Справа № 580/5948/20
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 грудня 2020 року справа № 580/5948/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

23.12.2020 ОСОБА_1 (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (далі відповідач), в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не прийняття рішення про визнання особи такою, що відмовилась від посади сільського голови;

-зобов`язати відповідача прийняти рішення про визнання особи такою, що відмовилась від посади сільського голови;

-зобов`язати відповідача прийняти рішення про призначення повторних виборів Білозірського сільського голови Черкаського району Черкаської області.

Ознайомившись із позовною заявою встановлено підстави для залишення її без розгляду, з огляду на таке.

Згідно з п. 5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом.

Суд врахував, що підставою позовних вимог позивач визначив неправомірну бездіяльність відповідача, на його думку, щодо не прийняття рішення визнання особи такою, що відмовилась від посади сільського голови Білозірської сільської ради, на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Так, частиною 6 ст. 273 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема встановлені ст. 273 КАС України, визначені ст. 270 КАС України.

Відповідно до ч. 4 ст. 270 КАС України днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Частиною 1 ст. 283 Виборчого кодексу України, визначено, що особа, обрана депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, районної у місті, сільської, селищної ради, сільським, селищним, міським головою, для її реєстрації зобов`язана подати до територіальної виборчої комісії з відповідних місцевих виборів протягом двадцяти днів з дня офіційного оприлюднення результатів виборів заяву про реєстрацію її депутатом, сільським, селищним, міським головою, а у разі наявності в неї іншого представницького мандата - копію зареєстрованої заяви про припинення дії іншого представницького мандата, поданої відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим або відповідної місцевої ради.

Судом встановлено, що на офіційному сайті Білозірської громади - http://bilozirska. gromada.org.ua/news// 03.11.2020 опубліковано постанову Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 28.10.2020 № 32 Про визнання обраним сільським головою Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_2 .

Дані факти були зазначені у позові ОСОБА_1 в адміністративній справі №580/5369/20, ухвалою в якій адміністративний позов залишено без розгляду.

При цьому, 30.11.2020 на офіційному сайті Білозірської громади - http://bilozirska. gromada.org.ua/news/ опубліковано повідомлення Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 28.10.2020 «Про результати виборів сільського голови Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області».

Відповідно до ч. 5 ст. 283 Виборчого кодексу України у разі невиконання без поважних причин та у строки, передбачені частинами першою та другою цієї статті, особою, обраною депутатом в багатомандатному виборчому окрузі, сільським, селищним, міським головою, вимог частини першої цієї статті або подання цією особою до виборчої комісії заяви про відмову від депутатського мандата, посади сільського, селищного, міського голови, територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання особи такою, що відмовилася від депутатського мандата, посади сільського, селищного, міського голови, та призначає повторні вибори відповідно депутата у багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови.

Отже, бездіяльність відповідача, на думку позивача, вчинена саме 30.11.2020.

Однак суд зауважує, що на офіційному сайті Білозірської громади - http://bilozirska. gromada.org.ua/news/ 03.11.2020 опубліковано постанову Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 28.10.2020 № 32 Про визнання обраним сільським головою Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_2 .

При чому, згідно п. 2 рішення Білозірської сільської ради від 17.11.2020 №1-1/VIII «Про підсумки виборів та визнання повноважень сільського голови Білозірської сільської ради», яке опубліковане на офіційному сайті Білозірської громади - http://bilozirska. gromada.org.ua, заслухавши інформацію голови ТВК, сесія Білозірської сільської ради вирішила визнати повноваження Білозірського сільського голови ОСОБА_2 та вважати його таким, що вступив на посаду.

Однак, позовна заява подана в суд 23.12.2020, що підтверджується вхідним штампом канцелярії суду на позові (вх.№35843/20).

Суд зауважує, що бездіяльність відповідача, яка на думку позивача вчинена відповідачем, відбулася саме 22.11.2020, а відповідно позовна заява щодо визнання такої бездіяльності протиправною з урахуванням вимог ч. 6 ст. 273 КАС України мала бути подана до суду не пізніше 27.11.2020.

Щодо повідомлення від 30.11.2020 то останнє опубліковано на виконання вимог п. 3 рішення Білозірської сільської ради від 17.11.2020 №1-1/VIII, оскільки з моменту проведення 1 сесії, голова сільської ради вважається обраним.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 Виборчого кодексу України, у п`ятиденний строк з дня отримання документів, визначених частиною першою цієї статті, територіальна виборча комісія приймає рішення про реєстрацію депутата, сільського, селищного, міського голови.

Отже, встановлений ч. 4 ст.270 КАС України строк позивачем пропущений.

Частиною 5 ст. 270 КАС України визначено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем пропущений строк звернення до суду, у зв`язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі ч. 5 ст. 270 КАС України.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору і не надав суду доказів його сплати, відсутні підстави для його повернення.

Керуючись ст. ст. 171, 270, 273, 248, 293-297 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з моменту її складення.

Суддя П.Г. Паламар