Справа № 380/12482/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 січня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

22.12.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з вимогами визнати протиправними та скасувати:

- постанову начальника Франківського ВДВС від 23.05.2019 про скасування процесуального документа - постанови про закінчення виконавчого провадження від 26.03.2019;

- постанову державного виконавця Франківського ВДВС Борського Р.М. від 23.05.2019 про закінчення виконавчого провадження;

- постанову державного виконавця Франківського ВДВС Борського Р.М. від 23.05.2019 про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ТЗОВ «Корект» виконавчий збір в розмірі 8346 грн. в межах виконавчого провадження ВП №471120.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 повідомила, що 29.05.2007 державний виконавець Франківського ВДВС у м. Львів Львівського міського управління юстиції виніс постанову про відкриття виконавчого провадження №4711620 з примусового виконання виконавчого листа Личаківського районного суду міста Львова від 11.05.2007 у справі №2-41/2006 про зобов`язання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТзОВ «Корект» знести самовільно збудовані приміщення кафетерію пл. 71,4 м.кв, до кв. НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 та самовільно збудовані господарські приміщення на місці гаражу по АДРЕСА_1 та не чинити перешкод ОСОБА_3 в користуванні 1/3 частиною будинковолодіння по АДРЕСА_1 та земельною ділянкою пл. 300 м.кв., яка належить до вказаної частини будинковолодіння; зобов`язання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТзОВ «Корект» привести до попереднього стану всі складові частини кв. НОМЕР_1 будинковолодіння АДРЕСА_1 , які існували до зведення самочинного будівництва, зокрема: відновити існуючий вхід на другий поверх через двоповерхову веранду позначену на пл.2-1 площею 7.6 м.кв., 2-2 пл. 6.0 м.кв., вхід в підвал під літ.11 пл. 10.8 м.кв.; вхід на горище з коридору під літ.2-3 пл. 9.7 м.кв. в приміщення під літ.2-4 пл. 4.1 м. кв., в якому були сходи на горище; житлові кімнати під літ.2-7 пл. 14.6 м.кв., 2-8 пл. 21.1 м. кв., 2-9 пл. 13.7 м. кв., приміщення 2-10 пл.7.2 м. кв., кухню під літ.2-5 пл. 9.4 м.кв., ванну кімнату під літ.2-6 пл. 4.2 м. кв., існуючі господарські будівлі, металеву огорожу і металеву хвіртку. Личаківський районний суд м. Львова ухвалою від 15.02.2019 затвердив мирову угоду, укладену між стягувачем ОСОБА_3 та боржниками ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ТзОВ «Корект». Внаслідок затвердження районним судом мирової угоди, укладеної між сторонами виконавчого провадження в процесі примусового виконання рішення суду в цивільній справі, державний виконавець 26.03.2019 прийняв постанову про закінчення виконавчого провадження №4711620.

Начальник Франківського ВДВС м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області постановою про скасування процесуального документа від 23.05.2019 скасував постанову про закінчення виконавчого провадження від 26.03.2019 ВП 4711620 з мотивів порушення державним виконавцем при прийнятті цієї постанови вимог статей 27,40 Закону України «Про виконавче провадження».

Державний виконавець Франківського ВДВС Борський Р.М. 23.05.2019 виніс:

- постанову про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ТЗОВ «Корект» виконавчий збір в розмірі 8346 грн. в межах виконавчого провадження ВП №4711620;

- постанову про закінчення виконавчого провадження №4711620, відповідно до якої постановив закінчити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-41/2006, виданого 11.05.2007 Личаківським районним судом м. Львова, а постанови про стягнення виконавчого збору від 23.058.2019 ВП 4711620 та про стягнення витрат виконавчого провадження від 23.05.2019 ВП №4711620 вивів в окреме провадження.

Ухвалою №380/12270/20 від 28.12.2020 суд роз`єднав позовні вимоги ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в самостійні провадження з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними та скасувати постанову начальника Франківського ВДВС м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 23.05.2019 про скасування процесуального документа - постанови про закінчення виконавчого провадження від 26.03.2019, а також постанову державного виконавця Франківського ВДВС м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Борського Р.М. від 23.05.2019 про закінчення виконавчого провадження. Питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі за цими позовними вимогами розглядається в провадженні №380/12270/20;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Франківського ВДВС м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області Борського Р.М. від 23.05.2019 про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ТЗОВ "Корект" виконавчий збір в розмірі 8346 грн. в межах виконавчого провадження ВП №4711620. Ці позовні вимоги виділено в самостійне провадження, за наслідками автоматизованого розподілу 28.12.2020 їм присвоєно єдиний унікальний номер справи №380/12482/20, такі розглядаються в цьому провадженні.

Ухвалою №380/12482/20 від 31.12.2020 суддя залишив позовну заяву ОСОБА_1 без руху та надав позивачці десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання оригіналу платіжного документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. 13.01.2020 позивачка подала заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучила оригінал квитанції на суму 840,80 грн. в підтвердження сплати судового збору за подання позовної заяви.

До позовної заяви ОСОБА_1 подала заяву про поновлення строку звернення до суду з цим адміністративним позовом. Стверджує, що оскаржувану постанову від 23.05.2019 про стягнення виконавчого збору засобами поштового зв`язку вона не отримувала. Ухвалою №380/5136/20 від 31.08.2020 суд повернув позовну заяву ОСОБА_1 до Франківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов з мотивів пропуску строку звернення до суду - оскільки до клопотання не було долучено належних та допустимих доказів на підтвердження факту отримання спірних постанов саме 24.06.2020. Ця ухвала набрала законної сили на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2020.

На запит про отримання інформації щодо дати вручення оскаржених постанов саме 24.06.2020, під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, позивачка отримала лист-підтвердження відповідача від 15.10.2020 №33419; цей лист надійшов їй 24.10.2020. Копії описаних вище судових рішень у справі №380/5136/20 позивачка отримала 18.12.2020, а з цим позовом звернулась до суду 22.12.2020.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною п`ятою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд враховує, що оскаржену постанову від 23.05.2019 про стягнення виконавчого збору в межах виконавчого провадження ВП №4711620 позивачка у встановлений законом спосіб від органу ДВС не отримувала, а надані суду докази свідчать про те, що фактично така отримана 24.06.2020. В період з 02.07.2020 по 18.12.2020 питання щодо строків звернення до суду з цим позовом вирішувалося в судовому провадженні №380/5136/20; позивачці відмовлено у визнанні поважними причин пропуску строку звернення до суду з тих мотивів, що вона не довела своїх тверджень про отримання оскаржених постанов саме 24.06.2020; в цьому провадженні позивачка надала належні та допустимі докази на підтвердження цієї обставини. Суд також враховує те, що в силу закону оскаржені рішення державний виконавець повинен був скеровані позивачці поштою рекомендованим відправленням, чого, як стверджує ОСОБА_1 , зроблено не було. За таких обставин суд вважає, що позивачка з поважних причин пропустила визначений статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» строк звернення до суду, тому такий слід поновити. Разом з тим, таке рішення судді на стадії відкриття провадження в адміністративній справі не перешкоджає суду відповідно до приписів частин третьої, четвертої статті 123 КАС України повернутися до вирішення питання про дотримання позивачкою строків звернення до суду з цим позовом, якщо відповідач належними та допустимими доказами спростує обставини, викладені в заяві про поновлення строків звернення до суду.

Відповідно до вимог статей 268, 269 КАС України для оперативного сповіщення копія цієї ухвали суду скеровується сторонам на відомі суду адреси електронної пошти, відповідачу в такий же спосіб скеровується копія позовної заяви з додатками.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 121, 162, 171, 248, 256, 268-269, 287, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити його.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

5. Призначити судове засідання на 28 січня 2021 року о 09:30год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

6. Запропонувати відповідачу невідкладно з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

7. Зобов`язати відповідача надати суду належну копію матеріалів виконавчого провадження №4711620. Встановити відповідачу строк для подання цих документів - належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів повинні бути надані суду в строк до 27.02.2021 шляхом реєстрації в канцелярії суду або завчасного надіслання електронною поштою чи рекомендованим відправленням. У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи засобами електронного зв`язку, копії позовної заяви та доданих до неї документів додатково направити відповідачу та третій особі поштою.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.