Справа № 580/3267/19
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 січня 2021 року

Київ

справа №580/3267/19

адміністративне провадження №К/9901/27309/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єресько Л.О., у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі № 580/3267/19 за адміністративним позовом управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" (відокремлений підрозділ "Черкаська ТЕЦ" приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно") про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

УСТАНОВИВ:

22 жовтня 2020 року на адресу Верховного Суду надійшла вищевказана касаційна скарга.

22 жовтня 2020 року відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя - доповідач) Єресько Л.О., судді Загороднюк А.Г., Соколов В.М.

Ухвалою Верховного Суду від 08 грудня 2020 року відкрито касаційне провадження за вищевказаною касаційною скаргою.

За правилами пункту 5 частини 1 статті 340 КАС України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 345 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи відсутність клопотань усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю, справа може бути розглянута в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Одночасно із касаційною скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі № 580/3267/1, мотивоване тим, що у разі виконання рішення суду, а саме знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) на вхідні двері і ворота, бази відпочинку залишаються без охорони і збереження державного майна ставиться під великий сумнів.

Ухвалою Верховного Суду від 08 грудня 2020 року встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечення щодо заявленого клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.

Від відповідача заперечень щодо вказаного клопотання не надходило.

Вирішуючи дане клопотання скаржника суддя-доповідач виходить з наступного.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суд касаційної інстанції може зупиняти виконання судових рішень, які оскаржуються.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Клопотання про зупинення виконання та дії судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання чи дії судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.

Вирішуючи зазначене клопотання, суддя-доповідач виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв`язку із дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.

Сподівання і припущення скаржника на певні результати касаційного розгляду справи не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення або зупинення дії рішення, яке набрало законної сили.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Це правило стосується, в тому числі й обставин, якими сторона обґрунтовує клопотання про зупинення виконання судових рішень або зупинення дій оскаржуваних рішень на стадії касаційного провадження.

В обґрунтування поданого клопотання про зупинення виконання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції скаржник указує, що у разі виконання рішення суду, а саме знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) на вхідні двері і ворота, бази відпочинку залишаться без охорони і збереження державного майна ставиться під великий сумнів.

Оцінюючи ці доводи, слід виходити, зокрема, з такого принципу державного нагляду (контролю) як пріоритетність безпеки у питаннях життя і здоров`я людини, середовища проживання і життєдіяльності перед будь-якими іншими інтересами і цілями у сфері господарської діяльності.

Клопотання скаржника про зупинення виконання судового рішення ґрунтується на припущеннях та не містить переконливих доводів та достатніх обґрунтувань, що існують такі обставини, які можна співставити із необхідністю застосування заходів реагування, а також доказів на їх підтвердження, які можна було б оцінити. Не містить вказане клопотання і доводів, що захист прав, свобод та інтересів скаржника стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Підсумовуючи наведене, суддя-доповідач приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення вказаного клопотання.

Керуючись статтею 340,345, 375 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства "Черкаське хімволокно" про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі № 580/3267/19 відмовити.

Підготовчі дії по справі закінчити.

Справу призначити до розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 28 січня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

...........................

Л.О. Єресько

Суддя Верховного Суду