Справа № 340/122/21
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2021-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

27 січня 2021 року справа № 340/122/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області (далі Управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправною бездіяльності щодо проведення перерахунку та виплати щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за період з 2016 року по 2020 рік.

Водночас, просив суд зобов`язати відповідача вчинити такі дії.

Ухвалою суду від 18 січня 2021 року позов залишено без руху.

Судом встановлено пропущення строку звернення до суду та відсутність заяви про його поновлення.

21 січня 2021 року позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду.

Зазначив, що про порушення права дізнався з рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року.

Про відмову у перерахунку та виплати щорічної разової допомоги дізнався, отримавши лист Управління від 30 грудня 2020 року.

Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про повернення позовної заяви з таких підстав.

Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач щороку отримував одноразову грошову допомогу до 05 травня у розмірі, який вважає меншим, ніж той, котрий встановлений законом.

Тому, про невідповідність розміру вимогам закону мав дізнатися в день виплати коштів.

Водночас, міг звернутися до суду з позовом, в якому ставив би питання про невідповідність вимог закону Конституції України.

Отже, суд визнає причини пропущення строку звернення до суду неповажними.

Таким чином, позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду.

Виплата допомоги учасникам бойових дій передбачена приписами статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і не відноситься до виплати стосовно відшкодування шкоди.

Тому, до спірних правовідносин не можна застосовувати виключення з положень про застосування позовної давності, які встановлені приписами пункту 3 частини 1 статті 268 ЦК України.

Цією нормою права визначено, що позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, крім випадків завдання такої шкоди внаслідок недоліків товару, що є рухомим майном, у тому числі таким, що є складовою частиною іншого рухомого чи нерухомого майна, включаючи електроенергію.

Приписами частин 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Отже, суд повертає позовну заяву.

Водночас, суд звертає увагу позивача на приписи частини 3 статті 152 Конституції України.

Цією нормою права встановлено, що матеріальна чи моральна шкода, завдана фізичним або юридичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Отже, з дня прийняття згаданого рішення Конституційним Судом України у позивача виникло право на відшкодування державою шкоди, яка визначається сумою недоотриманих коштів разової грошової допомоги за 2016-2019 роки.

Відповідачем у таких справах є держава в особі Державної казначейської служби України.

На підставі викладеного, керуючись ст.123 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до суду.

Позовну заяву повернути ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складання.

Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей