Справа № 460/9252/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
21 грудня 2020 року м. Рівне №460/9252/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., після одержання позовної заяви
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -
14.12.2020 на електронну адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій щодо відмови нарахувати та виплатити компенсації за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати, що була нарахована на виконання рішення Дубровицького районного суду Рівненської області від 05.12.2011 у справі №2-а-7544/11 у грудні 2012 року та березні 2014 і фактично виплачена у листопаді 2019 році та зобов`язання нарахувати та виплатити таку компенсацію втрати частини пенсії з січня 2013 року по жовтень 2019 року та з квітня 2014 року по жовтень 2019 року.
Відповідно до частин 1 та 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вимоги до форми та змісту позовної заяви визначені ст.160 КАС України, відповідно до якої, зокрема, позовна заява подається у письмовій формі.
Кодексом адміністративного судочинства України передбачено можливість подання до адміністративного суду позовної заяви у письмовій формі (підписаної безпосередньо учасником справи або його представником) або в електронній формі (скріпленої власним електронним цифровим підписом учасника справи через підсистему "Електронний суд"). Іншого порядку та способу подання позовної заяви та засвідчення її своїм підписом законодавцем не встановлено.
При цьому, суд зауважує, що надіслання до суду в електронному вигляді позовної заяви разом додатками має здійснюватися із використанням підсистеми "Електронний суд", а не у спосіб надіслання позовної заяви на електронну адресу суду.
Натомість позов ОСОБА_1 надійшов на електронну адресу суду, а не через підсистему "Електронний суд"
Разом з тим, відомості про формування позивачем позовної заяви в підсистемі "Електронний суд", а також докази перевірки електронного цифрового підпису, накладеного на позовну заяву із використанням підсистеми "Електронний суд" відсутні, що свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до суду із позовною заявою.
Аналогічна права позиція висловлена Верховним Судом в ухвалі від 22.10.2020 у справі №855/67/20, від 03.04.2020 у справі № 9901/92/20, від 15.07.2020 у справі № 520/5648/2020 та від 06.07.2020 у справі № 520/3974/2020.
З огляду на викладене, у суду відсутні підстави вважати, що вказана позовна заява подана та підписана позивачем у встановленому КАС України порядку.
Згідно з імперативними вимогами п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За наведених обставин, позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачу, як така, що не підписана.
Відповідно до ч. 5, ч.6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
Суд звертає увагу на те, що у даному випадку право доступу до суду не можна вважати порушеним, оскільки позивач має можливість звернутись до суду в порядку, визначеному законом (в письмовій формі безпосередньо до суду чи через засоби поштового зв`язку, або в електронній формі через сервіс "Електронний суд").
Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення дій і додані до неї документи - повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима