Справа № 460/15/21
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2021-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
05 січня 2021 року м. Рівне №460/15/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Д.П. Зозулі, розглянувши у письмовому провадженні матеріали заяви Державного реєстратора Виконавчого комітету Корнинської сільської ради ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову по справі за позовом
Державного реєстратора Виконавчого комітету Корнинської сільської ради ОСОБА_1
доМіністерства юстиції України
провизнання протиправним та скасування наказу,
До Рівненського окружного адміністративного суду 04.01.2021, одночасно із позовною заявою, надійшла заява Державного реєстратора виконавчого комітету Корнинської сільської ради Левчука Юрія Сергійовича про забезпечення позову.
Заявник у своїй заяві просить суд зупинити дію наказу Міністерства юстиції України № 4235/5 від 09.12.2020 в частині пункту 5 (п`ять) щодо тимчасового блокування державному реєстратору Виконавчого комітету Корнинської сільської ради ОСОБА_1 доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 3 (три) місяці та зобов`язати уповноважені органи та осіб відновити доступ державному реєстратору Виконавчого комітету Корнинської сільської ради ОСОБА_1 доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Заявник обґрунтовує необхідність вжиття заходів забезпечення позову тим, що на його думку, є очевидними ознаки протиправності наказу Міністерства юстиції України №4235/5 від 09.12.2020 з огляду на положення пунктів 9-11 Порядку розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1128 з урахуванням не запрошення та не повідомлення заявника про розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Західна агровиробнича компанія від 10.04.2020, що позбавило останнього можливості надати свої пояснення та заперечення по суті скарги, а також позбавило можливості скористатися правовою допомогою адвоката.
Крім того, заявник вказує, що оскаржуване рішення має негативні протиправні наслідки для нього та Корнинської сільської ради, зокрема блокування державному реєстратору Виконавчого комітету Корнинської сільської ради ОСОБА_1 доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно унеможливлює роботу заявника та повноцінне функціонування виконавчого комітету сільської ради, що буде виражено в неможливості забезпечення громадян та юридичних осіб послугами державної реєстрації прав на нерухоме майно.
Тобто, заявник зазначає, що очевидними є ознаки протиправності дій суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, такими діями. Водночас, невжиття заходів забезпечення позову, на думку заявника, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Тому, заявник просить вжити заходи забезпечення позову.
Перевіривши виконання позивачем вимог, визначених статтею 152 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд звертає увагу на наступне.
Статтею 152 КАС України визначені зміст і форма заяви про забезпечення позову.
Так, за приписами ч. 1 статті 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
У відповідності до ч. 4 статті 152 КАС України, до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Підпунктом 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову, стягується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2021 становить 2270,00 грн.
Відтак, за подання до суду заяви про забезпечення позову, заявнику слід сплатити судовий збір у розмірі 681,00 грн.
Заявник, звертаючись до суду із заявою про забезпечення адміністративного позову 04.01.2021 не надав суду докази сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі, чим не виконав вимоги ч. 4 статті 152 КАС України.
Згідно з ч. 7 статті 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи те, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, відповідно така заява, на підставі ч. 7 статті 154 КАС України, підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 152, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Державного реєстратора виконавчого комітету Корнинської сільської ради Левчука Юрія Сергійовича про забезпечення адміністративного позову Державного реєстратора виконавчого комітету Корнинської сільської ради Левчука Юрія Сергійовича до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Д.П. Зозуля