Справа № 260/3025/20
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

19 січня 2021 рокуЛьвівСправа № 260/3025/20 пров. № А/857/15536/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Онишкевича Т. В.
суддів -Іщук Л. П.
Обрізка І. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у справі № 260/3025/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Українив Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ :

17 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, у якому просив:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, викладене у листі від 13.04.2020 за № 0700-0327-8/12217 щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури", та рішення Конституційного суду України у №7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019;

- зобов`язати відповідача здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугою років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХП, у редакції, що діяла на момент призначення мені пенсії, в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати, яка визначена в довідці прокуратури Закарпатської області від 06 квітня 2020 року № 18 - 122 - вих.2020, з урахуванням раніше проведених виплат та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури" і Рішення Конституційного суду України №7-р(И)/2019 від 13.12.2019.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у справі № 260/3025/20 позов було задоволено частково.

У апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області просило скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у справі № 260/3025/20 та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

05 січня 2021 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення апеляційного провадження у справі № 260/3025/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що провадження у справі слід зупинити з огляду на наступне.

Апеляційним судом встановлено, що 27 жовтня 2020 року Великою Палатою Верховного Суду постановлено ухвалу про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Аналіз вищевказаного судового рішення дає підстави для висновку, що обставинами зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права, є:

а) позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

б) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

в) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

г) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Справа, що розглядається за позовом ОСОБА_1 , на думку апеляційного суду, відповідає ознакам типової справи, а саме позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років; відповідач - той самий суб`єкт владних повноважень (орган Пенсійного фонду України); спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються такими ж нормами права, та позивачем заявлено подібні позовні вимоги.

Враховуючи наведене, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі, що розглядається, до набрання законної сили судовим рішенням у зазначеній вище зразковій справі № 560/2120/20.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 291, 311, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі № 260/3025/20 задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 260/3025/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду Українив Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко