Справа № 320/773/21
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

23 січня 2021 року м. Київ №320/773/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області про визнання протиправним рішення, визнання протиправними та скасування протоколів, визнання виборів таким, що не відбулися та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 ) з позовом до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області (місцезнаходження Київська область, м. Бровари, вул. Гагаріна, 18), в якому просить:

1) визнати протиправними рішення Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області про визнання результатів повторних виборів депутатів Броварської міської ради Броварського району Київської області та Броварського міського голови Броварського району Київської області 17 січня 2021 року, яке було прийняте Броварською міською територіальною виборчою комісією Броварського району Київської області 21 січня 2021 року;

2) визнати протиправним та скасувати протокол Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області від 21 січня 2021 року "Про результати голосування з виборів Броварського міського голови";

3) визнати протиправним та скасувати протокол Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області від 21 січня 2021 року "Про результати голосування з виборів депутатів Броварського міської ради";

4) визнати відповідно до ст. 280 Виборчого кодексу України повторні вибори депутатів Броварської міської ради Броварського району Київської області та Броварського міського голови Броварського району Київської області 17 січня 2021 року такими, що не відбулися;

5) зобов`язати Броварську міську територіальну виборчу комісію Броварського району Київської області провести повторні вибори депутатів Броварської міської ради Броварського району Київської області та Броварського міського голови Броварського району Київської області.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

При поданні позовної заяви позивач до позовної заяви не додав документ про сплату судового збору. Однак, згідно з частиною дев`ятою статті 273 адміністративного судочинства України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін з урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, які встановленні статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Ураховуючи зазначене, суд дійшов висновку про те, що рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи може вплинути на права та обов`язки: 1) кандидата на посаду Броварського міського голови - ОСОБА_2 ; 2) Київської територіальної організації політичної партії "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ"; 3) Броварської міської партійної організації політичної партії "РІДНИЙ ДІМ"; 4) Київської обласної територіальної організації політичної партії "ГОЛОС"; 5) Київської обласної організації політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка"; 6) Київської обласної організації політичної партії "КОМАНДА ІГОРЯ САПОЖКА - "ЄДНІСТЬ"; 7) Київської обласної організації політична партія "ЗА МАЙБУТНЄ"; 8) Київської обласної організації політичної партії "СЛУГА НАРОДУ"; 9) Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина". У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити зазначених осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від позивача та відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 80, 171, 243, 248, 256, 257-262, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, які встановленні статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Призначити судове засідання на 24 січня 2021 року о 12 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:

1) кандидата на посаду Броварського міського голови - Сапожка Ігоря Васильовича;

2) Київську територіальну організацію політичної партії "ЄВРОПЕЙСЬКА СОЛІДАРНІСТЬ";

3) Броварську міську партійну організацію політичної партії "РІДНИЙ ДІМ";

4) Київську обласну територіальну організацію політичної партії "ГОЛОС";

5) Київську обласну організацію політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка";

6) Київську обласну організацію політичної партії "КОМАНДА ІГОРЯ САПОЖКА - "ЄДНІСТЬ";

7) Київську обласну організацію політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ";

8) Київську обласну організацію політичної партії "СЛУГА НАРОДУ";

9) Київську обласну організацію політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина".

Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 11 год. 24.01.2021.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Витребувати докази за власною ініціативою:

від позивача - належним чином засвідчені копії документів, що додані до позовної заяви;

від відповідача - належним чином засвідчені копії:

1) постанови від 18.01.2021 №210 про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321228 на місцевих виборах 17 січня 2021 року;

2) постанови від 18.01.2021 №211 про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321251 на місцевих виборах 17 січня 2021 року;

3) постанови від 18.01.2021 №212 про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321256 на місцевих виборах 17 січня 2021 року;

4) постанови від 18.01.2021 №213 про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321436 на місцевих виборах 17 січня 2021 року;

5) постанови від 19.01.2021 №214 про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321345 на місцевих виборах 17 січня 2021 року;

6) постанови від 21.01.2021 №215 про визнання особи обраною на посаду Броварського міського голови Броварського району Київської області;

7) протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Броварської міської ради у межах усього територіального виборчого округу №1;

8) протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Броварської міської ради у межах усього територіального виборчого округу №2;

9) протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Броварської міської ради у межах усього територіального виборчого округу №3;

10) протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Броварської міської ради у межах усього територіального виборчого округу №4;

11) протоколу від 21.01.2021 про результати голосування з виборів Броварського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі;

12) протоколу від 21.01.2021 про результати виборів депутатів Броварської міської ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі;

13) протоколу безперервного засідання Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області з повторних виборів депутатів Броварської міської ради Броварського району Київської області та Броварського міського голови Броварського району Київської області 17 січня 2021 року;

14) належним чином засвідчені копії протоколів дільничних виборчих комісії, на підставі яких прийняте рішення Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області про визнання результатів повторних виборів депутатів Броварської міської ради Броварського району Київської області та Броварського міського голови Броварського району Київської області 17 січня 2021 року.

Витребувані документи надати суду до 11 год. 24.01.2021 безпосередньо до канцелярії суду.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Невідкладно повідомити комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Басай О.В.