Справа № 520/15398/2020
Суддя: Мороко А.С.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 січня 2021 р. Справа № 520/15398/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши адміністративний позов Міністерства оборони України, Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі,

В С Т А Н О В И В :

Міністерство оборони України та Харківський національний університет Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба суму у розмірі 29254,79 грн на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Ухвалою суду від 24.11.2020 відкрито спрощене провадження по даній справі.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом, іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 статті 122 КАС України).

Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд звертає увагу на те, що спори стосовно проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому, до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини 5 статті 122 КАС України. Тобто, у цьому випадку підлягає застосуванню місячний строк звернення до суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 29 квітня 2020 року в справі № 560/1942/19 та від 18 червня 2020 року в справі №140/2024/19.

Судом встановлено, що наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба № 142 від 30.06.2020 ОСОБА_1 відраховано від подальшого навчання через небажання продовжувати навчання та припинено чинність дії контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, з 01.07.2020.

30.06.2020 Харківським національним університетом Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба складено загальний розрахунок коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача № 317 на суму 29254,79 грн, яким ОСОБА_1 зобов`язано добровільно відшкодувати витрати на його утримання в університеті не пізніше 15 днів з дати видання наказу про його відрахування. Також, у вказаному розрахунку міститься підпис відповідача про ознайомлення від 30.06.2020.

У зв`язку з не відшкодуванням вказаних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, позивач первинно звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Однак, враховуючи те, що ОСОБА_1 зареєстрований в м. Харкові, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.10.2020 по справі № 560/4303/20 позовну заяву повернуто Харківському національному університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба.

05.11.2020 позивач звернувся до суду з даним позовом до Харківського окружного адміністративного суду.

Враховуючи те, що в даних спірних правовідносинах застосовується місячний строк звернення до суду, встановлений 5 статті 122 КАС України, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено вказаний строк.

В позовній заяві позивачі заявили клопотання про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та про поновлення Харківському національному університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба строк звернення до суду. Однак, у вказаному клопотанні не вказано в чому саме полягає поважність причин його пропуску.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Положеннями частини 3 статті 123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 172, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Міністерства оборони України, Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі - залишити без руху.

Надати позивачам - п`ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду пояснення щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду та документи, що підтверджують вказане.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко