Справа № 200/9273/19-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 грудня 2020 р. Справа №200/9273/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича розглянувши за участю секретаря судового засідання Гаврик М.М. клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про зупинення провадження в адміністративній справі та клопотання представника Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ про відмову в задоволенні клопотання відповідача в адміністративній справі за позовною заявою

Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ

до Офісу великих платників податків ДПС

про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне акціонерне товариство ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ, звернувся року до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків ДФС про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46.

09 серпня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 10 вересня 2019 року.

10 вересня 2019 року підготовче судове засідання відкладено на 16 вересня 2019 року.

16 вересня 2019 року представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №200/9279/19-а.

Клопотання про зупинення провадження обґрунтовано тим, що предметом позову по справі №200/9279/19-а є скасування податкового повідомлення-рішення від 25.03.2019 №, яким встановлено порушення п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, п.п. а п. 176.2 ст. 176 ПК України, у зв`язку з чим збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 11 009 497,94 грн., яке прийнято Податковим органом на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки №116/28-10-46-07-055008186 від 27.09.2017 року.

16 вересня 2019 року ухвалою суду клопотання представника позивача задоволено та зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №200/9279/19-а, яка розглядається Донецьким окружним адміністративним судом, зобов`язано сторін повідомити суд про набрання рішення суду законної сили по справі №200/9279/19-а.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2020 по справі № 200/9279/19-а набрало законної сили 20.10.2020 року.

09 листопада 2020 року ухвалою суду провадження в адміністративній справі поновлено.

04 грудня 2020 року до суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про зупинення провадження в адміністративній справі, яке вмотивовано тим, що предметом позову по справі №200/9279/19-а є скасування податкового повідомлення-рішення від 25.03.2019 року №, яким встановлено порушення п.п. 168.1.1 п. 168.1. ст. 168, п.п. «а» п. 186.2 ст. 176 ПК України, у зв`язку з чим збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 11 009 497,94 гри., яке прийняте на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки №116/28-10-46-07-055008186 від 27.09.2017 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року, яке залишено без змін Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 року, позов ПрАТ «ДТЕК Шахта Комсомолець Донбасу» задоволено повністю.

Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій 19.11.2020 року Відповідачем подано касаційну скаргу до Верховного суду та 20.11.2020 року на адресу Верховного суду направлено клопотання про зупинення дії рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, Офіс великих платників податків ДПС просить суд зупинити провадження у справі №200/9273/19-а до набрання законної сили рішення касаційної інстанції у справі №200/9279/19-а на підставі ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

08 грудня 2020 року ухвалою суду замінено відповідача по праві з Офісу великих платників податків ДФС на Офіс великих платників податків ДПС.

08 грудня 2020 року судом в підготовчому засіданні остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень та Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» станом на 08 грудня 2020 року інформація про прийняття Верховним судом до розгляду касаційної скарги відповідача на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року, постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 року та відкриття касаційного провадження по справі № 200/9279/19-а були відсутні, відповідачем відповідних доказів суду не надано.

08 грудня 2020 року в судовому засіданні вказане клопотання визнано передчасним, розгляд клопотання відкладено; ухвалою суду підготовче провадження по справі закрито, справу призначено до розгляду по суті на 22 грудня 2020 року.

22 грудня 2020 року до суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання представника позивача щодо залишення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі без задоволення, вмотивоване тим, що рішення суду у справі № 200/9279/19 набрало законної сили, з огляду на що поновлено провадження у справі 200/9273/19.

22 грудня 2020 року в судовому засіданні дослідивши клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про зупинення провадження в адміністративній справі та клопотання представника Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ про відмову в задоволенні клопотання відповідача, суд зазначає наступне.

Перевіркою даних Єдиного державного реєстру судових рішень та Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року по справі №200/9279/19-а відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Офісу великих платників податків ДПС рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 13, ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Учасники справи, яка є предметом судового розгляду, та інші особи мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

За наслідками апеляційного оскарження рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року по справі № 200/9279/19-а винесено постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 року, якою вказане рішення залишено без змін.

Як вбачається зі змісту доданих до клопотання документів, одночасно з касаційною скаргою представником відповідача подано до Верховного суду клопотання про зупинення виконання рішення у справі № 200/9279/19-а, процесуальне рішення за наслідками розгляду якого згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень та Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» не прийнято

При цьому суд звертає увагу, що поняття «зупинення виконання рішення» та «зупинення провадження в адміністративній справі» не є тотожними, оскільки мають різну процесуальну природу.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульовано ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, якою у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства передбачено обов`язкове зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Поряд з цим, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене суд звертає увагу сторін, що рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/9279/19-а від 23.06.2020 року набрало законної сили 20.10.2020 року.

Отже, оскарження рішення суду в касаційному порядку не впливає на строк набрання ним законної сили та не відстрочує його.

Також суд зазначає, що судом під час підготовчого провадження зібрані докази, які дозволяють встановити та оцінити обставини справи, які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, підстави для застосування п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України та зупинення провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 205, 223, 236, 255 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про зупинення провадження в адміністративній справі відмовити.

Призначити судове засідання на "13" січня 2021 року о 13 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко