Справа № 320/1834/19
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

18 січня 2021 року м. Київ 320/1834/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова»

до Головного управління ДФС у м. Києві,

Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980) щодо невнесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01.02.2016, за яким станом на 01.01.2017 суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, необхідних даних, в т.ч. заяви про повернення суми бюджетного відшкодування, щодо відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» (ідентифікаційний код 25469838) суми податку на додану вартість в розмірі 9 514 691,00 грн.;

- стягнути з Державного бюджету через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (ідентифікаційний код 37993783) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» (ідентифікаційний код 25469838) заборгованість бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 9 514 691,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.05.2019 відкрито провадження у справі та ухвалено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 25.07.2019.

У судове засідання призначене у справі на 25.07.2019 сторони не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового розгляду справи. Водночас, судом встановлено, що від представників сторін до суду надійшли клопотання про здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.07.2019 суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

16.01.2020 на адресу суду надійшли письмові пояснення Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова», де позивач зазначив про те, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі № 810/4258/17, враховуючи позицію Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі № 826/7380/15, заяву ТОВ «Авіалінії Харкова» про зміну порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 у справі № 810/4258/17 задоволено, змінено порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 та стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ «Авіалінії Харкова» (ідентифікаційний код 25469838) заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у розмірі 9 514 691,00 грн. При цьому, позивач зазначив, що ухвала Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі № 810/4258/17 набрала законної сили.

Розглянувши вказані письмові пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, слід зазначити наступне.

Судом встановлено, що у грудні 2017 року ТОВ «Авіалінії Харкова» звернулись до суду з позовом до ГУ ДФС у м. Києві, ГУ ДКС України у м. Києві, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просили зобов`язати Головне управління ДФС у м. Києві внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за яким станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету та/або до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, необхідні дані щодо відшкодування ТОВ «Авіалінії Харкова» суми податку на додану вартість за листопад 2014 року у сумі 9 514 691,00 грн. та стягнути з Державного бюджету України на користь позивача пеню на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України у розмірі 390 482, 91 грн. (номер справи 810/4258/17).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 у справі № 810/4258/17 адміністративний позов задоволено.

Зобов`язано Головне управління ДФС у м. Києві внести до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за яким станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету та/або до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування необхідні дані щодо відшкодування ТОВ «Авіалінії Харкова» суми податку на додану вартість за листопад 2014 року у сумі 9 514 691, 00 грн.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» (ідентифікаційний код: 25469838, місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Запорізька, 8, корпус А) пеню на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України за порушення строків бюджетного відшкодування за листопад 2014 року за період з 01.11.2017 по 15.01.2018 у розмірі 390 482 (триста дев`яносто тисяч чотириста вісімдесят дві ) грн. 91 коп.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» (ідентифікаційний код: 25469838, місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Запорізька, 8, корпус А) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - ГУ ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код: 39439980, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) судовий збір у розмірі 4762 (чотири тисячі сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018у справі № 810/4258/17 апеляційну скаргу Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Київського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2018 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» до Головного управління державної фіскальної служби у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення пені, - повернуто скаржнику.

Відтак, рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 у справі № 810/4258/17 набрало законної сили 15.05.2018.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 року змінено спосіб і порядок виконання рішення суду від 08.02.2018 року у справі № 810/4258/17, шляхом стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (ідентифікаційний код 37993783) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» (ідентифікаційний код 25469838) заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість у розмірі 9 514 691,00 грн.

Також, судом встановлено, що 07.10.2019 ТОВ «Авіалінії Харкова» звернулось до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі № 810/4258/17, в обґрунтування якої вказано про те, що сума бюджетного відшкодування за листопад 2014 року стала узгодженою ще 04.07.2016 року після процедури судового оскарження та набрання законної сили судовим рішення у справі № 826/19959/15 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, якими було зменшено бюджетне відшкодування, проте до цього часу товариство не отримало бюджетне відшкодування суми податку на додану вартість за листопад 2014 року в розмірі 9 514 691,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі № 810/4258/17 заяву ТОВ «Авіалінії Харкова» про зміну порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 року у справі № 810/4258/17 задоволено.

Змінено порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 року у справі № 810/4258/17.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ «Авіалінії Харкова» (ідентифікаційний код 25469838, місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Запорізька, 8, корпус А) заборгованість з відшкодування податку на додану вартість у розмірі 9 514 691 (дев`ять мільйонів п`ятсот чотирнадцять тисяч шістсот дев`яносто одна) грн. 00 коп.

Як було встановлено судом, ухвала Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 у справі № 810/4258/17 набрала законної сили.

Із зазначених вище судових рішень в адміністративній справі № 810/4258/17 встановлено, що позовні вимоги ТОВ «Авіалінії Харкова» про стягнення з Державного бюджету через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 9 514 691,00 грн. були предметом судового розгляду та з цього приводу є судові рішення, що набрали законної сили.

Пунктом 4 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Оскільки судом вже розглянуті вимоги позивача, що стосуються стягнення з Державного бюджету через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 9 514 691,00 грн., суд дійшов висновку, що провадження у справі № 320/1834/19 у вказаній частині позовних вимог необхідно закрити.

Суд зазначає, що вимога про стягнення з Державного бюджету через Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві на користь позивача заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 9 514 691,00 грн, є похідною вимогою від вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980) щодо невнесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01.02.2016, за яким станом на 01.01.2017 суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, необхідних даних, в т.ч. заяви про повернення суми бюджетного відшкодування, щодо відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» (ідентифікаційний код 25469838) суми податку на додану вартість в розмірі 9 514 691,00 грн.

Відтак, враховуючи закриття провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення заборгованості бюджету із відшкодування податку на додану вартість в розмірі 9 514 691,00 грн, що є похідною вимогою від вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у м. Києві, суд зазначає, що провадження у частині позову про визнання протиправною бездіяльності Головного управління ДФС у м. Києві щодо невнесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01.02.2016, за яким станом на 01.01.2017 суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, необхідних даних, в т.ч. заяви про повернення суми бюджетного відшкодування, щодо відшкодування Товариству з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» суми податку на додану вартість в розмірі 9 514 691,00 грн також підлягає закриттю.

При цьому, слід зазначити, що 24.01.2020 на адресу суду надійшло клопотання ТОВ «Авіалінії Харкова» про повернення судового збору.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (частина 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до приписів пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною другою вказаної статті обумовлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Авіалінії Харкова» під час звернення до суду з даним позовом було сплачено судовий збір у розмірі 1921 грн. за вимогу немайнового характеру і 19210,00 грн. за вимогу майнового характеру, що підтверджується платіжними дорученнями від 20.03.2019 №160 на суму 15000,00 грн. та від 20.03.2019 № 161 на суму 4210 грн, від 05.04.2019 № 167 на суму 1921,00 грн..

При цьому, враховуючи ту обставину, що провадження у справі підлягає закриттю, поверненню на користь позивача підлягає сума судового збору в розмірі 21131,00 грн.

Керуючись статтями 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі № 320/1834/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» до Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості.

2. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» (; місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Запорізька, буд. 8, корпус А) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 21131 (двадцять одна тисяча сто тридцять одну) грн. 00 коп., сплачений згідно з платіжних доручень від 20.03.2019 № 160 та від 20.03.2019 № 161, від 05.04.2019 № 167.

3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панова Г. В.