Справа № 200/9693/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 січня 2021 р. Справа №200/9693/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Слов`янської міської ради Донецької області, Інспекції міської ради з благоустрою м. Слов`янська Слов`янської міської ради Донецької області, Управління містобудування та архітектури Слов`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачки - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішення виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 16.09.2020 № 1142 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності кіоску УКРТАБАК по АДРЕСА_1 )», припису Інспекції міської ради з благоустрою м. Слов`янська від 01.07.2020 № 787/23-09 «Про демонтаж самовільно встановленої споруди», а також визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчого комітету Слов`янської міської ради Донецької області, Інспекції міської ради з благоустрою м. Слов`янська Слов`янської міської ради Донецької області, Управління містобудування та архітектури Слов`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачки - фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішення виконавчого комітету Слов`янської міської ради від 16.09.2020 № 1142 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності кіоску УКРТАБАК по АДРЕСА_1 )», припису Інспекції міської ради з благоустрою м. Слов`янська від 01.07.2020 № 787/23-09 «Про демонтаж самовільно встановленої споруди», а також визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з`явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за необхідне провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Під час дослідження матеріалів справи у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на наступне.

В першу чергу, суд зазначає, що позивачка оскаржує припис Інспекції міської ради з благоустрою м. Слов`янська від 01.07.2020 № 787/23-09 «Про демонтаж самовільно встановленої споруди».

Водночас, в матеріалах справи відсутні документи, що передували винесенню спірного припису, а саме: план, на підставі якого було проведено перевірку, наказ (розпорядження) про проведення перевірки, направлення (посвідчення) на проведення перевірки, акт (довідки) перевірки, за наявності - протокол, за результатами проведення перевірки законності встановлення споруди для провадження підприємницької діяльності кіоску УКРТАБАК по АДРЕСА_1 ).

З огляду на наведене, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази в Інспекції міської ради з благоустрою м. Слов`янська.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у виконавчого комітету Слов`янської міської ради всі матеріали, що передували прийняттю рішення від 16.09.2020 № 1142 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності кіоску УКРТАБАК по АДРЕСА_1 )», а також протокол засідання, на якому і було прийнято вказане рішення.

Реалізація ефективного судового захисту прав, свобод і інтересів полягає в тому, що кожна сторона під час розгляду справи повинна мати рівні можливості, а суд має дослідити всі аргументи кожної зі сторін не віддаючи жодної переваги будь-якій із них.

Разом з тим, відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

З огляду на вищевикладені приписи чинного законодавства, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у відповідачів.

Разом з тим, відповідно до ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, витребування нових (додаткових) доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 181 КАС України, суд,

УХВАЛИВ :

Витребувати в Інспекції міської ради з благоустрою м. Слов`янська: план, на підставі якого проведено перевірку, наказ (розпорядження) про проведення перевірки, направлення (посвідчення) на проведення перевірки, акт (довідки) перевірки, за наявності - протокол, за результатами проведення перевірки законності встановлення споруди для провадження підприємницької діяльності кіоску УКРТАБАК по вул. Центральна (біля буд.38).

Витребувати у виконавчого комітету Слов`янської міської ради всі матеріали, що передували прийняттю рішення від 16.09.2020 № 1142 «Про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності кіоску УКРТАБАК по АДРЕСА_1 )», а також протокол засідання, на якому і було прийнято вказане рішення.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 13-00 год. 24.02.2021.

Копію ухвали для виконання направити до виконавчого комітету Слов`янської міської ради, Інспекції міської ради з благоустрою м. Слов`янська, до відому сторонам, третій особі, роз`яснивши при цьому, що відповідно до ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повний тексти ухвали складено та підписано 27.01.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб