Справа № 320/432/21
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 січня 2021 року м. Київ № 320/432/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Озерянської сільської ради Білоцерківського району Київської області до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

ВСТАНОВИВ:

Озерянська сільська рада Білоцерківського району Київської області (Київська область, с. Озерна, вул. Богдана Хмельницького 39) звернулась до суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) в якому просить суд:

визнати протиправними дії комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастру) у складі О.Панасюк, В.Кулик, Н.Козаченко, В.Кунц стосовно проведення перевірки окремих питань діяльності Головного управління Держгеокадастру у Київській області та формування висновків такої перевірки, викладених в акті від 06.10.2020.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу вимог частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Дослідивши зміст позовної заяви судом встановлено, що подана позивачем позовна заява не містить нормативно - правового обґрунтування, щодо порушення його прав та законних інтересів актом перевірки від 06.10.2020 №646/3-20-019 складеного відносно Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Крім того, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В той же час, у відповідності до вимог частини першої, четвертої статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З позовної заяви вбачається, що позивач в якості відповідача по справі зазначає Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, тоді як прохальна частина позову звернута до конкретних осіб, а саме позивач просить суд визнати протиправними дії комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастру) у складі конкретних осіб зокрема: О.Панасюк, В.Кулик, Н.Козаченко, В.Кунц стосовно проведення перевірки окремих питань діяльності Головного управління Держгеокадастру у Київській області та формування висновків такої перевірки, викладених в акті від 06.10.2020.

Відтак позивачеві, з урахуванням викладеного необхідно визначитися щодо суб`єктного складу учасників процесу які мають відповідати за даним позовом або уточнити прохальну частину позову.

Крім того, дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позивачем подано до суду ксерокопію акту перевірки деяких питань діяльності Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 06.10.2020 №646/3-20-019 у непридатному для читанні вигляді у зв`язку із низькою якістю його виготовлення.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

- нормативно - правового обґрунтування щодо порушення прав та законних інтересів позивача актом перевірки від 06.10.2020 №646/3-20-019, складеного відносно Головного управління Держгеокадастру у Київській області;

- уточненої позовної заяви (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи та один для суду), яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, із визначенням суб`єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом або приведення прохальної частини позову у відповідність із вже визначеним складом учасників справи;

- належним чином засвідченої копії акту перевірки деяких питань діяльності Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 06.10.2020 №646/3-20-019 у придатному для читанні вигляді, як для суду так і для відповідача.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Озерянської сільської ради Білоцерківського району Київської області до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.