Справа № 520/6833/19
Суддя: Котеньов О.Г.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
18 грудня 2020 р. справа № 520/6833/19 Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -
14 грудня 2020 року представник позивача звернувся до суду із заявою, в якій просить суд:
- замінити боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 520/6833/19 від 12 вересня 2019 року на Державну податкову службу України;
Представники сторін у судове засідання не прибули, про час, дату та місце судового засідання повідомлені відповідно до вимог процесуального законодавства, заявник просив розглядати заяву без його участі.
Згідно з ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Отже, враховуючи положення статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України заява розглядається у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, заяву про заміну сторони виконавчого провадження, судом встановлено наступне.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 по справі №520/6833/19 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації від 03.06.2019 № 1180311/38278407 податкової накладної № 7 від 04.04.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану підприємством ТОВ «ОЛЕАНДР ГРУП». Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 7 від 04.04.2019, подану підприємством ТОВ «ОЛЕАНДР ГРУП» для реєстрації. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" (провулок Унецький, буд. 1-А, м. Харків, 61066, ) судовий збір в розмірі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) гривень 00 коп.

На виконання вказаного рішення Харківським окружним адміністративним судом по справі №520/6833/19 видано виконавчі листи.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Пунктом 2 цієї постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

А отже, Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу, зокрема на Державну податкову службу України.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України.

Згідно з частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви в частині заміни сторони виконавчого провадження, а саме Державної фіскальної служби України на її правонаступника - Державну податкову службу України.

При цьому суд зауважує, що відсутні підстави для зміни резолютивної частини постанови від 12.09.2019 відповідно до приписів ст.253 КАС України.

Окрім того, на стадії виконання судового рішення саме прийняття судом рішення про заміну сторони виконавчого провадження є належною процесуальною дією.

Керуючись положеннями статей 205, 229, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити та замінити сторону виконавчого провадження у виконавчих листах по адміністративній справі №520/6833/19 від 12.09.2019 - Державну фіскальну службу України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код 39292197) на її правонаступника - Державну податкову службу України (Львівська площа, б. 8, м. Київ, 04053, код 43005393).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу у повному обсязі складено 18 грудня 2020 року.

Суддя О.Г. Котеньов