Справа № 9901/5/21
Суддя: Губська Людмила Вікторівна
Дата ухвалення: 2021-01-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 9901/5/21
УХВАЛА

09 січня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Губської Л.В., суддів Карпушової О.В. та Степанюка А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Близнюка Ігора Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , до Центральної виборчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

04.01.2021 року до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду звернувся адвокат Близнюк І.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати протокол Центральної виборчої комісії про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30.12.2020 року.

На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на численні порушення приписів Виборчого кодексу України, допущені під час підрахунку та повторного підрахунку голосів виборців з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області, в тому числі допущені Центральною виборчою комісією під час проведення підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №№ 530302, 530303, 530304, 530408, 530409, 530394, результат якого було враховано Центральною виборчою комісією при складанні протоколу «Про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі» від 30.12.2020 року.

Ухвалами Верховного суду від 05.01.2021 відкрито провадження у справі та призначено адміністративний позов до розгляду.

Ухвалою Верховного суду від 06.01.2021 було зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення №855/1/21, після чого ухвалою від 08.01.2021 провадження у справіпоновлено та ухвалою Верховного суду від 08.01.2021 справу передано для розгляду до Шостого апеляційного адміністративного суду з урахуванням правової позиції Великої Палати Верховного Суду,викладену у постановівід 07.01.2021 у справі №9901/1/21.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу передано до розгляду головуючому судді Губській Л.В. та суддям Карпушовій О.В., Степанюку А.Г.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне прийняти справу №9901/5/21 до свого провадження.

В процесі перевірки матеріалів справи судом встановлено, що представник позивача 03.01.2021 звернувся до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду (справа №9901/1/21), в якому просив:

- визнати протиправними дії ЦВК щодо проведення 30.12.2020 року повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 530394;

- визнати протиправним та скасувати протокол від 30.12.2020 року повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 530394;

- визнати протиправною та скасувати постанову ЦВК «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області 25 жовтня 2020 року» від 30.12.2020 року № 587;

- визнати протиправними дії ЦВК щодо проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №№ 530302, 530303, 530304, 530408, 530409 від 30.12.2020 року;

- визнати протиправними та скасувати протоколи від 30.12.2020 року повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №№ 530302, 530303, 530304, 530408, 530409;

- визнати протиправним та скасувати протокол ЦВК про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30.12.2020 року.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 07.01.2021 дану справу передано до Шостого апеляційного адміністративного суду для розгляду.

Провадження у вищенаведеній справі ще не відкрито.

Згідно п.10 ч.1 ст. 240 КАС України позов залишається без розгляду, якщо після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Тобто, якщо при вирішенні питання про відкриття провадження у справі (в даному випадку питання прийняття до свого провадження) з`ясується, що в провадженні цього ж суду вже є адміністративна справа про спір між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих же підстав, суд повинен залишити позовну заяву без розгляду, оскільки не допускається розгляд двох однакових справ у різних провадженнях. При цьому, суд зобов`язаний співставити й порівняти три наведені вище елементи (сторони справи, предмет спору та його підстави) перед прийняттям такого процесуального рішення.

З урахуванням наведеного, колегія суддів, зважаючи на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 10.09.2020 року у справі №640/5554/20, вважає за необхідне зазначити таке.

Як свідчать матеріали справи, 03.01.2021 доКасаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду (справа №9901/1/21) адвокатом Бизнюком І.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , подано позов до Центральної виборчої комісії, де однією з позовних вимог є визнання протиправним та скасування протоколу Центральної виборчої комісії про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30.12.2020 ( том 2 а.с 161-169).

04.01.2021 до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду (справа №9901/5/21) адвокатом Бизнюком І.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , подано позов до Центральної виборчої комісії, де позовною вимогою є визнання протиправною та скасування протоколу Центральної виборчої комісії про результати голосування з виборів Пришибського сільського голови Кременчуцького району Полтавської області в єдиному одномандатному виборчому окрузі від 30.12.2020.

В обґрунтування позовних вимог в обох справах позивач посилається на численні процедурні порушення, здійсненні Центральної виборчою комісією при здійсненні 30.12.2020 повторного підрахунку голосів.

Таким чином, сторони справи, предмет та підстави спору є ідентичними.

Крім того, сама ухвала Верховного суду від 08.01.2021, якою було передано дану справу до Шостого апеляційного адміністративного суду, містить вказівку на ідентичність однієї з позовних вимог у справі №9901/1/21 та позовної вимоги у цій справі ( том 2 а.с. 180-181).

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновкупро наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду, відповідно до п.10 ч.1 ст. 240 КАС України.

Керуючись ст.ст. 30, 240 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 9901/5/21 за адміністративним позовом адвоката Близнюка Ігора Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , до Центральної виборчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення.

Адміністративний позов адвоката Близнюка Ігора Володимировича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , до Центральної виборчої комісії про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у дводенний строк у порядку, встановленому ч. 2 ст. 278 КАС України.

Відповідно до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Головуючий суддя Л.В. Губська

Судді: О.В. Карпушова

А.Г. Степанюк

Головуючий суддя Губська Людмила Вікторівна

Судді: Степанюк Анатолій Германович

Карпушова Олена Віталіївна