Справа № 520/8045/20
Суддя: Божко В. В.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 520/8045/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" грудня 2020 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Божко В.В.,

за участю секретаря Пасенової К.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; адреса реєстрації місця проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях (м. Київ, вул. Інститутська, 21/8), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під, 2 пов.) про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

24.06.2020 до Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач ОСОБА_1 з позовом до відповідача Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях Красноперова Сергія Георгійовича, в якому просить зобов`язати відповідача розглянути заяву щодо адміністративного правопорушення від 10.03.2020 відповідно до чинного законодавства та скласти протокол про адміністративне правопорушення, вчинене посадовими (службовими) особами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.06.2020, позовну заяву ОСОБА_1 до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях Красноперова С.Г. про зобов`язання вчинити певні дії, передано за підсудністю на розгляд до Київського районного суду м. Харкова.

28.07.2020 р. до Київського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях Красноперова С.Г.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 30.07.2020, прийнято до розгляду та відкрите провадження по зазначеній справі.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 15.09.2020, за клопотанням відповідача, залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

10.12.2020 до суду надійшла уточнена позовна заява позивача ОСОБА_1 до відповідача Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях про уточнення позовних вимог, в яких позивач просить визнати бездіяльність представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях Красноперова С.Г. протиправною; зобов`язати відповідача скласти протокол про адміністративне правопорушення вчинене посадовими особами Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області; вирішити питання щодо розподілу удових витрат.

Крім того, позивач в судовому засіданні надав суду довідку про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, де адреса реєстрації місця проживання внутрішньо переміщеної особи позивача по справі є: АДРЕСА_2 .

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що справа підлягає направленню за підсудністю до Красноградського районного суду Харківської області з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивач в судовому засіданні не заперечував щодо направлення його позову за підсудністю на розгляд до Красноградського районного суду Харківської області, а саме за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем його проживання.

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист та передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі (статті 55, 124), а статтею 18 Закону України від 7 липня 2010 року № 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон № 2453-VI) визначено, що суди загальної юрисдикції спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Суди мають враховувати, що забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950, далі - Конвенція 1950 року), а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 17 Закону України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України від 17.11.2014 № , адреса реєстрації місця проживання внутрішньо переміщеної особи позивача по справі є: АДРЕСА_2 .

Місцезнаходження відповідача - Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях є адреса: м. Київ, вул. Інститутська, 21/8, що є територією Печерського району м. Києва.

Відповідно до п. 2 ст. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частинами 1 та 2 ст. 30 КАС України визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З огляду на вищевикладене, враховуючи той факт, що позивач у Київському районі м. Харкова не зареєстрований, місцезнаходження відповідача - Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях є адреса: м. Київ, вул. Інститутська, 21/8, що є територією Печерського району м. Києва, адміністративний позов підлягає передачі до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивача, а саме до Красноградського районного суду Харківської області (місце знаходження суду: 63304, м. Красноград, вул. Харківська, 127).

Керуючись ст. 25, 29, 171, 248 КАС України, суд, -

У х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; адреса реєстрації місця проживання внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) до Представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в східних областях (м. Київ, вул. Інститутська, 21/8), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під, 2 пов.) про зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд до Красноградського районного суду Харківської області (місце знаходження суду: 63304, м. Красноград, вул. Харківська, 127).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо така скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Апеляційна скарга на судове рішення у справі може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Харкова.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя В.В. Божко