Справа № 420/11245/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

24 грудня 2020 року

м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав, для подальшого розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати накази Національної поліції України Департаменту патрульної поліції №439 від 28.07.2020 та №517 від 08.09.2020 року про застосування до працівників УПП в Одеській області ДПП дисциплінарних стягнень в частині, що стосується ОСОБА_1 ; визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України Департаменту патрульної поліції № 663о/с від 10.09.2020 року Про особовий склад; поновити ОСОБА_1 на посаді рядового поліції поліцейського взводу №2 роти №2 батальйону №1 полку УПП в Одеській області ДПП з 10.09.2020 року; стягнути з Національної поліції України Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 10.09.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року задоволено клопотання позивача - ОСОБА_1 щодо поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/11245/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними, скасування Наказів, поновлення на посаді, та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 25.11.2020р. задоволено клопотання відповідача - Департаменту патрульної поліції (вхід.№ЕП/22078/20 від 23.11.2020р.) щодо продовження строку для подання відзиву на позов.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2020р. вищеозначену позовну заяву, відповідно до положень ч.13 ст. 171 КАС України, було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, з підстав чого позивачу ОСОБА_1 встановлено строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору у повному обсязі.

11.12.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від позивача - ОСОБА_1 на виконання вимог ухвали суду від 26.11.2020р. про залишення позовної заяви без руху, надійшла заява (вхід.№52918/20), до якої позивачем додано відповідні банківські квитанції №0.0..1 від 11.12.2020, №0.0..1 від 11.12.2020, на підтвердження сплати судового збору у загальній сумі 1681,60 грн., у зв`язку з чим позивачем повністю усунуто недоліки, що слугували підставою для залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 15.12.2020р. продовжено розгляд справи №420/11245/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними, скасування Наказів, поновлення на посаді, та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, відповідно до ч.14 ст.171 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), питання щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав для подальшого розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, здійснюється в порядку письмового провадження.

Статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Так, як вбачається із приписів ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує наступні критерії: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що судом наразі встановлено необхідність для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, витребування, та дослідження додаткових письмових доказів, в межах заявлених позовних вимог, подальший розгляд справи №420/11245/20 відбуватиметься за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 179, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Розгляд справи №420/11245/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними, скасування Наказів, поновлення на посаді, та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче судове засідання на « 27» січня 2021року о 12год.00хв.

3. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14, зала судових засідань № 6.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

5. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копії ухвали суду разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки надіслати сторонам.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.