Справа № 243/11643/20
Суддя: Фалін І. Ю.
Дата ухвалення: 2021-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/243/11/2021
У Х В А Л А

06 січня 2021 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Фаліна І.Ю., за участю секретаря судового засідання Коломієць К.С., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника віпс (тип А) відділу прикордонної служби «Дергачі» капітана Няньчура Олександра Сергійовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника віпс (тип А) відділу прикордонної служби «Дергачі» капітана ОСОБА_2 (далі Відповідач) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою від 28.12.2020 року адміністративний позов прийнято до розгляду, відкрите провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 06.01.2021 року об. 11:00 год.

06.01.2021 року до суду від Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому останній просить у задоволені позову ОСОБА_1 відмовити, залучити у якості другого відповідача Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України, витребувати у позивача паспорт громадянина України, відомості про місце його роботи та фактичного проживання на підконтрольній органам державної влади території України.

Згідно ст. 222-1 КУпАП органи Державної прикордонної служби України розглядають зокрема справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, а також з порушенням порядку в`їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього.

Від імені органів Державної прикордонної служби України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: начальники органів охорони державного кордону та Морської охорони Державної прикордонної служби України та їх заступники; інші посадові особи, уповноважені керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону України.

Отже, працівники органів і підрозділів Державної прикордонної служби України при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені цих органів.

Аналогічна правова позиція відображена в постанові Верховного Суду від 26.12.2019 в справі № 724/716/16, згідно з якою відповідні інспектори не можуть виступати самостійним відповідачем у подібних до нинішньої справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222-1 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 204-2.

Отже слід залучити другого відповідача у цій справі - Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Згідно вимог ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити залучення до справи співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на викладене та той факт, що позивач в судове засідання не з`явився, свою думку з цього приводу не висловив, суд вважає доцільним залучити до участі у справі в якості другого відповідача Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

У з зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне відкласти розгляд адміністративної справи для надання позивачу можливості підготувати та подати до суду відповідь на відзив другого відповідача. При цьому, суд роз`яснює, що подання відповіді на відзив є правом позивача, а не обов`язком.

Клопотання Харківського прикордонного загону про витребування від позивача його паспорта громадянина України, відомостей про місце роботи та фактичного проживання на підконтрольній території України не підлягає задоволенню, оскільки зазначені відомості не стосуються предмету розгляду цієї справи.

Керуючись ст.ст. 12, 48, 124, 126, 161, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості другого відповідача по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення Харківський прикордонний загін Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Відкласти судове засідання та повідомити учасників справи, що проведення судового засідання для розгляду справи по суті відбудеться 16 січня 2021 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Слов`янського міськрайонного суду (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 2).

Встановити позивачу строк до 14.01.2021 року для подання до суду відповіді на відзив.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою - http://sl.dn.court.gov.ua/sud0544/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.Ю. Фалін

Донецької області