Справа № 200/11084/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та витребування доказів

04 січня 2021 р. Справа №200/11084/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді - Волгіної Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо не призначення позивачу з 7 грудня 2014 року пенсії за віком у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати відповідача з урахуванням висновків суду у справі зробити перерахунок розміру пенсії позивача за віком з 7 грудня 2014 року відповідно до вимог абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 4 грудня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.23-24).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву та оригінал пенсійної справи позивача, або належним чином засвідчені копії; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії; надати пояснення щодо обрахунку розміру пенсії, призначеної позивачу з 7 грудня 2014 року та докази на їх підтвердження.

У встановлений судом строк умови ухвали суду від 4 грудня 2020 року відповідачем у повному обсязі не виконані.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду оригінал пенсійної справи позивача або належним чином засвідчені копії наступних докуменів з пенсійної справи ОСОБА_1 : рішення (розпорядження, протокол) про призначення ОСОБА_1 пенсії з 7 грудня 2014 року; заяву ОСОБА_1 про призначення їй пенсії, на підставі якої було управлінням Пенсійного фонду було прийнято рішення про призначення пенсії з грудня 2014 року; виписку з інформаційної бази ПФУ щодо страхового та пільгового стажу позивача станом на час звернення нею із заявою про призначення пенсії, який був врахований при такому призначенні; пояснення з приводу неврахування при призначенні позивачу з 7 грудня 2014 року пенсії та визначення її розміру приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI, зокрема, враховуючи ту обставину, що за твердженням відповідача, наведеним у відзиві на позов, пенсія ОСОБА_1 була призначена за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, згідно приписів якої пенсія призначається особам, які зайняті повний робочий день під землею; пояснення щодо відомостей, наявних в органі пенсійного фонду, які було надано суду (виписка з ІКІС) і відповідно до яких станом на 12 серпня 2020 року загальний страховий стаж позивача складає 39 років 5 місяців 9 днів - враховуючи, що у відзиві на позов зазначено про страховий стаж 29 років 5 місяців 9 днів.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність даної справи, беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справі, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 9, 12, 48, 72, 77, 80, 180, 242, 256, 260, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії - розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 15 січня 2021 року о 14-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області до 12-00 год 15 січня 2021 року надати суду: оригінал пенсійної справи позивача (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчені копії наступних документів з пенсійної справи ОСОБА_1 : рішення (розпорядження, протокол) про призначення їй пенсії з 7 грудня 2014 року; заяву ОСОБА_1 про призначення їй пенсії, на підставі якої було управлінням Пенсійного фонду було прийнято рішення про призначення позивачу пенсії з грудня 2014 року; виписку з інформаційної бази ПФУ (ІКІС) станом на час звернення нею із заявою про призначення пенсії щодо страхового та пільгового стажу позивача, який був врахований при такому призначенні; пояснення з приводу неврахування при призначенні позивачу з 7 грудня 2014 року пенсії та визначення її розміру приписів ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 2 вересня 2008 року № 345-VI, зокрема, враховуючи ту обставину, що за твердженням відповідача, наведеним у відзиві на позов, пенсія ОСОБА_1 була призначена за ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV, згідно приписів якої пенсія призначається особам, які зайняті повний робочий день під землею; пояснення щодо відомостей, наявних в органі пенсійного фонду, які було надано суду (виписка з ІКІС) і відповідно до яких станом на 12 серпня 2020 року загальний страховий стаж позивача складає 39 років 5 місяців 9 днів - враховуючи, що у відзиві на позов зазначено про страховий стаж 29 років 5 місяців 9 днів.

4. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна