Справа № 400/2378/20
Суддя: Мельник О.М.
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2020 р. № 400/2378/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мельника О.М. розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна,6, м.Миколаїв,54001

до відповідача:Дочірнього підприємства "Миколаївський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія"Автомобільні дороги України", вул. Галини Петрової, 2-А, м.Миколаїв,54029

про:стягнення податкового боргу в сумі 1 858 014,17 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Миколаївській області ( надалі позивач) звернулось до адміністративного суду з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (надалі відповідач або ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України») податкового боргу в сумі 1858014,17 грн. в дохід держави шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем порушено вимоги Податкового кодексу України, не сплачено суми податкових зобов`язань, внаслідок чого виник непогашений податковий борг на загальну суму 1858014,17 грн. з податку на додану вартість та податку на прибуток приватних підприємств. Станом на день звернення до суду, вказана заборгованість добровільно не погашена в зв`язку з чим виникла необхідність її стягнення в судовому порядку.

Ухвалою від 24.06.2020 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 03.08.2020 року на 15:00 год.

Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач отримав ухвалу 03.07.2020 року. Відповідач, у встановлений судом строк, своїм процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, причини неподання відзиву на позовну заяву суду не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зареєстровано 27.06.2003 року та перебуває на обліку як платник податків в Головному управлінні ДПС у Миколаївській області.

За відповідачем рахується податковий борг в розмірі 1858014,17 грн., який виник у зв`язку з несплатою податкового зобов`язання зі сплати: податку на додану вартість, що виник згідно:

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкову декларацію від 20.08.2018 року № на суму 770,44 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкову декларацію від 20.08.2018 року №на суму 22698,83 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 31,91 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 11,82 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 16907,82 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 1134,68 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 1819,13 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 1888,28 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 6,70 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 26250,94 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 161,89 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 301,30 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 3161,36 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 2461,03 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 26,45 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 5947,40 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 62,96 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 450,89 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 72,56 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 8,75 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 11730,96 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 1116,96 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») від 22.08.2018 року № на суму 86,04 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкову декларацію від 20.09.2018 року № на суму 24468,05 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкову декларацію від 19.08.2019 року № на суму 373835,00 грн.;

- уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2019 року, якою відповідач самостійно визначив суму грошового зобов`язання у розмірі 56,00 грн.;

- пені відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нараховану на податкову декларацію від 20.09.2019 року № на суму 440407,00 грн.;

- штрафних санкцій нарахованих відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «ПС») від 06.11.2019 року №05 на суму 1020,00 грн.;

- податковою декларацією з ПДВ за жовтень 2019 року , якою відповідач самостійно визначив суму грошового зобов`язання у розмірі 3541,00 грн.;

- уточнюючим розрахунком податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2019 року, якою відповідач самостійно визначив суму грошового зобов`язання у розмірі 276543,00 грн.;

- нарахуванням штрафних санкцій відповідно до уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2019 року, якою відповідач самостійно визначив суму грошового зобов`язання у розмірі 8296,00 грн.;

- податковою декларацією з ПДВ за листопад 2019 року , якою відповідач самостійно визначив суму грошового зобов`язання у розмірі 188814,00 грн.

Позивач зазначив, що станом на день звернення до суду, вказана заборгованість у розмірі 1858014,17 грн. з податку на додану вартість із виготовлених в Україні товарів (робіт, послуг) є непогашеною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Ч. 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі ПК України) передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Пунктом 57.3. Податкового кодексу передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Матеріали справи містять докази направлення відповідачу податкових-повідомлень рішень у відповідності до вимог п.42.2 ст. 42 ПК України.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На адресу відповідача надіслано податкову вимогу №1509-17 від 14.11.2016 року на суму 1272181,43 грн.

Відомості щодо оскарження відповідачем у судовому порядку вказаних податкових повідомлень-рішень, та вимоги відсутні, доказів щодо оскарження цих податкових повідомлень-рішень та вимоги суду надано не було. Таким чином, суд доходить висновку щодо узгодженості заборгованості, визначених відповідачем податковими повідомленнями-рішеннями та вимогою що містяться в матеріалах справи.

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги усе вищевикладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, доказів протилежного суду не надано, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо питання розподілу судових витрат суд зазначає, що відповідно до ч. 2. ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У даній справі такі витрати відсутні.

Керуючись ст. 2, 12, 19, 139, 241 - 246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 43144729) до Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (вул. Галини Петрової, 2А, м. Миколаїв, 54029, ідентифікаційний код 31159920) задовольнити.

2. Стягнути податковий борг з Дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (вул. Галини Петрової, 2А, м. Миколаїв, 54029, ідентифікаційний код 31159920) в дохід держави податковий борг у сумі 1858014,17 грн. (мільйон вісімсот п`ятдесят вісім тисяч чотирнадцять гривень 17 копійок) з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих ДП «Миколаївський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення. Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.М. Мельник