Справа № 380/12001/20
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 січня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції України у Львівській області, в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції України у Львівській області, а саме: проведення перевірки скарги ОСОБА_1 від 12.05.2020 не об`єктивно та не всебічно, що суперечить вимогам ст.19 Закону України "Про звернення громадян", а також наданні не обґрунтованої відповіді №М-1319/41/12/02-2020 від 09.06.2020 за результатами розгляду зазначеного звернення, що не відповідає вимогам ст.40 Конституції України в частині зобов`язання надавати обґрунтовані відповіді на звернення громадян;

-зобовязати відповідача провести повторну перевірку та розгляд скарги ОСОБА_1 від 12.05.2020 об`єктивно, всебічно та відповідно до вимог чинного законодавства України.

У зв`язку з тим, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою судді від 21.12.2020 року позовну заяву залишено без руху, а позивачеві надано строк для усунення виявлених недоліків (десять днів з дня вручення цієї ухвали). Зокрема, вказано позивачеві подати в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: оригінал документа про сплату судового збору за подання даної позовної заяви (в сумі 1 681, 60 грн) або належні докази фінансової неспроможності сплатити судовий збір.

15.01.2021 позивач надіслав на адресу суду заяву. В заяві зазначає, що цілий рік проводив безоплатну громадську діяльність в сфері захисту довкілля і на неї витратив усі наявні кошти. Також просить взяти до уваги, що у власності не має нерухомого майна та речових прав, не одружений, не є підприємцем, не має земельних ділянок і транспортних засобів.

Вирішуючи подану заяву, суд враховує таке.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.

Таким чином, умовою звільнення від сплати, відстрочення чи розстрочення сплати судових витрат є майновий стан сторони. При цьому, майновий стан позивача повинен підтверджуватися відповідними доказами.

Позивач до заяви від 15.01.2021 долучив: довідку витяг щодо фізичних осіб платників податків за період першого кварталу 2020 року по четвертий квартал 2020 року, довідку ПриватБанку щодо залишку коштів на кредитній картці, інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо відсутності права власності на нерухоме майно, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про те, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записів щодо ОСОБА_1 не знайдено та заяву, оформлену приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу, про те, що ОСОБА_1 не перебуває у шлюбі.

Проте, з вищезазначених документів неможливо встановити майновий стан позивача.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху позивачу чітко було прописано, які саме документи підтверджують скрутне матеріальне становище, це податкова декларація про доходи за попередній календарний рік, довідка про заробітну плату, пенсію, стипендію, довідка про склад сім`ї тощо.

Однак позивачем не надано доказів, які підтверджують його важкий майновий стан.

Відтак, суд вважає, що у задоволенні заяви позивача про звільнення від сплати судового збору слід відмовити.

Відповідно до п.4 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

А тому вважаю, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві, якому слід роз`яснити, що згідно ч.8 ст.169 вищевказаного Кодексу, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.166, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и л а :

у задоволенні заяви позивача - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна