Справа № 819/71/18
Суддя: Осташ Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/71/18

22 грудня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Осташа А. В. за участю: секретаря судового засідання Шаблій Ю.П., представника позивача -Костишина Б.О., представника відповідача - Смаль Г.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача (боржника у виконавчому провадженні) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду 07.12.2020 надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню у справі №819/71/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Заява обґрунтовується тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області в адміністративній справі №819/71/18 виконано добровільно у межах повноважень, а тому відсутній обов`язок щодо виконання вказаного судового рішення.

У зв`язку з цим відповідач просить визнати виконавчий лист у справі №819/71/18 таким що не підлягає виконанню у зв`язку із його добровільним виконанням самим боржником.

Ухвалою суду від 09.12.2020 заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню прийнято до розгляду та призначено у справі судове засідання.

Представник позивача, подав до суду 21.12.2020 заперечення на заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій зазначено, що рішенням суду зобов`язано не тільки провести перерахунок пенсії, а й здійснити її виплату, станом на 31.12.2017 не виконано рішення суду в повному обсязі.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судовому засіданні заяву підтримала повністю.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що виконавчий лист у справі №819/71/18 не може бути визнано судом таким, що не підлягає виконанню, просив відмовити у задоволенні даної заяви.

Розглянувши подану заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та докази надані на обґрунтування заяви, суд прийшов до висновку про її задоволення виходячи з наступного.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.04.2018 у справі №819/71/18 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Тернопільській області про грошове забезпечення від 12.05.2017 № 103 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суд від 17.04.2018 було виправлено описку, а саме: змінено дату з якої у позивача виникло право на перерахунок та виплату пенсії з « 01.01.2016» на « 01.11.2016».

Тернопільський окружний адміністративний суд видав 18.06.2020 виконавчий лист №819/71/18 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Щодо виконання зазначеного рішення, суд зазначає, що 02 квітня 2018 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» Головним управління було проведено перерахунок пенсії на підставі довідки від 23.03.2018 №205. Розмір пенсії становив 5602,55грн.

Розмір пенсії, після проведеного перерахунку на виконання рішення суду зменшився, однак статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що у разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій, тому виплата пенсій ОСОБА_1 проводиться у встановленому розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року №103.

Також, ухвалою Верховного Суду від 02 травня 2018 року у справі №818/1076/18 встановлено, що постанова Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року №103 не змінює регулювання правовідносин з приводу перерахунку пенсій колишнім працівникам міліції на підставі Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови КМУ від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», а лише визначає порядок виплати перерахованих пенсій.

Отже, суд зазначає, що вище зазначене рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області виконано в межах повноважень 14.05.2018. Розмір перерахованої пенсії становив 5446,13грн.

Таким чином, судом встановлено, що станом на 14.05.2018 Пенсійного фонду України в Тернопільській області (боржником) постанова Тернопільського окружного адміністративного суду від 03.04.2018, в частині зобов`язання вчинення дій, виконана в повному обсязі.

Заперечення позивача зводяться до того, що рішення суду від 03.04.2018 не виконане в повному обсязі, оскільки відповідачем (боржником) не проведено виплату доплати до пенсії за період з 01.11.2016 по 31.12.2017 (із врахуванням раніше виплачених сум) за рахунок виплати з 01.01.2019 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.05.2018 року.

З даного приводу, суд звертає увагу, що дані правовідносини знаходяться поза межами спору у справі №819/71/18, що підтверджується ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26.11.2020, якою відкрито провадження у справі №500/3749/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Позовними вимогами у даній справі є: визнання протиправність дій відповідача щодо не проведення ОСОБА_1 виплати доплати до пенсії за період з 01.11.2016 по 31.12.2017 (із врахуванням раніше виплачених сум) за рахунок виплати з 01.01.2019 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.05.2018 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області провести ОСОБА_1 виплату доплати до пенсії за період з 01.11.2016 до 31.12.2017 (із врахуванням раніше виплачених сум) з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.05.2018.

Предметом позову є невиплата Головним управлінням позивачу доплати до пенсії з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.05.2018, оскільки Головним управлінням на виконання постанови КМУ №103 від 21.02.20218 проведено перерахунок з 01.05.2018 року та нараховано доплату за період 01.11.2016 по 30.04.2018, частину якої виплачено у квітня 2018 року та протягом 2019 року. Однак, починаючи з січня 2020 року такі виплати Головним управлінням припинилися.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до переконання про те, що обов`язок боржника (Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області) по виконанню виконавчого листа виданого Тернопільським окружним адміністративним судом 18.06.2020 №819/71/18 відсутній повністю у зв`язку з його добровільним виконанням самим боржником.

Керуючись статтями 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву задовольнити.

2. Визнати виконавчий лист виданий Тернопільським окружним адміністративним судом 18.06.2020 у справі №819/71/18 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 22.12.2020.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: Майдан Волі, 3,м. Тернопіль,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 14035769).

Головуючий суддя Осташ А.В.