Справа № ЗВ/460/26/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення заяви без розгляду
24 грудня 2020 року Р і в н е №ЗВ/460/26/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши заяву Акціонерного товариства "Альфа-Банк" про заміну стягувача у виконавчому написі, -
Вирішуючи заяву про заміну сторони у виконавчому написі, суд керується таким.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст.167 КАС України.
Так, відповідно до положень ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Як свідчить зміст заяви та долучених до неї документів, АТ "Альфа-Банк" просить замінити сторону виконавчого провадження, проте всупереч вимогам ст.167 КАС України зміст заяви не містить ні номера такого провадження, ні органу, в провадженні якого перебуває провадження, ні інформації щодо стану такого провадження.
Заявник, звертаючись до суду з даною заявою у порядку ст.379 КАС України, просить замінити стягувача у виконавчому написі шляхом заміни у виконавчому написі нотаріуса стягувача АТ "Укрсоцбанк" на акціонерне товариство "Альфа-Банк".
Суд звертає увагу, що питання заміни сторони виконавчого провадження врегульовані ст.379 Розділу IV КАС України "Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах"
Так, за правилами ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).
Таким чином, нормами КАС України встановлена можливість заміни стягувача або у виконавчому провадженні, або у виконавчому листі.
Поряд з цим, вчинення нотаріусом виконавчого напису це нотаріальна дія, яка передбачена п.19 ст.34 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 №3425-XII (далі - Закон №3425-XII ).
Згідно з ст.87 Закону №3425-XII для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться в безспірному порядку на підставі виконавчих написів, установлюється Кабінетом Міністрів.
Відповідно до положень ст. 88 Закону № 3425-XII нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року.
Отже, вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія, яка полягає в посвідченні права кредитора на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна. При цьому, нотаріус проводить свою діяльність у сфері безспірної юрисдикції та не встановлює прав або обов`язків учасників правовідносин, не визнає та не змінює їх, не вирішує по суті питань права. Тому вчинений нотаріусом виконавчий напис не породжує права стягувача на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна.
Статтею 90 Закону №3425-XII встановлено, що стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, виконавчих написів нотаріусів.
Тобто, виконавчий напис нотаріуса підлягає зверненню до примусового виконання.
Однак, суд звертає увагу, що тільки після відкриття виконавчого провадження кредитор набуває статусу стягувача у виконавчому провадженні.
Більше того, згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень заява Акціонерного товариства «АЛЬФА-БАНК» про заміну стягувача у тому ж виконавчому написі нотаріуса щодо того ж боржника вже розглядалася судом та ухвалою суду від 02.10.2020 у справі №ЗВ/460/17/20 у її задоволенні відмовлено.
Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про заміну сторони у виконавчому написі заявнику без розгляду як очевидно безпідставної та необґрунтованої.
Керуючись статтями 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Акціонерного товариства "АЛЬФА - БАНК" про заміну стягувача у виконавчому написі, поновлення строку на пред`явлення виконавчого напису від 21.12.2020 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено 24.12.2020 року.

Суддя Н.С. Гудима