Справа № 540/3536/20
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

12 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3536/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцовій К.С.,

за участю:

представника позивача - Ковальчук І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (далі - позивачі) звернулись до суду із адміністративним позовом до Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області (далі - відповідач), у якому просять суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення XXIV сесії Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області від 13.10.2020 року №611 «Про розгляд заяв ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , щодо відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , загальною площею 21,0300 га в розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю), на території Каїрської сільської ради Каховського району Херсонської області, із земель, раніше наданих засновнику фермерського господарства «ХЛІБОРОБ», ОСОБА_4 , для ведення селянського (фермерського) господарства, згідно Державного акту на право постійного користування землею (кадастровий номер :02:001:0945), виданого на підставі рішення Каїрської сільської ради народних депутатів Горностаївського району Херсонської області від 23.12.192 року №36, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №74, загальною площею 30,2 га;

- зобов`язати Любимівську селищну раду Каховського району Херсонської області прийняти рішення, яким затвердити погоджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , загальною площею 21,0300 га в розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю), на території Каїрської сільської ради Каховського району Херсонської області, із земель, раніше наданих засновнику фермерського господарства «ХЛІБОРОБ», ОСОБА_4 , для ведення селянського (фермерського) господарства, згідно Державного акту на право постійного користування землею (кадастровий номер :02:001:0945), виданого на підставі рішення Каїрської сільської ради народних депутатів Горностаївського району Херсонської області від 23 грудня 192 року №36, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №74, загальною площею 30,2 га, та передати земельні ділянки у власність членам фермерського господарства громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ;

- стягнути з Любимівської селищної ради Каховського району Херсонської області на користь громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 2522,40 грн. та витрати на правничу допомогу в сумі 15 000 грн.

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Ухвалою суду від 19.11.2020 року у справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання, з урахуванням його відкладення, на 12.01.2021 року.

До суду з`явився представник позивачів.

Відповідач не забезпечив явку свого представника, проте був належним чином повідомлений про дату, час і місце його проведення, у зв`язку із чим суд здійснюватиме розгляд справи за фактичною явкою сторін.

В ході засідання представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у розгляді справи Горностаївську селищну раду в якості співвідповідача.

Означене клопотання мотивоване наступним. Так, предметом оскарження у справі є відмова Любимівської селищної ради, оформлена від 13.10.2020 року №611, у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення фермерського господарства громадянам ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , загальною площею 21,0300 га в розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю), на території Каїрської сільської ради Каховського району Херсонської області. Представник позивачів стверджує, що 28.12.2020 року відповідачем прийнято рішення, яким вказані земельні ділянки передано до Горностаївської селищної об`єднаної територіальної громади.

Згідно приписів ч. ч. 3, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відтак, враховуючи той факт, що запитувані позивачами земельні ділянки передані Горностаївській селищній об`єднаній територіальній громаді, на думку суду рішення, яке буде ухвалено за результатами розгляду даної справи, вплине на права та обов`язки Горностаївської селищної ради, у зв`язку з чим, суд вважає за необхідне залучити вказану селищну раду до участі у справі в якості співвідповідача.

У відповідності до приписів ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Суд вважає за необхідне роз`яснити другому відповідачу про те, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову (ч. 1 ст. 162 КАС України).

Вимоги до відзиву, та докази які мають бути додані до відзиву, викладені у ч. ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. ч. 3, 5, 6 ст. 162 КАС України).

Відтак, зважаючи на залучення до участі у розгляді справи співвідповідача та необхідність надання йому строку на подання відзиву, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись приписами ст. ст. 48, 162 КАС України, суд

ухвалив:

Залучити до участі у розгляді справи №540/3536/20 Горностаївську селищну раду (, 74601, Херсонська обл., Горностаївський р-н, селище міського типу Горностаївка, вул. Покровська, 145), в якості співвідповідача.

Відкласти розгляд справи на 26.01.2021 року о 09:30 год., який відбудеться в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. До відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Гомельчук