Справа № 540/4215/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/4215/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Громадської організації "Юридичне Забезпечення" до Виконавчого комітету Скадовської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 01.10.2020 р. № 242,

встановив:

Громадська організація "Юридичне Забезпечення" звернулася з позовною заявою до Виконавчого комітету Скадовської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 01.10.2020 р. № 242 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету від 15.03.2017 р. № 57 "Про затвердження комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Скадовську";

- визнати нікчемним паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності, який видано ФОП ОСОБА_1 ;

- визнати нікчемним договір щодо пайової участі в утриманні об`єктів благоустрою з власником тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, підписаний ФОП ОСОБА_1 .

Ухвалою від 28.12.2020 р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків, а саме надати до суду:

- уточнену позовну заяву, в якій зазначити відомості відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України та надати обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями прав, свобод, інтересів позивача, а також докази на підтвердження повноважень на звернення до суду з позовною заявою;

- документ про сплату судового збору в сумі 5465 грн. (у разі залишення позовних вимог у кількості 3);

- належним чином засвідчені копії документів, долучених до позовної заяви.

Дану ухвалу отримано Громадською організацією "Юридичне Забезпечення" 05.01.2021 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином останнім днем усунення недоліків є 15.01.2021 р.

14.01.2021 р. до суду надійшла позовна заява (уточнена) фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Скадовської міської ради від 01.10.2020 р. № 242 "Про внесення доповнень до рішення виконавчого комітету від 15.03.2017 р. № 57 "Про затвердження комплексних схем розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Скадовськ" в частині затвердження розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності по вул.Джариглацька/Скадовської авіа групи (район ринку).

У даній позовній заяві ФОП ОСОБА_2 зазначила, що її подано на виконання ухвали від 28.12.2020 р. про залишення позовної заяви без руху.

З цього приводу суддя зазначає наступне.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

В даному випадку до суду з позовною заявою звернулася Громадська організація "Юридичне Забезпечення" і суддею за результатами перевірки виконання вимог ст.ст.160-161 КАС України встановлено, що позовна заява Громадської організації "Юридичне Забезпечення" не відповідає вимогам ст.ст.94, 160, 161 КАС України, внаслідок чого Громадській організації "Юридичне Забезпечення" встановлено строк для усунення її недоліків.

Тобто, саме Громадська організація "Юридичне Забезпечення" повинна була усунути недоліки поданої нею позовної заяви шляхом подання уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, обґрунтуванням порушення оскаржуваними рішеннями прав, свобод, інтересів позивача, наданням доказів на підтвердження повноважень на звернення до суду з позовною заявою, документу про сплату судового збору в сумі 5465 грн. (у разі залишення позовних вимог у кількості 3), належним чином засвідчених копій документів, долучених до позовної заяви.

У разі, якщо ФОП ОСОБА_2 вважає, що рішенням виконавчого комітету Скадовської міської ради від 01.10.2020 р. № 242 порушено її права, свободи чи інтереси, вона не позбавлена права на звернення до суду з позовною заявою в порядку, визначеному КАС України. В той же час подання ФОП ОСОБА_2 позовної заяви на виконання ухвали про залишення позовної заяви Громадської організації "Юридичне Забезпечення" без руху, не є усуненням недоліків Громадською організацією "Юридичне Забезпечення".

При цьому суддя зазначає, що додані до позовної заяви (уточненої) ФОП ОСОБА_2 документи не засвідчені в установленому законом порядку. Зокрема, в порушення ч.5 ст.94 КАС України, якою передбачено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, на всіх копіях, долучених до позовної заяви ФОП ОСОБА_2 , відсутній її підпис та дата засвідчення.

Враховуючи вищевикладене, Громадською організацією "Юридичне Забезпечення" не виконано вимоги ухвали від 28.12.2020 р. про залишення позовної заяви без руху, у встановлених суддею строк не усунуто недоліки позовної заяви, клопотання про продовження встановленого суддею процесуального строку до суду не подавалося.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

За таких обставин позовна заява Громадської організації "Юридичне забезпечення" підлягає поверненню позивачу, так як позивач у встановлений суддею строк не усунув недоліки позовної заяви.

Керуючись ч.4 ст.169, 243, 248 КАС України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву Громадської організації "Юридичне Забезпечення" до Виконавчого комітету Скадовської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 01.10.2020 р. № 242 разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.І. Бездрабко