Справа № 480/8904/20
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 січня 2021 року Справа № 480/8904/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Глухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (вул. Вознесенська, 21а, м. Глухів, Сумська область,41400) про визнання дій незаконними та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), в якій просить:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Глухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Білогур Ольги Миколаївни щодо винесення постанови від 26.10.2020 ВП №63266055 про накладення штрафу на користь держави в розмірі 1700 грн.;

- скасувати Постанову ВП №63266055 від 26.10.2020 старшого державного виконавця Глухівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Білогур Ольги Миколаївни про накладення штрафу на користь держави у розмірі 1700 грн.

Ухвалою суду від 16.12.2020 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем усунуто 04.01.2021.

Зокрема, позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду. Заява обґрунтована тим, що позивач 04.11.2020 звернувся до Глухівського міськрайонного суду Сумської області зі скаргою на дії державного виконавця Глухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми). Однак, 23.11.2020 Глухівським міськрайонним судом Сумської області розглянуто скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця по справі №576/2342/20 та винесено ухвалу про закриття провадження по даній справі, спираючись на висновки викладені Великою палатою Верховного Суду у постановах по справам: від 21.08.2019 №381/2126/18, від 11.09.2019 №925/138/18, а також Касаційним цивільним судом Верховного Суду від 16.09.2019 у справі №681/1637/18, оскільки дана категорія справ віднесена до юрисдикції адміністративного суду. Також, позивач вказує, що відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" №1645-111 від 06.04.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУГО-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2" (зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ №215 від 16.03.2020, №291 від 22.04.2020 №313 від 29.04.2020, №332 від 04.05.2020, №343 від 04.05.2020, №377 від 14.05.2020, №392 від 20.05.2020) запроваджено карантин на всій території України. У зв`язку з вищевикладеним просить визнати строк таким, що пропущений з поважних причин та поновити строк звернення до суду.

Дослідивши матеріали позовної заяви, а також доводи заяви про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

З огляду на те, що право позивача на звернення до суду виникло під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) та набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 за №540-ІХ, враховуючи те, що до внесення змін до КАС України Законом України від 18.06.2020 №731-IX строки звернення до адміністративного суду були продовжені, враховуючи те, що позивач 04.11.2020 звертався до Глухівського міськрайонного суду Сумської області, а 23.11.2020 було закрито провадження, позивач звернувся до Сумського окружного адміністративного суду 08.12.2020, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними та вважає за необхідне поновити пропущений строк.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/8904/20 за позовом ОСОБА_1 до Глухівського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання дій незаконними та скасування постанови (Номер категорії справи 105000000).

Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із даним позовом.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268, 269, 270-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 21.01.2021 о 15:30 год. в приміщенні суду за адресою: вул. Г. Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, зал 211.

3. Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання повідомлення про надходження позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи, для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у відповідача в 5 денний строк з дня отримання відповідної ухвали:

- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження;

- докази вручення позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження.

6. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

7. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета