Справа № 140/9960/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог

17 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/9960/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук І.І.,

представника позивача Хохлова В.О.,

представників відповідача Березної Т.О., Арендарчука О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказу та рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) про визнання протиправними та скасування наказу від 17.12.2019 № 1409 «Про проведення фактичної перевірки» та рішення про застосування фінансових санкцій від 19.06.2020 № 000270-32.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а. с. 42).

Позивач, після звернення до суду з цим позовом, подав заяву про поновлення пропущеного з поважних причин строку звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу від 17.12.2019 № 1409 «Про проведення фактичної перевірки», мотивуючи її тим, що уважав за необхідне оскаржити не лише результати проведеної фактичної перевірки у вигляді рішення від 19.06.2020 № 000270-32, а також і наказ № 1409 від 17.12.2019 про проведення вказаної фактичної перевірки, оскільки при його прийнятті були істотно порушені ряд вимог чинного законодавства України (а. с. 46-48).

В той же час, представник відповідача Кушнір Ю.В. звернулася до суду із клопотанням про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправним та скасування наказу від 17.12.2019 № 1409 «Про проведення фактичної перевірки», оскільки позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду без поважних причин (а. с. 57-58).

Ухвалою суду від 04.12.2020 клопотання про розгляд справи в судовому засіданні (а. с. 56) задоволено, судовий розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, у справі призначено судове засідання на 15:20 17.12.2020 (а. с. 93).

В судовому засіданні представник позивача Хохлов В.О. заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду в частині позовних вимог підтримав та заперечив проти клопотання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог.

Представники відповідача Березна Т.О., Арендарчук О.Ю. заперечили проти заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог та підтримали клопотання про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог.

Заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку про те, що заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду необхідно задовольнити, а в задоволенні клопотання ГУ ДПС у Волинській області про залишення позовної заяви в частині без розгляду - відмовити, з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що копію оскаржуваного наказу від 17.12.2019 № 1409 «Про проведення фактичної перевірки» було вручено продавцю ОСОБА_2 20.12.2019 (а. с. 100), тоді як позовну заяву було подано до суду 08.07.2020, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Згідно із частиною третьою статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд також враховує, що відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-ІХ, який набрав чинності 02.04.2020) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Отже, оскільки відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-ІХ, який набрав чинності 02.04.2020) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки звернення до адміністративного суду були продовжені на строк дії такого карантину, враховуючи також, що тривалість пропущеного строку звернення до суду в частині позовних вимог є незначною, тому з метою забезпечення права позивача на доступ до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду необхідно задовольнити, поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу від 17.12.2019 № 1409 «Про проведення фактичної перевірки», та одночасно відмовити в задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про залишення позовної заяви в частині без розгляду.

Керуючись статтями 122, 123, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити та поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу від 17 грудня 2019 року № 1409 «Про проведення фактичної перевірки».

В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про залишення позовної заяви в частині без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст ухвали складений 22 грудня 2020 року