Справа № 520/18210/2020
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

21 грудня 2020 р. Справа № 520/18210/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ, Центральна Частина Києва, Київ, 01011) треті особи, які не заявляють самосійних вимог на предмет спору: Офіс Генерального прокурора ( , вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ, Центральна Частина Києва, Київ, 01011); Харківська обласна прокуратура (, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, 4, 61001) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) щодо підготовки, проведення та оформлення результатів іспитів у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора заступником керівника Харківської місцевої прокуратури №4 Харківської області ОСОБА_1 , що відбулась 21.10.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про неуспішне проходження 21.10.2020 року прокурором ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною ч. 6 ст. 12 КАС України визначено які справи віднесені до незначної складності.

Статтею 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Виходячи з положень ст. 171 та 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач у позовній заяві просив суд про дату, час та місце розгляду справи повідомити позивача, який бажає брати участь у розгляді судом даної справи.

З цього приводу суд зазначає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, оскільки справа належить до справ незначної складності.

Отже, справа буде розглянута в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Відповідно 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

В позовній заяві позивач також просить суд витребувати від Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора та Харківської обласної прокуратури наступні докази: копії матеріалів, що слугували підставою для прийняття Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) усіх рішень стосовно прокурора ОСОБА_1 (протокол засідання, відповідні матеріали та рішення прийняті за результатами їх розгляду, тощо), у тому числі рішення від 21.10.2020 року прийняте за результатами проходження прокурором ОСОБА_1 етапу тестування; копії усіх друкованих та електронних (фото-, відео-, програмних) матеріалів щодо проходження 21.10.2020 року атестації прокурором ОСОБА_1 (у тому числі накази, розпорядження та доручення Офісу Генерального прокурора, заяви, звернення та клопотання подані позивачем з приводу допуску та проходження атестації; відомості про питання, які ставилися прокурору ОСОБА_1 під час тестування, відомості зазначені у програмі як правильні відповіді на них, та відповіді надані останнім; відео- та звукозаписи процедури тестування, документи, якими зафіксовано результати тестування та їх ототожнення саме з позивачем, відомості щодо часу початку та завершення тестування); відомості щодо правових підстав використання конкретних технічних засобів фіксування атестації прокурорів місцевих прокуратур (відео- та звукозапису), використаної комп`ютерної техніки, відповідного програмного забезпечення (його характеристик, відомостей щодо замовника, розробника, алгоритму дій. сертифікації, тощо) та приміщення для тестування (з наданням копій відповідних угод, договорів, меморандумів про співпрацю, тощо); копії усіх матеріалів, що слугували підставою для утворення та діяльності Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), а також відповідної робочої групи (зокрема, заяв, згод, наказів, розпоряджень, рішень, протоколів, журналів реєстрації, тощо); документальне підтвердження дотримання вимог Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора від 03.10.2019 №221, в частині дати оприлюднення на веб-сайті Офісу Генерального прокурора графіку складання іспитів прокурором ОСОБА_1 та переліку тестових питань для іспиту; копії наказів Генерального прокурора (Генерального прокурора України, виконувача його обов`язків, іншої уповноваженої особи), що регламентують структуру та штатну чисельність Харківської місцевої прокуратури №4 Харківської області (відповідної окружної прокуратури у разі утворення) з 25.09.2019 по теперішній час.

Відповідно ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

На підставі ч.1 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне витребувати з відповідача докази по справі.

Керуючись ст. 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ, Центральна Частина Києва, Київ, 01011) треті особи, які не заявляють самосійних вимог на предмет спору: Офіс Генерального прокурора ( , вул. Різницька, буд. 13/15,м. Київ, Центральна Частина Києва, Київ, 01011); Харківська обласна прокуратура (, м. Харків, вул. Б.Хмельницького, 4, 61001) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язати вчинити певні дії.

Повідомити сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення учасників справи (у порядку спрощеного позовного провадження) в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду.

Запропонувати відповідачам подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачам - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Витребувати з Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора та Харківської обласної прокуратури наступні докази: копії матеріалів, що слугували підставою для прийняття Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) усіх рішень стосовно прокурора ОСОБА_1 , у тому числі рішення від 21.10.2020 року прийняте за результатами проходження прокурором ОСОБА_1 етапу тестування; копії усіх друкованих та електронних матеріалів щодо проходження 21.10.2020 року атестації прокурором ОСОБА_1 ; відомості щодо правових підстав використання конкретних технічних засобів фіксування атестації прокурорів місцевих прокуратур, використаної комп`ютерної техніки, відповідного програмного забезпечення та приміщення для тестування; копії усіх матеріалів, що слугували підставою для утворення та діяльності Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), а також відповідної робочої групи; документальне підтвердження дотримання вимог Порядку проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора від 03.10.2019 №221, в частині дати оприлюднення на веб-сайті Офісу Генерального прокурора графіку складання іспитів прокурором ОСОБА_1 та переліку тестових питань для іспиту; копії наказів Генерального прокурора (Генерального прокурора України, виконувача його обов`язків, іншої уповноваженої особи), що регламентують структуру та штатну чисельність Харківської місцевої прокуратури №4 Харківської області (відповідної окружної прокуратури у разі утворення) з 25.09.2019 по теперішній час.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя Сагайдак В.В.