Справа № 520/17511/2020
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2020-12-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

24 грудня 2020 року № 520/17511/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Зінченко А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ), про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- скасувати рішення відділу з питань перерахунку пенсій №7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 13.10.2020 року про відмову у здійсненні перерахунку призначеної пенсії, як таке, що суперечить вимогам законодавства України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 30.09.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-Х11 (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу) в розмірі 90 % від щомісячної заробітної плати, без обмеження розміру заробітної плати для перерахунку пенсії ст. слідчого Лозівської міжрайонної прокуратури без обмеження максимального розміру, у відповідності до довідки про фактично нараховану заробітну плату за посадою старшого слідчого Лозівської міжрайонної прокуратури за супровідним листом Прокуратури Харківської області від 23.09.2020 року №21-7870-20, у зв`язку зі збільшенням розміру заробітної плати відповідних категорій працівників прокуратури, запровадженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657 « Про внесення змін до деяких постанов КМУ щодо оплати праці працівників прокуратури» та здійснювати виплати з урахуванням перерахунку вказаної пенсії у повному обсязі, без обмеження її максимального розміру, без оподаткування та нарахування військового збору;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 року було відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на адміністративний позов.

23.12.2020 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої палати Верховного суду у зразковій справі №560/2120/20.

Суд, вивчивши клопотання, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звертався до відповідача з заявою від 30.09.2020 року про перерахунок пенсії, за результатами розгляду якої прийняте рішення про відмову в перерахунку пенсії від 13.11.2020 року. Не погодившись із вказаним рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Судом встановлено, що Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду ухвалою від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20, правовідносини у якій є подібними до спірних відносин.

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному веб-сайті Верховного Суду.

Так, у зазначеній ухвалі Верховного Суду визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру здійснити перерахунок та виплату пенсії»).

Відповідно до п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

21) типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

22) зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом з дослідженої ухвали Верховного Суду від 20.05.2020 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 та матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії встановлено, що зазначені справи є типовими, оскільки наявні ознаки типової справи, визначені у ухвалі Верховного Суду від 20.05.2020 року.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Суд, враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи, приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №520/17511/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №560/2120/20.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 229, 236, 248, 256, 291, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №520/17511/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Зінченко А.В.