Справа № 2-а-503/2009
Суддя: Шевчук Л. П.
Дата ухвалення: 2021-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-503/2009
УХВАЛА

22 січня 2021 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Шевчук Л.П.,

при секретарі судового засідання Славич К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження - боржника, відкритого за виконавчим листом, виданим 01.04.2013 Вінницьким районним судом Вінницької області по виконанню рішення суду від 19.10.2009 у справі №2-а-503/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, його правонаступником Головне управління ПФУ у Вінницькій області.

Заява мотивована наступним. Вінницьким районним судом Вінницької області у справі №2-а-503/2009 за його позовом до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області було ухвалено рішення 19.10.2009, яким його позов задоволено частково та визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області, що полягали в нарахуванні ОСОБА_1 додаткової і державної пенсії в розмірі, що не відповідає вимогам ст. 50, 54, 67 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період часу з 1 червня 2008 року по 30 червня 2009 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області: здійснити перерахунок ОСОБА_1 державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі, віднесеній до категорії 1, по ІІІ групі інвалідності не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, встановлених ч. 1 ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; здійснити перерахунок ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як особі, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІІ групи 50 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»; стягнуто з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області на користь ОСОБА_1 недоотриману державну пенсію, а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю як особі, віднесеній до категорії 1, інваліду ІІІ групи, за період часу з 1 червня 2008 року по 30 червня 2009 року в розмірі 30914 (тридцять тисяч дев`ятсот чотирнадцять) гривень 15 коп. Постанову суду допущено до негайного виконання. Ухвалою суду від 31.07.2018 замінено боржника у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області на Вінницьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області. Однак на сьогоднішній день Головне управління ПФУ у Вінницькій області є правонаступником Вінницького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області.

З огляду на викладене заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні у справі №2-а-503/2009 з Вінницького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (а.с. 146-147).

В судове засідання сторони не прибули хоча про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином. Заявником ОСОБА_1 в прохальній частині заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявлено клопотання про розгляд даної його заяви у його відсутність. Представник Головного управління ПФУ у Вінницькій області Вербицька Т.А. надіслала до суду заяву, в якій просить заяву ОСОБА_1 розглянути у відсутність представника ГУПФУ у Вінницькій області, при вирішення заяви покладається на розсуд суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження. При цьому, згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Визначаючись щодо заяви, суд виходив з наступного.

За приписами ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно приписів ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Частиною 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 КАС України передбачено, що положення цієї статі застосовуються і у випадку необхідності замінити боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на викладене, враховуючи дію принципу процесуального правонаступництва на будь-якій стадії адміністративного процесу (ст. 52 КАС України) в тому числі на стадії виконання судового рішення (ст. 379 КАС України).

Також, вказана норма кореспондується з положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також, заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відтак, нормами Закону України "Про виконавче провадження" та процесуальним законодавством врегульовано питання заміни сторони у виконавчому листі.

Відповідно до виконавчого листа № 2-а/503/2009, виданого Вінницьким районним судом Вінницької області, стягувачем є ОСОБА_1 боржником управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 31.007.2018 замінено боржника у виконавчому провадженні у справі № 2-а-503/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про зобов`язання виплатити недоплачену пенсію, провести перерахунок пенсії за минулий час та в подальшому проводити перерахунок пенсії з Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області на Вінницьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (21009, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, ).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Вінницьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Відповідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, встановлено, що державну реєстрацію юридичної особи управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці припинено 05.09.2019 року в результаті реорганізації.

Відповідно до положень ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

З огляду на викладене, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації суб`єкта владних повноважень. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Вибуття юридичної особи у відносинах, щодо яких виник спір у розумінні ч. 1 ст. 379 КАС України, фактично означає припинення державної реєстрації цієї особи шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у встановленому законом порядку.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області є правонаступником боржника у даній адміністративній справі.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 379 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні у справі № 2-а-503/2009 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про зобов`язання виплатити недоплачену пенсію, провести перерахунок пенсії за минулий час та в подальшому проводити перерахунок пенсії з Вінницьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області (21009, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Винниченка, 29, ) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (21100, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, ).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.П. Шевчук