Справа № 340/28/21
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху

11 січня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/28/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

Військового прокурора Тернопільського гарнізону (46024, м. Тернопіль, проспект Злуки, 47 в) в інтересах держави, в особі

позивач-1: Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10, )

позивач-2: Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) (80700, Львівська обл., м. Золочів, вул. Січових Стрільців, 2, ) до

відповідача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )
про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:
Військовий прокурор Тернопільського гарнізону в інтересах держави, уповноваженими органами якої є Міністерство внутрішніх справ України та навчальний центр Національної гвардії України, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача грошові кошти у сумі 7 962,38 грн.

Згідно п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Ознайомившись з матеріалами позовної заяви судом встановлено, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень (ч.2 ст.122 КАС України).

Суд зазначає, що встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається із матеріалів справи, позовну заяву з додатками направлено засобами поштового зв`язку 29.12.2020 р.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

В даному випадку строки звернення до суду із даним адміністративним позовом встановлені ч.5 ст.122 КАС України, яка передбачає місячний строк звернення до суду, оскільки цей спір віднесений до спору пов`язаного з питаннями відповідальності за невиконання договору про проходження військової служби у Національній гвардії України.

Це підтверджується і висновками зазначеними у постанові Великої Палати Верховного суду від 12.12.2018 року у справі № 804/285/16.

Підстави, що дають право звернення з даним позовом до суду виникли з 18.02.2020 року (наказ №10 о/с про припинення (розірвання) контракту та звільнення на підставі п.п. «ж» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Враховуючи вищенаведене позивач повинен був звернутись до суду до 19.03.2020 року включно.

Позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом, в якій просить визнати причини пропуску строку поважними та поновити його. На обґрунтування поважності причин пропуску такого строку позивач вказав, що військова прокуратура Тернопільського гарнізону дізналася про наявність заборгованості лише 23.12.2020 р. з листа навчального центру Національної гвардії України від 21.12.2020 р. №1345. Натомість поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не наводить. Вказівка військового прокурора на те, що Навчальний центр Національної гвардії України не вживав заходів із захисту порушених інтересів держави не може бути сама по собі обґрунтуванням поважності такої бездіяльності, а отже не може бути підставою для поновлення строків звернення до суду.

Таким чином, позивачу необхідно подати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом, в якій вказати поважні причини його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст.94, 122, 160, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву Військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах держави, Міністерства внутрішніх справ України та Навчального центру Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості залишити без руху.

2. Позивачу надати десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова