Справа № 710/5/21
Суддя: Побережна Н. П.
Дата ухвалення: 2021-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 710/5/21
Номер провадження 2-а/710/5/21
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

11.01.2021 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 21.12.2020 №602-ДК/0241 По/08/01/-20,

ВСТАНОВИВ:

04.01.2021 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 21.12.2020 №602-ДК/0241 По/08/01/-20.

Предмет позову: скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності. Підставою подачі позову вказано неправомірні дії відповідача.

Даний адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Справа відповідно до ст. 19 КАС України підсудна Шполянському районному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для повернення адміністративного позову, залишення його без розгляду чи відмови у відкритті провадження в даній адміністративній справі немає.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України передбачено, що при відкритті провадження у справі суд встановлює, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частино 4 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Виходячи з положень ст. ст.171, 257 КАС України оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивачем заявлено вимогу щодо скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 53 КУпАП, а тому її розгляд повинен здійснюватись за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених статтею 286 КАС України.

Відповідно до частини пятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи предмет позову, категорію справи, суддя вважає за необхідне розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Крім того, позивач просить поновити строк для звернення до суду, пропущений ним з поважних причин.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС Україн, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Так, в матеріалах справи наявний протокол про адміністративне правопорушення від 14.12.2020 № 602-ДК/0241П/07/01/-20, в якому вказано, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53 КУпАП та зазначено, що розгляд справи відбудеться 21.12.2020 в приміщенні Відділу Держгеокадастру у Шполянському районі. Вказаний протокол був направлений ОСОБА_1 поштою. В той же час в матеріалах справи відсутні докази направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення ОСОБА_1 повідомлення про розгляд справи про адміністративне правопорушення із зазначенням часу і місця розгляду справи. Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення 21.12.2020 ОСОБА_1 був відсутній, тому копію постанови від 21.12.2020 №602-ДК/0241 ПО/08/01/-20 ОСОБА_1 була надіслана поштою. Позивач отримав копію постанови 24.12.2020, що підтверджується результатами відстеження поштового відправдення за № 010.

Відповідно до висновків, викладених в постанові Верховного Суду від 09.11.2020 у справі № 420/1813/19, поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Таким чином, оскільки позивач ознайомився зі змістом постанови від 21.12.2020 №602-ДК/0241 ПО/08/01/-20 лише 24.12.2020, з метою забезпечення реалізації права на оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, суд вважає можливим поновити позивачу строк для звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 122, 160-161, 168-171, 286 КАС України,

суддя

УХВАЛИВ:

Поновити позивачу строк звернення до суду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 21.12.2020 №602-ДК/0241 По/08/01/-20.

Справу віднести до незначної складності. Розгляд адміністратвиної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням сторін.

Призначити справу до судового розгляду о 09-30 на 22.01.2021..

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до дня судового засідання.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.ч. 3, 4 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: «http://sh.ck.court.gov.ua».

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Побережна Н. П.