Справа № 260/852/19
Суддя: Рейті С.І.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 січня 2021 рокум. Ужгород№ 260/852/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судових засідань Ватлін Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі № 260/852/19 щодо призначення та перерахунку пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13 січня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвала в повному обсязі складено 15 січня 2021 року.

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності суб`єктів владних повноважень Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо невиконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року у справі № 260/852/19 про оформлення та подання документів ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років для їх розгляду і призначення пенсії Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області та її перерахунок відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", із постановленням судом ухвали в порядку, передбаченому ст. 249 КАС України, для поновлення конституційного права на пенсію ОСОБА_1 , яке гарантоване ст. 46 Конституції України та не виконане суб`єктами владних повноважень із 21.02.2018 року.

Ухвалою від 29.12.2020 року суддею Рейті С.І. прийнято до розгляду вказану заяву та призначено до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) 05.01.2021 року.

Одночасно, вказаною ухвалою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області у строк до 05.01.2021 року надати до суду письмові відомості щодо виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року у справі № 260/852/19 разом з відповідними доказами; документи, які стали підставою для прийняття рішення про повернення документів ОСОБА_1 без розгляду; письмові пояснення щодо прийняття рішення про повернення документів ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвалою суду від 05.01.2021 року Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області продовжено процесуальний строк для подання витребуваних ухвалою суду від 29.12.2020 року доказів.

12.01.2021 року ГУ ПФУ в Закарпатській області надано суду витребувану інформацію, зокрема зазначено, що 23.06.2020 року до ГУ ПФУ в Закарпатській області надійшли документи для призначення пенсії за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ОСОБА_1 , надані Ліквідаційною комісією МВС України в Закарпатській області на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року № 260/852/19, залишеного в силі рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2020 року. На підставі наданих документів (подання Ліквідаційної комісії УМВСУ в Закарпатській області від 22.06.2020 року, заяви, копії рішення суду, наказу про звільнення, грошового атестату № 1, довідки про ДВГЗ, копії трудової книжки, паспорту та військового квитка, та ін.) ОСОБА_1 було призначено пенсію за вислугу років за нормами Закону № 2262.

Однак, під час розгляду звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області ОСОБА_1 від 06.08.2020 року, запиту Ліквідаційної комісії УМВСУ в Закарпатській області щодо надання документів для перерахунку пенсії ОСОБА_1 та матеріалів його пенсійної справи, спеціалістами Головного управління було виявлено факт призначення пенсії на підставі документів, наданих органом, який не уповноважений надавати документи для призначення пенсії до Головного управління особам, звільненим з органів МВС України. У зв`язку з цим, Головним управлінням було прийнято рішення про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.09.2020 року та повернення наданих документів адресату з огляду на те, що починаючи з 30.09.2016 року Ліквідаційна комісія МВСУ в Закарпатській області не являється органом, який може оформляти подання для призначення пенсії осіб, які були звільнені з органів МВС України. На сьогодні уповноваженим структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справ України, на який покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів, є управління координації соціальних та пенсійних питань Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України.

Одночасно зазначає, що рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/852/19 від 08.01.2020 року не містить жодних зобов`язань до Головного управління щодо розгляду документів для призначення пенсії ОСОБА_1 . Враховуючи викладене, 21.08.2020 року подання про призначення пенсії ОСОБА_1 та надані до нього документи були повернуті для можливості реалізації ним конституційного права подати заяву та усі необхідні документи через уповноважений орган у відповідності до Порядку 3-1.

В подальшому, 23.09.2020 року Ліквідаційною комісією МВС України в Закарпатській області на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/852/19 від 08.01.2020 року, залишеного в силі постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2020 року, були подані документи для призначення пенсії ОСОБА_1 повторно. 28.09.2020 року надані повторно документи були повернуті адресату для можливості звернення пенсіонера ОСОБА_1 до головного управління через уповноважений орган МВС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, для з`ясування всіх обставин справи, користуючись процесуальним правом, встановленим ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вважає необхідним витребувати в Управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області обґрунтовані пояснення стосовно виконання рішення суду у справі № 260/852/19.

При цьому суд звертає увагу, що приписами ч. 8 ст.80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ст. 149 КАС України за невиконання процесуальних обов`язків до учасника судового процесу будуть застосовані заходи процесуального примусу.

Керуючись ст. ст. 9, 80, 149, 383 Кодексу адміністративного судочинства, суд

УХВАЛИВ:

1. Запропонувати Управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області надати обґрунтовані пояснення стосовно виконання рішення суду у справі № 260/852/19, з доказами на їх підтвердження.

2. Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним дій в порядку визначеному ст. 383 КАС України у справі № 260/852/19 розглянути без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) 22 січня 2021 року.

3. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті