Справа № 380/10089/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув на стадії підготовчого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ухвали про роз`єднання позовних вимог №380/9960/20 від 10.11.2020 (а.с. 26-27) в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі ВЧ НОМЕР_1 , відповідач) з такими вимогами:

- визнати протиправним дії військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2013 року по 30 листопада 2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2013 року по 30 листопада 2018 року з врахуванням січня 2008 року та березня 2018 року, як базових місяців для розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що наказом командира ВЧ НОМЕР_1 (по особовому складу) від 25.08.2020 №27-РС звільнений з військової служби у запас за підпунктом «б» (за станом здоров`я); відповідно до наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 24.09.2020 №184 з 24.09.2020 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. Позивач стверджує, що відповідно до наданих командиром ВЧ НОМЕР_1 довідок про всі види та розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 від 18.09.2020 №350/490/90/109/пс з січня 2016 по 24 вересня 2020 року та архівної довідки з січня 2013 по грудень 2015 року від 28.10.2020 №П-1652/1888 індексація грошового забезпечення нараховувалася невірно та виплачувалась позивачу не в повному розмірі.

Ухвалою від 16.11.2020 суд відкрив провадження в адміністративній справі за цим позовом, призначив підготовче засідання. Цією ухвалою суд зобов`язав сторін:

- позивача - письмово обгрунтувати свої позовні вимоги з приводу того, в чому полягала невірність нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 31.12.2015;

- відповідача надати суду розрахунок, за яким ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася індексація грошового забезпечення за 2013-2015 роки та які місяці використовувались як «базові»; надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

Позивач письмових пояснень суду не надав. На адресу електронної пошти суду представник позивача скерував заяву про неможливість прибути в підготовче засідання та розгляд справи без участі представника позивача. За такої ситуації суд не розуміє підстав позову та обставин, якими такі підтверджуються, оскільки позивачем такі не названі.

Відповідач подав відзив на позовну заяву (а.с. 34-39), просить суд відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог. З приводу надання письмових пояснень щодо нарахування індексації грошового забезпечення за спірних період (із зазначенням формули та базових місяців) відповідач повідомив, що таких документів надати не може, з огляду на те, що документи за цей період (включно по 2015 рік) передані на зберігання до Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.

Суд враховує, що передача документів в архів не перешкоджає відповідачу звернутись до Львівського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України з метою отримання необхідних для виконання ухвали суду та підтвердження доводів відзиву доказів. Суд зауважує, що відповідач не надав доказів того, що на звернення ВЧ НОМЕР_1 цей архівний відділ відмовив у наданні документів.

Відповідно до приписів статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд серед іншого: - роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; - з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення.

З огляду на викладені обставини та наведених вище процесуальні норми суд вважає, що завдання підготовчого провадження у цій справі не є виконаним. Відтак, для повного з`ясування всіх обставин справи та встановлення обставин, що входять в предмет доказування у цій справі підготовче засідання слід відкласти, витребувати в учасників справи письмові докази та пояснення.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 205, 179, 180, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати позивача в письмовій формі викласти обставини, на яких ґрунтується твердження про «невірність» нарахування індексації його грошового забезпечення за період з 01.01.2013 по 31.12.2015.

Зобов`язати відповідача надати суду письмові пояснення, в яких навести розрахунки нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2013-2015 роки, вказавши, з яких мотивів та які місяці використовувались як ним «базові».

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк витребувані судом документи повинні бути надані суду в строк до 28.01.2021 включно шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного надіслання рекомендованим поштовим відправленням.

Відкласти підготовче засідання на 09.02.2021 о 12:30 у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.