Справа № 420/13519/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 січня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглядаючи в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 07 грудня 2020 року позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

14 грудня 2020 року до суду за вх. №53117/20 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з копією наказу №241 з додатком читабельної якості та з належним чином оформленим адміністративним позовом, в якому позовні вимоги викладені в наступній редакції: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» , юридична адреса: 65012, Одеська область, місто Одеса, Французький бульвар, 9:

- у спосіб: у вигляді повного зупинення приміщення паркінгу та інших не житлових приміщень житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ», який розташований за адресою: 65012, Одеська область, місто Одеса, Французький бульвар, 9, вулиця Ясна, будинок 12;

- у порядок: шляхом відключення будівель житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 50 від 04.09.2020 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 50 від 04.09.2020 за номерами: 1-26.

Ухвалою від 17 грудня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вх. №53117/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

23 грудня 2020 року до суду від ОСОБА_1 за вх. №ЕС/1152/20 надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, яку обґрунтовує тим, що є мешканцем будинку АДРЕСА_1 , проживає у квартирі АДРЕСА_2 . Вказує, що у зв`язку з цим рішення у даній справі може вплинути на його права та охоронювані законом інтереси.

Також 23 грудня 2020 року до суду від ОСОБА_2 за вх. №ЕС/1170/20 надійшла заява про залучення її до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, яку обґрунтовує тим, що є власницею квартири АДРЕСА_3 . Вказує, що у зв`язку з цим рішення у даній справі може вплинути на її права та охоронювані законом інтереси.

Розглянувши вказані заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Положеннями ст.50 КАС України визначено, що якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд зазначає, що ОСОБА_1 до суду не надано доказів на підтвердження того, що він проживає у квартирі АДРЕСА_4 , а ОСОБА_2 не надано доказів на підтвердження того, що вона є власницею квартири АДРЕСА_3 .

Враховуючи викладене суд доходить висновку про відсутність підстав для залучення до участі у справі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та відповідно про доцільність відмови у задоволенні їх заяв.

Керуючись ст. ст. 12, 49, 241, 248, 256, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.А. Вовченко