Справа № 463/191/21
Суддя: Грицко Р. Р.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №463/191/21
Провадження №2-а/463/34/21
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2021 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді - Грицка Р.Р.,
з участю секретаря судового засідання - Козак М.В.,
представника позивача - Антоніва В.В.,
перекладача - Аль-Хусейн
Шван Хамід Муса,
відповідача - Ахмад Башир
(AНMAD BASHIR),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації іноземця ОСОБА_1 (AНMAD BASHIR).
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач у групі осіб вчинив спробу незаконного перетину державного кордону України до Республіки Польща, на відстані 300 метрів від лінії державного кордону на напрямку 514 прикордонного знаку, на території Мостиського району Львівської області, внаслідок чого 16.07.2020 року о 23 год. 30 хв. був затриманий спільною міжвідомчою групою від відділу прикордонної служби типу С, відділу прикордонної служби «Шегині» та УСБУ у Львівській області.
20 липня 2020 року Мостиським районним судом Львівської області відносно відповідача прийнято рішення про його затримання з метою ідентифікації, з подальшим поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців з моменту затримання, починаючи з 16.07.2020 року до 15.01.2021 року включно. В подальшому, відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Протягом встановленого строку з Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України 31.08.2020 року було направлено запит через Посольство України в Російській Федерації до Посольства Сирійської Арабської Республіки в Російській Федерації № 71/ВКЗ/6111-500-53643 від 31.08.2020 року. Крім того, Львівським прикордонним загоном до Почесного консульства Сирійської Арабської Республіки в Україні та Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України направлено листи щодо ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення відповідача № 21/10086 від 17.09.2020 року та № 21/14512 від 11.12.2020 року. Крім того, з Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України 02.11.2020 року було направлено запит через Посольство України в Російській Федерації до Посольства Сирійської Арабської Республіки в Російській Федерації № 71/ВКЗ/6137-500-71691 від 02.11.2020 року. З метою виконання рішення Мостиського районного суду Львівської області органом охорони державного кордону вживаються активні заходи щодо ідентифікації відповідача. Однак, інформація щодо встановлення відповідача з країни його громадянської належності чи документів, необхідних для ідентифікації даної особи, на адресу Львівського прикордонного загону не поступила.
Враховуючи те, що термін утримання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у пункті тимчасового перебування іноземців, які незаконно перебувають на території України закінчується, наявність умов за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, а саме: відсутність інформації необхідної для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення його ідентифікації.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів. Просить позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні відносно позову заперечив, просить суд звільнити його з пункту тимчасового перебування іноземців та надати можливість самостійно оформити документи, щоб на законних підставах залишитися та перебувати на території України.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.
Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Рішенням Мостиського районного суду Львівської області від 20.07.2020 року, відносно відповідача прийнято рішення про його затримання з метою ідентифікації, з подальшим поміщенням його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк визначений ч.11 ст.289 КАС України, достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців з моменту затримання, починаючи з 16.07.2020 року до 15.01.2021 року включно.
В подальшому, відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Згідно з ч.13 ст.289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Згідно з вимогами Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23.04.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.05.2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом встановлено, що рішення суду про затримання відповідача з метою його ідентифікації не виконано, оскільки відсутня інформація з Посольства Сирійської Арабської Республіки в Російській Федерації щодо ідентифікації відповідача. Відповідач постійного проживання на території України немає, доказів наявності оригіналу паспорту та коштів на придбання квитка з метою повернення в країну громадянської приналежності відповідач не надав, а тому, названі обставини унеможливлюють повернення відповідача в добровільному порядку до країни громадянської приналежності. Таким чином, з метою надання можливості забезпечити виконання судового рішення, слід продовжити строк затримання громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, оскільки в судовому засіданні підтверджено наявність умов, передбачених ч.13 ст.289 КАС України, що являється підставою для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.12, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст.4, 9, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

у х в а л и в :

адміністративний позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянину Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні - на 6 (шість) місяців, тобто, до 16.07.2021 року, з метою його ідентифікації.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.289, п.15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м.Львів, вул.Личаківська,74, код ЄДРПОУ - 14321653.

Відповідач: громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця перебування: група тимчасового тримання з м.д. н.п. Мостиська відділення тимчасового тримання Львівського прикордонного загону - Львівська область, м.Мостиська, вул.Я.Мудрого,113.

Суддя Грицко Р.Р.