Справа № 640/33177/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи за підсудністю

18 січня 2021 року м. Київ № 640/33177/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в місті Києві Державної адміністрації в особі начальника Служби у справах дітей Ткаченко Оксани Володимирівни про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Органу опіки та піклування Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в місті Києві Державної адміністрації в особі начальника Служби у справах дітей Ткаченко Оксани Володимирівни, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії посадових осіб Органів опіки та піклування (відповідача 1) Органу опіки та піклування Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни та (відповідача 2) Органу опіки та піклування Дарницької районної в місті Києві Державної адміністрації в особі начальника Служби у справах дітей - Ткаченко Оксани Володимирівни, що виявилися у відмові вчинити дії передбачені ст.ст. 254, 255 КУпАП, п. 2 - 4 Інструкції з оформлення посадовими особами органів опіки та піклування матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики від 06.08.2019 № 1201;

- зобов`язати винних посадових осіб відповідачів не пізніше терміну передбаченого ст. 254 КУпАП (24 години) скласти адміністративний протокол в справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_2 , відповідальність за яке передбачена ч. 5 ст. 185 КУпАП та скерувати протокол на розгляд суду;

- зобов`язати винних посадових осіб відповідачів подати до суду у строк трьох днів з моменту прийняття рішення звіт про виконання судового рішення.

За результатом автоматизованого розподілу вказану позовну заяву передано на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Органу опіки та піклування щодо не складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 5 статті 185 КУпАП, відносно ОСОБА_2 .

У контексті викладеного, суд зазначає, що пунктом 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Таким чином, беручи до уваги, що позивач оспорює бездіяльність Органу опіки та піклування у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, даний спір предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному.

Відповідно до частини 1 статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Отже, порушення окружним адміністративним судом правил предметної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому предметно не підсудні, і зобов`язує його направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Оскільки місцем проживання позивача є АДРЕСА_1 , даний спір територіально і предметно підсудний Дніпровському районному суду міста Києва.

Пунктом 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 20, 29, 30, 171, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації в особі в.о. начальника Служби у справах дітей - Ніколаєнко Наталії Миколаївни, Органу опіки та піклування Дарницької районної в місті Києві Державної адміністрації в особі начальника Служби у справах дітей Ткаченко Оксани Володимирівни про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії передати за підсудністю до Дніпровського районного суду міста Києва.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Т.П. Балась