Справа № 440/6405/20
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

25 січня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/6405/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Кам`янопотоківська сільська рада про:

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області "Про розгляд клопотання" №7118-СГ від 24 вересня 2019 року, прийнятого стосовно гр. ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надати гр. ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району (за межами населених пунктів Кам`янопотоківської сільської ради) на підставі клопотання ОСОБА_1 від 28 вересня 2018 року (вх.№Х-14233/0/25-18 від 01 жовтня 2018 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Кам`янопотоківської сільської ради, витребувано докази.

Судовим розглядом встановлено, що 28 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області із клопотанням (вх. Х-14233/0/25-18 від 01 жовтня 2018 року) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області за межами населеного пункту. До вказаного клопотання ОСОБА_1 додано копії паспорта, ідентифікаційного номера та графічний матеріал, на якому зазначено бажане місце розташування земельної ділянки.

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №956/422-20-0.171 від 14 грудня 2020 року земельна ділянка згідно з графічним матеріалом, доданим до клопотання ОСОБА_1 , відноситься до земель колективної власності відповідально до державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ-8 від 22 квітня 1997 року, виданого колективному сільськогосподарському підприємству ім. Щорса та зареєстрованого в Книзі записів державних акті на право колективної власності на землю за №1 від 22 квітня 1997 року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року у справі №440/194/19 встановлено, що за письмовою інформацією Головного управління статистики у Полтавській області №03.3-21/108-19 від 12 лютого 2019 року до Державного реєстру підприємств та організацій України суб`єкт (ідентифікаційний код 00845772) був включений з назвою РАДГОСП ІМ.ЩОРСА. В ЄДРПОУ було внесено зміни щодо назви суб`єкта за ідентифікаційним кодом 00845772, а саме: 09 жовтня 1996 року змінено назву на "КОЛЕКТИВНЕ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО ІМЕНІ ЩОРСА"; 30 березня 2000 року змінено назву на "СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИЙ КООПЕРАТИВ ІМ. ЩОРСА"; 01 березня 2002 року змінено назву на "ПРИВАТНЕ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИКОЛИ ЩОРСА". Станом на 11 лютого 2019 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Миколи Щорса" () вилучено з бази даних (правовий статус суб`єкта - юридична особа; 39763, Полтавська область, Кременчуцький район, с. Кам`яні Потоки, вул. Щорса, буд. 369; дані про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи: місце проведення державної реєстрації припинення Кременчуцька районна державна адміністрація Полтавської області, дата реєстрації припинення 07 листопада 2011 року, причина ліквідації у зв`язку з визнанням її банкрутом; номер запису 7000388).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №7118-СГ від 24 вересня 2019 року "Про розгляд клопотання", прийнятим відповідно до статей 118, 122, пунктів 7, 21 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України, державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ-8 від 22 квітня 1997 року, виданого колективному сільськогосподарському підприємству ім. Щорса, та рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року по справі №440/194/19, відмовлено громадянину ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 2,0 га на території Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області за межами населених пунктів у зв`язку з невідповідністю місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів - відсутністю повноважень на розпорядження земельною ділянкою.

Відповідно до пункту 7 розділу Х "Перехідних положень" Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

Пунктом 21 вказаного розділу установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" № 2498-VIII від 10 липня 2018 року набрав чинності 01 січня 2019 року, а відтак з 01 січня 2019 року землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

Перевіряючи наявність у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою, яку позивач бажає отримати у власність згідно поданого ним клопотання від 28 вересня 2018 року та доданого до нього графічного матеріалу, у суду виникла необхідність витребувати додаткові докази у справі.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із частиною четвертою статті 77 вказаного Кодексу докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами третьою та шостою статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати від Кам`янопотоківської сільської ради (вул. Миру, буд. 19, с. Кам`яні Потоки, Полтавська область, 39763, ідентифікаційний номер 22547199) письмові пояснення, відомості та додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Кам`янопотоківської сільської ради (вул. Миру, буд. 19, с. Кам`яні Потоки, Полтавська область, 39763, ідентифікаційний номер 22547199):

- письмові пояснення щодо належності / неналежності земельної ділянки, яку ОСОБА_1 бажає отримати у власність згідно поданого ним клопотання від 28 вересня 2018 року та доданого до нього графічного матеріалу, до земель колективної власності відповідально до державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ-8 від 22 квітня 1997 року, виданого колективному сільськогосподарському підприємству ім. Щорса та зареєстрованого в Книзі записів державних акті на право колективної власності на землю за №1 від 22 квітня 1997 року, а також належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують таку належність / неналежність;

- письмові пояснення щодо віднесення / не віднесення земельної ділянки, яку ОСОБА_1 бажає отримати у власність згідно поданого ним клопотання від 28 вересня 2018 року та доданого до нього графічного матеріалу, до земель комунальної власності Кам`янопотоківської сільської ради, а також належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують таке віднесення / не віднесення;

- письмові пояснення щодо наявності у Кам`янопотоківської сільської ради повноважень на розпорядження земельною ділянкою, яку ОСОБА_1 бажає отримати у власність згідно поданого ним клопотання від 28 вересня 2018 року та доданого до нього графічного матеріалу;

- відомості про вжиті Кам`янопотоківською сільською радою заходи щодо державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які переходять до комунальної власності в силу Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" № 2498-VIII від 10 липня 2018 року, в тому числі земельної ділянки, яку ОСОБА_1 бажає отримати у власність згідно поданого ним клопотання від 28 вересня 2018 року та доданого до нього графічного матеріалу (у випадку віднесення такої земельної ділянки до земель комунальної власності), а також належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують вжиття таких заходів;

- інші документи у частині, що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у строк до 16:00 27 січня 2021 року на офіційну електронну адресу Полтавського окружного адміністративного суду: та поштову адресу суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039).

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи та Кам`янопотоківській сільській раді (ідентифікаційний номер 22547199).

Направити Кам`янопотоківській сільській раді копії клопотання ОСОБА_1 від 28 вересня 2018 року (вх. Х-14233/0/25-18 від 01 жовтня 2018 року) та доданого до нього графічного матеріалу; наказу Головного управління Держгеокадастру у полтавській області №7118-СГ від 24 вересня 2019 року; державного акта на право колективної власності на землю серії ПЛ-8 від 22 квітня 1997 року, виданого колективному сільськогосподарському підприємству ім. Щорса; листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №956/422-20-0.171 від 14 грудня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк