Справа № 200/491/21-а
Суддя: Толстолуцька М.М.
Дата ухвалення: 2021-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

15 січня 2021 р. Справа №200/491/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Первинної профспілкової організації Головного управління Держпраці у Донецькій області Профспілки працівників державних установ України до Сажієнка Віталія Валерійовича тимчасово виконуючого обов`язки Голови Держпраці, третя особа ОСОБА_1 тимчасово виконуюча обов`язки начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Первинна профспілкова організація Головного управління Держпраці у Донецькій області Профспілки працівників державних установ України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою ОСОБА_2 тимчасово виконуючого обов`язки Голови Держпраці, третя особа ОСОБА_1 тимчасово виконуюча обов`язки начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області, в якій просить суд: визнати дії тимчасово виконуючого обов`язки Голови Державної служби України з питань праці Сажієнко Віталія Валерійовича незаконними та зобов`язати Державну службу України з питань праці звільнити тимчасово виконуючу обов`язки начальника головного управління Держпраці у Донецькій області Зуб Ганну Володимирівну.

Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з додержанням правил підсудності.

Завданням адміністративного судочинства, згідно вимог статті 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з нормами частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Публічно-правовим спором у розумінні КАС України є спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи (пункт 2 частини першої статті 4 КАС України).

З аналізу поданого позову вбачається, що позивач скаржиться на ігнорування забезпечення та захисту законодавства про працю, не вчинення дій щодо явних фактів порушення законодавства про працю, нехтування правом робітників Головного управління Держпраці в Донецькій області на працю, як наслідок звільнення тимчасового керівництва Держпраці.

Отже, предметом адміністративного позову є захист прав, що виникли у трудових правовідносинах.

Цивільний процесуальний кодекс України (надалі ЦПК України) визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (стаття 1 ЦПК).

Відповідно до положень частини першої статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Нормами статті 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, зокрема, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд відмовляє Первинній профспілковій організації Головного управління Держпраці у Донецькій області Профспілки працівників державних установ України у відкритті провадження в адміністративній справі № 200/491/21-а за позовом до ОСОБА_2 тимчасово виконуючого обов`язки Голови Держпраці, третя особа Зуб Ганна Володимирівна тимчасово виконуюча обов`язки начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій тимчасово виконуючого обов`язки Голови Державної служби України з питань праці Сажієнко Віталія Валерійовича незаконними та зобов`язання Державну службу України з питань праці звільнити тимчасово виконуючу обов`язки начальника головного управління Держпраці у Донецькій області Зуб Ганну Володимирівну.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 4, 19, 170, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 200/491/21-а за адміністративним позовом Первинної профспілкової організації Головного управління Держпраці у Донецькій області Профспілки працівників державних установ України до ОСОБА_2 тимчасово виконуючого обов`язки Голови Держпраці, третя особа ОСОБА_1 тимчасово виконуюча обов`язки начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративний справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя М.М. Толстолуцька