Справа № 357/4049/20
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 357/4049/20
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

22 січня 2021 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючої - судді: Земляної Г.В., суддів - Мєзєнцева Є. І., Файдюка В. В., перевіривши на відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційну скаргу Державна екологічна інспекція Центрального округу на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державна екологічна інспекція Центрального округу про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2020 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до Державна екологічна інспекція Центрального округу (надалі - відповідача) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11 листопада 2020 року позов задоволено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, відповідачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11 листопада 2020 року та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Апелянтом подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду. Апелянт зазначає, що станом на 18 грудня 2020 року апелянтом не отримано.

Відповідно до вимог частини четвертої ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.

Колегія суддів досліджено матеріали справи та встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази направлення оскаржуваного рішення на адресу відповідача.

Отже, за вказаних обставин, колегія суддів вважає, що апелянт, в даному випадку, не допустив необ`єктивного зволікання з поданням апеляційної скарги. При цьому, пропуск строку на апеляційне оскарження, на думку апеляційного суду, підлягає поновлюванню.

Згідно п. 1 ч. 5, ч. 6 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.

Питання, пов`язані із розміром ставок судового збору, порядком сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору регулюються Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI).

Зокрема, за змістом статті 4 цього Закону за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 5 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-IХ прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено на 2020 рік у розмірі 2102 грн.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року по справі № 543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне відступити від висновку, викладеного Верховним Судом України в постанові від 13 грудня 2016 року, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Таким чином, судовий збір при поданні апеляційної скарги сплачується у розмірі 630,60 грн. (150% від 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101,код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - UA1026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Так, згідно п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 296 КАС України до апеляційної скарги додається: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Колегією суддів досліджено матеріали справи та встановлено, що апелянтом не подано копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Тому суд, враховуючи вище викладені обставини, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених КАС України, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Таким чином, апелянту необхідно усунути недоліки, зазначені в даній ухвалі, а саме:

- надати документ про сплату судового збору у розмірі 630,60 грн;

- надати копії апеляційної скарги з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 287 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Державної екологічної інспекції Центрального округу про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Державній екологічній інспекції Центрального округу строк на апеляційне оскарження рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11 листопада 2020 року.

Апеляційну скаргу Державна екологічна інспекція Центрального округу на рішення Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 11 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державна екологічна інспекція Центрального округу про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 5 днів з дня вручення зазначеної ухвали для усунення недоліків, зазначених в даній ухвалі.

Роз`яснити що у разі невиконання вимог даної ухвали апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Г. В. Земляна

Судді: Є. І. Мєзєнцев

В. В. Файдюк