Справа № 236/4442/20
Суддя: Шаньшина М. В.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 236/4442/20
У Х В А Л А

іменем України

11 січня 2021 року Краснолиманський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Шаньшиної М.В.,

за участю секретаря Грицай Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лиман в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби "Мілове" ім.В.Банних Східного регіонального управління Луганського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, Державної прикордонної служби Українипро скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Краснолиманського міського суду з адміністративним позовом до Відділу прикордонної служби "Мілове" ім.В.Банних Східного регіонального управління Луганського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою судді від 24.12.2020 року відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення(виклику)сторін та залучено Державну прикордонну службу України до участі в справі в якості співвідповідача.

Не погоджуючись з позовними вимогами 11.01.2021 року представник співвідповідача по справі Державної прикордонної служби України подав відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого представник просив суд відмовити у задоволенні заяви. Крім того, подав до суду клопотання про заміну відповідача та співвідповідача по справі на Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса або залучити в якості співвідповідача по даній справі та відкласти розгляд справи.

Перевіривши матеріали справи суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право заклопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть накладати адміністративні стягнення, передбачені цим Кодексом, у межах наданих їм повноважень і лише під час виконання службових обов`язків. Перелік посадових осіб, які від імені органів, згаданих у пунктах 2, 5 статті 213 цього Кодексу, розглядають справи про адміністративні правопорушення, встановлюється законами України (стаття 217 КУпАП).

Відповідно до ст. 222-1 КУпАП органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, невиконанням рішення про заборону в`їзду в Україну, порушенням порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, а також з порушенням порядку в`їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього (стаття 202, частина друга статті 203, стаття 203-1 (щодо порушень, виявлених у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, контрольному пункті в`їзду-виїзду або контрольованому прикордонному районі), статті 204-2, 204-4).

Від імені органів Державної прикордонної служби України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право:

начальники органів охорони державного кордону та Морської охорони Державної прикордонної служби України та їх заступники;

інші посадові особи, уповноважені керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону України.

Відповідно до ч. 5 п. 3 розділу II Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, яка затвердження наказом МВС України від 18.09.2013 № 898, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 9 жовтня 2013 р. за № 1729/2426, від імені органів Держприкордонслужби розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 222-1КУпАП, та накладати адміністративні стягнення мають право:

старші змін прикордонних нарядів, старші прикордонних нарядів у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон або контрольних пунктах в`їзду-виїзду.

Відповідно до матеріалів справи та як зазначив представник співвідповідача по справі, старший лейтенант Охрімова Ірина Сергіївна, яка винесла постанову № 137796 від 16.12.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності позивача у виді штрафу в розмірі 5100 грн., за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, проходить службу в органі охорони державного кордону - Луганському прикордонному загоні імені Героя України полковника Євгенія Пікуса на посаді начальника групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонного служби впс «Мілове» ім. В.Банних та розглядала справу від імені Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса.

Підсумовуючи наведене, дотримуючись вищенаведених вимог процесуального закону, враховуючи відсутність клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, суд приходить до переконання про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса.

За вимогами ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З метою дотримання встановлених законодавством строків розгляду справи, повного та об`єктивного її розгляду, для недопущення порушення прав сторін у справі, враховуючи приписи ст. 286 КАС України, суд вважає необхідним продовжити строк розгляду даної справи на десять днів.

Керуючись ст.ст. 48, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби "Мілове" ім.В.Банних Східного регіонального управління Луганського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, Державної прикордонної служби Українипро скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якості співвідповідача.

Продовжити строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби "Мілове" ім.В.Банних Східного регіонального управління Луганського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, Державної прикордонної служби України, Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікусапро скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення(виклику) сторін та призначити судове засідання на 15 годину 00 хвилин 25.01.2021 року в приміщенні Краснолиманського міського суду Донецької області (84400, Донецька область, м. Лиман, вул. Незалежності, 13).

Головуюча суддя-