Справа № 420/7853/20
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7853/20
25 січня 2021 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року адміністративний позов у справі № 420/7853/20 було задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДОРПОУ 20987385) щодо відмови 10 серпня 2020 р. у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )з 01 квітня 2019 р. з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, про які вказано в довідці Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/91 від 02.07.2020р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107, код ЄДОРПОУ 20987385)провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за посадою, відповідною (аналогічною) останній штатній посаді, на підставі довідки від 02.07.2020 р №11/91 з 01 квітня 2019 р. та здійснити відповідні виплати з урахуванням вже виплачених сум.

09.11.2020 року на виконання рішення суду був виданий виконавчий лист.

04.12.2020 року через електронно пошту до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду за (вхід. №ЕП/51902/20) надійшла заява представника відповідача про визнання виконавчого листа по адміністративній справі № 420/7853/20 таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування заявленої заяви зазначено, що Головним управлінням, через суд першої інстанції, 11.11.2020 подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 по справі № 420/7853/20. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2020 по справі № 420/7853/20 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 по справі № 420/7853/20. Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 по справі № 420/7853/20 на даний час законної сили не набрало. Враховуючи викладене, відповідач вважає, що виконавчий лист від 09.11.2020 по справі № 420/7853/20 виданий Одеським окружним адміністративним судом безпідставно та є таким, що не підлягає виконанню.

На момент надходження заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 04.12.2020р. вх. №ЕП/51902/20) про визнання виконавчого листа по адміністративній справі №420/7853/20 таким, що не підлягає виконанню, справа №420/7853/20 перебувала в провадження П`ятого апеляційного адміністративного суду, в зв`язку з чим зазначену заяву розглянуто після повернення 21.01.2021р. вказаної справи до Одеського окружного адміністративного суду.

Розглядаючи вищеозначену заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд виходить з того, що відповідно до частин першої і другої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Визначаючись щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд акцентує, що Одеського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року адміністративний позов у справі № 420/7853/20 залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2021р. та набрало законної сили, а відтак, на думку суду, процесуальні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відсутні.

Таким чином судом встановлено, що заявником не надано належних та допустимих доказів, які б свідчили про помилковість видачі виконавчого документа чи добровільного його виконання.

Посилання заявника на те що виконавчого листа видано передчасно спростовуються тим, що відповідно до ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Як встановлено судом, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області подано апеляційну скаргу у справі №420/7853/20 лише 16.11.2020р., тобто після сплину 30 денного строку на подання апеляційної скарги, таким чином рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року набрало законної сили 30.10.2020р.

Окремо суд звертає увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 04.12.2020р. вх. №ЕП/51902/20) про визнання виконавчого листа по адміністративній справі №420/7853/20 таким, що не підлягає виконанню, - задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 256, 374 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 04.12.2020р. вх. №ЕП/51902/20) про визнання виконавчого листа по адміністративній справі №420/7853/20 таким, що не підлягає виконанню - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя К.С.Єфіменко