Справа № 460/6195/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття справи до провадження, об`єднання справ в одне провадження та передачу справи для розгляду в об`єднаному провадженні
26 січня 2021 року м. Рівне №460/6195/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Гудими Н.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом
доРівненської міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа №460/6195/20 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Рівненської міської ради від 27 лютого 2020 року №7262 «Про затвердження містобудівної документації «Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на АДРЕСА_1 ».
Ухвалою суду від 26.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 24.09.2020.
Ухвалою суду від 24.09.2020 провадження в адміністративній справі №460/6195/20 закрито.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2021 ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 про закриття провадження у справі № 460/6195/20 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
21.01.2021 справа надійшла до Рівненського окружного адміністративного суду, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим у справі №460/6195/20 визначено суддю Гудиму Н.С.
Таким чином, суд дійшов висновку, що справу необхідно прийняти до провадження, справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження (частини перша, третя, четверта статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
Разом з тим, 26.01.2021, тобто до початку підготовчого засідання, до суду надійшло клопотання позивача від 25.01.2021 про передачу адміністративної справи № 460/6195/20 для об`єднання в одне провадження та спільного розгляду з адміністративною справою №460/3890/20.
Клопотання про об`єднання справ в одне провадження обґрунтоване тим, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/3890/20 (головуючий суддя Борискін С.А.) за позовом заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури до Рівненської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Рівненської міської ради від 27 лютого 2020 року №7262 «Про затвердження містобудівної документації «Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на АДРЕСА_1 ». Тобто, предметом судового розгляду в адміністративних справ №460/6195/20 та №460/3890/20 є визнання протиправним та нечинним рішення Рівненської міської ради від 27 лютого 2020 року №7262 «Про затвердження містобудівної документації «Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на АДРЕСА_1 ». Позивач стверджує, що позови у зазначених справах подані різними позивачами до одного й того ж відповідача, з приводу одних й тих самих правовідносин, у межах розгляду цих справ підлягають встановленню одні і ті ж обставини, а дослідженню - одні і ті ж докази, тому просить об`єднати ці справи в одне провадження.
Вирішуючи зазначене клопотання, суд керується та виходить з такого.
Згідно з положеннями частин 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до частин 7, 8 та 10 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.
Судом встановлено, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №460/3890/20 за позовом заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури, Стасюка Романа Павловича, Бляшина Миколи Степановича, Пилипчук Ірини Стахівни, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Рівненської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Рівненської міської ради від 27 лютого 2020 року № 7262 «Про затвердження містобудівної документації - «Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на АДРЕСА_1 ».
Згідно з даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", ухвалою суду від 05.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №460/3890/20, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження (суддя Борискін С.А.). Наразі справа перебуває на стадії підготовчого провадження, ухвалою суду від 25.01.2021 підготовче засідання у справі № 460/3890/20 відкладено на 29 січня 2021 р..
Провадження у справі №460/6195/20 відкрито 26.08.2020, справа перебуває на стадії підготовчого провадження.
З огляду на викладене, враховуючи те, що вказані справи пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги різних позивачів до одного й того самого відповідача подано з того самого предмету спору, суд вважає за необхідне вищезазначені справи об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також сприятиме повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.
За наведеного, клопотання позивача про об`єднання адміністративної справи №460/6195/20 в одне провадження та спільного розгляду з адміністративною справою №460/3890/20 підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 12, 172, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Розгляд справи провадити за правилами загального позовного провадження.
Клопотання ОСОБА_1 від 25.01.2021 про об`єднання справ в одне провадження задовольнити.
Об`єднати у одне провадження адміністративні справи №460/6195/20 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення та №460/3890/20 за позовом Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Рівненської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення.
Об`єднаній справі присвоїти єдиний унікальний номер 460/3890/20.
Передати справу №460/6195/20 на розгляд судді Рівненського окружного адміністративного суду Борискіну С.А. для розгляду в об`єднаному провадженні за №460/3890/20.
Довести до відома учасників, що відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України вони мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.С. Гудима