Справа № 640/23358/20
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/665
У Х В А Л А

18 січня 2021 року м. Київ № 640/23358/20

за позовом ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України
про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту в частині
Суддя О.В.Головань

Секретар І.В.Галаган

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1

Від відповідача: Отрода Т.Ю.

Обставини справи:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та нечинним пункт 4 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 за № 200.

Ухвалою суду від 23.10.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку загального позовного провадження в підготовче засідання на 18.01.2021 р. о 15:00.

Разом з відзивом на позов відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Головного управління Національної гвардії України як розробника оскаржуваного нормативно-правового акту та Міністерство юстиції України як органу, в якому акт проходив державну реєстрацію.

Присутній в засіданні представник відповідача клопотання підтримав, позивач проти задоволення клопотання заперечив, зазначивши про те, що вказані установи не ухвалювали оскаржуваний нормативно-правовий акт.

Ознайомившись з клопотанням, заслухавши думку присутніх учасників, суд зазначає наступне.

Органом ухвалення оскаржуваної Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам є саме Міністерство внутрішніх справ України, оскільки вона затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 за № 200.

Відповідно, підстав залучати в якості співвідповідачів будь-яких інших осіб, немає.

В той же час, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Головного управління Національної гвардії України як розробника оскаржуваного нормативно-правового акту, оскільки вказана установа безпосередньо приймала участь у його розробці.

Щодо Міністерства юстиції України, то суд не знаходить підстав для залучення вказаної особи до участі у справі в жодній якості, оскільки факт державної реєстрації нормативно-правового акта не впливає на можливість його оскарження та визнання нечинним.

Згідно ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

На підставі вищевикладеного, ст. 49 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання відповідача відмовити.

2. Залучити Головне управління Національної гвардії України до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.

3. Запропонувати 3-й особі надати пояснення щодо позовних вимог.

4. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Головань