Справа № 560/6713/20
Суддя: Фелонюк Д.Л.
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6713/20
УХВАЛА

іменем України

19 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л.

розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, в якому просить:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо відмови позивачу у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови КМУ №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-ХІІ та з врахуванням положень Постанови №704 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10%, премії - 72%, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 50%, за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя - 15%, надбавки за кваліфікацію - 5,5% для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він проходив службу в Національній академії Державної прикордонної служби імені Богдана Хмельницького, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України №2262-ХІІ від 09.04.1992 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ). У зв`язку з набранням законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, позивач звернувся до відповідача з заявою про виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2020 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ і положень Постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10%, премії - 72%, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 50%, за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя - 15%, надбавки за кваліфікацію - 5,5%. Зазначає, що відповіді в установлений строк не отримав. При повторному зверненні 12.10.2020 відповіді на запит не отримав. Позивач вважає, що відповідач, всупереч чинного законодавства, звузив складові пенсійного забезпечення, що призвело до протиправного не нарахування та не виплати йому пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 10%, премії - 72%, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби - 50%, за особливі умови служби, пов`язані з підвищеним ризиком для життя - 15%, надбавки за кваліфікацію - 5,5%.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.10.2020 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач, зокрема, просить закрити провадження у справі №560/6713/20 на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначає, що між позивачем та відповідачем відсутній предмет спору, оскільки на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19, Адміністрацією Держприкордонслужби 09.10.2020 було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку №11/2392 від 01.10.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019. У цій довідці зазначено відомості про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Розглянувши це клопотання, суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (частина 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд встановив, що відповідач підготував та надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області довідку від 01.10.2020 №11/2392 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до положень постанови №704 (довідку складено на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі №160/8324/19 щодо проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії). Зазначена довідка надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області згідно з супровідним листом від 09.10.2020 №0.11-13303/0/6-20-Вих.

Враховуючи наведені норми процесуального права, а також ту обставину, що оскаржувані дії відповідача вчинені ним добровільно, суд приходить до висновку про задоволення клопотання відповідача та закриття провадження у справі №560/6713/20.

Відповідно до пункту 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір повертається у випадку закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

При зверненні до суду з цим позовом позивачем сплачено 840,80 грн судового збору, відповідно до дубліката квитанції №0.0..1 від 25.10.2020.

З врахуванням положень пункту 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" позивачеві необхідно повернути сплачений судовий збір.

Керуючись пунктом 8 частини 1 статті 238, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Адміністрації Державної прикордонної служби України задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - закрити.

Повернути з Державного бюджету України ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп. сплачений відповідно до квитанції №0.0..1 від 25.10.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк