Справа № 1540/5027/18
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 січня 2021 року

Київ

справа №1540/5027/18

адміністративне провадження №К/9901/33480/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Бучик А.Ю.,

суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,

перевіривши касаційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020 у справі №1540/5027/18 за позовом Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області до Державного реєстратора виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлія Олександрівна, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи - Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ", Чорноморська міська рада Одеської області, Одеська обласна державна адміністрація, про визнання незаконними дій та скасування державної реєстрації,

УСТАНОВИВ:

07.12.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020 у справі №1540/5027/18, направлена поштою 27.11.2020.

Ухвалою Верховного Суду від 16.12.2020 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано строк у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків шляхом надання платіжного документа про оплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі встановленому Законом №3674-VI (7048,00 грн).

У строк встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху скаржник усунув недоліки, які були у ній зазначені: надіслав до суду касаційної інстанції документ про сплату судового збору на суму 7048,00 грн.

08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що судом апеляційної інстанції застосовані норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 04.19.2018 у справі №823/2042/16, від 28.11.2018 у справі №815/6468/15, а також на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування окремих положень Земельного кодексу України в частині права мирного володіння земельною ділянкою державної форми власності.

Також скаржник зазначив, що судами першої та апеляційної інстанції допущено порушення норм процесуального права, а саме: суд необґрунтовано відхилив клопотання про витребування, дослідження або огляд доказів або інше клопотання (заяву) учасника справи щодо встановлення обставин, які мають значення для правильного вирішення справи; суд встановив обставини, що мають істотне значення, на підставі недопустимих доказів; суд не дослідив зібрані у справі докази; справу розглянуто і вирішено неповноважним складом суду; суд першої інстанції прийняв рішення про права, свободи, інтереси та обов`язки скаржника, який не був залучений до участі у справі.

Наведені доводи вказують на наявність обставин, визначених пунктом 1, 3 та 4 частини четвертої статті 328 КАС України, що в свою чергу є підставою для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись статтями 328, 331, 334, 338 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Морський торговельний порт "Чорноморськ" на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020 у справі №1540/5027/18.

Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №1540/5027/18 за позовом Комунального підприємства "Міське управління житлово-комунального господарства" Чорноморської міської ради Одеської області до державного реєстратора виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області Лещенко Юлії Олександрівни, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, треті особи - Державне підприємство "Морський торговельний порт "Чорноморськ", Чорноморська міська рада Одеської області, Одеська обласна державна адміністрація, про визнання незаконними дій, скасування державної реєстрації.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А. Ю. Бучик

Судді: Л. Л. Мороз

А. І. Рибачук