Справа № 540/3943/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3943/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області № 9362/03-16 від 23.10.2020 про розгляд заяви на перерахунок пенсії за віком ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 з 07.10.2009 року відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в розмірі, не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться у його пенсійній справі.

Ухвалою від 11.12.20 провадження у справі відкрито.

29.12.2020 до суду надійшов відзив відповідача, в якому ГУ ПФУ просить провадження у справі закрити, обґрунтовуючи тим, що в 2018 році позивач вже звертався до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив зобов`язати ГУ ПФУ провести поновлення та виплату пенсії за віком з 07.10.2009 року шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів.

Рішенням ХОАС від 21.03.2018 року по справі №821/89/18 позов задоволено частково. Зобов`язано ГУ ПФУ провести поновлення нарахування та виплату пенсії позивачу відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, починаючи з дня звернення із заявою про поновлення виплати пенсії, а саме з 31.07.2017 року.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.08.2018 року, апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 року по справі №821/89/18 залишено без змін.

11.01.2021 року до суду надійшла відповідь на відзив, згідно якої представниця позивача заперечує проти закриття провадження у справі, посилаючись на те, що після ухвалення Постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 815/1226/18 таким пенсіонерам як позивач, адміністративні суд на різних рівнях почали задовольняти позовні вимоги в поновленні виплати пенсії за віком з 07.10.2009, а не з дати звернення до ПФУ. Тому, оскільки відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантовано право на розгляд

судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною. У такій спосіб здійснюється "право на суд", яке відповідно до практики Європейського суду з прав людини включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати "вирішення" спору судом. За таких обставин вважає, що відсутні підстави для закриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, у січні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просив, з урахуванням поданих уточнень до адміністративного позову, визнати протиправним рішення про відмову Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області №204Х-25 від 29.08.2017 про поновлення ОСОБА_3 пенсію за віком; зобов`язати Херсонське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області провести поновлення та виплату пенсії за віком Позивачу з 07.10.2009 шляхом призначення її знову, відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне страхування", в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі, з проведенням індексації і компетенцією втрат частини доходів (справа №821/89/18). Рішенням по справі № 821/89/18 позов задоволено частково. Визнано протиправним рішення про відмову Херсонського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області №204Х-25 від 29.08.2017 про поновлення ОСОБА_3 виплати пенсії за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Херсонської області провести поновлення нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_3 , відповідно до норм Закону України "Про загальнообов`язкове державне страхування" в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, починаючи з дня звернення із заявою про поновлення виплати пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в частині відмови поновлення пенсії з 07.10.2009, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Постановою Одеського апеляційного суду від 22.08.2018 по справі № 821/89/18 апеляційну скаргу залишено без задоволення, рішення Херсонського окружного адміністративного суду без змін.

Відповідно ч.1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав .

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки судами першої та апеляційної інстанції по справі № 821/89/18 вже надана оцінка правовідносинам в частині поновлення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 , рішення набрали законної сили, тому провадження у справі № 540/3943/20 в частині поновлення виплати пенсії позивачу з 07.10.2009 відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в розмірі, не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться у його пенсійній справі, підлягає закриттю.

Керуючись ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 з 07.10.2009 року відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в розмірі, не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, на підставі документів, що знаходяться у його пенсійній справі.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 112010200