Справа № 420/12391/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

23 грудня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльність та дії та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 16 листопада 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 13.09.2020 року в повному обсязі;
2. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;
3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 13.09.2020 року в сумі 203889,11 грн. із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, в період з 01.03.2018 року по 13.09.2020 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 19 листопада 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Вирішуючи дане клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльність та дії та зобов`язання вчинити дії підписана представником позивача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 , який здійснює представництво позивача у даній справі на підставі довіреності від 23 вересня 2020 року посвідченої головним спеціалістом Глеюватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області Мисік І.В.
Відповідно до частини першої статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Пунктом 3 частини 1 статті 26 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зазначеним у пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, забороняється протягом року з дня припинення відповідної діяльності представляти інтереси будь-якої особи у справах (у тому числі в тих, що розглядаються в судах), в яких іншою стороною є орган, підприємство, установа, організація, в якому (яких) вони працювали на момент припинення зазначеної діяльності.
Підпункт г) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» встановлює, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.
Згідно ч.12 ст.6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.
При цьому, наказом Міністерства оборони України від 22 травня 2017 року № 280 (у редакції наказу Міністерства оборони України Від 14 лютого 2020 року № 44) затверджено Правила організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту, у пункті 1.9 якого визначені обов`язки в тому числі заступників (помічників) командира військової частини.
Таким чином з викладеного вбачається, що помічник командира з фінансово-економічної роботи начальник фінансово-економічної служби військової частини, яким працював представник позивача, є військовою посадовою особою Збройних Сил України.
Враховуючи вищенаведене суд доходить висновку, що в силу прямої заборони ОСОБА_2 позбавлений права представляти інтереси ОСОБА_1 у даній справі, зокрема, підписувати і подавати позовну заяву від імені позивача.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи зазначене, клопотання відповідача слід задовольнити, а позовну заяву слід залишити без розгляду.
Суд зазначає, що згідно з ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 240-245, 248, 256, 295 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання відповідача про залишення позову без розгляду задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними бездіяльність та дії та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.