Справа № 159/4562/20
Суддя: Денисюк Т. В.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/4562/20
Провадження № 2-а/159/4/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2021 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Денисюк Т.В.

за участю секретаря судового засідання Гарбар О.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Чорної Б.М.

представника відповідача Лебідь М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом представника позивача ОСОБА_1 адвоката Чорної Богдани Миколаївни до Ковельського об`єднаного міського військового комісаріату (змінена назва на Ковельський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки ) про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

в с т а н о в и в :

У вересні 2020 року представник позивача Чорна Б.М. звернулась до суду з позовом, в якому просила скасувати винесену виконуючим обов`язки військового комісара Ковельського об`єднаного міського військового комісаріату постанову № 150-20 від 26 серпня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210 КУпАП у виді штрафу в розмірі 119 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що протокол про адміністративне правопорушення був складений 18 серпня 2020 року без відома ОСОБА_1 , його копія позивачу не вручена. Крім того, в протоколі визначена дата розгляду справи про адміністративне правопорушення 28 серпня 2020 року, проте оскаржувану постанову винесено 26.08.2020 року за відсутності ОСОБА_1 , без належного виклику його на розгляд та без отримання пояснень.

Представник позивача адвокат Чорна Б.М. вважає, що притягнення позивача до адміністративної відповідальності відбулося з грубим порушенням вимог статті 268 КУпАП.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник Чорна Б.М. позов підтримали повністю.

ОСОБА_1 пояснив, що зареєстрований та постійно проживає в АДРЕСА_1 , тимчасово перебуває на лікуванні в м.Києві. Жодних повідомлень чи викликів до військового комісаріату не отримував. Про існування постанови про притягнення до відповідальності дізнався від брата.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов визнав та пояснив, що у серпні 2020 року уповноваженими особами військомату вживались заходи для виклику військовозобов`язаних осіб для звірки військово-облікових даних. 11 серпня 2020 року за місцем реєстрації військовозобов`язаний ОСОБА_1 був відсутній, тому повідомлення про його виклик до військомату на 09.30 годину 18.08.2020 року було запропоновано його батькові, проте останній отримувати повідомлення відмовився, про що був складений відповідний акт. Через неявку ОСОБА_1 у визначену дату був складений протокол по адміністративне правопорушення, який залишений за адресою проживання батька позивача. Дійсно у протоколі визначена дата розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.210 КупАП 11.30 год 28.08.2020 року. Однак на прохання батька позивача, який висловив намір сплатити штраф за сина добровільно, постанова була винесена завчасно 26.08.2020 року у відсутності позивача.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази у справі, дійшов висновку про підставність та обґрунтованість заявленого позову, який підлягає до задоволення, з огляду на таке.

Предметом оскарження є постанова №150-20 від 26.08.2020 року винесена виконуючим військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , за змістом якої ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за ч.1 ст.210 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 119 гривень за те, що він без поважних причин не прибув до Ковельського об`єднаного міського військового комісаріату на 09.00 годину 18.08.2020 року для звірки військово-облікових даних, чим порушив абзац 1 частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу».

Постанова винесена у відсутності позивача ОСОБА_1 за результатами розгляду протоколу про адміністративне правопорушення №150 від 18 серпня 2020 року, який також складено у його відсутності.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення №150 від 18.08.2020 року військовозобов`язаний ОСОБА_1 був оповіщений 11.08.2020 року по місцю його проживання через батьків, які від отримання повістки відмовились, про прибуття до Ковельського об`єднаного міського військового комісаріату на 09.00 годину 18.08.2020 року для звірки військово-облікових даних.

У протоколі про адміністративне правопорушення та у постанові про притягнення до відповідальності адреса проживання ОСОБА_1 зазначена - АДРЕСА_2 , яка є фактичним місцем проживання його батька.

Згідно особових даних позивача він зареєстрований на постійне місце проживання за іншою адресою.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення №150 від 18.08.2020 року, який був залишений за місцем проживання батька позивача, визначена дата розгляду справи 28.08.2020 року.

Оскаржувана постанова прийнята 26.08.2020 року у відсутності позивача та без отримання від нього пояснень по суті порушення.

Зазначена постанова підлягає скасуванню з таких мотивів.

Статтею 254 КУпАП встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 256 цього Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Статтею 268 КУпАП визначені права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Вона має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Аналіз вказаних правових норм свідчить про те, що обізнаність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, із фактом складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно неї, про час розгляду адміністративної справи щодо неї, нерозривно пов`язано із забезпечення прав такої особи під час притягнення її до адміністративної відповідальності.

Необхідно зауважити, що у разі відмови особи від отримання копії протоколу про адміністративне правопорушення, вона повинна бути надіслана особі поштою, а строк розгляду справи на підставі такого протоколу повинен бути визначений з урахуванням строків вручення поштового повідомлення.

Відповідачем не надані суду докази на підтвердження належного повідомлення позивача про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо нього.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати в справі, які полягають у сплаченому позивачем при зверненні до суду судовому зборі в розмірі 420,40 гривень підлягають розподілу за ст.139, 142,143 КАС України, згідно яких у разі визнання відповідачем позову до початку розгляду справи позивачу повертається по суті 50 відсотків сплаченого судового збору, а 50 відсотків підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 2,5-9, 19, 72, 77, 90, 211, 241, 242, 245, 246, 250, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Скасувати постанову № 150-20 від 26 серпня 2020 року винесену виконуючим військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210 КУпАП у виді штрафу в розмірі 119 гривень.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.210 КУпАП закрити.

Зобов`язати Ковельське управління Державної казначейської служби України Волинської області повернути ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 50 відсотків судового збору, що становить 210 (двісті десять) гривень 20 копійок, сплаченого згідно квитанції №127 від 15.09.2020 року в Волинському ОУ АТ «Ощадбанк».

Стягнути з Ковельського об`єднаного міського військового комісаріату (змінена назва на Ковельський об`єднаний міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) в користь ОСОБА_1 210 (двісті десять) гривень 20 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ковельський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 13.01.2020 року.

ГоловуючийТ. В. Денисюк