Справа № 540/1629/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1629/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, за участю третьої особи без самсостійних вимог на стороні позивачки - Національного агенства з питань запобігання корупції про визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення недоплаченої зарплати,

встановив:

23.06.2020 ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому з урахуванням заяв про уточнення та доповнення позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати витяг з наказу Головного управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі № 41-о від 01 червня 2020 року про попередження ОСОБА_1 про можливе наступне звільнення із займаної посади, та попередження про можливе вивільнення від 02 червня 2020 року,

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі № 74-о від 07 липня 2020 року про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Великоолександрівської державної податкової інспекції Бериславського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі,

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Великоолександрівської державної податкової інспекції Бериславського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з обов`язковим виконанням ГУ ДФС Херсонської області вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 846 від 25 вересня 2019 року, відновивши її порушені трудові права, що були вчинені за період з 01 вересня 2019 року до 07 липня 2020 року, допустивши негайне виконання судового рішення,

- стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої заробітної плати 68000 грн., допустивши негайне виконання судового рішення.

Ухвалою суду (суддя Гомельчук С.В.) від 07.07.2020 року провадження у справі відкрито, вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження. Ухвалою від 16.09.2020 матеріали справи прийнято до провадження судді ОСОБА_2 .

В подальшому судом залучено в якості третьої особи на стороні позивачки Національне агентство з питань запобігання корупції, а також залучено в якості другого відповідача - Головне управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі.

09.12.2020 представником позивачки подано до суду заяву № 6 про витребування доказів від відповідача-1, в якій просив витребувати письмові докази, оскільки на адвокатські запити ці докази не були надані представнику позивача.

Розглянувши клопотання позивача, суд ухвалою від 05.01.2021 (т.2 арк.справи 231,232) витребував додаткові докази, а саме:

- Головного управління ДФС у Херсонській області: копію розподільного (або передавального) балансу між ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі та ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, копії наказів № 623-о від 10 грудня 2019 року, наказ № 627-о від 16 грудня 2019 року, наказ № 636-0 від 27 грудня 2019 року, подання відносно начальника Великоолександріської ДПІ ОСОБА_1 до профспілкових органів ГУ ДФС Херсонської області за період з 01 січня 2019 року по 01 червня 2020 року, посадова інструкція в.о.голови ОСОБА_3 , наказ про преміювання ОСОБА_1 за листопад - грудень місяці 2019 року; наказ про виплату державним службовцям ГУ ДФС Херсонської області матеріальну допомогу за період листопад-грудень місяці 2019 року, накази про позбавлення ОСОБА_1 як начальника Великоолександрівської ДПІ премій, надбавок та матеріальних допомог за період з 01 листопада 2019 року по 07 липня 2020 року, копії штатних розписів ГУ ДФС станом на 07.07.2020 та станом на 31.12.2020, довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за травень, червень 2020 року з вказівкою всіх складових та кількості робочих днів, окремо вказані лікарняні та відпускні, копію посадової інструкції ОСОБА_1 ,

- у Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі надати до 19.01.2021: копії наказів про прийняття на посади працівників Великоолександрівської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Херсонській області. АР Крим та м. Севастополі, посадову інструкцію начальника Великоолександрівської ДПІ ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі в редакції станом на 07.07.2020, копію Положення про Великоолександрівську ДПІ ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі в редакції станом на 07.07.2020, Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі станом на 07.07.2020.

В судовому засіданні 20.01.2021 за участю представника позивача та представників ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі було встановлено, що 20.01.2021 ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим, та м. Севастополі (1 відповідач) надало суду :

- копії наказів в.о.начальника ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі № 623-о від10.12.2019 про покладення з 10.12.2019 виконання обов`язків начальника Великоолександрівської ДПІ Новокаховського управління ГУ на ОСОБА_4 , № 627-о від 16.12.2019 про покладення з 16.12.2019 виконання обов`язків начальника Великоолександрівської ДПІ на ОСОБА_5 , № 636-о від 27.12.2019 про покладення з 27.12.2019 виконання обов`язків начальника Великоолександрівської ДПІ Новокаховського управління ГУ на ОСОБА_6 ,

-посадову інструкцію начальника Великоолександрівської ДПІ Новокаховського управління ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м Севастополі, затверджену 29.01.2020,

-перелік змін № 1 до штатного розпису ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі на 2020 рік від 24.06.2020 року,

копію штатного розпису ГУ ДФС у у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі на 2020 рік, станом на 26.10.2020, ДПІ

- таблицю розрахункових листів ОСОБА_1 за 2020 рік (нечитаєму).

Вказані документи надіслані позивачу 19.01.2021.

У супровідному листі відповдіач-1 пояснив, що посадової інструкції в.о.голови ГУ ЛФС області ОСОБА_3 немає, він керується Положенням про Головне управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, яке розміщено у відкритому доступі на електронному сайті управління. Щодо інших документів відповдіач-1 вказує, що передавальний акт не складався, наказ про виплату матеріальної допомоги видається а заявою працівника, але від позивачки така заява не надходила. Наказів про позбавлення позивачки премій не видавалось, всі інші докази додані до відзиву.

Таким чином суд вважає за необхідне витребувати у відповідача-1 копію посадової інструкції ОСОБА_1 за останньою посадою перед звільненням, та читаєму довідку про заробітну плату ОСОБА_7 за травень, червень 2020 року з вказівкою всіх складових та кількості робочих днів, окремо вказані лікарняні та відпускні.

Від відповідача-2 до суду надійшли 18.01.2021 витребувані судом докази, позивачу надіслані копії доказів не були.

Тому, з урахуванням клопотання представника позивача про неотримання від відповідача-1 наданих суду документів та про зобов`язання відповідача-2 надіслати на адресу позивача копії наданих суду документів, та для надання часу для ознайомлення із ними, суд відклав підготовче засідання на 17.02.2021 на 14 год. 00 хвилин.

Керуючись ст.ст. 74-77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Зобов`язати Головне управління ДФС у Херсонській області надати суду до 10.02.2021 копію посадової інструкції ОСОБА_1 за останньою посадою перед звільненням, та читаєму довідку про заробітну плату ОСОБА_7 за травень, червень 2020 року з вказівкою всіх складових та кількості робочих днів, окремо вказані лікарняні та відпускні, докази надіслання вказаних документів позивачу та докази надіслання позивачу копій документів, які були надані суду 18.01.2021.

Копію ухвали суду надіслати сторонам, 3-й особі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова