Справа № 580/4762/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2021 року справа № 580/4762/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перерахунку та виплати позивачу пенсії в розмірі 60% сум грошового забезпечення з 01.01.2018 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром;

зобов`язати відповідача витребувати у ГУ ДФС у Черкаській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704, на підставі якої провести перерахунок та виплату позивачу пенсії в розмірі 60% сум грошового забезпечення з 01.01.2018 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення без обмеження максимальним розміром.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено на виконання ст.263 КАС України розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

20.01.2021 суду надійшла заява представника позивача про зміну предмету та підстав позову (далі заява), в якій просить:

вважати відповідачем ГУ ДФС у Черкаській області;

визнати протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Черкаській області щодо відмови у підготовці та наданні ГУ ПФУ в Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови КМУ від 30.08.2017 №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для здійснення обчислення та перерахунку позивачу пенсії з 01.04.2019;

зобов`язати ГУ ДФС у Черкаській області підготувати та надати ГУ ПФУ в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 відповідно до статей 43, 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови КМУ від 30.08.2017 №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для здійснення перерахунку позивачу з 01.04.2019 пенсії.

Перевіривши можливість прийняття заяви, суд дійшов висновку повернути її без розгляду, з огляду на таке.

Частиною 1 ст.47 КАС України встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Отже, збільшення або зменшення розміру позовних вимог можливо до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки ухвалою від 02.11.2020 суд відкрив провадження у справі, а заява подана в суд 20.01.2021, позивач пропустив визначений ч.1 ст.47 КАС України строк подання заяви про зміну предмету та підстав позову.

Крім того, на підставі ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 1 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Разом з тим, в порушення наведеної норми позивачем не додано до заяви її копії для відповідача.

Суд також зауважує, що предметом позову є конкретний спір, а підставами правовідносини та обґрунтування.

Водночас, у заяві позивачем заявлено позовні вимоги до іншого суб`єкта владних повноважень, який не визначений відповідачем у спорі, що фактично є новим спором, який має розглядатись шляхом подачі позовної заяви, за загальними правилами КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку повернути без розгляду заяву позивача про зміну предмету та підстав позову.

Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 121, 160, 161, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду ОСОБА_1 заяву від 20.01.2021 про зміну предмету та підстав позову.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель