Справа № 500/16/21
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/16/21

11 січня 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області, у якому просить "визнати протиправним та скасувати рішення №3002 сесії Микулинецької селищної ради від 30.06.2020".

Відповідно до вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

За нормами пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем у порушення вказаної норми закону не зазначено щодо позивача: офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, у разі відсутності таких - не зазначено будь-яких відомостей про це; щодо відповідача: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить "визнати протиправним та скасувати рішення №3002 сесії Микулинецької селищної ради від 30.06.2020".

Однак позивачем не зазначено жодних обставин в обґрунтування вказаних позовних вимог. Позивач вказує, що спірним рішенням їй відмовлено у затвердженні проекту землеустрою, проте як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області №3002 від 30.06.2020, у ньому йдеться про погодження актів приймання передачі межових знаків на зберігання при виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Зокрема, вирішено ОСОБА_1 привести у відповідність технічну документацію на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських будівель по АДРЕСА_1 .

Таким чином, позовна заява не містить обґрунтування позовних вимог, у ній не вказано, у чому саме виразилась протиправність оскаржуваного рішення, також позивачем не зазначено доказів, що підтверджують наведені в позові обставини.

Крім того, лише пункт 3 оскаржуваного рішення стосується позивача, решта пунктів цього ж рішення прийнятті щодо інших питань та громадян, проте ОСОБА_1 зазначає про скасування рішення №3002 сесії Микулинецької селищної ради від 30.06.2020 в цілому.

Відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За нормами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В порушення зазначених вимог позивачем не додано до позовної заяви копії адвокатського запиту, хоча у переліку додатків до позовної заяви такий документ вказано. Факт відсутності копії зазначеного документа зафіксовано в акті, складеному 04.01.2021 відділом організаційно-правового забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду при розкритті конверта та перевірці наявності додатків доставленої до суду кореспонденції. В акті констатовано, що під час розкриття конверта, у якому надійшли документи до суду від ОСОБА_1 , не виявилось вказаних у додатку документів, а саме копії адвокатського запиту.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копією для відповідача), у якій зазначити усі відомості про учасників справи відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України, з чітким обґрунтуванням позовних вимог та із зазначенням доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, копії підтверджуючих документів слід подати у двох примірниках.

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Микулинецької селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області про визнання протиправним та скасувати рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.