Справа № 540/1926/19
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1926/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору-Військова частина НОМЕР_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку (далі відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Військова частина НОМЕР_1 (далі-третя особа), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Херсонського ЗВ ВСП №49 від 09.08.2019р. «Про результати проведення службового розслідування» в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 виплатити позивачу в повному обсязі премію за серпень 2019 року.

Крім того позивач просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення - зобов`язати начальника Херсонського ЗВ ВСП в двадцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили подати до суду звіт про його виконання.

Позовні вимоги мотивує тим, що проходить військову службу за контрактом на посаді водія-стрільця 2 групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти ВСП Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку та наказом начальника Херсонського ЗВ ВСП №135 від 05.07.2019р. разом із майором ОСОБА_2 були відряджені для виконання завдань у польових умовах до військової частини НОМЕР_2 на загальновійськовий полігон « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де 05.07.2019р. між ним та майором ОСОБА_2 на ґрунті раптово виниклих з боку ОСОБА_2 неприязних відносин виник конфлікт. У зв`язку з цим наказом начальника Херсонського ЗВ ВСП №168 від 05.07.2019р. було призначено службове розслідування, за результатами якого наказом відповідача від 09.08.2019р. №49 позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності за порушення вимог ч.2 ст.6, абз. 2, 5, 11, 12 ст.11, ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.1, абз.4, 5, 6 ст.3, абз.2, 6 ст.4, абз.5 ст.5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та накладено дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани.

Позивач вважає, що його протиправно притягнуто до дисциплінарної відповідальності, посилаючись на те, що службове розслідування відносно нього проведено без дотримання вимог Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017р. №608 Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України. Зазначає, що службове розслідування було призначено і проведено з метою уточнення причин і умов, що сприяли ймовірному порушенню, а не фактичному (такому, що вчинено в дійсності), а висновок про вчинення дисциплінарного проступку ґрунтується виключно на припущеннях та поясненнях майора ОСОБА_2 , при тому, що будь-які очевидці самого конфлікту відсутні. Відповідачем не враховано, що конфлікт стався 05.07.2019р. близько 19:00 год., тобто у позаслужбовий час і тому він не пов`язаний із проходженням ними військової служби. Позивач двічі перебував на лікарняному під час проведення службового розслідування, а отже воно фактично проведено без його участі, чим позбавлено позивача можливості заявляти клопотання, заперечення та спростовувати факт вчинення дисциплінарного проступку. Обираючи доволі суворий вид покарання, відповідач не зазначив, які негативні наслідки заподіяні порушенням, а також не враховував попередню поведінку позивача на військовій службі, її тривалість, рівень знань позивача про порядок проходження служби. У підсумку позивач вважає, що його вина у скоєнні дисциплінарного проступку не була доведена. Також посилається на те, що оскаржений наказ прийнято не уповноваженою особою, тобто не тією, яка призначала службове розслідування. іще вказує, що в результаті незаконного накладення дисциплінарного стягнення він не отримав премію за серпень 2019р.

Ухвалою суду від 20.09.2019р. провадження у даній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем 08.10.2019р. подано відзив, в якому просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на його необґрунтованість. Вказує, що проведеним у відповідності до чинного законодавства службовим розслідуванням встановлено факт порушення позивачем військової дисципліни, яке полягало у тому, що в ході конфлікту з майором ОСОБА_2 молодший сержант ОСОБА_1 у грубій формі висловлював своє ставлення до нього та у подальшому застосував до ОСОБА_2 як до начальника силу. Такі дії позивача є порушенням вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, а саме: ч. 2 ст. 6 у частині обов`язкового виконання кожним військовослужбовцем вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абзацу 2 ст. 11 у частині непорушного додержання законів України, сумлінного і чесного виконання військового обов`язку, абзацу 3 ст. 11 у частині дисциплінованості, абзацу 5 ст. 11 у частині додержання вимог статутів Збройних Сил України, абзацу 11 ст. 11 у частині виявлення поваги до командирів (начальників) та сприяння їм у підтриманні порядку і дисципліни, абзацу 12 ст. 11 у частині додержання правил ввічливості й поведінки військовослужбовців, ст. 16 у частині обов`язкового виконання службових обов`язків, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями; а також вимог Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, а саме: ст. 1 у частині бездоганного і неухильного додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, абзацу 2 ст. 4 у частині обов`язкового додержання Конституції та законів України, неухильного виконання вимог військових статутів, абзацу 6 ст. 4 у частині недопущення самому негідних вчинків, абзацу 5 ст. 5 у частині обов`язкового сприяння кожного військовослужбовця командирові у підтриманні порядку й дисципліни.

Відповідач стверджує, що в ході службового розслідування, а також у позовній заяві позивач не спростовує обставин вчинення ним тих дій, за які його притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Жодних прав позивача в ході службового розслідування ущемлено не було, він особисто дав письмові пояснення, а інших заяв, звернень, клопотань чи заперечень не подавав.

Під час вибору виду стягнення та його накладення начальник Херсонського ЗВ ВСП враховував характер та обставини вчинення правопорушення, оскільки своїми діями майор ОСОБА_2 та молодший сержант ОСОБА_1 заподіяли ганьбу авторитету Військової служби правопорядку та і взагалі авторитету Збройних Сил України.

У підсумку відповідач вважає, що правомірно притягнув позивача до дисциплінарної відповідальності.

Ухвалою суду від 24.10.19 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №540/2199/19.

Ухвалою від 07.09.2020р. провадження у даній справі поновлено.

Ухвалою від 21.09.2020р. відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи з викликом сторін.

Позивачем 30.09.2020р. подано відповідь на відзив, в якому заперечує доводи відповідача з мотивів, аналогічних викладеним у позовній заяві.

Суд враховує, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX, усі процесуальні строки в адміністративних справах продовжувались на час дії карантину, який на даний час діє і досі. Після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 № 731-IX, строки для вчинення процесуальних дій закінчувались через 20 днів після набрання чинності цим Законом - 06.08.2020, і суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), має поновлювати процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Станом на дату розгляду справи від сторін не надходило заяв про продовження такого строку.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу з 2015 року, в тому числі з 20.03.2018р. за контрактом на посаді водія-стрільця 2 групи охорони та патрульно-постової служби 2 взводу охорони та патрульно-постової служби роти ВСП Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку, маючи звання молодший сержант.

Наказом начальника Херсонського ЗВ ВСП від 05.07.2019р. №168 (з урахуванням внесених наказом від 26.07.2019р. №189) призначено службове розслідування з метою уточнення причин та умов, що сприяли ймовірному порушенню 05.07.2019р. статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку майором ОСОБА_2 та молодшим сержантом ОСОБА_1 , які виконували обов`язки з військової служби на 241 загальновійськовому полігоні « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та перебували у відносинах підлеглості, а також встановлення ступеню вини цих осіб. Проведення розслідування доручено комісії у складі голови комісії начальника групи проведення службових розслідувань Херсонського ЗВ ВСП підполковнику ОСОБА_3 та члену групи старшому офіцеру групи проведення службових розслідувань майору ОСОБА_4 . Службове розслідування доручено провести до 15.08.2019р.

Службове розслідування було завершене складанням акту службового розслідування від 09.08.2019р., який у той же день затверджено тимчасово виконуючим обов`язки начальника Херсонського ЗВ ВСП.

Під час службового розслідування були відібрані пояснення: 06.07.2019р. - у майора ОСОБА_2 (повторно 25.07.2019р.), солдата ОСОБА_5 , лейтенанта ОСОБА_6 , молодшого сержанта ОСОБА_7 ; 09.07.2019р. у старшого солдата ОСОБА_8 ; 11.07.2019р. у молодшого сержанта ОСОБА_1 ; 11.07.2019р. у солдата ОСОБА_9 ; ІНФОРМАЦІЯ_3 у підполковника ОСОБА_10 , підполковника ОСОБА_11 ; 24.07.2019р. у медичної сестри ОСОБА_12 .

За висновками службового розслідування, підтвердилось порушення статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями Херсонського ЗВ ВСП майором ОСОБА_2 та молодшим сержантом ОСОБА_1 , яке відбулось 05.07.2019р. на 241 загальновійськовому полігоні, своїми діями майор ОСОБА_2 та молодший сержант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцями Збройних Сил України, вчинили дисциплінарні правопорушення та порушили статутні правила взаємовідносин між військовослужбовцями Збройних Сил України, причинами та умовами правопорушення слугували особиста недисциплінованість, низькі морально-ділові якості, нехтування вимогами законодавства України та нормативно-правовими актами, які встановлюють вимоги щодо дотримання військової дисципліни та регулюють інші сфери повсякденної діяльності у ЗС України, статутів ЗС України - молодшим сержантом ОСОБА_1 , а майором ОСОБА_2 також і Кодексу честі офіцера.

Виходячи зі змісту акту службового розслідування, ним було встановлено, зокрема, що відповідно до наказів начальника Херсонського ЗВ ВСП від 03.07.2019р. №132, від 05.07.2019р. №135 майор ОСОБА_2 та від 05.07.2019р. №135 молодший сержант ОСОБА_1 з метою виконання завдань за призначенням у польових умовах у Херсонському гарнізоні були відряджені до військової частини НОМЕР_2 на НОМЕР_3 загальновійськовому полігоні «Олешківські Піски». 05.07.2019р. близько 17:00год. молодший сержант ОСОБА_1 звернувся до патрульного по в/ч НОМЕР_2 старшого солдата ОСОБА_8 та отримав від останнього ключі від душової, розташованої на території вч НОМЕР_2 , однак одразу ключі не повернув. Близько 19:00 год. старший солдат ОСОБА_8 звернувся до майора ОСОБА_2 , який на той час знаходився за столом поблизу намету та поскаржився, що хтось з військовослужбовців ВСП отримав ключі від душової та досі їх не повернув. Молодший сержант ОСОБА_1 , який перебував у наметі вийшов на вулицю та зізнався, що саме він отримав ключі та одразу повернув ключі військовослужбовцю. У подальшому, майор ОСОБА_2 , як старший за посадою (під час відрядження) та за військовим званням у порядку вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зробив молодшому сержанту ОСОБА_1 , зауваження з приводу несвоєчасного повернення чужого майна, а саме ключів, при цьому почав ображати молодшого сержанта ОСОБА_1 , застосовуючи ненормативну лексику, показуючи приклад недисциплінованості і грубості принижував честь та гідність військовослужбовця у присутності військовослужбовця іншого підрозділу (старшого солдата ОСОБА_8 ). Молодший сержант ОСОБА_1 , також у грубій формі не погодився із звинуваченнями та висловив своє негативне ставлення до майора ОСОБА_2 , як військовослужбовця, поведінка якого суперечила офіцерській гідності. Старший солдат ОСОБА_8 не побажав бути присутнім при вищевказаному правопорушенні та терміново їх залишив. Згодом в ході суперечки молодшим сержантом ОСОБА_1 було завдано майору ОСОБА_2 удар в чоло.

За висновками службового розслідування, майор ОСОБА_13 порушив вимоги Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, а саме: ч. 2 ст. 6 у частині обов`язкового виконання кожним військовослужбовцем вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абзацу 2 ст. 11 у частині непорушного додержання законів України, сумлінного і чесного виконання військового обов`язку, абзацу 3 ст. 11 у частині дисциплінованості, абзацу 5 ст. 11 у частині додержання вимог статутів Збройних Сил України, абзацу 7 ст. 11 у частині цінування честі і гідності військовослужбовця Збройних Сил України, абзацу 8 ст. 11 у частині стримування інших військовослужбовців від вчинення протиправних дій, поваги честі і гідності кожної людини; абзацу 12 ст. 11 у частині додержання правил ввічливості й поведінки військовослужбовців, ст. 16 у частині обов`язкового виконання службових обов`язків, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями; Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, а саме: ст. 1 у частині бездоганного і неухильного додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, абзацу 4 ст. З у частині досягнення військової дисципліни шляхом умілого поєднання повсякденної вимогливості, як командира і начальника до підлеглих без приниження їх особистої гідності та правильного застосування засобів переконання, абзацу 5 ст. З у частині досягнення військової дисципліни шляхом справедливого ставлення командирів до підлеглих, абзацу 6 ст. З у частині підтримання у військових підрозділах статутного порядку, абзацу 2 ст. 4 у частині обов`язкового додержання Конституції та законів України, неухильного виконання вимог військових статутів, абзацу 6 ст. 4 у частині недопущення самому негідних вчинків, абзацу 6 ст. 5 у частині забезпечення додержання військової дисципліни та не вжиття заходів для її відновлення, абзацу 1 ст. 6 у частині обов`язкового виконання підлеглим наказу командира - внаслідок чого майор ОСОБА_2 , як військовослужбовець Збройних Сил України, який належить до старшого офіцерського складу порушив у підрозділі порядок і правила, встановлені військовими статутами та іншим законодавством України щодо ввічливої поведінки між військовослужбовцями, вчинив протиправні дії, а саме принизив честь і особисту гідність молодшого сержанта ОСОБА_1 , як підлеглого.

Молодший сержант ОСОБА_1 , порушив вимоги Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, а саме: ч. 2 ст. 6 у частині обов`язкового виконання кожним військовослужбовцем вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абзацу 2 ст. 11 у частині непорушного додержання законів України, сумлінного і чесного виконання військового обов`язку, абзацу 3 ст. 11 у частині дисциплінованості, абзацу 5 ст. 11 у частині додержання вимог статутів Збройних Сил України, абзацу 11 ст. 11 у частині виявлення поваги до командирів (начальників) та сприяння їм у підтриманні порядку і дисципліни, абзацу 12 ст. 11 у частині додержання правил ввічливості й поведінки військовослужбовців, ст. 16 у частині обов`язкового виконання службових обов`язків, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями; Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, а саме: ст. 1 у частині бездоганного і неухильного додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, абзацу 2 ст. 4 у частині обов`язкового додержання Конституції та законів України, неухильного виконання вимог військових статутів, абзацу 6 ст. 4 у частині недопущення самому негідних вчинків, абзацу 5 ст. 5 у частині обов`язкового сприяння кожного військовослужбовця командирові у підтриманні порядку й дисципліни - внаслідок чого молодший сержант ОСОБА_1 у грубій формі висловлював своє ставлення до майора ОСОБА_2 та у подальшому застосував до нього, як до начальника силу.

Крім того майор ОСОБА_2 та молодший сержант ОСОБА_1 , як військовослужбовці Збройних Сил України, зокрема спеціального правоохоронного формування у складі Збройних Сил України, не тільки не дотримались вимог законодавства України і не запобігли правопорушенню у Збройних Силах України, а й вчинили його. Такі дії вищевказаних військовослужбовців Херсонського ЗВ ВСП, за висновками службового розслідування, ганьблять авторитет Військової служби правопорядку.

У підсумку в акті службового розслідування від 09.08.2019р. запропоновано притягнути молодшого сержанта ОСОБА_1 та майора ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності та накласти на них дисциплінарне стягнення у вигляді суворої догани.

Наказом тимчасово виконуючого обов`язки начальника Херсонського ЗВ ВСП №49 від 09.08.2019р. «Про результати проведення службового розслідування» на водія-стрільця 2 групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти ВСП Херсонського ЗВ ВСП молодшого сержанта ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення сувору догану за порушення вимог ч.2 ст.6, абз. 2, 5, 11, 12 ст.11, ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.1, абз. 2, 6 ст.4, абз.5 ст.5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.

Узагальнено за змістом наказу дисциплінарний проступок позивача безпосередньо полягав у висловлюванні в грубій формі свого ставлення до майора ОСОБА_2 та подальшому застосуванні до нього, як до начальника, фізичної сили.

Згідно із наказом, майор ОСОБА_2 та молодший сержант ОСОБА_1 як військовослужбовці спеціального правоохоронного формування у складі Збройних Сил України, не тільки не дотримались вимог законодавства і не запобігли правопорушенню, а навпаки, вчинили його, і такі їх дії ганьблять авторитет Військової служби правопорядку. Тому відповідач прийшов до висновку, що майор ОСОБА_2 та молодший сержант ОСОБА_1 вчинили дисциплінарні правопорушення та порушили статутні правила взаємовідносин між військовослужбовцями Збройних Сил України.

Доречно зазначити, що цим наказом майора ОСОБА_2 також притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді суворої догани.

Не погоджуючись із цим наказом, та вважаючи його протиправним унаслідок порушення процедури проведення службового розслідування та недоведеності його вини у скоєнні дисциплінарного проступку, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Також судом встановлено, що наказом начальника Херсонського ЗВ ВСП №12-РС від 16.08.2019р. ОСОБА_1 звільнений військової служби у запас за пп. "а" (у зв`язку із закінченням строку контракту), а наказом №191 від 19.09.2019р. ОСОБА_1 , звільненого наказом начальника Херсонського ЗВ ВСП (по особовому складу) від 16.08.2019р. №12-РС за пп."а" (у зв`язку із закінченням строку контракту) п.2 ч.5 ст.26 ЗУ "Про військовий обов`язок і військову службу", вирішено вважати, що справи та посаду він здав, і направити для зарахування на військовий облік до Херсонського об`єднаного міського військового комісаріату м. Херсона.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020р. у справі №540/2199/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково та визнано протиправними і скасовано накази начальника Херсонського ЗВ ВСП №12-РС від 16.08.2019р. та №191 від 19.09.2019р.

Вирішуючи спір, суд виходить з того, що згідно із статтею 1 Закону України від 07.03.2002р. № 3099-III "Про Військову службу правопорядку у Збройних Силах України" (у чинній на час виникнення спірних правовідносин редакції), Військова служба правопорядку у Збройних Силах України (далі - Служба правопорядку) - спеціальне правоохоронне формування у складі Збройних Сил України, призначене для забезпечення правопорядку і військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України у місцях дислокації військових частин, у військових навчальних закладах, установах та організаціях (далі - військові частини), військових містечках, на вулицях і в громадських місцях; для запобігання злочинам, іншим правопорушенням у Збройних Силах України, їх припинення; для захисту життя, здоров`я, прав і законних інтересів військовослужбовців, військовозобов`язаних під час проходження ними зборів, працівників Збройних Сил України; а також для захисту майна Збройних Сил України від розкрадання та інших протиправних посягань, а так само для участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам на військових об`єктах.

Згідно із статтями 12, 13 цього Закону, Служба правопорядку комплектується офіцерським складом, прапорщиками, сержантами та солдатами відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", а також працівниками Збройних Сил України. Порядок і строки проходження військової служби військовослужбовцями Служби правопорядку, присвоєння їм військових звань та звільнення їх з військової служби визначаються відповідно до Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", відповідних положень про проходження військової служби.

Преамбулою та статтею 1 Закону України від 25.03.1992р. №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон №2232-XII) визначено, що цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом, зокрема, правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає, зокрема, проходження військової служби.

Відповідно до ст.2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Законом України від 24 березня 1999 року №548-XIV затверджено Статут внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут внутрішньої служби).

Цей Статут визначає загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах.

Згідно із статтями 4, 5 Статуту внутрішньої служби, повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами. Внутрішня служба - це система заходів, що вживаються для організації повсякденного життя і діяльності військової частини, підрозділів та військовослужбовців згідно з цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Частинами 1 та другою статті 6 Статуту внутрішньої служби визначено, що внутрішня служба здійснюється з метою підтримання у військовій частині порядку та військової дисципліни, належного морально-психологічного стану, які забезпечують постійну бойову готовність та якісне навчання особового складу, збереження здоров`я військовослужбовців, організоване виконання інших завдань. Вимоги цього Статуту зобов`язаний знати й сумлінно виконувати кожен військовослужбовець.

Абзацами 2, 3, 5, 11, 12 статті 11 Статуту внутрішньої служби визначено, що необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов`язки:

свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;

бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим;

постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України;

виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни;

додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Згідно статті 16 Статуту внутрішньої служби, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Крім того, статтею 49 Статуту внутрішньої служби передбачено, що військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Як визначено у статті 26 вказаного Статуту, військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

У свою чергу, сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначаються Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, який затверджено Законом України від 24.03.1999р. №551-XIV (далі Дисциплінарний статут).

Згідно з преамбулою Дисциплінарного статуту Збройних Сил України усі військовослужбовці Збройних Сил України незалежно від своїх військових звань, службового становища та заслуг повинні неухильно керуватися вимогами цього Статуту.

За змістом статей 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту, військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України.

Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Військова дисципліна досягається шляхом:

виховання високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців на національно-історичних традиціях українського народу та традиціях Збройних Сил України, патріотизму, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі;

особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів;

формування правової культури військовослужбовців;

умілого поєднання повсякденної вимогливості командирів і начальників (далі - командири) до підлеглих без приниження їх особистої гідності, з дотриманням прав і свобод, постійної турботи про них та правильного застосування засобів переконання, примусу й громадського впливу колективу;

зразкового виконання командирами військового обов`язку, їх справедливого ставлення до підлеглих;

підтримання у військових з`єднаннях, частинах (підрозділах), закладах та установах необхідних матеріально-побутових умов, статутного порядку;

своєчасного і повного постачання військовослужбовців встановленими видами забезпечення;

чіткої організації і повного залучення особового складу до бойового навчання.

Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця:

додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів;

бути пильним, зберігати державну та військову таємницю;

додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство;

виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету;

поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків;

не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Статтею 6 Дисциплінарного статуту установлено, що за стан дисципліни у військовому з`єднанні, частині (підрозділі), закладі та установі відповідає командир. Інтереси захисту Вітчизни зобов`язують командира постійно підтримувати військову дисципліну, вимагати її додержання від підлеглих, не залишати поза увагою жодного дисциплінарного правопорушення. Стан військової дисципліни у військовій частині (підрозділі), закладі, установі та організації визначається здатністю особового складу виконувати в повному обсязі та в строк поставлені завдання, морально-психологічним станом особового складу, спроможністю командирів (начальників) підтримувати на належному рівні військову дисципліну.

Діяльність командира щодо підтримання військової дисципліни оцінюється не кількістю накладених ним дисциплінарних стягнень, а виконанням обов`язків з додержанням вимог законів і статутів Збройних Сил України, повним використанням дисциплінарної влади для наведення порядку і запобігання порушенням військової дисципліни. Кожний військовослужбовець зобов`язаний сприяти командирові у відновленні та постійному підтриманні порядку й дисципліни.

Стосовно кожного випадку правопорушення командир зобов`язаний прийняти рішення щодо необхідності притягнення винного до відповідальності залежно від обставин скоєння правопорушення, ступеня вини, попередньої поведінки порушника та розміру завданих державі та іншим особам збитків. Командир, який не забезпечив додержання військової дисципліни та не вжив заходів для її відновлення, несе встановлену законом відповідальність.

Відповідно до статті 45 Дисциплінарного статуту, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення.

Згідно із статтями 83 87 Дисциплінарного статуту, на військовослужбовця, який порушує військову дисципліну або громадський порядок, можуть бути накладені лише ті дисциплінарні стягнення, які визначені цим Статутом і відповідають військовому званню військовослужбовця та дисциплінарній владі командира, що вирішив накласти на винну особу дисциплінарне стягнення.

Прийняттю рішення командиром про накладення на підлеглого дисциплінарного стягнення може передувати службове розслідування. Воно проводиться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, та ступеня вини.

Службове розслідування призначається письмовим наказом командира, який вирішив притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може бути проведено особисто командиром, доручено офіцерові чи прапорщикові (мічманові), а у разі вчинення правопорушення солдатом (матросом) чи сержантом (старшиною) - також сержантові (старшині).

Заборонено проводити службове розслідування особам, які є підлеглими військовослужбовця, чиє правопорушення підлягає розслідуванню, а також особам - співучасникам правопорушення або зацікавленим у наслідках розслідування. Розслідування проводиться за участю безпосереднього начальника військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення.

Службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більш як на один місяць.

Якщо під час службового розслідування буде з`ясовано, що правопорушення військовослужбовця містить ознаки кримінального правопорушення, командир військової частини письмово повідомляє про це орган досудового розслідування.

Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України встановлюється наказом Міністерства оборони України, в інших військових формуваннях - центральними органами виконавчої влади, яким вони підпорядковані.

Якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир приймає рішення про накладення дисциплінарного стягнення.

Під час накладення дисциплінарного стягнення та обрання його виду враховується: характер та обставини вчинення правопорушення, його наслідки, попередня поведінка військовослужбовця, а також тривалість військової служби та рівень знань про порядок служби.

Дисциплінарне стягнення має бути накладене не пізніше ніж за 10 діб від дня, коли командирові (начальникові) стало відомо про правопорушення, а у разі провадження службового розслідування - протягом місяця від дня його закінчення, не враховуючи часу перебування військовослужбовця на лікуванні або у відпустці. Під час накладення дисциплінарного стягнення командир не має права принижувати гідність підлеглого. Дисциплінарне стягнення не може бути накладене після шести місяців з дня вчинення правопорушення. До зазначеного строку не зараховується час перебування військовослужбовця на лікуванні або у відпустці, а також час відсутності на службі без поважних причин.

Наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017р. №608, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2017р. за №1503/31371, затверджено Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України (далі Порядок №608).

Відповідно до пункту 1 розділу I Порядку №608, цей Порядок визначає підстави та механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України (далі - Збройні Сили), а також військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовослужбовці), які не виконали (неналежно виконали) свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби (зборів). Службовим розслідуванням є комплекс заходів, які проводяться з метою уточнення причин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення, а також встановлення ступеня вини особи (осіб), чиї дії або бездіяльність стали причиною вчинення правопорушення.

Згідно з пунктом 3 розділу II Порядку №608, службове розслідування проводиться для встановлення: неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; у разі виявлення факту заподіяння матеріальної шкоди - причин виникнення шкоди, її розміру та винних осіб.

Порядок проведення службового розслідування визначений у розділі III (пункти з 1 по 14).

Так, рішення про призначення службового розслідування приймається командиром (начальником), який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення.

Службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування). Днем початку службового розслідування вважається день видання наказу про його призначення. Днем закінчення службового розслідування вважається день надання командиру (начальнику), який призначив службове розслідування, акта службового розслідування та матеріалів на розгляд, визначений в наказі про призначення службового розслідування.

Службове розслідування може бути проведено особисто командиром (начальником) чи доручено іншому військовослужбовцю. У разі вчинення правопорушення солдатом (матросом) чи сержантом (старшиною) службове розслідування може бути доручено військовослужбовцю, який проходить військову службу на посаді сержантського (старшинського) складу. Особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.

Посадові (службові) особи Збройних Сил зобов`язані надавати письмові пояснення по суті предмета службового розслідування та поставлених їм питань, а за попередньою згодою керівника - документи чи матеріали відповідно до своїх службових обов`язків.

До участі у проведенні службового розслідування заборонено залучати осіб, які є підлеглими військовослужбовця, стосовно якого проводиться службове розслідування, осіб, які брали участь у правопорушенні або особисто зацікавлені у результатах розслідування. Розслідування проводиться за участю безпосереднього начальника військовослужбовця, який вчинив дисциплінарне правопорушення.

Службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць. Загальний строк службового розслідування не може перевищувати двох місяців. До строку службового розслідування не зараховується час перебування військовослужбовця, стосовно якого проводиться розслідування, у відпустці, на лікуванні або час відсутності з інших документально підтверджених поважних причин. Перенесення строків проведення службового розслідування здійснюється за відповідним наказом посадової особи, яка призначила службове розслідування.

Згідно із пунктами 1, 3 розділу IV Порядку №608, особи, які проводять службове розслідування, зобов`язані:

дотримуватися вимог законодавства України, вживати всіх передбачених законодавством заходів для всебічного, повного, своєчасного і об`єктивного розслідування обставин вчиненого правопорушення;

виявляти (з`ясовувати) обставини, які підтверджують або спростовують інформацію щодо скоєння правопорушення, а також встановлювати обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність правопорушника;

розглядати заяви і клопотання військовослужбовця, правопорушення якого підлягає службовому розслідуванню, що були подані під час проведення службового розслідування та стосуються його проведення.

У разі відмови військовослужбовця надати письмові пояснення по суті службового розслідування особа, яка проводить службове розслідування, складає акт про відмову, який засвідчується підписами не менше двох присутніх осіб.

Військовослужбовець, стосовно якого проводиться службове розслідування, має право:

знати підстави проведення службового розслідування;

бути ознайомленим про свої права та обов`язки під час проведення службового розслідування;

відмовитися давати будь-які пояснення щодо себе, членів своєї сім`ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом;

давати усні та письмові пояснення, подавати документи, які стосуються службового розслідування, вимагати опитування (додаткового опитування) осіб, які були присутні під час вчинення правопорушення або яким відомі обставини, що стосуються правопорушення;

порушувати клопотання про витребування та долучення нових документів, видань, інших матеріальних носіїв інформації;

висловлювати письмові зауваження та пропозиції щодо проведення службового розслідування, дій або бездіяльності посадових (службових) осіб, які його проводять;

ознайомлюватися з актом службового розслідування (у частині, що його стосується) після розгляду командиром (начальником);

оскаржувати рішення, прийняте за результатами службового розслідування, у строки та у порядку, визначені законодавством України.

За змістом розділу V Порядку №608, за результатами службового розслідування складається акт службового розслідування, який містить вступну, описову та резолютивну частини.

В описовій частині акта службового розслідування зазначаються, зокрема: неправомірні дії військовослужбовця; зв`язок правопорушення з виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби (якщо такий є); вина військовослужбовця; причинний зв`язок між неправомірними діями військовослужбовця та подією, що трапилась; вимоги нормативно-правових актів, інших актів законодавства, які було порушено; причини та умови, що сприяли правопорушенню; заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення.

У резолютивній частині акта службового розслідування зазначаються: висновки службового розслідування; пропозиції щодо притягнення винної особи (винних осіб) до відповідальності; інші заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що призвели до правопорушення, які пропонується здійснити.

Акт службового розслідування підписується особами, які його проводили. Після підписання акт службового розслідування подається на розгляд командиру (начальнику), який призначив розслідування. До акта службового розслідування додаються всі матеріали службового розслідування.

Пунктами 1, 2, 3, 5 розділу VI Порядку №608 передбачено, що за результатами розгляду акта та матеріалів службового розслідування, якщо вину військовослужбовця повністю доведено, командир (начальник) приймає рішення про притягнення військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності, визначає вид дисциплінарного стягнення та призначає особу, якій доручає підготувати проект відповідного наказу.

Вид дисциплінарного стягнення зазначається особисто службовою особою, яка призначила службове розслідування, в аркуші резолюції або на висновку за результатами службового розслідування.

Дисциплінарне стягнення накладається у строки, визначені Дисциплінарним статутом Збройних Сил України. Наказ (витяг з наказу) про притягнення до відповідальності доводиться до військовослужбовця у частині, що його стосується, під підпис із зазначенням дати доведення. У разі відмови військовослужбовця поставити свій підпис про ознайомлення з наказом (витягом з наказу) про притягнення його до відповідальності складається акт про відмову. Зміст акта про відмову засвідчується підписами не менше двох свідків цього факту.

Якщо військовослужбовець вважає, що не вчинив правопорушення, він має право протягом місяця з дня накладення дисциплінарного стягнення подати скаргу старшому командиру (начальнику) або звернутися до суду у визначений законом строк.

Про прийняте рішення повідомляється військовослужбовець, стосовно якого проводилося службове розслідування,

Перевіривши «Матеріали службового розслідування, проведеного з метою уточнення причин та умов, що сприяли ймовірному порушенню 05.07.2019р. статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку майором ОСОБА_2 та молодшим сержантом ОСОБА_1 , які виконували обов`язки з військової служби на 241 загальновійськовому полігоні «Олешківські Піски» та перебували у відносинах підлеглості, а також встановлення ступеню вини цих осіб», суд не знаходить підстав для висновків щодо обґрунтованості доводів позивача про порушення відповідачем процедури проведення службового розслідування та недоведеності вини позивача у скоєнні дисциплінарного проступку.

Зокрема, наказом командира (начальника) призначено службове розслідування, визначено його мету, визначено персональний склад комісії, а згодом продовжено строк розслідування.

В ході службового розслідування отримані письмові пояснення, в тому числі і від самого позивача 11.07.2019р.

В цих поясненнях позивач жодним чином не спростовує та не заперечує вчинення тих дій, які були розцінені як дисциплінарний проступок, за який його притягнуто до відповідальності оскарженим наказом.

Суд враховує, що і у позовній заяві позивач також не спростовує самого факту конфлікту та своєї участі і ролі в ньому.

Службове розслідування проведено з дотриманням строків та прав позивача, як військовослужбовця, стосовно якого проводиться службове розслідування.

Посилання позивача про те, що під час службового розслідування він двічі знаходився на лікарняному, а тому воно проведено без його участі та з порушенням його прав давати пояснення, подавати заперечення, клопотання, суд не може прийняти до уваги, оскільки позивач власні письмові пояснення надавав, як вже зазначалось. При цьому позивач у позовній заяві не вказав, які саме заперечення, клопотання він мав намір подати відповідачу, але його позбавили такої можливості.

Також службовим розслідуванням підтверджено дії позивача, які визнаються неправомірними; його вину; встановлено вимоги нормативно-правових актів, інших актів законодавства, які було порушено; причини та умови, що сприяли правопорушенню; сформульовані висновки службового розслідування; пропозиції щодо притягнення винних осіб до відповідальності; інші заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що призвели до правопорушення, які пропонується здійснити.

У свою чергу начальником, який має право видавати письмові накази та накладати на підлеглого дисциплінарне стягнення, належним чином оцінено матеріали службового розслідування та в межах установлених статтею 87 Дисциплінарного статуту строків прийнято рішення про притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності за висловлювання у грубій формі свого ставлення до майора ОСОБА_2 та застосування до нього, як до начальника, фізичної сили, що є порушенням вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України в частині обов`язкового виконання кожним військовослужбовцем вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, непорушного додержання законів України, сумлінного і чесного виконання військового обов`язку, дисциплінованості, виявлення поваги до командирів (начальників) та сприяння їм у підтриманні порядку і дисципліни, додержання правил ввічливості й поведінки військовослужбовців, обов`язкового виконання службових обов`язків, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями; а також Дисциплінарного статуту Збройних Сил України в частині бездоганного і неухильного додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, обов`язкового додержання Конституції та законів України, неухильного виконання вимог військових статутів, недопущення власних негідних вчинків, обов`язкового сприяння кожного військовослужбовця командирові у підтриманні порядку й дисципліни.

У зв`язку з цим суд погоджується із висновками відповідача про те, що застосування підлеглим фізичної сили до начальника, висловлювання на його адресу у грубій формі становлять собою порушення військової дисципліни, а відтак і з тим, що позивачем учинено дисциплінарний проступок.

Щодо доводів позивача про невиправдано суворе покарання суд зазначає, що згідно із статтею 51 Дисциплінарного статуту, на сержантів (старшин) (крім військовослужбовців строкової військової служби), можуть бути накладені такі стягнення: а) зауваження; б) догана; в) сувора догана; г) попередження про неповну службову відповідність; е) пониження в посаді; є) пониження у військовому званні на один ступінь; ж) пониження у військовому званні на один ступінь з переведенням на нижчу посаду; з) позбавлення сержантського (старшинського) звання; и) звільнення з військової служби за службовою невідповідністю. При цьому начальник (командир) наділений дискреційними правами щодо визначення виду покарання, яке він має намір застосувати до військовослужбовця, який вчинив дисциплінарний проступок.

За даних обставин такий вид стягнення, як сувора догана, не є найсуворішим видом стягнення, а при його обранні відповідач враховував причини, які як обтяжують, так і пом`якшують відповідальність, враховуючи також те, що позивач є військовослужбовцем Військової служби правопорядку, на яку саму покладено функції із забезпечення правопорядку та додержання військової дисципліни серед військовослужбовців Збройних Сил України.

З огляду на викладене, суд вважає, що оскаржений наказ є правомірним, оскільки позивача у відповідності до законодавства притягнуто до дисциплінарної відповідальності за дисциплінарний проступок, вчинення якого доведено належним чином.

Отже, слід відмовити у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним і скасування наказ начальника Херсонського ЗВ ВСП №49 від 09.08.2019р. «Про результати проведення службового розслідування» в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани.

У зв`язку з цим також слід відмовити і у задоволенні похідної позовної вимоги про зобов`язання Херсонського ЗВ ВСП виплатити позивачу в повному обсязі премію за серпень 2019 року, якої за твердженням позивача, він був позбавлений внаслідок притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, відсутні передбачені статтею 382 КАС України підстави для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору-Військова частина НОМЕР_1 про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний

кат. 106020000