Справа № 761/33259/16-а
Суддя: Волошин В. О.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-ар/761/9/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Волошина В.О.

при секретарі: Колзаковій К.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 18 січня 2017р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними; скасування рішення; зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

В грудні 2020р. заявник ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з заявою про роз`яснення постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 18 січня 2017р. по справі №761/332559/16-а, яка обґрунтована тим, що вказаною постановою суду було задоволено позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними; скасування рішення; зобов`язання вчинити дії.

Сторона заявника вказує, що при виконанні постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 18 січня 2017р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (на цей час Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві) про визнання дій протиправними; скасування рішення; зобов`язання вчинити дії, з урахуванням Рішень Коституційного Суду України у справі №7-р (ІІ)/2019 від 13 грудня 2019р. та №6-р/2020 від 26 березня 2020р. у справі №1-223/2018 (2840/18), слід у подальшому проводити перерахунки згідно з ч.ч. 12, 13, 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону України від 12 липня 2001р. № 2663-ІІІ, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури без обмеження її максимального розміру та проводити вказані виплати з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимального розміру пенсії.

В обґрунтування своєї заяви, заявник зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017р. № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» були внесені зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» та встановлено нові розміри посадових окладів працівників органів прокуратури і надбавки за класні чини.

12 жовтня 2020р. ОСОБА_1 було подано до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві заяву та довідку Офісу Генерального прокурора №21-1698зп від 02 жовтня 2020р. про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві листом від 15 жовтня 2020р. було відмовлено заявнику у задоволенні заяви від 12 жовтня 2020р. про перерахунок пенсії.

Сторони в судове засідання не з`явилися, заявник подав до суду заяву про слухання справи у його відсутність, інші учасники процесу про поважність причин неявки суд не повідомили.

Суд, повно та всебічно вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 254 КАС України суд за заявою учасника справи, державного виконавця роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Тобто роз`яснення рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судових рішень.

Відповідно до п.19 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20 травня 2013р. «Про судове рішення в адміністративній справі» за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому клопотання про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам визначались статтею 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону України від 12 липня 2001р. № 2663-ІІІ. Зокрема, передбачено, що обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві є правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в тому числі щодо виконання судових рішень, також в питаннях як нарахування, так і перерахунку пенсій, оскільки створено в результаті реорганізації шляхом злиття відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017р. №203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві».

Щодо врегулювання питання порядку перерахунку призначеної пенсії працівникам прокуратури Конституційний Суд України у своєму рішенні за №7-р(ІІ)2019 від 13 грудня 2019р. визначив, що «натомість застосуванню підлягає частина двадцята статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014р. в первинній редакції». А саме: «Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії...».

Таким чином, законодавством чітко встановлено право осіб, яким призначена пенсія згідно з Законом Україні «Про прокуратуру», на її перерахунок у разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників.

У попередніх рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень. Тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається (рішення Конституційного Суду України від 06 липня 1999р. № 8-рп/99, від 20 березня 2002р. № 5-рп/2002, від 17 березня 2004р. № 7-рп/2004, від 01 грудня 2004р. № 20-рп/2004).

З урахуванням викладеного, заява ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Шевченківського районного суду міста Києва від 18 січня 2017р. підлягає задоволенню.

Враховуючи те, що за рішенням суду зобов`язано призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 05 жовтня 1995р. № 358/95-ВР, у редакцій Закону України від 12 липня 2001р. № 2663-ІІІ) на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 02 вересня 2016р. № 18-1193зп про заробітну плату з розрахунку 90% із середнього заробітку без обмеження максимального розміру пенсії з 07 вересня 2016р., то у подальшому слід проводити перерахунки згідно з ч.ч. 12, 13, 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону України від 12 липня 2001р. № 2663-ІІІ, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури без обмеження її максимального розміру та проводити вказані виплати з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимального розміру пенсії.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 254, 293, 294, 374 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 18 січня 2017р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними; скасування рішення; зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Роз`яснити постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 18 січня 2017р. по справі №761/33259/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними; скасування рішення; зобов`язання вчинити дії, що слід у подальшому проводити перерахунки згідно з ч.ч. 12, 13, 18 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції Закону України від 12 липня 2001р. № 2663-ІІІ, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури без обмеження її максимального розміру та проводити вказані виплати з урахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимального розміру пенсії.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Шостого адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали суду складено 18 грудня 2020р.

Суддя: