Справа № 520/16958/2020
Суддя: Рубан В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2020 р. Справа № 520/16958/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (майдан Театральний, буд. 1,м. Харків,61057, ) про стягнення заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- зобов`язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплати середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з 11.10.2016 по 09.09.2020 року згідно частини 1 ст. 117 КЗпП України.

Ухвалою від 01.12.2020 провадження у справі відкрито.

Через канцелярію суду представником відповідача надано клопотання, в якому він просить суд залишити дану позовної заяви без руху, в зв`язку з несплатою позивачкою судового збору.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в позовній заяві, як на підставу для звільнення від сплати судового збору позивачка посилається на приписи п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", згідно якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати. Проте, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямований на захист прав звільнених працівників, який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати.

Отже, пільга щодо сплати судового збору, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду справ в усіх судових інстанція.

Відповідач при цьому посилається на висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019р. у справі № 910/4518/16.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що позивачкою разом з адміністративним позовом не надано квитанції про сплату судового збору та як на підставу для звільнення від сплати судового збору вона посилається на приписи п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", згідно якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати.

Отже, оскільки, середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямований на захист прав звільнених працівників, який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати та відповідно пільга щодо сплати судового збору, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" не поширюється на вимоги позивачів про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні під час розгляду справ в усіх судових інстанціях, то позивачці належить сплатити судовий збір за подання до адміністративного суду даного адміністративного позову.

При цьому суд враховує висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019р. у справі № 910/4518/16 та постанові Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 815/2681/17.

Згідно ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_2 , фактично, заявлено позовну вимогу майнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - ставка судового збору складає 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2020 року - 2102,00 грн.

При перевірці позовної заяви та доданих до неї матеріалів судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не додано докази сплати судового збору, що не відповідає вимогам Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем, в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, не надано належних доказів сплати судового збору, у розмірі, встановленому чинним законодавством.

Крім того, при розгляді клопотання відповідача, судом встановлено, що в порушення п.3 ч.5 ст. 160 КАС України, позивачкою не зазначено ціну позову, не наведено обґрунтований розрахунок суми, та не вказано яка сума на її думку підлягає нарахуванню та виплаті в якості середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні з 11.10.2016 по 09.09.2020. Що не дає можливості суду встановити розмір судового збору, який підлягає до сплати за подання даного адміністративного позову.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву в якій зазначити ціну позову, навести обґрунтований розрахунок суми, яка на її думку підлягає нарахуванню та виплаті в якості середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні з 11.10.2016 по 09.09.2020, оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі визначеному відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за вимогу майнового характеру, перерахованого на рахунок UA4020011, одержувач УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101 або докази звільнення особи від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях про стягнення середнього заробітку - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- уточненої позовну заяву в якій зазначити ціну позову, навести обґрунтований розрахунок суми, яка на її думку підлягає нарахуванню та виплаті в якості середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні з 11.10.2016 по 09.09.2020;

- оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі визначеному відповідно до п.п.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за вимогу майнового характеру, перерахованого на рахунок UA4020011, одержувач УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, , банк одержувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101 або докази звільнення особи від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.