Справа № 200/11749/20-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 січня 2021 р. Справа №200/11749/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85000, Донецька область, м.Добропілля, вул.Незалежності, 28А ) до Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (місцезнаходження: 85000, Донецька область, м.Добропілля, вул.Першотравнева, 83, ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 07.04.2020 у розмірі 5100 грн. ВП №60997040 по примусовому виконанню виконавчого листа №200/10429-19-а, виданого 27.12.2019 Донецьким окружним адміністративним судом,-

ВСТАНОВИВ:

10.12.2020 позивач надіслав на адресу суду вищевказаний позовом.

21 грудня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням у ній поважних причин його пропуску з доказами на підтвердження поважності причин пропуску цього строку; оригіналу квитанції про сплату судового збору у сумі 2102 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.12.2020 продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви. Встановлено позивачу десятиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням у ній поважних причин його пропуску з доказами на підтвердження поважності причин пропуску цього строку.

Ухвала отримана позивачем 29 грудня 2020 року.

На виконання вимог ухвали суду позивачем надано платіжне доручення від 17 грудня 2020 року №952 про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн., а також заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка обґрунтована тим, що згідно п.3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України запровадження карантину на всій території України, є достатньою підставою для визнання поважною причину пропуску строку звернення до суду.

Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду суд враховує наступне.

Згідно з частиною 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

За приписами пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву з приводу рішень органу державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження у справі є постанова державного виконавця від 07.04.2020 у розмірі 5100 грн. по ВП №60997040, яка отримана позивачем 31 січня 2020 року. Разом з цим, до суду управління звернулось 10 грудня 2020 року, тобто з порушенням десятиденного терміну.

Згідно з частиною шостою статті 160 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від18.06.2020№731-IX (далі Закон №731-IX), який набув чинності з 17.07.2020, п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України викладено в такій редакції:

3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цьогоКодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суд зауважує, що у заяві про поновлення строку звернення позивач не навів жодних обґрунтувань та не долучив до заяви відповідних доказів того, що причини пропуску строку звернення до суду зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, а лише обмежився посиланням на встановлений до 31 грудня 2020 року карантин.

Крім того, суд зазначає, що у справі №200/4352/20 позовну заяву Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 07.04.2020 року ВП № 60997040 повернуто позивачеві разом з усіма доданими до неї документами.

Суд також звертає увагу позивача, що Закон України № 731-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18 червня 2020 року набрав чинності 17.07.2020 року, 20-денний строк подачі заяви про продовження процесуальних строків закінчився 07 серпня 2020 року.

Враховуючи те, що з 07.08.2020 року процесуальний строк не поновлюється та наведені в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду причини пропуску такого строку не можуть бути прийняті до уваги як такі, що підтверджують поважність причин пропуску строку звернення до суду з наведених вище мотивів, а тому такі причини визнаются неповажними.

Позивач направив позовну заяву до суду 10.12.2020, а з 07.08.2020 року процесуальний строк не поновлюється у зв"язку із карантином, таким чином, позивачем пропущеного 10 денний строк звернення до суду за скасування постанови, тобто звернувся до суду після спливу чотирьох місяців.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного суду України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.

Враховуючи те, що причини пропуску строку звернення до суду визнані неповажними, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви та доданих до неї документів позивачеві.

Згідно частини восьмої статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно платіжного доручення №952 від 17 грудня 2020 року позивачем сплачено судовий збір за подачу позовної заяви у сумі 2102 грн.

Згідно п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Таким чином, суд роз`яснює позивачу, що він може звернутись до суду з заявою про повернення сплаченої суми судового збору.

Керуючись статтями 123, 160, 169, 243, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Добропільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85000, Донецька область, м.Добропілля, вул.Незалежності, 28А ) до Добропільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (місцезнаходження: 85000, Донецька область, м.Добропілля, вул.Першотравнева, 83, ) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 07.04.2020 у розмірі 5100 грн. ВП №60997040 по примусовому виконанню виконавчого листа №200/10429-19-а, виданого 27.12.2019 Донецьким окружним адміністративним судом - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Роз`яснити позивачу його право звернення до суду з заявою про повернення сплаченої суми судового збору.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Аканов