Справа № 440/504/21
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/504/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Полтавської обласної територіальної виборчої комісії про визнання протиправними дій та анулювання результатів виборів, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Полтавської обласної територіальної виборчої комісії, у якій позивач просить:

- підтвердити факт проведених не за Конституцією місцевих виборів на Полтавщині;

- анулювати результати виборів.

Частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлено статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно з частинами 1, 4 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Частиною 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

За приписами статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 не погоджується з діями Полтавської обласної територіальної виборчої комісії щодо проведення 25 жовтня 2020 року виборів депутатів Полтавської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та встановлення результатів цих виборів.

Постановою Верховної Ради України "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" №795-ІХ від 15.07.2020 призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року.

Постановою Центральної виборчої комісії "Про утворення та формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), місцевих (крім міст в Автономній Республіці Крим), районних у місті Києві територіальних виборчих комісій" від 10.08.2020 №172 утворено та сформовано склад обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим), районах у місті Києві територіальних виборчих комісій, у тому числі у межах Полтавської області, серед яких Полтавська обласна територіальна виборча комісія.

25 жовтня 2020 року відбулися чергові вибори депутатів місцевих рад, у тому числі, депутатів Полтавської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі.

Частиною 1 статті 256 Виборчого кодексу України передбачено, що виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, районна у місті, міська, сільська, селищна виборча комісія на своєму засіданні на підставі протоколів про підсумки голосування в межах територіальних виборчих округів з відповідних місцевих виборів (у тому числі з позначкою "Уточнений") не пізніш як на дванадцятий день після дня голосування встановлює результати виборів депутатів у єдиному багатомандатному виборчому окрузі, про що складає протокол про результати виборів.

05 листопада 2020 року Полтавською обласною територіальною виборчою комісією складено протокол про результати виборів депутатів Полтавської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, який оприлюднений на офіційному веб-сайті Полтавської обласної ради (https://oblrada-pl.gov.ua/ses/r/2020/3449.pdf).

Позовна заява ОСОБА_1 до Полтавської обласної територіальної виборчої комісії надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду лише 25 січня 2021 року, що підтверджується штампом суду про реєстрацію вхідної кореспонденції.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 подана після закінчення строків, встановлених частиною 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому наявні правові підстави, визначені частиною 5 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України, для залишення позовної заяви без розгляду.

Частиною 1 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 270, 272, 273, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської обласної територіальної виборчої комісії про визнання протиправними дій та анулювання результатів виборів залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом двох днів з моменту її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017.

Суддя С.С. Сич