Справа № 300/92/21
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про самовідвід судді

"25" січня 2021 р. справа № 300/92/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Генерального штабу Збройних Сил України, начальника кадрового центру Збройних Сил України про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо розгляду скарги від 30.11.2020 та зобов`язання її розглянути по суті, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 11.01.2021 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовною заявою до начальника Генерального штабу Збройних Сил України, начальника кадрового центру Збройних Сил України про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо розгляду скарги від 30.11.2020 та зобов`язання її розглянути по суті.

Автоматизованою системою документообігу суду згідно з розпорядженням за №19 від 22.01.2021 вказана адміністративна справа, внаслідок повторного автоматизованого розподілу між суддями розподілена головуючому судді Кафарському В.В .

Предметом спору за вказаним позовом є дотримання гарантованих Конституцією та законами України прав позивача на належний розгляд та повноважною посадовою особою його звернення від 30.11.2020.

Предметом звернення позивача від 30.11.2020 є скарга на повноту та обґрунтованість внесеного подання для присвоєння почесного звання «заслужений юрист України» Юрію Боброву .

Правовою підставою скарги позивача від 30.11.2020 є встановлені частиною дев`ятою статті 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» обмеження, в тому числі в присвоєнні почесного звання, що поширюється на Боброва Юрія Олександровича , як на суддю Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Серед іншого, у позовній заяві ОСОБА_1 звертає увагу на необхідність при вирішення судом питання про відкриття провадження першочергово вирішити питання про можливий самовідвід в цій справі, враховуючи ту обставину, що спір стосується прав та інтересів діючого судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боброва Ю.О.

Так, Бобров Ю.О. з 02.09.2010 і по теперішній час одночасно зі мною працює суддею Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

25.01.2021, з метою уникнення сумнівів в об`єктивності та неупередженості судді при розгляді цієї справи, та у зв`язку з тим, що позовні вимоги безпосередньо стосуються прав та інтересів Боброва Ю.О. , який з 02.09.2010 і по теперішній час одночасно з Кафарським В.В. працює суддею Івано-Франківського окружного адміністративного суду, суддя Кафарський В.В., виходячи з пункту 2.5. Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради Організації Об`єднаних Націй від 27.07.2006 за №2006/23 та на підставі пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, заявив самовідвід від участі в розгляді та вирішені цієї справи.

Розглянувши подану заяву про самовідвід судді та матеріали позовної заяви, суддя зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших підстав, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

За змістом пункту 2.5. Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27.07.2006 за №2006/23, суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи не тільки в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного рішення у справі, але і в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Одночасність перебування у трудових відносинах з Івано-Франківським окружним адміністративним судом та здійснення правосуддя суддями Бобровим О.Ю. та Кафарським В.В. не створює будь-якого прямого чи опосередкованого інтересу в результаті розгляду цієї справи для головуючого судді у справі. Існування цієї обставини не охоплюється підставами відводу, передбаченими пунктом 2 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України.

Однак, наявність зазначеного факту є обставиною, що створює перешкоди у забезпеченні головуючим суддею у даній справі достатніх гарантій для усунення будь-яких обґрунтованих сумнівів щодо своєї неупередженості.

Як наслідок, судом встановлено наявність обставин, які у стороннього спостерігача могли б викликати сумніви в неупередженості судді.

Наявність вказаної обставини, виходячи із вищевказаних судом норм, що спрямовані на забезпечення суддею дотримання принципів справедливого, безстороннього, об`єктивного та неупередженого вирішення спорів у сфері публічно-правових відносин є такими, які можуть викликати сумнів у неупередженості або об`єктивності судді і створюють обґрунтовані підстави для самовідводу судді від участі в розгляді справи, що передбачені пунктом 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, а також пунктом 2.5. Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006, схвалених Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН від 27.07.2006 за №2006/23.

Згідно приписів частини 1 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав, зазначених у статях 36-38 цього Кодексу, суддя повинен заявити самовідвід.

Відповідно до частини 1 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Як наслідок, суддею Кафарським В.В. встановлена наявність інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді та виключають його участь в розгляді даної адміністративної справи на підставі пункту 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому подана заява про самовідвід підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись статями 36, 39, 40, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву про самовідвід судді Кафарського В.В. від розгляду справи №300/92/21 - задовольнити.

Відвести суддю Кафарського В.В. від розгляду адміністративної справи №300/92/21 за позовною заявою ОСОБА_1 доначальника Генерального штабу Збройних Сил України, начальника кадрового центру Збройних Сил України про визнання протиправними дій та бездіяльності щодо розгляду скарги від 30.11.2020 та зобов`язання її розглянути по суті.

Матеріали адміністративного позову передати до відділу документального забезпечення - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду для повторного розподілу автоматизованою системою документообігу справи між суддями.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Кафарський В.В.