Справа № 805/456/18-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

12 січня 2021 р. Справа №805/456/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження (письмове провадження) справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Чубаря, 4, ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ), Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська площа, 8. ) про

визнання протиправними та незаконними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо відмови у збільшені реєстраційного ліміту у сумі 56756620,00 грн., згідно звітної декларації з ПДВ за червень 2015 року (від 01 грудня 2017 року за №);

зобов`язання Державної фіскальної служби України відновити значення реєстраційної суми відповідно до поданої звітної декларації з податку на додану вартість від 01 грудня 2017 року за червень 2015 року (№) від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 56756620,00 грн. в рядку 21 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 зобов`язано Державну фіскальну службу України відновити значення реєстраційної суми відповідно до поданої звітної декларації з податку на додану вартість від 01 грудня 2017 року за червень 2015 року від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 56 233 560, 00 грн., в рядку 21 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

В інший частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС(84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Чубаря, буд. 4, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державна фіскальна служба України (, Місцезнаходження юридичної особи: 04053, м. Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8) судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року у справі № 805/456/18-а залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року у справі № 805/456/18-а залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 травня 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2020 у справі №805/456/18-а скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Підставою для направлення справи на новий розгляд, вказаною в постанові Верховного Суду зазначено, що судами попередніх інстанцій не витребувано та не досліджено доказів перевірки контролюючим органом суми від`ємного значення у загальновстановленому порядку відповідно до пункту 4 пункту 34 підроділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України.

До суду через відділ діловодства, документообігу та архівної роботи надійшло клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про заміну неналежного відповідача Головного управління ДФС у Донецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області.

Від представника позивача до суду надано клопотання про заміну Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до норм частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до норм частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

До переліку територіальних органів Державної податкової служби, що реорганізуються відноситься Головне управління ДФС у Донецькій області.

До переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються відноситься Головне управління ДПС у Донецькій області.

31.05.2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію юридичної особи ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (, юридична адреса; 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, ВУЛИЦЯ ІТАЛІЙСЬКА, будинок 59).

17.05.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію юридичної особи - ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ (, юридична адреса: Україна, 04053, місто Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8).

Таким чином, Державна податкова служба України є правонасупником всіх майнових прав та обов`язків Державної фіскальної служби України, а Головне управління ДПС у Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Головного управління ДФС у Донецькій області.

Також судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходження позивача - товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Троїцька, буд.61.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку щодо задоволення клопотань та заміни неналежного відповідача Головне управління ДФС у Донецькій області на належного - Головне управління ДПС у Донецькій області; Державну фіскальну службу України на належного Державну податкову службу України.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити неналежного відповідача - Головне управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ) на належного - Головне управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, м.Маріуполь, вул.Італійська, буд.59, ) у справі №805/456/18-а.

Замінити неналежного відповідача - Державна фіскальна служба України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська площа, 8, ) на належного - Державна податкова служба України (місцезнаходження: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) у справі №805/456/18-а.

Розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю ДОНБАСЕНЕРГОРЕСУРС (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Троїцька, буд.61, ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, м.Маріуполь, вул.Італійська, буд.59, ), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) про визнання протиправними та незаконними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області щодо відмови у збільшені реєстраційного ліміту у сумі 56756620,00 грн., згідно звітної декларації з ПДВ за червень 2015 року (від 01 грудня 2017 року за №); зобов`язання Державної фіскальної служби України відновити значення реєстраційної суми відповідно до поданої звітної декларації з податку на додану вартість від 01 грудня 2017 року за червень 2015 року (№) від`ємне значення податку на додану вартість у сумі 56756620,00 грн. в рядку 21 у системі електронного адміністрування податку на додану вартість - почати спочатку.

Призначити підготовче засідання на 11 лютого 2021 року о 12:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Копію даної ухвали направити сторонам. Належним відповідачам направити також копію позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами.

Встановити Головному управлінню ДПС у Донецькій області; Державній податковій службі України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд.1.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Аканов