Справа № 669/774/20
Суддя: Давидюк О. І.
Дата ухвалення: 2021-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/774/20
Провадження № 2-а/669/3/21
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

22 січня 2021 року смт.Білогір`я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Давидюка О.І.,

з участю: секретаря судового засідання Дем`янюк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Білогір`я адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області Тарасюка Віктора Івановича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області Тарасюка В.І. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення № 582-ДК/0140По/08/01/-20 від 05 серпня 2020 року про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 340 грн за порушення ст. 53-1 КУпАП.

Ухвалою Білогірського районного суду Хмельницької області від 17 серпня 2020 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду по суті.

22 січня 2021 року від представника позивача адвоката Орендарчук В.О. надійшло клопотання, в якому вона просить залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, оскільки старший державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області Тарасюк В.І. діяв не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Оглянувши матеріали справи в межах заявленого клопотання, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 53-1 КУпАП, посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, яким в даному випадку є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 244 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 53-1 КУпАП. Використання в ст. 244 КУпАП формулювання «від імені зазначеного органу» вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення. Таким чином, виходячи з положень ст. 48 КАС України, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника позивача та залучити у даній справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, яке мало процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст. ст. 48, 223, 243 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В адміністративній справі № 669/774/20 за позовом ОСОБА_1 до старшого державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель у Хмельницькій області Тарасюка Віктора Івановича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залучити в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, яке мало процесуальний статус третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Розгляд справи відкласти на 10 год. 30 хв. 12 лютого 2021 року.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області має право протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше 12 лютого 2021 року, подати до суду відзив на позовну заяву відповідно до ст. ст. 162, 175 КАС України і всі письмові, речові і електронні докази, висновки експертів і показання свідків, що підтверджують заперечення проти позову, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути ним подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання та подати відповідне письмове клопотання, яке повинно відповідати ст. ст. 80, 167 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. І. Давидюк