Справа № 542/1517/20
Суддя: Шарова-Айдаєва О. О.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1517/20
Провадження № 2-а/542/18/20
У Х В А Л А

Іменем України

28 грудня 2020 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Шарової-Айдаєвої О.О.

за участю:

секретаря судових засідань Рибки Ю.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта поліції в УПП в Полтавській області Сніцаренка Ярослава Олександровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, закриття провадження щодо притягнення до адміністративної відповідальності,

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Новосанжарського районного суду з позовною заявою до молодшого лейтенанта поліції в УПП в Полтавській області Сніцаренка Ярослава Олександровича, в якій просив:

- скасувати постанову серії ЕАМ № 3428576 від 14.11.2020 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ;

- закрити провадження щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області від 30 листопада 2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків (а.с. 12-13).

На усунення недоліків позивачем до суду 30 листопада 2020 року надані документи відповідно до ухвали про залишення без руху - документ про сплату судового збору (а.с. 16-21).

Ухвалою суду від 21 грудня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у спрві, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи з урахуванням особливостей, встановлений статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 28 грудня 2020 року на 13 год. 00 хв., з`явився позивач.

Відповідач повідомлявся про дату, час та місце судового засідання шляхом направлення тексту повідомлення на офіційну електронну адресу, однак в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надсилав, відзиву на позовну заяву до суду не надавав.

В судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості співвідповідача - Управління патрульної поліції в Полтавській області (вулиця Європейська, 164, м. Полтава, Полтавська область, 36008).

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходить з наступного.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, що винесена молодшим лейтенантом поліції в УПП в Полтавській області Сніцаренком Ярославом Олександровичем, який перебуває на службі в Управлінні патрульної поліції в Полтавській області, яке є органом державної влади і відповідно до чинного законодавства несе відповідальність за дії своїх працівників при виконанні ними службових обов`язків.

Згідно зі статтею 213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема органами Національної поліції, органами державних інспекції та іншими органами ( посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Відповідно до статті 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають, зокрема справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, зокрема, за частинами перша, друга, третя, п`ята і шоста статті 122 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

З наведеної вище норми слідує, що працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Тому, належним відповідачем як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Отже, інспектори патрульної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції, а не від свого імені.

Згідно зі частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що до участі у справі в якості співвідповідача слід залучити Управління патрульної поліції в Полтавській області (вулиця Європейська, 164, м. Полтава, Полтавська область, 36008).

Залучення співвідповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до положень частин шостої та сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення співвідповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Положеннями частин третьої та четвертої цієї статті визначено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Таким чином, є необхідність встановити Управлінню патрульної поліції в Полтавській області строк для подання відзиву на позов до 12 січня 2021 року з урахуванням скорочених строків розгляду даної категорії справ.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від співвідповідача додаткові докази у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі № 542/1517/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта поліції в УПП в Полтавській області Сніцаренка Ярослава Олександровича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, закриття провадження щодо притягнення до адміністративної відповідальності, в якості співвідповідача - Управління патрульної поліції в Полтавській області (вулиця Європейська, 164, м. Полтава, Полтавська область, 36008).

Розгляд справи № 542/1517/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта поліції в УПП в Полтавській області Сніцаренка Ярослава Олександровича, Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, закриття провадження щодо притягнення до адміністративної відповідальності, - розпочати спочатку.

Відкласти розгляд справи на 14 січня 2021 року о 14 год 00 хв. у приміщенні Новосанжарського районного суду Полтавської області за адресою: Полтавська область, смт. Нові Санжари, пл. Перемоги 11.

Встановити співвідповідачу строк до 12 січня 2021 року для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Управління патрульної поліції в Полтавській області надати до Новосанжарського районного суду Полтавської області до 12 січня 2021 року копії матеріалів, на підставі яких була винесена постанова у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 серії ЕАМ № 3428576 від 14.11.2020 та матеріалів фото чи відеофіксації.

Повідомити учасників справи, що інформацію щодо справи, що розглядається, вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1621/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Управлінню патрульної поліції в Полтавській області копію позовної заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва