Справа № 160/6079/20
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 січня 2021 року Справа №160/6079/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого суддіЦарікової О.В.,
секретаря судового засіданняБогатинської К.В.,
за участі:
представника позивача: представника відповідача:Корчаки М.В., Єгорова А.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу № 160/6079/20 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/6079/20 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Центральний гірничо-збагачувальний комбінат» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

26.01.2021 до суду надійшло клопотання від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про процесуальне правонаступництво (вх. №1407/21 ел), в якому заявник просить суд здійснити процесуальне правонаступництво у справі №160/6079/20, замінивши відповідача у справі - Офіс великих платників податків Державної податкової служби () на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

В обґрунтування вищевказаного клопотання зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" №893 від 30.09.2020 ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби. На базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема, й Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

26.01.2021 представником позивача подано до суду клопотання (вх. №5874/21) про процесуальне правонаступництво, в якому останній просить суд замінити первинного відповідача - Офіс великих платників Державної податкової служби на Державну податкову службу України як відповідача у справі.

Означене клопотання представник позивача обґрунтовує тим, що Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками є філією (іншим відокремленим підрозділом) Державної податкової служби України, отже означене управління створене без статусу юридичної особи. Заявник зазначив, що Державна податкова служба України є органом державної влади, який має адміністративну процесуальну правоздатність та адміністративну процесуальну дієздатність на відміну від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками, а тому слід здійснити заміну відповідача у справі - Офіс великих платників Державної податкової служби на Державну податкову службу України як відповідача у справі.

Заслухавши пояснення представників сторін у справі, дослідивши матеріали справи при вирішенні заявлених клопотань по суті, суд виходить з такого.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п.1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України №643 від 12.11.2020, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень Державної податкової служби у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС () у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що Східне Міжрегіональне управління ДПС почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Разом з тим, з урахуванням положень п.7 ч.1 ст.4 КАС України означене управління може бути відповідачем по справі.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про процесуальне правонаступництво; у задоволенні клопотання представника позивача про процесуальне правонаступництво слід відмовити, у зв"язку з його необгрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 52, 241, 243, 248, 256, 295 України, суд-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про процесуальне правонаступництво та заміну відповідача у справі Офісу великих платників Державної податкової служби на Державну податкову службу України відмовити.

Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про процесуальне правонаступництво задовольнити.

Замінити відповідача у справі №160/6079/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (вул. Дегтярівська, буд. 11г, м.Київ, 04119; ) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т Олександра Поля, буд. 57, м.Дніпро, 49600; ) як відповідача у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Суддя О.В. Царікова