Справа № 440/7174/20
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

11 січня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/7174/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський шлях, 192, м.Харків, 61098) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання),

В С Т А Н О В И В:

04 грудня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) у загальному розмірі 164535,22 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

21 грудня 2020 року позивач усунув недоліки позовної заяви, зокрема, надав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.

Дослідивши матеріали позовної заяви та заяву про поновлення строку звернення до суду, суд встановив наступне.

З позовом про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання) позивач звертався до Октябрського районного суду м.Полтави у порядку цивільного судочинства.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 25.06.2020 у справі №554/884/18, яка залишена без змін постановою Полтавського апеляційного суду від 15.10.2020 ухвалу Октябрського районного суду м.Полтави від 25.06.2020, позовну заяву залишено без розгляду.

Копію постанови Полтавського апеляційного суду від 15.10.2020 у справі №554/884/18 позивач отримав 22 жовтня 2020 року.

З позовом до Полтавського окружного адміністративного суду Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" звернувся 02 грудня 2020 року (відмітка пошти).

Відповідно до ч.5 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому суд зважає, що 17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", (далі - Закон №731-IX), яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.

Пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд звертає увагу, що позивач має право на продовження встановленого строку, за умови подання відповідної заяви та у разі надання доказів неможливості вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк через впровадження карантину.

З огляду на зазначене, причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом слід визнати поважними, а пропущений строк поновити.

Оскільки позивачем недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі суду від 09 грудня 2020 року, а також на підставі приписів статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою від 22 грудня 2020 року зобов`язано виконавчий комітет Полтавської міської ради надати суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 .

05 січня 2021 року до суду надійшла інформація про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , відповідно до якої зареєстрованим місцем проживання відповідача є АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Таким чином, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновку про те, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 171, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Поновити Військовому інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" строк звернення до суду з даним позовом..

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/7174/20 за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання).

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зобов`язати позивача надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали належним чином завірені копії документів, що підтверджують дійсне понесення позивачем фактичних витрат на утримання відповідача у закладі, зокрема: детальний розрахунок суми витрат, пов`язаних з утриманням під час проходження військової служби (навчання); докази ознайомлення під підпис ОСОБА_1 з необхідністю добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з навчанням; всіх документи, що слугували підставою для прийняття наказу від 20.12.2017 №301.

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати позивача направити на адресу відповідача ( АДРЕСА_1 ) копію позовної заяви з додатками.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов`язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.В. Костенко