Справа № 660/1090/16-а
Суддя: Дамчук О. О.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 660/1090/16-а
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 року року Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дамчук О.О.,

при секретареві Миценко О.Г.

за участю представника позивача Мозгового О.В.,

представника відповідача Дорошенко О.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні смт Високопілля Херсонської області адміністративну справу за позов Мозгового Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, третя особа Відкрите акціонерне товариство «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538» про визнання незаконними дії посадових осіб Нововоронцовського відділу обслуговування громадян Бериславського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області в частині прийняття рішення від 23.09.2016 року № 1 щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 по його заяві від 14.04.2016 року та зобов`язання провести перерахунок пенсії.

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2016 року до суду звернувся Мозговий Олександр Вікторович в інтересах ОСОБА_1 з позовом до управління Пенсійного фонду України Херсонської області, третя особа: ВАТ "Великоолександрівське АТП 16538", в якому, з урахуванням уточнень, просив: - визнати незаконними дії посадових осіб Нововоронцовського відділу обслуговування громадян Бериславського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області в частині прийняття рішення від 23.09.2016 року № 1 щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 по його заяві від 14.04.2016 року, визнати рішення незаконним та скасувати дане рішення.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням відомостей про заробітну плату, нарахованих та виплачених позивачу грошових коштів за період відрядження з 11.10.1990 року по 13.11.1990 року в розмірі 904,13 грн., та з урахуванням середньої заробітної плати в ВАТ «Великоолександрівське АТП», що відповідно в жовтні та листопаді 1990 року складала відповідно 334,73 крб. (за 17 днів) та 157,52 крб. (за 8 днів), а загалом в сумі 1396,38 грн. (підстави - групувальна відомість, довідки-розшифровки, довідка про розмір середньої заробітної плати, інші матеріали пенсійної справи).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на ту обставину, що рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 07.04.2016 року визнано дії посадових осіб Відкритого акціонерного товариства «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538», щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату встановленого зразка - неправомірними та зобов`язано Відкрите акціонерне товариство «Великоолександрівське автотранспортне підприємство "6538» надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за жовтень 1990 року та листопад 1990 року, з урахуванням передбачених законодавством порядку та розмірів нарахування заробітної плати працівникам безпосередньо занятим на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що становить з 11.10.1990 року по 13.11.1990 року в розмірі 904,13 грн., та з урахуванням середньої заробітної плати в ВАТ «Великоолександрівське АТП», що відповідно в жовтні та листопаді 1990 року складала відповідно 334,73 крб. (за 17 днів) та 157,52 крб. (за 8 днів), а загалом в сумі 1396,38 грн.

На виконання вказаного рішення суду Відкрите акціонерне товариство «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538» надало позивачу довідку про заробітну плату від 07.04.2016 року, однак звертаючись до Нововоронцовського відділу обслуговування громадян Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, позивач отримав відмову у перерахунку пенсії, оскільки, вказана довідка не відповідає формі, затвердженої листом Міністерства соціального захисту населення від 27.02.1996 №01-3/244-013-2, а саме: відсутні штамп підприємства, дата видачі та порядковий номер.

У судовому засіданні представник позивача, за дорученням Мозговий О.В. підтримав уточнені позовні вимоги, додатково пояснивши, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з АТП 16538 правонаступником якого є Відкрите акціонерне товариство «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538». У період з 11.10.1990 року по 13.11.1990 року ОСОБА_1 був відряджений на роботи на Чорнобильській АЕС та отримує пенсію по III групі інвалідності від захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Згідно Наказу № 271 Великоолександрівського АТП 1653 від 11.10.1990 року ОСОБА_1 був відряджений до м. Чорнобиль Київської області в якості водія пасажирських перевезень для забезпечення перевезень персоналу Чорнобильської АЕС. Після виходу на пенсію ОСОБА_1 у 2008 році було призначено пенсію на пільгових умовах, як особі постраждалої в наслідок Чорнобильської катастрофи. У 2016 році ПФУ була перерахована мінімальна пенсія ОСОБА_1 , оскільки відсутні належні документи на підставі яких можливо було призначити ОСОБА_1 пенсію у значно збільшеному розмірі. Як в матеріалах справи так і в матеріалах пенсійної справи, щодо ОСОБА_1 є наявні документи , які підтверджують нарахування позивачу заробітної плати в період його роботи на Чорнобильській АЕС, а саме: копії архівної довідки від 02.03.2009 року, групувальної відомості про нарахування доплат, довідки розшифровки та по вказаним довідкам ПФУ повинно було перерахувати пенсію позивачу, але відмовляється, у зв`язку з чим просив уточненні позовні вимоги задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав доводи свого представника Мозгового О.В.

Представник Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, за дорученням Дорошенко О.О., позовні вимоги не визнала, додатково пояснивши, що позивач знаходиться на обліку ПФУ та отримує пенсію по 3 групі інвалідності від захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в мінімальному розмірі, без врахування заробітної плати, згідно із статтею 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 18.12.2008 року має посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії.

З 01.01.2012 року постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на яку посилається представник позивача, затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», шляхом осучаснення заробітку, отриманого за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках і застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2006 рік, у розмірі відшкодування фактичних збитків.

Пунктом 10 вищевказаної постанови зазначено що, мінімальний розмір пенсії учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AЕC по 3 групі інвалідності становить: - 145 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Крім цього, відповідно до пункту 12 цього порядку, у разі коли розмір пенсійної виплати з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, суми індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною, не досягає в інвалідів-учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою по 3 групі - 225 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (з 01.05.2016 - 2542.50 грн. де 1130.00 грн. х 225%. де 1130,00 прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01.05.2016), виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів. Враховуючи зазначене, розмір пенсії станом на 01.09.2016 року у ОСОБА_1 складав 2542,50 грн.

14.04.2016 року ОСОБА_1 надав заяву на перерахунок пенсії з урахуванням довідки про заробітну плату, видану ПрАТ "Великоолександрівський автопарк" на виконання рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 07.04.2016 року по справі №660/983/15ц.

Коли вказана справа перебувала на розгляді з самого початку у суді першої інстанції, відмова була саме по вищезазначеній довідці, а враховуючи, що після скасування рішень першої та апеляційної інстанції, Верховним судом та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції, позивач уточнив позовні вимоги та посилається на ті документи, які було оголошено представником позивача у судовому засіданні, якщо охарактеризувати вказані довідки, у яких зазначено заробітну плату ОСОБА_1 за період з 11.10.1990 року по 13.11.1990 року, а саме: відповідно до постанови Верховного суду від 17.04.2020 року по даній справі зазначено, що єдиною і обов`язковою умовою для обчислення особі пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року, є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії. Довідка про заробітну плату ОСОБА_1 на яку посилається представник позивача, видана у 2017 році, тобто вона не є первинним документом на підставі якого може перераховуватися пенсія, таким чином дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області є правомірними, тому просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Представник ВАТ «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538» у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином, про що в матеріалах справи наявне зворотнє повідомлення про отримання судової повістки. Клопотань про відкладення слухання справи суду не надав.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Нововоронцовському відділі Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області та отримує пенсію по III групі інвалідності від захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в мінімальному розмірі (без врахування заробітної плати) згідно із ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 18.12.2008 року. Позивач має посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, з 11.10.1990 року по 13.11.1990 року виконував роботи по ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС відповідно до наказу ВАТ "Великоолександрівське -АТП 16538", як відряджений.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 07 квітня 2016 року у справі № 660/983/15-ц визнано дії посадових осіб ВАТ «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538» щодо відмови у видачі ОСОБА_1 довідки про заробітну плату встановленого зразка за період виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за жовтень та листопад 1990 року, з урахуванням передбачених законодавством порядку та розмірів нарахування заробітної плати працівникам безпосередньо занятим на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС - неправомірними; зобов`язано ВАТ «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538» надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за жовтень 1990 року та листопад 1990 року, з урахуванням передбачених законодавством порядку та розмірів нарахування заробітної плати працівникам безпосередньо занятим на роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, що становить: з 12 жовтня 1990 року по 31 жовтня 1990 року 969, 02 крб., з 01 листопада 1990 року по 12 листопада 1990 року 608, 01 крб.

На виконання вказаного рішення суду ВАТ «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538» надано позивачу довідку про заробітну плату від 07 квітня 2016 року, з якою ОСОБА_1 14 квітня 2016 року звернувся до Нововоронцовського відділу обслуговування громадян Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області із заявою про здійснення перерахунку пенсії.

Рішенням Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області №1 від 23 вересня 2016 року позивачу відмовлено в перерахунку пенсії по заяві від 14 квітня 2016 року з урахуванням довідки про заробітну плату, видану ПАТ «Великоолександрівський автопарк» на виконання рішення так, як рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 07 квітня 2016 року у справі № 660/983/15-ц не містить зобов`язання вчинити будь-які дії відповідачу; в наданій довідці вказано, що заробітна плата в сумі 1577, 03 крб з 12 жовтня 1990 року по 12 листопада 1990 року виплачена по відомості від 30 листопада 1990 року без номеру; при перевірці відомості заробітної плати в Великоолександрівському АТП 16538 за жовтень листопад місяці 1990 року, виплати за період роботи в зоні відчуження за вказані місяці відсутні, сума заробітної плати за жовтень 1990 року склала 288, 51 гри., за листопад 1990 року 81,27 гри., що не відповідає сумі, вказаній у довідці. Одночасно повідомлено, що довідка не відповідає формі, затвердженої листом Міністерства соціального захисту населення від 27 лютого 1996 року №01-3/244-013-2.

Вважаючи вказане вище рішення Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області №1 від 23 вересня 2016 року, яким ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії, протиправним, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Після скасування рішень першої та апеляційної інстанції, Верховним судом та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції, позивач уточнив позовні вимоги та посилається на те, що як в матеріалах справи, що знаходиться в суді так і в матеріалах пенсійної справи, яка перебуває у ПФУ в Херсонській області, щодо ОСОБА_1 є наявні документи, які підтверджують нарахування позивачу заробітної плати в період його роботи на Чорнобильській АЕС, а саме: копії архівної довідки від 02.03.2009 року за № 12/55-Д, копії групувальної відомості про нарахування доплат за виконання робіт з автобусного парку № 8 КП «Київпастранс», копії довідки розшифровки та по вказаним довідкам, як вважає позивач та його представник, ПФУ повинен був перерахувати пенсію позивачу.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ (в редакції, чинній на час спірних правовідносин, надалі - Закон №1788-ХІІ), умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом Української РСР "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або їм надається право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Згідно з частинами 1-2, 5 статті 54 Закону №796-ХІІ (в редакції, чинній на час спірних правовідносин), пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством. В усіх випадках розмір середньомісячної заробітної плати для обчислення пенсії за роботу в зоні відчуження у 1986-1990 роках не може перевищувати 3,0 тис. карбованців. Порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 6 пункту 1 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, що затверджений Постановою Кабінет Міністрів України від 30.05.1997 № 523 (що був чинним на час спірних правовідносин) передбачено, що у разі якщо особа пропрацювала у 1986-1990 роках у зоні відчуження менше календарного місяця, пенсія обчислюється за її бажанням із заробітку, одержаного за роботу у зоні відчуження за весь фактично відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітку за період роботи за межами зони відчуження. У такому разі заробіток за весь фактично відпрацьований час ділиться на число відпрацьованих днів, а одержана сума множиться на 25,4. Коли дні роботи припали на вихідні і святкові дні, розрахунок заробітку за 25,4 робочих дня здійснюється у такому ж порядку, як і за роботу у робочі дні, а доплата за вихідні і святкові дні нарахована за фактично відпрацьований час, з урахуванням установленої кратності, додається до суми обчисленого заробітку.

Частиною 4 статті 15 Закону №796-ХІІ (в редакції, чинній на час спірних правовідносин) визначено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - місцевими Радами народних депутатів на цих територіях.

Зокрема, починаючи з 15.03.1996 року листом Міністерства соціального захисту населення України від 27.02.1996 року №01-3/244-013-2 запроваджено форму довідки про заробіток, наведену в додатку до даного листа, яку необхідно подавати для призначення пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Крім того, відповідно до абзацу 5 частини 1 статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV (в редакції, чинній на час спірних правовідносин, надалі - Закон №1058-IV), заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

У зв`язку з цим, Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (зареєстрований у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846), згідно з пунктом 17 якого (в редакції, чинній на час спірних правовідносин), довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами. Установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об`єднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

Аналіз наведених норм права дає підстави вважати, що єдиною і обов`язковою умовою для обчислення особі пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року, є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, зокрема, виписками з особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії. Тобто, роботодавець має право видати довідку про розмір заробітної плати та її складові за даними, що містяться у розрахунковому листі особи за відповідний період. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Правова позиція аналогічного змісту наведена Верховним Судом України у постановах від 13.02.2018 у справі № 358/1179/17, від 26.10.2018 року у справі №576/1467/16-а, від 26.11.2019 у справі 607/3122/17.

Також, частиною 1 статті 43 Закону № 1058-IV передбачено, що перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Як вбачається з рішення Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області № 1 від 23 вересня 2016 року, в наданій довідці про заробітну плату вказано, що заробітна плата в сумі 1577, 03 крб з 12 жовтня 1990 року по 12 листопада 1990 року виплачена по відомості від 30 листопада 1990 року без номеру; при перевірці відомості заробітної плати в Великоолександрівському АТП 16538 за жовтень-листопад місяці 1990 року, виплати за період роботи в зоні відчуження за вказані місяці відсутні, сума заробітної плати за жовтень 1990 року склала 288, 51 грн., за листопад 1990 року 81, 27 грн., що не відповідає сумі, вказаній у довідці.

Одночасно відповідачем повідомлено, що довідка не відповідає формі, затвердженої листом Міністерства соціального захисту населення від 27 лютого 1996 року №01-3/244-013-2, а саме: відсутні штамп підприємства, дата видачі та порядковий номер.

Крім того, Бериславське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області звертає увагу, що згідно до листа АТП 8 КП «Київпастранс» від 06.10.2016 року згідно типової номенклатури справ автотранспортних підприємств Мінавтотранса УРСР та відповідно до п. 1.4 Переліку типових документів, що створюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів, затвердженого наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України від 20.07.1998 року № 41, термін зберігання шляхових листів, наказів на відрядження і розрахунків на преміювання працівників та табелів обліку робочого часу - 3 роки, що свідчить про відсутність відомості про нарахування доплат за підвищеними ставками (у зв`язку із знищенням документів за період 1986-1991 років).

Досліджуючи довідку про заробітну плату, видану ПАТ «Великоолександровський автопарк», вбачається, що в цій довідці не зазначено жодних первинних документів, розрахункових документів та відомостей, на підставі яких вона видана.

Крім того, виходячи з аналізу вищезазначених норм законодавства, визначальним для врахування заробітної плати, отриманої за роботу в зоні відчуження для обчислення пенсії є саме фактичне отримання особою сум заробітної плати.

Зазначена правова позиція узгоджується з позицією висловленою Верховним Судом у постанові від 10 липня 2019 року у справі № 539/2726/16-а.

Що стосується посилання представника позивача, Мозгового О.В. в заяві про уточнення позовних вимог від 24.09.2020 року з приводу того, що є наявні документи, які підтверджують нарахування позивачу заробітної плати в період його роботи на Чорнобильській АЕС, а саме: копії архівної довідки від 02.03.2009 року за № 12/55-Д, копії групувальної відомості про нарахування доплат за виконання робіт з автобусного парку № 8 КП «Київпастранс», копії довідки розшифровки, дослідивши вказані довідки у судовому засіданні суд виходить зі слідуючого.

Досліджуючи копію архівної довідки Трудового архіву Великоолександрівського району від 02.03.2009 року за № 12/55-Д про нарахування заробітної плати ОСОБА_1 за 1989-1994 року ВАТ Великоолександрівське АТП 16538, вбачається, що його заробітна плата в жовтні1990 року складала 288,51 крб., в листопаді 1990 року складала 81,27 крб., що не узгоджується з довідкою розшифровки видів нарахувань групувальної відомості без номера за жовтень-листопад 1990 року від 28.03.2017 року за № 41 по ОСОБА_1 в (АТП 16538) на загальну суму 760,03 крб. Також в дослідженій архівній довідці зазначено, що відомості про доплати за період роботи на Чорнобильській АЕС в архіві - відсутні.

Досліджуючи довідку розшифровки видів нарахувань групувальної відомості без номера за жовтень-листопад 1990 року від 28.03.2017 року за № 41 по ОСОБА_1 в (АТП 16538), встановлено, що вона не відповідає формі, затвердженої листом Міністерства соціального захисту населення від 27 лютого 1996 року №01-3/244-013-2, а саме не зазначено в яких населених пунктах зони відчуження та на якій посаді працював ОСОБА_1 та яка саме заробітна плата фактично виплачена останньому, крім цього в даній довідці також відсутній підпис керівника підприємства.

Досліджуючи копію групувальної відомості про нарахування заробітної плати за роботу в зонах ЧАЕС 12.10.1990-12.11.1990 роках встановлено, що її якість дуже погана та розібрати записи вчиненні в ній неможливо, крім того з листа в.о. директора АП № 8 ОСОБА_4 від 27.01.2017 року за № 45, встановлено, що оригіналів відомості в АПТ-13027 відсутні, лишилися тільки копії групувальних відомостей, тому якісну копію з таких документів зробити практично не можливо.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для перерахунку пенсії позивача на підставі копії архівної довідки від 02.03.2009 року за № 12/55-Д, копії групувальної відомості про нарахування доплат за виконання робіт з автобусного парку № 8 КП «Київпастранс», копії довідки розшифровки видів нарахувань групувальної відомості без номера за жовтень-листопад 1990 року від 28.03.2017 року за № 41 та пояснення до довідки, оскільки зазначені в цих довідках дані про заробітну плату позивача за період відрядження з 11.10.1990 року по 13.11.1990 року не підтверджені первинними розрахунковими документами (відомостями) та не підтверджені фактично нараховані і виплачені вказані у довідці суми позивачу.

Крім цього позивач та його представник у судовому засіданні повідомили, що у них відсутні докази фактично нарахованих та отриманих вказаних у довідці сум заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 9, 44, 73-78, 90, 241-246, 262 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Мозгового Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області, третя особа Відкрите акціонерне товариство «Великоолександрівське автотранспортне підприємство 16538» про визнання незаконними дії посадових осіб Нововоронцовського відділу обслуговування громадян Бериславського об`єднаного управління ПФУ Херсонської області в частині прийняття рішення від 23.09.2016 року № 1 щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 по його заяві від 14.04.2016 року та зобов`язання провести перерахунок пенсії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текс рішення виготовлено 19 січня 2021 року.

Суддя О.О. Дамчук