Справа № 360/4988/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

11 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4988/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку (вул.Б.Ліщини, 2/1, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93402) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку, в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо невиплати при звільнені ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за не отримане речове майно в розмірі 8342,43 грн; стягнути з Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні з військової служби за період із 06.09.2019 по 23.10.2020 у сумі 234665,61 грн.

Ухвалою суду від 28.12.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,- залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, зазначивши код ЄДРПОУ відповідача та навівши обгрунтування позовної заяви відповідні заявленим позовним вимогам та/або уточнивши позовні вимоги (для суду та відповідача).

30.12.2020 представником позивача через канцелярію суду на виконання вищевказаної ухвали суду надано уточнену позовну заяву.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в період з 2015 по 2019 (з 19.09.2015 р. по 05.09.2019 р.) позивач проходив службу у Луганському зональному відділу Військової служби правопорядку на різних посадах. Наказом начальника Луганського зонального відділу Військової служби правопорядку від 02 вересня 2019 р. № 22-РС позивача звільнено з військової служби у запас 05.09.2019 р., та відповідним наказом № 201 від 09.09.2019 р. виключено із списків особового складу та усіх видів забезпечення.

На підставі вищезазначеного наказу позивачу підлягає до виплати грошова компенсація вартості за не отримане речове майно в розмірі 8342,43 грн. Але, оскільки таку компенсацію при звільненні позивачу не виплачено. Позивач неодноразово звертався до відповідача, але отримував відповідь про відсутність фінансування. Так, лише 23.10.2020 р. на розрахунковий рахунок позивача була зарахована грошове компенсація вартості за не отримане речове майно в розмірі 8217,29 грн (з відрахуванням податків від основного роміру заборгованості 8342,43 грн, про що зазначено в платежі), що підтверджується довідкою Акціонерного товариства Комерційний Банк «Приватбанк» сформованою 03.12.2020 по особовому рахунку ОСОБА_1 .

З урахуванням того, що відповідачем з часу видання наказу про звільнення і до часу виключення зі списків повністю не проведено повного розрахунку при звільненні з військової служби ОСОБА_1 (грошова компенсація вартості за нестримане речове майно), позивач набув права на стягнення середнього заробітку за час розрахунку при звільненні до повного розрахунку, тобто з 06.09.2019 по 23.10.2020, що сумарно складає час затримки виплати 414 днів. На підставі вищезазначеного, позивач вважає, що бездіяльність відповідача полягає у несвоєчасно проведеному розрахунку при звільненні, так як виплата грошової компенсаі вартості за не отримане речове майно була проведена відповідачем із затримкою у 414 днів. Вказане дає право позивачу на стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні до повного розрахунку у судовому порядку, а тому позивач звертається до суду із цим позовом.

Суддя Луганського окружного адміністративного суду у період з 04.01.2021 по 06.01.2021 перебувала у щорічній основній відпустці, відповідно до наказу голови суду від 31.12.2020 №81-во.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України Про запобігання корупції займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Позивач у межах спірних правовідносин не є службовою особою, яка у значенні Закону України Про запобігання корупції займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У зв`язку з відсутністю клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача у строк до 25 січня 2021 року надати для приєднання до справи довідку про грошове забезпечення позивача за останні два місяці, що передували звільненню із зазначенням у довідці всіх складових грошового забезпечення та фактично відпрацьованих днів у кожному місяці за вказаний період, докази на підтвердження обставин проведення з позивачем розрахунку при звільненні (накази, платіжні доручення тощо).

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян