Справа № 580/93/21
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2021-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

16 січня 2021 року справа № 580/93/21
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.01.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу, як голові Ватутінського міського суду Черкаської області, суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 28.08.2020 із застосуванням ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;

зобов`язати відповідача провести перерахунок позивачу суддівської винагороди, як голові Ватутінського міського суду Черкаської області за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 відповідно до вимог ч.ч.2, 3, 5, 6 ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», без застосування обмеження, передбаченого ст.29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», та здійснити виплату недоотриманої частини з відрахування обов`язкових податків та платежів;

рішення в частині присудження виплати за 1 місяць допустити до негайного виконання.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач у вищевказаний період виплачував суддівську винагороду у розмірі меншому, ніж установлено законом.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частин 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

У примітці до ст.50 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено перелік осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, до яких віднесено суддів.

Оскільки спірні правовідносини виникли у зв`язку з виплатою позивачу суддівської винагороди, у розумінні ст.12 КАС України справа не є незначної складності.

Тому суддя вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому суддя вирішив призначити підготовче засідання у справі та витребувати докази для здійснення підготовчого провадження.

Суд врахував, що позивач у позовній заяві визначила третьою особою ГУ ДКСУ в Черкаській області. Водночас, не зазначено, яким чином рішення у справі може вплинути на його права інтереси чи обов`язки, а отже не обґрунтовано необхідності залучення. Таких підстав не вбачає і суд станом на час вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст. ст. 53, 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити загальне провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 12 лютого 2021 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Рідзелем О.А. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати відповідача надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали надати суду належним чином завірені копії документів щодо нарахованої та виплаченої позивачу суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 28.08.2020.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель