Справа № 320/13883/20
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2020-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

25 грудня 2020 року 320/13883/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши у м. Києві позовну заяву Київської обласної організації Політичної партії "Рідне місто" до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області про визнання протиправної та скасування постанови в частині,

в с т а н о в и в:

23 грудня 2020 року о 22 год. 50 хв. Київська обласна організація Політичної партії "Рідне місто" звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області від 18.12.2020 №26 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Броварської міської ради Броварського району Київської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Київської обласної організації партії "Команди ОСОБА_1 - "Єдність" в частині реєстрації ОСОБА_2 кандидатом у депутати Броварської міської ради.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову у даній справі є постанова Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області від 18.12.2020 №26 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Броварської міської ради Броварського району Київської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Київської обласної організації партії "Команди ОСОБА_1 - "Єдність" в частині реєстрації ОСОБА_2 кандидатом у депутати Броварської міської ради.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Київської обласної організації партії "Команди Ігоря Сапожка - "Єдність" та ОСОБА_2 , у зв`язку з чим вказані особи мають бути залучені до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частинами 1 та 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 3 статті 257 Кодексу визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

При цьому, суд звертає увагу, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ, зокрема, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, якою є і дана справа з огляду на швидкоплинність виборчого процесу.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від позивача та відповідача.

Керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Київської обласної організації Політичної партії "Рідне місто" до Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області про визнання протиправної та скасування постанови в частині.

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Київську обласну організацію партії "Команди Ігоря Сапожка - "Єдність" та ОСОБА_2 .

3. Справа буде розглядатися одноособово суддею Балаклицьким А.І. за правилами спрощеного позовного провадження без учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями ст. 273 КАС України.

4. Витребувати докази за власною ініціативою:

від позивача:

- докази на обґрунтування позовних вимог в частині того, що ОСОБА_2 є керівником Броварської районного організації Партії ветеранів Афганістану;

від відповідача:

- належним чином засвідчену копію постанови Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області від 18.12.2020 №26;

- належним чином засвідчені копії усіх документів, які були враховані під час прийняття оскаржуваної постанови Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області від 18.12.2020 №26 в частині реєстрації ОСОБА_2 кандидатом у депутати Броварської міської ради;

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Броварської міської територіальної виборчої комісії Броварського району Київської області, на якому вирішувалось питання щодо реєстрації кандидатів у депутати Броварської міської ради Броварського району Київської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Київської обласної організації партії "Команди Ігоря Сапожка - "Єдність".

5. Витребувані докази надати до суду у строк до 18:00 год. 25.12.2020.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами по справі до 18:00 год. 25.12.2020.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Запропонувати третім особам надати пояснення по справі до 18:00 год. 25.12.2020.

8. Документи можуть подаватись нарочно через канцелярію суду або на офіційну електронну адресу суду: .

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

12. Повідомити виборчу комісію та комісію вищого рівня про надходження позову та постановлену судом ухвалу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.