Справа № 620/6794/20
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 січня 2021 року Чернігів Справа № 620/6794/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди,

У С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в розмірі 134259,32 грн.

Одночасно подано заяву про поновлення строку звернення до суду, в обґрунтування якої вказав, що шкода, заподіяна Військовій частині НОМЕР_1 , полягає у втраті відповідачем майна, яке було за ним закріплено. Даний факт встановлено службовим розслідуванням, результати якого затверджені наказом № 622 від 25.09.2018. При цьому обґрунтовуючи поважність причин пропуску встановленого строку для звернення до суду за захистом порушених прав, позивач посилається на зміну судової практики щодо юрисдикції розгляду справ, яка на його переконання, не повинна бути перешкодою для доступу до суду. Позивач просив врахувати, що у межах строку, встановленого для звернення до суду з цивільним позовом, Військовою частиною реалізовано своє право на звернення до суду. Підстави для подачі саме адміністративного позову виникли з моменту отримання постанови Чернігівського апеляційного суду від 10.01.2020 у справі № 728/1672/192020, якою ухвала Бахмацького районного суду Чернігівської області про закриття провадження у справі залишена без змін. Також як на поважну причину пропуску строку звернення до суду посилається на те, що Військова частина НОМЕР_1 являється бойовою частиною, яка постійно знаходиться в зоні проведення АТО.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд встановив таке.

Ухвалою Бахмацького районного суду Чернігівської області суду від 23.10.2019 провадження у справі № 728/1672/19 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди закрито у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Постановою Чернігівського апеляційного суду від 10.01.2020 ухвала Бахмацького районного суду Чернігівської області залишена без змін.

Частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У свою чергу абзацом 2 частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

З огляду на вказані обставини, суд приходить до висновку, що звернення Військової частини НОМЕР_1 до суду з вимогами про відшкодування шкоди в порядку цивільного судочинства та постановлення судом рішення про закриття провадження у справі жодним чином не впливають на перебіг строку звернення до суду з цим адміністративним позовом та не можуть бути визнані поважними причинами пропуску строку звернення до суду.

Разом з тим, суд враховує ту обставину, що Військова частина НОМЕР_1 являється бойовою частиною, яка постійно знаходиться в зоні проведення АТО, що підтверджується довідкою позивача від 17.12.2020 № 2254 про періоди перебування (виконання поставлених завдань) Військової частини поза місцем постійної дислокації з зоні АТО та операції об`єднаних сил (ООС), а саме з 2015 року по листопад 2020 року, що ускладнювало своєчасне звернення до суду. Вказані обставини пропуску строку звернення до суду з даним позовом є поважними.

Згідно з частинами першою та другою статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити цей строк.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи положення ч.3 ст. 257 КАС України суд дійшов висновку призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 121, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву позивача задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити його.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження під головуванням судді Соломко І.І. у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23 на 04 лютого 2021 року о 10:00 год.

Відповідно до статті 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, а в разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.І. Соломко