Справа № 340/4572/20
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2020 року справа № 340/4572/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з заявою до Управління про визнання протиправним та скасування рішення від 11 вересня 2020 року, яким відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.
Водночас просила суд зобов`язати відповідача включити до спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоди роботи на посаді медичної сестри військової частини і статистика медичного.
У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала вимоги позову.
Пояснила, що відповідач безпідставно не включив до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, два періоди роботи на посаді медичної сестри військової частини і статистика медичного.
Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.43-44).
У судовому засіданні представник відповідача пояснила, що до середнього медичного персоналу віднесено посаду медичного статистика, а не статистика медичного.
Разом з тим, зазначила, що стосовно іншого періоду роботи не вказано заклад охорони здоров`я, в котрому працювала позивач.
Ухвалою суду від 20 жовтня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін (а.с.34-35).
Ухвалою суду від 24 грудня 2020 року прийнято рішення про завершення розгляду справи у порядку письмового провадження (а.с.34-35).
Суд, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків і дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.
Так, 03 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління зі заявою про призначення пенсії за вислугу років як медичному працівнику (а.с.29-30).
Разом зі заявою подала трудову книжку і довідки медичних закладів, в яких працювала (а.с.9-27).
Управління, обчисливши спеціальний стаж, встановило, що складає 23 роки 04 місяці 08 днів (а.с.29-30).
Не включили до стажу, що дає право на пенсію за вислугу років, два періоди: з 08 вересня 2015 року по 13 травня 2016 року; з 08 січня 1990 року по 10 лютого 1992 року (а.с.29-30).
Підстави обіймала посаду статистика медичного кабінету обліку, яка не віднесена до середнього медичного персоналу; не вказано заклад охорони здоров`я, в котрому працювала медичною сестрою.
11 вересня 2020 року Управління прийняло рішення про відмову у призначенні пенсії за вислугу років (недостатній спеціальний стаж) (а.с.32).

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 затверджено Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років (далі Перелік).
Згідно Переліку до установ охорони здоров`я відносяться лікарняні заклади, лікувально-профілактичні заклади особливого типу, лікувально-трудові профілакторії, амбулаторно-поліклінічні заклади, заклади швидкої та невідкладної медичної допомоги, заклади переливання крові, заклади охорони материнства і дитинства, санаторно-курортні заклади, установи з проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби та територіальні органи Держсанепідслужби, Держпраці, Держпродспоживслужби (щодо працівників, які не є державними службовцями), санітарно-епідеміологічні заклади, діагностичні центри.
Згідно Переліку до посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, відносяться лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад).
Відповідно до запису у трудовій книжці у період з 08 січня 1990 року по 10 лютого 1992 року ОСОБА_1 працювала на посаді медичної сестри у військовій частині № НОМЕР_1 (а.с.11).
За інформацією Міністерства оборони України до організаційно-штатної структури військової частини входив медичний пункт з лазаретом на 30 ліжок, у якому працювали дві медичні сестри (а.с.54).
Таку інформацію та працю ОСОБА_1 у військовій частині на посаді медичної сестри підтвердили свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Згідно записів трудової книжки та військового квитка свідки працювали разом з позивачем у військовій частині (медичний персонал) (а.с.57-58, 61-62).
Міністерство оборони України надало усі документи щодо праці позивача на посаді медичної сестри, які досліджувались Управлінням (а.с.27).
Отже, період праці на посаді медичної сестри медичного пункту (з лазаретом) військової частини № НОМЕР_1 має бути включений до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років.
Дослідивши трудову книжку позивача, суд встановив, що у період з 08 вересня 2015 року по 13 травня 2016 року обіймала посаду статистика медичного кабінету обліку і медичної статистики комунального некомерційного підприємства ««Міська лікарня швидкої медичної допомоги» Міської ради м.Кропивницького» (а.с.25, 55).
Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 23 листопада 2007 року №742 затверджено Положення про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою (далі Положення).
У додатку №1 до Положення встановлена номенклатура спеціальностей молодших спеціалістів з медичною освітою.
Однією з такої спеціальності є медична статистика.
Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 29 березня 2002 року №117 затверджено Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників (Випуск 78) «Охорона здоров`я» (далі Довідник).
Приписами пункту 43 Розділу «Фахівці» Довідника визначено таку посаду як статистик медичний.
Саме таку посаду обіймала позивач.
Отже, період праці на посаді статистика медичного має бути включений до стажу, який дає право на пенсію за вислугу років.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про протиправність та скасування рішення Управління (порушення припису пунктів 3 та 6 частини 2 статті 2 КАС України).
Захист порушеного права полягає у зобов`язанні відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років з урахуванням правового висновку суду.
Таким чином, позов належить задовільнити.
Судові витрати у справі складаються з судового збору в сумі 840,80 грн. (а.с.4).
Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів частини 1 статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 11 вересня 2020 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви від 03 вересня 2020 року про призначення пенсії за вислугу років.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03 вересня 2020 року про призначення пенсії за вислугу років з урахуванням правового висновку суду.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 840,80 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей