Справа № 363/3520/16-а
Суддя: Чірков Г. Є.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"18" грудня 2020 р. Справа № 363/3520/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого-судді Чіркова Г.Є.,

при секретарі Гриб Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді заяву ОСОБА_1 про поновлення строків пред`явлення виконавчого документу до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головного управління державної казначейської служби у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа №363/3520/16-а до виконання.

Вимоги заяви мотивовано тим, що ОСОБА_1 не зміг вчасно отримати виконавчий лист, у зв`язку із тривалим перебування справи на розгляді у Вищому адміністративному суді України.

Заявник подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, просила про задоволення заяви з викладених у ній підстав.

Інші учасники процесу в судове засідання не прибули, про день та час розгляду заяви повідомлялися, причини їх неявки невідомі, що відповідно до вимог що відповідно до вимог ч. 3 ст. 261 КАС України не є перешкодою для розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2016 року дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо проведеного перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з 26 листопада 2015 року без врахування збільшення пенсії згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 26 листопада 2015 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі потерпілій від аварії на ЧАЕС 1 категорії інваліду 2 групи визнано протиправними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок з 26 листопада 2015 року та виплачувати в подальшому ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі потерпілій від аварії на ЧАЕС 1 категорії інваліду 2 групи.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок з 26 листопада 2015 року та виплачувати в подальшому ОСОБА_1 пенсію з урахуванням збільшення пенсії передбаченого п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».

Позовні вимоги про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо утримання та неповернення за період з 26 листопада 2015 року по 01 липня 2016 року з пенсії ОСОБА_1 15 % податку та 1,5 % військового збору та про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок і виплату зайво утриманих за період з 26 листопада 2015 року по 01 липня 2016 року з пенсії ОСОБА_1 15 % податку та 1,5 % військового збору залишено без розгляду. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області задоволено частково, постанову Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2016 року скасовано, а у задоволенні позову відмовлено в частині позовних вимог про:

- визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо припинення виплати ОСОБА_1 з 26 листопада 2015 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі потерпілій від аварії на ЧАЕС 1 категорії інваліду 2 групи - протиправними;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок з 26 листопада 2015 року та виплачувати в подальшому ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, як особі потерпілій від аварії на ЧАЕС 1 категорії інваліду 2 групи. В решті рішення суду залишено без змін.

Як вбачається із вхідного штампу Вишгородського районного суду Київської області матеріали вказаної адміністративної справи повернулися з Київського апеляційного адміністративного суду 22 березня 2017 року.

09 березня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року та Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2016 року.

28 березня 2017 року на виконання вимоги ухвали від 13 березня 2017 року матеріали адміністративної справи №363/3520/16-а направлено до Вищого адміністративного суду України для розгляду вказаної касаційної скарги.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 лютого 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, постанову Вишгородського районного суду Київської області від 12 грудня 2016 року в частині, що залишена без змін, та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22 лютого 2017 року залишено без змін.

05 березня 2020 року матеріали вказаної адміністративної справи повернулися з Вищого адміністративного суду України 22 березня 2017 року.

19 червня 2020 року позивачу видано виконавчий лист по справі.

Повідомленням старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 03 листопада 2020 року ОСОБА_1 повернуто виконавчий лист №363/3520/16-а виданий 19 червня 2020 року у зв`язку із пропущенням встановленого законом 3-річного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Згідно вимог ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Як вбачається із поданої заяви та матеріалів справи, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання позивачем пропущено у зв`язку з тривалим (з 28 березня 2017 року по 05 березня 2020 року) перебуванням адміністративної справи на розгляді у Вищому адміністративному суді України.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

Обов`язковість судових рішень є однією з конституційних засад судочинства.

Застосування процесуальних строків пред`явлення виконавчих листів до виконання має кілька важливих цілей, а саме: забезпечувати юридичну визначеність і остаточність, захищати боржників від прострочених вимог.

Згідно конвенційної практики ЄСПЛ та принципу правової визначеності, передбачуваності боржники (відповідачі) вправі очікувати застосування до них процедури примусового виконання рішення суду протягом визначеного законом строку, якщо сплив таких строків не настає з їхньої вини.

Поновлення таких строків може мати місця лише у випадках їх пропущення стягувачем виключно з поважних причин.

Відтак, обставини пропущення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання є поважними і заслуговують на увагу.

Зазначене є підставою для поновлення строку на подачу виконавчого листа згідно вимог ст. 261 КАС України.

Строк для пред`явлення виконавчого листа суд вважає за необхідне визначити враховуючи положення ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» в чинній редакції, починаючи з часу набрання цією ухвалою законної сили.

На підставі викладеного та керуючись ст. 261 КАС України,

ухвалив:

заяву задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа №363/3520/16-а до виконання, який виданий 19 червня 2020 року Вишгородським районним судом Київської області на підставі постанови цього ж суду від 12 грудня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області та Головного управління державної казначейської служби у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, встановивши його відповідно до ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження», протягом трьох років з часу набрання ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня її підписання шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області.

Суддя