Справа № 460/8502/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 січня 2021 року м. Рівне №460/8502/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., за участю секретаря судового засідання Чирук С.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Дем`яненко Л.П.,
відповідачів: представники не прибули,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Товариство з обмеженою відповідальністю " Компанія автобусних перевезень"
до Рівненська обласна державна адміністрація Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації
про визнання протиправними дії та рішення, зобов`язання вчинення певних дій, ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія автобусних перевезень" звернулося до суду з позовом до Рівненської обласної державної адміністрації, Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та рішень відповідачів в частині нерозгляду конкурсних пропозицій ТОВ "Компанія автобусних перевезень", визнання протиправними та скасування рішення, оформленого протоколом №2 від 12.08.2020 і наказу №20 від 20.08.2020, в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування по об`єкту №60 "Рівне ПВА-Тайкури" ПП "Рівне Транс",а також зобов`язання оголосити новий конкурс з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування по об`єкту №60 "Рівне ПВА-Тайкури".
Ухвалою суду від 24.11.2020 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "24" грудня 2020 року.
Протокольною ухвалою суду від 24.12.2020 підготовче засідання відкладено на 14.01.2021 у зв`язку з неявкою представників відповідачів.
В підготовче засідання 14.01.2021 року прибув представник позивача. Представники відповідачів не прибули, хоча про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Водночас, 13.01.2021 від відповідача - Управління інфраструктури та промисловості Рівненської ОДА на адресу суду надійшло письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ПП "Рівне Транс".
В підготовчому засіданні 14.01.2021 представник позивача не заперечив щодо задоволення вказаного клопотання відповідача.
З`ясувавши обставини, покладені в основу клопотання відповідача про залучення третьої особи, заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення до участі в справі в якості третьої особи ПП "Рівне Транс", з огляду на таке.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Отже, з наведеної норми права випливає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, на права, свободи, інтереси або обов`язки якої може вплинути рішення у справі.
Згідно з ч.5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Судом встановлено, що позовними вимогами позивача, серед іншого, є визнання протиправними та скасування рішення, оформленого протоколом №2 від 12.08.2020 і наказу №20 від 20.08.2020, в частині визнання переможцем конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування по об`єкту №60 "Рівне ПВА-Тайкури" - ПП "Рівне Транс".
Враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ПП "Рівне Транс" як переможця конкурсу, результати якого оскаржуються у цій справі, а тому останнє слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
За наведених обставин, підготовче засідання слід відкласти на іншу дату.
Керуючись статтями 181, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання відповідача - Управління інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 13.01.2021 про залучення третьої особи - задовольнити.
Підготовче судове засідання у справі №460/8502/20 відкласти до "16" лютого 2021 до 14:30 год.
Зобов`язати позивача протягом 2-х днів з моменту отримання копії ухвали надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Встановити третій особі 5-денний строк з моменту отримання ухвали суду для надання пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку позову або заперечень проти позову.
Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.
Ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя Н.С. Гудима