Справа № 640/1819/19
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/1819/19
УХВАЛА

26 січня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., перевіривши відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційної скарги Міністерства оборони України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2020 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, шляхом звернення до суду з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням підстав для його поновлення та сплати судового збору.

Копію вказаного рішення вручено скаржнику 11 січня 2020 року.

На виконання вимог ухвали суду апелянтом подано клопотання про усунення недоліків, в якому останній просить поновити строк на апеляційне оскарження та продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вмотивоване тим, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції отримана скаржником 30 листопада 2020 року, відтак, останній просить поновити строк на апеляційне оскарження.

На думку колегії суддів наведена причина пропуску строку оскарження рішення може бути визнана поважною та слугувати підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 указаної статті передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, суд визнає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними.

Клопотання про продовження строку на усунення недоліків вмотивоване тим, що 14.01.2020 року апелянтом було подано до Департаменту фінансів Міністерства оборони України заявку про оплату судового збору, однак на момент подання вказаного клопотання платіжне доручення з відміткою про зарахування судового збору з Державної казначейської служби України не надходило.

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню.

Однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Згідно з частиною 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тобто, законодавцем визначено, що десятиденний строк є достатнім для усунення як недоліків позовної заяви, так і апеляційної скарги. Судом апеляційної інстанції було надано апелянту максимальний визначений законодавцем строк для усунення недоліків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою. При цьому, колегія суддів враховує, що апелянт мав достатньо часу для усунення недоліків апеляційної скарги.

В свою чергу, обставини, пов`язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та організацією внутрішньої роботи суб`єкта владних повноважень, не можуть вважатися достатньою підставою для продовження встановленого законом процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

За таких обставин підстави для задоволення клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги відсутні.

Отже, на даний час, зазначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року, недоліки апеляційної скарги скаржник в повній мірі не усунув.

Відповідно до частини 2 статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

В силу статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Згідно з частиною 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 298, 243 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства оборони України про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2020 року задовольнити.

Поновити Міністерству оборони України строк на апеляційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2020 року.

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

Суддя В.П.Мельничук

Суддя О.М.Оксененко