Справа № 420/4603/20
Суддя: Бітов А.І.
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 грудня 2020 р. м. ОдесаСправа № 420/4603/20

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Бітова А.І.

суддів Лук`янчук О.В.

Ступакова І.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції під час розгляду апеляційної скарги на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до голови Подільської міської ради Іванова Анатолія Павловича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: директор Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Кушнір Н.В., перший заступник міського голови Подільської міської ради з питань діяльності виконавчих органів ради по соціальним питанням Агєєв Т.С., про визнання протиправними дії,

В С Т А Н О В И Л А :

21 грудня 2020 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшли аналогічні заяви ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої заявник просив з використанням програмного забезпечення "Skype".

Розглянувши доводи заяви, судова колегія вважає, що дана заява ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України, - учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Згідно ч.11 ст. 195 КАС України використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року №169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі Порядок), технічні вимоги для доступу у Системі та зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.

За змістом п.2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення "EasyCon", що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку.

При передачі в системі "EasyCon" сигнал кодується за допомогою 256-бітного шифрування.

Відповідно до вимог процесуальних кодексів (п.11 ст. 212 ЦПК України, п.11 ст. 195 КАС України, п.11 ст. 197 ГПК України) "Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку". Крім того, аналогічні вимоги висловлені в Законі України "Про захист персональних даних" та в Законі України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах".

З метою забезпечення захисту персональних даних обробка даних здійснюється виключно на обладнанні, що експлуатується Державним підприємством "Центр судових сервісів" (далі - Підприємство), яке є адміністратором відкритого середовища ЄСІТС.

На підприємстві визначені відповідальні особи та затверджене Положення про порядок обробки та захисту персональних даних.

Підприємством розроблено та подано на погодження в Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України технічне завдання на створення комплексної системи захисту інформації сервісу "EasyCon".

Щодо одночасного використання різних програмних продуктів під час одного судового засідання, Підприємство звертає увагу, що відповідно до п.2 розділу ІІI Порядку, рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа. Тобто, використання "EasyCon" та іншої системи одночасно - неможливо, це суперечить Порядку, також це неможливо з технічних причин.

Крім того, як вбачається з Інформаційної довідки вн.№1.1/41/20 від 27 жовтня 2020 року П`ятий апеляційний адміністративний суд забезпечує дистанційне (поза межами суду) проведення судових засідань за клопотанням учасників судового процесу, відповідно до ст. 195 КАС України, у режимі відеоконференцій за допомогою програмного забезпечення "Easycon", який дозволяє провести ідентифікацію учасника судового процесу за допомогою електронного цифрового підпису (далі ЕЦП).

Враховуючи вищенаведене судова колегія доходить висновку, що технічні умови програмного забезпечення "Skype" в повній мірі не забезпечують належного проведення відеоконференції.

За таких обставин, судова колегія доходить висновку, про наявність підстав для відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконфренції через зазначену апелянтом Skype-адресу.

Керуючись ст.ст. 195, 311, ч.2 ст. 321 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про участь у судовому в режимі відеоконфренції за допомогою програми "Skype".

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Бітов А.І.
Суддя: Суддя: Лук`янчук О.В. Ступакова І.Г.