Справа № 420/4363/19
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4363/19
УХВАЛА
23 грудня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Корой С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання судового рішення від 04.10.2019 року по справі №420/4363/19, постановлення окремої ухвали та притягнення до відповідальності винник осіб у порушенні вимог законодавства, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати судове рішення в частині виплат на користь позивача у справі №420/4363/19 від 04.10.2019 року,-
ВСТАНОВИВ:
14.12.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання судового рішення від 04.10.2019 року по справі №420/4363/19, постановлення окремої ухвали та притягнення до відповідальності винник осіб у порушенні вимог законодавства, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати судове рішення в частині виплат на користь позивача у справі №420/4363/19 від 04.10.2019 року.
11.12.2020 року та 15.12.2020 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли заперечення на вищевказану заяву.
Розгляд заяви ОСОБА_1 здійснюється в порядку письмового провадження.
Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Центрального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Одесі про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2020 року судом позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Центрального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Одесі задоволено та:

- визнано протиправним та скасовано рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 77 від 24.04.2019 року (яке оформлено протоколом у вигляді розрахунку) в частині визначення дати 17.04.2019 року, з якої необхідно здійснити перерахунок та проводити виплати пенсії по інвалідності 2 групи відповідно до Закону України «Про прокуратуру» ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області внести зміни в рішення Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 77 від 24.04.2019 року (яке оформлено протоколом у вигляді розрахунку) в частині визначення дати з 23.01.2019 року, з якої необхідно здійснити перерахунок ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності 2 групи, відповідно до вимог ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», з 23.01.2019 року згідно довідки прокуратури Одеської області від 17.04.2019 № 598, з урахуванням вже здійснений виплат.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із приписами ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З системного аналізу вищезазначених норм права встановлено, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Отже, застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.383 КАС України вбачається за можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.

При цьому, в контексті розуміння вимог чинного законодавства дії суб`єкта владних повноважень - це активна поведінка суб`єктів владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних та/чи юридичних осіб.

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов`язкового судового рішення на шкоду одній зі сторін.

Якщо адміністративний (виконавчий) орган відмовляється виконувати, не виконує чи затягує виконання судового рішення, то передбачені статтею 6 гарантії, які забезпечуються стороні на етапі судового розгляду справи, фактично втрачають свій сенс (рішення у справі "Піалопулос та інші проти Греції", пункт 68).

Право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Саме з метою належного захисту прав щодо виконання судових рішень законодавцем нормативно врегульовано питання судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах, зокрема, одним із способів судового контролю є порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, регламентований ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Станом на час розгляду заяви у суду не має достеменних доказів про те, що відповідач не має наміру виконувати рішення суду у справі №420/4363/19. У суду також відсутнє документальне підтвердженням щодо стану виконання зазначеного судового рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання судового рішення від 04.10.2019 року по справі №420/4363/19, постановлення окремої ухвали та притягнення до відповідальності винник осіб у порушенні вимог законодавства, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати судове рішення в частині виплат на користь позивача у справі №420/4363/19 від 04.10.2019 року.

Керуючись ст.ст. 294, 295, 297, 383 КАС України, суд ,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання судового рішення від 04.10.2019 року по справі №420/4363/19, постановлення окремої ухвали та притягнення до відповідальності винник осіб у порушенні вимог законодавства, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області виконати судове рішення в частині виплат на користь позивача у справі №420/4363/19 від 04.10.2019 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Корой С.М.