Справа № 480/1411/20
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 січня 2021 року справа № 480/1411/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про встановлення порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) звернувся до суду із заявою встановлення порядку виконання рішення суду, а саме: встановити порядок виконання рішення суду, визначивши, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області підлягає виплаті на користь ОСОБА_1 , одразу вся сума пенсії за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 в сумі 17025,72 грн. без застосування механізму виплати перерахованої пенсії, визначеного постановою КМУ "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік".

Заява мотивована тим, що рішенням від 07.04.2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років із розрахунку 77 % від сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням проведених виплат. Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 10.09.2020 № 1800-0409-8/44342 повідомило про виконання рішення суду в межах своїх повноважень, оскільки був проведений перерахунок пенсій з 01.01.2018. Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 8709,18 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 нарахована до виплати та становить 17025,72 грн, яка буде виплачена після надходження коштів з Пенсійного фонду України. На думку заявника, рішення суду відповідачем не виконане, його виконання без участі боржника неможливе, тому державний виконавець змушений звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення суми 17025,72 грн на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Ухвалою суду від 29.12.2020 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Представники сторін в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

За приписами частини 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років із розрахунку 77 % від сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням проведених виплат.

На виконання вказаного рішення, Сумським окружним адміністративним судом 19.08.2020 був виданий виконавчий лист про зобов`язання боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років із розрахунку 77 % від сум грошового забезпечення з 01.01.2018, з урахуванням проведених виплат.

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) від 25.08.2020 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 480/1411/20, виданого Сумським окружним адміністративним судом 19.08.2020 (а.с. 39).

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області листом від 10.09.2020 № 1800-0409-8/44342 повідомило про виконання рішення суду в межах своїх повноважень, оскільки був проведений перерахунок пенсій з 01.01.2018. Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 8709,18 грн. Сума перерахованих коштів за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 нарахована до виплати та становить 17025,72 грн. Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік" від 24.01.2020 № 22 затверджено бюджет Пенсійного фонду України та передбачено кошти за окремою бюджетною програмою на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Виплата нарахованих коштів буде забезпечена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Тому, на думку головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 у справі № 480/1411/20 виконано в межах покладених зобов`язань.

Підставою для звернення державного виконавця до суду з заявою про встановлення способу та порядку виконання вказаного вище судового рішення, фактично є незгода з тим, що сума перерахованих коштів буде виплачена у разі їх надходження з Пенсійного фонду України до головного управління на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, а у державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника.

Відповідно до частини 1 ст. 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із ч. 3 статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже статтею 378 КАС України врегульовані саме процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень.

У той же час, змінюючи рішення із зобов`язання нарахувати та виплатити пенсію на стягнення нарахованих коштів, суд фактично вирішить не процесуальні питання, пов`язані з виконанням рішення суду, а змінить резолютивну частину рішення, що з огляду на положення Кодексу адміністративного судочинства України є неприпустимим.

Питання щодо застосування тих чи інших норм матеріального права до спірних правовідносин підлягають вирішенню під час розгляду справи по суті, а не під час розгляду процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судових рішень. А правильність дій суб`єкта владних повноважень, під час виконання судових рішень, може бути оцінена судом в порядку ст. 383 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про встановлення порядку виконання рішення суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про встановлення порядку виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 по справі №480/1411/20 шляхом виплати Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 одразу усієї суми пенсії за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 в сумі 17025,72 грн. без застосування механізму виплати перерахованої пенсії, визначеного постановою КМУ "Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя С.О. Бондар