Справа № 360/4140/20
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4140/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пляшкової К.О.,

за участю

секретаря судового засідання: Моспанюк Є.С.,

представників

позивача: Скворцової А.Ю. (адвокат),

відповідача: Трофименко М.Є. (самопредставництво),

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Селянського (фермерського) господарства «ЛОТТА» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Селянського (фермерського) господарства «ЛОТТА» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 жовтня 2020 року № , яким на позивача накладено фінансові санкції в розмірі 500000,00 грн.

Від відповідача 26 січня 2021 року до справи надійшли додаткові пояснення від 25 січня 2021 року № 170/9/12-32-05-00-26.

Представник позивача заперечувала проти прийняття до розгляду цих додаткових пояснень.

Представник відповідача вважає, що додаткові пояснення мають значення для всебічного та повного з`ясування обставин у справі, тому мають бути прийняті судом до розгляду.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду додаткових пояснень, суд виходить з такого.

Згідно з пунктом 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною першою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (частина друга статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини третьої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.

Згідно з частиною п`ятою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Відповідно до пунктів 1-3 частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Частиною третьою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

У строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач заперечення (частина перша статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що заперечення проти позовних вимог, аргументи, міркування, пояснення викладаються відповідачем виключно у заявах по суті справи, якими є відзив та заперечення.

При цьому, процесуальна можливість для реалізації відповідачем свого права на подання заяв по суті справи обмежена закриттям підготовчого засідання.

Згідно з частинами першою та другою статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Так, ухвалою від 16 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 14 грудня 2020 року.

Ухвалою від 14 грудня 2020 року закрито підготовче провадження у справі, у справі призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 13 січня 2021 року.

На виконання вимог частини першої статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 13 січня 2021 року до початку з`ясування обставин справи та дослідження доказів судом в учасників справи з`ясовано, чи мають останні заяви та клопотання, які не заявлені у підготовчому провадженні. У відповідь учасники справи повідомили, що таких заяв та клопотань не мають.

Оскільки представником відповідача пояснення подано з порушенням визначеного Кодексом адміністративного судочинства України порядку після закриття підготовчого провадження та початку з`ясування обставин справи, без будь-якого обґрунтування необхідності їх подання, а також неможливості їх подання в підготовчому провадженні, суд залишає без розгляду додаткові пояснення представника відповідача.

Керуючись статтями 159-183, 204, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Додаткові пояснення Головного управління ДПС у Луганській області від 25 січня 2021 року № 170/9/12-32-05-00-26 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.О. Пляшкова