Справа № 520/18550/2020
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

27.01.2021р. № 520/18550/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гіленко Ю.І.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Любарця А.Ю.,

представника відповідача - Скубак Н.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації від 23 листопада 2020 року №62-к "Про звільнення ОСОБА_2 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника директора Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації;

- стягнути з Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 24 листопада 2020 року (наступний за датою звільнення робочий день) по день постановлення судового рішення в справі;

- в разі задоволення позовних вимог в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника директора Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації допустити виконання рішення суду в цій частині до негайного виконання.

Ухвалою суду від 23.12.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено проведення підготовчого засідання.

У підготовчому судовому засідання представник позивача заявив клопотання про витребування у відповідача доказів, посилаючись на те, що вказані у клопотанні відомості стосовно вакантних посад Департаменту наявні виключно у відповідача, а відомості про розмір заробітної плати позивача за два останні місяці роботи, з урахуванням ви плат на день звільнення ОСОБА_1 на день звільнення інших належних грошових сум, зокрема, за невикористану відпустку та вихідну допомогу встановити самостійно неможливо.

Позивач підтримав клопотання про витребування доказів. просив його задовольнити.

Представник відповідача - Скубак Н.В., у підготовчому судовому засіданні заперечував проти витребування доказів, вказавши, що представником позивача для підтвердження доводів клопотання не надано доказів самостійного звернення позивача до Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації в порядку, визначеному ЗУ "Про звернення громадян" та ЗУ "Про доступ до публічної інформації". Крім того, на думку відповідача, відомості про заробітну плату ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту за останні два місяці роботи та відомості про середньоденну та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту станом на 01.09.2020 не обґрунтовують позовні вимоги позивача та є передчасними.

Суд, вислухавши клопотання представника позивача, думку позивача та заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, виходить з наступних підстав та мотивів.

Згідно положень ч.1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З положень ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з положень ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно задовольнити клопотання представника позивача та витребувати у відповідача: відомості про заробітну плату ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації за останні два місяці роботи; про середньоденну та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації за останні два місяці роботи; про вакантні посади у Департаменті капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації станом на 01 вересня 2020 року; про вакантні посади у Департаменті капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації станом на 23 листопада 2020 року; про наявність вакантних посад у Департаменті капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації за період з 01 вересня 2020 року по 23 листопада 2020 року, або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати вказані документи суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.2, 9, 72, 77, 80, 173, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі №520/18550/2020, - задовольнити.

Витребувати у Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації:

1) відомості про заробітну плату ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації за останні два місяці роботи;

2) відомості про середньоденну та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 на посаді заступника директора Департаменту капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації за останні два місяці роботи;

3) відомості про вакантні посади у Департаменті капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації станом на 01 вересня 2020 року;

4) відомості про вакантні посади у Департаменті капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації станом на 23 листопада 2020 року;

5) відомості про наявність вакантних посад у Департаменті капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації за період з 01 вересня 2020 року по 23 листопада 2020 року, або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати витребувані докази.

Попередити Департамент капітального будівництва Харківської обласної державної адміністрації про наслідки невиконання ухвали суду, визначені ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні до 04.02.2021 року о 16:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 29 січня 2021 року.

Суддя О.В. Панченко