Справа № 200/10080/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2021 р. Справа№200/10080/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної податкової служби України у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу, у сумі 109 784,44 грн., який обґрунтований тим, що за відповідачем обліковується узгоджений податковий борг на загальну суму 109 784,44 грн., який складається з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) у сумі 101 352,56 грн., та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 8431,88 грн., який до теперішнього часу відповідачем не сплачений.

Посилаючись на те, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом в розмірі самостійно відповідачем до теперішнього часу не сплачена, вважає, що у ГУ ДПС України у Донецькій області виникли правові підстави для стягнення вищевказаної суми боргу, у зв`язку із чим, позивач просив суд ухвалити рішення яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі стягнувши з відповідача податковий борг у сумі 109 784,44 грн.

Ухвалою суду від 27 листопада 2020 року, позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, встановлений строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В ухвалі судом також роз`яснено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

На запит суду у порядку, визначеному частинами третьою - шостою статті 171 КАС України, надійшла інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача ОСОБА_1 , відповідно до якої, станом на 13 листопада 2020 року за відомостями Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Вищевказана ухвала суду про відкриття провадження у справі від 27 листопада 2020 року, була направлена рекомендованим поштовим відправленням на зазначену адресу відповідача: АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1 ), однак згідно із позначкою на поштовому конверті, була повернута на адресу суду без вручення: «за закінченням терміну зберігання».

Станом на час розгляду справи 27 січня 2021 року, відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Будь-яких заяв щодо продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом № 731-IX, або заяв про поновлення процесуальних строків, встановлених нормами КАС України, у зв`язку із їх пропуском з поважних причин, та таких, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, або заяв про продовження процесуальних строків, встановлених судом, з причин неможливості вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк, що зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, - від учасників справи до суду не надходило.

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищезазначене, та зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо документів для розгляду справи по суті, заяв від учасників справи про поновлення/продовження процесуальних строків, для вчинення процесуальних дій, у відповідності до положень п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, до суду не надходило, з метою недопущення невиправданого затягування судового процесу, суд проводить розгляд справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами. Саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, участь учасників справи в судовому засіданні судом обов`язковою не визнавалась, та сторонами не повідомлено причин, які безпосередньо перешкоджають розгляду даної справи за наявними у ній доказами.

З`ясовуючи те чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

Позивачем зазначено, та відповідачем не спростовано, що відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) є платником податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500); військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001).

Згідно із висновками Акту ГУ ДПС у Донецькій області № 429/05-99-33-05/ НОМЕР_2 від 26.12.2019 року «Про результати документальної невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року, за результатами перевірки встановлено порушення платником податків ОСОБА_2 :

1) підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16, підпункту 49.18.4 пункту 49.18 статті 49, пп. «в» пункту 176.1 статті 176, пункту 179,1 статті 179 Кодексу, а саме неподання податкової декларації, за результатами звітного (податкового) 2017 року;

2) пункту 36.1 статті 36, підпункту 14.1.47 пункту 14.1 статті 14, підпункту 14.1.54 пункту 14.1 статті 14, підпункту 163.1.1 пункту 163.1 статті 163, пп.«д» підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164, підпункту 168.1.3 пункту 168.1 статті 168, пп.«б» пункту 171.2 статті 171 Кодексу, а саме заниження річного оподатковуваного доходу у вигляді отриманого додаткового блага за 2017 рік на суму 352676,61 грн., в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичною особою за результатами річного декларування на суму 63 337,79 грн.;

3) пункту 36.1 статті 36, підпункту 14.1.47 пункту 14.1 статті 14, підпункту 14.1.54 пункту 14.1 статті 14, підпункту163.1.1 пункту 163.1 статті 163, пп.«д» підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164, підпункту 168.1.3 пункту 168.1 статті 168, пп.«б» пункту 171.2 статті 171, підпункту 1.2, підпункту 1.4, підпункту 1.5 пункту 16 підрозділу 10 розділу ХХ Кодексу, а саме заниження річного оподатковуваного доходу у вигляді отриманого додаткового блага за 2017 рік на суму 352676,61 грн., в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з військового збору, що сплачується фізичною особою за результатами річного декларування на суму 5278,15 грн. (а.с. 11-19).

Вищевказаний Акт був направлений позивачем платнику податків ОСОБА_1 за податковою адресою: АДРЕСА_1 , однак згідно із відміткою на поштовому конверті, був повернутий відправникові без вручення, - «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с. 20, 21).

Згідно із податковим повідомленням-рішенням Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 14.02.2020 року № до платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), на підставі Акта перевірки № 429/05-99-33-05/ НОМЕР_2 від 26.12.2019 року податковим органом застосовані штрафні санкції, у сумі 170,00 грн. (а.с. 23 з.б.).

Згідно із податковим повідомленням-рішенням Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 14.02.2020 року № платнику податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), на підставі Акта перевірки № 429/05-99-33-05/ НОМЕР_2 від 26.12.2019 року податковим органом нарахована сума податкового боргу у загальному розмірі 79 172,24 грн. (а.с. 24 з.б.).

Згідно із податковим повідомленням-рішенням Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області від 14.02.2020 року № до платника податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), на підставі Акта перевірки № 429/05-99-33-05/ НОМЕР_2 від 26.12.2019 року податковим органом застосовані штрафні санкції на суму 6 597,69 грн. (а.с. 25 з.б.).

Означені податкові повідомлення-рішення 14.02.2020 року, були направлені податковим органом на адресу відповідача ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , однак згідно із позначкою на конверті, кореспонденція була повернута «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 29).

З роздруківок з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 вбачається, що податковим органом була нарахована пеня у сумі 22 010,32 грн. та у сумі 1834,19 грн. згідно пп. 129.1.2 Податкового кодексу України.

Згідно із корінцем податкової вимоги форми «Ф» від 03.04.2020 року № 127725-54, платнику податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) станом на 02.04.2020 року, нарахована сума податкового боргу за зобов`язаннями з:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) у сумі 101 352,56 грн.;

- військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 8431,88 грн. (а.с. 9).

Означена вимога, була направлена на адресу боржника ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , та згідно із відомостями офіційного інтернет-сайту АТ «Укрпошта», була вручена 08 квітня 2020 року (а.с. 10).

Відомостей щодо оскарження вищевказаних рішень податкового органу суду не представлено, отже вони є чинними, та означені податкові зобов`язання, - узгодженими.

Відомостей про сплату відповідачем зазначених сум податкового боргу суду також не представлено.

Дослідивши спірні правовідносини та надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положення ст. 67 Конституції України, кореспондують з вимогами підпункту 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України, яким визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ф» від 03 квітня 2020 року № 127725-54 на суму 109 784,44 грн., яка була вручена відповідачу, згідно із відомостями офіційного інтернет-сайту АТ «Укрпошта», 08 квітня 2020 року.

Однак, прийняті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п. 14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 14.1.137 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із пунктами 19-1.1.22, 19-1.1.45 статті 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, зокрема як, погашення податкового боргу, стягнення своєчасно не нарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У зв`язку із наведеним, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем грошового зобов`язання, чи оскарження нарахованого податкового боргу на загальну суму 109 784,44 грн., а також жодних доказів на спростування позиції та вимог контролюючого органу, беручи до уваги наявні в матеріалах справи представлені позивачем письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та про їх повне задоволення.

Враховуючи приписи статті 139 КАС України, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,5-14,19-22,72-78,94,132-143,159-165,241-247,255,295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ) податковий борг у сумі 109 784 (сто дев`ять тисяч сімсот вісімдесят чотири) грн. 44 коп., а саме:

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) у сумі 101 352,56 грн.;

- військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) у сумі 8 431,88 грн.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 27 січня 2021 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров