Справа № 815/554/16
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/554/16
29 січня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про встановлення порядку виконання рішення у справі за позовом Обслуговуючого кооперативу Житлово-експлуатаційний кооператив Суворовський до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Оперчук Ірини Михайлівни, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Обслуговуючого кооперативу Житлово-експлуатаційний кооператив Суворовський до державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Оперчук Ірини Михайлівни, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії.
Постановою від 22.04.2016 року Одеським окружним адміністративним судом позовну заяву задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Оперчук Ірини Михайлівни від 23 грудня 2015 року №27408254 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.
Стягнуто з державного реєстратора прав ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області на користь Обслуговуючого кооперативу Житлово-експлуатаційний кооператив Суворовський судовий збір у розмірі 2756(дві тисячі сімсот п`ятдесят шість)грн. 00коп.
У зв`язку із апеляційним та касаційним розглядом справи №815/554/16 матеріали справи надійшли до Одеського окружного адміністративного суду 29.12.2020 року.
Для розгляду даної заяви було призначено судове засідання 19.01.2021 року, у яке сторони не з`явились.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про встановлення порядку виконання рішення у справі, суд дійшов наступних висновків.
Згідно положень ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Тобто, чинне процесуальне законодавство встановлює не лише необхідність вирішення спору по суті, а й зобов`язує суд з урахуванням конкретних обставин здійснити заходи, необхідні для виконання прийнятого рішення.
Досліджуючи обставини, які склались під час виконання рішення від 22.04.2016 року у справі №815/554/16, суд зазначає, що його виконання шляхом стягнення суми судового збору з Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області є неможливим, адже Управління не значиться як установа, що отримує фінансування з державного та місцевих бюджетів на 2016 рік. Натомість, таким органом є Головне територіальне управління юстиції в Одеській області як орган, в межах якого у якості структурного підрозділу функціонує Управління державної реєстрації.
При цьому, відповідно до п. 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1 та утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2.
Зокрема, згідно додатку 1, 2 вказаної постанови ліквідується Головне територіальне управління юстиції в Одеській області та створюється Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 року № 870 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Головного територіального управління юстиції в Одеській області, Головного управління юстиції у м. Севастополі, Головного територіального управління юстиції у Херсонській області.
При цьому, п. 3 постанови № 870 визначено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 104 ЦК юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Згідно ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Актом, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, є Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою КМУ №845 від 03.08.2011 року (далі Порядок).
У відповідності до п.2 Порядку безспірне списання - операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами (далі - органи Казначейства) рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів.
Отже, наразі стягнення суми судового збору можливе лише з Південного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Керуючись ст. ст. 241-246, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -
Заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про встановлення порядку виконання рішення задовольнити частково.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.М. Аракелян