Справа № 400/43/21
Суддя: Лісовська Н. В.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

11 січня 2021 р. № 400/43/21
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В., розглянувши позовну заяву

адміністративним позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Баштанської міської ради, вул. Полтавська, 41, м. Баштанка, Миколаївська область, 56101

третя особа:Новоєгорівська ЗОШ І-ІІІ ступенів Баштанської міської ради Баштанського району Миколаївської області, вул. Лесі Українки, 40, с. Новоєгорівка, Баштанський район, Миколаївська область, 56156

про:визнання рішення в частині недійсним; скасування наказу в частині,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Баштанської міської ради, за участю третьої особи Новоєгорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Баштанської міської ради, про визнання недійсним рішення атестаційної комісії ІІ рівня Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Баштанської міської ради в частині зняття з позивача педагогічного звання «старший учитель» та скасування наказу відповідача в частині зняття з позивача педагогічного звання «старший учитель».

Згідно зі ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає КАС України.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За визначенням п. 1 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративною справою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

У свою чергу, публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи (п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:

1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

2) спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

У даній справі порушено трудові права позивача, захист яких здійснюється за правилами ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України.

Посада позивача не відноситься до публічної служби, оскільки за визначенням п. 17 ст. 4 КАС України публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З огляду на викладене, позов, поданий ОСОБА_1 , не є публічно-правовим спором, а має розглядатися місцевим загальним судом за правилами цивільного судочинства.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 170-171, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Баштанської міської ради, за участю третьої особи Новоєгорівської ЗОШ І-ІІІ ступенів Баштанської міської ради, про визнання недійсним рішення атестаційної комісії ІІ рівня Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Баштанської міської ради в частині зняття з ОСОБА_1 педагогічного звання «старший учитель» та скасування наказу в частині зняття з ОСОБА_1 педагогічного звання «старший учитель».

Ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Ухвала підписана суддею 11.01.2021 р.

Суддя Н. В. Лісовська