Справа № 260/3214/20
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

14 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3214/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання Шестак Н.Ю.,

учасники справи:

позивач: Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» - представник Заяць Олександр Вікторович,

відповідач: Західний офіс Держаудитслужби, в особі структурного підрозділу: Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області представник Станкович Вікторія Іллівна,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) до Західного офісу Держаудитслужби (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 8, ), в особі структурного підрозділу: Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ ВП 4092249) про визнання протиправним висновку та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 14 січня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 19 січня 2021 року.

05 жовтня 2020 року Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області», звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби, в особі структурного підрозділу: Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, якою просить визнати протиправним та скасувати висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області про результати моніторингу закупівлі № UA-2020-05-18-002110-c, оприлюднений 17 вересня 2020 року на сайті електронної системи закупівель за адресою: https//prozorro.gov.ua/tender/UА-2020-05-18-002110-c.

08 жовтня 2020 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Представник позивача у підготовчому засіданні адміністративний позов підтримав, уточнень позовних вимог не подавав.

Представник відповідача у підготовчому засіданні проти адміністративного позову заперечувала з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 03 листопада 2020 року.

За наслідками підготовчого судового засідання, судом встановлено, що 07 липня 2020 року Державне підприємство «Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській області» та Товариство з обмеженою відповідальністю "Люнет" уклали договір підряду № 65, (а.с. 43).

Відповідно до висновку про результати моніторингу закупівлі № 111, затвердженого начальником управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції в частині відхилення (не відхилення) замовником тендерної пропозиції ТОВ «Люнет» встановлено порушення пункту 3 частини третьої та частини шостої статті 25, абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 та частини сьомої статті 33 Закону, (а.с. 88-92).

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, суд приходить висновку щодо необхідності залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Люнет" як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, оскільки рішення у справі може вплинути на права такої особи.

У відповідності до статті 176 КАС України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Люнет" подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 51, 173, 176, 180, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі - Товариство з обмеженою відповідальністю "Люнет" (п.і. 04116, м. Київ, провулок Тбіліський, буд. 1, ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

2. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

3. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву до 27 січня 2021 року.

4. Відкласти підготовче судове засідання по даній справі на 11 лютого 2021 року об 10:00 год..

5. Судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

6. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль