Справа № 160/16269/20
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

25 січня 2021 рокуСправа № 160/16269/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 07.12.2020 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності командира Військової частини НОМЕР_1 з приводу ненадання ОСОБА_1 деталізованої розпечатки нарахування заробітної плати за період з квітня 2020 року по жовтень 2020 року;

- визнання незаконними та скасування:

- - наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2020 № 736 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2020 № 673 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2020 № 967 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 24.07.2020 № 772 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2020 № 456 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 23.08.2020 № 380 в частині накладення на ОСОБА_1 попередження про неповну службову відповідність;

- - пункту 145 Додатку 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2020 № 270 в частині стягнення з ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в операції Об`єднаних сил за період червня-липня 2019 року у розмірі 6080,72 грн;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 у разі задоволення позовних вимог здійснити виплату грошових коштів, які ОСОБА_1 недоотримав унаслідок винесення оскаржуваних рішень.

2. В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що дізнався про оскаржувані накази з його службової картки, з повним текстом наказів ознайомлений не був, за наслідком прийняття таких наказів має місце невиплата заробітної плати не в повному обсязі.

3. Ухвалою суду від 14.12.2020 позовну заяву було залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 06.01.2021 позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків із позовною заявою, у якій відповідачем визначено командира Військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 та викладено наступний зміст позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність командира Військової частини НОМЕР_1 з приводу ненадання ОСОБА_1 деталізованої розпечатки нарахування заробітної плати за період з квітня 2020 року по жовтень 2020 року;

- визнати незаконними та скасувати:

- - наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2020 № 736 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2020 № 673 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 23.09.2020 № 967 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 24.07.2020 № 772 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2020 № 456 в частині накладення на ОСОБА_1 догани;

- - наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 23.08.2020 № 380 в частині накладення на ОСОБА_1 попередження про неповну службову відповідність;

- - пункт 145 Додатку 2 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2020 № 270 в частині стягнення з ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в операції Об`єднаних сил за період червня-липня 2019 року у розмірі 6080,72 грн;

- зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 у разі задоволення позовних вимог виплатити грошові кошти, які ОСОБА_1 недоотримав унаслідок винесення оскаржуваних наказів.

5. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

6. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

7. Документи на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху подані до суду 06.01.2021 (середа), тому п`ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження у справі є 11.01.2021 (понеділок).

8. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

9. У зв`язку із перебуванням головуючого у справі судді Верба І.О. у черговій відпустці з 11.01.2021 по 16.01.2021, та на лікарняному з 18.01.2021 по 22.01.2021, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/16269/20 25.01.2021.

щодо залучення відповідача у справу
10. Частинами першою, третьою статті 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

11. Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

12. Частиною четвертою статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

13. Оскільки визначений позивачем у справі відповідач командир Військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_2 є посадовою особою та діє від імені Військової частини НОМЕР_1 , суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення такого суб`єкта владних повноважень у якості відповідача у справу № 160/16269/20.

14. Керуючись статтями 48, 160, 161, 171, 173 КАС України, суд, -

ухвалив:

15. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/16269/20.

16. Залучити до участі в адміністративній справі № 160/16269/20 у якості відповідача Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ).

17. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні 09 лютого 2021 року об 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал судових засідань № 3.

18. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання суду відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

19. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

20. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

21. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

22. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 :
- копії наказів командира Військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2020 № 736, від 30.06.2020 № 673, від 23.09.2020 № 967, від 24.07.2020 № 772, від 06.10.2020 № 456, від 23.08.2020 № 380, від 25.05.2020 № 270;

- копії матеріалів, на підставі яких були прийняті оскаржувані накази;

- докази ознайомлення з оскаржуваними наказами.

23. Витребувані докази надати суду разом із відзивом.
24. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

25. Відповідно до пункту 12 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

26. З урахуванням викладеного суд одночасно встановлює:

- позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України;

- відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

27. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

28. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

29. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

30. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

31. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба