Справа № 640/31162/20
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 грудня 2020 року м. Київ № 640/31162/20

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Міларпрод"

до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві,

Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Міларпрод" звернулося до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 01.10.2020 року № 1987791/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 135 від 25.05.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 135 від 25.05.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.06.2020;

3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.09.2020 року № 1926561/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 145 від 31.05.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

4) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 145 від 31.05.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.06.2020;

5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.09.2020 року № 1926562/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 146 від 31.05.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

6) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 146 від 31.05.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.06.2020;

7) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2020 року № 1952366/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 151 від 08.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

8) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 151 від 08.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

9) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2020 року № 1951502/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 152 від 08.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

10) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 152 від 08.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

11) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2020 року № 1951503/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 153 від 08.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

12) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 153 від 08.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

13) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.09.2020 року № 1931654/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 155 від 15.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

14) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 155 від 15.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

15) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.09.2020 року № 1926565/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 156 від 15.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

16) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 156 від 15.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

17) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.09.2020 року № 1926564/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 157 від 15.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

18) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 157 від 15.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

19) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2020 року № 1952365/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 159 від 22.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

20) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 159 від 22.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

21) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 11.09.2020 року № 1926563/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 160 від 22.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

22) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 160 від 22.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

23) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.09.2020 року № 1931655/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 161 від 22.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

24) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 161 від 22.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

25) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2020 року № 1951504/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 162 від 30.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

26) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 162 від 30.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

27) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 21.09.2020 року № 1951505/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 163 від 30.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

28) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 163 від 30.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

29) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 30.09.2020 року № 1982302/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 164 від 30.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

30) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 164 від 30.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

31) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 14.09.2020 року № 1931653/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 124 від 06.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

32) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 124 від 06.07.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 31.07.2020;

33) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.03.2020 року № 1494120/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 59 від 19.02.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

34) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 59 від 19.02.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.03.2020;

35) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.03.2020 року № 1492847/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 61 від 24.02.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

36) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 61 від 24.02.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.03.2020;

37) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.03.2020 року № 1494119/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 66 від 27.02.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

38) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 66 від 27.02.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.03.2020;

39) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 19.10.2020 року № 2047316/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 73 від 04.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

40) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 73 від 04.03.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 01.06.2020;

41) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 16.10.2020 року № 2041245/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 84 від 13.03.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

42) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 84 від 13.03.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 01.06.2020;

43) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 27.10.2020 року № 2068697/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 147 від 30.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

44) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 147 від 30.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

45) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 05.11.2020 року № 2110232/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 148 від 30.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

46) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 148 від 30.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

47) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.10.2020 року № 2065886/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 149 від 30.06.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

48) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 149 від 30.06.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.07.2020;

49) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 05.11.2020 року № 2110234/42502439 про відмову в реєстрації податкової накладної № 125 від 29.07.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

50) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 125 від 29.07.2020 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" за датою її фактичного подання - 15.08.2020;

51) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 92886 від 05.03.2020 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

52) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 132027 від 14.04.2020 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку;

53) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у м. Києві № 314331 від 07.10.2020 року про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" критеріям ризиковості платника податку, на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При з`ясуванні питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Частиною першою статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд зазначає, що пов`язаними між собою можна вважати вимоги, що випливають з одних правовідносин, і, як наслідок, ґрунтуються на одних і тих самих фактичних даних.

Таким чином, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, що становлять предмет адміністративного позову, вказані вимоги мають виникати з однакових юридичних фактів, тобто мати єдині підстави позову, оскільки в протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.

Відповідні обставини мають бути обґрунтовані позивачем з урахуванням змісту спірних правовідносин.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що вона подана в зв"язку з прийняттям рішень про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю "МІЛАРПРОД" критеріям ризиковості платника податку та про відмову у реєстрації податкових накладних.

Разом з тим, як вбачається з позовної заяви, кожне окреме рішення, яке оскаржує позивач, прийняте контролюючим органом за результатами дослідження документів та накладних, які складені по різним господарським операціям та між різними контрагентами.

За таких обставин, позовні вимоги мають різні підстави виникнення.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України щодо об`єднання позовних вимог в одній позовній заяві.

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169, ст.172 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву повернути.

Повідомити, що в зв"язку з відсутністю в Окружному адміністративному суді міста Києва коштів на відправлення кореспонденції та поштових марок, надіслання процесуальних документів суду буде здійснено на електронну адресу позивача.

Відповідно до частини сьомої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено.

Згідно зі статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Суддя М.А. Бояринцева