Справа № 400/5128/20
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 грудня 2020 р. № 400/5128/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув матеріали адміністративної справи

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2
про:визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати та встановлення базового місяця - січень 2016 року для нарахування йому індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 28.02.2018; зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2016 по 28.02.2018, враховуючи базовий місяць жовтень 2010, як останній місяць підвищення посадового окладу.

Ухвалою суду від 16.11.2020 відкрито провадження у справі №400/5128/20 за цим позовом та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження 24.12.2020.

Ухвалою суду від 27.11.2020 відкладено розгляд справи та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження 28.12.2020.

10.12.2020 відповідач надав відзив, в якому просив розглянути справу за участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на усій території України з 12 березня встановлено карантин.

Відповідно до Рішення Ради суддів України від 17.03.2020 №19, встановлені рекомендації особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОУШ-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

В теперішній час епідемічна загроза на території Миколаївської області значно посилалися, у зв`язку з чим 21.10.2020 розпорядженням голови Миколаївського окружного адміністративного суду вжито додаткових заходів щодо запобігання поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 у приміщенні суду, зокрема, рекомендовано тимчасово припинити проводити відкрити судові засідання за участі сторін, до зниження рівня епідемічної загрози.

Зважаючи на зазначене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача та призначення розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін після закінчення заходів, спрямованих на запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19.

Також, відповідач у відзиві 10.12.2020 просив суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб Міністерство оборони України та Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно із ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Дослідив матеріали справи, суд встановив, що позивачем заявлено вимоги щодо не нарахування та не виплати Військовою частиною НОМЕР_1 індексації грошового забезпечення.

Разом з тим, відповідач, обгрунтовуючи подане клопотання, не зазначає, яким чином рішення по цій справі може прямо вплинути на права, свободи та інтереси Міністерство оборони України та Департамент фінансів Міністерства оборони України.

Враховуючи те, що відповідачем не зазначено яким чином рішення по справі вплине на права та обов`язки Міністерства оборони України та Департаменту фінансів Міністерства оборони України, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача щодо залучення вищезазначених сторін до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Відкласти розгляд справи № 400/5128/20.

2. В задоволенні клопотання про залучення Міністерства оборони України та Департаменту фінансів Міністерства оборони України в статусі третіх осіб відмовити.

3. Призначити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

4. Додатково ухвалою суду повідомити сторін про дату судового засідання після зниження рівня епідемічної загрози, закінчення заходів, спрямованих на запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

6. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя В. В. Біоносенко