Справа № 296/10914/20
Суддя: Петровська М. В.
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 грудня 2020 року м.Житомир справа № 296/10914/20

провадження № 2-а/296/238/20

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Петровська М.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Поліцейського взводу роти 1 Управління патрульної поліції в Житомирській області Сингаївського Євгена В`ячеславовича, Управління патрульної поліції в Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із поховом, відповідно до змісту якого просить:

- поновити строк на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності серії ДПО18 №694100 від 10.04.2020;

- визнати протиправною та скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 серії ДПО18 №694100 від 10.04.2020.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на відповідність вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам нормам Кодексу з наступних підстав.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 КАС України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Також, відповідно до частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд звертає увагу, що долучені до матеріалів позовної заяви та її примірників для відповідачів копії письмових доказів не завірені належним чином, а саме: не містять відміток "копія", "з оригіналом згідно", дати здійснення завірення копії, підпису та ПІБ особи, яка завірила вказані копії.

Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд звертає увагу, що позовна заява не містить зазначення ідентифікаційного коду юридичної особи відповідача Управління патрульної поліції в Житомирській області, а в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відсутні відомості щодо юридичної особи "Управління патрульної поліції в Житомирській області", а тому позовна заява потребує уточнення у вказаній частині.

Згідно з частиною другою та третьою статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини другої статті 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною першою статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до матеріалів позовної заяви, оскаржувану постанову винесено 10 квітня 2020 року, натомість позивач звернувся із вказаним позовом до суду 22 грудня 2020 року, тобто з пропуском встановленого десятиденного строку на оскарження постанови.

Суд зазначає, що прохальна частина позовної заяви містить клопотання про поновлення строку звернення із вказаним позовом до суду без вказівки на підстави, з яких такий строк був пропущений, та доказів на обгрунтування поважності причин пропуску строків звернення до суду із позовом.

У відповідності до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем на виконання частини третьої статті 161 КАС України до матеріалів позовної заяви в якості доказів підтвердження сплати судового збору надано квитанцію ПН 55 від 18.12.2020 на суму 420,40 грн.

Суд звертає увагу позивача, що станом на 28 грудня 2020 року відсутні відомості щодо зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Частиною першою статті 9 Закону №3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з частиною другою статті 9 Закону №3674-VI, суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду із зазначенням підстав, з яких було пропущено такий строк та наданням відповідних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду;

- трьох примірників позовної заяви із зазначенням належного відповідача та обов`язкових відомостей щодо нього, передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України;

- трьох примірників належним чином завірених копій усіх письмових доказів, долучених до позовної заяви, шляхом: проставлення на копіях письмових доказів: відміток "копія", "з оригіналом згідно"; дати завірення копії письмового доказу; підпису, прізвища, ініціалів особи, що засвідчує копію письмового доказу.

Суд також зазначає, що питання про повноту усунення недоліків позовної заяви та можливість відкриття провадження у справі буде вирішено після отримання судом відомостей про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Здійснити запит до Державного підприємства "Інформаційні судові системи" щодо підтвердження факту зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, сплаченого ОСОБА_1 відповідно до квитанції ПН 55 від 18.12.2020 на суму 420,40 грн.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Петровська