Справа № 810/881/17
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2021-01-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

22 січня 2021 року №810/881/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши заяву представника Фермерського господарства «Ількон» Валенка А.С. про заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі №810/881/17 за позовом Фермерського господарства «Ількон» до Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

Фермерське господарство «Ількон» звернулося до суду з позовом до Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 27.01.2017 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ФГ Ількон.

Протокольною ухвалою суду від 13.04.2017 замінено відповідача - Ірпінське відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на належного відповідача -Вишгородське ОДПІ ГУ ДФС у Київській області

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 27.01.2017 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ФГ Ількон. Стягнуто судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. на користь Фермерського господарства Ількон за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2017 апеляційну скаргу Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області залишено без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 - без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 03.01.2018 касаційну скаргу Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2017 у справі № 810/881/17 повернуто скаржнику.

Ухвалою Верховного Суду від 27.08.2018 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2017 у справі №810/881/17 за позовом Фермерського господарства Ількон до Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

На виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2017, судом виданий виконавчий лист №810/881/17 від 13.10.2020 щодо визнавання протиправним та скасування рішення Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 27.01.2017 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ФГ Ількон.

До суду 29.12.2020 від представника Фермерського господарства «Ількон» Валенка А.С. надійшла заява про заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Дана заява обґрунтована тим, що у зв`язку із ліквідацією територіальних органів Державної податкової служби, правонаступником всіх прав та обов`язків Ірпінського відділення Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області є Державна податкова служба України, а тому боржник - Ірпінське відділення Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, має бути замінений його правонаступником - Державною податковою службою України.

Судом призначено судове засідання по розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №810/881/17 до виконання на 05.01.2021.

Позивач у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання повідомлялись завчасно та належним чином.

Представник Фермерського господарства «Ількон» Валенко А.С. до суду на офіційну електрону пошту суду направив заяву про відкладення судового засідання. Дана заява обґрунтована тим, що представник Фермерського господарства «Ількон» з 05.01.2021 по 10.01.2021 перебуває у Закарпатській області на гірськолижному курорті «Буковель», що підтверджується «Ski-пасом» та електронним розрахунковим документом.

Суд розглянувши дану заяву, дійшов висновку про неповажність причини неявки представника Фермерського господарства «Ількон» Валенка А.С. у судове засідання.

Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання повідомлялись завчасно та належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

У відповідності до положень ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України розгляд заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні та матеріали справи, суд вважає за можливе її задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Пунктом 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що 26.09.2019 Вишгородська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області була припинена, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, був внесений відповідний запис.

28.03.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №296, якою, зокрема, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів служби. Так, Вишгородську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області реорганізовано у Головне управління ДФС у Київській області.

У подальшому, 18.12.2018 Кабінетом Міністрів України утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, про що прийнято постанову №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України".

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено Положення про Державну податкову службу У країни, відповідно до п. 1 якого Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Зі змісту п. 7 вказаного Положення вбачається, що ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

19.06.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", якою утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Київській області. Крім того, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема. Головне управління ДФС у Київській області реорганізовано у Головне управління ДПС у Київській області.

30.09.2020 Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", якою були ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі і Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно з п. 2 цієї ж постанови, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної податкової служби України, та наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" були утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Таким чином, у зв`язку із ліквідацією територіальних органів Державної податкової служби, правонаступником всіх прав та обов`язків Ірпінського відділення Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області є Державна податкова служба України, а тому боржник - Ірпінське відділення Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, у виконавчому листі №810/881/17 виданого від 13.10.2020, слід замінити його правонаступником - Державною податковою службою України.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву представника Фермерського господарства «Ількон» Валенка А.С. про заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі №810/881/17, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданого Київським окружним адміністративним судом 13.10.2020 у справі №810/881/17, який передбачає заходи примусового виконання: «Визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 27.01.2017 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ФГ Ількон», а саме: Ірпінське відділення Вишгородської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, правонаступником - Державною податковою службою України (код за , адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа. 8).

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.