Справа № 522/4357/19
Суддя: Стрелець Т.Г.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2020 року

м. Київ

справа №522/4357/19

адміністративне провадження №К/9901/35212/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 30 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі № 522/4357/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,-

в с т а н о в и в:

Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень у березні 2019 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення за №016/19 від 4.01.2019р. та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 17 травня 2019 року у задоволенні клопотання про поновлення строку на звернення до суду відмовлено, позов залишено без розгляду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року вищезазначену ухвалу про залишення позову без розгляду скасовано, справу направлено в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Приморського районного суду міста Одеси від 30 січня 2020 року, яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року, позов ОСОБА_1 до Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу № 1 Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,- залишено без розгляду.

Не погодившись з судовим рішенням першої та апеляційної інстанції, позивач 15 грудня 2020 року направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 30 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі № 522/4357/19 та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Також позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження цих рішень. В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що він не був присутнім при оголошенні оскаржуваної постанови, а отримав її засобами поштового зв`язку 17 листопада 2020 року, на підтвердження чого надано копію конверта з трек номером 245.

За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Виходячи з того, що скаржник звернувся з касаційною скаргою протягом тридцяти днів з дня вручення тексту постанови суду апеляційної інстанції, колегія суддів дійшла висновку про наявність поважних причин для поновлення строку на касаційне оскарження.

Згідно частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Так, згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Приморського районного суду міста Одеси від 30 січня 2020 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі № 522/4357/19, відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Приморського районного суду міста Одеси від 30 січня 2020 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі № 522/4357/19.

Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду міста Одеси від 30 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі № 522/4357/19.

Витребувати з Приморського районного суду міста Одеси справу № 522/4357/19.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді Л. Л. Мороз

А. Ю. Бучик