Справа № 340/5889/20
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 січня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5889/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглянула матеріали адміністративного позову

позивач: селянське (фермерське) господарство Почкай Петра Петровича (27200, Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Гагаріна, 110, )

відповідач-1: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, )

відповідач-2: державний кадастровий реєстратор Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (27200, Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Незалежності, 80)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

Селянське (фермерське) господарство Почкай Петра Петровича звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та державного кадастрового реєстратора відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо скасування запису про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:7002, загальною площею 39,9 га, для ведення фермерського господарства, розташованої на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора Відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:7002, що на даний час має статус архівної, загальною площею 39,9 га, для ведення фермерського господарства, розташованої на території Верхньоінгульської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області.

Ухвалою судді від 04.01.2021 року вказану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з поданням позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

На виконання ухвали судді позивач 15.01.2021 року подав до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду. Зазначив, що питання встановлення факту права постійного користування земельними ділянками за кадастровими номерами :02:000:7002, :02:000:7007 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії КР 000310, зареєстрованого в Книзі записів держаних актів на право постійного користування землею за №237, а також законність наказу "Про припинення права користування земельними ділянками" №11-4614/14-19-СГ від 23.08.2019 року вирішувалось у судових справах №912/2532/20, №383/1354/19 у порядку господарського та цивільного судочинства. Причиною спорів слугувала правова невизначеність щодо питання права постійного користування на землю до прийняття у червні 2020 року Великою палатою Верховного Суду рішення у справі №922/989/18. Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 06.10.2020 року визнано за С(Ф)Г ОСОБА_1 право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 41,3 га, яка складається із земельних ділянок за кадастровими номерами :02:000:7002, :02:000:7007. Зазначив, що без визнання за позивачем такого права, він не мав би підстав для звернення до адміністративного суду з цим позовом. С(Ф)Г Почкай П.П. звернулось до відділу у Бобринецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою щодо скасування реєстрації земельних ділянок, однак отримало відповідь №144/106-20 від 23.11.2020 року про відмову у задоволенні цієї заяви, посилаючись на те, що такі реєстраційні дії неможливі без рішення суду.

Згідно з частинами 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд прийшов до висновку, що позивач не допустив несумлінності чи безпідставного зволікання зі зверненням до суду за захистом своїх прав, а причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом слід визнати поважними.

Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.

Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частинами 1, 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.10. ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Керуючись статтями 171, 174, 248, 256, 260-262, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити цей строк.

3. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

4. Встановити відповідачам порядок та строки для виконання процесуальних дій:

4.1. протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:

- подати до суду відзив/відзиви на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані позивачем) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу та іншому відповідачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та іншому відповідачу.

4.2. у разі отримання відповіді позивача на відзив/відзиви - протягом 3 днів від дня його отримання:

- подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення;

- одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу та іншому відповідачу;

- разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу та іншому відповідачу.

5. Встановити позивачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:

5.1. у разі отримання відзиву/відзивів відповідачів на позов - протягом 5 днів з дня його отримання:

- подати до суду відповідь на відзив/відзиви у порядку, передбаченому статтею 163 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;

- одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачам;

- разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачам.

6. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

8. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

9. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачам надіслати також копію адміністративного позову разом із доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш