Справа № 540/2048/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2021-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2048/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Войтовича І.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву про зміну способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення.

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення № 2079 від 31.01.2020 р., прийняте 109 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено позивачу у задоволенні клопотання (К/1211-01.01 від 10.12.2019 р.) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, доданих до клопотання позивача від 10.12.2019 р.

Стягнуто зі Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (місце знаходження 75580, Херсонська область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Миру, 26, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу в розмірі 2500 грн.

Стягнуто зі Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (місце знаходження 75580, Херсонська область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Миру, 26, ) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,80 грн.

22.01.2021, представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання судового рішення у справі №540/2048/20. Заява мотивована тим, що позивачкою було направлено на виконання до Управління державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області виконавчий лист у справі №540/2048/20 за №1436 2020р. про стягнення з Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області витрат на правничу допомогу в сумі 2500,00 грн.

Листом від 04.12.2020 за №01-04/02/1137 вказаний виконавчий лист повернуто заявниці без виконання, у зв`язку з тим, що боржник за виконавчим листом Щасливцевська сільська рада () в управлінні Казначейства не обслуговується. При цьому органом Казначейства зазначено, що в управлінні обліковується інша юридична особа Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 0440647).

Також, відповідно до листа УДКСУ у Генічеському районі Херсонської області від 11.01.2021 за №01-04-02/25, Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 0440647) знаходиться в стадії припинення шляхом приєднання до юридичної особи - Виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ - 04060008), який є правонаступником прав та обов`язків Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради. Також зазначено, що відповідно до ст.3 Бюджетного кодексу України з 01.01.2021 розпочався новий бюджетний період , в якому бюджет Щасливцевської сільської ради вже не існує, а виконуватиметься бюджет Генічеської міської територіальної громади.

Вказане представник ОСОБА_1 вважає підставою для заміни способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 540/2048/20, .

Розгляд заяви позивача визначено здійснювати в судовому засіданні з викликом (повідомленням сторін). Судове засідання призначено на 29.01.2021 о 11:00 год. Сторони викликані в суд повістками.

Сторони в судове засідання не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу виконання судового рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Відповідно до п. 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв`язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Управління Державної казначейської служби України в Генічеському районі Херсонської області з заявою про виконання виконавчого листа Херсонського окружного адміністративного суду № 1436 2020р. по справі № 540/2048/20, виданого 02.12.2020 року.

Листом від 04.12.2020 за №01-04/02/1137 вказаний виконавчий лист повернуто заявниці без виконання, у зв`язку з тим, що боржник за виконавчим листом Щасливцевська сільська рада () в управлінні Казначейства не обслуговується. При цьому органом Казначейства зазначено, що в управлінні обліковується інша юридична особа Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 0440647).

Крім цього, відповідно до листа УДКСУ у Генічеському районі Херсонської області від 11.01.2021 за №01-04-02/25, Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 0440647) знаходиться в стадії припинення шляхом приєднання до юридичної особи - Виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ - 04060008), який є правноаступником прав та обов`язків Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради. Також зазначено, що відповідно до с.3 Бюджетного кодексу України з 01.01.2021 розпочався новий бюджетний період , в якому бюджет Щасливцевської сільської ради вже не існує, а виконуватиметься бюджет Генічеської міської територіальної громади.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише: 1) у виняткових випадках; 2) за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим; 3) за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення саме в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше.

Таким чином, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Як встановлено судом, стягнення судового збору з Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області є неможливим, оскільки боржник - Щасливцевська сільська рада Генічеського району Херсонської області не має відкритих рахунків в органах Казначейства і не обслуговується ними. Натомість, в управлінні Казначейства на обслуговуванні перебуває Виконавчий комітет Генічеської міської ради та має відповідні рахунки.

В даному випадку неможливість стягнення з Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області суми витрат на правову допомогу, присудженої на користь заявниці, та винятковість випадку пов`язана з відсутністю відповідного рахунку, з якого можливе стягнення та який одночасно наявний у її виконавчого органу - Виконавчого комітету Генічеської міської ради, а тому заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 378 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення - задовольнити.

Встановити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року у справі № 540/2048/20 в частині стягнення з Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області витрат на правову допомогу у сумі 2500,00 грн. - шляхом стягнення на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрат на правничу допомогу в розмірі 2500,00 грн. з рахунків Виконавчого комітету Генічеської міської ради (75500, Херсонська обл., Генічеський район, місто Генічеськ, вулиця Міська, будинок 8, код ЄДРПОУ 04060008 ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Войтович І.І.