Справа № 140/8801/20
Суддя: Качмар Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

23 грудня 2020 рокуСправа № 140/8801/20 пров. № А/857/10705/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

суддя -доповідачКачмара В. Я.
суддів -Большакової О. О.
Мікули О. І.
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2020 року ОСОБА_1 , звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії (далі ГУПФ, ПФУ відповідно) в якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про результати розгляду заяви ОСОБА_1 , від 15.05.2020 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (далі Закон №1697-VII) від 18.05.2020 №34 (далі Рішення);

зобов`язати ГУПФ здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону №1697-VII, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Волинської області від 03.03.2020 №18-52 вих-20 (далі Довідка), з 13.12.2019 без обмеження суми пенсії максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Рішення ГУПФ. Зобов`язано ГУПФ здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону №1697-VII, виходячи з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у Довідці, з 13.12.2019 та з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із ухваленим рішення, його оскаржив відповідач, який із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

В доводах апеляційної скарги вказує, що оскільки з 13.12.2019 підвищення заробітної плати відповідним категоріям прокурорських працівників не проводилося, а тому підстав для проведення перерахунку пенсії позивача не має. Лише після 13.12.2019 у разі підвищення заробітної плати призначені працівникам прокуратури пенсії підлягають перерахунку.

Позивач відзиву на апеляційну скаргу не подала.

Разом з тим, апелянтом заявлено клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

У відповідності до частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства (далі КАС), суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, так як апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, що ухвалене в порядку письмового провадження (без повідомлення сторін) за наявними у справі матеріалами.

Переглянувши справу за наявними у ній матеріалами, переглянувши справу за наявними у ній доказами та доводи наведені у клопотанні, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, про можливість зупинення провадження у цій справі.

Так, ухвалою Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі від 20 травня 2020 року відкрити провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

При цьому, Верховний Суд встановив, що типовими відносно зразкової справи можуть бути визнані справи у яких:

позивач - особа, яка отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про прокуратуру» (далі Закон №1789-ХІІ) або Закону №1697-VII;

відповідач-територіальні органи ПФУ;

предмет спору - вимога зобов`язати відповідача перерахувати пенсію відповідно до статті 50-1 Закону №1789-ХІІ або статті 86 Закону №1697-VII;

звернення до територіальних органів ПФУ за перерахунком пенсії після 13.12.2019.

Рішенням Верховного Суду у зразковій справі про перерахунок пенсій прокурорів відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(II)/2019 від 14 вересня 2020 року №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову Особі-1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з 13.12.2019 здійснити перерахунок та виплату Особі-1 (інформація) пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону №1697-VII на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05.03.2020 №18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вказане рішення не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що справа №140/8801/20 відповідає ознакам типової справи №560/2120/20, апеляційний суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись статтями 236, 290, 308, 311, 321, 325, 328, 329 КАС, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області задовольнити.

Зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В. Я. Качмар
судді О. О. Большакова
О. І. Мікула