Справа № 280/8684/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

20 січня 2021 року Справа № 280/8684/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за результатами проведення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області, Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови.

Ухвалою судді від 21.12.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 20.01.2021.

У підготовче засідання 20.01.2021 учасники справи не прибули, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили, заяв або клопотань, у тому числі про розгляд справи без їх участі, не подали.

Відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Оскільки позивач не прибув у підготовче засідання та не повідомив суд про причини неявки, суд визнає причини неявки позивача у підготовче засідання 20.01.2021 неповажними.

У зв`язку з неявкою учасників справи, підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За змістом частини 2 статті 181 КАС України у підготовчому засіданні суд, крім іншого, роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

В ухвалі про відкриття провадження у справі від 21.12.2020 суд встановив строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 21.12.2020 разом із позовною заявою з додатками вручена відповідачам 28.12.2020, станом на дату проведення підготовчого засідання 20.01.2021 відповідачі правом на подання відзиву не скористались, будь-яких доказів по справі не подали.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

При цьому, згідно з частинами 6-8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За результатами вивчення доданих до позовної заяви матеріалів, суд дійшов висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин даної справи необхідно витребувати від Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області письмові докази по справі, а саме: всі документи та матеріали, які стали підставою для винесення постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 208962 від 25 серпня 2020 року.

Відповідно до частини 9 статті 80 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Враховуючи неявку позивача у підготовче засідання без поважних причин, а також необхідність витребування доказів по справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 9, 77-80, 173, 180, 181, 248, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати причини неявки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у підготовче засідання 20 січня 2021 року - неповажними.

Відкласти підготовче засідання на 17 лютого 2021 року о 12:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.

У підготовче засідання викликати учасників справи/їх представників.

Роз`яснити позивачу, що у разі повторної неявки позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, у підготовче засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Витребувати від Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (69083, м.Запоріжжя, вул. Музична, буд. 2-А) докази по справі, а саме: всі документи та матеріали, які стали підставою для винесення постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 208962 від 25 серпня 2020 року.

Встановити строк для подання витребуваних доказів до 10 лютого 2021 року.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко