Справа № 420/14257/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
11 січня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивачів про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у справі за позовом Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії ВЛАДА НАРОДУ, Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ, Регіональної організації політичної партії НАРОД в Одеській області, Одеської обласної регіональної організації політичної партії НАШ ДІМ - ОДЕСА, Одеської обласної організації політичної партії УСПІШНА КРАЇНА, Одеської обласної організації політичної партії ВІДРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК до Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:
Одеська обласна регіональна парторганізація політичної партії ВЛАДА НАРОДУ, Одеська обласна регіональна парторганізація політичної партії ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ, Регіональна організація політичної партії НАРОД в Одеській області, Одеська обласна регіональна організація політичної партії НАШ ДІМ - ОДЕСА, Одеська обласна організація політичної партії УСПІШНА КРАЇНА, Одеська обласна організація політичної партії ВІДРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК звернулися до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії Одеської області, в якому просять:
- визнати протиправною та скасувати постанову Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії Одеської області №91 від 09.12.2020 Про розгляд подань від Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії ВЛАДА НАРОДУ, Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ, Регіональної організації політичної партії НАРОД в Одеській області, Одеської обласної регіональної організації політичної партії НАШ ДІМ - ОДЕСА, Одеської обласної організації політичної партії УСПІШНА КРАЇНА, Одеської обласної організації політичної партії ВІДРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК, щодо кандидатур до складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області;
- зобов`язати Білгород-Дністровську районну територіальну виборчу комісію Одеської області включити кандидатури, подані до складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області суб`єктами подання: Одеською обласною регіональною парторганізацію політичної партії ВЛАДА НАРОДУ, Одеською обласною регіональною парторганізацію політичної партії ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ, Регіональною організацією політичної партії НАРОД в Одеській області, Одеською обласною регіональною організацією політичної партії НАШ ДІМ - ОДЕСА, Одеською обласною організацією політичної партії УСПІШНА КРАЇНА, Одеською обласною організацією політичної партії ВІДРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК, яких відібрано за результатами жеребкування відповідно до постанови Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії №3 від 26.08.2020 року Про утворення та формування складу сільських, селищних територіальних виборчих комісій Білгород-Дністровського району Одеської області та протоколу засідання Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії Одеської області №3 від 23.08.2020 року.
Ухвалою від 15.12.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 21 грудня 2020 року о 14:00 год.
Підготовче засідання 21.12.2020 року відкладене на 23.12.2020 року на 14.00 год. у зв`язку з першою неявкою представника відповідача з поважної причини.
Ухвалою від 23.12.2020 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 13.01.2021 року на 14:30 год.
06.01.2021 року засобами електронного зв`язку від представника позивачів надійшло клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 13 січня 2021 року на 14:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів на платформі EasyCon.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус або Державною судовою адміністрацією України.
Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).
Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
Відповідно до п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до п.3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.
Згідно з п.1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Відповідно до п.7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.
Згідно з п.8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
В Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції з учасниками справи поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивачів про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon підлягає задоволенню.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України та п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Керуючись ст.ст. 195, 248, 256, 293 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання представника Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії ВЛАДА НАРОДУ, Одеської обласної регіональної парторганізації політичної партії ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ, Регіональної організації політичної партії НАРОД в Одеській області, Одеської обласної регіональної організації політичної партії НАШ ДІМ - ОДЕСА, Одеської обласної організації політичної партії УСПІШНА КРАЇНА, Одеської обласної організації політичної партії ВІДРОДЖЕННЯ І РОЗВИТОК про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення EasyCon - задовольнити.
Попередити учасників справи, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції сторонам необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Попередити сторони про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від судового рішення у справі не підлягає.

Суддя В.В. Андрухів