Справа № 640/33658/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 січня 2021 року м. Київ№ 640/33658/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши у місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Київської обласної ради про визнання протиправним та скасування Регламенту Київської обласної ради в частині,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київської обласної ради, у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати норми Регламенту Київської обласної ради, затвердженні рішенням Київської обласної ради восьмого скликання «Про затвердження Регламенту Київської обласної ради VIII скликання» від 24 грудня 2020 року, а саме:

- абзац 6 ч. 4 ст. 27 Регламенту Київської обласної ради VIII скликання, речення: «Проект рішення про звільнення голови Ради на пленарному засіданні не розглядається у разі відсутності на ньому голови Ради»;

- абзац 7 ч. 4 ст. 27 Регламенту Київської обласної ради VIII скликання, речення: «Рішення про звільнення голови Ради приймається двома третинами голосів від загального укладу Ради»;

- абзац 4 ч. 4 ст. 29 Регламенту Київської обласної ради VIII скликання, речення: «Кількість депутатів Ради у постійній комісії не може перевищувати 9-и депутатів;

- абзац 5 ч.4 ст.29 Регламенту Київської обласної ради VIII скликання, речення: «У разі необрання Радою депутата до певної постійної комісії, про участь у якій депутат подав заяву, його мас бути обов`язково обрано до складу постійної комісії, чисельність якої не перевищує встановленого вище обмеження у кількості депутатів (не більше 9-и депутатів)».

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.

Спір, з урахуванням положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 24 лютого 2021 року об 11:00 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 120.

3. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

6. Витребувати у відповідача:

- належним чином засвідчену копію рішення Київської обласної ради VIII скликання Про затвердження Регламенту Київської обласної ради VIII скликання;

7. Витребувані документи надати у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Суд роз`яснює, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

8. Зобов`язати відповідача опублікувати оголошення про оскарження окремих положень Регламенту Київської обласної ради, затвердженого рішенням Київської обласної ради восьмого скликання «Про затвердження Регламенту Київської обласної ради VIII скликання» від 24 грудня 2020 року у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Роз`яснити відповідачеві, що таке оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи (частина 5 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання (частина 6 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України).

9. Зобов`язати відповідача у підготовче судове засідання надати докази опублікування оголошення про оскарження нормативно-правового акту органу місцевого самоврядування.

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась