Справа № 300/110/21
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"15" січня 2021 р. справа № 300/110/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу № 122-кт від 11.12.2020 "Про звільнення ОСОБА_2 " з посади заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), 12.01.2021 звернулася в суд із вказаним адміністративним позовом.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України, коментований Кодекс) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
З`ясовуючи відповідність адміністративного позову вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, необхідно вказати, що у позовній заяві, відповідно до пунктів 5, 8 частини 5 статті 160 коментованого Кодексу, серед іншого, зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності).
Частиною 4 статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів)
Так, в обґрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що 30 листопада 2020 року її ознайомлено із "Результатами виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «Б» або «В», за 2020 рік", складеними 11.11.2020 начальником Управління Держпраці в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , де їй виставлена негативна оцінка при проведенні щорічного оцінювання. Наказом Державної служби України з питань праці від 09.12.2020 за №664-к "Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2020 році" затверджено висновок про результати оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 . Оскільки оцінювання службової діяльності позивача відбулося з численними порушеннями встановленого законодавством України порядку ОСОБА_1 подано адміністративний позов до суду про його оскарження та скасування наказу про затвердження такого оцінювання. Вказана справа перебуває на розгляді Івано-Франківського окружного адміністративного суду, суддя І.А. Главач. 14.12.2020 на електронну адресу (в папку "Спам") позивач отримала наказ Державної служби України з питань праці від 11.12.2020 за №122-кт "Про звільнення ОСОБА_2 ". Лист на електронну адресу позивача надійшов з електронної адреси, що не є офіційною електронною адресою відповідачів. На даний час ОСОБА_1 знаходиться в тимчасовій непрацездатності.
Втім, позивач, буду обізнаною про відповідні обставини спірних правовідносин, в порушення приписів пунктів 5, 8 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 КАС України не подала суду жодних доказів, на підтвердження обставин, наведених у позовній заяві та не вказала про причини неможливості подання таких доказів.
Окрім вказаного слід відмітити, що позивач в адміністративному позові вказує на єдину підставу для прийняття наказу №122-кт від 11.12.2020, якою є негативний висновок про її оцінювання, а отже встановлення протиправності проведеного оцінювання матиме своїм наслідком і встановлення протиправності наказу про звільнення з роботи.
При цьому, як свідчать доводи ОСОБА_1 , останньою оскаржено до Івано-Франківського окружного адміністративного суду наказ Державної служби України з питань праці від 09.12.2020 за №664-к "Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2020 році" в частині щодо висновків про результати оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 (справа №300/3634/20).
Згідно вимог частини 1, 2 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (частина 8 статті 172 КАС України).
Зважаючи на коментовані процесуальні норми КАС України позивач не вказала про особисте бачення застосування положень стаття 172 КАС України, виходячи із того, що єдиною підставою для прийняття наказу №122-кт від 11.12.2020 "Про звільнення ОСОБА_2 " є наказ №664-к від 09.12.2020 "Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2020 році", який оскаржується позивачем у судовому порядку, і провадження щодо якого вже відкрито.

Беручи до уваги вказане, позовну заяву подано без додержання вимог пунктів 5, 8 частини 5 статті 160, частини 4 статті 161 і статті 172 КАС України.
За приписами частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із викладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктами 5, 8 частини 5 статті 160, частиною 4 статті 161 і статтею 172 КАС України.
На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування наказу № 122-кт від 11.12.2020 "Про звільнення ОСОБА_2 " з посади заступника начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог, встановлених пунктами 5, 8 частини 5 статті 160, частиною 4 статті 161 і статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України:
2.1. Необхідно надати (долучити) до позовної заяви оформленні відповідно до вимог частини 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії документів, які засвідчують обставини, визначені у адміністративному позові (у трьох примірниках):
2.1.1. "Результати виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «Б» або «В», за 2020 рік", складені у відношенні до ОСОБА_1 11.11.2020 начальником Управління Держпраці в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , та докази ознайомлення позивача із такими результатами 30.11.2020.
2.1.2. Наказу Державної служби України з питань праці від 09.12.2020 за №664-к "Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2020 році", із затвердженим висновком про результати оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 .
2.1.3. Адміністративного позову, поданого до Івано-Франківського окружного адміністративного суду про скасування наказу Державної служби України з питань праці від 09.12.2020 за №664-к "Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2020 році" в частині щодо висновків про результати оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 (справа №300/3634/20).
2.1.4. докази отримання 14.12.2020 на електронну адресу позивача наказу Державної служби України з питань праці від 11.12.2020 за №122-кт "Про звільнення ОСОБА_2 ", а також докази, що така електронна адреса не є офіційною електронною адресою відповідачів.
2.1.5. докази про перебування позивача в тимчасовій непрацездатності.
2.1.6. заяву до суду з обґрунтування власної правової позиції щодо застосування положень стаття 172 КАС України, виходячи із того, що єдиною підставою для прийняття наказу №122-кт від 11.12.2020 "Про звільнення ОСОБА_2 " є наказ №664-к від 09.12.2020 "Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців у 2020 році", який оскаржується позивачем у судовому порядку, і провадження щодо якого вже відкрито (справа №300/3634/20).
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.