в тому числі ПДВ 26185,90 грн.; від 24.10.2019 року № 1313839/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 28.08.2019 року на загальну суму 50000,00 грн, в тому числі ПДВ 8333,33 грн.; від 29.10.2019 року № 1317263/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 30.08.2019 року на загальну суму 60079,34 грн, в тому числі ПДВ 10013,22 грн.; від 24.10.2019 року № 1313842/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 30.08.2019 року на загальну суму 444056,54 грн, в тому числі ПДВ 74009,42 грн.; від 23.10.2019 року № 1313067/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 30.08.2019 року на загальну суму 203512,57 грн, в тому числі ПДВ 33918,76 грн.; від 24.10.2019 року № 1313843/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 30.08.2019 року на за

Підставою для відмови у реєстрації ПН в усіх рішеннях ДФС зазначено: «ненадання платником податків копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойсів, акти приймання передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні», окрім рішень ДФС до ПН № 7 від 31.07.2019 року, № 8 від 31.07.2019 року, № 2 від 30.08.2019 року, № 6 від 30.08.2019 року, де зазначено: «ненадання платником податків копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків».

Не погодившись з прийнятими контролюючим органом рішеннями позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Так, відповідно до п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 21 лютого 2018 року (надалі - Порядок № 117), у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п.13 Порядку № 117, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зокрема зазначається критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Відповідно до п. 14 Порядку № 117, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Згідно з п.п. 15-16 Порядку № 117, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг). Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України Про електронні довірчі послуги, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з п. 18 Порядку № 117, письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Відповідно до п. 22 Порядку № 117, рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Згідно з п. 27 Порядку № 117, рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п. 21 Порядку № 117, підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Згідно з п.п. 23, 24 Порядку № 117, Комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень та які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі не відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу; щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно та/або які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня. Комісія центрального рівня протягом семи робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів відповідно до пункту 15 цього Порядку, але не раніше отриманого рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі комісії регіонального рівня, може прийняти інше рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів зазначає наступне.

Судовим розглядом встановлено, що між позивачем та ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ» укладені договори від 16.10.2018 року №16-10-18, від 11.12.2018 року № 11-12-18, від 07.05.2019 року № 07-05-19, від 10.05.2019 року № 10-05-19, від 08.07.2019 року № 08-07-19, від 01.08.2019 року № 01-08-19 (надалі Договори) на роботи з демонтажу технологічного виробничого та іншого обладнання ТОВ «Мерефянська скляна компанія», такелажні роботи, роботи з підготовки демонтованого обладнання до навантаження та транспортування з розкріпленням його приводних механізмів і вузлів, які виконуються згідно з кошторисною документацією.

01.04.2019 року між сторонами підписана додаткова угода № 4 до договору №16-10-18 про виконання такелажних робіт на території підприємства ТОВ «Мерефянська скляна компанія» краном на автомобільному ходу вантажопідйомністю 30 тон та навантажувачем на пневмоколiсному ходу для сортування і переміщення обладнання всередині виробничих корпусів.

Виконання робіт за договорами підтверджено актом приймання виконаних будівельних робіт №29 на суму 95667,92 грн. у тому числі ПДВ.

За виконані по договору роботи з боку ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ» сплачено в повному обсязі, про що свідчить платіжне доручення № 244 від 07.08.2019 року.

Згідно до п. 1.3. більшості договорів сторони допускають залучення підрядником третіх осіб до виконання окремих робіт за договором.

Позивачем додатково залучено для виконання робіт за договорами від 16.10.2018 року №16-10-18, від 07.05.2019 року № 07-05-19, від 08.07.2019 року № 08-07-19, від 01.08.2019 року № 01-08-19 субпідрядника ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ».

Між позивачем та ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ» укладено договори підряду № 04-07-19 від 04.07.2019, № 05-08-18 від 05.08.2019 відповідно до яких ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ» зобов`язалось на свій ризик, своїми силами і засобами виконати роботи з демонтажу технологічного виробничого обладнання та з демонтажу обладнання інспекційних ліній, підготовку демонтованого обладнання до навантаження та транспортування з розкріпленням його приводних механізмів і вузлів, такелажні роботи за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Леонівська, буд. 84А.

На виконання договорів підряду № 04-07-19 від 04.07.2019, № 05-08-18 від 05.08.2019 з боку ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ» виконані роботи, що ними передбачені, на об`єкті - ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ», про що свідчать акти приймання виконаних будівельних робіт.

З матеріалів справи також вбачається, що відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 25.07.2019 № 5 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податкова накладна від 25.07.2019 року № 5; рахунок фактура від 25.07.2019 № 26; актом здачі-приймання робіт (надання послуг) від 25.07.2019 року № 26; платіжним дорученням від 31.07.2019 року № 230, актом звіряння взаємних розрахунків станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом надання послуг від 23.07.2019 року № 78; податковою накладною від 23.07.2019 року № 72301; платіжним дорученням № 855 від 04.09.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором від 30.09.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 31.07.2019 № 7 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною від 31.07.2019 року № 7; актом приймання виконаних будівельних робіт від 31.07.2019 року № 28; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням від 07.08.2019 року № 243; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 07-05-19 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом надання послуг від 30.07.2019 року № 103; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням від 04.09.2019 року № 855; актом звіряння взаємних розрахунків за договором від 04.07.2019 року № 04-07-19.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 31.07.2019 № 8 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною від 31.07.2019 року № 8; актом приймання виконаних будівельних робіт від 31.07.2019 року № 29; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням від 07.08.2019 року № 244; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 16-10-18 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом надання послуг від 30.07.2019 року № 104; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною від 30.07.2019 року № 73002; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 04-07-19 від 04.07.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 31.07.2019 № 9 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною від 31.07.2019 року № 9; актом приймання виконаних будівельних робіт від 31.07.2019 року № 30; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням від 07.08.2019 року № 245; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 08-07-19 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом надання послуг № 98 від 29.07.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною від 29.07.2019 року № 72903; актом надання послуг № 99 від 29.07.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною від 29.07.2019 року № 72902; платіжним дорученням № 855 від 04.09.2019, актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 04-07-19 від 04.07.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 27.08.2019 № 1 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною № 1 від 27.08.2019 року; актом здачі-приймання робіт № 31 від 27.08.2019 року; платіжним дорученням № 279 від 04.09.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 11-12-18 станом на 30.09.2019.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 2 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною № 2 від 30.08.2019 року; актом приймання виконаних будівельних робіт № 32 від 30.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням від 07.08.2019 року № 284; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 16-10-18 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом надання послуг № 119 від 29.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною від № 82909 від 29.08.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 05.08.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 28.08.2019 № 3 передплата та виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною № 3 від 28.08.2019 року; актом приймання виконаних будівельних робіт № 32 від 30.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням № 266 від 28.08.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 16-10-18 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом надання послуг № 119 від 29.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною від № 82909 від 29.08.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 05.08.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 4 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною № 4 від 30.08.2019 року; актом приймання виконаних будівельних робіт № 33 від 30.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням № 280 від 04.09.2019 року № 245; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 10-07-19 станом на 30.09.2019.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 5 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною № 5 від 30.08.2019 року; актом приймання виконаних будівельних робіт №34 від 30.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням від № 281 04.09.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 08-07-19 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом приймання виконаних будівельних робіт № 118 від 29.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною № 82910 від 29.08.2019 року; актом приймання виконаних будівельних робіт № 120 від 29.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною № 82908 від 29.08.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 05.08.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 6 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною № 6 від 30.08.2019 року; актом приймання виконаних будівельних робіт № 35 від 30.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням від 04.09.2019 року № 283; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 16-10-18 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом надання послуг № 121 від 29.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною від № 82907 від 29.08.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 01.08.2019 року.

Відповідно до пояснень до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленій податковій накладній від 30.08.2019 № 7 виконання робіт підтверджено наступними первинними документами: податковою накладною № 7 від 30.08.2019 року; актом приймання виконаних будівельних робіт № 36 від 30.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; платіжним дорученням № 282 від 04.09.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 01-08-19 станом на 30.09.2019.

Виконання договору підтверджено наступними первинними документами: актом приймання виконаних будівельних робіт № 122 від 29.08.2019 року; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт; податковою накладною № 82906 від 29.08.2019 року; актом звіряння взаємних розрахунків за договором № 05-08-19 від 05.08.2019 року.

Колегія суддів зазначає, що копії наданих ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» первинних документів не мають дефектів форми, змісту або походження, котрі в силу ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п. 201.1 ст. Податкового кодексу України, п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості.

Правочини, укладені між ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД», ТОВ «ТЕХНОПАРКІНГ», ТОВ «МЕРЕФЯНСЬКА СКЛЯНА КОМПАНІЯ» виконані кожною стороною цього договору, що підтверджується первинними документами.

Тобто, ТОВ «БУДМОНТАЖ ТРЕЙД» з урахуванням здійснених господарських операцій, первинними документами підтверджено реальний характер фінансово-господарських операцій, а тому відсутні підстави для прийняття ДФС України рішень про відмову у реєстрації податкових накладних.

Контролюючим органом до позивача застосовно критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що з огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Колегія суддів вважає. що суд першої інстанції з урахуванням положень ч. 1 ст. 2 та ч. 2 ст. 9 КАС України, з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача від порушень з боку відповідачів, дійшов правомірного висновку про необхідність виходу за межі заявлених позовних вимог та скасував: рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 25.07.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 08.10.2019 року № 1305979/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 7 від 31.07.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 10.10.2019 року № 1304082/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 31.07.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року № 1305978/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 31.07.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30.10.2019 року № 1318495/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 27.08.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.10.2019 року № 1313072/41442966 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 30.08.2019 року, рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.10.2019 року.

Відтак, з урахуванням висновків суду про протиправність оскаржуваних рішень, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: № 1 від 27.08.2019 року; № 5 від 25.07.2019 року; № 3 від 28.08.2019 року; № 2 від 30.08.2019 року; № 4 від 30.08.2019 року; № 5 від 30.08.2019 року; № 6 від 30.08.2019 року; № 7 від 31.07.2019 року; № 7 від 30.08.2019 року; № 8 від 31.07.2019 року; № 9 від 31.07.2019 року.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням, у зв`язку з чим підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року по справі №520/555/20 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя С.С. Рєзнікова
Судді Л.В. Мельнікова А.О. Бегунц
Повний текст постанови складено 28.01.2021 року