Справа № 460/6380/20
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 грудня 2020 року м. Рівне №460/6380/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дудар О.М., розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання, пов`язане з розглядом адміністративної справи за позовом
Управління Держпраці у Рівненській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Альтернативна Теплова Компанія"
про застосування заходів реагування,
Управління Держпраці в Рівненській області звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Альтернативна Теплова Компанія", за змістом якого просить:
Ухвалою суду від 04.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи. Призначено розгляд справи по суті на 02.10.2020.
02.10.2020 розгляд справи відкладено до 27.10.2020 для повторного виклику відповідача.
Ухвалою суду від 27.10.2020 відкладено розгляд справи до 24.11.2020 за клопотаннями сторін.
24.11.2020 розгляд справи відкладено до 11.12.2020 за клопотанням позивача.
11.12.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 16.12.2020 за клопотанням представника позивача.
16.12.2020 від відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунальний заклад "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" Рівненської обласної ради. Клопотання обґрунтоване тим, що з 29.07.2020 по 30.07.2020 Управлінням Держпраці у рівненській області було проведено планову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Альтернативна Теплова Компанія" за результатами якої складений акт перевірки суб`єкта господарювання. Згідно з актом перевірки, позивачем встановлено, що котельня Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" знаходиться на балансі даного закладу та є комунальною власністю Рівненської обласної ради. Котельня передана у строкове платне користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Альтернативна Теплова Компанія" на підставі договору оренди. Крім того, встановлено, що для відведення продуктів горіння використовується зовнішній газохід та димова трубка, яка має ознаки аварійності. Зовнішні газоходи та димова трубка також перебувають на балансі вказаного комунального закладу, але в оренду відповідачу не передані. Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" як на балансоутримувача зазначеного майна.
У судовому засіданні представник відповідача підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.
Представник позивача щодо залучення третьої особи не заперечував.
Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, визначений ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Враховуючи те, що предметом позову у цій справі є застосування заходів реагування шляхом зупинення експлуатації котельні Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с.Орлівка" , судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки зазначеної особи, зокрема, на право користування такою котельнею.
Таким чином, з метою забезпечення, повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у справі.
Керуючись статтями 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання ухвали та позовної заяви для надання суду пояснення щодо позову з усіма доказами, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар