Справа № 420/15237/20
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2020-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 грудня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів до подання позовної заяви ОСОБА_1 до Тузлівської сільської ради про протиправність рішення першої сесії Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області восьмого скликання (орієнтовні дати прийняття з 30 листопада 2020 року по 07 грудня 2020 року),-

ВСТАНОВИВ

29.12.2020р. ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення доказів до подання позовної заяви ОСОБА_1 до Тузлівської сільської ради про протиправність рішення першої сесії Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області восьмого скликання (орієнтовні дати прийняття з 30 листопада 2020 року по 07 грудня 2020 року).

Заявник просить суд забезпечити докази в наступний спосіб: витребувати у Тузлівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області рішення першої сесії сільської ради восьмого скликання (орієнтовні дати прийняття з 30 листопада 2020 року по 07 грудня 2020 року).

В обґрунтування наявності підстав для задоволення зазначеної заяви про забезпечення доказів заявник зазначив, що має намір оскаржити в судовому порядку вищезазначене рішення з огляду на протиправність його прийняття (за наявною інформацією рішення прийняті на першій сесії були прийняті з численними порушеннями норм діючого законодавства України) та наразі, така можливість заявника значною мірою обмежена відсутністю в публічному доступі такого рішення Тузлівської сільскої ради. У зв`язку з викладеним, на думку заявника, вказані обставини дають підстави для забезпечення доказів відповідно до ст.ст. 114-116 КАС України.

Відповідно до ч. 4, 5 ст.117 КАС України суд за клопотанням заявника може забезпечити докази без повідомлення інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи: 1) у невідкладних випадках; 2) якщо неможливо встановити, хто є або стане такими особами; 3) якщо повідомлення іншої сторони може унеможливити або істотно ускладнити отримання відповідних доказів. За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Керуючись ч.4 ст.117 КАС України та з урахуванням положень п. 23 ст. 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», у зв`язку з поширенням на території України коронавірусу COVID-19 та введенням Урядом України протиепідемічних заходів, з метою запобігання розповсюдженню особливо небезпечного вірусного захворювання, а також убезпечення як сторін по справі, так і працівників суду від вищевказаної особливо небезпечної інфекційної хвороби, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду заяви в порядку письмового провадження без виклику осіб.

Згідно із ч.2, 3 ст.114 КАС України заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви. Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Відповідно до ч.1 ст.115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Згідно із чю1 ст.116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються:1)найменування суду, до якого подається заява;2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса за наявності; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса; 4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; 5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів; 6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази; 7) перелік документів, що додаються до заяви.

Згідно із ч.1 ст.114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Аналізуючи наведені положення у зіставленні з вимогами заявника суд зазначає, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Тобто це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмету доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Заявлені ОСОБА_1 вимоги по суті є клопотанням про витребування доказів, адже обставини, які на його думку вказують на наявність ризику втрати цих документів, полягають у тому, що вони не оприлюднені сільською радою. При цьому, позивач не надав доказів того, що він звертався до Тузлівської сільської ради щодо отримання відповідного рішення та йому його надано не було.

З урахуванням наведених обставин, суд прийшов до висновку що відсутність підстав для забезпечення доказів до подання позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 114-117, 248, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів до подання позовної заяви - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України.

Суддя К.О. Танцюра