Справа № 303/270/21
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/270/21
Ряд. стат. звіту -13
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю :представника позивача Ребізант Р.В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Аль-Хаватмі Із Фаваз Мохаммад

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місце знаходження: м. Мукачево, вул. Недецеї, 45, Закарпатської області до особи без громадянства (постійно проживаючого в Лівані) ОСОБА_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із позовною заявою до особи без громадянства (постійно проживаючого в Лівані) ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 23.12.2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, однак пілся незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 11.01.2021 року, в пункті пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст. 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому Угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив у встановленому чинним законодавством порядку через пункт пропуску «Бориспіль-авіа» 16.09.2020 року з метою навчання у Українсько-Американському університеті «Конкордія». До органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався. Поступив до Українсько-Американського університету «Конкордія», на підставі навчання у вищому навчальному закладі Центральним міжрегіональним управлінням ДМС у м.Києві та Київській області йому було оформлено посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 терміном дії до 01.11.2021 року, за отриманням якої відповідач до органу міграційної служби навіть не прибув. Проте незважаючи на законність перебування на території України та можливість отримати відповідну освіту у навчальному закладі, з метою потрапляння до країн Європейського Союзу, 23.12.2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин державного кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону. 11.01.2021 року відповідач був відрахований з Україно-Американського університету «Конкордія» за порушення умов договору. За інформацією Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області посвідку на тимчасове проживання відповідача ОСОБА_1 скасовано. Таким чином, відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має.

Представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Ребізант Р.В. в судовому засіданні позов підтримав із зазначених в ньому обставин.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 23.12.2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, однак пілся незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 11.01.2021 року, в пунктів пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст. 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому Угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Встановлено, що відповідач до України потрапив у встановленому чинним законодавством порядку через пункт пропуску «Бориспіль-авіа» 16.09.2020 року з метою навчання у Українсько-Американському університеті «Конкордія». До органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався. Поступив до Українсько-Американського університету «Конкордія», на підставі навчання у вищому навчальному закладі Центральним міжрегіональним управлінням ДМС у м.Києві та Київській області йому було оформлено посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 терміном дії до 01.11.2021 року, за отримання якої відповідач до органу міграційної служби навіть не прибув. Проте незважаючи на законність перебування на території України та можливість отримати відповідну освіту у навчальному закладі, з метою потрапляння до країн Європейського Союзу, 23.12.2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин державного кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону. 11.01.2021 року відповідач був відрахований з Україно-Американського Університету «Конкордія» за порушення умов договору. За інформацією Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області посвідку на тимчасове проживання відповідача ОСОБА_1 скасовано. Таким чином, відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має.

Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Частиною 3 статті 29 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено, що іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Відповідно до пункту 1 статті 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

За ч. 1 ст. 288 КАС України, позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Встановлені судом обставини, а саме: відсутність у відповідача ОСОБА_1 близьких родичів на території України, власного житла, постійного джерела існування, а також перетинання ним державного кордону з метою подальшого транзитного пересування без належним чином оформлених проїзних документів по території України з метою виїзду до інших країн свідчать про те, що ним порушені вимоги статтей 4, 9, 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

Керуючись ст. 4, 9, 14, 16, 29, 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. ст. 271, 272, 288, 297 КАС України, суд, -

РІШИВ:

Позов задоволити.

Примусово видворити за межі України особу без громадянства ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Допустити негайне виконання рішення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів із дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 14.01.2021 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір