Справа № 520/5604/2020
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 січня 2021 р.Справа № 520/5604/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Перцової Т.С. ,

за участю секретаря судового засідання Мироненко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року по справі № 520/5604/2020

за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба

до ОСОБА_1

про стягнення суми,

ВСТАНОВИВ:

Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просив суд:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 264 287 грн. 12 коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, як відшкодування витрат на сплату судового збору, суму у розмірі - 3983,73 грн.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 в задоволенні адміністративного позову Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми - відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020 прийнято до свого провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року по справі № 520/5604/2020 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми та призначено до апеляційного розгляду на 19.01.2021 о 09:45 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 6.

Разом з тим, відповідно до п. 4 ч.3 ст. 353 КАС України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд, якщо суд прийняв рішення про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки осіб, які не були залучені до участі у справі.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що залучення до участі у справі третьої особи є обов`язком суду, якщо рішення суду може вплинути на їх права та обов`язки.

В даному випадку, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у вказаній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство оборони України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі в справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Так, в обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба з 23.08.2018 по 31.03.2020 на посаді курсанта. Відповідно до п.1 (абз.6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, і відповідачем 23.08.2018, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання «відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу». Отже, на думку позивача, після розриву контракту у відповідача виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання.

В свою чергу, ОСОБА_1 зауважує на той факт, що сторонами укладеного Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України є відповідач - солдат ОСОБА_1 і Міністерство оборони України. У зв`язку із цим, відповідач вважає безпідставне звернення до нього з позовом Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба , який не є стороною контракту, і до позовної заяви не додано доказів, що Університет діє в інтересах Міністерства оборони України.

У відповідь на доводи відповідача позивач зауважив, що відповідно до п.2.1 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 № 170, «право на укладення від імені Міністерства оборони України контракту про навчання з курсантами військового навчального закладу надається керівнику цього військового навчального закладу». Міністерство оборони України делегувало начальнику Університету право на заключення контрактів про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України з курсантами вищого військового навчального закладу, відповідно до вимог Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (копія контракту, укладеного з Відповідачем, знаходиться в матеріалах судової справи). Начальник ВВНЗ (наразі - Університету) забезпечує протягом строку навчання курсантів додержання їх прав, контролює виконання ними обов`язків військової служби та одночасно, у разі дострокового розірвання контракту, здійснює заходи щодо повернення коштів, які були витрачені на утримання курсанта під час навчання. Тому, на думку позивача, начальник Університету, як сторона Контракту, наслідки розірвання якого і є предметом даного позову, є належним позивачем в даній справі.

Враховуючи вищезазначені обставини справи та норми чинного законодавства, колегія суддів вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Міністерство оборони України, як особу, структурним підрозділом якої є Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.

Отже, судове рішення по даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства оборони України.

Керуючись ст. ст. 49, 241, 246 , 306, 353 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити Міністерство оборони України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача по адміністративній справі за апеляційною скаргою Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 року по справі № 520/5604/2020 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення суми.

Розгляд справи відкласти на 09.02.2021 о 11:35 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 6.

Направити Міністерству оборони України копію цієї ухвали.

Зобов`язати Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба направити Міністерству оборони України копію позовної заяви, рішення суду першої інстанції та копію апеляційної скарги.

Запропонувати Міністерству оборони України надати відзив на апеляційну скаргу протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя П`янова Я.В.
Судді Спаскін О.А. Перцова Т.С.