Справа № 580/4088/20
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року справа № 580/4088/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача - Чепака О.В.(за ордером),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Безпечна" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ "Безпечна" (19251, Черкаська область, Жашківський район, с. Безпечна, вул. Центральна, 37) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 21.04.2020 № , № .

08.12.2020 ухвалою суду продовжено строк проведення підготовчого провадження.

08.12.2020 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд його задовольнити. В обґрунтування адміністративного позову зазначено, що відповідачем протиправно за результатами перевірки зроблено висновки щодо порушення позивачем податкового законодавства. Зазначено, що всі господарські операції здійснені у відповідності з договорами являються реальними, правомірними. Вказано, що ТОВ "Безпечна" виписало податкові накладні за результатами проведених господарських операцій, які зареєстровані у єдиному реєстрі податкових накладних. В свою чергу, звернено увагу, що позивачем правомірно визначено контрагентів покупців, а тому реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстр податкових накладних відбулася вчасно у відповідності до вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України та згідно п. 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України. Таким чином, спірні податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Черкаській області підлягають скасуванню. Що ж стосується неподання до контролюючого органу повідомлення про об`єкти оподаткування то даний факт відсутній, а тому і порушення відсутнє.

Представник відповідача в судових засіданнях просив в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю з підстав викладених у письмових запереченнях. Зокрема представником наголошено, що підставою для складання оскаржуваних податкових повідомлень-рішень були матеріали перевірки.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Безпечна" зареєстроване як юридична особа 06.03.2007, ідентифікаційний код 34678814 за видом діяльності "Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур", "Розведення свиней", "Оптова торгівля живими тваринами" та є платником податку на додану вартість з 01.01.2007 року.

Головним управлінням ДПС у Черкаській області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Безпечна" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2017 по 31.12.2019 за результатами якої складено акт перевірки від 24.03.2020 №85/23-00-05-0105/34678814.

Вказаним актом зафіксовано порушення вимог податкового законодавства, зокрема:

-вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого не складено та не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні з податком на додану вартість в сумі 4 464 242,18 грн.;

-вимог п. 51.1 ст. 51 та п. 176.2. «б» Податкового кодексу України, в результаті чого подано з недостовірними відомостями та помилками податкові розрахунки за формою №1-ДФ за 2-4 квартали 2017 року, 1-3 квартали 2018 року, 2-3 квартали 2019 року;

-вимог п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України, абз. 1 п. 8.4 розд. VIII Порядку обліку платників податків і зборів, в результаті чого не подано 11 повідомлень та несвоєчасно подано 2 повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП.

На підставі акта перевірки ГУ ДПС у Черкаській області прийнято податкові повідомлення-рішення від 21.04.2020 №, № .

08.05.2020 ТОВ "Безпечна" подано скаргу до ДПС України на вказані ППР, однак рішенням від 28.07.2020 №23905/6/99-00-06-02-05-06 податкові повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями позивач звернувся до суду.

Оцінюючи юридичну та фактичну обґрунтованість висновків відповідача, викладених в акті перевірки позивача і, відповідно, винесених на його підставі податкових повідомлень-рішень на відповідність вимогам ПК України, суд виходить з наступного.

Щодо податкового повідомлення-рішення від 21.04.2020 №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 2232121,09грн.

Штраф застосований у зв`язку з нереєстрацією податкових накладних з податку на додану вартість на загальну суму 4464242,18грн в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п. 201.2 ст. 201 ПК України, форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). (п. 201.7 ст. 201 ПК України).

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

-для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

-для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

-для зведених податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких зведених податкових накладних, складених за операціями, визначеними пунктом 198.5 статті 198 та пунктом 199.1 статті 199 цього Кодексу, - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем місяця, в якому вони складені;

-для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Згідно акту перевірки від 24.03.2020 №85/23-00-05-0105/34678814 позивачем не складено та не зареєстровані податкові накладні за операціями на загальну суму 4464242,18грн. по взаємовідносинах з ТОВ «Федтекском», ТОВ «Айс-Фуд», ТОВ «Стелс проект», ТОВ «Аверс Рітейл», ТОВ «Карсіт», ТОВ «Рівія», ТОВ «Еріном Плюс», ТОВ «Енімал Макс», ТОВ «Аграна торг», ТОВ «Юніон Інвестс», ТОВ «Прайвет Еквіті», ТОВ «Корнер Продакт», ТОВ «Бізнес Гейтс», ТОВ «Наніторг», ТОВ «Вельд Груп», ТОВ «Містекс Інвест», ТОВ «Бетагро», ТОВ «Гелтенс ЛТД».

Як встановлено судом, ТОВ "Безпечна" складено та зареєстровано податкові накладні (квитанція про реєстрацію) за операціями з платниками ПДВ:

1. ТОВ «Федтекском»- 19.10.2018 за № 15/2 сума ПДВ - 150000грн., 21.10.2018 за №16/2 сума ПДВ - 20717грн., 26.10.2018 за № 24/2 сума ПДВ - 150000грн., 27.10.2018 за №25/2 сума ПДВ - 19740,57грн., 02.11.2018 за №3/2 сума ПДВ - 150000грн., 05.11.2018 за №5/2 сума ПДВ - 15103,01грн., 16.11.2018 за №20/2 сума ПДВ - 150000грн. (розрахунок коригування від 19.11.2018 за №23/2) за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

2. ТОВ «Айс-Фуд» - 11.052019 за № 7/2 сума ПДВ - 161435,24грн., 27.05.2019 за №14/2 сума ПДВ - 142926,67грн. за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

3. ТОВ «Стелс проект» - 10.09.2018 за № 8/2 сума ПДВ - 150000грн., 11.09.2018 за №9/2 сума ПДВ - 5776,5грн., 04.10.2018 за №4/2 сума ПДВ - 166666,67грн., 05.10.2018 за №5/2 сума ПДВ - 12130,97грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

4. ТОВ «Аверс Рітейл» - 18.02.2019 за № 26/2 сума ПДВ - 85315,66грн., 20.02.2019 за №28/2 сума ПДВ - 94821,75грн., 06.03.2019 за №2/2 сума ПДВ - 71012,09грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

5. ТОВ «Карсіт» - 23.11.2018 за № 33/2 сума ПДВ - 19916,67грн., 24.11.2018 за №34/2 сума ПДВ - 165325,5грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

6. ТОВ «Рівія» - 30.01.2019 за №25/2 сума ПДВ - 74148,90грн., 11.03.2019 за №6/2 сума ПДВ - 54945,33грн., 11.04.2019 за №10/2 сума ПДВ - 115161,67грн., 01.05.2019 за №1/2 сума ПДВ - 33211,12грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

7. ТОВ «Еріном Плюс» - 09.11.2017 за №8/2 сума ПДВ - 148591,24грн., 08.12.2017 за №9/2 сума ПДВ - 133333,33грн., 10.12.2017 за №10/2 сума ПДВ - 4486,02грн., 27.12.2017 за №44/2 сума ПДВ - 133333,34грн., 28.12.2017 за №48/2 сума ПДВ - 18654,09грн., 16.01.2018 за №30/2 сума ПДВ - 133333,33грн., 17.01.2018 за №34/2 сума ПДВ - 10522,41грн., 01.02.2018 за №1/2 сума ПДВ - 125000грн., 02.02.2018 за №2/2 сума ПДВ - 14267,50грн., 14.02.2018 за №18/2 сума ПДВ - 125000грн., 15.02.2018 за №21/2 сума ПДВ - 15804,54грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

8. ТОВ «Енімал Макс» - 19.09.2018 за №13/2 сума ПДВ - 100000грн., 20.09.2018 за №15/2 сума ПДВ - 7745грн., 07.10.2018 за №6/2 сума ПДВ - 74307,75грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

9. ТОВ «Аграна торг» - 05.12.2018 за №4/2 сума ПДВ - 100800грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

10. ТОВ «Юніон Інвестс» - 11.03.2019 за №4/2 сума ПДВ - 121986,90грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

11. ТОВ «Прайвет Еквіті» - 21.03.2019 за №13/2 сума ПДВ - 82531,75грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

12. ТОВ «Корнер Продакт» - 18.04.2019 за №21/2 сума ПДВ - 97696грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

13. ТОВ «Бізнес Гейтс» - 11.04.2019 за №9/2 сума ПДВ - 75000грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

14. ТОВ «Наніторг» - 11.07.2019 за №13/2 сума ПДВ - 92513,06грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: видаткову накладну, довіреність, ТТН, платіжне доручення, виписку з банку і т.д.);

15. ТОВ «Вельд Груп» - 06.03.2018 за №5/2 сума ПДВ - 114583,33грн., 07.03.2018 за №6/2 сума ПДВ - 24853,54грн., 30.03.2018 за №31/2 сума ПДВ - 133333,33грн., 02.04.2018 за №1/2 сума ПДВ - 20367,12грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: видаткову накладну, довіреність, ТТН, платіжне доручення, виписку з банку і т.д.);

16. ТОВ «Містекс Інвест» - 09.08.2019 за №6/2 сума ПДВ - 150000грн., 12.08.2019 за №8/2 сума ПДВ - 8991,33грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

17. ТОВ «Бетагро» - 19.08.2019 за №18/2 сума ПДВ - 80000грн., 21.08.2019 за №19/2 сума ПДВ - 23352грн., 30.09.2019 за №39/2 сума ПДВ - 108333,33грн., 04.10.2019 за №6/2 сума ПДВ - 14594,23грн., 31.10.2019 за №10/2 сума ПДВ - 150000грн., 02.11.2019 за №4/2 сума ПДВ - 42720грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.);

18. ТОВ «Гелтенс ЛТД» - 10.09.2019 за №11/2 сума ПДВ - 100000грн., 11.09.2019 за №12/2 сума ПДВ - 19852,38грн., за операціями з постачання свиней (на підтвердження операції подано: договір поставки, видаткові накладні, довіреність, ТТН, платіжні доручення, виписка з банку і т.д.).

Актом перевірки не заперечується, що ТОВ «Федтекском», ТОВ «Айс-Фуд», ТОВ «Стелс проект», ТОВ «Аверс Рітейл», ТОВ «Карсіт», ТОВ «Рівія», ТОВ «Еріном Плюс», ТОВ «Енімал Макс», ТОВ «Аграна торг», ТОВ «Юніон Інвестс», ТОВ «Прайвет Еквіті», ТОВ «Корнер Продакт», ТОВ «Бізнес Гейтс», ТОВ «Наніторг», ТОВ «Вельд Груп», ТОВ «Містекс Інвест», ТОВ «Бетагро», ТОВ «Гелтенс ЛТД» були платниками ПДВ в період здійснення господарських операцій з позивачем.

Статтею 44 ПК України визначено, що для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Таким чином, висновки акта перевірки про господарські операції з ТОВ «Федтекском», ТОВ «Айс-Фуд», ТОВ «Стелс проект», ТОВ «Аверс Рітейл», ТОВ «Карсіт», ТОВ «Рівія», ТОВ «Еріном Плюс», ТОВ «Енімал Макс», ТОВ «Аграна торг», ТОВ «Юніон Інвестс», ТОВ «Прайвет Еквіті», ТОВ «Корнер Продакт», ТОВ «Бізнес Гейтс», ТОВ «Наніторг», ТОВ «Вельд Груп», ТОВ «Містекс Інвест», ТОВ «Бетагро», ТОВ «Гелтенс ЛТД», як тикими, що відбулися з невстановленими контрагентами і як наслідок нереєстрацією ПН спростовуються матеріалами справи.

При цьому суд звернув увагу, що ПН зереєстровані контролюючим органом ЄДРПН.

Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п. 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та перевірка, зокрема дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу.

Як вбачається з наданих податкових накладних та не заперечується актом перевірки, останні прийняті і зареєстровані без зупинення.

Окрім того, суд не вирішує питання реальності здійснення господарських операцій, а лише перевіряє вчасність реєстрації податкової накладної і згідно такої перевірки ПН зареєстровані у строк визначений ПК України.

Суд зауважує, що податковий орган не надав доказів на підтвердження того, що позивач діяв без належної обачності та обережності і йому мало бути відомо про порушення, які допустив контрагент, а також не зазначено інших доводів, які могли б свідчити про наявність обставин, що виключають обґрунтованість включення позивачем до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість за господарськими операціями з наведеними контрагентами.

При цьому, висновки акта перевірки від 24.03.2020 №85/23-00-05-0105/34678814 (розділ IV заключний) не містять порушень позивача щодо порушення вимог ст. 185, 187, 188 ПК України про завищення, а також заниження податкових зобов`язань, яке є ключовим елементом реальності господарських операцій.

Відповідно до ст. 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер, а тому позивач не може нести відповідальності за можливі протиправні дії інших юридичних осіб.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 21.04.2020 №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 2232121,09грн. у зв`язку з нереєстрацією податкових накладних з податку на додану вартість на загальну суму 4464242,18грн в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправним та підлягає до скасування.

Щодо податкового повідомлення-рішення від 21.04.2020 №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 6120грн.

Відповідно до п. 63.1 ст. 63 ПК України, облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

З метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку). Об`єктами оподаткування і об`єктами, пов`язаними з оподаткуванням, є майно та дії, у зв`язку з якими у платника податків виникають обов`язки щодо сплати податків та зборів. Такі об`єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідним розділом цього Кодексу. Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з порядком обліку платників податків. Заява про взяття на облік платника податків за неосновним місцем обліку подається у відповідний контролюючий орган протягом 10 робочих днів після створення відокремленого підрозділу, реєстрації рухомого чи нерухомого майна чи відкриття об`єкта чи підрозділу, через які провадиться діяльність або які підлягають оподаткуванню. (п. 63.3 ст. 63 ПК України).

Згідно п. 8.1 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 (далі - Порядок), платник податків зобов`язаний повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючий орган за основним місцем обліку у порядку, встановленому цим розділом.

Об`єктами оподаткування і об`єктами, пов`язаними з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (далі - об`єкти оподаткування), є майно та дії, у зв`язку з якими у платника податків виникають обов`язки щодо сплати податків та зборів. Такі об`єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідними розділами Податкового кодексу України. (п. 8.2 розділу VIII Порядку).

Відповідно до п. 8.4 розділу VIII Порядку, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою N 20-ОПП подається протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, створення чи відкриття до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків. У повідомленні за формою N 20-ОПП надається інформація про всі об`єкти оподаткування, що є власними, орендованими або переданими в оренду.

Згідно п. 8.5 розділу VIII Порядку, у разі зміни відомостей про об`єкт оподаткування, а саме: зміна типу, найменування, місцезнаходження, виду права або стану об`єкта оподаткування, платник податків надає до контролюючого органу за основним місцем обліку повідомлення за формою N 20-ОПП з оновленою інформацією про об`єкт оподаткування, щодо якого відбулися зміни, в такому самому порядку та строки, як і при реєстрації, створенні чи відкритті об`єкта оподаткування. При цьому в разі зміни призначення об`єкта оподаткування або його перепрофілювання інформація щодо такого об`єкта оподаткування надається в повідомленні двома рядками, а саме: в одному рядку зазначається інформація про закриття об`єкта оподаткування, призначення якого змінюється, у другому - оновлена інформація про об`єкт оподаткування, який створено чи відкрито на основі закритого, при цьому ідентифікатор об`єкта оподаткування змінюється.

Згідно акту перевірки у періоді з 01.04.2017 по 31.12.2019 згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, а також договорів оренди, ТОВ «Безпечна» проводило державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок: :01:001:0078; :02:001:0563; :02:001:0523; :02:001:0198.

При чому у перевіряємий періоді, ТОВ "Безпечна" використовувало основні засоби на умовах оренди: житловий будинок з надвірними спорудами за адресою: Жашківський район, с. Нова Гребля, вул. Незалежності, 51 ; автомобілі: ГАЗ 53, Skoda Fabia, ВАЗ 2107; трактори: МТЗ 82, МТЗ 80 - 2шт., навантажувачі JСВ 515-40 - 2 шт., а також транспортні засоби за договорами позички: №б/н від 02.01.2017, за яким отримано в позику від ОСОБА_1 автомобіль ВАЗ 21070, реєстраційний номер НОМЕР_1 . Користування позики здійснюється на безоплатній основі. Термін дії даного договору - до 31.12.2019 року; №б/н від 02.01.2017, за яким отримано в позику від ОСОБА_2 автомобіль ВАЗ 21093, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Користування позики здійснюється на безоплатній основі. Термін дії даного договору - до 31.12.2019 року;

Також, підприємством придбано транспортні засоби: Renault Duster НОМЕР_3 , придбано в ТОВ «ОТП Лізинг», проведено реєстрацію та введено в експлуатацію 22.02.2018; телескопічний навантажувач Manitou MLT 625-75, придбано в ТОВ «Агробудівельний Альянс «Астра», проведено реєстрацію та введено в експлуатацію 03.08.2018.

ТОВ «Безпечна» в періоді що перевірявся, збудовано та введено в експлуатацію водогони для господарських потреб: водогін с. Нова Гребля - акт приймання-передачі від 31.12.2018; водогін с. Безпечна - акт приймання-передачі від 31.03.2019.

За даними об`єктами, ТОВ «Безпечна» повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП не подавало, а також за період, що перевірявся, позивачем несвоєчасно подано звіти за формою №20-ОПП: № від 05.08.2019 та № від 11.12.2019 (п. 8.4 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів).

За даними перевірки, повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП не подано (несвоєчасно подано) 12 повідомлень про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП.

Представник позивача зазначив, що об`єкти по оподаткуванню не змінилися, тому про такі об`єкти не потрібно повідомляти у повідомленні за формою №20-ОПП.

Представник позивача не заперечував, що повідомленні за формою №20-ОПП по даних об`єктах не подано.

Суд зазначає, що отримання у власність, оренду або на іншому праві користування майна, є зміною облікових даних об`єкта оподаткування та відповідно необхідна подача повідомленні за формою N 20-ОПП.

Згідно п. 117.1 ст. 117 ПК України, неподання у строки та у випадках, передбачених цим Кодексом, заяв або документів для взяття на облік у відповідному контролюючому органі, реєстрації змін місцезнаходження чи внесення інших змін до своїх облікових даних, неподання виправлених документів для взяття на облік чи внесення змін, подання з помилками чи у неповному обсязі, неподання відомостей стосовно осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку та/або складення податкової звітності, відповідно до вимог встановлених цим Кодексом тягнуть за собою накладення штрафу на самозайнятих осіб у розмірі 170 гривень, на юридичних осіб, відокремлені підрозділи юридичної особи чи юридичну особу, відповідальну за нарахування та сплату податків до бюджету під час виконання договору про спільну діяльність, - 510 гривень.

Згідно розрахунку до повідомлення-рішення від 21.04.2020 №, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 6120грн., за не подачу по 12 об`єктах повідомлень до позивача застосовано штрафну санкцію у розмірі 510грн. по кожній.

Враховуючи викладене, доводи адміністративного позову про безпідставність у необхідності подання повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою №20-ОПП є необгрунтованими та не підлягають задоволенню.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Інші доводи позивача та відповідача висновків суду про наявність підстав для часткового задоволення позову не спростовують.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За таких обставин, на підставі викладеного, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги часткового обґрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати зі сплати судового збору підлягають частковому відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 77, 139, 241-246, 255, 295, 371 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області від 21.04.2020 №.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області () на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Безпечна" () судовий збір у розмірі 18918 (вісімнадцять тисяч дев`ятсот вісімнадцять) грн. 00 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст рішення виготовлено 22.01.2021