Справа № 280/2100/19
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

17 грудня 2020 року Справа № 280/2100/19 Провадження № ПР/280/16/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

представник позивача Бачуріна П.П.,

представника відповідача Веремєєнко Л.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м. Київ, вул. Електриків, буд. 8, )

до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, )

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини (04086, м. Київ, вул. Петропавлівська, буд. 15, ), Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» (01133, м. Київ, бул. Л. Українки, 26, )

про визнання протиправним та нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини, Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто», в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення відповідача №7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя».

Ухвалою судді від 20.05.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.07.2019, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019, позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплана компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» залишено без розгляду, на підставі ч. 3 ст. 123 КАС України, оскільки судом після відкриття провадження було встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду і від позивача не надійшло заяви про поновлення цього строку.

Позивач, не погодившись з вказаною ухвалою суду, звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в даній справі.

Постановою Верховного Суду від 14.05.2020 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09 червня 2020 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №280/2100/19.

Ухвалою суду від 15.06.2020 суд продовжив розгляд справи №280/2100/19 Провадження №ПР/280/16/20 та призначив підготовче засідання на 14 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 14.07.2020 судом витребувані у відповідача докази та відкладено підготовче засідання на 18.08.2020.

Ухвалою суду від 18.08.2020 судом продовжений строк підготовчого провадження та за клопотанням представника позивача відкладено підготовче засідання на 03.09.2020./

В підготовчому засіданні 03.09.2020 за клопотанням представника відповідача відкладено підготовче засідання на 22.09.2020.

Ухвалою суду від 22.09.2020 судом відкладено підготовче засідання на 13.10.2020.

Ухвалою суду від 13.10.2020 судом витребувано від третіх осіб докази та відкладено підготовче засідання на 05.11.2020.

В підготовчому засіданні, яке відбулося 05.11.2020 судом задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання з метою надання часу для ознайомлення з доказами які надійшли від третіх осіб на виконання ухвали суду та відкладено підготовче засідання на 19.11.2020.

19.11.2020 суд закрив підготовче провадження у справі № 280/2100/19 Провадження ПР/280/16/19 та призначив судове засідання на 03 грудня 2020 року

В судовому засіданні 03.12.2020 оголошена перерва до 17.12.2020 року.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про розгляд заяви ( вх. № 61603) про зупинення провадження у справі до вирішення справи за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Судоплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 « Про затвердження містобудівної документації « Проект внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя» та внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 15.09.2004 №4..

Своє клопотання обґрунтував тим, що дані справи є пов`язаними між собою з однаковим предметом розгляду. І саме рішення у справі за позовом позивача про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізької міської ради №31 від 27.09.2017 буде мати посередній вплив на вирішення даної справи. Вважає розгляд даної справи об`єктивно неможливим.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини в судове засідання не з`явилась, 15.09.2020 до суду звернулась з заявою ( вх. № 42887) про розгляд справи за відсутності представника УДІКС.

Третя особа Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання була повідомлена належним чином.

Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 236 КАС України суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.

Також слід враховувати, що Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

За вказаних обставин, враховуючи те, що підготовче провадження у даній справі закрито, а підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження, зважаючи на те, що згідно Діловодства спеціалізованого суду (ДСС) провадження в адміністративній справі на яку посилається представник позивача як на підставу для зупинення провадження в даній справі не відкрито та не перешкоджає розгляду даної адміністративної справи. то суд не знаходить підстав для зупинення провадження.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 241 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представнику позивача про зупинення провадження у справі №280/2100/19 Провадження 280/16/20 до вирішення справи за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Судоплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Запорізькох міської ради №31 від 27.09.2017 « Про затвердження містобудівної документації «Проект внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя» та внесення змін до генерального плану міста Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 15.09.2004 №4.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 22.12.2020.

Суддя І.В.Батрак