Справа № 1.380.2019.001776
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.001776
У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

21 січня 2021 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Шведи Б.В.,

розглянувши в судовому засіданні заяву Державної податкової служби України про заміну боржника у виконавчому листі у справі №1.380.2019.001776 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Металіка Профіль до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

11.04.2019 року до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариство з обмеженою відповідальністю Металіка Профіль в якому позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації за №1068342/42588799 від 05.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №59 від 20.12.2018 року, за №1073509/42588799 від 11.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 20.12.2018 року, за №1073512/42588799 від 11.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 20.12.2018 року, за №1073511/42588799 від 11.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №86 від 28.12.2018 року Єдиному реєстрі податкових накладних;

-зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №59 від 20.12.2018 року, №48 від 20.12.2018 року, №51 від 20.12.2018 року днем їх подання 10.01.2019 року та податкову накладну №86 від 28.12.2018 року днем її подання 15.01.2019 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068342/42588799 від 05.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №59 від 20.12.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073509/42588799 від 11.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 20.12.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073512/42588799 від 11.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 20.12.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1073511/42588799 від 11.02.2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної №86 від 28.12.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №59 від 20.12.2018 року днем її подання 10.01.2019 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №48 від 20.12.2018 року днем її подання 10.01.2019 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №51 від 20.12.2018 року днем її подання 10.01.2019 року. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №86 від 28.12.2018 року днем її подання 15.01.2019 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.08.2019 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.05.2019 року у справі №1.380.2019.001776 повернуто скаржнику.

01.10.2019 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №1.380.2019.001776.

Стягувачем у виконавчому листі вказано Товариства з обмеженою відповідальністю Металіка Профіль, а боржником Державну фіскальну службу України.

06.01.2021 року представником Державної фіскальної служби України подано заяву про заміну відповідача на його правонаступника. В прохальній частині заявник просить суд: замінити відповідача у справі - Державну фіскальну службу України () в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача Державну податкову службу України (); замінити боржника у виконавчому листі, виданому Львівським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 3842,00 грн., з Державної фіскальної служби України на правонаступника - Державну податкову службу України.

В обґрунтування заяви зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами) (далі - Постанова № 1200) утворено Державну податкову службу України (далі - ДПС) та Державну митну службу України (далі - Держмитслужба), реорганізувавши ДФС шляхом поділу.

Абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ДПС зареєстрована 17.05.2019.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» (далі - Постанова № 846) було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, з питань сплати єдиного внеску.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р Питання Державної податкової служби ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, повноваження ДФС в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані ДПС.

Проаналізувавши наведене та дослідивши надані матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява представника ДФС про заміну відповідача у справі - ДФС України в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Державну податкову службу України підлягає частковому задоволенню.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Тобто на даний час у суду не має процесуальних повноважень після закінчення розгляду справи здійснювати заміну сторони у справі.

Проте, порядок заміни сторони виконавчого провадження регулює стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

У відповідності до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Системний аналіз вказаних норм свідчить, що суд наділений правом замінити сторону у виконавчому провадженні та у виконавчому листі лише її правонаступником і тільки у разі вибуття такої сторони.

Оскільки виконавче провадження відсутнє, суд вважає за можливе замінити боржника у виконавчому листі.

Враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про необхідність проведення заміни боржника у виконавчому листі про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, пл.Львівська, 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Металіка Профіль (81092, Львівська область, Яворівський район, с.Бірки, вул.Богдана Хмельницького, буд.33, ) судового збору у розмірі 3842,00 грн. від 01.10.2020 № 1.380.2019.001776 з Державної фіскальної служби України () на Державну податкову службу України ().

Керуючись ст.ст.229, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Заяву Державної податкової служби України про заміну боржника у виконавчому листі у справі №1.380.2019.001776 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Металіка Профіль до Головного управління ДФС у Львівській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання до вчинення дій - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №1.380.2019.001776, виданого 01 жовтня 2019 року Львівським окружним адміністративним судом щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, пл.Львівська, 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Металіка Профіль (81092, Львівська область, Яворівський район, с.Бірки, вул.Богдана Хмельницького, буд.33, ) судового збору у розмірі 3842,00 грн. від 01.10.2020 № 1.380.2019.001776 з Державної фіскальної служби України () на Державну податкову службу України ().

У задоволенні заяви в частині заміни відповідача у справі - Державної фіскальної службу України () в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача Державну податкову службу України () відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 25.01.2021 року.

Суддя Крутько О.В.