Справа № 400/372/21
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

25 січня 2021 р. № 400/372/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом:арбітражного керуючого ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Міністерства юстиції України, вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001
про:визнання неправомірними дій, скасування акту планової виїзної перевірки від 03.12.2020 р. № 58,
ВСТАНОВИВ:

Арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дій комісії з проведення перевірки, яка відбулась з 16.11.2020 р. по 24.11.2020 р., скасування акту планової виїзної перевірки від 03.12.2020 р. № 58.

25 січня 2021 року позивач подав заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України від 05.01.2021 р. № 20/5. Заява мотивована тим, що відповідачем проведено планову виїзну перевірку діяльності позивача. За результатами перевірки виявлено порушення, які є підставою для внесення державним органом з питань банкрутства до Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих подання про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності. Обставини неправомірності дій комісії позивач виклав у позові. Невжиття заходів забезпечення позову, на думку позивача, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, оскільки станом на 25.01.2021 р. у провадженні позивача знаходяться три справи про банкрутство. Загроза усунення позивача з підприємств-банкрутів є реальною, оскільки Господарським судом Миколаївської області запропоновано комітету кредиторів надати нову кандидатуру арбітражного керуючого, а поновлення на посаді у разі задоволення судом позову не передбачено Кодексом з процедур банкрутства. Крім того, очевидними є ознаки протиправності рішення, яке оскаржується.

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши заяву про забезпечення позову, позовну заяву та матеріали, додані до неї, суд встановив, що заява про забезпечення позову не належить задоволенню виходячи з наступного:

Позивач оскаржує дії комісії з проведення перевірки, яка відбулася з 16.11.2020 р. по 24.11.2020 р., а також акт планової виїзної перевірки від 03.12.2020 р. № 58. Натомість застосувати заходи забезпечення позову позивач просить шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України від 05.01.2021 р. № 20/5, яким до нього застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді позбавлення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого та анулювання свідоцтва.

За приписами п. 1 ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено, у тому числі, зупиненням дії індивідуального акта.

Однак, п. 5 ч. 3 ст. 151 КАС України прямо забороняє забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Оскільки у справі предметом оскарження не є наказ Міністерства юстиції України від 05.01.2021 р. № 20/5, суд не може зупинити його дію в порядку забезпечення позову.

Таким чином, заява позивача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 150-154 КАС України, адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви арбітражного керуючого ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Ухвала підписана суддею 25.01.2021 р.

Суддя Н.В. Лісовська