Справа № 120/416/21-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третьої особи

м. Вінниця

21 січня 2021 р. Справа № 120/416/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян Марини Бондівни,

за участю:

позивача кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області Загребельного О.Д.,

представників позивача Слізяка Н.Р., Грушко Ж.В.

представника відповідача Дищук В.О.,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області Голубенка С.І.,

представника третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області Гоцуляка О.В. та Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана": Ліскова А.І.

розглянувши у судовому засіданні матеріали справи за позовом кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району ОСОБА_1 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_2 до Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_3 , кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_4 , Вінницької обласної організації політичної партії "Європейська партія України", Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана", Вінницької обласної організації політичної партії "Батьківщина", Вінницької обласної організації політичної партії "Слуга народу", Вінницької обласної організації політичної партії "Європейська солідарність" про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району ОСОБА_1 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_2 до Уланівської сільської територіальної виборчої комісії Хмільницького району Вінницької області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_3 , кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_4 , Вінницької обласної організації політичної партії "Європейська партія України", Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана", Вінницької обласної організації політичної партії "Батьківщина", Вінницької обласної організації політичної партії "Слуга народу", Вінницької обласної організації політичної партії "Європейська солідарність" про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвалою суду від 20.01.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених статтями 268 - 272, 273 КАС України.

Ухвалою суду від 21.01.2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.01.2021 року о 15:00 годині.

При розгляді справи по суті, судом з`ясовано, що кандидатом на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області також є ОСОБА_5 , яку не було залучено до розгляду справи у якості третьої особи, відтак з метою повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, належного розгляду справи по суті та з урахуванням принципів рівності та змагальності сторін, суд із власної ініціативи поставив на розгляд питання про залучення до участі у справі третьої особи кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_5 .

У судовому засіданні сторони та їх представники щодо залучення до участі у справі третьої особи кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_5 не заперечували.

Треті особи: кандидат на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_4 , та представники Вінницьких обласних організацій політичних партій "Європейська партія України", "Батьківщина", "Європейська солідарність", "Слуга народу" у підготовче судове засідання не з`явилися, причин неявки суду не повідомили, хоча були належним чином повідомлені (з урахуванням особливостей повідомлення учасників справи визначених статтею 268 КАС України) про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання, про що свідчать матеріали справи.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

В силу приписів частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Частина 1 статті 22 Виборчого кодексу України містить перелік суб`єктів виборчого процесу відповідних виборів: 1) виборець, який має право голосу на відповідних виборах; 2) виборча комісія, уповноважена здійснювати підготовку і проведення відповідних виборів; 3) партія (організація партії), яка висунула кандидатів на відповідних виборах; 4) кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах у порядку, встановленому цим Кодексом; 5) офіційний спостерігач від кандидата чи партії (організації партії) - суб`єкта відповідного виборчого процесу або від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Кодексом.

Оскільки позивач оскаржує постанови відповідача «Про затвердження текстів виборчих бюлетенів з виборів депутатів Уланівської сільської ради у територіальних виборчих округах», «Про встановлення ступенів захисту виборчого бюлетеня з виборів депутатів Уланівської сільської ради», «Про затвердження тексту виборчого бюлетеня з виборів голови Уланівської сільської ради», «Про встановлення ступенів захисту виборчого бюлетеня з виборів голови Уланівської сільської ради», «Про укладення договору щодо друку виборчих бюлетенів з виборів депутатів Уланівської сільської ради за результатами застосування переговорної процедури», «Про укладення договору щодо друку виборчих бюлетенів з виборів голови Уланівської сільської ради та іншої виборчої документації за результатами застосування переговорної процедури», «Про утворення контрольної комісії, що здійснює контроль за виготовленням виборчих бюлетенів на підприємствах-виготовлювачах, дотриманням вимог щодо знищення друкарських форм, технічних відходів, поліграфічного браку, помилково виготовлених бюлетенів», то суд вважає, що прийняте за наслідками розгляду даної справи рішення, може вплинути на права, свободи та інтереси кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області ОСОБА_5 , а тому її слід залучити до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.9, 49, 248, 268 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача кандидата на посаду Уланівської сільського голови Хмільницького району Вінницької області Дмитрук Ніну Михайлівну.

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову в порядку статті 165 КАС України до 18:00 години 21.01.2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Мультян Марина Бондівна