Справа № 540/1620/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2021-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

15 січня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/1620/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши заяву про відкликання апеляційної скарги Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020р. по справі за адміністративним позовом Секретаря Херсонської міської ради VІІ скликання ОСОБА_1 , Відокремленого підрозділу громадської спілки "Об`єднання народного контролю України" по Херсонській області до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, Херсонської міської ради, треті особи: Громадська організація "Добра справа Херсонщини", Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2020р. Секретар Херсонської міської ради VІІ скликання ОСОБА_1 , Відокремлений підрозділ громадської спілки "Об`єднання народного контролю України" по Херсонській області звернулися в суд із адміністративним позовом Херсонського міського голови Миколаєнка В.В., Херсонської міської ради, треті особи: Громадська організація "Добра справа Херсонщини", ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , в якому просили:

- визнати протиправними дії Херсонського міського голови Миколаєнка В.В. щодо включення до проекту порядку денного пленарного засідання 20.12.2019р. XXXIII сесії Херсонської міської ради проекту рішення "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації";

- визнати протиправною бездіяльність Херсонського міського голови ОСОБА_6 щодо не оголошення на пленарному засіданні 20.12.2019р. XXXIII сесії Херсонської міської ради перед голосуванням за проектом рішення "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації" рекомендацій робочої групи з підготовки пленарного засідання XXXIII сесії Херсонської міської ради від 16.12.2019р. по питанню №34 та не поставлення на голосування внесених правок та проекту рішення за основу і в цілому;

- визнати протиправними дії Херсонського міського голови ОСОБА_6 щодо підписання рішення "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації" в редакції якій присвоєно №2256;

- визнати протиправним та скасувати рішення Херсонської міської ради від 20.12.2019р №2256 "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації".

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Херсонського міського голови Миколаєнка В.В. щодо включення до проекту порядку денного пленарного засідання 20.12.2019р. XXXIII сесії Херсонської міської ради проекту рішення "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації".

Визнано протиправною бездіяльність Херсонського міського голови ОСОБА_6 щодо не оголошення на пленарному засіданні 20.12.2019р. XXXIII сесії Херсонської міської ради перед голосуванням за проектом рішення "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації" рекомендацій робочої групи з підготовки пленарного засідання XXXIII сесії Херсонської міської ради від 16.12.2019р. по питанню №34 та не поставлення на голосування внесених правок та проекту рішення за основу і в цілому.

Визнано протиправними дії Херсонського міського голови ОСОБА_6 щодо підписання рішення "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації" в редакції якій присвоєно №2256.

Визнано протиправним та скасовано рішення Херсонської міської ради від 20.12.2019р. №2256 "Про затвердження переліку об`єктів малої приватизації, що перебувають у комунальній власності Херсонської міської територіальної громади та підлягають приватизації".

Стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,8грн. з рахунків Виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Стягнуто на користь Відокремленого підрозділу громадської спілки "Об`єднання народного контролю України" по Херсонській області судовий збір у сумі 2 102грн. з рахунків Виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням Херсонською міською радою подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення суду скасувати в повному обсязі, посилаючись на порушення норм права.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.12.2020р. апеляційну скаргу Херсонської міської ради залишено без руху, у зв`язку із несплатою судового збору та надано строк для усунення вказаного недоліку.

13.01.2021р. Херсонською міською радою подано заяву про відкликання апеляційної скарги та повернення сплаченого судового збору.

Судова колегія вважає, що вказана заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.303 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Правилами ч.4 ст.303 КАС України визначено, що при відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.

З урахуванням зазначеного, апеляційний суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги.

Приписами п.2 ч.1 ст.7 ЗУ "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником подано заяву про відкликання апеляційної скарги до постановлення ухвали без руху та подано заяву про повернення сплаченого судового збору, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги та судового збору апелянту.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Херсонської міської ради про відкликання апеляційної скарги та повернення судового збору - задовольнити.

Апеляційну скаргу Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020р. по справі за адміністративним позовом Секретаря Херсонської міської ради VІІ скликання ОСОБА_1 , Відокремленого підрозділу громадської спілки "Об`єднання народного контролю України" по Херсонській області до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, Херсонської міської ради, треті особи: Громадська організація "Добра справа Херсонщини", Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути апелянту.

Повернути Херсонській міській раді сплачений судовий збір в розмірі 4 414,20грн. (чотири тисячі чотириста чотирнадцять гривень двадцять копійок), згідно платіжного доручення: за №306 від 27 листопада 2020р..

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв