Справа № 380/8525/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8525/20
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

30 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Панельтех» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Панельтех» (далі ТОВ «Панельтех», позивач) 09.10.2020 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі ГУ ДПС у Львівській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі ДПС України, відповідач-2) з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН 1648460/42856579 від 12.05.2020. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №89 від 12.05.2020, складену ТОВ «Панельтех» у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН 1648462/42856579 від 12.05.2020. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №90 від 12.05.2020, складену ТОВ «Панельтех» у Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН 1648461/42856579 від 12.05.2020. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №91 від 12.05.2020, складену ТОВ «Панельтех» у Єдиному реєстрі податкових накладних

В результаті допущеної помилки в прохальній частині позовної заяви від 03.10.2020 щодо дати прийняття оскаржуваних рішень, позивач уточнив позовні вимоги (том 2 а.с.29-30) та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН від 18.06.2020 №№1648460/42856579, 1648462/42856579 та 1648461/42856579;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Панельтех» податкові накладні №89 від 12.05.2020, №90 від 12.05.2020, №91 від 12.05.2020.

На стадії підготовчого провадження суд провів засідання, заслухав пояснення представників сторін, отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке їх позиції:

ТОВ «Панельтех» (Постачальник) та ТОВ «СКФ Інжиніринг» (Покупець) уклали договір поставки №0302-01 від 03.02.2020, відповідно до якого Постачальник зобов`язується передати у строки, вказані в даному договорі другій стороні Покупцеві товар, а Покупець прийняти вказаний товар та сплатити за нього певну грошову суму. Пункт 3.3 Договору визначав порядок розрахунків між сторонами, а саме: оплата товару здійснюється шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника протягом 5 календарних днів з дати отримання рахунку-фактури (том 1 а.с. 15).

ТОВ «Панельтех» на підставі цього договору 12.05.2020 здійснило поставку трьох партій товару, по факту поставки склало податкові накладні №89 від 12.05.2020, №90 від 12.05.2020, №91 від 12.05.2020 та подало такі на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (том 1 а.с. 16, 85, 101).

Платник податку отримав квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до тексту яких документ (податкову накладну) прийнято, однак реєстрація зазначених податкових накладних зупинена. В квитанціях зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 7216 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються/виготовляються, їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової/розрахунку коригування в ЄРПН (а.с. 17, 86, 102).

Позивач скерував до комісії ДПС у Львівській області повідомлення №1 від 16.06.2020 та №2 від 16.06.2020 №3 від 16.06.2020 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (том 1 а.с.167-197, 198-228, 229-250, том 2 а.с. 1-9) з письмовим поясненням такого змісту: «ТОВ «Панельтех» - підприємство, що розташоване у Львові та спеціалізується на організації виробництва та реалізації покрівельних матеріалів із сировини відомих європейських брендів. Отримує готову продукцію після переробки власної сировини на потужностях ТОВ «Тайл» згідно з укладеним з підприємством договором про переробку від 01.07.2019. Реалізовує продукцію покупцям, одним з яких було ТОВ «СКФ Інжиніринг», що співпрацювало з ТОВ «Панельтех» зг. Договору 0302-01 від 03/02/2020р».

Комісія ГУ ДПС у Львівській області за наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів 18.06.2020 прийняла рішення:

- №1648460/42856579 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 12.05.2020 (а.с. 76);

- №1648462/42856579 про відмову у реєстрації податкової накладної №90 від 12.05.2020 (а.с. 92);

- №1648461/42856579 про відмову у реєстрації податкової накладної №91 від 12.05.2020 (а.с. 108).

Рішення обґрунтовані тим, що платник податків не надав копій документів, а саме: - первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в т.ч. рахунків фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних.

ТОВ «Панельтех», вважаючи ці рішення комісії ДПС у Львівській області неправомірними, подало скарги з долученням підтверджуючих копій документів до комісії вищого рівня (том 1 а.с. 77-83, 93-99, 109-115).

03.07.2020 Комісія ДПС України прийняла рішення №31904/42856579/2, №31902/42856579/2, №31903/42856579/2 (том 1 а.с. 84, 100, 116), відповідно до яких залишила скарги ТОВ «Панельтех» без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Як підставу відмови задовольнити скарги платника податків Комісія зазначила таке: «ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт-послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних».

На запитання суду щодо реєстрації в ДПС Таблиці даних платника податку на додану вартість на момент надіслання ТОВ «Панельтех» квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних:

- відповідач-1 надав докази скерування платником податків до контролюючому органу Таблицю даних платника податку на додану вартість (том 1 а.с.157,158,159), в якій ТОВ «Панельтех» зазначило придбаний за кодом УКТЗЕД/ДКПП товар 7210, та товари щодо постачання/надання послуг за кодами 7210,7216,7308. Комісією ДПС у Львівській області прийнято рішення №1570868/42856579 від 19.05.2020, №1591401/42856579 від 28.05.2020, №1656469/42856579 від 19.06.2020 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість; як підставу прийняття такого рішення зазначено: «наявність в контролюючих органах податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій. Зазначено про виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам» (том 1 а.с. 153, 154, 155);

- позивач представив докази, що ТОВ «Панельтех» вдалось зареєструвати Таблицю даних платника податку на додану вартість за кодом УКТЗЕД/ДКПП товар 7210 27.10.2020, що підтверджується рішенням комісії ДПС у Львівській області рішення №2070922/42856579 (том 1 а.с. 165,166).

Позивач стверджує, що надав відповідачам всі необхідні документи, які засвідчують факт реального здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких було відмовлено. Позивач звертає увагу суду, що в квитанціях контролюючого органу міститься лише вимога надати підтверджуючі документи, достатні для прийняття рішення для реєстрації податкових накладних, проте не вказано конкретно які документи необхідно подати. Позивач зазначає, що оскаржувані рішення містять лише загальні формулювання, без конкретики яких саме документів не було подано платником податків. Звертає увагу суду, що в рішеннях не підкреслено, які саме документи не надано платником податків, при законодавчо затвердженій формі щодо необхідної відмітки: «документи, які не надано підкреслити».

Додатково позивач вказує на непослідовність відповідача-1 щодо прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних. Так, в рамках договору поставки №0302/01 від 03.02.2020 ТОВ «Панельтех» здійснило ще три поставки аналогічного товару ТОВ «СКФ Інжиніринг», за результатами яких подав на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних три податкові накладні №127 від 21.04.2020, №168 від 23.04.2020, №214 від 20.05.2020. Контролюючий орган зареєстрував податкову накладну №214 від 20.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, щодо податкових накладних №127 від 21.04.2020, №168 від 23.04.2020 прийнято рішення про зупинення реєстрації. Разом з тим, після подання позивачем пояснення та документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних (аналогічних за змістом та обсягом тим, що й у випадках, які оскаржив до суду) відповідач зареєстрував такі податкові накладні.

Відповідач-1 позов не визнає. Представник ГУ ДПС у Львівській області подав відзив на позовну заяву (а.с. 142-143), просить суд відмовити в задоволенні позову ТОВ «Панельтех» в повному обсязі. Вказує, що причиною для відмови в реєстрації податкових накладних було надання платником податків первинних документів. Представник відповідача до відзиву долучив витяг з бази даних контролюючого органу про отримані контролюючим органом пояснення та первинні документи, надіслані ТОВ «Панельтех» для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних (том 1 а.с.144-146).

Відповідач-2 відзиву на позов суду не надіслав, по суті спору не висловився.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 21 січня 2021 року о 15:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.