Справа № 160/12944/20
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 січня 2021 року Справа № 160/12944/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Голобутовського Р.З.,

секретаря судового засідання Грунської Ю.О.,

за учаті:

представника позивача Гончарова Д.І.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зупинення провадження у справі № 160/12944/20 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

12.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" (вул. Рудна, буд. 47, м. Кривий Ріг, 50064, ) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (вул. Дегтярівська, буд. 11г, м. Київ, 04119, ), у якій просить:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби № від 19.03.2020 року за формою "П", № від 29.09.2020 року за формою "Р" та № від 19.03.2020 року за формою "ПС".

Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду 13.10.2020 року провадження у справі відкрито та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 року замінено відповідача у справі № 160/12944/20 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (вул. Дегтярівська, буд. 11г, м. Київ, 04119, ) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (пр-т Олександра Поля, буд. 57, м. Дніпро, 49600, ).

18.01.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у якому просить:

- зупинити провадження у справі № 160/12944/20 у звязку з наявністю необхідності призначення законного представника відповідача до вступу у справу законного представника.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

В той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п. 1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Підпунктом 12 п. 5 наведеного Положення передбачене право Міжрегіонального управління брати участь у судових засіданнях у порядку самопредставництва суб`єкта владних повноважень.

Разом з тим, наразі Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не може здійснювати представництво інтересів держави у порядку самопредставництва суб`єкта владних повноважень, оскільки у зв`язку з установчими заходами потребує додаткового часу для включення осіб, які будуть здійснювати представництво інтересів держави та підписантів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У зв`язку з викладеним, просить суд зупинити провадження у справі №160/12944/20 у зв`язку з наявністю необхідності призначення законного представника відповідача до вступу у справу законного представника.

Представники позивача проти задоволення клопотання не заперечував.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, при вирішенні заявленого клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

В той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 008085321.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. Державна податкова служба та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п. 1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Підпунктом 12 п. 5 наведеного Положення передбачене право Міжрегіонального управління брати участь у судових засіданнях у порядку самопредставництва суб`єкта владних повноважень.

Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків не може здійснювати представництво інтересів держави у порядку самопредставництва суб`єкта владних повноважень, оскільки у зв`язку з установчими заходами потребує додаткового часу для включення осіб, які будуть здійснювати представництво інтересів держави та підписантів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника.

Оскільки у відповідача немає законного представника, а його призначення потребує додаткового часу, суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі для надання додаткового часу відповідачу для призначення законного представника.

Керуючись ст. ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про зупинення провадження у справі № 160/12944/20 - задовольнити.

Провадження у справі № 160/12944/20 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - зупинити до 08.02.2021 року до 11 год. 00 хв.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський