Справа № 400/324/21
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 січня 2021 р. № 400/324/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами

позовної заявиОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:

Адвокат Головко Андрій Володимирович як представник ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач), в якому просить визнати дії відповідача протиправними щодо непроведення перерахунку розміру та індексації пенсії за вислугу років позивачу; зобов`язати відповідача перерахувати розмір пенсії за вислугою років позивачу, починаючи з дати поновлення виплати пенсії 07.10.2009 із врахуванням компенсації втрати частини доходів, із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат як непрацюючому пенсіонеру та виплачувати на рахунок, відкритий в "Ощадбанку".

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Позовна заява підписана представником позивача, адвокатом Головком А.В., але за її текстом не зазначені відомості щодо представника, а саме: реєстраційний номер облікової картки платника податків, адреса електронної пошти.

Отже, позивачу належить зазначити відповідні відомості у позовній заяві.

Згідно з пунктами 4 та 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач посилається на звернення до відповідача у грудні 2020 року із зверненням та заявою про перерахунок пенсії, але не подає суду копій цих документів.

У позові зазначено, що листом від 21.12.2020 відповідач відмовив позивачу в проведенні перерахунку пенсії.

До позовної заяви додана копія листа відповідача від 21.12.2020 № 7554-7430-Я-02/8-1400/20, зміст якого має інформативний характер щодо складових пенсійної виплати позивача, стану виконання судових рішень, ухвалених раніше на користь позивача. У зазначеному листі відсутні відомості щодо відмови у перерахунку пенсії позивача.

Тобто позивачу належить подати до суду копію звернення (заяви) про перерахунок пенсії, з якою він звертався до відповідача у грудні 2020 року, та копію листа відповідача від 21.12.2020, яким позивачу відмовлено у такому перерахунку.

Оскільки у позовній заяві містяться посилання на рішення суду від 02.02.2016 у справі № 487/106/16-а, яким право позивача захищене починаючи з 07.10.2009, а у листі відповідача від 21.12.2020 № 7554-7430-Я-02/8-1400/20 міститься інформація про стан виконання рішень судів у справах № 487/106/16-а та № 487/6312/16-а, позивачу належить письмово зазначити за текстом позову, що саме є підставою для звернення до адміністративного суду із цим позовом: незгода із невиконанням або неналежним виконанням раніше ухвалених на користь позивача рішень судів, або дії, рішення, бездіяльність відповідача у нових правовідносинах, що виникли незалежно від зазначених судових рішень.

Також з позову вбачається, що позивач вважає своє право порушеним у зв`язку з невиплатою йому компенсації втрати частини доходів, підвищень, індексацій, надбавок і доплат. У позові також зазначено, що відповідач не проводить перерахунок та індексацію розміру пенсії.

Одночасно у позовній заяві не конкретизовано, у невиплаті яких саме підвищень, індексацій, надбавок (вказано лише про надбавку як дитині війни) і доплат позивач вбачає порушення свого права на пенсійне забезпечення, а також які саме перерахунки повинен був провести відповідач, але не провів.

У позові не зазначено, з якими обставинами пов`язується виникнення у відповідача обов`язку виплачувати позивачу певні надбавки, доплати, підвищення, компенсацію втрати частини доходів та здійснити перерахунки.

Матеріали позовної заяви свідчать, що позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Одночасно у позові зазначено, що відповідач зобов`язаний перерахувати пенсію позивача відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Аргументів на користь такого перерахунку, за тієї умови, що пенсія позивачу призначена за іншим (спеціальним) законом, позов не містить.

Додані до позову матеріали містять відомості про індексацію пенсії позивача, нарахування йому певної надбавки, при цьому у позові не вказано, з чим саме в цій частині не згоден позивач (розмір, період нарахування та/або виплати тощо) та чим він обгрунтовує таку незгоду.

У разі якщо позивач обгрунтовує порушення своїх прав невиконанням або неналежним виконанням відповідачем судових рішень, раніше ухвалених на користь позивача (в тому числі, у справах № 487/106/16-а та № 487/6312/16-а), про це необхідно чітко зазначити у позовній заяві, оскільки без такої конкретизації суд позбавлений можливості прийняти обгрунтоване процесуальне рішення згідно з Кодексом адміністративного судочинства України (вирішити питання щодо наявності підстав для відкриття провадження у справі).

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження Оскільки такого підтвердження позовна заява не містить, позивачу належить зазначити відповідне підтвердження за текстом позову.

Отже, позовну заяву належить оформити в новій редакції з дотриманням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі зазначити у ній реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача, його адресу електронної пошти та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також позивачу належить чітко вказати, у чому саме він вбачає порушення своїх прав: у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням відповідачем судових рішень, раніше ухвалених на користь позивача (в тому числі, у справах № 487/106/16-а та № 487/6312/16-а), або з діями, рішеннями чи бездіяльністю відповідача у нових правовідносинах, що виникли незалежно від зазначених вище судових рішень.

У разі, якщо між сторонами виникли нові спірні правовідносини (тобто не у зв`язку з виконанням відповідачем судових рішень на користь позивача), у позові належить зазначити обставини, з якими позивач пов`язує виникнення у відповідача обов`язку провести перерахунок (-ки) його пенсії, виплатити надбавки, індексацію, підвищення до пенсії та компенсацію втрати частини доходів з відповідним правовим обгрунтуванням та підтвердженням доказами.

Також позивачу необхідно подати до суду копію звернення (заяви) про перерахунок пенсії, з якою він звертався до відповідача у грудні 2020 року, та копію листа відповідача від 21.12.2020, яким позивачу відмовлено у такому перерахунку.

Ураховуючи положення частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу належить подати суду копію позовної заяви в новій редакції для відповідача з копіями доданих матеріалів (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції).

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Запропонувати позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;

- доказів на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві в новій редакції (за винятком тих, що були додані до позову в первинній редакції);

- копії позовної заяви в новій редакції для відповідача з копіями доданих матеріалів (крім тих, що були додані до позову в первинній редакції).

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна