Справа № 200/4030/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2020 р. Справа№200/4030/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Мурашко Д.О., за участю представника позивача Скакун С.О., представника третьої особи Сологуба С.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , начальник Державної екологічної інспекції України Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області про визнання дій, рішення протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції України (ідентифікаційний код 37508533, 01042, м.Київ, пров.Новочерський пров.3, корп.2). Просив визнати протиправними дії щодо визнання переможцем за результатом проведеного конкурсу на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області Єврейського Олега Миколайовича; зобов`язати призначити ОСОБА_1 на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області за результатами конкурсу, проведеного 18.02.2020. Позов вмотивовано тим, що під час проведення конкурсу позивачем отримано максимальний бал за результатом тестування на знання законодавства, розв`язання ситуаційних завдань та співбесіди. Вважає, що повідомлення надіслане відповідачем про успішне проходження усіх етапів конкурсу на зайняття вакантної посади свідчить про його перемогу.

17 квітня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі. (том 1 а.с.12-13)

11 червня 2020 року ухвалою суду призначено розгляд справи у судовому засіданні. (том 1 а.с.69)

19 червня 2020 року до суду надійшли пояснення позивача, в яких зазначено, що за результатом конкурсу переможцем є позивач, оскільки загальна його кількість балів складає -14, а ОСОБА_2 12,2. (том 1 а.с.75-79)

22 червня 2020 року до суду надійшов відзив відповідача, в якому зазначено, що ОСОБА_1 приймав участь у конкурсі, однак не пройшов співбесіду з суб`єктом призначення. Вважає, що інформування позивача про успішне складання тестів, розв`язання ситуаційних завдань не є підставою для визнання його переможцем. Зазначив, що ОСОБА_2 також набрав достатню кількість балів необхідну для призначення його на посаду начальника. Вважає, що повноваження щодо призначення кандидатів на посаду є дискреційним повноваженням.(том 1 а.с.84-91)

23 червня 2020 року ухвалою суду повернуто без розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог (від 22.06.2020 б/н). (том 1 а.с.214)

23 червня 2020 року ухвалою суду заяву Державної екологічної інспекції України про залишення позовної заяви без руху у зв`язку із порушенням строку звернення до суду, клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду залишені без задоволення. (том 1 а.с.216-217).

23 червня 2020 року ухвалою суду залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , начальника Державної екологічної інспекції України Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області (85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Петровського, 18а), відкладено розгляд справи. (том 1 а.с.218)

20 липня 2020 року до суду надійшли пояснення третьої особи, в яких зазначено, що за результатом конкурсу, оголошеного наказом Державної екологічної інспекції України від 05.02.2020 №21, ОСОБА_2 визнано переможцем на вакантну посаду. Наказом голови Державної екологічної інспекції України від 27.03.2020 №89-о ОСОБА_2 призначено на посаду начальника Державної екологічної інспекції України Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області. Зазначає про правомірність прийнятого наказу та призначення його на вакантну посаду. (том 2 а.с.6-9)

05 серпня 2020 року ухвалою суду призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження. (том 2 а.с.63-64)

07 вересня 2020 року адвокатом Скакун С.О., що діє в інтересах ОСОБА_1 , подана заява про збільшення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції України щодо визнання переможцем за результатом проведеного конкурсу на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції України у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області від 18.02.2020 ОСОБА_2 ;

визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії щодо допуску ОСОБА_2 до участі на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області у зв`язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам на вищезазначену посаду;

скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом від 12.02.2020 №12 в частині допуску ОСОБА_2 до всіх етапів конкурсу на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції України у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області;

визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України від 20.02.2020 №48-о Про результати конкурсу в частині визнання переможцем ОСОБА_2 ;

визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України від 27.03.2020 №89-о Про призначення ОСОБА_2 ;

зобов`язати Державну екологічну інспекцію України прийняти рішення про визнання переможцем на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції України у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області ОСОБА_1 за результатом конкурсу, проведеного 18.02.2020 відповідно до вимог законодавства, яке діяло на момент проведення конкурсу. (том 2 а.с.95-97)

07 вересня 2020 року ухвалою суду відкладено підготовче засідання.

21 вересня 2020 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 01 жовтня 2020 року. (том 2 а.с.128)

01 жовтня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду зупинено провадження в адміністративній справі №200/4030/20-а до набрання законної сили судовим рішенням Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/4459/20-а.

24 листопада 2020 року ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року залишено без змін.

09 грудня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду призначено судовий розгляд на 21 грудня 2020 року.

У судове засідання призначене на 21 грудня 2020 року представник відповідача не з`явився, про дату, час та місце розгляду справу повідомлений належним чином. Надав клопотання про проведення судового засідання без його участі, крім того, зазначив, що наведені факти позовної заяви в частині неправомірності призначення третьої особи на посаду підтверджуються наданими до суду наступними матеріалами: наказом Державної екологічної інспекції України від 05.02.2020 №21, копіями дипломів ОСОБА_2 , протоколом від 18.02.2020 №12 засідання конкурсної комісії Державної екологічної інспекції України на зайняття вакантних посад державної служби категорії «Б» і «В» апарату Державної екологічної інспекції України, матеріалами дисциплінарної справи.

Представник позивача позовні вимоги (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник третьої особи заперечував проти задоволення позовних вимог, надав пояснення аналогічні тим, що викладені в письмовій заяві.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази по справі суд встановив наступне.

05 лютого 2020 року Державною екологічною інспекцією України прийнято наказ №21 Про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади. (том 1 а.с.26)

06 лютого 2020 року на офіційній сторінці Державної екологічної інспекції України (https://www.dei.gov.ua/posts/754) розміщено оголошення про конкурс на зайняття вакантних посад державної служби категорії Б територіальних органів Державної екологічної інспекції України, зокрема, начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області згідно з умовами 1, проведення якого призначено на 18 лютого 2020 року.

18 лютого 2020 року згідно протоколу №12 засідання конкурсної комісії Державної екологічної інспекції України на зайняття вакантних посад державної служби категорії «Б» і «В» апарату Державної екологічної інспекції України та заступників керівників територіальних органів Державної екологічної інспекції України Єврейського О.М., ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 допущено до участі в конкурсі на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції України - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області. (том 1 а.с.61-68)

За результатом конкурсу загальна кількість балів кандидата ОСОБА_1 становить 14, ОСОБА_2 12,2, ОСОБА_4 8,8. (том 1 а.с.25)

Судом встановлено, що конкурсною комісією Державної екологічної інспекції України прийнято рішення, яким кандидатуру ОСОБА_1 визначено першим за рейтингом кандидата, як такого, що рекомендовано для призначення на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головний державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Донецької області; другим за рейтингом кандидата - ОСОБА_2 , третім за рейтингом кандидата ОСОБА_4 (том 1 а.с.24)

20 лютого 2020 року Державною екологічною інспекцією України прийнято наказ №48-о Про результати конкурсу згідно якого ОСОБА_2 визначено переможцем конкурсу на зайняття посади державної служби категорії «Б» територіального органу Державної екологічної інспекції у Донецькій області начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головний державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Донецької області. (том 1 а.с.133)

21 лютого 2020 року на офіційній сторінці Державної екологічної інспекції України (https://www.dei.gov.ua/posts/776) розміщена інформація про «Результати конкурсу на зайняття посади державної служби категорії Б територіального органу Держекоінспекції, проведеного 18.02.2020», згідно якої переможцем конкурсу на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головний державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Донецької області із загальною кількістю балів 12,2 визнано ОСОБА_2 .

27 березня 2020 року Державною екологічною інспекцією України прийнято наказ №89-о «Про призначення ОСОБА_2 » згідно якого ОСОБА_2 призначено на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головний державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Донецької області, як переможця конкурсу з 30 березня 2020 року. (том 1 а.с.160)

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, а також порядок реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що базується на їхніх особистих якостях та досягненнях визначає Закон України «Про державну службу» (далі - Закон №889) (в редакції, чинні на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону №889 відносини, що виникають у зв`язку із вступом, проходженням та припиненням державної служби, регулюються цим Законом, якщо інше не передбачено законом.

Розділом VI «;Вступ на державну службу» Закону № 889 визначені загальні умови вступу на державну службу, порядок проведення конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби та призначення на посаду державної служби.

Відповідно до ст.21 Закону № 889 вступ на державну службу здійснюється шляхом призначення громадянина України на посаду державної служби за результатами конкурсу.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.22 Закону № 889 з метою добору осіб, здатних професійно виконувати посадові обов`язки, проводиться конкурс на зайняття вакантної посади державної служби (далі - конкурс) відповідно до Порядку проведення конкурсу на зайняття посад державної служби (далі - Порядок проведення конкурсу), що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Проведення конкурсу здійснюється з урахуванням рівня професійної компетентності, особистих якостей і досягнень кандидатів на зайняття вакантної посади.

Частинами 1, 4 статті 27 Закону №889 визначено, що Конкурс на зайняття вакантної посади державної служби проводить конкурсна комісія.

Статтею 28 Закону №889 визначений порядок оформлення та оприлюднення результатів конкурсу.

Так, рішенням Комісії або конкурсної комісії визначаються кандидатури на зайняття посад державної служби, які набрали найбільшу загальну кількість балів за результатами складання загального рейтингу кандидатів (не більше п`яти осіб на одну посаду), для вибору суб`єктом призначення або керівником державної служби переможця конкурсу.

Результатами конкурсу є визначення суб`єктом призначення або керівником державної служби переможця (переможців) конкурсу.

Рішення конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується присутніми на засіданні членами комісії, не пізніше ніж протягом трьох календарних днів після його проведення і зберігається в державному органі, в якому проводився конкурс, протягом трьох років.

Інформація про відсутність визначених Комісією або конкурсною комісією кандидатур для розгляду суб`єктом призначення або керівником державної служби з метою визначення переможця конкурсу, а також інформація про переможця конкурсу або про відсутність переможця конкурсу оприлюднюється відповідно до Порядку проведення конкурсу на Єдиному порталі вакансій державної служби, а також може оприлюднюватися на веб-сайті державного органу, в якому оголошено конкурс (за наявності).

Витяг із протоколу засідання конкурсної комісії є складовою особової справи державного службовця, якого призначено на посаду державної служби за результатами конкурсу.

Відповідно до вимог ст. 31 Закону № 889 на посаду державної служби призначається переможець конкурсу.

Рішення про призначення приймається: 1) на посаду державної служби категорії "А" - суб`єктом призначення, визначеним Конституцією та законами України, у порядку, передбаченому Конституцією України, цим та іншими законами України; 2) на посади державної служби категорії "Б", які здійснюють повноваження керівників державної служби в державних органах, - суб`єктом призначення, визначеним законом; 3) на інші посади державної служби категорій "Б" і "В" - керівником державної служби, якщо інше не передбачено законом.

На посаду державної служби призначається особа, визначена переможцем конкурсу.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України "Про державну службу" постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2016 року № 246 затверджений Порядок проведення конкурсу на зайняття посад державної служби (далі - Порядок № 246).

Відповідно до п.3 Порядку № 246 конкурс проводиться з дотриманням принципів: забезпечення рівного доступу; політичної неупередженості; законності; довіри суспільства; недискримінації; прозорості; доброчесності; надійності та відповідності методів тестування; узгодженості застосування методів тестування; ефективного і справедливого процесу відбору.

Відповідно до п.39, п.49, п.53 Порядку № 246 результати тестування, розв`язання ситуаційного завдання, співбесіди відображаються у протоколі засідання Комісії або конкурсної комісії.

Відповідно до п.56 Порядку № 246 загальна кількість балів кандидата визначається шляхом додавання середніх балів, виставлених у зведеній відомості середніх балів за формою згідно з додатком 8 за кожною окремою вимогою до професійної компетентності, та балів за результатами тестування.

Рейтинг кандидата, який успішно пройшов конкурс, залежить від загальної кількості набраних ним балів.

Першим за рейтингом та переможцем конкурсу є кандидат, який набрав найбільшу загальну кількість балів.

Відповідно до п.63 Порядку № 246 результати конкурсу оприлюднюються не пізніше ніж протягом 45 календарних днів з дня оприлюднення оголошення про його проведення.

Під час розгляду справи судом встановлено, що в протоколі комісії від 18 лютого 2020 року №12 зафіксовані результати визначення загального рейтингу кандидатів конкурсу, так ОСОБА_1 набрав 14 балів, ОСОБА_2 12,2 балів, ОСОБА_4 8,8 балів. Конкурсною комісією Державної екологічної інспекції України прийнято рішення, яким кандидатуру ОСОБА_1 визначено першим за рейтингом кандидата, як такого, що рекомендовано для призначення на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головний державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Донецької області; другим за рейтингом кандидата - ОСОБА_2 , третім за рейтингом кандидата ОСОБА_4 (том 1 а.с.24)

Разом з цим, переможцем за результатом конкурсу згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 20.02.2020 №48-о Про результати конкурсу визначено ОСОБА_2 .

Посилання відповідача на те, що ОСОБА_1 не пройшов співбесіду з суб`єктом призначення суд вважає безпідставним та таким, що спростоване відомостями про результати співбесід, протоколом комісії №12 від 18.02.2020. (том 1 а.с.43-45, 25, 61-68)

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Інших суттєвих доводів та/або доказів щодо обґрунтування правомірності прийняття наказу від 20.02.2020 №48-о Про результати конкурсу в частині визначення переможцем ОСОБА_2 , з дотриманням вимог абз. 2 ч. 2 ст. 77 КАС України, відповідачем суду не наведено та не надано.

З урахуванням встановлених судом обставин, суд дійшов висновку про визнання дій Державної екологічної інспекції України, які полягають у визнанні переможцем за результатом проведеного конкурсу на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції України у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області від 18.02.2020 ОСОБА_2 , протиправними, оскільки такі не відповідають критеріям правомірності, а наказ Державної екологічної інспекції України від 20.02.2020 №48-о Про результати конкурсу таким, що прийнято необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, недобросовісно, нерозсудливо та таким, що підлягає скасуванню.

Вимога про зобов`язання прийняти рішення за результатами проведеного 18.02.2020 конкурсу є похідною від вимоги про скасування наказу від 20.02.2020 №48-о Про результати конкурсу та підлягає задоволенню шляхом зобов`язання Державної екологічної інспекції України прийняти рішення про визначення ОСОБА_1 переможцем конкурсу на зайняття посади державної служби категорії «Б» територіального органу Державної екологічної інспекції у Донецькій області начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головний державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Донецької області, проведеного 18.02.2020.

Вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії щодо допуску ОСОБА_2 до участі на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області у зв`язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам на вищезазначену посаду; скасування рішення конкурсної комісії, оформленого протоколом від 12.02.2020 №12 в частині допуску ОСОБА_2 до всіх етапів конкурсу на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції України у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області, визнання протиправним та скасування наказу Державної екологічної інспекції України від 27.03.2020 №89-о Про призначення ОСОБА_2 задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Пунктом 8 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Таким чином, до адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень, однак обов`язковою умовою здійснення такого захисту судом є наявність відповідного порушення права або законного інтересу.

Неодмінною ознакою порушення права особи є зміна стану її суб`єктивних прав та обов`язків, тобто припинення чи неможливість реалізації її права та/або виникнення додаткового обов`язку.

Отже, рішення суб`єкта владних повноважень є такими, що порушують права і свободи особи в тому разі, якщо, по-перше, такі рішення прийняті владним суб`єктом поза межами визначеної законом компетенції, а по-друге, оспорюванні рішення є юридично значимими, тобто такими, що мають безпосередній вплив на суб`єктивні права та обов`язки особи шляхом позбавлення можливості реалізувати належне цій особі право або шляхом покладення на цю особу будь-якого обов`язку.

Суд зазначає, що рішення в частині допуску до участі у конкурсі ОСОБА_2 та наказ Про призначення ОСОБА_2 не є юридично значимим для ОСОБА_1 , оскільки не має безпосереднього впливу на його суб`єктивні права та обов`язки шляхом позбавлення його можливості реалізувати належне йому право або шляхом покладення на нього будь-якого обов`язку.

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Згідно вимог ч.3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Враховуючи те, що позивачем (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог) заявлені дві вимоги немайнового характеру (1. щодо результатів конкурсу проведеного 18.02.2020: 2. щодо допуску до участі у конкурсі, призначення на посаду ОСОБА_2 ), а інші є похідними, суд дійшов висновку щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судового збору у розмірі 840,80 грн.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 132, 139, 205, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , начальник Державної екологічної інспекції України Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області про визнання дій, рішення протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції України щодо визнання переможцем за результатом проведеного конкурсу на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції України у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області від 18.02.2020 ОСОБА_2 .

Скасувати наказ Державної екологічної інспекції України від 20.02.2020 №48-о Про результати конкурсу.

Зобов`язати Державну екологічну інспекцію України прийняти рішення про визначення ОСОБА_1 переможцем конкурсу на зайняття посади державної служби категорії «Б» територіального органу Державної екологічної інспекції у Донецькій області начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області Головний державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Донецької області, проведеного 18.02.2020.

У задоволені позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення конкурсної комісії щодо допуску ОСОБА_2 до участі на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області; про скасування рішення конкурсної комісії, оформленого протоколом від 12.02.2020 №12 в частині допуску ОСОБА_2 до всіх етапів конкурсу на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції України у Донецькій області Головного державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Донецької області; про визнання протиправним та скасування наказу Державної екологічної інспекції України від 27.03.2020 №89-о Про призначення ОСОБА_2 відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені у судовому засіданні. Повний текст рішення складено 30 грудня 2020 року.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош