Справа № 360/5082/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 січня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5082/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича (ВПЗ Сєвєродонецьк - 4, а/с № 4, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл, 93401) про скасування податкової вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про скасування податкової вимоги.

В обгрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 з 2013 року працює на посаді голови Кваліфікаційнодисциплінарної комісії адвокатури Луганської області, є найманим працівником, отримує за роботу на посаді заробітну плату, з якої Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури Луганської області, утримуються всі податки та збори на користь держави, у тому числі єдиний соціальний внесок, що підтверджується довідкою.

20 грудня 2020 року Позивачем отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12 листопада 2020 року № Ф - 102612-55, згідно якої Головне управління ДПС у Луганській області вимагає Позивача сплатити недоїмку у розмірі 17312 грн. 02 коп.

Згідно з даними з Єдиного Реєстру адвокатів України Позивач є адвокатом, 15.10.1993 року Позивачем отримано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 252, видане на підставі рішення Луганської обласної КДКА № 2 від 15.10.1993 року, що підтверджується витягом з Єдиного Реєстру адвокатів України. На обліку у Головному управлінні ДПС у Луганській області Позивач перебуває як самозайнята особа, доходів від зайняття адвокатською діяльністю Позивач має, так як працює на посаді голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Луганської області.

Окрім цього Позивач є пенсіонером та отримує пенсію за віком та перебуває на обліку у Старобільському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області, що підтверджується пенсійним посвідченням.

Як фізична особа-підприємець Позивач на обліку у податкових органах на обліку не перебуває та доходів від зайняття підприємницької діяльності не отримує, що підтверджується інформацією з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, яка додається до позову у вигляді скріншоту з сайту.

Позивач не згоден з вимогою Головного управління ДПС у Луганській області, так як не має заборгованості з єдиного соціального внеску. Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Луганської області сплачує за Позивача єдиний соціальний внесок.

З огляду на зазначене, позивач просив суд скасувати вимогу Головного управління ДГ1С у Луганській області про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2020 № Ф-102612-55.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обгрунтування клопотання позивач зазначив, що податкову вимогу отримано 20 грудня 2020 року, а тому у визначений Законом строк не мав можливості оскаржити.

Розглядаючи заяву про поновлення строку звернення до суду, суд виходить з наступного.

Строк звернення до суду встановлений ст. 122 КАС України: для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу, частиною 3 ст. 122 КАС України визначено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (ст. 25) встановлено, що у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до податкового органу вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це податкового органу, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Таким чином, відновідним Законом становлений строк оскарження вимоги - протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску.

Як зазначено позивачем, оскаржувану податкову вимогу отримано 20 грудня 2020 року. У свою чергу позивач звернувся до суду з позовом 29 грудня 2020 року. Тобто в межах строку оскарження, встановленого ст. 25 ЗаконуУкраїни "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування". Таким чином, позивачем строк звернення до суду не порушенний, а тому такий строк не підлягає поновленню.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд враховує наступне.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви встановлені статтями 160 та 161 КАС України.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Суд зазначає, що позивач, звертаючись до суду просив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглядаючи дане клопотання суд враховує наступні норми права.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

З огляду на категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). За таких підстав, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про поновлення строку залишити без задоволення.

Відкрити провадження у справі за позовом адвоката Старовойтова Олександра Вікторовича (ВПЗ Сєвєродонецьк - 4, а/с № 4, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93404) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл, 93401) про скасування податкової вимоги.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова