Справа № 494/136/15-а
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 січня 2021 р. м.Одеса Справа № 494/136/15-а

Суддя-доповідач П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Іванівського районного суду Одеської області від16.10.2020 р. по справі №494/136/15-а

позивач ОСОБА_1

відповідач Маринівська сільська рада Березівського району Одеської області , Управління Державного казначейства у Березівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області

3-тя особа Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області

про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Іванівського районного суду Одеської області від 16.10.2020 р. адміністративний позов задоволено частково.

На зазначену постанову суду в частині позовних вимог щодо відмови у стягненні з відповідача коштів у сумі 20000 грн, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, просить звільнити її від сплати судового збору, керуючись п.п. в п.2 ч.1 Закону України "Про судовий збір", посилаючись на те, що апелянт виховує двох дітей та знаходиться в скрутному матеріальному становищі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з тим, що до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору та було надано апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Витребувано у Іванівського районного суду Одеської області адміністративну справу № 494/136/15-а за позовом ОСОБА_1 до Маринівської сільської ради Березівського району Одеської області, управління Державного казначейства у Березівському районі Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа - Управління соціального захисту населення Березівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання протиправними дій та стягнення коштів.

Копію вищезазначеної ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху ОСОБА_1 отримала електронною поштою 14.11.2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2020 року клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на виконання ухвали - задоволено. Продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги. Роз`яснено ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Копію вищезазначеної ухвали суду про продовження строку на усунення недоліків представник ОСОБА_1 - Абрамович О.В. отримав електронною поштою 23.12.2020 року.

11 січня 2021 року від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про продовження строку на виконання ухвали, в якому апелянт просить продовжити строк на виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та визначити суму судового збору у відповідності до Закону України "Про судовий збір". У клопотанні апелянт зазначає, що суд помилково застосував ставку судового збору, яка сплачується за подання позову до господарського суду. Також, апелянт вказує, що сума судового збору при поданні апеляційної скарги становить 352,80 грн. або 300 грн. На думку апелянта, визначена сума судового збору у 2740,5 грн. являється помилковою.

Суд зазначає, як вбачається з матеріалів справи адміністративний позов ОСОБА_1 подано до суду першої інстанції 30.01.2015 року.

Як вбачається з апеляційної скарги, ОСОБА_1 оскаржує постанову суду першої інстанції в частині відмови у стягненні з відповідача коштів у сумі 20000 грн., яка є вимогою майнового характеру.

Відповідно до ч.4 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Отже, сума судового збору визначається в частині позовних вимог, а саме 1 вимога майнового характеру, щодо стягнення 20000 гривень на користь апелянта.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" ( в редакції, чинній на момент подання адміністративного позову 30.01.2015 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діє з 27.02.2020 р., оскільки апеляційну скаргу разом з додатками було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду апеляційної інстанції 05.11.2020 р.) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

2 відсотки розміру майнових вимог становить 400 грн. (2% від 20000 грн.), що є значно меншим ніж 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827), а тому при розрахунку судового зборунеобхідно застосовувати 1827 грн.

Мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2015 р. становила 1218 грн., отже 1,5 розміру мінімальної заробітної плати становило 1827 грн.

Отже, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду у розмірі 2740,5 грн. (1827х150%).

Посилання апелянта в клопотанні на те, що судом помилково застосовано ставки, які встановлено за подання позовів та апеляційних скарг до господарського суду не відповідають дійсності, оскільки відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір": "Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах...". Нижче наведена таблиця, яка містить найменування документа і дії, за яку справляється судовий збір та ставка судового збору.

У п.3 ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Таким чином, судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок:

банк Казначейство України (ЕАП), код банку 899998

код класифікації доходів бюджету 22030101 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)"

відомча ознака "81" (Апеляційні адміністративні суди):

рахунок UA1015758,

отримувач - ГУК в Одеській області /Приморський р-н/22030101

код за ЄДРПОУ отримувача - 37607526

в сумі 2740,5 грн.

За правилами частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, ч.1 цієї статті передбачені наступні підстави: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Слід зазначити, що повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь - які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).

В апеляційній скарзі, ОСОБА_1 просить звільнити її від сплати судового збору, посилаючись на пп. в) п.2 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до п.п. в) п.2 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: позивачами є одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю.

Суд зазначає, що до апеляційної скарги апелянтом не надано доказів, що ОСОБА_1 є одинокою матір`ю, яка має дитину віком до чотирнадцяти років та знаходиться у скрутному матеріальному становищі, або рівень її статків не дозволяє сплатити їй судовий збір.

Зважаючи на викладене апелянту необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги або надати вмотивоване клопотання та вказати причини, які ускладнюють або роблять неможливим сплату судового збору та надати докази.

Такими доказами можуть слугувати довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік або довідка органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік.

Аналогічна позиція була висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 10 травня 2019 року в справі №9901/166/19.

Відповідно до ч. 2 ст. 121, ч.1 ст.133 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням викладеного, суддя-доповідач вважає за можливе продовжити процесуальний строк, встановлений ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.121, 133, 169, 296 суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на виконання ухвали - задовольнити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, зазначених в ухвалі П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2020 року, надавши десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Шевчук О.А.