Справа № 565/123/21
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/123/21
Провадження № 2-а/565/54/21
У Х В А Л А

29 січня 2021 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Незнамової І.М., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області майора Кузла Ярослава Васильовича про скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

26 січня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області майора ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення №977 від 28 грудня 2021 року.

Судом встановлено, що стороною позивача, при зверненні до суду з позовом недотримані вимоги ст.ст.160,161 КАС України.

Пунктами 5,9 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Всупереч вищенаведеному, позивач, в позовній заяві, обґрунтовує незаконність винесення та просить скасувати постанову відповідача №977 від 28 грудня 2021 року, однак дата, коли на думку позивача винесена постанова, ще не настала, а про наявність такої постанови позивачем доказів суду не надано.

ОСОБА_1 у позовній заяві просить звільнити його від сплати судового збору на підставі ст.288 КУпАП.

Вирішуючи питання колізії норм щодо сплати судового збору в справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення, зокрема ч.5 ст.288 КУпАП та положень Закону України «Про судовий збір», суд керується тим, що саме Законом України «Про судовий збір», як спеціальним законом, визначаються правові засади справляння судового збору та звільнення від сплати судового збору.

Частиною 1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви. Частиною другою тієї ж статті визначено випадки, коли судовий збір не справляється, а ст.5 Закону України «Про судовий збір» встановлює перелік категорій осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Зазначені переліки є вичерпними і розширеному тлумаченню не підлягають.

Крім того, що Закон України «Про судовий збір» є спеціальним правовим актом, що регулює питання оплати судового збору, то цей закон є ще й таким, що прийнятий у часі пізніше, порівняно із нормою ч.5 ст.288 КУпАП, а значить підлягають застосуванню норми Закону України «Про судовий збір».

Частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до суду позовної заяви про скасування постанови щодо накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі, встановленому ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», а саме 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Аналогічна позиція викладена у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року в справі №543/775/17.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік» визначено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2021 року 2270 грн.

Позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру, однак судовий збір не сплачений та не зазначено підстав, визначених Законом України «Про судовий збір», для звільнення позивача від сплати судового збору.

Окрім цього всього, ч.1 ст.161 КАС України визначає, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У порушення вищевказаних вимог позивачем в додатках до позовної заяви, крім всього іншого, зазначено: копію постанови від 28 грудня 2021 року №977; копію повідомлення від 28 грудня 2021 року вихідний №2356/39; копію конверта (вихідний №2356/39, поштова відмітка на конверті датована 04 січня 2020 року; копію повідомлення від 18 грудня 2021 року вихідний №2309/1/39, однак таких копій документів до позовної заяви не додано.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху та рекомендує позивачу у визначений судом строк усунути недоліки наступним чином:
- подати належним чином оформлену позовну заяву з посиланням на докази та додавання самих доказів, які підтверджують обставини, викладені в позовній заяві, у порядку, визначеному процесуальним законодавством;

- подати квитанцію про сплату судового збору в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Сплату судового збору провести за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Рівненській обл./Вараська міс./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012494, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0017471.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.122,123,160,161 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Залишити позов ОСОБА_1 до Військового комісара Вараського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки Рівненської області майора Кузла Ярослава Васильовича про скасування постанови по справі про накладення адміністративного стягнення, без руху.

Надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, який рахувати з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Роз`яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернеться позивачу.

Суддя І.М.Незнамова