Справа № 540/2942/20
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

19 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/2942/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Кравченка К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) про визнання дій протиправними та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,-

В С Т А Н О В И Л А :

28 грудня 2020 року Херсонський обласний військовий комісаріат звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з апеляційною скаргою на зазначене рішення, яким у задоволені позову йому відмовлено, в прохальній частині якої містяться клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши подані клопотання, судова колегія зазначає про відсутність підстав для їх задоволення з огляду на таке.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегульовані ст.287 КАС України.

Частиною 6 зазначеної статті встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Тобто, для оскарження судового рішення у даній справі підлягають застосуванню вимоги ч.6 ст.287 КАС України якими встановлений 10 денний строк оскарження рішення, який обчислюється з дня його проголошення.

При цьому, враховуючи положення ст. 295, 287 КАС України апелянт має право поновлення строку на апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня отримання копії оскаржуваного рішення.

Матеріали справи підтверджують, що рішення суду першої інстанції розглянуто в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження 05.11.2020, копію оскаржуваного рішення підготовлено до відправки апелянту 10.11.2020 (а.с. 60), апелянт в апеляційній скарзі підтверджує, що рішення отримав 24.11.2020.

При цьому, наявний конверт зі штриховим ідентифікатором підтверджують передачу апеляційної скарги до суду через пошту 24.12.2020.

Апелянт просить поновити йому строк оскарження з посиланням на ч. 3 ст. 295 КАС України, яка передбачає можливість поновлення в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу

При цьому комісаріат жодним чином не вказує, які саме інші поважні причини позбавили його можливості своєчасно звернутися до апеляційного суду.

З наведеного вбачається, що апелянтом не доведені підстави пропуску 10 денного строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Згідно з ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених КАС України, зокрема ст. ст.287 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, апелянт у 10 денний строк повинен подати до суду вмотивоване клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору апелянт посилається на майновий стан військового комісаріату.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За правилами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до положень частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Наведений перелік умов, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору (так само звільнити від сплати судового збору чи зменшити розмір судового збору) є вичерпним. Встановлюючи ці умови, законодавець у такий спосіб одночасно визначає, які причини можуть бути визнані судом поважними при вирішенні питань, пов`язаних із сплатою судового збору.

З матеріалів справи не вбачається та апелянтом не надано доказів існування умов, визначених ст. 8 Закону України Про судовий збір, що були б підставою для відстрочення сплати судового збору, а також доказів неможливості сплатити судовий збір.

Зазначені позивачем підстави для відстрочення або звільнення від сплати судового збору не підпадають під критерій поважних, оскільки стосуються адміністративно-організаційної діяльності суб`єкта владних повноважень.

Стаття 5 Закону України "Про судовий збір" наводить перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору при звернені до суду. Вказана стаття не наділяє органи ЗСУ пільгами щодо сплати судового збору.

З урахуванням викладеного, можливо прийти до висновку, що законодавцем визначений обов`язок суб`єкта владних повноважень, зокрема апелянта, сплачувати судовий збір.

Відповідно до п.п. 2, п. 3, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на рішення суду становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що при зверненні з адміністративним позовом ставка судового збору становила 2 102,00 грн., то Херсонському обласному військовому комісаріату за подачу апеляційної скарги, в даному випадку, слід сплатити 3 153,00 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок № UA1015758, код класифікації доходів бюджету - 22030101, отримувач ГУК в Од.обл./Приморський р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37607526 , банк отримувач: Казначейство України (ЕАП) , код банку (МФО) 899998, в сумі 3 153,00 грн.

Судова колегія звертає увагу, що апелянту також слід надати до суду докази наявності у т.в.о. військового комісара ОСОБА_1 права підпису поданої апеляційної скарги, зокрема, копію наказу, що підтверджує виконання ним обов`язків військового комісара в період її подання.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, ст.287, 295, 299 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А :

Відмовити ІНФОРМАЦІЯ_2 у задоволені клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року.

Відмовити ІНФОРМАЦІЯ_2 в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.299 КАС України апелянту буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Кравченко К.В. Джабурія О.В.