Справа № 540/1931/20
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 січня 2021 р. Справа № 540/1931/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суд у складі головуючого судді: Лук`янчук О.В., суддів: Бітова А. І., Ступакової І. Г. розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулося до суду з позовом до Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області в якому, з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить: стягнути з Асканія-Нова селищної ради витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в сумі 4589 грн. 02 коп..

Позов обґрунтовано заборгованістю відповідача перед пенсійним фондом з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 4589,02 грн., яка у визначений строк не сплачено, що стало підставою звернення до суду.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року позовні вимоги задоволено.

Стягнуто з Асканія-Нова селищної ради на користь ГУ ПФУ в Херсонській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 4589,02 грн.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області подала апеляційну скаргу.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що судом першої інстанції залишено поза увагою ОСОБА_1 не має як працівник з медичним досвідом жодного відношення до відповідача у справі. При цьому вказує, що Асканія-Нова селищна рада та Комунальний заклад «Амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Асканія-Нова селищної ради не є правонаступниками лікарні смт. Асканія-Нова, що не дає законних підстав брати на себе зобов`язання з відшкодування зазначених позивачем витрат.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як вбачається з матеріалів справи, Асканія-Нова селищною радою в апеляційній скарзі вказано що остання не є правонаступником лікарні смт. Асканія-Нова на підтвердження чого надає певні рішення та статут ради. Водночас, з даних рішень не можливо встановити підстави припинення діяльності лікарні смт. Асканія-Нова.

Колегія суддів вважає, що для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги необхідним є витребування у Асканія-Нова селищна рада доказів на підтвердження наявності або відсутності правонаступників лікарні смт. Асканія-Нова, зокрема: докази щодо правових підстав для припинення лікарні смт. Асканія-Нова (з правонаступництвом чи без правонаступництва); документи щодо правового зв`язку (правонаступництва) між лікарнею смт. Асканія-Нова та Чаплинською районною лікарнею; документи щодо передачі прав та обов`язків, основних засобів та інших матеріальних цінностей дільничої лікарні Асканія-Нова до складу Чаплинської районної лікарні (акт прийому-передачі, передавального акту, розподільчого балансу, передаточного балансу тощо) та інші докази відповідно до рішення Асканія-Нова селищної ради від 20.12.2010 року.

Крім того, в матеріалах справи міститься довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 1431 від 13.12.2018 року, яка видана Асканія-Нова селищною радою на ім`я ОСОБА_1 . Так, суд просить надати пояснення щодо того на яких правових підставах така довідка була видана саме Асканія-Нова селищною радою.

Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС , колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Витребувати у Асканія-Нова селищної ради:

- докази щодо правових підстав для припинення лікарні смт. Асканія-Нова (з правонаступництвом чи без правонаступництва);

- документи щодо правового зв`язку (правонаступництва) між лікарнею смт. Асканія-Нова та Чаплинською районною лікарнею;

- документи щодо передачі прав та обов`язків, основних засобів та інших матеріальних цінностей дільничої лікарні Асканія-Нова до складу Чаплинської районної лікарні (акт прийому-передачі, передавального акту, розподільчого балансу, передаточного балансу тощо) та інші докази відповідно до рішення Асканія-Нова селищної ради від 20.12.2010 року.

- пояснення щодо того на яких правових підставах довідка № 1431 від 13.12.2018 року була видана саме Асканія-Нова селищною радою.

Зобов`язати Асканія-Нову селищну раду надати витребувані судом докази у строк до 08.02.2021 року, шляхом безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу

Роз`яснити Асканія-Нова селищній раді, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити Асканія-Нова селищній раді, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова