Справа № 520/16854/2020
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2021 р. № 520/16854/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крема Продотті" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Крема Продотті" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати наступні рішення Головною управління ДПС у Харківській області про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю "Крема Продотті" в реєстрації податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме:

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022941/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022945/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022939/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022937/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022940/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022944/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022943/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022942/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022938/36624514 від 09.10.2020;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "Крема Продотті" за датою їх подання, а саме: податкову накладну №79 від 14.09.2020, податкову накладну №12 від 02.09.2020, податкову накладну №50 від 09.09.2020, податкову накладну №39 від 07.09.2020, податкову накладну №52 від 09.09.2020, податкову накладну №14 від 02.09.2020, податкову накладну №77 від 14.09.2020, податкову накладну №17 від 03.09.2020, податкову накладну №57 від 10.09.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване рішення відповідача є протиправним та таким, що прийняті всупереч нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду від 26.11.2020 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачам надати відзив на позов, позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачам, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, які міститься в матеріалах справи.

Представником Головного управління ДПС у Харківській області 11.12.2020 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та прийнятими з дотриманням вимог чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Крема Продотті» зареєстровано як юридична особа, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців га громадських формувань зроблено запис від 02.09.2009 1 044930 та присвоєно ідентифікаційний номер 36624514.

Основним видом діяльності ТОВ «Крема Продотті» є неспеціалізована оптова торгівля (код КВЕД 46.90). Іншими видами діяльності є: Код КВЕД 10.89 Виробництво інших харчових продуктів, не віднесених до інших угрупувань; Код КВЕД 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; Код КВЕД 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками.

Позивач фактично здійснює виробництво продукції за кодами УКТЗЕД: 0403 (кефір, сметана, йогурт), 0406 (сири) та 2106 (продукт сирковий). Адреса виробничих потужностей: 38164. Полтавська обл., Зінківський р-н, селище Опішня, вул. Нова, буд. №80А.

Станом на 01.10.2020 загальна чисельність працюючих на підприємстві склала 14 осіб. У своїй діяльності підприємство використовує наступні основні фонди: ванна сироробна, холодильна камера, пастеризаційно-охолоджувальна установка 5т/ч, автомат асептического розлива ТЕТРА, моноблок охладитель чиллер PAVIAN та інше.

Так, в ході здійснення ТОВ «Крема Продотті» господарської діяльності було укладено ряд договорів поставки, зокрема, з Товариством з обмеженою відповідальністю «Універсал-Плюс» (Договір поставки товару №15/12 від 15 грудня 2017 року), Товариством з обмеженою відповідальністю «Добробут-Олександрія» (Договір поставки товару №01/03 від 01 березня 2018 року) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сумська М`ясна Компанія» (Договір поставки товару №10/10 від 10 жовтня 2018 року).

Щодо правовідносин з ТОВ «Універсал-Плюс», суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1.1 Договору поставки товару №15/12 від 15 грудня 2017 року, Постачальник зобов`язується систематично постачати та передавати у власність Покупцю певний товар, а Покупець зобов`язується приймати цей товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах Даного Договору.

Відповідно до п. 1.3. Договору поставки товару №15/12 від 15 тру дня 2017 року, право власності на товар переходить до Покупця з моменту підписання уповноваженими представниками Сторін накладної, яка засвідчує момент передачі Товару.

Відповідно до п. 4.2. Договору поставки товару №15/12 від 15 грудня 2017 року, Покупець зобов`язаний проводити розрахунки з Постачальником за кожну отриману партію товару в день поставки товару, згідно з п. 2.2. Договору.

Відповідно до п. 4.6. Договору поставки товару №15/12 від 15 грудня 2017 року, моментом виконання Покупцем своїх зобов`язань по здійсненню розрахунків за поставлений Товар є дата надходження відповідної суми на банківський рахунок (до каси) Постачальника.

На виконання вказаного договору позивачем були здійснені наступні поставки:

- 02.09.2020 згідно видаткової накладної №1200 від 02.09.2020 було відвантажено продукцію в асортименті на загальну суму 109452,50 грн (в т.ч. ПДВ 18242,08 грн), ТТН №Р1200 від 02.09.2020р.,

- 07.09.2020 згідно видаткової накладної №1226 від 07.09.2020 було відвантажено продукцію в асортименті на загальну суму 72834,75 грн (в т.ч. ПДВ 12139,13 грн), ТТН №Р1226 від 07.09.2020,

- 09.09.2020 згідно видаткової накладної №1241 від 09.09.2020 було відвантажено продукцію в асортименті на загальну суму 106802,50 грн. (в т.ч. ПДВ 17800,42 грн)., ТТН №Р1241 від 09.09.2020,

- 14.09.2020 згідно видаткової накладної №1264 від 14.09.2020 було відвантажено продукцію в асортименті на загальну суму 101218,75 грн (в т.ч. ПДВ 16869,79 грн), ТТН №Р1264 від 14.09.2020.

Товар був повністю оплачений, що підтверджується банківськими виписками за 09.09.2020, за 14 09.2020, за 16.09.2020, за 21.09.2020, за 23.09.2020.

За вказаними поставками позивачем було складено податкові накладні: №79 від 14.09.2020, №12 від 02.09.2020, №39 від 07.09.2020, №50 від 09.09.2020.

Дані податкові накладні були надіслані позивачем для реєстрації у ЄРПН та отримано квитанції про реєстрацію податкової накладної розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН від 29.09.2020, якими повідомлено про зупинення їх реєстрації, оскільки коди товару УКТ ЗЕД 2106 відсутні у таблиці даних платника ПДВ як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту І Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Вказаними квитанціями позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію відмову у реєстрації.

В подальшому, позивачем були надані податковому органу пояснення разом з копіями усіх наявних документів щодо поданих податкових накладних №12 від 02.09.2020, №39 від 07.09.2020, №50 від 09.09.2020, №79 від 14.09.2020, а саме: копія Договору поставки товару №15/12 від 15 грудня 2017 року, копії видаткових накладних: №1200 від 02.09.2020, №1226 від 07.09.2020, №1241 від 09.09.2020, №1264 від 14.09.2020, копії товарно-транспортних накладних №Р1200 від 02.09.2020, №Р1226 від 07.09.2020, №Р1241 від 09.09.2020, №Р1264 від 14.09.2020, виписка з банківського рахунку за 09.09.2020, за 14.09.2020, за 16.09.2020, за 21.09.2020, за 23.09.2020, що підтверджується довідкою №4 від 02.10.2020.

Таким чином, позивачем було надано вичерпний перелік документів, який необхідний для реєстрації ПН/РК в ЄРПН та спростування ризиковості операції.

09.10.2020 Комісією Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято рішення про реєстрацію або відмову в такій реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2022944/36624514 від 09.10.2020, №2022943/36624514 від 09.10.2020, №2022942/36624514 від 09.10.2020, №2022938/36624514 від 09.10.2020, якими позивачу було відмовлено у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою для прийняття такого рішення слугувало ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні. Додатково зазначено: Первинні документи щодо придбання.

Щодо правовідносин з ТОВ "Добробут-Олександрія", суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1.1 Договору поставки товару №01/03 від 01 березня 2018 року, Постачальник зобов`язується систематично постачати та передавати у власність Покупцю певний товар, а Покупець зобов`язується приймати цей товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах Даного Договору.

Відповідно до п. 1.3. Договору поставки товару №01/03 від 01 березня 2018 року, право власності на товар переходить до Покупця з моменту підписання уповноваженими представниками Сторін накладної, яка засвідчує момент передачі Товару.

Відповідно до п. 4.2. Договору поставки товару №01/03 від 01 березня 2018 року, Покупець зобов`язании проводити розрахунки з Постачальником за кожну отримана партію товару з відстрочкою в 5 днів, згідно з п. 2.2. Договору.

Відповідно до п. 4.6. Договору поставки товару №01/03 від 01 березня 2018 року, моментом виконання Покупцем своїх зобов`язань по здійсненню розрахунків за поставлений Товар є дата надходження відповідної суми на банківський рахунок (до каси) Постачальника.

На виконання вказаного договору позивачем були здійснені наступні поставки:

- 02 вересня 2020 року згідно видаткової накладної №1201 від 02.09.2020 було відвантажено продукцію в асортименті загальною кількістю 530 кг на суму 13217,50 грн (в т.ч. ПДВ 2202,92 грн), ТТН №Р1201 від 02.09.2020;

- 09.09.2020 згідно видаткової накладної №1240 від 09.09.2020 було відвантажено продукцію в асортименті загальною кількістю 680 кг на суму 17740,00 грн (в т.ч. ПДВ 2956,67 грн), ТТН №Р1240 від 09.09.2020.

Товар був повністю оплачений, що підтверджується банківськими виписками за 09.09.2020 та за 15.09.2020.

За вказаними поставками позивачем було складено наступні податкові накладні: №14 від 02.09.2020, №52 від 09.09.2020.

Дані податкові накладні були надіслані позивачем для реєстрації у ЄРРН та отримано квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН від 29.09.2020, якими повідомлено про зупинення їх реєстрації, оскільки коди товару УКТ ЗГД 2106 відсутні у таблиці даних платника ПДВ як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину «лишку обсягу придбання такого товару послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Вказаними квитанціями позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації.

В подальшому, позивачем були надані податковому органу пояснення разом з копіями усіх наявних документів щодо поданих податкових накладних №14 від 02.09.2020, №52 від 09.09.2020, а саме: копія Договору поставки товару №01/03 від 01 березня 2018 року, копії видаткових накладних: №1201 від 02.09.2020, №1240 від 09.09.2020, копії товарно-транспортних накладних №Р1201 від 02.09.2020. №Р1240 від 09.09.2020, виписка з банківського рахунку за 09.09.2020 та за 15.09.2020, що підтверджується довідкою №1 від 01.10.2020.

09.10.2020 Комісією Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято рішення про реєстрацію або відмову в такій реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2022941/36624514 від 09.10.2020; №2022945/36624514 від 09.10.2020, якими позивачу було відмовлено у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою для прийняття такого рішення слугувало ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні. Додатково зазначено: Первинні документи щодо придбання.

Щодо правовідносин з TOB «Сумська М`ясна Компанія», суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1.1 Договору поставки товару №10/10 від 10 жовтня 2018 року, Постачальник зобов`язується систематично постачати та передавати у власність Покупцю певний товар, а Покупець зобов`язується приймати цей товар та своєчасно здійснювати його оплату на у мовах Даного Договору.

Відповідно до ті. 1.3. Договору поставки товару №10/10 від 10 жовтня 2018 року, право власності на товар переходить до Покупця з моменту підписання уповноваженими представниками Сторін накладної, яка засвідчує момент передачі Товару.

Відповідно до п. 4.2. Договору поставки товару №10/10 від 10 жовтня 2018 року, Покупець сплачує товар з відстрочкою платежу 7 (сім) календарних днів з моменту поставки товару шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника.

Відповідно до п. 4.6. Договору поставки товару №10/10 від 10 жовтня 2018 року, моментом виконання Покупцем своїх зобов`язань по здійсненню розрахунків за поставлений Товар є дата надходження відповідної суми на банківський рахунок (до каси) Постачальника.

На виконання вказаного договору позивачем були здійснені наступні поставки:

- 03 вересня 2020 року згідно видаткової накладної №1212 від 03.09.2020 було відвантажено продукцію на загальну суму 14416,50 грн (в т.ч. ПДВ 2402,75 грн), ТТН №Р1212 від 03.09.2020;

- 10.09.2020 згідно видаткової накладної №1252 від 10.09.2020 було відвантажено продукцію в асортименті на загальну суму 26061,50 грн (в т.ч. ПДВ 4343,58 грн), ТТН №Р1252 від 10.09.2020;

- 14.09.2020 згідно видаткової накладної №1272 від 14.09.2020 було відвантажено продукцію в асортименті на загальну суму 12210,00 грн (в т.ч. ПДВ 2035,00 грн), ТТН №Р1272 від 14.09.2020.

Товар був повністю оплачений, що підтверджується банківськими виписками за 17.09.2020, за 18.09.2020 та 24.09.2020.

За вказаними поставками позивачем було складено наступні податкові накладні: №77 від 14.09.2020, №17 від 03.09.2020, №57 від 10.09.2020.

Дані податкові накладні надіслані позивачем для реєстрації у ЄРПН та отримано квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН від 29.09.2020, якими повідомлено про зупинення їх реєстрації, оскільки коди товару УКТ ЗЕД 2106 відсутні у таблиці даних платника ПДВ як товари послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

Вказаними квитанціями позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у ПН/РК, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації.

В подальшому позивачем були надані податковому органу пояснення разом з копіями усіх наявних документів щодо поданих податкових накладних №17 від 03.09.2020, №57 від 10.09.2020, №77 від 14.09.2020, а саме: копія Договору поставки товару №10/10 віл 10 жовтня 2018 року, копії видаткових накладних: №1212 від 03.09.2020, №1252 від 10.09.2020, №1272 від 14.09.2020, копії товарно-транспортних накладних №Р1212 від 03.09.2020, №Р1252 від 10.09.2020, №Р1272 від 14.09.2020, виписка з банківського рахунку за 17.09.2020 за 18.09.2020 та за 24.09.2020, що підтверджується довідкою №3 від 02.10.2020.

09.10.2020 Комісією Головного управління ДПС у Харківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято рішення про реєстрацію або відмову в такій реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2022939/36624514 від 09.10.2020, №2022937/36624514 від 09.10.2020, №2022940/36624514 від 09.10.2020, якими позивачу було відмовлено у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підставою для прийняття такого рішення слугувало ненадання платником податку копій документів, а саме: первинних документів щодо постачання придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки фактури інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні. Додатково зазначено: Первинні документи щодо придбання.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; дата відвантаженим товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Згідно з п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.4 ст. 201 Податкового кодексу України регламентовано, що платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У відповідності п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені (терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та відати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік є обов`язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Згідно п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. В свою чергу первинний документи це документ, який містить відомості про господарську операцію.

У відповідності до п. 1 наказу від 14.10.1997 №363 «Про затвердження Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні» товарно-транспортна документація - це комплект юридичних документів, на підставі яких здійснюють облік, приймання, передавання, перевезення, здавання вантажу та взаємні розрахунки між учасниками транспортного процесу.

В свою чергу товарно-транспортна накладна це єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ, що призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаної роботи.

Підпунктом 11.1 пункту 11 вказаного наказу регламентовано, що основним документом на перевезення вантажів є товарно-транспортна накладна.

Таким чином, товарно-транспортна накладна є достатнім підтвердженням щодо навантаження, транспортування, відвантаження товару, його оприбуткування та бухгалтерського обліку тобто достатнім підтвердженням надання транспортної послуги.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно пункту 74.3 статті 74 Податкового кодексу України, зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Пункт 10 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165, передбачає у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Аналогічні приписи містить абзац 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Пунктом 4 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Отже, згідно з направленими до Головного управління ДПС у Харківській області бухгалтерськими та фінансово - господарськими документами ТОВ «Крема Продотті» в повному обсязі підтверджено реальність та законність проведення господарських операцій з вказаними контрагентами, законність реєстрації податкових накладних в ЄРПН.

Також суд зазначає, що пунктом 25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11.12.2019 встановлено, що комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 5 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктом 11 Наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" №520 від 12.12.2019 встановлено, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства", або "ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку".

Отже, з огляду на вище описане, оскаржувані рішення щодо відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних є неправомірними та підлягають скасуванню, а податкові накладні №79 від 14.09.2020, №12 від 02.09.2020, №50 від 09.09.2020, №39 від 07.09.2020, №52 від 09.09.2020, №14 від 02.09.2020, №77 від 14.09.2020, №17 від 03.09.2020, №57 від 10.09.2020 - реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Крема Продотті" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 262, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Крема Продотті" (вул. Северина Потоцького, буд. 38 А, м. Харків, 61075, ) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ), Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати наступні рішення Головною управління ДПС у Харківській області () про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Крема Продотті» () в реєстрації податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме:

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022941/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022945/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022939/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022937/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022940/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022944/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022943/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022942/36624514 від 09.10.2020;

- рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2022938/36624514 від 09.10.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Крема Продотті» () за датою їх подання, а саме: податкову накладну №79 від 14.09.2020, податкову накладну №12 від 02.09.2020, податкову накладну №50 від 09.09.2020, податкову накладну №39 від 07.09.2020, податкову накладну №52 від 09.09.2020, податкову накладну №14 від 02.09.2020, податкову накладну №77 від 14.09.2020, податкову накладну №17 від 03.09.2020, податкову накладну №57 від 10.09.2020.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Крема Продотті» () сплачену суму судового збору в розмірі 9459 (дев`ять тисяча чотириста п`ятдесят дев`ять) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області ().

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Крема Продотті» () сплачену суму судового збору в розмірі 9459 (дев`ять тисяча чотириста п`ятдесят дев`ять) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ().

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов