Справа № 360/5085/20
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5085/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В. перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС України у Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) і рішення,

ВСТАНОВИВ:

29.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС України у Луганській області (далі відповідач І), Державної податкової служби України (далі відповідач ІІ) в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Луганській області про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2020 № Ф-59585-52 у розмірі 14260,84 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України від 18.12.2020 №35652/6/99-00-06-03-01-06 про результати розгляду скарги позивача від 27.11.2020.

Ухвалою суду від 30.12.2020 позовну заяву залишено без руху.

11.01.2020 до Луганського окружного адміністративного суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію), позивачем на виконання вимог ухвали суду надана квитанція про сплату судового збору, тобто усунуто недоліки позову.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 16.10.2018 отримав свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серія ПТ №2369 та був узятий на облік у контролюючих органах - Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДПС у Луганській області (код ДПІ-1214) 25.10.2018 за № 8036.

Згідно Повідомлення від 25.10.2018 за № 020, позивач перебуває на обліку як платник єдиного внеску у Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДПС у Луганській області (код ДПІ-1214).

Згідно з наказом Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка (в подальшому - «ЛДУВС») № 77о/с від 31.08.2017 та контрактом з науково-педагогічним працівником від 01.09.2017, позивач прийнятий на посаду доцента кафедри загально-юридичних дисциплін загальноюридичних кафедр з 01.09.2017 до 31.08.2018. Контракт був продовжений.

17.06.2020 позивачем подана податкова декларація про майновий стан та доходи з додатком за формою Ф2, за якою сума оподаткованого доходу, отримана мною як особою, що провадить незалежну професійну діяльність - «діяльність у сфері права. Код згідно з КВЕД - 69.10» (діяльність у сфері права), складає - «0,00 грн.».

09.11.2020 відповідачем І сформовано вимогу № Ф-59585-52 про сплату боргу (недоїмки), якою позивача повідомлено, що станом на 31.10.2020 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування становить 14260,84 грн.

Зазначена вимога отримана 23.11.2020.

Не погодившись із вимогою, в порядку статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», 27.11.2020 позивач її оскаржив до відповідача ІІ.

Але, відповідач ІІ рішенням від 18.12.2020 № 35652/6/99-00-06-03-01-06 в задоволені обґрунтованих та законних вимог позивача щодо скасування вимоги відмовив. Зазначене рішення отримано 23.12.2020.

З посиланням на норми Податкового кодексу України та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», позивач вважає вимогу та рішення неправомірними.

Недоліки позовної заяви позивачем усунуто у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачам копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачам подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління ДПС України у Луганській області надати суду до 29.01.2021 докази:

- вимогу про сплату боргу (недоїмки);

- докази отримання вимоги позивачем;

- інтегровану картку платника податку на відповідача станом на момент надання;

- положення Головного управління ДПС у Луганській області;

- копію заяви за формою 1-ЄСВ, а в разі її відсутності письмові пояснення щодо підстав реєстрації ОСОБА_1 платником ЄСВ як особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Суд повідомляє про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива