Справа № 569/21707/20
Суддя: Ковальов І. М.
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2020 року Рівненський міський суд

в особі судді Ковальова І.М.

при секретарі Соломон О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України,-

в с т а н о в и в:

В Рівненський міський суд з позовом до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України звернулась начальник Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги повністю підтримала, просить суд їх задоволити з підстав, викладених в адміністративному позові та примусово видворити іноземця громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

В судовому засіданні відповідач позовні вимоги повністю визнав та не заперечив проти їх задоволення.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, такі факти і відповідні їм правовідносини.

За вмотивованим клопотанням відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБ України в Рівненській області від 20 листопада 2020 року в ході проведення профілактичних заходів щодо примусового повернення (примусового видворення) іноземців, які будуть звільнятися з установ виконання покарань Рівненської області було виявлено іноземця, громадянина Республіки Молдова, уродженця м.Бєльци Бессарабського району ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі іноземець), проживаючого до засудження без реєстрації в АДРЕСА_1 , який відбував покарання у місці позбавлення волі, а саме в ДУ «Полицька виправна колонія 76».

24 листопада 2020 року ОСОБА_1 звільнився з ДУ «Полицька виправна колонія 76».

Особа іноземця встановлена на підставі довідки про звільнення серії РІВ №10525 від 24.11.2020 виданої ДУ «Полицька виправна колонія 76» та довідки про особу від 24.11.2020, яка оформлена Рівненським районним відділом Управління державної міграційної служби України в Рівненській області.

Зі слів іноземця, останній в`їзд в Україну він здійснив 06.02.2015 через КПП «Могилів-Подільський» по посвідченню особи Республіки Молдова НОМЕР_1 у приватних справах до знайомих.

За період 2013-2019 років ОСОБА_1 вчинив ряд кримінальних злочинів, передбачених ч.3 ст.185, ч.2 ст.186 КК України, за що неодноразово був засуджений та відбував покарання у ДУ «Полицька виправна колонія 76» до якої прибув 20 вересня 2019 року з ДУ «Кропивницька установа виконання покарань №14».

24 листопада 2020 року іноземця притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП (ПН МРВ 000205) та на нього накладено стягнення у вигляді штрафу 2040 грн.

24 листопада 2020 року керуючись ст.26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо іноземця було прийнято рішення про примусове повернення за межі України та зобов`язано останнього виконати рішення у термін до 03.12.2020.

24 листопада 2020 року складено протокол про адміністративне затримання іноземця.

Рішенням Рівненського районного відділу УДМС України в Рівненській області від 24 листопада 2020 року іноземця поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України з метою ідентифікації особи.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 26 листопада 2020 року у справі №569/19509/20 вирішено затримати громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення в подальшому заходів щодо примусового видворення за межі України.

15 грудня 2020 року Посольство Республіки Молдови в Україні листом №UKR/461/1900 направлено Свідоцтво на повернення, оформлене на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсне до 14.01.2021.

Зважаючи на те, що іноземець вчинив порушення законодавства України про правовий статус іноземців, у нього наявний документ, що посвідчує особу та дає право на в`їзд/виїзд з України суд вважає за необхідне примусово видворити громадянина Республіка Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються Конституцією України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі Закон №3773-VІ), який визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні та встановлює порядок їх в`їзду та виїзду з України та підзаконними нормативно-правовими актами; Інструкцією про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України 23 квітня 2012 року №353/171/150 (далі інструкція).

Зокрема, п.7 ч.1 ст.1 Закону №3773- VІ визначено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах це іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Строк перебування іноземців та осіб без громадянства в Україні встановлюється візою, законодавством України чи міжнародним договором України (ч.3 ст.9 Закону №3773- VІ).

Іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення (ч.1 ст.26 Закону №3773- VІ).

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773- VІ).

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави (ч.1 ст.30 Закону №3773- VІ).

Особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) або ст.31 №3773- VІ відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країни: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної груп або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що порушує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Відповідно до інформації, яка доступна УДМС щодо відповідача обставин, які вказані в ст.3 Конвенції або ст.31 Закону №3773-УІ та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають до повного задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9,19,77,241-246,255,288,289,295 КАС України, суд,-

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України задоволити.

Примусово видворити іноземця громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв`язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом десяти днів з моменту отримання копії рішення до Восьмого апеляцiйного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Позивач: Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, м.Рівне, вул.16 Липня, 6.

Відповідач: громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Бєльци Бессарабського району Молдова

Суддя Рівненського

міського суду І.М.Ковальов