Справа № 520/19214/2020
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2021 р. Справа № 520/19214/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши адміністративний позов Начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харків Східного міжрегіонального Міністерства юстиції ОСОБА_1 (АДРЕСА_1.) до Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Харків) в особі в.о. заступника начальника СМУ МЮ-начальника Управління забезпечення примусового виконання рішення у Хар. обл. СМУ МЮ Король Наталії Леонідівни (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, буд. 16) про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Начальник Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харків Східного міжрегіонального Міністерства юстиції ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову в.о. заступника начальника Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Король Наталії Леонідівни про результати перевірки законності виконавчого провадження від 18.12.2020 року № 63763980 в частині визнання бездіяльності старшого державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Оржиховської ІО.О., при примусовому виконанні даного виконавчого провадження такою, що порушує вимоги п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», п. 1 Розділу II, п. 2 Розділу VI, п. 14 Розділу VII, Інструкції з організації примусового виконання рішень, п. 9 Розділу II Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями, п.2 розділу IV Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, в частині скасування постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 63763980 винесену 10.12.2020, старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Оржиховської Ю.О., в частині доручення начальнику Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), або особі, яка виконує його обов`язки, взяти під особистий контроль виконання виконавчого провадження ВП №63763980 та зобов`язати виконавця, в провадженні якого перебуває виконавче провадження ВП № 63763980, внести відомості про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження до Системи в день отримання постанови про результати перевірки законності виконавчого провадження ВП № 63763980 від 18.12.2020, усунути порушення зазначені у постанові про результати перевірки матеріалів виконавчого провадження ВП № 63763980 від 18.12.2020 року.

Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривні.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 2102,00грн.

Як вбачається із доданих до заяви документів, заявником до заяви не додано оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн. за подання даної заяви в порушення вимог статті 4 Закону України «Про судовий збір» та частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з адміністративним позовом було надано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Однак, до клопотанням не надано жодних доказів, що обґрунтовують фінансові труднощі Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харків Східного міжрегіонального Міністерства юстиції, які унеможливлюють сплату судового збору у розмірі 2102 грн., тому суд позбавлений можливості розглянути клопотання про звільнення від сплати судового збору по суті.

Суд вважає клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно положень ч.5 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

В свою чергу, за правилами частини 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Оскільки статтею 8 Закону України Про судовий збір передбачено можливість такого звільнення виключно для фізичних осіб, а тому клопотання відділу про відстрочення сплати судового збору по справі задоволенню не підлягає.

Зазначене узгоджується з практикою Верховного суду щодо розгляду клопотань Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Комерційний банк Український фінансовий світ про звільнення та відстрочення сплати судового збору (ухвали Верховного суду від 29.12.2017 року та від 26.01.2018 року по справі №826/11019/15 (К/9901/2084/17).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2102,00 за наступними реквізитами: одержувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Керуючись статтями ст. 160, ст. 161, 169, 171, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харків Східного міжрегіонального Міністерства юстиції ОСОБА_1 (АДРЕСА_1.) до Східного міжрегіонального управління МЮ (м. Харків) в особі в.о. заступника начальника СМУ МЮ-начальника Управління забезпечення примусового виконання рішення у Хар. обл. СМУ МЮ Король Наталії Леонідівни (61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, буд. 16) про скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання ухвали, шляхом надання до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн. за наступними реквізитами: одержувач: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спірідонов М.О.