Справа № 200/9473/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

25 січня 2021 р. Справа №200/9473/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області

про: визнання протиправними та скасування рішень, податкових повідомлень рішень, податкових вимог.

за участю

представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: Данілов С.О.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 травня 2020 року №Ф-000009_33_04, відповідно до якої контролюючий орган вимагає сплатити борг в сумі 393113,16 грн., який виник за наслідками проведеної перевірки на підставі акту перевірки; рішення № від 07 травня 2020 року про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, в розмірі 850 грн.; рішення № від 07 травня 2020 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, в розмірі 73326,92 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання по військовому збору, що сплачується за результатами декларування в сумі 21,65 грн. та застосовано штрафну санкцію в 20% в сумі 4,33 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності, за затримку сплати такого податку на 223 дні, в сумі 189,55 грн. та застосовано штрафну санкцію 20% в сумі 37,91 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п. 181.1 ст. 181, п. 183.1 і п. 183.2 ст. 183, п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України, в частині заниження суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість за перевіряємий період на загальну суму 5412426,80 грн. та застосовано штрафну санкцію в розмірі 1353106,70 грн., а всього в сумі 6765533,50 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49, п. 177.11 ст. 177 Податкового кодексу України, в частині несвоєчасного подання декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік, що призвело до застосування штрафу в розмірі 170 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п.п. 16.1.12 п. 16.1 ст. 16 та п. 44.3 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п. 177.10 ст. 177 Податкового кодексу України, в частині не надання на перевірку первинних документів, що призвело до застосування штрафних санкцій в розмірі 510 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п.п. 1.1. - 1.6. п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Інші перехідні положення Податкового кодексу України, в частині заниження суми податкових зобов`язань по військовому збору від здійснення підприємницької діяльності за перевіряє мий період на загальну суму 440414,46 грн. і застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 110103,62 грн., а всього в сумі 550518,08 грн.; податкове повідомлення - рішення №4 від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п. 177.2 ст. 177, п.п. 177.4.1 п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України, в частині заниження податкового зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності за перевіряє мий період на загальну суму 5 284973,52 грн. і застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 1321243,38 грн., а всього в сумі 6660216,90 грн.; податкову вимогу від 18 вересня 2020 року №158353-52.

Під час підготовчого засідання судом поставлено на обговорення питання про продовження підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання.

Позивач та представник позивача у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник відповідача не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 20 листопада 2020 року було призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 17 грудня 2020 року, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 20 січня 2021 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження.

Крім того, за приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом ( ч. 8 ст. 80 КАС України).

З метою встановлення усіх обставин справи суд приходить висновку про необхідність витребування у сторін додаткових доказів у справі.

З огляду на вищевикладене, суд приходить висновку про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 195, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/9473/20-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, податкових повідомлень рішень, податкових вимог на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у справі на 10 лютого 2021 року на 15 год. 30 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Відповідачу надати суду письмові пояснення щодо дати складання інформаційно аналітичної довідки щодо господарської діяльності само зайнятої особи, яка включається до плану графіка проведення документальних перевірок суб`єктів господарювання на 2020 рік та докази направлення вказаної довідки до Державної податкової служби України, акт відсутності позивача за місцезнаходженням, письмові пояснення щодо надання позивачем декларації за 2017 рік, реєстрації її податковим органом та не прийняття під час перевірки

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 25 січня 2021 року в присутності представника відповідача.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя В.В. Олішевська