Справа № 129/2241/20
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

11 січня 2021 р. Справа № 129/2241/20

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Гайсинського району Вінницької області про зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

Ухвалою Гайсинського районного суду Вінницької області від 14.09.2020 до Вінницького окружного адміністративного суду передано матеріали позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Гайсинського району Вінницької області про зобов`язання вчинити дії.

Зареєстровано передані матеріали у Вінницькому окружному адміністративному суді 03.11.2020.

Ухвалою від 09.11.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачці 10-ти денний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме:

- приведення тексту адміністративного позову у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України із урахуванням висновків, зазначених в мотивувальній частині ухвали;

- надання документу який підтверджує підстави для звільнення від обов`язку сплати судового збору або доказів сплати судового збору в розмірі 840,80 грн за кожну із вимог немайнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Вінниці/отг м. Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

29.12.2020 на адресу суду надійшла заява позивачки (вх. № 45896). Заява складена у довільній формі, а її зміст дає підстави для висновку, що позивачка не усунула недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали від 09.11.2020.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що позивачка не усунула недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву ОСОБА_1 належить повернути позивачці на підставі вищезазначених положень процесуального закону.

При цьому суд враховує висновки Європейського суду з прав людини, наведені, зокрема, в рішеннях від 28.05.1985 у справі "Ашингдейн проти Сполученого Королівства" та від 13.02.2001 у справі "Кромбах проти Франції", згідно з якими держава може встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду.

У рішеннях від 20.05.2010 в справі "Пелевін проти України" та від 30.05.2013 в справі "Наталія Михайленко проти України" Європейський суд з прав людини зазначив, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, в тому числі щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою.

Виходячи з системного аналізу норм Кодексу адміністративного судочинства України, можна дійти висновку, що державою встановлено доступні, чіткі та передбачувані процесуальні правила (обмеження), при умові дотримання яких особа може реалізувати право на судовий захист. Цих правил під час звернення до суду з цим позовом не дотримано, на що звернуто увагу позивачки в ухвалі суду від 09.11.2020, з наданням достатнього строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Проте, оскільки зазначені недоліки позивачка не усунула, існують підстави для застосування наслідків, визначених у п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, а саме повернення позовної заяви.

Дата постановлення ухвали обумовлена, в тому числі, перебуванням судді у справі в період із 16 по 31 грудня 2020 року в додатковій відпустці на підставі Наказу від 01.12.2020 № 152-в/к та в період з 04 по 06 січня 2021 року в щорічній відпустці на підставі Наказу від 01.12.20020 № 154-в/к.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Гайсинського району Вінницької області про зобов`язання вчинити дії, разом з доданими до неї документами повернути позивачці.

2. Роз`яснити позивачці, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Богоніс Михайло Богданович