Справа № 420/6541/19
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/6541/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 був задоволений повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням 04 грудня 2020 року Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси подав апеляційну скаргу, тобто із пропуском строку, визначеного ч. 1 ст. 295 КАС України.

Одночасно з апеляційною скаргою апелянтом подані клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 р. визнано вказані Квартирно-експлуатаційним відділом м. Одеси підстави поновлення строку - неповажними. Апеляційну скаргу Квартирно-експлуатаційний відділ м. Одеси на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року залишено без руху. Запропоновано апелянту у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та навести інші підстави поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення. Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги десять днів з дня отримання даної ухвали суду. Роз`яснено апелянту, що у разі якщо заяву не буде подано у визначений строк або причини пропуску строку буде визнано судом не поважними то відповідно до ст. 299 КАС судом буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Згідно даних електронно-поштового повідомлення копія вищевказаної ухвали апеляційного суду отримана адресатом 21.12.2020 р.

До канцелярії суду 28 грудня 2021 року, надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року.

Як вбачається з вищезазначеної заяви, апелянт зазначає, що згідно ст. 1 Закони України «Про правовий режим майна в Збройних Силах України», майно, матеріальні та грошові засоби ЗС України є державною власністю, за ст. 19 Закону України «Про Збройні Сили України» фінансування ЗС України здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, зокрема КЕВ м. Одеса фінансується виключно з державного бюджету України, в залежності від асигнувань з якого здійснюються виплати за цільовим призначенням через Державну казначейську службу України.

Згідно Закону України «Про судовий збір» Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Несплата судового збору за подання апеляційної скарги є підставою згідно ст. 298 КАС України для її повернення.

У зв`язку з дією карантинних обмежень відображених в постанові Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин та постановах, від 22.04.2020 року №291, від 04.05.2020 року №332, від 20.05.2020 року №392, від 17.06.2020 року №500 строк карантину продовжено до 31 липня 2020 року, які призвели до обмежених дії в роботі багатьох організації, а також те, що КЕВ м. Одеса, будучи бюджетною державною військовою установою, не маючи коштів на рахунку за призначенням на оплату судових витрат не мав можливості певний час сплатити судовий збір за подачу даної апеляційної скарги.

На підставі вищевикладеного апелянт вважає, що строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 р. по справі №420/6541/19, пропущено КЕВ м. Одеса з об`єктивно поважних причин.

Ознайомившись з доводами наведеної вище заяви, суд апеляційної інстанції вважає необхідним відмовити у її задоволенні, оскільки, відсутність коштів на оплату судового збору не є поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного процесуального строку лише у разі його пропуску з поважних причин. Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Колегія суддів звертає увагу на тому, що ст. 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення отримано ним 17 квітня 2020 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с. 80), проте, як зазначалось вище, апеляційна скарга подана 04 грудня 2020 року, відповідно, з пропуском встановленого законодавством строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи викладене, а також те, що наведені апелянтом причини пропуску строку звернення до суду з даною апеляційної скаргою не можуть вважатися достатньою підставою для його поновлення, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 7 Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Згідно матеріалів справи, розмір сплаченого Квартирно-експлуатаційним відділом м. Одеси судового збору за подання апеляційної скарги 1152,60 грн. підтверджується платіжним дорученням від 18.11.2020 року № 632, а тому він підлягає поверненню.

Керуючись статтями 286, 299, 321, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси про поновлення строку на апеляційне оскарження - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути Квартирно-експлуатаційного відділу м. Одеси (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 13, код ЄДРПОУ - 08038284) з Державного бюджету України сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги в сумі 1152,60 грн. (одна тисяча сто п`ятдесят дві гривні, 60 коп.) згідно платіжного доручення № 632 від 18 листопада 2020 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя І.П.Косцова

Суддя Ю.В.Осіпов