Справа № 2-а-31/11
Суддя: Подобєд О. К.
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а-31/11
№ 6-а/207/17/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Подобєд О.К.

при секретарі Онищенко Н.В.

розглянувши у письмову провадженні у м. Кам`янське заяву ОСОБА_1 до Головного Управління державної казначейської служби України у Дніпропетровської області про заміну боржника у виконавчому листі, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні та просив замінити боржника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська на Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради.

Заявник, обґрунтовуючи подану заяву, зазначив, що 18.03.2011 року постановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради про визнання дій противоправними та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення. З відповідача стягнуті недоплачені суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2001-2009 роки у розмірі 42091,60 грн.

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області прийняло до виконання виконавчий лист №2а-31/11 від 12.11.2015 року, який був виданий Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська, відповідно до п. 7 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440, прийнято до обліку та включено до першої черги задоволення вимог, що підтверджується листом .N202146/329 від 10.09.2018 Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, оригінал документу знаходиться у мене.

01.06.2020 року листом №02146/168 Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області повернув пакет документів, пред`явлений на виконання до відділу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 №440, відповідно до листа ГУДКСУ у Дніпропетровській області, оскільки необхідно звернутись із заявою до Головного управління державної казначейської служби України в Дніпропетровській області для стягнення коштів за судовим рішенням з Управління соціального захисту населення Адміністрації Південного району Кам`янської міської ради, у зв`язку з тим, що регулятивна частина виконавчого документ містить вимогу- стягнення, що підтверджується листом, оригінал якого знаходиться у мене.

18.11.2020 року листом №07-08-11/1225 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Кам`янське Дніпропетровської області йому був повернутий виконавчий лист №2а-31/11 виданого 02.11.2020 року про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська () на його користь недоплаченої суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2001-2009 роки у розмірі 42091,60грн., так як Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська () не підпадає, так згідно рішення Кам`янської міської ради від 04.10.2019 №1554-36/УІІ «Про внесення змін до рішення міської ради віл 29.01.2016 №39-04/ VII «Про структуру виконавчих органів Кам`янської міської ради УП скликання, реорганізоване Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () шляхом приєднання до Управління соціальної політики Кам`янської міської ради, внесено зміни до установчих документів зі зміненням їх найменування Управління соціальної політики Кам`янської міської ради на Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради (). На підставі чого вважає, що Департамент соціальної політики Кам`янської міської рада () є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська

Вивчивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши додані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 18.03.2011 року постановою Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська було задоволено позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Баглійської районної у місті Дніпродзержинськ ради про визнання дій противоправними та стягнення щорічної допомоги на оздоровлення. З відповідача стягнуті недоплачені суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2001-2009 роки у розмірі 42091,60грн.

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області прийняло до виконання виконавчий лист №2а-31/11 від 12.11.2015 року, який був виданий Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

18.11.2020 року листом №07-08-11/1225 Управлінням Державної казначейської служби України у м. Кам`янське Дніпропетровської області був повернутий виконавчий лист №2а-31/11 виданого 02.11.2020 року про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська ().

Згідно рішення Кам`янської міської ради від 04.10.2019 №1554-36/УІІ «Про внесення змін до рішення міської ради віл 29.01.2016 №39-04/ VII «Про структуру виконавчих органів Кам`янської міської ради УП скликання, реорганізоване Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Південного району Кам`янської міської ради () шляхом приєднання до Управління соціальної політики Кам`янської міської ради, внесено зміни до установчих документів зі зміненням їх найменування Управління соціальної політики Кам`янської міської ради на Департамент соціальної політики Кам`янської міської ради ()

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема виконавчих написів нотаріусів.

Частиною п`ятою статті 15 цього Закону передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною другою статті 74 цього Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно з частиною першою статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі.

У разі оскарження рішень дій чи бездіяльності державного виконавця при виконанні рішень інших органів (зокрема і виконавчого напису нотаріуса) такий спір має бути вирішений саме адміністративним судом в силу прямих приписів статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" та статті 287 КАС України.

Аналізуючи в сукупності зазначені правові норми, беручи до уваги, що питання правомірності заміни сторони у виконавчому провадженні є, по суті, превентивним судовим контролем у відповідному виконавчому провадженні, це питання повинно вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 до Головного Управління державної казначейської служби України у Дніпропетровської області про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника в виконавчому листі, виданого 02.11.2020 року Баглійським районним судом м. Дніпродзержинська по справі № 2а-31/11 з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Баглійської районної ради м. Дніпродзержинська () на Департамент соціальної політики Кам`янсько міської ради ().

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Подобєд О.К.