Справа № 560/8512/20
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2021-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8512/20
УХВАЛА

20 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до голови Хмельницької обласної ради Лабазюк Віолети Олександрівни , першого заступника голови Хмельницької обласної ради Гончарука Володимира Володимировича , заступника голови Хмельницької обласної ради Соколюка Валентина Івановича , Хмельницької обласної ради про визнання протиправними та скасування рішень, розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до голови Хмельницької обласної ради Лабазюк Віолети Олександрівни, першого заступника голови Хмельницької обласної ради Гончарука Володимира Володимировича, заступника голови Хмельницької обласної ради Соколюка Валентина Івановича, Хмельницької обласної ради, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення лічильної комісії з виборів голови Хмельницької обласної ради про встановлення результатів голосування з виборів голови Хмельницької обласної ради оформлене протоколом №3 від 07.12.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради №4-1/2020 від 07.12.2020 року «Про обрання голови Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Хмельницької обласної ради №61/2020-к від 09.12.2020 року «Про вступ до виконання обов`язків голови Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №5-1/2020 від 07.12.2020 року «Про обрання першого заступника голови Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №6-1/2020 від 07.12.2020 року «Про обрання заступника голови Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №7-1/2020 від 07.12.2020 року «Про утворення робочої групи з підготовки з підготовки проектів регламенту обласної ради, положень про президію та постійні комісії і президію обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №8-1/2020 від 07.12.2020 року «Про перерву в роботі першої сесії Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №9-1/2020 від 14.12.2020 року «Про присвоєння рангу та визначення умов оплати праці голові Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №10-1/2020 від 14.12.2020 року «Про присвоєння рангу та визначення умов оплати праці першому заступнику голови Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №11-1/2020 від 14.12.2020 року «Про присвоєння рангу та визначення умов оплати праці заступнику голови Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №12-1/2020 від 14.12.2020 року «Про утворення постійних комісій Хмельницької обласної ради, обрання їх голів»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №13-1/2020 від 14.12.2020 року «Про затвердження Положення про постійні комісії Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №14/1/2020 від 14.12.2020 року «Про утворення президії Хмельницької обласної ради та затвердження Положення про президію Хмельницької обласної ради»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Хмельницької обласної ради восьмого скликання №15-1/2020 від 14.12.2020 року «Про затвердження Регламенту Хмельницької обласної ради восьмого скликання».

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.01.2021 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить зупинити провадження у справі №560/8512/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/8116/20.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.01.2021 у справі №560/8116/20 відмовлено у задоволенні позову депутата Хмельницької обласної ради ОСОБА_3 . У цьому рішенні, зокрема, зазначено, що лічильна комісія з виборів голови Хмельницької обласної ради, приймаючи рішення про визнання дійсними спірних бюлетенів з виборів голови Хмельницької обласної ради від 07.12.2020, діяла правомірно, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів суб`єктів виборчого процесу і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

В межах справ №560/8116/20 та №560/8512/20 тотожним є предмет спору, але різний суб`єктний склад. Так, у разі, скасування судом апеляційної інстанції рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.01.2021 у справі №560/8116/20 та задоволення позовних вимог депутата Хмельницької обласної ради ОСОБА_3 , провадження у справі №560/8512/20 може бути закрите на підставі пункту 7 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Натомість, якщо рішення у справі №560/8116/20 набере законної сили, то в справі №560/8512/20 в силу вимог частини 4 статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України, не підлягатимуть доказуванню обставини, встановлені судовим рішенням у справі №560/8116/20.

Розглянувши цю заяву, суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.01.2021 у справі №560/8116/20 відмовлено у задоволенні позову депутата Хмельницької обласної ради ОСОБА_3 . За змістом цього рішення, лічильна комісія, приймаючи рішення про визнання дійсними спірних бюлетенів з виборів голови Хмельницької обласної ради від 07.12.2020, діяла правомірно. Як наслідок, не підлягають задоволенню і похідні позовні вимоги щодо визнання незаконним та скасування рішення лічильної комісії про встановлення результатів голосування з виборів голови Хмельницької обласної ради 07.12.2020, оформленого протоколом №3 засідання лічильної комісії з виборів голови Хмельницької обласної ради від 07.12.2020, та визнання незаконним та скасування рішення першої сесії Хмельницької обласної ради восьмого скликання №4-1/2020 від 07.12.2020 "Про обрання голови Хмельницької обласної ради".

З урахуванням предмету та підстав позову, а також правових норм, якими регулюються спірні правовідносини, суд вважає, що наявна об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі №560/8116/20.

Таким чином, наявні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 та зупинення провадження в адміністративній справі №560/8512/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/8116/20.

Керуючись пункту 3 частини 1 статті 236, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №560/8512/20 задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №560/8512/20 до набрання законної сили судовим рішенням в справі №560/8116/20 за позовом депутата Хмельницької обласної ради ОСОБА_3 до Хмельницької обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк