Справа № 540/3378/20
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3378/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Комунального підприємства "Каховська керуюча компанія" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до Комунального підприємства "Каховська керуюча компанія" (далі - відповідач, КП "Каховська керуюча компанія", Комунальне підприємство), в якій просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 548083,88 грн.

Позов мотивує наявністю у відповідача податкового боргу перед бюджетом на загальну суму 548083,88 грн., а саме, по податку на додану вартість вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який виник починаючи з 01.06.2020 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно:

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.05.2020 (термін сплати 01.06.2020) на суму 222787,00 грн, залишок несплаченого боргу становить 212717,11 грн;

- податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") № від 02.06.2020 на суму 7540,00 грн на підставі акту № 396/21-22-50-04/37871349 від 07.05.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.06.2020 (термін сплати 30.06.2020) на суму 135206,00 грн;

- податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") № від 30.06.2020 на суму 7175,40 грн на підставі акту № 465/21-22-50-04/37871349 від 03.06.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.07.2020 (термін сплати 30.07.2020) на суму 185358,00 грн;

- нарахованої пені згідно ст. 129 ПК України на суму 87,37 грн.

Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачено відповідачем, позивач просить стягнути їх в судовому порядку.

У зв`язку із несплатою податкового боргу, заборгованість на момент звернення до суду становить 548083,88 грн..

Ухвалою від 09 листопада 2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07.12.2020 до суду надійшов відзив на позов, з якого вбачається. що відповідач позов не визнає, з огляду на наступне. Так, відповідач зазначає, що адміністративний арешт коштів на рахунках платника податків по аналогії з адміністративним арештом майна платника є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом. застосування ДПС даного інструменту практично паралізує роботу підприємства, оскільки платник податків позбавляється можливості розпоряджатися своїми грошовими коштами на рахунках у банку. Вважає, що право звернення контролюючого органу до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку платника податків не є абсолютним та є обмеженим правовими підставами для такого звернення. Зазначає, що Комунальне підприємство належить до комунальної власності, є унітарним комунальним підприємством, єдиним засновником якого є орган місцевого самоврядування - Каховська міська рада. Вказує на те, що позовна заява не містить відомостей щодо перебування на балансі відповідача майна на суму 16983198,08 грн, тому вважає, що позивач передчасно звернувся до суду з даним позовом. Враховуючи зазначене, просить позов не задовольняти.

14.12.2020 до суду надійшла відповідь на відзив, згідно якої позивач не погоджується з позицією відповідача, наполягає на задоволенні позову в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відзив відповідача, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство "Каховська керуюча компанія" зареєстроване Виконавчим комітетом Каховської міської ради 11.01.2011 №000735, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Новокаховське управління, Каховська ДПІ 14.11.2011 року, як платник за основним місцем обліку.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника КП "Каховська керуюча компанія" станом на 10.08.2020 обліковується податковий борг на загальну суму 548 083,88 грн., у тому числі податковий борг по податку на додану вартість вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 548 083,88 грн.

Вказаний борг виник починаючи з 01.06.2020 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.05.2020 (термін сплати 01.06.2020) на суму 222 787,00 грн, залишок несплаченого податкового боргу становить 212 717,11 грн.;

- податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") № від 02.06.2020 на суму 7 540,00 грн на підставі акту № 396/21-22-50-04/37871349 від 07.05.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.06.2020 (термін сплати 30.06.2020) на суму 135 206 грн;

- податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") № від 30.06.2020 на суму 7 175,40 грн на підставі акту № 465/21-22-50-04/37871349 від 03.06.2020;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.07.2020 (термін сплати 30.07.2020) на суму 185 358 грн;

- нарахованої пені згідно ст. 129 ПК України на суму 87,37 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-УІ.

Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-УІ боржнику надіслано податкову вимогу від 11.02.2020 № 2993-10 на суму 194 993,03 грн. Згідно статті 89 розділу II ПК України № 2755-УІ контролюючим органом прийнято рішення від 11.02.2020 № 2993-10 про опис майна у податкову заставу, які надіслані на адресу відповідача та отримані останнім 25.02.2020, про що свідчить поштове повідомлення про вручення №73 0 (а.с. 15).

Відповідно бази даних ІС "Податковий блок" Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у КП "Каховська керуюча компанія" в установах банків є відкриті розрахункові рахунки (а.с. 5).

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5 ст.54 ПК України).

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Отже, станом на момент звернення позивача до суду у відповідача наявний податковий борг, який складається з грошового зобов`язання визначеного контролюючим органом та не оскарженого відповідачем на загальну суму 548 083,88 грн.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), який є узгодженим та станом на день розгляду не погашений.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Статтею 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлено вимогу № 2993-10 форми "Ю" від 11.02.2020 про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 10.02.2020 в сумі 194993,03 грн.

Податкова вимога направлена за адресою місцезнаходження відповідача, та відповідно до інформації з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 73 0 вручена Комунальному пдіприємству.

За змістом пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, відповідачем у добровільному порядку суми вказаної заборгованості не погашені.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч.2 ст.74 КАС України)

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин (ч.2 ст.77 КАС України).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч.1 ст.90 КАС України).

На підставі викладеного, та враховуючи, що дії позивача відповідають вимогам чинного законодавства України, а також приймаючи до уваги факт не надання відповідачем до суду доказів погашення податкової заборгованості, чи будь-яких доказів, які б спростовували наведені доводи позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Комунального підприємства "Каховська керуюча компанія" (, пр-т. Європейський, 6, м. Каховска, Херсонська область, 74800) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 548 083 (п`ятсот сорок вісім тисяч вісімдесят три) грн 88 коп (отримувач: УК у Каховському районі/м. Каховка/14060100, код отримувача - 38008980, банк отримувча - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA0021011).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Ковбій

кат. 111020300