Справа № 520/15183/2020
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
22 січня 2021 року Справа № 520/15183/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601), Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (Держпром,3 під, 5 пов., майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд: 1). визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови в підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 1 квітня 2019 року основного розміру його пенсії; 2). зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та з урахуванням положень Постанови №704, з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т. ч. надбавка за виконання особливо важливих завдань 70%; премія 25%; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%; надбавка за кваліфікацію 1 клас 8% для проведення з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії, 3). зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області після надходження довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії на ім`я ОСОБА_1 здійснити обчислення, перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.04.2019 року з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці, у т.ч. надбавка за виконання особливо важливих завдань 70%; премія 25%; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%; надбавка за кваліфікацію 1 клас 8%.
Від представника Міністерства внутрішніх справ України через канцелярію суду, надійшло клопотання з проханням передати справу №520/15183/20 до об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду.
В обґрунтування клопотання представника відповідача зазначив, що на даний час в провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходяться на розгляді позови до МВС України стосовно виготовлення оновленої довідки станом на 01.04.2019 р., 01.12.2019 року ( до яких відноситься і дана справа). Їх масовість підтверджується ухвалами суду про відкриття провадження у наступних справах №№:520/5705/20, 520/8400/20, №520/8159/20, 520/10538/20, 520/11899/20, 520/9637/20, №520/9309/20, №520/9669/20, №520/11109/20, №520/10343/20, №520/12474/20, 520/12502/20, 520/1229/20, 520/9449/20, 520/10537/20, 520/12495/20, 520/13258/20, 520/13635/20, 520/11895/20, 520/12474/20, 520/13633/20, 520/13635/20, 520/13258/20, 520/11776/20, 520/10540/20, 520/13314/20, 520/12511/20, 520/10750/20, 520/13842/20, 520/13828/20, 520/13826/20, 520/12932/20, 520/14354/20, 520/11021/20, 520/10984/20, 520/12170/20, 520/11678/20.
Судом встановлено, що предметом спору є визнання протиправними дії МВС щодо не виготовлення та не надіслання до територіального органу Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача.
Суд наголошує, що відносини, які склалися між сторонами регулюються спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України за №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено , що позивач проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 та звільнений у відставку з 26.12.2008 на підставі ст.63 В- п.1.
Суд зазначає, що Національна гвардія України була самостійним військовим формуванням та розформована у 2000 році, пенсійне забезпечення пенсіонерів із числа військовослужбовців, які перебували у Національній гвардії України, покладено на Міністерство внутрішніх справ.
13.03.2014 року Законом України "Про Національну гвардію України" №876-VІІ сформована Національна гвардія України та у ст.1 вказаного Закону зазначено, що Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України.
Згідно з ч.1 ст.290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що перелічені справи не підпадають під визначення типових адміністративних справ згідно з п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України.
Отже, суд приходить до висновку про відмову у клопотанні представника відповідача про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 29, 241-243, 248, ч.1 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання представника відповідача про передачу справи 520/15183/2020 на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду - відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Зоркіна Ю.В.