Справа № 200/10588/20-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

28 грудня 2020 р. Справа №200/10588/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, 6) з вимогами:

1) визнати протиправними дії Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо зменшення коефіцієнта стажу з урахуванням кратності з 1,35 (який вказаний у протоколі 3641 від 17.11.2017 та дорівнює 0,48263) - на 0,35750 (при перерахунку пенсії у зв`язку зі зміною прожиткового мінімуму від 13.06.2020), що потягло за собою заниження розміру пенсії за віком на 967 грн.11 коп.;

2) визнати протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, як суб`єкту владних повноважень щодо:

- невірного розрахунку моєї пенсії з 20.07.2017, тобто не у відповідності до ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, тобто не у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімум), встановленого для осіб, які втратили працездатність, та без врахування висновків, викладених у Постанові Селидівського міського суду Донецької області від 09.06.2017 по справі №242/654/17, яка набула законної сили;

- незарахування часу проходження служби у відділі державної служби охорони по охороні особливо важливих об`єктів в Донецькій області з 21.04.1995 по 26.05.2000 на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора місяця;

- незастосування даних до розрахунку коефіцієнта по заробітній платі до 2000 року;

3) зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області:

- провести перерахунок та виплату пенсії з 20.07.2017 у відповідності до ст.8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, ст.28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст.40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з врахуванням висновків, викладених у Постанові Селидівського міського суду Донецької області від 09.06.2017 по справі №242/654/17, яка набула законної сили;

- зарахувати час проходження служби у відділі державної служби охорони по охороні особливо важливих об`єктів в Донецькій області з 21.04.1995 по 26.05.2000 на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора місяця;

- провести перерахунок пенсії з 20.07.2017 із застосуванням даних до розрахунку коефіцієнта по заробітній платі до 2000 року.

4) відповідно до ч.1 ст.382 КАС України зобов`язати відповідача подати суду звіт про виконання судовою рішення.

Ухвалою суду від 27.11.2020 відкрито провадження у справі №200/10588/20-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Зазначений спір відноситься до категорій справ незначної складності, відповідно до ст.263 КАС України.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач, окрім іншого, просить визнати протиправною бездіяльність Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, як суб`єкту владних повноважень щодо незарахування часу проходження служби у відділі державної служби охорони по охороні особливо важливих об`єктів в Донецькій області з 21.04.1995 по 26.05.2000 на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора місяця та зобов`язати Селидовське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати час проходження служби у відділі державної служби охорони по охороні особливо важливих об`єктів в Донецькій області з 21.04.1995 по 26.05.2000 на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора місяця.

В обґрунтування підстав для зарахування вказаного періоду на пільгових умовах із розрахунку один місяць служби за півтора місяця, позивач зазначає, що перебував у цей період перебував на службі у відділі державної служби охорони по охороні особливо важливих об`єктів в Донецькій області, що підтверджується записами в трудовій книжці.

Проте, дослідивши записи, наявні в трудовій книжці позивача, суд зазначає, що остання не містить відомостей щодо роботи позивача саме у відділі державної служби охорони по охороні особливо важливих об`єктів в Донецькій області з 21.04.1995 по 26.05.2000.

Згідно ч.1 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

З метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність отримання додаткових доказів по справі від ОСОБА_1 , а саме: доказів роботи позивача саме у відділі державної служби охорони по охороні особливо важливих об`єктів в Донецькій області з 21.04.1995 по 26.05.2000.

Відповідно до приписів ст.179 КАС України в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Як вбачається зі змісту ч.2 ст.180 КАС України, з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

На підставі викладеного, з метою забезпечення сторонам доступу до правосуддя, для повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 256, 260, 262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 19.01.2021 о 10 год. 15 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Витребувати у ОСОБА_1 належним чином засвідчені докази його роботи саме у відділі державної служби охорони по охороні особливо важливих об`єктів в Донецькій області з 21.04.1995 по 26.05.2000.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.В.Загацька