Справа № 805/4696/17-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. видачу дубліката виконавчого листа

18 січня 2021 р. Справа №805/4696/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення на примусове виконання у справі № 805/4696/17-а за позовом Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

до відповідача: Приватного акціонерного товариства Харцизький трубний завод м. Маріуполь

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 березня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 469537,01 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства Харцизький трубний завод про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 березня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 469537,01 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2018 року позовні вимоги Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області до Приватного акціонерного товариства Харцизький трубний завод м. Маріуполь про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 березня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 469537,01 грн. задоволено частково.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства Харцизький трубний завод м. Маріуполь (місцезнаходження: 84504, Донецька область, м. Маріуполь, пр-т Ілліча, буд. 54, корпус. 4) на користь Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (місцезнаходження: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а, ) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 березня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 372741 (триста сімдесят дві гривні сімсот сорок одна) гривні 40 копійок.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 грудня 2018 року у справі № 805/4696/17-а набрало законної сили 06 березня 2019 року.

28 березня 2019 року судом Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області видано виконавчий лист № 805/4696/17-а.

30 грудня 2020 року Маріупольське об`єднане управлінню Пенсійного фонду України Донецької області звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 805/4696/17-а та поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення до примусового виконання виконавчого листа Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області посилається на те, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29.12.2018 року позовні вимоги управління до Приватного акціонерного товариства Харцизький трубний завод м. Маріуполь задоволено часткового та стягнуто заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії в сумі 372741,40 грн. 28.03.2019 року видано виконавчий лист у справі. 20.02.2020 року своєчасно управлінням направлено заяву № 406/34-1/19 про примусове виконання рішення № 805/4696/17-а до Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). Позивач зазначає, що після направлення до відділу ДВС скарги про ненадання постанови про відкриття виконавчого провадження, управлінням отримано лист Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) № 17.3-14-17840/49314 від 22.05.2020 року, відповідно до якого повідомлено про відкриття 24.02.2020 року виконавчого провадження на підставі виконавчого листа № 805/4696/17-а та прийняття 16.04.2020 року постанови про повернення виконавчого документу. Позивач вказує на те, що Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) як доказ направлення на адресу управління оригіналу виконавчого листа № 805/4696/17-а та постанови про повернення виконавчого документа надано копію реєстру з чеком від 30.04.2020 року. Позивач зазначає, що з 30.04.2020 року пошта від Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо повернення виконавчого документа № 805/4696/17-а до управління не надходила. Позивач зазначає, що після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження представником управління встановлено несвоєчасне направлення постанов державним виконавцем на адресу ПФУ по підприємству АТ «Харцизький трубний завод» та відсутність доказів направлення на адресу управління постанов про відкриття виконавчого провадження та повернення виконавчих листів стягувану. Позивач зазначає, що оскільки відсутні достовірні докази направлення саме виконавчого листа № 805/4696/17-а на адресу управління, то за таких обставин вважає, що виконавчий лист було втрачено.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Представників сторін у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З матеріалів справи встановлено, що 28 березня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області видано виконавчий лист № 805/4696/17-а. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 07.06.2019 року.

Згідно заяви Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 22.01.2020 року № 1540/34-1/19 про примусове виконання рішення встановлено, що управлінням направлено на адресу Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) виконавчий лист № 805/4696/17-а від 28.03.2019 року про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за період березень листопад 2017 року в сумі 469537,01 грн. з Приватного акціонерного товариства «Харцизький трубний завод» для примусового виконання.

З листа Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 22.05.2020 року № 17/3-14-17840 вбачається, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП № 61359881 з примусового виконання виконавчого листа № 805/4696/17-а, про що винесено постанову від 24.02.2020 року. 16.04.2020 року державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». Виконавчі документи разом з постановою про повернення виконавчого документу стягувачу були направлені рекомендованим листом на адресу: 87548, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27а.

Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) як доказ направлення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу та оригіналу виконавчого листа надано Маріупольському ОУПФУ Донецької області Список поштових відправлень рекомендованих відправлень та квитанцію «Укрпошти» про направлення поштових відправлень, відповідно до якого встановлено, що 30.04.2020 року на адресу Маріупольського ОУПФУ направлено поштове відправлення.

Відповідно до витягу з Журналу реєстрації вхідних виконавчих листів за 2020 рік встановлено, що у період з 28.04.2020 року по 08.05.2020 року на адресу управління не надходив виконавчий лист № 805/4696/17-а з Кальміуського відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Судом встановлено, що виконавчий лист № 805/4696/17-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 28 березня 2019 року на примусовому виконанні у Кальміуському відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не перебуває, а Маріупольське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Донецької області після винесення державним виконавцем постанови про повернення виконавчого документу стягувачу виконавчий лист не отримував, отже, наявні всі підстави вважати, що виконавчий лист № 805/4696/17-а втрачений.

З огляду на те, що виконавчий лист № 805/4696/17-а був втрачений Кальміуським відділом Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущений, суд вважає за необхідне поновити строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання виконавчого листа № 805/4696/17-а, а отже, заява Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в цій частині підлягає задоволенню.

Крім того, суд зазначає, що відповідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Враховуючи вищезазначені вимоги Закону України «Про виконавче провадження» суд приходить висновку про поновлення строку пред`явлення дубліката виконавчого листа № 805/4696/17-а до виконання строком на три місяці з моменту набрання даною ухвалою законної сили.

Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Суд звертає увагу на те, що при вирішенні зазначеного клопотання суд повинен перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачений, щоб він не перебував у виконавчому провадженні, крім того суд повинен запобігти ситуації коли недобросовісний стягувач за одним судовим рішенням ініціює два виконавчі провадження за оригіналом і дублікатом виконавчого листа.

Крім того сторони мають право звернутися з заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи, що судом встановлено, що виконавчого листа № 805/4696/17-а вважається втраченим, а також враховуючи те, що Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області поновлено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд дійшов висновку про видачу Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дубліката виконавчого листа по справі № 805/4696/17-а, а отже, заява Маріупольського об`єднаного управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 376 та п.п. 18.4 п. 18 Перехіджних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення на примусове виконання у справі № 805/4696/17-а - задовольнити.

Поновити Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області строк для пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання, виданого Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/4696/17-а строком на три місяці з моменту набрання ухвалою законної сили.

Видати дублікат виконавчого листа № 805/4696/17-а, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 28.03.2019 року, про стягнення з Приватного акціонерного товариства Харцизький трубний завод м. Маріуполь (місцезнаходження: 84504, Донецька область, м. Маріуполь, пр-т Ілліча, буд. 54, корпус. 4) на користь Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (місцезнаходження: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27а, ) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 Про пенсійне забезпечення (за списком № 1) за період з 01 березня 2017 року по 30 листопада 2017 року в сумі 372741 (триста сімдесят дві гривні сімсот сорок одна) гривні 40 копійок.

Повний текст ухвали складено та підписано 18 січня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська