Справа № 640/2668/20
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року м. Київ №640/2668/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивача за рахунок щомісячної виплати протягом 2018р. 50%, протягом 2019р. 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2018 з урахуванням 100% суми її підвищення, визначеного станом на 01.03.2018 із врахуванням раніше виплачених сум.

Позов обґрунтовано тим, що дії відповідача щодо виплати підвищення пенсії після її перерахунку частинами є незаконними.

Інших заяв по суті справи та/або з процесуальних питань до суду не надійшло.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову, зважаючи на таке.

Судом встановлено, що позивачу призначено пенсію за вислугу років як військовому пенсіонеру відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

14.01.2020 адвокат Антоненко С.Б. в інтересах позивача звернувся до відповідача із адвокатським запитом, в якому, серед іншого, просив перерахувати підвищення пенсії позивачу з дня фактичного заниження та виплатити у розмірі 100% суми підвищення за 2018-2019рр.

Листом від 23.01.2020 №2600-0213-8/3104 відповідач надав відповідь з посиланням на ст.ст. 13, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанову КМ України від 21.02.2018 №103.

Отже, при перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 згідно з постановою КМ України від 21.02.2018 №103 відповідачем виплачував підвищення до пенсії частинами.

Спірні відносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перерахунку пенсії згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і постанови КМ України від 21.02.2018 №103.

Пунктом 2 постанови КМ України від 21.02.2018 №103 було визначено, що виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допо-моги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 01.01.2018 у таких розмірах:

з 1 січня 2018р. - 50 відсотків;

з 1 січня 2019р. по 31 грудня 2019р. - 75 відсотків;

з 1 січня 2020р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Зважаючи на ч. 1 ст. 49 Закону України від 27.02.2014 №794-VII "Про Кабінет Мініст-рів України", згідно з якою акти Кабінету Міністрів України (постанови і розпорядження) є обов`язковими для виконання, у відповідача були підстави для виплати підвищення до пенсії частинами.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.

Згідно з ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

З моменту набрання 05.03.2019 законної сили даним рішенням відпали правові підста-ви для виплати підвищення пенсії частинами, тому пенсія підлягала виплаті з урахуванням 100% підвищення.

Зважаючи на викладене, суд вважає неправомірним виплату позивачу з 05.03.2019 по 31.12.2019 пенсії з урахуванням 75% підвищення, тому позов у цій частині є обґрунтованим.

З метою поновлення порушеного права позивача на отримання з 05.03.2019 по 31.12.2019 пенсії з урахуванням 100% підвищення, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу різницю між фактично отриманою ним пенсією і пенсією з урахуванням 100% підвищення за період з 05.03.2019 по 31.12.2019.

Щодо виплати позивачу пенсії у період до 04.03.2019 з урахуванням 100% підвищення пенсії, то підстав для зобов`язання відповідача здійснити такі дії немає, оскільки у цей період діяли і не були визнані нечинними чи неконституційними п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103.

Щодо строку звернення до суду, то, враховуючи положення ч. 2 ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", згідно з якою суми пенсії, не одержані своєчасно з вини орга-ну, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, тому суд не вбачає підстав для залишення позову без розгляду.

Клопотання позивача про встановлення судового контролю залишено судом без задо-волення, оскільки судом не встановлено обставин, які б свідчили про ускладнення виконання рішення суду.

Як убачається з матеріалів справи, позивач додав до позовної заяви копію посвідчення інваліда 3 групи, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни, тому згідно з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду у додатковій постанові від 13.03.2019 у справі №800/203/17 позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 159, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов ОСОБА_1 частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо виплати ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31.12.2019 пенсії з урахуванням 75 відсотків підвищення.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100 відсотків підвищення за період з 05.03.2019 по 31.12.2019.

4. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в іншій частині.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко