Справа № 640/6981/19
Суддя: Скрипник О. Г.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 640/6981/19
Провадження № 2-а/758/31/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2021 року суддя Подільського районного суду м.Києва Скрипник О. Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа Подільський районний суд міста Києва про оскарження дій державної виконавчої служби, -

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м. Києва з Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла на розгляд позовна заява ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа Подільський районний суд міста Києва про оскарження дій державної виконавчої служби.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 18.01.2021 року справа передана на розгляд судді ОСОБА_2 .

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову (ст. 304 КУпАП).

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 448 ЦПК України встановлено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Як убачається з матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою, а не з скаргою, як передбачено ст. 447 ЦПК України.

Отже, оскільки заявник звернувся до суду з позовною заявою щодо оскарження дій державного виконавця, що не відповідає статтям 447, 448 та 450 ЦПК України, суд вважає, що необхідно відмовити у відкритті провадження за позовом, так як відкриття позовного провадження буде суперечити вищезаначеним нормам цивільного процесуального законодавства України.

Оскільки скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця є судовим контролем за виконанням судових рішень, суд вважає, що вказана позовна заява підлягає розгляду не в порядку цивільного судочинства, а в порядку статей 447-453 ЦПК України.

Тому, суд вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 , що відмова у відкритті позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про оскарження дій державної виконавчої служби не перешкоджає йому звернутися до Подільського районного суду м. Києва зі скаргою на дії державного виконавця у порядку судового контролю відповідно до статей 447-453 ЦПК України.

На підставі наведеного та керуючись ст.175-177, 186, 260, 261, 447-453 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті позовного провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про оскарження дій державної виконавчої служби.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відмова у відкритті позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві про оскарження дій державної виконавчої служби не перешкоджає йому звернутися до Подільського районного суду м. Києва у порядку визначеному статтями 447-453 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Подільський районний суд м. Києва.

СуддяО. Г. Скрипник