Справа № 520/12718/2020
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 січня 2021 р.Справа № 520/12718/2020

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 року по справі № 520/12718/2020

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до суду з позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови своїм рішенням №35 від 06.08.2020 в перерахунку їй пенсії на підставі додатково наданих документів про заробітну плату, які видані прокуратурою Харківської області;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №35 від 06.08.2020 щодо відмови їй, у проведенні перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок призначеної їй пенсії по втраті годувальника, згідно із ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ від 05.11.1991 на підставі додатково поданих документів, наданих прокуратурою Харківської області, а саме інформаційної довідки від 17.07.2020 за №18-505 про розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсій, яка складає 41459,60 грн., в розрахунку 60 відсотків від розміру заробітної плати без обмеження виплати її максимального розміру, та провести виплати з урахуванням вказаних сум. Перерахунок призначеної пенсії провести з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії, але не більше як за 12 місяців.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 відмовлено в задоволенні позову.

Позивач, не погодившись із вказаним рішенням, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції при прийнятті оспорюваного рішення норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 року у справі № 520/12718/2020 та прийняти постанову, якою задовольнити позов.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач зазначає, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для проведення перерахунку її пенсії. Зазначає, що з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-р(II)/2019 від 13 грудня 2019 року по справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19), яким визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року N 1697-VII зі змінами, у позивача виникло право на перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої прокуратурою Харківської області №18-117вих20 від 02.03.2020. При цьому, перерахунок пенсії повинен бути проведений з розрахунку 60 відсотків від суми місячної заробітної плати та без застосування обмежень граничного розміру пенсії.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2020 відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі необхідно зупинити з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення до суду з позовом слугувала незгода позивача з діями Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови в перерахунку їй пенсії на підставі додатково наданих документів про заробітну плату відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа № 560/2120/20, предметом позову в якій є оскарження дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови в перерахунку їй пенсії на підставі додатково наданих документів про заробітну плату, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ.

Спірні відносини у справі № 560/2120/20 виникли з тих же підстав, що й у справі, що розглядається, а саме, відповідач, посилаючись, відсутності нормативно-правових актів про підвищення заробітної плати працівникам органів прокуратури, а отже відсутні підстави для перерахунку пенсії.

Верховним Судом у зразкові справі винесено рішення від 14.09.2020, яким позовні вимоги позивача задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову позивачу у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05.03.2020 №18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.09.2020 у зразковій адміністративній справі подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020 відкрито апеляційне провадження по справ № 560/2120/20 за апеляційної скаргою ГУ ПФУ в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.09.2020 у зразковій справі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Таким чином, оскільки предметом розгляду у справі № 520/12718/2020 відмова в перерахунку їй пенсії на підставі додатково наданих документів про заробітну плату, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ, що розглядається є подібними до правовідносин у справі № 560/2120/20, яка перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинити провадження у справі № 520/12718/2020 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 311, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 520/12718/2020 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 року по справі № 520/12718/2020 до до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Великої Палати Верховного Суду у справі № 560/2120/20.

Зобов`язати сторони негайно повідомити Другий апеляційний адміністративний суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Русанова В.Б.
Судді Перцова Т.С. Жигилій С.П.