Справа № 380/6120/20
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2021-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

21 січня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/6120/20 пров. № А/857/14158/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Носа С. П.
суддів -Обрізка І. М.
Шевчук С. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року у справі № 380/6120/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ :

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила визнати протиправним та скасувати рішення № 17 від 27.02.2020 відділу питань призначення пенсій управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно п. б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ редакції до внесення змін Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року № 213- VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 року рішенні №1-р/2020., як особі, яка працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 , з 21.02.2020 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно п. б ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП, в редакції до внесення змін Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року № 213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 року рішенні №1-р/2020, як особі, яка працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року, ухваленим за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, позов задоволено в повному обсязі.

У апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області просило скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позовних вимог.

15 січня 2021 року Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення апеляційного провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши подане клопотання, наявні матеріали і обговоривши підстави зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що провадження у справі слід зупинити з огляду на наступне.

Встановлено, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 16 грудня 2020 року відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20.

У цій ухвалі судом наведено обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права, а саме:

а) позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

б) відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

в) спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України» від 03.10.2017 № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;

г) позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Справа, що розглядається за позовом ОСОБА_1 , на думку апеляційного суду, відповідає ознакам типової справи, викладеним у зазначеному судовому рішенні Верховного Суду.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Підсумовуючи наведене, апеляційний суд дійшов переконання, про наявність як фактичних, так і правових передумов для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 360/3611/20.

Керуючись статтями 236, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

зупинити провадження у справі № 380/6120/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя С. П. Нос
судді І. М. Обрізко
С. М. Шевчук