Справа № 560/15/20
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/15/20

21 січня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Граб Л.С. Іваненко Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області про визнання протиправними та скасування висновку, наказів, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться вищезазначена адміністративна справа.

Перевіривши матеріали апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи, що мають значення для її вирішення, необхідно витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні 2 календарні місяці роботи, що передували звільненню, 09 грудня 2019 року, з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05 лютого 1995 року № 100.

Одночасно необхідно звернути увагу, що відповідно до пункту 3 розділу ІІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 лютого 1995 року № 100, при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо. Премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Премії, які виплачуються за квартал і більш тривалий проміжок часу, при обчисленні середньої заробітної плати за останні два календарні місяці, включаються в заробіток в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. У разі коли число робочих днів у розрахунковому періоді відпрацьовано не повністю, премії, винагороди та інші заохочувальні виплати під час обчислення середньої заробітної плати за останні два календарні місяці враховуються пропорційно часу, відпрацьованому в розрахунковому періоді.

Таким чином, усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо, за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

Частиною 1 ст. 308 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні 2 календарні місяці роботи, що передували звільненню, 09 грудня 2019 року, з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05 лютого 1995 року № 100.

Відповідно по положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Враховуючи встановлені обставини у справі, колегія суддів вважає за доцільне відкласти її розгляд, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та у зв`язку з необхідністю витребувати додаткові докази.

Також, колегія суддів зазначає, що статтею 309 КАС України визначено строки розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до вказаної статті апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

У виняткових випадках апеляційний суд може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що з метою дотримання усіх процесуальних прав учасників адміністративного процесу та їх своєчасного захисту є необхідність у продовженні строку розгляду адміністративної справи до 15 днів.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 205, 243, 308, 309, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк апеляційного розгляду справи №560/15/20 на 15 днів.

2. Відкласти розгляд даної справи на 04 лютого 2021 року о 13:15 год., в залі судового засідання № 1 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна, буд.48 / вул. Оводова, буд.34), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

3. Витребувати у Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за останні 2 календарні місяці роботи, що передували звільненню, 09 грудня 2019 року, з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 05 лютого 1995 року № 100.

4. Вказаний письмовий доказ необхідно подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду до 03 лютого 2021 року.

5. Копію ухвали направити до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області для виконання та учасникам справи для відома.

5. Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає .

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Граб Л.С. Іваненко Т.В.