Справа № 810/4754/18
Суддя: Лиска І.Г.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

28 вересня 2020 року 810/4754/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до ТОВ "Фінансова компанія «Київ" про стягнення штрафу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг з позовом до ТОВ "Фінансова компанія «Київ" про стягнення штрафу у сумі 3400,00 грн.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2019 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія «Київ» () до Державного бюджету України, (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106) штраф у сумі 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

25.08.2020 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у даній справі.

08 вересня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження у порядку правонаступництва в адміністративній справі № 810/4754/18 із стягувача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на стягувача Національний банк України.

Судове засідання з розгляду даної заяви призначене на 21.09.2020 знято з розгляду, у зв`язку перебуванням судді Лиска І.Г. на лікарняному та наступне судове засідання призначено на 28.09.2020. В судове засідання 28.09.2020 сторони не прибули, представник заявника подав до суду заяву в якій просив здійснювати розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до положень ст. 205, 379 КАС України, суд вирішив розгляд вказаної заяви здійснювати без участі представників сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву та матеріали справи № 810/810/4754/18 суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Як вбачається з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Пунктом 1 ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

12 вересня 2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон № 79-ІХ).

Як вбачається зі змісту вказаного закону, метою його ухвалення є скорочення кількості регуляторних та контролюючих органів на ринках небанківських фінансових послуг шляхом розподілу функцій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, між іншими органами, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг.

Зміни зазначені у вказаному законі передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Решта повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг - передається до Національного банку України.

Пунктом 8 Розділу «II Прикінцеві положення» Закону № 79-ІХ встановлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, стягувачем за таких обставин має бути Національний банк України (адреса: вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01601, ).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність здійснення заміни сторони виконавчого провадження у справі №810/4754/18 стягувача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг правонаступником Національний банк України.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження в справі №810/4754/18, а саме стягувача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України (адреса: вул. Інститутська, 9, м. Київ, 01601, ).

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.