Справа № 300/3457/20
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2021-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"15" січня 2021 р. Справа № 300/3457/20
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Шевченко Наталія Павлівна звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі - відповідач), у якому просить: визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у відмові в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 за період з 07.09.2017 року по 06.08.2018 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити позивачу заборгованість по пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 за період з 07.09.2017 року по 06.08.2018 року.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.12.2020 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.
06.01.2021 на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №360/3611/20.
Суд, розглянувши клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі, зазначає наступне.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 16.12.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 за позовом до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним і скасування рішення.
Згідно з текстом зазначеної ухвали, зразкова справа відкрита за матеріалами типових справ, у яких:
- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;
- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;
- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», після набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій»;
- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення», в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».
Відповідно до пунктів 21 та 22 частини 1 статті 4 КАС України, типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Ознайомившись із ухвалою Верховного Суду від 16.12.2020, судом встановлено, що адміністративна справа № 300/3457/20 не є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 16.12.2020, оскільки ОСОБА_1 заявлено позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що полягає у відмові в нарахуванні та виплаті йому заборгованості по пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 за період з 07.09.2017 року по 06.08.2018 року та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу заборгованість по пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 за період з 07.09.2017 року по 06.08.2018 року. Вказані позовні вимоги не є аналогічними до вимог зразкової адміністративної справи № 360/3611/20, оскільки не стосуються визнання протиправними дій (бездіяльності) відповідача щодо призначення пенсії.
Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Водночас, згідно із пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для зупинення провадження в цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20, внаслідок чого, в задоволенні клопотання слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236, частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарження не підлягає.

Суддя Панікар І.В.