Справа № 560/8674/20
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/8674/20
УХВАЛА

іменем України

11 січня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Польовий О.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Улашанівської сільської територіальної виборчої комісії в особі голови комісії Мазура Віктора Васильовича про визнання недійсним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Улашанівської сільської територіальної виборчої комісії в особі голови комісії Мазура Віктора Васильовича, в якому просить визнати недійсною та скасувати постанову Улашанівської сільської територіальної виборчої комісії від 16.12.2020, зобов`язати Улашанівську сільську територіальну виборчу комісію прийняти постанову про визнання цих осіб такими, що відмовилися від депутатського мандата.

Ухвалою від 23.12.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 , вказавши, що недоліки позову можуть бути усунуті позивачем шляхом:

- визначення відповідача згідно з вимогами статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- зазначення доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги;

- зазначення обґрунтування порушення суб`єктом владних повноважень його прав, свобод або законних інтересів;

- зазначення інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів;

- зазначення власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- надання належним чином завірених копій посвідчення інваліда війни другої групи серії НОМЕР_1 .

На виконання вимог ухвали від 23.12.2020 позивач надав заяву, в якій визначив відповідачем Улашанівську сільську територіальну виборчу комісію в особі голови комісії Мазура Віктора Васильовича. У вказаній заяві позивач зазначив, що проживає на території Улашанівської сільської ради та є виборцем. Вважає, що Улашанівська сільська територіальна виборча комісія, прийнявши незаконне рішення про реєстрацію обраних депутатів, порушила Виборчий кодекс України та його виборчі права. Також позивач вказав перелік доказів на підтвердження обставин справи, інформацію щодо наявності у нього оригіналів письмових доказів та власне письмове підтвердження про те, що ним не поданий інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Дослідивши вказану заяву, суд враховує таке.

Відповідно до частини 4 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно з частиною 1 статті 20 Виборчого кодексу України виборчий процес - це здійснення протягом встановленого періоду часу його суб`єктами процедур, обумовлених підготовкою і проведенням виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Положеннями статті 22 Виборчого кодексу України передбачено, що суб`єктом виборчого процесу відповідних виборів є: 1) виборець, який має право голосу на відповідних виборах; 2) виборча комісія, уповноважена здійснювати підготовку і проведення відповідних виборів; 3) партія (організація партії), яка висунула кандидатів на відповідних виборах; 4) кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах у порядку, встановленому цим Кодексом; 5) офіційний спостерігач від кандидата чи партії (організації партії) - суб`єкта відповідного виборчого процесу або від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2 статті 196 Виборчого кодексу України виборчий процес місцевих виборів формується з таких етапів: утворення багатомандатних виборчих округів; утворення (у разі необхідності), формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільничних виборчих комісій; складання списків виборців, їх перевірка та уточнення; висування та реєстрація кандидатів; проведення передвиборної агітації; голосування у день виборів; підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів; повторне голосування; підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.

Виборчий процес завершується через 15 днів після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів у порядку, передбаченому цим Кодексом (частини 3 вищевказаної статті).

Під спором, що виникає з відносин, пов`язаних із проведенням місцевих виборів, розуміють правовий конфлікт, однією з сторін якого є суб`єкт виборчого процесу місцевих виборів. Такий спір виникає з відносин, що склалися впродовж встановлених законом часових меж виборчого процесу місцевих виборів.

Улашанівська сільська територіальна виборча комісія 12.11.2020 офіційно оприлюднила у газеті "Трудівник Полісся" результати місцевих виборів. У зв`язку з цим, відповідно до вимог статті 196 Виборчого кодексу України виборчий процес закінчився через 15 днів після офіційного оприлюднення результатів у газеті "Трудівник Полісся", тобто 28.11.2020.

Таким чином, з моменту закінчення виборчого процесу 28.11.2020 позивач втратив статус суб`єкта виборчого процесу. Тому постанова Улашанівської сільської територіальної виборчої комісії від 16.12.2020 не порушує виборчі права ОСОБА_1 .

Крім цього, позивач відповідачем зазначив Улашанівську сільську територіальну виборчу комісію в особі голови комісії Мазура Віктора Васильовича.

За змістом частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

ОСОБА_2 не є суб`єктом владних повноважень чи посадовою особою в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, позивач повністю не виконав вимоги ухвали суду від 23.12.2020, не визначив відповідача згідно з вимогами статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та не обґрунтував порушення суб`єктом владних повноважень його прав, свобод або законних інтересів.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Улашанівської сільської територіальної виборчої комісії в особі голови комісії Мазура Віктора Васильовича про визнання недійсним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяО.Л. Польовий