Справа № 200/12661/19-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2021-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2021 року справа №200/12661/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохін А.А.

Сіваченко І.В.

за участю секретаря судового засідання Кобець О.А.,

за участю сторін по справі:

позивач: не прибув

відповідач: Федоров І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства Слов`янської міської ради "Словміськводоканал" на рішення Донецького окружного адміністративного суду (суддя - Дмитрієв В.С.) від 03 вересня 2020 року (повний текст рішення складений 03 вересня 2020 року) у справі №200/12661/16-а за позовом Головного управління Держпраці у Донецькій області до Комунального підприємства Слов`янської міської ради "Словміськводоканал" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства Слов`янської міської ради "Словміськводоканал" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом зобов`язання зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року позов задоволено, застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Комунального підприємства Слов`янської міської ради "Словміськводоканал" шляхом зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:

-технічне обслуговування технологічного устаткування систем газопостачання природним газом суб`єктів господарювання та технологічного устаткування хлор- виробництв;

-Газонебезпечні роботи;

та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки у зв`язку із загрозою життю людей, а саме:

-Технологічного устаткування систем газопостачання природним газом суб`єктів господарювання; технологічного устаткування хлор-виробництв;

-Технологічних транспортних засобів:

екскаватор ЭО-2621 держ. №Т00918АН, екскаватор ЭО-2621 держ. № НОМЕР_1 , трактор МТЗ-82 держ. № НОМЕР_2 , трактор МТЗ-80 держ. № НОМЕР_3 , трактор ХТЗ-2511 держ. № НОМЕР_4 , екскаватор ЭО-2621 держ. № НОМЕР_5 , трактор ЮМЗ-6 держ. № НОМЕР_6 ,

-екскаватор ЭО-2629 держ. № НОМЕР_7 , екскаватор АТЕК-881 держ. № НОМЕР_8 ,

-причеп зварювальний агрегат АДД-305 держ. № НОМЕР_9 , причеп зварювальний агрегат АСД-300 держ. № НОМЕР_10 , Трактор ХТЗ-2511 держ. № НОМЕР_11 , причеп зварювальний агрегат АДД-4002М2 держ. № НОМЕР_12 , причеп ГКБ-817 держ. № НОМЕР_13 ;

- Транспортних засобів:

ГА32705 держ. № НОМЕР_14 , ГАЗ 52 держ. № НОМЕР_15 , ГА353 держ № НОМЕР_17 , ГА353 держ. № НОМЕР_18 , ГА353 держ № НОМЕР_17 , ГА353 держ. № НОМЕР_19 , ГА353 держ№ НОМЕР_20 , ГА366 держ. № НОМЕР_22 , ГА33307 держ № НОМЕР_24 , ГА33307 держ. № НОМЕР_25 , ГА33307 держ № НОМЕР_26 , ГА33306 держ. № НОМЕР_28 , ЗИЛ ММ3 держ № НОМЕР_29 , ГА352 держ. № НОМЕР_31 , ГА353 держ № НОМЕР_32 , ЗИЛ 130 держ. № НОМЕР_33 , ЗИЛ 130 держ № НОМЕР_34 , КАМАЗ держ. № НОМЕР_35 , КАМАЗ держ № НОМЕР_36 , КАМАЗ держ. № НОМЕР_37 , КАМАЗ держ № НОМЕР_38 ;

- Трансформаторних підстанцій:

1) електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№1 з трансформаторами ТМ 630/6 кВА, 1978 р.в., заводський № 26604 та ТАМ 560/10 кВА заводський № 25348 ;

2) електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№1а з трансформатором ТМЗ 1000/10 кВА заводський № 202670 ;

3) електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№2 з трансформаторами ТТU-AI 200 кВа, 1965 р.в., заводський № 40317 та ТТU-AI 200 кВа, 1968 р.в., заводський № 65834 ;

4) електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№5 з трансформаторами ТМЗ 630/10-82У1 630 кВА, 1985 р.в., заводський № 340050 та ТМЗ 630/10-82У1 630 кВА заводський №340104;

5) електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№6 з трансформаторами ТМ 400/6 кВА, 1975 р.в., заводський № 51223 та ТМ 250/6 кВА, 1975 г.в. заводський №2810;

6) електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№8 з трансформаторами ТМ 100/6 кВА, 1972 р.в., інвентарний №000202 та ТМ 250/6 кВА, 1972 г.в. інвентарний № 000202 ;

7) електрообладнання трансформаторної підстанції «Очисні споруди» з трансформаторами ТМЗ 1000/6 кВА, 1976 р.в., заводський № 205194 та ТМЗ 630/6 кВА, інвентарний №000407;

8) електрообладнання трансформаторної підстанції «Фільтровальна станція» з трансформаторами ТМФ 400/6 кВА, 1971 р.в., заводський №15214;

9) електрообладнання водозабору «Маяки» з двома двигунами типу 12НУ400-4 ВЗ, бкВ, 450 кВт, №1111/8У23401 №0988 та №0989.

-Кабельних ліній:

- КНС № 1

1)КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ Зх70мм.кв. Т=0,65 км інв. №000059;

2) КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ Зх70мм.кв. Т=0,65 км інв. №000059;

-КНС№ 1а

3) КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ Зх120мм.кв. Т=0,025 км інв. №000305;

4) КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ Зх120мм.кв. Т=0,025 км інв. №000305;

- КНС № З

5) КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ Зх70мм.кв. Т=0,6 км інв. №000060;

6) КЛ-6 кВ Ввод№2 ААШВ Зх70мм.кв. Т=0,15 км інв. №000060;

- КНС № 5

7) КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ Зх150мм.кв. Т=0,245 км інв. №000066;

8) КЛ-6 кВ Ввод№2 ААШВ Зх150мм.кв. Т=0,245 км інв. №000066;

- КНС № 6

9) КЛ-6 кВ Ввод№1 ААВГ Зх120мм.кв. Т=1,012 км інв. №000202;

10) КЛ-6 кВ Ввод№2 ААВГ Зх120мм.кв. Ь=1,02 км інв. №000202;

- КНС № 8

11) КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ Зх70мм.кв. Ь=0,48 км інв. №000202а;

11) КЛ-6 кВ Ввод№2 ААШВ Зх70мм.кв. Т=0,48 км інв. №000202а;

- Очисні споруди

13) КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ Зх150мм.кв. Т=1,45 км інв. №000407;

14) КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ 3x150мм.кв. Т=1,45 км інв. №000407;

15) КЛ-6 кВ Резервний ввод АСБ Зх150мм.кв. Ь=1,0 км інв. №000407.

- Вантажопідіймальних кранів:

1) талі ручні пересувні черв`ячні без інв. номера в кількості 2 штук в/п 3,2 т, які

знаходяться в насосній № 1 а;

2) талі ручні пересувні черв`ячні інв.5027, інв. №258 в кількості 2 штук, в/п 3.2 т, які

знаходяться в будівлі повітродувки (очисні споруди);

3) таль електричну зав.№ 8684211 в/п 2 т, яка знаходиться в будівлі хлораторної (очисні споруди);

4)таль ручна пересувна черв`ячна в/п 3.2 т зав. №20825, яка знаходиться в будівлі хлораторної (очисні споруди);

5) таль ручна пересувна черв`ячна в/п 3.2 т зав. № 23182, яка знаходиться в будівлі насосної станції хозфікальних стоків (очисні споруди);

6) таль ручна пересувна черв`ячна без інв. номера, яка знаходиться в будівлі насосної станції №1;

7) електричний тельфер інв. №000607, який знаходиться в будівлі насосної станції №5;

8) таль ручна пересувна черв`ячна без інв. номера, яка знаходиться в будівлі насосної станції №1;

10) електричні тельфера в кількості 2 штук зав. № 001702, які знаходяться в будівлі;

11) таль ручна пересувна черв`ячна інв. № 001160, яка знаходиться в приміщенні бокса № 10 (автотранспортна служба);

12) автомобільний кран КС 2561 К реєстр. № НОМЕР_48 в/п 6,3 т на базі автомобіля ЗІЛ-130 гос. № НОМЕР_34 (автотранспортна служба);

Балони з киснем, парові стерилізатори ГК-100-2 зав. .№ 4105, ВК-75-01 зав. № 2111, до усунення зазначених в Акті перевірки від 24 липня 2019 року №05.2-11-1/8 порушень.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідач вважає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги ті обставини, що до постановлення судового рішення ними було усунуто певну частину порушень.

Відповідач, у судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що на підставі листа Державної служби України з питань праці від 15 липня 2019 року №3238/3/5-зв-19 «Про погодження проведення позапланового заходу», наказу Головного управління Держпраці у Донецькій області №1068 від 17 липня 2019 року «Про проведення позапланової перевірки Комунального підприємства «Славміськводоканал» та направлення на перевірку № 727/052/15-08 від 17 липня 2019 року посадовими особами позивача у період з 18 липня 2019 року по 24 липня 2019 року проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки Комунального підприємства Слов`янської міської ради "Словміськводоканал" (юридична адреса: Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Вчительська, 9).

За наслідками проведеної перевірки складено акт від 24 липня 2019 року №05.2-11-1/8, яким встановлено 151 порушення, зокрема статей 13, 21 Закону України «Про охорону праці», нормативно-правових актів з охорони праці, з яких 9 створюють загрозу життю та здоров`ю людей, а саме:

1. на підприємстві згідно Закону України «Про охорону праці» не отримано дозвіл на

виконання робіт підвищеної небезпеки (технічне обслуговування устаткування підвищеної небезпеки-технологічного устаткування систем газопостачання природним газом суб`єктів господарювання; технічне обслуговування устаткування підвищеної небезпеки-технологічного устаткування хлор-виробництв, газонебезпечні роботи), чим порушено п. 2, п. 6 Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 26 жовтня 2011 року № 1107 у редакції постанови КМУ від 07 лютого 2018 року № 48(№з/п у акті 25);

2. на підприємстві згідно Закону України «Про охорону праці» не отримано дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (технологічного устаткування систем газопостачання природним газом суб`єктів господарювання; технологічного устаткування хлор-виробництв), чим порушено п. 2, п. 6, Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки від 26 жовтня 2011 року № 1107 у редакції постанови КМУ від 07 лютого 2018 року №48 (№з/п у акті 26);

3. не проведено щорічний технічний огляд технологічних транспортних засобів:

екскаватор ЭО-2621 держ. № НОМЕР_45 , екскаватор ЭО-2621 держ. № НОМЕР_1 , трактор МТЗ-82 держ. № НОМЕР_2 , трактор МТЗ-80 держ. № НОМЕР_3 , трактор ХТЗ-2511 держ. № НОМЕР_4 , екскаватор ЭО-2621 держ. № НОМЕР_5 , трактор ЮМЗ-6 держ. № НОМЕР_6 , екскаватор ЭО-2629 держ. № НОМЕР_7 , екскаватор АТЕК-881 держ. № НОМЕР_8 , причеп зварювальний агрегат АДД-305 держ. № НОМЕР_9 , причеп зварювальний агрегат АСД-300 держ. № НОМЕР_10 , Трактор ХТЗ-2511 держ. № НОМЕР_11 , причеп зварювальний агрегат АДД-4002М2 держ. № НОМЕР_12 , причеп ГКБ-817 держ. № НОМЕР_13 , що є порушенням п. 5 «Порядку проведення державного технічного огляду великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів». НПАОП 0.00-6.01-10 (№з/п у акті 41);

4. роботодавець випускає на лінію транспортні засоби без проведення щорічного технічного огляду а саме: ГА32705 держ. № НОМЕР_14 , ГАЗ 52 держ. № НОМЕР_15 , ГА353 держ № НОМЕР_17 , ГА353 держ. № НОМЕР_18 , ГА353 держ № НОМЕР_17 , ГА353 держ. № НОМЕР_19 , ГА353 держ№ НОМЕР_20 , ГА366 держ. № НОМЕР_22 , ГА33307 держ № НОМЕР_24 , ГА33307 держ. № НОМЕР_25 , ГА33307 держ № НОМЕР_26 , ГА33306 держ. № НОМЕР_28 , ЗИЛ ММ3 держ № НОМЕР_29 , ГА352 держ. № НОМЕР_31 , ГА353 держ № НОМЕР_32 , ЗИЛ 130 держ. № НОМЕР_33 , ЗИЛ 130 держ № НОМЕР_34 , КАМАЗ держ. № НОМЕР_35 , КАМАЗ держ № НОМЕР_36 , КАМАЗ держ. № НОМЕР_37 , КАМАЗ держ № НОМЕР_38 , що є порушенням п, 1.12 розділу 13 «Правил охорони праці на автомобільному транспорті» НПАОП 0.00- 1.62-12 та п.2.1 розділу 2 «Загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників», НПАОП 0.00-67.11-12 (№з/п у акті 42);

5. відсутній дозвіл на експлуатацію електричного устатковання електричних станцій та

мереж, технологічне електрообладнання напругою понад 1000 В., а саме:

Трансформаторні підстанції

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№1 з трансформаторами ТМ 630/6 кВА, 1978 г.в., заводський № 26604 та ТАМ 560/10 кВА заводський № 25348 ;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№1а з трансформатором ТМЗ 1000/10 кВА заводський № 202670;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№ З з трансформаторами ТШ-АІ 200 кВА ELEKTRO PUTERE, 1965 Г.В., заводський № 40317 та TTU-AI 200 кВА ELEKTRO PUTERE, 1968 Г.в., заводський № 65834;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№5 з трансформаторами ТМЗ 630/10-82У1 630 кВА, 1985 г.в., заводський № 340050 та ТМЗ 630/10-82У1 630 кВА заводський №340104;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№6 з трансформаторами ТМ 400/6 кВА, 1975 г.в., заводський №51223 та ТМ 250/6 кВА, 1975 г.в. заводський №2810;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№8 з трансформаторами ТМ 100/6 кВА, 1972 г.в., інвентарний №000202 та ТМ 250/6 кВА, 1972 г.в. інвентарний №000202;

-електрообладнання трансформаторної підстанції "Очисні споруди" з трансформаторами ТМЗ 1000/6 кВА, 1976 г.в., заводський №205194 та ТМЗ 630/6 кВА, інвентарний №000407;

-електрообладнання трансформаторної підстанції "Фільтровальна станція" з трансформаторами ТМФ 400/6 кВА, 1971 Г.В., заводський №15214;

-електрообладнання водозабору "Маяки" з двома двигунами типу 12HV400-4 ВЗ, бкВ, 450 кВт, №1111/SY23401 №0988 та №0989.

Кабельні лінії:

-КНС№1

-КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ Зх70мм.кв. L=0,65 км інв. №000059; КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ Зх70мм.кв. L=0,65 км інв. №000059;

-КНС№1а

-КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ Зх120мм.кв. L=0,025 км інв. №000305; КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ Зх120мм.кв. L=0,025 км інв. №000305;

-КНС№3

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ Зх70мм.кв. L=0,6 км інв. №000060;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 ААШВ Зх70мм.кв. L=0,15 км інв. №000060;

-КНС№5

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ 3х150мм.кв. L=0,245 км інв. №000066;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 ААШВ 3х150мм.кв. L=0,245 км інв. №000066;

-КНС№6

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААВГ 3х120мм.кв. L=1,012 км інв. №000202;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 ААВГ 3х120мм.кв. L=1,012 км інв. №000202;

-КНС№8

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ 3x70мм.кв. L=0,48 км інв. №000202а;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 ААШВ 3х70мм.кв. L=0,48 км інв. №000202а;

Очисні СПОРУДИ

-КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ 3х150мм.кв. L=1,45 км інв. №000407;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ 3х150мм.кв. L=1,45 км інв. №000407;

-КЛ-6 кВ Резервний ввод АСБ 3х150мм.кв. L=1,0 км інв. №000407;

що є порушенням П.6., п.15.Додаток 3. "Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Постанова КМУ №1107 від 26 жовтня 2011 року(№з/п у акті 99);

6. не проведено технічних оглядів та експертних обстежень устаткування підвищеної

небезпеки, а саме електричного устаткування електричних станцій та мереж, технологічне електрообладнання напругою понад 1000 В, а саме: Трансформаторні підстанції

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№1 з трансформаторами ТМ 630/6 кВА, 1978 г.в., заводський №26604 та ТАМ 560/10 кВА заводський № 25348 ;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№1а з трансформатором ТМЗ 1000/10 кВА заводський №202670;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№3 з трансформаторами TTU-A1 200 кВА ELEKTRO PUTERE, 1965 Г.В., заводський №40317 та TTU-A1 200 кВА ELEKTRO PUTERE, 1968 Г.В., заводський №65834;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№5 з трансформаторами ТМЗ 630/10-82У1 630 кВА, 1985 г.в., заводський №340050 та ТМЗ 630/10-82У1 630 кВА заводський №340104;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№6 з трансформаторами ТМ 400/6 кВА, 1975 р.в,, заводський №51223 та ТМ 250/6 кВА, 1975 г.в. заводський №2810;

-електрообладнання трансформаторної підстанції КНС№8 з трансформаторами ТМ 100/6 кВА, 1972 р.в., інвентарний №000202 та ТМ 250/6 кВА, 1972 г.в. інвентарний №000202;

-електрообладнання трансформаторної підстанції "Очисні споруди" з трансформаторами ТМЗ 1000/6 кВА, 1976р.в., заводський № 205194 та ТМЗ 630/6 кВА, інвентарний №000407;

-електрообладнання трансформаторної підстанції "Фільтрувальна станція" з трансформаторами ТМФ 400/6 кВА, 1971 Г.В., заводський №15214;

-електрообладнання водозабору "Маяки" з двома двигунами типу 12HV400-4 ВЗ, бкВ, 450 кВт, №1111/SY23401 №0988 та №0989.

Кабельні лінії.

-КНС№1

-КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ Зх70мм.кв. L=0,65 км інв. №000059; КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ Зх70мм.кв. L=0,65 км інв. №000059;

-КНС№1а

-КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ Зх120мм.кв. L=0,025 км інв. №000305; КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ Зх120мм.кв. L=O,025 км інв. №000305;

-КНС№3

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ Зх70мм.кв. L=0,6 км інв. №000060;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 ААШВ Зх70мм.кв. L=0,15 км інв. №000060;

-КНС№5

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ Зх150мм.кв. L =0,245 км інв. №000066;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 ААШВ Зх150мм.кв. L =0,245 км інв. №000066;

-КНС№6

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААВГ Зх120мм.кв. L =1,012 км інв. №000202;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 ААВГ Зх120мм.кв. L =1,012 км інв. №000202;

-КНС№8

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ Зх70мм.кв. L =0,48 км інв. №000202а;

-КЛ-6 кВ Ввод№1 ААШВ Зх70мм.кв. L =0,48 км інв. №000202а;

Очисні споруди

-КЛ-6 кВ Ввод№1 АСБ 3x150мм.кв. L=1,45 км інв. №000407;

-КЛ-6 кВ Ввод№2 АСБ 3x150мм.кв. L=1,45 км інв. №000407;

-КЛ-6 кВ Резервний ввод АСБ Зх150мм.кв. L=1,0 км інв. №000407;

що є порушенням п.1.п.7., П.9., п.21. Постанова КМУ від 26 травня 2004 року N 687; п. 10-13 розділ 2 НПАОП 0.00-7.14-17 "Вимоги безпеки та захисту здоров`я під час використання виробничого обладнання працівниками"(№з/п у акті 100);

7. підприємство експлуатує вантажопідіймальні крани:

- талі ручні пересувні черв`ячні без інв.номера в кількості 2 штук в/п 3,2 т, які знаходяться в насосній №1а;

- талі ручні пересувні черв`ячні інв.5027, інв.№258 в кількості 2 штук, в/п 3.2 т, які знаходяться в будівлі повітродувки (очисні споруди),

- таль електричну зав. № 8684211 в/п 2 т, яка знаходиться в будівлі хлораторної (очисні споруди);

-таль ручна пересувна черв`ячна в/п 3.2 т зав.№20825, яка знаходиться в будівлі хлораторної (очисні споруди);

-таль ручна пересувна черв`ячна в/п 3.2 т зав.№23182, яка знаходиться в будівлі насосної станції хозфікальних стоків (очисні споруди);

-таль ручна пересувна черв`ячна без інв. номера, яка знаходиться в будівлі насосної станції №1;

-електричний тельфер інв. №000607, який знаходиться в будівлі насосної станції №5;

-таль ручна пересувна черв`ячна без інв. номера, яка знаходиться в будівлі насосної станції №1;

-електричні тельфера в кількості 2 штук зав. № 001702, які знаходяться в будівлі фільтрувальної станції комплексного очищення води;

-таль ручна пересувна черв`ячна в/п 1,0 т інв. № 110189, яка знаходяться в будівлі хлораторної фільтрувальної станції;

-таль ручна пересувна черв`ячна інв. № 001160, яка знаходиться в приміщенні боксу № 10 (автотранспортна служба);

-автомобільний кран КС 2561 К реєстр № НОМЕР_48 в/п 6,3 т на базі автомобіля ЗІЛ-130 гос. № НОМЕР_34 (автотранспортна служба);

без дозволів органу Держпраці на експлуатацію та технічне обслуговування вантажопідіймальних кранів, що є порушенням п. 6 дод.2, дод. 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107 (№з/п у акті 130);

8. Підприємство експлуатує балони з киснем, паровістерилізатори ГК-100-2 зав. № 4105, ВК-75-01 зав. № 2111 без дозволу органу Держпраці на експлуатацію посудин, що

працюють під тиском понад 0.05 МПа, що є порушенням п.6, дод. З «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів устаткування підвищеної небезпеки, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107 (№з/п у акті 131);

9. Підприємство експлуатує вантажопідіймальні крани:

- талі ручні пересувні черв`ячні без інв. номера в кількості 2 штук в/п 3,2 т, які знаходяться в насосній №1а;

- талі ручні пересувні черв`ячні інв. 5027, інв. №258 в кількості 2 штук, в/п 3.2 т, які знаходяться в будівлі повітродувки (очисні споруди),

- таль електричну зав. № 8684211 в/п 2 т, яка знаходиться в будівлі хлораторної (очисні споруди);

-таль ручну пересувну черв`ячну в/п 3.2 т зав.№20825, яка знаходиться в будівлі хлораторної (очисні споруди);

-таль ручну пересувну черв`ячну в/п 3,2 т зав. №23182, яка знаходиться в будівлі насосної станції госп.фікальних стоків (очисні споруди);

- таль ручну пересувну черв`ячну без інв. номера, яка знаходиться в будівлі насосної станції №1;

-електричний тельфер інв. №000607, який знаходиться в будівлі насосної станції №5;

-таль ручну пересувну черв`ячну без інв. номера, яка знаходиться в будівлі насосної станції №1;

-електричні тельфера в кількості 2 штук зав. № 001702, які знаходяться в будівлі фільтрувальної станції комплексного очищення води;

-таль ручну пересувну черв`ячну в/п 1,0 т інв. № 110189, яка знаходиться в будівлі хлораторної фільтрувальної станції;

-таль ручну пересувну черв`ячну інв. № 001160, яка знаходяться в приміщенні боксу № 10 (автотранспортна служба);

без проведення часткового та повного технічного огляду: що є порушенням П.П.1, п. з розділу 3, глави XI; п.п.2, П.14, роз.6, глави VІ НПАОП 0.00-1.80-18 «Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання» (№з/п у акті 137).

Акт перевірки підписаний інженером з охорони праці відповідача, примірник акту перевірки отримано в.о. генерального директора ОСОБА_1 28 липня 2019 року, без зазначення пояснень, зауважень та заперечень (том 1, а.с. 21-35).

На підтвердження усунення виявлених під час перевірки порушень вимог чинних нормативно-правових актів з охорони праці на підприємстві, позивачем надано до матеріалів справи: акт на відключення від газопостачання абонента від 13 березня 2019 року; акт обстеження вузла обліку газу; дозвіл №2032.14.14 на виконання роботи підвищеної небезпеки від 11 грудня 2014 року; висновок експертизи №23182908.-09.-21.-2907.19 за результатами експертного обстеження Таль електричний ТЭ 3-511 інв. №044208, заводський №151795, протокол випробувань та акт за результатами випробувань вказаного таля; висновок експертизи №23182908.-09.-21.-2908.19 за результатами експертного обстеження Таль електричний ТЭ 2-511 інв. №04527, заводський №42506, протокол випробувань та акт за результатами випробувань вказаного таля; висновок експертизи №23182908.-09.-21.-2909.19 за результатами експертного обстеження Таль ручний пересувний черв`ячний ТРПЧ -1 інв. № 33021 заводський №33021, протокол випробувань, акт за результатами випробувань вказаного таля; висновок експертизи №40567667.-09.-0765.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання трансформатор типу ТТU-АІ зав. № 40317;

протокол №40 від 16 грудня 2019 року вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування щодо заземлюючого пристрою КНС №3, трансформатора №2 - ТТU-АІ зав. №40317, трансформатора №1 - ТТU-АІ зав. №40335; протокол №42 від 16 грудня 2019 року випробування силового трансформатора ТТU-АІ зав. №40317; висновок експертизи №40567667.-09.-0764.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання трансформатор типу ТТU-АІ зав. № 40335 та протоколи вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування; висновок експертизи №40567667.-09.-0767.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: ввідні кабельні лінії 6 кВ РП-10-ТП-166 КНС-1а ввід №1, ввід №2 інв. №000305 та протоколи вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування; висновок експертизи №40567667.-09.-0763.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТМФ-400/10 зав. № 21677 та протоколи вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування; висновок експертизи №40567667.-09.-0761.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТМ-630/6 зав. № б/н, інв. № 000305 та протокол №34 вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування, протокол №36 випробування силового трансформатора ТМ-630/6; висновок експертизи №40567667.-09.-0760.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТМЗ-1000/10 зав. № 202570 та протокол №34 вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування ТП-166КНС №1а, протокол №35 випробування силового трансформатора ТМЗ-1000/10; висновок експертизи №40567667.-09.-0760.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТМЗ-1000/10 зав. № 202570 та протокол №34 вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування ТП-166КНС №1а, протокол №35 випробування силового трансформатора ТМЗ-1000/10; висновок експертизи №40567667.-09.-0756.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТМЗ-630/10-82У1 зав. № 340050 та протокол №31 від 12 грудня 2019 року вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування ТП-КТП-6/0,4кВ КНС №5, протокол №32 випробування силового трансформатора ТМЗ-630/10-У1; висновок експертизи №40567667.-09.-0759.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТАМ-560/10 зав. № 25349, згідно якого об`єкт частково не відповідає вимогам НАОП 0.00-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів», перебуває у працездатному стані і може експлуатуватися в паспортному режимі при умові виконання рекомендацій, приведених у розділі 14, та усуненні зауважень наведених у відомості дефектів та пошкоджень; протокол №28 від 11 грудня 2019 року вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування КНС №1, протокол №30 випробування силового трансформатора ТАМ-560/10; висновок експертизи №40567667.-09.-0758.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТМ-630/6 зав. № 26604, згідно якого об`єкт частково не відповідає вимогам НАОП 0.00-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів перебуває у працездатному стані і може експлуатуватися в паспортному режимі при умові виконання рекомендацій, приведених у розділі 14, та усуненні зауважень наведених у відомості дефектів та пошкоджень; протокол №28 від 11 грудня 2019 року вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування КНС №1, протокол №29 випробування силового трансформатора ТМ-630/6; висновок експертизи №40567667.-09.-0757.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТМЗ-630/10-82У1 зав. № 340104, згідно якого об`єкт частково не відповідає вимогам НАОП 0.00-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів перебуває у працездатному стані і може експлуатуватися в паспортному режимі при умові виконання рекомендацій, приведених у розділі 14, та усуненні зауважень наведених у відомості дефектів та пошкоджень; протокол №31 від 12 грудня 2019 року вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування КТП-6/0,4 кВ КНС №5, протокол №33 випробування силового трансформатора ТМЗ-630/10-У1; висновок експертизи №40567667.-09.-0762.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: трансформатор типу ТМФ-400/10 зав. № 15214, згідно якого об`єкт частково не відповідає вимогам НАОП 0.00-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів перебуває у працездатному стані і може експлуатуватися в паспортному режимі при умові виконання рекомендацій, приведених у розділі 14, та усуненні зауважень наведених у відомості дефектів та пошкоджень; протокол №37 від 18 грудня 2019 року вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування КТП-6/0,4 кВ ТП-28 фільтрувальна станція, протокол №38 випробування силового трансформатора ТМФ-400/10; висновок експертизи №40567667.-09.-0766.19 за результатами експертного обстеження високовольтного електрообладнання: високовольтні блоки типу ВВ-3630 вводів №1, №2 6кВ КТП-6/0,4 кВ ТП-28 зав. №661, 659, згідно якого об`єкт частково не відповідає вимогам НАОП 0.00-1.21-98 «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів перебуває у працездатному стані і може експлуатуватися в паспортному режимі при умові виконання рекомендацій, приведених у розділі 14, та усуненні зауважень наведених у відомості дефектів та пошкоджень; протокол №43 від 18 грудня 2019 року вимірювання опору розтікання на основних заземлювачах і заземленнях магістралей і устаткування, протокол №47, №48 випробування високовольтного обладнання підвищеною напругою.

Наведені обставини сторонами не оспорюються. Наявність підстав та порядок проведення вищезазначеної перевірки позивачем не є спірним у цій справі.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість доводів контролюючого органу щодо існування підстав для застосування заходів реагування, оскільки за наслідками проведеної перевірки були виявлені порушення позивачем вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, які створюють загрозу життю і здоров`ю працівників та передбачають необхідність їх негайного усунення.

Суд апеляційної інстанції погоджується із такими висновками на підставі наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 05 квітня 2007 року № 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (далі - Закон № 877-V) державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища. заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються у формі перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та в інших формах, визначених законом.

Частиною сьомою статті 7 Закону №877-V установлено, що на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

За частиною п`ятою статті 4 Закону №877-V, виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб`єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про охорону праці» № 2694-XII (далі Закон № 2694-XII ) державна політика в галузі охорони праці визначається відповідно до Конституції України Верховною Радою України і спрямована на створення належних, безпечних і здорових умов праці, запобігання нещасним випадкам та професійним захворюванням.

Згідно із статтею 13 Закону № 2694-XII роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

З цією метою роботодавець забезпечує функціонування системи управління охороною праці, а саме:

- створює відповідні служби і призначає посадових осіб, які забезпечують вирішення конкретних питань охорони праці, затверджує інструкції про їх обов`язки, права та відповідальність за виконання покладених на них функцій, а також контролює їх додержання;

- розробляє за участю сторін колективного договору і реалізує комплексні заходи для досягнення встановлених нормативів та підвищення існуючого рівня охорони праці;

- забезпечує виконання необхідних профілактичних заходів відповідно до обставин, що змінюються;

- впроваджує прогресивні технології, досягнення науки і техніки, засоби механізації та автоматизації виробництва, вимоги ергономіки, позитивний досвід з охорони праці тощо;

- забезпечує належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;

- забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних випадків, професійних захворювань, та здійснення профілактичних заходів, визначених комісіями за підсумками розслідування цих причин;

- організовує проведення аудиту охорони праці, лабораторних досліджень умов праці, оцінку технічного стану виробничого обладнання та устаткування, атестацій робочих місць на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці в порядку і строки, що визначаються законодавством, та за їх підсумками вживає заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров`я виробничих факторів;

- розробляє і затверджує положення, інструкції, інші акти з охорони праці, що діють у межах підприємства (далі - акти підприємства), та встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівників на території підприємства, у виробничих приміщеннях, на будівельних майданчиках, робочих місцях відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці, забезпечує безоплатно працівників нормативно-правовими актами та актами підприємства з охорони праці;

- здійснює контроль за додержанням працівником технологічних процесів, правил поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, використанням засобів колективного та індивідуального захисту, виконанням робіт відповідно до вимог з охорони праці;

- організовує пропаганду безпечних методів праці та співробітництво з працівниками у галузі охорони праці;

- вживає термінових заходів для допомоги потерпілим, залучає за необхідності професійні аварійно-рятувальні формування у разі виникнення на підприємстві аварій та нещасних випадків.

Роботодавець несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

Статтею 38 Закону № 2694-XII передбачено, що державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Відповідно до пункту 1 Положення про державну службу України з питань праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 96 (далі - Положення) Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (загальнообов`язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Згідно з пунктом 7 Положення № 96, Держпраця здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Наказом Державної служби України з питань праці від 04 лютого 2016 року № 8 затверджено положення про Головне управління Держпраці в Донецькій області, у пункті 1 якого зазначено, що Головне управління є територіальним органом Держпраці України та здійснює свої повноваження на території Донецькій області.

Відповідно до статті 39 Закону № 2694-XII посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, мають право, у тому числі, забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних та інших засобів праці, виконання певних робіт, застосування нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих ними дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працюючих.

Аналіз наведених норм дозволяє дійти висновку про те, що застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів можливо в тому випадку, якщо суб`єктом господарювання не дотримано вимоги пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами, за обов`язкової умови, що таке порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки створює загрозу життю та здоров`ю людей.

Колегія суддів вважає, що вжиття заходів реагування на порушення тих чи інших правил пожежної безпеки слід оцінювати з урахуванням принципу пропорційності, що передбачає дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямовані такі заходи.

Статтею 3 Конституції України передбачено, що людина, її життя, здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно з частиною четвертою статті 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що виходячи із системного аналізу вищевказаних правових норм, встановлення факту порушення вимог законодавства у сфері охорони праці, що створює загрозу життю та здоров`ю людей та у подальшому може призвести до тяжких наслідків у цій сфері, є достатньою підставою для застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень.

Як встановлено судом та не спростовано відповідачем, за наслідками проведеної перевірки позивача з питань дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки були виявлені чисельні порушення вимог Закону України «Про охорону праці», нормативно-правових актів з охорони праці.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що існуючі порушення у сфері охорони праці та промислової безпеки, що зафіксовані в акті перевірки, можуть кваліфікуватись як такі, що створюють реальну загрозу життю і здоров`ю людей, а тому правомірно задоволено позов.

Посилання відповідача на часткове усунення виявлених позивачем порушень, колегією суддів не прийнято до уваги, оскільки надані відповідачем докази не підтверджують усунення в повній мірі порушень вимог чинних нормативно-правових актів з охорони праці, які були виявлені під час перевірки, що створюють загрозу життю і здоров`ю людей та працівників підприємства.

Колегія суддів вважає, що факт підтвердження відсутності порушень на час розгляду справи має бути доведений не тільки наданими поясненнями відповідача, письмовими доказами наявності необхідних документів та проведених заходів, а також актом перевірки стану усунення виявлених порушень органу нагляду, який відповідачем не наданий.

Окрім того, частина висновків експертизи містять умови використання обладнання у разі виконання певних рекомендацій, що не може свідчити про небезпечне використання обладнання у разі не виконання рекомендацій, при цьому доказів виконання рекомендацій експертів, відповідачем не надано.

Щодо проведення технічних оглядів технологічного транспорту з отриманням висновків про відповідність, то в матеріалах справи наявні договори на виконання роботи послуги, які укладені між державним підприємством «Донецький експертно-технічний центр Держпраці (виконавець) та відповідачем (замовник) щодо проведення державного технічного огляду технологічного транспорту, рахунки-фактури, акти здавання-приймання виконаних робіт. Разом з цим, в матеріалах справи міститься висновок за результатами технічного огляду технологічних транспортних засобів від 14 серпня 2019 року щодо справності: екскаватора ЭО-2621 номерний знак НОМЕР_1 , екскаватора (на базі ЮМЗ-6АКЛ) ЭО-2621 номерний знак НОМЕР_45 , екскаватора (на базі ЮМЗ-6АКЛ) ЭО-2621 номерний знак НОМЕР_7 ,екскаватора (на базі ТМЗ-82) ЭО-2621 номерний знак НОМЕР_2 , екскаватора (на базі ЮМЗ-6АКЛ) ЭО-2621 номерний знак НОМЕР_5 , трактора ХТЗ-2511 номерний знак НОМЕР_11 , трактора ЮМЗ-6 номерний знак НОМЕР_46 , трактора МТЗ-80.1.22 номерний знак НОМЕР_3 , причіпний зварювальний агрегат (на базі ТаПЗ-755А) АСД-300 номерний знак НОМЕР_10 , причіпний зварювальний агрегат (на базі ИаПЗ-738) АДД-305 номерний знак НОМЕР_9 , причіпний зварювальний агрегат АДД-4002М2 номерний знак НОМЕР_12 , Напівпричіп ПТ-2 номерний знак НОМЕР_47 (том 1, а.с. 53).

При цьому з копії вказаного вище висновку неможливо встановити установу, якою проведено технічний огляд транспортних засобів та видано такий дозвіл.

Окрім того, висновки щодо справності інших транспортних засобів, що визначені у акті перевірки, в матеріалах справи відсутні.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Апеляційний суд дійшов висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Слов`янської міської ради "Словміськводоканал" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року у справі №200/12661/16-а - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року у справі №200/12661/16-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частина постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 19 січня 2021 року.

Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 19 січня 2021 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 19 січня 2021 року та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

І.В. Сіваченко