Справа № 320/10325/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

24 грудня 2020 року м. Київ № 320/10325/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

27 жовтня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1 з позовом до Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали. Цією ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду наступних документів: належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ст. 160 КАС України із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), дані посвідки на проживання, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін; належним чином оформленої позовної заяви із конкретизацією відповідно до яких норм чинного законодавства України ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від 31 березня 2020 р. про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання, а також копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп.; копій всіх заповнених сторінок посвідки на проживання та довідки про зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 ; клопотання про поновлення строку, документів на підтвердження та обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду; копії документів, що додані до позовної заяви, які мають бути засвідчені, відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації" для суду та відповідача; належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від 31 березня 2020 р. про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання, або докази про неможливість його отримання заявником та відомості про його місцезнаходження.

Суд зазначає, що про прийняті ухвали та рішення суду сторін повідомляли засобами телефонного зв`язку, направленням на електронні пошти та розміщенням на сайті у разі відсутності у позовних заявах телефонів та електронних адресів), для забезпечення функціонування розгляду справ та не порушенням прав громадян на звернення до суду.

9 листопада 2020 р. секретарем судового засідання зроблено телефонограму на вказаний у позові телефонний номер позивача та повідомлено ОСОБА_1 про винесення ухвали від 29 жовтня 2020 р. про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 124 КАС України судовий виклик або судове повідомлення учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів здійснюється: 1) за наявності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки на офіційну електронну адресу; 2) за відсутності в особи офіційної електронної адреси - шляхом надсилання повістки рекомендованою кореспонденцією (листом, телеграмою), кур`єром із зворотною розпискою за адресами, вказаними цими особами, або шляхом надсилання тексту повістки в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу.

За приписами ч.ч.1-3 ст.129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві. Учасник судового процесу повинен за допомогою електронної пошти (факсу, телефону) негайно підтвердити суду про отримання тексту повістки. Текст такого підтвердження роздруковується, а телефонне підтвердження записується відповідним працівником апарату суду, приєднується секретарем судового засідання до справи і вважається належним повідомленням учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою учаснику судового процесу з моменту надходження до суду підтвердження про отримання тексту повістки. Якщо протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від учасника судового процесу не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і підтверджує належне повідомлення учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою з моменту складання секретарем судового засідання відповідної довідки.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Цією ж статтею встановлено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (ч.ч. 8, 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на положення наведених вище правових норм, днем вручення ОСОБА_1 копії ухвали Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 р., якою встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання копії даного судового рішення, є 9 листопада 2020 р., а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 19 листопада 2020 р.

Разом з тим, станом на 24 грудня 2020 р. інформація про виконання ОСОБА_1 вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 р. до суду не надійшла.

За наслідком розгляду поданих документів суддею враховано, що згідно з вимогами ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Із урахуванням викладеного, з метою забезпечення права заявнику на доступ до правосуддя та у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не отримало вказану ухвалу засобами поштового зв`язку (у зв`язку з відсутністю фінансування, що не залежить від суду), суддя дійшов висновку щодо необхідності продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_2 для надання до суду додаткових документів, а саме: належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ст. 160 КАС України, із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), дані посвідки на проживання, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін; належним чином оформленої позовної заяви із конкретизацією відповідно до яких норм чинного законодавства України ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від 31 березня 2020 р. про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання, а також копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 840 грн. 80 коп.; копій всіх заповнених сторінок посвідки на проживання та довідки про зареєстроване у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 ; клопотання про поновлення строку, документів на підтвердження та обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду; копії документів, що додані до позовної заяви, які мають бути засвідчені, відповідно до Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації" для суду та відповідача; належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення Києво-Святошинського РВ ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області від 31 березня 2020 р. про відмову в оформленні (видачі) посвідки на постійне проживання, або докази про неможливість його отримання заявником та відомості про його місцезнаходження.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та установити ОСОБА_1 додатковий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

2. Копії ухвал суду від 29 жовтня 2020 р. та від 24 грудня 2020 р. направити ОСОБА_1 .

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.