Справа № 420/1784/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1784/20
У Х В А Л А

21 грудня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі за адміністративною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНБІЗНЕСГРУП» (; адреса: вул. Володимира Висоцького, 23, кв. 162, м. Одеса, 65123) до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (; адреса: вул. Успенська, 4, м. Одеса, 65014) про визнання протиправним та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

02 березня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНБІЗНЕСГРУП» до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті, у якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184723 про стягнення з ТОВ «Фінбізнесгруп» адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17000 грн. за порушення, передбачене ч.1, абз. 15 ст.60 ЗУ «Про автомобільний транспорт»;

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184722 про стягнення з ТОВ «Фінбізнесгруп» адміністративно-господарського штрафу у розмірі 17000 грн. за порушення, передбачене ч.1, абз. 15 ст.60 ЗУ «Про автомобільний транспорт»;

постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №184721 про стягнення з ТОВ «Фінбізнесгруп» адміністративно-господарського штрафу у розмірі 34000 грн. за порушення, передбачене ч.1, абз. 16 ст.60 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/1784/20 о 16:54:07 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року прийнято до розгляду та відкрите провадження у справі за адміністративною позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНБІЗНЕСГРУП» до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування постанов. Визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року постановлено розглядати справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІНБІЗНЕСГРУП» до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправним та скасування постанов за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі. Призначено підготовче засідання на 23.09.2020р. о 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).

Ухвалою суду від 23 вересня 2020р., яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено судове засідання на 01.10.2020 року о 10 годині 30 хвилин.

Ухвалою суду від 01 жовтня 2020р., яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено судове засідання підготовче засідання на 15.10.2020 року о 14 годині 30 хвилин.

Судове засідання призначене на 15 жовтня 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебування судді на лікарняному та призначено на 02 листопада 2020 р. 12:00 год.

Ухвалою суду від 02 листопада 2020р., яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено судове засідання на 18.11.2020 року о 11 годині 00 хвилин.

Судове засідання призначене на 18 листопада 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 02 грудня 2020 р. 12:00 год.

Судове засідання призначене на 02 грудня 2020 р. було перенесено у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному та призначено на 21 грудня 2020 р. 12:00 год.

11 грудня 2020 року (вх.№ЕП/24147/20) від представника відповідача через канцелярію суду надійшла заява про заміну відповідача - Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті на Південне міжрегіональне Управління Укртрансбезпеки, у зв`язку з реорганізацією.

Розглянувши заяву Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про заміну відповідача, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 196-р Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті, реорганізовані шляхом злиття відповідні територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті.

Розпорядженням від 3 березня 2020 р. № 196-р Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті, Кабінет Міністрів України:

1. Погодився з пропозицією Міністерства інфраструктури і Державної служби з безпеки на транспорті щодо утворення територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті як структурних підрозділів апарату Служби, реорганізувавши шляхом злиття відповідні територіальні органи зазначеної Служби за переліком згідно з додатком.

2. Державній службі з безпеки на транспорті в установленому порядку забезпечити здійснення заходів, пов`язаних з виконанням пункту 1 цього розпорядження.

3. Установити, що територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, що утворюються.

Згідно з Додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 196-р Перелік територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області реорганізується шляхом злиття: Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області та Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області та утворення Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Наказом т.в.о. голови Державної служби з безпеки на транспорті від 09.09.2020 року № 340, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 196-р Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті, наказано реорганізувати шляхом злиття Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області та Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області в Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів визначає Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. № 1074 (далі Порядок № 1074).

Відповідно до п. 2 Порядку № 1074, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.

За приписами п. 4 Порядку № 1074, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади.

Згідно з п. 5 Порядку № 1074, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

У разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади (п. 6 Порядку №1074).

Відповідно до п. 8 Порядку № 1074, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

На підставі викладеного, правонаступником Управління Укртрансбезпеки в Одеській області є Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вибуття Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, як сторони по справі, правонаступником якого є Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, суд, у відповідності до приписів ст. 52 КАС України, допускає заміну відповідача у справі в порядку правонаступництва.

При цьому, суд зазначає, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника (Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки), обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, яке він замінив.

Керуючись ст.ст.52, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача по справі Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Державної служби України з безпеки на транспорті (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4) на Південне міжрегіональне Управління Укртрансбезпеки (65014, м. Одеса, вул. Успенська, 4) як правонаступника.

Призначити підготовче засідання на 20 січня 2021 року о 10 годині 30 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строки, передбачені ст.ст.294-297 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян