Справа № 240/14158/20
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/14158/20

категорія 108060200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова О. Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчнити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить:

- визнати протиправною та нечинною Постанову КМУ від 16.05.2002 року №620, як таку, що суперечить чинному законодавству України;

- визнати відмову відповідача розглядати заяву позивача від 04.06.2020 року протиправною;

- зобов"язати відповідача прийняти до розгляду заяву від 04.06.2020 року та прийняти відповідне рішення.

Відповідно до приписів статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як слідує з позовної заяви, позивач об`єднує у своєму позові позовні вимоги, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (ст. 19 КАС України).

Ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку (ч. 5 ст. 5 КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, заявлені позовні вимоги підлягають роз`єднанню в окремі провадження.

У зв`язку з наведеним суд вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі №240/14158/20, виділивши в два самостійних проваджень позовні вимоги ОСОБА_1 :

- до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною Постанову КМУ від 16.05.2002 року №620, як таку, що суперечить чинному законодавству України;

- до Кабінету Міністрів України про визнання відмови відповідача розглядати заяву позивача від 04.06.2020 року протиправною та зобов"язаня відповідача прийняти до розгляду заяву від 04.06.2020 року та прийняти відповідне рішення.

Розгляд позовних вимог в частині визнання протиправною та нечинною Постанову КМУ від 16.05.2002 року №620, як таку, що суперечить чинному законодавству України - продовжити в межах адміністративної справи №240/14158/20.

Водночас, частиною першою статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, зокрема, що адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Згідно Указу Президента України «Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі» від 16.11.2004 №1417/2004, повноваження Київського окружного адміністративного суду поширюються на територію Київської області. Водночас, на місто Київ поширюються повноваження Окружного адміністративного суду міста Києва.

Враховуючи, що предметом позову в даній адміністративній справі є оскарження нормативно-правового акту - постанова Кабінету Міністрів України, дана адміністративна справа має вирішуватись адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, тобто Окружним адміністративним судом міста Києва.

Пунктом 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки позивачем помилково подано адміністративний позов до Житомирського окружного адміністративного суду, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №240/14158/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною Постанову КМУ від 16.05.2002 року №620, як таку, що суперечить чинному законодавству України до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись статтями 27, 29, 171, 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Роз`єднати позовні вимоги у справі №240/14158/20, виділивши в два самостійних проваджень позовні вимоги ОСОБА_1 :

- до Кабінету Міністрів України про визнання протипраною та нечинною Постанову КМУ від 16.05.2002 року №620, як таку, що суперечить чинному законодавству України;

- до Кабінету Міністрів України про визнання відмови відповідача розглядати заяву позивача від 04.06.2020 року протиправною та зобов"язаня відповідача прийняти до розгляду заяву від 04.06.2020 року та прийняти відповідне рішення.

В провадженні даної адміністративної справи №240/14158/20 залишаються позовні вимоги ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протипраною та нечинною Постанову КМУ від 16.05.2002 року №620, як таку, що суперечить чинному законодавству України.

Передати адміністративну справу №240/14158/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протипраною та нечинною Постанову КМУ від 16.05.2002 року №620, як таку, що суперечить чинному законодавству України до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Роз`яснити сторонам, що з урахуванням положень ч. 8 ст. 29 КАС України справу буде передано до іншого суду після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.Г. Попова