Справа № 160/11326/19
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

17 грудня 2020 року справа 160/11326/19

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В., Ясенова Т.І.,

розглянувши в письмовому провадженні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 (суддя Маковська О.В.) в адміністративній справі за позовом Глеюватської сільської ради до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про зобов`язання видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу

ВСТАНОВИВ:

Глеюватська сільська рада 13.11.2019 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправною відмову видати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу ГАЗ-3309 державний номер НОМЕР_1 , рік випуску 2011, тип вантажний-С, шасі НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 та зобов`язати видати таке свідоцтво (ас4).

У відзиві на позовну заяву відповідач вказував, що надана для реєстрації довідка-рахунок ДДР 473502 від 16.09.2011 не є документом, на підставі якого може бути видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Крім того, транспортний засіб мав бути зареєстрований протягом 10 днів після придбання. Регіональний сервісний центр посилається на постанову Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №803/336/16 у спорі зі схожих правовідносин (ас37).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2020, прийнятим у спрощеному провадженні, позов задоволений. Прийняте рішення суд мотивував тим, що транспортний засіб зареєстрований 24.12.2011 та був виданий тимчасовий реєстраційний талон. За таких обставин є протиправною відмова видати постійне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (ас68).

В апеляційній скарзі Регіональний сервісний центр МВС України в Дніпропетровській області просить рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що тимчасовий реєстраційний талон був виданий 24.12.2011 тільки на три місяці (ас72).

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Між Глеюватською сільською радою та ТОВ ПКК «Будшляхмаш» укладений договір №3 від 09.08.2011 купівлі каналопромивочної машини КО-503КП на базі автомобіля ГАЗ-3309 за ціною 528 660гр (ас8-12).

Згідно платіжного доручення від 13.09.2011, Глеюватська сільська рада перерахувала ТОВ ПКК «Будшляхмаш» 528 660гр (ас14).

Згідно видаткової накладної РН-000295 від 13.09.2011 та довідки-рахунку ДДР 473502 від 16.09.2011, Глеюватською сільською радою отримана каналопромивочна машина КО-503КП на базі автомобіля ГАЗ-3309 (ас13,45).

Криворізьким відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області 24.12.2011 виданий тимчасовий реєстраційний талон серії НОМЕР_4 про реєстрацію автомобіля ГАЗ-3309 державний номер НОМЕР_1 , рік випуску 2011, тип вантажний-С, шасі НОМЕР_5 , кузов № НОМЕР_3 (ас15).

Згідно інвентарної картки обліку об`єкта основних засобів, каналопромивочна машина КО-503КП на базі автомобіля ГАЗ-3309, прийнята на баланс Глеюватської сільської ради (ас16).

Глеюватська сільська рада 23.10.2019 звернулась до Територіального сервісного центру №1243 Регіонального сервісного центру МВС України в Дніпропетровській області з заявою про видачу постійного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу (ас17).

Листом №31/4-1243-1264 від 29.10.2019 відмовлено у видачі свідоцтва про реєстрацію автомобіля. Відповідач зазначив, що відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою КМУ №1388 від 07.09.1998, довідка-рахунок не визначена документом, що підтверджує правомірність придбання транспортного засобу (ас18).

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону України «Про дорожній рух», державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, а також відсутності будь-яких обтяжень, в тому числі за даними державного реєстру обтяжень рухомого майна, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Відповідно до частини 3 статті 34 Закону України «Про дорожній рух», державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення.

Відповідно до частини 4 статті 34 Закону України «Про дорожній рух», державна реєстрація і облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою КМУ №1388 від 07.09.1998 (далі Порядок), який діяв до 18.02.2012, державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортних засобів, оцінку їх вартості, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до абзаців 2-9 пункту 8 Порядку в редакції до 19.11.2015, документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою: довідка-рахунок, видана суб`єктом господарювання, діяльність якого пов`язана з реалізацією транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договори та угоди, укладені на товарних біржах на зареєстрованих у Департаменті Державтоінспекції бланках, інші засвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортні засоби; копія рішення суду, засвідчена в установленому порядку, із зазначенням юридичних чи фізичних осіб, які визнаються власниками транспортних засобів, марки, моделі, року випуску таких засобів, а також ідентифікаційних номерів їх складових частин; довідка органу соціального захисту населення або управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, що виділили автомобіль або мотоколяску; акт приймання-передачі транспортних засобів, виданий підприємством-виробником або підприємством, яке переобладнало чи встановило на транспортний засіб спеціальний пристрій згідно із свідоцтвом про погодження конструкції транспортного засобу щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, із зазначенням ідентифікаційних номерів такого транспортного засобу та конкретного одержувача; вантажна митна декларація або видане митним органом посвідчення про реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції транспортних засобів чи їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери; договір фінансового лізингу.

Постановою КМУ №941 від 18.11.2015 внесені зміни до Порядку та в пункті 8 серед документів, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, відсутня довідка-рахунок.

Як правильно вказує відповідач, на момент звернення сільської ради з заявою про видачу постійного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, з переліку документів для державної реєстрації була виключена довідка-рахунок.

Однак, задовольняючи позов, окружний суд вірно підкреслив, що державна реєстрація автомобіля ГАЗ-3309 державний номер НОМЕР_1 за Глеюватською сільською радою здійснено 24.12.2011 Криворізьким відділом реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області та виданий тимчасовий реєстраційний талон серії НОМЕР_4 . Підставою для такої реєстрації стала довідка-рахунок ДДР 473502 від 16.09.2011, яка діючим на той час законодавством містилась в переліку документів для державної реєстрації транспортних засобів.

За таких умов, відмова органу реєстрації у видачі постійного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу лише з причини подальшої зміни нормативного регулювання щодо довідки-рахунку за відсутності інших причин, обгрунтовано визнана окружним судом протиправною.

Окружний суд правильно звернув увагу, що відповідач не заперечує належність автомобіля ГАЗ-3309 державний номер НОМЕР_1 Глеюватській сільській раді та правомірність його придбання.

Посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №803/336/16 є помилковими. Зазначена постанова стосувалась правовідносин, коли особа подала документи для реєстрації транспортного засобу після 19.11.2015 та в реєстрації було відмовлено в зв`язку з тим, що автомобіль знятий з обліку в зв`язку з вибраковкою попереднім власником.

Відносно доводів апеляційної скарги що тимчасовий реєстраційний талон був виданий тільки на три місяці, колегія суддів відзначає, що з закінченням терміну дії тимчасового реєстраційного талону діюче законодавство не пов`язує скасування державної реєстрації транспортного засобу. Наслідком закінчення терміну дії тимчасового реєстраційного талону є лише неможливість експлуатувати автомобіль.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-245, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 без змін.

Постанова набирає законної сили з 17.12.2020 та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий суддя А.В. Суховаров

судді О.В. Головко

судді Т.І. Ясенова