Справа № 140/5348/20
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про продовження строку розгляду справи

24 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/5348/20 пров. № А/857/13541/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого суддіБольшакової О. О.
суддів Качмара В. Я.
Курильця А. Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із таким рішенням, його оскаржив позивач.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційної скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року у справі №140/5348/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2020 року справу №140/5348/20 призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 24 грудня 2020 року о 14:20 у залі судових засідань № 3 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

21 грудня 2020 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про проведення судового, призначеного на 24.12.2020, в режимі відеоконференції, обов`язок забезпечення якого покласти на однин із наступних судів: Господарський суд Київської області, Верховний Суд, Окружний адміністративний суд м. Києва, Оболонський районний суд м. Києва, або відкласти судове засідання на іншу дату та забезпечити його проведення в режимі відеоконференції.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві про проведення судового засідання, призначеного на 24 грудня 2020 року, в режимі відеоконференції відмовлено у зв`язку з тим, що бронювання майданчика для проведення відеоконференції на 24.12.2020 у Господарському суду Київської області, Верховному Суду, Окружному адміністративному суду м. Києва, Оболонському районному суду м. Києва є неможливим.

Відповідно до частин 1-3, 8, 9 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.

Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що розгляд апеляційної скарги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс-Уж» до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень необхідно провести у режимі відеоконференції.

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одним з принципів адміністративного судочинства є принцип офіційності.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції від 05 лютого 2004 року та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи.

У пункті 26 рішення Європейського суду з прав людини у справі Надточій проти України» та пункті 23 рішення ЄСПЛ «Гурепка проти України N 2 наголошено, що принцип рівності сторін один зі складників ширшої концепції справедливого судового розгляду, за змістом якого кожна сторона повинна мати розумну можливість обстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її у суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Для забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи із всебічним дослідженням всіх обставин справи та доказів розгляд даної справи необхідно відкласти на 21.01.2021. Також, суд зазначає на необхідність продовження строку розгляду справи до 15 днів.

Згідно ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, оскільки шістдесятиденний строк розгляду справи не може бути дотримано за таких умов, колегія суддів для об`єктивного, повного і всебічного з`ясування обставин у вказаній адміністративній справі, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи до п`ятнадцяти днів.

Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. ст. 309, 321, 325 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Продовжити строк розгляду справи до п`ятнадцяти днів.

Розгляд апеляційної скарги Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м.Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» про застосування заходів реагування провести у режимі відеоконференції.

Доручити Господарському суду Київської області (вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032) забезпечити 21 січня 2021 року о 14:00 год. проведення засідання в режимі відеоконференції.

Копію ухвали негайно надіслати Господарському суду Київської області для організації її виконання та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. Я. Качмар
А. Р. Курилець
Повне судове рішення складено 28.12.2020.