Справа № 360/131/21
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/131/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (місце знаходження: 93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 11 січня 2021 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі-відповідач, ГУ ДПС у Луганській області), в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми «С» від 04 червня 2020 року № , видане Головним управлінням ДПС у Луганський області.

В обґрунтування якого зазначено, що у квітні 2020 відповідачем було проведено фактичну перевірку щодо ФОП ОСОБА_1 , за наслідками якої складено акт фактичної перевірки від 16 квітня 2020 року за № 391/12-32/32-01/ НОМЕР_1 на підставі якого відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення форми «С» від 04.06.2020 № у розмірі 17000,00 грн у вигляді штрафних санкцій за порушення закону у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Про факт складання акту фактичної перевірки від 16.04.2020 № 391/12-32/32- 01/ НОМЕР_1 , а також прийняття на його підставі і надсилання на адресу ФОП ОСОБА_1 повідомлення-рішення форми «С» від 04.06.2020 року № позивачка дізналася з матеріалів іншої адміністративної справи № 360/4292/20 Луганського окружного адміністративного суд за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 2800,00 грн, в якому серед іншого була заявлена позовна вимога про стягнення 17000,00 грн на підставі податкового повідомлення - рішення форми «С» від 04.06.2020 № .

Згідно пунктів 10 та 12 розд. 2 (Описова частина) акту перевірки від 16.04.2020, перевіркою кіоску, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який належить суб`єкту господарювання ФОП ОСОБА_1 (код ДРФО) НОМЕР_1 , були встановлені порушення ст.11 Закону № 481/95-ВР, ст. 20 постанови КМУ від 27.12.2010 р. № 1251 (аркуш 4 акту), які виразилися у реалізації тютюнових виробів - сигарет у кількості трьох пачок (20 шт. у пачці) по ціні 16 грн за пачку, на загальну суму 48 грн, які не марковані марками акцизного податку встановленого зразка.

Втім, акт перевірки від 16.04.2020 складено з порушеннями чинного законодавства України, тому викладені в ньому висновки про порушення підприємцем вимог законодавства є незаконними, відповідно цей акт не може слугувати підставою для винесення оскаржуваного повідомлення-рішення.

На підставі зазначеного позивач, вважає оскаржуване податкове повідомлення -рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України, суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, виходячи з наведених в статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в даній справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 12, 77, 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 02 лютого 2021 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж у підготовче засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до закінчення підготовчого провадження.

Зобов`язати Головного управління ДПС у Луганській області надати до суду у строк до 27 січня 2021 року, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- інтегровану картку платника на час розгляду справи;

- всі наявні матеріали перевірки, що взяті відповідачем до уваги при винесенні повідомлення - рішення форми «С» від 04 червня 2020 року № .

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова