Справа № 522/13690/17
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 522/13690/17
Головуючий в 1 інстанції: Абухін Р.Д.
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів Семенюка Г.В.,

Шляхтицького О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження можливість закриття провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третіх осіб Одеського обласного військового комісаріату про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И Л А:

21 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з заявою в порядку ст.383 КАС України про:

визнання протиправним рішення та дій ГУ ПФУ в Одеській області щодо невиконання рішення суду у справі №522/13690/17, пов`язані зі зменшенням розміру пенсії ОСОБА_1 та зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію в попередньому розмірі;

визнання протиправним рішення та дій ГУ ПФУ в Одеській області щодо невиконання рішення суду у справі №522/13690/17, пов`язані зі зменшенням розміру заборгованості за недоплачену частину основного розміру пенсії за період з 25.01.2017 по 11.06.2018 та зобов`язання ГУ ПФУ в Одеській області виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину основного розміру пенсії за період з 25.01.2017 по 11.06.2018 в сумі 27471,59 грн.;

зобов`язання ГУ ФПУ в Одеській області виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість за недоплачену частину основного розміру пенсії з 01.05.2020 року по день ухвалення рішення.

Заява обґрунтована тим, що в травні 2020 року з невідомих причин відповідач розпочав здійснювати виплачу пенсійного забезпечення лише в розмірі 10818,70 грн, а не в раніше встановленому розмірі -13211,18 грн.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2020 року у задоволені заяви ОСОБА_1 відмовлено.

Не погодившись з вказаною ухвалою, заявник подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить увалу суду першої інстанції скасувати, а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції. Зокрема, апелянт зазначає, що Конституція та закони України не передбачають випадки, що якщо в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, то виплата такої пенсії за рішеннями судів має здійснюватися до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до змін умов пенсійного забезпечення одержувача. Крім того, оскільки перерахунок і виплата пенсії не обмежується судом будь-якими строками, то рішення суду у справі №522/13690/17 відповідач зобов`язаний виконувати доки позивач має право на отримання пенсійного забезпечення.

Заслухавши доповідача та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що наявні підстави для закриття провадження як помилково відкритого, з огляду на таке.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Можливості апеляційного оскарження судового рішення за результатом розгляду відповідних заяв не передбачена і статтею 383 КАС України. Зазначеною статтею передбачено лише оскарження ухвали про повернення без розгляду заяви поданої в порядку статті 383 КАС України.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 19.12.2018 по справі № 2а/0470/2563/12, від 04.06.2019 по справі № 813/1920/18, від 11.07.2019 року по справі № 821/11/18, від 10.07.2020 по справі №816/1861/17.

Крім того, судова колегія зазначає, що виходячи зі змісту частини 6 ст.383 КАС України оскарженню підлягає також і ухвала суду у разі задоволення заяви, яка в такому випадку ухвалюється в порядку ст.249 КАС України, тобто з правом апеляційного та касаційного оскарження.

Однак, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05.11.2020, що оскаржується в даному провадженні, відмовлено у задоволенні заяви за відсутності обставин протиправних дій відповідача по виконанню рішення Приморського районного суду м. Одеси від 26.02.2018 у даній справі.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 05.11.2020 апеляційному оскарженню не підлягає.

Помилкове роз`яснення судом першої інстанції щодо порядку оскарження ухвали не змінює переліку ухвал, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, визначеного статтею 294 КАС України.

Враховуючи, що ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2020 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2020 року відкрите помилково, судова колегія вважає за можливе закрити дане апеляційне провадження.

З урахуванням положень ч.1 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, оскільки апеляційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню.

Керуючись ст. ст. 294, 305, 310, 320, 322, 325, 328, 329, 383 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2020 року про відмову в задоволені заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в порядку ст.383 КАС України в ході виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третіх осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій - закрити, як помилкове відкрите.

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 05 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, за участю третіх осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Шляхтицький О.І. Семенюк Г.В.