Справа № 440/5590/20
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/5590/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом Руденківської територіальної громади в особі Виконавчого комітету Руденківської сільської ради до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02.10.2020 Руденківська територіальна громада в особі виконавчого комітету Руденківської сільської ради звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії Полтавської державної адміністрації щодо включення територіальної громади Руденківської сільської ради (с. Руденківка, с. Дубина, с. Мар`янівка с. Пудлівка), Великосолонцівської сільської ради (с. Великі Солонці, Пологи, Низ), Клюсівської сільської ради (с. Клюсівка) до складу Новосанжарської об`єднаної територіальної громади в проекті перспективного плану формування територій громад Полтавської області, який листом від 14.04.2020 внесено на розгляд Кабінету Міністрів України;

- зобов`язати Полтавську обласну державну адміністрацію внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект перспективного плану формування територій Полтавської області, згідно з яким передбачити включення Руденківської сільської ради (с. Руденківка, с. Дубина, с. Мар`янівка, с. Пудлівка), Великосолонцівської сільської ради (с. Великі Солонці, Пологи Низ), Клюсівської сільської ради (с. Клюсівка) до складу Руденківської об`єднаної територіальної громади з адміністративним центром у с. Руденківка Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 позовну заяву залишено без руху /а.с. 57, том 1/.

09.10.2020 на виконання ухвали суду представником позивача надані додаткові докази у справі /а.с. 59-60, том 1/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду у справі №440/5590/20; розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 11.11.2020 /а.с. 62-63, том 1/.

Протокольною ухвалою суду від 11.11.2020 оголошено перерву у підготовчому засідання до 09.12.2020 з огляду на необхідність надання додаткових доказів у справі /а.с. 176, том 1/.

09.12.2020 представниками позивача та відповідача надані клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі /а.с. 204-205, 209, том 1/.

Протокольною ухвалою суду від 09.12.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів; відкладено підготовче засідання на 24.12.2020 з огляду на задоволення клопотання представників сторін /а.с. 210, том 1/.

24.12.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежної сторони у справі №440/5590/20, згідно з яким просить замінити позивача - Руденківську територіальну громаду в особі виконавчого комітету Руденківської сільської ради на належного позивача - Новосанжарську територіальну громаду в особі виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради /а.с. 1-26, том 2/.

Клопотання обґрунтоване посиланням на те, що рішенням другої позачергової сесії восьмого скликання Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області від 18.12.2020 №32 розпочато процедуру реорганізації Руденківської сільської ради, шляхом приєднання до Новосанжарської селищної ради. У зазначеному рішенні вказано, що Новосанжарська селищна рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Руденківської сільської ради /а.с. 15-17, том 2/.

У додатку 7 вищенаведеного рішення зазначений склад комісії з реорганізації Руденківської сільської ради /а.с. 20/.

З огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд процесуальних питань здійснено судом у порядку письмового провадження.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої та другої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала.

Частиною сьомою зазначеної статті передбачено, що заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність надання учасникам справи та особі, якій належить право вимоги, п`ятиденного строку з дня отримання ухвали для надання пояснень у справі щодо заміни первинного позивача на належного.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Надати учасникам справи та особі, якій належить право вимоги, п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень щодо заміни первинного позивача - Руденківської територіальної громади в особі виконавчого комітету Руденківської сільської ради на належного - Новосанжарську територіальну громаду в особі виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради.

Підготовче засідання у справі відкласти до 14 год. 30 хв. 11 січня 2021 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та виконавчому комітету Новосанжарської селищної ради.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна