Справа № 950/7/21
Суддя: Косолап В. М.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 950/7/21
Провадження № 2-а/950/4/21
ЛЕБЕДИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2021 року м. Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Косолап В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову головного державного інспектора управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області Бондаркова В.І. від 27.11.2018 № 142 по справі про адміністративне правопорушення.

Суд залишає позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 161 КАС України.

Так, позивач просить скасувати постанову від 27.11.2018 № 142, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100,00 грн.

При цьому, згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Аналіз наведених положень свідчить про те, що по-перше строк звернення до суду може бути встановлений іншими законами, аніж нормами КАС України, а по-друге такий строк обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Таким чином строк звернення до суду із вимогами про скасування постанови від 27.11.2018 № 142 десять днів з дня її винесення. Натомість до суду ОСОБА_1 звернувся 05.01.2021 тобто з пропуском строку звернення до суду.

Суд зазначає, що з урахуванням положень ч. 2 ст. 122 КАС України такий строк обчислюється з моменту, коли позивачу стало відомо про наявність спірної постанови.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з наданими матеріалами, спірна постанова прийнята 27.11.2018. Зазначена постанова була пред`явлена до примусового виконання, про що свідчить копія постанови державного виконавця від 25.01.2019 у виконавчому провадженні ВП № 58187711. Згідно з копією супровідного листа від 28.01.2019 № 1500-14.8 копія постанови від 28.01.2019 направлялась Лебединським міськрайонним відділом ДВС на адресу ОСОБА_1 .

Крім того, копія спірної постанови містить відомості про те, що вона була направлена поштою 28.11.2018.

Однак, у своєму позові ОСОБА_1 вказує на те, що про існування постанови від 27.11.2018 № 142 він дізнався в листопаді 2020 року, після блокування його карткового рахунку. Натомість доказів на підтвердження вказаних обставин позивач не надав, заяви про поновлення строку звернення до суду не подав, поважних причин його пропуску не зазначив.

Суд також зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, в обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 посилається на обставини проведеної відносно нього позапланової перевірки, а саме: акт перевірки від 31.05.2018; припис від 31.05.2018 № 177, однак копії зазначених документів суду не надав. Також позивач зазначає про те, що 16.11.2020 державним виконавцем прийнята постанова про арешт коштів, однак копії такої постанови не надано.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- подати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та надати відповідні докази;

- подати докази на обґрунтування обставин, викладених в позовній заяві (акт перевірки від 31.05.2018; припис від 31.05.2018 № 177; копію постанови державного виконавця від 16.11.2020 про арешт коштів боржника тощо).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 248, 256 КАС України

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області про скасування постанови залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу усунути недоліки поданої заяви у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі неусуненя недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягає поверненню позивачу.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М.Косолап