Справа № 274/8481/20
Суддя: Хуторна І. Ю.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 274/8481/20
Провадження № 2-а/0274/109/20
У Х В А Л А

"22" грудня 2020 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , який проживає: АДРЕСА_1 , до поліцейського СРПП № 3 Бердичівського ВП ГУНП Бондара Дмитра Михайловича, місцезнаходження якого: м.Бердичів, вул. Героїв України, 67, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и л а :

21.12.2020 ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом, у якому просить скасувати постанову серії БАА № 914951 від 10.12.2020 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.121, ч.2 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП, винесену поліцейським СРПП Бердичівського ВП ГУНП Бондарем Д.М.

Позов заявлено з тих підстав, що відповідачем винесено постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності з порушенням чинного законодавства, правил дорожнього руху він не порушував.

Позов подано з дотриманням правил підсудності, в межах строків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ст. 221 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 126, 122 КУпАП підвідомчі органам Національної поліції.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, відповідні працівники органів поліції не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями ст. 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 по справі № 724/716/16-а.

Органом Національної поліції у розглядуваній справі є Головне управління Національної поліції в Житомирській області, від імені якого, зокрема, поліцейський СРПП Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області Бондар Дмитро Михайлович уповноважений накладати адміністративні стягнення та розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до приписів ч. 3 та ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням наведеного, суд з власної ініціативи залучає до участі в справі в якості другого відповідача Головне управління Національної поліції в Житомирській області.

Оскільки підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись приписами ст. ст.12, 171, 257 - 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Прийняти до розгляду та відкрити спрощене провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського СРПП Бердичівського ВП ГУНП Бондара Дмитра Михайловича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Залучити до участі в справі в якості другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Житомирській області, який знаходиться за адресою: 10008, м.Житомир, вул. Старий бульвар, 5/37.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, крім того, відповідачам надіслати копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7ст. 262 КАС України).

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, з одночасним направленням позивачеві - копії відзиву з доданими матеріалами.

У разі ненадання відзиву розгляд справи буде здійснено за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачеві у п`ятиденний строк з дня одержання відзиву на позов, подати до суду відповідь на відзив, з одночасним направленням відповідачам копії відповіді на відзив.

Запропонувати відповідачам у п`ятиденний строк з дня одержання відповіді на відзив, подати до суду заперечення на відповідь на відзив, з одночасним направленням позивачеві копії такого заперечення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://bd.zt.court.gov.ua/sud0603/.

Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.Ю. Хуторна