Справа № 460/9344/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
21 грудня 2020 року м. Рівне№460/9344/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області , в якому просила:
-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.39 та 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року №796-XII, починаючи з 22 травня 2008 року, крім періоду з 23 серпня 2010 року по 22 липня 2011 року;
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне підвищення до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати станом на момент виплати вказаного підвищення, та щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи зз 22 травня 2008 року, крім періоду з 23 серпня 2010 року по 22 липня 2011 року.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суддею встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до п.9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Зі змісту прохальної частини позову та змісту адміністративного позову судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати їй підвищення та додаткової пенсії у розмірах, передбачених ст.39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", - з 22.05.2008, крім періоду з 23.08.2010 по 22.07.2011, а також зобов`язати відповідача нарахувати та виплати відповідні підвищення та додаткову пенсії - з 22.05.2008, крім періоду з 23.08.2010 по 22.07.2011.
Проте, позовна заява не містить обґрунтування порушення відповідачем прав, свобод, інтересів позивача щодо нарахування та виплати спірних підвищення та додаткової пенсії, а також обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, саме з 22.05.2008 і крім періоду з 23.08.2010 по 22.07.2011.
Поряд з цим, суд зауважує, що виплата пенсійними органами підвищення до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції, чинній до 01 січня 2015 року, передбачалася для непрацюючих пенсіонерів, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.
Доказів проживання на територіях радіоактивного забруднення, а також того, що позивач була непрацюючим пенсіонером у спірний період до матеріалів позовної заяви не долучено.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ч.5 ст.160 КАС України, оскільки зміст позовної заяви повинен бути викладений чітко та зрозуміло, з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також з долученням відповідних доказів на обґрунтування саме таких позовних вимог.
Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб, який передбачає подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви (з примірником для відповідача) з чітким викладенням змісту позовних вимог, з викладом обставин на обґрунтування таких вимог, а також з долученням відповідних доказів на обґрунтування позовних вимог.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя С.А. Борискін