Справа № 560/438/20
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/438/20
УХВАЛА

24 грудня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за невиконання рішення суду по адміністративній справі № 560/438/20 за позовом ОСОБА_1 до Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2020 до Хмельницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про накладення штрафу на голову Ярмолинецької районної ради ОСОБА_2 у розмірі 90800,00 грн. Штраф стягнути: 45400,00 грн. на користь Державного бюджету України, 45400,00 грн. на користь ОСОБА_1 .

В обґрунтування своєї заяви заявник вказує, що на сьогодні рішення суду по адміністративній справі №560/438/20 за його позовом залишається не виконаним.

Просить суд накласти на керівника боржника штраф у розмірі 90800,00 грн.

Дослідивши доводи заяви та матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Ярмолинецької районної ради Хмельницької області № 33 від 23.12.2019 року про внесення змін до рішення Ярмолинецької районної ради від 24.11.2015 року № 2 «Про лічильну комісію». Визнано протиправним та скасовано рішення Ярмолинецької районної ради Хмельницької області № 34 від 23.12.2019 року "Про дострокове припинення повноважень голови Ярмолинецької районної ради ОСОБА_1 ". Поновлено ОСОБА_1 на посаді голови Ярмолинецької районної ради Хмельницької області з 23.12.2019 року. Стягнуто з Ярмолинецької районної ради Хмельницької області на користь ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу з 23.12.2019 року по 18.05.2020 включно. В частині поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць, допущено негайне виконання.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2020 визнано протиправною бездіяльність Ярмолинецької районної ради Хмельницької області щодо невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №560/438/20 за позовом ОСОБА_1 до Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про визнання протиправними та скасування рішень; встановлено Ярмолинецькій районній раді Хмельницької області місячний строк з дати отримання цієї ухвали для надання відповіді про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року у адміністративній справі №560/438/20 та зобов`язано вчинити дії, а саме: "Поновити ОСОБА_1 на посаді голови Ярмолинецької районної ради Хмельницької області з 23.12.2019 року. Стягнути з Ярмолинецької районної ради Хмельницької області на користь ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу з 23.12.2019 року по 18.05.2020 включно".

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.11.2020 суд встановив новий строк подання звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду Ярмолинецькою районною радою Хмельницької області на протязі місяця з дня оголошення ухвали суду та попередити відповідача, що в разі невиконання рішення суду відповідно до ч.2 ст.382 КАС України на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення буде накладено штраф.

На виконання ухвали суду від 12.11.2020 Ярмолинецька районна рада в Хмельницькій області 10.12.2020 подала звіт про виконання судового рішення по справі №560/438/20, проте судом не розглянуто поданий звіт та не прийнято рішення про його прийняття.

У відповідності до частини 1статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 2 вказаної статті).

Вказані норми кореспондують положення пункту 1 частини 6 статті 246 КАС України та підпункту «ґ» пункту 4 частини 1 статті 322 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду першої чи апеляційної може бути встановлений судом строк для подання суб`єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Такий контроль здійснюється шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення до суду першої інстанції, розгляду поданого звіту на виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.

Аналізуючи наведені законодавчі приписи, суд дійшов висновку, що накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, застосовується за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення, або в разі неподання такого звіту.

На момент звернення позивач до суду із заявою про накладення штрафу на голову Ярмолинецької районної ради ОСОБА_2 у розмірі 90800,00 грн. судом не розглянуто поданий на виконання ухвали суду від 12.11.2020 Ярмолинецькою районною радою в Хмельницькій області звіт про виконання судового рішення по справі №560/438/20 та не вирішено питання щодо його прийняття.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви позивача щодо накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, у відповідності до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 166, 167, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про накладення штрафу на керівника владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення в адміністративній справі №560/438/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом"
Суддя І.І. Тарновецький