Справа № 387/497/20 (2-а/387/24/20)
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2021-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 січня 2021 року м. Дніпросправа № 387/497/20 (2-а/387/24/20)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2020 року у справі № 387/497/20(2-а/387/24/20) за позовом ОСОБА_1 до інспектора роти №4 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, молодшого лейтенанта поліції Тарасова Тараса Валерійовича, інспектора роти №2 батальйону №3 Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, лейтенанта поліції Мелконян Артура Саркісовича за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідачів Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення адміністративного стягнення,-
в с т а н о в и л а:
Рішенням Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2020 року задоволено позовні вимоги позивача

Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, подав 24.12.2020 року до суду, апеляційну скаргу засобами поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подана до суду 24.12.2020 року. Рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2020 року проголошене у день винесення 18.09.2020 року, саме з моменту проголошення рішення обчислюється десяти денний строк для оскарження рішення.

Перебіг строку для подання апеляційної скарги починається з моменту проголошення судового рішення, будь-яких винятків нормами КАС України не передбачено.

Заявник апеляційної скарги вказує, що строк подання апеляційної скарги порушений з підстави того, що вже звертався до суду з апеляційною скаргою, яка ухвалою від 16.11.2020 року повернута. Про наявність ухвали про повернення скаржник дізнався з відподі суду 26.11.2020 року.

Інститут строків у адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та стимулює суд і учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Не надано доказів, які б підтвердили, що заявник дійсно не міг звернутись з апеляційною скаргою до суду раніше, а саме одразу після того, як стало відомо про наявність ухвали про повернення апеляційної скарги

Більше того, нормою ст. 286 КАС України передбачено, що апеляційна скарга подається протягом десяти днів після проголошення судового рішення а не отримання його копії. Судом першої інстанції було роз`яснено строк оскарження рішення як десять днів від моменту його проголошення.

Згідно ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як зазначив Європейський Суд з прав людини в ухвалі щодо прийнятності заяви від 30.08.2006 (справа «Каменівська проти України»), право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання доказів на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на рішення Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 18 вересня 2020 року у справі № 387/497/20(2-а/387/24/20) залишити без руху.

Зобов`язати Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції: докази на підтвердження поважності пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя С.В. Сафронова