Справа № 2а-2604/06
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-2604/06
Провадження № 6-а/522/7/21
У Х В А Л А

20 січня 2021 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого-судді Абухіна Р.Д.,

за участю секретаря судових засідань Стогнієнко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в місті Одесі клопотання Одеської міської ради про зупинення виконання за виконавчим документом,

ВСТАНОВИВ:

30.12.2020 року Одеська міська рада звернулась до суду з заявою про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Заявник просить: Визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист від 12.01.2015 року, виданий Приморським районним судом м. Одеси за результатом розгляду справи № 2а-2604/06, яким згідно зі ст. 128 Земельного кодексу України зобов`язано Одеську міську раду укласти із ПП «Ентерпрайз» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 530 кв.м. за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 12.

Відповідно до протоколу від 30 грудня 2020 року справа передана раніше визначеному складу суду. З 28 грудня 2020 року по 06 січня 2021 року головуючий - суддя Абухін Р.Д. перебував у відпустці.

11 січня 2021 року матеріали заяви передані головуючому, а також наданий оригінал постанови Приморського районного суду міста Одеси від 19 жовтня 2006 року у справі № 2а-2604/06 за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки передані судді. Зазначено, що матеріали справи знищені.

Ухвалою від 11 січня 2021 року призначений розгляд в судовому засіданні заяви Одеської міської ради про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки. Ініційоване питання про відновлення провадження у цій справі.

Ухвалою від 20 січня 2021 року відновлено втрачене провадження у справі № 2а-2604/06 за адміністративним позовом приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання Одеської міської ради до укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки в частині постанови Приморського районного суду міста Одеси від 19 жовтня 2006 року.

18 січня 2021 року до суду надійшло клопотання Одеської міської ради Одеської міської ради про зупинення виконання за виконавчим документом. Заявник просить: Зупинити виконання за виконавчим документом № 2а-2604/06, виданим 12.01.2015 року Приморським районним судом м. Одеси, на підставі якого відкрито виконавче провадження ВП № 49740574 про зобов`язання Одеську міську раду укласти із ПП «Ентерпрайз» договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 530 кв. м за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 12, на підставі: рішення Одеської міської ради від 06.03.2006 року № 5312-УІ «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу у 2006 році»; звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення ПП «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 12»; висновку Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзему України від 25.05.2006 року № 22/М «Про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу на безконкурентному ринку».

Заявник мотивує вимоги тим, що у Одеської міської ради фактично відсутня можливість щодо прийняття відповідного рішення міської ради стосовно продажу земельної ділянки ПП «Ентерпрайз», оскільки документи, на підставі яких мало б бути прийнято таке рішення, вже втратили чинність.

У той же час, на сьогоднішній день у провадженні відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження ВП № 49740574 на підставі виконавчого листа № 2а-2604/06, виданого 12.01.2015 року Приморським районним судом м. Одеси, за яким Одеську міську раду зобов`язано укласти з ПП «Ентерпрайз» договір купівлі-продажу земельної ділянки, загальною площею 530 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 12, на підставі наведених вище документів.

При цьому, Закон України «Про виконавче провадження» передбачає низку несприятливих санкцій для боржника у разі несвоєчасного виконання вимог виконавчого листа, зокрема, штрафи та повідомлення про кримінальне правопорушення, які можуть бути застосовані державним виконавцем у разі встановлення факту невиконання вимог виконавчого документу.

Розглянувши матеріали справи та вимоги заяви, судом встановлені наступні обставини.

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19.10.2006 року позов задоволено: визнано дії (бездіяльність) Одеської міської ради в особі управління земельних ресурсів Одеської міської ради незаконним, такими що грубо порушують ст. 128 ЗК України, законні права та інтереси ПрП «Ентерпрайз»; згідно ст. 128 ЗК України, зобов`язано Одеську міську раду укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 530 кв.м. за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12 з ПрП «Ентерпрайз» на підставі рішення № 5312-IV від 06.03.2006 року ОМР «Про затвердження переліку земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають продажу в 2006 році», Звіту Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам «Про актуалізацію експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення приватного підприємства «Ентерпрайз», розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 12 та Висновка Одеського міського управління земельних ресурсів Держкомзема України № 22/М від 25.05.2006 року «Про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу на без конкурентному ринку».

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 24 грудня 2014 року виданий Приватному підприємству «Ентерпрайз» дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а-2604/06 за позовом Приватного підприємства «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки та поновлений строк його пред`явлення до виконання. Ухвала набрала законної сили (справа № 2а-2604/06, провадження № 6а/522/103/14, т. 1 а.с. 22).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року апеляційну скаргу Одеської міської ради задоволено, ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 25.07.2017 року скасовано. Прийнято нову ухвалу: у задоволені заяви представника Відділу примусового виконання рішень Управління юстиції в Одеській області про заміну та встановлення порядку виконання судового рішення відмовлено. За ініціативою суду, встановлений порядок виконання постанови Приморського районного суду міста Одеси від 19 жовтня 2006 року, шляхом укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,053 га, розташованої за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 12, яка в цілому складається з земельних ділянок площею 0,0211 га, кадастровий номер :51:007:0003, та площею 0,0319 га, кадастровий номер :51:007:0002. Ухвала набрала законної сили (т. 2, а.с. 155-160).

Згідно ч. 3 ст. 374 КАС України до розгляду заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Існування причинного зв`язку між обов`язковістю судового рішення та його виконанням дає змогу визначити необхідність, що зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судового рішення полягає у відстроченні виконання судового рішення на певний строк, має відповідати принципу верховенства права та здійснюватися у виключних випадках і на підставі, визначених Законом.

В заяві заявник не навів достатніх доводів щодо необхідності зупинення виконання за виконавчим документом № 2а-2604/06.

З урахуванням викладеного відсутні підстави для задоволення клопотання Одеської міської ради про зупинення виконання за виконавчим документом № 2а-2604/06 у справі за позовом ПП «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання Одеської міської ради до укладання договору купівлі-продажу прийнято рішення, що будь-який проект рішення з означеного у листі питання на розгляді комісії відсутній та не надходив. Прийняти даний лист до відома.

Керуючись ст. 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання Одеської міської ради про зупинення виконання за виконавчим документом № 2а-2604/06 у справі за позовом ПП «Ентерпрайз» до Одеської міської ради про спонукання Одеської міської ради до укладання договору купівлі-продажу відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.Д. Абухін

20.01.2021