Справа № 280/2100/19
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань залучення третьої особи

03 грудня 2020 року Справа № 280/2100/19 Провадження № ПР/280/16/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

представник позивача Бачуріна П.П.,

представника відповідача Веремєєнко Л.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Приватного акціонерного товариства «Запорізьке кар`єроуправління» про вступ у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги в адміністративній справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м. Київ, вул. Електриків, буд. 8, )

до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, )

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини (04086, м. Київ, вул. Петропавлівська, буд. 15, ), Державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст Дніпромісто (01133, м. Київ, бул. Л. Українки, 26, )

про визнання протиправним та нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини, Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто», в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення відповідача №7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя».

Ухвалою судді від 20.05.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.07.2019, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019, позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплана компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» залишено без розгляду, на підставі ч. 3 ст. 123 КАС України, оскільки судом після відкриття провадження було встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду і від позивача не надійшло заяви про поновлення цього строку.

Позивач, не погодившись з вказаною ухвалою суду, звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в даній справі.

Постановою Верховного Суду від 14.05.2020 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09 червня 2020 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №280/2100/19.

Ухвалою суду від 15.06.2020 суд продовжив розгляд справи №280/2100/19 Провадження №ПР/280/16/20 та призначив підготовче засідання на 14 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 14.07.2020 судом витребувані у відповідача докази та відкладено підготовче засідання на 18.08.2020.

Ухвалою суду від 18.08.2020 судом продовжений строк підготовчого провадження та за клопотанням представника позивача відкладено підготовче засідання на 03.09.2020./

В підготовчому засіданні 03.09.2020 за клопотанням представника відповідача відкладено підготовче засідання на 22.09.2020.

Ухвалою суду від 22.09.2020 судом відкладено підготовче засідання на 13.10.2020.

Ухвалою суду від 13.10.2020 судом витребувано від третіх осіб докази та відкладено підготовче засідання на 05.11.2020.

В підготовчому засіданні, яке відбулося 05.11.2020 судом задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання з метою надання часу для ознайомлення з доказами які надійшли від третіх осіб на виконання ухвали суду та відкладено підготовче засідання на 19.11.2020.

19.11.2020 суд закрив підготовче провадження у справі № 280/2100/19 Провадження ПР/280/16/19 та призначив судове засідання на 03 грудня 2020 року

03.12.2020 до суду надійшла заява (вх. № 58825) ПАТ «Запорізьке кар`єроуправління» про вступ у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги. Своє клопотання обґрунтував необхідністю залучення оскільки в даний час в провадженні судді Семененко М.О., перебуває справа №280/3547/20 за позовом ПАТ «Запорізьке кар`єроуправління» до ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення, щодо заниження орендної плати за землю в період 2016-2018 рр. Вважає що заявник має правовий інтерес у вирішенні справи, а задоволення адміністративного позову вплине на його права, свободи та інтереси.

Представник позивача не заперечив проти заявленого клопотання .

Представник відповідача заперечив проти залучення третьої особи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини в судове засідання не з`явилась, 15.09.2020 до суду звернулась з заявою ( вх. № 42887) про розгляд справи за відсутності представника УДІКС.

Третя особа Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином.

Так, відповідно до ч.1 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Відповідно до статті 51 КАС крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають права позивача. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Розглянувши заяву про залучення ПАТ «Запорізьке кар`єроуправління» до участі у справі як третю особу з самостійними вимогами, суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню, адже ПАТ «Запорізьке кар`єроуправління» не заявлено самостійних вимог на предмет спору, в той час як фактично заявник просить задовольнити позовні вимоги позивача, що, в свою чергу, суперечить положенням ч.1 ст.49 КАС України та одночасно виключає можливість залучення останньої, як третьої особи із самостійними вимогами на предмет спору.

Керуючись ст.ст.49, 50, 248, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у залученні Приватного акціонерного товариства «Запорізьке кар`єроуправління» до участі у справі №280/2100/19 провадження ПР/280/16/20 як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 08.12.2020.

Суддя І.В.Батрак