Справа № 160/10558/19
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

01 грудня 2020 року справа 160/10558/19

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Ясенова Т.І., Головко О.В.,

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецбуд» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 (суддя Сидоренко Д.В.) в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецбуд» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Промспецбуд» 25.10.2019 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення № від 21.06.2019 про накладання штрафу в сумі 609 138гр14коп за порушення строку реєстрації податкових накладних (т1ас5).

Позовні вимоги обгрунтовують тим, що 15.01.2019 направили на реєстрацію 266 податкових накладних на загальну суму податку на додану вартість 10 969 224гр82коп, складених 31.12.2018. Проте отримали квитанції про реєстрацію 83 податкових накладних на загальну суму податку на додану вартість 4 878 574гр19коп. Квитанції про прийняття, неприйняття, зупинення реєстрації решти 183 податкових накладних на загальну суму податку на додану вартість 6 090650гр63коп не надходило. Цього ж дня на сайтах ДФС України з`явилось повідомлення про перенавантаження серверу та що запити на отримання відомостей з єдиного реєстру податкових накладних обробляються із затримкою.

Відправлення податкових накладних підтверджується скріншотами з електронного кабінету me.doc.

В зв`язку з неотримання квитанцій про прийняття, неприйняття, зупинення реєстрації 183 податкових накладних на загальну суму податку на додану вартість 6 090 650гр63коп, ці податкові накладні вдруге направлені на реєстрацію та зареєстровані 29.01.2019 (т1ас5,т2ас180).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 відповідач замінений на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (т2ас193). Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 відповідач замінений на Офіс великих платників податків Державної податкової служби (т3ас17).

Заперечуючи проти задоволення позову, Офіс великих платників податків зазначив, що своєчасність направлення 183 податкових накладних не підтверджується жодним документом. Перевантаженість серверу Державної фіскальної служби 15.01.2019 вплинуло на обробку запитів на отримання відомостей з єдиного реєстру податкових накладних, а не на прийняття податкових накладних. Програмний продукт me.doc надає послуги з реєстрації податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних, створення податкових декларацій на основі єдиного реєстру податкових накладних, відправлення запитів до єдиного реєстру податкових накладних. Ця програма є комерційною та не супроводжується Державною фіскальною службою. Скріншоти з електронного кабінету позивача підтверджують факт направлення податкових накладних 15.01.2019, але не підтверджують їх отримання фіскальною службою (т2ас208,т3ас27).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 в задоволенні позову відмовлено. Прийняте рішення суд мотивував тим, що, належним доказом факту і часу отримання податкових накладних, є перша квитанція у відповідності до Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженому Наказом Міністерства фінансів України №557 від 06.06.2017. Суд зазначив, що позивачем надані роздруківки з програми me.doc, які не відповідають правилам допустимості доказів направлення електронних документів (т3ас81).

В апеляційній скарзі ТОВ «Промспецбуд» просить рішення суду скасувати та позовні вимоги задовольнити. Вказують, що ними вжиті всі необхідні заходи для своєчасної реєстрації податкових накладних. Відсутність реєстрації в день відправлення податкових накладних сталася не з їх вини. Відповідно до абзацу 5 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної або розрахунку коригування до єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді в текстовому форматі, яка надсилається протягом оперативного дня. Відповідно до абзацу 13 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття, неприйняття, зупинення реєстрації податкової накладної, така податкова накладна вважається зареєстрованою в єдиному реєстрі податкових накладних.

Також позивач, в обгрунтування позовних вимог та апеляційної скарги, посилається на рішення Верховного Суду від 23.01.2018 у справі 806/832/17, від 30.01.2018 у справі 816/390/17, від 27.03.2018 у справі 825/2411/16, від 24.04.2018 у справі 808/2289/17, від 15.05.2018 у справі 810/3417/16, від 05.06.2018 у справі 817/1119/17, від 05.06.2018 у справі 820/1603/17 (т3ас87).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Згідно акту №227/28-10-46-15/32098010 від 03.05.2019 камеральної перевірки даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість ТОВ «Промспецбуд», проведеної Офісом великих платників податків, аналізом єдиного реєстру податкових накладних встановлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних з порушенням строку від 9 до 14 днів, за що передбачений штраф в розмірі 10 відсотків суми податку на додану вартість у відповідності до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового Кодексу України:

- №499 від 30.04.2017 пдв 66гр67коп зареєстрована 24.05.2017;

- №500 від 30.04.2017 пдв 663гр76коп зареєстрована 24.05.2017;

- №5 від 31.12.2018 пдв 17958гр36коп зареєстрована 29.01.2019;

- №6 від 31.12.2018 пдв 23374гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №10 від 31.12.2018 пдв 8528гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №19 від 31.12.2018 пдв 14336гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №20 від 31.12.2018 пдв 22452гр75коп зареєстрована 29.01.2019;

- №21 від 31.12.2018 пдв 9181гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №23 від 31.12.2018 пдв 37814гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №24 від 31.12.2018 пдв 39858гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №25 від 31.12.2018 пдв 48932гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №26 від 31.12.2018 пдв 55458гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №28 від 31.12.2018 пдв 74019гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №29 від 31.12.2018 пдв 19336гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №30 від 31.12.2018 пдв 27459гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №34 від 31.12.2018 пдв 42576гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №36 від 31.12.2018 пдв 25402гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №56 від 31.12.2018 пдв 11843гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №58 від 31.12.2018 пдв 91539гр21коп зареєстрована 29.01.2019;

- №59 від 31.12.2018 пдв 75532гр08коп зареєстрована 29.01.2019;

- №63 від 31.12.2018 пдв 20800гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №73 від 31.12.2018 пдв 69214гр13коп зареєстрована 29.01.2019;

- №77 від 31.12.2018 пдв 9544гр75коп зареєстрована 29.01.2019;

- №79 від 31.12.2018 пдв 8817гр23коп зареєстрована 29.01.2019;

- №80 від 31.12.2018 пдв 34447гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №83 від 31.12.2018 пдв 100567гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №84 від 31.12.2018 пдв 36859гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №85 від 31.12.2018 пдв 98153гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №86 від 31.12.2018 пдв 11655гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №87 від 31.12.2018 пдв 9505гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №88 від 31.12.2018 пдв 83057гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №91 від 31.12.2018 пдв 76951гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №92 від 31.12.2018 пдв 37875гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №93 від 31.12.2018 пдв 31853гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №94 від 31.12.2018 пдв 35100гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №96 від 31.12.2018 пдв 26000гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №97 від 31.12.2018 пдв 8550гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №99 від 31.12.2018 пдв 9607гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №100 від 31.12.2018 пдв 107998гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №101 від 31.12.2018 пдв 12935гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №104 від 31.12.2018 пдв 11648гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №106 від 31.12.2018 пдв 11648гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №108 від 31.12.2018 пдв 9984гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №113 від 31.12.2018 пдв 37440гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №114 від 31.12.2018 пдв 40862гр61коп зареєстрована 29.01.2019;

- №115 від 31.12.2018 пдв 25415гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №116 від 31.12.2018 пдв 23023гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №117 від 31.12.2018 пдв 16800гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №118 від 31.12.2018 пдв 25376гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №119 від 31.12.2018 пдв 23023гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №121 від 31.12.2018 пдв 9867гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №129 від 31.12.2018 пдв 56420гр43коп зареєстрована 29.01.2019;

- №130 від 31.12.2018 пдв 41583гр70коп зареєстрована 29.01.2019;

- №131 від 31.12.2018 пдв 23642гр67коп зареєстрована 29.01.2019;

- №132 від 31.12.2018 пдв 14988гр35коп зареєстрована 29.01.2019;

- №133 від 31.12.2018 пдв 50949гр26коп зареєстрована 29.01.2019;

- №134 від 31.12.2018 пдв 24667гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №135 від 31.12.2018 пдв 58058гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №136 від 31.12.2018 пдв 17823гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №137 від 31.12.2018 пдв 22227гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №139 від 31.12.2018 пдв 32930гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №140 від 31.12.2018 пдв 17866гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №143 від 31.12.2018 пдв 26787гр35коп зареєстрована 29.01.2019;

- №144 від 31.12.2018 пдв 24210гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №146 від 31.12.2018 пдв 14872гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №147 від 31.12.2018 пдв 19734гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №148 від 31.12.2018 пдв 20033гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №149 від 31.12.2018 пдв 32040гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №151 від 31.12.2018 пдв 8528гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №158 від 31.12.2018 пдв 52038гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №159 від 31.12.2018 пдв 48952гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №160 від 31.12.2018 пдв 82543гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №165 від 31.12.2018 пдв 22100гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №166 від 31.12.2018 пдв 36868гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №167 від 31.12.2018 пдв 36868гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №168 від 31.12.2018 пдв 25168гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №171 від 31.12.2018 пдв 16224гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №172 від 31.12.2018 пдв 25168гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №173 від 31.12.2018 пдв 14092гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №174 від 31.12.2018 пдв 15315гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №175 від 31.12.2018 пдв 22724гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №176 від 31.12.2018 пдв 23322гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №177 від 31.12.2018 пдв 99800гр22коп зареєстрована 29.01.2019;

- №179 від 31.12.2018 пдв 73460гр54коп зареєстрована 29.01.2019;

- №180 від 31.12.2018 пдв 127309гр24коп зареєстрована 29.01.2019;

- №191 від 31.12.2018 пдв 13343гр55коп зареєстрована 29.01.2019;

- №192 від 31.12.2018 пдв 13343гр55коп зареєстрована 29.01.2019;

- №193 від 31.12.2018 пдв 44709гр23коп зареєстрована 29.01.2019;

- №194 від 31.12.2018 пдв 38705гр63коп зареєстрована 29.01.2019;

- №195 від 31.12.2018 пдв 12016гр09коп зареєстрована 29.01.2019;

- №196 від 31.12.2018 пдв 12016гр09коп зареєстрована 29.01.2019;

- №198 від 31.12.2018 пдв 24714гр42коп зареєстрована 29.01.2019;

- №199 від 31.12.2018 пдв 35399гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №200 від 31.12.2018 пдв 20800гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №201 від 31.12.2018 пдв 12116гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №206 від 31.12.2018 пдв 23227гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №207 від 31.12.2018 пдв 29399гр69коп зареєстрована 29.01.2019;

- №208 від 31.12.2018 пдв 14968гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №209 від 31.12.2018 пдв 10827гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №211 від 31.12.2018 пдв 25524гр24коп зареєстрована 29.01.2019;

- №212 від 31.12.2018 пдв 13026гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №214 від 31.12.2018 пдв 13026гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №217 від 31.12.2018 пдв 13026гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №219 від 31.12.2018 пдв 59604гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №223 від 31.12.2018 пдв 38976гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №224 від 31.12.2018 пдв 60830гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №225 від 31.12.2018 пдв 117794гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №226 від 31.12.2018 пдв 35127гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №228 від 31.12.2018 пдв 8962гр43коп зареєстрована 29.01.2019;

- №229 від 31.12.2018 пдв 59021гр81коп зареєстрована 29.01.2019;

- №235 від 31.12.2018 пдв 14872гр52коп зареєстрована 29.01.2019;

- №236 від 31.12.2018 пдв 15297гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №237 від 31.12.2018 пдв 13294гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №238 від 31.12.2018 пдв 18092гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №240 від 31.12.2018 пдв 14781гр04коп зареєстрована 29.01.2019;

- №243 від 31.12.2018 пдв 20527гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №244 від 31.12.2018 пдв 37138гр02коп зареєстрована 29.01.2019;

- №245 від 31.12.2018 пдв 50871гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №255 від 31.12.2018 пдв 72827гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №256 від 31.12.2018 пдв 35581гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №257 від 31.12.2018 пдв 32591гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №258 від 31.12.2018 пдв 26556гр01коп зареєстрована 29.01.2019;

- №259 від 31.12.2018 пдв 16720гр07коп зареєстрована 29.01.2019;

- №263 від 31.12.2018 пдв 90206гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №265 від 31.12.2018 пдв 13498гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №270 від 31.12.2018 пдв 9551гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №271 від 31.12.2018 пдв 9551гр20коп зареєстрована 29.01.2019;

- №272 від 31.12.2018 пдв 13498гр40коп зареєстрована 29.01.2019;

- №277 від 31.12.2018 пдв 8112гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №278 від 31.12.2018 пдв 25714гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №279 від 31.12.2018 пдв 27508гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №284 від 31.12.2018 пдв 75444гр81коп зареєстрована 29.01.2019;

- №286 від 31.12.2018 пдв 8736гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №287 від 31.12.2018 пдв 10127гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №288 від 31.12.2018 пдв 12480гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №291 від 31.12.2018 пдв 29927гр38коп зареєстрована 29.01.2019;

- №292 від 31.12.2018 пдв 30055гр38коп зареєстрована 29.01.2019;

- №296 від 31.12.2018 пдв 11085гр10коп зареєстрована 29.01.2019;

- №294 від 31.12.2018 пдв 14084гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №299 від 31.12.2018 пдв 17033гр66коп зареєстрована 29.01.2019;

- №301 від 31.12.2018 пдв 39964гр22коп зареєстрована 29.01.2019;

- №303 від 31.12.2018 пдв 13104гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №304 від 31.12.2018 пдв 84151гр80коп зареєстрована 29.01.2019;

- №305 від 31.12.2018 пдв 11559гр22коп зареєстрована 29.01.2019;

- №306 від 31.12.2018 пдв 12116гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №307 від 31.12.2018 пдв 123147гр64коп зареєстрована 29.01.2019;

- №308 від 31.12.2018 пдв 52622гр28коп зареєстрована 29.01.2019;

- №309 від 31.12.2018 пдв 16962гр56коп зареєстрована 29.01.2019;

- №311 від 31.12.2018 пдв 34499гр54коп зареєстрована 29.01.2019;

- №312 від 31.12.2018 пдв 24519гр86коп зареєстрована 29.01.2019;

- №313 від 31.12.2018 пдв 24519гр86коп зареєстрована 29.01.2019;

- №314 від 31.12.2018 пдв 16782гр47коп зареєстрована 29.01.2019;

- №316 від 31.12.2018 пдв 25714гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №318 від 31.12.2018 пдв 125231гр76коп зареєстрована 29.01.2019;

- №320 від 31.12.2018 пдв 10132гр73коп зареєстрована 29.01.2019;

- №321 від 31.12.2018 пдв 10132гр73коп зареєстрована 29.01.2019;

- №324 від 31.12.2018 пдв 66442гр98коп зареєстрована 29.01.2019;

- №325 від 31.12.2018 пдв 39386гр10коп зареєстрована 29.01.2019;

- №326 від 31.12.2018 пдв 21764гр69коп зареєстрована 29.01.2019;

- №332 від 31.12.2018 пдв 9716гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №333 від 31.12.2018 пдв 56753гр48коп зареєстрована 29.01.2019;

- №334 від 31.12.2018 пдв 13681гр50коп зареєстрована 29.01.2019;

- №335 від 31.12.2018 пдв 13119гр73коп зареєстрована 29.01.2019;

- №336 від 31.12.2018 пдв 41320гр13коп зареєстрована 29.01.2019;

- №337 від 31.12.2018 пдв 43048гр01коп зареєстрована 29.01.2019;

- №349 від 31.12.2018 пдв 120077гр96коп зареєстрована 29.01.2019;

- №354 від 31.12.2018 пдв 17118гр56коп зареєстрована 29.01.2019;

- №355 від 31.12.2018 пдв 17118гр56коп зареєстрована 29.01.2019;

- №364 від 31.12.2018 пдв 31492гр00коп зареєстрована 29.01.2019;

- №370 від 31.12.2018 пдв 68773гр59коп зареєстрована 29.01.2019;

- №372 від 31.12.2018 пдв 16521гр83коп зареєстрована 29.01.2019;

- №373 від 31.12.2018 пдв 46111гр21коп зареєстрована 29.01.2019;

- №374 від 31.12.2018 пдв 56758гр85коп зареєстрована 29.01.2019;

- №375 від 31.12.2018 пдв 22173гр23коп зареєстрована 29.01.2019;

- №376 від 31.12.2018 пдв 29660гр95коп зареєстрована 29.01.2019;

- №377 від 31.12.2018 пдв 11478гр64коп зареєстрована 29.01.2019;

- №379 від 31.12.2018 пдв 27211гр96коп зареєстрована 29.01.2019;

- №382 від 31.12.2018 пдв 25508гр89коп зареєстрована 29.01.2019;

- №384 від 31.12.2018 пдв 22047гр51коп зареєстрована 29.01.2019;

- №386 від 31.12.2018 пдв 19344гр60коп зареєстрована 29.01.2019;

- №388 від 31.12.2018 пдв 15195гр94коп зареєстрована 29.01.2019;

- №389 від 31.12.2018 пдв 94929гр14коп зареєстрована 29.01.2019;

- №390 від 31.12.2018 пдв 25508гр89коп зареєстрована 29.01.2019;

- №391 від 31.12.2018 пдв 19344гр60коп зареєстрована 29.01.2019 (т1ас10).

Офісом великих платників податків прийнято податкове повідомлення-рішення № від 21.06.2019 про накладання штрафу в сумі 609 138гр14коп за порушення строку реєстрації податкових накладних (10 відсотків суми податку на додану вартість) у відповідності до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового Кодексу України (т1ас29).

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового Кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної або розрахунку коригування до такої податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - в разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового Кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації в порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до абзацу 1 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до абзаців 14-16 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, реєстрація податкових накладних або розрахунків коригування до податкових накладних в єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Відповідно до пункту 10 Порядку ведення єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою КМУ №1246 від 29.12.2010, після складання податкової накладної або розрахунку коригування в електронній формі на них накладається електронний цифровий підпис посадових осіб постачальника, продавця.

Відповідно до пункту 11 Порядку ведення єдиного реєстру податкових накладних, після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх Державній фіскальній службі за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами. Примірник податкової накладної або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Переліченими нормами передбачений безумовний обов`язок платників податків у чітко визначений строк зареєструвати складені податкові накладні в єдиному реєстрі податкових накладних. За порушення граничного строку реєстрації податкових накладних встановлені штрафні санкції.

Зокрема, для податкових накладних, складених 31.12.2018, у позивача було 15 днів для того, щоб направити їх до єдиного реєстру податкових накладних за допомогою засобів інформаційно-телекомунікаційних систем. Посадові особи мали чітко усвідомлювати, що реєстрація податкових накладних після 15.01.2019 безумовно потягне накладання штрафу.

Залишаючи відправлення податкових накладних, складених 31.12.2018, на останній день такого відправлення за допомогою комерційної програми me.doc, яка не супроводжується фіскальною службою, посадові особи ТОВ «Промспецбуд» свідомо брали на себе певні ризики стосовно строку проходження електронних документів в комп`ютерній мережі та об`єктивно можливих технічних проблем, наслідком яких може бути порушення встановленого законом терміну реєстрації податкових накладних.

Колегією суддів не ставиться під сумнів, що ТОВ «Промспецбуд» 15.01.2019 намагалось відправити на реєстрацію 183 податкові накладні на загальну суму податку на додану вартість 6 090 650гр63коп. Це підтверджується скрін-шотами програми me.doc та листуванням з адміністратором програми me.doc (т1ас40-т2ас156,т3ас38-50).

Проте, принциповим у цій справі є не дата відправлення, а дата фактичного надходження податкових накладних до єдиного реєстру податкових накладних.

Відмовляючи в задоволенні позову, окружний суд правильно керувався Порядком обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України №557 від 06.06.2017.

Відповідно до абзацу 15 пункту 2 Порядку обміну електронними документами, перша квитанція електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому у встановленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу за результатами автоматизованої перевірки електронного документа та засвідчує факт і час отримання такого електронного документа в момент такого отримання.

Відповідно до абзацу 6 пункту 2 Порядку обміну електронними документами, друга квитанція електронне повідомлення, що формується у форматі, затвердженому у встановленому законодавством порядку, програмним забезпеченням контролюючого органу за результатами ідентифікації, обробки електронного документа та засвідчує факт і час приймання / неприймання чи реєстрації такого електронного документа.

Відповідно до абзацу 1 пункту 11 Порядку обміну електронними документами, перша квитанція надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі протягом перших двох годин наступного операційного дня.

Відповідно до абзацу 3 пункту 11 Порядку обміну електронними документами, якщо автору протягом встановленого строку після відправки електронного документа не надійшла перша квитанція, електронний документ вважається не одержаним адресатом.

Відповідно до пункту 12 Порядку обміну електронними документами, не пізніше наступного робочого дня з моменту формування першої квитанції, якщо інше не встановлено законодавством та цим Порядком, формується друга квитанція. Друга квитанція є підтвердженням про прийняття (реєстрацію) або повідомленням про неприйняття в контролюючому органі електронного документа. В другій квитанції зазначаються реквізити прийнятого (зареєстрованого) або неприйнятого (із зазначенням причини) електронного документа, результати обробки в контролюючому органі (дата і час прийняття (реєстрації) або неприйняття, реєстраційний номер, дані про автора і підписувача електронного документа, автора квитанції).

Окружний суд правильно вказав, що єдиним належним доказом факту і часу надходження податкових накладних до єдиного реєстру податкових накладних є перша квитанція.

Таким чином, в зв`язку з неотриманням першої квитанції, позивачу 16.01.2019 не пізніше 10:00 було достеменно відомо, що 183 податкових накладних на загальну суму податку на додану вартість 6 090 650гр63коп не надійшли до єдиного реєстру податкових накладних. Не зважаючи на це, позивач тільки 23.01.2019 направив листи до ДФС України про неприйняття податкових накладних (т2ас156,157), а повторно направив для реєстрації ці податкові накладні тільки 29.01.2019.

Можливе перевантаження серверу 15.01.2019, на що посилається ТОВ «Промспецбуд» в позовній заяві, не може бути виправданням тривалої бездіяльності щодо повторного направлення неприйнятих податкових накладних.

Проти порушення строку реєстрації податкових накладних №499 від 30.04.2017 та №500 від 30.04.2017 позивач не заперечує.

Посилання в апеляційній скарзі на абзаци 5, 13 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України є безпідставними, адже в цих нормах йдеться про дії контролюючого органу відносно податкових накладних, які надішли до контролюючого органу, та формування другої квитанції про прийняття, неприйняття, зупинення реєстрації податкової накладної. Як вже зазначалось вище, в цій справі відсутні належні докази, що спірні податкові накладні взагалі надходили до контролюючого органу 15.01.2019.

Постанови Верховного Суду, на які вказує позивач в позовній заяві і апеляційній скарзі, стосуються спорів, які не є аналогічними до даного спору. У перелічених справах платники податків отримували перші квитанції та спори стосувались належного оформлення других квитанцій; або мали місце спори про неприйняття податкових накладних в зв`язку з розірванням в односторонньому порядку договорів про визнання електронних документів; або спори стосувались несвоєчасної заміни показників в системі електронного адміністрування податку на додану вартість; або пропуск строку реєстрації податкової накладної відбувся в зв`язку з тим, що податкова накладна була виписана на підставі розрахунку коригування зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг постачальнику.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Промспецбуд» залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 без змін.

Постанова набирає законної сили з 01.12.2020 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 01.12.2020.

Повну постанову складено 11.01.2021.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді Т.І. Ясенова

судді О.В. Головко