Справа № 520/14381/2020
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 січня 2021 року № 520/14381/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" (вул. Ярославська, буд. 32, к. 8, м. Харків,61052, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд:

1. Визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

- №1849435/31440428 від 19 серпня 2020 року про відмову в реєстрації податкової і накладної № 36 від 09 жовтня 2019 року;

- №1849436/31440428 від 19 серпня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 09 січня 2020 року;

- № 1971693/31440428 від 28 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 97 від 27 вересня 2019 року;

- № 1977944/31440428 від 29 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 04 жовтня 2019 року;

- № 1977943/31440428 від 29 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 30 від 04 жовтня 2019 року;

- № 1971692/31440428 від 28 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 54 від 07 жовтня 2019 року;

- № 1984196/31440428 від 30 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 55 від 07 жовтня 2019 року;

- № 1989338/31440428 від 01 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 59 від 25 жовтня 2019 року;

- № 1984195/31440428 від 30 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 60 від 25 жовтня 2019 року;

- № 1989339/31440428 від 01 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 61 від 25 жовтня 2019 року;

- № 2006734/31440428 від 06 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № від 04 листопада 2019 року.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні:

- № 36 від 09 жовтня 2019 року на суму 499 200 грн., в тому числі ПДВ 83 200 грн.;

- №1 від 09 січня 2020 року на суму 705 999, 60 грн., в тому числі ПДВ 117666,60 грн.

- № 97 від 27 вересня 2019 року на суму 431 519, 98 грн., в тому числі ПДВ 71920 грн.;

- № 22 від 04 жовтня 2019 року на суму 40 263, 76 грн., в тому числі ПДВ 6 710, 63 грн.;

- № 30 від 04 жовтня 2019 року на суму 194 427, 97 грн., в тому числі ПДВ 32404, 66 грн.;

- № 54 від 07 жовтня 2019 року на суму 957 405, 01 грн., в тому числі ПДВ 159567,50 грн.;

- № 55 від 07 жовтня 2019 року на суму 379 125, 31 грн., в тому числі ПДВ 63187,55 грн.;

- № 59 від 25 жовтня 2019 року на суму 498 498, 60 гри., в тому числі ПДВ 83083,10 грн.;

- № 60 від 25 жовтня 2019 року на суму 1 975- 062, 61 грн., в тому числі ПДВ 329177,10 грн.;

- № 61 від 25 жовтня 2019 року на суму 288 776, 11 грн., в тому числі ПДВ 48129,35 грн.;

- № 2 від 04 листопада 2019 року на суму 160 149, 66 грн., в тому числі ПДВ 26691,61 грн.

4. Судові витрати покласти на відповідачів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому ст. 262 КАС України.

Представник першого відповідача, Головного управління ДПС у Харківській області, надав до суду відзив, заперечував проти задоволення позовних вимог.

Представник другого відповідача, Державної податкової служби України, відзив на позов не надав, причин неможливості подання не повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю УКРГАЗАВТОМАТИКА є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до Закону України Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з присвоєнням Ідентифікаційного коду юридичної особи 31440428, перебуває на обліку у ТУ ДПС у Харківській області, Центральне управління, Холодногірська ДТП (Новобаварський район м. Харкова.), зареєстроване за юридичною податковою адресою: 61052, м. Харків, вул. Ярославська, буд. 32, кв.8.

Видами діяльності Позивача є: Код КВЕД 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; Код КВЕД 46.36 Оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами; Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); Код КВЕД 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; Код КВЕД 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування; Код КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.

Судом встановлено, що 13.08.2019 року ТОВ «УКРГA3АВТОМАТИКА» уклало з АТ «Укргазвидобування» ГПУ «Львівгазвидобування» Договір поставки №ЛГВ-800/07-19. З метою належного виконання договору № ЛГВ-800/07-19 ТОВ «УКРГA3АВТОМАТИКА» придбавало необхідний товар у ТОВ «ДП Укргазтех» на підставі договору, укладеному у спрощеному порядку.

АТ «Укргазвидобування» філія ГІГУ «Львівгазвидобування», в свою чергу, оплатило поставлений товар, що підтверджується платіжним дорученням № 242159 від 27 грудня 2019 року та Виписка з банківського рахунку.

За результатами фінансово-господарської діяльності ТОВ УКРГA3 АВТОМАТИКА було складено та надіслало для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 36 від 09 жовтня 2019 року па суму 499 200 грн., в тому числі ПДВ 83 200 грн.

Відповідно до Квитанції № від 04 листопада 2019 року, вказана податкова накладна №36 від 09 жовтня 2019 року прийнята, однак її реєстрація зупинена. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної суб`єктом владних повноважень вказано наступне: відповідно до пункту 201.16 статті.201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 09.10.2019 № 36 в ЄРНП зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв, ризиковості платника податку». Було запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Позивачем направлено на адресу Головного управління Державної податкової служби у Харківській області пояснення з первинними документами на підтвердження реальності господарської операції.

За результатами розгляду наданих позивачем пояснень та документів, Комісією ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладеної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято Рішення № 1849435/31440428 під 19 серпня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 36 від 09 жовтня 2019 року.

Судом також встановлено, що 17 липня 2019 року ТОВ «УКРГАЗАВТОМАТИКА» уклало з АТ «Укргазвидобування» філія ФБУ «Укрбургаз» Договір поставки № УБГ 353/015-19.

З метою належного виконання Договору № УБГ 353/015-19 TОB УКРГАЗАВТОМАТИКА придбало необхідний товар у ТОВ «КОНТРОЛЬ ПРИЛАД» па підставі Договору поставки № УБГ 353 від 17 липня 2019 року.

ТОВ УКРГАЗАВТОМАТИКА виконало свої зобов`язання за Договором № ЛГВ- 800/07-19 та поставило товар АТ «Укргазвидобування» філій ФБУ «Укрбургаз», про що свідчить: Рахунок - фактура № УГ-00001585 від 10 грудня 2019 року; Видаткова накладна № 1 від 09 січня 2020 року; Товарно - транспортна накладна № Р1 від 09 січня 2020 року.

АТ «Укргазвидобування» філія ФБУ «Укрбургаз», в свою чергу, оплатило поставлений товар, що підтверджується платіжним дорученням № 265441 від 05 березня 2020 року та Випискою в банківського рахунку.

ТОВ УКРГАЗАВТОМАТИКА було складено та надіслало для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 1 від 09 січня 2020 року на суму 705 999, 60 грн., в тому числі ПДВ 117 666,60 грн.

Відповідно до квитанції № від 03 лютого 2020 року, податкова накладна № 1 від 09 січня 2020 року прийнята, однак її реєстрація зупинена. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної суб`єктом владних повноважень вказано наступне: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК від 09.01.2020 № 1 в ЄРПН зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Було запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Позивачем надіслано пояснення стосовно податкової накладної з первинними документами на підтвердження реальності господарської операції.

За результатами розгляду наданих пояснень та документів, Комісією ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято Рішення № 1849436/31440428 від 19 серпня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 09 січня 2020 року.

Судом також встановлено, що між ТОВ «УКРГA3АВТОМАТИКА» та ТОВ «ПОСТАЧ-КС» було укладено договір купівлі-продажу у спрощеному порядку, відповідно до ст. 181 ГК України, що підтверджується: рахунком-фактурою № УГ-00000930 від 25 червня 2019 року; рахунком-фактурою № УГ-00000933 від 25 червня 2019 року; Рахунком-фактурою № УГ-00000934 від 25 червня 2019 року; рахунком-фактурою № УГ-00000935 від 25 червня 2019 року.

З метою виконання зобов`язань перед ТОВ «ПОСТАЧ-КС», ТОВ УКРГA3 АВТОМАТИКА придбало необхідний товар у ПрАТ «Івано-Франківський завод «ПРОМПРИЛАД» на підставі договору.

За результатами фінансово-господарської діяльності ТОВ УКРГАЗАВТОМАТИКА відповідно до ст. 187.1 ПКУ (за першою подією - відвантаження товару), склало та надіслало для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну: № 97 від 27 вересня 2019 року на суму 431 519, 98 грн., в тому числі ПДВ 71 920 грн.; № 22 від 04 жовтня 2019 року на суму 40 263, 76 грн., в тому числі ПДВ 6 710, 63 грн.; № 30 від 04 жовтня 2019 року на суму 194 427, 97 грн., в тому числі ПДВ 32 404, 66 грн.; № 54 від 07 жовтня 2019 року на суму 957 405, 01 грн., в тому числі ПДВ 159 567, 50 грн.; № 55 від 07 жовтня 2019 року на суму 379 125, 31 грн., в тому числі ПДВ 63 187, 55 грн.; № 59 від 25 жовтня 2019 року на суму 498 498, 60 грн., в тому числі ПДВ 83 083, 10 грн.; № 60 від 25 жовтня 2019 року на суму 1 975 062, 61 грн., в тому числі ПДВ 329 177, 10 грн.; № 61 від 25 жовтня 2019 року на суму 288 776, 11 грн., в тому числі ПДВ 48 129, 35 грн.; № 2 від 04 листопада 2019 року на суму 160 149, 66 грн., в тому числі ПДВ 26 691, 61 грн.

Відповідно до Квитанцій № від 31 жовтня 2019 року, № , № , № , № від 04 листопада 2019 року, № , № , № від 19 листопада 2019 року, № від 29 листопада 2019 року, вказані податкові накладні № 97 від 27 вересня 2019 року, № 22, № 30 від 04 жовтня 2019 року, № 54, № 55 від 07 жовтня 2019 року, № 59, № 60, № 61 від 25 жовтня 2019 року прийняті, однак їх реєстрація зупинена. Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної суб`єктом владних повноважень вказано наступне: відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в ЄРПН зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Позивачем направлено на адресу Головного управління Державної податкової служби у Харківській області пояснення з первинними документами на підтвердження реальності господарської операції.

За результатами розгляду наданих Позивачем пояснень та документів, Комісією ГУ ДПС у Харківській області прийнято рішення: № 1971693/31440428 від 28 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 97 від 27 вересня 2019 року; № 1977944/31440428 від 29 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 04 жовтня 2019 року;№ 1977943/31440428 від 29 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 30 від 04 жовтня 2019 року; № 1971692/31440428 від 28 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 54 від 07 жовтня 2019 року; № 1984196/31440428 від 30 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 55 від 07 жовтня 2019 року; № 1989338/31440428 від 01 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 59 від 25 жовтня 2019 року; № 1984195/31440428 від 30 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 60 від 25 жовтня 2019 року; № 1989339/31440428 від 01 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 61 від 25 жовтня 2019 року; № 2006734/31440428 від 06 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № від 04 листопада 2019 року.

Позивач вбачаючи в зазначеному рішенні порушення своїх прав, звернувся за їх захистом до суду.

Суд надаючи оцінку спірним правовідносинам зазначає наступне.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).

Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).

Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).

Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі. Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або «надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування», або «надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування».

Проте, в оскаржуваних рішеннях не зазначено які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Оскаржувані рішення не містять чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Оскільки до позивача було встановлено Критерії оцінки ступеня ризиків, Комісією не було враховано пояснення та документи позивача.

Факт зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує факту здійснення платником податків господарських операцій, та факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна / розрахунок коригування.

Зважаючи на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної. Відповідачем не надано до суду доказів подання платником податку контролюючому органу копій документів, які складені з порушенням законодавства. Суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковою накладною, у реєстрації якої відмовлено, а тому є такими, що підлягають скасуванню.

З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що належним способом відновлення порушеного права позивача є скасування спірних Рішень комісії регіонального рівня Головного управління ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ч. 1 статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" (вул. Ярославська, буд. 32, к. 8,м. Харків,61052, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) , Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: №1849435/31440428 від 19 серпня 2020 року про відмову в реєстрації податкової і накладної № 36 від 09 жовтня 2019 року; №1849436/31440428 від 19 серпня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 09 січня 2020 року; № 1971693/31440428 від 28 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 97 від 27 вересня 2019 року; № 1977944/31440428 від 29 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 04 жовтня 2019 року; № 1977943/31440428 від 29 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 30 від 04 жовтня 2019 року; № 1971692/31440428 від 28 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 54 від 07 жовтня 2019 року; № 1984196/31440428 від 30 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 55 від 07 жовтня 2019 року; № 1989338/31440428 від 01 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 59 від 25 жовтня 2019 року; №1984195/31440428 від 30 вересня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 60 від 25 жовтня 2019 року; № 1989339/31440428 від 01 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № 61 від 25 жовтня 2019 року; № 2006734/31440428 від 06 жовтня 2020 року про відмову в реєстрації податкові накладної № від 04 листопада 2019 року. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні: № 36 від 09 жовтня 2019 року на суму 499 200 грн., в тому числі ПДВ 83 200 грн.; №1 від 09 січня 2020 року на суму 705 999, 60 грн., в тому числі ПДВ 117 666,60 грн.; № 97 від 27 вересня 2019 року на суму 431 519, 98 грн., в тому числі ПДВ 71 920 грн.; № 22 від 04 жовтня 2019 року на суму 40 263, 76 грн., в тому числі ПДВ 6 710, 63 грн.; № 30 від 04 жовтня 2019 року на суму 194 427, 97 грн., в тому числі ПДВ 32 404, 66 грн.; № 54 від 07 жовтня 2019 року на суму 957 405, 01 грн., в тому числі ПДВ 159 567, 50 грн.; № 55 від 07 жовтня 2019 року на суму 379 125, 31 грн., в тому числі ПДВ 63 187, 55 грн.; № 59 від 25 жовтня 2019 року на суму 498 498, 60 грн., в тому числі ПДВ 83 083, 10 грн.; № 60 від 25 жовтня 2019 року на суму 1 975 062, 61 грн., в тому числі ПДВ 329 177, 10 грн.; № 61 від 25 жовтня 2019 року на суму 288 776, 11 грн., в тому числі ПДВ 48 129, 35 грн.; № 2 від 04 листопада 2019 року на суму 160 149, 66 грн., в тому числі ПДВ 26 691, 61 грн.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" (вул. Ярославська, буд. 32, к. 8, м. Харків,61052, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 43143704) суму сплаченого судового збору у розмірі 11 561 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот шістдесят одна гривня 00 копійок).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" (вул. Ярославська, буд. 32, к. 8, м. Харків,61052, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) суму сплаченого судового збору у розмірі 11 561 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот шістдесят одна гривня 00 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 26 січня 2021 року.

Суддя Сагайдак В.В.