Справа № 420/8524/20
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8524/20
УХВАЛА

21 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання Любімова О.Є.

розглянувши у підготовчому провадженні заяву позивача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 вересня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області №3765 від 05 серпня 2020 року про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання в Україні ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , видану ВГІРФО ГУ МВС України в Одеській області 29.09.2009 року, у зв`язку з непридатністю для подальшого користування.

Ухвалою суду від 22 вересня 2020 року, після усунення недоліків, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом сторін.

Ухвалою від 22 вересня 2020 року суд витребував від Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області матеріали особової справи ОСОБА_1 , а також усі інші матеріали, які стали підставою прийняття рішення №3765 від 05 серпня 2020 року про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання.

12 жовтня 2020 року відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву (а.с. 57-60), а також на виконання ухвали суду про витребування доказів копії документів з особової справи громадянина Соціалістичної Республіки В`єтнам ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 61-72).

Ухвалою суду від 23 листопада 2020 року розгляд адміністративної справи № 420/8524/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, призначено проводити за правилами загального позовного провадження. Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи № 420/8524/20 зі стадії відкриття провадження у справі. Витребувано від Головного управління ДМС України в Одеській області матеріали особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у повному обсязі (у т.ч. архівні матеріали щодо отримання дозволу на імміграцію № НОМЕР_2 на підставі пункту 1 частини 3 статті 4 Закону України «Про імміграцію» та посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 ). Витребувано від Управління ДМС в Херсонській області належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка була документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 18.09.2008 Дніпровським ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області. Призначено підготовче засідання на 21 грудня 2020 року об 11 годині 00 хвилин.

24 листопада 2020 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про залишення адміністративного позову без розгляду.

18 грудня 2020 року через канцелярію суду від позивача також надійшла заява про залишення адміністративного позову без розгляду.

У підготовче засідання, призначене на 21 грудня 2020 року учасники справи не з`явились, про місце, дату і час судового розгляду повідомлені належним чином та своєчасно.

В матеріалах справи наявне клопотання представника позивача, подане через канцелярію суду 23 жовтня 2020 року, щодо розгляду справи у порядку письмового провадження (а.с. 54).

Згідно з ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З урахуванням вищенаведеного, суд ухвалив рішення розглянути заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду за відсутності повідомлених учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши клопотання представника позивача про залишення адміністративного позову без розгляду, суд дійшов наступного.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За приписами ч.ч. 2-3 ст. 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

Ухвалою суду від 23 листопада 2020 року розгляд адміністративної справи №420/8524/20 призначено проводити за правилами загального позовного провадження.

Заяви позивача про залишення позовної заяви без розгляду надійшли до суду 24 листопада 2020 року та 18 грудня 2020 року.

Станом на ці дати розгляд адміністративної справи № 420/8524 здійснювався на стадії підготовчого провадження.

Станом на 21 грудня 2020 року підготовче провадження у справі не закрито, розгляд справи по суті не призначений.

Отже, у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 240 КАС України, заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно приписів ч.ч. 1-2 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Скориставшись своїми правами, позивач звернувся до суду із заявою про залишення позову без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, у зв`язку із чим підлягає задоволенню, а позов залишенню без розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 5, 9, 44, 183, 205, 229, 240, 248, 256, 293, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про залишення адміністративного позову без розгляду задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 28 грудня 2020 року.

Суддя О.В. Глуханчук