Справа № 300/74/19
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в задоволенні заяви
"14" січня 2021 р. справа № 300/74/19
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Тимощука О.Л.,
секретаря судового засідання Хорта А.Р.,
представника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Іваніва О.В.,
представниці ОСОБА_1 Думич О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого документа, виданого в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії та бездіяльність щодо неврахування та часткового врахування періодів роботи при призначенні та виплаті пенсії, зобов`язання зарахувати до страхового стажу для призначення трудової пенсії за віком періоди з 14.11.1997 по 31.12.2007, загалом 10 років 47 днів, та зобов`язання провести перерахунок пенсії з 02.12.2015, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2019, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема: визнано протиправною бездіяльність Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що полягає у не зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду здійснення підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2004; зобов`язано Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період здійснення підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2004 та провести перерахунок призначеної пенсії, починаючи з 02.12.2015 із врахуванням вказаного періоду (а.с.122-129).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 апеляційну скаргу Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задоволено частково, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2019 року у справі №300/74/19 змінено, виклавши абзац другий та третій резолютивної частини у такій редакції:

«Визнати протиправною бездіяльність Калуського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (), що полягає у не зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) періоду здійснення підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003.

Зобов`язати Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області () зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) період здійснення підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003 та провести перерахунок призначеної пенсії, починаючи з 02.12.2015 із врахуванням вказаного періоду».

Івано-Франківським окружним адміністративним судом, на виконання вищевказаної постанови суду апеляційної інстанції, 25.06.2019 видано виконавчий лист №300/74/19, яким зобов`язано Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період здійснення підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003 та провести перерахунок призначеної пенсії, починаючи з 02.12.2015 із врахуванням вказаного періоду.

Надалі, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.12.2020, в результаті розгляду та задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі, постановлено замінити Калуське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (а.с.223-225).

На адресу суду 05.01.2021 від Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - заявник, боржник, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області) надійшла заява від 24.12.2020 №0900-0803-8/25969 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, обґрунтовану добровільним виконанням судового рішення боржником (а.с.229-231).

Представник заявника у судовому засіданні 14.01.2021 просив заяву задовольнити, вказав на добровільне виконання ГУ ПФУ в Івано-Франківській області постанови суду апеляційної інстанції у повному обсязі. У свою чергу, представниця ОСОБА_1 проти задоволення такої заяви заперечила, зазначила, що боржником дійсно проведено перерахунок стажу ОСОБА_1 , зарахувавши, при цьому, період здійснення ним підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003, однак, за нульовою ставкою, без врахування страхових внесків, сплачених ОСОБА_1 у межах спірного періоду.

Надаючи пояснення з приводу зарахування спірного страхового стажу за нульовою ставкою, представник боржника вказав на необхідність звернення ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області із відповідною заявою про внесення відомостей до системи персоніфікованого обліку та звернув увагу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 про відмову в задоволенні позову по справі №300/391/20, предметом розгляду якої було встановлення наявності підстав для зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періодів здійснення ним підприємницької діяльності.

Суд, дослідивши в сукупності заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, матеріали даної адміністративної справи, заслухавши позиції представників, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви, враховуючи такі обставини.

Відповідно до змісту заяви ГУ ПФУ в Івано-Франківській області та копії рішення №62 від 25.07.2019, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 ГУ ПФУ в Івано-Франківській області 25.07.2019 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 02.12.2015, зарахувавши до страхового стажу останнього період здійснення ним підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003, однак, як підтверджено учасниками в судовому засіданні, - з урахуванням заробітної плати за цей період в нульовому значенні.

Відповідно до мотивувальної частини рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.02.2019 у справі №300/74/19, в результаті дослідження письмових доказів, наявних у матеріалах справи, судом встановлено факт сплати ОСОБА_1 єдиного податку із сум якого проводились відрахування до Пенсійного фонду за 2001-2003 роки, що також підтверджено Восьмим апеляційним адміністративним судом у постанові від 28.05.2019 по справі №857/3670/19.

Враховуючи наведене, суд вважає неправомірними доводи представника відповідача щодо повного та належного виконання рішення суду, шляхом здійснення зарахування до страхового стажу спірного періоду роботи стягувача, не врахувавши, при цьому, сплачені ним страхові внески, що встановлено судом на підставі наявного у матеріалах справи листа Долинського управління Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №303/9/09-19-50-07-09 від 19.02.2019 про сплату ОСОБА_1 єдиного податку в якості фізичної особи-підприємця за 2001 рік 1 920,00 грн, за 2002 рік 2 420,00 грн та за 2003 рік 4 276,00 грн (а.с.120-121).

Разом з цим, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктом 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 за №22-1, період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 1 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 1 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 1 січня 2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку.

Враховуючи те, що у спірний період, тобто до 01.01.2004 ОСОБА_1 перебував на спрощеній системі оподаткування, суд вважає недоцільними та відхиляє твердження представника ГУ ПФУ в Івано-Франківській області про неможливість зарахування сум сплачених стягувачем страхових внесків з огляду на відсутність відомостей у відділі персоніфікованого обліку та у зв`язку із необхідністю додаткового звернення ОСОБА_1 , із відповідною заявою про внесення відомостей до персоніфікованого обліку.

Разом з цим, посилання представника боржника на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 по справі №300/391/20 також є безпідставними, оскільки зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду здійснення ним підприємницької діяльності з 01.01.2001 по 31.12.2003 не було предметом розгляду вказаної справи, а відтак, і висновки, викладені судом у такому рішенні не стосуються даних правовідносин.

Згідно із приписами статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Зважаючи на встановлену судом безпідставну та протиправну бездіяльність ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 по справі №857/3670/19 у повному обсязі, заява боржника є необґрунтованою, у зв`язку із чим, підстав для визнання виконавчого листа №300/74/19, виданого Івано-Франківським окружним адміністративним судом 25.06.2019, таким, що не підлягає виконанню суд не вбачає.

На підставі наведеного та керуючись статями 241, 243, 248, 256, 295, 374 підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 24.12.2020 №0900-0803-8/25969 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.