Справа № 480/7291/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
28 грудня 2020 р. Справа № 480/7291/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області в якій просить:
1) визнати неправомірним та скасувати рішення відповідача № 06-15/1026 від 24.09.2020 року про відмову нарахувати та виплати ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного суду України від 27.02.2020 року № З-р/2020;
2) зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як особі з інвалідністю 3 групи внаслідок війни у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного суду України від 27.02.2020 року № З-р/2020 з урахуванням раніше виплачених сум.
Свої вимоги мотивував тим, що є інвалідом 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни. Так, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач отримує щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особа з інвалідністю 3 групи внаслідок війни у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Зазначив, що у 2020 році після прийняття Конституційним Судом України рішення від 27.02.2020 №3-р/2020 позивач набув право на допомогу до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, передбаченої ч.5 ст.13 Закону України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», але відповідач відмовив у призначенні та проведенні цієї виплати позивачу, з чим позивач не погодився та звернувся до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою суду від 02.11.2020 вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву.
Перевіривши матеріали справи, суд встановив наступне.
17.06.2020 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №440/2722/20 (ухвала від 17.06.2020 №Пз/9901/14/20). При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:
1) позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);
4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").
Згідно ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
При цьому, 29.09.2020 Верховний суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалив рішення у зразковій справі №440/2722/20, яким задовольнив позовні вимоги частково.
Однак, відповідачем у справі було подано апеляційну скаргу на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29.09.2020, за якою ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.11.2020 відкрито апеляційне провадження.
Таким чином, на даний час рішення Верховного Суду від 29.09.2020 у справі №440/2722/209 не набрало законної сили.
Враховуючи, що дана адміністративна справа підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа №440/2722/20, та позовні вимоги у даній справі подібні до позовних вимог у зразковій справі №440/2722/20, відповідно до ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.3 розділу VI «Прикінцеві положення», п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/7291/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Недригайлівської районної державної адміністрації Сумської області про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко