Справа № 140/16058/20
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року ЛуцькСправа № 140/16058/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд» (далі ТзОВ «Ковельрембуд», відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 123920,47 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконує вимоги податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі - ПК України). Представник позивача вказує, що за відповідачем рахується податковий борг, а саме:

1) орендна плата за землю з юридичних осіб, м. Ковель, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями та розрахунками земельного податку від 17.02.2017 № з тepмiнoм сплати 30.11.2017 в сумі 8289,18 грн., з тepмiнoм сплати 30.12.2017 в сумі 8289,18 грн, з терміном сплати 30.01.2018 в сумі 8289,12 грн, a також відповідно до податкового повідомлення-рішення від 08.07.2019 № в сумі 340,00 грн. Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 25 207,48 грн.

2) земельний податок з юридичних осіб, м. Ковель, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями та розрахунками земельного податку від 17.02.2017 № з терміном сплати 30.11.2017 в сумі 7524,90 грн., з терміном сплати 30.12.2017 в сумі 7524,90 грн., з терміном сплати 30.01.2018 в сумі 7524,94 грн., a також відповідно до податкового повідомлення-рішення від 08.07.2019 № в сумі 340,00 грн. Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 22 914,74 грн.

3) податок на нерухоме майно об`єктів нежитлової нерухомості, м. Ковель, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями та розрахунками земельного податку від 17.02.2017 № з тepмiнoм сплати 29.01.2018 в сумі 5216,80 грн, a також відповідно до податкового повідомлення-рішення від 19.08.2019 № в сумі 2040,00 грн. Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 7256,80 грн.

4) податок на прибуток, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями від 28.02.2018 № з тepмiнoм сплати 11.03.2018 в сумі 527,00 грн, від 05.02.2019 № з терміном сплати 11.03.2019 в сумі 630,00 грн Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 1157,00 грн.

5) податок на додану вартість, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями від 11.01.2018 № в сумі 10 428,00 грн., від 19.03.2018 № в сумі 5917,00 грн., від 18.03.2019 № в сумі 28 392,00 грн., від 18.07.2019 № в сумі 3700,00 грн., від 16.08.2019 № в сумі 1202,00 грн., від 18.03.2020 № в cyмi 3531,00 грн., від 19.08.2020 № в cyмi 2600,00 грн., від 21.09.2020 № в cyмi 2837,00 грн., уточнюючими розрахунками вiд 01.04.2020 № в cyмi 3102,00 грн., від 11.06.2020 № в cyмi 93,00 грн. Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 67 384,45 грн. Загальна заборгованість відповідача по платежах до бюджету до стягнення становить 123 920,47 грн.

Представник позивача вказує, що з метою погашення податкового боргу відповідачу була сформовані та надіслані податкові вимоги №1/154 від 04.11.2010 та №2/172 від 06.12.2010, що були залишені відповідачем без реагування.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримав 03.12.2020, проте, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що згідно довідкою про наявність боргу по платежах до бюджету за відповідачем рахується податковий борг, який станом на 05.11.2020 складає 1465765,20 грн., в тому числі: податок на доходи фізичних осіб 279481,10 грн., в тому числі: недоїмка 253689,65 грн., пеня 25791,45 грн.; податок на прибуток 6142,84 грн.; податок з власників транспортних засобів 7993,36 грн., в тому числі: недоїмка 7182,63 грн., пеня 810,73 грн.; податок на додану вартість 264737,28 грн., в тому числі: недоїмка 257423,66 грн., пеня 7313,62 грн.; комунальний податок 506,76 грн., в тому числі: недоїмка 460,32 грн., пеня 46,44 грн., податок на нерухоме майно 39835,72 грн.; земельний податок з юридичних осіб 314955,56 грн., в тому числі: недоїмка 311631,30 грн., пеня 3324,26 грн.; орендна плата з юридичних осіб 552038,00 грн., в тому числі: недоїмка 545213,25 грн., пеня 6824,75 грн.; інші збори за забруднення навколишнього середовища 74,58 грн., в тому числі: недоїмка 67,58 грн., пеня 7,00 грн. (а.с.6).

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг рахується з орендної плати за землю з юридичних осіб, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями та розрахунками земельного податку від 17.02.2017 № з тepмiнoм сплати 30.11.2017 в сумі 8289,18 грн., з тepмiнoм сплати 30.12.2017 в сумі 8289,18 грн, з терміном сплати 30.01.2018 в сумі 8289,12 грн. (а.с.11-12), a також відповідно до податкового повідомлення-рішення від 08.07.2019 № в сумі 340,00 грн. (а.с.31). Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 25 207,48 грн.

Крім того, за відповідачем рахується податковий борг з земельного податку з юридичних осіб, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями та розрахунками земельного податку від 17.02.2017 № з терміном сплати 30.11.2017 в сумі 7524,90 грн., з терміном сплати 30.12.2017 в сумі 7524,90 грн., з терміном сплати 30.01.2018 в сумі 7524,94 грн. (а.с.13-14), a також відповідно до податкового повідомлення-рішення від 08.07.2019 № в сумі 340,00 грн. (а.с.30). Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 22 914,74 грн.

Також, податковий борг рахується з податку на нерухоме майно об`єктів нежитлової нерухомості, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями та розрахунками земельного податку від 17.02.2017 № з тepмiнoм сплати 29.01.2018 в сумі 5216,80 грн. (а.с.15), a також відповідно до податкового повідомлення-рішення від 19.08.2019 № в сумі 2040,00 грн. (а.с.33). Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 7256,80 грн.

Крім того, за відповідачем рахується податковий борг з податку на прибуток, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями від 28.02.2018 № з тepмiнoм сплати 11.03.2018 в сумі 527,00 грн. (а.с.16-17), від 05.02.2019 № з терміном сплати 11.03.2019 в сумі 630,00 грн. (а.с.18-19). Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 1157,00 грн.

Також, податковий борг рахується з податку на додану вартість, що виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, самостійно задекларованих платником податків, згідно з податковими деклараціями від 11.01.2018 № в сумі 10 428,00 грн. (а.с.20), від 19.03.2018 № в сумі 5917,00 грн. (а.с.21), від 18.03.2019 № в сумі 28 392,00 грн. (а.с.22), від 18.07.2019 № в сумі 3700,00 грн. (а.с.23), від 16.08.2019 № в сумі 1202,00 грн. (а.с.24), від 18.03.2020 № в cyмi 3531,00 грн. (а.с.25), від 19.08.2020 № в cyмi 2600,00 грн. (а.с.26), від 21.09.2020 № в cyмi 2837,00 грн. (а.с.27), уточнюючими розрахунками вiд 01.04.2020 № в cyмi 3102,00 грн. (а.с.29), від 11.06.2020 № в cyмi 93,00 грн. (а.с.28). Крім того, податковий борг з податку на додану вартість виник відповідно до податкового повідомлення-рішення від 01.08.2018 № в сумі 1804,64 грн. (а.с.36), податкового повідомлення-рішення від 15.03.2019 № в сумі 3708,25 грн. (а.с.39), податкового повідомлення-рішення від 14.11.2019 № в сумі 69,56 грн. (а.с.43). Отже, загальна сума заборгованості з даного платежу становить 67 384,45 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованість відповідача по платежах до бюджету до стягнення становить 123 920,47 грн.

Крім того, у зв`язку з несплатою відповідачем грошового зобов`язання були направлені платнику податків податкові вимоги від 04.11.2010 №1/154 та від 06.12.2010 №2/172 (а.с.9).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, установлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до статті 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (пункт 56.11 статті 56 ПК України).

За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як було встановлено судом, з метою погашення податкового боргу було сформовано податкові вимоги 04.11.2010 №1/154 та від 06.12.2010 №2/172, які були надіслані у встановленому порядку за місцем реєстрації ТзОВ «Ковельрембуд». Проте, вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу. Доказів оскарження податкових вимог від 04.11.2010 №1/154 та від 06.12.2010 №2/172 або сплати вказаної у ній суми податкового боргу відповідач не надав.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктами 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Про наявність у ТзОВ «Ковельрембуд» відкритих рахунків у банках свідчить довідка ГУ ДПС у Волинській області (а.с.6).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 123920,47 грн., доказів сплати якої відповідач суду не надав, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, а тому позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття рішення про стягнення в дохід державного бюджету вказаного податкового боргу.

Враховуючи те, що спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Ковельрембуд» (45001, Волинська область, місто Ковель, вулиця Театральна, 37а, ) в дохід Державного бюджету податковий борг в сумі 123920,47 грн. (сто двадцять три тисячі дев`ятсот двадцять грн. 47 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко