Справа № 200/12312/20-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2021 р. Справа №200/12312/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов`язанні відшкодування шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (, місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, буд. 16), в якому просить суд зобов`язати відповідача відшкодувати шкоду, заподіяну позивачу як працівникові внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 1 липня 2015 року по 1 червня 2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії […].

Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 , яка звертається до суду із вимогами до відповідача про зобов`язання останнього вчинити певні дії (відшкодувати шкоду), але при цьому позивач не просить суд визнати бездіяльність відповідача з такої невиплати протиправною, що не відповідає приписам ст. 5 КАС України.

Крім цього, позивач просить суд зобов`язати відповідача відшкодувати позивачу ш к о д у, заподіяну останній внаслідок нещасного випадку на виробництві.

З ч. 1 ст. 1195 Цивільного кодексу України слідує, що шкода, завдана каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я фізичній особі (в тому числі внаслідок втраченого заробітку (доходу), втрачених внаслідок втрати чи зменшення професійної або загальної працездатності, тощо) відшкодовується потерпілому фізичною або юридичної особою, я к а ї ї з а в д а л а.

Згідно ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивача не наведено обгрунтувань щодо спричинення їй шкоди саме відповідачем та, як наслідок, до позову не додано і доказів на підтвердження зазначеного.

Разом із цим як вбачається з позову позивач фактично не погоджується із невиплатою їй відповідачем за період з 1 липня 2015 року по 1 червня 2019 року страхових виплат (грошових сум, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку, в тому числі нещасного випадку на виробництві, ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV), призначених їй відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пов`язаних із отриманням позивачем 16 березня 2003 року пошкодженням здоров`я внаслідок страхового випадку (нещасного випадку, який трапився із позивачем по дорозі на роботу).

Отже, позовна заява позивача не відповідає вимогам ст.ст. 5 та 160 КАС України.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви позивачем не додано доказів сплати судового збору за подання даного позову.

У позовній заяві ОСОБА_1 посилається як на підставу звільнення її від сплати судового збору на приписи п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон України «Про судовий збір»).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 5 зазначеного закону, яким визначаються правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також смертю фізичної особи.

Конструкція цієї норми вказує на категорію справ, де позивач звертається саме до особи, яка завдала йому шкоди каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я.

Як вже зазначалось судом предметом адміністративного спору в даній справі є бездіяльність відповідача з приводу невиплати позивачу страхових виплат, а не дії чи бездіяльність відповідача, які спричинили шкоду позивачу (заподіяли каліцтво або іншим ушкодження здоров`я).

Отже, зазначена норма не звільняє позивача від сплати судового збору за подання даного позову.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» від 14 листопада 2019 року № 294-IX з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2 102,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається зі змісту позовних вимог позивач заявляє позовні вимоги немайнового характеру (зобов`язання відповідача вчинити певні дії).

Отже, за подання даного адміністративного позову позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Разом із цим суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік (п. 1) або якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (п. 3).

Згідно ч. 2 цієї ж статті суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Вказані положення кореспондуються з приписами ч. 1 ст. 133 КАС України.

Отже, позивач не позбавлена права звернутись до суду із відповідним клопотанням про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, тобто, приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 133, 160, 161, 169, 171, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про судовий збір", суддя -

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про зобов`язанні відшкодування шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, протягом якого позивач має:

- уточнити позовні вимоги;

- надати належний документ про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 840,80 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів: Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку (ІВАN): UA4005075, Кодкласифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу:*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі відсутності РНОКПП і наявності відповідної відмітки у паспорті); Судовий збір, за позовом ________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або надати обґрунтоване клопотання про відстрочення/розстрочення сплати судового збору або клопотання про зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна