Справа № 160/8789/20
Суддя: Захарчук-Борисенко Наталія Віталіївна
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 січня 2021 року Справа №160/8789/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №160/8789/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 160/8789/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року у справі №160/8789/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку призначеного позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з заявою від 25.06.2020 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити позивачу - ОСОБА_1 , як судді у відставці, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Дніпропетровській області від 24.02.2020 №Б-с 350 з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

26.11.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №160/8789/20, в якій позивач просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення по справі №160/8789/20;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати в 30-денний строк з дня набрання законної сили ухвали суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04.09.2020 року у справі №160/8789/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язання здійснити розрахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020.

Заява обгрунтована тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 відповідачем виконано не в повному обсязі, а саме: виплачено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі за один місяць, нараховане відповідно до рішення суду. Заборгованість з 19.02.2020 не виплачена.

З урахуванням вищевикладеного, позивач звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 по справі №160/8789/20.

Ухвалою суду від 30.11.2020 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 10.12.2020.

10.12.2020 у зв`язку з неявкою сторін було відкладено розгляд заяви про встановлення судового контролю. 10.12.2020 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви без її участі.

11.01.2021 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов відзив на заяву про встановлення судового контролю. В обгрунтування своєї позиції вказано, що встановлення судового контролю шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення є правом суду, а не обов`язком, завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) є виконавче провадження, у разі невиконання судових рішень у добровільному порядку Законом України «Про виконавче провадження» урегульований порядок дій та заходів, спрямованих на примусове виконання таких рішень.

21.01.21 в судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Позивач надав клопотання про розгляд заяви без його участі. Неявка представника відповідача не перешкоджає розгляду заяви.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, норми Кодексу адміністративного судочинства України надають можливість встановити обов`язок суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, як під час ухвалення судового рішення, так і після винесення судового рішення.

Суд враховує, що у рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України", яке набуло статусу остаточного 15.01.2010 року, констатовано систематичне невиконання в Україні рішень національних судів. З огляду на суть порушення суд зобов`язав державу, зокрема, невідкладно запровадити ефективний засіб юридичного захисту (або комплекс таких засобів), який би забезпечив адекватний та достатній захист від невиконання або затримки у виконанні рішення національного суду, за виконання якого вона несе відповідальність відповідно до принципів, встановлених практикою Європейського суду з прав людини.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Ромашов проти України" від 27.07.2004 року, "Шаренок проти України" від 22.02.2004 року зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне зобов`язальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін; виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід`ємною частиною судового процесу.

Судом встановлено, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 у справі №160/8789/20 станом на час розгляду заяви Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не виконано, жодних доказів на підтвердження наявності поважних причин невиконання судового рішення суду не надано.

За наведених обставин, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати в 30-денний строк з дня набрання законної сили ухвали суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04.09.2020 року у справі №160/8789/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язання здійснити розрахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020.

За наведених обставин заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю - задовольнити в повному обсязі.

Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 у справі №160/8789/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надати в 30-денний строк з дня набрання законної сили ухвали суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 04.09.2020 року у справі №160/8789/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язання здійснити розрахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко