Справа № 380/189/20
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2020-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/189/20 пров. № А/857/2871/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Затолочного В.С., Мікули О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року (суддя першої інстанції Лунь З.І., м. Львів),

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Львівській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 86033,16 грн.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року позов задоволено повністю. Стягнуто із ОСОБА_1 податковий борг у сумі 86033 грн 16 коп. до бюджету.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні адміністративного позову. Доводи апеляційної скарги обґрунтовано тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про узгодження суми податкового боргу, оскільки 20.12.2019 Тернопільським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі №380/1021/20 за її позовом до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 51384-13 від 15.06.2017, № 0-1350 від 26.04.2018, № 0-1350 від 26.04.2018.

Справу призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Апеляційний суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено те, що ОСОБА_1 має подаковий борг перед бюджетом, який складається із сум податкових зобов`язань по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що підлягає сплаті фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.

Зазначений борг відповідача виник у зв`язку з несплатою податку на нерухоме майно у сумі 86033,13грн згідно податкового повідомлення- рішення від 26.04.2018 №0-1350 у сумі 40259,20 грн; податкового повідомлення-рішення від 26.04.2018 №0-1350 у сумі 15259,20 грн; податкового повідомлення-рішення від 16.06.2017 №51384-13 у сумі 30514,76грн.

Згідно з довідки ГУ ДПС у Львівській області від 02.10.2019 №967/9/13-01-51-08 станом на 01.10.2019 сума податкового боргу відповідача становить 86033,16 грн.

На виконання ст.59 Податкового кодексу України позивач направив на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ф» від 26.02.2018 №21097-17.

Враховуючи викладені обставини, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позову і стягнення з відповдіача боргу у вказаній вище сумі.

Однак, апеляційний суд вважає такі висновки суду першої інстанції неправомірними з огляду на таке.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У відповідності до пп. 14.1.137 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з пп.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п.58.1 ст. 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п. 58.2 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 ст.58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Статтею 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Як підтверджено матеріалами справи, 03.02.2020 ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області про оскарження податкових повідомлень-рішень № 51384-13 від 15.06.2017, № 0-1350 від 26.04.2018, № 0-1350 від 26.04.2018.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Львівській області від 15.06.2017 №51384-13, від 26.04.2018 №0-1350, від 26.04.2018 № 0-1350.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року у справі №380/1021/20 без змін.

Отже, сума податкового боргу, стягнення якої є предметом розгляду у даній справі, є не узгодженою, оскільки відповідач скористався правом на судове оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень і такі були скасовані як протиправні.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку, що висновки, викладені у рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, через що судове рішення підлягає скасуванню з прийняттям нового, яким у задоволенні позову відмовити.

Враховуючи, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з позивача за рахунок бюджетих асигнувань на користь відповідача слід стягнути судові витрати, а саме сплачений при поданні апеляційної скарги судовий збір в сумі 3153,00 грн. за рахунок бюджетих асигнувань.

Керуючись ст. 243, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року скасувати.

Прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з Головного управління ДПС у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 3153 (три тисячі сто п`ятдесят три) гривні.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності яких, постанова може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
О. І. Мікула