Справа № 420/340/21
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/340/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом Акціонерного товариства Державний ощадний банк України (вул. Госпітальна, 12-Г, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 0032129) до Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича (вул. Гоголя, буд.19, оф.1, м. Одеса, 65082), за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю ОЛУМ (вул. Портова, 4, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600, ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Акціонерного товариства Державний ощадний банк України до Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича, за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю ОЛУМ» в якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича (65082, м. Одеса, вул. Гоголя, буд, 19) у виконавчому провадженні № 60749835 щодо не підготовлення заявки та документів щодо передачі майна на примусову реалізацію через ДП «СЕТАМ», а саме:

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл,, м, Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4, загальною площею 11186,8 кв. м,, що складаються в цілому з: літера "А" - адміністративна будівля, загальною площею 542,4 кв. м.; літера "Б" - прохідна, загальною площею 42,5 кв.м.; літера «В» - підсобне, загальною площею 148,3 кв.м.; літера «Г» - склад, загальною площею 1175,1 кв.м.; літера «Д» - вбиральня; літера «Ж» - вагова, загальною площею 53,3 кв.м.; літера «З» - приймальня, загальною площею 576,2 кв.м.; літера «И» - башня, загальною площею 178,0 кв.м.; літера «К» - башня, загальною площею 26,6 кв.м.; літера «Л» - елеватор, загальною площею 3216,5 кв.м.; літера «М» - елеватор, загальною площею 3338,7 кв.м.; літера «Н» - сушильня, загальною площею 73,9 кв.м.; літера «О» - сушильня, загальною площею 35,2 кв.м.; літера «П» сушильня, загальною площею 71,9 кв.м.; літера «Р» - склад, загальною площею 1335,4 кв.м.; літера «С» - трансформаторна; літера «Т» - башня, загальною площею 162,2 кв.м.; літера «У» - слюсарня, загальною площею 210,6 кв.м.; надвірні споруди 1-8;

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13, загальною площею 2736.4 кв.м., що складаються з: літера «А» - склад, загальною площею 1221,5 кв.м.; літера «Б» - склад, загальною площею 1144,5 кв.м.; літера «В» - склад, загальною площею 314,7 кв.м.; літера Е» - заправка, загальною площею 20,6 кв.м.; літера «Ж» - склад, загальною площею 22,9 кв.м.; літера «И» - прохідна, загальною площею 12,2 кв.м.; літера «К» - навіс; літера «З» - вбиральня; надвірні споруди 1-5, які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю ОЛУМ, ;

зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича (65082, м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 19) у виконавчому провадженні № 60749835 підготовити заявки та документи щодо передачі майна на примусову реалізацію через ДП «СЕТАМ», а саме:

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл,, м, Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4, загальною площею 11186,8 кв. м,, що складаються в цілому з: літера "А" - адміністративна будівля, загальною площею 542,4 кв. м.; літера "Б" - прохідна, загальною площею 42,5 кв.м.; літера «В» - підсобне, загальною площею 148,3 кв.м.; літера «Г» - склад, загальною площею 1175,1 кв.м.; літера «Д» - вбиральня; літера «Ж» - вагова, загальною площею 53,3 кв.м.; літера «З» - приймальня, загальною площею 576,2 кв.м.; літера «И» - башня, загальною площею 178,0 кв.м.; літера «К» - башня, загальною площею 26,6 кв.м.; літера «Л» - елеватор, загальною площею 3216,5 кв.м.; літера «М» - елеватор, загальною площею 3338,7 кв.м.; літера «Н» - сушильня, загальною площею 73,9 кв.м.; літера «О» - сушильня, загальною площею 35,2 кв.м.; літера «П» сушильня, загальною площею 71,9 кв.м.; літера «Р» - склад, загальною площею 1335,4 кв.м.; літера «С» - трансформаторна; літера «Т» - башня, загальною площею 162,2 кв.м.; літера «У» - слюсарня, загальною площею 210,6 кв.м.; надвірні споруди 1-8;

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13, загальною площею 2736.4 кв.м., що складаються з: літера «А» - склад, загальною площею 1221,5 кв.м.; літера «Б» - склад, загальною площею 1144,5 кв.м.; літера «В» - склад, загальною площею 314,7 кв.м.; літера Е» - заправка, загальною площею 20,6 кв.м.; літера «Ж» - склад, загальною площею 22,9 кв.м.; літера «И» - прохідна, загальною площею 12,2 кв.м.; літера «К» - навіс; літера «З» - вбиральня; надвірні споруди 1-5, які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю ОЛУМ, .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на примусовому виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Г.В. знаходиться виконавче провадження: № 60749835, щодо виконання виконавчого напису № 770, виданого 13.05.2019 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чорнєй В.В. з метою часткового погашення заборгованості TОB "ІСТ ОІЛС УКРАЇНА'' перед публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України", а саме часткового погашення кредитної заборгованості (тіло кредиту) за Договором кредитної лінії № 323/48-1 від 07.11.2016 в сумі 10 416 955 (десять мільйонів чотириста шістнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) доларів 10 центів США, та витрати понесені публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" за вчинення виконавчого напису у сумі 110 000 (сто десять тисяч) гривень 00 копійок, про звернення стягнення на предмет іпотеки за Іпотечним договором № № 337/48-3 від 16.11.2016 укладеним між публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" та ТОВ "ОЛУМ".

28.11.2019 приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Парфьоновим Г.В, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

В подальшому, 17.01.2020 року приватним виконавцем Парфьоновим Г.В. винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, а саме ПП «Консалтингова група «Арго-Експерт», при цьому останнім станом на 19.08.2020 підготовлено звіт про ринкову вартість нерухомого майна, з яким ознайомлено позивача.

Однак, як зазначає позивач, приватним виконавцем Парфьоновим Г.В. не підготовлено заявки та документи про передачу нерухомого майна на примусову реалізацію через ДП «СЕТАМ».

З Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05.01.2021 банку стало відомо, що ухвалами Шевченківського районного суду міста Києва № 761/5327/19 від 07.02.2019 та Печерського районного суду міста Києва № 757/6086/19-к від 07.02.2019 накладено арешт на майно шляхом заборони вчиняти будь які дії щодо відчуження, розпорядження та користування майном, які зареєстровані на праві власності за ТОВ "ОЛУМ ().

Позивач зазначає, що станом на поточну дату приватним виконавцем Парфьоновим Г.В. не підготовлено заявку та документи щодо передачі майна на примусову реалізацію через ДП «СЕТАМ» та не вчинено дій, щодо примусового виконання виконавчого напису нотаріуса, що порушує права Стягувача - позивача по справі, оскільки останній не в змозі отримати кошти від продажу майна у в/п № 60749835 для часткового погашення заборгованості TОB "ІСТ ОІЛС УКРАЇНА" за Договором кредитної лінії № 323/48-1 від 07.11.2016.

Відповідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05.01.2021, вказаними ухвалами не було заборонено здійснення примусового відчуження майна ТОВ «ОЛУМ» шляхом проведення електронних торгів.

Позивачем вказано, що оскільки іпотека на вказане нерухоме майно була зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в 2016 році, а арешт було накладено значно пізніше, в 2019 році, то, відповідно, арешт майна, накладений згідно ухвал Шевченківського районного суду міста Києва № 761/5327/19 від 07.02.2019 та Печерського районного суду міста Києва № 757/6086/19-к від 07.02.2019, не є перешкодою для примусової реалізації нерухомого майна приватним виконавцем Парфьоновим Г.В. в межах виконавчого провадження № 60749835.

Ухвалою судді від 14.01.2021 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-272, 287 КАС України. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 20.01.2021 року на 10:30 год.

Крім того, ухвалою судді від 14.01.2021 року було витребувано у приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №60749835.

19.01.2021 року до суду надійшли матеріали виконавчого провадження. Відзиву на позовну заяву відповідач не надав.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідач належним чином та своєчасно повідомлявся про встановлений строк для подання відзиву на позовну заяву. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

У зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву у встановлений судом строк суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними матеріалами.

У судове засідання, призначене на 20.01.2021 року на 10:30 год., сторони не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, згідно приписів ст.268 КАС України.

Від представника позивача та відповідача 19.01.2021 року надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, а також того, що дана справа відноситься до окремої категорії термінових адміністративних справ, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Враховуючи що суддя в період з 21.01.2021 року по 22.01.2021 року (включно) перебував у відпустці справа розглядається 25.01.2021 року, в перший день після виходу з відпустки.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що 13.05.2019 приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Чорнєй В.В. видано виконавчий напис з метою часткового погашення заборгованості ТОВ «ІСТ ОІЛС Україна» перед ПАТ «Державний ощадний банк України» а саме часткового погашення кредитної заборгованості (тіло кредиту) за Договором кредитної лінії № 323/48-1 від 07.11.2016 в сумі 10 416 955 (десять мільйонів чотириста шістнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) доларів 10 центів США, та витрати понесені публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" за вчинення виконавчого напису у сумі 110 000 (сто десять тисяч) гривень 00 копійок, за рахунок предмета іпотеки за Іпотечним договором №337/48-3 від 16.11.2016 посвідченого приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Постол Н.І. та зареєстрований в реєстрі за №2550, укладеному між ПАТ «Державний ощадний банк України» та ТОВ «ОЛУМ», звернути стягнення на предмет іпотеки за Іпотечним договором №№337/48-3 від 16.11.2016 укладеним між ПАТ «Державний ощадний банк України» та ТОВ «ОЛУМ» саме:

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл,, м, Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4, загальною площею 11186,8 кв. м,, що складаються в цілому з: літера "А" - адміністративна будівля, загальною площею 542,4 кв. м.; літера "Б" - прохідна, загальною площею 42,5 кв.м.; літера «В» - підсобне, загальною площею 148,3 кв.м.; літера «Г» - склад, загальною площею 1175,1 кв.м.; літера «Д» - вбиральня; літера «Ж» - вагова, загальною площею 53,3 кв.м.; літера «З» - приймальня, загальною площею 576,2 кв.м.; літера «И» - башня, загальною площею 178,0 кв.м.; літера «К» - башня, загальною площею 26,6 кв.м.; літера «Л» - елеватор, загальною площею 3216,5 кв.м.; літера «М» - елеватор, загальною площею 3338,7 кв.м.; літера «Н» - сушильня, загальною площею 73,9 кв.м.; літера «О» - сушильня, загальною площею 35,2 кв.м.; літера «П» сушильня, загальною площею 71,9 кв.м.; літера «Р» - склад, загальною площею 1335,4 кв.м.; літера «С» - трансформаторна; літера «Т» - башня, загальною площею 162,2 кв.м.; літера «У» - слюсарня, загальною площею 210,6 кв.м.; надвірні споруди 1-8;

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13, загальною площею 2736.4 кв.м., що складаються з: літера «А» - склад, загальною площею 1221,5 кв.м.; літера «Б» - склад, загальною площею 1144,5 кв.м.; літера «В» - склад, загальною площею 314,7 кв.м.; літера Е» - заправка, загальною площею 20,6 кв.м.; літера «Ж» - склад, загальною площею 22,9 кв.м.; літера «И» - прохідна, загальною площею 12,2 кв.м.; літера «К» - навіс; літера «З» - вбиральня; надвірні споруди 1-5, які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю ОЛУМ, .

28.11.2019 приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Чорнєй В.В. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 60749835 з метою часткового погашення заборгованості ТОВ «ІСТ ОІЛС Україна» перед ПАТ «Державний ощадний банк України» а саме часткового погашення кредитної заборгованості (тіло кредиту) за Договором кредитної лінії № 323/48-1 від 07.11.2016 в сумі 10 416 955 (десять мільйонів чотириста шістнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) доларів 10 центів США, та витрати понесені публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" за вчинення виконавчого напису у сумі 110 000 (сто десять тисяч) гривень 00 копійок, за рахунок предмета іпотеки за Іпотечним договором №337/48-3 від 16.11.2016 посвідченого приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Постол Н.І. та зареєстрований в реєстрі за №2550, укладеному між ПАТ «Державний ощадний банк України» та ТОВ «ОЛУМ», звернути стягнення на предмет іпотеки за Іпотечним договором №№337/48-3 від 16.11.2016 укладеним між ПАТ «Державний ощадний банк України» та ТОВ «ОЛУМ» саме:

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл,, м, Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4, загальною площею 11186,8 кв. м,, що складаються в цілому з: літера "А" - адміністративна будівля, загальною площею 542,4 кв. м.; літера "Б" - прохідна, загальною площею 42,5 кв.м.; літера «В» - підсобне, загальною площею 148,3 кв.м.; літера «Г» - склад, загальною площею 1175,1 кв.м.; літера «Д» - вбиральня; літера «Ж» - вагова, загальною площею 53,3 кв.м.; літера «З» - приймальня, загальною площею 576,2 кв.м.; літера «И» - башня, загальною площею 178,0 кв.м.; літера «К» - башня, загальною площею 26,6 кв.м.; літера «Л» - елеватор, загальною площею 3216,5 кв.м.; літера «М» - елеватор, загальною площею 3338,7 кв.м.; літера «Н» - сушильня, загальною площею 73,9 кв.м.; літера «О» - сушильня, загальною площею 35,2 кв.м.; літера «П» сушильня, загальною площею 71,9 кв.м.; літера «Р» - склад, загальною площею 1335,4 кв.м.; літера «С» - трансформаторна; літера «Т» - башня, загальною площею 162,2 кв.м.; літера «У» - слюсарня, загальною площею 210,6 кв.м.; надвірні споруди 1-8;

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13, загальною площею 2736.4 кв.м., що складаються з: літера «А» - склад, загальною площею 1221,5 кв.м.; літера «Б» - склад, загальною площею 1144,5 кв.м.; літера «В» - склад, загальною площею 314,7 кв.м.; літера Е» - заправка, загальною площею 20,6 кв.м.; літера «Ж» - склад, загальною площею 22,9 кв.м.; літера «И» - прохідна, загальною площею 12,2 кв.м.; літера «К» - навіс; літера «З» - вбиральня; надвірні споруди 1-5, які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю ОЛУМ, .

17.01.2020 року приватним виконавцем Парфьоновим Г.В. винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, а саме ПП «Консалтингова група «Арго-Експерт».

28.08.2020 року ПП «Консалтингова група «Арго-Експерт» підготовлено звіт про ринкову вартість нерухомого майна.

Також судом встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05.01.2021, ухвалами Шевченківського районного суду міста Києва № 761/5327/19 від 07.02.2019 та Печерського районного суду міста Києва № 757/6086/19-к від 07.02.2019 накладено арешт на майно шляхом заборони вчиняти будь які дії щодо відчуження, розпорядження та користування майном, які зареєстровані на праві власності за ТОВ "ОЛУМ ().

Приватним виконавцем Парфьоновим Г.В. не було підготовлено заявки та документи про передачу нерухомого майна на примусову реалізацію через ДП «СЕТАМ», у зв`язку із чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та прийнятої спірної постанови, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За приписами статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Порядок і умови виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регулюються Законом України від 2 червня 2016 року №1404-VIII Про виконавче провадження та Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року № 512/5 (далі - Інструкція).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Частиною першою статті 5 Закону визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів.

Відповідно до статті 14 Закону, учасниками виконавчого провадження є виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерт, спеціаліст, перекладач, суб`єкт оціночної діяльності - суб`єкт господарювання, особи, права інтелектуальної власності яких порушені, - за виконавчими документами про конфіскацію та знищення майна на підставі статей 176, 177 і 229 Кримінального кодексу України, статті 51-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Для проведення виконавчих дій виконавець за потреби залучає понятих, працівників поліції, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.

Стаття 15 Закону передбачає, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, передбачено, що заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.

Згідно ч.5 ст.57 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим виконавцем. Оскарження в судовому порядку результатів визначення вартості чи оцінки майна не зупиняє передачі майна на реалізацію, крім випадків зупинення передачі майна на реалізацію судом.

Відповідно до п. 1, 2, 3 Розділу ІІ Порядку реалізації арештованого майна, реалізація майна здійснюється після визначення його вартості (оцінки) відповідно до статті 57 Закону України Про виконавче провадження. Організатор здійснює внесення до Системи інформації про арештоване майно (формування лота) за заявкою відділу державної виконавчої служби або приватного виконавця. Виконавець у строк не пізніше п`яти робочих днів після ознайомлення сторін із результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна готує проект заявки на реалізацію арештованого майна, який містить інформацію, передбачену абзацами третім - шістнадцятим пункту 2 цього розділу.

Судом встановлено, що виконавцем не було вчинено жодних дій передбачених Розділом ІІ Порядку реалізації арештованого майна, доказів протилежного до суду не надано.

Щодо накладеного ухвалами Шевченківського районного суду міста Києва № 761/5327/19 від 07.02.2019 та Печерського районного суду міста Києва № 757/6086/19-к від 07.02.2019 арешту на майно, шляхом заборони вчиняти будь - які дії щодо відчуження, розпорядження та користування майном, які зареєстровані на праві власності за ТОВ "ОЛУМ (), суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про іпотеку", іпотека - вид забезпечення виконання зобов`язання нерухомим майном, що залишається у володінні і користуванні іпотекодавця, згідно з яким іпотекодержатель має право в разі невиконання боржником забезпеченого іпотекою зобов`язання одержати задоволення своїх вимог за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими кредиторами цього боржника у порядку, встановленому цим Законом.

При цьому, частиною сьомою статті 3 Закону України "Про іпотеку", встановлено, що пріоритет права іпотекодержателя на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки відносно зареєстрованих у встановленому законом порядку прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації іпотеки. Зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації.

Згідно з частиною першою статті 33 Закону України "Про іпотеку", у разі невиконання або неналежного виконання боржником основного зобов`язання іпотекодержатель вправі задовольнити свої вимоги за основним зобов`язанням шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки. Право іпотекодержателя на звернення стягнення на предмет іпотеки також виникає з підстав, встановлених статтею 12 цього Закону.

Згідно з частинами другою, третьою статті 12 Закону України від 18.11.2003 №1255-IV "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" реєстрація обтяження надає відповідному обтяженню чинності у відносинах з третіми особами, якщо інше не встановлено цим Законом. У разі відсутності реєстрації обтяження таке обтяження зберігає чинність у відносинах між боржником і обтяжувачем, проте воно є не чинним у відносинах з третіми особами, якщо інше не встановлено цим Законом.

На підставі реєстрації встановлюється пріоритет обтяження, якщо інші підстави для виникнення пріоритету не визначені цим Законом. Задоволення прав чи вимог декількох обтяжувачів, на користь яких встановлено обтяження одного й того ж рухомого майна, здійснюється згідно з пріоритетом, який визначається в порядку, встановленому цим Законом.

Із наведених вище норм чинного законодавства випливає висновок про те, що зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації.

За наявності договору іпотеки, укладеного з метою забезпечення виконання кредитних зобов`язань, іпотекодержатель має право у разі не виконання боржником своїх зобов`язань, звернути стягнення на передане в іпотеку майно переважно перед іншими кредиторами, права/вимоги яких щодо предмета іпотеки зареєстровані пізніше права іпотеки іпотеколеожателя (аналогічна позиція Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладена в постанові від 30.01.2018 справі №826/1701/14 (К/9901/1254/18), в якій він "погодився з висновками судів попередніх інстанцій про відсутність підстав для винесення постанови про арешт майна - предмета іпотеки на користь суб`єкта, який не є заставодержателем та зазначив, що позивач як іпотекодержатель має переважне та першочергове право перед іншими кредиторами звернути стягнення на предмети іпотеки. В той же час, як державний виконавець повинен перш за все при здійсненні стягнення на заставлене майно звернути увагу на вимоги заставодержателя та з`ясувати чи не перебуває майно боржника в заставі".

Як вже встановлено судом, між ТОВ «ОЛУМ» та ПАТ Державний ощадний банк України 16.11.2016 року було укладено іпотечний договір №337/48-3, відповідно до якого іпотекодавець передав ПАТ Державний ощадний банк України в якості забезпечення зобов`язань, у тому числі, наступне нерухоме майно:

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл,, м, Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4, загальною площею 11186,8 кв. м,, що складаються в цілому з: літера "А" - адміністративна будівля, загальною площею 542,4 кв. м.; літера "Б" - прохідна, загальною площею 42,5 кв.м.; літера «В» - підсобне, загальною площею 148,3 кв.м.; літера «Г» - склад, загальною площею 1175,1 кв.м.; літера «Д» - вбиральня; літера «Ж» - вагова, загальною площею 53,3 кв.м.; літера «З» - приймальня, загальною площею 576,2 кв.м.; літера «И» - башня, загальною площею 178,0 кв.м.; літера «К» - башня, загальною площею 26,6 кв.м.; літера «Л» - елеватор, загальною площею 3216,5 кв.м.; літера «М» - елеватор, загальною площею 3338,7 кв.м.; літера «Н» - сушильня, загальною площею 73,9 кв.м.; літера «О» - сушильня, загальною площею 35,2 кв.м.; літера «П» сушильня, загальною площею 71,9 кв.м.; літера «Р» - склад, загальною площею 1335,4 кв.м.; літера «С» - трансформаторна; літера «Т» - башня, загальною площею 162,2 кв.м.; літера «У» - слюсарня, загальною площею 210,6 кв.м.; надвірні споруди 1-8;

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13, загальною площею 2736.4 кв.м., що складаються з: літера «А» - склад, загальною площею 1221,5 кв.м.; літера «Б» - склад, загальною площею 1144,5 кв.м.; літера «В» - склад, загальною площею 314,7 кв.м.; літера Е» - заправка, загальною площею 20,6 кв.м.; літера «Ж» - склад, загальною площею 22,9 кв.м.; літера «И» - прохідна, загальною площею 12,2 кв.м.; літера «К» - навіс; літера «З» - вбиральня; надвірні споруди 1-5.

Оскільки іпотека на вказане нерухоме майно була зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в 2016 році, а арешт було накладено значно пізніше, у 2019 році, то, відповідно, арешт майна, накладений згідно ухвал Шевченківського районного суду міста Києва № 761/5327/19 від 07.02.2019 та Печерського районного суду міста Києва № 757/6086/19-к від 07.02.2019, не є перешкодою для примусової реалізації нерухомого майна приватним виконавцем Парфьоновим Г.В. в межах виконавчого провадження № 60749835.

Окрім того, суд вважає необхідним зазначити, що відповідно до п. 2 Розділу ІІ Порядку реалізації арештованого майна, затв. наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016р. №2831/5, заявка на реалізацію арештованого майна повинна містити такі дані, зокрема, відомості про чинні обтяження майна, зареєстровані в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (з урахуванням відомостей Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек), копії документів, що підтверджують наявність (відсутність) чинних обтяжень майна.

Зазначене вище підтверджує, що наявність арештів, накладених згідно ухвал Шевченківського районного суду міста Києва № 761/5327/19 від 07.02.2019 та Печерського районного суду міста Києва № 757/6086/19-к від 07.02.2019, не є перешкодою для вчинення приватним виконавцем дій, які необхідні для примусового виконання виконавчого напису № 770, виданого 13.05.2019 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Чорнєй В.В.: з метою часткового погашення заборгованості TОB "ІСТ ОІЛС УКРАЇНА'' перед публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України", а саме часткового погашення кредитної заборгованості (тіло кредиту) за Договором кредитної лінії № 323/48-1 від 07.11.2016 в сумі 10 416 955 (десять мільйонів чотириста шістнадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят п`ять) доларів 10 центів США, та витрати понесені публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" за вчинення виконавчого напису у сумі 110 000 (сто десять тисяч) гривень 00 копійок, про звернення стягнення на предмет іпотеки за Іпотечним договором № № 337/48-3 від 16,11,2016 укладеним між публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" та ТОВ "ОЛУМ".

Також, суд вважає необхідним зазначити, що ЗУ «Про виконавче провадження» та Порядок реалізації арештованого майна не містить заборони вчиняти дії щодо підготовлення заявки та документів щодо передачі майна на примусову реалізацію у разі наявності обтяження на майно.

На За приписами ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Однак, в порушення вимог ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем не доведено правомірність прийнятої оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи встановлені судом обставини у справі та досліджені докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ст. 139 КАС України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір у сумі 2270,00 грн., сплачений при зверненні до суду з даним позовом.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Акціонерного товариства Державний ощадний банк України (вул. Госпітальна, 12-Г, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 0032129) до Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича (вул. Гоголя, буд.19, оф.1, м. Одеса, 65082), за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю ОЛУМ (вул. Портова, 4, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600, ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича (65082, м. Одеса, вул. Гоголя, буд, 19) у виконавчому провадженні № 60749835 щодо не підготовлення заявки та документів щодо передачі майна на примусову реалізацію через ДП «СЕТАМ», а саме:

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл,, м, Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4, загальною площею 11186,8 кв. м,, що складаються в цілому з: літера "А" - адміністративна будівля, загальною площею 542,4 кв. м.; літера "Б" - прохідна, загальною площею 42,5 кв.м.; літера «В» - підсобне, загальною площею 148,3 кв.м.; літера «Г» - склад, загальною площею 1175,1 кв.м.; літера «Д» - вбиральня; літера «Ж» - вагова, загальною площею 53,3 кв.м.; літера «З» - приймальня, загальною площею 576,2 кв.м.; літера «И» - башня, загальною площею 178,0 кв.м.; літера «К» - башня, загальною площею 26,6 кв.м.; літера «Л» - елеватор, загальною площею 3216,5 кв.м.; літера «М» - елеватор, загальною площею 3338,7 кв.м.; літера «Н» - сушильня, загальною площею 73,9 кв.м.; літера «О» - сушильня, загальною площею 35,2 кв.м.; літера «П» сушильня, загальною площею 71,9 кв.м.; літера «Р» - склад, загальною площею 1335,4 кв.м.; літера «С» - трансформаторна; літера «Т» - башня, загальною площею 162,2 кв.м.; літера «У» - слюсарня, загальною площею 210,6 кв.м.; надвірні споруди 1-8;

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13, загальною площею 2736.4 кв.м., що складаються з: літера «А» - склад, загальною площею 1221,5 кв.м.; літера «Б» - склад, загальною площею 1144,5 кв.м.; літера «В» - склад, загальною площею 314,7 кв.м.; літера Е» - заправка, загальною площею 20,6 кв.м.; літера «Ж» - склад, загальною площею 22,9 кв.м.; літера «И» - прохідна, загальною площею 12,2 кв.м.; літера «К» - навіс; літера «З» - вбиральня; надвірні споруди 1-5, які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю ОЛУМ, .

Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича (65082, м. Одеса, вул. Гоголя, буд. 19) у виконавчому провадженні № 60749835 підготовити заявки та документи щодо передачі майна на примусову реалізацію через ДП «СЕТАМ», а саме:

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська обл,, м, Ізмаїл, вул. Портова, буд. 4, загальною площею 11186,8 кв. м,, що складаються в цілому з: літера "А" - адміністративна будівля, загальною площею 542,4 кв. м.; літера "Б" - прохідна, загальною площею 42,5 кв.м.; літера «В» - підсобне, загальною площею 148,3 кв.м.; літера «Г» - склад, загальною площею 1175,1 кв.м.; літера «Д» - вбиральня; літера «Ж» - вагова, загальною площею 53,3 кв.м.; літера «З» - приймальня, загальною площею 576,2 кв.м.; літера «И» - башня, загальною площею 178,0 кв.м.; літера «К» - башня, загальною площею 26,6 кв.м.; літера «Л» - елеватор, загальною площею 3216,5 кв.м.; літера «М» - елеватор, загальною площею 3338,7 кв.м.; літера «Н» - сушильня, загальною площею 73,9 кв.м.; літера «О» - сушильня, загальною площею 35,2 кв.м.; літера «П» сушильня, загальною площею 71,9 кв.м.; літера «Р» - склад, загальною площею 1335,4 кв.м.; літера «С» - трансформаторна; літера «Т» - башня, загальною площею 162,2 кв.м.; літера «У» - слюсарня, загальною площею 210,6 кв.м.; надвірні споруди 1-8;

нежитлові будівлі, що знаходяться за адресою: Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, буд. 13, загальною площею 2736.4 кв.м., що складаються з: літера «А» - склад, загальною площею 1221,5 кв.м.; літера «Б» - склад, загальною площею 1144,5 кв.м.; літера «В» - склад, загальною площею 314,7 кв.м.; літера Е» - заправка, загальною площею 20,6 кв.м.; літера «Ж» - склад, загальною площею 22,9 кв.м.; літера «И» - прохідна, загальною площею 12,2 кв.м.; літера «К» - навіс; літера «З» - вбиральня; надвірні споруди 1-5, які належать на праві власності товариству з обмеженою відповідальністю ОЛУМ, .

Стягнути з Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Георгія Володимировича (вул. Гоголя, буд.19, оф.1, м. Одеса, 65082) на користь Акціонерного товариства Державний ощадний банк України (вул. Госпітальна, 12-Г, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 0032129) судовий збір у сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук

.