Справа № 620/435/21
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 січня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/435/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Тихоненко О.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання незаконним та скасування пункту наказу,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання незаконним та скасування пункту 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 15.07.2020 № 218 (щодо накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 ).

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, що призвело до порушення прав позивача та, як наслідок прийняття протиправного пункту наказу.

Також позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду, обґрунтоване тим, що про факт існування стягнення, яке оскаржується, позивач дізнався з відповіді командира військової частини НОМЕР_1 від 15.01.2021 № 502/16/12 на запит адвоката, що свідчить про подання позову в межах встановленого КАС України строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Дослідивши клопотання про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що строк пропущений позивачем з поважних причин та підлягає поновленню.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимоги, які згідно з ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшла висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Водночас з метою підготовки справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача засвідчені належним чином копії: інформації про ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом з наданням відповідних доказів; акту Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 21.05.2020 № 74/20-2214дск про результати тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в ОК «Північ» з усіма додатками до нього та відміткою про ознайомлення з ним позивача; акту службового розслідування № 502/152дск від 15.07.2020 з усіма додатками до нього та відміткою про ознайомлення з ним позивача; Положення про командний центр штабу з бойового управління військової частини НОМЕР_1 в частині посадових обов`язків та повноважень начальника командного центру заступника начальника штабу з бойового управління військової частини НОМЕР_1 ; наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2020 № 155 «Про призначення службового розслідування» із відміткою про ознайомлення з наказом позивача; наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2020 № 183 «Про продовження терміну проведення службового розслідування» із відміткою про ознайомлення з наказом позивача; положення статті 116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, установах і організаціях (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939) та положень (розділу) Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, установах і організаціях (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939), які передбачають порядок проведення службових розслідувань фактів порушень законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, статтями 12, 160-162, 171, 257, 258, 260-262, ч. 4 ст. 9, частинами 1 - 4 ст. 77, частинами 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Поновити строк звернення до суду.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справа буде розглядатись одноособово суддею Тихоненко О.М. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

5. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати засвідчені належним чином копії: інформації про ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом з наданням відповідних доказів; акту Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 21.05.2020 № 74/20-2214дск про результати тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в ОК «Північ» з усіма додатками до нього та відміткою про ознайомлення з ним позивача; акту службового розслідування № 502/152дск від 15.07.2020 з усіма додатками до нього та відміткою про ознайомлення з ним позивача; Положення про командний центр штабу з бойового управління військової частини НОМЕР_1 в частині посадових обов`язків та повноважень начальника командного центру заступника начальника штабу з бойового управління військової частини НОМЕР_1 ; наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.06.2020 № 155 «Про призначення службового розслідування» із відміткою про ознайомлення з наказом позивача; наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2020 № 183 «Про продовження терміну проведення службового розслідування» із відміткою про ознайомлення з наказом позивача; положення статті 116 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, установах і організаціях (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939) та положень (розділу) Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, установах і організаціях (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939), які передбачають порядок проведення службових розслідувань фактів порушень законодавства у сфері охорони державної таємниці.

6. Відповідно до вимог частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

11. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

12. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше 5 (п`яти) днів з дня отримання відзиву (частина сьома статті 262, частина перша статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України).

13. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

14. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

15. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

16. У відповідності до п.12 ч.9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тихоненко