Справа № 120/7245/20-а
Суддя: Вільчинський Олександр Ванадійович
Дата ухвалення: 2020-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

28 грудня 2020 р. Справа № 120/7245/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації (23400, Вінницька область, см. Муровані Курилівці, вул. Соборна, 57)

про: визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації (23400, Вінницька область, см. Муровані Курилівці, вул. Соборна, 57) про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Підставою для звернення до суду слугувало прийняття конкурсною комісією рішень щодо заміщення вакантної посади директора навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад - дошкільний навчальний заклад с. Михайлівці Мурованокуриловецького району Вінницької області (далі - "НВК "ЗНЗ-ДНЗ"), які оформлені протоколами від 02 листопада 2020 року та від 04 листопада 2020 року. Позовна заява подана до суду представником позивача Новаком Денисом Миколайовичем. Окрім того, сторона позивача просить здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 02 грудня 2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої.

07 грудня 2020 року представник позивача усунув недоліків позовної заяви, визначені ухвалою суду від 02 грудня 2020 року, а саме надав докази доплати судового збору на суму 1681,60 грн. та подав клопотання про залучення третіх осіб.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до статтею 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно зі частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес та думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (ч. 5 ст. 262 КАС України).

З огляду на викладене, враховуючи клопотання представника позивача, характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб.

Визначаючись щодо клопотань про залучення третіх осіб, суд виходив з такого.

Відповідно до змісту зазначених клопотань представник позивач просить залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Михайловецьку сільську раду Мурованокуриловецького району Вінницької області та ОСОБА_2 . Обґрунтовуючи клопотання про залучення Михайловецьку сільську раду, сторона позивача вказує, що в даному адміністративному позові позивач серед іншого зазначає про протиправність рішення Михайловецької сільської ради про оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади директора НВК "ЗНЗ-ДНЗ". Тому, на думку представника позивача, у разі задоволення судом позовних вимог рішення суду може безпосередньо вплинути на права, інтереси та обов`язки цієї третьої особи. У свою чергу, у клопотанні про залучення ОСОБА_2 як третьої особи вказується, що оскаржуваним наказом відповідача від 06 листопада 2020 року №147-к було призначено на посаду директора НВК "ЗНЗ-ДНЗ" ОСОБА_2 , таке рішення відповідача позивач вважає незаконним, тому у разі задоволення позовних вимог рішення суду може вплинути на права та інтереси третьої особи.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене вважаю, що, рішення прийняте у даній справі, може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Михайлівської сільської ради та ОСОБА_2 , а тому наявні підстави для залучення останніх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 168, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до відділу освіти Мурованокуриловецької районної державної адміністрації (23400, Вінницька область, см. Муровані Курилівці, вул. Соборна, 57) про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

2. Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб.

3. Призначити справу до судового розгляду на 13 січня 2020 року о 13:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Клопотання представника позивача про залучення третіх осіб задовольнити. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Михайловецьку сільську раду (23411, Вінницька область, Мурованокуриловецький район, с. Михайлівці, вул. Центральна, 37) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ).

5. Встановити відповідачу:

- 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити третім особам 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень щодо позову або відзиву в порядку ст. 165 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Повідомити учасників справи, що відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України суд за заявою учасників справи поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (представникам).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович