Справа № 420/2025/19
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2025/19
21 грудня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби та Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби та Державної фіскальної служби України, в якому позивач просив:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 25.06.2018 року №№: 815141/30622532; 815142/30622532; 815140/30622532;
- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні, складені та подані на реєстрацію позивачем, в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подачі на реєстрацію: від 12.04.2018 року № 559051 на загальну суму з ПДВ 230520,00 грн.; від 14.04.2018 року № 574954 на загальну суму з ПДВ 242235,54 грн.; від 14.04.2018 року № 575053 на загальну суму з ПДВ 7219,80 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, яке набрало законної сили 21.05.2020 року:

- адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» (місцезнаходження: просп. Шевченка, 4 А, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код юридичної особи: 30622532) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (місцезнаходження: вул. Дегтярівська, буд. 11 Г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код юридичної особи: 39440996) та Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ідентифікаційний код юридичної особи: 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю;

- визнано протиправними та скасовано рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 25.06.2018 року № 815141/30622532, № 815142/30622532, № 815140/30622532;

- зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА», в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх подачі на реєстрацію: від 12.04.2018 року № 559051; від 14.04.2018 року № 574954; від 14.04.2018 року № 575053;

- стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» суму судового збору в розмірі 2881,50 грн. (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна гривня п`ятдесят копійок);

- стягнуто з Державної фіскальної служби України за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС УКРАЇНА» суму судового збору в розмірі 2881,50 грн. (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна гривня п`ятдесят копійок).

18.12.2020 року від представника відповідача Державної фіскальної служби України до суду надійшла заява, вхід. № 54091/20, в якій заявник просить замінити боржника у виконавчому листі, виданому Одеським окружним адміністративним судом від 09.06.2020 щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 2881,50 грн., з Державної фіскальної служби України на правонаступника Державну податкову службу України, з таких підстав:

- рiшенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 у справі № 420/2025/19 задоволено позовні вимоги ТОВ «Тедіс Україна» до Державної фiскальної служби України, Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних. Стягнуто з ДФС на користь позивача судовий збір у розмірі 2881,50 грн.;

- ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2020 замінено відповідачів у справі на правонаступників Державну податкову службу України та Офіс великих платників податків ДПС;

- ДФС вважає за необхідне повідомити суд, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» (із змінами) утворено Державну податкову службу України (далі ДПС) та Державну митну службу України (далі Держмитслужба), реорганізувавши ДФС шляхом поділу;

- абзацом 4 пункту 2 Постанови № 1200 встановлено, що ДПС та Держмитслужба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої ДФС у відповідних сферах діяльності;

- Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» було розподілено сервісну та правоохоронну функції ДПС та передбачено виключення у ДПС функцій з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску;

- постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» затверджено, крім іншого, Положення про ДПС, відповідно до якого ДПС є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- відповідно до пп. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України Єдиний реєстр податкових накладних реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує держану податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами;

- згідно із Розпорядженням Кабінету Mіністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-p «Питання Державної податкової служби» ДПС розпочала виконання функцій і повноважень ДФС з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування;

- повноваження ДФС в частині ведення Єдиного реєстру податкових накладних передані ДПС;

- статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьoї особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На доведення обставин, викладених у заяві, до неї додано копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державної фіскальної служби України.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 21.12.2020 року в порядку ст.ст. 124, 129 КАС України за відомими суду даними, зазначеними у заяві про заміну сторони виконавчого провадження та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Жодних заяв щодо порядку розгляду отриманої судом заяви або про відкладення судового розгляду до суду не надійшло.

Згідно з ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 9 ст. 205, ч.ч. 2, 4 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі, вхід. № 54091/20 від 18.12.2020 року, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи в межах поданої заяви, суд вважає, що вона підлягає задоволенню в порядку ч. 4 ст. 379 КАС України, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що відповідно до даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованих судів» 9 червня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 420/2025/19 про стягнення з Державної фіскальної служби України за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕДІС Україна» суму судового збору в розмірі 2881,50 грн. (дві тисячі вісімсот вісімдесят одна гривня п`ятдесят копійок), відповідно до змісту якого, зокрема, боржник Державна фіскальна служба України.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Крім того, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.05.2020 року по справі № 420/2025/19, зокрема: замінено відповідачів у справі - Державну фіскальну службу України, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України на їх правонаступників - Державну податкову службу України, Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.

Станом на 21.12.2020 року у суду відсутні дані щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчими листом № 420/2025/19, виданим 9 червня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом. Відповідно, в даному випадку застосуванню підлягають положення ч. 4 ст. 379 КАС України.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву про заміну боржника у виконавчому листі, вхід. № 54091/20 від 18.12.2020 року.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 256, 294, 295, 379, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Державної фіскальної служби України, вхід. № 54091/20 від 18.12.2020 року, задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 420/2025/19, виданому 9 червня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом, Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (місцезнаходження: вул. Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код юридичної особи: 43005393).

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова