Справа № 420/6911/19
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6911/19
УХВАЛА

29 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника ТОВ «АВТОБУС 365» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 420/6911/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АВТОБУС 365 до Одеської митниці державної фіскальної служби про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа Товариства з обмеженою відповідальністю АВТОБУС 365 до Одеської митниці державної фіскальної служби про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

22.07.2020 року рішенням суду в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю АВТОБУС 365 до Одеської митниці державної фіскальної служби про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення відмовлено.

27.10.2020 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Автобус 365" задоволено. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року скасовано. Ухвалено по справі нове рішення, яким позов TOB "Автобус 365" до Одеської митниці ДФС про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митних декларацій, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення задоволено. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №UA500060/2019/000090/1 від 20 липня 2019 року за митною декларацією UA500060/2019/022056 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС № UA500060/2019/00449. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів № UA500060/2019/000085/2 від 19 липня 2019 року за митною декларацією № UA500060/2019/020681 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуск) товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС № UA500060/2019/00440. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів № UA500060/2019/000152/1 від 26 вересня 2019 року за митною декларацією № UA500060/2019/029831 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС №UA500060/2019/00624. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №UA500060/2019/000130/1 від 13 вересня 2019 року за митною декларацією №UA500060/2019/028269 та картку відмови ь прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС №UA500060/2019/00588. Скасовано рішення про коригування митної вартості товарів №UA500060/2019/000088/1 від 20 липня 2019 року за митною декларацією №UA500060/2019/022047 та картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Одеської митниці ДФС №UA500060/2019/00447. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А, ) на користь TOB "Автобус 365" (67511. Одеська область, Лиманський район, с. Курісове, вул. Старокиївська, 3, ) сплачений судовий збір у загальному розмірі 28 351 грн. (двадцять вісім тисяч триста п`ятдесят одна гривня) 24 коп.

04.11.2020 року позивачу видано виконавчий лист в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Одеської митниці ДФС (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-А, ) на користь TOB "Автобус 365" (67511. Одеська область, Лиманський район, с. Курісове, вул. Старокиївська, 3, ) сплачений судовий збір у загальному розмірі 28 351 грн. (двадцять вісім тисяч триста п`ятдесят одна гривня) 24 коп.

24.12.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОБУС 365» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 420/6911/19 з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби у зв`язку з реорганізацією.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 ст. 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч. 4 ст. 229 КАС України.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд встановив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 р. № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1.

Пунктами 2-3 зазначеної Постанови встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідно з Додатку 2 до вказаної Постанови, Одеська митниця ДФС реорганізується шляхом приєднання до Держмитслужби ДФС.

Постановою КМУ №227 від 06.03.2019 року затверджено Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України та п. 7 цього Положення передбачено, що Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи.

Отже, Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненої Одеської митниці ДФС.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ, при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

При цьому, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 29 січня 2020 року у справа №815/1303/17.

З огляду на вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 52, 379 КАС України та з урахуванням того, що Одеська митниця Держмитслужби є правонаступником Одеської митниці ДФС, суд дійшов висновку, що існують достатні підстави для заміни відповідача з Одеської митниці ДФС (, місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21-а) на Одеську митницю Держмитслужби (, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а).

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника ТОВ «АВТОБУС 365» про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 420/6911/19 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 420/6911/19, а саме: Одеську митницю ДФС (, адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21-а) на Одеську митницю Держмитслужби (, адреса: 65078, Одеська обл., м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21 А).

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст. 294- 296 КАС України.

Суддя Токмілова Л.М.