Справа № 200/174/21-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

11 січня 2021 р. Справа №200/174/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання переглянути заяву та зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання переглянути заяву та зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі № 200/14484/19-а визнано неправомірним та скасовано рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 серпня 2019 року № 1993 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 по збільшенню пільгового стажу відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: 85400. Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, буд. 6) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РПОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ) від 13.08.2019 року №1993 відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010 та з 01.08.2017 по 30.06.2019 на Відокремленому підрозділі "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля"; зарахувати до пільгового (підземного) стажу у повному обсязі період роботи з 31.03.1987 по 11.04.1987 на Відокремленому підприємстві "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля", зарахувати до пільгового підземного стажу період проходження курсів з відривом від виробництва з 10.05.1988 по 06.06.1988, з 24.10.1988 по 25.11.1988, з 01.10.1990 по 31.10.1990, з 08.12.2008 по 12.12.2008, з 07.12.2015 по 11.12.2015, та період роботи па Відокремленому підрозділі "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" в якості начальника зміни та гірничого диспетчера виробничої служби в період роботи з 30.09.2008 по 30.10.2018 зарахувати до пільгового стажу відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Позивач вважає, що пенсійний органне виконав вказане рішення суду.

Просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 19 серпня 2019 року № 1993 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 по збільшенню пільгового стажу відповідно до вимог Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області переглянути заяву ОСОБА_1 від 13.08.2019 року №1993 відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010 та з 01.08.2017 по 30.06.2019 на Відокремленому підрозділі "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля", зарахувати до пільгового (підземного) стажу у повному обсязі період роботи з 04.03.1987 но 11.04.1987 на Відокремленому підприємстві "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля", зарахувати до пільгового підземного стажу період проходження курсів з відривом від виробництва з 10.05.1988 по 06.06.1988, з 24.10.1988 по 25.11.1988, з 01.10.1990 по 31.10.1990, з 08.12.2008 по 12.12.2008, з 07.12.2015 по 11.12.2015, та період роботи па Відокремленому підрозділі "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" в якості начальника зміни та гірничого диспетчера виробничої служби в період роботи з 30.09.2008 по 30.10.2018 зарахувати до пільгового стажу відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

У відповідності до п. 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного суду України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Ознайомившись з матеріалами справи та відомостями, що наявні в автоматизованій системі документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, суд встановив, що 13 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив:

- Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 19 серпня 2019 року № 1993 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 по збільшенню пільгового стажу відповідно до вимог Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці";

- Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області переглянути заяву ОСОБА_1 від 13.08.2019 року №1993 відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010 та з 01.08.2017 по 30.06.2019 на Відокремленому підрозділі "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля", зарахувати до пільгового (підземного) стажу у повному обсязі період роботи з 04.03.1987 но 11.04.1987 на Відокремленому підприємстві "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля", зарахувати до пільгового підземного стажу період проходження курсів з відривом від виробництва з 10.05.1988 по 06.06.1988, з 24.10.1988 по 25.11.1988, з 01.10.1990 по 31.10.1990, з 08.12.2008 по 12.12.2008, з 07.12.2015 по 11.12.2015, та період роботи па Відокремленому підрозділі "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" в якості начальника зміни та гірничого диспетчера виробничої служби в період роботи з 30.09.2008 по 30.10.2018 зарахувати до пільгового стажу відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року у справі № 200/14484/19-а позовні вимоги задоволено частково, а саме:

- визнано неправомірним та скасовано рішення Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 19 серпня 2019 року № 1993 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 по збільшенню пільгового стажу відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці",

- зобов`язано Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (, місцезнаходження: 85400. Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, буд. 6) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РПОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ) від 13.08.2019 року №1993 відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи з 01.03.2010 по 31.12.2010 та з 01.08.2017 по 30.06.2019 на Відокремленому підрозділі "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля"; зарахувати до пільгового (підземного) стажу у повному обсязі період роботи з 31.03.1987 по 11.04.1987 на Відокремленому підприємстві "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля", зарахувати до пільгового підземного стажу період проходження курсів з відривом від виробництва з 10.05.1988 по 06.06.1988, з 24.10.1988 по 25.11.1988, з 01.10.1990 по 31.10.1990, з 08.12.2008 по 12.12.2008, з 07.12.2015 по 11.12.2015, та період роботи па Відокремленому підрозділі "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" в якості начальника зміни та гірничого диспетчера виробничої служби в період роботи з 30.09.2008 по 30.10.2018 зарахувати до пільгового стажу відповідно до Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці". Позивач вважає, що пенсійний органне виконав вказане рішення суду.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року набрало законної сили 12 серпня 2020 року, про що свідчать відомості з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень України.

Згідно з вимогами ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі суддя постановляє ухвалу не пізніше п`яти днів з дня надходження позовної заяви. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено. Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо відмови у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання переглянути заяву та зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи.

Одночасно суд роз`яснює позивачу, що відповідно до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно з статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом із тим, із поданих матеріалів слідує, що спірні правовідносини між позивачем та пенсійним органом виникли у зв`язку з неналежним виконанням останнім, на думку позивача, рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі №200/14484/19-а від 11.02.2020 року, яке набрало законної сили.

Тобто, оскаржуючи дії органу пенсійного фонду, позивач тим самим висловлює незгоду із способом виконання судового рішення, що й слугувало підставою його звернення до суду з іншим позовом.

Однак, позивач не врахував того, що у межах позовного провадження у цій справі неможливо зобов`язати відповідача виконувати судове рішення, що набрало законної сили, у бажаний для позивача спосіб, оскільки виконання судового рішення від 11.02.2020 року у справі №200/14484/19-а є завершальною стадією судового провадження саме у справі №200/14484/19-а.

Якщо позивач не погоджується із станом виконання прийнятого на його користь судового рішення, то він вправі ініціювати процедуру його примусового виконання.

Керуючись пунктом статтями 170, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання переглянути заяву та зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи.

Ухвалу складено та підписано 11 січня 2021 року.

Ухвала про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Є.В. Череповський