Справа № 280/7950/20
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА

28 грудня 2020 року Справа № 280/7950/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну сторони відповідача у справі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
04 листопада 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не складання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01 березня 2018 року за формою, передбаченою додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням змін в грошову забезпеченні, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262- II, постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", починаючи з 01 січня 2018 року, а також не направлення такої нової довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізької області для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадового окладу у сумі 4790,00 грн окладу за військове звання у сумі 1410,00 грн процентної надбавки за вислугу років (45 %) у сумі 2790,00 грн, надбавка за особливо важливі завдання у розмірі 50%: премія у розмірі 420% для перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 01 січня 2018 року.

09.11.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідачу запропонований 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

17.12.2020 від Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшов відзив на позовну заяву (вх.№61645), в якому, серед іншого, просить замінити сторону відповідача по справі, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_2 на Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. В обґрунтування клопотання зазначає, що у зв`язку з проведенням організаційних заходів, відповідно до спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 23.12.2019 №Д-322/1/11* «Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у Збройних Силах України», директив командира військової частини НОМЕР_3 від 26.12.2019 № Д-11/* «Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 2020 році», від 10.03.2020 № Д-5/* «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2020 році», від 03.09.2020 №Д-10/* «Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в 2020 році», ІНФОРМАЦІЯ_2 31.10.2020 переформовано у Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. При цьому Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки є правонаступником всіх прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_1 зі збереженням усіх реквізитів (коду ЄДРПОУ, номерів розрахункових рахунків, контактних даних: адреси, номеру телефону).

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши подане клопотання, зазначає про таке.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною третьою статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з частиною шостою та сьомою даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з статтею 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З урахуванням вищевикладеного, оскільки Запорізький обласний військовий комісаріат не було ні ліквідовано, ні реорганізовано, а також не припинено як юридичну особу, а лише переформовано в Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який має той самий ідентифікаційний код юридичної особи, що і Запорізький обласний військовий комісаріат, суд вважає за необхідне замінити відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Окрім того, суд враховує, що Запорізьким обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки 17.12.2020 через канцелярію суду був поданий відзив на позовну заяву із доказами направлення сторонам по справі.

Таким чином, клопотання представника Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 241-243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:
1. Клопотання представника Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну сторони відповідача у справі №280/7950/20 - задовольнити.

2. Замінити відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на Запорізький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

3. Копію Ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до порядку, визначеному статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Р.В. Сацький