Справа № 160/17495/20
Суддя: Серьогіна Олена Василівна
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

04 січня 2021 року Справа 160/17495/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ерго Мера" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.12.2020 року представник Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ерго Мера" - адвокат Северин А.Б. звернувся до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / озрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1471745/41897682 від 02.03.2020р., №1471748/41897682 від 02.03.2020р., №1471746/41897682 від 02.03.2020р., №1471769/41897682 від 02.03.2020р., №1476782/41897682 від 05.03.2020р., №1476781/41897682 від 05.03.2020р., №1476783/41897682 від 05.03.2020р., №1476788/41897682 від 05.03.2020р., №1476785/41897682 від 05.03.2020р., №1476786/41897682 від 05.03.2020р., №1476787/41897682 від 05.03.2020р., №1476784/41897682 від 05.03.2020р., №1871280/41897682 від 05.03.2020р., №1540881/41897682 від 27.04.2020р., №2094764/41897682 від 03.11.2020р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 34 від 28.01.2020р., № 35 від 30.01.2020р., № 36 від 30.01.2020р., № 41 від 31.01.2020р., № 2 від 03.02.2020р., № 4 від 04.02.2020р., № 5 від 05.02.2020р., № 6 від 07.02.2020р., № 8 від 11.02.2020р., № 9 від 11.02.2020р., № 10 від 11.02.2020р., № 13 від 14.02.2020р., № 18 від 18.03.2020р., № 31 від 31.01.2020р., № 9 від 26.06.2020р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також представник позивача у позовній заяві просить стягнути витрати на правову допомогу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали поданого адміністративного позову, суддя приходить до висновку про те, що зазначений позов слід залишити без руху на підставі ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частинами 2, 4, 5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимог до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55 від 07.04.2003р., копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії.

Суд зазначає, що позивачем не було завірено належним чином докази додані до адміністративного позову (копії для суду та відповідачів), у відповідності до норм ст. 94 КАС України та п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимог до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), зокрема на копіях документів доданих до позовної заяви для суду відсутня дата засвідчення копій, а для відповідачів - відмітки, що складаються зі слів "Згідно з оригіналом", назва посади, особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціалали та прізвище, дата засвідчення копії.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" № 294-IX від 14.11.2019 року, визначено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року становить 2 102,00 грн.

Розміри ставок судового збору визначені у ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

За приписами ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом 2 частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / озрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1471745/41897682 від 02.03.2020р., №1471748/41897682 від 02.03.2020р., №1471746/41897682 від 02.03.2020р., №1471769/41897682 від 02.03.2020р., №1476782/41897682 від 05.03.2020р., №1476781/41897682 від 05.03.2020р., №1476783/41897682 від 05.03.2020р., №1476788/41897682 від 05.03.2020р., №1476785/41897682 від 05.03.2020р., №1476786/41897682 від 05.03.2020р., №1476787/41897682 від 05.03.2020р., №1476784/41897682 від 05.03.2020р., №1871280/41897682 від 05.03.2020р., №1540881/41897682 від 27.04.2020р., №2094764/41897682 від 03.11.2020р.; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 34 від 28.01.2020р., № 35 від 30.01.2020р., № 36 від 30.01.2020р., № 41 від 31.01.2020р., № 2 від 03.02.2020р., № 4 від 04.02.2020р., № 5 від 05.02.2020р., № 6 від 07.02.2020р., № 8 від 11.02.2020р., № 9 від 11.02.2020р., № 10 від 11.02.2020р., № 13 від 14.02.2020р., № 18 від 18.03.2020р., № 31 від 31.01.2020р., № 9 від 26.06.2020р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд звертає увагу позивача на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Таким чином, позовна заява містить 15 вимог немайнового характеру, а сума судового збору, яка має були сплачена позивачем за звернення до суду з позовною заявою, становить 31530,00 грн. (15 х 2102,00,00 грн.).

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2102,00 грн., що підтверджується відповідним платіжним дорученням, яке міститься в матеріалах справи.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 29428,00 грн. (31530,00 грн.- 2102,00 грн.).

Також, згідно з приписами ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позов підписано представником Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ерго Мера" - адвокатом Севериним А.Б.

Проте, в порушення вимог ч. 6 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві відсутні відомості стосовно представника, зазначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті.

Отже, позивачу необхідно надати до суду примірник уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, зазначивши відомості стосовно представника, встановлені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Таким чином, позовна заява Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ерго Мера" подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного, суддя вважає за необхідне адміністративний позов залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 161, ч. 1 ст. 169, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства "Науково-виробнича фірма "Ерго Мера" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху усунути недоліки позовної заяви та надати до канцелярії суду:

- оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 29428,00 грн., сплаченого за наступними реквізитами:

Отримувач коштів УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37989253

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача (IBAN) UA4004632

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- належним чином завірені копії доказів, які додані до примірника адміністративного позову (для суду та відповідачів) у відповідності до норм ст. 94 КАС України та п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), шляхом зазначення дати засвідчення копій на додатках доданих до позову для суду та шляхом зазначення на додатках доданих до позову для відповідачів відміток, що складаються зі слів "Згідно з оригіналом", назва посади, особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, дата засвідчення копії;

- примірник уточненої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, зазначивши відомості стосовно представника, встановлені пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 2, частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст. ст. 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Серьогіна