Справа № 826/11791/18
Суддя: Амельохін В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2020 року м. Київ № 826/11791/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства «УкрСиббанк»
до третя особа проПриватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Хари Наталії Станіславівни Публічне акціонерне товариство «Дельта Банк» визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

О Б С Т А В И Н И С П Р А В И:

Публічне акціонерне товариство «УкрСиббанк» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Хари Наталії Станіславівни (далі по тексту - відповідач), за участі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» про:

визнання протиправними дії відповідача щодо реєстрації у Державному реєстрі іпотек обтяження іпотекою нежитлових приміщень офісу за адресою: нежитлові приміщення загальною площею 53,5кв.м. на 1 поверсі в житловому будинку літ А-5, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер РПВН 12655124, реєстраційний номер обтяження 4861393, на користь іпотекодержателя ПАТ «Дельта Банк»;

зобов`язання відповідача скасувати вказаний запис;

зобов`язання відповідача відновити первісний запис про реєстрацію обтяження іпотекою на користь іпотекодержателя ПАТ «УкрСиббанк», тип обтяження - іпотека, підстава обтяження - договір іпотеки, 985, 24.04.2007, Горбунов К.Є., нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області, об`єкт обтяження - нежитлові приміщення офісу за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер РПВН 12655124, іпотекодержатель ПАТ «УкрСиббанк», майновий поручитель - товариство з обмеженою відповідальністю «Геронт», 32884620, 54000, АДРЕСА_1, боржник за основним зобов`язанням - ОСОБА_1 , НОМЕР_1 . АДРЕСА_2 .

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправними діями відповідача щодо реєстрації у Державному реєстрі іпотек обтяження іпотекою нежитлових приміщень офісу за адресою: нежитлові приміщення загальною площею 53,5кв.м. на 1 поверсі в житловому будинку літ А-5, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер РПВН 12655124, реєстраційний номер обтяження 4861393, на користь іпотекодержателя ПАТ «Дельта Банк», оскільки позивач не відступав на користь ПАТ «Дельта Банк» права іпотекодержателя на нежитлове приміщення загальною площею 53,5кв.м. на 1 поверсі в житловому будинку літ А-5, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер РПВН 12655124, реєстраційний номер обтяження 4861393.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до якого проти задоволення позову заперечує повністю з тих підстав, що відповідно до п. 5 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міста Києва та Севастополя.

Так, як майно, якого стосується вказаний запис про іпотеку знаходиться поза межами міста Києва, відповідач не має права на внесення будь-яких змін до нього.

Третя особа до суду не подала жодних письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив.

Як зазначає представник ПАТ «УкрСиббанк» та вбачається з матеріалів справи, останній з інформаційної довідки від 28.02.2018 №115698841 дізнався, що 04.12.2012 відповідачем прийнято рішення про обтяження іпотекою нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер РПВН 12655124, реєстраційний номер обтяження 4861393, на користь іпотекодержателя ПАТ «Дельта Банк», підстава обтяження - договір купівлі-продажу прав вимоги між ПАТ «УкрСиббанк» та ПАТ «Дельта Банк», 2949, 08.12.2011 посвідчено приватним нотаріусом Київського МНО Шевченко Д.Г.

У зв`язку із тим, що договором купівлі-продажу прав вимоги ПАТ «УкрСиббанк» не відступав ПАТ «Дельта Банк» свої права іпотекодержателя на вказані вище нежитлові приміщення, що також не заперечується третьою особою, позивач 11.04.2018 звернувся до відповідача з запитом №16643 про внесення змін до Державного реєстру іпотек, а саме: скасувати запис у Державному реєстрі іпотек за номером 4861393.

Листом від 17.05.2018 №185/01-16 відповідач повідомив ПАТ «УкрСиббанк», що відповідно до п. 5 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться незалежно від місцезнаходження нерухомого майна в межах Автономної Республіки Крим, області, міста Києва та Севастополя.

Так, як майно, якого стосується вказаний запис про іпотеку знаходиться поза межами міста Києва, відповідач не має права на внесення будь-яких змін до нього.

Не погоджуючись з діями відповідача та у зв`язку із цим про зобов`язання вчинити дії, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Умови, підстави та порядок здійснення реєстрації прав на нерухоме майно встановлені Законом №1952-IV та постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1177 «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якою затверджено Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, яка набрала чинності 01.01.2016 (Порядок №1177).

Відповідно до статті 2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частинами першою, другою статті 3 Закону України №1952-IV загальними засадами державної реєстрації прав є: 1) гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; 2) обов`язковість державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав; 3) публічність державної реєстрації прав; 4) внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом; 5) відкритість та доступність відомостей Державного реєстру прав.

Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до статті 4 Закону №1952-IV державній реєстрації прав підлягають: 1) право власності; 2) речові права, похідні від права власності: право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки; іпотека; право довірчої власності; інші речові права відповідно до закону; 3) право власності на об`єкт незавершеного будівництва; 4) заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.

Згідно із частиною першою статті 10 Закону №1952-IV державним реєстратором є: 1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав; 2) нотаріус; 3) державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв`язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Державна реєстрація права власності та інших речових прав, відповідно до вимог пунктів 1, 14 частини першої статті 27 Закону №1952-IV проводиться на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Пунктом 9 Порядку №1127 передбачено, що разом із заявою заявник подає оригінали документів, необхідні для відповідної реєстрації, та документи, що підтверджують сплату адміністративного збору та/або внесення плати за надання інформації з Державного реєстру прав.

При прийнятті рішення державний реєстратор повинен дотримуватись порядку державної реєстрації прав та їх обтяжень, який визначено частиною третьою статті 10 Закону №1952-IV, в тому числі зобов`язаний здійснити належну перевірку поданих заявником документів.

Зокрема, державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості, отримані у порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках, передбачених цим Законом; 7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав; формує реєстраційні справи у паперовій формі; 10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно частини четвертої статті 18 Закону №1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про іпотеку» іпотека виникає на підставі договору, закону або рішення суду. До іпотеки, яка виникає на підставі закону або рішення суду, застосовуються правила щодо іпотеки, яка виникає на підставі договору, якщо інше не встановлено законом.

Взаємні права і обов`язки іпотекодавця та іпотекодержателя виникають з моменту державної реєстрації іпотеки відповідно до закону.

Іпотечний договір, предметом іпотеки за яким є майнові права на об`єкт незавершеного будівництва, посвідчується нотаріусом на підставі документів, що підтверджують майнові права на цей об`єкт.

Іпотекою може бути забезпечене виконання дійсного зобов`язання або задоволення вимоги, яка може виникнути в майбутньому на підставі договору, що набрав чинності.

Іпотека має похідний характер від основного зобов`язання і є дійсною до припинення основного зобов`язання або до закінчення строку дії іпотечного договору.

У разі порушення боржником основного зобов`язання відповідно до іпотеки іпотекодержатель має право задовольнити забезпечені нею вимоги за рахунок предмета іпотеки переважно перед іншими особами, права чи вимоги яких на передане в іпотеку нерухоме майно зареєстровані після державної реєстрації іпотеки. Якщо пріоритет окремого права чи вимоги на передане в іпотеку нерухоме майно виникає відповідно до закону, таке право чи вимога має пріоритет над вимогою іпотекодержателя лише у разі його/її виникнення та реєстрації до моменту державної реєстрації іпотеки.

Пріоритет права іпотекодержателя на задоволення забезпечених іпотекою вимог за рахунок предмета іпотеки відносно зареєстрованих у встановленому законом порядку прав чи вимог інших осіб на передане в іпотеку нерухоме майно виникає з моменту державної реєстрації іпотеки. Зареєстровані права та вимоги на нерухоме майно підлягають задоволенню згідно з їх пріоритетом - у черговості їх державної реєстрації.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про іпотеку» обтяження нерухомого майна іпотекою підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Державна реєстрація застави повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання, космічних об`єктів проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядком про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 (що діяв а момент внесення відповідачем змін до ДРІ 23.11.2012) визначено, що проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусу заяву про державну реєстрацію, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст, документ, що підтверджує повноваження та особу заявника, документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення обтяжень таких речових прав, документи, що підтверджує оплату послуг щодо проведення реєстраційних дій.

Однак, як вказує представник позивача, ПАТ «УкрСиббанк» не подавало відповідачу заяв та документів щодо припинення обтяження іпотекою та щодо відступлення права вимоги щодо іпотеки на користь ПАТ «Дельта Банк», а останній в свою чергу також підтвердив, що право вимоги за договором іпотеки вищезазначеного приміщення згідно договору купівлі-продажу до ПАТ «Дельта Банк» не передавалося, що підтверджується листом від 12.04.2018 №2848.

Відповідач жодних пояснень по суті порушень до суду не подав.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів правомірності реєстрації у Державному реєстрі іпотек обтяження іпотекою нежитлових приміщень офісу за адресою: нежитлові приміщення загальною площею 53,5кв.м. на 1 поверсі в житловому будинку літ А-5, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер РПВН 12655124, реєстраційний номер обтяження 4861393, на користь іпотекодержателя ПАТ «Дельта Банк», а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк».

Отже, з урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк».

З урахуванням норм ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд присуджує на користь позивача здійснені ним документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 5286,00грн. з Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Хари Наталії Станіславівни.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» (м. Київ, 04070, вул. Андріївська, 2/12, ) задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Хари Наталії Станіславівни щодо реєстрації у Державному реєстрі іпотек обтяження іпотекою нежитлових приміщень офісу за адресою: нежитлові приміщення загальною площею 53,5кв.м. на 1 поверсі в житловому будинку літ А-5, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер РПВН 12655124, реєстраційний номер обтяження 4861393, на користь іпотекодержателя ПАТ «Дельта Банк».

Визнати протиправним та скасувати запис Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Хари Наталії Станіславівни щодо реєстрації у Державному реєстрі іпотек обтяження іпотекою нежитлових приміщень офісу за адресою: нежитлові приміщення загальною площею 53,5кв.м. на 1 поверсі в житловому будинку літ А-5, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер РПВН 12655124, реєстраційний номер обтяження 4861393, на користь іпотекодержателя ПАТ «Дельта Банк».

Зобов`язати Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Хару Наталію Станіславівну відновити первісний запис про реєстрацію обтяження іпотекою на користь іпотекодержателя ПАТ «УкрСиббанк», тип обтяження - іпотека, підстава обтяження - договір іпотеки, 985, 24.04.2007, Горбунов К.Є., нотаріус Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області, об`єкт обтяження - нежитлові приміщення офісу за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер РПВН 12655124, іпотекодержатель ПАТ «УкрСиббанк», майновий поручитель - товариство з обмеженою відповідальністю «Геронт», 32884620, 54000, АДРЕСА_1, боржник за основним зобов`язанням - ОСОБА_1 , НОМЕР_1 . АДРЕСА_2 .

Стягнути на користь Публічного акціонерного товариства «УкрСиббанк» (м. Київ, 04070, вул. Андріївська, 2/12, ) судові витрати за сплату судового збору у розмірі 5286,00грн. з Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Хари Наталії Станіславівни (м. Київ, 01054, вул. Січових Стрільців, 37-41, офіс 215).

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.В. Амельохін