Справа № 640/16283/19
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2021-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 січня 2021 року

Київ

справа №640/16283/19

адміністративне провадження №К/9901/36647/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М, перевіривши касаційну скаргу Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 у справі №640/16283/19 за позовом Заступника прокурора Автономної Республіки Крим та міста Севастополя до Кабінету Міністрів України, третя особа - Пенсійний фонд України, про визнання протиправними та нечинними постанов КМУ в частині,

УСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Автономної Республіки Крим звернувся до суду з позовом визнати протиправними та нечинними:

- абзац другий пункту 6 "Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596;

- пункт 11 "Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 №1596 у частині, що містить слова: «крім внутрішньо переміщених осіб»;

- пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" від 05.11.2014 №637 у частині, що містить слова: «через рахунки та мережу установ і пристроїв Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2020, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020, клопотання представника Кабінету Міністрів України про закриття провадження в адміністративній справі задоволено частково, залишено без розгляду позов заступника прокурора Автономної Республіки Крим та міста Севастополя про визнання протиправними та нечинними в частині постанов Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року №1596, від 05.11.2014 року №637.

На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Заступника прокурора Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, в якій скаржник просив скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 і направити справу для продовження розгляду.

Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 2 статті 328 КАС України.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права. Зазначає, що судами попередніх інстанцій при винесенні оскаржуваних судових рішень не застосовані норми права, а саме стаття 23 Закону України «Про прокуратуру», статті 53, 264 КАС України, з урахуванням висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 15.01.2020 у справі №698/119/18, від 11.02.2020 у справі №922/614/19, що передбачено пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України. Також скаржником зазначено про порушеннями судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права за відсутності висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права в частині оскарження прокурором постанов Кабінету Міністрів України через порушення останнім інтересів держави, що передбачено пунктом 3 частини 4 статті 328 КАС України.

Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.

Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за скаргою Заступника прокурора Автономної Республіки Крим на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.12.2020 у справі №640/16283/19 за позовом Заступника прокурора Автономної Республіки Крим та міста Севастополя до Кабінету Міністрів України, третя особа - Пенсійний фонд України, про визнання протиправними та нечинними постанов КМУ в частині.

Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 05.02.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/16283/19.

Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Шарапа

Судді В.М. Бевзенко

С.М. Чиркін