Справа № 440/3149/20
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 грудня 2020 р.Справа № 440/3149/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Керівника Кобеляцької місцевої прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/3149/20

за позовом Першого заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави

до Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 року позов Першого заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без розгляду.

13.10.2020 (відповідно до штемпеля на конверті) Керівником Кобеляцької місцевої прокуратури подано апеляційну скаргу на зазначену ухвалу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з відповідними доказами.

23.12.2020 (відповідно до штемпеля на конверті), на виконання вимог ухвали суду, заявником надіслано до суду заяву, яка надійшла 28.12.2020, про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої вказано, що копія оскаржуваної ухвали на адресу заявника не надходила та йому не вручалась, а про наявність вказаної ухвали він дізнався з листа Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 № 35777/20/2.2-61/30845/20, який надійшов на адресу апелянта 28.09.2020.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі: КАС України) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 2 ст. 295 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала Полтавського окружного адміністративного суду прийнята в порядку письмового провадження 19.08.2020, однак, її копія судом першої інстанції сторонам не направлялась, що підтверджується Довідкою суду, відповідно до якої з 27.02.2020 тимчасово призупинено надсилання поштовими відправленнями копій рішень суду та ухвал, якими завершується провадження у справах, учасникам судового процесу (а.с. 66).

У зв`язку з тим, що тривалий час до Кобеляцької місцевої прокуратури не надходило рішення суду по суті спору, прокурором 07.09.2020 до Полтавського окружного адміністративного суду направлено лист з проханням повідомити наслідок розгляду вказаного спору.

З листа Полтавського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 № 35777/20/2.2-61/30845/20, який надійшов на адресу апелянта 28.09.2020, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, заявник дізнався про наявність вказаної ухвали.

При цьому, оскаржувана ухвала суду від 19.08.2020 так і не була направлена на адресу заявника.

Оскільки пропуск строку на апеляційне оскарження відбувся у зв`язку з не направленням ухвали на адресу заявника, а апеляційна скарга подана у п`ятнадцятиденний строк з дня, коли заявник дізнався про наявність вказаної ухвали, останній, відповідно до вимог ч. 3 ст. 295 КАС України, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги, а тому, надане заявником клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Керівника Кобеляцької місцевої прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 року по справі № 440/3149/20 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Керівника Кобеляцької місцевої прокуратури на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 року по справі № 440/3149/20 за позовом Першого заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави до Козельщинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Я.В. П`янова
Судді О.А. Спаскін О.В. Присяжнюк