Справа № 320/11888/20
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 грудня 2020 року 320/11888/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Ржищівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Ржищівської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Ржищівської міської ради від 19.05.2020 №2670-85-07 "Про надання дозволу гр. ОСОБА_1 на розробку проекту із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в Миронівському районі Київської області";

- зобов`язати Ржищівську міську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 12.03.2020 (вх. №02-03-01/Б.229.2 від 27.03.2020) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності орієнтовною площею 1,8885 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої у Миронівському районі Київської області (кадастровий номер :02:003:0059) та прийняти обґрунтоване рішення в межах повноважень і у спосіб, що встановлені законами України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

У зв`язку з недостатнім фінансуванням та відсутністю коштів на укладення нових договорів для закупівлі знаків поштової оплати та/або оплату послуг з пересилання поштової кореспонденції Київського окружного адміністративного суду станом на 10 листопада 2020 року тимчасово припинилось відправлення поштової кореспонденції суду.

У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції копія ухвали суду від 23.11.2020, підписана цифровим підписом була направлена на електронну адресу позивача ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та на електронну адресу представника позивача, адвоката Кулачко Тараса Миколайовича ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), які зазначені у позовній заяві.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач та представник позивача отримали ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху 11 грудня 2020 року о 09:18, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронної пошти, який наявний в матеріалах справи.

З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 23.11.2020 недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачем не пізніше 21.12.2020.

22 грудня 2020 року до Київського окружного адміністративного суду на виконання вимог ухвали суду від 23.11.2020 надійшла заява позивача про усунення недоліків позовної заяви.

Судом встановлено, що наведену вище заяву направлено позивачем на адресу Київського окружного адміністративного суду за допомогою засобів електронної пошти 21 грудня 2020 року о 17 год. 25 хв.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за даним позовом, суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Частиною п`ятою статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (ч.ч. 8, 9 ст. 120 КАС України).

Згідно з приписами ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У свою чергу, пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Як вже зазначалось судом вище, копію ухвали Київського окружного адміністративного суду від 23.11.2020, якою позивачу встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, отримано позивачем 11.12.2020, а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 21.12.2020.

Водночас, судом встановлено, що заяву про усунення недоліків позовної заяви позивачем подано до суду за допомогою засобів електронної пошти 21 грудня 2020 року о 17 год. 25 хв.

Слід зазначити, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID -19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України №956 від 13 жовтня 2020 року) та відповідно до наказу голови суду №118 від 19 жовтня 2020 року у Київському окружному адміністративному суді встановлено тимчасовий режим роботи на період дії карантину з 1 листопада по 31 грудня 2020 року:

- з понеділка по четвер з 08:00 години до 17:00 години (перерва на обід з 12:00 години до 12:45 години);

- у п`ятницю з 08:00 години до 15:45 години (перерва на обід з 12:00 години до 12:45 години).

Вказана інформація також розміщена на сайті Київського окружного адміністративного суду за посиланням https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/pres-centr/news/959647/.

Отже, наведене свідчить, що заява про усунення недоліків позовної заяви за допомогою засобів електронної пошти подана до суду після закінчення робочого часу суду, тобто поза межами встановленого судом строку; правом, передбаченим частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України щодо продовження процесуального строку в порядку усунення недоліків позовної заяви, позивач не скористався та про поважність пропущеного процесуального строку на усунення недоліків такої не зазначає, про його поновлення не клопоче.

Отже, недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позивачем не усунуто, а тому суд дійшов висновку про повернення позивачу позовної заяви з усіма доданими до неї матеріалами.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до приписів ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ржищівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.