Справа № 560/2542/20
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/2542/20

28 січня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Іваненко Т.В.

судді: Сторчака В. Ю. Граб Л.С.

за участю:

секретаря судового засідання: Черняк А.В.,

представників позивача, відповідача, третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) та Фонду державного майна України на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом акціонерного товариства "Хмельницькобленерго", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - державний реєстратор Фольваркова Ольга Іванівна до Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фонд державного майна України про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

позивач Акціонерне товариство "Хмельницькобленерго", з врахуванням уточнених позовних вимог, звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, треті особи - державний реєстратор Фольваркова Ольга Іванівна, Фонд державного майна України, в якому просить визнати протиправним і скасувати наказ начальника Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Буряченка А.М. №460/09 від 18.05.2020 року «Про задоволення скарги Фонду державного майна України від 29.04.2020».

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 липня 2020 року позов задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) та Фонд державного майна України подали апеляційні скарги.

22 січня 2021 року до суду надійшло клопотання акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду Хмельницької області від 17.12.2020 у справі № 924/641/20 за позовом ОСОБА_1 до АТ «Хмельницькобленерго», треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Наглядової ради акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" від 28.04.2020, оформлене протоколом засідання Наглядової ради №42 від 28.04.2020.

В судовому засіданні представник позивача клопотання підтримав.

Представники відповідача та третьої особи Фонду державного майна України заперечували щодо задоволення клопотання.

Розглянувши клопотання, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню з огляду на таке.

До Сьомого апеляційного адміністративного суду на підставі частини 1 статті 47 КАС України від позивача надійшло клопотання про відмову від позову підписане в.о. генерального директора АТ «Хмельницькобленерго» Гапоновим В.М.

Однак, в ході судового розгляду справи представник позивача заявив про те, що на даний час в.о. генерального директора АТ «Хмельницькобленерго» є ОСОБА_1 , а не ОСОБА_2 .

Ухвалою від 12.11.2020 Сьомий апеляційний адміністративний суд зупиняв провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 16.07.2020 року, прийнятим у справі № 686/13480/20, яким було визнано незаконним та скасовано рішення Наглядової ради Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» від 28 квітня 2020 року оформлене протоколом засідання Наглядової ради №42 про припинення з дня прийняття цього рішення виконання ОСОБА_1 обов`язків Генерального директора АТ «Хмельницькобленерго», припинення його повноважень у складі дирекції зазначеного товариства та розірвання укладеного з ним контракту №718 від 16.09.2016 року та поновлено ОСОБА_1 на роботі.

Постановою від 25.11.2020 року Хмельницький апеляційний суд рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 липня 2020 року скасував, провадження у справі № 686/13480/20 закрив, у зв`язку з неправильним визначенням предметної юрисдикції спору. Суд прийшов до висновку, що вказана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2020 року відновлено провадження у справі №560/2542/20.

Однак, колегією суддів встановлено, що 17 грудня 2020 року Господарським судом Хмельницької області було розглянуто справу № 924/641/20 за позовом ОСОБА_1 до АТ «Хмельницькобленерго», треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Наглядової ради акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" від 28.04.2020, оформленого протоколом засідання Наглядової ради №42 від 28.04.2020 та винесено рішення, яким позов задоволено.

На сьогоднішній день рішення Господарського суду Хмельницької області від 17.12.2020 не набрало законної сили, тож рішення Наглядової ради Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» від 28 квітня 2020 року №42 про припинення з дня прийняття цього рішення виконання ОСОБА_1 обов`язків Генерального директора АТ «Хмельницькобленерго» на сьогоднішній день є чинним.

ОСОБА_2 обраний виконуючим обов`язки генерального директора АТ «Хмельницькобленерго» з 29.04.2020 року, однак до виконання обов`язків до цього часу не приступив.

Крім цього, відповідно до вимог пункту 13 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в ЄДР містяться відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи. Відповідно до відомостей ЄДР 28.07.2020 року державним реєстратором ОСОБА_3 була проведена дія № 5000107 «державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», в результаті якої в ЄДР відбулась зміна керівника АТ «Хмельницькобленерго» з ОСОБА_1 на ОСОБА_2

30.07.2020 року державним реєстратором Дидюком В.І. була проведена реєстраційна дія № 6000107 «скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок)», в результаті якої державний реєстратор скасував вищевказану реєстраційну дію щодо зміни керівника АТ «Хмельницькобленерго» з ОСОБА_1 на ОСОБА_2

ОСОБА_2 була оскаржена до Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції реєстраційна дія № 6000107 від 30.07.2020 року.

За наслідками розгляду скарги наказом Міністерства юстиції України від 02.09.2020 року № 2992/5 «Про задоволення скарги» (додається) скаргу ОСОБА_2 було задоволено та скасовано в ЄДР реєстраційну дію від 30.07.2020 року № 6000107 «скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок)» проведену державним реєстратором Красилівської райдержадміністрації ОСОБА_3 .

Однак, у зв`язку із судовою забороною вчинення реєстраційних дій з 18.08.2020 року пункт 2 вищевказаного наказу Міністерства юстиції України не виконано, а саме в ЄДР не скасована дія від 30.07.2020 року № 6000107 «скасування реєстраційної дії (для виправлення помилок)» та не відновлено записи проведені реєстраційною дією від 28.07.2020 року № 5000107 «державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу».

Таким чином, на сьогоднішній день, неможливо встановити хто є належною особою, яка має право звертатись до суду із відповідними заявами та клопотаннями від імені АТ «Хмельницькобленерго».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

З урахуванням вказаних обставин, колегія суддів вважає, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Господарського суду Хмельницької області від 17.12.2020 у справі № 924/641/20 за позовом ОСОБА_1 до АТ «Хмельницькобленерго», треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України, ОСОБА_2 .

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Господарського суду Хмельницької області від 17.12.2020 у справі № 924/641/20 за позовом ОСОБА_1 до АТ «Хмельницькобленерго», треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Фонд державного майна України, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Наглядової ради акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" від 28.04.2020, оформленого протоколом засідання Наглядової ради №42 від 28.04.2020.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Іваненко Т.В.

Судді Сторчак В. Ю. Граб Л.С.