Справа № 120/5857/20-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа № 120/5857/20-а

26 січня 2021 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., перевіривши матеріали апеляційної скарги 2-го міського відділу у місті Вінниця Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом Шемчук Раїса Дмитрівна в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, 2-го міського відділу у місті Вінниця Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року позов задоволено частково.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, правом підпису апеляційної скарги поданої юридичною особою, суб`єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, уповноважений член виконавчого органу або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документів, що посвідчує такі повноваження.

Наказом Державної міграційної служби України від 18.07.2011 №28 (редакції наказу ДМС від 02.04.20 №79) затверджено Положення про Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (далі - Положення).

Відповідно до п.7 самопредставництво УДМС як суб`єкта владних повноважень у судовий справах та судових процесах здійснюється через начальника УДМС, його заступника, керівників територіальних підрозділів, працівників юридичної служби та інших, визначених за довіреністю та/або дорученням працівників УДМС.

За п. 8 Положення УДМС здійснює свої повноваження безпосередньо через утворені в установленому порядку територіальні підрозділи, а також шляхом взаємодії з ПТРБ, ПТПІ, Державним підприємством "Документ" та центрами надання адміністративних послуг.

Згідно з п.13 Положення УДМС очолює начальник, здійснює керівництво його діяльністю, представляє УДМС у відносинах з іншими органами, підприємствами установами, організаціями в Україні та за її межами, здійснює повноваження керіника державної служби в УДМС.

Згідно відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 може вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо щодо Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, .

Апеляційну скаргу від імені 2-го міського відділу у місті Вінниця Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області підписано начальником управління Борисом Наливайком.

Проте, матеріали справи не містять документу в підтвердження повноважень цієї особи на подання та підписання апеляційної скарги від імені 2-го міського відділу у місті Вінниця Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області. Отже, у вказаної особи відсутні повноваження на подання та підписання апеляційної скарги апелянта.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" (в редакції чинній станом на день подання позову) з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2102 грн.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, при поданні позовної заяви позивач мав сплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн. (2102х0,4=840,80).

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, розмір судового збору, який має бути сплачено за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 1261,20 грн. (840,80x150 % = 1261,20).

При цьому, слід зазначити, що судовий збір за подання апеляційної скарги сплачується за наступними реквізитами:

ОДЕРЖУВАЧ: ГУК у Він.обл./м. Вінниця/22030101

Код

Банк: Казначейство України (ел.адм.подат.)

Рахунок: UA1002856

Таким чином, апелянту необхідно надати докази наявності у представника відповідача встановлених законом повноважень щодо підписання апеляційної скарги та надати оригінал документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу 2-го міського відділу у місті Вінниця Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 04 січня 2021 року у справі за адміністративним позовом Шемчук Раїса Дмитрівна в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, 2-го міського відділу у місті Вінниця Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправним та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, у десятиденний строк з моменту отримання ухвали суду виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги, а саме: надати оригінал документу про сплату судового збору.

3. Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.

4. Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Шидловський В.Б.