Справа № 227/4436/20
Суддя: Левченко А. М.
Дата ухвалення: 2021-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

05.01.2021 227/4436/20
УХВАЛА
05 січня 2021 року м. Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:
Головуючого судді Левченка А.М.
при секретарі судового засідання Коверченкової М.О.
за участю відповідача Леонідова С.О.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 » імені Віктора Банних, про скасування постанови щодо накладення адміністративного стягнення, -
ВСТАНОВИВ:
06.11.2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Добропільського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 , про скасування постанови щодо накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 10.11.2020р. відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 03.11.2020р. замінено первісного відповідача Відділ прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 належним відповідачем Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України.
16.12.2020 року від відповідача Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України надійшов відзив, в якому відповідач зазначає, що не є належним відповідачем по справі, оскільки посадова особа, яка винесла оскаржувану у справі постанову про притягнення до адміністративної відповідальності проходить службу у ІНФОРМАЦІЯ_2 (найменування військова частина НОМЕР_1 , код НОМЕР_2 ) окрема від СМУДПСУ юридична особа.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі.
Відповідно до ч. 3, 4 ст.48 КАС України,якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Оскільки позивач ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, через що суд позбавлений можливості з`ясувати його думку щодо заміни відповідача, суд вважає за можливе залучити військову частина НОМЕР_1 , код 14321736 у якості другого відповідача, надавши відповідний строк для надання відзиву на позовну заяву.
Крім того, відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
У відповідності до частин 3, 6, 7 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Оскільки невжиття заходів щодо витребування доказів перешкоджає ухваленню законного та обґрунтованого рішення суду у справі, належним чином засвідчена копія матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-2 КУпАП підлягає дослідженню в судовому засіданні.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку заміни неналежного відповідача.
У зв`язку з наведеним, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання замінивши відповідача по справі на належного, а також витребувати необхідну інформацію для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Виходячи із обставин справи, з метою належного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне підготовче провадження продовжити.
Крім цього, для забезпечення швидкого та ефективного розгляду справи, а також недопущення порушення розумних строків її розгляду, суд вважає за необхідне провести наступне судове засідання в режимі відеоконференції між Добропільським міськрайонним судом Донецької області та Харківським окружним адміністративним судом за участі представника першого відповідача Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, одночасно роз`яснивши таке право другому відповідачу військовій частині НОМЕР_1 .
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 48, 80, 181 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Залучити до участі у справі у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
2. Підготовче судове засідання за позовом ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, військової частини НОМЕР_1 про скасування постанови щодо накладення адміністративного стягнення, відкласти до 04 лютого 2021 року до 13:00 год., та продовжити підготовче провадження до вказаної дати включно.
3. Витребувати від військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), належним чином засвідчену копію матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від 31.10.2020 року за ч.1 ст.204-2 КУпАП, яку розглянуто в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 капітаном ОСОБА_2 ..
4. Надати другому відповідачу військовій частини НОМЕР_1 строк протягом 15 днів із дня вручення даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву (заперечення проти позову) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
5. Роз`яснити другому відповідачу, що відзив на позовну заяву подається в письмовій формі і повинен відповідати нормам ст.162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана(надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відзиву, суд відповідно до ч.6 ст.162 КАС України, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
8. В разі неможливості надання витребуваних документів повідомити про причини, які цьому перешкоджають.
Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
9. Доручити Харківському окружному адміністративному суду, здійснити заходи для забезпечення 04 лютого 2021 року о 13 год. 00 хв. проведення відеоконференції за участю представника відповідача Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
10. Доручити відповідальній особі Харківського окружного адміністративного суду здійснити дії, передбачені ч. 9 ст. 212 ЦПК України: встановити особу представника відповідача (перевіряти документи, що посвідчують його особу).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Левченко