Справа № 200/6150/20-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження по справі

26 січня 2021 року справа №200/6150/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року у справі № 200/6150/20-а за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення за період з 2015 по 2019, зобов`язання виплатити середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 06.04.2019 по 31.03.2020.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що, відповідач, як вважає позивач, не нарахувуючи та не виплачуючи грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення за період з 2015 року по 2019 року, як учасника бойових дій, діяв з перевищенням повноважень та не у спосіб, визначений чинним законодавством з питань соціального захисту військовослужбовців.

Зазначає, що з часу видання наказу про звільнення до часу виключення зі списків частини з позивачем повністю не проведений повний розрахунок при звільненні з військової служби, тому він має право на стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні до повного розрахунку з 06.04.2019 по 31.03.2020.

Враховуючи викладене, просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати ОСОБА_1 у день виключення зі списків частини, грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, та індексації грошового забезпечення за період з 2015 року по 2019 рік.

Зобов`язано відповідача виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 06.04.2019 по 31.03.2020 в сумі 201 409,77 грн.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування скарги зазначено, що судом першої інстанції не враховано принцип співмірності, з урахуванням таких обставин, як розмір недоплаченої суми, істотність цієї частки порівняно із середнім заробітком працівника, обставин за яких було встановлено наявність, дії відповідача щодо її виплати.

Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Позивач стверджує, що з ним повний розрахунок проведений не у день виключення зі списків частини, а лише 31.03.2020, що не заперечує відповідач.

З цим позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 27.06.2020 (а.с.23), вказуючи, що ним не пропущений тримісячний строк звернення до суду, передбачений статтею 233 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України).

Частиною п`ятою статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як вбачається з ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 липня 2020 року, в провадженні касаційного суду перебуває справа № 240/532/20 за адміністративним позовом фізичної особи до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання дій протиправними, стягнення компенсації.

У справі № 240/532/20 спірним питанням є визначення у цій категорії справ строків звернення до суду.

Ухвалою від 24 липня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав справу на розгляд судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян на підставі положень частини першої статті 346 КАС України, оскільки вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування до спірних правовідносин строків звернення до суду, викладених у раніше ухвалених судових рішеннях Верховного Суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення у справі № 240/532/20 сприятиме повному та об`єктивному розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2020 року у справі, тому провадження у справі № 200/6150/20-а необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/532/20.

Керуючись ст.ст. 173, 236, 308, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_3 на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року в справі № 360/540/20 до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції в справі № 240/532/20.

Повне судове рішення 26 січня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст.ст. 328-329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів І. В. Сіваченко

А. А. Блохін

Т. Г. Гаврищук