Справа № 310/9212/20
Суддя: Білоусова О. М.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 310/9212/20
2-а/310/127/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Білоусова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника групи ІПК віпс (тип А) впс «Мілове» ім.В.Банних ст..лейтенанта Охрімової Ірини Сергіївни (старший прикордонних нарядів ППР) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

14.12.2020 ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до начальника групи ІПК віпс (тип А) впс «Мілове» ім..В.Банних ст.лейтенанта Охрімової Ірини Сергіївни (старший прикордонних нарядів ППР) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якій просить суд скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 134915 від 15.11.2020р., складену Начальником групи ІПК віпс (тип А) впс «Мілове» ім.. В. Банних ст.. лейтенантом ОСОБА_2 (Старший прикордонних нарядів в ППР), якою її визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено адміністративне стягнення у вигляді 1700 грн., та закрити провадження у справі.

Відповідно до приписів частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративного позову, дійшов висновку, що справа не підсудна Бердянському міськрайонному суду Запорізької області та підлягає передачі за підсудністю, з огляду на наступне.

Правила предметної підсудності разом з правилами територіальної та інстанційної підсудності складають алгоритм визначення компетентного суду для розгляду і вирішення окремих категорій адміністративних справ.

Згідно з ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.27 КАС України, яка врегульовує питання виключної підсудності, адміністративні справи з приводу оскарження рішень суб`єктів владних повноважень, прийнятих на контрольних пунктах в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію, їхніх дій або бездіяльності вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідного контрольного пункту.

Відповідно до визначеного ст.8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст.6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Дослідженням змісту та вимог позовної заяви ОСОБА_1 встановлено, що остання оскаржує рішення суб`єкта владних повноважень, а саме постанову начальника групи ІПК віпс (тип А) впс «Мілове» ім. В.Банних ст.лейтенанта Охрімової Ірини Сергіївни (Старший прикордонних нарядів в ППР) про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-2 КУпАП в розмірі 1700 грн.

З вказаного вбачається, що оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень прийнято на контрольно-пропускному пункті на тимчасово окуповану територію.

Таким чином, виключна підсудність даного спору визначає віднесення його до компетенції та підсудності саме адміністративного суду розташованого за місцезнаходженням відповідного контрольного пуку, а саме Міловському районному суду Луганської області, що виключає можливість його вирішення місцевим загальним судом як адміністративним з визначенням загальної підсудності за місцем реєстрації позивача.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Отже, з урахуванням того, що дана справа не відноситься юрисдикції Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, а підсудна Міловському районному суду Луганської області, суд вважає за необхідне направити справу на розгляд до Міловському районному суду Луганської області (92500, Луганська область, смт. Мілове, вул. Центральна, 124).

Відповідно до ч. 1ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст.5, 12, 19, 20, 31, 160-164, 171, 286, п.10 Перехідних положень КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника групи ІПК віпс (тип А) впс «Мілове» ім. В.Банних ст.лейтенанта Охрімової Ірини Сергіївни (старший прикордонних нарядів ППР) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, передати за підсудністю до Міловського районного суду Луганської області (92500, Луганська область, смт. Мілове, вул. Центральна, 124).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Копію ухвали направити позивачеві за адресою, вказаною ним в позовній заяві для відома.

Ухвала набирає законної сили через п`ятнадцять днів з дня її підписання, але може бути оскаржена до Запорізького окружного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бердянський міськрайонний суд Запорізької області.

Суддя Бердянського

міськрайонного суду О.М. Білоусова