Справа № 560/6558/20
Суддя: Шевчук О.П.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/6558/20
РІШЕННЯ

іменем України

14 січня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання незаконною та скасування вимоги від 13 травня 2020 року №Ф-24315-17 У,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області в якому просить визнати протиправними (незаконними) та скасувати вимогу Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області про сплату боргу (недоїмки) від 13 травня 2020 року №Ф-24315-17 У про сплату мною 3430 грн 24 коп. недоїмки зі сплати єдиного внеску, 2268 грн 46 коп. штрафу, 5011 грн 95 коп. пені, а всього 10710 грн 65 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем протиправно винесено податкову вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13 травня 2020 року №Ф-24315-17 У, оскільки з вказаної вимоги не можливо встановити за який саме період позивачу нараховано податковий борг.

Вважає таку вимогу протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 23.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Від представника відповідача на адресу суду 09.12.2020 надійшов відзив в якому останній зазначає, що відповідно до АІС "Податковий блок" ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Хмельницькому управлінні ГУ ДПС у Хмельницькій області як фізична особа, яка займається незалежною професійною діяльністю. Вид діяльності "Діяльність у сфері права" (КВЕД 69.10), встановлено ознаку незалежної професійної діяльності "адвокат" з 07.11.2016.

Здійснюючи свою діяльність як особа, яка провадять незалежну професійну діяльність, позивачем подано до Хмельницького управління ГУ ДПС у Хмельницькій області звіти про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску (додаток 5) та відповідно Таблицю 3 - Нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування особами, які провадять незалежну професійну діяльність, тому й числі: - за 2019 рік від 07.05.2020, в якому зазначено, що позивачем протягом 2019 року одержано доходи від провадження незалежної професійної діяльності та нараховано єдиного внеску в сумі 11016,72 грн (при цьому, сплата єдиного внеску, за звітний період здійснюється щоквартально, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (п.8 ст. 9 Закону, в редакції, що діяв на момент виникнення правовідносин)). При нарахуванні єдиного соціального внеску по терміну сплати 20.01.2020 в сумі 2754,18 грн позивачем не виконано свій обов`язок щодо своєчасної сплати ЄСВ в сумі 2754,18 грн у зв`язку із чим виникла недоїмка. Крім того, станом на дату формування податкової вимоги (на 30.04.2020), позивач не виконав у повному обсязі зобов`язання щодо сплати єдиного внеску станом на 21.10.2019 у повному обсязі, у зв`язку із чим в обліковій картці платника податку рахувалася недоїмка в сумі 3430,24 грн.

Крім того, у зв`язку із несвоєчасною сплатою єдиного внеску контролюючим органом прийнято Рішення № від 04.03.2020 та № від 09.12.2019, відповідно до яких до платника застосовано штрафні санкції в сумі 2268,46 грн у відповідності до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону №2464 та нараховано пеню в сумі 5011,95 грн.

Вищезазначені рішення надіслано на адресу позивача у відповідності до вимог законодавства.

Відповідачем в подальшому було сформовано вимогу про сплату боргу від 13.05.2020 №Ф-24315-17 та надіслано позивачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Дослідивши позовну заяву, відзив на позовну заяву, а також оцінивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку суд дійшов настуних висновків.

Суд встановив, що відповідно до АІС "Податковий блок" ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Хмельницькому управлінні ГУ ДПС у Хмельницькій області як фізична особа, яка займається незалежною професійною діяльністю. Вид діяльності "Діяльність у сфері права" (КВЕД 69.10), встановлено ознаку незалежної професійної діяльності "адвокат" з 07.11.2016 року.

Позивачем було подано до відповідача звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску та відповідно Таблицю №1 - Нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування особами, які провадять незалежну професійну діяльність, за 2019 рік від 07.05.2020 року.

Суд встановив, що згідно вказаного позивач протягом 2019 року одержав доходи від провадження незалежної професійної діяльності та нараховано єдиного внеску в сумі 11016,72 грн.

Сплата єдиного внеску, за звітний період здійснюється щоквартально, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Під час нарахування єдиного соціального внеску по терміну сплати 20.01.2020 року в сумі 2754,18 грн позивач не виконав обов`язок щодо своєчасної сплати ЄСВ в сумі 2754,18 року у зв`язку із чим виникла недоїмка.

Контролюючим органом прийнято Рішення № від 04.03.2020 та № від 09.12.2019, відповідно до яких до платника ( ОСОБА_1 ) застосовано штрафні санкції в сумі 2268,46 грн. у відповідності до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону №2464 та нараховано пеню в сумі 5011,95 грн, у зв`язку із несвоєчасною сплатою єдиного внеску на підставі частини 10 статті 25 Закону №2464.

Вказані рішення були отримані позивачем 11.12.2019, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

ГУ ДПС в Хмельницькій області сформовано податкову вимогу про сплату боргу від 13.05.2020 №Ф-24315-17 та надіслано позивачу рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Не погоджуючись з винесеною податковою вимогою позивач вважає її протиправною та такою, що підлягає скасуванню, а тому звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд враховує наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (надалі - Закон № 2464-VI).

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 4 Закону №2464, платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Згідно п. 4. ст. 5 даного Закону обов`язки платників єдиного внеску виникають з дня їх державної реєстрації відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" або з початку провадження відповідної діяльності.

Проте, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 №1774 внесено зміни до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" № 2464, які набрали чинності з 01 січня 2017 року, зокрема щодо нарахування та сплати єдиного внеску фізичними особами - підприємцями, у тому числі тими, які обрали спрощену систему оподаткування, та особами, які провадять незалежну професійну діяльність.

Отже, єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

Отже, з 1 січня 2017 року підприємці зобов`язані сплачувати ЄСВ незалежно від отриманого доходу (прибутку) у звітному кварталі, або окремому місяці звітного кварталу.

Єдиний внесок для всіх платників єдиного внеску (крім пільгових категорій) встановлено у розмірі 22 відсотки до визначеної бази нарахування єдиного внеску.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею (ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI).

Отже, оскаржувана позивачем вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-24315-17 У від 13.05.2020 у сумі 10710 грн 65 коп, в т.ч. сума недоїмки 3430 грн 24 коп., штрафні санкції 2268 грн 46 коп. та пеня в розмірі 5011 грн 95 коп. є такою, що винесена відповідачем відповідно до вимог чинного законодавства, за результатом виявлених порушень.

Крім того, позивачем самостійно подано звіт до відповідача за 2019 рік в якому останній вказує, що протягом 2019 року одержав доходи від провадження незалежної професійної діяльності та нараховано єдиного внеску в сумі 11016 грн 72 коп.

Суд звертає увагу, що позивачем доказів сплати вказаного внеску під час розгляду справи позивачем не надано, а також відомості про скасування рішень ГУ ДПС в Хмельницькій області № від 04.03.2020 та № від 09.12.2019, відповідно до яких до платника застосовано штрафні санкції в сумі 2268 грн 46 грн у відповідності до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону №2464 та нараховано пеню в сумі 5011 грн 95 коп. відсутні.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу (ч. 1 ст. 77 КАС України).

В той же час згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що тягар доказування в спорі покладається на відповідача, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про правомірність його рішень.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені під час судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем доведена правомірність своїх дій, відповідач діяв у спосіб визначений законом та у межах наданих законом повноважень, а тому підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 - відсутні.

На підставі ст. 139 КАС України, у зв`язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати не стягуються.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання незаконною та скасування вимоги від 13 травня 2020 року №Ф-24315-17 У - відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , ідентифікаційний код - 43142957)

Головуючий суддя О.П. Шевчук