Справа № 420/10932/20
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
11 січня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про направлення судового доручення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними дій, стягнення сум індексації, заборгованості та середнього заробітку і зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
20.10.2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини № НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправними дій, стягнення сум індексації, заборгованості та середнього заробітку і зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2020 року судом залишено без руху адміністративний позов ОСОБА_1 і надано позивачу строк для усунення недоліків.
У вказаній ухвалі суддею роз`яснено, що виявлені недоліки мали бути усунені шляхом надання до суду (з копією для відповідача) уточненої позовної заяви з урахуванням вищевикладеного судом та доказів, визначених судом.
1) визнати протиправними дії військової частини № НОМЕР_1 , оформлені архівними відомостями про виплачене грошове забезпечення за 2007-2014 роки та довідкою-розрахунком бухгалтерської служби в/ч НОМЕР_1 нарахування і виплати індексації за період січень 2015 - липень 2016 року, березень 2018 - лютий 2019 року, щодо нарахування і виплати ОСОБА_2 військової служби з 07.11.2006 року по 27.07.2016 року та з 01.08.2017 року по 19.03.2019 року, без застосування базового місяця листопада 2006 року, січня 2008 року, без врахування всіх складових грошового забезпечення, які не мають разового характеру;
2) визнати протиправною дію військової частини № НОМЕР_1 щодо нарахування і виплати ОСОБА_2 грошового забезпечення з 01.03.2018 по 19.03.2019 без урахування 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, відповідно до п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб";
3) стягнути з військової частини № НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 суму індексації грошового забезпечення за періоди служби з 07.11.2006 року по 27.07.2016 року у розмірі 68 173,09 грн. з 01.08.2017 року по 19.03.2019 року у розмірі 82 065,35 грн.;
4) стягнути з військової частини № НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії за період з 01.03.2018 по 19.03.2019 у розмірі 12 406,29 грн.;
5) стягнути з військової частини № НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку з 20.03.2019 по 15.10.2020 у розмірі 179 455,58 грн.;
6) зобов`язати військову частину № НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням
Вказаною ухвалою судом також зобов`язано військову частину № НОМЕР_1 у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали надати до суду:
- інформації (з доказами на її підтвердження) щодо дати прийняття ОСОБА_1 на службу до військової частини № НОМЕР_1 та звільнення його зі служби у військовій частині № НОМЕР_1 ;
- довідку про розмір нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07.11.2006 року по 27.07.2016 року та з 01.08.2017 року по 19.03.2019 року (із зазначенням його складових);
- довідку про розмір нарахованої і виплаченої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07.11.2006 року по 27.07.2016 року та з 01.08.2017 року по 19.03.2019 року (із зазначенням базового місяця);
- інформацію щодо того чи було у період з січня 2008 року по грудень 2015 року збільшення розміру грошового забезпечення за посадою ОСОБА_1 (із зазначенням підстав такого збільшення, складової грошового забезпечення, яку збільшено, періодів її виплати);
- щодо того чи було на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року збільшено розмір грошового забезпечення за посадою ОСОБА_1 (із зазначенням складової грошового забезпечення, яку збільшено, періодів її виплати).
Однак, станом на 11.01.2021 року відповідачем до суду так і не надано:
- довідку про розмір нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07.11.2006 року по 27.07.2016 року та з 01.08.2017 року по 19.03.2019 року (із зазначенням його складових);
- інформацію щодо того чи було у період з січня 2008 року по грудень 2015 року збільшення розміру грошового забезпечення за посадою ОСОБА_1 (із зазначенням підстав такого збільшення, складової грошового забезпечення, яку збільшено, періодів її виплати).
Водночас, у вищевказаній заяві відповідач зазначає, що у період з 08.11.2006 року по 10.10.2007 року позивач проходив військову строкову службу в Одеському прикордонному загоні, яка не передбачає отримання грошового забезпечення.
При цьому з наданих до суду доказів вбачається, що у 2007 році посадовий оклад ОСОБА_1 складав 100 грн., а у 2008 році 565,00 грн. Крім того, у період з 08.11.2006 року по 10.10.2007 року позивачу здійснювались виплати щомісячної надбавки, доплати, премії, щомісячної винагороди.
Зважаючи на вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне доручити військовій частині №2138 у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали надати до суду:
- довідку про розмір нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07.11.2006 року по 27.07.2016 року та з 01.08.2017 року по 19.03.2019 року (із зазначенням його складових);
- інформацію щодо того чи було у період з січня 2008 року по грудень 2015 року збільшення розміру грошового забезпечення за посадою ОСОБА_1 (із зазначенням підстав такого збільшення, складової грошового забезпечення, яку збільшено, періодів її виплати);
- нормативного обґрунтування не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 08.11.2006 року по 10.10.2007 року;
- нормативного обґрунтування та підстав нарахування і виплати ОСОБА_1 у період з 08.11.2006 року по 10.10.2007 року посадового окладу, щомісячної надбавки, доплати, премії, щомісячної винагороди.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч.1,2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч.1 та 2 ст.73 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.
Керуючись ст.ст.73, 74, 77, 79, 80, 205, 236, 248 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Доручити військовій частині № НОМЕР_1 у п`ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали надати до Одеського окружного адміністративного суду:
- довідку про розмір нарахованого і виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 з 07.11.2006 року по 27.07.2016 року та з 01.08.2017 року по 19.03.2019 року (із зазначенням його складових);
- інформацію щодо того чи було у період з січня 2008 року по грудень 2015 року збільшення розміру грошового забезпечення за посадою ОСОБА_1 (із зазначенням підстав такого збільшення, складової грошового забезпечення, яку збільшено, періодів її виплати);
- нормативного обґрунтування не виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 08.11.2006 року по 10.10.2007 року;
- нормативного обґрунтування та підстав нарахування і виплати ОСОБА_1 у період з 08.11.2006 року по 10.10.2007 року посадового окладу, щомісячної надбавки, доплати, премії, щомісячної винагороди.
Ухвала набирає законної сили негайно після її складання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.