Справа № 418/4731/20
Суддя: Гуцол М. П.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 418/4731/20
УХВАЛА

"20" січня 2021 р. смт. Мілове

Міловський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Гуцола М.П. розглянувши клопотання представника співвідповідача Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса про витребування доказів,

ВСТАНОВИВ:

у провадженні Міловського районного суду Луганської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до відділу прикордонної служби «Мілове» ім. В. Банних Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України в особі заступника відділу з персоналу підполковника Гордійчука Віталія Миколайовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луганського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про скасування постанови № 137004 від 07 грудня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

24 грудня 2020 року судом винесено ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі.

15.01.2021 року від представника співвідповідача Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса через канцелярію суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання про витребування доказів.

Клопотання вмотивоване тим, що у співвідповідача відсутні докази про наявність події адміністративного правопорушення, якими керувалась посадова особа відділу прикордонної служби.

Дослідивши вказане клопотання та обставини справи, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 2 ст. 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно ч. 3 ст. 79 КАС України, відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно ст. 3 Положення про базу данних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України» (далі Положення) затвердженного наказом ДПСУ від 25.06.2007 року № 472 слідує, що Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України (далі - База даних осіб), - автоматизований банк даних відомостей про громадян України, іноземців та осіб без громадянства, зареєстрованих у пунктах пропуску через державний кордон, та відповідно документів громадян України на право виїзду з України і в`їзду в Україну, у тому числі паспорта громадянина України, та паспортних документів іноземців та осіб без громадянства.

За змістом ст. 5 Положення, база даних осіб є складовою центрального сховища даних (далі ЦСД) центральної підсистеми інтегрованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Гарт" Державної прикордонної служби України (далі - система "Гарт") та інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (далі - система "Аркан").

Відповідно до ст. 6 Положення, структура та порядок роботи системи "Гарт" та системи "Аркан" визначаються положеннями про ці системи, що розробляються та затверджуються Адміністрацією Держприкордонслужби України.

Згідно ст. 9 Положення ПТК АПК ІТС "Гарт-1" розгортаються в усіх пунктах пропуску (пунктах контролю) (далі - пункти пропуску) через державний кордон, де здійснюються пасажирські перевезення та пропуск осіб через державний кордон. Склад ПТК АПК ІТС "Гарт-1" визначається для кожного пункту пропуску окремо відповідно до технічних умов, виходячи з його категорії і виду, характеру транспортних перевезень, режиму функціонування, часу роботи та стану облаштування.

Статтею 12 Положення передбачено, що за формування Бази даних осіб та підтримання її в актуальному стані відповідають: в Адміністрації Держприкордонслужби України - начальник Окремого відділу з обробки даних у ЦСД центральної підсистеми системи "Гарт" Державної прикордонної служби України; в органі охорони державного кордону - керівники підрозділів органу охорони державного кордону (начальник прикордонної комендатури, КПП, відділу прикордонної служби, відділення прикордонного контролю, начальник прикордонної застави (у разі охорони державного кордону в місцевому пункті пропуску через державний кордон), посадова особа, яка безпосередньо вводить інформацію до Бази даних осіб із застосуванням автоматизованих робочих місць ПТК АПК ІТС "Гарт-1".

Згідно ст. 19 Положення інформація, що зберігається в Базі даних осіб, є сукупністю відкритої адміністративної інформації та інформації про осіб і є власністю Державної прикордонної служби України та не належить до інформації з обмеженим доступом. Інформація, що зберігається у Базі даних осіб, повинна оброблятися в ЦСД центральної підсистеми ІТС "Гарт" із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

За змістом ст. 23 Положення інформація з Бази даних осіб надається у формі витягів безкоштовно на письмову вимогу суду, прокуратури, органів дізнання і слідства та інших органів державної влади (посадових осіб) у зв`язку зі здійсненням ними повноважень, визначених законодавством України.

З огляду на викладене суд приходить до переконання, що свіввідповідач не вчинив заходів щодо отримання інформації, яку просить витребувати у своєму клопотанні.

Відповідно до абз. 9 ст. 2 Закону України «Про державну прикордонну службу України» основними функціями Державної прикордонної служби України є: координація діяльності військових формувань та відповідних правоохоронних органів, пов`язаної із захистом державного кордону України та пропуску до тимчасово окупованої території і з неї, а також діяльності державних органів, що здійснюють різні види контролю при перетинанні державного кордону України та пропуску до тимчасово окупованої території і з неї або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через державний кордон України та в контрольних пунктах в`їзду - виїзду.

Пунктом 13 ст. 20 ЗУ «Про державну прикордонну службу України» визнання, що органам, підрозділам, військовослужбовцям, а також працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обов`язків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право: у випадках та в порядку, передбачених законами України, розглядати справи про правопорушення, накладати стягнення або передавати матеріали про правопорушення на розгляд інших уповноважених органів виконавчої влади або судів.

Так, відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З огляду на вищенаведені норми законодавста суд приходить до переконання, що співвідповідачем у справі не вжито заходів, щодо отримання та надання доказів на підтвердження обставин якими відповідач обґрунтовує свої заперечення щодо пред`явленого позову.

При цьому заявляючи клопотання про витребування доказів на підтвердження події адміністративного правопорушення співвідповідач перекладає обов`язок по збиранню доказів, який в силу ст. 255 КУпАП покладений на особу, яка розглядає справу про адміністративне правопорушення, на суд, що на переконання суду є неприпустимим.

А відтак у задоволенні клопотання про витребування доказів слід відмовити.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.79,80, 251 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні клопотанні співвідповідача Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса про витребування доказів- відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: М.П. Гуцол