Справа № 620/4653/20
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 грудня 2020 року Чернігів Справа № 620/4653/20
Чернігівський окружний адміністративний суд:
під головуванням судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Пархомчука Д.А.,
від позивача Пуценко Т.В.,
представника відповідача Коленченка О.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Держпраці у Чернігівській області до Комунального підприємства ''Новозаводське'' Чернігівської міської ради, про зобов`язання вчинити певні дії,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться справа №620/4653/20.
Ухвалою суду від 02.11.2020 провадження у справі відкрито за правилами загального провадження та призначено підготовче засідання.
17.12.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без руху у зв`язку з тим, що позивачем не сплачено судовий збір в повному обсязі, що свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам визначеним статті 161 КАС України, та як наслідок, наявні підстави для залишення її без руху на підставі пункту 13 статті 171 КАС України. В обґрунтування клопотання зазначив, що позивач у позові просить зобов`язати відповідача зупинити експлуатацію 94 ліфтів, отже заявляє 94 вимоги немайнового характеру, а сплачує судовий збір лише за одну вимогу. Також звертає увагу суду, що аналогічне визначення розміру судового збору встановлено ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №620/3680/20, яка набрала законної сили та не була оскаржена.
У підготовчому засіданні представник відповідача вказане клопотання підтримав та просив задовольнити.
Представник позивача у підготовчому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання про залишення позову без руху за необґрунтованістю.
Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає наступне.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України встановлено, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 №3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VІ).
Відповідно до статті 1 Закону №3674-VІ судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, частиною 2 статті 4 Закону №3674-VІ встановлено, що за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень адміністративного позову немайнового характеру - ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до статті 7 Закону України від 14.11.2019 №294-IX «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 01 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102,00 грн.
Як вбачається з адміністративного позову, позивач просить зобов`язати відповідача зупинити експлуатацію 94 ліфтів, отже у позовній заяві об`єднано 94 вимоги немайнового характеру.
Згідно з частиною 3 статті 6 Закону №3674-VІ у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позивачем заявлено 94 вимоги немайнового характеру, за кожну з яких має бути сплачений судовий збір.
Таким чином, Управлінню Держпраці у Чернігівській області за подання до суду адміністративного позову необхідно сплатити судовий збір у сумі 197588,00 грн. (2102,00 грн. х 94 вимоги). Аналогічне визначення розміру судового збору встановлено ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.09.2020 по справі №620/3680/20, яка набрала законної сили та не була оскаржена.
Натомість до позовної заяви позивачем додано документ про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн, тобто за одну вимогу, тому слід доплатити 195486,00 грн. (197588,00-2102=195486,00).
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160-161 цього Кодексу.
Відповідно до частини тринадцятої - чотирнадцятої статті 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору в розмірі 195486,00 грн.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.І. Соломко