Справа № 303/269/21
Суддя: Куцкір Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/269/21
ряд.стат. звіту -133
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю :представника позивача Денисенков О.В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Аль-Хаватмі Із Фаваз Мохаммад

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місце знаходження: м. Мукачево, вул. Недецеї, 45, Закарпатської області до особи без громадянства (постійно проживаючого в Лівані) ОСОБА_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

в с т а н о в и в:

Позивач Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із позовною заявою до особи без громадянства (постійно проживаючого в Лівані) ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Адміністративний позов мотивує тим, що відповідач 23.12.2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, однак пілся незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 11.01.2021 року, в пунктів пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст. 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому Угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач до України потрапив у встановленому чинним законодавством порядку через пункт пропуску «Бориспіль-авіа» 16.09.2020 року з метою навчання у Українсько-Американському Університеті «Конкордія». До органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався. Поступив до Українсько-Американського Університету «Конкордія», на підставі навчання у вищому навчальному закладі Центральним міжрегіональним управлінням ДМС у м.Києві та Київській області йому було оформлено посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 терміном дії до 01.11.2021 року, за отримання якої відповідач до органу міграційної служби навіть не прибув. Проте незважаючи на законність перебування на території України та можливість отримати відповідну освіту у навчальному закладі, з метою потрапляння до країн Європейського Союзу, 23.12.2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин державного кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону. 11.01.2021 року відповідач був відрахований з Україно-Американського Університету «Конкордія» за порушення умов договору. За інформацією Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області посвідку на тимчасове проживання відповідача ОСОБА_1 скасовано. Таким чином, відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має.

Представник Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Денисенков О.В. в судовому засіданні позов підтримав із зазначених в ньому обставин.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 23.12.2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону, однак пілся незаконного перетину кордону був затриманий представниками прикордонної поліції Угорщини та 11.01.2021 року, в пунктів пропуску «Косино» Мукачівського прикордонного загону, на підставі ст. 3 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб переданий на територію України у встановленому Угодою порядку під час проведення прикордонно-представницької зустрічі. Своїми діями вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення. Встановлено, що відповідач до України потрапив у встановленому чинним законодавством порядку через пункт пропуску «Бориспіль-авіа» 16.09.2020 року з метою навчання у Українсько-Американському Університеті «Конкордія». До органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, не звертався. Поступив до Українсько-Американського Університету «Конкордія», на підставі навчання у вищому навчальному закладі Центральним міжрегіональним управлінням ДМС у м.Києві та Київській області йому було оформлено посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 терміном дії до 01.11.2021 року, за отримання якої відповідач до органу міграційної служби навіть не прибув. Проте незважаючи на законність перебування на території України та можливість отримати відповідну освіту у навчальному закладі, з метою потрапляння до країн Європейського Союзу, 23.12.2020 року незаконно, поза пунктами пропуску, в складі групи осіб, без документів, що дають право на перетин державного кордону, перетнув державний кордон з України в Угорщину на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Горонглаб» відділу прикордонної служби «Лужанка» Мукачівського прикордонного загону. 11.01.2021 року відповідач був відрахований з Україно-Американського Університету «Конкордія» за порушення умов договору. За інформацією Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області посвідку на тимчасове проживання відповідача ОСОБА_1 скасовано. Таким чином, відповідач підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» не має.

Відповідно ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: а саме, затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства та вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань, відсутність у відповідача документа, що дає право виїзду з України та документів, що посвідчують особу та дають право виїзду з України, українською мовою не володіє, родичів на території України, які б могли надати допомогу у поверненні до країни походження не має, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 271, 272, 289, 297 КАС України, ст.30 Закону України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, суд, -

Р І Ш И В :

Адміністративний позов - задоволити.

Затримати особу без громадянства (постійно проживаючого в Лівані) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебуваються в Україні на строк 6 (шість) місяців.

Допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: особа без громадянства (постійно проживаючий в Лівані) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Повний текст рішення складено 14.01.2021 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір