Справа № 488/60/20
Суддя: Лазарева Г. М.
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/60/20
Провадження № 2-а/488/37/20 р.
РІШЕННЯ

Іменем України

20.11.2020 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

в складі : судді Лазаревої Г.М.,

при секретарі Криницькій Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із даним позовом, в обґрунтування якого вказав, що постановою серії ДП18 № 683073 від 28.12.2019 року, яка була винесена поліцейським УПП в Миколаївській області Новосьоловою Л.В., він був притягнений до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, та на нього був накладений штраф у розмірі 425 грн. Згідно вказаної постанови, позивач 28.12.2019 року, керуючи автомобілем "Ford Edge" з державним номерним знаком НОМЕР_1 на автодорозі М-14 "Одеса-Мелітополь-Новоазовськ", здійсним маневр обгону транспортного засобу, що рухався в попутному напрямку на перехресті, перетинувши суцільну лінію дорожньої розмітки 1.1, чим порушив п. 14.6 а) ПДР України.

Позивач не погодився із вказаною постановою та вказав, що він не порушував ПДР і не проїзджав перехрестя, суцільну лінію дорожньої розмітки не перетинав. Позивач зазначає, що обгін на перехресті він не здійснював, і доказів такого інспектор поліції йому не представив, а його пояснення до уваги не взяв.

Посилаючись на викладене, позивач просив скасувати вказану постанову та закрити провадження у справі.

В судове засідання по справі позивач не з`явився, подав заяву про слухання справи у його відсутність, свій позов підтримав у повному обсязі з вищевикладених підстав та просив його задовольнити.

Представник відповідача подав заяву про слухання справи у його відсутність та відзив, у якому заперечував проти позову через те, що оскаржувана позивачем постанова була винесена обґрунтовано та правомірно, і позивач був притягнений до адміністративної відповідальності за скоєне ним адміністративне правопорушення при обставинах, що вказані в оскаржуваній постанові.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, і такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом тощо.

Судовим розглядом встановлено, що постановою серії ДП18 № 683073 від 28.12.2019 року, яка була винесена поліцейським УПП в Миколаївській області Новосьоловою Л.В., ОСОБА_1 був притягнений до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, та на нього був накладений штраф у розмірі 425 грн.

Зі змісту вказаної постанови вбачається, що позивач 28.12.2019 року, керуючи автомобілем "Ford Edge" з державним номерним знаком НОМЕР_1 на автодорозі М-14 "Одеса-Мелітополь-Новоазовськ", здійснив маневр обгону транспортного засобу, що рухався в попутному напрямку на перехресті, перетинувши суцільну лінію дорожньої розмітки 1.1, чим порушив п. 14.6 а) ПДР України.

Частина друга статті 122 КУпАП визначає, що порушення правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, порушення правил обгону і зустрічного роз`їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами при початку руху чи зміні його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування під час руху транспортного засобу засобами зв`язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або 50 штрафних балів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 251 КУпАП встановлює, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України). Зі змісту наведених норм закону суд робить висновок, що обов`язок доказування в адміністративному судочинстві визначений статтею 77 КАС України розподіляється таким чином, що позивач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує позовні вимоги, тобто підставу позову, а відповідач повинен довести обставини, якими він обґрунтовує заперечення проти позову.

Між тим, у матеріалах справи наявний відеозапис, який не дає можливості визначити чи здійснив транспортний засіб позивача маневр обгону транспортного засобу, що рухався в попутному напрямку, на перехресті, перетинувши суцільну лінію дорожньої розмітки 1.1.

За такого, суд знаходить даний відеозапис неналежним доказом у розумінні ст. 73 КАС України.

Інших доказів, які б доводили факт вчинення позивачем правопорушення, визначеного ч. 2 ст. 122 КУпАП, відповідач суду не представив.

Аналізуючи зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку, що відповідачем не доведено правомірність винесеної відносно позивача постанови та притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, тому безпідставність притягнення його до адміністративної відповідальності знайшла своє підтвердження в процесі судового розгляду.

Відповідно до ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Керуючись ст. ст. 5-6; 8-9, 11, 241 - 245, 250, 286, 293, 295 КАС України,

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову серії ДП18 № 683073 від 28.12.2019 року, винесену поліцейським УПП в Миколаївській області Новосьоловою Л.В., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП скасувати, справу про адміністративне правопорушення - закрити.

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.М. Лазарева