Справа № 361/4236/17
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 361/4236/17
УХВАЛА

18 січня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про розгляд справи за нововиявленими та виключними обставинами, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2020 року відмовлено у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про розгляд ухвали суду у справі №361/4236/17 за виключними та нововиявленими обставинами.

Не погодившись з прийнятою ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску такого строку - 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та роз`яснено, що у разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду, копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року, отримано апелянтом - 21.12.2020, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 31.12.2020.

14.12.2020 до Шостого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1 подано заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою поважними та поновлення пропущеного строку, яка обґрунтована тим, що згідно протоколу випробувань на ковід-19 від 15.10.2020, фактична лата захворювання ОСОБА_1 - 05.10.2020, а оскільки облік часу для звернення до суду з апеляційною скаргою розпочався 03.10.2020 та тривав до 04.10.2020 та з 29.10.2020 по 08.11.2020 та становить 12 днів, то 15денний строку на оскарження ухвали суду першої інстанції не минув станом на день подання апеляційної скарги.

Розглянувши доводи вказаної заяви, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розглянуто справу в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

При цьому за приписами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Колегія суддів зазначає, що в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року зазначено, що оскаржувана ухвала була прийнята судом першої інстанції 21.09.2020, та отримана апелянтом 02.10.2020 (згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.26, т.2). Проте, апеляційну скаргу ОСОБА_1 подав лише 09.11.2020, тобто поза межами встановленого приписами КАС України процесуального строку.

Оцінивши доводи заяви, колегія суддів приходить до висновку, що воно є необґрунтованим, оскільки строки на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції є безперервними, і могли бути продовжені лише у випадку хвороби апелянта та перебуванні його на стаціонарному лікуванні в період, що припадав на кінцеву дату оскарження такої ухвали, однак, як свідчать докази, надані апелянтом, у період з 29.10.2020 по 08.11.2020 ОСОБА_1 не знаходився на лікуванні, а відтак, мав об`єктивну можливість звернутися до суду з відповідною апеляційною скаргою, однак, у заяві не навів жодних поважних причин, які б унеможливлювали подачу апеляційної скарги у встановлений законом строк.

Інших обґрунтувань щодо поважності причин, які б унеможливлювали подачу апеляційної скарги у встановлений законом строк заява апелянта не містить.

Таким чином, наведені обставини свідчать про недотримання апелянтом вимог статті 295 КАС України при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою, що у свою чергу, є підставою для відмови у визнанні причин пропуску строку на звернення до суду з апеляційною скаргою поважними.

Станом на 18 січня 2021 року ОСОБА_1 недоліки апеляційної скарги не усунуто, а саме: не надано заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції з зазначенням поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, а також доказів на підтвердження зазначених у клопотанні обставин.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційного оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи викладене, та зважаючи на те, що апелянтом пропущено 15-денний строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції, а підстав, визначених ч. 2 ст. 295 КАС України для його поновлення в даному випадку не вбачається, колегія суддів приходить висновку про наявність перешкод для відкриття апеляційного провадження.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання причин пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою поважними та поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали Броварського міськрайонного суду Київської області від 21 вересня 2020 року - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Броварського міськрайоного суду Київської області від 21 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про розгляд справи за нововиявленими та виключними обставинами - відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

О.О. Беспалов