Справа № 300/165/21
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2021-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"22" січня 2021 р. справа № 300/165/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали
позовної заяви ОСОБА_1
до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі також позивач), 19.01.2021 звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (надалі також відповідач) у якій просить:
- визнати протиправним нерозгляд Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 23 листопада 2020 року в наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 2,0 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Івано-Франківської області Коломийського району в адміністративно-територіальних межах Молодятинської ради Печеніжинської ОТГ;
- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області видати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку площею 2,0 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, розташованої за адресою: Івано-Франківської області Коломийського району в адміністративно-територіальних межах Молодятинської ради Печеніжинської ОТГ;
- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області сплатити моральну компенсацію вдіяну своєю бездіяльністю в розмірі 16 800 гривень.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте до матеріалів позовної заяви не долучено документа про сплату судового збору або документів, підтверджуючих підстави звільнення позивача від сплати судового збору, що є недоліком позовної заяви.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 132 КАС України).
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (надалі по тексту також - Закон № 3674-VI).
Частиною першою статті 3 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (частина 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ).
Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону визначено ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Приписами абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 № 1082-IX, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року складає 2270 гривень.
Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Відтак, розмір судового збору за подання ОСОБА_1 даної позовної заяви становить 1816 грн (908 грн за 1 вимогу немайнового характеру та 908 грн за вимогу майнового характеру).
Інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".
Окрім цього, згідно з пунктом 8 частини 5 статті 161 КАС України, у позовній заяві, зокрема зазначаються, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Частиною 11 статті 44 КАС України визначено, що якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Згідно з частиною 5 статті 94 КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Суддею встановлено, що до матеріалів позову не долучено жодного доказу, на які посилається позивач в самій позовній заяві. Позивачем не зазначено у кого знаходяться оригінали кожного з письмових доказів чи причини ( не можливість) подання копій таких доказів в обгрунтування вимог позовної заяви.
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам пункту 8 частини 5 статті 160 та частин 3 та 4 статті 161 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного, керуючись статтями 44, 94, 160, 161, 169, 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали, для усунення недоліків шляхом подання:
- документу про сплату судового збору в розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень 00 копійок, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
- належним чином засвідчених копій доказів, на які посилається позивач у позовній заяві для суду та відповідача;
- конкретизації тих доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), а також зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких повинні бути додано до позовної заяви.
Попередити позивача, що усі клопотання та письмові докази позивач повинен подати виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Роз`яснити, що в разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.