Справа № 2а-6937/09/2670
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2009-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Вн. № < Внутрішній Номер справи >
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 жовтня 2009 року < Час проголошення > № 2а-6937/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б. при секретарі судового засідання Гальченко О.В. вирішив адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві
провизнання дій, щодо внесення запису у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу незаконними, зобов`язання зняти автомобіль з обліку

від позивача: ОСОБА_1

від позивача: ОСОБА_2

від відповідача: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в місті Києві про визнання дії відповідача, щодо внесення запису у графі «особливі відмітки`свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 , незаконними та зобов`язання відповідача зняти автомобіль марки «ВМW 530 D»2001 року випуску, чорного кольору, номеру кузову НОМЕР_2 з обліку для його відчуження.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач вчиняє протиправні дії щодо права власності на автомобіль, що належить позивачу, зокрема не дає дозвіл на зняття з обліку автомобіля марки «ВМW 530D" 2001 року випуску для подальшого його відчуження, чим порушує вимоги ст. 41 Конституції України та ст.321 Цивільного кодексу України.

Відповідач позов не визнав та зазначив, що заміна тимчасового реєстраційного талону на свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_3 із зазначеними відмітками, проведена ВРЕВ -4 підпорядкованого УДАІ ГУМВС України в м. Києві 27.03.2007р., а отже, позивач починаючи із зазначеної дати був, або повинен був бути усвідомлений про характер внесених обмежень.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі Позивач) звернувся до органів МРЕВ з метою зняття з обліку автомобіля марки «ВМW 530 D»2001 року випуску для подальшого його відчуження. Позивачу було відмовлено з тих підстав, що у графі «особливі примітки`свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, працівниками МРЕВ було внесено запис: «рішення суду № 2-13104/2004 22.11.2004. Висновок УДАІ. Відчуження без підтвердження митного оформлення заборонено».

У серпні місяці 2008 року Позивач з метою продажу автомобіля «ВМW 530 D»звернувся до органів УДАІ для зняття автомобіля з обліку у зв`язку з відчуженням. Позивачу було відмовлено посилаючись на запис зроблений у свідоцтві про реєстрацію транспортних засобів, а саме «відчуження без підтвердження митного оформлення заборонено», з наступних підстав: 05.11.2004 року Позивачем було придбано через Універсальну товарну біржу «Еверест`автомобіль марки «ВМW 530 D»2001 року випуску у громадянина ОСОБА_3 шляхом укладання договору купівлі-продажу № 124025.

05.11.2004 року Позивач звернувся до органів МРЕВ щоб зареєструвати автомобіль. Однак йому було відмовлено так як автомобіль не був раніше зареєстрований на території України, а свідоцтво про реєстрацію викликає сумнів. Проведеною перевіркою Деснянським РУ ГУ МВС України в м. Києві встановлено, що вищезазначений автомобіль на території України не реєструвався та не розшукується по базі даних СНД та Інтерполу. Свідоцтво про реєстрацію попереднього власника є підробленим. Проведеною перевіркою Дніпровським РУ ГУ МВС України в м. Києві встановлено відсутність складу злочину в його діях та в порушені кримінальної справи відмовлено на підставі п.2 ст.6 КПК України.

Однак, після проведеної перевірки, органи ДАІ відмовилися перереєструвати автомобіль з тих підстав, що він не був раніше зареєстрований на території України. У зв`язку з цим Позивач звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва з позовом до УДАІ ГУ МВС України в м. Києві про усунення перешкод в реалізації права власності, мотивуючи тим, що він є добросовісним набувачем.

Рішенням Шевченківського районного суду міста Києва було встановлено, що Позивач є добросовісним набувачем транспортного засобу. Вимоги УДАІ ГУ МВС України в м. Києві, щодо надання Позивачем документів, які підтверджують розмитнення автомобіля суд вважає такими, що не ґрунтуються на законних підставах. Оскільки Позивач придбав автомобіль на території України, а не ввозив його, то він не виступав в правовідносинах, що передбачають сплату митних платежів. Норми закону, які б змушували його платити такі митні платежі відсутні. Таким чином, позовні вимоги були задоволені та зобов`язано УДАІ ГУ МВС України в м. Києві зареєструвати автомобіль марки «ВМW 530 D»2001 року випуску, чорного кольору, номер кузову НОМЕР_2 за ОСОБА_1 та видати йому свідоцтво про реєстрацію та номерні знаки.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Органами УДАІ МВС України в м. Києві було видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та внесено запис у графі «особливі відмітки»: «рішення суду № 2-13104/2004 22.11.2004 висновок УДАІ відчуження без підтвердження митного оформлення заборонено».

Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 7 ст. 319 Цивільного кодексу України діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Статтею 34 Закону України "Про дорожній рух" визначено, що державна реєстрація й облік транспортних засобів здійснюється органами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, а порядок такої реєстрації встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок державної реєстрації, перереєстрації й обліку транспортних засобів і видачі реєстраційних документів і номерних знаків установлений "Правилами державної реєстрації й обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів всіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів і мотоколясок, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Правила).

Відповідно до ч. 1 п. 14 "Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок", передбачено, що під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби (крім випадків вибракування їх у цілому) підлягають огляду (обстеженню та дослідження) з метою звірення ідентифікаційних номерів складових частин транспортного засобу з номерами, зазначеними в наданих документах, визначення їх справжності та перевірки за наявними автоматизованими базами даних зареєстрованих та розшукуваних транспортних засобів, а також відповідності конструкції і технічного стану транспортного засобу обов`язковим вимогам норм і стандартів, що діють в Україні. Обстеження проводиться уповноваженими працівниками підрозділів ДАІ, а дослідження -фахівцями експертної служби МВС або іншими спеціалістами, які мають свідоцтво про право проведення відповідного виду експертних досліджень і внесені до єдиного державного реєстру. За результатами огляду в документах, які подаються на реєстрацію, уповноваженим працівником ДАІ робиться відповідна відмітка або складається акт технічного огляду та додається відповідний висновок фахівця.

Згідно п. 41 Правил у разі виявлення транспортного засобу, зареєстрованого в підрозділі ДАІ, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або такого, що розшукується правоохоронними органами України в зв`язку з угоном чи крадіжкою, працівники підрозділу ДАІ в установленому порядку оформляють відповідні документи, знімають незаконно зареєстрований транспортний засіб з обліку з внесенням відмітки про це до свідоцтва про реєстрацію та вилученням номерних знаків і передають усі матеріали до відповідних органів внутрішніх справ для подальшого проведення розслідування. Такий транспортний засіб поміщається на майданчику для затриманого транспорту. Якщо виявлено підроблення митних документів, їх ксерокопії з відповідним поясненням надсилаються до митного органу, у зоні діяльності якого постійно або тимчасово проживає особа, за якою було зареєстровано транспортний засіб.

Таким чином, обов`язковою передумовою реєстрації в органах державної автомобільної інспекції транспортних засобів ввезених з-за кордону є їх розмитнення не залежно від того, хто звертається із заявою про проведення такої реєстрації - особа, що придбала за кордоном цей засіб, або інша особа до якої перейшло право володіння ним.

Враховуючи те, що автомобіль «ВМW 530 D»2001 року виготовлення, кузов № НОМЕР_2 закордонного виробництва, при перевірці по базі УДАІ встановлено, що вищезазначений автомобіль на території України не реєструвався та не розшукується по базі даних СНД та Інтерпол. Свідоцтво про реєстрацію попереднього власника є підробленим.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві щодо внесення запису у графі «особливі відмітки`свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_1 та відмову у зняті автомобіля марки «ВМW 530 D»2001 року виготовлення, чорного кольору, номер кузову № НОМЕР_2 з обліку для його відчуження були правомірними та відповідають нормам діючого законодавства.

Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, суду не надав.

За таких обставин позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя А.Б. Федорчук