Справа № 200/9273/19-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

13 січня 2021 р. Справа №200/9273/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича, розглянувши клопотання Офісу великих платників податків ДФС від 02.12.2020 року в частині заміни сторони в адміністративній справі за позовною заявою

Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ

до Офісу великих платників податків ДФС

про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне акціонерне товариство ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ, звернувся року до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків ДФС про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46.

09 серпня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 10 вересня 2019 року.

10 вересня 2019 року підготовче судове засідання відкладено на 16 вересня 2019 року.

16 вересня 2019 року представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №200/9279/19-а.

Клопотання про зупинення провадження обґрунтовано тим, що предметом позову по справі №200/9279/19-а є скасування податкового повідомлення-рішення від 25.03.2019 №, яким встановлено порушення п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, п.п. а п. 176.2 ст. 176 ПК України, у зв`язку з чим збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 11 009 497,94 грн., яке прийнято Податковим органом на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки №116/28-10-46-07-055008186 від 27.09.2017 року.

16 вересня 2019 року ухвалою суду клопотання представника позивача задоволено та зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №200/9279/19-а, яка розглядається Донецьким окружним адміністративним судом, зобов`язано сторін повідомити суд про набрання рішення суду законної сили по справі №200/9279/19-а.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Донецького окружного адміністративного суду від по справі № 200/9279/19-а набрало законної сили 20.10.2020 року.

09 листопада 2020 року ухвалою суду провадження в адміністративній справі поновлено.

04 грудня 2020 року до суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання відповідача щодо заміни сторони по справі, яке вмотивоване тим, що Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

08 грудня 2020 року ухвалою суду клопотання відповідача від 02.12.2020 року в частині заміни сторони по справі задоволено, замінено сторону по справі відповідача з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків ДПС.

08 грудня 2020 року судом в підготовчому засіданні остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи, ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, судове засідання призначено на 22 грудня 2020 року.

22 грудня 2020 року судове засідання призначено на 13 січня 2021 року.

13 січня 2021 року до суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи та процесуальне правонаступництво, вмотивоване тим, що Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку, до якого входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Відповідач зазначає, що на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №008085321.

Східне Міжрегіональне управління ДПС почало діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДПС, однак уповноважене на здійснення функцій податкового органу лише по відношенню до платників податків, які перебувають на обліку в зазначеному управлінні.

Відповідач також зазначив, що позивач вже не перебуває на обліку в Східному Міжрегіональному управлінні ДПС, оскільки його з 01.01.2021 року було передано на податковий облік до Головного управління ДПС у Донецькі області, Покровсько-Добропільське управління, Добропільська ДПІ (м. Добропілля).

Зазначені відомості підтверджуються інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до яких ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області.

У зв`язку з переходом платника на інше місце обліку, на виконання п. 10.15 Порядку обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року №1588, облікова справа платника податків ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу», інші документи щодо адміністрування податків і зборів, а також інтегровані картки, передані контролюючому органу за основним місцем обліку.

Офіс великих платників податків ДПС зазначає, що позбавлений можливості здійснювати повноваження податкового органу по відношенню до позивача та не може виступати у якості відповідача у справі №200/9273/19-а.

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 10.14 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, якщо після зняття платника податків з основного місця обліку в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням продовжуються процедури адміністрування податків і зборів, визначені Податковим кодексом України, платник податків продовжує перебувати на обліку в такому контролюючому органі за неосновним місцем обліку до завершення процедур такого адміністрування.

Згідно з п. 14.1.1-1 ч.1 ст.14 Податкового Кодексу України, адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об`єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Відповідно до п. 10.20 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588, якщо в контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання) продовжується адміністрування податків, зборів у випадках, визначених у пункті 10.14 цього розділу, то такий контролюючий орган може залишити у себе оригінали документів, необхідних для відповідних процедур адміністрування, а до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) передати їх засвідчені копії.

Після завершення відповідних процедур адміністрування до контролюючого органу за новим місцезнаходженням (місцем проживання) передаються оригінали документів, що залишались у контролюючому органі за попереднім місцезнаходженням (місцем проживання), інформація та документи за результатами таких процедур, передача яких передбачена цим розділом.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що переведення позивача на облік до іншого податкового органу у даному випадку не перешкоджає розгляду адміністративної справи, а вимога відповідача щодо заміни його правонаступником є передчасною оскільки, оскарження в суді податкової вимоги від 26.04.2019 №619-46 про сплату військового збору у сумі 11 009 458,72 грн. триває, що свідчить про те, що процедуру адміністрування відповідачем військового збору не завершено.

З огляду на означене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання відповідача в частині здійснення процесуального правонаступництва та заміни відповідача його правонаступником.

Щодо клопотання відповідача в частині відкладення розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно ст. 223 КАС України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Таким, чином суд вважає на необхідне задовольнити клопотання відповідача в частині відкладення розгляду спрви.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52, 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача від 13.01.2021 року про відкладення розгляду справи та процесуальне правонаступництво задовольнити частково.

Відкласти розгляд адміністративної справи № 200/9273/19-а за позовною заявою позовною заявою Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ до Офісу великих платників податків ДФС про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46.

Призначити судове засідання на 01 лютого 2021 року о 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

В задоволенні клопотання відповідача від 13.01.2021 року в частині здійснення процесуального правонаступництва та заміни відповідача його правонаступником відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко