Справа № 540/1087/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

04 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1087/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Абрамовій К.В.,

за участю представника позивача - Буженко Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

28 квітня 2020 року ОСОБА_1 ( надалі - позивач, ОСОБА_1 ), від імені якої діє адвокат Буженко Ю.С. (надалі - представник позивача) звернувся до суду з позовом до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (надалі - відповідач-1), Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (надалі - відповідач -2) у якому просить:

- визнати протиправною відмову Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 1807 від 29.08.2019 р., прийняте 99 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 14.05.2019р.;

- зобов`язати Щасливцевську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 14.05.2019 р.;

- визнати протиправними дії Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області щодо неврахування першочергового права у ОСОБА_1 на відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п. 2 ч.1 ст.170 КАС України.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 р. ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року скасовано, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, направлено до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 17.08.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено судове засідання на 05.10.2020 р.

В судовому засіданні 04.12.2020 р. представником позивача заявлено усне клопотання про залишення без розгляду позовні вимоги в частині визнання протиправною відмову Щасливцевської сільської ради у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою, обґрунтувавши тим, що дана позовна вимога дублює вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення Щасливцевської сільської ради № 1807 від 29.08.2019 р. про відмову ОСОБА_1 у задоволенні його клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою.

Крім того, представником позивача заявлено усне клопотання про залишення без розгляду позовну вимогу в частині визнання протиправними дії Щасливцевської сільської ради щодо неврахування першочергового права у ОСОБА_1 на відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, оскільки відповідно до судової практики таке право позивача враховується на стадії затвердження проекту землеустрою.

Вирішуючи вказані клопотання представника позивача по суті суд враховує наступне.

Права та обов`язки учасників справи визначені стаття 44, 49 КАС України.

Так, учасники справи мають право, зокрема, подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб ( пункт 3 частини 3 ст. 44 КАС України).

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.( частина перша ст. 49 КАС України).

Як зазначалось вище, ухвалою суду від 17.08.2020 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням першого судового засідання на 05.10.2020 р.

Відповідно до частини 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

При цьому, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. ( частина 1 ст. 121 КАС України)

Враховуючи, що представником позивача клопотання про залишення без розгляду частини позовних вимог заявлені 04.12.2020 р., тобто з пропущенням строку, встановленого законом, та останнім не надано суду заяви про його поновлення із зазначенням поважності причин такого пропуску, тому суд дійшов висновку про відмову в їх задоволенні.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. ст. 44, 49, 118, 121, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити у задоволені клопотань представника позивача про залишення без розгляду позовні вимоги в частині

- визнання протиправною відмову Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,12 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 ;

- визнання протиправними дії Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області щодо неврахування першочергового права у ОСОБА_1 на відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

В судовому засіданні 04.12.2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та відпустці за сімейними обставинами повний текст ухвали складено та підписано 18.01.2021 року.

Суддя В.А. Дубровна