Справа № 440/4589/20
Суддя: О.В. Гіглава
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4589/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
25 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про:
- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо складення, оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн;
- зобов`язання відповідача скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/4589/20, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, витребувано докази.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 у справі №440/4589/20 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. Маршала Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007, ідентифікаційний код 38610079), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії. Зобов`язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сім`ї" від 20.12.1991 №2011-ХІІ та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

17.12.2020 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4589/20 в частині вимоги щодо зобов`язання відповідача скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18.12.2020 заяву про ухвалення додаткового судового рішення у даній справі призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

За приписами статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Суд вважає наявними підстави для ухвалення додаткового судового рішення відповідно до пункту 1 частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскільки справа №440/4589/20 розглядалася судом у порядку письмового провадження, заява про ухвалення додаткового судового рішення у цій справі в частині вимоги щодо зобов`язання управління скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн., підлягає вирішенню судом в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про ухвалення додаткового судового рішення у справі №440/4589/20 та матеріали вказаної справи, суд виходить з наступного.

Як слідує зі змісту резолютивної частини рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 у справі №440/4589/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про:

- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо складення, оформлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн;

- зобов`язання відповідача скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн

суд задовольнив шляхом:

- визнання протиправними дій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язання Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів сім`ї" від 20.12.1991 №2011-ХІІ та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Тобто, при розгляді вказаних позовних вимог судом останні не були вирішені повністю і залишилися не розглянутими в частині зобов`язання управління скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 саме із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн.

Вирішуючи наразі вказані вимоги суд зауважує, що визначення видів та розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" належить до повноважень Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області, які станом на момент ухвалення рішення від 12.11.2020 ним ще реалізовані не були, а тому позовні вимоги про зобов`язання відповідача скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн., є такими, що виходять за межі завдань адміністративного судочинства, а тому задоволенню не підлягають.

За викладених обставин, суд вважає за необхідне ухвалити додаткове рішення у цій справі, яким відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. Маршала Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007, ідентифікаційний код 38610079), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927), про зобов`язання управління скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн.

Керуючись статтями 132, 134, 139, 252 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Ухвалити у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області (вул. Маршала Бірюзова, 26/1, м. Полтава, 36007, ідентифікаційний код 38610079), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії додаткове рішення, яким відмовити у задоволенні вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05 березня 2019 року на ім`я ОСОБА_1 із зазначенням усіх передбачених статтями 46 та 63 Закону №2262-ХІІ та постанови №704 складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 5640,00 грн; окладу за військовим званням - 1410,00 грн; - надбавки за вислугу років (50%) - 3525,00 грн; надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 5287,50 грн; премії (35%) - 5551,57 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Гіглава