Справа № 280/205/21
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

18 січня 2021 року Справа № 280/205/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) (69104, м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 16)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання винити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.01.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати бездіяльність відповідача протиправною;

зобов`язати Комунарський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Пів- денно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в перед баченому законом порядку вчинити дії щодо реєстрації припинення обтяження майна Позивачки, накладеного постановами про арешт майна боржника та оголошення заборо ни на його відчуження, а саме: Постановою про накладення арешту на майно AM 654370 від 27.04.2007 року державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя; Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження 674/4 від 03.09.2008 року державного виконавця Комунарського від ділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції; Постано вою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження 250/4 від 12.03.2009 року державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Разом з цим, за приписами ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Так позивач, зокрема, просить суд визнати бездіяльність відповідача протиправною. Однак із зазначеного не зрозуміло, яку саме бездіяльність відповідача позивач просить визнати протиправною.

Таким чином, позивачеві слід привести позовні вимоги у відповідність до положень статті 5 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Частиною 2 статті 287 КАС України, яка регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

У поданому до суду позові, позивач, зокрема просить суд зобов`язати Комунарський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Пів- денно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в перед баченому законом порядку вчинити дії щодо реєстрації припинення обтяження майна Позивачки, накладеного постановами про арешт майна боржника та оголошення заборо ни на його відчуження, а саме: Постановою про накладення арешту на майно AM 654370 від 27.04.2007 року державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя; Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження 674/4 від 03.09.2008 року державного виконавця Комунарського від ділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції; Постано вою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження 250/4 від 12.03.2009 року державного виконавця Комунарського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції.

Судом встановлено, що позивач 22.10.2020 звернувся до відповідача із заявою для з`ясування причин залишення арешту. Тобто позивачу, у жовтні 2020 року було відомо про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Водночас, позовну заяву подано до суду 13.01.2020, що підтверджується штампом канцелярії суду, тобто з порушенням строку, встановленого процесуальним законодавством.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В поданій позовній заяві позивач не просить суд поновити строк звернення до суду, і не обґрунтовує причини пропуску такого строку.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Комунарського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) (69104, м. Запоріжжя, вул. Європейська, буд. 16) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

приведення позовних вимог у відповідність до положень статті 5 КАС України;

заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку із наданням відповідних доказів.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева