Справа № 480/54/21
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2021-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 січня 2021 року справа № 480/54/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Головного управління Національної поліції Сумської області про визнання дій протиправними та скасування постанови, стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Головного управління Національної поліції Сумської області в якому просить:
- визнати дії відповідачів протиправними, скасувати постанову старшого державного виконавця Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного межрегіонального управління Міністерства юстиції Осовик Т.М. від 16.09.2020 року про відкриття виконавчого провадження про стягнення штрафу з ОСОБА_1 в подвійному розмірі, а саме 850 гривень.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.122 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно зі статтею 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
З позовної заяви вбачається, що позивач просить, крім іншого, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення штрафу від 16.09.2020.
Позивач звернувся до суду 04.01.2020, тобто з порушенням десятиденним строком звернення до суду.
З урахуванням вимог ст.287 КАС України, десятиденний строк звернення до суду з даним позовом сплив.
При цьому, у позовній заяві позивач не зазначає причин пропуску строку звернення до суду.
Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи зазначені обставини, суд пропонує позивачу у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку, надати докази пропущення строку звернення до суду.
Крім того, у позовній заяві позивач просить визнати дії протиправними, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення штрафу та стягнення моральної шкоди, що не відповідає положенню ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Так, частиною першою ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до частини 4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Отже особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби полягають в тому, що позовні вимоги мають бути розглянуті протягом 10 днів з дня відкриття провадження у справі, а також те, що відповідачем у даній справі є відповідний орган державної виконавчої служби. Вказана стаття не передбачає вирішення інших позовних вимог, крім вимог з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.
Позивач, в порушення вимог ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначив відповідачем у даній справі також Головне управління Національної поліції Сумської області з позовною вимогою про стягнення моральної шкоди.
Тому позивачу необхідно усунути вказаний недолік позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, в якій зазначити відповідачем відповідний орган державної виконавчої служби та позовні вимоги, які стосуються лише вказаного відповідача.
Позовні вимоги до Головного управління Національної поліції Сумської області про стягнення моральної шкоди можуть бути розглянути в іншому провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), Головного управління Національної поліції Сумської області про визнання дій протиправними та скасування постанови, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар