Справа № 420/697/21
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/697/21
УХВАЛА

25 січня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Єфіменко К.С., ознайомившись зі справою за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління ДАБК Одеської міської ради (вул..Черняховського,6, м.Одеса, 65009) про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління ДАБК Одеської міської ради (вул..Черняховського,6, м.Одеса, 65009) про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Розглянувши вказану справу на предмет можливості відкриття провадження по справі, суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно ст.3 КАС України, порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Таким чином, визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є те, що вона повинна містити у собі публічно - правовий спір.

Приписами ст.19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Однак, сама по собі участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції. Необхідно з`ясовувати, у зв`язку з чим виник спір та за захистом яких прав особа звернулась до суду.

Предметом позову в цій справі є скасування постанови №116/20 по справі про адміністративне правопорушення від 10 березня 2020 року щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 статтею 188-42 КУпАП.

Згідно зі ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Оскарження постанов органів державної влади, місцевого самоврядування їх посадових осіб про притягнення до адміністративної відповідальності особи здійснюється за правилами, встановленими КУпАП.

В зв`язку із чим, суд роз`яснює, що для вирішення цього спору позивачу необхідно звернутись до місцевого суду, в порядку визначеному положеннями КУпАП.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст.170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 170 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління ДАБК Одеської міської ради (вул..Черняховського,6, м.Одеса, 65009) про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Роз`яснити позивачу, що з даним позовом він має право звернутись до Овідіопольського районного суду Одеської області.

Копію ухвали разом із позовом та всіма додатками до нього надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання ухвали суду в порядку, визначеному п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко