Справа № 260/2398/20
Суддя: Дору Ю.Ю.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача у справі

18 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2398/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.

при секретарі судових засідань - Завидняк А.В.

та осіб, що беруть участь у справі:

представника позивача (за первісним позовом), представник відповідача (за зустрічним) - Романець Н.Й.

представника відповідача (за первісним позовом), представник позивача (за зустрічним) - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача (за первісним позовом), представник позивача (за зустрічним) Суязової Г.В. про залучення співвідповідача до розгляду справи Державного авіаційного підприємства "КАРПАТИ-АВІА" МНС України в адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород" про стягнення заборгованості та зустрічним позовом Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород"" до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним нарахування заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород"" про стягнення заборгованості та Закарпатське обласне комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт "Ужгород"" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із зустрічним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним нарахування заборгованості.

Представником Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород" через канцелярію суду було подано клопотання про залучення співвідповідача (відповідача - 2) до розгляду даної справи Державного авіаційного підприємства "КАРПАТИ-АВІА" МНС України. Вказане клопотання представник Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород" обґрунтовує тим, що згідно поданих позивачем первісним позовом матеріалів пенсійної справи вбачається, що Громадянин ОСОБА_1 працював повний робочий день в Ужгородському об`єднаному авіазагоні 26.07.1983 року по 30.09.1993 року.

Також згідно довідки Львівського РСП Украероруху від 19.10.2004р. вбачається, що ОСОБА_1 з 26.07.1983р. по 05.09.2004р. працював в службі керування повітряним рухом: Ужгородському об`єднаному авіазагоні, Закарпатській службі обслуговування повітряного руху Львівського РСП Украероруху. Ця професія і робота у сфері керування повітряним рухом дає підстави на пенсію за вислугу років згідно списків № 1, №2 (...).

Відповідно до п. 1.1. р.1 статуту Ужгородського ДАП «Універсал-Авіа» від 15.08.1995р. та листа заступника міського голови Ужгорода від 12.08.2003р., які приєднані до справи клопотанням про приєднання доказів 11.11.2020р., ДАП «Універсал-Авіа» є правонаступником майна, прав та обов`язків Ужгородського об`єднаного авіазагону.

Відповідно до п. 1.1. р.1 статуту Ужгородського ДАП «Карпати-Авіа» МИС України, який приєднаний до справи клопотанням про приєднання доказів 11.11.2020р., створено на підставі розпорядження КМУ від 18.03.2003 року №12-р «Про передачу цілісного майнового комплексу Ужгородського державного авіаційного підприємства «Універсал-Авіа» до сфери МНС України». В оперативному відношенні по питанням льотної, технічно діяльності, авіаційної безпеки та безпеки польотів Авіапідприємство підпорядковане Державному департаменту авіаційного транспорту. Авіапідприємство є правонаступником майна, прав та обов`язків ДАП «Універсал-Авіа».

Таким чином, ДАП «Карпати-Авіа» МНС України є правонаступником Ужгородського об`єднаного авіазагону, де працював Тищенко В.Г., а отже повинно бути залучено у справу як співвідповідач.

Представник Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород" в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася судом про дату, час та місце судового розгляду даної справи, однак надіслала клопотання про розгляд поданого клопотання за її відсутності.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області проти поданого клопотання не заперечувала та залишила розгляд такого на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи та подане представником Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород" клопотання про залучення до розгляду справи співвідповідача, заслухавши думку представника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо поданого клопотання, суд приходить до наступних висновків.

За правилами статті 242 КАС України (в чинній редакції) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повних і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частин третьої сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи те, що представником Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород" подано клопотання про залучення до розгляду даної справи співвідповідача Державного авіаційного підприємства "КАРПАТИ-АВІА" МНС України і вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до п. 1.1. р.1 статуту Ужгородського ДАП «Карпати-Авіа» МИС України, який приєднаний до справи клопотанням про приєднання доказів 11.11.2020р., створено на підставі розпорядження КМУ від 18.03.2003 року №12-р «Про передачу цілісного майнового комплексу Ужгородського державного авіаційного підприємства «Універсал-Авіа» до сфери МНС України». В оперативному відношенні по питанням льотної, технічно діяльності, авіаційної безпеки та безпеки польотів Авіапідприємство підпорядковане Державному департаменту авіаційного транспорту. Авіапідприємство є правонаступником майна, прав та обов`язків ДАП «Універсал-Авіа» і у зв`язку із чим ДАП «Карпати-Авіа» МНС України є правонаступником Ужгородського об`єднаного авіазагону, тому одним з належних відповідачів повинно бути саме ДАП «Карпати-Авіа» МНС України.

Аналізуючи наведені вище норми статті КАС України, а також подане представником Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт "Ужгород" клопотання про залучення до участі в справі співвідповідача - ДАП «Карпати-Авіа» МНС України, суд вважає, що в даному випадку наявні всі правові підстави передбачені ст. 48 КАС України для залучення співвідповідача (відповідача 2) у відносинах, щодо яких виник спір і вказане залучення такого відповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі наведеного та керуючись ст. 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача (за первісним позовом), представник позивача (за зустрічним) Суязової Г.В. про залучення співвідповідача(відповідача -2) до розгляду даної справи Державного авіаційного підприємства "КАРПАТИ-АВІА" МНС України задовольнити.

Залучити до участі в справі співвідповідача (відповідача - 2) Державне авіаційне підприємство "КАРПАТИ-АВІА" МНС України (88004, Закарпатська обл., місто Ужгород, вул.Собранецька, буд.145, код ЄДРПОУ -01128794)

)Копію ухвали надіслати сторонам. Державному авіаційному підприємству "КАРПАТИ-АВІА" МНС України додатково надіслати копію позовної заяви з додатками та зустрічного позову.

Запропонувати Державному авіаційному підприємству "КАРПАТИ-АВІА" МНС України подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст. 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу(відповідачу). Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Дору Ю.Ю. одноособово.

Судове засідання у справі відкласти на 04 лютого 2021 року на 11:00 год. за київським часом.

Засідання відбудеться за адресою: м.Ужгород, пл.Б.Хмельницького, 21.

Викликати в порядку ст. 124 КАС України сторони у судове засідання на вказаний час та дату.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 19.01.2021 року.

Суддя Ю.Ю.Дору