Справа № 460/9766/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2021-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
15 січня 2021 року м. Рівне №460/9766/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.В. Друзенко після одержання позовної заяви
доВійськової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій,

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про :
-визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо недотримання встановленого законом строку надання інформації, відповіддю від 27.11.2020 за №501/2427 на запит ОСОБА_1 від 24.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо надання відповіддю від 27.11.2020 за №501/2427 недостовірної та неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 24.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо недотримання встановленого законом строку надання інформації, відповіддю від 27.11.2020 за №501/2426 на запит ОСОБА_1 від 03.11.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939- VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо надання відповіддю від 27.11.2020 за №501/2426 неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 03.11.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо недотримання встановленого законом строку надання інформації, відповіддю від 23.11.2020 за №501/2382 на запит ОСОБА_1 від 09.11.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо надання відповіддю від 23.11.2020за №501/2382 недостовірної та неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 09.11.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо ненадання відповіді на пункт 5, 6 запиту ОСОБА_1 від 09.11.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо відмови в задоволенні отримання інформації на пункт 11, 12, 13 запиту ОСОБА_1 від 09.11.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо недотримання встановленого законом строку надання інформації на запит ОСОБА_1 від 19.11.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 23.11.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , щодо надання відповіддю від
23.10.2020 за №1195 неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 12.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо недотримання встановленого законом строку надання відповіді на заяву ОСОБА_1 від 12.10.2020 поданої у відповідності до Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання відповіді за №501/25/1114 від 11.12.2020 на запит ОСОБА_1 від 02.12.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-УІ.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , щодо здійснення нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за березень 2014 в сумі - 0,00 грн.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо відмови в задоволенні отримання інформації на пункт 1-6 запиту ОСОБА_1 від 03.12.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо відмови в задоволенні отримання інформації на пункт 1 запиту ОСОБА_1 від 04.12.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-VI.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо надання відповіддю від 11.12.2020за №501/2486 недостовірної та неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 04.12.2020 наданого у відповідності до норм Закону України Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 №2939-УІ.
- визнання протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо надання відповіді від
21.09.2020 №501/1981 на заяву ОСОБА_1 від 10.08.2020 не у встановлений термін Законом України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.
- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на поставлені питання в пункті 1, 2, 3 запиту від 24.10.2020 у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.
- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь на поставлене в пункті 3 запиту від 03.11.2020 питання в повному обсязі у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.
- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь на поставлені в пункті 1,2, 3,4, 5, 6, 7, 8, 11,12, 13, 15 запиту від 09.11.2020 питання в повному обсязі у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.
- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на поставлені питання в запиті від 19.11.2020 у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.
- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на поставлені питання в запиті від 12.10.2020 у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.
- зобов`язання військової частини НОМЕР_2 надати відповідь на заяву ОСОБА_1 від 12.10.2020 із врахуванням норм Закону України "Про звернення громадян" від 02.10.1996 №393/96-ВР.
- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на поставлені питання в пункті 1-6 запиту від 03.12.2020 у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.
- зобов`язання військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь в повному обсязі на поставлені питання в пункті 1-5 запиту від 04.12.2020 у відповідності до норм Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13.01.2011 №2939-VI.
12.01.2021 на адресу суду надійшло клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат, звільнити від їх оплати чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
При цьому, відповідно до пунктів 1 та 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Згідно з частиною другою статті 8 Закону №3674, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, стаття8 Закону №3674 чітко передбачені підстави для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору або зменшення розміру його сплати.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Крім цього, відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими. Судом зазначено, що судові власті повинні забезпечити належний баланс між інтересами держави у стягненні судових зборів за розгляд позовів, з одного боку, та інтересом позивача у відстоюванні свого позову в суді, з другого боку. Збір, який вимагається від заявника за розгляд його справи, не може бути надмірним і призвести до залишення без розгляду його справи судом, оскільки це завдасть шкоди самій суті його права на доступ до суду.
Доданими документами до клопотання про звільнення від сплати судового збору підтверджується скрутне матеріальне становища позивача, а отже клопотання позивача підлягає задоволенню.
Позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 248, 256, 263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинення певних дій - прийняти до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі №460/9766/20.
Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк до 12.02.2021.
Роз`яснити, що відповідно до частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. А за правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев`ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. А частиною четвертою передбачено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити строк для подання відзиву у діапазоні п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко