Справа № 520/14112/2020
Суддя: П’янова Я.В.
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

17 грудня 2020 р.Справа № 520/14112/2020
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду П`янова Я.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року по справі № 520/14112/2020

за позовом ОСОБА_2

до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області

про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року задоволено заяву представника позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу.

На зазначену ухвалу суду Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області подано апеляційну скаргу, яка ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2020 залишена без руху.

01.12.2020 на зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020 вказана апеляційна скарга залишена без руху з тих підстав, що всі заявлені вимоги апеляційної скарги не можуть бути розглянуті судом апеляційної інстанції в межах саме справи № 520/14112/2020 .

Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненої апеляційної скарги та надання її копій відповідно до кількості учасників справи.

При цьому, суд зауважує, що невірно заявлені вимоги до суду апеляційної інстанції в апеляційній скарзі унеможливили з`ясування інших встановлених законом вимог до апеляційної скарги, зокрема, передбачених ст. 295 КАС України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Отже, зазначеною нормою законодавства встановлений порядок поновлення строку на апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана ухвала прийнята 20.10.2020, тоді як апеляційна скарга подана 01.12.2020, тобто, поза межами п`ятнадцятиденного строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 295 КАС України.

Суд зазначає, що встановлення строків для подання апеляційної скарги передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків та своєчасного виконання ними передбачених КАС України та іншими законами процесуальних дій.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Як вбачається зі змісту апеляційної скарги, скаржник не порушував питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, зазначаючи лише про те, що він не був залучений стороною по справі та не отримував копії ухвали про забезпечення позову, про існування заборони йому стало відомо 23.11.2020 при отриманні відмови реєстрації та перевірки.

В свою чергу, суд наголошує на тому, що вказані доводи не спростовують пропущення заявником строку на апеляційне оскарження, оскільки відповідно до ст. 295 КАС України, строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, а п. 2 ч. 2 та ч. 3 ст. 295 КАС України передбачають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, а також в разі його пропуску з інших поважних причин, а отже подання відповідного клопотання.

Ані в апеляційній скарзі, поданій 01.12.2020, ані в уточненій апеляційній скарзі, поданій апелянтом на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020, скаржник не порушував питання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи, що апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження, і ним не порушується питання про поновлення такого строку, останньому необхідно надати до Другого апеляційного адміністративного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення з відповідними доказами.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 299, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст.ст. 328, 329, 331 КАС України, суддя-доповідач, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року по справі № 520/14112/2020 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з відповідними доказами.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Я.В. П`янова