Справа № 640/32802/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2020-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 грудня 2020 року м. Київ№ 640/32802/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши у місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров`я України, Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Генерального директора Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказу, рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства охорони здоров`я України, Конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Генерального директора Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України» за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства охорони здоров`я України «Про утворення та затвердження складу конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади генерального директора Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України» № 2491 від 02.11.2020 в частині включення до складу конкурсної комісії ОСОБА_3 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом № 2 від 24.11.2020 Конкурсної комісії в частині допущення ОСОБА_2 до участі у конкурсі на зайняття посади Генерального директора Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України»;

- визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом № 3 від 03.12.2020 Конкурсної комісії в частині визнання ОСОБА_2 переможцем в конкурсі на зайняття посади Генерального директора Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України».

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.

До позовної заяви позивачем долучено клопотання про витребування доказів, у якому просить суд витребувати від Міністерства охорони здоров`я України наступні копії документів та інформацію: копії усіх поданих пропозицій кандидатів до складу конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Генерального директора ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ України» (заяви разом з додатками); інформацію щодо критеріїв відбору кандидатів до складу конкурсної комісії; інформацію щодо причин відхилення пропозицій кандидатів, які не включені до складу конкурсної комісії; копію Протоколу конкурсної комісії від 03.11.2020 разом з додатками; копію Протоколу конкурсної комісії від 24.11.2020 разом з додатками; копію Протоколу конкурсної комісії від 03.12.2020 разом з додатками; інформацію про робочий час структурного підрозділу, уповноваженого приймати конкурсні пропозиції; копії усіх поданих конкурсних пропозицій на посаду Генерального директора ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ України» (заяви разом з усіма додатками); інформацію щодо критеріїв вибору переможця конкурсу на посаду Генерального директора ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ України»; інформацію про акредитованих представників ЗМІ на засіданні конкурсної Комісії 03.12.2020.

Положеннями частини першої, третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, беручи до уваги вимоги статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що клопотання позивача слід задовольнити повністю.

Спір, з урахуванням положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 17 лютого 2021 року о 10:30 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал судового засідання № 120.

3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

5. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

6. Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня отримання позовної заяви надати суду письмові пояснення по суті предмету спору.

7. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

8. Витребувати від відповідача:

- копії усіх поданих пропозицій кандидатів до складу конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади Генерального директора ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ України» (заяви разом з додатками);

- інформацію щодо критеріїв відбору кандидатів до складу конкурсної комісії; інформацію щодо причин відхилення пропозицій кандидатів, які не включені до складу конкурсної комісії;

- копію Протоколу конкурсної комісії від 03.11.2020 разом з додатками; копію Протоколу конкурсної комісії від 24.11.2020 разом з додатками; копію Протоколу конкурсної комісії від 03.12.2020 року разом з додатками;

- інформацію про робочий час структурного підрозділу, уповноваженого приймати конкурсні пропозиції;

- копії усіх поданих конкурсних пропозицій на посаду Генерального директора ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ України» (заяви разом з усіма додатками);

- інформацію щодо критеріїв вибору переможця конкурсу на посаду Генерального директора ДУ «Центр громадського здоров`я МОЗ України»; інформацію про акредитованих представників ЗМІ на засіданні конкурсної Комісії 03.12.2020.

9. Витребувані докази надати не пізніше дати судового засідання.

Суд роз`яснює, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити учасників справи, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

12. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась