Справа № 280/6924/20
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

13 січня 2021 року Справа № 280/6924/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши клопотання представника позивача про закриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДСНС Украни в Запорізькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС Украни в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДСНС України у Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії.

- зобов`язати Головне управління ДСНС України у Запорізькій області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.91 № 2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою суду від 05.10.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 16.12.2020 призначено розгляд справи у загальному позовному провадженні та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, залучено до участі у справі у якості третьої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області. Підготовче засідання призначене на 13.01.2021.

13.01.2021 у підготовче засідання представники учасників справи не з`явились, про дату, час та місце підготовчого засідання повідмолені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

30.12.20 до суду надійшло клопотання представника позивача про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та повернути судовий збір.

Розгляд клопотання здійснено судом в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши додані до нього документи, а також матеріали справи, суд зазначає, що відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

В матеріалах справи наявна заява відповідача про заміну первісного відповідача вх. №47718 від 08.10.2020, у якій зазначено , що ОСОБА_1 ніколи не звертався до ГУ ДСНС України в Запорізькій області за призначенням пенсії. ГУ ДСНС України у Запорізькій області у 2018 році не подавало до ГУ ПФУ в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення стосовно ОСОБА_1 , тому що не є уповноваженим структурним підрозділом в розумінні вищезазначених норм права. Також відповдач у клопотанні зазначив, що особи рядового та начальницького складу внутрішньої служби, які проходили службу в органах пожежної охорони та були звільнені зі служби до 2003 року отримують пенсію через відповідні органи МВС України.

Разом з тим в матеріалах справи наявна відповідь ГУ ДСНС України в Запорізькій області (а.с. 9) вих. №5302-3283/5313 від 17.09.2020 на заяву позивача щодо направлення довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 до ГУ Пенсійного фонду України в Запорізькій області з метою перерахунку пенсії у якій зазначено, що пунктом 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 визначений алгоритм дій, який не передбачає самостійного направлення Головним управлінням довідок про перерахунок пенсійного забезпечення до Пенсійного фонду України. Таким чином, у Головного управління відсутні правові підстави для задоволення ОСОБА_2 вимог в частині надання довідки про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області станом на 05.03.2019р.

При цьому у зазначеній відповіді відсутнє посилання на те, що ОСОБА_1 ніколи не звертався до ГУ ДСНС України в Запорізькій області за призначенням пенсії та про те, що ГУ ДСНС України у Запорізькій області у 2018 році не подавало до ГУ ПФУ в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення стосовно ОСОБА_1 , тому що не є уповноваженим структурним підрозділом в розумінні вищезазначених норм прав.

Отже позивач звернувся до суду з відповідним позовом про оскарження дій відповідача щодо відмови у підготовці та поданні довідки та за захистом своїх прав шляхом зобов`язання відповідача виготовити та подати таку довідку, оскільки з наданої відповідачем відповіді не вбачалось що ГУ ДСНС України в Запорізькій області не є належним відповідчем за такими вимогами.

З огляду на наведене, та оскільки відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень (відмови відповідача, викладеної у відповіді) протиправними суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч.1 ст. 238 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

За змістом п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), сплачена сума судового збору повертається.

При зверненні до суду з позовною заявою в межах розгляду даної справи позивачем сплачений судовий збір у розмірі 840,80 грн., що підтверджується квитанцією про сплату №0.0..1 від 28.09.2020 (а.с.5), у зв`язку з чим сплачена сума судового збору, підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст. 238, 241, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про закриття провадження у справі - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі №280/6924/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДСНС Украни в Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самосітйних вимог на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні ді.

Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 коп.), сплачений відповідно до квитанції про сплату №0.0..1 від 28.09.2020

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.В. Стрельнікова