Справа № 400/4802/19
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 400/4802/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Чорноморської митниці Держмитслужби про проведення в режимі відеоконференції судового засідання по справі № 400/4802/19,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за апеляційною скаргою Чорноморської митниці Держмитслужби на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Миколаївської митниці ДФС, Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Вказана справа ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Наступне судове засідання, призначене на 26 січня 2021 року о 12:00 год.

21.01.2021 року через канцелярію суду за вхід. № 1199/21 від представника відповідача - Чорноморської митниці Держмитслужби Залуцької Надії надійшло клопотання про забезпечення проведення судового засідання у даній справі в режимі відеоконференції у приміщенні Миколаївського апеляційного суду або Господарського суду Миколаївської області, а в разі технічної неможливості провести судове засідання у режимі відеоконференції у вищезазначених судах, забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою он-лайн сервісу "EasyCon".

В обґрунтування клопотання зазначено про встановлення на території України карантину через пандемію коронавірусу, який станом на дату проведення судового засідання триває, проблематичність транспортного сполучення між містами на час введення карантину та відсутність фінансування митного органу, що в сукупності позбавляє можливості представника відповідача з`явитись в судове засідання на 26.01.2021 р.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Питання участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 КАС України.

Згідно з приписами ч.ч. 1,2 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.ч. 6, 8 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відповідно до вказаної норми, представником позивача у поданому клопотанні зазначено перелік судів, в яких необхідно забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Перевіривши наявність технічної можливості у перелічених в клопотаннях судах, апеляційний суд встановив, що 26.01.2021 року о 12 год. 00 хв. відсутня можливість забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції у зазначених в клопотанні судах: Миколаївському апеляційному суді та Господарському суді Миколаївської області.

За приписами ч.ч. 1-4 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Колегією суддів враховано, що з березня 2020 року на території України встановлено карантин, який на теперішній часу продовжено до кінця лютого 2021 року.

Приписами пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 встановлено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ зазначеного Порядку № 196, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Згідно з ч. 5 ст. 195 КАС України, ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Вказані приписи кореспондують з приписами п. 5 розділу І Порядку № 196.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", з метою забезпечення участі представника Чорноморської митниці Держмитслужби у розгляді даної справи, судова колегія дійшла до висновку про можливість задовольнити клопотання.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (ч. 9 ст. 195 КАС України).

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, важливою складовою якого є право на звернення до суду, що передбачено ст. 55 Конституції України.

Керуючись ст. ст. 195, 311, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Чорноморської митниці Держмитслужби про проведення судового засідання у режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь представника Чорноморської митниці Держмитслужби Залуцької Надії в судовому засіданні, призначеному на 26 січня 2021 року об 12:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Роз`яснити представнику Чорноморської митниці Держмитслужби, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.