Справа № 520/12534/19
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2020 р.Справа № 520/12534/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Чалого І.С. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши клопотання представника Національного банку України про заміну відповідача у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Капітал Фінанс" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року по справі № 520/12534/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Капітал Фінанс"

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг

про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року залишено без задоволення адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Капітал Фінанс" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про визнання протиправними та скасування розпоряджень, зобов`язання вчинити певні дії .

На зазначене рішення Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Капітал Фінанс" подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2020 р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Капітал Фінанс" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року по справі № 520/12534/19 залишено без руху.

Надано Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Капітал Фінанс" строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 5763,00 грн. на реквізити: отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - UA1020011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху заявник отримав 26.10.2020 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 р. продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Капітал Фінанс" строк на усунення недоліків апеляційного скарги на один день.

На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2020 р. апелянтом 06.11.2020 р. направлено квитанцію про сплату судового збору у розмірі 5763,00 грн.

Згідно з витягом протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2020 року по справі № 520/12534/19 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Бартош Н.С., судді: Чалий І.С., Подобайло З.Г.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 10.11.2020 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія Капітал Фінанс" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 року по справі № 520/12534/19. Апеляційний розгляд справи призначено на 22.12.2020 р. у відкритому судовому засіданні.

26.11.2020 р. на електронну адресу Другого апеляційного адміністративного суду від представника Національного банку України - Пріцака І.Є. надійшло клопотання про заміну відповідача у справі на підставі Закону України від 12.09.2019 № 79-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон № 79-ІХ ).

Дослідивши доводи поданого клопотання та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Клопотання мотивоване тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» від 12.09.2019 № 79-ІХ, який набрав чинності 01.07.2020, передбачена ліквідація Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, та розподіл повноважень з регулювання фінансового ринку між Національним банком України та Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Зокрема, Національний банк України на підставі Закону № 79-ІХ стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку регулюватиме недержавні пенсійні фонди та фонди фінансування будівництва.

Відповідно до п. 8 Прикінцевих положень Закону № 79-ІХ з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Указом Президента України від 30.06.2020 № 259 припинено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг шляхом ліквідації. Згідно з інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (додається), Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, перебуває на даний момент у процесі припинення.

Виходячи з наведених обставин, приписів ст. 28 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» в редакції, що діє з 1 липня 2020 року, і яка визначає повноваження Національного банку України у сфері державного регулювання ринків небанківських фінансових послуг, керуючись ст. 52 КАС України апеляційний суд дійшов висновку про задоволення клопотання заміну Національного банку України та заміни відповідача у справі № 520/12534/19 - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, правонаступником - Національним банком України.

Керуючись ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Національного банку України про заміну відповідача у справі - задовольнити.

Замінити первісного відповідача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.

Надіслати Національному банку України копію апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Копію цієї ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Чалий І.С. Подобайло З.Г.