Справа № 466/1442/20
Суддя: Бруновська Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції : Кавацюк В.І.
УХВАЛА

23 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 466/1442/20 пров. № А/857/12129/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Бруновської Н.В.

суддів: Макарика В.Я., Матковської З.М.

за участю секретаря судового засідання: Волошин М.М.

представника апелянта: Онишкевича Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 12 серпня 2020 року у справі № 466/1442/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Берегових Владислава Сергійовича, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.02.2020р. ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Берегових В.С., Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 12.08.2020р. позов задоволено. Суд визнав дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Берегових В.С. щодо закінчення виконавчого провадження № 56689952 яке відкрите 04.07.2018р., з примусового виконання виконавчого листа від 23.05.2018р., виданого на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 27.03.2018р. в справі № 466/7833/17 про зобов`язання вчинити дії, - протиправними.

Крім того, суд визнав протиправною та скасував постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Берегових В.С. від 03.02.2020р. про закінчення виконавчого провадження ВП №56689952 яке відкрите 04.07.2018р.

Суд зобов`язав державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) відновити виконавче провадження ВП № 56689952 з примусового виконання виконавчого листа від 23.05.2018р., який виданий на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 27.03.2018р. в справі №466/7833/17 про зобов`язання вчинити дії.

Крім того, суд зобов`язав державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) вжити всіх передбачених чинним законодавством заходів щодо примусового виконання виконавчого листа від 23.05.2018р., який виданий на підставі рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 27.03.2018р. в справі № 466/7833/17 про зобов`язання вчинити дії.

Не погоджуючись із даним рішенням, апелянт Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 12.08.2020р. скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Представник апелянта Онишкевич Р.І. в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу із підстав у ній зазначених.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явились, хоча належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи в порядку ст.126 КАС України, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ст.313 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість рішення суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступних підстав.

Із змісту ст.55 КАС України видно що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

ч.3 ст.59 КАС України передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Так, у ч.6 ст.59 КАС України зазначено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі оригіналу документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку, або на підставі копії такого документа, який завірено посадовою особою, що наділена правом видачі документів на представлення інтересів від її імені, або завірена у встановленому Законом порядку.

Із змісту довіреності №15838 від 06.08.2020р., яка долучена до апеляційної скарги, видно, що виконуючий обов`язки начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Антощук Б.В. уповноважив заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Онишкевича Р.І. представляти інтереси Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та державних виконавців зазначеного відділу.

Проте, як видно із матеріалів справи, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) не є відповідачами по справі №466/1442/20.

п.3 ч.1 ст.305 КАС України передбачено, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційне провадження у даній справі № 466/1442/20 слід закрити, оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка відповідно до вимог ст. ст.16, 55, 57 КАС України не є уповноваженою на представлення в суді інтересів відповідачів: Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) і фізичної особи - ОСОБА_2 , через відсутність документів, що згідно із нормами ст.59 КАС України, дають право бути їх представником у даному судовому процесі,.

Керуючись ст.ст.16, 55, 57, 305, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження у справі № 466/1442/20 за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 12 серпня 2020 року закрити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Бруновська

Суддя В.Я. Макарик

Суддя З.М. Матковська

Ухвала в повному обсязі складена 28.12.2020р.