Справа № 520/18222/2020
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2020 р. Справа № 520/18222/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у неврахуванні під час перерахунку пенсії підвищеного посадового окладу, премії, надбавки за специфічні умови проходження служби;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії, у розмірі 71% грошового забезпечення (відповідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03 січня 2019 по справі № 520/10560/18) з урахуванням додаткових видів: підвищеного посадового окладу; надбавки за специфічні умови проходження служби (100% від посадового окладу, підвищеного посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років) відповідно до розмірів грошового забезпечення, визначених Постановою КМУ № 988 та Наказом МВСУ № 260; премії (50,7 % від посадового окладу, підвищеного посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років) відповідно до розмірів грошового забезпечення, визначених Постановою КМУ № 988 та Наказом МВСУ № 260;

- здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2016 року єдиним платежем.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 161 КАС України.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Як встановлено підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За правилами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є вимоги немайнового характеру, а отже, ставка судового збору за подання даного позову становить 840,80 грн.

Відтак, сума судового збору за подання даного позову у загальному розмірі становить 2522,40 грн..

Однак суддя зазначає, що позивач надав до суду доказ сплати судового збору у розмірі 840,80 грн., що підтверджується переліком додатків до адміністративного позову.

Крім того,Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В позовній заяві позивач зазначає, що після прийняття постанови КМУ №103 від 21.02.2018 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача та не враховано щомісячні додаткові види грошового забезпечення, у зв`язку з чим позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у неврахуванні під час перерахунку пенсії підвищеного посадового окладу, премії, надбавки за специфічні умови проходження служби.

Проте, всупереч вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, до позовної заяви не додано жодних доказів на підтвердження вказаних обставин, зокрема, протоколу перерахунку пенсії ГУ ПФУ в Харківській області, з якого вбачається неврахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення позивача при перерахунку пенсії.

При чому, суд зауважує, що позивачем подано до матеріалів справи заяву від 05.10.2020 р., подану до відповідача для здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2016, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, однак, рішення прийнятого за результатами вказаної заяви до матеріалів справи також не подано.

Причин неможливості подання до суду копій вказаних доказів разом із позовною заявою позивачем не зазначено.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору на суму 840,80 грн., за наступними реквізитами: отримувач коштів УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, КОД , МФО 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "судовий збір, код ЄДРПОУ суду 34390710, пункт 3.1";

- надати до суду копій докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме, докази на підтвердження здійснення пенсійним органом позивачу перерахунку пенсії без врахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та відмови відповідача у проведенні такого перерахунку за заявою позивача від 05.10.2020.

Керуючись ст. ст. 5, 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 21 грудня 2020 року.

Суддя В. В. Сагайдак