Справа № 817/1297/18
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну відповідача та сторони у виконавчому листі
14 січня 2021 року Р і в н е №817/1297/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В., за участю секретаря судового засідання Головатчик А.А., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: заявника (відповідача) - не прибув, позивача представник не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про заміну відповідача у справі та сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІДЗАХІДАГРО" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 22.06.2018 у справі №460/1297/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "СХІДЗАХІДАГРО" задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №511859/39765178 від 29.12.2017 та зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №20 від 23.11.2017, подану Товариством з обмеженою відповідальністю "СХІДЗАХІДАГРО". Присуджено Товариству з обмеженою відповідальністю "СХІДЗАХІДАГРО" за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1762,00 грн.

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 22.06.2018 у справі №460/1297/18 набрало законної сили.

08.08.2018 на виконання вказаного рішення Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про присудження Товариству з обмеженою відповідальністю "СХІДЗАХІДАГРО" за рахунок бюджетних асигнувань ДФС України судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1762,00 грн.

Представник Державної фіскальної служби України звернувся до суду з заявою про заміну відповідача у справі та сторони у виконавчому листі, а саме замінити боржника - Державну фіскальну службу України її правонаступником, яким є Державна податкова служба України.

Ухвалою суду від 06.01.2021 заява призначена до розгляду на 14.01.2021.

Заявник належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув та не повідомив суд про причини неприбуття.

Згідно з частиною другою статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень частини четвертої статті 229 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та додаткові докази, подані на обґрунтування заяви про заміну відповідача у справі та сторони у виконавчому листі, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, нормами Кодексу адміністративного судочинства України передбачено можливість заміни відповідної сторони її правонаступником на будь-якій стадії судового процесу.

Розгляд адміністративної справи - це послідовність вчинення процесуальних дій судом та іншими учасниками адміністративного судочинства щодо розгляду і вирішення конкретної адміністративної справи. Судовий процес (розгляд справи в суді першої інстанції) складається з кількох етапів: 1) підготовче провадження (у випадку розгляду справи за правилами загального позовного провадження); 2) розгляд справи по суті; 3) винесення і оголошення судового рішення.

Частинами третьою-п`ятою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду. Перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови. У випадках, визначених цим Кодексом, судовий розгляд закінчується постановленням ухвали.

Рівненським окружним адміністративним судом, як судом першої інстанції, прийнято рішення у даній справі 22.06.2018, вказане рішення набрало законної сили, тобто розгляд справи в суді закінчився, що унеможливлює здійснення заміни сторони її правонаступником (процесуальне правонаступництво).

Таким чином, у зв`язку з тим, що заява про заміну сторони правонаступником подана після розгляду справи по суті, то вона до задоволення не підлягає.

Окрім того, суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» №1200 від 18.12.2018, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1200-2018-%D0%BF).

У вказаній постанові зазначено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (далі - Постанова №227), затверджено Положення про Державну податкову службу України (далі - Положення про ДПС) та Положення про Державну митну службу України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/227-2019-%D0%BF).

Відповідно до пункту 1 Положення про ДПС, Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

До ЄДР внесено запис від 17.05.2019 про проведення державної реєстрації юридичної особи - Державна податкова служба України, .

Частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, заява про заміну сторони у виконавчому листі є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 241, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі та сторони у виконавчому листі, - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі Рівненського окружного адміністративного суду по справі №460/1297/18 від 22.06.2018, виданому 08.08.2018: Державну фіскальну службу України на її правонаступника - Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, місто Київ, 04053, ).

В задоволенні заяви про заміну відповідача у справі №460/1297/18, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.В. Друзенко