Справа № 420/6968/20
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2020 року
Київ
справа №420/6968/20
адміністративне провадження №К/9901/35077/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року
у справі №№ 420/6968/20
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_1
третя особа на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , командира в/ч НОМЕР_1 , за участю третьої особи на стороні відповідачів: Державної казначейської служби України, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення командира в/ч НОМЕР_1 контр-адмірала ОСОБА_2 , оформлене п. 11 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 128 (по стройовій частині) від 07 липня 2020 року, про скасування п.2 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України №262 (по стройовій частині) від 26 грудня 2018 року;
- зобов`язати командира в/ч НОМЕР_1 контр-адмірала ОСОБА_2 утриматися від прийняття рішень на підставі ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 17 березня2020 року у справі №815/7098/16 по скасуванню рішень Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України, оформленних абзацами 4, 8 п. 2 наказу Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України №262 (по стройовій частині) від 26 грудня 2018 року, якими визначена виплата щомісячного грошового забезпечення за період проходження військової служби з 30 січня 2002 року по 25 липня 2014 року в розмірі 656 823 гривні 35 копійок та здійснення військовою частиною НОМЕР_2 всіх належних перерахувань до Пенсійного фонду України за період з 30свчня 2002 року по 25 липня 2014 року;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на його користь на відшкодування заподіяної рішенням командира військової частини НОМЕР_1 моральної шкоди у розмірі 100 000 гривень.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , до військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_1 , третя особа на стороні відповідачів Державна казначейська служба України, про зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди.
У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року, а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції.
За наслідками перевірки касаційної скарги суддею-доповідачем встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 329 та 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Відповідно до статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 17 листопада 2020 року (повний текст виготовлений 17 листопада року), а касаційну скаргу подано 18 грудня 2020 року, тобто з пропуском передбаченого статтею 329 КАС України тридцяти денного строку на касаційне оскарження.
Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому зазначено, що позивач отримав оскаржувану постанову 18 листопада 2020 року в приміщенні суду та зазначає, що даний факт підтверджується розпискою, яка знаходиться в матеріалах справи.
Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини третьої статті 334 КАС України питання про витребування матеріалів справи вирішується в ухвалі про відкриття касаційного провадження. На момент відкриття касаційного провадження у Суду відсутня справа, а отже, відсутня можливість перевірити наявність в матеріалах справи поштового повідомлення про отримання оскаржуваної ухвали апеляційного суду.
В той же час, скаржником не надано належного доказу, який би підтверджував дату отримання оскаржуваної постанови (зокрема конверт, в якому надійшла оскаржувана постанови).
Оцінивши доводи заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та задоволення заяви про поновлення цього строку.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави вказані нею у заяві визнані неповажними.
Таким чином, відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, а саме: подання обґрунтованого клопотання про поновлення строку з додаванням відповідних доказів на підтвердження поважності пропуску строку.
Керуючись статтями 248, 330, 332 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Визнати неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року у справі №№ 420/6968/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_1 , третя особа на стороні відповідачів - Державна казначейська служба України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати скаржнику строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк у відкритті касаційного провадження буду відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова
Н.М. Мартинюк

Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду