Справа № 520/5043/2020
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2021 р. Справа № 520/5043/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Спаскіна О.А.,

Суддів: П`янової Я.В. , Русанової В.Б. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі № 520/5043/2020

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕФІЛЛ"

до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області

про визнання протиправними та скасування рішення і приписів,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕФІЛЛ" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішення і приписів.

03.11.2020 року на зазначене рішення суду Головним управлінням Держпродспоживслужби в Харківській області поштовою кориспонденцією направлено апеляційну скаргу. Одночасно заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Клопотання обґрунтовано запровадженням в Україні карантинних заходів та процесуальним інтересом, що підтверджується першочерговою оплатою судового збору у цій справі.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2020 відмовлено в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, з огляду на неповажність зазначених підстав.

Разом з тим, апеляційну скаргу залишено без руху з огляду на пропуск строку звернення та визнання зазначених причин пропуску неповажними та у зв`язку з несплатою судового строку.

На виконання вимог ухвали, до суду надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Колегія суддів зазначає, що відповідач в обґрунтування пропуску строкузнову вказує на запровадження в Україні карантинних заходів та збільшення навантаження на посадових осіб територіальних органів Держпродспоживслужби.

Вказані доводи заявника не можуть бути визнані судом поважними, оскільки неналежна організація процесу із оскарження судових рішень боку відповідальних осіб, виникнення організаційних складнощів у суб`єкта владних повноважень є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною, є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними.

Крім того, зазначені у клопотання доводи вже були предметом розгляду суду, за наслідками якого постановлено 19.11.2020 ухвалу. Крім того, звертаючись до суду, відповідач знову не надав доказів неможливості подати апеляційну скаргу у визначений КАС України строк через запровадження карантину та не вказав як саме карантинні заходи вплинули на неможливість дотримання встановлених строків.

Інших поважних причин не зазначено.

Враховуючи обставини справи, зазначені скаржником причини пропуску строку на апеляційне оскарження не можна вважати поважними, якщо вони не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Враховуючи викладене, вказані відповідачем підстави пропуску строку апеляційного оскарження не можна визнати поважними, а відтак клопотання про поновлення цього строку задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно з ч. 3 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на зазначене, судом не встановлено, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити.

Враховуючи, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 121, 295, 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року по справі № 520/5043/2020 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕФІЛЛ" до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішення і приписів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.А. Спаскін
Судді Я.В. П`янова В.Б. Русанова