Справа № 580/5503/20
Суддя: П.Г. Паламар
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 грудня 2020 року справа № 580/5503/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши клопотання представника відповідача щодо зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23) в якому просить:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області, викладені в листі 2300-0305-8/53549 від 26.10.2020 про зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , призначеної у 2015 році відповідно до Закону України Про прокуратуру №1789-ХІІ з 70% місячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора області до 60% місячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора області з обмеженням її граничного розміру;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.10.2020 перерахувати призначену ОСОБА_1 пенсію у розмірі 70% місячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою заступника прокурора (відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 №1789-XII в редакції станом на час призначення пенсії), що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 15.10.2020 №21-589вих20 без обмеження граничного розміру пенсії;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією одноразово відповідно до довідки від 15.10.2020 №21-589вих20 про розмір заробітної плати, що враховуються для перерахунку пенсії.

07.12.2020 ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

22.12.2020 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №580/5503/20 до набранням чинності рішенням Великої Палати Верховного суду у справі №560/2120/20.

Клопотання вмотивовано тим, що у справі №560/2120/20 відповідачем є подібний суб`єкт владних повноважень, спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються тими ж нормами права, позивачами заявлено подібні вимоги.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 у зразковій справі №560/2120/20 наведено такі ознаки типових справ:

-позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

-відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

-спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

-позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України Про прокуратуру здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Судом встановлено, що предмет цього спору та у справі №560/2120/20 відмінний, оскільки у наведеній справі предметом є правовідносини, що виникли до часу прийняття рішення Конституційним Судом України від 13.12.2019 №7-р(II)/2019. Водночас предметом цієї справи є правовідносини, що виникли після прийняття вказаного рішення Конституційного Суду України.

Крім того, позивач вказує, що просить перерахувати пенсію з інвалідності, а не за вислугу років, як просить позивач у вищевказаній зразковій справі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що предмет цього спору та у справі №560/2120/20 відмінний.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частина 2, 4 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність необхідності зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справи № 560/2120/20, оскільки остання не є типовою справою, а встановлені факти, не матимуть значення для розгляду даної справи, оскільки спірна бездіяльність вчинена з інших підстав, а встановлення судом обставин які не лягли в основу рішення не впливають на вирішення спору у даній справі.

Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовити повністю.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар