Справа № 813/463/17
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 грудня 2020 року справа №813/463/17
Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., секретар судового засідання Василько А.В., розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу № 813/463/17 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівриба» про стягнення заборгованості, -
Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом.
За період роботи в ПрАТ «Львівриба» право на пільгову пенсію за Списком №2 відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» набув ОСОБА_1 .
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задоволити позовні вимоги в повному обсязі.
Позиція відповідача викладена у запереченні на позовну заяву, у якому відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, що з листа Управління ПФУ в Кам`янка-Буському районі Львівської області № 2447/03-34 від 09.06.2015 року, відповідачу нараховано до відшкодування 65,67% фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 . При цьому враховано, крім відповідача, стаж роботи ОСОБА_1 за списком №2 лише у ТзОВ «Львівморепродукти», яке, у свою чергу, зобов`язано відшкодовувати 34,33% фактичних витрат ПФУ на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 .
Проте, згідно відомостей, наявних у трудовій книжці ОСОБА_1 , у нього наявний трудовий стаж за професіями згідно Списку №2 після його звільнення із ЗAT «Львівриба» 01.01.1998 року, а саме:
З 01.01.1998 року по 29.04.2002 року машиніст аміачних компресорних установок ТзОВ «Львівморепродукти», (4 роки, 3 місяці, 29 днів);
З 13.06.2002 року по 10.10.2002 року машиніст аміачних компресорних установок ТзОВ «Львівморепродукти», (3 місяці, 27 днів);
З 16.09.2002 року по 08.09.2003 року машиніст аміачних компресорних установок ДП «Прикарпаттям`ясо» ЗАТ «Львівський м`ясокомбінат», (11 місяців,22 дні);
З 09.09.2003 року по 01.11.2005 року - машиніст аміачних компресорних установок ТзОВ «Львівська беконно-консервна фабрика» (в подальшому ЗАТ «Львівська беконно-консервна фабрика»), (2 роки, 1 місяць, 22 дні);
З 02.11.2005 року по 10.12.2007 року - машиніст аміачних компресорних установок ПП «Галексім», (2 роки, 1 місяць, 8 днів);
З 11.12.2007 року по 05.08.2008 року - машиніст аміачних компресорних установок ТзОВ «Львівморепродукти», (7 місяців, 24 дні);
З 13.07.2011 року по 17.02.2013 року - машиніст аміачних компресорних холодильних установок АТВТ «Галичфарм», (1 рік, 7 місяців, 4 дні);
Всього ОСОБА_1 після звільнення з ЗАТ «Львівриба» має стаж роботи за Списком №2 - 12 років, 1 місяць 16 днів.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2016 року по справі № 813/3050/15 задоволено позов ПрАТ «Львівриба» та:
Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Кам`янко-Буському районі Львівської області у проведенні перерахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 , яку зобов`язане відшкодовувати Приватне акціонерне товариство «Львівриба»;
Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Кам`янко-Буському районі Львівської області провести перерахунок частки витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 , яку зобов`язане відшкодовувати Приватне акціонерне товариство «Львівриба» з урахуванням наявного у ОСОБА_1 трудового стажу за професіями згідно Списку №2 у Дочірному підприємстві «Прикарпаттям`ясо» Закритого акціонерного товариства «Львівський м`ясокомбінат»; Товаристві з обмеженою відповідальністю «Львівська беконно-консервна фабрика»; Закритому акціонерному товаристві «Львівська беконно-консервна фабрика»; Приватному підприємстві «Галексім»; Публічному акціонерному товаристві «Галичфарм».
Отже відповідач зобов`язаний відшкодувати фактичні втрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 в наступні витрати на виплату (4 місяці + 14)/12 років 6 місяців х 100% = 3%, і саме в цій частині позов був би підставними і підлягав задоволенню, проте, за умови, що Управління Пенсійного фонду України у Камянка-Буському районі Львівський області було б проведено перерахунок частки витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 , яку зобов`язане відшкодувати Приватне акціонерне товариство «Львівриба» з урахуванням вимог Постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2016 року по справі №813/3050/15.
Представник відповідача в судових засіданнях проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позову.
Ухвалою судді від 07.02.2017 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі.
Ухвалою судді від 21.02.2017 року постановлено про розгляд справи в загальному порядку.
Ухвалою суду від 10.01.2018 року зупинено провадження у даній справі до прийняття рішення Львівським окружним адміністративним судом по справі №813/3050/15.
Ухвалою суду від 17.07.2020 року поновлено провадження у справі.
Безпосередньо, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши наявні у справі докази, давши їм оцінку, суд встановив:
В обґрунтування позовних вимог позивач надав суду копії:
- Розрахунок нарахованих сум ПрАТ «Львівриба» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень - грудень 2015 року року по ОСОБА_1 , становить 4233,6 грн.;
- Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки чи відповідних записів у ній, виданої ОСОБА_1 , про те, що він працював повний робочий день на ЗАТ «Львівриба».
- Довідки уточнюючий особливий характер роботи, або умов праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 05.02.2013 року № 113/01-30 виданої ОСОБА_1 .
Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року з наступними змінами та доповненнями, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ з подальшими змінами та доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663 з наступними змінами та доповненнями).
Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.
Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Згідно ч. 2 Прикінцевих положень цього ж Закону, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього ж Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього ж Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим же Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.
Згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.
Відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 цього ж Закону, підприємство відповідача повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Згідно ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній, або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2016 року по справі № 813/3050/15 задоволено позов ПрАТ «Львівриба» та:
Визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Кам`янко-Буському районі Львівської області у проведенні перерахунку суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 , яку зобов`язане відшкодовувати Приватне акціонерне товариство «Львівриба»;
Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Кам`янко-Буському районі Львівської області провести перерахунок частки витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 , яку зобов`язане відшкодовувати Приватне акціонерне товариство «Львівриба» з урахуванням наявного у ОСОБА_1 трудового стажу за професіями згідно Списку №2 у Дочірному підприємстві «Прикарпаттям`ясо» Закритого акціонерного товариства «Львівський м`ясокомбінат»; Товаристві з обмеженою відповідальністю «Львівська беконно-консервна фабрика»; Закритому акціонерному товаристві «Львівська беконно-консервна фабрика»; Приватному підприємстві «Галексім»; Публічному акціонерному товаристві «Галичфарм».
Таким чином, наданий позивачем розрахунок нарахованих сум ПрАТ «Львівриба» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не береться судом до уваги, оскільки позивача зобов`язано вищевказаним рішенням здійснити перерахунок частки витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 , яку зобов`язане відшкодовувати Приватне акціонерне товариство «Львівриба».
Вказаний розрахунок надсилався 30.07.2019 відповідачу листом, який повернувся у зв`язку із закінченням терміном зберігання.
З цих же підстав судом частково враховуються заперечення, оскільки позивачем надсилався на адресу відповідача уточнений розрахунок заборгованості ТОВ «Львівриба» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, такий є узгоджений, доказів оскарження такого в судовому порядку не надано.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Згідно ст. 44, 73 КАС України, сторони зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, а відтак зобов`язані обґрунтовувати належність та допустимість доказів для підтвердження своїх вимог або заперечень.
Згідно п. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертизи.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:
В іншій частині позову відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. 295 -297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп.15.5 п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення складено у повному обсязі 28.12.2020 року.

Суддя Гавдик З.В.