Справа № 380/10499/20
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи та продовження строку розгляду справи

23 грудня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді у порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській № 02 від 20.08.2020 щодо відмови у зарахуванні позивачу до спеціального (пільгового) стажу за Списком № 1 періоду роботи з 01.12.2018 по 31.07.2020 на Відокремленому підрозділі «Шахта «Великомостківська»» Державного підприємства «Львіввугілля»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати позивачу до спеціального (пільгового) стажу за Списком № 1 періоду роботи з 01.12.2018 по 31.07.2020 на відокремленому підрозділі «Шахта «Великомостківська»» Державного підприємства «Львіввугілля» та призначити пільгову пенсію за віком згідно з абз. 2 п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням вказаного періоду спеціального (пільгового) страхового стажу з 17.08.2020.

Розгляд справи просить здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Підставою позову зазначено протиправність, на думку позивача, відмови відповідача щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах у зв`язку з несплатою єдиного соціального внеску. Вважає, що такий обов`язок лежить на роботодавцеві та не впливає на наявність права щодо призначення пільгової пенсії, відтак звернувся із цим позовом до суду.

Ухвалою від 23.11.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

З матеріалів справи судом встановлено, що відмови у зарахуванні позивачу до спеціального (пільгового) стажу за Списком № 1 періоду роботи з 01.12.2018 по 31.07.2020 на Відокремленому підрозділі «Шахта «Великомостківська»» Державного підприємства «Львіввугілля» слугувала несплата останнім як роботодавцем позивача єдиного внеску за загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Разом з цим, при розгляді справи судом встановлено, що в матеріалах справи відсутня будь-яка інформація щодо форми зайнятості ОСОБА_1 під час роботи на Відокремленому підрозділі «Шахта «Великомостківська»» Державного підприємства «Львіввугілля».

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі № 380/10499/20 може вплинути на права та обов`язки Відокремленого підрозділу «Шахта «Великомостківська»» Державного підприємства «Львіввугілля», відтак суд вважає за необхідне залучити до участі в справі вказаний підрозділ як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Доказами в адміністративному судочинстві відповідно до ст. 72 КАС України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Докази суду надають відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Ураховуючи наведене та дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним зобов`язати Відокремлений підрозділ «Шахта «Великомостківська»» Державного підприємства «Львіввугілля» надати суду інформацію про форму зайнятості ОСОБА_1 за період його роботи у такому відокремленому підрозділі, а також інформацію про сплату єдиного внеску за загальнообов`язкове державне соціальне страхування за застраховану особу ОСОБА_1 у період з 01.12.2018 по 31.07.2020.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому частиною другою статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі, з`ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення, необхідно надати можливість залученому співвідповідачу у справі подати відзив на позов із наданням відповідних доказів, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити.

Керуючись статтями 12, 49, 72-77, 118, 121, 243, 248, 256, 258, 260, 262, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відокремлений підрозділ «Шахта «Великомостківська»» Державного підприємства «Львіввугілля» (80100 Львівська область м. Червоноград вул. Львівська 61).

2. Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову відповідно до приписів ст. 165 КАС України у 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали.

3. Зобов`язати Відокремлений підрозділ «Шахта «Великомостківська»» Державного підприємства «Львіввугілля» надати суду інформацію про форму зайнятості ОСОБА_1 за період його роботи у такому відокремленому підрозділі та інформацію про сплату єдиного внеску за загальнообов`язкове державне соціальне страхування за застраховану особу ОСОБА_1 у період з 01.12.2018 по 31.07.2020 з наданням належним чином засвідчених копій відповідних первинних документів протягом п`яти днів з моменту одержання копії цієї ухвали.

У випадку неможливості надання таких доказів - надати обґрунтовані пояснення разом із доказами на їх підтвердження.

4. Строк розгляду адміністративної справи № 380/10499/10 продовжити до шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Третій особі надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 23.11.2020 та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур