Справа № 200/10782/20-а
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

14 січня 2021 р. Справа №200/10782/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бєломєстнова О.Ю.

при секретарі: Щербак Ю.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

19.11.2020 року позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Г.Батюка, 8), у якій просить:

- визнати протиправними бездіяльність та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неперерахування та не проведення ОСОБА_1 виплати пенсії інваліда війни та учасника підземних випробувань ядерної зброї на Семипалатинському полігоні під час проходження дійсної строкової служби у період з червня 1973 року по грудень 1973 року (прирівняного до учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС), обчисленої виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2019 року, починаючи з 01 жовтня 2017 року, щомісячно з 01 жовтня - у розмірі 16000 грн. (3200х5); у 2018 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 18615 грн. (3723х5); у 2019 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 20865 грн. (4173х5); у 2020 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 23615 грн. (4723х5) з урахуванням виплачених сум за матеріалами пенсійної справи та щодо не прийняття у встановленому порядку та строки рішення у формі протоколу згідно Порядку № 22-11 за поданою заявою і не проведенні перерахунку пенсії відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області вчинити дії та провести ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії інваліда війни та учасника підземних випробувань ядерної зброї на Семипалатинському полігоні під час проходження дійсної строкової служби у період з червня 1973 року по грудень 1973 року (прирівняного до учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС), обчисленої виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Рішення Конституційного Суду України від 25 квітня 2019 року, у 2017 році щомісячно з 01 жовтня - у розмірі 16000 грн. (3200х5); у 2018 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 18615 грн. (3723х5); у 2019 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 20865 грн. (4173х5); у 2020 році щомісячно з 01 січня - у розмірі 23615 грн. (4723х5) з урахуванням виплачених сум, довічно;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 781 525,00 грн. завданої матеріальної шкоди та 200 000,00 грн. завданої моральної шкоди.

Ухвалою суду від 24.11.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23.12.2020 року замінено первісного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в частині позовних вимог про зобов`язання вчинити певні дії на належного відповідача - Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

У підготовче судове засідання позивач не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представники відповідачів у підготовче судове засідання не з`явилися, незважаючи на те, що належним чином були повідомлені про час, дату та місце судового засідання.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд доходить висновку про необхідність зобов`язати позивача та відповідача-2 - Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду додаткові докази по справі.

Крім того суд зазначає, що згідно ст. 129-1 Конституції України - судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У відповідності до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичної відповідальності, установленої законом.

Суд попереджає, що відповідно до ч.1 ст. 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про об`єктивну необхідність продовження строків підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись ст. ст. 173, 181, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити на 30 днів строк проведення підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язати позивача у строк до 10.02.2021 року надати суду:

1. документи, що підтверджують відсоток втрати працездатності, визначений органами медико-соціальної експертизи;

2. копію постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2008 року по справі №2-а-25570/08;

3. письмові пояснення з питання: чи звертався позивач до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління ПФУ або УПФУ в Краснолиманському районі Донецької області із заявою про призначення пенсії відповідно до Зaкoну Укрaїни "Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи", у тому числі за статтею 59 цього Закону виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року?

Зобов`язати відповідача-2 - Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління ПФУ надати суду у строк до 10.02.2021 року письмові пояснення та документи, що підтверджують наведені у них факти з наступних питань:

1. Чи знаходиться на обліку у Бахмутсько-Лиманському об`єднаному управлінні ПФУ позивач як отримувач пенсії по інвалідності на підставі Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" або Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (надати відповідний протокол/розпорядження)?

2. Чи є Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління ПФУ правонаступником УПФУ в Краснолиманському районі Донецької області?

3. Чи нараховується позивачеві пенсія з урахуванням постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2008 року по справі №2-а-25570/08 (у разі нездійснення цього - навести підстави).

4. Навести розрахунок пенсії позивача станом на 30.09.2020: її суму, складові із зазначенням юридичних та фактичних підстав нарахування.

5. Чи надходила до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління ПФУ заява позивача про перерахунок пенсії у відповідності до частини 3 статті 59 Зaкoну Укрaїни "Прo стaтус і сoціaльний зaxист грoмaдян, які пoстрaждaли внaслідoк Чoрнoбильськoї кaтaстрoфи" у п`ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року (у разі надходження - надати її копію)?

6. Надати копію постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2008 року по справі №2-а-25570/08 (у разі відсутності - пояснення причин цього).

Оголосити перерву у підготовчому засіданні на 16 лютого 2021 року о 09 годині 30 хвилин, яке відбудеться у приміщенні суду за адресою м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Явка сторін у підготовче судове засідання не є обов`язковою.

Попередити позивача та відповідача-2 про відповідальність, встановлену ст. 149 КАС України за неподання суду письмових доказів по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.