Справа № 528/1023/20
Суддя: Татіщева Я. В.
Дата ухвалення: 2020-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Гребінківський районний суд Полтавської області
______________________________________________________________
УХВАЛА

іменем України

23 грудня 2020 р. м. Гребінка

Суддя Гребінківського районного суду Полтавської області Татіщева Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

В С Т А Н О В И В:

09.09.2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою судді Гребінківського районного суду Полтавської області від 10.09.2020 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за його позовом до Гребінківської міської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Не погодившись із висновками суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на ухвалу судді Гребінківського районного суду Полтавської області від 10.09.2020 року.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу судді Гребінківського районного сулу Полтавської області від 10.09.2020 року скасовано, із зазначенням, що позов було подано позивачем в порядку цивільного судочинства, а не адміністративного, тому суд помилково відмовив у відкритті провадження у справі. Справу направлено до Гребінківського районного суду Полтавської області для продовження розгляду.

22.12.2020 року справа повернулася до Гребінківського районного суду Полтавської області із Другого апеляційного адміністративного суду та відповідно до Протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи: №528/1023/20 та присвоєно номер провадження: 2-а/528/15/20, підстава передачі: для продовження розгляду.

Суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір.

Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи (пункт 2 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України)

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 подав позов до Гребінківської міської ради Полтавської області про скасування рішення органу місцевого самоврядування.

Вказана позовна заява зареєстрована як адміністративна справа.

За змістом статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 5 Цивільного процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно частини 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюються в порядку іншого судочинства.

Оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, тому спір повинен вирішуватись за правилами цивільного судочинства.

На підставі наведеного, вважаю, що при реєстрації позовної заяви помилково зроблено висновок щодо реєстрації справи в порядку адміністративного судочинства, отже, справу необхідно повернути до канцелярії для її перереєстрації в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 19 КАС України, ст.ст. 4, 5, 19 ЦПК України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гребінківської міської ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування передати до канцелярії Гребінківського районного суду Полтавської області для перереєстрації в порядку цивільного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я. В. Татіщева