Справа № 640/25970/20
Суддя: Головань О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Вн. №27/
УХВАЛА

13 січня 2021 року м. Київ № 640/25970/20

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Новини 24 години"
до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Новини 24 години" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення № 1073 від 17.09.2020 року "Про призначення позапланової виїзної перевірки ТОВ "НОВИНИ 24 ГОДИНИ", м. Київ (НР № 00034-м від 26.06.2016, супутникове ТБ, логотип: "NEWSONE".

Ухвалою суду від 16.11.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без виклику сторін.

11.01.2021 р. позивач звернувся до суду з заявою про забезпечення адміністративного позову у вигляді зупинення дії рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 23.12.2020 р. № 1686 "Про внесення змін до рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення № 1073 від 17.09.2020 року "Про призначення позапланової виїзної перевірки ТОВ "НОВИНИ 24 ГОДИНИ", м. Київ (НР № 00034-м від 26.06.2016, супутникове ТБ, логотип: "NEWSONE") до набрання судовим рішенням у цій справі законної сили.

Позивач посилається на ту обставину, що вказаним рішенням фактично прискорено проведення перевірки в обхід практики Нацради щодо призупинення проведення виїзних перевірок з метою дотримання карантинних обмежень, тоді як результати проведення перевірки можуть порушити права позивача та створити ускладнення в їх поновленні.

Ознайомившись з заявою, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Не допускається забезпечення позову шляхом: 5) зупинення дії рішення суб`єкта владних повноважень, яке не є предметом оскарження в адміністративній справі, або встановлення заборони або обов`язку вчиняти дії, що випливають з такого рішення.

Згідно ст. 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

В даному випадку позивач просить в якості заходу забезпечення позову зупинити дію рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 23.12.2020 р. № 1686 "Про внесення змін до рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення № 1073 від 17.09.2020 року "Про призначення позапланової виїзної перевірки ТОВ "НОВИНИ 24 ГОДИНИ", м. Київ (НР № 00034-м від 26.06.2016, супутникове ТБ, логотип: "NEWSONE"), тоді як предметом оскарження є рішення № 1073 від 17.09.2020 року.

Оскільки позивачем станом на час розгляду заяви не оскаржено рішення, щодо зупинення якого він звернувся, з врахуванням вимог п. 5 ч. 3 ст. 151 КАС України суд не вважає можливе вирішувати питання про вжиття заходів до забезпечення позову.

З врахуванням викладеного у суду відсутні підстави для висновку про наявність передбачених ст. 150 КАС України підстав для вжиття заходів забезпечення позову.

На підставі вищевикладеного, ст. 150- 154, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні заяви відмовити.

2. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

3. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її виготовлення.

Суддя О.В. Головань