Справа № 440/6024/20
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/6024/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чеснокової А.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Безеги А.А.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Бульбах Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2020 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 771 від 11 червня 2020 року про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах;

визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області № 78 від 13 серпня 2020 року;

зобов`язати відповідача зарахувати позивачу період його роботи на посаді тракториста-машиніста Радгоспу "Комшманівка", у ДСП "Кошманівка" та КСП "Агрофірма "Кошманівка" з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з дати досягнення останнім пенсійного віку - з 03 червня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що після досягнення 55 річного віку набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", разом із тим, відповідач за результатами розгляду поданих позивачем документів не врахував стаж роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста упродовж періоду з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року, що призвело до висновку про недостатність пільгового стажу для призначення пенсії та зумовило відмову в її призначенні.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29 грудня 2020 року справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, в судове засідання викликано свідків.

10 листопада 2020 року до суду надійшов відзив на позов, у якому відповідач вказав на відсутність правових підстав для зарахування спірного періоду до стажу, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки позивачем не надано документів про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника, з яким позивач перебував у трудових відносинах з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року.

В судове засідання відповідач явку свого уповноваженого представника не забезпечив.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Наявною в матеріалах справи копією трудової книжки ОСОБА_1 підтверджено, останній з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року працював на посаді тракториста тракторної бригади № 1 радгоспу "Кошманівка" підприємства "Полтавагазпром" (з 30 вересня 1999 року ДСП "Кошманівка").

З 24 квітня 2003 року по 22 березня 2011 року позивач працював трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в ТОВ "Фармко".

У подальшому, з 29 березня 2011 року по 08 грудня 2011 року, з 27 березня 2012 року по 14 листопада 2012 року, з 23 січня 2012 року по 29 лютого 2012 року, з 01 березня 2012 року по 23 березня 2012 року, з 29 березня 2013 року по 02 грудня 2013 року, з 18 березня 2014 року по 06 листопада 2014 року, з 02 березня 2015 року по 25 грудня 2015 року, з 25 березня 2016 року по 06 грудня 2016 року, з 14 березня 2017 року по 22 листопада 2017 року, з 07 квітня 2018 року по 12 листопада 2018 року та з 15 березня 2019 року по 11 січня 2020 року ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в ТОВ "Чиста криниця".

З огляду на вказаний трудовий стаж та досягнення 55-річного віку, 09 червня 2020 року позивач звернувся до ГУПФУ в Полтавській області із заявою про призначення пенсії за віком. Для призначення пенсії позивачем приєднано до заяви копії: довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру; паспорта; трудової книжки; військового квитка, довідку із СПОВ про заробітну плату з 01 липня 2000 року по день звернення, а також довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників /а.с. 15-16/.

Рішенням ГУПФУ в Полтавській області № 771 від 11 червня 2020 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з тих підстав, що аналіз документів, наданих ОСОБА_1 показав, що ним не надано довідку про роботу в якості тракториста за період з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року. В зв`язку з чим Управління вирішило відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком відповідно до п. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в зв`язку з відсутністю необхідної тривалості стажу роботи в якості тракториста, підтвердженого в установленому законодавством порядку. Крім того, до загального стажу позивача не зараховано період з 08 жовтня 1986 року по 04 березня 1996 року через те, що номери та дати наказів внесені до трудової книжки іншим чорнилом. А також зроблено зауваження щодо відсутності в трудовій книжці дати заповнення.

З метою підтвердження наявного трудового стажу позивач звернувся до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Враховуючи недоліки, вказані в вищезазначеному рішенні, позивач надав довідку ПП "Кошманівське РП" від 23 вересня 2020 року № 30, яка підтверджує період роботи з 08 жовтня 1986 року по 04 березня 1996 року (наказ про прийом на роботу № 37 "к" параграф 1 від 11 жовтня 1986 року, наказ про звільнення з роботи № 9-к від 04 березня 1996 року) /а.с.41/.

За результатами поданих гр. ОСОБА_1 документів Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області ухвалила рішення № 78 від 13 серпня 2020 року, яким відмовила у підтвердженні періоду роботи, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року у зв`язку з відсутністю документів про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника.

Не погодившись із рішенням органу пенсійного фонду щодо відмови у призначенні пенсії за пільгових умовах, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та аргументам учасників справи і показанням свідків, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписом пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років (стаття 12 згаданого Закону).

Згідно із пунктом "в" пункту 1 статті 13 вказаного Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців.

Аналогічні положення передбачені частиною 1 та пунктом 3 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а саме: право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. На пільгових умовах пенсія за віком призначається чоловікам, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності на дату досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, страхового стажу: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеного закону постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі Порядок № 637).

Пунктами 1 та 2 Порядку № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Відповідно до пункту 18 Порядок № 637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 цього Порядку № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості, зокрема стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника визначено Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 1231/13105 (надалі - Порядок № 18-1).

Пунктом 11 Порядку № 18-1 передбачено, що для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об`єднаних управлінь, за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01 липня 2004 року та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр); 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: довідку про заробітну плату; копії документів про проведення атестації робочих місць; копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

За змістом пунктів 1, 2 роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України №7 від 20 січня 1992 року "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" відповідно до статті 13 (пункт "в") Закону України "Про пенсійне забезпечення" правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства.

До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо) (пункт 1).

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз`яснення (пункт 2).

Зі змісту довідки встановленої форми згідно додатку до цього роз`яснення випливає, що в ній мають бути зазначені періоди роботи трактористом-машиністом, відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції упродовж повного польового періоду в рослинництві або упродовж календарного року в тваринництві, а також відомості про періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Виходячи з положень зазначених норм, визначальними обставинами для визначення пільгового стажу є встановлення фактів роботи позивача на посаді тракториста-машиніста та його безпосередньої зайнятості у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах.

Судом встановлено, що згідно відомостей трудової книжки позивач з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року працював на посаді тракториста тракторної бригади № 1 радгоспу "Кошманівка" підприємства "Полтавагазпром" (з 30 вересня 1999 року ДСП "Кошманівка") /а.с. 17-18/. Архівними довідками Машівського районного трудового архіву підтверджено факт роботи позивача упродовж зазначеного періоду в радгоспі "Кошманівка" (з 30 вересня 1999 року ДСП "Кошманівка") /а.с. 26-30/.

З 24 квітня 2003 року по 22 березня 2011 року позивач працював трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в ТОВ "Фармко", що підтверджується також довідкою ТОВ "Компанія Фармко" № 386 від 23 січня 2020 року. Зазначена довідка містить відомості про те, що гр. ОСОБА_1 працював на посаді тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий в виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві. Вказані періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" а.с. 31/.

З 29 березня 2011 року по 08 грудня 2011 року, з 27 березня 2012 року по 14 листопада 2012 року, з 23 січня 2012 року по 29 лютого 2012 року, з 01 березня 2012 року по 23 березня 2012 року, з 29 березня 2013 року по 02 грудня 2013 року, з 18 березня 2014 року по 06 листопада 2014 року, з 02 березня 2015 року по 25 грудня 2015 року, з 25 березня 2016 року по 06 грудня 2016 року, з 14 березня 2017 року по 22 листопада 2017 року, з 07 квітня 2018 року по 12 листопада 2018 року та з 15 березня 2019 року по 11 січня 2020 року ОСОБА_1 працював трактористом-машиністом сільськогосподарського виробництва в ТОВ "Чиста криниця", що підтверджується довідкою ТОВ "Чиста криниця" (ідентифікаційний код 30731271) № 23 від 14 квітня 2020 року. Зазначена довідка містить відомості про те, що гр. ОСОБА_1 працював у товаристві на посаді тракториста-машиніста і був безпосередньо зайнятий в виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві. Указані періоди зараховуються до стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення згідно з пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" /а.с. 32/.

Отже, судовим розглядом фактично підтверджені періоди роботи позивача на посаді тракториста та тракториста-машиніста в ТОВ "Чиста криниця", ТОВ "Фармко" та у радгоспі "Кошманівка" (з 30 вересня 1999 року ДСП "Кошманівка").

При цьому, суд зауважує, що спірне рішення відповідача не містить жодних заперечень з приводу того, що періоди роботи ОСОБА_1 на посаді тракториста та тракториста-машиніста підтверджуються в установленому законодавством порядку, пов`язані з його безпосередньою зайнятістю у виробництві сільськогосподарської продукції та мають бути зараховані до спеціального стажу останнього, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Разом із тим, у спірному рішенні № 78 від 13 серпня 2020 року № 78 управління висловлено заперечення лише щодо наявності підстав для зарахування до пільгового стажу позивача періоду його роботи на посаді тракториста у радгоспі "Кошманівка" (з 30 вересня 1999 року ДСП "Кошманівка") з 11 березня 1996 по 21 квітня 2003 року.

З`ясовуючи питання наявності підстав для зарахування до пільгового стажу позивача зазначеного періоду його роботи на посаді тракториста у радгоспі "Кошманівка" (з 30 вересня 1999 року ДСП "Кошманівка") з 11 березня 1996 по 21 квітня 2003 року, суд зазначає наступне.

Так, згідно записів у трудовій книжці гр. ОСОБА_1 з 11 березня 1996 по 21 квітня 2003 року працював на посаді тракториста тракторної бригади № 1 радгоспу "Кошманівка" підприємства "Полтавагазпром" (з 30 вересня 1999 року ДСП "Кошманівка") /а.с. 17-18/

Відповідно до архівної довідки, виданої архівним сектором Машівської районної державної адміністрації № 01-41/2 від 02 червня 2020 року /а.с. 25/), рішенням загальних зборів членів колгоспу ім. Шевченка (протокол № 6 від 17 грудня 1991 року) колгосп ім. Шевченка реорганізовано в колективне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Кошманівка". Рішенням загальних зборів членів колективного сільськогосподарського підприємства Агрофірма "Кошманівка" (протокол № 5 від 17 жовтня 1995 року) колективне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Кошманівка" реорганізовано в підсобне сільське господарство "Агрофірма "Кошманівка" дочірнього підприємства АТ "Укргазпром" - "Полтавагазпром" с. Кошманівка Кошманівської сільської ради Машівського району, яке зареєстроване розпорядженням голови Машівської районної державної адміністрації № 27 від 11 грудня 1995 року.

У подальшому розпорядженням голови Машівської районної державної адміністрації № 277 від 01 вересня 1999 року зареєстровано державне сільськогосподарське підприємство "Кошманівка".

Архівними довідками від 23 квітня 2020 року № 66/01-11/1 та від 26 травня 2020 року № 73/01-11, виданими Машівським районним трудовим архівом Машівської районної ради Полтавської області, фактично підтверджено періоди роботи позивача у 1996-2003 роках на посаді тракториста ДСП "Кошманівка" та отримання ним заробітної плати у вказаний період /а.с. 27-29/.

Також згідно інформації, що міститься у довідці від 26 травня 2020 року № 73/01-11/1, виданій Машівським районним трудовим архівом Машівської районної ради Полтавської області, в КЗ "Машівський районний трудовий архів" відомості про надання відпусток без збереження заробітної плати, про переведення на роботу з неповним днем на ОСОБА_1 за період роботи в ДСП "Кошманівка" відсутні /а.с. 30/.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджено факт припинення державної реєстрації юридичної особи - Колективного сільськогосподарського підприємства Агрофірма "Кошманівка" (ідентифікаційний код 03773777) за рішенням суду з 01 квітня 2015 року у зв`язку з визнанням банкрутом /а.с. 33-38/.

В ході розгляду справи судом в якості свідків були викликані та допитані гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_3 .

Так, свідок ОСОБА_2 , будучи попередженим про відповідальність за надання завідомо неправдивих відомостей, повідомив суд, що з 1986 року по 2003 рік він працював в Радгоспі "Кошманівка", яке в подальшому було реорганізоване в державне сільськогосподарське підприємство "Кошманівка" на посаді тракториста-машиніста разом із позивачем у справі. Вказав, що і він, і позивач були зайняті на роботах по оранці, посіву та збиранню врожаю, а у зимовий період виконували роботи з ремонту сільськогосподарської техніки, працювали повний робочий день, відпустки без збереження заробітної плати останнім не надавались.

За показаннями свідка ОСОБА_3 , останній у 1993-2003 роках працював трактористом-машиністом в Радгоспі "Кошманівка", яке в подальшому було реорганізоване в державне сільськогосподарське підприємство "Кошманівка". В цьому ж колгоспі разом з ним працював й ОСОБА_1 . Вони виконували польові роботи (сівба, оранка, культивація, збирання врожаю), а у зимовий період займалися ремонтом техніки та інвентарю. Працювали цілий рік, за цей період відпусток без збереження заробітної плати та скорочених робочих днів не було.

Враховуючи викладене, період роботи позивача на посаді тракториста з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року в Агрофірмі "Кошманівка" (Радгоспі "Кошманівка", ДСП "Кошманівка" та КСП Агрофірма "Кошманівка") підлягає зарахуванню до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За змістом частини першої статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку. Пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Таким чином, законодавством визначено, що у разі звернення за пенсією не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку пенсія призначається з дати виникнення права на таку пенсію.

Оскільки позивач 03 червня 2020 року досяг 55 річного віку, а із заявою про призначення пенсії звернувся до територіального органа Пенсійного фонду 09 червня 2020 року, то саме з дня досягнення 55 років позивачу має бути призначена пенсія на пільгових умовах, тобто з 03 червня 2020 року.

Відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправними та скасування рішень відповідача № 771 від 11 червня 2020 року про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах та № 78 від 13 серпня 2020 року та наявність правових підстав для зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області зарахувати позивачу періоди його роботи на посаді тракториста Радгоспу "Комшманівка", у ДСП "Кошманівка" та КСП "Агрофірма "Кошманівка" з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Висновки суду у цій справі узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною ним у постановах від 22.05.2018 у справі № 439/1148/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 74173476), від 03.10.2018 у справі №235/2873/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 76889424), від 27.02.2018 у справі №681/813/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 72506176), від 22.05.2018 у справі №683/977/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 74173529), від 10.07.2018 у справі №709/1360/17 (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 75254031).

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, понесені позивачем витрати зі сплати судового збору в розмірі 1681,60 грн. підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 6-9, 77, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 771 від 11 червня 2020 року.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про результати розгляду заяви Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області № 78 від 13 серпня 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 11 березня 1996 року по 21 квітня 2003 року на посаді тракториста в Радгоспі "Кошманівка", в ДСП "Кошманівка" та в колективному сільськогосподарському підприємстві "Агрофірма "Кошманівка" до стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначити пенсію ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах з 03 червня 2020 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) гривня 60 (шістдесят) копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 25 січня 2021 року.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова