Справа № 210/3729/17(2-а/210/204/17)
Суддя: Желєзний І.В.
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 грудня 2020 року

Київ

справа №210/3729/17(2-а/210/204/17)

адміністративне провадження №К/9901/30708/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Желєзного І.В.,

суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1

на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року

у справі №210/3729/17

за позовом ОСОБА_1

до Криворізької міської ради,

третя особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут Харківпроект", Департамент регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконкому Криворізької міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу з позовом до Криворізької міської ради, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Криворізької міської ради "Про затвердження плану зонування території м. Кривого Рогу" №2044 від 26 червня 2013 року.

Рішенням Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 11 квітня 2018 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями позивачем направив до Верховного Суду касаційну скаргу у справі №210/3729/17.

Ухвалою Верховного Суду від 01 липня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 року у справі №210/3729/17 повернуто особі, яка її подала.

14 липня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2019 року у справі №210/3729/17.

Ухвалою Верховного Суду від 21 жовтня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 11 квітня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 року у справі №210/3729/17 - повернуто особі, яка її подала.

11 листопада 2020 року позивачем повторно направлено до суду касаційну скаргу на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року у справі №210/3729/17.

Ухвалою Верховного Суду від 07 грудня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки в такій необґрунтовано наявність підстав касаційного оскарження згідно із частиною 4 статті 328 КАС України.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали до суду скаржником направлено пояснення із обґрунтуванням наявності підстав касаційного оскарження.

Так до касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження в якому зазначено, що ухвалу про повернення касаційної скарги скаржник отримав 03 листопада 2020 року та в найкоротші строки касаційну скаргу подано повторно (11 листопада 2020 року).

Відповідно до ч. 3 ст. 329 КАС України, строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин.

Враховуючи вищевикладене колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.

Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.

У зв`язку з цим, відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Позивач у касаційній скарзі зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року у справі №210/3729/17.

Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.

Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.

Керуючись ст. ст. 328, 329, 330, 334 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року у справі №210/3729/17.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2019 року у справі №210/3729/17.

Витребувати з Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу справу №210/3729/17.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.

Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Желєзний

Судді Я.О. Берназюк

Н.В. Коваленко