Справа № 420/22/21
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/22/21
УХВАЛА
11 січня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій, -
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» відповідальність за порушення вимог цього Закону встановлюється цим та іншими законами України. Суб`єкт господарювання має право оскаржити рішення органу ринкового нагляду про накладення штрафу до керівника органу ринкового нагляду, а також у судовому порядку. У разі оскарження рішення у суді суб`єкт господарювання сплачує штраф після прийняття відповідного рішення керівником органу ринкового нагляду або судом.
Разом з тим, спеціальним законодавством, що регулює питання накладення уповноваженими особами Держспоживінспекції штрафів на суб`єктів господарювання за введення в обіг продукції, яка не відповідає встановленим вимогам , не встановлено спеціального строку для оскарження рішення про накладення штрафу та не встановлено спеціального строку для звернення органів Держспоживінспекції до суду із позовами про стягнення суми штрафних санкцій у разі їх несплати.
Таким чином, до даних правовідносин застосовуються строки звернення до суду, встановлені КАС України.
Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
З аналізу вищевикладеного слідує, що положеннями п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України законодавцем врегульовано підставу для повернення позовної заяви позивачеві у випадку порушення процесуальних строків, а саме - коли суб`єкт владних повноважень подав позовну заяву із вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, до закінчення строку встановленого у частині другій статті 122 КАС України.
При цьому, для застосування положень пункту 8 частини четвертої статті 169 КАС України, слід виходити з того, що днем виникнення підстав, які дають право суб`єкту владних повноважень на звернення до адміністративного суду із позовом про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, є день закінчення шестимісячного строку, встановленого у абзаці 1 частини другої статті 122 КАС України.
Разом з тим, як вбачається з доданих до позовної заяви документів, постанови про накладення штрафу від 06.03.2020 року № 76, № 77, 78 були оскаржені ФОП ОСОБА_1 до суду.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року по справі № 420/3334/20 у задоволенні позову ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними та скасувати постанов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 06.03.2020 року № №76,77,78 про накладення штрафів на фізичну особу підприємця ОСОБА_1 відмовлено.

Згідно даних автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду», ФОП ОСОБА_1 оскаржено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року по справі № 420/3334/20, та станом на 11 січня 2021 року справа № 420/3334/20 знаходиться на розгляді у П`ятому апеляційному адміністративному суду.

Таким чином, станом на дату звернення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до суду із даним адміністративним позовом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 до Державного бюджету України сум штрафних санкцій у загальному розмірі 25500,00 грн., рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року по справі № 420/3334/20 не набрало законної сили.

За таких підстав, адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 25500,00 грн. до Державного бюджету України, подано до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

Згідно п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій, слід повернути позивачу.

Керуючись ст. ст. 122, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 25500,00 грн. до Державного бюджету України, повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Суддя О.А. Левчук