Справа № 600/101/21-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2021-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 січня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/101/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі №824/881/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору державне підприємство «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України №67», про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі №824/881/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України №67", про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Заявник просить суд скасувати рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/881/18-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору державне підприємство "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України №67", про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії та призначити справу до нового розгляду.

Разом із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами заявником подано клопотання, в якому він просить суд поновити йому строк на подання заяви про перегляд рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/881/18-а за виключними обставинами та відкрити провадження у справі за його заявою про перегляд рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі №824/881/18-а за виключними обставинами.

Порядок перегляду судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами визначено главою 3 Розділу ІІІ Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено форму та зміст заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною другою статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно з частиною третьою статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Як вбачається з поданих матеріалів, в обґрунтування заяви та клопотання позивач посилається на положення пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Отже, зі змісту наведених норм убачається, що підставою для перегляду судового рішення за виключними обставинами відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, на який і посилається заявник у поданих ним заяві та клопотанні, є рішення Конституційного Суду України, яким встановлено неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.

При цьому, подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України обмежується тридцятиденним строком з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України.

Однак усупереч нормам, наведеним у пунктах 4, 5, 6 частини другої статті 364, частині третій статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, заявником у поданих ним заяві та клопотанні не зазначено, яким саме рішенням Конституційного Суду України встановлено неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи №824/881/18-а. Таке рішення не додано ним при зверненні до суду із цією заявою. Водночас, ні в заяві про перегляд судового рішення за виключними обставинами, ні в клопотанні про поновлення строку подання даної заяви не вказано про те, коли заявнику стало відомо про відповідне рішення Конституційного Суду України.

Зазначене, у тому числі, унеможливлює розгляд судом і клопотання про поновлення строку, встановленого пунктом 4 частини першої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі №824/881/18-а, з підстав, передбачених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, на який посилається заявник.

Згідно з частиною третьою статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами без руху.

Водночас суд звертає увагу на те, що, як вбачається зі змісту заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, така містить посилання на постанову Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі №520/15025/16-а, в якій міститься відступ від висновків Верховного Суду України, викладених у постановах від 10 вересня 2013 року у справі №21-183а13, від 25 листопада 2014 року у справі №21-519а14, від 10 й 17 березня 2015 року у справах №21-51а15, та №21-585а14, від 14 квітня 2015 року у справі №21-383а14, від 02 грудня 2015 року у справі №21-1329а15, від 10 лютого 20і6 року у справі №21-5432а15 та від 12 квітня 2016 у справі №21-6501а15 щодо відсутності підстав для призначення пенсії на пільгових умовах з огляду на відсутність результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року у справі №520/15025/16-а, на думку заявника, є підставою для перегляду судового рішення за виключними обставинами у справі №824/881/18-а, і є обставиною, істотною для справи, і яка не була і не могла бути відома йому під час розгляду цієї справи.

У зв`язку з цим суд звертає увагу позивача на те, що наявність істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами (пункт 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України), а не підставою для перегляду судового рішення за виключними обставинами.

Керуючись статтями 169, 248, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами буде вважатися не поданою і буде повернута особі, яка її подала, на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк