Справа № 360/4915/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2021-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4915/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (кв. Дружби, 1-А, м. Старобільськ, Луганська область, 92703) про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якому позивач, після уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незарахування до пільгового стажу позивачу періодів роботи на шахті «Ворошиловградвугілля» з 08.09.1986 по 29.11.1986 на посаді учня гірничого робітника підземного; з 27.07.1987 по 03.12.1987 на шахті імені XIX з`їзду КПРС об`єднання «Ворошиловградвугілля на посаді підземного електрослюсаря; з 22.01.1990 по 12.06.1990 шахті імені XIX з`їзду КПРС об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря; з 13.06.1990 по 08.09.1998 на ш/у «Луганськвугілля» на посаді підземного електрослюсаря та механіка підземної дільниці;

- скасувати рішення відповідача № 113-144/С 31/81240/20 від 10.11.2020 про відмову у перерахунку пенсії позивачу з урахуванням наданих довідок № 1462, 1463, 1464, 1465, 1466 від 01.11.2018 та № 636, 636/1, 636/2 від 26.10 2018 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній;

- зобов`язати відповідача зарахувати позивачу періоди роботи на шахті «Ворошиловградвугілля» з 08.09.1986 по 29.11.1986 на посаді учня гірничого робітника підземного; з 27.07.1987 по 03.12.1987 на шахті імені XIX з`їзду КПСС об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря; з 22.01.1990 по 12.06.1990 на шахті імені XIX з`їзду КПРС об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді підземного електрослюсаря; з 13.06.1990 по 08.09.1998 на ш/у «Луганськвугілля» на посаді підземного електрослюсаря та механіка підземної дільниці.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в відповідача з 31.07.2019 та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1.

Згідно даних підсистеми призначення та виплати пенсії ПФУ страховий стаж позивача складає 34 роки 6 місяців 25 днів. Страховий стаж до 01.01.2004 складає 19 років 4 місяці 27 днів, страховий стаж після 01.01.2004 складає 5 років 1 місяць 28 днів, в тому числі робота за списком № 1 складає 10 років.

Розрахунок пенсії позивача проведено з урахуванням заробітної плати за період часу з 01.07.2000 без урахування уточнюючих довідок про заробітну плату про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній: № 1464 від 01.11.2018, № 636 від 26.10. 2018.

Дані за вищезазначеними довідками не включені до розрахунку пенсії, здійсненого відповідачем.

19.10.2020 позивач звернувся до відповідача з заявою щодо перерахунку пенсії на підставі наданих довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

За даними позивача при призначенні пенсії відповідачем протиправно не враховано до його пільгового стажу періоди роботи з 08.09.1986 по 29.11.1986, з 27.07.1987 по 03.12.1987,з 22.01.1990 по 12.06.1990, з 13.06.1990 по 08.09.1998 у зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною, оскільки вона порушує його конституційні права на отримання належного пенсійного забезпечення.

Відповідачем прийнято рішення № 113-144/С 31/81240/20 про незарахування до пільгового стажу позивача періодів роботи на шахті «Ворошиловргадская» № 1 виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля» з повним робочим днем під землею за періоди часу: з 08.09.1986 по 29.11.1986 на посаді учня підземного гірноробочого з навчанням індивідуально-бригадним методом з повним робочим днем під землею (наказ № 394/к від 08.09.1986); з 27.07.1987 по 03.12.1987 - виконання гірничних робіт - видобуток вугілля підземним способом на посаді підземного електрослюсаря - «Шахта імені XIX з`їзду КПРС» об`єднання «Ворошиловградвугілля» (наказ № 264/к від 10.07.1987 року); з 22.01.1990 по 12.06.1990 на посаді електрослюсаря підземного (наказ № 28/к від 12.01.1990 року); на «Шахта ім. ХІХ з`їзду КПРС об`єднання «Ворошиловградвугілля» з повним робочим днем під землею; з 13.06.1990 по 08.09.1998 на ш/у «Луганськвугілля» (наказ № 448/к від 14.06.1990, наказ № 718 к від 08.09.1998).

У рішенні про відмову у перерахунку пенсії відповідачем зазначено, що уточнюючі довідки № 1462, 1463, 1464, 1465, 1466 від 01.11.2018 та № 636, 636/1, 636/2 від 26.10 2018 видані підприємствами, які знаходяться на території, яка не контролюється українською владою, органи державної влади та інші підприємства усіх форм власності не можуть здійснювати в повному обсязі свої функції.

Всі записи про роботу в спірний період наявні в трудовій книжці позивача, вони не містять неточностей, записи зроблені чітко та без виправлень, засвідчені печатками підприємства, відповідальними працівниками та відповідають вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29 липня 1993 року.

Тому позивач вважає, що його незаконно позбавлено права на отримання повноцінної пенсії, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 21.12.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

11.01.2021 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з додатками, копію рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун