Справа № 120/3353/19-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

17 грудня 2020 р. Справа № 120/3353/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.

представника позивача: Резнік І.І.

представника відповідача: Тиховського М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

08.11.2020 представником Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області подано клопотання про залишення даної позовної заяви без розгляду. Обґрунтовуючи заявлене клопотання, представник відповідача зазначив, що вимоги даного позову, які відображені в п. 3, 4, 5, 7 прохальної частини позовної заяви скеровано, в тому числі, і до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області. Разом із тим, підставами даного позову фактично є незгода позивача із розглядом її скарги від 03.09.2020, яка була адресована лише Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру. В той же час, в порушення вимог п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивач у позовній заяві не наводить жодних обґрунтувань стосовного того, яким чином Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області було порушено його права щодо розгляду скарги від 03.09.2020, яка була адресована іншому суб`єкту владних повноважень. З огляду на викладене, представник відповідача, керуючись положеннями п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України, просить залишити дану позовну заяву без розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні заперечував щодо залишення даної позовної заяви без розгляду, вказавши на безпідставність поданого представником відповідача клопотання.

Представник Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в судове засідання не прибув, натомість подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Треті особи в судове засідання також не з`явились, хоча про дату, час та місце його проведення вважаються повідомленими завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194 та ст. 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду заявленого клопотання за даної явки учасників справи.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.

Так, положеннями п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

При цьому, положеннями ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч. 15 ст. 171 КАС України).

Таким чином, із аналізу наведених вище положень слідує, що наслідком встановлення обставин того, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка подана без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, є залишення такої позовної заяви без руху та надання особі строку на усунення виявлених судом недоліків.

В той же час, залишення позовної заяви без розгляду може мати місце лише у випадку, якщо позивач не усунув виявлених недоліків, у строк, встановлений судом.

З огляду на викладене, суд критично оцінює посилання представника відповідача на положення п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України, як на підставу для залишення позовної заяви без розгляду.

Крім того, судом не встановленого обставин, які б свідчили про те, що провадження у даній справі було відкрито за позовною заявою, яка подана без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 КАС України.

При цьому, незгода представника відповідача із мотивами, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, що відображені в п. 3, 4, 5, 7 прохальної частини позовної заяви, на переконання суду, не є підставою саме для залишення даної позовної заяви без розгляду.

З урахуванням наведених вище обставин, суд приходить до висновку, що підстави для залишення даної позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 240, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про залишення позовної заяви без розгляду, - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 22.12.2020.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна