Справа № 420/14249/20
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської обласної державної адміністрації (65032, м.Одеса, проспект Шевченка, 4) в особі Комісії з розгляду питань щодо визначення статусу осіб, які пострааждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення від 24.01.2020р., оформленого протоколом №1 К-20, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації в особі Комісії з розгляду питань щодо визначення статусу осіб, які пострааждали внаслідок Чорнобильської катастрофи про визнання протиправним та скасування рішення від 24.01.2020р., оформленого протоколом №1 К-20, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн.

Ухвалою від 21.12.2020р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5- денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме: зазначення в позовній заяві щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви; надання до суду завірених належним чином письмових доказів, доданих до позовної заяви; надання до буду копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

04.01.2021р. (вх. № 232/21) від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано уточнену позовну заяву.

Разом з позовною заявою подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якої зазначено, що рішенням комісії з розгляду питань щодо визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації від 24.01.2020р., оформленим протоколом №1 К-20, відмовлено позивачу у заміні посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Про оскаржуване рішення позивача повідомлено приблизно в березні 2020 р. листом від 29.01.2020 р. за підписом директора департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, рекомендовано звернутись до суду за місцем проживання в порядку ст.256 ЦПК України «Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення». 07.09.2020 р. позивач надав відповідачу додаткові документи, однак у жовтні 2020 р. отримав відповідь від 02.10.2020 р., якою повідомлено, що на засіданні 30.09.2020р. прийнято рішення про залишення заяви позивача без розгляду. При цьому акцентовано увагу, що до жодного з листів, які отримано позивачем від відповідача, не додавались копії самих рішень засідання комісії. Копію оскаржуваного рішення позивачем самостійно отримано лише 17.11.2020р. після письмового звернення щодо його отримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З урахуванням доданих до позовної заяви документів, в тому числі керуючись положеннями п. 3 Розділу «Прикінцевих положень» КАС України, в редакції, чинній до 17.07.2020 р., та в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020 р., тощо, суд вважає причини пропуску строку звернення до суду поважними та доведеними, відповідно, суд вважає за можливе поновити пропущений процесуальний строк.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Частиною 1 ст. 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 122, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269, 287 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити позивачу пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Відкрити провадження в адміністративній справі №420/14249/20 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Одеської обласної державної адміністрації (65032, м.Одеса, проспект Шевченка, 4) в особі Комісії з розгляду питань щодо визначення статусу осіб, які пострааждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправним та скасування рішення від 24.01.2020р., оформленого протоколом №1 К-20, зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди у розмірі 10000,00 грн.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Зобов`язати відповідача надати до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином засвідчені копії рішення від 24.01.2020р., оформленого протоколом №1 К-20, та усіх документів, що послугували підставою для його прийняття, в тому числі заяви позивача про заміну посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, з доданими документами.

Роз`яснити, що судом у відповідності з ч.1 ст. 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом вчиняються заходи процесуального примусу, визначені ст. 145 КАС України.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П.Самойлюк