Справа № 460/5421/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення зустрічного адміністративного позову заявнику
29 грудня 2020 року Р і в н е №460/5421/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши матеріали зустрічного адміністративного позову
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
28.12.2020 на адресу суду надійшов зустрічний адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Розглянувши матеріали зустрічного позову, суд зазначає таке.
Згідно з ч.1 ст.178 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження) за первісним позовом відкрито судом ухвалою суду від 11.09.2020. Запропоновано відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Згідно з рекомендованими поштовими відправленнями вказану ухвалу суду від 11.09.2020 ОСОБА_1 отримала особисто 10.10.2020 за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 . Тобто відповідач була обізнана про наявність відкритого судового провадження стосовно неї.
Відзиву у встановлений судом строк відповідачем подано не було.
Відповідно до положень ст.44 КАС України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії.
Зі заявою про ознайомлення з матеріалами справи ОСОБА_1 та/або її представник не зверталися.
Разом з тим, 30.10.2020 від представника відповідача надійшло клопотання, в якому він зазначав про те, що у сторони відповідача не було можливості підготувати та подати до суду відзив на позовну заяву, з огляду на те, що позивачем адміністративний позов на адресу її місця проживання надіслано не було. Також стороною відповідача повідомлено про те, що відомості про адресу місця проживання ОСОБА_1 позивач мав у своєму розпорядженні, оскільки у липні 2019 року, липні 2020 року отримував від неї листи разом з копією паспортних даних, де вказувалася адреса: АДРЕСА_1 . За наведеного, представник відповідача просив надіслати відповідачеві копію адміністративного позову для реалізації її права на підготовку та подачу належним чином підготовленого відзиву на позов та зустрічної позовної заяви.
Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку про неможливість повного, об`єктивного розгляду справи за наведених стороною відповідача обставин.
Ухвалою суду від 05.11.2020 клопотання представника відповідача задоволено. Зобов`язано позивача надіслати відповідачу позовну заяву з додатками на адресу місця реєстрації ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Зобов`язано надати суду протягом семи днів з дня отримання вказаної ухвали:
1) позивача: докази на підтвердження повідомлення контролюючого органу про зміну його податкової адреси протягом місяця з дня, коли така зміна відбулася;
2) докази на підтвердження надіслання відповідачеві позовної заяви з доданими до неї матеріалами на діючу адресу місця реєстрації відповідача.
Вказану ухвалу відповідачу вручено особисто 17.11.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, надісланого на адресу: АДРЕСА_2 .
14.12.2020 позивачем через ВДЗ (канцелярію) суду подано клопотання про долучення до матеріалів справи доказів на підтвердження надіслання відповідачеві позовної заяви з доданими до неї матеріалами на діючу адресу її місця реєстрації.
Від відповідача витребовуваних судом доказів чи будь-яких інших клопотань станом на 16.12.2020 не надходило.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 позовну заяву задоволено повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 до бюджету податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 87212 (вісімдесят сім тисяч двісті дванадцять) грн. 69 коп.

Відповідно до ч.2 ст.177 КАС України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

За правилами ч.3 ст.172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Частиною 2 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.2 ст.263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки справа №460/5421/20 розглянута судом по суті, то зустрічний позов подано з пропуском строку для його подання.

Таким чином, беручи до уваги наведене в сукупності, суд вважає, що зустрічна позовна заява подана з порушенням вимог ч.3 ст.172, ч.1 ст.177, ч.1 ст.178 КАС України.

Тому, підстави для відкриття провадження за зустрічним позовом ОСОБА_1 , як таким що поданий в рамках справи №460/5421/20 у суду відсутні.

Згідно з ч.2 ст.178 КАС України до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення ст.169 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.178 КАС України зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

За наведеного, такий зустрічний адміністративний позов підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.169, 172, 177, 178, 243, 248 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Зустрічний адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - повернути заявнику разом з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 29.12.2020

Суддя С.А. Борискін