Справа № 160/17761/20
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 січня 2021 року Справа 160/17761/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги та рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30.12.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення за формою «Ф» Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визначення ОСОБА_1 податкових зобов`язань: № -0482 від 25.06.2020 року за платежем - орендна плата з фізичних осіб, код платежу 18010900, за 2019 рік у сумі 98 055,03 грн.; № -0482 від 25.06.2020 року за платежем - орендна плата з фізичних осіб, код платежу 18010900, за 2020 року у сумі 165 694,85 грн.;

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу форми «Ф» № 26314-13/484 від 09 листопада 2020 року Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, якою ОСОБА_1 повідомлено про те, що станом на 08 листопада 2020 року сума його податкового боргу з платежу - орендна плата з фізичних осіб, становить 165 694,85 грн.;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 26314-13/484 від 08 листопада 2020 року Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суд приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Частиною 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач обгрунтовує позовні вимоги, зокрема, тим, що відповідач приймаючи спірні податкові повідомлення-рішення не взяв до уваги, що до ФОП ОСОБА_1 , який маючи договір оренди земельної ділянки користується нормативно-правовими актами, що регулюють його підприємницьку діяльність як юридичних осіб, має обов`язок справляти плату за землю згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України у спосіб, який за поняттям п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України полягає в тому, що орендар земельної ділянки (п.288.2 сг.288 ПК України) за істотними умовами договору землі (п.288.1 ст.288 ПК України) визначає суми обов`язкових платежів у складі податку на майно (п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 ПК України) у формі орендної плати за земельну ділянку комунальної власності (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 ПК України) та складає розрахунки до і ви кових декларацій на підставі яких обчислює суми податкових зобов`язань (п.287.3 ст.287 ПК України) за платежами орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, що у строки передбачені законодавством згідно п.54.1 ст.54 ПК України подаються відповідачу.

Однак, на підтвердження викладених обставин позивач не надав договір оренди земельної ділянки.

Крім того, відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частинами 2, 4, 5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимог до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55 від 07.04.2003р., копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копій.

Суд зазначає, що позивачем не було завірено належним чином докази додані до адміністративного позову (копії для відповідача), у відповідності до норм ст. 94 КАС України та п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимог до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), зокрема на копіях документів доданих до позовної заяви для відповідача відсутні відмітки: "Згідно з оригіналом", особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дата засвідчення копій.

Таким чином, позовна заява фізичної особи ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Згідно частин 1, 2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов фізичної особи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, податкової вимоги та рішення - залишити без руху.

Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху надати до канцелярії суду:

- належним чином засвідчені докази, які підтверджують викладені обставини, а саме: договір оренди земельної ділянки, відповідно до вимог ч. 5 ст. 160 КАС України та з урахуванням висновків суду;

- належним чином завірені копії доказів, які додані до примірника адміністративного позову для відповідача у відповідності до норм ст. 94 КАС України та п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), а саме зазначивши відмітки: "Згідно з оригіналом", особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дата засвідчення копій.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 2, частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна