Справа № 819/70/18
Суддя: Мартиць Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа №819/70/18

04 січня 2021 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Семеха В.Т.

представника Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області Смаль Г.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача (боржника у виконавчому провадженні) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду 24.12.2020 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №819/70/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява обґрунтовується тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області в адміністративній справі №819/70/18 виконано добровільно у межах повноважень, а тому відсутній обов`язок щодо виконання вказаного судового рішення.

У зв`язку з цим відповідач просить визнати виконавчий лист у справі №819/70/18 таким, що не підлягає виконанню у зв`язку із його добровільним виконанням самим боржником.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 призначено розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №819/70/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на 04 січня 2021 року.

04.01.2021 від представника позивача адвоката Костишина В.М. через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила письмова заява про розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню без участі позивача та його представника. При вирішенні питання щодо задоволення вказаної заяви покладається на думку суду, що відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не перешкоджає судовому розгляду заяви.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судовому засіданні 04.01.2021 заяву підтримала повністю та просила задовольнити.

Отже, розглядаючи подану заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд виходить з того, що відповідно до частин першої і другої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 в адміністративній справі №500/70/18 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, ) щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII, статтями 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 12.05.2017 №103 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII, статтями 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 12.05.2017 №103 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

В задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії без обмежень відмовлено.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.04.2018 виправлено описку в тексті резолютивної частини рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 в адміністративній справі №819/70/18 та замість: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII, статтями 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 12.05.2017 №103 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських." читати "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.10.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII, статтями 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 12.05.2017 №103 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських."

Тернопільським окружним адміністративним судом 10.07.2020 видано виконавчий лист №819/70/18 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, ) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) з 05.10.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 №900-VIII, статтями 51,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11.11.2015 №988, на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 12.05.2017 №103 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Щодо виконання зазначеного рішення, суд зазначає, що 02 квітня 2018 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" Головним управління було проведено перерахунок пенсії на підставі довідки від 23.03.2018 №205. Розмір пенсії становив 5204,41 грн.

Розмір пенсії, після проведеного перерахунку на виконання рішення суду зменшився, однак статтею 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій, тому виплата пенсій ОСОБА_2 проводиться у встановленому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 року №103.

Також, ухвалою Верховного Суду від 02 травня 2018 року у справі №818/1076/18 встановлено, що постанова Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб" від 21 лютого 2018 року №103 не змінює регулювання правовідносин з приводу перерахунку пенсій колишнім працівникам міліції на підставі Закону України №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", а лише визначає порядок виплати перерахованих пенсій.

Отже, суд зазначає, що вище зазначене рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області виконано в межах повноважень.

Крім того, суд зазначає, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі №500/3746/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести ОСОБА_2 виплату нарахованої доплати до пенсії за період з 05.10.2016 до 31.12.2017 (із врахуванням раніше виплачених сум) у порядку, визначеному абзацом другим пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 №103, а саме з 1 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року та до забезпечення повної виплати розрахованої суми, а також виплатити заборгованість по донарахованій пенсії за період з 05.10.2016 до 31.12.2017, яка виникла за 2020 рік.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до переконання про те, що обов`язок боржника (Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області) по виконанню виконавчого листа виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 10.07.2020 №819/70/18 відсутній повністю у зв`язку з його добровільним виконанням боржником.

Керуючись статтями 241, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Визнати виконавчий лист виданий Тернопільським окружним адміністративним судом 10.07.2020 у справі №819/70/18 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.01.2021.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, 46001, ).

Головуючий суддя Мартиць О.І.