Справа № 2а-8302/08
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а-8302/08

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого провадження у справі № 2а-8302/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Антрацит Луганської області про визнання дій посадових осіб незаконними, зобов`язати виконати перерахунок пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Ракицька Ірина Миколаївна, про відновлення втраченого провадження у справі № 2а-8302/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Антрацит Луганської області про визнання дій посадових осіб незаконними, зобов`язати виконати перерахунок пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

Сторони у судове засідання не прибув, в заяві заявник та його представник просили розглянути заяву без їх участі (арк.спр. 26).

Відповідача про дату, час та місце розгляду справи повідомити немає можливості, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 05.02.2019 з 07 листопада 2014 УДППЗ Укрпошта (з урахуванням оновленої інформації) не здійснює пересилання пошти та тимчасово послуги поштового зв`язку не надаються у Луганській області, зокрема до м. Антрацит (арк. спр. 133).

Крім того, судом з урахуванням п.20 Перехідних положень та на виконання статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на офіційному веб-сайті розміщено оголошення про виклик відповідача до суду (арк. спр. 134).

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце судового розгляду справи.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-8302/08, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з матеріалів справи, у провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-8302/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Антрацит Луганської області про визнання дій посадових осіб незаконними, зобов`язати виконати перерахунок пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

Всі адміністративні справи зберігалися у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, розташованому за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду, розташована за вказаною адресою, знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно, всі адміністративні справи, які зберігалися у цьому приміщенні суду, у тому числі й адміністративна справа № 2а-8302/08, вважаються втраченими.

Таким чином, адміністративна справа № 2а-8302/08 на даний час є втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження є заміна сторони у виконавчому провадженні.

Комп`ютерну програму Діловодство спеціалізованого суду введено в дію з 2010 року, тому будь які процесуальні документи або відомості з приводу розгляду адміністративної справи № 2а-8302/08 у суду відсутні.

Також відсутні судові рішення по адміністративній справі № 2а-8302/08 в Єдиному державному реєстрі судових рішень України.

Враховуючи наведене, у суду відсутня можливість дослідження процесуальних документів по справі, з автоматизованої системи документообігу Діловодство спеціалізованого суду та Єдиного державного реєстру судових рішень України.

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 31.05.2019 зобов`язав заявника та відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-8302/08 під час судового розгляду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 відмовлено у відновленні втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-8302/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Антрацит Луганської області про визнання дій посадових осіб незаконними, зобов`язати виконати перерахунок пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС (арк. спр. 18-19).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 24.06.2019 відмовлено у відновленні втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-8302/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Антрацит Луганської області про визнання дій посадових осіб незаконними, зобов`язати виконати перерахунок пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС (арк. спр. 46-47).

Представником заявника надані до суду копії документів, а саме: паспорт заявника, посвідчення особи яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, довідка МСЕ № 0016669, постанова Луганського окружного адміністративного суду від 04.08.2008 по справі № 2а-8302/08, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 19.11.2008, ухвала Вищого адміністративного суду України від 12.05.2011, експертний висновок від 22.03.2002 № 144, довідка від 02.10.2020 № 6327- (арк. спр. 115-126).

Відповідно до листа Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) № 5190/13064/17/20Л/03.3Л від 02.03.2020 згідно даних автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що 29.01.2009 на виконання надійшов виконавчий лист від 27.01.2009 № 2а-8302/08. 02.02.2009 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. 25.02.2009 державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 8 частини першої статті 49 та статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» (арк. спр. 106).

Жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Таким чином, зважаючи на мету відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зібрані матеріали недостатніми для її досягнення.

Згідно з частиною третьою статті 390 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд відмовляє у відновленні втраченого судового провадження і роз`яснює учасникам справи право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суд вважає за необхідне роз`яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відновленні втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-8302/08 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України м. Антрацит Луганської області про визнання дій посадових осіб незаконними, зобов`язати виконати перерахунок пенсії як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

Роз`яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення із такою самою заявою за наявності необхідних документів для відновлення втраченого судового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду або через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця