Справа № 540/2598/19
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/2598/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року у справі за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску та рішень про застосування штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" (місце знаходження 75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, проспект Миру, буд. 22, ) до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження м. Херсон, пр. Ушакова, 75, ) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень рішень, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску та рішень про застосування штрафних санкцій задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" № в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку інших, ніж заробітна плата", за податковим зобов`язанням в сумі 335 152,59 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 98 874,91 грн.

В частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Д" № щодо збільшення суми грошового зобов`язання за платежем " податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку інших, ніж заробітна плата" за податковим зобов`язанням в сумі 2 058,48 грн., за штрафними ( фінансовими) санкціями в сумі 514,62 грн. - відмовлено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Д" № в частині збільшення суми грошового зобов`язання за платежем " військовий збір", у тому числі за податковим зобов`язанням в сумі 27 932,42 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 21 359,36 грн.

В частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Д" № щодо збільшення суми грошового зобов`язання за платежем " військовий збір" за податковим зобов`язанням в сумі 171,54 грн., за штрафними ( фінансовими) санкціями в сумі 42,89 грн. - відмовлено.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (місце знаходження м. Херсон, пр. Ушакова, 75, , e-mail ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Лідія" (місце знаходження 75712, Херсонська область, Скадовський район, с. Новомиколаївка, проспект Миру, буд. 22, ) судовий збір в сумі 7 249,79 грн. ( сім тисяч двісті сорок дев`ять грн. 79 коп.).

На вказане рішення суду Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу. Апелянт просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 року в частині задоволених позовних вимог. Ухвалити у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апелянт в своїй апеляційній скарзі зазначає, що висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи та суперечать нормам матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

15 січня 2021 року до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому апелянт просить провести судове засідання в режимі відеоконференції, забезпечення проведення якої доручити Херсонському окружному адміністративному суду (місцезнаходження; м. Херсон, вул. Філатова, 29) або Господарському суду Херсонської області (місцезнаходження: м. Херсон, вул. Геатральиа (Горького), 18), або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Згідно до вимог ч.1, 3 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України - учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до вимог ч.4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Приписами пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 встановлено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ зазначеного Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку №196 Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференція у спосіб (за допомогою програмного забезпечення EASYCON), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає, що клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Разом з цим, слід роз`яснити відповідачу, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.

Забезпечити участь представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, у судовому засіданні, призначеному на 27 січня 2021 року о 15 год. 30 хв. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року №196.

Роз`яснити представнику Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Вербицька Н. В. Кравченко К.В.