Справа № 520/19440/2020
Суддя: Зоркіна Ю.В.
Дата ухвалення: 2021-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі, залишення адміністративного позову без руху в частині позовних вимог
05 січня 2021 року Справа № 520/19440/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 25.03.2017 по 25.02.2020;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 25.03.2017 по 25.02.2020;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації вартості за не отримане під час проходження військової служби речове майно за період 2017-2020 роки;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити грошову компенсацію вартості за не отримане під час проходження військової служби речове майно за період з 2017 по 2020 роки;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 року , на 01.01.2019, на 01.01.2020та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 25.02.2020 року, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01.01.2018 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії, одноразової грошової допомоги по звільненню, з врахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати перерахунку матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017-2020 роки у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення;
зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2017-2020 роки у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення.
Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження у справі суд зазначає, що в частині позовних вимог стосовно речового майна адміністративний позов підлягає залишенню без руху , оскільки поданий з порушенням строків, встановлених ст.122 КАС України.
Так, вказана вимога пов`язана з проходженням публічної служби, отже, за загальним правилом до таких вимог підлягає застосуванню строк давності звернення до суду, передбачений ч.5 ст.122 КАС України, тобто один місяць.
Виняток із цього правила складають вимогу що стосуються грошового забезпечення та його складових, на які поширюються положення ст.233 КЗпП України відносно захисту права на оплату праці.
В той же час, у силу правового висновку постанови Верховного Суду від 19.02.2020р. по справі №802/1677/16-а грошова компенсація за неотримане речове майно, що підлягало видачі під час проходження військової служби, не є грошовим забезпеченням військовослужбовця (чи його складовою).
Позивач звільнений з військової служби з 25.02.2020. До суду позов поданий 29.12.2020., тобто поза межами строку в один місяць від дати звільнення.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що даний позов в частині вимоги про грошову компенсацію неотриманого речового майна заявником подано із пропущенням строку звернення до адміністративного суду, а заяви про поновлення цього строку матеріали позову не містять, що суперечить положенням ч.6 ст.161 КАС України.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені ст.123 КАС України.
Зокрема, ч. 1 ст. 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Невідповідність стану оформлення матеріалів позову вимогам ст. 161 КАС України зумовлює залишення позову без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.
В іншій частині вимог позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160-161 КАС України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 ст. 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись положеннями ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд,
У Х В А Л И В :
1. В частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації вартості за не отримане під час проходження військової служби речове майно за період 2017-2020 роки та зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію вартості за не отримане під час проходження військової служби речове майно за період з 2017 по 2020 роки залишити без руху.
Встановити способом виправлення недоліку подання до суду протягом 10 днів від дати отримання цієї ухвали заяви про поновлення пропущеного строку на звернення до суду за вимогою про виплату грошової компенсації за неотримане речове майно із долученням належних доказів настання цього наслідку через дію поважної причини.
Роз`яснити, що не виправлення недоліку зумовлює прийняття процесуального рішення про повернення позову в цій частині позовних вимог.
2. В іншій частині позовних вимог прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
Роз`яснити відповідачеві право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Роз`яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.
Роз`яснити відповідачеві право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.
Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 КАС України. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачеві надіслати копію адміністративного позову з додатками.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до ст.32 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі : https://court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Зоркіна Ю.В.