Справа № 500/4170/20
Суддя: Мандзій Олексій Петрович
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/4170/20

23 грудня 2020 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить:

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснювати нарахування та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 року з щомісячним нарахуванням та виплатою пенсії з надбавкою як учаснику бойових дій в розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком, передбачену ч.4 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з визначеного чинним законодавством розміру мінімальної пенсії за віком на час її виплати;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в користь ОСОБА_1 120% річних облікової ставки Національного банку України з суми заборгованості починаючи з 01.01.2014 року;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 30000,00 грн.;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 15000,00 грн.

Як передбачено п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як слідує зі змісту позовної заяви у відповіді від 08.04.2020 року на звернення ОСОБА_1 . Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надало довідку про припинення нарахування та виплати пенсії.

Вказану відповідь, в підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, позивачем не додано до позовної заяви, чим не дотримано вимоги ч.4 ст.161 КАС України.

У відповідності до норм ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому, згідно із ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Необхідно вказати, що день, коли особа дізналася про порушення свого права це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснювати нарахування та виплату призначеної пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2014 року, однак даний позов пред`явлено в суд 18.12.2020 року, що свідчить про недотримання ним встановленого ст.122 КАС України шестимісячного строку звернення.

Позивач у позовній заяві просить поновити строк звернення до суду, у зв`язку з тим, що він пропущення з поважних причин, однак суду такі причини не повідомлено та докази їх поважності не надано.

Слід вказати, що пенсія є періодичним платежем, про розмір її виплати позивач був обізнаний, а тому вважаючи, що такими діями відповідача порушуються його права та законні інтереси, мав право звернутися до суду з відповідним позовом, у визначений законом строк.

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду.

Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

У справах "Стаббігс та інші проти Великобританії" та "Девеер проти Бельгії" Європейський суд дійшов висновку, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За наведених обставин, суд не вбачає вказані підстави пропущення строку звернення до суду поважними та приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до суду, а також подання відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 08.04.2020 року на звернення ОСОБА_1 про припинення нарахування та виплати пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.123, 169, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для зазначення інших підстав пропуску строку звернення до суду до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали шляхом подання необхідних документів на адресу суду АДРЕСА_1 .

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мандзій О.П.