Справа № 826/778/18
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/778/18
УХВАЛА

25 січня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

при секретарі Григорук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича , Сорочка Євгена Олександровича та Чаку Євгена Васильовича про самовідвід у справі № 826/778/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області, треті особи - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області, треті особи - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2020 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, ОСОБА_2 звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2020 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області, треті особи - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії на 02 червня 2020 року на 16 год. 40 хв.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року відведено суддів Кузьменка В. В., Ганечко О. М. від розгляду справи № 826/778/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області, треті особи - Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2020 року. Передано справу для визначення іншого складу суду в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 жовтня 2020 року справу передано на розгляд колегії суддів: головуючий суддя Коротких А.Ю. , судді: Василенко Я.М., Чаку Є.В.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 січня 2021 року здійснено заміну судді - члена колегії у справі № 826/778/18 та сформовано нову колегію суддів у складі: головуючий суддя Коротких А.Ю., судді: Сорочко Є.О., Чаку Є.В.

25 січня 2020 року суддями Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрієм Юрійовичем, Сорочко Євгеном Олександровичем та Чаку Євгеном Васильовичем подано заяви про самовідвід, які обґрунтовані тим, що вони брали участь у розгляді справ № 826/3443/18 (суддя-доповідач Сорочко Є.О., судді: Коротких А.Ю. та Літвіна Н.М.) (за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання утриматись від певних дій) та № 826/10717/18 (суддя-доповідач Чаку Є.В.) (за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, третя особа: Рада адвокатів м. Києва про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії), в яких було надано оцінку певним обставинам та доводам сторін, що можуть мати значення при розгляді цієї справи даної справи № 826/778/18.

При цьому, головуючий суддя Коротких А.Ю. та судді Сорочко Є.О., Чаку Є.В. зазначають, що це не впливає на їх безсторонність як суддів при вирішенні цієї справи, але з метою уникнення протилежної думки у будь-якого стороннього спостерігача та сумнівів у їх неупередженості або об`єктивності, вважають необхідним заявити самовідвід від участі у розгляді цієї справи.

Перевіряючи наявність правових підстав для задоволення вказаних заяв, колегія суддів зазначає наступне.

Так, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає самовідводу за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з частинами 1 та 3 статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

У частинах 1, 2 статті 40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно з усталеною практикою Європейського Суду з прав людини, зокрема висновків, викладених у рішеннях по справам «Ветштайн проти Швейцарії», «Білуха проти України», «Газета «Україна-центр» проти України», «Бочан проти України», наявність безсторонності повинна визначатися, зокрема за об`єктивним критерієм, відповідно до якого суд та його склад повинен забезпечувати відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Відповідно до ст. 6 КАС України та ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» висновки ЄСПЛ є джерелом права.

Таким чином, оскільки колегією суддів у справах № 826/3443/18 (суддя-доповідач Сорочко Є.О., судді: Коротких А.Ю. та Літвіна Н.М.) та № 826/10717/18 (суддя-доповідач Чаку Є.В.) щодо фактів та обставин, які можуть бути пов`язані зі спірними відносинами в даній справі, то заявлені самовідводи суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких А. Ю., Сорочка Є. О. та Чаку Є.В. є обґрунтованими і відповідають вимогам ст.ст. 36, 39 КАС України, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 36, 37, 40, 241, 242, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Заяви суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича, Сорочка Євгена Олександровича та Чаку Євгена Васильовича про самовідвід у справі №826/778/18 - задовольнити.

Відвести суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича, Сорочка Євгена Олександровича та Чаку Євгена Васильовича від розгляду справи №826/778/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 лютого 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Рівненської області, треті особи: Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Передати справу №826/778/18 для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.

Повний текст виготовлено 26 січня 2021 року.