Справа № 140/10355/20
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги

13 січня 2021 рокуЛьвівСправа № 140/10355/20 пров. № А/857/141/21

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Затолочного В. С.
Качмара В. Я.

перевіривши апеляційну скаргу Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом заступника військового прокурора Луцького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №140/10355/20 задоволено частково позов заступника військового прокурора Луцького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Волинський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки подав апеляційну скаргу, яка підписана т.в.о. військового комісара Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Кулик Р.

Перевіряючи апеляційну скаргу на відповідність вимогам статей 293-296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) та наявність підстав до застосування процесуальних наслідків, визначених статтями 298-299 КАС України, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно частин першої, другої третьої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

За змістом частин першої, третьої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частинами шостою, восьмою цієї ж норми визначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Встановлено, що апеляційна скарга підписана ОСОБА_2 як т.в.о. військового комісара Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Проте до апеляційної скарги не додано та в матеріалах справи відсутній документ, який би підтверджував повноваження ОСОБА_2 на виконання обов`язків військового комісара Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, підписання та подання апеляційної скарги.

Також, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація про керівника Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (). Будь-яка інформація щодо особи, яка має право вчиняти дії від імені апелянта без довіреності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань теж відсутня.

З огляду на викладене, право ОСОБА_2 на підписання та подання апеляційної скарги як т.в.о. військового комісара Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не підтверджено.

Така правова позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалах від 25.03.2020 у справі №140/1811/19, від 02.12.2020 у справі № 280/2952/19, від 30.12.2020 у справі № 240/7031/20.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

З огляду на те, що апеляційна скарга підписана ОСОБА_2 без підтвердження його повноважень підписати апеляційну скаргу від імені Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відтак апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається.

Керуючись статтями 59, 296, 297, 298, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Волинського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом заступника військового прокурора Луцького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
В. Я. Качмар