Справа № 460/2140/20
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2020-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
30 грудня 2020 року м. Рівне №460/2140/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Д.П. Зозулі розглянувши у письмовому провадженні заяву про примирення сторін від 30.12.2020 у адміністративній справі за позовом
Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області
доВищого професійного училища №24 м. Корець Рівненської області
про застосування заходів реагування,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області звернулося з позовом до Вищого професійного училища № 24 м. Корець Рівненської області про застосування заходів реагування.
Ухвалою суду від 24.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.
У зв`язку з перебуванням головуючого судді у щорічній відпустці, розгляд справи призначеної на 30.11.2020 о 15:45год. перенесено на 09.12.2020 о 12:30 год.
Представник позивача у судове засідання призначене на 09.12.2020 о 12:30 год. не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.
Представник відповідача у судове засідання призначене на 09.12.2020 о 12:30 год. не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Подав клопотання про розгляд справи без його участі у письмовому провадженні.
Враховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, суд ухвалою від 09.12.2020 дійшов висновку про розгляд справи у письмовому провадженні, за наявними у суду матеріалами.
30.12.2020 на адресу суду надійшла спільна заява обох сторін про примирення, викладена у формі єдиного документа, в якому їх підписами закріплено угоду та зафіксовані умови примирення. Як свідчить зміст вказаної заяви, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області заявляє, що не має претензій, у вигляді застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи приміщень, будівель на території Вищого професійного училища № 24 м. Корець Рівненської області шляхом опечатування вхідних дверей будівель та відключення від системи електрозабезпечення. Просили закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Вищого професійного училища № 24 м. Корець Рівненської області про застосування заходів реагування.
У зв`язку з тим, що спір між сторонами врегульовано шляхом примирення, просили суд постановити ухвалу, якою затвердити умови примирення за їхньою спільною заявою, та провадження у цій справі закрити.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то суд вважає за можливе розглянути заяву про примирення в порядку письмового провадження, на підставі наявних матеріалів.
Оскільки розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши заяву обох сторін про примирення та закриття провадження у справі, суд враховує таке.
На виконання припису від 10.01.2020 №2 та усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки станом на момент подання заяви відповідачем виконано:
1.Усі приміщення та територію ВПУ №24 забезпечено первинними засобами пожежогасіння з відповідними знаками безпеки.
2. Комендант гуртожитку пройшла навчання та перевірку знань з пожежної безпеки.
3. У приміщені гуртожитку наявні вогнегасники встановлено на видних та доступних місцях. У жовтні поточного року проведена перезарядка вогнегасників, що за термінами підлягали обслуговуванню (12 шт. на суму 1620 грн.).
4. Для кожного приміщення училища розроблено та затверджено інструкції про заходи пожежної безпеки.
5. Встановлено протипожежні перешкоди (металеві двері та люки), для приміщення електрощитової в ремонтній майстерні та горищі гуртожитку.
6. Закуплено нові пожежні комплекти (рукави) для гасіння пожежі в гуртожитку. Для забезпечення пожежогасіння об`єктів в умовах низьких температур проведено ревізію 2 пожежних водойм та пожежного гідранта на території училища.
7. В стадії виконання з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів методом опресування, зварювання і паяння.
8. Виготовлено проективно-кошторисну документацію на встановлення блискавкозахисту в навчальних корпусах і гуртожитку, за що проплачено 27 тис. грн.
9. Дерев`яні конструкції гуртожитку оброблено вогнезахистом розчином. Запланована обробка конструкцій навчального корпусу №2.
10. Надіслано обласному управлінню освіти і науки лист з розрахунками (1млн. 800тис. грн..) та бюджетні пропозиції на систему протипожежного захисту (автоматичну пожежну сигналізацію).
11. У листопаді 2020 року встановлено світильники аварійного освітлення «Вихід» з автоматичним живленням, на основних шляхах евакуації, у 2 навчальних корпусах та гуртожитку на суму 1320 грн.
Поновлено шляхи евакуації працівників та учнів у випадку надзвичайної ситуації.
12. У другому півріччі 2020 року в НМЦ ЦЗ та БЖД Рівненської області придбано куточок з техногенної та пожежної безпеки, проведено навчання майстра виробничого навчання за категорією - особи, уповноважені проводити навчання та приймати заліки з техногенної та пожежної безпеки.
13.Для впровадження заходів протипожежного захисту на об`єктах ВПУ №24 м. Корець протягом грудня 2020 року передбачено освоїти ще 5,8 тис грн. на пожежну безпеку.
14.Передбачено виділення коштів у І кварталі 2021 року на:
- Придбання пожежних щитів та первинних засобів пожежогасіння в сумі 10 500 грн.
- Ремонт системи внутрішнього пожежогасіння в гуртожитку в сумі 36 754 грн.
Окрім того виготовлено проектно-кошторисну документацію про потребу в коштах на 2021 рік .
Порушення вимог п. 1.21 Розділу IV Правил пожежної безпеки, п.2.21. Розділу V Правил пожежної безпеки, п.2.2. Розділу V Правил пожежної безпеки буде усунене відповідачем до 31 червня 2021 року.
Судом встановлено, що подану заяву про примирення підписано з обох сторін особами, які мають право представляти відповідну юридичну особу (представником позивача - на підставі довіреності, представником відповідача - на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань), підпис представника відповідача скріплений печаткою.
Вивчивши, подану сторонами заяву, суд вважає, що умови на яких, примирюються сторони стосуються лише їх власних прав та обов`язків. Умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.
Також суд впевнився, що наслідки такого рішення сторонами в повній мірі усвідомлено.
Відповідно до частин 1, 3, 5 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень. Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
За вимогами ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін та закриття провадження по даній справі, оскільки відсутні підстави, визначені ч.6 ст.190 КАС України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.
За правилами частини другої цієї статті, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
В силу положень ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Керуючись статтями ч.5 190, 191, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Вище професійне училище № 24 м. Корець Рівненської області зобов`язується добровільно усунути порушення вимог п. 1.21 Розділу IV Правил пожежної безпеки, п.2.21. Розділу V Правил пожежної безпеки, п.2.2. Розділу V Правил пожежної безпеки, а саме: приміщення нового та старого навчальних корпусів, будівельної майстерні, гуртожитку, обладнати захистом будівель від прямих попадань блискавки і її вторинних проявів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2,5- 38:2008 до 31.06.2021; провести технічне обслуговування кран-комплектів і перевірку на працездатність шляхом пуску води з реєстрації у спеціальному журналі обліку технічного обслуговування до 31.06.2021; приміщення нового та старого навчальних корпусів, будівельної майстерні, гуртожитку, обладнати системою протипожежного захисту (автоматичною пожежною сигналізацією) відповідно до ДБН В2.5-56:2014 до 31.06.2021;
2. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області заявляє, що не має претензій, у вигляді застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи приміщень, будівель на території Вищого професійного училища № 24 м. Корець Рівненської області шляхом опечатування вхідних дверей будівель та відключення від системи електрозабезпечення.
Закрити провадження у адміністративній справі №460/2140/20.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.
Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.
У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 30 грудня 2020 року

Суддя Д.П. Зозуля