Справа № 540/172/21
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/172/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання незаконним наказу,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати незаконним наказ Департаменту патрульної поліції Національної поліції України від 02.12.2020 № 700 про накладення на позивача та його колегу дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Із досліджених позовної заяви та доданих до неї документів встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України у зв`язку із наступним.

Частиною 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються:

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позовна заява ОСОБА_1 не відповідає п.п. 2,4,5,9,11 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки не містить рнокпп позивача, код ЄДРПОУ відповідача; не мітить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; не містить доказів на підтвердження позиції позивача; не обґрунтовано в чому саме полягає незаконність наказу № 700 від 02.12.2020 та які саме права та інтереси позивача порушені; відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач не додав копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів для відповідача, а також не додано до позову копії оскаржуваного наказу № 700 від 02.12.2020..

Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачу слід надати всі наявні докази на підтвердження своєї позиції.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позивач оскаржує наказ від 02.12.2020 № 700, але до суду із позовною заявою звернувся 20.01.2021, пропустивши, при цьому, строк звернення до суду.

Водночас, згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачу слід подати заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду та надати докази поважності його пропуску, або ж надати докази ознайомлення зі спірним наказом, у разі, якщо з моменту ознайомлення до моменту подання позовної заяви сплинуло менше місяця.

Щодо вимоги позивача, спрямованої на захист прав та інтересів своєї колеги, то вона не позбавлена можливості самостійно звернутись до суду з позовною заявою в межах строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху для надання позивачу часу виправити недоліки, а саме: привести позовну заяву у відповідність до п.п. 2, 4, 5, 9, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України; надати копію позовної заяви з доданими матеріалами для відповідача, які завірені належним чином; надати всі наявні докази та матеріали на підтвердження своєї позиції, завірені належним чином; надати копію наказу від 02.12.2020 № 700, надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності його пропуску.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/172/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.Й. Кисильова