Справа № 600/832/20-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/832/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернівецької міської ради, в якому, з урахуванням позовної заяви у новій редакції, просить суд визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Чернівецької міської ради №835/57 від 05 липня 2018 року.

Ухвалою суду від 02 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше; встановлено строки для подання до суду заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 02 вересня 2020 року зупинено провадження у справі №600/832/20-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення до набрання законної сили судового рішення у справі №824/1318/19-а за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Головна 82» до Управління контролю за благоустроєм міста Чернівецької міської ради, Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Альтфатер-Чернівці», про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій. Роз`яснено особам, які беруть участь у цій справі, право на звернення до суду із клопотанням про поновлення провадження у справі, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвалою суду від 29 грудня 2020 року поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

З матеріалів справи вбачається, що 30 листопада 2020 року позивач подав до суду клопотання, в якому, серед іншого, просить суд змінити предмет позову та викласти його у наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Чернівецької міської ради №835/57 від 05 липня 2018 року;

- визнати бездіяльність Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради щодо не зміни ним місця, передбаченого для розміщення (встановлення) контейнерів ТПВ актом від 28 лютого 2018 року «щодо перенесення сміттєвого майданчика з вул. Тараса Шевченка, 14 на перехрестя вул. Поповича та вул. Петра Ончула у м. Чернівці» протиправною та зобов`язати Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради розмістити контейнери ТПВ згідно з актом від 28 лютого 2018 року «щодо перенесення сміттєвого майданчика з вул. Тараса Шевченка, 14 на перехрестя вул. Поповича та вул. Петра Ончула у м. Чернівці»;

- визнати протиправними дії Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради щодо встановлення контейнерів ТПВ за адресою вул. Шевченка, 14 та зобов`язати Департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради утриматись від встановлення контейнерів ТПВ за адресами вул. Шевченка, 12 та вул. Шевченка, 14 відповідно до схеми, погодженої рішенням виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Чернівці ради від 25 квітня 2012 року №39/5 та відповідно до протокольного рішення Чернівецької міської ради №835/57 від 05 липня 2018 року.

У зв`язку із цим суд зазначає наступне.

Згідно з частинами першою-третьою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Оскільки провадження у цій справі відкрито судом 02 липня 2020 року та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, то процесуальні дії, строк вчинення яких обмежений відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України першим судовим засіданням, могли вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у цій справі, тобто до 02 серпня 2020 року.

Отже, у даному випадку із заявою про зміну предмету позову позивач міг звернутися до 02 серпня 2020 року. Проте таку подано до суду лише 30 листопада 2020 року, тобто із пропуском строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України для подання такого роду заяв.

Згідно статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки клопотання про зміну позовних вимог подано поза межами строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, тобто є очевидно безпідставним, то суд приходить до висновку про повернення такого позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 47, 166, 167, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про зміну предмету позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк