Справа № 520/7546/2020
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

"14" січня 2021 р. № 520/7546/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заічко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про роз`яснення рішення від 24.07.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій незаконними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач із заявою, в якій просить суд: роз`яснити Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 року по справі №520/7546/2020, що при його виконанні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області слід перераховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати, згідно з довідкою, виданою Харківською обласною прокуратурою №18-254 від 18.09.2019, без обмеження розміру заробітної плати для перерахунку пенсії, з урахуванням посадового окладу - 4870,50 грн., надбавки за класний чин - 1870 грн., надбавки за вислугу років - 1948,20 грн., надбавки за виконання особливо-важливих завдань - 6082,09 грн., щомісячної премії - 8123,93 грн., оплати відпустки - 5773,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 26934,97 грн. та матеріальної допомоги на оздоровлення - 26934,97 грн., індексації - 100,34 грн., разом 82638,80 грн. без обмежень її максимального розміру, без оподаткування та нарахування військового збору, починаючи з 24.01.2020 та здійснити відповідні виплати.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає за можливим здійснювати розгляд поданої заяви про роз`яснення судового рішення в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Рішенням суду від 24.07.2020 року вказаний позов задоволено. Скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 06.02.2020 року № 737/03.21-20, яке складено відносно ОСОБА_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( , 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов.) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) за вислугу років, без обмеження її граничного розміру, відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. в редакції Закону від 12.07.2001 № 2663-ІІІ, виходячи з розміру 90 відсотків від суми заробітної плати згідно довідки прокуратури Харківської області №18-254 від 18.09.2019 року без обмеження її максимального розміру, починаючи з 24.01.2020 р. та здійснити відповідні виплати. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( , 61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов.) на користь ОСОБА_1 ( рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що вказане рішення набрало законної сили.

Крім того, враховуючи зміст рішення, суд вказує, що позивачем дотримано строки, передбачені ч.2 ст.254 КАС України, для подання заяви про роз`яснення рішення.

За заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали ( ч.1 ст. 254 КАС України).

Отже, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту.

Таким чином, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом.

Отже, заява про роз`яснення судового рішення підлягає задоволенню в разі встановлення судом факту того, що рішення є незрозумілим.

Можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення передбачена з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

За таких обставин, роз`яснено може бути рішення суду у разі, якщо без такого роз`яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Суд зазначає, що з тексту поданої заяви вбачається, що незрозумілість рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 року по справі №520/7546/2020 позивач пов`язував з тим, що перерахунок його пенсії здійснено без врахування всіх складових заробітної плати, відповідно до довідки прокуратури Харківської області №18-254 від 18.09.2019.

Враховуючи викладене, позивач зазначав, що рішення суду є незрозумілим в частині повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при виконанні рішення суду, а саме, чи слід враховувати всі складові заробітної плати відповідно до довідки виданої прокуратурою Харківської області №18-254 від 18.09.2019.

Приписами ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру " від 05.11.1991 № 1789-XII визначено, що пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами Пенсійного фонду України і виплачуються в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" , за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України. Обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відтак, оскільки у судовому порядку підтверджено право позивача на пенсію за ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру " від 05.11.1991 № 1789-XII, останній має також право на перерахунок призначеної пенсії відповідно до наведеної норми.

При цьому, слід враховувати всі складові заробітної плати відповідно до довідки виданої прокуратурою Харківської області №18-254 від 18.09.2019, що підтверджено в судовому порядку під час розгляду даної справи.

Крім того, суд зауважує, що при перерахунку пенсії позивача має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії з урахуванням рішення суду, а тому внесені Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи "від 08.07.2011 № 3668-VI та Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року № 213-VIII , зміни на позивача не розповсюджуються.

Положеннями ст.ст. 22, 58 Конституції України гарантовано, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з п. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі "Пономарьов проти України" (заява № 3236/03) від 3 квітня 2008 року вказано, що сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду. Право на справедливий розгляд судом, яке гарантовано пунктом 1 статті 6 Конвенції, має розумітися у світлі преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що верховенство права є спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу остаточності рішень суду. Цей принцип наголошує, що жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення.

Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що поставлені питання охоплюються сферою застосування ст. 254 КАС України, у зв`язку з чим, заява позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 256, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача - задовольнити.

Роз`яснити Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 року по справі №520/7546/2020, таким чином, що при його виконанні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області слід перераховувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати, згідно з довідкою, виданою Харківською обласною прокуратурою №18-254 від 18.09.2019, без обмеження розміру заробітної плати для перерахунку пенсії, з урахуванням посадового окладу - 4870,50 грн., надбавки за класний чин - 1870 грн., надбавки за вислугу років - 1948,20 грн., надбавки за виконання особливо-важливих завдань - 6082,09 грн., щомісячної премії - 8123,93 грн., оплати відпустки - 5773,80 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 26934,97 грн. та матеріальної допомоги на оздоровлення - 26934,97 грн., індексації - 100,34 грн., разом 82638,80 грн. без обмежень її максимального розміру, без оподаткування та нарахування військового збору, починаючи з 24.01.2020 та здійснити відповідні виплати.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання, проте, може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Заічко О.В.