Справа № 420/14069/20
Суддя: Танцюра К.О.
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Танцюри К.О.,

за участю секретаря Орленко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , депутата Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 , Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича, ОСОБА_3 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, треті особи, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_2 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , Центральна виборча комісія, про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, треті особи, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , Центральна виборча комісія, про визнання протиправною та скасування постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 09.12.2020р. №273 Щодо призначення повторних виборів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2020р. відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, вказаною ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.12.2020р. ухвалено залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_2 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 .

Ухвалою суду від 21.12.2020р. задоволено клопотання представника третіх осіб ОСОБА_13 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 про об`єднання справ. Об`єднано в одне провадження адміністративні справи:

-№420/14120/20 за позовом депутата Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 до Кароліно-Бугазької територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 про визнання протиправною та скасування постанову №273 від 09.12.2020р., прийняту Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчого комісією Білгород-Дністровського району Одеської області Про проведення повторних виборів в частині визнання виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулись, та призначення повторних;

-№420/14121/20 за позовом Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_14 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, за участі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ОСОБА_13 про визнання протиправною та скасування постанови №273 прийняту Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області Про проведення повторних виборів від 09.12.2020 року в частині визнання виборів голови Кароліво-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулись та призначення повторних;

-№420/14264/20 за позовом ОСОБА_3 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, третя особа - Центральна виборча комісія, про визнання протиправною та скасування постанови Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області Про проведення повторних виборів від 09.12.2020р. № 273 - під загальним номером №420/14069/20.

Ухвалою суду від 21.12.2020р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В обгрунтування наявності підстав для задоволення позовної заяви позивач ОСОБА_1 у позовній заяві зазначала, що 09.12.2020р. постановою Кароліно-Бугазької СТВК визнано вибори депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року в багатомандатних виборчих округах №1-5,7 такими, що не відбулись, та призначено повторні вибори депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7 на неділю 07 лютого 2021 року; визнано вибори голови Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулись, та призначено повторні вибори голови Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області на неділю 07 лютого 2021 року; оголошено з 19 грудня 2020 року початок виборчого процесу повторних виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7, призначених на 07 лютого 2021 року; оголошено з 19 грудня 2020 року початок виборчого процесу повторних виборів Кароліно- Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, призначених на 07 лютого 2021 року. При цьому, як зазначила позивач, на дату прийняття цієї постанови жодним судовим рішенням достроково не припинено повноваження депутата (тів) або голови Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, а відповідачем під час прийняття спірної постанови не враховано, що відповідно до ч.3 ст.196 Виборчого кодексу України виборчий процес з обрання депутатів та голови Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород- Дністровського району Одеської області є завершеним. Постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання обраними, реєстрація депутатів, а також голови Кароліно-Бугазької сільської ради, наразі є чинними. У зв`язку з викладеним, а також посилаючись на те, що призначення повторних виборів порушують виборчі права позивача, так як, ОСОБА_1 вже віддала свій голос на виборах 25 жовтня 2020 року, рішення про визнання обраними депутатів та сільського голови є чинними, депутати та сільський голова прийняли присягу, скликають сесії та приймають рішення, просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обгрунтування наявності підстав для задоволення позовної заяви позивач ОСОБА_3 зазначив, що рішенням Центральної виборчої комісії він позбавлений судового захисту своїх виборчих прав, які він реалізував на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року. Позивач зазначав, що у судовому порядку вже досліджувалося питання про визнання виборів з обрання Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, які відбулися 25 жовтня 2020 року, такими що не відбулися і призначення повторно виборів (справа №420/11642/20). Одеським окружним адміністративним судом в цій справі встановлено наступне:- порушень щодо організації і проведення голосування у день голосуванню на всіх виборчих дільницях округу, до яких відноситься саме організаційн питання, а саме: забезпечення таємності волевиявлення виборців проведення голосування у встановлений день та час, підтримання у приміщенні для голосування належного порядку тощо, не вбачається; - відсутність спорів щодо проведення, наслідків голосування або підрахунку голосів представники позивача зазначили, що таких спорів не має; - відсутність порушень п.6 ч. 1 ст. 280 Виборчого кодексу України, як підстава скасування результатів виборів та призначення повторних. Однак, під час вирішення питання на засіданні Кароліно-Бугазької сільське територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської обласі під час ухвалення оскаржуваного рішення не були враховані, що свідчить, на думку позивача, про протиправність постанови. Також, позивач зазначив, що аналогічна позиція викладена у рішенні Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11643/20, а в рішеннях П`ятого апеляційного адміністративного суду у справах №№ 420/11491 420/11490/20, 420/11492/20, 420/11495/20, 420/11493/20, 420/11494, 420/11465/20 суд апеляційної інстанції зазначив, що відсутні підстави для скасування результатів виборів Кароліно-Бугазького сільського голови. У зв`язку з викладеним та посилаючись на те, що виконання рішення суду є обов`язковим, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обгрунтування наявності підстав для задоволення позовної заяви позивач депутат Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 зазначив, що вважає рішення протиправним з тих підстав, що він 27.10.2020р. набув повноваження та підстави для дострокового припинення його повноважень, визначених Законом України «Про органи місцевого самоврядування в Україні» відсутні. Позивач зазначав, що в судовому порядку вже досліджувалося питання про визнання виборів з обрання Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, які відбулися 25 жовтня 2020 року, такими що не відбулися і призначення повторно виборів (справа №420/11642/20). Одеським окружним адміністративним судом в цій справі встановлено наступне:- порушень щодоорганізації і проведення голосування у день голосування на всіх виборчих дільницях округу, до яких відноситься саме організаційн питання, а саме: забезпечення таємності волевиявлення виборців, проведення голосування у встановлений день та час, підтримання у приміщенні для голосування належного порядку тощо, не вбачається; - відсутність спорів щодо проведення, наслідків голосування або підрахунку голосів представники позивача зазначили, що таких спорів не має.;- відсутність порушень п. 6 ч. 1 ст. 280 Виборчого кодексу України, як підстава скасування результатів виборів та призначення повторних. Однак, під час вирішення питання на засіданні Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської обласі під час ухвалення оскаржуваного рішення не були враховані, що свідчить, на думку позивача, про протиправність постанови. Також, позивач зазначив, що аналогічна позиція викладена у рішенні Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11643/20, а у рішеннях П`ятого апеляційного адміністративного суду у справах №№ 420/11491, 420/11490/20, 420/11492/20, 420/11495/20, 420/11493/20, 420/11494, 420/11465/20 суд апеляційної інстанції зазначив, що відсутні підстави для скасування результатів виборів Кароліно-Бугазького сільського голови. Поряд з цим, позивач вказав, що Виборчий кодекс України не передбачає проведення повторних виборів на підставі постанови Центральної викборчої комісії. У зв`язку з викладеним та посилаючись на те, що виконання рішення суду є обов`язковим, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обгрунтування наявності підстав для задоволення позовної заяви позивач Кароліно-Бугазький сільський голова Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_14 зазначив, що вважає рішення протиправним з тих підстав, що він 27.10.2020р. набув повноваження, склав присягу сільського голови та підстави для дострокового припинення його повноважень, визначених Законом України «Про органи місцевого самоврядування в Україні» відсутні. Позивач також зазначав, що у судовому порядку вже досліджувалося питання про визнання виборів з обрання Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, які відбулися 25 жовтня 2020 року, такими що не відбулися і призначення повторно виборів (справа №420/11495/20). П`ятим апеляційним адміністративним судом в цій справі встановлено наступне:- порушень щодо організації і проведення голосування у день голосування на всіх виборчих дільницях округу, до яких відноситься саме організаційні питання, а саме: забезпечення таємності волевиявлення виборців, проведення голосування у встановлений день та час, підтримання у приміщенні для голосування належного порядку тощо, не вбачається; - відсутність спорів щодо проведення, наслідків голосування або підрахунку голосів представники позивача зазначили, що таких спорів не має;- відсутність порушень п.6 ч.1 ст. 280 Виборчого кодексу України, як підстави скасування результатів виборів та призначення повторних. Однак, під час вирішення питання на засіданні Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської обласі під час ухвалення оскаржуваного рішення не були враховані, що свідчить, на думку позивача, про протиправність постанови. Також, позивач зазначив, що аналогічна позиція викладена у рішенні Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/11643/20, а у рішеннях П`ятого апеляційного адміністративного суду у справах №№ 420/11491 420/11490/20, 420/11492/20, 420/11495/20, 420/11493/20, 420/11494, 420/11465/20 суд апеляційної інстанції зазначив, що відсутні підстави для скасування результатів виборів Кароліно-Бугазького сільського голови. Поряд з цим, позивач вказав, що Виборчий кодекс України не передбачає проведення повторних виборів на підставі постанови Центральної виборчої комісії. У зв`язку з викладеним та посилаючись на те, що виконання рішення суду є обов`язковим, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

15.12.2020р. до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи за її відсутності та відсутності її представника, у якій вона також зазначила, що позов підтримує.

15.12.2020р. до суду від Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області надійшла заява про розгляд справи без участі відповідача, у прохальній частині якої відповідач вказав, що проти задоволення позову виборча комісія не заперечує, вказавши, що законодавець унеможливлює вирішення питання територіальною виборчої комісією про призначення та проведення повторних виборів, якщо їх результати не скасовані у встановленому законом порядку.

14.12.2020р. до суду від Центральної виборчої комісії надійшли пояснення по справі у яких представник третьої особи зазначив, що виконуючи постанову Верховного Суду від 12 листопада 2020 року в справі № 855/111/20, Комісія виходила з того, що саме визнання виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7 такими, що не відбулись та призначення повторних виборів у багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7, а також визнання виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулись, та про призначення повторних виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, є рішеннями спрямованими на відновлення виборчих прав ОСОБА_9 , ОСОБА_36 , ОСОБА_8 , ОСОБА_37 , ОСОБА_12 , ОСОБА_38 ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 . При цьому положення статті 280 Кодексу наділяють саме територіальні виборчі комісії з відповідних місцевих виборів повноваженнями прийняття рішення про визнання виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі, сільського голови такими, що не відбулися, та призначення повторних виборів. Також, представник третьої особи зазначав, що про необхідність вжиття Комісією заходів на відновлення порушених прав ОСОБА_9 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_41 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 йшлося в окремих ухвалах Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 справах №420/11491/20, №420/11494/20, окремих ухвалах П`ятого апеляційного адміністративного суду від 3 листопада 2020 року в справах 420/11490/20, 420/11493/20, 420/11492/20, 420/11495/20.

Представник позивачів депутата Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 , Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича та ОСОБА_3 у судовому засіданні їх позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав зазначених у позовних заявах.

Представник відповідача Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області у судовому засіданні просив розглянути справу за наявними доказами та зазначав, що приймаючи оскаржену постанову відповідач таким чином виконав постанову Центральної виборчої комісії №535 від 01.12.2020р.

Представники третіх осіб Чередниченко Ю.А., Кучер І.Ю., Бачурського В.Б., БєлградС.М., Громик О.О., Діденко Н.Д., Задир А.В., Кісенко В.П., Печеніна А.А., ОСОБА_42 у судовому засіданні зазначали, що вважають позовні вимоги позивачів такими що не підлягають задоволенню та є необґрунтованими.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2020 року № 160 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року" було призначено на неділю, 25 жовтня 2020 року, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, зокрема у Кароліно-Бугазькій сільській територіальній громаді Білгород-Дністровського району Одеської області - вибори депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (далі - Кароліно-Бугазька сільська рада) та Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області (далі - Кароліно-Бугазький сільський голова).

Постановою Центральної виборчої комісії від 30 серпня 2020 року № 208 "Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року" оголошено з 5 вересня 2020 року початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

У вересні 2020 року Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області для участі у відповідних виборах було зареєстровано, зокрема, кандидатів у депутати Кароліно-Бугазької сільської ради ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 і кандидата на посаду Кароліно-Бугазького сільського голови ОСОБА_13 .

Разом з тим 6 жовтня 2020 року Кароліно-Бугазька сільська виборча комісія прийняла постанови про скасування рішень щодо реєстрації вказаних кандидатів, а також затвердила тексти виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів цієї сільської ради в багатомандатних виборчих округах та з виборів відповідного сільського голови.

Зазначені постанови було оскаржено в судовому порядку.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2020 року по справі №420/10283/20 задоволено позов ОСОБА_9 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 06.10.2020 р. № 138 Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого місцевою організацією політичної партії ДОВІРЯЙ ДІЛАМ. Зазначене рішення набрало законної сили 11.10.2020р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2020 року по справі №420/10200/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, задоволено позовну заяву ОСОБА_4 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №159 від 06.10.2020 р. Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2020 року по справі №420/10272/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, задоволено позовну заяву ОСОБА_5 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №159 від 06.10.2020 р. Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2020 року по справі №420/10197/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_6 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №137 від 06 жовтня 2020 року Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2020 року в справі №420/10199/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_13 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області № 145 від 06.10.2020 р. Про скасування реєстрації кандидата на посаду голови Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2020 року по справі №420/10202/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_10 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно - Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №133 від 06.10.2020 року Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 8 жовтня 2020 року по справі №420/10280/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_12 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно - Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №134 від 06.10.2020 року Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2020 року по справі №420/10281/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року, визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно - Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №142 від 06.10.2020 року щодо ОСОБА_8 Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування. 14.10.2020р. Кароліно - Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області було прийнято рішення про повторне скасування реєстрації ОСОБА_8 як кандидата в депутати, яке рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2020 року у справі №420/10910/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2020 року, було скасовано.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2020 року по справі №420/10284/20, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_11 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно - Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №141 від 06.10.2020 року Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2020 року по справі №420/10423/20 задоволено адміністративний позов ОСОБА_7 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно - Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №132 від 06.10.2020 року Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування.

Враховуючи положення статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення у справах № 420/10283/20, 420/10200/20, 420/10272/20, № 420/10197/20, 420/10199/20, 420/10202/20, № 420/10280/20, 420/10281/20, 420/10423/20 набрали законної сили та відповідно до статей 14, 370 цього ж Кодексу та статті 129-1 Конституції України підлягали обов`язковому виконанню.

Згідно з частиною 2 статті 22 Виборчого кодексу України кандидат, реєстрація якого скасована з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом, втрачає статус кандидата на відповідних виборах з дня, наступного за днем закінчення строку оскарження такого рішення, або, у разі оскарження, з дня, наступного за днем набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, з огляду на вищевикладене, а також приписи частини 2 статті 22 Виборчого кодексу України, зазначені особи були кандидатами у депутати, а один з них кандидатом на посаду сільського голови до Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади з моменту їх первинної реєстрації.

13 жовтня 2020 року ОСОБА_6 , який був кандидатом у депутати, звернувся до Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з листом, відповідно до якого, серед іншого, інформував останню про те, що відповідними судовим рішеннями скасовано рішення Кароліно-Бугазької СТВК про скасування реєстрації позивачів кандидатами у депутати, кандидатом на посаду сільського голови до Кароліно-Бугазької сільської ради, у зв`язку з чим, в силу положень та приписів частини 2 статті 22 Виборчого кодексу України, останні є діючими кандидатами у депутати та кандидатом на посаду сільського голови.

14 жовтня 2020 року Кароліно-Бугазькою СТВК прийнято постанову №182 "Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року".

Цього ж дня Кароліно-Бугазькою СТВК прийнято постанову №183 "Про затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року".

Будучи повідомленою про ухвалення судових рішень у справах № 420/10283/20, 420/10200/20, 420/10272/20, № 420/10197/20, 420/10199/20, 420/10202/20, № 420/10280/20, 420/10281/20, 420/10423/20, тобто про визнання протиправними та скасування рішень реєстрації вищезезначених осіб кандидатами у депутати, кандидатом на посаду сільського голови, Кароліно-Бугазькою СТВК не було їх включено, як кандидатів у депутати, до тексту виборчих бюлетенів з виборів депутатів сільської ради у багатомандатних виборчих округах № 1, 2, 3, 4, 7 та сільського голови в одномандатному виборчому окрузі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року в справі №420/10432/20, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року, визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазької СТВК від 06 жовтня 2020 № 148, якою затверджено текст виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади для голосування у відповідних виборчих округах та встановлення ступенів захисту згідно вимог Виборчого кодексу України.

До того ж постанова Кароліно-Бугазької СТВК "Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року" № 182 від 14 жовтня 2020 року, а також постанова Кароліно-Бугазької СТВК "Про затвердження тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року" №183 від 14 жовтня 2020 року прийняті неповноважним складом Кароліно-Бугазської СТВК. Зазначені обставини встановлені у постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року у справі № 420/10802/20, що слугувало однією із підстав дострокового припинення повноважень усього складу Кароліно-Бугазької СТВК.

19 жовтня 2020 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/10803/20 визнано протиправною бездіяльність Кароліно-Бугазької СТВК щодо неприйняття рішення про внесення змін до виборчих бюлетенів з виборів депутатів, сільського голови Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади в частині внесення відомостей, серед іншого, про зареєстрованих позивачів кандидатами у депутати, кандидатом на посаду сільського голови.

Указаним рішенням суд зобов`язав Кароліно-Бугазьку СТВК прийняти рішення про внесення змін до виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади, а також виборчих бюлетенів з виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, щодо внесення відомостей до його змісту про зазначених зареєстрованих кандидатів. 22 жовтня 2020 року постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду зазначене рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Судові рішення у справах № 420/10432/20, 420/10802/20, 420/10803/20 набрали законної сили та відповідно до статей 14, 370 цього ж Кодексу та статті 129-1 Конституції України підлягали обов`язковому виконанню.

14 жовтня 2020 Кароліно-Бугазькою СТВК прийнято повторні рішення про скасування реєстрації кандидатами позивачів, які як і первісні рішення, було оскаржено до суду.

21 жовтня 2020 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/10910/20, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2020 року, зокрема, визнано протиправними та скасовано постанови Кароліно-Бугазької СТВК від 14 жовтня 2020 року про повторне скасування реєстрації кандидатами у депутати Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади Громика О.О., ОСОБА_4 , ОСОБА_43 , ОСОБА_12 , ОСОБА_44 , ОСОБА_8 .

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року по справі № 420/10798/20 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2020 року скасовано та прийнято нове, яким адміністративний позов ОСОБА_40 - задоволено частково. Визнано протиправними дії Кароліно-Бугазької СТВК, пов`язані з прийняттям постанови №168 від 14 жовтня 2020 року "Про повторне скасування реєстрації кандидата в депутати ОСОБА_40 ", та скасовано її. Визнано протиправними дії Кароліно-Бугазької СТВК, пов`язані з неприйняттям рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня з внесенням до нього відомостей про громадянина ОСОБА_40 як зареєстрованого кандидата у депутати. Зобов`язано Кароліно-Бугазьку СТВК негайно прийняти рішення про внесення змін до виборчого бюлетеня з виборів депутатів Кароліно - Бугазької СТВК для голосування у багатомандатному виборчому окрузі № 4, та внести до його змісту відомості про ОСОБА_40 , як зареєстрованого кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 4.

Водночас, у день голосування, яке відбувалось 25 жовтня 2020 року, виборчі бюлетені з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів № 1, 2, 3, 4, 7, виборчі бюлетені для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Кароліно-Бугазького сільського голови, у порушення вимог частини 2 статті 241 Виборчого кодексу України, не містили в собі відомостей про вищезазначених осіб, як зареєстрованих у його межах округів кандидатів.

Зазначені обставини встановлені Верховним Судом у постанові від 12.11.2020р. по справі №855/111/20.

Постановою Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №221 від 27.10.2020р. на підставі протоколу про результати голосування в єдиному одномандатному виборчому окрузі з перших місцевих виборів 25 жовтня 2020р. Кароліно-Бугазського сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області від 27.10.2020р. було визнано ОСОБА_14 обраним Кароліно-Бугазським сільським головою Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області (а.с.45 т.І).

Постановами Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №№246 252 від 27.10.2020р. за результатами проведення підрахунку голосів на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020р. з обрання депутатів до Кароліно-Бугазської об`єднаної територіальної громади визнано обраними депутатами у багатомандатних виборчих округах №1-7: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_45 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_46 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_2 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_47 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 (а.с.46-52 т.І).

Кароліно-Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області зазначені особи були зареєстровані обраними депутатами Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області та ОСОБА_14 зареєстровано Кароліно-Бугазським сільським головою Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області.

Рішенням Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання № І-VIII від 27.10.2020р. вищезазначених депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області визнано такими, що набули повноваження депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області (а.с.13-14 т.ІІ).

Рішенням Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VIII скликання № 2-VIII від 27.10.2020р. ОСОБА_14 визнано таким, що набув повноваження Кароліно-Бугазськлго сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020р. по справі №420/11490/20 скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року та ухвалено нове, яким у задоволенні адміністративного позову кандидата в депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_7 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, про визнання протиправною та скасування постанови про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі №1 та зобов`язання прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №1 з вибрів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулись та призначення у звязку з цим повторних виборів в цьому окрузі відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020р. по справі №420/11492/20 скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року та ухвалено у справі нове рішення, яким у задоволенні позову кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_6 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі №3, яке оформлене відповідною постановою, та зобов`язання прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №3 з вибрів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулись та призначення у звязку з цим повторних виборів в цьому окрузі відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020р. по справі №420/11493/20 скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року, прийнято по справі постанову, якою позов ОСОБА_10 , ОСОБА_12 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі №2, яке оформлене відповідною постановою, та зобов`язання прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №2 з вибрів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулись та призначення у звязку з цим повторних виборів в цьому окрузі залишено без задоволення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020р. по справі №420/11495/20 скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року; прийнято у справі № 420/11495/20 нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову кандидата на посаду Кароліно-Бугазького сільського голови ОСОБА_13 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправним та скасування постанови №221 від 27.10.2020р. «Про визнання ОСОБА_14 обраним Кароліно-Бугазьким сільським головою Білгород-Дністровського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області» та зобов`язання прийняти рішення про визнання виборів у єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області такими, що не відбулися та призначення у зв`язку з цим повторних виборів у цьому окрузі.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2020р. по справі №420/11491/20, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020р., частково задоволено адміністративний позов кандидата в депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_8 ; встановлено факт грубого порушення вимог ст.ст.21,24,38,120-1 Конституції України, ст.6,32 ВКУ, ст.6,14,370КАС України Кароліно - Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області під час виборів у багатомандатному виборчому окрузі №7 з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади; у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі №7, яке оформлене відповідною постановою, та зобов`язання прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №7 з вибрів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулись та призначення у звязку з цим повторних виборів в цьому окрузі відмовлено.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2020р. по справі №420/11494/20, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020р., задоволено адміністративний позов кандидатів в депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; встановлено факт грубого порушення вимог ст.ст.21,24,38,120-1 Конституції України, ст.6,32 ВКУ, ст.6,14,370 КАС України Кароліно - Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області під час виборів у багатомандатному виборчому окрузі №4 з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади; у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі №4, яке оформлене відповідною постановою, та зобов`язання прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №4 з вибрів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулись та призначення у звязку з цим повторних виборів в цьому окрузі відмовлено.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2020р. по справі №420/11489/20, яке набрало законної сили 04.11.2010р., у звязку із встановленим судом прийняттям оскарженої постанови відповідачем за результатами проведеного голосування за виборчими бюлетенями без зазначення відомостей щодо зареєстрованого кандидата у депутути у зазначеному виборчому окрузі ОСОБА_11 , у порушення ст.269, ст.280 Виборчого кодексу України, було задоволено адміністративний позов кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_11 ; визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 27 жовтня 2020 року № 250 про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 5; зобов`язано Кароліно-Бугазську сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровского району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначити у зв`язку з цим повторні вибори у багатомандатному виборчому окрузі № 5.

Постановою Верховного Суду від 12.11.2020р. по справі №855/111/20 за адміністративним позовом кандидата на посаду Кароліно-Бугазької сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_13 та кандидатів в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності Центральної виборчої комісії, яка полягає у нездійсненні заходів на поновлення їх порушених виборчих права бути обраними та зобов`язання Центральної виборчої комісії прийняти рішення про скасування постанов Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 27 жовтня 2020 року: № 246 "Про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 1"; №247 "Про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 2";№248 "Про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № З"; № 249 "Про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 4"; №252 "Про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 7"; №221 "Про визнання ОСОБА_14 обраним Кароліно-Бугазьким сільським головою Білгород-Дністровського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року Кароліно-Бугазької сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громад Білгород-Дністровського району Одеської області" і зобов`язання Центральної виборчої комісії прийняти рішення про зобов`язання Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області: визнати вибори у багатомандатних виборчих округах №1, № 2, № 3, № 4, № 7 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади та вибори у єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Кароліно-Бугазької сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області такими, що не відбулися і зобов`язання Центральної виборчої комісії прийняти рішення про зобов`язання Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області призначити повторні вибори у вказаних багатомандатних виборчих округах та у єдиному одномандатному сільському виборчому окрузі з виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області було частково задоволено апеляційну скаргу кандидата на посаду Кароліно-Бугазької сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_13 та кандидатів в депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 ; рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2020 року у справі №855/111/20 скасовано; визнано протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії, яка полягає у нездійсненні заходів на поновлення порушених виборчих прав ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 бути обраними; зобов`язано Центральну виборчу комісію, з урахуванням висновків, що викладені в цій постанові Верховного Суду, прийняти рішення спрямовані на відновлення порушених виборчих прав ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 . В іншій частині позову відмовлено (а.с.80-109 т.І)

Відповідно до зазначеної постанови Верховним Судом встановлено, що у день голосування, яке відбувалось 25 жовтня 2020 року, виборчі бюлетені з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів № 1, 2, 3, 4, 7, виборчі бюлетені для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Кароліно-Бугазького сільського голови, у порушення вимог частини 2 ст. 241 Виборчого кодексу України, не містили в собі відомостей про позивачів, як зареєстрованих у його межах округів кандидатів, що вплинуло на результати волевиявлення, а отже організація голосування у день голосування відбулася з порушенням частини 8 статті 248 ВК України. Вказане може мати наслідком застосування п.6 ч.1 ст. 280 Виборчого кодексу України. Так, Верховний Суд у вказаній постанові дійшов висновку про те, що враховуючи обставини цієї справи необхідним способом поновлення виборчих прав позивачів, яких свавільно усунуто від участі у виборах як кандидатів у депутати сільської ради та кандидата на посаду сільського голови є зобов`язання відповідача, з урахуванням висновків, що викладені в цій постанові Верховного Суду, прийняти рішення спрямовані на відновлення порушених виборчих прав позивачів. При цьому, в іншій частині позовних вимог Верховний Суд відмовив, зазначивши, що відповідно до пункту третього частини 1 статті 21 Закону України «Про Центральну виборчу комісію» до повноважень ЦВК належить здійснення контролю за дотриманням законодавства в частині прийняття у встановлені законом строки рішень з питань, пов`язаних з підготовкою і проведенням місцевих виборів, а за встановлених у цій справі обставин, обрання способу реалізації зазначеної контрольної функції, належить до дискреційних повноважень ЦВК.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Центральна виборча комісія є постійно діючим колегіальним державним органом, який діє на підставі Конституції України, цього та інших законів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського і місцевих референдумів в порядку та в межах, встановлених цим та іншими законами України.

На виконання рішення Верховного Суду ЦВК прийнято постанову №495 від 18 листопада 2020 року, якою зобов`язано Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області невідкладно вирішити питання щодо визнання виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7 та сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області такими, що не відбулись і призначити повторні вибори в цих округах (а.с.135-155 т.І).

Кароліно-Бугазькою СТВК 18.11.2020р. було прийнято постанову №272 "Щодо виконання постанови Центральної виборчої комісії від 18 листопада 2020 року 495" якою, зокрема, встановлено відсутність правових підстав для визнання виборів такими, що не відбулися і призначення повторних виборів.

Постановою ЦВК від 01 грудня 2020 року №535 (а.с.156-170 т. І) визнано незаконною та скасовано постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 18 листопада 2020 року № 272. Серед іншого, цією постановою ЦВК достроково припинено повноваження всього складу Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області у зв`язку з одноразовим грубим порушенням нею Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України, зобов`язано сформувати новий склад СТВК. Також цією постановою зобов`язано новий склад Кароліно-Бугазської СТВК Білгород-Дністровського району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7 такими, що не відбулись, та про призначення повторних виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7; про оголошення про початок виборчого процесу повторних виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7 одночасно з прийняттям рішення про їх призначення; про визнання виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулись, та про призначення повторних виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області; про оголошення про початок виборчого процесу повторних виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області одночасно з прийняттям рішення про їх призначення.

Так, зазначеною постановою ЦВК комісією було зазначено, що з постанови Кароліно-Бугазької сільської виборчої комісії від 18 листопада 2020 року № 272 "Щодо виконання Постанови Центральної виборчої комісії від 18.11.2020 року 495" вбачається, що фактично ця виборча комісія ухилилась від вчинення дій, спрямованих на поновлення виборчих прав громадян з урахуванням висновків, викладених у відповідній постанові Верховного Суду та прийняття рішення про визнання виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради 25 жовтня 2020 року в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7 такими, що не відбулись, та про призначення повторних виборів у цих виборчих округах, а також про визнання виборів Кароліно-Бугазького сільського голови 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулись, та про призначення повторних виборів Кароліно-Бугазького сільського голови.

Повноваження Центральної виборчої комісії щодо організації підготовки та проведення місцевих виборів визначено статтями 17, 21 Закону та статтею 205 Кодексу.

Частиною другою статті 33, пунктом 1 частини першої статті 202 Кодексу передбачено, що Центральна виборча комісія є виборчою комісією вищого рівня для всіх виборчих комісій з усіх місцевих виборів.

Частинами першою, четвертою, восьмою статті 33, частиною першою статті 206 Кодексу встановлено, що територіальні виборчі комісії є постійно діючими колегіальними органами, що в межах своїх повноважень та в порядку, передбачених законами України, забезпечують організацію та проведення місцевих виборів.

Відповідно до частини третьої статті 32 Кодексу територіальні виборчі комісії зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, установлені Конституцією України, Кодексом та законами України.

За змістом статті 206 Кодексу повноваження територіальних виборчих комісій визначено Кодексом та законами України. Зокрема, до повноважень територіальних виборчих комісій згідно з пунктом 19 частини другої вказаної статті Кодексу належить організація проведення повторних місцевих виборів у випадках, передбачених Кодексом.

Відповідно ч.1, ч.2 ст.196 Виборчого кодексу України виборчий процес місцевих виборів включає такі етапи: 1) утворення виборчих округів; 2) утворення дільничних виборчих комісій; 3) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення; 4) висування та реєстрація кандидатів; 5) проведення передвиборної агітації; 6) голосування у день виборів; 7) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів. У випадках, передбачених цим Кодексом, виборчий процес включає також такі етапи: 1) повторне голосування; 2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.

Так, згідно приписів ст.206 Виборчого кодексу України відповідна територіальна виборча комісія, яка встановлює результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, результати виборів сільського, селищного, міського голови, зокрема: забезпечує підготовку та проведення відповідних місцевих виборів; затверджує текст виборчих бюлетенів на відповідних місцевих виборах, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів та передачу їх відповідним територіальним, дільничним виборчим комісіям; визнає голосування на виборчій дільниці недійсним за результатами повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці у випадках та порядку, передбачених цим Кодексом; встановлює результати виборів депутатів, сільського, селищного, міського голови в порядку, визначеному цим Кодексом, здійснює офіційне оприлюднення результатів відповідних місцевих виборів; організовує проведення повторного голосування і повторних місцевих виборів у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 1, 18, 19 ст. 255 Виборчого кодексу України, зокрема, сільські територіальні виборчі комісії встановлюють підсумки голосування шляхом складання відповідного протоколу з таких місцевих виборів: Територіальна виборча комісія зобов`язана встановити підсумки голосування в межах територіального, багатомандатного виборчих округів незалежно від кількості виборчих дільниць у відповідному окрузі, щодо яких прийнято рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним або на яких голосування не було організовано і проведено в день голосування відповідно до вимог цього Кодексу. Визнання голосування недійсним у межах територіального, багатомандатного виборчого округу забороняється. У разі якщо голосування на всіх виборчих дільницях територіального, багатомандатного виборчих округів у день голосування не було організовано і проведено або визнано недійсним відповідно до вимог цього Кодексу, територіальна виборча комісія встановлює, що голосування в межах відповідного округу не відбулося. У такому разі протокол територіальної виборчої комісії про підсумки голосування в межах відповідного виборчого округу (частини виборчого округу) з відповідних місцевих виборів повинен містити лише відомості, зазначені у пунктах 1 - 5 частини другої цієї статті. На місці інших відомостей ставиться прочерк.

Відповідно до ч.1 ст.269 Виборчого кодексу України сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія з виборів депутатів сільської, селищної, міської ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч), встановлюючи результати голосування з виборів у відповідному багатомандатному окрузі, приймає одне з таких рішень: 1) про визнання депутатів обраними у відповідному багатомандатному окрузі; 2) про призначення повторного голосування у відповідному багатомандатному окрузі; 3) про визнання виборів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів; 4) про призначення повторних виборів у багатомандатному виборчому окрузі щодо тієї кількості депутатських мандатів, які залишилися вакантними.

Згідно з ч.1 ст. 278 Виборчого кодексу України сільська, селищна, міська виборча комісія на підставі протоколу про результати голосування з виборів сільського, селищного, міського голови приймає одне з таких рішень: 1) про визнання особи обраною сільським, селищним, міським головою; 2) про призначення повторного голосування з виборів сільського, селищного, міського голови; 3) про визнання виборів сільського, селищного, міського голови такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів.

При цьому, відповідно до ч.6 ст.269 та ч.7 ст. 278 Виборчого кодексу України за наявності підстав, зазначених у статті 280 цього Кодексу, територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання виборів такими, що не відбулися, та призначення повторних виборів депутатів сільської, селищної, міської ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч осіб) у відповідному багатомандатному виборчому окрузі та сільського, селищного, міського голови.

Згідно з частиною четвертою статті 194 Кодексу повторні місцеві вибори призначаються територіальною виборчою комісією в разі визнання відповідних місцевих виборів такими, що не відбулися, в порядку, встановленому Кодексом. Підстави для визнання місцевих виборів такими, що не відбулися, та призначення повторних виборів визначено статтею 280 Кодексу.

Так, пунктом 6 частини першої статті 280 Кодексу передбачено, що територіальна виборча комісія з відповідних місцевих виборів приймає рішення про визнання виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів, якщо голосування у день голосування (день повторного голосування) було визнано недійсним або не було організовано і проведено відповідно до Кодексу на всіх виборчих дільницях відповідного виборчого округу.

Тобто, підставою для прийняття територіальною виборчою комісією з відповідних місцевих виборів рішення про визнання виборів такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів є визнання голосування недійсним або таким, що не було організовано і проведено відповідно до Кодексу на всіх виборчих дільницях відповідного виборчого округу. При цьому, вказані дії та прийняті з цього приводу рішення мають передувати прийняттю територіальною виборчою комісією рішення про визнання виборів такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів.

Судом під час офіційного зясування обставин справи встановлено, що Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області при прийнятті, на виконання вимог постанови Центральної виборчої комісії №535 від 01.12.2020р. щодо прийняття рішення про визнання виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7 такими, що не відбулись і призначення повторних виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в багатомандатних виборчих округах № 1 - 5, 7 та визнання виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулись і призначення повторних виборів Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, постанови від 09.12.2020р. №273 Щодо призначення повторних виборів, якою визнано вибори у вказаних виборчих округах такими, що не відбулись і призначено повторні вибори, не вчинено відповідно до вимог п.6 ч.1 ст. 280 Виборчого кодексу України відповідних дій та не прийнято рішень щодо визнання голосування недійсним або таким, що не було організовано і проведено відповідно до Кодексу на всіх виборчих дільницях відповідного виборчого округу які мають бути підставою для вказаного оскарженого рішення територіальної виборчої комісії.

Щодо застосування п.6 ч.1 ст. 280 Виборчого кодексу України як наслідку організації голосування у день голосування з порушенням частини 8 статті 248 Виборчого кодексу України зазначено Верховним Судом у постанові від 12.11.2020р. по справі №855/111/20.

Разом з тим, суд зазначає, що на момент прийняття оскарженої постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області діючими є постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області щодо визнання обраними депутатів у вказаних виборчих округах та сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області, що суперечить ст.269 та 278 Виборчого кодексу України за вимогами яких при встановленні результатів виборів має бути прийнято лише одне рішення або про визнання особи обраною депутатом чи сільським, селищним, міським головою або про визнання виборів у відповідному виборчому окрузі такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів. При цьому, наявність вказаних рішень відповідача, що суперечать один одному, порушують принцип юридичної визначенності та можуть створити підгрунття для формування подвійного складу зазначеного органу місцевого самоврядування.

Суд враховує, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2020р. по справі №420/11489/20, яке набрало законної сили 04.11.2010р., за позовом кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_11 було визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 27 жовтня 2020 року №250 про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі №5 та зобов`язано Кароліно-Бугазську сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровского району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначити у зв`язку з цим повторні вибори у багатомандатному виборчому окрузі №5. Однак, як вже встановлено судом відповідачем на виконання вказаного рішення суду не вчинено відповідних дій та не прийнято рішень щодо визнання голосування недійсним або таким, що не було організовано і проведено відповідно до Кодексу на всіх виборчих дільницях зазначеного виборчого округу за наслідками яких має бути виконано рішення суду щодо зобов`язаня Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровского району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначити у зв`язку з цим повторні вибори у багатомандатному виборчому окрузі № 5.

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Одним із суттєвих елементів принципу верховенства права є принцип юридичної визначеності. Цей принцип має різні прояви. Зокрема, він є одним з визначальних принципів «доброго врядування» і «належної адміністрації» (встановлення процедури і її дотримання), частково співпадає з принципом законності (чіткість і передбачуваність закону, вимоги до «якості» закону).

Принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість (див. зазначене вище рішення у справі «Москаль проти Польщі» (Moskal v. Poland), заява №10373/05, пункт 73). Будь-яка інша позиція була б рівнозначною, inter alia, санкціонуванню неналежного розподілу обмежених державних ресурсів, що саме по собі суперечило б загальним інтересам (там само). З іншого боку, потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу (рішення у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (Pincova and Pine v. the Czech Republic), заява № 36548/97, пункт 58). Іншими словами, державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (див. зазначене вище рішення у справі «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), пункту 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справах «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (Pincova and Pine v. the Czech Republic), пункт 58, «Ґаші проти Хорватії» (Gashi v. Croatia), заява №32457/05, пункт 40, «Трґо проти Хорватії» (Trgo v. Croatia), заява № 35298/04, пункт 67).

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає, що оскаржена постанова Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 09.12.2020р. №273 Щодо призначення повторних виборів порушує права позивачів ОСОБА_2 і ОСОБА_14 , які були визнані обраними та зареєстрованими депутатом Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання та Кароліно-Бугазьким сільським головою Білгород-Дністровського району Одеської області, є протиправною та підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_3 суд зазначає наступне.

Положеннями статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

При цьому, відповідно до ч.1, ст.273 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму. Згідно з ч.2 цієї статті виборець (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.9 Виборчого кодексу України виборці мають право оскаржувати порушення власних виборчих прав, інших власних особистих прав та законних інтересів, пов`язаних з участю у виборчому процесі.

Разом з тим, судом не встановлено, а позивачами ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які зазначили, що є виборцями Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної, не доведено те, що оскарженою постановою Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 09.12.2020р. №273 якою призначено повторні вибори, порушено їх власні виборчі права, інші власні особисті права та законні інтереси, пов`язані з участю у виборчому процесі. З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_3 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов депутата Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 та Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича підлягає задоволенню, а підстави для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 та администативного позову ОСОБА_3 відсутні.

Відповідно до ч.7 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Частиною 1 ст. 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи те, що суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовної заяви депутата Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 , Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича, суд вважає, що наявні підстави для стягнення з Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області сплаченого вказаними позивачами судового збору у розмірі 2102,00грн.

Поряд з цим, оскільки на момент звернення до суду із цим позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 не сплатили судовий збір та суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог вказавних позивачів, суд вважає, що наявні підстави для стягнення з позивачів в дохід Державного бюджету України судового збору у розмірі 840,80 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_3 відмовити.

Адміністративний позов депутата Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 , Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 09.12.2020р. №273 Щодо призначення повторних виборів.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід Державного бюджету України (реквізити рахунку: УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача 38016923; банк отримувача-КазначействоУкраїни(ЕАП); МФО89998, р/р UA4015005, код класифікації доходів бюджету 22030101 ) суму судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) в дохід Державного бюджету України (реквізити рахунку: УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача 38016923; банк отримувача КазначействоУкраїни (ЕАП); МФО89998, р/рUA4015005, код класифікації доходів бюджету 22030101 суму судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Стягнути з Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області на користь Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича ( АДРЕСА_1 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 2102,00грн.(дві тисячі сто дві гривні).

Стягнути з Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області на користь депутата Кароліно-Бугазької сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 2102,00грн. (дві тисячі сто дві гривні).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 28.12.2020р.

Суддя К.О. Танцюра

.