Справа № 280/1589/20
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 січня 2021 року м. Дніпросправа № 280/1589/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,

секретар судового засідання Лащенко Р.В.

за участі представника позивача Корольова Д.О.

представника відповідача Гришун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.09.2020 р. (суддя Лазаренко М.С., повне судове рішення складено 25.09.2020 р.) в справі № 280/1589/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Натуральний мед» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування наказу, визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальності «Натуральний мед» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі ГУ ДПС) про визнання протиправними дій щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки з 05.03.2020 р. тривалістю 5 робочих днів за період діяльності з 01.01.2017 р. по 31.12.2018 р. з метою перевірки питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору під час виплати доходів фізичним особам, по операціях, пов`язаних з придбанням продукції бджільництва; скасування наказу № 728 від 04.03.2020 р. «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Натуральний мед» ()».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.09.2020 р. позов задоволено, визнано неправомірними дії Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед» з 05.03.2020 тривалістю 5 робочих днів за період діяльності з 01.01.2017 по 31.12.2018 з метою перевірки питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору, під час виплати доходів фізичним особам, по операціях, пов`язаних з придбанням продукції бджільництва; скасовано наказ Головного управління ДПС у Запорізькій області №728 від 04.03.2020 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Натуральний мед».

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення з підстав неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апелянт вказує про неврахування судом першої інстанції, що позивачем не повідомлявся контролюючий орган про зміну місця знаходження, а зазначення у податкових відомостях іншої адреси не означає зміну платником податкової адреси.

Зазначає, що в наказі чітко зазначені підстави для проведення перевірки посилання на відповідні норми Податкового кодексу. Позивачу направлено запит, відповідь на який не надавався, тому вважає правомірним прийняття наказу. У зв`язку з ненаданням позивачем документів на письмовий запит контролюючого органу на підтвердження отримання доходів від ведення господарської діяльності, відповідачем обґрунтовано видано наказ про проведення позапланової перевірки на підставі пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить залишити рішення суду першої інстанції без змін, відмовивши у задоволенні позову.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників учасників справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить висновку, що апеляційна скарга не може бути задоволена з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що до управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшов від ОВС 1 ВРКП ФР ГУ ДФС у Запорізькій області службовий лист від 03.09.2019 № 1774/08-01-01-23 про призначення за матеріалами кримінального провадження № 0000227 від 19.06.2018 р. за ознаками частини третьої статті 212 КК України позапланової документальної перевірки ТОВ «Натуральний мед» (), яким в період з 01.01.2017 по 31.12.2018 як податковим агентом при нарахуванні та виплаті громадянам доходів за придбаний мед не перераховано до бюджету податок на доходи фізичних осіб у розмірі 4 129 952,36 грн. та військовий збір у розмірі 344 162,70 грн., а всього податків на загальну суму 4 474 115, 06 грн.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області на податкову адресу ТОВ «Натуральний мед» надіслано поштою запит від 06.09.2019 № 726/10/08-01-33-06-10 про надання пояснень та їх документальних підтверджень щодо додержання вимог податкового законодавства при здійсненні нарахування та виплати громадянам доходів за придбаний мед за 2017-2018 роки та включення таких операцій до податкового обліку з відповідним їх відображенням у податкових деклараціях (розрахунках). Лист повернувся 09.10.2019 за поштовою відміткою «за письмовою заявою відправника, одержувача».

У зв`язку із зазначеним та керуючись підпунктом 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, пунктом 75.1 статті 75, пунктом 78.1.1 статті 78 Податкового кодексу України та згідно з наказом Головного управління ДПС у Запорізькій області від 08.11.2019 № 681 призначено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Натуральний мед» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору під час виплати доходів фізичним особам щодо операцій, пов`язаних з придбанням продукції бджільництва, за період з 01.01.2017 по 31.12.2018 тривалістю 5 робочих днів.

Головним управлінням ДПС у Запорізькій області 11.11.2019 здійснено вихід за податковою адресою ТОВ «Натуральний мед»: 69118, м. Запоріжжя, вул. Автозаводська, буд. 32, кв. (офіс) 26.

Відповідно до відомостей про об`єкти оподаткування платника податків ТОВ «Натуральний мед» працівником Головного управління ДПС у Запорізькій області о 14 годині 30 хвилин здійснено вихід за адресою офісу підприємства: м. Запоріжжя, вул. Східна, буд. 5-А.

Відповідачем за результатами виходу складено акт не встановлення місцезнаходження платника податків (посадових осіб) за податковою адресою № 55/08-01-33-06 від 11.11.2019; акт щодо неможливості розпочати перевірку від 11.11.2019 № 56/08-01-33-06.

Управлінням податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДПС у Запорізькій області до оперативного управління Головного управління ДФС у Запорізькій області подано запит від 11.11.2019 № 792/08-01-33-06-40353603 щодо встановлення місцезнаходження посадових осіб або законних представників ТОВ «Натуральний мед».

Оперативним управлінням Головного управління ДФС у Запорізькій області службовим листом від 06.12.2019 № 6239/7/08-01-21-11 повідомлено, що працівниками податкової міліції здійснено виїзд за фактичною адресою ТОВ «Натуральний мед»: м. Запоріжжя, вул. Східна, буд. 5-А. За результатами обстеження адреси встановлено підприємництво ТОВ «Натуральний мед».

Відділом контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб на підставі вимог підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України відповідно до наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 11.12.2019 № 1040 з 12.12.2019 заплановано документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Натуральний мед» за період діяльності з 01.01.2017 по 31.12.2018 з метою перевірки питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору під час виплати доходів фізичним особам по операціях, пов`язаних з придбанням продукції бджільництва; тривалість перевірки - 5 робочих днів.

Перевірка не проведена через незнаходження ТОВ «Натуральний мед» за податковою адресою.

На підставі цього управлінням податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДПС у Запорізькій області до оперативного управління Головного управління ДФС у Запорізькій області надано запит від 12.12.2019 № 1114/08-01-33-06/40353603 щодо встановлення місцезнаходження посадових осіб або законних представників ТОВ «Натуральний мед».

Оперативним управлінням Головного управління ДФС у Запорізькій області службовим листом від 02.03.2020 № 288/7/08-01-21-11 повідомлено, що підприємство ТОВ «Натуральний мед» та його посадові особи знаходяться за фактичною адресою: м. Запоріжжя, вул. Східна, 5-А.

На підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України відповідно до наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області від 04.03.2020 № 728 з 05.03.2020 призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору під час виплати доходів фізичним особам по операціях, пов`язаних з придбанням продукції бджільництва, за період з 01.01.2017 по 31.12.2018.

05.03.2020 з метою проведення перевірки, вручення наказу № 728 про проведення перевірки від 04.03.2020 та ознайомлення з направленням про проведення перевірки від 05.03.2020 № 143, виданих Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, заступником начальника відділу контрольно-перевірочної роботи юридичних осіб управління податків і зборів з фізичних осіб Головного управління ДПС у Запорізькій області Загребельною Д.Ф. здійснено вихід за фактичною адресою ТОВ «Натуральний мед»: м. Запоріжжя, вул. Східна, буд. 5-А.

Директором підприємства ТОВ «Натуральний мед» Козаковим К.І. у допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки відмовлено.

На підставі вимог пункту 81.2 статті 81 Податкового кодексу України складено акт про відмову в допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки від 05.03.2020 № 58/08-01-33-06/40353603.

Директор підприємства ТОВ «Натуральний мед» ознайомлений із вищевказаним актом, що підтверджується його підписом. В наказі про проведення перевірки від 04.03.2020 № 728 та направленні на проведення перевірки від 05.03.2020 № 143, виданих Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, здійснено запис та зазначено, що посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки не допустили.

Встановивши, що з оскаржуваного наказу Головного управління ДПС у Запорізькій області № 728 від 04.03.2020 не вбачається підстави для проведення перевірки, а зазначення відповідачем вимог підпункту 20.1.4 пункту 20.1. статті 20, підпункту 75.1.2. пункту 75.1 статті 75, підпункту 78.1.1. пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України та посилання на доповідну записку начальника управління податків і зборів з фізичних осіб Щедровської О.А. від 02.03.2020 № 841/08-01-33-06 не є по своїй суті належними підставами відповідно до засад Податкового кодексу України для проведення документальної позапланової виїзної перевірки підприємства позивача, суд першої інстанції дійшов висновку, що наказ про проведення документальної позапланової виїзної перевірки видано за відсутності законних підстав на її проведення.

Суд першої інстанції вказав про не надання відповідачем будь-яких доказів на підтвердження наявності конкретних обставин (фактів), які б свідчили про порушення ТОВ «Натуральний мед» податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а такі підстави як наявність кримінального провадження у відношенні ТОВ «Натуральний мед», яке на теперішній час закрито, та відправки ще у вересні 2019 запиту на адресу, за якою фактично не знаходиться підприємство позивача, визнав такими, що не дають підстави для призначення податкової перевірки.

Крім того, суд першої інстанції послався на відсутність у контролюючого органу права на проведення податкової перевірки з підстав порушення частини другої пункту 78.4 статті 78 Податкового кодексу України, а саме не вручення платнику податків копії наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Зазначені обставини стали підставою для задоволення позову.

Суд визнає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про задоволення позову, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 06.09.2019 р. контролюючим органом направлено на юридичну адресу ТОВ «Натуральний мед» (69118, м. Запоріжжя, вул. Автозаводська, 32, кв. (офіс) 26) запит про надання пояснень та їх документальних підтверджень № 726/10/08-01-33-06-10, у якому із посиланням, зокрема, на пп. 73.3.1 п. 73.3 ст. 73 Податкового кодексу України, Порядок періодичного подання інформації органам державної податкової служби та отримання інформації зазначеними органами за письмовим запитом, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 р. № 1245, а також отримання інформації про порушення платником податків податкового законодавства як податковим агентом під час нарахування та виплати громадянам доходів за придбаний мед (зокрема, відображення у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку неіснуючих податкових номерів платників податків або податкових номерів померлих платників податків; відображення придбання меду у фізичних осіб, які не є виробниками меду), просив протягом 15 робочих днів з дня отримання запиту надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо додержання вимог податкового та іншого законодавства при здійсненні нарахування та виплати громадянам доходів за придбаний мед за 2017-2018 роки та включення результатів таких операцій до податкового обліку з відповідним їх відображенням у податкових деклараціях (розрахунках, звітах тощо), а саме документів щодо нарахування та виплати доходів громадянам за придбаний мед, банківські документи стосовно виплати доходів громадянам за придбаний мед, касову книгу, прибуткові та видаткові касові ордери, інші необхідні документи.

Запит платником податків не отримано, поштове відправлення повернуто відправнику.

Наказом ГУ ДПС № 681 від 08.11.2019 р. призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед» з 11.11.2019 р. тривалістю 5 робочих днів.

Контролюючим органом здійснено спроба проведення перевірки, проте складено акт від 11.11.2019 р. № 56/08-01-33-06 про неможливість проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед».

Наказом ГУ ДПС № 1040 від 11.12.2019 р. призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед» з 12.12.2019 р. тривалістю 5 робочих днів.

Контролюючим органом здійснено спроба проведення перевірки, проте складено акт від 12.12.2019 р. № 70/08-01-33-06/40353603 про перевірку місцезнаходження платника податків, яким встановлено неможливість розпочати позапланову виїзну перевірку ТОВ «Натуральний мед» через відсутність посадових осіб платника податків за податковою адресою.

04.03.2020 р. ГУ ДПС видано наказ № 728 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед», яким на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.2. п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, враховуючи доповідну записку начальника управління податків і зборів з фізичних осіб Щедровської О.А. від 02.03.2020 р. № 841/08-01-33-06, призначено проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед» з 05.03.2020 р. тривалістю 5 робочих днів; перевірку провести за період діяльності з 01.01.2017 р. по 31.12.2018 р. з метою перевірки питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору під час виплати доходів фізичним особам по операціях, пов`язаних з придбанням продукції бджільництва.

На підставі цього наказу контролюючим органом видано направлення на перевірку від 05.03.2020 р. № 143.

05.03.2020 р. посадовими особами контролюючого органу складено акт про не допуск до проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед» згідно з наказом ГУ ДПС у Запорізькій області № 728 від 04.03.2020 р.

Спірним під час апеляційного перегляду справи є питання правомірності прийняття наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки, а також правомірності проведення такої перевірки.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 62 Податкового кодексу України в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, яка застосовується судом і далі, одним із способів здійснення податкового контролю є проведення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Як встановлено п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Як зазначено вище, в оскарженому наказі підставою для призначення документальної позапланової виїзної перевірки позивача зазначено пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, відповідно до якого документальна позапланова перевірка здійснюється у разі, якщо отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту.

Отже, задля проведення позапланової перевірки за цією нормою необхідна сукупність наступних умов: отримання контролюючим органом податкової інформації, яка свідчить про порушення платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; направлення контролюючим органом такому платнику письмового запиту із зазначенням виявлених порушень податкового законодавства; не надання платником податків пояснень та їх документального підтвердження.

В спірному випадку контролюючим органом у вересні 2019 р. отримано лист про призначення за матеріалами кримінального провадження №0000227, відкритого за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 Кримінального кодексу України, позапланової документальної перевірки ТОВ «Натуральний мед» за період діяльності з 01.01.2017 р. по 19.06.2018 р., яким як податковим агентом при нарахуванні та виплаті громадянам доходів за придбаний мед не перераховано до бюджету податок на доходи фізичних осіб в розмірі 4 129 952,36 грн. та військовий збір в розмірі 344 162,70 грн.

Саме ці обставини слугували підставою направлення контролюючим органом позивачу запиту 06.09.2019 р. про надання пояснень та їх документальних підтверджень № 726/10/08-01-33-06-10.

Як вказано вище, запит платником податків не отримано, податкова перевірка, призначена наказом ГУ ДПС № 681 від 08.11.2019 р. з 11.11.2019 р. тривалістю 5 робочих днів та наказом ГУ ДПС № 1040 від 11.12.2019 р. з 12.12.2019 р. тривалістю 5 робочих днів, не проведена, тобто накази фактично не реалізовані.

Призначенню документальної позапланової виїзної перевірки наказом від 04.03.2020 р. ГУ ДПС № 728 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Натуральний мед» не передувало направлення платнику податків відповідного обов`язкового запиту, фактично перевірка призначена на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.2. п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України за наслідками отримання доповідної записки начальника управління податків і зборів з фізичних осіб Щедровської О.А. від 02.03.2020 р. № 841/08-01-33-06.

Таким чином, є правильним зазначення судом першої інстанції, що фактично оскаржений наказ № 728 від 04.03.2020 р. не містить підстави для призначення документальної позапланової виїзної перевірки, а отримання доповідної записки не є належною підставою призначення такої перевірки, тобто наказ про проведення документальної позапланової виїзної перевірки видано за відсутності законних підстав на її проведення.

Також суд погоджує висновок суду першої інстанції про відсутність доказів на підтвердження наявності конкретних обставин (фактів), які б слугували підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки позивача на підставі пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

При цьому суд зазначає, що контролюючий орган як на таку підставу посилається на ненадання позивачем пояснень та їх документальних підтверджень на обов`язковий письмовий запит, направлений платнику податків ще 06.09.2019 р. у зв`язку з отриманням листа про призначення за матеріалами кримінального провадження №0000227, відкритого за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 Кримінального кодексу України.

З цього питання суд звертає увагу на наступне.

Кримінальне провадження у відношенні ТОВ «Натуральний мед» на час видання наказу про призначення податкової перевірки позивача від 04.03.2020 р. закрито.

Контролюючим органом перед виданням наказу № 728 від 04.03.2020 р. не направлявся позивачу запит про надання пояснень та їх документального підтвердження, а направлений у вересні 2019 року запит не вручений позивачу.

Відтак, оскільки контролюючим органом не доведено отримання податкової інформації, яка свідчить про порушення платником податків податкового законодавства, а запит про надання інформації та її документального підтвердження не отримано платником податків, що обумовило не надання таким платником такої інформації та її документального підтвердження, суд доходить до висновку про відсутність у контролюючого органу станом на березень 2020 р. підстав для призначення документальної позапланової перевірки ТОВ «Натуральний мед» з підстав, передбачених підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України.

Таким чином, відповідачем при виданні наказу № 728 від 04.03.2020 р. не дотримано приписів Податкового кодексу України, що вказує на обґрунтованість висновку суду першої інстанції про визнання протиправним та скасування цього наказу.

Протиправність наказу про призначення документальної позапланової виїзної перевірки № 728 від 04.03.2020 р. обумовлює правильний висновок суду першої інстанції про протиправність дій щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки з 05.03.2020 р. тривалістю 5 робочих днів за період діяльності з 01.01.2017 р. по 31.12.2018 р. з метою перевірки питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору під час виплати доходів фізичним особам, по операціях, пов`язаних з придбанням продукції бджільництва.

Доводи апелянта стосовно того, що позивачу направлено запит, відповідь на який не надавався, тому вважає правомірним прийняття наказу, у зв`язку з ненаданням позивачем документів на письмовий запит контролюючого органу на підтвердження отримання доходів від ведення господарської діяльності, відповідачем обґрунтовано видано наказ про проведення позапланової перевірки на підставі пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, спростовані приведеними вище висновками суду.

Суд визнає необґрунтованими доводи апелянта про не повідомлення платником податків контролюючого органу про зміну місця знаходження, а зазначення у податкових відомостях іншої адреси не означає зміну платником податкової адреси, в контексті спірних правовідносин, адже контролюючим органом після встановлення місцезнаходження підприємства (11.11.2019 р. та 06.12.2019 р.) не направлявся платнику податків запит про надання інформації та її документального підтвердження за дійсною адресою позивача, тобто позивач був позбавлений можливості виконати обов`язок про надання такої інформації на обов`язковий запит контролюючого органу.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.09.2020 р. в справі № 280/1589/20 залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.09.2020 р. в справі № 280/1589/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Натуральний мед» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про скасування наказу, визнання дій протиправними залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття 25.01.2021 р. та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26.01.2021 р.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко