Справа № 120/8121/20-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

28 грудня 2020 р. Справа № 120/8121/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 )

до: Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області, Липовецького міського голови Вінницького району Вінницької області Грушка Миколи Терентійовича (, місцезнаходження: вул. В. Липківського, 30, м. Липовець, Вінницька область, 22500)

про: визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та компенсацію матеріальної шкоди

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області, Липовецького міського голови Вінницького району Вінницької області Грушка Миколи Терентійовича (, місцезнаходження: вул. В. Липківського, 30, м. Липовець, Вінницька область, 22500) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та компенсацію матеріальної шкоди.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що з 21.06.2004 вона працювала на різних посадах у Липовецькій міській раді, а з 13.11.2015 була обрана секретарем Липовецької міської ради 7 скликання, відповідно до рішення від 13.11.2015.

Розпорядженням Липовецького міського голови від 29.10.2020 № 68-рвк "Про щорічну відпустку ОСОБА_1 " позивачу надано невикористану частину щорічної відпустки загальною тривалістю 51 календарний день з 30.10.2020 по 19.12.2020.

Разом з тим позивач зазначила, що під час перебування у щорічній відпустці 23.11.2020 засобами поштового зв`язку отримала лист Липовецької міської ради від 20.11.2020 № 02-42/739, у якому повідомлено про завершення її повноважень як секретаря Липовецької міської ради 7 скликання 20.11.2020.

Крім того позивач вказала, що розпорядженням Липовецького міського голови Вінницького району Вінницької області Грушка Миколи Терентійовича від 20.11.2020 № 104-рк "Про проведення розрахунків із ОСОБА_1 " внесено зміни до розпорядження від 29.10.2020 № 68-рвк "Про щорічну відпустку ОСОБА_1 ", яким зменшено кількість відпустки на 29 календарні дні з 30.10.2020 по 20.11.2020.

Позивач вважає, що розпорядження від 20.11.2020 № 104-рк "Про проведення розрахунків із ОСОБА_1 " прийнято протиправно всупереч вимогам чинного законодавства, оскільки:

- відповідно до ст. 3 Закону України "Про відпустку" у разі звільнення працівника у зв`язку із закінченням строку трудового договору невикористана відпустка може за його бажанням надаватися й тоді, коли час відпустки повністю або частково перевищує строк трудового договору. У цьому випадку чинність трудового договору продовжується до закінчення відпустки;

- відповідно до ч. 3 ст. 40 Кодексу законів про працю України, не допускається звільнення працівника з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в період його тимчасової непрацездатності (крім звільнення за пунктом 5 цієї статті), а також у період перебування працівника у відпустці.

Тому, з метою визнання протиправним та скасування розпорядження від 20.11.2020 № 104-рк "Про проведення розрахунків із ОСОБА_1 ", поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та компенсацію матеріальної шкоди, позивач звернулася із цим позовом до суду.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, необхідно вирішити клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.

Так, в прохальній частині позову позивач просить поновити пропущений строк звернення до суду з поважних причин. Мотивуючи поважність, позивач вказує на те, що про оскаржуване розпорядження від 20.11.2020 № 104-рк "Про проведення розрахунків із ОСОБА_1 " дізналася 23.11.2020 під час ознайомлення із ним.

З огляду на вказані обставини позивач звернулася до суду з даним позовом 21.12.2020.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Перебіг строку звернення до суду починається з моменту, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення свого права.

Як встановлено судом позивач дізналася про розпорядження від 20.11.2020 № 104-рк "Про проведення розрахунків із ОСОБА_1 " під час ознайомлення із ним 23.11.2020, що підтверджується підписом. У матеріалах позовної заяви відсутні докази того, що позивач була обізнана про розпорядження, яке нею оскаржується, раніше дати, про яку вказано у позові (23.11.2020). Тому, саме із 23.11.2020 судом обраховується місячний строк звернення до суду.

Водночас позовна заява подана до суду 21.12.2020, тобто в межах встановленого місячного строку звернення до суду. Отже, при відкритті провадження у справі відсутні підстави для висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду, тому такий строк не потребує поновлення.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Липовецької міської ради Вінницького району Вінницької області, Липовецького міського голови Вінницького району Вінницької області Грушка Миколи Терентійовича (, місцезнаходження: вул. В. Липківського, 30, м. Липовець, Вінницька область, 22500) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та компенсацію матеріальної шкоди.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 27 січня 2020 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна