Справа № 120/407/21-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

25 січня 2021 р. Справа № 120/407/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 ,

до: Військової частини НОМЕР_1 ,

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Положеннями п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Також, згідно п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).

Аналіз викладених положень свідчить про те, що позивач зобов`язаний обґрунтувати зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги на підставі належних та допустимих доказів.

В даному ж випадку, в прохальній частині позовної заяви, позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2020.

В той же час, із змісту позовної заяви, зокрема із мотивів, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги, не можливо встановити чи здійснювалась йому виплата індексації у спірний період, адже оскаржуючи бездіяльність щодо невиплати індексації у повному обсязі, позивач у позовній заяві чітко не зазначає про те, чи взагалі така індексація йому виплачувалась.

Більше того, в порушення ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви позивачем не долучено жодних доказів на підтвердження факту виплати чи/або не виплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2020.

Крім того, заявлені позовні вимоги позивач фактично обґрунтовує своєю незгодою із незастосуванням відповідачем при виплаті індексації певних базових місяців, зокрема січня 2008 року та березня 2018 року.

Наведені вище обставини не дають можливість встановити предмет оскарження в межах даного позову, адже із матеріалів позовної заяви незрозуміло із чим саме не погоджується позивач, зокрема із бездіяльністю щодо невиплати йому індексації грошового забезпечення чи/або із застосованим відповідачем базовим місяцем.

З огляду на викладене, позивачу слід уточнити зміст заявлених позовних вимог чи/або обставини, якими він їх обґрунтовує. Крім того, позивачу також слід надати усі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Зазначений вище недолік свідчить про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

Крім того, звертаю увагу, що надана копія витягу із наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.02.2020 та копія листа Мінсоцполітики від 29.12.2017 є нечіткими, а зазначена інформація - нечитабельною. Тому позивачу необхідно надати належним чином завірені їх копії, придатні для дослідження.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- уточнення змісту заявлених позовних вимог чи/або викладу обставини, якими відповідні вимоги обґрунтовуються;

- надання усіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- надання належним чином завіреної копії витягу із наказу військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28.02.2020 та копію листа Мінсоцполітики від 29.12.2017.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович