Справа № 280/2110/20
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 січня 2021 року м. Дніпросправа № 280/2110/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),
суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпрі клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України Запорізькій області, викладену у формі Повідомлення від 27.02.2020, в призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах за Списком №1;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплачувати позивачу пенсію на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 за №213-VIII для осіб, які працювали до 01.04.2015 на посадах визначених у вказаних нормах з урахуванням висновків рішення Конституційного суду України №1-р/2020 від 23.01.2020, починаючи з моменту подання позивачем заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, а саме з 24.02.2020.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з вказаним рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України Запорізькій області подало до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу.

Третім апеляційним адміністративним судом відкрито провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.

В обґрунтування клопотання скаржник посилається на те, що 16.12.2020 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі №360/3611/20, предмет спору в якій є аналогічним з вимогами позивача у даній справі - №280/2110/20.

Розглянувши вищевказане клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

За приписами пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі

Судом встановлено, що 16.12.2020 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі №360/3611/20 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Відкриваючи провадження у зразковій справі, Верховний Суд визначив ознаки для типових справ, відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

У всіх адміністративних справах в яких:

- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України» від 03.10.2017 № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Отже, в даному випадку, суд апеляційної інстанції погоджується з доводами відповідача про те, що правовідносини, які виникли у цій справі підпадають під ознаки, визначені Верховним Судом у зразковій справі №360/3611/20.

За вказаних обставин, зважаючи на те, що предмет спору у зразковій справі №360/3611/20 є аналогічним з предметом спору у справі №280/2110/20 та враховуючи, що суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №360/3611/20.

Керуючись статтями 236, 241-245 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження у справі №280/2110/20 - задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №360/3611/20.

Ухвала набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров