Справа № 160/13506/20
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 січня 2021 року Справа №160/13506/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,
при секретарі: представників позивача: Мартіросян Г.А., Акулова Є.В., Ткаченко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу №160/13506/20 за позовом Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство Південний гірничо-збагачувальний комбінат звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, в якому просить суд:

- визнати дії Офісу великих платників податків ДПС щодо запитування під час проведення перевірки документів, що не пов`язані з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів, та не свідчать про приховування (заниження) об`єктів оподаткування, несплату податків, зборів, платежів, порушення вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, або які не належать та не пов`язані з предметом перевірки протиправними;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми В4 № від 07.10.2020 року та податкове повідомлення-рішення форми В1 № від 24.07.2020 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 21.10.2020 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 22.10.2020 року позовну заяву Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, було залишено без руху.

02.11.2020 року позивачем усунуті недоліки позовної заяви, викладені в ухвалі суду від 22.10.2020 року.

Ухвалою суду від 06.11.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №160/13506/20 та призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження, з призначенням підготовчого судового засідання на 24.11.2020 року.

24.11.2020 року відкладено розгляд справи на 08.12.2020 року.

Ухвалою суду від 08.12.2020 року зупинено провадження у адміністративній справі №160/13506/20 за позовом Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, для надання часу для примирення сторін до 18.01.2021 року.

18.01.2021 року поновлено провадження у справі.

18.01.2021 року Офісом великих платників податків Державної податкової служби, а також Східним МУ ДПС по роботі з великими платниками податків були подані клопотання, кожним окремо, про здійснення процесуального правонаступництва у справі №160/13506/20, замінивши Офіс великих платників податків Державної податкової служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

18.01.2021 року в судовому засіданні, на розгляд судом ставилося питання щодо здійснення процесуального правонаступництва у справі №160/13506/20.

Представники позивача в судовому засіданні не заперечували щодо поновлення провадження у справі № 160/13506/20.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин, відповідно до вимог ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання щодо здійснення процесуального правонаступництва у справі №160/13506/20, без участі представника відповідача.

Постановою Кабінету Міністрів України № 893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

У той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові правління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке було створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАСУ суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до п.1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643. Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (код СДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Східне Міжрегіональне управління ДПС почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до ст. 52 КАСУ у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

У зв`язку з вищенаведеним, суд дійшов висновку про необхідність здійснення процесуального правонаступництва у справі №160/13506/20.

Крім того, слід зазначити про те, що судом встановлено, що існує необхідність витребування у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином засвідчених копії таких документів:

- податкове повідомлення-рішення форми В4 № від 07.10.2020 року;

- податкове повідомлення-рішення форми В1 № від 24.07.2020 року.

- наказ про проведення перевірки №505 від 21.05.2020 року;

- направлення про проведення перевірки від 26.05.2020 року №101/28-10-50-13 та від 26.05.2020 року №102/28-10-50-13;

- акт перевірки №38/28-10-50-13/0019100 від 19.06.2020 року;

- заперечення товариства на акт перевірки №38/28-10-50-13/0019100 від 19.06.2020 року;

- лист від 22.07.2020 року №25659/10/28-10-50-13;

- скарга товариства на ППР;

- рішення від 02.10.2020 року №29+349/6/99-00-06-02-02-06;

- детальний розрахунок штрафних (фінансових) санкцій застосованих відносно позивача, згідно оскаржуваних ним рішень та інші наявні докази щодо суті спору.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Разом з тим, враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного з`ясування обставин у цій справі, виникла необхідність витребувати належним чином завірених вищевказаних матеріалів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.48, 52, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі № 160/13506/20 Офіс великих платників податків Державної податкової служби на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків ().

Судове засідання у справі призначити на 08.02.2021 о 10:30 год., у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4, зал №18.

Витребувати у Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, належним чином засвідчених копії таких документів:

- податкове повідомлення-рішення форми В4 № від 07.10.2020 року;

- податкове повідомлення-рішення форми В1 № від 24.07.2020 року.

- наказ про проведення перевірки №505 від 21.05.2020 року;

- направлення про проведення перевірки від 26.05.2020 року №101/28-10-50-13 та від 26.05.2020 року №102/28-10-50-13;

- акт перевірки №38/28-10-50-13/0019100 від 19.06.2020 року;

- заперечення товариства на акт перевірки №38/28-10-50-13/0019100 від 19.06.2020 року;

- лист від 22.07.2020 року №25659/10/28-10-50-13;

- скарга товариства на ППР;

- рішення від 02.10.2020 року №29+349/6/99-00-06-02-02-06;

- детальний розрахунок штрафних (фінансових) санкцій застосованих відносно позивача, згідно оскаржуваних ним рішень та інші наявні докази щодо суті спору.

Вищезазначені витребувані докази слід надати до 01.02.2021 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання цієї ухвали, адміністративним судом можуть бути застосовані заходи щодо тимчасового вилучення витребуваних доказів у відповідності до вимог ст. 147 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач: Акціонерне товариство Південний гірничо-збагачувальний комбінат (50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, ).

Відповідач: Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. О. Поля, 57, ).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в частині здійснення процесуального правонаступництва в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков