Справа № 460/17/21
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2021 року м. Рівне№460/17/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки , Державної служби України з безпеки на транспорті

про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки та Державної служби України з безпеки на транспорті про:

визнання протиправною та скасування постанови Поліського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (яке є наступником Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області), що функціонує у складі Державної служби України з безпеки на транспорті про застосування адміністративно-господарського штрафу, складеної за наслідком розгляду акту про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом №227842 від 11.09.2020.

визнання протиправним нарахування плати за проїзд згідно з Розрахунком плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №9014 від 11.09.2020, який оформлений працівниками Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, що функціонує у складі Державної служби України з безпеки на транспорті.

Ухвалою від 11.01.2021 відмовлено у відкритті провадення у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправним нарахування плати за проїзд згідно з Розрахунком плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування №9014 від 11.09.2020, який оформлений працівниками Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області, що функціонує у складі Державної служби України з безпеки на транспорті.

В решті позовних вимог, за результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суд встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Так, частиною першою статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до пунктів 4 та 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміють визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Зі змісту заявленої вимоги щодо скасування постанови про застосування штрафу встановлено, що остання прийнята Поліським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки (яке є правонаступником Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області).

Позивачем в статусі другого відповідача вказано Державну службу України з безпеки на транспорті, однак не сформовано позовні вимоги до зазначеного відповідача.

При цьому, суд зауважує, що Поліське міжрегіональне Управління Укртрансбезпеки не є юридичною особою, однак в даних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень, який на думку позивача порушив його права та інтереси.

Крім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується - Закон України №3674-VI).

За приписами частини першої статті 4 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI передбачено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 № 1082-IX, установлено з 01.01.2021 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2270 грн 00 коп на одну особу.

З позовної заяви встановлено, що позивач просить скасувати постанову про накладення штрафу в розмірі 34000,00 грн. Таким чином, позовна заява містить вимогу майнового характеру на загальну суму 34000,00грн.

Відтак, позивачу належало сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн.(340 < 908). Однак, позивачем не додано до адміністративного позову документа про сплату судового збору.

За приписами частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

1) позовної заяви оформленої відповідно до вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України (для суду та копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи);

2) доказів сплати суми судового збору у розмірі 908,00 грн. (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за реквізитами зазначеними на сайті суду: https://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/gromadyanam/tax/), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення чи відстрочення сплати судового збору (докази важкого фінансового становища).

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Поліського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки Рівненська область , Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Н.В. Друзенко