Справа № 460/9276/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 січня 2021 року м. Рівне №460/9276/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Чирук С.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Фізичної особа - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвалою суду від 21.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання 21.01.2021.
В підготовче засідання 21.01.2021 представники сторін не прибули. Про дату, час і місце судового засідання учасники справи повідомлені належним чином.
Позивач подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що відповідачем не поданий відзив, що унеможливлює подання відповіді на відзив. Відповідач причини неявки суду не повідомив.
В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
За правилами, визначеними п.2 ч.2 ст.205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав як перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Наведена у письмовому клопотанні позивача причина його неявки не визнається судом поважною, оскільки неподання відповідачем відзиву не є підставою для неприбуття позивача в підготовче засідання.
Крім того, суд наголошує, що і представник відповідача не з`явився у підготовче засідання та не повідомив причини неявки. Тому, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, а відтак клопотання представника позивача до задоволення не підлягає.
Водночас 16.01.2021 від представника відповідача надійшло клопотання про продовження строку для подання відзиву, оскільки ухвалу та позовну заяву представник згідно резолюції керівника, з урахуванням вихідних та святкових днів, отримав 13 січня 2021 року.
Керуючись положеннями ст.205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача у порядку письмового провадження.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
За правилами ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк для подання відзиву, який дасть змогу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи отримати відзив до початку першого судового засідання у справі.
Тобто, встановлений судом п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву є мінімальним строком, визначеним процесуальним законом. Разом із тим суд вважає, що за певних обставин такий строк дійсно може бути більш тривалим, що є необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками процесу їхніх процесуальних прав.
Відповідно до ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Водночас, зважаючи на поважність наведених у клопотанні відповідача причин неможливості подання відзиву на позов у строк, встановлений судом ухвалою від 21.12.2020, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вважає за доцільне продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 29 січня 2021 року.
Вирішуючи вказане клопотання та питання наявності підстав для закриття провадження у справі, суд зазначає та враховує таке.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
За наслідками вирішених судом в цьому підготовчому засіданні питань, з огляду на продовження відповідачу строку для подання відзиву, суд вважає за доцільне оголосити перерву в підготовчому засіданні.
Керуючись статтями 181, 205, 238, 241, 256 КАС України, суд
Клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи - залишити без задоволення.
Продовжити Головному управління ДПС у Рівненській області строк для подання відзиву на позовну заяву до 29 січня 2021 року включно.
Оголосити перерву у підготовчому засіданні в адміністративній справі №460/9276/20 до 09 лютого 2021 о 10:30 год.
Повідомити учасників справи про дату, час і місце підготовчого засідання.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення

Ухвала в частині закриття провадження у справі може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 21 січня 2021 року.

Суддя Н.С. Гудима