Справа № 120/8274/20-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

12 січня 2021 р. Справа № 120/8274/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, положеннями ч. 3 ст. 171 КАС України визначено, що якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

На виконання зазначених положень, 28.12.2020 судом надіслано запит до Адресно-довідкового підрозділу ГУ ДМС у Вінницькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

06.01.2021 на адресу суду надійшла відповідь на надісланий запит, в якому з приводу місця проживання (перебування) ОСОБА_1 вказано, що останній не значиться по Вінницькій області.

В той же час, у позовній заяві відповідач зазначає адресою місця проживання відповідача - АДРЕСА_1 . Тобто без зазначення назви населеного пункту в якому проживає (зареєстрована) фізична особа.

Крім того, до матеріалів позовної заяви позивачем долучено Лист виконавчого комітету Теплицької селищної ради Теплицького району Вінницької області №1388 від 03.11.2020, зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відомостями Удицького старостинського округу №7 Теплицькогої селищної ради станом на 01.04.2016 був реєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак більше ніж 5 років за даною адресою не проживає.

При цьому, як слідує із матеріалів справи, заявлена до стягнення сума податкового боргу виникла у ОСОБА_2 на підставі прийнятих позивачем податкових повідомлень-рішень (від 21.04.2020), які надсилались відповідачу на адресу: АДРЕСА_1 .

Крім того, податкова вимога від 16.06.2020 за №93131-51 також надсилалась ОСОБА_2 на адресу: АДРЕСА_1 .

Разом із тим, варто звернути увагу на те, що при визначенні місця проживання відповідача, який є фізичною особою, яка не здійснює підприємницької діяльності, адже ведення останньої ОСОБА_2 припинено ще в 2009 році, про що міститься відповідний запис в ЄДР, позивач керувався лише припущеннями виконавчого комітету Теплицької селищної ради Теплицького району Вінницької області, наведеними у листі №1388 від 03.11.2020, позаяк відповідний лист, базується на відомостях Удицького старостинського округу №7, датованих 01.04.2016, тобто відомостях, які на час формування вищевказаних ППР та вимоги були неактуальними.

При цьому суд враховує, що згідно із положеннями п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

В даному ж випадку, на підтвердження обставин того, що за позивачем рахується сума узгодженого грошового зобов`язання, відповідачем не надано жодних доказів, які б свідчили про надсилання рішень, на підставі яких виникло таке зобов`язання, саме на адресу зареєстрованого місця проживання відповідача, а саме, не надано належних доказів встановлення адреси реєстрації (проживання) відповідача станом на квітень 2020 року.

З огляду на викладене, обставини, якими позивач обґрунтовує своє звернення до суду з даним адміністративним позовом, а також вимоги щодо стягнення з відповідача податкового боргу, в порушення вимог п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, не підтверджені належними доказами.

Крім того, суд враховує, що згідно ч. 1 статті 26 КАС України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З огляду на відсутність в матеріалах справи доказів того, що відповідача дійсно проживає або перебуває на території Вінницької області, суд позбавлений можливості встановити територіальну підсудність даної адміністративної справи.

Зазначені вище недоліки свідчить про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом надання:

- доказів того, що адреса на яку надсилались рішення, на яких ґрунтується заявлена до стягнення сума податкового боргу, дійсно станом на квітень 2020 року відповідала адресі місця проживання (реєстрації) відповідача;

Керуючись ст. 169 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна