Справа № П/320/1093/20
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2021-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № П/320/1093/20
УХВАЛА

18 січня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області 15.05.2020 подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області залишено без руху, у зв`язку з несплатою судового збору, та, в подальшому, ухвалою від 09 вересня 2020 року повернуто скаржнику.

20 листопада 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно подало апеляційну скаргу на рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме: сплати судового збору у розмірі 1261,20 грн., приведення прохальної частини апеляційної скарги у відповідність до положень ст. 315 КАС України, подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших підстав (поважних причин) для такого поновлення та наданням доказів на підтвердження вказаних у заяві (клопотанні) обставин - 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та роз`яснено апелянту, що протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку, а у разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду, копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2020 року, отримано представником апелянта - 15.12.2020, а тому, останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги фактично є 28.12.2020.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно з частиною першою статті 293 КАС учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

При цьому за приписами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з матеріалів справи, копію рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року ГУ ПФУ у Київській області отримало 24.04.2020 (згідно списку рекомендованих поштових відправлень, та відстеження на сайті ДП «Укрпошта» ШКІ 914 (а.с. 109, т.1).

За наведених обставин, останнім днем строку звернення до суду з апеляційною скаргою є 24.05.2020.

Водночас, як встановлено судом, дану апеляційну скаргу було подано вдруге апелянтом до суду першої інстанції 20 листопада 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року.

При цьому, суд враховує, що існування процесуальних строків на оскарження судових рішень зумовлене вимогами щодо забезпечення швидкого та ефективного розгляду справ, дисциплінування поведінки учасників процесу. Саме тому закон передбачає різноманітні способи визначення проміжку часу, протягом якого такі учасники можуть здійснити свої процесуальні права.

Станом на 18 січня 2021 року Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області недоліки апеляційної скарги не усунуто, а саме: не сплачено судовий збір у розмірі 1261,20 грн., не приведено прохальну частину апеляційної скарги у відповідність до положень ст. 315 КАС України, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших підстав (поважних причин) для такого поновлення та наданням доказів на підтвердження вказаних у заяві (клопотанні) обставин.

Відповідно до положень п.4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За вищенаведених обставин справи, беручи до уваги, що апеляційна скарга є такою, що подана з пропущенням строку на апеляційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року і поважних підстав для поновлення такого суд не знаходить, а апелянтом, в свою чергу, не сплачено судовий збір у розмірі 1261,20 грн., не приведено прохальну частину апеляційної скарги у відповідність до положень ст. 315 КАС України, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з зазначенням інших підстав (поважних причин) для такого поновлення та наданням доказів на підтвердження вказаних у заяві (клопотанні) обставин, то у відкритті апеляційного провадження слід відмовити за п.4 ч.1 ст. 299 КАС України.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

О.О. Беспалов