Справа № 367/2330/20
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2020-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/2330/20
Провадження № 2-а/367/288/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2020 року м. Ірпінь

Суддя Ірпінського міського суду Київської області Карабаза Н.Ф., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інспектора Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції Токарського Олександра Михайловича, поліцейської Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капрала поліції Бикової Людмили Сергіївни про визнання протиправними дій поліцейських та винесеної поліцейським постанови про накладення адміністративного стягнення і її скасування

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції Токарського Олександра Михайловича, поліцейської Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капрала поліції Бикової Людмили Сергіївни про визнання протиправними дій поліцейських та винесеної поліцейським постанови про накладення адміністративного стягнення і її скасування.

Згідно ч. 1, 2 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років". Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи викладене, суд відмовляє у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання незаконними дії поліцейських Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції Токарського О.М. та Бикової Л.С. щодо застосування у відношенні до ОСОБА_1 фізичної сили та спеціальних засобів (наручників) і адміністративне затримання зі складенням протоколу АЗ №042275 про адміністративне затримання від 01.04.2020 року й тимчасове затримання належного йому транспортного засобу Ssang Yong реєстраційний номер НОМЕР_1 , оскільки Ірпінський міський суд Київської області не є належним судом для розгляду даної позовної вимоги у справі, яка за предметно територіальною юрисдикцією підсудна Київському окружному адміністративному суду.

Згідно ст.222 КУпАП, справи, про адміністративні правопорушення розглядаються органами внутрішніх справ (Національною поліцією). При чому, від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальне звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції при розгляді справ про адміністративні правопорушення діють від імені органів Національної поліції, а тому вони не наділені самостійною процесуальною правоздатністю в рамках розгляду справ даної категорії у судовому процесі.

Таким чином, вбачається, що належним відповідачем у справах щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 Кодекс адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача Ірпінський відділ поліції Головного управління Національної поліції України, як орган (юридична особа) від імені якої інспектор патрульної поліції здійснював розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 20, 286 КАС України,-

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання незаконними дії поліцейських Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції Токарського О.М. та Бикової Л.С. щодо застосування у відношенні до ОСОБА_1 фізичної сили та спеціальних засобів (наручників) і адміністративне затримання зі складенням протоколу АЗ №042275 про адміністративне затримання від 01.04.2020 року у тимчасове затримання належного йому транспортного засобу Ssang Yong реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Залучити Ірпінський відділ поліції Головного управління Національної поліції України до участі в адміністративній справі в якості відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспектора Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції Токарського Олександра Михайловича, поліцейської Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капрала поліції Бикової Людмили Сергіївни про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Призначити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції України, інспектора Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції Токарського Олександра Михайловича, поліцейської Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області капрала поліції Бикової Людмили Сергіївни про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у відкритому судовому засіданні на 28.12.2020 року на 09-50 год. в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачам п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.175 КАС).

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою: http://ip.ko.court.gov.ua/sud1013/.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.Ф. Карабаза