Справа № 554/8244/17
Суддя: Січиокно Т. О.
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 25.11.2020 Справа № 554/8244/17
Номер провадження № 6-а/554/38/20
У Х В А Л А

25 листопада 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді Січиокно Т.О.

за участю секретаря Ромахової В.В.,

розглянувши заяву державного виконавця відділу Управління забезпечення примусового виконання рішення у Полтавській області Пінічно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Гизили Д. про зміну способу і порядку виконання рішення суду, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області,-

в с т а н о в и в:

02 листопада 2020 року до суду надійшло вказане вище подання, в якому заявник просить суд витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України довідку про суму заборгованості, яка підлягає виплаті стягувачу ОСОБА_1 згідно рішення суду та змінити спосіб і порядок виконання рішення Октябрського районного суду м.Полтави, на підставі якого видано виконавчий лист №554/8244/17 від 27.08.2020 року, а саме стягнути відповідно до витребуваної довідки з Головного управління Пенсійного фонду України не виплачену заборгованість на користь стягувача ОСОБА_1 .

Заява мотивована заявником тим, що на теперішній час на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 63096402 з примусового виконання виконавчого листа №554/8244/17, виданого 27.08.2020 року Октябрським районним судом м.Полтави, згідно якого зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області усунути порушення, яке виявилося у неналежному виконанні постанови Октябрського районного суду м.Полтава від 14.11.2017 року шляхом проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді, призначеного ОСОБА_1 , після виходу у відставку, з включеннням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до постанови Октябрського районного суду м.Полтави від 14.11.2017року у справі № 554/8244/17, на підставі довідки апеляційного суду Полтавської області № 06-12/469/99/2018 від 18 грудня та довідки Апеляційного суду Полтавської області № 01-46/17/2019 від 10.01.2019 року. 21.09.2020 року державний виконавець виніс постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобов`язав боржника протягом 10 робочих днів виконати рішення суду, після чого негайно направити на адресу виконавчої служби завірені належним чином копії довідки такого виконання. Боржник у відповіді від 02.10.2020 року надав копії документів про розрахунок доплати пенсії стягувачу, однак не вказав про виплату боргу. З цих підстав виникла необхідність у витребуванні від боржника довідки щодо розміру коштів, які підлягають виплаті стягувачу та стягнути в судовому порядку розмір такої заборгованості. Виконання рішення без участі боржника неможливе, поважні причини невиконання рішення суду відсутні.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в судове засідання не з`явився, направив до суду заперечення проти поданої заяви та просив відмовити у її задоволенні.

ОСОБА_1 надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, подання підтримав.

Інші учасники судового розгляду до суду не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Постановою Октябрського районного суду м.Полтави від 14.11.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Полтавського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії частково задоволено. Визнано протиправними рішення № 441 від 28 серпня 2017 року Полтавського об`єднаного Управління Пенсійного Фонду України Полтавської області (Подільського району) про відмову перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з включенням матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки згідно довідки Апеляційного суду Полтавської області № 06-29/322/9/2017 від 15 серпня 2017 року. Зобов`язано Полтавське об`єднане Управління Пенсійного Фонду України Полтавської області здійснити перерахування щомісячного довічного грошового утримання судді, призначеної допомоги на оздоровлення, починаючи з 15 серпня 2017 року.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 03 січня 2020 року заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України, задоволено повністю.

Встановлено в діях Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області порушення, яке виявилося у неналежному невиконанні постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 14 листопада 2017 року у справі № 554/8244/17 в частині перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці без включення матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, згідно довідки Апеляційного суду Полтавської області № 06-12/469/99/2018 від 18 грудня 2018 року та довідки Апеляційного суду Полтавської області №01-46/17/2019 від 10 січня 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області усунути порушення, яке виявилося у неналежному виконанні постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 14 листопада 2017 року, шляхом проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді, призначеного ОСОБА_1 після виходу у відставку, з включенням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 14 листопада 2017 року у справі № 554/8244/17, на підставі довідки Апеляційного суду Полтавської області № 06-12/469/99/2018 від 18 грудня 2018 року та довідки Апеляційного суду Полтавської області №01-46/17/2019 від 10 січня 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області усунути порушення, яке виявилося у неналежному виконанні постанови Октябрського районного суду м. Полтави від 14 листопада 2017 року, шляхом проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді, призначеного ОСОБА_1 , після виходу у відставку, у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з включенням суми матеріальної допомоги на оздоровлення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області усунути вказані порушення у місячний строк та в цей же термін надати суду відповідь про вжиті заходи.

На виконання в примусовому порядку ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 03 січня 2020 року, 27.08.2020 року Октябрським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист № 554/8244/17.

21.09.2020 року державним виконавцем Гизилою Д.А. відкрито виконавче провадження № 63096402, з виконання вказаного вище виконавчого лист, в якому зобов`язано боржника протягом 10 робочих днів виконати рішення суду, після чого негайно направити на адресу виконавчої служби завірені належним чином копії довідки такого виконання.

Боржником на адресу державного виконавця направлено відповідь від 02.10.2020 року № 1600-0803-5/53056, в якій повідомлено про повне перерахування пенсії ОСОБА_1 в межах повноважень, покладених на управління. Нарахована заборгованість за період з 01.01.2019 року по 31.10.2020 року в сумі 31.10.2020 року в сумі 49512,32 грн., облікована в органах Пенсійного фонду України для виплати у визначеному порядку згідно бюджетних призначень, у зв`язку з чим просили закінчити виконавче провадження № 63096402 у зв`язку з виконанням рішення суду № 554/8244/17 у добровільному порядку.

Відповідно до п.10 ч.3 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду, який видав виконавчий документ із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду.

Статтею 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Підставою для встановлення або зміни способу чи порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу в і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленому раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Заявник своєю заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду фактично просить змінити та розширити резолютивну частину постанови, змінює рішення суду по суті та спосіб захисту, що є неможливим, оскільки судове рішення є незмінним.

Із матеріалів справи вбачається, що 09 вересня 2020 року боржник звернувся до суду з заявою, в якій просив суд роз`яснити порядок та спосіб виконання ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 03.01.2020 року в справі за заявою ОСОБА_1 , поданої в порядку ст.383 КАСУ, до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії, яка була мотивована тим, що ця ухвала є для незрозумілою для виконання, оскільки цим судовим рішенням відповідача було зобов`язано усунути порушення, яке виразилося в неналежному виконанні постанови цього ж суду від 14.11.2017 року, натомість це судове рішення виконано повністю на підставі Розпорядження від 30.03.2018 року.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 12.10.2020 року у задоволенні заяви, поданої представником Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Азарян К., про роз`яснення способу та порядку виконання ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 03.01.2020 року, в справі за заявою ОСОБА_1 , поданою в порядку ст.383 КАСУ, до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання рішення протиправним, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

На теперішній час боржник скористався правом на апеляційне оскарження ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 12.10.2020 року, рішення не прийнято.

Таким чином, зміна способу і порядку виконання рішення суду полягає в прийнятті судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Як встановлено, боржник не вважає судове рішення таким, що не виконане, вважаючи при цьому, що ним воно виконано в повному обсязі та з цих підстав звернувся до суду.

Даний факт свідчить про неможливість задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду, оскільки на теперішній час відсутні підстави вважати, що дане рішення суду неможливо виконати у раніше встановлений спосіб.

Керуючись ст.ст. 378 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

заяву державного виконавця відділу Управління забезпечення примусового виконання рішення у Полтавській області Пінічно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Гизили Д. про зміну способу і порядку виконання рішення суду, заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання її копії.

Суддя Т.О. Січиокно