Справа № 520/751/21
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2021 р. №520/751/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни від 22.09.2020 №631088694 про відкриття виконавчого провадження.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позивачем, в порушення вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України не надано до суду копії спірного рішення, а саме: постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни від 22.09.2020 № 631088694 про відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати до суду копію спірного рішення або клопотання про витребування такого документу у відповідача.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені приписами статті 287 КАС України, відповідно до якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 статті 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Така норма процесуального закону є спеціальною щодо статті 122 КАС України.

Суддею встановлено, що позивачем оскаржуються постанова приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни від 22.09.2020 № 631088694 про відкриття виконавчого провадження.

У тексті позовної заяви вказано, що 14.01.2021 року на адресу місця роботи Позивача надійшли документи приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни, а саме постанова про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП № 63108694 від 23.12.2020 року.

15.01.2021 року позивач дізнався про дану постанову.

Згідно із штампом вхідної кореспонденції, до суду позивач звернувся 21.01.2021 року.

При цьому, до позовної заяви позивачем не надано документального підтвердження обставин, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Крім того, у тексті позову позивач зазначає, що детально ознайомився з спірною постановою та вважає її протиправною, однак до матеріалів справи постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни від 22.09.2020 № 631088694 про відкриття виконавчого провадження не надав як і доказів коли саме він був ознайомлений з цією постановою.

Зазначене не дає процесуальної можливості суду, встановити дотримання позивачем десятиденного строку звернення до суду та моменту коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи вищевикладене, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду копію спірного рішення або клопотання про витребування такого документу у відповідача, документальне підтвердження обставин, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Павелків Тетяни Леонідівни про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду копію спірного рішення або клопотання про витребування такого документу у відповідача, документальне підтвердження обставин, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Тітов