Справа № 640/27175/20
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 грудня 2020 року м. Київ№640/27175/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача від 15.02.2018 №;

- визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 №Ф-272128-17 на суму 21030,90 грн.;

- зобов`язати відповідача виключити з інтегрованої картки позивача пеню в сумі 11897,90 грн. (код платежу 11010500) та недоїмку з ЄСВ в сумі 31371,56 грн. (код платежу 71040000).

Ухвалою суду від 12.11.2020 залишено без руху позовну заяву, встановлено позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку для звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску або доказів на підтвердження дотримання такого строку;

- належним чином засвідчених копій рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №415 про направлення оскаржуваної вимоги на адресу позивача та поштового конверту з довідкою органу поштового зв"язку з інформацією про дату направлення оскаржуваної вимоги, а також дату довідки органу поштового зв"язку або інші докази на підтвердження вказаних обставин.

На виконання вимог цієї ухвали позивачем до суду подано:

1) заяву, в якій просить поновити строк на звернення до суду з позовом щодо оскарження вимоги відповідача від 10.05.2019 №Ф-272128-17 про сплату боргу (недоїмки); в обґрунтування поважності причин пропуску строку пояснено наступне: 17.06.2020 позивачем подано заяву про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за власним рішенням; 24.06.2020 до ГУ ДПС в м. Києві позивачем подана в т.ч. заява щодо наявності/відсутності податкової заборгованості; листом від 23.07.2020 №35192/26-15-10-06-18 позивача повідомлено про існування податкової заборгованості на загальну суму 66322,90 грн., в тому числі зі сплати єдиного соціального внеску; на повторний запит позивача листом від 19.10.2020 №50066/ФОП/26-15-33-05-10 ГУ ДПС у м. Києві зазначено, що 10.05.2019 засобами інформаційної системи органів ДФС в автоматичному режимі сформовано вимогу №Ф-272128-17 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на суму 21030,90 грн. та направлено поштою, однак згідно з рекомендованим повідомленням про вручення 25.07.2019 цю вимогу повернуто у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання, цим же листом позивачу надіслано копію ос-каржуваної вимоги, повідомлення про вручення поштового відправлення №415, поштовий конверт з довідкою поштового відділення про повернення поштового відправ-лення; позивач зазначає, що оскільки копія оскаржуваної вимоги ним фактично отримана від ГУ ДПС у м. Києві лише разом із листом від 19.10.2020 №50066/ФОП/26-15-33-05-10, то 10-денний строк її оскарження пропущений ним з поважних причин та підлягає поновленню судом;

2) пояснення від 07.12.2020, в який зазначено, що виконати ухвалу шляхом надання до суду належним чином засвідчених і належної якості копій визначених в ухвалі документів виявляється неможливим, оскільки до суду разом з позовом позивачем надано копії цих документів в тому вигляді і тієї ж якості, які надіслало ГУ ДПС у м. Києві у відповідь на звернення позивача листом від 19.10.2020 №50066/ФОП/26-15-33-05-10; вважає, що такі документи слід витребувати у відповідача;

3) заяву про витребування доказів від 07.12.2020, в якій просить витребувати в ГУ ДПС у м. Києві належним чином засвідчені копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №415 про направлення оскаржуваної вимоги на адресу позивача та поштового конверту з довідкою органу поштового зв`язку з інформацією про дату направлення оскаржуваної вимоги, а також дату довідки органу поштового зв`язку або інші докази на підтвердження вказаних обставин.

Вивчивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши подані позивачем матеріали, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви про витребування доказів від 07.12.2020 та необхідність її задоволення.

При цьому суд зауважує, що заяву позивача про поновлення строку для звернення до суду в частині оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 10.05.2019 №Ф-272128-17 суд вирішить з урахуванням витребуваних у відповідача доказів.

Виходячи із наведеного, суд дійшов висновку, що позивачем усунено визначені судом недоліки позовної заяви, підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Водночас згідно з ч. 3 ст. 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Керуючись ст.ст. 80, 159-164, 257-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд якої здійснити за пра-вилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Надіслати (надати) учасникам справи копію ухвали.

3. Повідомити відповідачу про наявність у суді матеріалів, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

4. Встановити учасникам справи наступні строки:

- відповідачу - 21-денний строк з дня отримання ухвали для подання до суду в порядку ст. 162 КАС України відзиву на позов; у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

- позивачу - 7-денний строк з дня отримання відзиву для подання до суду в порядку ст. 163 КАС України відповіді на відзив;

- відповідачу - 7-денний строк з дня отримання відповіді на відзив (у разі його подання) для подання до суду в порядку ст. 164 КАС України заперечень.

Заяви по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) з додатками, клопо-тання з процесуальних питань та заперечення на них повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду згідно із ст.ст. 159-167 КАС України.

5. Сторони вправі заявити клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, яке може бути подано відповідачем у строк для подання відзиву, а позивачем - не пізніше 7 днів з дня отримання відзиву.

6. Витребувати у Головного управління ДПС у м. Києві належним чином засвідчені копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №415 про направлення оскаржуваної вимоги на адресу позивача та поштового конверту з довідкою органу поштового зв`язку з інформацією про дату направлення оскаржуваної вимоги, а також дату довідки органу поштового зв`язку або інші докази на підтвердження вказаних обставин.

Витребувані докази слід подати до суду разом з відзивом.

Запропонувати відповідачу подати письмові пояснення по суті заяви позивача щодо поновлення строку на звернення до суду з цим позовом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Інформація на офіційному веб-порталі : http://court.gov.ua/fair/sud2670.

Суддя Д.А. Костенко

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.