Справа № 340/109/20
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2021-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про витребування доказів

15 січня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/109/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України в частині ненарахування та невиплаті грошового забезпечення за період з 01.11.2019 по 15.01.2020, ненарахування та невиплаті підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення та добові у зв`язку з переїздом на місце проживання до населеного пункту дислокації військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за ненараховане та невиплачене грошове забезпечення за період з 01.11.2019 по 15.01.2020 в сумі 33649,50 грн., виходячи з розрахунку отриманого грошового забезпечення за останньою штатною посадою;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за ненараховану та невиплачену підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення та добові у зв`язку з переїздом на місце проживання до населеного пункту дислокації військової частини НОМЕР_1 в сумі 13387,80 грн., виходячи з розрахунку отриманого грошового забезпечення за останньою штатною посадою;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію за моральну шкоду в сумі 133878 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії - залишено без розгляду в частині вимог визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та невиплати підйомної допомоги і про зобов`язання її виплатити (а.с.61-63).

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 березня 2020 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 01.11.2019 по 15.01.2020 включно. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.11.2019 по 15.01.2020 включно. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 добових, виплата яких передбачена статтею 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 добові, виплата яких передбачена статтею 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с.64-69).

Вказане рішення суду набрало законної сили 07.08.2020 та ОСОБА_1 24.09.2020 видано виконавчий лист (а.с.91), який пред`явлено до виконання.

05.01.2021 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшло подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.88-89). В обґрунтування подання посилається на те, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження №63639389, відкрите на підставі виконавчого листа №340/109/20, виданого 24.09.2020 Кіровоградським окружним адміністративним судом про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.11.2019 по 15.01.2020 включно та зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 добові, виплата яких передбачена статтею 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Боржником за даним виконавчим провадженням є військова частина НОМЕР_1 , яка за повідомленням стягувача розформована та правонаступником є військова частина НОМЕР_3 . Вказує, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не містяться дані відносно військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_3 , тому відсутня можливість надати документи, які підтверджують правонаступництво.

Ухвалою суду від 05.01.2020 призначено до розгляду вказане подання (а.с.95).

У судове засідання державний виконавець, стягувач, боржник, та заінтересована особа, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не прибули, що відповідно до ч.2 ст.379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відсутні дані відносно військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_3 , тому з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин щодо правонаступництва у даній справі, реалізуючи принцип офіційного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_3 належним чином завірені копії наказу від 28.01.2020 р. Про створення ліквідаційної комісії з реформування військової частини НОМЕР_1 , Дериктиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України Д-322/1/5дск від 04.03.2020, інших доказів на підтвердження правонаступництва військової частини НОМЕР_1 .

Крім того, враховуючи, що військова частина НОМЕР_3 у підпорядкуванні Міністерства оборони України, суд вважає за необхідне зобов`язати Міністерство оборони України надати до суду інформацію чи є військова частина НОМЕР_3 правонаступником військової частини НОМЕР_1 , докази на підтвердження вказаної інформації, а також належним чином копію Дериктиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України Д-322/1/5дск від 04.03.2020.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:
Розгляд подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження відкласти на 25 січня 2021 року о 10:00.
Зобов`язати військову частину НОМЕР_3 , протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії: наказу від 28.01.2020 р. Про створення ліквідаційної комісії з реформування військової частини НОМЕР_1 , Дериктиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України Д-322/1/5дск від 04.03.2020, інших доказів на підтвердження правонаступництва військової частини НОМЕР_1 .

Зобов`язати Міністерство оборони України, протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, надати до суду інформацію чи є військова частина НОМЕР_3 правонаступником військової частини НОМЕР_1 , докази на підтвердження вказаної інформації, а також належним чином копію Дериктиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України Д-322/1/5дск від 04.03.2020.

Попередити посадових осіб військової частини НОМЕР_3 та Міністерства оборони України, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, військовій частині НОМЕР_3 , Міністерству оборони України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина