Справа № 520/12065/2020
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20.01.2021Справа № 520/12065/2020
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Мельнікова Л.В., в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, за апеляційною скаргою приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК та Ко» на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року по справі № 520/12065/2020

за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК та Ко»

до Харківської міської ради в особі відділу самоврядного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради

про визнання дій протиправними, -

В с т а н о в и в:

23.12.2020 року приватне акціонерне товариство «КОНЦЕРН АВЕК та Ко» оскаржило в апеляційному порядку рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 року по справі № 520/12065/2020 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч. 1 ст. 46 КАС України).

Частиною 1 ст. 4 КАС України визначено, що у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значені, зокрема, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4); суб`єкт владних повноважень суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4).

Система місцевого самоврядування включає, зокрема, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради (ч. 1 ст. 5 Закону України від 21.05.1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Статтею 12 Земельного кодексу України унормовано, що до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать:

1) надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону;

2) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, делеговані повноваження щодо здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів (п.п. 1 п. «б» ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

З Положення про Департамент територіального контролю Харківської міської ради, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 20.11.2015 року № 7/17 (з наступними змінами та доповненнями) вбачається, що Департамент є виконавчим органом Харківської міської ради.

Із матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» пред`явлений до Харківської міської ради в особі відділу самоврядного контролю за використанням земель Департаменту територіального контролю Харківської міської ради.

Отже, позовна заява ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» не відповідає вимогам п. 2, п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

В порушення, у тому числі вимог п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України судом першої інстанції склад учасників судового процесу не з`ясований, хоча до участі у розгляді справи судом допущені представники Департаменту територіального контролю Харківської міської ради (а.с. 12, 70, 105, 106, 115).

З урахуванням наведеного, виконуючи вимоги п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України, вважаю за необхідне визначити, що учасниками судового процесу у справі, що розглядається, є: позивач - ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО», відповідачі Харківська міська рада, Департамент територіального контролю Харківської міської ради.

Керуючись ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач -

У Х В А Л И В:

Визначити склад учасників справи № 520/12065/2020 позивач ПрАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО», відповідачі Харківська міська рада, Департамент територіального контролю Харківської міської ради.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Мельнікова Л.В.