Справа № 520/619/21
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2021 року Справа № 520/619/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому після уточнення позовних вимог просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача - Головне управління Пенсійного фонду в Харківській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року по адміністративній справі № 520/11036/2020, на підставі довідки № 100/20473 від 01.12.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, із обов`язковим зазначенням відомостей про розмір додаткових видів грошового забезпечення (надбавками, доплати, підвищення) та премії за листопад 2019 року, по посаді заступника начальника відділу карного розшуку ГУ НП в Харківській області, для здійснення перерахунку пенсії, починаючи з 01.08.2019 року;

2) зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати, розпочати виплату та щомісячно виплачувати ОСОБА_1 пенсію по оновленому розміру:

а) починаючи з 01.08.2019 року, на підставі довідки № 100/20473 від 01.12.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наданої відповідачу Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України» на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року по адміністративній справі № 520/11036/2020, та отриманої відповідачем 07.12.2020 року;

б) відповідно пункту «а» частини 1 статті 13 та частини 1 статті 51 Закону України № 2262-ХІЇ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахувати та виплачувати щомісячно пенсію за вислугу років (28 років служби) у розмірі 79% від суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року;

в) відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до основного розміру пенсії, додатково нарахувати, перераховувати та щомісячно виплачувати 26% від суми зазначеної пенсії, починаючи з 01.01.2016 року;

г) основний розмір пенсії, який складає: довідка № 100/20473 від 01.12.2020 року про грошове забезпечення для перерахування пенсії - 15 727.92 грн., за вислугу років (28 років служби) по пункту «а» частини 1 статті 13 та частини 1 статті 51 Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 79% - 12 425.06 грн. по постанові КМУ № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» додатково нараховане до пенсії 26% - 3 230.52 грн. з 01 серпня 2019 року загальний розмір пенсії, щомісячно виплачувати у розмірі 15 655 (п`ятнадцять тисяч шестисот п`ятдесят п`ять) грн. 58 коп.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 2270 гривень.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем у позові об`єднано три вимоги немайнового характеру:

1) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 , згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року по адміністративній справі № 520/11036/2020, на підставі довідки № 100/20473 від 01.12.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.08.2019, та зобов`язання перерахувати та виплатити пенсію на підставі довідки № 100/20473 від 01.12.2020 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.08.2019;

2) про зобов`язання відповідно пункту «а» частини 1 статті 13 та частини 1 статті 51 Закону України № 2262-ХІЇ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахувати та виплачувати щомісячно пенсію за вислугу років (28 років служби) у розмірі 79% від суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016 року;

3) щодо зобов`язання додатково нарахувати до основного розміру пенсії, перераховувати та щомісячно виплачувати 26% від суми зазначеної пенсії, починаючи з 01.01.2016 року.

Отже, позивач мав сплатити судовий збір за подання позову, який містить три позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, станом на час звернення до суду розмір судового збору за подання даного позову становить 2724,00 грн.

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір в розмірі 300 грн. При цьому в позовній заяві виклав клопотання про зменшення розміру належних до оплати судових витрат до сплачених позивачем 300 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому суд зазначає, що майновий стан фізичної особи охоплює всі види її доходів та наявні заощадження.

Відповідно, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні докази, які свідчили б про скрутне становище (податкову декларацію про доходи, довідку від податкового органу про суму отриманих доходів за 2020 рік, довідку про призначення державної соціальної допомоги тощо).

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

З огляду на зазначене, подане позивачем клопотання не підлягає задоволенню, оскільки доказів відсутності доходів, відмінних від пенсії, або інших доказів скрутного матеріального становища позивачем не надано, з додатків до позовної заяви вбачається, що розмір пенсії, яку фактично отримує позивач, становить 6135 грн, що за відсутності інших доказів, не доводить незадовільного матеріального становища позивача.

Сума недоплаченої частини судового збору становить 2424 грн.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2424,00 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: ГУК Харків обл/мХар Основ"ян/22030101 , код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947 , банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4020661, код класифікації доходів бюджету: 22030101 , призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд", або докази скрутного матеріального становища на підтвердження підстав для зменшення суми судового збору, що підлягає сплаті за подання даного позову.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.