Справа № 360/280/21
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

18 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/280/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Центральна, буд. 20) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у непроведенні позивачу розрахунку пенсії на підставі ст. 8 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345-УІ «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов`язати відповідача починаючи з 07.07.2020 проводити розрахунок пенсії позивачу відповідно до статті 8 Закону Україні «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-УІ у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, як особі, яка відпрацювала на підземних роботах не менш як 15 років, зарахувавши до стажу роботи па підземних роботах, який дає право на пенсію на підставі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи:

з 27.03.2000 по 30.06.2006 на шахтоспецмонтажному управлінні «Краснодоншахтоспецмонтаж» державного відкритого акціонерного товариства «Краснодонське» (після реорганізації - структурний підрозділ «Управління по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного устаткування» Відкритого акціонерного товариства «Краснодонвугілля») на посаді гірника очисного вибою з повним робочим днем на підземних роботах;

з 17.09.2009 по 30.11.2015 та з 23.12.2015 по 31.05.2016 на відокремленому підрозділі «Управління по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного устаткування» приватною акціонерного товариства «Краснодонвугілля» на посадах гірника очисного вибою з повним робочим днем на підземних роботах та гірничомонтажника підземного з повним робочим днем під землею.

В обґрунтування позову зазначає, що позивач трудову діяльність почав з грудня 1989 року і працював по березень 2017 року. Загальний стаж за даними відповідача складає 41 рік. 10 місяців та 24 дні. Протягом трудової діяльності позивач працював понад 17 років на посадах, які відносяться до шкідливих і дають мені право на призначення пенсії по сп.1. відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та на обчислення пенсії у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» як особа яка відпрацювала на підземних роботах не менш як 15 років

При зверненні до відповідача 09.09.2020 за призначенням пенсії по списку № 1 позивачу на підставі розпорядження відповідача від 15.09.2020 призначено пенсію по списку № 1 у розмірі 8632,83 грн з 07.07.2020. Пенсію відповідачем обчислено при загальному стажі 41 рік, 6 місяців, 11 днів (в тому числі стаж роботи по списку № 1 17 років 05 місяців 15 днів) та заробітній платі за даними персоніфікованого обліку з 01.02.2001 по 31.12.2016 року (коефіцієнт заробітку 2,5671 7) у розмірі 8136,76 грн.

У грудні 2020 року представник позивач зверталася до відповідача із заявою, у якій просила пояснити причини неврахування до пільгового стажу роботу, на який поширюються вимоги Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» періодів роботи на шахтоспецмонтажному управлінні «Краснодоншахтоспецмонтаж» державного відкритого акціонерного товариства «Краснодонське» з 27.03.2000 по 30.06.2006 року на посаді гірника очисного вибою з повним робочим днем на підземних роботах та на відокремленому підрозділі «Управління по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного устаткування» приватного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» з 17.09.2009 по 30.11.2015 та з 23.12.2015 по 31.05.2016 на посадах гірника очисного вибою з повним робочим днем на підземних роботах та гірничомонтажника підземного з повним робочим днем під землею.

Відповідями відповідача від 22.12.2020 та від 30.12.2020 позивачу повідомлено, що для зарахування зазначених періодів до стажу роботи на підземних роботах, мені необхідно надати підтвердження відповідними документами (довідками про підземні спуски у шахти на підставі табелів обліку підземних спусків-виїздів у шахти) повної зайнятості протягом робочого дня на підземних роботах, пов`язаних з видобуванням корисних копалин.

Позивач вважає бездіяльність відповідача, яка полягає у не проведенні розрахунку пенсії на підставі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» протиправною, та вимушений звернутися до суду із зазначеним позовом з вимогою зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області проводити розрахунок пенсії відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-УІ з 28.09.2020 року, зарахувавши до стажу роботи на підземних роботах, який дає право на пенсію на підставі ст. 8 Закону України від 2 вересня 2008 року № 345-УІ «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи на шахтоспецмонтажному управлінні «Краснодоншахтоспецмонтаж» державного відкритого акціонерного товариства «Краснодонське» з 27.03.2000 по 30.06.2006 на посаді гірника очисного вибою з повним робочим днем на підземних роботах та на відокремленому підрозділі «Управління по монтажу, демонтажу та ремонту гірничошахтного устаткування» приватного акціонерного товариства «Краснодонвугілля» з 17.09.2009 по 30.11.2015 та з 23.12.2015 по 31.05.2016 на посадах гірника очисного вибою з повним робочим днем на підземних роботах та гірничомонтажника підземного з повним робочим днем під землею.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлені клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 05 лютого 2020 року надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення, а також звернення представника позивача у грудні 2020 року;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов