Справа № 460/9320/20
Суддя: Л.А. Жуковська
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 грудня 2020 року м. Рівне №460/9320/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Л.А. Жуковська, після одержання позовної заяви
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення:
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Позовну заяву подано у строк, встановлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами частини 5 цієї статті, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Системний аналіз норм глави 10 розділу II КАС України свідчить про те, що за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється адміністративне судочинство у справах, визначених п.1-9 ч. 6 ст. 12 КАС України, а також у справах незначної складності, де позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або ж таке клопотання міститься безпосередньо у позовній заяві (за виключенням справ у спорах, які в силу прямих норм Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження).
Оскільки, за предметом позову справа не належить до жодної з категорій справ, визначених п. 1-9 ч. 6 ст. 12 КАС України, і відсутнє відповідне клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.
Одночасно з поданням позовної заяви позивачем заявлено клопотання про витребування доказів в Державної податкової служби України.
1) інформації щодо причини (у т.ч. технічних) обмеження доступу ФОП ОСОБА_1 до електронного кабінету платника у період з 01.12.2016 по 15.01.2017, з 15.07.2017 з 18.08.2017, з 14.12.2017 по 16.01.2018, з 20.04.2018 по 17.06.2018, з 01.06.2018 по 30.06.2018, з 17.10.2018 по 01.12.2018, з 20.02.2019 по 16.03.2019 та з 01.08.2019 по 31.10.2019;
2) відомостей та даних щодо збоїв роботи електронного кабінету платника (у т.ч. відомостей щодо того, чи мав місце збій та чи міг бути такий збій, що обмежив доступ до електронного кабінету платника) у період з 01.12.2016 по 15.01.2017, з 15.07.2017 з 18.08.2017, з 14.12.2017 по 16.01.2018, з 20.04.2018 по 17.06.2018, з 01.06.2018 по 30.06.2018, з 17.10.2018 по 01.12.2018, з 20.02.2019 по 16.03.2019 та з 01.08.2019 по 31.10.2019;
3) документально підтверджених відомостей, щодо програмного забезпечення, що здійснює реєстрацію податкових накладних - у т.ч. розрахунків коригування (назва програми, документи, що підтверджують його сертифікацію та відомості щодо обслуговуючої організації такого програмного забезпечення (юридична назва організації та код за ЄДРПОУ).
В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначає, що дані документи можуть підтвердити своєчасність реєстрації податкових накладних за оскаржуваним податковими повідомленнями - рішеннями.
Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Частиною 2 цієї статті встановлено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, вивчивши викладені в ньому аргументи, суд дійшов висновку, що зазначені докази мають значення для вирішення справи по суті, а тому з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне клопотання задовольнити.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов`язати надати суду у строк до початку судового засідання:
відповідача: докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його заперечення.
Керуючись статтями 171, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання у справі призначити на "14" січня 2021 р. о 15:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Витребувати у Державної податкової служби України.
1) інформації щодо причини (у т.ч. технічних) обмеження доступу ФОП ОСОБА_1 до електронного кабінету платника у період з 01.12.2016 по 15.01.2017, з 15.07.2017 з 18.08.2017, з 14.12.2017 по 16.01.2018, з 20.04.2018 по 17.06.2018, з 01.06.2018 по 30.06.2018, з 17.10.2018 по 01.12.2018, з 20.02.2019 по 16.03.2019 та з 01.08.2019 по 31.10.2019;
2) відомостей та даних щодо збоїв роботи електронного кабінету платника (у т.ч. відомостей щодо того, чи мав місце збій та чи міг бути такий збій, що обмежив доступ до електронного кабінету платника) у період з 01.12.2016 по 15.01.2017, з 15.07.2017 з 18.08.2017, з 14.12.2017 по 16.01.2018, з 20.04.2018 по 17.06.2018, з 01.06.2018 по 30.06.2018, з 17.10.2018 по 01.12.2018, з 20.02.2019 по 16.03.2019 та з 01.08.2019 по 31.10.2019;
3) документально підтверджених відомостей, щодо програмного забезпечення, що здійснює реєстрацію податкових накладних - у т.ч. розрахунків коригування (назва програми, документи, що підтверджують його сертифікацію та відомості щодо обслуговуючої організації такого програмного забезпечення (юридична назва організації та код за ЄДРПОУ).
Витребовувані докази надати до суду у строк до 13.01.2020.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України зобов`язати надати суду у строк до початку судового засідання:
відповідача: докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються його заперечення.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч. 5 с. 77 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.А. Жуковська