Справа № 200/12318/20-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

19 січня 2021 р. Справа №200/12318/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову депутата Маріупольської міської ради VIII скликання, голови фракції депутатів Маріупольської міської ради політичної партії Опозиційна платформа За життя Клименка Володимира Степановича до Маріупольської міської ради, голови Маріупольської міської ради Бойченка Вадима Сергійовича про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Депутат Маріупольської міської ради VIII скликання, голова фракції депутатів Маріупольської міської ради політичної партії Опозиційна платформа За життя ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м.Маріуполь, пр-т Миру, буд.70), голови Маріупольської міської ради Бойченка Вадима Сергійовича (87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Митрополитська, буд.39) з позовними вимогами:

- визнати противоправним та скасувати рішення Маріупольської міської ради від 03.12.2020 №8/1-5 Про утворення постійних комісій Маріупольської міської ради VIII скликання та затвердження їх складу;

- визнати противоправними дії Маріупольського міського голови ОСОБА_2 з підписання рішення Маріупольської міської ради від 03.12.2020 №8/1-5 Про утворення постійних комісій Маріупольської міської ради VIII скликання та затвердження їх складу;

- зобов`язати Маріупольського міського голову Бойченка Вадима Сергійовича здійснити всі передбачені законодавством заходи щодо ухвалення радою рішення Про утворення постійних комісій Маріупольської міської ради VIII скликання та затвердження їх складу згідно з регламентом Маріупольської міської ради VIII скликання та у відповідності до вимог Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та Закону України Про статус депутатів місцевих рад.

Ухвалою суду від 05.01.2021 відкрито провадження у справі №200/12318/20-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглянувши вищевказане клопотання, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Позивач вважає вищевказане рішення протиправним, оскільки воно прийнято із порушенням приписів чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, а саме Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до п.18 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України нормативно-правовий акт - акт управління (рішення) суб`єкта владних повноважень, який встановлює, змінює, припиняє (скасовує) загальні правила регулювання однотипних відносин, і який розрахований на довгострокове та неодноразове застосування.

Вказані обставини свідчать про те, що справу належить розглядати з особливостями провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень, що визначені ст.264 КАС України.

Згідно ч.ч.2 та 3 ст.264 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт. Нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження (ч.8 ст.264 КАС України).

Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, для повного та всебічного розгляду справи та враховуючи подане клопотання Маріупольської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження та задоволення зазначеного клопотання.

Також від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Вказане клопотання буде вирішено у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 12, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Маріупольської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Розгляд справи за позовом депутата Маріупольської міської ради VIII скликання, голови фракції депутатів Маріупольської міської ради політичної партії Опозиційна платформа За життя Клименка Володимира Степановича до Маріупольської міської ради, голови Маріупольської міської ради Бойченка Вадима Сергійовича про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 16.02.2021 о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Питання щодо зупинення провадження у справі буде вирішено у судовому засіданні.

Зобов`язати Маріупольську міську раду опублікувати оголошення у відповідності ч.4 ст.264 КАС України, за якій у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акту суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Згідно з ч.5 ст.264 КАС України оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, реквізити нормативно-правового акту, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Відповідно до ч.6 ст.264 КАС України оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Зобов`язати Маріупольську міську раду у підготовче засідання надати суду докази публікації оголошення щодо оскарження рішення Маріупольської міської ради від 03.12.2020 №8/1-5 Про утворення постійних комісій Маріупольської міської ради VIII скликання та затвердження їх складу.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Загацька