Справа № 300/3963/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2021-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"04" січня 2021 р. справа № 300/3963/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства "Факро" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування рішення від 08.10.2020 за №2016235/22189707 про відмову у реєстрації податкової накладної, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкової накладної №4 від 24.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, -

В С Т А Н О В И В:

Фермерське господарство "Факро" (надалі по тексту також - позивач, ФГ "Факро", платник податків) 28.12.2020 звернулося в суд з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України (надалі по тексту також - відповідачі, контролюючий орган) про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування рішення від 08.10.2020 за №2016235/22189707 про відмову у реєстрації податкової накладної, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкової накладної №4 від 24.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частинами 1 та 4 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті; позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У відповідності до частин 1-2, 4-5 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно частини 10 статті 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

В порушення вказаних норм Кодексу, ФГ "Факро" до матеріалів адміністративного позову не долучило копії доданих до позовної заяви документів у двох примірниках для відповідачів, які вважає доказами на підтвердження відповідних обставин.

При цьому, в адміністративному позові Фермерське господарство "Факро", посилаючись на частину 9 статті 79 КАС України, просить суд взяти до уваги докази, які додані до позовної заяви, без надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, оскільки такі докази є у відповідачів (надані разом із повідомленням від 03.10.2020 №3 та скаргою від 17.10.2020) та обсяг доказів є надмірним.

Так, частиною 9 статті 79 КАС України визначено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Суддя зазначає, що в даному випадку обсяг документів, які долучені позивачем як докази до позовної заяви не є надмірним. В той же час, у суду відсутні достатні і достовірні докази, що такі документи надіслані відповідачам разом із повідомленням від 03.10.2020 №3 та скаргою від 17.10.2020, як зазначив позивач.

Більше того, одним із предметів доказування у даній категорії справ є перевірка обставини, чи саме такі документи за змістом і обсягом подані платником податків до контролюючого органу для розблокування податкової накладної, а у спірному випадку №4 від 24.09.2020.

Таким чином, суддя вважає клопотання ФГ "Факро", заявлене у позовній заяві не обґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Зважаючи на вказане, позовну заяву подано без додержання вимог частини 1 статті 161 КАС України.

За приписами частин 1, 2 статті 169 коментованого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із викладеним, позовну заяву ФГ "Факро" слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення встановлених суддею недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статями 94, 161, 169, 171 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відмовити Фермерському господарстві "Факро" в задоволенні клопотання взяти до уваги докази, які додані до позовної заяви, без надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи.

2. Позовну заяву Фермерського господарства "Факро" до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про визнання протиправним та скасування рішення від 08.10.2020 за №2016235/22189707 про відмову у реєстрації податкової накладної, а також зобов`язання до вчинення дій щодо реєстрації податкової накладної №4 від 24.09.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, - залишити без руху.

3. Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до вимог Кодексу адміністративного судочинства України:

3.1. Необхідно надати до позовної заяви:

- належним чином засвідчені, відповідно до вимог статті 94 КАС України, копії доданих до позовної заяви усіх документів (у двох примірниках для відповідачів).

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.