Справа № 682/2647/20
Суддя: Зеленська В. І.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №682/2647/20
Провадження №2-а/682/8/2021
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2021 р. м. Славута

Славутський міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої судді Зеленської В.І.,

з участю секретарки судових засідань Козир О.П.,

відповідача - інспектора СРПП

Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області - Рабчуна О.С.,

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора СРПП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області Рабчуна Олександра Святославовича про скасування постанови серії БАА №267593 від 16.12.2020 року про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,

в с т а н о в и в:

30.12.2020 р ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до інспектора СРПП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області Рабчуна О.С., в якому просить скасувати постанову серії БАА № 267593 від 16.12.2020 р, винесену інспектором СРПП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області Рабчуном О.С., про накладення адміністративного стягнення у виді 425 грн штрафу у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП.

В позовній заяві позивач зазначив, що 16.12.2020 р інспектор СРПП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції Рабчун О.С. запросив його у службовий кабінет Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області для дачі пояснень відносно події, яка мала місце 05.12.2020 року о 01 год 20 хв в м. Славута по вул. Б.Хмельницького. Він з`явився до інспектора Рабчуна О.С. та надав пояснення. Інспектор поліції Рабчун О.С. попросив пред`явити посвідчення водія. Однак, він посвідчення водія немав, так як в цей день не керував транспортним засобом, а прийшов до відділу поліції пішки для дачі пояснень. Інспектор СРПП Рабчун О.С. одразу ж виніс постанову про накладення на нього адміністративного стягнення у виді 425 грн штрафу за ч. 1 ст. 126 КУпАП. Вважає цю постанову незаконною так, як 16.12.2020 о 18 год 50 хв транспортним засобом Citroen Berlingo, державний номерний знак НОМЕР_1 не керував і не міг керувати, оскільки автомобіль був сильно пошкоджений внаслідок події, що сталась 05.12.2020 року та перебував у несправному технічному стані. Просить позов задовольнити.

У заяві до суду позивач просить розглянути справу за його відсутності.

Інспектор СРПП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області Рабчун О.С. пояснив, що дійсно 16.12.2020 р викликав ОСОБА_1 на 18.00 год для дачі пояснень з приводу ДТП, що мало місце з участю його автомобіля Citroen Berlingo, державний номерний знак НОМЕР_1 , 05.12.2020 року о 01 год 20 хв в м. Славута по вул. Б.Хмельницького. ОСОБА_1 з`явився і надав пояснення про обставини ДТП. Він мав намір вилучити у позивача посвідчення водія, оскільки з пояснень свідків встановлено, що на час ДТП 05.12.2020 року о 01 год 20 хв ОСОБА_1 керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння. Проте, ОСОБА_1 посвідчення водія не надав, тому він склав постанову і наклав на ОСОБА_1 адмінстягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді 425 грн штрафу. Чи керував ОСОБА_1 16.12.2020 р о 18.30 год транспортним засобом, йому не відомо.

Встановлено, що постановою серії БАА № 267593 від 16.12.2020 р про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, на ОСОБА_1 накладене адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді 425 грн штрафу за те, що 16.12.2020 р о 18.30 год в м. Славута по вул. Козацька він не пред`явив для перевірки посвідчення водія, чим порушив п.2.1а ПДР України (а.с.6).

Відповідно до п.1.9 ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до п.2.1 а ПДР України водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Диспозицією ч.1 ст.126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка") .

Разом з тим, відповідно до ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Пунктом 24 постанови Пленуму ВСУ від 23.12.2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства по справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху і експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" встановлено, що зміст постанови повинен відповідати вимогам, передбаченим ст. ст. 283, 284 КУпАП. В постанові, зокрема, необхідно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, і зазначити мотиви відмови від інших доказів, на які посилається правопорушник, або вказаних останнім доводів.

Як вбачається з досліджуваної постанови БАА №267593 від 16.12.2020 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 425 грн штрафу на підставі ч. 1 ст. 126 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, у цій постанові не наведені докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в час та за обставин, вказаних у постанові, а отже зобов`язаний був мати при собі та пред`явити для перевірки посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Жодних доказів на спростування позовних вимог відповідач не надав. В судовому засіданні інспектор СРПП Рабчун О.С. не довів наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КУпАП.

З дослідженої фототаблиці автомобіля Citroen Berlingo, державний номерний знак НОМЕР_1 , вбачається, що 15.12.2020 р цей автомобіль знаходився у пошкодженому стані, що унеможливлювало його експлуатацію за призначенням, і не міг бути відремонтований станом на 16.12.2020 р на 18.30 год. Наведене вказує на те, що позивач дійсно 16.12.2020 р о 18.30 год не міг керувати належним йому автомобілем Citroen Berlingo, державний номерний знак НОМЕР_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

На підставі дослідженого суд знаходить за необхідне позовні вимоги задовольнити.

Керуючись ст. ст. 5- 11, 13-16, 77, 120, 242-246, 286 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати постанову серії БАА № 267593 від 16.12.2020 р про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 425 грн штрафу за адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, передбачене ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Протягом десяти днів з дня проголошення рішення може бути оскаржене сторонами до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя Зеленська В.І.