Справа № 380/5892/20
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

21 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/5892/20 пров. № А/857/15392/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.

перевіривши апеляційну скаргу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №380/5892/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про визнання протиправним і скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові подала апеляційну скаргу.

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до ч.8 ст.59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України № 390-IX від 18.12.2019, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Отже, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана Карнидалом В.В. як представником Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові та на підтвердження повноважень долучено копію довіреності №0006-7177 від 05.03.2020, не засвідчену у визначеному законом порядку, оскільки вона засвідчена підписом Сапіги А.В. без зазначення посадового становища та доказів про наявність у зазначеної особи повноважень на засвідчення копії довіреності. Крім того в матеріалах справи наявна копія такої ж довіреності також засвідченої іншою особою Вільгуцькою Г.І. без зазначення посадового становища та доказів про наявність у зазначеної особи повноважень на засвідчення копії довіреності. Копії довіреностей не містять дати її засвідчення.

Відповідно до пункту 5.27 Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Враховуючи викладене, засвідчення копії документа передбачає: 1) вчинення відповідного напису уповноваженою на таку дію особою із зазначенням її посади, ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, слів згідно з оригіналом, а також дати засвідчення копії; 2) скріплення напису про засвідчення копії підписом уповноваженої особи та печаткою установи.

Тобто, копія документа на підтвердження повноважень представника, виготовлена з використанням технічних засобів (фотокопії, світлокопії тощо), засвідчується підписом уповноваженої особи підприємства, установи, організації, яка виготовила цей документ або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за наявності).

Таким чином, оскільки особою, яка подала апеляційну скаргу, не додано належно завіреної копії довіреності і така в матеріалах справи відсутня, колегія суддів приходить до висновку про застосування правових наслідків, передбачених ч.4 ст.298 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 321, 325, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2020 року у справі №380/5892/20 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний