Справа № 540/125/21
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/125/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-168 КАС України, за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Акціонерне товариство "Херсонська теплоелектроцентраль" (позивач) звернулось до суду з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо не зупинення виконавчого провадження № 63969287 на вимогу п. 12 ч.1 та ч. 2 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» згідно заяви АТ «Херсонська ТЕЦ»;

- визнати дії державного виконавця Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко Владислава Андрійовича щодо винесення 06.01.2021 року постанови про арешт коштів боржника ВП№63969287 в сумі 108178831,23 грн., протиправними та незаконними;

- скасувати постанову про арешт коштів боржника, винесену 06.01.2021 року державним виконавцем Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. у виконавчому провадженні №63969287;

- зобов`язати орган ДВС - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та його посадових осіб, утриматись від здійснення будь-яких примусових дій та примусового списання коштів з розрахункових рахунків АТ «Херсонська ТЕЦ», та звернення стягнення на майно підприємства до закінчення дії (втрати чинності) розпорядження Кабінету міністрів України №36-р від 16.01.2019 «Про затвердження переліку об`єктів великої приватизації державної власності».

Відповідно до статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Судом встановлено, що дії та бездіяльність виконавчої служби, які оскаржує позивач, були вчинені в межах виконавчого провадження ВП № 63969287, відкритого на виконання наказу господарського суду Херсонської області № 923/16/20 від 04.06.2020 про стягнення з АТ "Херсонтеплоелектроцентраль" заборгованості на користь АТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".

Позивач є стороною виконавчого провадження - боржником, має право звернутися до суду із скаргою, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення порушено їх права чи свободи.

Юрисдикційність розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи приватного виконавця залежить від спеціалізації суду, який ухвалив рішення, що підлягає примусовому виконанню.

Згідно ч.1 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Справа № 923/16/20 розглядалась господарським судом в порядку Господарського процесуального кодексу України, ст. 338 якого передбачає, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Згідно ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Отже, дії та бездіяльність, рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби щодо не вчинення дій по зупиненню виконавчого провадження № 63969287, арешт коштів та вчинення інший дій підлягають оскарженню до господарського суду Херсонської області в порядку, передбаченому ГПК України.

До Херсонського окружного адміністративного суду можуть бути оскаржені постанови та дії державного виконавця, які стосуються стягнення виконавчого збору, стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів.

Таким чином, згідно приписів пункту 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Крім того, посилаючись на положення п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд вважає за необхідне повернути позивачу сплачену суму судового збору за подання позову.

Керуючись статтею 7 Закону України "Про судовий збір", статтями 170, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Акціонерному товариству "Херсонська теплоелектроцентраль" () з Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп., сплаченого згідно квитанції АТ "КБ "Приватбанк" №TS208989 від 18.01.2021, у зв`язку із відмовою у відкритті провадження в адміністративній справі.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання ухвали, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через Херсонський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу підписано 21.01.2021.

Суддя В.В. Хом`якова

кат. 105000000