Справа № 200/10492/20-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2021 р. Справа№200/10492/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 7273,94 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник внаслідок несплати єдиного податку з фізичних осіб, земельного податку, податку на нерухоме майно, визначеним прийнятим податковими повідомленнями-рішеннями та нарахованої пені. У зв`язку з несплатою узгоджених податкових зобов`язань, посилаючись на вимоги підпунктів 59.1. статті 59, 87.1. 87.2. та 87.1 1. статті 87 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в сумі 7273,94 грн.

Ухвалою від 18 листопада 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Згідно з наданими відомостями органу реєстрації Волноваської міської ради про реєстрацію місця проживання фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідачем до суду не надано відзиву на позовну заяву. Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслано відповідачу за адресою місця реєстрації та згідно з поштовим повідомленням повернуто поштою до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до положень частини 11 статті 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до вимог частини 2 статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Дослідивши наявні у справі докази, суд встановив такі фактичні обставини.

Позивач - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області діє на підставі положення про Державну податкову службу України та у своїй діяльності керується Податковим кодексом України.

Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з 01072019 року зареєструвала припинення підприємницької діяльності не зняттям з обліку (а.с.11-13).

Згідно з даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 володіє земельною ділянкою та об`єктами нерухомості, що знаходяться в місті Волноваха Донецької області (а.с.51-52).

За відомостями, наданими позивачем, за відповідачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 7273,94 грн., а саме:

Єдиний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18050400) в сумі 4765, 31 грн.:

449,39 грн. - борг виник 20.04.2019 року - нарахований єдиний податок 1.2 групи (заява про застосування спрощеної системи оподаткування № 0812 від 08.12.2016 року) (а.с.49-50),

25,39 грн. - борг виник 17.05.2019 року - нарахована пеня згідно пп. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України,

751,14 грн. - борг виник 20.05.2019 року - нарахований єдиний податок 1.2 групи (заява про застосування спрощеної системи оподаткування № 0812 від 08.12.2016року),

39,67 грн. - борг виник 18.06.2019 року - нарахована пеня згідно пп. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України,

751,14 грн. - борг виник 20.06.2019 року - нарахований єдиний податок 1.2 групи (заява про застосування спрощеної системи оподаткування № 0812 від 08.12.2016 року),

30,9 грн. - борг виник 18.07.2019 року - нарахована пеня згідно пп. 129.1. ст. 129 Податкового кодексу України;

751,14 грн. - борг виник 20.07.2019 року - нарахований єдиний податок 1.2 групи (заява про застосування спрощеної системи оподаткування № 0812 від 08.12.2016 року),

75,3 грн. - борг виник 13.12.2019 року - нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми «III» від 19.09.2019 року № на суму 75,3 грн.,

388,96 грн. - борг виник 13.12.2019 року - нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 19.09.2019 року № на суму 388.96 грн.,

1502,28 грн. - борг виник 13.12.2019 року - нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 19.09.2019 року № на суму 1502,28 грн.

Податкові повідомлення - рішення форми «Ш» від 19.09.2019 року № , форми «Ш» від 19.09.2019 року № , форми «Ш» від 19.09.2019 року № прийняті на підставі акту про результати камеральної перевірки № 46641/5-99-48-11/ НОМЕР_1 від 28.08.2019 року, направлені на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 28.09.2019 року згідно листа Укрпошти вих. № 14-09-111-19384 від 04.12.2019 року. Акт перевірки направлений на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено згідно 31.08.2019 року рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 27, 28-29, 30-31, 32-34).

Зазначені податкові повідомлення - рішення не оскаржувались в апеляційному чи в судовому порядку.

Земельний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010700) в сумі 482,54 грн. - борг виник 29.08.2020 року - нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 23.04.2020 року № 2-0533 на суму 494.32 грн. за 2020 рік, частково борг сплачено (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 20.06.2020 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. ППР не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку) (а.с.48).

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в сумі 2026,09 грн., а саме:

274,31 грн. - борг виник 31.08.2019 року - нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 26.03.2019 року № 0-0533 на суму 2392.03 грн. за 2018 рік (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 02.07.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. ППР не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку) (а.с.44, 45-46),

411,2 грн. - борг виник 08.01.2020 року - нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ш» від 11.12.2019 року № на суму 411,2 грн. (ППР прийнята на підставі акту про результати камеральної перевірки № 1612/05-99-56-33/ НОМЕР_1 від 22.11.2019 року, який направлено на адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 27.10.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.23), ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 02.07.2019 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. ППР не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку) (а.с.24-26),

1340,58 грн. - борг виник 29.08.2020 року - нарахований згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 01.04.2020 року № 0-0533 на суму 1340,58 грн. за 2019 рік (ППР направлена на податкову адресу платника податків, та поштове відправлення вручено 18.06.2020 року згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. ППР не оскаржувалось в апеляційному чи в судовому порядку) (а.с.47).

Вказані відомості з боку відповідача не спростовані.

Матеріали справи не містять доказів оскарження податкових повідомлень-рішень ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 39.14 статті 39 ПК України).

Згідно з підпунктом 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених ПК України та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу

Відповідно до приписів пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Приписами підпунктів 87.1. - 87.2. статті 87 ПК України, передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до підпункту 87.11. статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Наказом Міністерства Фінансів України від 30.06.2017 № 610 «Про затвердження Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків» (далі - Порядок), який Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 липня 2017 р. за № 902/30770 визначено механізм формування, надсилання, вручення та відкликання податкових вимог органами доходів і зборів.

Зокрема, у пункті 2 вказано, що дія цього Порядку поширюється на платників податків, у яких виник податковий борг.

Частинами 2, 3 пункту 7 розділу ІV встановлено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному абзацом третім пункту 6 цього розділу.

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, така податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, вказаний поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Крім того, фізична особа - підприємець, відповідно до частини 2 статті 128 Господарського кодексу України, відповідає за своїми зобов`язаннями всім своїм майном, на яке може бути звернено стягнення.

Питання стягнення податкового боргу з фізичної особи, яка припинила підприємницьку діяльність, врегульоване Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 22.04.2014 року № 462.

У відповідності до підпункту 4 пункту 11.32 Порядку державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Реєстру самозайнятих осіб запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Згідно з підпунктом 5 пункту 11.32 Порядку у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності, фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності) погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи. Особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу фізичної особи - підприємця або фізичної особи,, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа.

Положеннями підпункту 6 пункту 11.32 Порядку також передбачено, що після державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізична особа продовжує обліковуватись у контролюючих органах як фізична особа - платник податків, яка отримувала доходи від провадження підприємницької діяльності. Така фізична особа має забезпечити остаточні розрахунки з податків від провадження підприємницької діяльності, в установлені строки подати відповідному контролюючому органу річну податкову декларацію за звітний рік, у якому проведено державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

У зв`язку з несплатою платником податків ОСОБА_1 узгоджених податкових зобов`язань, Головним управлінням ДФС у Донецькій області було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 30.08.2018 року № 114782-48 на суму 5987,20 грн., яка направлена поштою на адресу Боржника, та поштове відправлення вручено 28.09.2018 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Вказана вимога не оскаржена та не відкликалась (а.с.70).

Податковий борг ОСОБА_1 підтверджується розрахунком та даними інтегрованої картки платника податків (а.с.14-22).

Отже, на підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. З боку відповідача вказані докази не спростовані.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, через що судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ) до фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг в розмірі 7273 (сім тисяч двісті сімдесят три) грн. 94 коп., а саме:

єдиний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18050400) в сумі 4765, 31 грн.

земельний податок з фізичних осіб (код бюджетної класифікації 18010700) в сумі 482,54 грн.

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300) в сумі 2026,09 грн.

Рішення складене у повному обсязі та підписане 20 січня 2021 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.А. Чекменьов