Справа № 380/7285/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7285/20
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

30 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «БК Альтера» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «БК Альтера» (далі ТОВ «БК Альтера», позивач) 09.09.2020 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (далі ГУ ДПС у Львівській області, відповідач-1), Державної податкової служби України (далі ДПС України, відповідач-2) з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.05.2020 №1556633/41863213, ухвалене комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.06.2020 №20454/41863213/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «БК Альтера» від 01.04.2020 №1 датою її направлення для реєстрації;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.05.2020 за №1556632/41863213, ухвалене комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 09.06.2020 №21207/41863213/2 за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «БК Альтера» від 03.04.2020 №7 датою її направлення для реєстрації.

На стадії підготовчого провадження суд провів засідання, заслухав пояснення представників сторін, отримав від учасників справи заяви по суті спору і з`ясував таке:

ТОВ «БК Альтера» склало податкові накладні №1 від 01.04.2020, №7 від 03.04.2020 та подало на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних (а.с. 66, 79).

Платник податку отримав квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно до тексту яких документ (податкову накладну) прийнято, однак реєстрація зазначених податкових накладних зупинена. В квитанціях зазначено, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 41.00.40-00.00 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються/виготовляються, їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає вимогам п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Платнику податків запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової/розрахунку коригування в ЄРПН (а.с. 68-69, 80-81).

Позивач скерував до комісії ДПС у Львівській області повідомлення №1 від 04.05.2020 та №2 від 04.05.2020 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено (а.с.70,82) з письмовим поясненням такого змісту: «ТОВ «БК Альтера» здійснює діяльність з виконання будівельних, земляних та інших робіт відповідно до ліцензії. ПН складенні за правилом першої події, розширене пояснення знаходиться в документах до повідомлення».

Комісія ГУ ДПС у Львівській області за наслідками розгляду наданих платником податків пояснень та документів прийняла рішення

- від 08.05.2020 №1556633/41863213 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.04.2020 (а.с. 72-73);

- від 08.05.2020 за №1556632/41863213 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 03.04.2020 (а.с. 84-85).

Рішення обґрунтовані тим, що платник податків не надав копій документів, а саме:

- первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), в т.ч. рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних;

- розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

ТОВ «БК Альтера», вважаючи неправомірними рішення комісії ДПС у Львівській області, подало скарги на рішення комісії контролюючого органу, з доданням до скарги підтверджуючих сканкопій документів (а.с. 74, 86).

09.06.2020 Комісія ДПС України прийняла рішення №20454/41863213/2 та №21207/41863213/2 (а.с. 78, 90), відповідно до яких залишила скарги ТОВ «БК Альтера» без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Як підставу відмови задовольнити скарги платника податків Комісія зазначила таке: «ненаданням платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойси».

Позивач стверджує, що надав всі необхідні документи, які засвідчують факт реального здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких було відмовлено. Позивач звертає увагу суду, що в квитанціях контролюючого органу міститься лише вимога надати підтверджуючі документи, достатні для прийняття рішення для реєстрації податкових накладних, проте не вказано конкретно які документи необхідно подати. Позивач зазначає, що оскаржувані рішення містять лише загальні формулювання, без конкретики яких саме документів не було подано платником податків. Позивач вважає рішення контролюючого органу такими, що не містять чіткого визначення підстав для відмови в реєстрації податкових накладних.

Відповідач-1 позов не визнає. Представник ГУ ДПС у Львівській області подав відзив на позовну заяву (а.с. 107-109), просить суд відмовити в задоволенні позову ТОВ «БК Альтера» в повному обсязі. Вказує, що причиною для відмови в реєстрації податкових накладних було надання платником податків розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Вказує, що долучені до повідомлення картки рахунку 361 та оборотно-сальдові відомості по рахунку 361 не є належними доказами проведення розрахунків. На вимогу суду представник відповідача долучив витяг з бази даних контролюючого органу про отримані контролюючим органом пояснення та первинні документи, надіслані ТОВ «БК Альтера» для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних (а.с.161-171).

Відповідач-2 відзиву на позов суду не надіслав, по суті спору не висловився.

Сторони примирення не досягли.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 02 лютого 2021 року о 15:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.