Справа № 199/635/21
Суддя: Авраменко А. М.
Дата ухвалення: 2021-01-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/635/21
УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

28.01.2021 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Авраменко А.М., ознайомившись із матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби «Дергачі» про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2021 року до Амур-Нижньодніпровського суду м. Дніпропетровська надійшла вищевказана адміністративна позовна заява, ознайомившись із матеріалами якої, приходжу до наступного висновку на підставі нижчевикладеного.

Так, відповідно до ст.4 ч.1 п.19 КАС України індивідуальний акт акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Нормою ст.25 ч.1 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених КАС України.

Згідно ст.29 ч.1 п.2 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частинами 5, 6, 8 ст.29 КАС України встановлено, що питання про передачу адміністративної справи з викладеної вище підстави розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні, та вирішується ухвалою, яку може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі ухвали здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Як слідує зі змісту матеріалів адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 , останнім оскаржується постанова відповідача про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст.204-2 ч.1 КУпАП. Отже, така постанова є індивідуальним актом з огляду на наведені вище положення ст.4 КАС України, а відтак адміністративна справа, предметом якої є оскарження такої постанови, має розглядатись адміністративним судом, який визначається на підставі ст.25 КАС України за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

В той же час, відповідно до позовної заяви, а також долученої до неї довідки про взяття позивача на облік як внутрішньо переміщеної особи від 03 квітня 2019 року адресою реєстрації місця проживання позивача є АДРЕСА_1 . В самому же позові позивач вказує, що фактичне його місце проживання АДРЕСА_2 , однак дана обставина не підтверджена позивачем жодними доказами. Натомість, відповідно до згаданої довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи фактичне місце проживання/перебування позивача знаходиться за адресою АДРЕСА_3 . Таким чином, вбачається невизначеність дійсного зареєстрованого/облікованого у встановленому законом порядку місця проживання/перебування позивача. Більш того, жодна із вказаних адрес не знаходиться в межах Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпра, а отже за ознакою місця проживання/перебування позивача даний адміністративний позов не підсудний Амур-Нижньодніпровському районному суду м. Дніпропетровська.

Разом з тим, місцезнаходження відповідача за адміністративним позовом розташоване за адресою вул. Прикордонна, 4, смт. Козача Лопань, Дергачівський район, Харківська область, що відповідно до адміністративно-територіального поділу Харківської області за ознакою територіальності свідчить, що адміністративний позов ОСОБА_1 згідно ст.ст.25, 26 КАС України належить до юрисдикції (підсудності) Дергачівського районного суду Харківської області.

Таким чином, підсумовуючи вищевикладене та враховуючи, що з огляду на предмет та характер спірних правовідносин, а також суб`єктний складу сторін за позовом останній підлягає розгляду адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, однак зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання/перебування позивача встановити належним чином не вбачається за можливе через суперечливість даних та відсутність висловленого самим позивачем бажання здійснення розгляду його позову судом за місцем його проживання, а сам адміністративний позов в будь-якому випадку не підсудний Амур-Нижньодніпровському районному суду м. Дніпропетровська, приходжу до висновку про необхідність передання на підставі ст.29 ч.1 п.2 КАС України даного адміністративного позову на розгляд за підсудністю до Дергачівського районного суду Харківської області за місцезнаходженням відповідача. При цьому, при визначенні підсудності не підлягають застосування положення ст.27 ч.2 КАС України, оскільки оскаржувана позивачем постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності, згідно її змісту, прийнята на пункті пропуску «Гоптівка», який не є контрольним пунктом в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію, а є пунктом пропуску на кордоні України з Російської Федерацією.

Відповідно до ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст.29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.25-30, 241-243, 248, 256, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби «Дергачі» про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності передати на розгляд за підсудністю до Дергачівського районного суду Харківської області.

Ухвала у відповідності до ст.256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська або безпосередньо до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя А.М. Авраменко