Справа № 380/5103/20
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

18 січня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/5103/20 пров. № А/857/14970/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Бруновської Н. В.
Запотічного І. І.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі №380/5103/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради про визнання незаконним рішення та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам ст.296 КАС України та надано десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом направлення до апеляційного суду апеляційної скарги із зазначенням обов`язкових реквізитів особи, яка її подала, вимоги про зазначення яких містить п.3 ч.2 ст. 296 КАС України, повного найменування інших учасників справи, їх місцезнаходження, та з урахуванням положень п.2 ч.5 ст. 296 КАС України копій уточненої апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

В межах наданого судом строку скаржником скеровано на адресу суду заяву на усунення недоліків апеляційної скарги, вказавши в ній обов`язкові реквізити апеляційної скарги, відсутність яких слугувала підставою для залишення апеляційної скарги без руху. Також заявником надано копію такої заяви разом з копією апеляційної скарги для іншої сторони у справі.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга подана з дотриманням строків апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги, оскільки в решті апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Однак апеляційна скарга подана скаржником в порядку, визначеному ст. 297 КАС України, без врахування положень пп. 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, а саме скерована 10 листопада 2020 року засобами поштового зв`язку на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду, тобто в межах строку, визначеного процесуальним законом.

Вказану апеляційну скаргу Восьмим апеляційним адміністративним судом листом №01-18/1533/20/01-04 від 16.11.2020 надіслано за належністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно з п.5 розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України 20 серпня 2019 року N 814 (із змінами та доповненнями), помилково доставлені до суду документи не реєструються та пересилаються адресату, якщо його місцезнаходження відоме, або повертаються відправнику разом із супровідним листом за підписом керівника апарату суду або визначеної ним відповідальної особи.

Слід зазначити, що за правилами, встановленими ст. 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас, згідно з пп. 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Щодо застосування статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України та пп.15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, колегією суддів враховано правову позицію, висловлену Верховним Судом у постанові від 28 серпня 2018 року (справа №804/592/17), згідно якої виходячи з принципу пропорційності при здійсненні судочинства, особа, яка подає апеляційну скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства, зокрема статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, які надають їй право як безпосереднього подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Також суд вказав, що застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення пп. 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, яке б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на зазначене, з метою утримання від надмірного формалізму та застосувавши принцип пропорційності, колегія суддів приходить до висновку, що перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 297, 300, 321, 328, підпунктом 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у справі № 380/5103/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Червоноградської міської ради про визнання незаконним рішення та скасування рішення.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом п`ятиденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді Н. В. Бруновська
І. І. Запотічний