Справа № 540/3109/20
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

23 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3109/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправним та скасування наказу в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ від 15.09.2020 року №28 в частині накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді догани, зобов`язати відповідача виплатити позивачу в повному обсязі премію за вересень 2020р.

Також позивач просить встановити судовий контроль та провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Ухвалою суду від 23.10.2020р. вказаний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви. Ухвала виконана, недоліки позову усунуті.

Ухвалою від 17.11.2020р. провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду надійшла відповідь на відзив, зі змісту якої вбачається, що позивач просить: задовольнити позовну заяву, зобов`язати відповідача виплатити позивачу в повному обсязі премію за серпень 2020 року, встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та проводити розгляд справи у судовому засіданні.

Вирішуючи вимогу про розгляд справи у судовому засіданні, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч.1 ст.163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

Згідно з ч.2 ст.159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до ч.ч.5, 7 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Положеннями ст.167 КАС України передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Отже, з наведених норм чинного процесуального законодавства убачається, відповідь на відзив - це заява по суті спора у якій позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, а будь-які вимоги процесуального характеру викладаються у заявах або клопотаннях, з дотриманням вимог, викладених у ст.167 КАС України та строків, визначених ч.7 ст.262 КАС України.

При цьому відповідні клопотання мають містити зміст питання та прохання заявника, тобто клопотання має містити обґрунтування.

Наведене узгоджується з ч.2 ст.167 КАС України, в якій закріплені наслідки недотримання вищевказаних вимог, а саме: якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Дослідивши відповідь на відзив позивача, судом встановлено, що вона містить лише пояснення та аргументи по суті справи, заперечення щодо доводів відповідача, викладених у відзиві, при цьому не містить жодного обґрунтування та жодних підстав щодо розгляду даної справи з викликом сторін.

Таким чином, вимога позивача, викладена у відповіді на відзив є очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.167, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Вимогу ОСОБА_1 про розгляд справи з викликом сторін, викладену у відповіді на відзив - залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.С. Пекний