Справа № 640/4786/20
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 січня 2021 року м. Київ № 640/4786/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенко В.П., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" (04050, м. Київ, вул. Платона Майбороди, 19) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/4786/20 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

09.10.2020 від представника позивача надійшло клопотання, у якому останній просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що отримавши відповідь від 22.06.2020 на свій запит, представником позивача з`ясовано, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (у тому числі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій) у Міністерстві внутрішніх справ визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту. Ухвалою суду від 15.07.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача у справі - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по місту Києву" на належного - Міністерство внутрішніх справ України. Оскільки на звернення позивача до Міністерства внутрішніх справ України щодо виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії останнє відмовило листом від 01.10.2020 № В-16876/22, представник позивача з посиланням на частину третю статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України просить суд залучити до участі у справі співвідповідача - Міністерство внутрішніх справ України.

Вивчивши клопотання представника позивача, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частин третьої, четвертої та п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З наявного в матеріалах справи листа Міністерства внутрішніх справ України від 12.06.2020 № 520-06/20 вбачається, що наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій (у тому числі довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій) у Міністерстві внутрішніх справ України визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 23.12.2019 № 1088 "Про внесення змін до структури Міністерства внутрішніх справ України" Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності реорганізовано в Департамент персоналу.

Вказаним Департаментом на звернення позивача щодо виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії відмовлено листом від 01.10.2020 № В-16876/22.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Міністерства внутрішніх справ України, та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 48, 80, 160, 243, 262, 263 Кодексу адміністративною судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі № 640/4786/20 співвідповідача - Міністерство внутрішніх справ України - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 640/4786/20 в якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10).

Зобов`язати позивача протягом двох днів з моменту отримання даної ухвали суду надіслати Міністерству внутрішніх справ України копію позовної заяви та доданих до неї документів та надати відповідні докази суду.

Відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів подати суду відзив на позов та всі докази на його підтвердження.

Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України належним чином засвідчену копію наказу від 25.02.2019 № 129, яку подати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко