Справа № 420/6335/19
Суддя: Юхтенко Л.Р.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6335/19
04 січня 2021 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
Своє клопотання представник позивача обґрунтував тим, що 05 жовтня 2020 року позивачем була подана заява про відкриття виконавчого провадження та 22 жовтня 2020 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС Міністерства юстиції України винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, однак, станом на 22 грудня 2020 року відповідачем так і не виконано рішення суду.
Оцінюючи надані докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду вказаного клопотання в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку, що воно належить задоволенню частково, з огляду на таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року по справі № 420/6335/19 позовну заяву ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (, місцезнаходження: 03168, м.Київ-168, проспект Повітрянофлотскьий,6), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Піроговська, 6; 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 35) про визнання протиправним та скасування рішення комісії №41 від 05.04.2019 року про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності 2 групи з 28 грудня 2018 року та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано п. 42 Протоколу комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних з призначенням та виплатою одноразової грошової допомогли та компенсаційних сум №41 від 05.04.2019 року про відмову ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) у призначенні одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності 2 групи з 28 грудня 2018 року.

Зобов`язано Міністерство оборони України (, місцезнаходження: 03168, м.Київ-168, проспект Повітрянофлотскьий,6) призначити та виплатити ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням інвалідності 2 групи з 28 грудня 2018 року внаслідок травми, пов`язаної із виконанням обов`язків військової служби.

Рішення набрало законної сили 01 липня 2020 року.

10 липня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі про зобов`язання Міністерство оборони України (, місцезнаходження: 03168, м.Київ-168, проспект Повітрянофлотскьий,6) призначити та виплатити ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу у зв`язку з встановленням інвалідності 2 групи з 28 грудня 2018 року внаслідок травми, пов`язаної із виконанням обов`язків військової служби.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, заявник зазначив, що станом на теперішній час рішення суду відповідачем не виконано.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності 2 групи з 28 грудня 2018 року внаслідок травми, пов`язаної із виконанням обов`язків військової служби, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення клопотання позивача шляхом встановлення відповідачу строку для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду 14 лютого 2020 року по справі № 420/6335/19 протягом 30-днів з моменту отримання копії цієї ухвали.

Суд вважає, що строк, який просить встановити для судового контролю представник позивача є недостатнім для вчасного виконання рішення, на думку суду, достатнім строком є встановлений судом строк судового контролю у 30 днів з моменту отримання копії.

Щодо накладення штрафу за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту, суд зазначає, що в цій частині клопотання не належить задоволенню, з таких підстав.

Частинами 2- 3 ст. 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Тобто, з аналізу ч. 2-3 ст. 382 КАС України вбачається, що встановлення нового строку подання звіту, накладення на керівника суб`єкта владних повноважень є різними формами повторного судового контролю. Використання той чи іншої форми судового контролю залежить від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Однак, суд зазначає, що судом тільки встановлений судовий контроль, а тому вимоги щодо перевірки виконання звіту є передчасними.

Враховуючи вищевикладені та встановлені обставини, суд доходить висновку, що клопотання представника позивача належить задоволенню частково.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місцезнаходження: 67602, Одеська обл., м. Білявка, вул. Шевченка, 48) про встановлення строку для подання звіту про виконання судового рішення по справі №420/6335/19, - задовольнити частково.

Встановити Міністерству оборони України (, місцезнаходження: 03168, м.Київ-168, проспект Повітрянофлотскьий,6) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року по справі №420/6335/19.

Зобов`язати Міністерство оборони України (, місцезнаходження: 03168, м.Київ-168, проспект Повітрянофлотскьий,6) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року по справі №420/6335/19.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.

Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Л.Р. Юхтенко