Справа № 640/17187/19
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року м. Київ №640/17187/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування і невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016р. по 2017р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.12.2017;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2016р. по 2017р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.12.2017.

Підставою позову є те, що після звільнення позивача з військової служби відповідач не нарахував і не виплатив грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016р. по 2017р.

Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові, зазначивши, що закона-ми України "Про відпустки" та "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено порядку перенесення на інший період або продовження додаткової відпустки учасникам бойових дій із збереженням заробітної плати тривалістю 14 календарних днів на рік, тому невикористана у поточному році відпустка на наступний рік не переноситься.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій, серед іншого, зазначив про відсутність підстав для припинення нарахування та виплати позивачу спірної компенсації, пославшись при цьому на рішення Верховного Суду від 16.05.2019 у зразковій справі №640/4218/18.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням, копія якого наявна у справі (а.с. 7).

Позивача звільнено з військової служби та 08.12.2017 виключено зі списків особового складу, що підтверджується копією витягу з наказу начальника Військової служби правопо-рядку у Збройних Силах України - начальником Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 08.12.2017 №277 (по особовому складу) (а.с. 9, 10).

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 16.08.2019, в якій просив нарахувати і виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016р. по 2017р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.12.2017.

Копія відповіді на вказане звернення сторонами до суду не надано, разом з тим, як зазначено у позовній заяві, та не заперечувалось відповідачем, Фінансовим управління Генерального штабу Збройних Сил України під час звільнення позивачу не було нараховано і виплачено грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки з 2016р. по 2017р.

Спірні правовідносини стосуються нарахування та виплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку військовослужбовцю - учаснику бойових дій після звіль-нення з військової служби.

Згідно з висновком Верховного Суду у рішенні від 16.05.2019 у справі №620/4218/18, яке набрало законної сили 21.08.2019, норми Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не обмежують та не припиняють право учасника бойових дій на отримання у рік звільнення виплати грошової компенсації за всі невикористані дні додаткової відпустки, право на яку набуто під час проходження військової служби в особливий період з моменту оголошення мобілізації.

Враховуючи згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України висновок Верховного Суду, суд вважає неправомірною бездіяльність відповідача щодо не нарахування і невиплати позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період 2016р. по 2017р. під час звільнення з військової служби, тому вимога про визнання протиправною такої бездіяльності є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

З метою поновлення права позивача на отримання грошової компенсації підлягає задоволенню вимога про зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2016р. по 2017р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

Щодо строку звернення до суду, то суд зважає на постанову Великої Палати Верхов-ного Суду від 21.09.2019 у справі №620/4218/18, в якій зроблено висновки про те, що право на отримання грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в т.ч. за минулі роки не обмежується жодним строком (п. 40); стягнення сум компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій не обмежені позовною давністю (п. 41).

Отже, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Позивач звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій, тому стягнення судового збору з відповідача не проводиться.

Суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю, оскільки не вважає, що виконання рішення є утрудненим чи неможливим без такого контролю. При цьому на стадії виконання рішення позивач вправі звернутися до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 241-246, 257-262 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 .

2. Визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо не нарахування і не виплати ОСОБА_1 -вичу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2016р. по 2017р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.12.2017.

3. Зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати і виплати ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період 2016р. по 2017р., виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.12.2017.

Позивач: ОСОБА_1 ,

АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України,

03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6, .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко