Справа № 160/17403/20
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 грудня 2020 року Справа 160/17403/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, заінтересована особа ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, заінтересована особа ОСОБА_2 , в якій позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Новомосковської міської ради №1295 від 06.05.2015 року про скасування пункту 14 рішення Новомосковської міської ради №1252 від 27.02.2015 року, ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,0400 га. по АДРЕСА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення Новомосковської міської ради №1353 від 11.09.2015 року про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_1 на земельну ділянку розміром 0,0400 га. по АДРЕСА_1 .

Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем у позовній заяві зазначено заінтересовану особу ОСОБА_2 як учасника справи, проте відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України заінтересована особа не відноситься до учасників справи.

З огляду на зазначене, позивачу необхідно визначити процесуальний статус для ОСОБА_2 в даній позовній заяві.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного суду України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як встановлено судом, позивачем в позовній заяві зазначено відповідачем Новомосковську міську раду Дніпропетровської області, проте позивачем звернуто позовні вимоги до Новомосковської міської ради. Окрім цього, відповідно до матеріалів справи судом встановлено, що оскаржувані позивачем рішенням прийняті Новомосковською міською радою.

З огляду на цей факт, позивачу слід привести позовну заяву у відповідності до органу, який саме прийняв оскаржувані рішення.

Так, суд вказує, що позивачем в порушення пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, ідентифікаційний код відповідача та реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_2 . Також позивачем не зазначено, про те, що йому не відомо про таку інформацію.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлено судом позивач оскаржує рішення Новомосковської міської ради №1295 від 06.05.2015 року та №1353 від 11.09.2015 року, проте до суду з даною позовною заявою звернувся 28.12.2020 року, тобто з пропуском шестимісячного строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, для звернення до суду.

Відповідно до ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як встановлено судом, позивачем до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на даний факт, суд вважає за необхідне надати позивачу можливість надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Також, суд повідомляє, що у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій і підтверджені належними доказами.

Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно-правових відносинах або для реалізації владних повноважень.

Днем, коли особа дізналась про порушення свого права, - є день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Враховуючи вищевикладене та у відповідності до Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху.

Для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України та з урахування висновків суду, наведених в даній ухвалі (для суду та для сторін, які будуть брати участь у даній справі);

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, заінтересована особа ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання суду:

- уточнену позовну заяву, яка буде відповідати вимогам статті 160 КАС України та з урахування висновків суду, наведених в даній ухвалі (для суду та для сторін, які будуть брати участь у даній справі);

- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.

Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський