Справа № 638/8420/14-а
Суддя: Цвіра Д. М.
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 638/8420/14-а
Повадження № 6-а/638/11/21
УХВАЛА

Іменем України

21 січня 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Цвіри Д.М., при секретарі Варданян К.Г. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у цивільній справі № 638/8420/14-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного центр по нарахуванню і виплату допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації, головного управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити недотриману щорічну разову державну допомогу,

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа.

У заяві представник заявника посилається на те, що 03.09.2014р. постановою Харківського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі № 638/8420/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню і виплаті допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації Головного управління Державного казначейства України в Харківській області визнання неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену разову державну допомогу до 5 травня за 2014 рік вирішено:

-зобов`язати Харківський обласний центр по нарахуванню і виплаті допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації здійснити ОСОБА_2 виплату недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням сплачених сум»;

-зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

09.10.2014р. Дзержинський районний суд м. Харкова видав ОСОБА_2 два виконавчих листа з примусового виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р.

За вказаними виконавчими листами Київським та Дзержинським відділами державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції були відкриті виконавчі провадження № 45184646 та № 45366581.

01.06.2018р. стягувач ОСОБА_2 помер, не отримавши належні йому грошові кошти.

22.12.2018р. як єдиний правонаступник ОСОБА_2 подав до Дзержинського районного суду м. Харкова заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

02.10.2019р. ухвалою судді Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І.О. (провадження № 6а/638/17/19) було замінено сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р. по адміністративній справі № 638/8420/14-а за позовом ОСОБА_2 бо Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню і виплаті допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити недотриману щорічну разову державну допомогу до 5 травня за 2014 рік, а саме: стягувана ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на його правонаступника - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 )».

01.11.2019р. заявник звернувся до Київського ВДВС Харківського міського управління юстиції з заявою про проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 45184646, в якій просив замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувана ОСОБА_2 на його правонаступника - ОСОБА_1 . До заяви була додана копія вказаної вище ухвали суду.

Згідно інформації, отриманої заявником в серпні 2020 року в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради:

-08.11.2019 року розпорядженням № 1344 Управління призначило заявнику за померлого ОСОБА_2 недоотриману щорічну разову допомогу до 5 травня за 2014 рік у розмірі 5342,00 грн.;

-18.11.2019 року листом № 21943/05 від 18.11.2019р. Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомив Управління, що виплата не може бути здійснена, оскільки Державним бюджетом України у 2014-2019 роках Міністерству соціальної політики України видатки на виконання судових рішень не передбачено.

Тільки у вересні 2020 року в Київському ВДВС Харківського МУЮ заявника було поінформовано, що примусове виконання судових рішень, в яких боржниками є УПСЗА Дзержинського району Харківської міської ради і Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, належить до повноважень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

07.10.2020р. заявник звернувся до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з заявою в якій просив здійснити виконавчі дії з примусового виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р. по адміністративній справі № 638/8420/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню і виплаті допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації, Головного управління Державного казначейства України в Харківській області визнання дій неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену разову державну допомогу до 5 травня за 2014 рік.

03.11.2020р. держаним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Лактіоновою О.В. у зв`язку з тим, що Управління не отримало ухвалу про заміну сторони виконавчого провадження, виконавче провадження постановою виконавця завершено, а виконавчий лист від 09.10.2014р. повернуто до Дзержинського районного суду м. Харкова без виконання, заявнику було рекомендовано звернутися до суду із заявою про повернення вказаного виконавчого листа і повторного його пред`явлення до Управління для відновлення виконавчого провадження № 45366581.

Як вбачається з витягу з Автоматизованої системи виконавчого провадження від 28.12.2020р., у виконавчому провадженні № 45366581 Боржником зазначено Управління праці і соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради. Отже, рішення суду, яке набрало законної сили, обома боржниками не виконане.

11.11.2020р. заявником до Дзержинського районного суду м. Харкова була подана заява про повернення (видачу) виконавчого листа . Зокрема, заявник просив видати йому Виконавчий лист від 09.10.2014р. з примусового виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2014р. по адміністративній справі № 638/8420/14-а, який був повернутий до суду Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Згідно відповіді суду від 11.12.2020р. б/н, в архіві суду 18.12.2020р., вищезазначена справа знищена за вичерпанням строків зберігання згідно акту знищення № 5 від 28.08.2020р., затвердженого головою суду 29.10.2020р. і схваленого протоколом засідання ЕК Дзержинського районного суду м. Харкова 08.09.2020р. № 8, зберігаються тільки оригінали процесуальних документів. Таким чином, з цієї відповіді випливає, що постанови державних виконавців про завершення виконавчих проваджень і оригінали виконавчих листів знищені судом разом з іншими матеріалами справи.

Розглянувши матеріали поданої заяви, дослідивши та оцінивши додані до неї документи, суд прийшов до висновку, що вона не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

03.09.2014р. постановою Харківського апеляційного адміністративного суду по адміністративній справі № 638/8420/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці і соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного центру по нарахуванню і виплаті допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації Головного управління Державного казначейства України в Харківській області визнання неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити недоплачену разову державну допомогу до 5 травня за 2014 рік вирішено:

-зобов`язати Харківський обласний центр по нарахуванню і виплаті допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації здійснити ОСОБА_2 виплату недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням сплачених сум»;

-зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради здійснити перерахунок ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

З метою виконання судового рішення, Харківським апеляційним адміністративним судом було видано виконавчі листи.

Ухвалою Дзержинського районного суд м. Харкова від 02 жовтня 2019 року замінено стягувача у виконавчому провадженні, стягувача ОСОБА_2 , який помер на його правонаступника- ОСОБА_3 .

Як вбачається з витягу з Автоматизованої системи виконавчого провадження від 28.12.2020р., у виконавчому провадженні № 45366581 Боржником зазначено Управління праці і соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради. Стан виконавчого провадження- завершено.

Згідно відповіді голови Дзержинського районного суду м. Харкова Цвірюка Д.В. від 11.12.2020, в архіві суду 18.12.2020р., вищезазначена справа знищена за вичерпанням строків зберігання згідно акту знищення № 5 від 28.08.2020р., затвердженого головою суду 29.10.2020р. і схваленого протоколом засідання ЕК Дзержинського районного суду м. Харкова 08.09.2020р. № 8, зберігаються тільки оригінали процесуальних документів.

Підпунктом 18.4 пункту 18Перехідних положень КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд має право видати дублікат виконавчого листа тільки у разі доведеності втрати його оригіналу.

Відповідно до вимог статей 72,73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Однак, з матеріалів заяви, а саме з витягу з автоматизованої системи та відповіді голови Дзержинського районного суду м. Харкова про знищення справи не вбачається факт втрати виконавчого документа, тому в задоволенні заяви слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись п. 18.4 Розділу ХІІІ «Перехідні положення» КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа у цивільній справі № 638/8420/14-а за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзержинського району Харківської міської ради, головного управління праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, Харківського обласного центр по нарахуванню і виплату допомоги та контролю за призначенням і виплатою пенсії Харківської обласної державної адміністрації, головного управління Державного казначейства України в Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання нарахувати та виплатити недотриману щорічну разову державну допомогу -відмовити.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Суддя Д.М.Цвіра