Справа № 560/240/21
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/240/21
УХВАЛА

11 січня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:

1.Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо нарахування ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, як інваліду III групи внаслідок захворювання пов`язаних з виконанням ОСОБА_1 обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії в розмірі 3900 грн. 15 коп., виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення (27.03.1997 року).

2.Зобов`язати Міністерство оборони України здійснити перерахунок призначеної мені на виконання рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 25.01.2018 р. у справі № 679/1080/17 одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням третьої групи інвалідності внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язку військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії - виходячи із розміру грошового забезпечення станом на 02.04.2013 р.

Пунктами 3, 5 частини 1 статті 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Крім того, відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Положеннями частини 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач вказує, що на підставі рішення Нетішинського міського суду від 25.01.2018 у справі № 679/1080/17 Міністерством оборони України призначено, нараховано та виплачено одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням третьої групи інвалідності внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язку військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії в розмірі 3900 грн. 15 коп.

При цьому зазначає, що 11.02.2020 звернувся із листом до відповідача, у якому просив здійснити перерахунок призначеної на виконання рішення суду одноразової грошової допомоги.

Листом від 28.02.2020 Міністерство оборони України відмовило у перерахунку. При цьому у листі зазначено, зокрема, що комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, 05.10.2018 на виконання зазначеного рішення суду розглянуто документи та прийнято рішення про призначення одноразової грошової допомоги в розмірі 27-місячного грошового забезпечення грошового забезпечення, визначеного на день звільнення з військової служби (1997 рік), в сумі 3900,15 гривень.

Отже, рішення про призначення одноразової грошової допомоги позивачу прийнято ще 05.10.2018.

Позивач не вказує про дату отримання одноразової грошової допомоги, однак, враховуючи наведені обставини, про порушення своїх прав позивач дізнався не пізніше 11.02.2020, однак до суду з цим позовом він звернувся лише 30.12.2020 (шляхом відправлення поштовим зв`язком), тобто з пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства шестимісячного строку звернення до суду.

Наслідки подання позову після закінчення строків встановлених законом визначенні статтею 123 КАС України.

За змістом частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням положень статей 122 та 123 КАС України обов`язок доказування поважності причин пропуску строку звернення до суду покладений на позивача.

Причина пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Крім цього, згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Положеннями частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 встановлений у розмірі 2102,00 грн.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір").

Позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру. Тому, за подання даного позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 840,80 гривень.

Позивач до позовної заяви не додав документ про сплату судового збору.

У позовній заяві позивач зазначає, що від сплати судового збору він звільнений на підставі п.9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір"

Згідно з п.9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Однак до позовної заяви додано лише копію довідки МСЕК серії АВ №0153707, відповідно до якого позивач є інвалідом третьої групи (довічно).

Разом з цим, за змістом статті 5 Закону України "Про судовий збір" пільг щодо сплати судового збору для інвалідів 3 групи не встановлено.

Судовий збір слід сплачувати за наступними реквізитами: одержувач коштів - ГУК у Хмел обл/Хмельниц. мтг/22030101, , Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) - 899998, Рахунок - UA4022775, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

За змістом ч.1 ст.169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням підстав поважності пропуску такого строку, а також надання доказів на підтвердження таких обставин;

- доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 грн. за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду, або належних доказів звільнення від його сплати.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук