Справа № 420/14785/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, треті особи без самостійних вимог: комунальна установа «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 23 грудня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, треті особи без самостійних вимог: комунальна установа «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо неврахування медичних документів комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» наданих ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням інвалідності від 12.02.2019 р.;

2. Визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо не прийняття рішення за зверненням ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності від 12.02.2019 р.;

3. Зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи з урахуванням висновків суду та прийняти одне із рішень, передбачених пунктом 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 та призначити до виплати грошову допомогу у розмірі 78200 (сімдесят вісім тисяч двісті гривень 00 копійок);

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди, яка завдана Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області у сумі 15000,00 (п`ятнадцяти тисяч гривень 00 копійок).

Дослідивши матеріали адміністративного позову та зміст позовних вимог, суддя зазначає наступне.

Згідно відомостей автоматизованої програми «ДСС» Одеського окружного адміністративного суду вбачається що, ОСОБА_1 04 грудня 2020 року звертався до Одеського окружного адміністративного суду з аналогічним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (Ліквідаційна комісія), який зареєстрований за номером справи №420/13597/20.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року по справі № 420/13597/20 (суддя Балан Я.В.) відмовлено у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (Ліквідаційна комісія), треті особи комунальна установа «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо неврахування медичних документів комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» наданих у зв`язку з встановленням інвалідності від 12.02.2019 року; визнання протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо не прийняття рішення за зверненням про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності від 12.02.2019 року; зобов`язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області повторно розглянути заяву та додані до неї документи з урахуванням висновків суду та прийняти одне із рішень, передбачених пунктом 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015 року та призначити до виплати грошову допомогу у розмірі 78200,00 (сімдесят вісім тисяч двісті гривень 00 копійок) гривень; стягнення з Державного бюджету України у рахунок відшкодування моральної шкоди, яка завдана Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області у сумі 15000,00 (п`ятнадцяти тисяч гривень 00 копійок) гривень.

Вказана ухвала набрала законної сили згідно ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України 09 грудня 2020 року.

Відповідно до ч.5 ст.170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

При цьому Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено наслідків повторного звернення позивача з аналогічним позовом, у відкриті провадження за яким судом вже було відмовлено.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду; ухвала суду про закриття провадження в адміністративній справі.

Враховуючи викладене суддя дійшов висновку, що позивач повторно звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом з тим самим предметом і з тих самих підстав, щодо якого є така, що набрала законної сили ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року про відмову у відкритті провадження у справі.

При цьому суддя вважає, що зазначення у справі №420/13597/20 відповідачем Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (Ліквідаційна комісія) не змінює предмету спору та підстав його подання.

Суддя зазначає, що вказана ухвала Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/13597/20 станом на момент винесення даної ухвали не оскаржена позивачем в апеляційному порядку.

Враховуючи викладене суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 170, 256, 294, 295 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі №420/14785/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, треті особи без самостійних вимог: комунальна установа «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи», Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про: визнання протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо неврахування медичних документів комунальної установи «Одеський обласний центр медико-соціальної експертизи» наданих ОСОБА_1 у зв`язку з встановленням інвалідності від 12.02.2019 р.; визнання протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області щодо не прийняття рішення за зверненням ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності від 12.02.2019 р.; зобов`язання Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи з урахуванням висновків суду та прийняти одне із рішень, передбачених пунктом 9 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 та призначити до виплати грошову допомогу у розмірі 78200 (сімдесят вісім тисяч двісті гривень 00 копійок); стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди, яка завдана Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області у сумі 15000,00 (п`ятнадцяти тисяч гривень 00 копійок).

Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко