Справа № 540/1629/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2021-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

05 січня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1629/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні позивачки Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання незаконним та скасування наказу,

встановив:

23.06.2020 ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (далі - відповідач), в якому з урахуванням заяв про уточнення та доповнення позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати витяг з наказу Головного управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі № 41-о від 01 червня 2020 року про попередження ОСОБА_1 про можливе наступне звільнення із займаної посади, та попередження про можливе вивільнення від 02 червня 2020 року,

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі № 74-о від 07 липня 2020 року про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Великоолександрівської державної податкової інспекції Бериславського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі,

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Великоолександрівської державної податкової інспекції Бериславського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з обов`язковим виконанням ГУ ДФС Херсонської області вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 846 від 25 вересня 2019 року, відновивши її порушені трудові права, що були вчинені за період з 01 вересня 2019 року до 07 липня 2020 року, допустивши негайне виконання судового рішення,

- стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої заробітної плати 68000 грн., допустивши негайне виконання судового рішення.

- постановити окрему ухвалу суду, яку спрямувати на виконання до органів прокуратури Херсонської області для подальшої організації досудового розслідування за фактами порушення законодавства України, що перебуває у причинному зв`язку службовим підробленням посадовими особами ГУ ДФС Херсонської області документів з метою подальшого звільнення позивачки з посади начальника Великоолександрівської ДПІ Херсонської області.

Ухвалою суду (суддя ОСОБА_2 ) від 07.07.2020 року провадження у справі відкрито, вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження. Ухвалою від 16.09.2020 матеріали справи прийнято до провадження судді ОСОБА_3 .

В подальшому судом залучено в якості третьої особи на стороні позивачки Національне агентство з питань запобігання корупції, а також залучено в якості другого відповідача - Головне управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі.

09.12.2020 представником позивачки подано до суду заява № 6 про витребування доказів від відповідача-1, в якій просить витребувати оригінали письмових доказів: роздільний баланс між ГУ ДФС Херсонської області та митним органом Херсонської області; повідомлення № 264/8 від 01 червня 2020 року, наказ про переведення державних службовців Великолександрівської ДПІ Херсонської області як структурного підрозділу з ГУ ДФС Херсонської області у ГУ ДПС Херсонської області, а також підстави переведення держаних службовців Великоолександрівської ДПІ до ГУ ДПС Херсонської області, наказ № 623-о від 10 грудня 2019 року, наказ № 627-о від 16 грудня 2019 року, наказ № 636-0 від 27 грудня 2019 року, матеріали службової перевірки за фактом пожежі у Великоолександрівській ДПІ Херсонської області, що відбулася 12 лютого 2019 року, подання відносно начальника Великоолександріської ДПІ ОСОБА_1 до профспілкових органів ГУ ДФС Херсонської області за період з 01 січня 2019 року по 01 червня 2020 року, які надавалися на розгляд з боку посадових осіб ГУ ДФС Херсонської області або посадових осіб правонаступника ГУ ДПС Херсонської області, книгу наказів по ГУ ДФС Херсонської області за період з 01 жовтня 2019 року по 07 липня 2020 року, службові записки № 90/21 -22-50-09 від 09 грудня 2019 року, № 98/21-22-50-09 від 16 грудня 2019 року, № 102/21-22-50-09 від 26 грудня 2020 року, за підписом ОСОБА_4 , посадова інструкція в.о.голови ОСОБА_5 , наказ про преміювання за листопад - грудень місяці 2019 року; наказ про виплату державним службовцям ГУ ДФС Херсонської області матеріальну допомогу за період листопад-грудень місяці 2019 року, накази про позбавлення позивачки як начальника Великоолександрівської ДПІ премій, надбавок та матеріальних допомог за період з 01 листопада 2019 року по 07 липня 2020 року, повідомлення № 3757/9/21-22-12-07 від 03 грудня 2019 року.

Розглянувши клопотання позивача про витребування додаткових документів, суд зазначає наступне.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або які мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

На підставі ч. 1, 3, 6 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При витребуванні доказів суд має керуватись також принципами належності та достатності доказів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд звертає увагу на те, що позивач не зазначив обставини, які може підтвердити документи, які він зазначає у переліку, або аргументи, які вони можуть спростувати. Крім того, деякі з вказаних доказів вже є у справі. Тому з урахуванням предмету спору та положень ст. 80 КАС України, заслухавши пояснення представника позивачки в судових засіданнях, суд вважає за можливе частково задовольнити клопотання про витребування у відповідачів доказів.

Керуючись ст.ст. 74-77, 79, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивачки про витребування доказів частково.

Зобов`язати Головне управління ДФС у Херсонській області надати до 19.01.2021 - копію розподільного (або передавального) балансу між ГУ ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі та ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, копії наказів № 623-о від 10 грудня 2019 року, наказ № 627-о від 16 грудня 2019 року, наказ № 636-0 від 27 грудня 2019 року, подання відносно начальника Великоолександріської ДПІ ОСОБА_1 до профспілкових органів ГУ ДФС Херсонської області за період з 01 січня 2019 року по 01 червня 2020 року, посадова інструкція в.о.голови ОСОБА_5 , наказ про преміювання ОСОБА_1 за листопад - грудень місяці 2019 року; наказ про виплату державним службовцям ГУ ДФС Херсонської області матеріальну допомогу за період листопад-грудень місяці 2019 року, накази про позбавлення ОСОБА_1 як начальника Великоолександрівської ДПІ премій, надбавок та матеріальних допомог за період з 01 листопада 2019 року по 07 липня 2020 року, копії штатних розписів ГУ ДФС станом на 07.07.2020 та станом на 31.12.2020, довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за травень, червень 2020 року з вказівкою всіх складових та кількісті робочих днів, окремо вказані лікарняні та відпускні, копію посадової інструкції ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі надати до 19.01.2021 - копії наказів про прийняття на посади працівників Великоолександрівської державної податкової інспекції Головного управління ДПС у Херсонській області. АР Крим та м. Севастополі, посадову інструкцію начальника Великоолександрівської ДПІ ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі в редакції станом на 07.07.2020, копію Положення про Великоолександрівську ДПІ ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі в редакції станом на 07.07.2020, Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі станом на 07.07.2020

Копію ухвали суду надіслати сторонам, 3-й особі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвалу підписано 05.01.2021.

Суддя В.В. Хом`якова