Справа № 420/12107/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2021-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 січня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус-21» (; вул. Армійська, 21, м. Одеса, 65058) до Першого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (; адреса: вул. Польський узвіз, 6, м. Одеса, 65026) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус-21» до Першого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якій представник позивача просить суд:

визнати протиправними дії і рішення щодо відмови повернення виконавчого документа стягувачу та відмови скасування постанов державного виконавця;

скасувати постанову ВП№63004962 про відкриття виконавчого провадження від 11.09.2020 року;

скасувати постанову ВП№63004962 про стягнення виконавчого збору від 11.09.2020 року;

скасувати постанову ВП№63004962 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 11.09.2020 року;

скасувати постанову ВП№63004962 про накладення штрафу від 06.11.2020 року та вимогу державного виконавця від 06.11.2020 року.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/12107/20 об 11:46:41 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус-21» залишено без руху з підстав необхідності надання до суду доказів сплати судового збору у сумі 8408 (вісім тисяч чотириста вісім)грн.

19.11.2020 року за вх.№49180/20 від представника позивача надійшла заява, у якій він просив звільнити Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус-21» від сплати судового збору за подання даної позовної заяви. В обґрунтування наданої заяви представник ОСББ вказав, що підставою для звільнення позивача від сплати судового збору є незадовільний майновий стан і відсутність доходів, що у свою чергу не дозволяє сплатити судовий збір, а неможливість сплатити судовий збір обмежує доступ позивача до правосуддя. При вирішенні даного питання представник позивача просив суд враховувати позицію Верховного Суду, викладену в ухвалах від 02.08.2019 року у справі №761/12145/17 та від 25.04.2019 року у справі №761/37888/15-ц. На підтвердження вказаних обставин представником надано Витяг із реєстру неприбуткових установ та організацій щодо Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус-21» ().

Ухвалою суду від 18.12.2020 року відмовлено у звільненні від сплати судового збору за заявою представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус-21» від 19.11.2020 року (вх.№49180/20).

Продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви у справі та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачу.

Ухвала суду від 18.12.2020 року направлена на електронну адресу представника позивача, вказану у позовній заяві (ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а 24.12.2020 року представник позивача направив звіт про отримання електронного листа.

У встановлений судом 7-денний строк, а саме до 04.01.2021 року (з урахуванням вихідних днів), позивачем не усунуто недоліки повної заяви.

Суд зазначає, що наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року №958 затверджено нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень (далі Нормативи).

Частиною 1 Нормативів встановлено, що нормативи і нормативні строки розроблено відповідно до Закону України "Про поштовий зв`язок", актів Всесвітнього поштового союзу, Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 Розділу ІІ «Нормативні строки пересилання поштових відправлень» нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Згідно з ч. 2 цього розділу при пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Таким чином, позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк навіть з урахуванням строків пересилання поштового відправлення, який закінчився з урахуванням вихідних днів 11.01.2021 року.

При цьому у рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус-21» до Першого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - слід повернути позивачу відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Парус-21» (; вул. Армійська, 21, м. Одеса, 65058) до Першого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (; адреса: вул. Польський узвіз, 6, м. Одеса, 65026) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.М. Аракелян