Справа № 580/934/20
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі

м. Черкаси

24 грудня 2020 року Справа № 580/934/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

позивача ОСОБА_1 (особисто),

представника відповідача Батаргіної Ю.О. (за посадою),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) в якому просить:

-визнати протиправними дії службових осіб ГУ ДПС у Черкаській області щодо прийняття рішення від 04.02.2020р. №19192 про віднесення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до категорії ризикових платників податків;

-визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо затвердження плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік в частині включення до нього фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області на користь фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 моральну шкоду, завдану протиправними діями та рішеннями Головного управління ДФС у Черкаській області в сумі 1 200 000,00 грн.

21.08.2020 до суду від представника Головного управління ДПС у Черкаській області надійшов відзив на адміністративний позов в якому заявлено клопотання щодо закриття провадження в частині позовних вимог згідно ст. 238 КАС України.

Клопотання вмотивовано тим, що позивача внесено до Журналу ризикових платників 27.03.2018 у відповідності до рішення комісії ГУ ДФС у Черкаській області № 4 від 27.03.2018. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 у справі №580/1596/19, визнано протиправним та скасовано рішення комісії від 20.02.2020 в наслідок чого прийнято рішення про виключення зазначеного платника із Журнала ризикових платників № 6 від 20.02.2020. Таким чином, на момент розгляду справи рішення комісії від 04.02.2020 № 19192 є нечинним, а тому в цій частині позовних вимог відсутні предмет спору.

У відповіді на відзив позивач вказав, що рішенням суду від 14.08.2019 у справі №580/1596/19 визнано протиправними дії та скасовано рішення від 27.03.2018 року, про відповідність позивача критеріям ризиковості і зобов`язано зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №4 від 07.03.2019. Тобто, Головне управління ДПС у Черкаській області прийнято завідомо неправомірне рішення № 19192 від 04.02.2020, що є доказом свідомого, навмисного нанесення позивачу шкоди, що в свою чергу унеможливлює застосування статті 238 КАС України, оскільки повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправним рішення №19192 від 04.02.2020. При цьому відсутня інформація у протоколі №6 від 20.02.2020 про скасування спірного рішення.

При вирішенні клопотання про закриття провадження у справі суд зазначає наступне.

27.03.2018 у відповідності до протоколу №4 позивача було внесено до Журналу ризикових платників згідно рішенням комісії ГУ ДФС у Черкаській області.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 в адміністративній справі №580/1596/19, зокрема визнано протиправним та скасувано рішення Комісії Головного управління ДФС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення до Журналу ризикових платників фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 , що оформлено протоколом №4 від 27.03.2018.

У зв`язку з набранням чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, якою затверджено порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, протокольним рішенням засідання комісії ГУ ДПС у Черкаській області від 31.01.2020 № 6 вирішено привести у відповідність до нових критеріїв ризиковості та залишити в Журналі ризикових платників податків, що є платниками ПДВ відповідно до додатку на підставі якого 04.02.2020 Головним управлінням ДПС у Черкаській області прийнято спірне рішення № 19192.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 14.08.2019 в адміністративній справі №580/1596/19, яким визнано протиправним та скасовано рішення комісії про внесення до Журналу ризикових платників ОСОБА_1 , 20.02.2020 комісією ГУ ДПС у Черкаській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про виключення ОСОБА_1 з переліку ризикових платників.

Позивач звернувся з позовом до суду 17.03.2020.

Таким чином, на момент звернення позивача до суду, оскаржуване рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 04.02.2020 №19192 про відповідність/невідповідність платника податків на додану вартість критеріям ризиковості платника податку є скасоване.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Як встановлено з матеріалів справи, порушення, які стали підставою звернення до суду, фактично були виправлені відповідачем самостійно, шляхом скасування спірного рішення.

Таким чином, суд вважає, що є достатні підстави для закриття провадження у справі в частині визнання протиправними дії службових осіб ГУ ДПС у Черкаській області щодо прийняття рішення від 04.02.2020р. №19192 про віднесення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до категорії ризикових платників податків.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Оскільки позивачем не сплачувався судовий збір під час звернення до суду в наслідок наявності пільги у його сплаті, суд дійшов висновку про відсутність підстав для повернення судового збору.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 238, 241, 248, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Задовольнити клопотання відповідача.

Провадження в адміністративній справі в частині визнання протиправними дій службових осіб ГУ ДПС у Черкаській області щодо прийняття рішення від 04.02.2020року №19192 про віднесення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до категорії ризикових платників податків закрити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 11.01.2021