Справа № 120/5647/20-а
Суддя: Комар Павло Анатолійович
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

04 січня 2021 р. Справа № 120/5647/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комара Павла Анатолійовича, розглянувши в порядку письмового провадження питання про перехід з розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження із викликом сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем протиправно не здійснено нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 20.01.2017, що слугувало підставою звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 16.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, в порядку ст. 262 КАС України.

04.12.2020 відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує щодо задоволення даного адміністративного позову. Зокрема зазначає, що індексація позивачу виплачувалась до 01.01.2016 включно, що підтверджується довідкою.

Крім того, 04.12.2020 відповідачем подано клопотання про заміну первісного відповідача - військової частини НОМЕР_1 на належного відповідача - військову частину НОМЕР_2 . Клопотання мотивоване тим, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 20.01.2017 №13, позивача виключено зі списків особового складу військової частини, всіх видів забезпечення та переведено до нового місця служби - м. Київ.

У відповідності до абз. 3 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України визначено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключаються без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Відповідно до статті 116 КЗпП при звільнені працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Таким чином, з військовослужбовцем повинні бути проведені усі розрахунки при звільнені з військової служби (звільнені), в даному випадку позивача лише переведено до нового місця військової служби, а не звільнено з військової служби.

Тому, відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, відповідач просить замінити неналежного відповідача.

21.12.2020 на адресу суду надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача вважає твердження відповідача викладені у відзиві необґрунтованими, а відтак позов просить задовольнити.

Щодо заміни відповідача, то представник зазначає, що військова частина не в змозі здійснювати видатки на виплату грошового забезпечення за період проходження служби позивача у військовій частині НОМЕР_1 , а також відповідати за протиправні дії вчинені посадовими особами військової частини НОМЕР_1 .

У період з 08.12.2020 по 23.12.2020 головуючий суддя перебував у відпустці.

Визначаючись щодо вказаного клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу 5 п. 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Відповідно до п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для обґрунтованого висновку про те, що здійснення розрахунку за всіма видами грошового забезпечення за всі періоди проходження служби здійснюється у разі звільнення особи з військової служби. При цьому, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира військової частини, зі списків особового складу якої він був виключений у зв`язку із звільненням з військової служби.

Частина 3 статті 48 КАС України визначає, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 цієї статті якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Поряд з цим, відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, а також необхідність вирішення клопотання відповідача вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного, всебічного встановлення обставин справи.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Перейти з розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 21 січня 2021 року о 10:00 год. в залі судового засідання № 9 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Комар Павло Анатолійович