Справа № 560/4085/20
Суддя: Франовська К.С.
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 560/4085/20

19 січня 2021 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Франовської К.С.

судді: Боровицького О. А. Совгири Д. І.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

28 грудня 2020 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі №240/11441/19. В обґрунтування клопотання зазначив, що питання про включення винагороди за Постановою Кабінету Міністрів України №18 від 20.01.2016 року до складу грошового забезпечення з якого обчислюється пенсія, що є спірними правовідносинами у оскаржуваному рішенні

Колегія суддів, розглянувши дане клопотання, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

В даному випадку, викладеними положеннями КАС України надано суду апеляційної інстанції право зупиняти апеляційне провадження у справах до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Тобто, суд апеляційної інстанції не зобов`язаний зупиняти провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку, а має лише право на власний розсуд визначити доцільність застосування відповідного інституту КАС України у спірних правовідносинах та за її наявності зупинити провадження у справі.

Разом з тим, як встановлено з матеріалів справи, предметом спору у даній адміністративній справі №560/4085/20 є визнання визнати протиправними дії відповідача щодо невключення до довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії за останніх 24 місяців нараховану та виплачену винагороду за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи антитерористичній операції згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2016 №18 "Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та поліцейських" (далі по тексту Постанова №18).

Натомість в справі №240/11441/19 предметом розгляду є наявність/відсутність у позивача права на включення до заробітку з якого обраховується пенсія, таких видів виплат як: винагорода за участь у воєнних конфліктах; щомісячна додаткова грошова винагорода; грошова допомога на оздоровлення.

З урахуванням зазначеного та нетотожності справ, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення апеляційного провадження у справі № 560/4085/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/11441/19.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Франовська К.С.

Судді Боровицький О. А. Совгира Д. І.