Справа № 420/4150/19
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4150/19
29 грудня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом колективного підприємства АСЕМ до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
11 липня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява колективного підприємства АСЕМ (далі позивач, підприємство, КП АСЕМ) до Головного управління ДФС в Одеській області (далі відповідач, ГУ ДФС в Одеській області, контролюючий орган), в якій позивач просив суд:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 5 листопада 2019 року, яке набрало законної сили 11.01.2020 року:

- позовну заяву колективного підприємства «АСЕМ» (вул. Кутузова, 21, м. Одеса, 65003) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська,5, м. Одеса, 65069) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 30 травня 2019 року задоволено частково;

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № від 30 травня 2019 року, прийняте Головним управлінням ДФС в Одеській області в частині збільшення КП «АСЕМ» суми грошового зобов`язання у загальному розмірі 852421,00 грн., з яких за податковими зобов`язаннями у розмірі 681937,00 грн. та за штрафними фінансовими санкціями у розмірі 170484,00 грн;

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області (, адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області на користь колективного підприємства «АСЕМ» (ідентифікаційний код юридичної особи 22466727, вул. Кутузова, 21, м. Одеса, 65003) судовий збір у розмірі 12787,00 грн. (дванадцять тисяч сімсот вісімдесят сім гривень 00 копійок), сплачений згідно платіжного доручення №256 від 19.06.2019 року, пропорційно до задоволених вимог.

16.12.2020 року від голови комісії з реорганізації ГУ ДФС в Одеській області до суду надійшло клопотання, вхід. № 53790/20, в якому заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по справі № 420/4150/19 з Головного управління ДФС в Одеській області (; юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044), на правонаступника Головне управління ДПС в Одеській області (); юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, з таких підстав:

- на розгляді в Одеському окружному адміністративному суді перебувала справа № 420/4150/19 за позовом КП «АСЕМ» про скасування податкових повідомлень-рішень;

- рішенням суду від 05.11.2019 визначено стягнути з Головного управління ДФС в Одеській області на КП «АСЕМ» витрати по сплаті судового збору у розмірі 12787 грн.;

- відповідно до постанови Кабінету Mіністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами) утворено Державну податкову службу України (далі -ДПС) та Державну митну службу України (далі - Держмитслужба), реорганізувавши Державну фіскальну службу України (далі - ДФС) шляхом поділу;

- постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України;

- згідно із Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Таким чином, Державна податкова служба України є процесуальним правонаступником Державної фіскальної служби України;

- на офіційному сайті ГУ ДПС в Одеській області розміщена інформація про те, що Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником прав та обов`язків ГУ ДФС в Одеській області відповідно до Положення про Головне управління ДПС в Одеській області згідно наказу ДПС України № 14 від 12.07.2019 (у редакції наказу ДПС України від 29.07.2020 № 372);

- постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова № 537) визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з п. 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 29.12.2020 року в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві про заміну сторони виконавчого провадження та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

29.12.2020 року від представника позивача до суду надійшло клопотання, вхід. № ЕП/25795/20, в якому останній просить клопотання Головного управління ДФС в Одеській області розглянути за відсутності позивача та представника позивача, за наявними в матеріалах справи документами.

Інших заяв щодо порядку розгляду отриманої судом заяви або про відкладення судового розгляду до суду не надійшло.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205, ч.ч. 2, 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання, вхід. № 53790/20 від 16.12.2020 року, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в межах поданої заяви, суд вважає, що вона підлягає задоволенню в порядку ч. 4 ст. 379 КАС України, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що відповідно до даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованих судів» 22 січня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/4150/19 про стягнення з Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь колективного підприємства АСЕМ судовий збір у розмірі 12787,00 грн. (дванадцять тисяч сімсот вісімдесят сім гривень 00 копійок), сплачений згідно платіжного доручення №256 від 19.06.2019 року, пропорційно до задоволених вимог, відповідно до змісту якого, зокрема, боржник Головне управління ДФС в Одеській області.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління ДПС в Одеській області, до якого приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

Судом з`ясовано, що на виконання Постанови Кабінету міністрів України № 227 від 6 березня 2019 року «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», а також Постанови Кабінету міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», 31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області, що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Станом на 29.12.2020 року у суду відсутні дані щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчими листом № 420/4150/19, виданим 22 січня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом. Відповідно, в даному випадку застосуванню підлягають положення ч. 4 ст. 379 КАС України.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області, яке є правонаступником прав та обов`язків реорганізованого суб`єкта владних повноважень, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача, вхід. № 53790/20 від 16.12.2020 року.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 243, 256, 294, 295, 379, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання голови комісії з реорганізації ГУ ДФС в Одеській області, вхід. № 53790/20 від 16.12.2020 року, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 420/4150/19, виданому 22 січня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом, Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова