Справа № 320/13284/20
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

20 січня 2021 року м. Київ №320/13284/20

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 і ОСОБА_2 до стар-шого державного виконавця Корольовського відділу державної виконавчої служби у м.Жито-мирі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмель-ницький) Щербань Ольги Михайлівни про визнання протиправними дій, визнання проти-правними та скасування постанов, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулися до Київського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять:

- визнати протиправними дії відповідача по відкриттю виконавчих проваджень поста-новами від 12.08.2020 №62779061 та від 09.11.2020 №63560581, №63560600, №63560362, №63560555;

- визнати протиправними і скасувати постанови відповідача від 12.08.2020 №62779061 та від 09.11.2020 №63560581, №63560600, №63560362, №63560555;

- зобов`язати відповідача вчинити необхідні дії з метою відновлення прав та інтересів позивачів шляхом виключення їх з Єдиного реєстру боржників та не вчиняти інших дій, які не відносяться до безпосередньої компетенції.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 дану справу передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для її повер-нення, зважаючи на таке.

Згідно з ч. 4 ст. 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не вста-новлено законом.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяль-ність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом (ч. 1).

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконав-чої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністратив-ного суду в порядку, передбаченому законом (ч. 2).

Заявлені вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо відкриття вико-навчого провадження №62779061 постановою від 12.08.2020 та про визнання протиправною і скасування цієї постанови підлягають оскарженню до Корольовського районного суду м. Житомира, який 10.08.2020 видав виконавчий лист №2 у цивільній справі №296/9968/15-ц.

Порядок оскарження вказаних дій і постанови державного виконавця визначено ст.ст. 447, 448 ЦПК України, згідно з якими сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Решта позовних вимог підлягають оскарженню до адміністративного суду у порядку, визначеному КАС України. З цього приводу суд враховує правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у постанові від 20.05.2020 у справі №0340/1792/18 "<...> юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов`язаних з організацією та прове-денням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані."

Як вбачається, у позовній заяві об`єднано позовні вимоги, які належить розглядати в порядку різного судочинства, що суперечить ч. 4 ст. 172 КАС України.

Пунктом 6 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

У суду відсутні підстави для застосування положень ст. 172 КАС України у частині роз`єднання вимог, оскільки це суперечитиме вимогам ч. 6 цієї статті, згідно з якою розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог. У даній справі Окружний адміністративний суд міста Києва не повноважний суд у частині розгляду позовних вимог, які віднесені до юрисдикції Корольовського районного суду м. Житомира.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбаче-них п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, для повернення позовної заяви.

Керуючись п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Повернути позовну заяву ОСОБА_2 .

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.

Суддя Д.А. Костенко