Справа № 379/1354/20
Суддя: Музиченко О. О.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 379/1354/20
Провадження № 6-а/379/39/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2020 року м.Тараща

Таращанський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Музиченко О. О.,

за участю секретаря судового засідання Бакал О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір її правонаступником, заінтересовані особи: Головне управління пенсійного фонду України в Київській області, Таращанський відділ обслуговування громадян (сервісний центр),

УСТАНОВИВ:

16.12.2020 заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною заявою, посилаючись на те, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 16.12.2010 у справі №2-а-5293/2010р. було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобов`язання відповідача провести перерахунок і виплату недоотриманої доплати до пенсії як «Дитині війни». Постанова суду набрала законної сили 27.12.2010, однак, до цього часу не виконана. ІНФОРМАЦІЯ_1 стягувач ОСОБА_2 померла. Заявник ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 і, відповідно, правонаступником спадкодавця. Заявник прийняв спадщину після смерті матері згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом і просить суд провести заміну сторони ОСОБА_2 та визнати його правонаступником стягувача у справі.

Учасники справи до суду не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Заявник у своїй заяві про заміну сторони у правовідносинах просив розглянути вказану заяву без його участі. Неявка заявника та представників заінтересованих осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір відповідно до ч.2 ст.379 КАС України.

Суд, дослідивши заяву та вивчивши додані до неї документи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 16.12.2010 у справі №2-а-5293/2010р. було задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області та зобов`язано відповідача здійснювати нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2 , як «Дитині війни», відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 30.05.2010 року з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.6).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 10.03.2020 (а.с.5). Після смерті ОСОБА_2 її сини ОСОБА_1 (заявник у справі) та ОСОБА_3 прийняли спадщину у вигляді недоотриманої щомісячної доплати до пенсії як «Дитині війни», нарахованої ОСОБА_2 в сумі 2588,35 грн відповідно до виконавчого листа №2-а-5293/2010р. від 16.12.2010 року, що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04.11.2020 (а.с.7).

Згідно довідки, виданої архіваріусом Таращанського районного суду Київської області, справа № 2-а-5293/2010 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про зобов`язання відповідача провести перерахунок і виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії як «Дитині війни» згідно Акту-№3 «Про вилучення та знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду» від 26.02.2016 була знищена за закінченням строку зберігання (а.с.10).

Згідно ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ст.52 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацюючим членам його сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

За статтею 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Тобто, право на отримання пенсійних (соціальних) виплат правонаступники мають лише у випадку, якщо така виплата була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

У даному випадку судове рішення про нарахування соціальних виплат набрало законної сили за життя померлої, нарахування було проведене, а тому право на отримання соціальних виплат підлягає спадкуванню.

Постановою КМУ від 03.08.2011 № 845 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами).

Відповідно до п.13 вказаного Порядку зупинення безспірного списання коштів, зокрема здійснюється у разі звернення до суду із заявою про заміну особи (боржника, стягувача) правонаступником. Відповідно до п.14 вказаного Порядку після усунення обставин, що були підставою для зупинення безспірного списання коштів і їх перерахування стягувачам, виконавчий документ виконується відповідно до цього Порядку в порядку черговості, що утворилася на момент усунення таких обставин. Тобто вказаним Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників допускається заміна боржника або стягувача правонаступником.

У відповідності до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Матківська проти України» від 12.03.2009 зазначено про те, що судовий розгляд і виконавче провадження - це перша та друга стадії загального провадження, які стосуються тривалості провадження.

У пункті 24 рішення Європейського суду з прав людини «Воротнікова проти України» від 14 лютого 2008 року (заява № 1225/02) визначено про те, що виконавче провадження не має бути відокремлене від судового, і ці обидва провадження мають розглядатися як цілісний процес.

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не рішенням державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.03.2020 у справі №673/544/19.

Відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень, п. 12, 13 розділу ІІ, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, наявні всі правові підстави для задоволення заяви про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір, її правонаступником.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у правовідносинах щодо яких виник спір її правонаступником задовольнити повністю.

Замінити стягувача у виконавчому проваджені щодо виконання постанови Таращанського районного суду Київської області від 16 грудня 2010 року у справі № 2-а-5293/2010р. із ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , на її правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у разі якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VIІ Перехідних положень КАС України у редакції, що набрала чинності з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області.

Ухвала складена та підписана 22 грудня 2020 року.

Головуючий суддя Таращанського районного суду Київської області О. О. Музиченко