Справа № 380/12648/20
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2021-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 січня 2021 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій -

у с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) у якій позивач просить суд:

1.Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 від 31.12.2020, поновити при потребі процесуальний строк на оскарження, відкрити провадження в адміністративній справі та вирішити спір у користь ОСОБА_1 .

2. У відповідності до вимог ст. 257 КАС України розглянути цю адміністративну справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, що вважати відповідним клопотанням ОСОБА_1 .

3. За наслідками розгляду позовної заяви ОСОБА_1 від 30.12.2020:

3.1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку та сплати існуючої грошової заборгованості до щомісячної пенсії «за службу у нічний час» з 01.01.2016 по даний час, як недоплаченої частини до основного розміру його пенсійного грошового забезпечення із урахуванням виплачених сум, у відповідності до довідки від 24.01.2020 №91-00416 виданої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на підставі рішення від 28.05.2019 Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.000760, яке набрало законної сили 13.09.2019.

3.2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та сплату існуючої заборгованості «за службу в нічний час» щомісячно у сумі 147 грн. станом від 01.01.20116 по даний час, через що для сплати існуючої заборгованості залучити Державну казначейську службу України, і у подальшому зобов`язати сплачувати з урахуванням цієї щомісячної доплати «за службу в нічний час» у сумі 147 грн. із урахуванням виплачених сум, як недоплаченої частини до основного розміру щомісячної пенсії-безстроково, без обмеження у часі та просторі, без подальшого виключення суми147 грн. станом від 01.01.2016 по даний час і подальшому з грошового щомісячного пенсійного забезпечення ОСОБА_1 при перерахунку та при сплаті до щомісячного пенсійного грошового забезпечення ОСОБА_1 , на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду у цій справі існуючої заборгованості «за роботу у нічний час» до щомісячного пенсійного грошового забезпечення у сумі 147 грн., як сплату недоплаченої частини грошової суми до основного розміру щомісячної пенсії, з урахуванням грошового забезпечення «за службу в нічний час» у сумі 147 грн. із урахуванням виплачений сум, визначеного у довідці від 24.01.2020 №91-00416 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії для осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виготовленої та скерованої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для сплати ОСОБА_1 до основного розміру щомісячної пенсії, з урахуванням грошового забезпечення «за службу в нічний час» у сумі 147 грн. із урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.01.2016 по даний час і в подальшому сплачувати щомісячну доплату «за службу в нічний час» у сумі 147 грн. із урахуванням виплачених сум, до щомісячної пенсії безстроково, без обмеження у часі та просторі, без подальшого виключення її із грошового забезпечення при перерахунку щомісячної пенсії через Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Державну казначейську службу України.

3.3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Державну казначейську службу України подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення та встановити судовий контроль та строк подачі звіту через можливе нездійснення виплати недоплаченої частини до основного розміру щомісячного пенсійного грошового забезпечення «за службу в нічний час» у сумі 147 грн. з 01.01.2016 по даний час та у подальшому з урахуванням виплачених сум у цій адміністративній справі.

Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлені вимоги щодо форми, змісту позовної заяви, порядку її подання.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 7 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначається відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.

В порушення вимог п.7 ч.5 ст.160 КАС України позивачем в позовній заяві не вказано, чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Згідно з ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.

У порушення вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем окремою письмовою заявою не підтверджено те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Необхідність при заявлені клопотання дотримання вимог ст. 167 КАС України стосується також і інших заявлених позивачем у позовній заяві клопотань.

Крім цього позивач зазначає, у позовній заяві третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну казначейську службу України, проте зі змісту позову вбачається, що ОСОБА_1 заявляє до Державної казначейської служби України вимоги зобов`язального характеру.

Позивачу на виконання п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, слід обґрунтувати яким чином та у який спосіб на його думку оскаржувані дії/бездіяльність Державної казначейської служби України, якими він обґрунтовує свої вимоги порушують його права, свободи та інтереси у сфері публічно-правових відносин та визначити процесуальний статус сторін.

Крім того, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а саме позовна заява може містити вимоги про: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Суд зазначає, що заявлені позивачем позовні вимоги не відповідають вимогам ч.1 ст.5 КАС України, є нечіткими та незрозумілими, а тому підлягають уточненню.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання до вчинення дій залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви вказані в мотивувальній частині ухвали у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2):належним чином оформленої заяви у кількості примірників для всіх сторін у справі.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків належним чином, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сакалош В.М.