Справа № 540/1886/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1886/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства "Аронія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

I. Зміст позовних вимог.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Фермерського господарства «Аронія» (далі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня по червень 2020 року в сумі 7304,76 грн.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

Вказані вимоги позивач обґрунтовує невиконанням ФГ «Аронія» зобов`язання, передбаченого ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з січня по червень 2020 року, внаслідок чого утворилась заборгованість у розмірі 7304,76 грн., яку просить стягнути в судому порядку.

Відповідач у справі не скористався правом подати до суду відзив на позовну заяву, про яке йому було роз`яснено ухвалою суду від 21.07.2020 року, яка була отримана представником відповідача, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з штриховим ідентифікатором №875.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою від 10.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

ФГ «Аронія» () перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області, як платник страхових внесків.

Згідно запису в трудовій книжці ОСОБА_1 , остання з 03.08.2010 року прийнята на роботу в ФГ «Аронія».

Довідкою №2056 за 2010 рік, виданою Каланчацькою селищною радою Каланчацького району Херсонської області підтверджено, що ОСОБА_1 народила та виховала до 14 річного віку п`ятьох дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6

ГУ ПФУ в Херсонській області на адресу ФГ «Аронія» направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 ч. 2 ст. 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі розрахунок).

Так, згідно розрахунку від 08.01.2020 року №06/0505/12 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 з січня 2020 року становить 1176,23 грн., згідно розрахунку від 05.02.2020 року №64/0505/10 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 з лютого 2020 року становить 1176,23 грн., згідно розрахунку від 04.03.2020 року №104/0505/8 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 з березня 2020 року становить 1176,23 грн., згідно розрахунку від 03.04.2020 року №145/0505/4 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 з квітня 2020 року становить 1176,23 грн., згідно розрахунку від 29.04.2020 року №2100-0505-8/15536 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 з травня 2020 року становить 1299,92 грн. згідно розрахунку від 04.06.2020 року №213/0505/7 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 з червня 2020 року становить 1299,92 грн.

Таким чином, в межах заявленого позивачем до стягнення періоду з січня по червень 2020 року ФГ «Аронія» повинно було відшкодувати ГУ ПФУ в Херсонській області витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 в загальній сумі 7304,76 грн.

Оскільки відповідачем не відшкодовано витрати на виплату та доставку пільгових пенсій вказаній вище особі відповідно до отриманих розрахунків за період з січня по червень 2020 року в загальній сумі 7304,76 грн., ГУ ПФУ в Херсонській області звернулося до суду з даним позовом.

V. Норми права, які застосував суд

Відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою КМУ "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 року №36 (далі - постанова КМУ), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зазначеним вище особам пенсії призначаються за нормами ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону.

Згідно з п.6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України", розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п. 6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Крім того, відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" (із змінами) для підприємств, установ, організацій, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Отже, ФГ «Аронгія» зобов`язане згідно з п. 6.8 Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б" - "з" ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" згідно наданих розрахунків.

Відповідно до пп. 1 п. 2.2 розділу ІІ Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.05.2002 року за№ 442/6730, встановлено, що управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно п. 2.4 зазначеного Положення, управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Прикінцеві Положення ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" не передбачають будь-яких підстав щодо звільнення від сплати збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

VI. Оцінка суду

Як вбачається з матеріалів справи, ГУ ПФУ в Херсонській області направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 ч. 2 ст. 114 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з січня по червень 2020 року, що підтверджується фіскальними чеками.

При цьому, суд відмічає, що відповідачем до матеріалів справи не надано доказів оскарження вказаних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем суми, яка є предметом стягнення у даній справі.

VIII. Висновок суду

Частиною 1 ст. 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ГУ ПФУ Херсонської області про стягнення з ФГ «Аронія» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7304,76 грн.

IX. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, сплачений позивачем судовий збір стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73005, м.Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) до Фермерського господарства "Аронія" (місцезнаходження: 75800, Херсонська область, Каланчацький район, смт. Каланчак, вул. Сімферопольська, 53, код ЄРПОУ 23140608) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства (місце знаходження: 75800, Херсонська область, смт Каланчак, вул. Сімферопольська, буд. 53, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місце знаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з січня по червень 2020 року в розмірі 7 304,76 грн. ( сім тисяч триста чотири гривні 76 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.А. Дубровна

кат. 112010000