Справа № 120/1506/20-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2021-01-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань судового контролю

м. Вінниця

14 січня 2021 р. Справа № 120/1506/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні звіт про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправною та нечинною частину першу Додатку 5 "Вимоги до графічних матеріалів" до рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 04.04.2013 № 753 "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 15.09.2011 № 2231". Визнано протиправним та скасовано пункт 13 рішення 48 сесії 7 скликання Вінницької міської ради від 27.12.2019 № 2109 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам, відмова у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, встановлення земельного сервітуту". Зобов`язано Вінницьку міську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та прийняти мотивоване рішення з урахуванням висновків суду за результатами розгляду цієї справи. В задоволенні решти вимог відмовлено. 07.08.2020 рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі № 120/1506/20-а набуло законної сили, на виконання якого судом 02.09.2020 видано виконавчий лист.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 06.11.2020 встановлено судовий контроль за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі № 120/1506/20-а. Зобов`язано Вінницьку міську раду подати протягом 30 днів з дня отримання вказаної ухвали звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі № 120/1506/20-а за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, Виконавчого комітету Вінницької міської ради у Вінницькій області про визнання протиправними та нечинними рішень, зобов`язання вчинити дії.

08.12.2020 на адресу суду надійшов звіт про хід виконання судового рішення. Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.12.2020 встановлено Вінницькій міській раді новий строк для надання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі № 120/1506/20-а за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради про визнання протиправними та нечинними рішень, зобов`язання вчинити дії протягом десяти днів з моменту проведення чергової (найближчої) сесії Вінницької міської ради.

04.01.2021 до Вінницького окружного адміністративного суду від Вінницької міської ради надійшов звіт про виконання рішення суду від 10.06.2020 у справі № 120/1506/20-а. У звіті зазначено, що 24.12.2020 на 4 сесії 8 скликання Вінницькою міською радою прийнято рішення № 120 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам, відмова у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою". Вказано, що відповідно до п. 1.1 Додатку до рішення Вінницької міської ради від 24.12.2020 № 120 вирішено надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в м. Вінниці ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 між ділянками з кадастровими номерами :09:001:0106 та :09:001:0103 орієнтовною площею 0,1000 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель комунальної власності згідно з рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі №120/1506/20-а з урахуванням висновків суду надані у рішенні від 10.06.2020, ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 06.11.2020 по даній справі про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, вимогу державного виконавця (№ 01-18-61146 від 10.11.2020) та листа департаменту правової політики та якості Вінницької міської ради (№ 01-00-010-68281 від 16.11.2020). Листом від 30.12.2020 Вінницької міської ради про результати розгляду клопотання (вх. № 37-00-010-1471) ОСОБА_1 повідомлено про результати розгляду його клопотання.

Враховуючи відсутність необхідності виклику сторін у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути поданий 04.01.2021 звіт у порядку письмового провадження. При цьому фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Розглянувши звіт про виконання судового рішення, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини невиконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

На підтвердження викладеної позиції у звіті відповідачем було додано витяг з рішення Вінницької міської ради від 24.12.2020 № 120 "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, відмова у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, поновлення договорів оренди земельних ділянок громадянам" та додаток 1 до вказаного рішення.

Суд, аналізуючи поданий відповідачем 04.01.2021 звіт про виконання рішення суду, дійшов висновку, що відповідачем вжито всіх залежних від нього заходів для виконання рішення суду щодо зобов`язання Вінницької міської ради повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, та прийняти мотивоване рішення з урахуванням висновків суду за результатами розгляду цієї справи. Так, з наданих доказів суд установив, що дійсно відповідачем надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в м. Вінниці ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 між ділянками з кадастровими номерами :09:001:0106 та :09:001:0103 орієнтовною площею 0,1000 га у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель комунальної власності.

Враховуючи зазначене, суд приймає поданий 04.01.2021 звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі №120/1506/20-а.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 382 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Вінницької міської ради про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10.06.2020 в адміністративній справі № 120/1506/20-а.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович