Справа № 120/6051/20-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

14 січня 2021 р. Справа № 120/6051/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши письмово в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Приватного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Вінницькій області (далі - ГУ ДПС у Вінницькій області, позивач) звернулось в суд з позовом до Приватного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" (далі - товариство, відповідач) про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач зазначив, що згідно облікової картки платника податків станом на 26.10.2020 за відповідачем рахується заборгованість у загальній сумі 6647340,43 грн., з яких, 5029850,67 грн. - основний платіж, 997096, 01 грн. - штрафні санкції, 620393,75 грн. - пеня.

Заборгованість на суму 4 250 055,49 грн. підтверджується рішенням ВОАС від 29.01.2018 по справі №802/2414/17.

Також згідно облікової картки платника податків станом на дату звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість у сумі 2397284,94, що складається з: податку на прибуток в сумі 539 502,00 грн., з яких 359 668,00 грн.- основного платежу, 179 834,00 грн.-штрафних санкцій, 0,00 грн.- пені;

У зв`язку з наведеним податковий орган звернувся до суду з даним позовом в якому просив:

- стягнути з рахунків у банках, що обслуговують ПАТ "Хмільниксільмаш" кошти в рахунок погашення податкового боргу у сумі 2 397 284,94 грн.;

- накласти арешт на кошти та інші цінності ПАТ "Хмільниксільмаш", що відкриті в установах банків на всю суму податкового боргу 6 6647 340,43 грн.

Ухвалою суду від 30.10.2020 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Копія ухвали про відкриття провадження від 30.10.2020 отримана представником відповідача 03.11.2020 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

У строк, визначений положеннями КАС України та ЗУ від 18.06.2020 № 731-IX, відзиву на адресу суду або клопотання про продовження строку на його подання до суду надходило. Відтак, наявні підстави для розгляду адміністративної справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Приватне акціонерне товариство "Хмільниксільмаш" перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Вінницькій області.

Згідно облікової картки платника податків станом на 26.10.2020 за відповідачем рахується загальна заборгованість на суму 6 647 340,43 грн., з яких 5 029 850,67грн.-основного платежу, 997 096,01 грн. - штрафних санкцій, 620 393,75грн.- пені.

Заборгованість на суму 4 250 055,49 грн. підтверджується рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 29.01.2018 по справі №802/2414/17-а.

Також згідно облікової картки платника податків станом на дату звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість у сумі 2 397 284,94 грн., що складається з: податку на прибуток в сумі 539 502,00 грн., з яких 359 668,00 грн.- основного платежу, 179 834,00 грн.-штрафних санкцій, 0,00грн.-пені.

Заборгованість виникла 01.09.2020 у зв`язку із поновленням постановою ВС від 16.03.2020 року по справі №2-а-5053/10/0270 податкового повідомлення-рішення №/0 від 10.11.2010, відповідно до якого сума грошового зобов`язання відповідача становить 359 668, 00 грн. та сума штрафних санкцій 179 834,00 грн.

Так, заборгованість відповідача з податку на додану вартість в сумі 627 870,00 грн., з яких 512 961,00 грн. - основний платіж, 114 909,00 грн. - штрафна санкція, 0,00 грн. - пеня.

Вказана заборгованість виникла 30.11.2017 внаслідок самостійно задекларованих сум ПДВ у деклараціях від 17.11.2017, від 18.12.2017, від 16.01.2018, від 14.02.2018, від 16.03.2018, від 19.04.2018, від 17.05.2018, від 19.06.2018, від 20.07.2018, від 14.08.2018, від 17.09.2018, від 17.10.2018, від 20.11.2018, від 18.12.2018, від 18.01.2019, від 17.04.2019, від 17.05.2019, від 19.06.2019, від 17.07.2019, від 19.08.2019, від 17.09.2019, від 17.10.2019, від 18.11.2019, від 17.12.2019, від 17.01.2020, від 20.02.2020, від 18.03.2020, від 16.04.2020, від 18.05.2020, від 16.07.2020, від 18.08.2020, а також у зв`язку із поновленням рішенням ВС від 16.03.2020 по справі №2-а-5053/10/0270 податкового повідомлення-рішення №/0 від 10.11.2010.

Рентна плата за спец використання води в сумі 1291,01 грн., з яких 1291,01 грн. -основного платежу, 0,00 грн.- штрафних санкцій, 0,00 грн.- пені. Заборгованість виникла 19.02.2018 на підставі самостійно задекларованих сум податковою декларацією з рентної плати від 19.01.2018, від 13.04.2018, від 06.07.2018, від 05.10.2018, від 11.01.2019, від 05.04.2019, від 19.07.2019, від 18.10.2019, від 21.01.2020, від 08.04.2020.

Заборгованість з податку на нерухоме майно в сумі 39 988,93 грн., з яких 38530,99 грн.- основного платежу, 50,09 грн.- штрафних санкцій, 1407,85 грн.- пені, яка виникла 29.01.2018 на підставі самостійно задекларованих сум податковою декларацією з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки від 15.02.2017 на суму 430,00 грн., від 15.02.2017, від 15.02.2017, від 14.02.2018, від 12.02.2019, від 10.02.2020,податкового повідомлення-рішення № від 20.09.2018.

Заборгованість з земельного податку з юридичних осіб в сумі 1 188 633,00 грн., з яких 1 151 375,10 грн.- основний платіж, 0,00 грн.- штрафні санкції, 37 257,90 грн.- пеня, яка виникла 30.11.2017 на підставі самостійно задекларованих сум податковою декларацією з плати за землю від 13.02.2017, від 14.02.2018, від 12.02.2019, від 07.02.2020.

Вказана заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із такого.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VІ (далі - ПК України) передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом, для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У свою чергу, відповідно до пунктом 57.3. статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1- 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивачем з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача було направлено податкову вимогу від 02.04.2012 №118.

Станом на день розгляду справи суду не надано доказів погашення відповідачем в добровільному порядку вказаної суми заборгованості у розмірі 2 397 284,94 грн.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму заборгованості відповідач у встановлені законодавством строки до бюджету не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних та задоволення адміністративного позову в частині стягнення з рахунків у банках коштів для погашення податкового боргу.

Надаючи оцінку вимогам податкового органу в частині накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банку, на суму 6 6647 340,43 грн. (яка підтверджена рішенням ВОАС від 29.01.2018 у справі №802/2414/17-а), суд керується такими мотивами.

Відповідно до підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Загальна процедура і підстави застосування адміністративного арешту органами державної податкової служби визначені статтею 94 ПК України. При цьому за своїм змістом норми даної статті охоплюють як арешт коштів, так і арешт іншого майна.

Пунктом 94.1 статті 94 ПК України передбачено, що адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом.

В силу вимог абзацу 2 підпункту 94.6.2 пункту 94.6 статті 94 ПК України застосування адміністративного арешту коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення органу державної податкової служби до суду.

Отже, за змістом вищевказаних норм чинного законодавства безумовною підставою для звернення податкового органу до суду із вимогою про накладення арешту на кошти платника податків є відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг, в тому числі недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу, або ж майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Як вбачається з матеріалів справи, перед зверненням до суду з відповідним позовом позивач вжив необхідних заходів з метою встановлення наявності у відповідача майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг.

Так, згідно листа-відповіді Управління забезпечення примусового виконання рішень у вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 07.09.2020 №3860/2.3-22/2 повідомлено про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно боржника ПАТ "Хмільниксільмаш" ().

Отже, на думку суду, позивач належними і допустимими доказами підтвердив факт відсутності у відповідача майна, за рахунок якого може бути погашений спірний податковий борг. Відтак, на переконання суду позовні вимоги про накладення арешту на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться у банках в межах суми податкового боргу у розмірі 6647340,43 грн.є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, сплачений позивачем при зверненні до суду судовий збір, з відповідача не стягується.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Приватне акціонерне товариство "Хмільниксільмаш" кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 2 397 284,94 грн. (два мільйони триста дев`яносто сім тисяч двісті вісімдесят чотири грн. 94 коп.).

Накласти арешт на кошти та інші цінності Приватного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш", що відкриті в установах банків в межах суми податкового боргу 6647340,43 грн. (шість мільйонів шістсот сорок сім тисяч триста сорок грн. 43 коп.).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, )

Відповідач: Приватне акціонерне товариство "Хмільниксільмаш" (вул. Небесної сотні, 26, м. Хмільник, Вінницька область, 22000)

Повний текст рішення складено 14.01.2021

Суддя Томчук Андрій Валерійович