Справа № 440/5046/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/5046/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Рябухи Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Шкурупія О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання протиправними дій Решетилівської міської ради щодо внесення змін до рішення Решетилівської міської ради від 19.02.2020 №897-30-VII; визнання протиправним та скасування рішення Решетилівської міської ради №1094-37-VII від 14.08.2020 "Про внесення змін до рішення Решетилівської міської ради від 19.02.2020 №897-30-VII "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" (30 позачергова сесія); зобов`язання Решетилівської міської ради погодити та затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,12 га для індивідуального садівництва на землях Решетилівської міської ради в с. Ганжі, Решетилівського району, Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 заперечення Решетилівської міської ради Полтавської області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження задоволено, вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 12:00 08 грудня 2020 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська,9/26. Розгляд справи розпочато зі стадії відкриття провадження у справі.

У підготовче засідання 11 січня 2021 року з`явився позивач та його представник, які позовні вимоги підтримали .

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз зазначеної норми дає підстави для висновку, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, підлягає залученню до участі у справі у разі, коли рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Беручи до уваги те, що між позивачем та ОСОБА_2 існував земельний спір щодо земельної ділянки, яку ОСОБА_1 бажає отримати у власність, після вирішення якого комісією з розгляду земельних спорів та встановлення порушень земельного законодавства відповідачем прийнято спірне рішення, суд приходить до висновку, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки ОСОБА_2 , відтак вважає за необхідне залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

Частиною 3 статті 165 КАС України визначено, що пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Отже, суд вважає за необхідне встановити ОСОБА_2 строк для подання пояснень щодо позову - 7 днів з дня отримання ухвали.

У підготовчому засіданні представник позивача - Шкурупій О.В. заявив клопотання про витребування від відповідача інформації про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на яку надано дозвіл гр. ОСОБА_1 рішенням Решетилівської міської ради Полтавської області від 19.02.2020 № 897-30-VII, оформлення інших документів щодо надання цієї земельної ділянки у власність (користування) ОСОБА_2 у період з 20.02.2020 по даний час.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та витребувати від відповідача інформацію про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на яку надано дозвіл гр. ОСОБА_1 рішенням Решетилівської міської ради Полтавської області від 19.02.2020 № 897-30-VII, оформлення інших документів щодо надання цієї земельної ділянки у власність (користування) ОСОБА_2 у період з 20.02.2020 по даний час.

Пунктом 2 частини 2 статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

З огляду на залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання до 26 січня 2021 року 11 год. 30 хв.

Керуючись статтями 49, 80, частиною 3 статті 243, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), надіслати йому копію позовної заяви.

Встановити третій особі строк для надання пояснень щодо позову - 7 днів з дня отримання ухвали.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати від Решетилівської міської ради Полтавської області інформацію про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на яку надано дозвіл гр. ОСОБА_1 рішенням Решетилівської міської ради Полтавської області від 19.02.2020 № 897-30-VII, оформлення інших документів щодо надання цієї земельної ділянки у власність (користування) ОСОБА_2 у період з 20.02.2020 по даний час.

Витребувані документи надати до суду до 21 січня 2021 року.

Відкласти підготовче засідання до 26 січня 2021 року 11 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 14 січня 2021 року.

Головуючий суддя М.В. Довгопол