Справа № 200/12123/20-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

27 січня 2021 р. Справа №200/12123/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Торецького об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд.22) з вимогами:

1) визнати дії Торецького об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області протиправними щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періодів роботи на підприємствах Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь з 26.12.1991 по 31.03.1992; ОП Макіївський металургійний комбінат ім. С.М. Кірова з 11.11.1994 по 22.12.1996, Державне підприємство Шахта ім. В.І. Леніна з 13.01.1997 по 12.03.2001; Перший воєнізований гірничорятувальний загін з 15.03.2001 по 31.03.2002 та з 15.07.2009 по 31.07.2009;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №280 про відмову у призначенні пенсії за віком від 06.03.2020;

3) зобов`язати Торецьке об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи у Запорізькому металургійному комбінаті Запоріжсталь з 26.12.1991 по 31.03.1992;

4) зобов`язати Торецьке об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи у ОП Макіївський металургійний комбінат ім.С.М. Кірова з 11.11.1994 по 22.12.1996;

5) зобов`язати Торецьке об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи у Державному підприємстві Шахта ім. В.І. Леніна з 13.01.1997 по 12.03.2001;

6) зобов`язати Торецьке об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи у Першому воєнізованому гірничорятувальному загоні з 15.03.2001 по 31.03.2002 та з 15.07.2009 по 31.07.2009.

Ухвалою суду від 28.12.2020 відкрито провадження у справі №200/12123/20-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що відповідачем не виконано ухвалу суду від 28.12.2020, а саме, не подано до суду засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача (заяви про призначення пенсії та доданих до неї документів); засвідчені належним чином копії доказів, які слугували підставою для прийняття спірного рішення.

З метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність отримання додаткових доказів по справі, а саме: засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача (заяви про призначення пенсії та доданих до неї документів); засвідчені належним чином копії доказів, які слугували підставою для прийняття спірного рішення.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність отримати додаткові докази по справі, а саме, витребувати від Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області: належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача (заяви про призначення пенсії та доданих до неї документів); засвідчені належним чином копії доказів, які слугували підставою для прийняття спірного рішення.

Частиною 4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Провадження в адміністративній справі №200/12123/20-а відкрито 28.12.2020, таким чином визначений ч.4 ст.173 КАС України шістдесятиденний строк спливає 26.02.2021.

Оскільки в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №200/12123/20-а на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Призначити підготовче засідання на 02.03.2021 о 10 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Торецькому об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача (заяви про призначення пенсії та доданих до неї документів); засвідчені належним чином копії доказів, які слугували підставою для прийняття спірного рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Загацька