Справа № 944/2646/20
Суддя: Карпин І. М.
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 944/2646/20
Провадження №2-а/944/177/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.12.2020 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Карпин І.М.

з участю секретаря судового засідання Мельник Є.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №4 Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старшого сержанта поліції Яремія Андрія Васильовича, Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до до поліцейського СРПП №4 Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старшого сержанта поліції Яремія А.В., Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративно.

В обґрунтування позову зазначає, що м.Яворові Львівської області 31.05.2020 він, автомобілем марки «ВАЗ 21093», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухався до місця свого проживання. Оскільки до нього зателефонували на мобільний телефон, він зупинився на правій обочині, включив двигун, відстебнув ремінь безпеки та став розмовляти по телефону. Через деякий час перед його автомобілем зупинився автомобіль патрульної поліції. В подальшому працівники поліції попросили пред`явити документи та запропонували пройти медичний огляд на стан сп`яніння, хоч жодних ознак сп`яніння в нього не було. Після проходження медогляду на стан сп`яніння на території лікарні поліцейський ОСОБА_2 став заповнювати та вручати копію постанови про накладення адміністративного стягнення по страві про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, серії БАА №410285, в якій було зазначено, що він 31.05.2020 о 14:40 год в м.Яворові Львівської області по вул.І.Хрестителя, 64 керував автомобілем, здійснюючи поворот праворуч, при чому не включив показник правого повороту, та не був пристебнутий ременем безпеки, чим порушив п.п.9.2б, 2.3 ПДР України, чим скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч.2. ст.122, ч.5 ст.121 КУпАП. На його заперечення, що викладені в постанові обставини порушення правил дорожнього руху не відповідають дійсності поліцейський жодних доказів, крім усних висловлювань не надав. Вважає, що оскаржувана постанова не містить жодних належних та допустимих доказів вчинення ним інкримінованих порушень правил дорожнього руху та відповідно адміністративних правопорушень, передбачених ч.5 ст.121 та ч.2 ст.122 КУпАП.

Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 28.07.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду. Відповідачам надано строк для подання відзиву на позов з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

21.10.2020 до участі в розгляді справи в якості співвідповідача залучено Головне управління Національної поліції у Львівській області.

В судове засідання представник позивача Варениця В.С. не з`явився, однак подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги свого довірителя підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Національної поліції у Львівській області, Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області та відповідач поліцейський СРПП №4 Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старший сержант поліції Яремій А.В.в судове засідання повторно не з`явилися, хоч належним чином повідомлялися про час та місце розгляду справи, відзиву на позов не подавали.

Суд, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

Відповідно до постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАА №410285 від 31.05.2020 ОСОБА_1 31.05.2020 о 14:40 год в м.Яворові Львівської області по вул.І.Хрестителя, 64 керував автомобілем, здійснюючи поворот праворуч, при чому не включив показник правого повороту, та не був пристебнутий ременем безпеки, чим порушив п.п.9.2б, 2.3 ПДР України, чим скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч.2. ст.122, ч.5 ст.121 КУпАП. До ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.

Згідно з ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до з ч.5 ст.121 КУпАП порушення правил користування ременями безпеки або мотошоломами тягне за собою накладення штрафу в розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч.2 ст.122 КУпАП порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного роз`їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами зв`язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.2.3 ПДР України для забезпечення безпеки дорожнього руху водій зобов`язаний на автомобілях, обладнаних засобами пасивної безпеки (підголовники, ремені безпеки), користуватися ними і не перевозити пасажирів, не пристебнутих ременями безпеки. Дозволяється не пристібатися в населених пунктах водіям і пасажирам з інвалідністю, фізіологічні особливості яких унеможливлюють користування ременями безпеки, водіям і пасажирам оперативних та спеціальних транспортних засобів.

Згідно з п.п 9.2 б ПДР України водій повинен подавати сигнали світловими покажчиками повороту відповідного напрямку перед перестроюванням, поворотом або розворотом.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Будь-яких доказів, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 порушив п.п.9.2б, 2.3 ПДР України, тим самим вчинив правопорушення вказане у постанові про накладення адміністративного стягнення, суду відповідачем не представлено.

Згідно з ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

З огляду на встановлені судом обставини, враховуючи відсутність достатніх та належних доказів в підтвердження правомірності винесеної інспектором поліції постанови, суд дійшов висновку, що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності винесена з порушеннями норм закону, є необґрунтованою, прийнятою без повного та об`єктивно з`ясування усіх фактичних обставин, а тому підлягає скасуванню.

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 слід закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2. ст.122, ч.5 ст.121КУпАП.

Керуючись ст.ст.77, 242-244,246, 268, 286 КАС України , суд

у х в а л и в :

позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову поліцейського СРПП №4 Яворівського ВП ГУНП у Львівській області старшого сержанта поліції Яремія Андрія Васильовича, серії БАА №410285 від 31.05.2020 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 5 ст.121, ч.2 ст. 122 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425 грн., а провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 5 ст.121, ч.2 ст. 122 КУпАП - закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 28.12.2020.

Позивач: ОСОБА_1 ,

місце проживання:

АДРЕСА_1 .

Відповідач: поліцейський СРПП №4

Яворівського ВП ГУНП у Львівській області

старший сержант поліції Яремій А.В.

м.Яворів Львівської області вул.І.Франка, 16.

Відповідач: Яворівський ВП ГУНП у Львівській області

м.Яворів Львівської області вул.І.Франка, 16.

Відповідач: Головне управління Національної поліції у Львівській області.

юридична адреса: м Львів площа Генерала Григоренка, 3.

Суддя І.М.Карпин