Справа № 640/9009/19
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 січня 2021 року м. Київ № 640/9009/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - відповідач), в якому просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо виплати пенсії ОСОБА_1 з обмеженням максимального розміру пенсії та із застосуванням 70% сум грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити розрахунок та виплату пенсії, враховуючи суми недоотриманої пенсії, ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року на підставі довідки № 22/6-4938 від 20 березня 2018 року із розрахунку основного розміру пенсії 80% грошового забезпечення та без обмежень максимального розміру пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), визначеного частиною 7 статті 43 Закону України "Про забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Законом України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", Законом України "Про запобігання фінансовій катастрофі та створення передумов для економічного зростання в Україні" та з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2016 від 20 грудня 2016 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2020 року адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% сум грошового забезпечення та обмеження максимального розміру пенсії; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80% сум грошового забезпечення без обмеження максимального розміру пенсії, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На виконання рішення від 14 січня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва 20 серпня 2020 року видано виконавчий лист.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2019 року та від 22 жовтня 2020 року повернуто заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача - без розгляду.

В подальшому до Окружного адміністративного суду міста Києва від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява про заміну відповідача в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 січня 2020 року, а саме, "Головне управління Пенсійного фонду України у місті Києві" на "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області".

В обґрунтування заявленого клопотання представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області посилається на те, що позивач перебуває на обліку у Головному управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Розглянувши вказане клопотання, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується вказана заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Відповідно до частин 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частинами 6, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З системного аналізу викладеного вбачається, що вирішення питання про заміну, зокрема, відповідача можливе на стадії підготовчого провадження, до ухвалення рішення у справі.

Проте, як зазначено вище, в даній справі 14 січня 2020 року ухвалено судове рішення, яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві. Дані про те, що позивач станом на час розгляду справи перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області були відсутні.

За таких підстав та з урахуванням того, що станом на час подання та розгляду заяви про заміну відповідача у справі ухвалено судове рішення, що фактично унеможливлює вирішення питання про заміну відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну відповідача без розгляду.

Суд вважає за необхідне роз`яснити сторонам їх право на звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в порядку статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Повернути заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну відповідача - без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко