Справа № 560/6574/20
Суддя: Блонський В.К.
Дата ухвалення: 2021-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6574/20
УХВАЛА

іменем України

22 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати проведений Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області обрахунок страхового стажу ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком в розмірі 18 років 1 місяць 1 день за відомостями трудової книжки від 14 жовтня 1978 року АТ-1 № 9843041, незаконним;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області визнати страховий стаж ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком за відомостями трудової книжки від 14 жовтня 1978 року НОМЕР_1 в розмірі 18 років 5 місяців 9 днів.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за особистими підрахунками згідно записів у трудовій книжці, її загальний страховий стаж становить 18 років 5 місяців 09 днів.

28 травня 2019 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком.

Згодом на своє звернення позивач отримала від відповідача лист № 19102/03 від 10 червня 2019 року із змісту якого вбачається, що у трудовій книжці позивача НОМЕР_1 від 14 жовтня 1978 року дата народження позивача дописана іншим чорнилом і згідно поданих документів загальний страховий стаж становить 6 років 1 місяць 11 днів.

4 серпня 2020 року після досягнення 60-річного віку, позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком.

18 вересня 2020 року на своє звернення позивач отримала лист № 2200-0301-8/41301 від 18 вересня 2020 року та рішення № 00 від 12 серпня 2020 року.

Із змісту листа та рішення позивач дізналася, що за підрахунками Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області її загальний страховий стаж становить 18 років 1 місяць 1 день. До загального страхового стажу не враховано період роботи позивача з 19 січня 1995 року по 27 травня 1995 року на посаді перукаря у спільному впроваджувальному науково-виробничому підприємстві "Елікон", оскільки вказаний запис в трудовій книжці здійснено з порушенням вимог пункту 2.4 "Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях", а саме: дати про прийняття на роботу та звільнення, а також накази про прийняття та звільнення з роботи дописані іншим чорнилом.

Обрахований відповідачем загальний страховий стаж позивач вважає незаконним, оскільки він суперечить чинному законодавству України та фактичним обставинам справи, тому за захистом своїх прав звернулася до суду.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.10.2020 року суд відкрив спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику (повідомлення) сторін.

Представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву який зареєстрований в суді 16.11.2020 року.

У відзиві на позов представник відповідача заперечила позовні вимоги, пояснивши, що відповідач правомірно обрахував та визначив страховий стаж позивача, тому підстав для задоволення позову немає.

Позивач подала до суду відповідь на відзив, який зареєстрований в суді 01.12.2020 року, в якому не погоджується з позицією відповідача викладеною у відзиві.

Суд дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 12.08.2020 року № 00 вирішено відмовити ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу роботи 26 років, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Тривалість страхового стажу - 18 років 1 місяць 1 день.

Листом від 18.09.2020 року № 2200-0301-8/41301, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про прийняте рішення, та зазначило, що до її страхового стажу не враховано згідно записів трудової книжки період роботи з 19.01.1995 року по 27.05.1995 року на посаді перукаря у спільному впроваджувальному науково-виробничому підприємстві "Елікон" і згідно поданих документів її страховий стаж становить 18 років 1 місяць 1 день.

Період роботи на вказаному підприємстві не враховано в зв`язку із тим, що вказаний запис в трудовій книжці здійснено з порушенням вимог пункту 2.4 "Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях", а саме: дати про прийняття на роботу та звільнення, а також накази про прийняття та звільнення з роботи дописані іншим чорнилом.

Судом також встановлено, що позивач 28.10.2020 року звернулася в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просила визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком пропорційно наявного страхового стажу її роботи незаконною, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 24 травня 2020 року пенсію за віком пропорційно наявного у неї страхового стажу роботи.

В обгрунтування позовних вимог у вказаному позові позивач зазначила, що рішенням Головного управління ПФУ в Хмельницькій області від 12 серпня 2020 року № 00 їй відмовлено в призначенні пенсії за віком з огляду на наявність у неї страхового стажу роботи 18 років 1 місяць 1 день, при необхідному розмірі страхового стажу 26 років.

До загального страхового стажу позивача не враховано період роботи з 19.01.1995 року по 27.05.1995 року на посаді перукаря у спільному впроваджувальному науково-виробничому підприємстві "Елікон" в зв`язку із тим, що вказаний запис в трудовій книжці здійснено з порушенням вимог пункту 2.4 "Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях", а саме: дати про прийняття на роботу та звільнення, а також накази про прийняття та звільнення з роботи дописані іншим чорнилом.

Проте, з вказаною відмовою відповідача у призначенні пенсії за віком позивач не погоджується і вважає її такою, що суперечить чинному законодавству України.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року по справі № 560/6737/20 вирішено - адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити частково, а саме:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №00 від 12.08.2020 про відмову у призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 19.01.1995 року по 27.05.1995 року на посаді перукаря в СВНПП "Елікон";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області призначити ОСОБА_1 з 25 травня 2020 року пенсію за віком пропорційно наявного у неї страхового стажу роботи;

- в задоволені інших позовних вимог відмовлено.

Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням, оскаржив його в апеляційному порядку.

Станом на 22.10.2021 року рішення від 01.12.2020 року по справі № 560/6737/20 не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Згідно із частинами 1, 4 статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Предметом позову визнається матеріально-правова вимога позивача з метою захисту її прав, свобод та інтересів.

Підставами позову вважаються фактичні обставини згідно яких позивач обгрунтовує свої вимоги а також правові норми на які посилається позивач в підтвердження своїх вимог.

Співставлення сторін, предметів і підстав адміністративних справ за позовами у адміністративних справах № 560/6574/20 та № 560/6737/20 дає суду можливість стверджувати, що у провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, рішення по якій не набрало законної сили, враховуючи наступне.

Сторонами у адміністративних справах № 560/6574/20 та № 560/6737/20 є - позивач ОСОБА_1 , відповідач-Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області; предметом позову - протиправність обрахування позивачу загального страхового стажу в розмірі 18 років 1 місяць 1 день та зобов`язання відповідача визнати (обрахувати, зарахувати) загальний страховий стаж позивача в розмірі 18 років 5 місяців 9 днів; підставами позову є протиправність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №00 від 12.08.2020 про відмову у призначенні пенсії за віком та лист від 18.09.2020 року № 2200-0301-8/41301 Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області яким позивач повідомлена про прийняте рішення, а також про те, що до її страхового стажу не враховано згідно записів трудової книжки період роботи з 19.01.1995 року по 27.05.1995 року на посаді перукаря у спільному впроваджувальному науково-виробничому підприємстві "Елікон" тому згідно поданих документів її страховий стаж становить 18 років 1 місяць 1 день.

Враховуючи наведене, а також те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/6737/20 не набрало законної сили, суд приходить до висновку, що наразі існує спір між тими самими сторонами, з тих самих підстав і про той самий предмет, в зв`язку із чим позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії необхідно залишити без розгляду.

Керуючись п. 3 ч. 1 статті 240, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.К. Блонський