Справа № 420/7512/20
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/7512/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про зупинення провадження у даній справі до вирішення Верховним Судом України справи № 420/4957/19 та до одужання, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №420/7512/20 за апеляційною скаргою Громадської організації "Товариство "ВОСТОК", поданої за підписом керівника Абрамович О.В. на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020р. по справі за адміністративним позовом Громадської організації "Товариство "ВОСТОК" до голови Одеської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування розпорядження №465/од-2020 від 15.07.2020 року, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021 року, у складі колегії суддів: головуючий суддя Танасогло Т.М., судді Димерлій О.О., Єщенко О.В., прийнято до свого провадження дану справу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 року підготовку до розгляду справи до апеляційного розгляду закінчено. Призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження за правилами розгляду справи судом першої інстанції.

19.01.2021 року через канцелярію суду за вхід. № 917/21 від апелянта за підписом керівника Абрамовича Олексія Володимировича надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення Верховним Судом України справи № 420/4957/19 та до одужання.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в ухвалі про призначення справи до розгляду в порядку письмового провадження зазначено, що в матеріалах справи відсутні клопотання від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участі, що не відповідає дійсності, а саме в апеляційній скарзі апелянтом було заявлено клопотання про розгляд справи за його участі, викликати свідків та витребувати докази. Крім того, посилаючись на приписи п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, апелянт зазначає про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до вирішення Верховним Судом України справи № 420/4957/19, предметом оскарження у якій є розпорядження голови ООДА від 16.05.2016 року № 465/од-2020, оскільки у спірному розпорядженні, яке є предметом розгляду даної справи наявне посилання на вищезазначене розпорядження голови ООДА від 16.05.2016 року № 465/од-2020.

Дослідивши матеріали справи у межах розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів прийшла до наступного.

Приписами статті 236 КАС України визначено випадки коли суд може зупинити провадження у справі.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Водночас, колегією суддів встановлено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/4957/19 ухвалене 10.02.2020 року, набрало законної сили у розумінні положень ч. 5 ст. 255 КАС України відповідно до постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 року.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає відсутніми підстави для зупинення провадження у даній справі, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Водночас, апеляційний суд звертає увагу, що касаційним судом при відкритті провадження у справі № 420/4957/19 не вирішувалось питання про зупинення виконання судових рішень у даній справі.

Таким чином, клопотання про зупинення провадження у даній справі задоволенню не підлягає.

Стосовно доводів апелянта про зупинення провадження у справі до одужання, колегія суддів зауважує, що в силу приписів п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі:1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання;

Як встановлено ч.ч. 1,2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, серед іншого такими засобами: письмовими доказами; показаннями свідків.

Колегія суддів зауважує, що ухвалою апеляційного суду від 18.01.2021 року дану справу було призначено до апеляційного розгляду у порядку письмового провадження.

Особиста участь заявника у апеляційному розгляді даної справи обов`язковою не визнавалась.

Відтак, відсутніми є підстави, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України для зупинення провадження у справі.

Крім того, судова колегія звертає увагу, що передбачені у частині другій статті 236 КАС України підстави, не мають обов`язковим наслідком зупинення провадження у справі. За наявності доведених обставин, які передбачені ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі, проте не зобов`язаний обов`язково приймати відповідне процесуальне рішення про зупинення провадження у справі.

Водночас, колегія суддів наголошує на необґрунтованості також тверджень апелянта про те, що не відповідає дійсності зазначене апеляційним судом в ухвалі про призначення до розгляду даної справи в порядку письмового провадження відсутність від усіх учасників справи клопотань про розгляд справи за їх участю, оскільки від відповідача такого клопотання не надходило.

Стосовно клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні, апеляційним судом було повідомлено учасникам справи відповідною ухвалою від 18.01.2021 року, що судове рішення судом першої інстанції було ухвалено у порядку письмового провадження за правилами розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, що в свою чергу надає апеляційному суду право відповідно до ст.. 311 КАС України призначити розгляд апеляційної скарги на таке судове рішення у порядку письмового провадження без виклику сторін.

Керуючись ст. ст. 72, 236, 321, 325 КАС України, апеляційний суд ,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Громадської організації «Товариство «ВОСТОК» про зупинення провадження у справі до вирішення Верховним Судом України справи №420/4957/19 та до одужання відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.