Справа № 240/16877/20
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
категорія 113070000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Попової О. Г.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру Міністерства Внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання протиправним скасування державної реєстрації,
ОСОБА_1 звернуся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить (з урахуванням уточненого позову):
- визнати протиправною відмову, викладену у листі Регіонального сервісного центру головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Житомирської області від 27 жовтня 2020 за № 31/6-Д-27 щодо відсутності правових підстав для поновлення державної реєстрації легкового автомобілю марки MERCEDES-BENZS430, чорного кольору, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 , свідоцтво НОМЕР_4 ;
- зобов`язати РСЦ ГСЦ МВС в Житомирській області поновити державну перереєстрації (реєстрації) за ОСОБА_1 легкового автомобілю марки MERCEDES-BENZS430, чорного кольору, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 , свідоцтво НОМЕР_4 .
Позивач зазначає, що він отримав лист від 29.04.2011 за № В/1998 УДАЇ УМВС в Житомирській області про скасування державної реєстрації мого авто марки MERCEDES-BENZ S400, чорного кольору, 2003 року виготовлення з підстав нібито підроблення посвідчення митниці, з посиланням на пункт 40 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388.
Позивач неодноразово, починаючи з липня 2020 року звертався до відповідача з приводу перевірки законності скасування державної реєстрації. Позивач вважає сумнівним факт підроблення посвідчення митниці, які нібито було виявлено у квітні 2011 року, тобто майже через два роки з моменту його офіційної реєстрації в Україні, що ставить під сумнів достовірність інформації, викладеної у листі від 27.10.2020 начальника РСЦ МВС.
Ухвалою судді від 23.11.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
18.12.2020 від Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Житомирської області до суду надійшов відзив на позов, в якому вказано, що у 2011 році, позивач отримав лист від 29.04.2011 за №В/1998 за підписом начальника УДАІ УМВС в Житомирській області про скасування державної реєстрації його транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ S 430», чорного кольору, 2003 року випуску, з підстав підроблення посвідчення митниці, з посиланням на п. 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388. Проте, позивач знаючи із 2011 року по даний час, про скасування реєстрації транспортного засобу не оскаржив у встановленому законодавством порядку неправомірне на його думку рішення. Таким чином рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ S 430», чорного кольору, 2003 року випуску на даний час чинне і ніким не оспорюється.
Відповідач зазначає, що всі звернення позивача РСЦ ГСЦ МВС в Житомирській області були розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та у встановлені строки позивачу з посиланням на норми законодавства було надано обґрунтовані відповіді. Крім того позивача було повідомлено що Закону України «Про звернення громадян» та наказу МВС України від 10.10.2004 №1177 не є підставою для поновлення реєстрації транспортного засобу або відмови у поновленні, оскільки дані нормативно-правові акти на вказані правовідносини не поширюються.
04.01.2021 позивач подав до суду відповідь на відзив, в якому заперечує щодо доводів викладених відповідачем у відзиві та вказує, що факт реєстрації ТЗ за фіктивними чи підробленими документами може доводиться експертними висновками, вироком у кримінальній справі тощо. Позивач вважає бездоказовими твердження відповідача, що ним своєчасно розглядалися звернення позивача з приводу поновлення незаконно скасованої державної реєстрації спірного автомобіля. Додав, що в даному випадку він заявляє вимогу саме про поновлення державної реєстрації, оскільки спірний автомобіль був вже зареєстрований, а потім було незаконно скасовано (анульовано) його державну реєстрацію, саме такий спосіб захисту є ефективним.
Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).
Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що листом УДАЇ УМВС в Житомирській області від 29.04.2011 за № В/1998 позивача повідомлено про скасування державної реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ S400, чорного кольору, 2003 року виготовлення, кузов № НОМЕР_7 , двигун № НОМЕР_2 на підставі підробленого посвідчення митниці відповідно до пункт 40 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388. Автомобіль розшукується Деснянським РУ м. Києва, підлягає тимчасовому утриманню на майданчику затриманих ТЗ до прийняття рішення відповідними органами, необхідно повернути свідоцтво про реєстрацію та номерні знаки до ВРЕР ДАЇ м. Житомира (а.с.12).
В липні 2020 року позивач звернувся до Регіонального сервісного центру Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Житомирської області із заявою щодо поновлення реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ S430, 2003 року виготовлення, кузов № НОМЕР_7 , двигун № НОМЕР_2 (а.с.13-15).
Листом від 27.10.2020 №31/6-Д-27 Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Житомирської області повідомило позивача, що відповідно до бази даних підсистеми НАІС Єдиного державного реєстру МВС, станом на 26 жовтня 2020 року було встановлено, що вищевказаний транспортний засіб 12 березня 2011 року у ВРЕР ДАІ № 4 з обслуговування м. Києва при УДАІ ГУМВС України в м. Києві було знято з обліку у зв`язку з скасування реєстрації (зняття з обліку), а транзитний номерний знак НОМЕР_3 , та свідоцтво про реєстрацію серії НОМЕР_5 видані громадянці ОСОБА_2 виставлені в розшук, на підставі скасування реєстрації. 07 травня 2011 року у ВРЕР ДАІ з обслуговування м. Житомира, Житомирського та Черняхівського районів при УДАІ УМВС України в Житомирській області також було проведено зняття з обліку у зв`язку з скасування реєстрації. Таким чином для отримання інформації, щодо законності скасування реєстрації (зняття з обліку), рекомендуємо позивачу звернутися до РСЦ ГСЦ МВС в м. Києві (філія ГСЦ МВС), та в державну митну службу України.
Вказано, що 29 квітня 2011 року отримавши лист за підписом начальника УДАІ УМВС України в Житомирській області про скасування державної реєстрації транспортного засобу ним, у встановлений законодавством термін, не було оскаржено протиправність дій посадової особи УДАІ УМВС України в Житомирській області.
Також запропоновано позивачу для державної реєстрації транспортного засобу звернутись до будь-якого сервісного центру МВС, надати передбачені п. 8 Порядку документи, транспортний засіб для огляду та сплатити визначені законодавством платежі (а.с.51-55).
Не погодившись з рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.
Правові та соціальні основи дорожнього руху з метою захисту життя та здоров`я громадян, створення безпечних і комфортних умов для учасників руху та охорони навколишнього природного середовища визначено Законом України №3353-XII від 30.06.1993 "Про дорожній рух" (далі - Закон №3353-XII).
Відповідно до ч.ч.1-4 ст.34 Закону №3353-XII, державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, у тому числі за даними Державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.
Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників.
Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.
Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.
Відповідно до п.1 розділу 1 Положення територіальний сервісний центр МВС (далі - ТСЦ МВС) є структурним підрозділом територіального органу МВС - регіонального сервісного центру МВС (далі - РСЦ МВС).
Розділом ІІ Положення передбачені основні функції ТСЦ МВС, відповідно до чинного законодавства, зокрема: надає платні та безоплатні послуги; здійснює комплекс заходів, пов`язаних з проведенням державної реєстрації (перереєстрації) та зняттям з обліку призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортних засобів усіх типів; проводить реєстрацію (перереєстрацію) транспортних засобів з видачею свідоцтв про реєстрацію, тимчасових реєстраційних талонів (далі - реєстраційні документи) та номерних знаків на транспортні засоби, здійснення обміну реєстраційних документів та номерних знаків на транспортні засоби, зняття з обліку зареєстрованих транспортних засобів; здійснює в установленому порядку державний облік зареєстрованих транспортних засобів юридичних та фізичних осіб - власників транспортних засобів і формування Єдиного державного реєстру МВС; вносить до Єдиного державного реєстру МВС інформацію про накладення або зняття встановлених у визначеному законодавством порядку обмежень щодо транспортних засобів або їх власників; проводить огляд транспортних засобів для здійснення процедури їх переобладнання; здійснює прийом фізичних або юридичних осіб і розгляд звернень громадян з усіх питань, що належать до повноважень ТСЦ МВС.
Отже до повноважень територіального сервісного центр МВС належить надання платних і безоплатних послуг, віднесених до компетенції Міністерства внутрішніх справ, зокрема видача та обмін посвідчень водія, реєстрація та перереєстрація транспортних засобів, видача та зберігання номерних знаків, тощо.
Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопеді, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року, №1388 (далі - Порядок №1388) та Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України №379 від 11.08.2010 (далі - Інструкція).
Порядком №1388 встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.
Цей Порядок є обов`язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов`язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.
Державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.
Відповідно до ст. 37 Закону №3353-XII та пункту 7 Порядку №1388 забороняється експлуатація незареєстрованих (не перереєстрованих) транспортних засобів.
Згідно п.24 Порядку №1388 реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів здійснюється за місцем звернення власника або його уповноваженої особи незалежно від місця реєстрації (проживання) фізичної особи чи місцезнаходження юридичної особи. При цьому в реєстраційних документах зазначається місце реєстрації (проживання) фізичної особи (для внутрішньо переміщених осіб - місце проживання на підставі відповідних документів) або місцезнаходження та стоянки юридичної особи, за якою реєструється транспортний засіб
Відповідно до абз.1 п.8 Порядку №1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух").
Згідно з абз.2-22 пункту 8 Порядку №1388, документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку: договори, укладені на товарних біржах на зареєстрованих в уповноваженому органі МВС бланках; укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; укладені та оформлені в центрах надання адміністративних послуг у присутності адміністраторів таких центрів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб; договори купівлі-продажу транспортних засобів, що підлягають першій державній реєстрації в сервісних центрах МВС, за якими продавцями виступають суб`єкти господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами, і які підписані від імені таких суб`єктів уповноваженою особою; договір комісії між власником транспортного засобу і суб`єктом господарювання, який за таким договором є комісіонером, та договір купівлі-продажу транспортного засобу, за яким продавцем є такий суб`єкт господарювання, які підписані від імені суб`єкта господарювання уповноваженою особою, - у разі продажу транспортних засобів суб`єктами господарювання, що здійснюють оптову та/або роздрібну торгівлю транспортними засобами на підставі договору комісії, укладеного з власником транспортного засобу; свідоцтва про право на спадщину, видані нотаріусом або консульською установою, чи їх дублікати; рішення про закріплення транспортних засобів на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняті власниками транспортних засобів чи особами, уповноваженими управляти таким майном; рішення власників майна, уповноважених ними органів про передачу транспортних засобів з державної в комунальну власність чи з комунальної власності в державну власність; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; акт приймання-передачі транспортних засобів за формою згідно з додатком 6, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача; митна декларація на бланку єдиного адміністративного документа на паперовому носії або електронна митна декларація, або видане органом доходів і зборів посвідчення про реєстрацію в уповноважених органах МВС транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу; акт про проведені електронні торги або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби або приватним виконавцем; договір купівлі-продажу транспортного засобу, укладений за результатами прилюдних торгів (аукціону) або електронних торгів, за яким продавцем виступає Національне агентство з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. У разі митного оформлення транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, які ввозяться на митну територію України, за електронною митною декларацією така декларація, засвідчена електронним цифровим підписом відповідальної посадової особи органу доходів і зборів, передається за допомогою засобів інформаційно-телекомунікаційних систем органам МВС.
Для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в уповноважених органах МВС, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою уповноваженого органу МВС про зняття транспортного засобу з обліку. Переобладнання (крім переобладнання для роботи на газових паливах), відчуження, передача права користування і (або) розпорядження придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у уповноважених органах МВС, не допускається.
Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.
Відповідно до п.11 Порядку №1388 державна реєстрація конфіскованих транспортних засобів або транспортних засобів, право власності на які встановлено за рішенням суду, проводиться на підставі відповідного рішення суду із зазначенням марки, моделі, ідентифікаційних номерів складових частин таких засобів, а також реєстраційних документів, зокрема свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (далі - свідоцтво про реєстрацію) або технічного паспорта (у разі їх наявності). До реєстраційних документів додається договір купівлі-продажу, інший документ, що встановлює право власності, або рішення Кабінету Міністрів України чи комісії, утвореної відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 985, про передачу цих транспортних засобів у разі конфіскації у власність держави.
Перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників - юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери (п.33 Порядку №1388).
Згідно п.37 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація) переобладнаних транспортних засобів проводиться на підставі документів про відповідність їх вимогам безпеки дорожнього руху та документів, що підтверджують правомірність придбання встановлених кузовів (рам), які мають ідентифікаційні номери (у разі їх заміни).
Відповідно до абз.3 п.40 Порядку №1388 у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.
Пунктом 41 Порядку №1388 передбачено, що забороняється перереєстрація на нового власника транспортних засобів, які перебувають в розшуку або щодо яких у Єдиному державному реєстрі транспортних засобів є відомості про накладення арешту або заборону на зняття з обліку та/або перереєстрацію на підставі судового рішення чи постанови державного виконавця.
Отже, наведеними нормами передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови надання власниками транспортних засобів, зокрема, документів, які підтверджують правомірність їх придбання, отримання, ввезення, митного оформлення, а також відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху. Також, чинним законодавством встановлено вичерпний перелік документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин. А для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку (як у спірному), крім документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою уповноваженого органу МВС про зняття транспортного засобу з обліку.
Реєстрація (перереєстрація) транспортного засобу може бути здійснена тільки після подання відповідних документів.
Як встановлено судом, позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення державної реєстрації автомобілю марки MERCEDES-BENZS430, чорного кольору, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , рік виготовлення 2004 (а.с.13-15).
Таким чином, матеріали, подані позивачем у 2010 році для здійснення реєстрації легкового автомобіля, марки MERCEDES-BENZ S430, чорного кольору, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , рік виготовлення 2004, станом на час розгляду справи, мали бути знищені.
Про факт знищення даних матеріалів зазначив відповідач в листі від 27.10.2020. Доказів, які б спростовували наведені обставини позивачем суду не надано.
Враховуючи викладене, суд погоджується з посиланнями представника відповідача на те, що РСЦ ГСЦ МВС не має можливості поновити скасовану УДАІ УМВС України в Житомирській області державну реєстрацію транспортного засобу.
Водночас, доказів звернення ОСОБА_1 до відповідача із заявою та надання ним встановлених чинним законодавством матеріалів, перелік яких наведено Порядком №1388 з метою поновлення реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ S430, чорного кольору, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , позивачем суду не надано. Матеріали справи таких доказів не містять.
Отже, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів звернення позивача до Регіонального сервісного центру Міністерства Внутрішніх справ України в Житомирській області, у встановленому законодавством порядку, з метою реєстрації транспортного засобу, суд дійшов висновку, що відмова відповідача у поновленні реєстрації за ОСОБА_1 легкового автомобіля марки MERCEDES-BENZ S430, чорного кольору, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , є обґрунтованою, оскільки не суперечить вимогам Порядку №1388.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що Порядком №1388 та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють спірні правовідносини, не передбачено поновлення державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку (скасовано їх реєстрацію).
В той же час, 29 квітня 2011 року отримавши лист за підписом начальника УДАІ УМВС України в Житомирській області про скасування державної реєстрації транспортного засобу позивачем, у встановлений законодавством термін, не було оскаржено протиправність дій посадової особи УДАІ УМВС України в Житомирській області. Тобто рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу марки «MERCEDES-BENZ S 430», чорного кольору, 2003 року випуску на даний час чинне і ніким не оспорюється.
При цьому, зі змісту Порядку №1388 слідує, що до раніше знятих з обліку транспортних засобів, за наявності відповідних підстав, здійснюється нова реєстрація в загальному порядку.
До того ж, суд зазначає, що відповідач запропонував ОСОБА_1 для державної реєстрації транспортного засобу звернутись до будь-якого сервісного центру МВС, надати передбачені п. 8 Порядку документи, транспортний засіб для огляду та сплатити визначені законодавством платежі.
Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Виходячи з аналізу вищезазначених правових норм, завданням суду є захист лише порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів учасників адміністративних правовідносин.
Посилання відповідача на пропущення строку звернення до суду оскільки рішення щодо скасування державної реєстрації транспортного засобу було відомо позивачу у 2011 році, суд вважає безпідставними, оскільки предметом розгляду даної справи є правомірність дій відповідача щодо розгляду заяви позивача про поновлення реєстрації транспортного засобу, а саме відмова, викладена у листі Регіонального сервісного центру головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ в Житомирської області від 27 жовтня 2020 за № 31/6-Д-27 щодо відсутності правових підстав для поновлення державної реєстрації легкового автомобілю. Тобто, перебіг строку звернення до суду у вказаних правовідносинах розпочався після отримання позивачем листа відмови від 27.10.2020.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що відмовляючи у поновленні державної реєстрації транспортного засобу - автомобіля марки MERCEDES-BENZ S430, чорного кольору, номер кузова (шасі) НОМЕР_1 , номер двигуна НОМЕР_2 , відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відтак, не підлягає до задоволення також і похідна позовна вимога щодо зобов"язання поновити державну реєстрацію вказаного автомобіля за позивачем, а тому суд відмовляє у задоволенні позову повністю.
Зважаючи на вимоги ст.139 КАС України, а також з урахуванням ухвалення рішення в інтересах відповідача, сума сплаченого позивачем судового збору відшкодуванню не підлягає.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд,-
Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду складено у повному обсязі: 12 січня 2021 року.

Суддя О.Г. Попова