Справа № 480/7054/20
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
21 січня 2021 року Справа № 480/7054/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області протиправними щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії по вислузі років як працівнику охорони здоров`я та соціального забезпечення, і відмови у зарахуванні до її страхового стажу періоду роботи медичною сестрою за сумісництвом в Путивльському районному територіальному центрі соціального обслуговування з 15.02.2012 року по 30.06.2015 року та зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до стажу період роботи за сумісництвом медичною сестрою в Путивльському районному територіальному центрі соціального обслуговування з 15.02.2012 року по 30.06.2015 року, що дає право на пенсію за вислугу років, зокрема як працівнику охорони здоров`я та соціального забезпечення за наявності спеціального стажу роботи.
Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення її пенсії за вислугу років, відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення. Проте листом від 25.08.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомило позивач, що рішенням від 19.08.2020 року відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років, у зв`язку з відсутністю спеціального стажу роботи 26 років 6 місяців. Позивач не погоджується з даним рішенням відповідача та вважає його протиправним та таким. що порушує її права на пенсійне забезпечення. При цьому на думку позивача, при винесенні даного рішення, відповідачем не було зараховано до спеціального стажу період її роботи за сумісництвом медичною сестрою в Путивльському районному територіальному центрі соціального обслуговування з 15.02.2012 року по 30.06.2015 рік.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача. Крім того даною ухвалою було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду належним чином завірені копії матеріалів на підставі яких було прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.
На виконання даної ухвали суду, представником ГУ ПФУ в Сумській області подано до суду відзив, в якому заперечує проти позовних вимог та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що позивач 12.08.2020 звернулася до головного управління про призначення пенсії за віком за вислугу років, як працівнику закладів охорони здоров`я. Рішенням головного управління № 2661 від 20.08.2020 р. було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, оскільки, відповідно до пункту 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі - Закон № 1058) право на призначення пенсії за вислугу років мають працівники закладів охорони здоров`я незалежно від віку при наявності спеціального стажу роботи станом на 11.10.2017 - не менше 26 років 6 місяців. При цьому позивач має спеціального стажу 26 років 2 місяці 12 днів (зарахований по 11.10.2017), що недостатньо для призначення пенсії за вислугу років.
Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з вимогами ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами:
1) письмовими, речовими і електронними доказами;
2) висновками експертів;
3) показаннями свідків.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 20.08.2020 року № 2661, позивачу було відмовлено в призначенні пенси за вислугу років, оскільки згідно з пунктом 2-1 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на при значення пенсії та вислугу років мають працівники закладів охорони здоров`я незалежно від віку при наявності спеціального стажу роботи станом на 11.10.2017 - не менше 26 років 6 місяців. При цьому, як зазначено в даному рішенні, позивач має спеціальний стаж 26 років 2 місяці 12 днів (зарахований до 11.10.2017 року), що не достатньо для призначення пенсії за вислугу років.
При цьому, як зазначено позивачем в позовній заяві, відповідачем не було зараховано до спеціального стажу період її роботи за сумісництвом медичною сестрою в Путивльському районному територіальному центрі соціального обслуговування з 15.02.2012 року по 30.06.2015 рік.
Проте суд зазначає, що в рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 20.08.2020 року № 2661 взагалі не зазначено періоди роботи, які не було враховано до спеціального стажу позивача. В додаткових поясненнях, наданих представником відповідача суду, також зазначено лише періоди роботи, які було зараховано до загального трудового стажу позивача. При цьому розрахунок спеціального стажу позивача, в матеріалах справи відсутній.
Враховуючи викладене вище, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області додаткових доказів, а саме розрахунок спеціального стажу позивача, а також додаткові пояснення щодо того, чи враховувався період роботи за сумісництвом медичною сестрою в Путивльському районному територіальному центрі соціального обслуговування з 15.02.2012 року по 30.06.2015 рік. до спеціального стажу позивача, якщо ні, то з яких підстав.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно до ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області розрахунок спеціального стажу позивача, а також додаткові пояснення щодо того, чи враховувався період роботи з 15.02.2012 року по 30.06.2015 рік за сумісництвом медичною сестрою в Путивльському районному територіальному центрі соціального обслуговування до спеціального стажу позивача, якщо ні, то з яких підстав.
2. Копію ухвали надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для виконання.
3. Витребувані судом докази надати протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, каб. 101.
4. Попередити Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що у разі невиконання вимог суду, судом буде застосовано заходи згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя В.О. Павлічек