Справа № 808/2505/16
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 грудня 2020 року м. Дніпросправа № 808/2505/16
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),
суддів: Мельника В.В., Чепурнова Д.В.,
за участю секретаря судового засідання Царьової Н.П.
розглянувши відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі апеляційними скаргами Державної судової адміністрації України, Господарського суду Запорізької області у справі №808/2505/16 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.07.2020 року за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області, треті особи - Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Господарського суду Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України, про визнання протиправним рішення та зобов`язання відповідача вчинити певні дії.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 березня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2017 року (колегія суддів у складі головуючого судді Бишевської Н.А., суддів Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.) апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2017 у справі № 808/2505/16 залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 вересня 2017 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2017.
Ухвалою Верховного Суду від 08 лютого 2018 року відмовлено у допуску до провадження Верховного Суду справи за заявою ОСОБА_1 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 25.09.2017.
14 травня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами з підстав, визначених пунктом першим частини 5 статті статті 361 КАС України.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року заяву задоволено, постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2017 скасовано та прийнято нове рішення про часткове задоволення позову.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Державна судова адміністрація України та Господарський суд Запорізької області подали апеляційні скарги.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду адміністративну справу №808/2505/16 передано на розгляд колегії суддів: суддя-доповідач Семененко Я.В., суддя Бишевська Н.А., суддя Добродняк І.Ю.

30 листопада 2020 року суддями Семененко Я.В., Бишевською Н.А., Добродняк І.Ю. подано заяву про самовідвід, в обґрунтування якої вказано, що останні вже приймали участь у розгляді справи №808/2505/16 і 09 червня 2017 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом у цій справі постановлено ухвалу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року заяву суддів Семененка Я.В., Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю. про самовідвід у справі №808/2505/16 задоволено. Передано адміністративну справу №808/2505/16 на повторний автоматизований розподіл.

Відповідно до повторного протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 30.11.2020 року у справі №808/2505/16 визначено склад колегії суддів Третього апеляційного адміністративного суду: головуючий - суддя Сафронова С.В., судді: Мельник В.В. , Чепурнов Д.В.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020 року прийнято адміністративну справу №808/2505/16 за апеляційними скаргами Державної судової адміністрації України, Господарського суду Запорізької області у справі №808/2505/16 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.07.2020 року до свого провадження та призначено апеляційний розгляд справи №808/2505/16 у судовому засіданні на 11:00 годину 17 грудня 2020 року.

30.11.2020 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до перегляду судом касаційної інстанції справи №808/1628/18.

Предметом касаційного перегляду у даній справі є рішення судів попередніх інстанцій, якими відмовлено позивачу у перегляді рішення за виключними обставинами у зв`язку із визнанням неконституційними окремих законодавчих положень, що були застосовані при вирішенні справи по суті.

Ухвалою Верховного Суду від 14 травня 2020 справу №808/1628/18 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

При цьому, суд касаційної інстанції зазначив, що вважає за необхідне відступити від правових висновків, сформованих рішеннями судів, що входять до різних судових палат і касаційних судів Верховного Суду, які не визнають права на перегляд за виключними обставинами судових рішень з підстав, передбачених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 КАС України.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинти провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладені обставини, оскільки касаційний суд вирішив відступити від своїх висновків, викладених у раніше прийнятих судових рішеннях, та з метою розв`язання виключної правової проблеми щодо застосування норм, на підставі яких позивач звернувся до суду, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №808/1628/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 -задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/2505/16 за апеляційними скаргами Державної судової адміністрації України, Господарського суду Запорізької області у справі №808/2505/16 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14.07.2020 року по справі за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Господарського суду Запорізької області, треті особи - Державна судова адміністрація України, Державна казначейська служба України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №808/1628/18.

Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суду про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Сафронова

суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов