Справа № 520/10430/19
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання заміни сторони по справі

26.01.2021р. Справа№ 520/10430/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдака В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну боржників правонаступниками у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, ) , Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заявник, представник Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд:

- замінити Державну фіскальну службу України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ) правонаступником - Державною податковою службою України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8; );

- замінити Головне управління ДФС у Харківській області (адреса: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46; ) правонаступником - Головним управлінням ДПС у Харківській області, як відокремленим підрозділом ДПС України (адреса: 61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 46; код ЄДРПОУ ВП 43983495);

- видати виконавчі листи у справі 520/10430/19, за результатами розгляду заяви про заміну боржників правонаступниками.

У судове засідання сторони, повідомлені судом належним чином, не прибули. Від заявника надійшла заява про розгляд заяви представника позивача про заміну боржників правонаступниками без його участі.

Суд, дослідивши матеріали справи та заяву представника позивача, вважає за необхідне розглянути заяву в порядку письмового провадження та зазначити наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 у справі №520/10430/19 адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено.

Додатковим рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі №520/10430/19 заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката О. О. Орлова про ухвалення додаткового судового рішення щодо відшкодування витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково:

- стягнуто на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) витрати на професійну правничу допомогу адвоката у загальному розмірі 1500,0 грн;

- стягнуто на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, ) витрати на професійну правничу допомогу адвоката у загальному розмірі 1500,0 грн.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 у справі №520/10430/19 апеляційну скаргу залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 року по справі № 520/10430/19 залишено без змін. Отже, додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі №520/10430/19 набрало законної сили 22.07.2020.

На момент розгляду заяви представника позивача про заміну боржників правонаступниками у справі (26.01.2021 р.) виконавчий лист по справі позивач не отримав.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» №1200 від 12.12.2018 року утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби шляхом поділу.

Відповідно до абз.4 п.2 постанови №1200 ДПС України та ДМС України є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» №537 від 19.06.2019 року утворено, в тому числі, Державну податкову службу України, та реорганізовано Державну фіскальну службу України шляхом приєднання до Державної податкової служби України.

Крім того, відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються шляхом приєднання до територіальних органів Державної податкової служби, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області. А отже, Головне управління ДФС у Харківській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що позивач просить суд замінити боржників правонаступниками вже після прийняття рішення у справі.

Суд зазначає, що відповідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Отже, наступною та завершальною стадією після прийняття судового рішення та набрання ним законної сили є стадія виконання рішення суду. Кодексом адміністративного судочинства України передбачена процедура заміни сторони виконавчого провадження на стадії виконання судового рішення.

Згідно положень ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» та ч. 1, 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, для здійснення процедури правонаступництва на стадії виконання рішення суду державний виконавець або заінтересована особа звертаються до суду в порядку ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, дана заява не є заявою, поданою в порядку ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України щодо заміни сторони у виконавчому провадженні або щодо заміни боржника у виконавчому листі до відкриття провадження.

Мета, з якою позивач звертається з заявою про заміну боржників правонаступниками у справі, не буде досягнута шляхом заміни сторони в порядку ст.52 КАС України.

Отже, враховуючи викладені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну боржників правонаступниками у справі.

Керуючись ст.52, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви про заміну боржників правонаступниками у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26 січня 2021 року.

Суддя Сагайдак В.В.