Справа № 320/14462/20
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2021-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

06 січня 2021 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: судді-доповідача Собківа Я.М. та суддів Глущенко Я.Б., Коротких А.Ю., перевіривши матеріали апеляційної скарги Заступника Голови Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 січня 2021 року у справі за позовом Київської обласної організації Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

Київська обласна організація Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області, у якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просила:

- скасувати постанову Бориспільської міської територіальної виборчої комісії, від 29 жовтня 2020 року №48 "Про відхилення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій";

- зобов`язати Бориспільську міську територіальну виборчу комісію вчинити дії щодо обов`язкового включення кандидатур, поданих Київською обласною організацією Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до складу кожної дільничної виборчої комісії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 02 січня 2021 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Заступник Голови Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного розгляду та підлягає поверненню скаржнику на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 3 статі 59 КАС України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Так, в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на дату подання апеляційної скарги, зазначено в графі «Відомості про керівника юридичної особи, про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації, тощо: прізвище, ім`я, по батькові (за наявності)- Райська Наталія Григорівна - керівник.» - Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області.

Крім того, відповідно до п. 14.2 Постанови Центральної виборчої комісії "Про Порядок організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів" від 10.08.2020 року № 173, кожний вихідний документ підписує голова комісії, а в разі його відсутності - заступник голови комісії із зазначенням його прізвища та ініціала імені.

Проте, Заступником Голови Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області Бурмаком О.О. не надано доказів відсутності голови комісії на момент подання апеляційної скарги.

Інших належних документів на підтвердження представляти інтереси комісії в суді апеляційної інстанції скаржником не надано.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій врегульовані положеннями статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, цією нормою не передбачено винятків представництва у суді по даній категорії справ. Відсутні такі положення і у Виборчому кодексі України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апелянту, якщо подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, вказана обставина є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 55, 57, 59, 243, 273, 298, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Заступника Голови Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 02 січня 2021 року у справі за позовом Київської обласної організації Політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Бориспільської міської територіальної виборчої комісії Бориспільського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом двох днів безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Собків Я.М.

Суддя Глущенко Я.Б.

Суддя Коротких А.Ю.