Справа № 200/9151/20-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

04 січня 2021 р. Справа №200/9151/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

за участю:

секретаря Козирєвої О.О.,

позивач не з`явився,

представник відповідача Рудяк А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про визнання протиправними та скасування наказу від 10 вересня 2020 року №572к, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 , до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов`язків військового прокурора об`єднаних сил від 10 вересня 2020 року №572к про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 з посади начальника відділу організації діловодства та матеріально-технічного забезпечення військової прокуратури об`єднаних сил;

- поновити ОСОБА_1 на посаді в органі прокуратури України з 10 вересня 2020 року;

- стягнути з Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 9 жовтня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі№200/9151/20-а та вирішено проводити розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду віл 19 листопада 2020 року судом вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання на 02 грудня 2020 року.

16 грудня 2020 року відповідачем у справі подано клопотання про зупинення провадження у справі, серед підстав для зупинення вказано наступне. Оскаржуваним наказом позивача звільнено з займаної посади в органах прокуратури відповідно до п. 3 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури від 19.09.2019 №113-ІХ.

Позивач у судове засідання, що було призначено на 2 грудня 2020 року не з`явився, про день час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

У судове засідання 16 грудня 2020 року позивач також не з`явився, надав суду заяву про проведення підготовчого провадження без його участі.

16 грудня 2020 року судом було відкладено розгляд справи до 4 січня 2021 року, зокрема для надання пояснення, щодо заявленого відповідачем клопотання про зупинення провадження по справі.

Позивач у судове засідання 4 січня 2021 року не з`явився, про день час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Заперечень проти зупинення провадження суду не надавав.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, окремо зазначила, що з даного питання Конституційний Суд України видалився до нарадчої кімнати і тому задоволення даного клопотання не призведе до тривалого зупинення провадження по даній справі.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення та зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Наказом в.о. військового прокурора об`єднаних сил від 10 вересня 2020 року №572-к, керуючись ст. 11 Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014 №1697-VII, п. 3 розд. II Прикінцеві і перехідні положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури від 19.09.2019 №113-IX, статтею 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, пунктами 242, 245 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, позивача звільнено з посади начальника відділу організації діловодства та матеріально-технічного забезпечення військової прокуратури об`єднаних сил.

В провадженні Конституційного Суду України перебуває справа за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури від 19 вересня 2019 року №113-IX (із змінами).

Станом на 4 січня 2021 року ухвалою колегії суддів КСУ відкрито конституційне провадження у справі; справа розглядається Великою палатою Суду з 24 грудня 2020 року у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону № 113-ІХ.

Відповідно до ст. 75 Закону України Про Конституційний Суд України обчислення строків конституційного провадження ведеться з дня постановлення ухвали про відкриття конституційного провадження у справі, а у разі відмови Сенату від розгляду справи на розсуд Великої палати - з дня постановлення відповідної ухвали Сенату. Строк конституційного провадження не повинен перевищувати шість місяців, якщо інше не встановлено цим Законом.

Згідно п. 3 ч. 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки при винесенні оскаржуваного наказу від 10 вересня 2020 року №572-к відповідач керувався, у тому числі, нормами Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури від 19 вересня 2019 року № 113-IX, конституційність якого є предметом розгляду Великої палати Конституційного Суду України, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі № 3/116(20) за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону № 113-ІХ.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст. 241-247, 255,290-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про зупинення провадження - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №200/9151/20-а за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил про визнання протиправними та скасування наказу від 10 вересня 2020 року №572к, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України у справі №3/116 (20) за поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури від 19 вересня 2019 року №113-IX (зі змінами).

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 4 січня 2021 року.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 6 січня 2021 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов