Справа № 623/633/14-а
Суддя: Одарюк М. П.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/633/14-а
Номер провадження 6-а/623/5/2021
УХВАЛА

іменем України

26 січня 2021 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Одарюка М.П.,

за участю секретаря Костенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі заяву державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Лактіонової Оксани про заміну способу і порядку виконання судового рішення (в порядку ст..378 КАСУ), боржник: Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради, стягувач: ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2021 року державний виконавець Лактіонова О. звернулася до суду з заявою про заміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 623/633/14-а від 03.12.2014 року, виданого Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, шляхом його зміни на стягнення з Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 5615,00 гривень.

В судове засідання сторони не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Заявник в заяві просила розглядати справу без її участі.

Від представника Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області Дегтярьова О.І. надійшла заява про розгляд заяви без його участі, проти заяви державного виконавця заперечував, оскільки її задоволення призведе до зміни рішення по суті.

Стягувач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Відповідно до ч. 2ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання удового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229КАС України.

Вирішуючи подання про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1,3ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Постановою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 18 березня 2014 року відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії.

Постановою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 18.03.2014 року по справі № 623/633/14-а скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області щодо відмови в перерахунку, нарахуванні та виплаті щорічної разової допомоги ОСОБА_1 на оздоровлення неправомірними. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2013 рік відповідно до ч.4 ст.48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру 5 ти мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат.

У виконавчому листі Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 03 грудня 2014 року по справі № 623/633/14-а, вказано дату постанови « 18 березня2014 року», яка була скасована постановою від 24 квітня 2014 року Харківського апеляційного адміністративного суду.

Аналізуючи норми частини третьоїстатті 378 Кодексу адміністративного судочинства Україниу системному зв`язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, оскільки обраний спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.

Таким чином, зміна на підставі статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні судового рішення способу відновлення порушеного права. Отже, зміна способу і порядку виконання постанови суду про зобов`язання боржника провести виплату із зобов`язання на стягнення такої виплати є незаконною.

Наведене відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у рішенні цього суду у справі № 21-475а14 від 11 листопада 2014 року.

Як вбачається з заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення, заявниця просила в частині із зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2013 рік відповідно до ч.4 ст.48 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру 5 ти мінімальних заробітних плат, з урахуванням проведених виплат на стягнення на стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 5615,00 гривень, тобто фактично просила змінити рішення суду по суті.

Приймаючи до уваги наведене в сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про зміну способу та порядку виконання рішення та про відмову в його задоволенні.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.248,294,295,378 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Лактіонової Оксани про заміну способу і порядку виконання судового рішення - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду М.П. Одарюк