Справа № 340/5617/20
Суддя: Т.М. Кармазина
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про витребування доказів

12 січня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/5617/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (21014, м.Вінниця, вул.Князів Коріатовичів, 185, )
про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону щодо ненарахування та невиплати їй грошової компенсації як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільненням з військової служби 11.02.2017;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону нарахувати та виплатити їй грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 по 2017 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільненням з військової служби 11.02.2017.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (а.с.29-30). Крім того, даною ухвалою суду зобов`язано відповідача надати докази.

Копія позовної заяви та ухвала суду отримана відповідачем 21.12.2020 (а.с.34), проте, витребуваних ухвалою суду доказів не надано.

11.01.2021 до суду надійшов відзив Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, в якому останній просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю. У даному відзиві, з поміж іншого, посилається на те, що нарахування грошової компенсації належить до дискреційних повноважень військової частини НОМЕР_2 .

Водночас, з матеріалів доданих позивачем до позовної заяви, встановлено, що позивачка проходила військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, ординатором госпітального відділення 59 військового мобільного госпіталю (багатопрофільного, на 100 ліжок) Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (на 475 ліжок). До того ж, згідно довідки від 06.05.2019 №135, проходила військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . Вказана військова частина перебуває у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону.

Отже, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача виконати вимоги ухвали судді від 14.12.2020 та витребувати у відповідача інформацію чи перебуває військова частина НОМЕР_2 (польова пошта НОМЕР_3 ) у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, якщо так, надати відповідні докази, а також чи нараховувалося та виплачувалося відповідачем ОСОБА_1 грошове забезпечення за період служби з 28.07.2015 по 11.02.2017.

Крім того, враховуючи, що військова частина НОМЕР_2 (польова пошта НОМЕР_3 ) у підпорядкуванні Міністерства оборони України, суд вважає за необхідне зобов`язати Міністерство оборони України надати до суду інформацію щодо місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 (польова пошта НОМЕР_3 ), в якій проходила службу ОСОБА_1 , а також надати інформацію чи перебуває військова частина НОМЕР_2 (польова пошта НОМЕР_3 ) у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону.

Відповідно до частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Згідно ч.ч.1, 3, 9 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 173, 181, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:
Зобов`язати відповідача Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону, протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду інформацію чи перебуває військова частина НОМЕР_2 (польова пошта НОМЕР_3 ) у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, якщо так, надати відповідні докази, а також чи нараховувалося та виплачувалося відповідачем ОСОБА_1 грошове забезпечення за період служби з 28.07.2015 по 11.02.2017, якщо так, надати відповідні докази.

Зобов`язати Міністерство оборони України, протягом трьох днів з дня вручення даної ухвали, надати до суду інформацію щодо місцезнаходження військової частини НОМЕР_2 (польова пошта НОМЕР_3 ), в якій проходила службу ОСОБА_1 , а також надати інформацію чи перебуває військова частина НОМЕР_2 у підпорядкуванні та на фінансовому забезпеченні Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, якщо так, надати відповідні докази.

Попередити начальника Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, Міністерству оборони України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина