Справа № 260/2510/20
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 січня 2021 року м. Ужгород№ 260/2510/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у справі за позовом ОСОБА_1 до Фанчиківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Фанчиківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області (90352, Закарпатська область, Виноградівський район, с. Фанчиково, вул. Головна, буд. 2, ), яким просить суд: "1. Прийняти дану позовну заяву до свого провадження та відкрити спрощене позовне провадження по справі без виклику сторін; 2. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Фанчиківської сільської ради №17 від 26 червня 2020 року "Про присвоєння (зміну) поштової адреси об`єкту нерухомого майна" та зобов`язати виконавчий комітет Фанчиківської сільської ради розглянути на найближчому засіданні питання та присвоїти нову поштову адресу домоволодінню ОСОБА_1 у селі Тросник, Виноградівського району відповідно до його заяви від 16.06.2020; 3. Справу розглянути без особистої участі позивача та його представника; 4. Стягнути із Відповідача на користь Позивача судовий збір та витрати на правову допомогу.".

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року Позов ОСОБА_1 до Фанчиківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Фанчиківської сільської ради № 17 від 26 червня 2020 року "Про присвоєння (зміну) поштової адреси об`єкту нерухомого майна". Зобов`язано виконавчий комітет Фанчиківської сільської ради розглянути питання та присвоїти нову поштову адресу домоволодінню ОСОБА_1 у селі Тросник, Виноградівського району відповідно до його заяви від 16 червня 2020 року. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Фанчиківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області судові витрати у розмірі 840,80 (вісімсот сорок гривень 80 коп.) грн. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Фанчиківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області судові витрати як витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 1500 (одна тисяча п`ятсот гривень) грн.

30 грудня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача Нечаєва В.В. про заміну сторони у справі № 260/2510/20, а саме: відповідача (боржника) Фанчиківської сільської ради Виноградівського району Закарпатської області на правонаступника - Виноградівську містку раду. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що Фанчиківська сільська рада втратила свої повноваження, правонаступником всіх прав, обов`язків та боргів є Виноградівська міська рада (а.с.а.с. 56-58).

Згідно із пунктом 18.2 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України): оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну стягувача у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 10 рішення Виноградівської міської ради Закарпатської області від 10 грудня 2020 року № 15 було почато процедуру реорганізації Фанчиківської сільської ради шляхом приєднання до Виноградівської міської ради, яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Фанчиківської сільської ради (а.с.а.с. 59-64)

Відповідно до пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до прийняття закону про адміністративно- територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно- територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: 1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); 4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту; 10) з дня затвердження новообраною радою персонального складу її виконавчого комітету починається реорганізація відповідних юридичних осіб - виконавчих комітетів рад, що припиняються, шляхом їх приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету новообраної ради. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - виконавчі комітети сільських, селищних, міських рад припиняються у порядку, визначеному цим пунктом.

Таким чином, Фанчиківська сільська рада втратила свої повноваження, правонаступником всіх прав, обов`язків є Виноградівська міська рада.

Відповідно до статті 379 частини 1 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до статті 379 частини 4 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, Виноградівська міська рада є правонаступником реорганізованої Фанчиківської сільської ради.

У відповідності до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Відповідно до статті 15 частини 5 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Відповідно до статті 14 частини 2 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до статті 372 частини 2 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до статті 373 частини 1 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У відповідності до статті 2 частини 3 пункту 5 КАС України, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

А відтак, судові рішення повинні бути виконані.

Таким чином, враховуючи наведені вище норми законодавства України, заяву про заміну боржника слід задовольнити.

На підставі наведеного та керуючись статтями 243, 248, 379, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача Нечаєва В.В про заміну боржника - задовольнити.

Замінити боржника в адміністративній справі № 260/2510/20, а саме: Фанчиківську сільську раду Виноградівського району Закарпатської області (90352, Закарпатська область, Виноградівський район, с. Фанчиково, вул. Головна, буд. 2, ) на правонаступника - Виноградівську міську раду Закарпатської області (90300, Закарпатська обл., Виноградівський район, м. Виноградів, пл. Миру, буд.5, ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

СуддяС.Є. Гаврилко