Справа № 420/859/21
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/859/21
УХВАЛА
26 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмові ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-Х1І «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились у не направленні до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку із зазначенням прізвища пенсіонера ОСОБА_2 для витребування довідки для перерахунку з 01.04.2019 року;

зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ. статті 9 Закону України від 20.12.1991р. №2011-XI1 «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру моєї ОСОБА_1 без будь-яких обмежень розміру пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області направити до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку із зазначенням прізвища пенсіонера ОСОБА_2 , провести перерахунок та виплату мені пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із врахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення зазначених норм, позивачем до позовної заяви не додано жодних доказів на підтвердження особи, яка звертається з даним адміністративним позовом та доказів того, що позивач є пенсіонером Міністерства оборони України.

Таким чином, позивачу необхідно докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги засвідчені належним чином (зокрема, але не виключно копія паспорта громадянина України, пенсійного посвідчення, посвідчення учасника бойових дій, тощо).

Відповідно до п. ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Так, позивач просить суд, зокрема:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які виразились у не направленні до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку із зазначенням прізвища пенсіонера ОСОБА_2 для витребування довідки для перерахунку з 01.04.2019 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області направити до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку із зазначенням прізвища пенсіонера ОСОБА_2 , провести перерахунок та виплату мені пенсії, починаючи з 01 квітня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із врахуванням раніше виплачених сум.

Так, позивачем за даним адміністративним позовом є ОСОБА_1 , проте вимоги заявлені стосовно ОСОБА_2 .

При цьому, позивач не зазначає в адміністративному позові та не надає доказів щодо підстав звернення до суду з вимогами стосовно іншої особи.

Таким чином, позивачу необхідно конкретизувати позовні вимоги шляхом визначення особи на захист прав якої поданий даний адміністративний позов, та у разі необхідності надати відповідні докази на підтвердження повноважень щодо представництва в суді.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 справ «Креуз проти Польщі», «право на суд» не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою або фізичною особою підприємцем адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», з 1 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн.

Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до прохальної частини даного адміністративного позову, позивач оскаржує дії двох самостійних суб`єктів владних повноважень, а отже позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру та похідні вимоги зобов`язального характеру.

З огляду на заявлені позивачем вимоги позивачу за подання даного адміністративного позову належить сплатити 1816,00 грн.

Разом з тим, позивач додав до адміністративного позову квитанції про сплату судового збору в розмірі 880,00 грн.

Однак, як вбачається з наданої квитанції кошти сплачені на рахунок UA4015005, який не є розрахунковим рахунком Одеського окружного адміністративного суду та відповідно до інформації з КП «ДСС» сплачена сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суд докази сплати судового збору в розмірі 1816, 00 грн. за реквізитами:

Отримувач коштів ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA4015756

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно зі ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду: належним чином оформленого адміністративного позову відповідно до вимог ст.160 КАС України із врахуванням зазначених в даній ухвалі недоліків з екземпляром уточненого позову для відповідача; належним чином засвідчених та в належній якості доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема, але не виключно копія паспорта громадянина України, пенсійного посвідчення, посвідчення учасника бойових дій, тощо), доказів сплати судового збору в розмірі 1816,00 грн, або доказів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин