Справа № 640/741/21
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 січня 2021 року м. Київ № 640/741/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., ознайомившись з позовною заявою

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати наказ заступника начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області Круковської Л.М. від 29.07.2018 № 1518 «Про проведення планової перевірки характеристик продукції, що розповсюджується ФОП ОСОБА_1 »;

визнати протиправними дії Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області щодо проведення планової (виїзної поєднаної з невиїзною) перевірки характеристик продукції у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі наказу від 29.07.2018 № 1518;

визнати протиправними та скасувати постанови Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 23.11.2018 №№ 302, 303, 304 та 305 про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій.

Одночасно позивач просить суд визнати поважними причини пропуску фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 строку, передбаченого ч. 2 ст. 122 КАС України, на звернення з даним позовом до суду, та поновити такий строк.

Проте, обгрунтувань поважності причин пропуску строку звернення до суду із заявленими вимогами позивач не наводить.

Позовна заява містить обгрунтування підстав звернення до суду та поважності причин пропуску строку звернення до суду щодо оскарження наказу ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області № 2418 від 29.08.2018 «Про проведення планової перевірки Позивача» за адресою: АДРЕСА_1 , дій ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області щодо проведення планової перевірки позивача на підставі вказаного наказу та постанов ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області від 13.12.2018 №№ 302, 303, 304 та 305, які не є предметом розгляду даної справи.

Разом з тим, згідно з пунктами 4, 5, 9 частини п"ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування (частина сьома статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).

Проте, позивачем в порушення наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України не викладено обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не наведено обгрунтування порушення прав, свобод, інтересів позивача, не подано копій оскаржуваних наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 29.07.2018 № 1518 «Про проведення планової перевірки характеристик продукції, що розповсюджується ФОП ОСОБА_1 », постанов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 23.11.2018 №№ 302, 303, 304 та 305 про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій, не подано доказів, якими обгрунтовано позовні вимоги.

Також позивачем не подано заяви про поновлення строку звернення до суду із заявленими вимогами та доказів сплати судового збору.

Відповідно до статті 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2021 року становить 2270 грн.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розміри ставок судового збору. Зокрема, за подання фізичною особою-підприємцем до адміністративного суду позову немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З урахуванням наведеного та враховуючи зміст заявлених позовних вимог, розмір судового збору за звернення до суду з вимогами немайнового характеру складає 4 540 грн.

Визначити розмір судового збору за вимоги майнового характеру (оскарження постанов про накладення штрафних санкцій) суд позбавлений можливості в зв"язку з відсутність копій оскаржуваних постанов, а тому позивачу за вимогу майнового характеру необхідно самостійно визначити розмір судового збору з розрахунку 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Додатково суд зазначає реквізити Окружного адміністративного суду міста Києва для сплати судового збору:

Отримувач коштів - УК у Печерському р-ні м.Києва

Код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897

Рахунок отримувача - UA4026007

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача - 899998

Код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи наведене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання уточненої позовної заяви з викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, з обгрунтуванням порушення прав, свобод, інтересів позивача, подання копій наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 29.07.2018 № 1518 «Про проведення планової перевірки характеристик продукції, що розповсюджується ФОП ОСОБА_1 », постанов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 23.11.2018 №№ 302, 303, 304 та 305, доказів, якими обгрунтовано позовні вимоги, квитанції про сплату судового збору, заяви про поновлення строку звернення до суду.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

4. Повідомити, що в зв"язку з відсутністю в Окружному адміністративному суді міста Києва коштів на відправлення кореспонденції та поштових марок, надіслання процесуальних документів суду буде здійснено на електронну адресу учасників справи.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева