Справа № 400/5369/20
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

28 грудня 2020 р. № 400/5369/20
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Біоносенко В. В., ознайомився з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна,6,Миколаїв,54001
провизнання протиправною та скасування вимоги від 13.08.2019 № Ф-77414-17-У,
ВСТАНОВИВ:

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 30.11.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для надання заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Позивачка надала клопотання та просила поновити пропушений строк звернення до суду, обґрунтовуючи це тим, що їй стало відомо про наявність вимоги тільки під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження про стягнення з неї заборгованості зі сплати боргу, після чого нею вжито заходи досудового вирішення спору, неодноразово зверталась до відповідача із заявами. За таких обставин, строк звернення до суду пропущено з поважних причин.

Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч. 1, 4 ст. 122 КАС України).

Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на звернення до суду, суд дійшов висновку про наявність поважних причин пропуску строку.

Отже, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Разом з позовною заявою позивачка подала клопотання про витребування доказів, в обгрунтування якого зазначила, що зверталась до відповідача із заявами, але останній докази не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Дослідив матеріали справи, суд вважає необхідним витребувати у відповідача належним чином завірені копії документів, що підтверджують подання податкової звітності ОСОБА_1 як ФОП з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р.; подання звітів ФОП ОСОБА_1 про суми нарахованого доходу застразхованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску з 13.07.1995 по 2012 р.; належним чином завірені копії наказів про проведення документальних перевірок та актів перевірки ФОП ОСОБА_1 з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р.; запитів ГУДПС на отримання від ФОП ОСОБА_1 бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат(доходу), на суми яких відповідно до Закону нараховується єдиний внесок з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р.; актів відказу надання ФОП ОСОБА_1 бухгалтерських та інших документів з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р.; копії вимог про сплату боргу ФОП ОСОБА_1 з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р. та актів про відмову від вручення актів документальних перевірок; докази надсилання вимоги про сплату боргу від 13.08.2019 р. рекомендованим листом про вручення; акту про відмову отримувати рекомендований лист/ відмову отримання листа під підпис з вимогою про сплату боргу від 13.08.2019.

Відповідно до вимог ст.262 КАС України, суд може розглянути справи в порядку спрощеного провадження, як в судовому засіданні з викликом сторін, так і без виклику сторін, за наявними справі матеріалами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на усій території України з 12 березня встановлено карантин.

Відповідно до Рішення Ради суддів України від 17.03.2020 №19, встановлені рекомендації особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОУШ-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

В теперішній час епідемічна загроза на території Миколаївської області значно посилалися, у зв`язку з чим 21.10.2020 наказом голови Миколаївського окружного адміністративного суду вжито додаткових заходів щодо запобігання поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 у приміщенні суду, зокрема, рекомендовано тимчасово припинити проводити відкрити судові засідання за участі сторін до зниження рівня епідемічної загрози.

З врахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду зазначену справу в порядку спрощеного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін на підставі матеріалів, поданих сторонами в порядку, передбаченому КАС України.

У разі необхідності, суд може призначити розгляд справи в судовому засіданні за клопотанням однієї зі сторін.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити позивачу пропущений строк.

3. Витребувати у Головного управління ДПС у Миколаївській області належним чином завірені копії документів, що підтверджують подання податкової звітності ОСОБА_1 як ФОП з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р.; подання звітів ФОП ОСОБА_1 про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску з 13.07.1995 по 2012 р.; належним чином завірені копії наказів про проведення документальних перевірок та актів перевірки ФОП ОСОБА_1 з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р.; запитів ГУДПС на отримання від ФОП ОСОБА_1 бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат(доходу), на суми яких відповідно до Закону нараховується єдиний внесок з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р.; актів відказу надання ФОП ОСОБА_1 бухгалтерських та інших документів з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р.; копії вимог про сплату боргу ФОП ОСОБА_1 з 13.07.1995 р. по 13.08.2019 р. та актів про відмову від вручення актів документальних перевірок; докази надсилання вимоги про сплату боргу від 13.08.2019 р. рекомендованим листом про вручення; акту про відмову отримувати рекомендований лист/ відмову отримання листа під підпис з вимогою про сплату боргу від 13.08.2019.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження, але не пізніше 26.01.2021 року.

6. У разі подання відповідачем відзиву, встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи до 10.02.2021.

7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачу строк для подання заперечення з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи до 22.02.2021.

8. Суд розгляне справу 23.02.2021 в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, які надійшли до суду до 22.02.2021.

У зв`язку з запровадженням заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу, передбачених постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", а також рішення РСУ №19 від 17.03.2020 та наказу голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 справа призначається до розгляду без проведення судового засідання та виклику сторін.

Разом з тим, суд роз`яснює, що у разі необхідності, якщо хоча б одна із сторін бажає бути вислуханою судом, за її клопотанням, суд може призначити судове засідання з викликом сторін, але після закінчення заходів щодо запобігання поширенню на території України коронавірусу.

За відсутності клопотань від сторін про призначення судового засідання суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні) на підставі матеріалів, наданих сторонами.

9. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua. або за телефоном 53-31-93.

10. Копії ухвали направити учасникам справи.

11. Роз`яснити, що згідно ст. 44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

12. Відповідач (який у Миколаєві) може отримати копію позовної заяви з додатками безпосередньо в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду на I поверсі в кабінеті № 1 (вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001), (додаткова інформація за телефоном (0512) 53 31 80).

13. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

14. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. В. Біоносенко