Справа № 160/4068/20
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 січня 2021 року Справа №160/4068/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м.Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

13.04.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету, в якій позивач просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Патріотів України, 158 Дніпровського державного аграрно-економічного університету () до повного усунення порушень.

Крім того, у вказаній позовній заяві позивач висловив клопотання, яким просив суд встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівель та споруд за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Патріотів України, 158 Дніпровського державного аграрно-економічного університету () до повного усунення порушень.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.04.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду: оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 2102,00 грн.

На виконання вимог ухвали суду від 21.04.2020р. представником позивача до канцелярії суду 06.05.2020р. надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, якою означені недоліки позовної заяви були усунуті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 року позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/4068/20 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 02.07.2020 року за наявними у справі матеріалами.

Крім того, вищезазначеною ухвалою суду від 01 червня 2020 року витребувано у Дніпровського державного аграрно-економічного університету докази усунення порушень, вказаних а Акті перевірки Дніпровського державного аграрно-економічного університету щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 13.01.2020 року № 16.

25.06.2020р. до канцелярії суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

30.06.2020 р. до канцелярії суду від представника відповідача надійшов клопотання, яким останній просив долучити до матеріалів справи Акт № 134, складений за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 24.06.2020 року, який, на його думку, є підтвердженням факту часткової ліквідації позивачем порушень щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

15.07.2020 року від позивача на електронну адресу суду надійшли пояснення про стан усунення порушень.

23.07.2020р. на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання, в якому останній просив зупинити провадження у справі до 14.08.2020 року та надати час для примирення сторін для проведення позапланової перевірки на підставі частини 1 статті 236 КАС України.

Крім того, 24.07.2020 року на електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №160/4068/20 для надання часу на примирення сторонам у справі та з метою проведення позапланової перевірки до 14.08.2020р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі було задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/4068/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування у зв`язку із наданням їм часу для примирення до 07.09.2020р.

04.09.2020 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшли пояснення про стан усунення порушень, в яких Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області зауважує, що 03.09.2020 року відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України, статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» здійснено позапланову перевірку об`єктів Дніпровського державного аграрно-економічного університету за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь, вул. Патріотів України, 158. Актом перевірки щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 03.09.2020 р. № 147 встановлено, що порушення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту що створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей не виконані, тобто обставини, які стали підставою для звернення позивача до суду з цим позовом не перестали існувати та не усунуті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування поновлено та продовжено розгляд справи №160/4068/20 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року суд вирішив перейти до розгляду адміністративної справи №160/4068/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судове засідання на 13 жовтня 2020 року о 13:00 год., яке відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

08 жовтня 2020 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшли пояснення щодо стану усунення порушень.

13 жовтня 2020 року від представника позивача на електронну адресу суду надійшли пояснення про стан усунення порушень.

У судовому засіданні 13 жовтня 2020 року усною ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, із занесенням до протоколу судового засідання, у зв`язку з неявкою в засідання повноважного представника відповідача, на підставі ст. 205 КАС України було відкладено розгляд справи на 10 листопада 2020 року на 10:30 год.

10 листопада 2020 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшла заява, в якій останній надав пояснення щодо стану усунення порушень, а також клопотання, в якому останній просив зупинити провадження у справі та надати час для примирення сторін для проведення позапланової перевірки до 20.01.2021р.

10 листопада 2020 року до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання, в якому останній просив зупинити провадження у справі та надати час для примирення сторін для проведення позапланової перевірки до 20.01.2021р. на підставі частини 1 статті 236 КАС України.

Представники сторін в підготовче судове засідання 10.11.2020р. не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року, клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження у справі №160/4068/20 було задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/4068/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування до 20.01.2021р.

Наступне підготовче судове засідання у справі призначено на 20.01.2021р. о 10:00год.

20 січня 2021 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення додаткових доказів, в якому, серед іншого, було зазначено, що 19.01.2021 р. позивачем було проведено позапланову перевірку відповідача за результатами якої складено акт №9 від 19.01.2021 року, в якому зазначено тільки 12 порушень (з 21 порушення зазначених в Акті перевірки №6 від 13.01.2020 р.).

20 січня 2021 року на електронну адресу суду від позивача надійшли пояснення про стан усунення порушень, в яких останній зазначив, що Актом перевірки щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 19.01.2021 № 9 встановлено, що порушення пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, що створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей не виконані.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 січня 2021 року, провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування було поновлено та продовжено розгляд справи №160/4068/20.

Представник позивача в підготовче судове засідання 20.01.2021р. не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Представник відповідача в підготовче судове засідання 20.01.2021 р. також не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте від нього 20.01.2021 року до канцелярії суду надійшла заява, в якій останній просив продовжити строк підготовчого провадження у справі, з метою надання додаткових доказів щодо усунення порушень встановлених актом позапланої перевірки № 9 від 19.01.2021 р.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 1 статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

За наведених обставин, а також враховуючи заяву представника відповідача про необхідність надання йому додаткового часу для надання суду додаткових доказів усунення порушень, з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України та для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання представника позивача про перенесення розгляду справи та продовження строку підготовчого провадження до 16 лютого 2021 року.

Керуючись ст.ст.173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про продовження спроку підготовчого провадження у справі №160/4068/20 - задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/4068/20 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Дніпровського державного аграрно-економічного університету про застосування заходів реагування до 16 лютого 2021 року.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 16 лютого 2021 року о 14:00 год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя О.М. Турова