Справа № 420/197/21
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/197/21
УХВАЛА

11 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому позивач просить визнати протиправними і скасувати постанови старших державних виконавців Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса):

- ВП 63111752 від 22.10.2020 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 56706440 від 20.07.2018 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.;

- ВП № 63111710 від 22.10.2020 про відкриття виконавчого провадження з виконання постанови № 56706440 від 05.12.2018 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн.;

- № 56706440 від 20.07.2018 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.;

- № 56706440 від 05.12.2018 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн.

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Так, по-перше, згідно з п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Також, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем в позовній заяві викладено обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме, що: старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області 05.07.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 56706440 за виконавчим листом № 815/923/18, виданим 21.06.2018; відповідний лист про виконання рішення суду було надіслано Головним управлінням до відділу примусового виконання рішень 10.12.2018.

Проте, позивачем до позовної заяви не додано докази, що підтверджують зазначені обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

По-друге, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі ЗУ № 3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Даний позов подано до суду 31.12.2020 року (дата здачі на пошту).

Згідно з абзацом 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривні.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З вищенаведених позовних вимог вбачається, що позивачем висунуто дві самостійні вимоги немайнового характеру та вимогу майнового характеру на загальну суму 15300,00 грн. (5100,00+10200,00).

Відповідно, належна сума судового збору за цим позовом складає: 4204,00 грн. (2102 грн.х2) + 2102 грн. (15300грн.х0,015=229,50грн.), що менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)). Всього: 6306,00 грн.

Позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

По-третє, відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, до позовної заяви не додано оригінали або копії оспорюваних постанов № 56706440 від 20.07.2018 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. та № 56706440 від 05.12.2018 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн. або засвідчених витягів з них, а у разі їх відсутності у позивача клопотання про їх витребування.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача):

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, що: старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області 05.07.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 56706440 за виконавчим листом № 815/923/18, виданим 21.06.2018; відповідний лист про виконання рішення суду було надіслано Головним управлінням до відділу примусового виконання рішень 10.12.2018, або письмового зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, у разі неможливості їх самостійного подання, із зазначенням причин їх неподання;

- документу про сплату судового збору у розмірі 6306,00 грн. у встановленому порядку;

- оригіналів або копій оспорюваних постанов № 56706440 від 20.07.2018 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. та № 56706440 від 05.12.2018 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн. або засвідчених витягів з них, а у разі їх відсутності у позивача клопотання про їх витребування.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними та скасування постанов залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова