Справа № 728/1669/20
Суддя: Глушко О. І.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер № 728/1669/20
Номер провадження 2-а/728/1/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2021 року Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Глушко О.І.

при секретарі Коваленко В.В.

за участю представника позивача - адвоката Ковалюха В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського взводу 2 роти 3 Управління патрульної поліції у Чернігівській області капрала поліції Іллєнко Оксани Володимирівни та Управління патрульної поліції у Чернігівській області про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

21.09.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом. В своїй заяві вказав, що постановою про адміністративне правопорушення від 12.09.2020 року серії ДПО18 №592787, винесеною поліцейським БУПП в Чернігівській області Іллєнко О.В., його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень за порушення п. 22.5 Правил дорожнього руху, а саме за керування транспортним засобом з навантаженням на строєну вісь автомобіля НОМЕР_1 з перевищенням норми, без відповідного дозволу.

З даним правопорушенням та винесеною постановою він не погоджується так як до постанови не додано фото чи відео фіксації порушення чи інші докази керування транспортним засобом.

Ухвалою суду від 16.12.2020 року до участі у справі за клопотанням представника позивача в якості співвідповідача залучено Управління патрульної поліції у Чернігівській області.

13.10.2020 року відповідачем - поліцейським взводу 2 роти 3 Управління патрульної поліції у Чернігівській області капрала поліції Іллєнко О.В. подано відзив на позовну заяву, в якому остання просила відмовити в задоволенні позову, оскільки вважає свої дії законними, а винесену постанову обґрунтованою, на підтвердження чого надала графік роботи пересувного пункту габаритно-вагового контролю на вересень 2020 року, розпорядження КМУ від 07 вересня 2020 року про заходи з недопущення руйнування автомобільних доріг, талон за № 2148 від 12.09.2020 року Укртрансбезпеки.

В судовому засіданні представник позивача - адвокат Ковалюх В.М. повністю підтримав позовні вимоги і просив суд задовольнити їх із зазначених в позовній заяві підстав.

Відповідач - поліцейський взводу 2 роти 3 Управління патрульної поліції у Чернігівській області капрал поліції Іллєнко О.В. в судове засідання не з`явилася, але у наданій заяві просила суд розглядати справу без її участі на підставі наявних у справі доказів та відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача - Управління патрульної поліції у Чернігівській області в судове засідання не з`явився, але у наданій заяві просив суд розглядати справу без його участі та відмовити в задоволенні позову, з урахуванням підстав, викладених у відзиві відповідача Іллєнко О.В .

Вислухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, дослідивши усі докази по справі, і оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов наступного висновку.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст. 7 КУпАП).

Відповідно до ст. 77 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як встановлено в судовому засіданні 12.09.2020 року поліцейським взводу 2 роти 3 Управління патрульної поліції у Чернігівській області капралом поліції Іллєнко О.В. було винесено постанову серії ДПО № 18 № 592787 відносно ОСОБА_1 зі змісту якої вбачається, що останній 12.09.2020 року о 22 год. 40 хв. на автодорозі М-01 125 км. с. Красне керував транспортним засобом RENAULT RVI, д.н.з НОМЕР_1 / НОМЕР_2 з напівпричепом, який мав вагу 39900 кг. навантаження на строєну вісь 23400 кг., що підтверджується замірами трансбезпеки, не маючи дозволу в русі транспортних засобів вагові або габаритні параметри яких не відповідають нормативам, чим порушив п. 22.5 Правил дорожнього руху України за що відносно нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 гривень за ч. 1 ст. 132-1 КУпАП (а.с. 3).

Відповідно до п. 22.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року № 1306, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 883 від 10.11.2017 року за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.

Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 т, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 11 т, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.

Забороняється рух транспортних засобів з навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідальність за ч. 1 ст. 132-1 КУпАП настає за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами і тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - суб`єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Звертаючись до суду, позивач посилається на відсутність доказів, які підтверджують скоєння ним даного адміністратвного правопорушення.

Відповідно розпорядження КМУ від 7 вересня 2020 року № 1131-р «Про заходи недопущення руйнування автомобільних доріг»:

1. Державній службі з безпеки на транспорті, Державній фіскальній службі, Національній поліції за участю Служби безпеки до 31 жовтня 2020 р. забезпечити роботу спільних мобільних груп з метою виявлення фактів порушення правил проїзду транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

2. Державній службі з безпеки на транспорті, Державному агентству автомобільних доріг, Національній поліції, обласним державним адміністраціям за участю органів місцевого самоврядування в межах компетенції забезпечити до 31 жовтня 2020 р. здійснення посилених заходів габаритно-вагового контролю.

3. Державному агентству автомобільних доріг, обласним державним адміністраціям разом з органами місцевого самоврядування в межах компетенції забезпечити цілодобове функціонування пунктів габаритно-вагового контролю, розташованих на автомобільних дорогах загального користування.

Згідно Графіка роботи пересуваного пункту габаритно-вагового контролю на вересень 2020 року, затвердженого начальником управління патрульної поліції у Чернігівській області Департаменту патрульної поліції та начальником управління Укртрансбезпеки в Чернігівській області 31 серпня 2020 року, зазначена ділянка дороги, на якій проводиться контроль - автомобільна дорога М-01 (Київ-Чернігів-Нові Яриловичі) (124 км) (с. Красне), з 01 по 30 вересня 2020 року з 8.00 год до 8.00 год слідуючого дня (а.с. 25)..

Відповідно до талону за № 2148 від 12.09.2020 року Укртрансбезпеки за наслідками габаритно-вагового контролю вантажного автомобіля з номером НОМЕР_1 під керуванням позивача 12.09.2020 року о 20.34 на 124 км автодороги М-01, навантаження на задню строєну вісь автомобіля становить 23400 кг замість допустимих 22000 (а.с. 23).

Зазначені докази є належними, допустими та достатніми в розумінні положень ст.ст. 73-76 КАС України.

За приписами ст. 33 Закону України «Про автомобільний транспорт» рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Жодних дозвільних документів, з урахуванням положень ст. 33 Закону України «Про автомобільний транспорт», матеріали справи не містять і позивачем не надано.

Таким чином поліцейським взводу 2 роти 3 Управління патрульної поліції у Чернігівській області капралом поліції Іллєнко О.В. правомірно було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення відносно позивача за ч. 1 ст. 132-1 КУпАП.

Відповідачами спростовані доводи позивача відповідно до положень ч. 2 ст. 77 КАС України, тому постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 132-1 КУпАП з накладенням стягнення не підлягає скасуванню.

Керуючись ч. 2 ст. 19, 62 Конституції України, ст.ст. 7, 132-1 ч. 1, 251, 283, 268, 287-289 КУпАП, ст.ст. 77 ч. 2, 286 ч.2, 241-246 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до поліцейського взводу 2 роти 3 Управління патрульної поліції у Чернігівській області капрала поліції Іллєнко Оксани Володимирівни та Управління патрульної поліції у Чернігівській області про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення відмовити повністю.

Позивач: ОСОБА_1 , проживає АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Відповідач: поліцейський взводу 2 роти 3 Управління патрульної поліції у Чернігівській області капрал поліції Іллєнко Оксана Володимирівна, службова адреса: м. Чернігів вулиця Громадська (Борисенка), 66.

Відповідач: Управління патрульної поліції у Чернігівській області м. Чернігів вулиця Громадська (Борисенка), 66.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 11.01.2021 року.

Суддя О.І. Глушко