Справа № 360/4671/20
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

27 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4671/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідача - не прибув

розглянувши в підготовчому засіданні питання про витребування доказів у справі за позовом

Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз»

до Офісу великих платників податків ДПС

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14 січня 2020 року № Ю-78-17, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» (далі - позивач) до Офісу великих платників податків ДПС (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Офісу великих платників податків ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 07 жовтня 2020 року № Ю-78-17 на суму 5032904,66 грн;

- визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДПС щодо незарахування відповідних платежів та зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС зарахувати платежі згідно з платіжними дорученнями від 02 вересня 2020 року № 16624 на суму 2015,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16696 на суму 13600,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16701 на суму 2000,00 грн; від 03 вересня 2020 року № 16704 на суму 4400,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16725 на суму 125200,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16726 на суму 511,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16727 на суму 3781,22 грн; від 07 вересня 2020 року № 16735 на суму 53064,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16753 на суму 18600,00 грн; від 07 вересня 2020 року № 16847 на суму 2500,00 грн; від 09 вересня 2020 року № 16986 на суму 57900,00 грн; від 15 вересня 2020 року № 17156 на суму 1375,00 грн; від 16 вересня 2020 року № 17164 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17209 на суму 124150,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17215 на суму 13000,00 грн; від 21 вересня 2020 року № 17276 на суму 2800,00 грн; від 28 вересня 2020 року № 17451 на суму 5500,00 грн; від 29 вересня 2020 року № 17471 на суму 3900,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17482 на суму 1600,00 грн; від 30 вересня 2020 року № 17510 на суму 1400,00 грн в рахунок сплати АТ «Луганськгаз» єдиного внеску за вересень 2020 року.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2020 року серед іншого відкрито провадження у справі; визначено справу розглядати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання (т. 1 арк. Спр. 194-196).

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином (т. 2 арк. спр. 171), клопотанням від 21 грудня 2020 року № 01-02-45/2227 просив провести підготовче засідання за його відсутності (т. 1 арк. спр. 201).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином (т. 1 арк. спр. 172). Причини не прибуття представника у підготовче засідання відповідач суду не повідомив.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (частина третя статті 77 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Згідно з пунктом 7 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі витребувати від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в належним чином засвідчених копіях:

- таблицю 1 «Нарахування єдиного внеску» до звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року-квітень 2020 року;

- платіжні доручення, якими Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» самостійно сплачувало єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року-квітень 2020 року.

Відповідно до частини першої статті 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним (частина п`ята статті 159 КАС України).

Дослідивши додаткові пояснення Офісу великих платників податків ДПС від 19 січня 2021 року б/н, а також інтегровану картку платника з єдиного внеску за 2019-2020 роки, суд вважає за необхідне зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС надати додаткові пояснення (з нормативним обґрунтуванням та документальним підтвердженням) щодо причин зменшення 26 травня 2020 року Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» суми зарахованих коштів у зв`язку з перерознесенням сум в межах одного бюджетного рахунку за платіжними дорученнями від 07 квітня 2020 року № 12534 на загальну суму 228300,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12547 на загальну суму 7000,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12552 на загальну суму 2840,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12592 на загальну суму 44220,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12535 на загальну суму 1904,31 грн, від 07 квітня 2020 року № 12536 на загальну суму 5264,45 грн, від 07 квітня 2020 року № 12669 на загальну суму 14100,00 грн, якими Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачувало (перераховувало) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, внаслідок чого позивачу збільшено недоїмку на вказані суми, а також щодо причин невиконання рішень суду, що набрали законної сили, якими Офіс великих платників податків ДПС зобов`язано зарахувати кошти, сплачені (перераховані) Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» як єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» в належним чином засвідчених копіях: таблицю 1 «Нарахування єдиного внеску» до звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року-квітень 2020 року; платіжні доручення, якими Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» самостійно сплачувало єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відповідно до звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за серпень 2019 року-квітень 2020 року, зобов`язавши Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» надати суду витребувані докази для приєднання до справи до 27 лютого 2021 року.

Зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС у строк до 27 лютого 2021 року надати суду додаткові пояснення (з нормативним обґрунтуванням та документальним підтвердженням) щодо причин зменшення 26 травня 2020 року Акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» суми зарахованих коштів у зв`язку з перерознесенням сум в межах одного бюджетного рахунку за платіжними дорученнями від 07 квітня 2020 року № 12534 на загальну суму 228300,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12547 на загальну суму 7000,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12552 на загальну суму 2840,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12592 на загальну суму 44220,00 грн, від 07 квітня 2020 року № 12535 на загальну суму 1904,31 грн, від 07 квітня 2020 року № 12536 на загальну суму 5264,45 грн, від 07 квітня 2020 року № 12669 на загальну суму 14100,00 грн, якими Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» сплачувало (перераховувало) від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, внаслідок чого позивачу збільшено недоїмку на вказані суми, а також щодо причин невиконання рішень суду, що набрали законної сили, якими Офіс великих платників податків ДПС зобов`язано зарахувати кошти, сплачені (перераховані) Товариством з обмеженою відповідальністю «Луганськгаз Збут» від імені Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Луганськгаз» як єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська