Справа № 480/8285/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
28 грудня 2020 р. Справа № 480/8285/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м.Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про:
2) зобов`язання відповідача з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VІІ на підставі довідки прокуратури Сумської області від 09.09.2020 №21-829 вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, у розмірі 88 відсотків від суми місячної заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках без обмежПозовні вимоги мотивовані тим, що положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697, згідно якої умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, втратило чинність з 13 грудня 2019 року на підставі рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7-р(ІІ)/2019.
Тому з 13 грудня 2019 року умови та порядок перерахунку призначених пенсій визначені частиною двадцятою статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697 у первинній редакції. Відтак, вважає, що має право на перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Сумської області №21-829 вих.20 від 09.10.2020 року без обмеження її максимального розміру.
Ухвалою суду від 30.11.2020 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Крім того, вказаною ухвалою суду у відповідача було витребувано доадткові докази у справі.
Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, однак, витребуваних судом доказів надано не було, у зв`язку з чим ухвалою суду від 28.12.2020 у відповідача було повторно витребувано додаткові докази у справі.
Перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
20.05.2020 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №560/2120/20 (ухвала від 20.05.2020 №Пз/9901/9/20). При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:
позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
При цьому, 14.09.2020 Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалив рішення у зразковій справі №560/2120/20, яким задовольнив позовні вимоги частково.
Однак, відповідачем у справі було подано апеляційну скаргу на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.09.2020, та за якою ухвалою Великої палати Верховного суду від 27.10.2020 відкрито апеляційне провадження.
Таким чином, на даний час рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.09.2020 у справі №560/2120/20 не набрало законної сили.
Згідно ч.1 ст.291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи, що дана адміністративна справа №480/8285/20 підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20), вбачається необхідним відповідно до ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.3 розділу VI «Прикінцеві положення», п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/6822/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко