Справа № 644/11109/13-а
Суддя: Зяброва О. Г.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Зяброва О. Г.
Провадження № 6-а/644/1/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року м. Харків

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Зябрової О.Г.,

при секретарі Лагір А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Баранової Яни Олександрівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова по справі №644/11109/13-а, -

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного судуд м.Харкова надійшла заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Баранової Яни Олександрівни, в якій вона просить вирішити питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі №644/11109/13-а Орджонікідзевського районного суду м. Харкова шляхом його зміни на стягнення з Управління соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради на користь ОСОБА_1 суми в розмірі 5615 грн. Заяву обґрунтовує тим, що 03.09.2020 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було відкрито виконавче провадження №62938998 з примусового виконання виконавчого листа по адміністративній справі №644/11109/13-а про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Орджонікідзевського району м. Харкова призначити ОСОБА_1 та провести перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2013 рік з урахуванням вже виплаченої суми допомоги. До відділу надійшов лист від 11.09.2020 року від Управління праці та соціального захисту населення, про те, що на підставі виконавчого листа №644/11109/13-а від 30.12.2013 року Управлінням проведено перерахунок ОСОБА_1 шорічної допомоги на оздоровлення у відповідності до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2013 рік. Також повідомили, що видатки на забезпечення судових рішень через органи соціального захисту у 2013-2020 роках не передбачені, що унеможливлює виконання судових рішень у добровільному порядку. При вирішенні питання виділення відповідних коштів та при їх надходженні на рахунок Управління, вони будуть негайно спрямовані на виконання рішення суду. Таким чином, з тексту листа боржника вбачається факт невиконання рішення у повному обсязі та наявності обставин, що істотно ускладнюють своєчасне виконання рішення або рблять його неможливим. За таких обставин, з метою усуненян обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, недопущення порушення строків виконавчого пррвадження, є необхідність у зміні та встановленні способу і порядку виконання зазначеного рішення суду.

В судове заявник не з`явився, в поданій заяві просить розглянути заяву без участі представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) за заявними матеріалами справи.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки не повідомив.

Представник Управління соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради в поданій до суду заяві просила розглядати справу за її відсутності, в задоволенні заяви відмовити. Надала письмові заперечення, в яких просить суд відмовити в задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Баранової Яни Олександрівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення Орджонікідзевського районного суду м. Харкова по справі №644/11109/13-а, посилаючись на те, що процесуальна можливість встановити чи змінити спосіб або порядок виконання судового рішення не передбачає зміну судового рішення по суті, обрання нового способу захисту порушеного права, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою від 03.09.2020 року старшого державного виконавця Баранової Я.О. відкрито виконавче провадження № 62938998 з примусового виконання виконавчого листа Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 09.12.2013 по справі № 644/11109/13-а, яким зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Орджонікідзевського району Харківської міської ради (далі Управління) призначити ОСОБА_1 та провести перерахунок і виплату щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2013 рік з урахуванням вже виплаченої суми допомоги.

На виконання виконавчого листа від 09.12.2013 № 644/11109/13-а розпорядженням від 20.02.2014 Управлінням зроблено перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 за 2013 рік у розмірі 5615,00 грн.

Про факт проведення перерахунку та про те, що видатки на забезпечення виконання судових рішень не передбачені, що унеможливлює виконання судових рішень Управлінням у добровільному порядку, Управління повідомило відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області, що підтверджується копією листа від 11.09.2020 року №10-29/7587/4-01/20.

Резолютивна частина вказаного судового рішення і відповідно виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов`язального характеру про призначення та виплату недоплаченої суми допомоги.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Згідно ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обовязковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість, яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

Також слід зазначити, що старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення, просить змінити не спосіб виконання рішення суду, а судове рішення по суті позовних вимог.

Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення вимог фактично буде змінено по суті зміст постанови суду, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Баранової Яни Олександрівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення Орджонікідзевського районного суду м.Харкова по справі №644/11109/13-а відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.Г. Зяброва