Справа № 280/254/21
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

19 січня 2021 року Справа № 280/254/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Національної поліції у Запорізькій області (вул. Матросова, буд. 29, м. Запоріжжя, 69057),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні позивача Дніпропетровська Первинна професійна спілка «Правозахисники України» (вул. Сурська, буд. 96, с. Новоолександрівка, Дніпропетровський район, Дніпропетровська область, 52070)

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Національної поліції у Запорізькій області (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні позивача Дніпропетровська Первинна професійна спілка «Правозахисники України» (далі третя особа), в якій позивач просить суду:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області N 1874 від 17.12.2020 року "Про застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області N 521 о/с від 17.12.2020 року "Про звільнення ОСОБА_1 на підставі п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" з посади старшого інспектора-чергового сектору реагування патрульної поліції N , 3 Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області";

поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора- чергового сектору реагування патрульної поліції N 3 Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області з 17 грудня 2020 року;

стягнути з Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 17.12.2020 року по день ухвалення судового рішення з відповідним відрахуванням обов`язкових платежів до бюджету та спеціальних фондів;

допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі (службі) та виплати заробітної плати за один місяць.

Разом із позовною заявою, позивачем подано клопотання про витребування доказів, відповідно до я кого позивач просить суду витребувати від відповідача документ, що став підставою для проведення службового розслідування у відношенні ОСОБА_1 , призначеного наказом Головного управління Національної поліції у Запорізькій області № 1546 від 19.10.2020 року; матеріали, зібрані під час проведення службового розслідування у відношенні ОСОБА_1 та висновок, який був складений за результатами проведення службового розслідування; витребувати з Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Запорізькій області інформацію з ІПНП, електронний ЄО про реєстрацію повідомлення про вчинення злочину у відношенні ОСОБА_1 .

Спір виник із публічно-правових відносин, на який відповідно до ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За приписами ч.1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст. 80 КАС України).

Згідно із ч.3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Перевіривши подане клопотання, суддя вважає за можливе задовольнити його частково та частково витребувати докази.

В частині витребування з Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Запорізькій області інформації з ІПНП, електронний ЄО про реєстрацію повідомлення про вчинення злочину у відношенні ОСОБА_1 суд відмовляє з підстав необґрунтованості та розбіжності позовної заяви із клопотанням про витребування доказів.

Частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/254/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні позивача Дніпропетровська Первинна професійна спілка «Правозахисники України» про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити підготовче засідання на 15 лютого 2021 року об 15:30 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, в залі судових засідань №6.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від Головного управління Національної поліції у Запорізькій області:

матеріали службового розслідування у відношенні ОСОБА_1 ;

висновок за наслідками службового розслідування, на підставі якого видано наказ Головного управління Національної поліції у Запорізькій області від 17.12.2020 року № 1874 «Про застосування дисциплінарного стягнення до старшого інспектора-чергового сектору реагування патрульної поліції № 3 Дніпрорудненського відділення поліції Василівського відділення поліції Головного управління Національної поліції у Запорізькій області ОСОБА_1 у вигляді звільненя зі служби в поліції»;

копії всіх документів, які стали підставою для призначення службового розслідування відносно ОСОБА_1 , на підставі наказу Головного управління Національної поліції у Запорізькій області № 1546 від 19.10.2020 року «Про призначення службового розслідування».

В іншій частині клопотання відмовити.

Зазначені докази надати до суду у строк встановлений для надання відзиву.

У відповідності до ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати пояснення та документи на їх обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя А.В. Сіпака