Справа № 815/4086/16
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/4086/16
УХВАЛА

25 січня 2021 року м. Одеса

Колегія суддів Одеського окружного адміністративного суду під головуванням судді Токмілової Л.М., суддів: Катаєвої Е.В., Корой С.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Прокуратури Одеської області (65026, м.Одеса, вул.Пушкінська, 3), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (65023, м.Одеса, вул.Садова, 1-А, ) про визнання протиправними дій та стягнення невиплаченої заробітної плати, -

ВСТАНОВИЛА:

18.08.2016 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та стягнення невиплаченої заробітної плати.

05.12.2016 року постановою Одеського окружного адміністративного суду в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та стягнення невиплаченої заробітної плати відмовлено.

30.03.2017 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року без змін.

20.01.2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами в якій позивач просить:

- скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року у справі № 815/4086/16 та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог, а саме: визнати протиправними дії Одеської обласної прокуратури щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 заробітної плати за період з липня 2015 року по 12.05.2016 року, відповідно до ст. 81 Закону України «Про прокуратуру»;

- стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 невиплачену заробітну штату відповідно до положень ч. 3 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2015 року та січень, лютий, березень, квітень та 1-12 травня 2016 року, всього на суму 435277,79 (чотириста тридцять п`ять тисяч двісті сімдесят сім гривень сімдесят дев`ять копійок).

Вказану заяву позивач обґрунтувала ухваленням Конституційним Судом України рішення № 6-р/2020 від 26 березня 2020 року (справа №1-223/2018(2840/18), яким визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, які передбачають, що норми і положення статті 81 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-УІІзі змінами застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

В заяві про перегляд судового рішення за виключними обставинами, заявник просить поновити строк на подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у зв`язку з карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Визначаючись щодо питання поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є, зокрема встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане;

Згідно п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 363 КАС України з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана: з підстав, визначених пунктами 2, 3 частини другої та частиною п`ятою статті 361 цього Кодексу, - не пізніше десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили. Строки, визначені в частині другій цієї статті, не можуть бути поновлені.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду з даною заявою.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 КАС України п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за виключними обставинами.

Заява позивача про перегляд судового рішення за виключними обставинами відповідає вимогам ст. 364 КАС України.

Частинами 1, 2 ст. 368 КАС України визначено, що заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами. Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 8 ст. 33 КАС України визначено, що незалежно від того, у якому складі розглядалася справа, перегляд судових рішень за виключними обставинами з підстав, визначених пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, здійснюється колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів.

Таким чином, дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, колегією у складі трьох суддів.

Керуючись статтями 33, 366, 368 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та стягнення невиплаченої заробітної плати.

Здійснювати розгляд заяви за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи колегією суддів у складі трьох суддів під головуванням судді Токмілової Л.М., суддів: Катаєвої Е.В., Корой С.М.

Призначити судове засідання для розгляду заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у даній справі на 15.02.2021 року о 12:00 год у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 14, зал судових засідань № 26.

Встановити відповідачу строк для надання пояснень по суті заяви до 15.02.2021 року.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам разом з ухвалою надіслати копію заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.М. Токмілова

Суддя Е.В. Катаєва

Суддя С.М. Корой