Справа № 620/1830/20
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/1830/20 Суддя (судді) першої інстанції: Баргаміна Н.М.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів Кузьменка В.В.,

Шурка О.І.,

за участі секретаря судового засідання Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 р. у справі за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 14.03.2020 № .

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що помилкове зазначення розрахункового рахунку під час сплати не є достатньою правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми у визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» строк, а відтак, і для застосування штрафних санкцій та пені.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 р. позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 14.03.2020 № .

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення спору.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2020 відкрито апеляційне провадження та призначено апеляційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.01.2021.

У судовому засіданні представник апелянта вимоги апеляційної скарги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду апеляційної скарги.

Заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) зареєстрована в якості юридичної особи та перебуває на обліку в Чернігівській ДПІ Чернігівського управління Головного управління ДПС у Чернігівській області. (а.с. 31-34)

Головним управлінням ДПС у Чернігівській області прийнято рішення від 14.03.2020 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яким до позивача застосовано штраф у розмірі 802,23 грн. за період з 22.10.2013 по 27.11.2014, у розмірі 2338,56 грн. за період з 21.03.2015 по 13.04.2018 та нараховано пеню в розмірі 163,35 грн. (а.с. 11, 80-81)

Підставою для нарахування штрафу та пені стала несвоєчасна сплата позивачем єдиного соціального внеску, нарахованого на суми заробітної плати, допомоги по тимчасовій непрацездатності, що відображена в інтегральній картці платника податку (код платежу 71010000). (а.с. 56-79)

Так, під час сплати єдиного соціального внеску, нарахованого на суми заробітної плати, допомоги по тимчасовій непрацездатності, за вересень 2013 року та грудень 2017 року кошти помилково були перераховані платником на розрахунковий рахунок, що використовується для сплати єдиного внеску, нарахованого на суми грошового забезпечення військовослужбовців (код платежу 71020000), на якому була наявна переплата, у зв`язку з чим, у позивача виникла заборгованість по єдиному соціальному внеску, нарахованого на суми заробітної плати, допомоги по тимчасовій непрацездатності (код платежу 71010000). (а.с. 112-143)

17.04.2018 позивачем подано до відповідача заяву про перерахунок надміру або помилково сплачених коштів в сумі 7117,39 грн. з р/р 2526 на р/р 2526. (а.с. 91)

На підставі заяви позивача, 04.05.2018 відповідачем було проведено відповідне перерахування коштів з одного бюджетного рахунку на інший. (а.с. 141)

Позивачем було подано скаргу на вищевказане рішення, однак, Державною податковою службою України рішенням від 07.05.2020 № 15560/6/99-00-08-06-01-06, рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області залишено без змін, а скаргу без задоволення. (а.с. 12-20, 22-24)

Не погоджуючись рішенням відповідача про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, вважаючи його протиправним та таким, що підлягає скасуванню, військова частина звернулась до суду за захистом своїх прав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з безпідставності застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного податку, оскільки помилкова сплата єдиного внеску на інший рахунок органу доходів і зборів не є правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми податку у визначений законодавством строк.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», платник єдиного внеску зобов`язаний, зокрема: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до податкового органу за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з нормами ч. ч. 5, 7 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування. Для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному податковому органу. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до п. 1 ч. 10 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки податкового органу - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок податкового органу.

Згідно з ч. 11 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Під час розгляду спору в суді першої інстанції було досліджено, що, у даному випадку, Військовою частиною НОМЕР_1 у повному обсязі було перераховано єдиний внесок на казначейський рахунок відповідача.

Проте, щодо обставини, яка визнається сторонами, а саме, допущення помилки в номері розрахункового рахунку, на який позивачем сплачувався єдиний внесок, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що зазначена помилка призвела лише до тимчасового не відображення даної суми в інтегральній картці платника податку, але не до фактичної недоїмки позивача зі сплати єдиного внеску, адже загальний баланс взаєморозрахунків між Військовою частиною НОМЕР_1 та бюджетом в питанні сплати єдиного внеску не зазнав збитків (недонарахувань), за які б платник податків мав би нести відповідальність.

Беручи до уваги обставини у цій справі, суд першої інстанції правильно вказав, що підтвердженням не сплати позивачем внеску могла слугувати та обставина, що позивач не вчинив дій, спрямованих на перерахування сум такого внеску до бюджету. Однак, позивачем вчинено дії, спрямовані на виконання свого податкового обов`язку вчасно та у повному обсязі, а допущені помилки щодо зазначення розрахункового рахунку (коду класифікації), не призвели до ненадходження податку до бюджету та дозволили ідентифікувати дійсні наміри позивача щодо виконання обов`язку зі сплати єдиного внеску.

Таким чином, з урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про безпідставність застосування контролюючим органом до позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату єдиного податку, оскільки помилкова сплата єдиного внеску на інший рахунок органу доходів і зборів не є правовою підставою для висновку про несплату необхідної суми податку у визначений законодавством строк. За таких обставин, суд першої інстанції дійшов до цілком обгрунтованого висновку про наявність правових підстав для задоволення позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 14.03.2020 № .

Висновки суду апеляційної інстанції за наслідком розгляду апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області.
У цілому, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог, та, насамперед, стосуються намагання апелянта вдатись до переоцінки обставин, яким вже було надано правову оцінку та обгрунтування відповідача по яким, були правомірно відхилені судом.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 315 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та прийнято судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду, з огляду на що, рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328 - 331 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області - залишити без задоволення.

Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 р. - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. ст. 329 - 331 КАС України.

Головуючий суддя О.М. Ганечко

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко
Повний текст постанови складено 20.01.2021.