Справа № 1340/3495/18
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1340/3495/18
У Х В А Л А

26 січня 2021 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Карп`як О.О., секретар судового засідання Винник В.М., за участю: представника позивача (заявника) Герасимчука Ю.Ю., представників відповідача Климкович О.Р., Досяк А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді про зупинення експлуатації будівлі до усунення порушень вимог законодавства, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду 09.11.2020 року надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про поновлення пропущеного строку для пред`ялення виконавчого листа до виконання.

Заява мотивована тим, що заявником (позивачем) отримано оригінал виконавчого листа у справі № 1340/3495/18 05 жовтня 2020 року, а строк на пред`явлення такого виконавчого листа минув, оскільки останнім днем пред`явлення виконавчого листа є 05 березня 2020 року. Окрім того, вказує, що 13.12.2019 року судом винесено ухвалу про розстрочення виконання судового рішення. Однак, порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки не усунуто.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав, просить її задоволити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення заяви заперечили, просили відмовити у її задоволенні.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2019 року позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (79008, м. Львів, вул. Підвальна, 6, ) до Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді (79005, м. Львів, пл. Петрушевича, 2; ) про зупинення експлуатації будівлі,- задоволено повністю. Зупинено експлуатацію будівлі Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді за адресою: 79005, м. Львів, пл. Петрушевича, 2, до усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення. У задоволенні клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення суду відмовлено. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2019 року заяву Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 1340/3495/18 задоволено. Розстрочено виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.10.2019 року в адміністративній справі № 1340/3495/18 строком на 6 (шість) календарних місяців з врахуванням графіку виконання, що погоджений сторонами 14.11.2019 року, а саме усунення порушень щодо:

1. забезпечення шляхів евакуації евакуаційним освітленням грудень 2019 року;

2. проведення ідентифікації потенційно-небезпечного об`єкту (процедура виявлення на об`єкті джерел та чинників небезпеки, на підставі яких об`єкт визначається потенційно небезпечним) грудень 2019 року;

3. розміщення пожежних кранів комплектів у вбудованих або навісних шафках, які мають отвори для провітрювання і пристосовані для опломбування та візуального огляду без розкривання січень 2020 року;

4. з`єднання, відгалуження, та окінцювання жил та проводів і кабелів здійснювати за допомогою опресування, зварювання, паяння та затискачів січень 2020 року;

5. відремонтування кнопок дистанційного пуску пожежних насосів системи внутрішнього протипожежного водопроводу березень 2020 року.

6. обладнання приміщення системами протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей) відповідно до ДБН В 2.5-56:2014 квітень 2020 року;

7. обладнання приміщення концертного залу системами протипожежного захисту (система проти димного захисту) для видалення диму гарячих газоподібних продуктів згорання відповідно до ДБН В 2.5-56:2014 травень 2020 року.

У подальшому, 24 вересня 2020 р. Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі, у якому вказано, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 05 березня 2020 р. Даний виконавчий лист був отриманий позивачем (заявником) 05 жовтня 2020 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (вх. №4388).

Отже на момент надходження виконавчого документа до стягувача, строк на пред`явлення виконавчого листа у справі №1340/3495/18-а сплинув.

Окрім того, ухвалою від 16.09.2020 у задоволенні заяви Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді від 11 серпня 2020 року про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 1340/3495/18 відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2020 року апеляційну скаргу Львівського державного палацу естетичного виховання учнівської молоді на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 16.09.2020р. з питань відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 1340/3495/18 залишено без задоволення, а згадану ухвалу суду без змін.

В Постанові суду апеляційної інстанції вказано, що під час апеляційного розгляду справи відповідачем надано копію Акту № 194 від 18.12.2020р., відповідного до якого три виявлених порушення залишаються неусунутими, а саме: з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів; приміщення концертного залу не обладнано системами протипожежного захисту (система протидимного захисту) для видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту; кнопки дистанційного запуску пожежних насосів системи внутрішнього протипожежного водопроводу несправні. Також колегія суддів врахувала, що сторони спору неодноразово погоджували між собою графіки розстрочення виконання судового рішення, який передбачав об`єктивні строки для надання можливості відповідачу усунути виявлені порушення. При цьому, позивачем проявлена розсудлива і виважена позиція стосовно існуючих труднощів для виконання судового рішення через обмеженість бюджетного фінансування відповідача. В цілому наведені обставини свідчать про послідовність дій цього суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до частин першої, другої, шостої статті 12 Закону України від 02.06.2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" (із змінами і доповненнями) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини другої вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №1340/3495/18 до виконання та встановити, що такий слід обчислювати від дати набрання цією ухвалою суду законної сили.

Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Заяву позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, - задоволити.

Поновити пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №1340/3495/18 виданого Львівським окружним адміністративним судом 24.09.2020 року та встановити, що такий слід обчислювати від дати набрання цією ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст.256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення).

Повний текст ухвали складений та підписаний 29.01. 2021 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна