Справа № 160/14440/20
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 січня 2021 року

м. Київ

справа № 160/14440/20

адміністративне провадження № К/9901/34095/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року і ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року в справі №160/14440/20 за позовом кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про скасування постанови і протоколу,

УСТАНОВИВ:

Кандидат на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 (далі - кандидат на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, у якому просив скасувати постанову і протокол.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року позовну заяву повернуто позивачу на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки її не підписано у визначений законом спосіб.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року апеляційну скаргу кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі частини п`ятої статті 270 КАС України, оскільки її подано з пропуском установленого законом строку.

07 грудня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року і ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року в справі №160/14440/20.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України передбачено, що основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Отже, в касаційному порядку судові рішення в адміністративних справах переглядаються за умови, що право на такий перегляд визначено КАС України.

У цій справі позивачем оскаржуються рішення територіальної виборчої комісії щодо проведення виборів. Особливості судового провадження в таких справах визначені у статті 273 КАС України, а їх оскарження - в статтях 272, 278 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 273 КАС України рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

У частині другій, третій статті 278 КАС України встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Таким чином, судові рішення суду першої інстанції у справах, предметом яких є рішення, дії, бездіяльність територіальної виборчої комісії щодо проведення виборів, можуть бути переглянуті в апеляційному порядку. Судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду рішень судів першої інстанції у таких справах набирають законної сили відразу після їхнього проголошення та є остаточними.

Водночас КАС України не наділяє учасників справи та інших осіб правом на касаційне оскарження судових рішень у справах, предметом яких рішення, дії, бездіяльність територіальної виборчої комісії під час виборчого процесу.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Отже, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року і ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 272, 273, 278, 333 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року і ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року в справі №160/14440/20.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко