Справа № 580/4755/20
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

м. Черкаси

13 січня 2021 року справа № 580/4755/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаращенко В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.,

представника позивача: не з`явився;

представник відповідача: не з`явився;

розглянувши в підготовчому засідання клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Драбівського селищного голови Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади Хмари Василя Івановича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Драбівського селищного голови Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади ОСОБА_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Драбівського селищного голову Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади Хмари Василя Івановича про неприйняття рішення відповідно до п. 5.13 Положення про Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб місцевого самоврядування Драбівської селищної ради про призначення на посаду позивача ОСОБА_1 на підставі пропозиції Конкурсної комісії Драбівської селищної ради від 03.08.2020;

- зобов`язати Драбівського селищного голову Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади ОСОБА_2 прийняти рішення (розпорядження) про призначення на посаду спеціаліста 1 категорії, бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та звітності Драбівської селищної ради - Діхтяренко Ніну Іванівну, як таку, що успішно склала іспит на підставі пропозиції Конкурсною комісії Драбівської селищної ради від 03.08.2020.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання.

11.12.2020 до суду від голови Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади Орел С.І. надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що станом на 25.11.2020 відповідач по справі - голова Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади ОСОБА_2 звільнений в зв`язку із закінченням строку його повноважень.

Враховуючи викладене ухвалою суду від 22.07.2020 суд перейшов до розгляду адміністративної справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 13 січня 2020 року об 11 год. 00 хв.

Представники учасників справи належним чином повідомлені, проте в судове засідання не прибули.

Разом з тим, до суду від позивача надійшла заява за змістом якої вбачається, що станом на 13.01.2021 ОСОБА_1 призначена на посаду бухгалтера Драбівської селищної ради, а тому остання не заперечує проти задоволення клопотання про закриття провадження у справі. При цьому, позивач просить під час вирішення питання про закриття провадження, вирішити питання щодо судових витрат.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Таким чином враховуючи, що відповідач - голова Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади Хмара В.І. в даній справі є суб`єкт владних повноважень, при цьому новообраний голова Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади є правонаступником ОСОБА_2 , а тому наведене унеможливлює до застосування п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України та відповідно до задоволення клопотання голови Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Разом з тим, згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд звертає увагу, що на момент вирішення спору у даній справі Драбівською селищною радою прийнято наказ №1-к від 17.12.2020 про призначення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Драбівської селищної ради.

Таким чином, суд вважає, що на час розгляду даної справи предмет спору у цій справі відсутній, оскільки вказані позивачем в позовній заяві порушення усунуті, а тому враховуючи вищевикладене, та заяву позивача від 13.01.2021 суд дійшов висновку про можливість закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України від 08.07.2011 №3676-VI «Про судовий збір» визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

В силу ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Як встановлено судом, представником позивача до матеріалів позову додано квитанцію ПН 55, згідно з якою позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1681,60 грн.

Таким чином, суд дійшов до висновку про повернення позивачу з Державного бюджету України п`ятдесяти відсотків сплаченого судового збору відповідно до вказаної квитанції в сумі 840,80 грн.

Керуючись статтями 132, 142 238, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання голови Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади Орел С.І. про закриття провадження відмовити.

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Драбівського селищного голови Драбівської селищної об`єднаної територіальної громади Хмари Василя Івановича про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, закрити за п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачений відповідно до квитанції № від 10.11.2020 судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» цього Кодексу.

Суддя В.В. Гаращенко