Справа № 260/3087/20
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 січня 2021 року м. Ужгород № 260/3087/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Луцович М.М.
при секретарі судових засідань Полянич В.І.
та осіб, що беруть участь у справі:
представник відповідача - Фурт С.Р.;
представник третьої особи - Будюх Д.Є.;
розглянувши в судовому засіданні заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, де третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Управління СБУ в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, де третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Управління СБУ в Закарпатській області згідно якого просив: "Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яка полягає у відмові перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області за № 152 від 29.07.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України № 2011-12 від 20.12.1991 року «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та правових висновків Великої Палати Верховного Суду у адміністративній справі № 160/8324/19, із 5 березня 2019 року; Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області за № 152 від 29.07.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 9 455,74 грн.; оклад за військовим званням - 1 480,00 грн.; надбавка за вислугу років - 50% - 5 467,87 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% - 1 418,36 грн.; надбавка за особливості проходження служби - 43% - 7 053,55 грн.; надбавка по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю - 5% - 546,79 грн.; доплата за оперативно-розшукову діяльність - 15% - 1 418,36 грн.; премія - 10% - 945,57 грн. ВСЬОГО: 27 786,24 грн., розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-12 від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», статті 9 Закону України № 2011-12 від 20.12.1991 року «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та правових висновків Великої Палати Верховного Суду у адміністративній справі № 160/8324/19, із врахуванням раніше виплачених сум, з 5 березня 2019 року. Перерахунок здійснити виходячи із розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/1329/18 від 25.10.19 р., яке вступило у силу 25.11.2019 року; Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, здійснити на користь ОСОБА_1 , виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум), згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-УІІІ."
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, ), де третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Управління СБУ в Закарпатській області (м. Ужгород, вул. Довженка, 3, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яка полягає у відмові перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області за № 152 від 29.07.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області за № 152 від 29.07.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, виходячи із розміру 80% відповідних сум грошового забез печення відповідно до рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/1329/18 від 25.10.2019 р. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській обла сті, здійснити на користь ОСОБА_1 , виплату пенсії без обмеження макси мального розміру пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум), згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VІІІ.

22.12.2020 року до суду надійшла заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення, згідно якої позивач просив прийняти додаткове судове рішення, з урахуванням однієї із позовних вимог ОСОБА_1 , з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення, а саме п. 3 доповнити: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області за №152 від 29.07.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, вихо дячи із розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до рішення Закар патського окружного адміністративного суду у справі № 260/1329/18 від 25.10.2019 р. з 05.03.2019 року.

В судовому засіданні позивач просив задовольнити заяву про ухвалення додаткового судового рішення, в частині вирішення позовної вимоги щодо дати, з якої слід перерахувати та виплачувати йому пенсію.

В судовому засіданні представник відповідача та представник третьої особи залишили вирішення заяву про ухвалення додаткового судового рішення на розсуд суду.

Розглянувши заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Згідно ч. 2 ст. 252 КАС України заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно ч. 5 ст. 252 КАС України додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Судом встановлено, що у резолютивній частині рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 року не вказано терміну, з якого слід здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області за №152 від 29.07.2020 року виплата, хоча у позовних вимогах позивач просив здійснити перерахунок та виплату пенсії з 05.03.2019 року.

Таким чином, при ухваленні рішення суду від 23.11.2020 року у справі №260/3087/20 судом не було вирішено частину позовної вимоги щодо зазначення дати з якої слід зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії, а саме з 05.03.2019 року.

Так, 01 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України за №704 від 30 серпня 2017 року (далі - Постанова №704), якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Зокрема, Постановою № 704 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою (пункт 5 підпункт 1 абзац 4 Постанови № 704); надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу (пункт 6 Постанови № 704). При цьому, пунктом 5 підпунктом 2 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Отже, із 05 березня 2019 року (з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18) виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення. При цьому, відповідно до пункту 4 Порядку №45, перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені статтею 51 частинами 2 і 3 Законом України № 2262-ХІІ.

Разом з тим, згідно із статтею 51 частинами 2 і 3 Закону України № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

З огляду на викладене у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, враховуючи надіслання Управлінням СБУ в Закарпатській області до ГУ ПФУ в Закарпатській області довідки № 152 про грошове забезпечення позивача станом на 05 березня 2019 року для перерахунку пенсії останнього.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити обчислення і перерахунок із 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії позивача, на підставі довідки № 152 від 29 липня 2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, а тому заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 243, 252, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення по справі №260/3087/20 з урахуванням частини однієї із позовних вимог ОСОБА_1 , з приводу якої досліджувалися докази, ле яка не була вирішена судом, а саме п. 3 доповнити: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області за №152 від 29.07.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, вихо дячи із розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до рішення Закар патського окружного адміністративного суду у справі № 260/1329/18 від 25.10.2019 р. з 05.03.2019 року задовольнити частково.

У задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 щодо зазначення дати з якої слід зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату позивачеві пенсії, а саме: з 05.03.2019 року - відмовити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області за № 152 від 29.07.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, виходячи із розміру 80% відповідних сум грошового забез печення відповідно до рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/1329/18 від 25.10.2019 р. - з 01.04.2019 року

Додаткове рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя М.М. Луцович

Відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України додаткове рішення суду у повному обсязі складено 22.01.2021 року.