Справа № 160/5279/20
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 січня 2021 року м. Дніпросправа № 160/5279/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,
за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,
здійснюючи розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 р. в адміністративній справі № 160/5279/20 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2020 р. в адміністративній справі № 160/5279/20, яким йому відмовлено у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування рішення Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України, оформлене протоколом № 43 від 04.03.2020, в частині визнання позивача таким, що 04.03.2020 не склав кваліфікаційний іспит приватного виконавця та відмови у видачі посвідчення приватного виконавця, зобов`язання Кваліфікаційної комісії приватних виконавців Міністерства юстиції України прийняти рішення відносно позивача про видачу Міністерством юстиції України посвідчення приватного виконавця як особі, яка склала кваліфікаційний іспит.
У судовому засіданні, яке відбулось 13 січня 2021 р., представник Міністерства юстиції України не зміг надати пояснення суду щодо обставини визначення Кваліфікаційною комісією приватних виконавців балу, отриманого ОСОБА_1 за виконання практичного завдання, як 8,85. Представник вказав на те, що уся необхідна інформація знаходиться безпосередньо у Кваліфікаційній комісії приватних виконавців.
Пунктом 17 Розділу У Порядку допуску до професії приватного виконавця, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 3053/5 від 25.10.2016, передбачено, що практичне завдання оцінюється індивідуально кожним членом Кваліфікаційної комісії за п`ятибальною шкалою оцінювання. Остаточна оцінка вираховується з використанням формули
деа-сума балів, виставлених індивідуально кожним членом Кваліфікаційної комісії за результатом оцінки критерія;
b-кількість членів Кваліфікаційної комісії;
z-бал за результатом оцінки членами Кваліфікаційної комісії окремого критерію, округлений до сотої.
Загальний бал вираховується шляхом складання балів кожного критерію оцінювання.
З метою перевірки рішення суду першої інстанції на предмет його законності та обґрунтованості, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зобов`язання відповідачів надати суду інформацію щодо порядку визначення результатів оцінювання виконання практичного завдання ОСОБА_1 із зазначенням суми балів, виставлених індивідуально кожним членом Кваліфікаційної комісії за результатами оцінки кожного критерію (законність прийнятого рішення; обґрунтованість прийнятого рішення; відповідність проекту процесуального документа формі і змісту згідно з вимогами законодавства). Крім того, відповідачам необхідно надати арифметичний розрахунок згідно, наведеної у Порядку допуску № 3053/5, формули, за результатом якого було визначено бал ОСОБА_1 - 8,85.
Статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази, необхідні для встановлення обставин у справі, можуть бути витребувані судом як за клопотанням учасника справи, так і за ініціативою суду. З метою реалізації принципу офіційного з`ясування обставин у справі, суд виявляє та витребує докази з власної ініціативи (частина 4 статті 9 Кодексу).
За приписами статті 309 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Зважаючи на те, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2020 р. термін розгляду справи продовжено у зв`язку із задоволенням клопотання Міністерства юстиції України про розгляд справи у судовому засіданні за участю його представника, колегія суддів вважає за можливе зупинити апеляційне провадження на підставі частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку із необхідністю отримання додаткових доказів за ініціативою суду.
Керуючись статтями 9, 80, 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Зобов`язати Кваліфікаційну комісію приватних виконавців Міністерства юстиції України та Міністерство юстиції України в строк до 27 січня 2021 р. направити на адресу Третього апеляційного адміністративного суду засобами електронного зв`язку:
1) інформацію щодо результатів оцінювання виконання практичного завдання ОСОБА_1 із зазначенням суми балів, виставлених індивідуально кожним членом Кваліфікаційної комісії за результатами оцінки кожного критерія (законність прийнятого рішення; обґрунтованість прийнятого рішення; відповідність проекту процесуального документа формі і змісту згідно з вимогами законодавства);
2) навести арифметичний розрахунок, згідно визначеної у Порядку допуску формули, за результатом якого визначений бал ОСОБА_1 - 8,85, із зазначенням кожної із складових (a/b/z).
3) документи, які засвідчують результати оцінювання виконання практичного завдання ОСОБА_1 індивідуально кожним членом Кваліфікаційної комісії із зазначенням дати оцінювання та посвідчених власним підписом кожного члена Комісії.
Призначити розгляд справи на 02 лютого 2021 р. на 09.00 год., зупинивши до цього часу апеляційне провадження.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 13 січня 2021 р. та може бути оскаржена сторонами в касаційному порядку в частині зупинення провадження протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя А.В. Шлай

Суддя О.О. Круговий

Суддя Т.С. Прокопчук