Справа № 440/2928/20
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 р.Справа № 440/2928/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: П`янової Я.В.,

Суддів: Перцової Т.С. , Спаскіна О.А. ,

за участю секретаря судового засідання Мироненко А.А.

представників позивача: Юхно С.П., Ставицької І.Б.

представника відповідача: Коробкової Х.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків Державної податкової служби України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року, головуючий суддя І інстанції: К.І. Клочко, м. Полтава, повний текст складено 10.09.20 року по справі № 440/2928/20

за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго"

до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (далі за текстом також - позивач, АТ "Полтаваобленерго") звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України (далі та текстом також відповідач, Офіс великих платників податків), в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 13 лютого 2020 року № .

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби України від 13 лютого 2020 року № .

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної податкової служби України на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" витрати зі сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн.

Не погодившись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, Офіс великих платників податків оскаржив його в апеляційному порядку, оскільки вважає, що рішення ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на невірне застосування судом першої інстанції приписів п. 75.1.1 п. 75.1 ст. 75, п. 120-1 ст. 120-1, п. 201.10 ст. 201, п. 192.1.ст. 192, п. 11 підрозділу ІІ розділу ХХ Податкового кодексу України (надалі також ПК України), п. 5 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 за № 1246. Вказує, що актом перевірки від 17.01.2020 за № 24/28-10-54-06-12/00131819 встановлено факт несвоєчасності реєстрації саме розрахунків коригування до податкових накладних, податок по яких обчислювався за ставкою 20 %, складених на отримувача (покупця) - неплатника податку, чим порушено п. 201.10 ст. 201 розділу V ПК України. У зв`язку з чим зазначає, що суд першої інстанції неправомірно посилається на те, що контролюючим органом було повторно проведено камеральну перевірку з аналогічним предметом, оскільки акти камеральних перевірок від 28.12.2017 за № 1529/28-10-50-08-12/00131819, від 20.12.2017 за № 1520/28-10-50-08-12/00131819, від 21.02.2018 за № 103/28-10-50-08-12/00131819, від 19.04.2018 за № 231/28-10-50-08-09/00131819, від 14.06.2018 за № 305/28-10-50-08-12/00131819, від 17.07.2018 за № 361/28-10-50-08-09/00131819, від 19.10.2018 за № 561/28-10-50-08-12/00131819, від 02.11.2018 за № 572/28-10-50-08-09/00131819, від 08.11.2018 за № 577/28-10-50-08-12/00131819, від 12.12.2018 за № 665/28-10-50-08-12/00131819, від 08.02.2019 за № 61/28-10-50-08-12/00131819, від 22.03.2019 за № 211/28-10-50-08-12/00131819, від 17.04.2019 за № 250/28-10-50-08-12/00131819, від 20.05.2019 за № 318/28-10-50-08-12/00131819, від 10.07.2019 за № 502/28-10-50-08-12/00131819, від 18.10.2019 за № 83/28-10-54-06-12/0013181 складено на підставі даних, задекларованих у податковій звітності - деклараціях з ПДВ, у строки, передбачені абзацом першим пункту 76.3 статті 76 ПК України, якими було встановлено факт несвоєчасності реєстрації податкових накладних у ЄРПН, а не розрахунків коригування.

За результатами апеляційного розгляду Офіс великих платників податків просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким в позові відмовити повністю.

Від позивача на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він зазначає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, рішення ухвалене з додержанням норм матеріального права. Вказує, що твердження відповідача, наведені у апеляційній скарзі є хибними, спростовуються положеннями чинного законодавства України та матеріалами справи. Вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а тому апеляційну скаргу просить залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

У судовому засіданні представник відповідача вимоги апеляційної скарги підтримав, представники позивача наполягали на залишенні апеляційної скарги без задоволення з підстав, наведених у відзиві на апеляційну скаргу.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників позивача та відповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду справи, що 17.01.2020 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" з питання своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за січень, лютий квітень, серпень, жовтень та грудень 2017, січень, квітень, серпень, вересень, жовтень та грудень 2018 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, липень та серпень 2019 року, за результатами якої складено Акт від 17.01.2020 за № 24/28-10-54-06-12/00131819.

За результатами перевірки встановлено несвоєчасну реєстрацію АТ "Полтаваобленерго" податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених у січні, лютому, квітні, серпні, жовтні та грудні 2017, січні, квітні, серпні, вересні, жовтні та грудні 2018 року, січні, лютому, березні, квітні, травні, липні та серпні 2019 року, чим порушено п. 201 ст. 201 Податкового кодексу України.

Виявлені порушення стали підставою для застосування до АТ "Полтаваобленерго" штрафних санкцій на підставі статті 120-1 Податкового кодексу України в розмірі 200 361,81 грн податковим повідомленням-рішенням від 13 лютого 2020 року за № .

Позивач, не погодившись із вказаним повідомленням-рішенням, звернувся до суду.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що застосовуючи до АТ "Полтаваобленерго" штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію АТ "Полтаваобленерго" податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених у січні, лютому, квітні, серпні, жовтні та грудні 2017, січні, квітні, серпні, вересні, жовтні та грудні 2018 року, січні, лютому, березні, квітні, травні, липні та серпні 2019 року за наслідками повторної камеральної перевірки, проведеної 17.01.2020, Офіс великих платників податків Державної податкової служби України діяв всупереч приписів Податкового кодексу України.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам та доводам учасників справи, суд апеляційної інстанції виходить з такого.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (надалі також - ПК України), єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Пунктом 201.1 статті 201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Як передбачено п. 13-15 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС. У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Відповідно до абз. 13 п. 201.10 ст. 201 ПК України, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені (абз.14 п.201.10 ст.201 ПК України).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Контролюючі органи уповноважені пунктом 75.1 статті 75 Податкового кодексу України проводити, зокрема, камеральні перевірки.

Підпунктом 75.1.1 цієї статті визначено, що камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Порядок проведення камеральної перевірки врегульовано статтею 76 Податкового кодексу України.

Так, згідно з пунктом 76.1 статті 76 ПК України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення.

Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Згода платника податків на перевірку та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов`язкова.

Порядок оформлення результатів камеральної перевірки здійснюється відповідно до вимог статті 86 цього Кодексу.

Пунктом 76.3 статті 76 ПК України встановлено, що камеральна перевірка податкової декларації або уточнюючого розрахунку може бути проведена лише протягом 30 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку їх подання, а якщо такі документи були надані пізніше, - за днем їх фактичного подання. Камеральна перевірка з інших питань проводиться з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу.

Як убачається із матеріалів справи, предметом камеральної перевірки АТ "Полтаваобленерго" від 17.01.2020 була своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за січень, лютий, квітень, серпень, жовтень та грудень 2017, січень, квітень, серпень, вересень, жовтень та грудень 2018 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, липень та серпень 2019 року.

Разом з тим, судовим розглядом установлено, що за ці періоди вже проводилися камеральні перевірки АТ "Полтаваобленерго" Офісом великих платників податків Державної податкової служби України з аналогічним предметом, внаслідок яких до позивача застосовувалися штрафні санкції.

Так, 28.12.2017 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за січень, лютий 2017 року та складено акт від 28.12.2017 за № 1529/28-10-50-12/00131819 /т. № 1, а.с. 68-70/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням- рішенням № від 18.01.2018 / т. 1, а.с. 72, 73/.

У період з 02.06.2017 по 21.06.2017 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності нарахування від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду за квітень 2017 року та складено акт від 21.06.2017 за № 691/28-10-50-08-12/00131819 /т. № 1, а.с. 85-89/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням- рішенням № 8 від 06.07.2017 /т. 1 а.с. 91, 92/.

У період з 21.09.2017 по 20.10.2017 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за серпень 2017 року та складено акт від 20.10.2017 за № 1253/28 -10-50-08-12/00131819 / т. 1, а.с. 98-101/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням- рішенням № 8 від 08.11.2017 /т. 1 а.с. 103, 104/.

У період з 21.11.2017 по 20.12.2017 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за жовтень 2017 року та складено акт від 20.12.2017 за № 1520/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1 а.с. 119-122/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № від 11.01.2018 /т. 1 а.с. 124, 125/.

У період з 18.01.2018 по 21.02.2018 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за грудень 2017 року та складено акт від 21.02.2018 за № 103/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1 а.с. 131-134/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № від 13.03.2018 /т. 1 а.с. 136, 137/.

У період з 19.04.2018 по 19.04.2018 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за січень - грудень 2017 року та складено акт від 19.04.2018 за № 231/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1, а.с. 142-145/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № від 05.05.2018 /т. 1 а.с. 147, 148/.

У період з 21.05.2018 по 14.06.2018 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за квітень 2018 року та складено акт від 14.06.2018 за № 305/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1, а.с. 157-161/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № від 03.07.2018 /т. 1 а.с. 163, 164/.

У період з 17.07.2018 по 17.07.2018 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за квітень 2018 року та складено акт від 17.07.2018 за № 361/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1 а.с. 169-171/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № 8 від 31.07.2018 /т. 1 а.с. 173, 174/.

19.10.2018 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за серпень 2018 року та складено акт від 19.10.2018 за № 561/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1 а.с. 176-179/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № від 05.11.2018 /т. 1, а.с. 180, 181/.

02.11.2018 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань своєчасності реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за червень та серпень 2018 року та складено акт від 02.11.2018 за № 572/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1 а.с. 190-192/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № 8 від 19.11.2018 /т. 1 а.с. 194, 195/.

08.11.2018 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за вересень 2018 року та складено акт від 08.11.2018 за № 577/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1, а.с. 198-201/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № від 05.11.2018 /т. 1, а.с. 203, 204/.

12.12.2018 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за жовтень 2018 року та складено акт від 12.12.2018 за № 665/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1 а.с. 210-213/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № 8 від 29.12.2018 /т. 1, а.с. 215, 216/.

22.03.2019 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за січень 2019 року та складено акт від 22.03.2019 за № 211/28-10-50-08-12/00131819 /т. 1, а.с. 222-227/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № від 22.04.2019 /т. 1, а.с. 215, 216/.

17.04.2019 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за лютий 2019 року та складено акт від 17.04.2019 за № 250/28-10-50-08-12/00131819 /т. 2 а.с. 5-8/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № 8 від 15.05.2019 /т. 2, а.с. 9, 10/.

20.05.2019 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за березень 2019 року та складено акт від 20.05.2019 за № 318/28-10-50-08-12/00131819 /т. 2, а.с. 16-19/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № 8 від 07.06.2019 /т. 2, а.с. 21, 22/.

10.07.2019 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за травень 2019 року та складено акт від 10.07.2019 за № 502/28-10-50-08-12/00131819 /т. 2, а.с. 48-51/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № 8 від 30.07.2019 /т. 2, а.с. 53, 54/.

18.10.2019 Офісом великих платників податків Державної податкової служби України проведено камеральну перевірку ПАТ "Полтаваобленерго" з питань правомірності декларування даних у податковій звітності з ПДВ за серпень 2019 року та складено акт від 18.10.2019 за № 83/28-10-50-08-12/00131819 /т. 2, а.с. 69-72/. Перевіркою виявлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, на підставі чого до позивача застосовано штрафні санкції податковим повідомленням-рішенням № від 13.11.2019 /т. 2, а.с. 83, 84/.

Отже, Офіс великих платників податків Державної податкової служби України, здійснюючи неодноразово камеральні перевірки ПАТ "Полтаваобленерго" за один і той же період з тих же питань протягом 2017 - 2019 років, діяв всупереч пункту 76.1 статті 76 ПК України, приписами якого передбачено, що камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Саме такі висновки щодо застосування зазначеної норми Податкового кодексу України сформовано Верховним Судом у подібних правовідносинах (постанови від 05.02.2019 у справі № 824/51/16-а, від 28.02.2020 у справі № 806/299/17, від 04.12.2018 у справі № 818/982/16, від 13.06.2019 у справі № 820/5299/17).

До того ж відповідачем повторно застосовано штрафні санкції за один і той же період.

Крім того, відповідачем порушено положення Податкового кодексу України з огляду на те, що проведення повторної камеральної перевірки Податковим кодексом України не передбачено. Такий висновок висловлений Верховним Судом у постанові від 05.02.2019 у справі № 824/51/16-а.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується із судом першої інстанції, що застосовуючи до АТ "Полтаваобленерго" штрафні санкції за несвоєчасну реєстрацію АТ "Полтаваобленерго" податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, складених у січні, лютому, квітні, серпні, жовтні та грудні 2017, січні, квітні, серпні, вересні, жовтні та грудні 2018 року, січні, лютому, березні, квітні, травні, липні та серпні 2019 року за наслідками повторної камеральної перевірки, проведеної 17.01.2020, Офіс великих платників податків Державної податкової служби України діяв всупереч зазначених вище положень Податкового кодексу України.

Посилання представника відповідача на те, що спірна камеральна перевірка проведена у межах строків, визначених пунктом 76.3 статті 76 Податкового кодексу України є недоречним з огляду на те, що питання дотримання зазначених строків позивачем під сумнів не ставилося.

Отже, висновок суду першої інстанції про те, що відповідач як суб`єкт владних повноважень, на якого частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України покладено обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, не довів правомірності оскарженого податкового повідомлення-рішення від 13 лютого 2020 року № , є правомірним.

Ураховуючи наведене вище апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог та не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.

Доводи апеляційної скарги є безпідставними, спростовуються наведеним вище та не впливають на правомірність висновків суду першої інстанції, зміст апеляційної скарги містить виключно суб`єктивне бачення відповідачем обставин справи, які розглянуто судом першої інстанції та надано належну правову оцінку, а відтак, підстави для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції відсутні.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Згідно зі статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби України залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 року по справі № 440/2928/20 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя Я.В. П`янова
Судді Т.С. Перцова О.А. Спаскін
Повний текст постанови складено 18.12.2020 року