Справа № 805/4615/17-а
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2021 року справа №805/4615/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Міронової Г.М., суддів Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СРЗ» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 р. (повний текст рішення складено та підписано 09 жовтня 2020 року у м. Слов`янськ) у справі № 805/4615/17-а (головуючий І інстанції суддя Мозгова Н.А.) за позовом Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СРЗ» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2,

ВСТАНОВИВ:

19.12.2017 року Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СРЗ», в якому просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2, що виникла за період з 01.08.2017 року по 30.11.2017 року в сумі 567386 грн.72 коп. (т. 1 а.с. 3-5).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року (з урахуванням ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року) адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «СРЗ» (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, пр.Адмірала Луніна 2) на користь Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вулиця Зелінського, 27-а) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком № 2, що виникла за період з 01.08.2017 року по 30.11.2017 року в сумі 549601 (п`ятсот сорок дев`ять тисяч шістсот одна) грн. 30 коп.

У задоволенні решти частини позовних вимог відмовлено (т. 12 а.с. 95-103).

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі (т. 13 а.с. 225-226).

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що правових підстав для постановлення оскаржуваного рішення у суду першої інстанції не було. Суд не надав оцінки всім аргументам учасників справи, надаючи перевагу тільки відомостям та документам позивача, не маючи при цьому спеціальних знань в області економічної діяльності підприємств і організацій з визначенням документальної обґрунтованості та аналізу витрат і цін як чинників фінансової стабільності, беззбитковості.

Вказує, що відповідно до висновку судової економічної експертизи № 941-943 від 24.04.2020 року заборгованість ТОВ «СРЗ» за період з 01.08.2017 року по 30.11.2017 року документально підтверджується у сумі 179470,97 грн. Проте, під час постановлення оскаржуваного рішення, суд, як основний доказ, взяв до уваги заперечення на висновок експерта, надані позивачем.

За унормуванням ч. 1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Сторони у судове засідання не з`явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «СРЗ» є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 32183383, місцезнаходження: 87510, Донецька обл., місто Маріуполь, Приморський район, проспект Адмірала Луніна, будинок 2, як страхувальник перебуває на обліку (т. 1 а.с. 7-12).

Протягом серпня-листопада 2017 року позивачем направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б -з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (т. 1 а.с. 19-43).

Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області направило на адресу відповідача акт звірки сум з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з якого вбачається, що відповідач має заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-листопад 2017 року в сумі 567386,72 грн. (т. 1 а.с. 14).

Спірним у даній справі є правомірність дій позивача щодо стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України № 1788 «Про пенсійне забезпечення» за період з серпня по листопад 2017 року в сумі 567386,72 грн.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин), на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт а статті 13 Закону), за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт б статті 13 Закону) та інші (пункти в - з статті 13 Закону).

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних відносин) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-ХІІ. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

За правилами абзацу 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.1 Інструкції визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 розд. ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підп. 4 п. 291.4 ст. 291 гл. 1 розд. XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції № 21-1 Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

За приписами пункту 6.4 вказаної Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (пункт 6.5 Інструкції № 21-1).

Приписами п. 6.7 Інструкції № 21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Аналіз законодавчих норм дає підстави для висновку про те, що із набранням чинності Закону № 1058-IV (з 1 січня 2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту а, б-з частини першої статті 13 Закону № 1788-XII особам, які були зайняті на роботах за Списком № 1 та Списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями. Обов`язок підприємств та організацій з відшкодування понесених ПФУ після 1 січня 2004 року витрат на виплату і доставку зазначених пенсій не пов`язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу.

Цей висновок підтверджено постановами Верховного Суду від 31 жовтня 2018 року у справі № 805/473/17-а, від 07 грудня 2020 року у справі № 804/4206/17.

Під час розгляду справи в судах першої та апеляційної інстанціях встановлено, що матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості ТОВ «СРЗ» з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.08.2017 року по 30.11.2017 року в сумі 549601 грн. 30 коп. по пенсіонерах:

ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 14964,84 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 19261,21 грн., підтверджена сума до відшкодування пільгової пенсії становить 14963,34 грн.

ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за період з жовтня 2017 року по листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 2203,42 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 605,61 грн., тому сума до відшкодування становить 605,61 грн.

ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) за вересень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 5375,56 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 285,70 грн. Сума до відшкодування становить 285,70 грн.

ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) за період вересень 2017 року фактично виплачена у розмірі 1251,53 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 58,30 грн., тому сума до відшкодування становить 58,30 грн.

ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_4 ) за серпень 2017 року - жовтень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 5716,35 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 3515,59 грн., тому сума до відшкодування становить 3515,59 грн.

ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_5 ) за серпень - жовтень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 9358,00 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 5425,00 грн., тому сума до відшкодування становить 5425,00 грн.

ОСОБА_7 за серпень 2017 року - вересень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 9218,28 грн. Сума до відшкодування становить 9218,28 грн.

ОСОБА_8 (РНОКПП: НОМЕР_6 ) за вересень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 7963,84 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 7930,70 грн., тому сума до відшкодування становить 7930,70 грн.

ОСОБА_9 (РНОКПП: НОМЕР_7 ) за серпень - жовтень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 7302,70 грн. Сума до відшкодування становить 7302,70 грн.

ОСОБА_10 (РНОКПП: НОМЕР_8 ) за серпень 2017 року - вересень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 6220,40 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 218,22 грн., тому сума до відшкодування становить 218,22 грн.

ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_9 ) за вересень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 5786,36 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 5097,28 грн., тому сума до відшкодування становить 5097,28 грн., що підтверджується також талонами.

ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_10 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 5968,40 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 5881,63 грн., тому сума до відшкодування становить 5881,63 грн.

ОСОБА_13 (РНОКПП: НОМЕР_11 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року та списку №1 (50046/9999) на зарахування пенсій сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 14930,06 грн. Сума до відшкодування становить 14930,06 грн.

ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_12 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 9904,18 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 907,40 грн. Сума до відшкодування становить 907,40 грн., що підтверджується також талонами.

ОСОБА_15 (РНОКПП: НОМЕР_13 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 11694,88 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2368,06 грн., тому сума до відшкодування становить 2368,06 грн., що підтверджується також талонами.

ОСОБА_16 (РНОКПП: НОМЕР_14 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 12254,08 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 12053,12 грн., тому сума до відшкодування становить 12053,12 грн.

ОСОБА_17 (РНОКПП: НОМЕР_15 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 15260,60 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 15038,69 грн., тому сума до відшкодування становить 15038,69 грн.

ОСОБА_18 (РНОКПП: НОМЕР_16 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 5902,76 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 245,07 грн., сума до відшкодування становить 245,07 грн., що підтверджується також талонами.

ОСОБА_19 (РНОКПП: НОМЕР_17 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 9941,90 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 603,76 грн., тому сума до відшкодування становить 603,76 грн.

ОСОБА_20 (РНОКПП: НОМЕР_18 ) за період серпень - листопад 2017 року у розмірі 4479,58 грн. Суду також не надано доказів понесення позивачем фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №2 за період серпень - листопад 2017 року у вказаному розмірі.

ОСОБА_21 (РНОКПП: НОМЕР_19 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 11445,59 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 541,04 грн., тому сума до відшкодування становить 541,04 грн.

ОСОБА_22 (РНОКПП: НОМЕР_20 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 7287,74 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 176,36 грн., тому сума до відшкодування становить 176,36 грн.

ОСОБА_23 (РНОКПП: НОМЕР_21 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 9317,32 грн., тому сума до відшкодування становить 9317,32 грн.

ОСОБА_24 (РНОКПП: НОМЕР_22 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 5365,10 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 290,79 грн., тому сума до відшкодування становить 290,79 грн., що підтверджується також талонами.

ОСОБА_25 (РНОКПП: НОМЕР_23 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 9583,84 грн., тому сума до відшкодування становить 9583,84 грн.

ОСОБА_26 (РНОКПП: НОМЕР_24 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 5682,98 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 1816,30 грн., тому сума до відшкодування становить 1816,30 грн.

ОСОБА_27 (РНОКПП: НОМЕР_25 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 17129,34 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 11187,18 грн., тому сума до відшкодування становить 11187,18 грн.

ОСОБА_28 (РНОКПП: НОМЕР_26 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 13262,84 грн. та 7240,54 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 956,78 грн., тому сума до відшкодування становить 956,78 грн.

ОСОБА_29 (РНОКПП: НОМЕР_27 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 11879,56 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 5214,88 грн., тому сума до відшкодування становить 5214,88 грн.

ОСОБА_30 (РНОКПП: НОМЕР_28 ) за серпень 2017 року - вересень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 2376,78 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2047, 14 грн., тому сума до відшкодування становить 2047,14 грн.

ОСОБА_31 (РНОКПП: НОМЕР_29 ) за серпень 2017 року - вересень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 2883,14 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 377,55 грн. Сума до відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у розмірі 433,48 грн., однак експертом не прийнято до уваги, що пенсіонер досяг пенсійного віку 27.08.2017 року та визначено в якості відшкодування повний місяць, тому сума до відшкодування становить 377,55 грн.

ОСОБА_32 (РНОКПП: НОМЕР_30 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії виплачена у розмірі 5512,08 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 8410,00 грн., підтверджень щодо виплати пільгової пенсії у розмірі 2897,92 грн. суду не надано та висновком експерта не підтверджено, тому сума до відшкодування становить 5512,08 грн.

ОСОБА_33 (РНОКПП: НОМЕР_31 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 7029,88 грн. Сума до відшкодування становить 7029,88 грн.

ОСОБА_34 (РНОКПП: НОМЕР_32 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 8689,12 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 3974,00 грн., тому сума до відшкодування становить 3974,00 грн.

ОСОБА_35 (РНОКПП: НОМЕР_33 за вересень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 9759,87 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 9297,13 грн., тому сума до відшкодування становить 9297,13 грн.

ОСОБА_36 (РНОКПП: НОМЕР_34 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 6251,00 грн. Сума до відшкодування становить 6251,00 грн.

ОСОБА_37 (РНОКПП: НОМЕР_35 ) за вересень 2017 року - жовтень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 8689,12 грн. Сума до відшкодування становить 8689,12 грн.

ОСОБА_38 (РНОКПП: НОМЕР_36 ) за серпень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 3189,14 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 1344,94 грн., тому сума до відшкодування становить 1344,94 грн.

ОСОБА_39 (РНОКПП: НОМЕР_37 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 11879,56 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 11713,30 грн., тому сума до відшкодування становить 11713,30 грн.

ОСОБА_40 (РНОКПП: НОМЕР_38 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 8460,90 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 8200,18 грн., тому сума до відшкодування становить 8200,18 грн.

ОСОБА_41 (РНОКПП: НОМЕР_39 ) за серпень 2017 року - жовтень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 12596,85 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 16191,22, тому сума до відшкодування становить 12596,85 грн.

ОСОБА_42 (РНОКПП: НОМЕР_40 ) за серпень 2017 року - жовтень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 7047,03грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 1769,18 грн., тому сума до відшкодування становить 1769,18 грн.

ОСОБА_43 (РНОКПП: НОМЕР_41 ) серпень - жовтень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 43145,21 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 42047,90грн., тому сума до відшкодування становить 42047,90 грн.

ОСОБА_44 (РНОКПП: НОМЕР_42 ) жовтень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 10464,36 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 3432,89 грн., тому сума до відшкодування становить 3432,89 грн.

ОСОБА_45 (РНОКПП: НОМЕР_43 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 15480,30 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 8148,84 грн., тому сума до відшкодування становить 8148,84 грн.

ОСОБА_46 (РНОКПП: НОМЕР_44 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 10325,16 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 10255,42 грн., тому сума до відшкодування становить 10255,42 грн.

ОСОБА_47 (РНОКПП: НОМЕР_45 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 8288,12 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 6400,76 грн., тому сума до відшкодування становить 6400,76 грн.

ОСОБА_48 (РНОКПП: НОМЕР_46 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 12990,56 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 12521,12 грн., сума до відшкодування становить 12521,12 грн.

ОСОБА_49 (РНОКПП: НОМЕР_47 ) за серпень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 4041,83 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2769,95 грн., тому сума до відшкодування становить 2769,95 грн.

ОСОБА_50 (РНОКПП: НОМЕР_48 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 22440,17 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 21027,52 грн., тому сума до відшкодування становить 21027,52 грн.

ОСОБА_51 згідно списку №1 (50046/9999) за вересень 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 10041,86 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 12557,56 грн., тому сума до відшкодування становить 10041,86 грн.

ОСОБА_52 (РНОКПП: НОМЕР_49 за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 18003,16 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2111,57 грн., тому сума до відшкодування становить 2111,57 грн., що підтверджується також талонами.

ОСОБА_53 (РНОКПП: НОМЕР_50 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 7784,92 грн. Сума до відшкодування становить 7784,92 грн.

ОСОБА_54 (РНОКПП: НОМЕР_51 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 14773,86 грн. Сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 8227,56 грн., тому сума до відшкодування становить 8227,56 грн.

ОСОБА_55 (РНОКПП: НОМЕР_52 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 8926,38 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 157,67 грн., тому сума до відшкодування становить 157,67 грн., що підтверджується також талонами .

ОСОБА_56 (РНОКПП: НОМЕР_53 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 10114,74 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 1067,12 грн., тому сума до відшкодування становить 1067,12 грн.

ОСОБА_57 (РНОКПП: НОМЕР_54 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 13454,72 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 29,60 грн., тому сума до відшкодування становить 29,60 грн.

ОСОБА_58 (РНОКПП: НОМЕР_55 ) за серпень - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 10526,76 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 5463,81 грн., тому сума до відшкодування становить 5463,81 грн.

ОСОБА_59 (РНОКПП: НОМЕР_56 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 13262,84 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 809,82 грн., тому сума до відшкодування становить 809,82 грн.

ОСОБА_60 (РНОКПП: НОМЕР_57 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 8117,42 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2421,13 грн., тому сума до відшкодування становить 2421,13 грн.

ОСОБА_61 (РНОКПП: НОМЕР_58 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 8099,88 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 6044,15 грн. Висновком експерта підтверджено сплату пільгової пенсії у розмірі 6039,38 грн., однак експертом невірно зазначено відсоток для обчислення фактичних витрат, тому сума до відшкодування становить 6044,15 грн.

ОСОБА_62 (РНОКПП: НОМЕР_59 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 11533,80 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 7907,56 грн., тому сума до відшкодування становить 7907,56 грн.

ОСОБА_63 (РНОКПП: НОМЕР_60 ) за серпень 2017 року - листопад 2017 року сума пільгової пенсії фактично виплачена у розмірі 8453,92 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 3239,19 грн., тому сума до відшкодування становить 3239,19 грн.

ОСОБА_64 - сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 9385,08 грн. та матеріалами справи, а саме: списком №1 (50046/9999) на зарахування пенсій за серпень - листопад 2017 року. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 9385,08 грн., тому сума до відшкодування становить 9385,08 грн.

ОСОБА_65 - сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 6350,32 грн. та матеріалами справи, а саме: списком №1 (50046/9999) на зарахування пенсій за серпень - листопад 2017 року. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 6350,32 грн., тому сума до відшкодування становить 6350,32 грн.

ОСОБА_66 - сума до відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 9121,20 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 7739,20 грн., однак експертом не прийнято до уваги, що до складу пенсії входить надбавка, яка сплачується за рахунок державного бюджету, тому сума до відшкодування становить 7739,20 грн.

ОСОБА_67 - сума до відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 14501, 84 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 13431,42 грн., однак експертом невірно визначено розміри пенсій за серпень - вересень 2017 року, тому сума до відшкодування становить 13431,42 грн.

ОСОБА_68 - сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 6473,55 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 6182,68 грн., однак експертом невірно визначено розміри пенсії за серпень - вересень 2017 року, тому сума до відшкодування становить 6182,68 грн.

ОСОБА_69 сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 12708,76 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 11812,52 грн., однак експертом невірно визначено розміри пенсії за серпень - вересень 2017 року, тому сума до відшкодування становить 11812,52 грн.

ОСОБА_70 - сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 4334,83 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 4224,91 грн., однак експертом невірно визначено відсоток для розрахунку пенсій (54,67 замість 54,07), тому сума до відшкодування становить 4224,91 грн.

ОСОБА_71 - сума до відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 10294,88 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 8773,44 грн., однак експертом невірно визначені розміри пенсій, тому сума до відшкодування становить 8773,44 грн.

ОСОБА_72 - сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 14266,20 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 13341,54 грн., тому сума до відшкодування становить 13341,54 грн.

ОСОБА_73 - сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 13483,18 грн. та матеріалами справи, а саме: витягом з відомості на зарахування пенсій. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 13483,18 грн., тому сума до відшкодування становить 13483,18 грн.).

ОСОБА_74 - сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 13769,56 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 13769,56 грн., тому сума до відшкодування становить 13769,56 грн.

ОСОБА_75 - сума відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 534,31 грн. та матеріалами справи, а саме: довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії (а.с.66, том 9). Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 534,31 грн., тому сума до відшкодування становить 534,31 грн.

ОСОБА_76 - сума до відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 1395,36 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 1289,25 грн., однак експертом невірно визначені розміри пенсій за серпень - вересень 2017 року, тому сума до відшкодування становить 1289,25 грн.

ОСОБА_77 - сума до відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 3299,30 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 3219,80 грн., однак експертом невірно визначений відсоток для обчислення пенсії - 21,47, тому сума до відшкодування становить 3219,80 грн.

ОСОБА_78 - відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 4478,47 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 5313,72 грн., однак експертом невірно визначені розміри пенсій за серпень - вересень 2017 року, тому сума до відшкодування становить 5313,72 грн.

ОСОБА_79 - відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 10070,83 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 10058,44 грн., однак експертом невірно визначені розміри пенсій за серпень - вересень 2017 року, тому сума до відшкодування становить 10058,44 грн.

ОСОБА_80 - відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 6323,08 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 6320,94 грн., однак експертом не прийнято до уваги розрахунок фактичних витрат за листопад 2017 року, тому сума до відшкодування становить 6320,94 грн.

ОСОБА_81 - відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 6325,99 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 6352,04 грн., однак експертом невірно визначено відсоток від пенсії який підлягає відшкодуванню (91,33% замість 91,82%), тому сума до відшкодування становить 6352,04 грн.

ОСОБА_82 - відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 2541,44 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 2345,88 грн., однак експертом невірно визначено відсоток від пенсії, який підлягає відшкодуванню (15,33 замість 15,11), тому сума до відшкодування становить 2345,88 грн.

ОСОБА_83 - відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 4219,72 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 3911,68 грн., однак експертом невірно визначено відсоток, який підлягає відшкодуванню та розмір пенсії, тому сума до відшкодування становить 3911,68 грн.

ОСОБА_84 - відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 1353,27 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 1389,29 грн., однак експертом невірно визначено відсоток, який підлягає відшкодуванню, тому сума до відшкодування становить 1389,29 грн.

ОСОБА_85 відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 8099,26 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 7028,34 грн., однак експертом невірно визначено розмір пенсії, тому сума до відшкодування становить 7028,34 грн.

ОСОБА_86 - відшкодування пільгової пенсії підтверджена висновком експерта у сумі 7158,43 грн. Позивач просить відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі 6897,94 грн., тому сума до відшкодування становить 6897,94 грн.

В апеляційній скарзі відповідач вказує на те, що відповідно до висновку судової економічної експертизи № 941-943 від 24.04.2020 року заборгованість ТОВ «СРЗ» за період з 01.08.2017 року по 30.11.2017 року документально підтверджується у сумі 179470,97 грн. Проте, під час постановлення оскаржуваного рішення, суд, як основний доказ, взяв до уваги заперечення на висновок експерта, надані позивачем.

Унормуванням ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено: експертиза проводиться у судовому засіданні або поза межами суду, якщо це потрібно у зв`язку з характером досліджень, або якщо об`єкт досліджень неможливо доставити до суду, або якщо експертиза проводиться на замовлення учасника справи.

За правилами ст. 108 КАС України висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 90 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивованим у судовому рішенні.

Стаття 90 КАС України змістує:

«1.Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

2. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

3. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

4. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Отже, наведені норми КАС України передбачають, що суд при прийнятті рішення у справі оцінює докази в цілому і наявність експертного висновку не є беззаперечним доказом відносно спірних відносин.

Таким чином, документально підтверджується з урахуванням первинних документів щодо фактичної виплати пенсій (витягів з відомостей на зарахування пенсій на карткові рахунки пенсіонерів, відомостей на виплату пенсій) та довідок УПФУ про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 за період з серпня 2017 року по листопад 2017 в сумі 549601,30 грн.

За ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що під час судового розгляду підтверджено факт понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі сумі 549601 грн. 30 коп.

Згідно п. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням вищевикладеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду не вбачається.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 322, 329 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СРЗ» - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 р. у справі № 805/4615/17-а - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку встановленому ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 27 січня 2021 року.

Колегія суддів: Г.М. Міронова

І.В. Геращенко

Е.Г. Казначеєв