Справа № 640/18599/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

18 грудня 2020 року м. Київ № 640/18599/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву ОСОБА_1 з питання встановлення судового контролю, шляхом зобов`язання керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2019 в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2019 у справі №640/18599/18 позов ОСОБА_1 задоволено. А саме визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсотку основного розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 90% на 70% від відповідних сум грошового забезпечення, вчинені при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2016 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 1 січня 2016 року виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% від відповідних сум грошового забезпечення, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Крім того, судом вирішено стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

02.10.2019 у справі були видані два виконавчі листи.

В подальшому, 14.12.2020 через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення, в якій позивач, просив:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в особі його керівника, надати до суду звіт про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2019 у справі №640/18599/18;

- застосувати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заходи впливу згідно з ч. 2 ст. 382 КАС України, шляхом накладення штрафу на керівника Головного управління.

Зокрема, в обґрунтування поданої заяви від 09.12.2020 позивач посилався на те, що в 09.10.2019 Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві було відкрито виконавче провадження ВП №60252980 з примусового виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2019 у справі №640/18599/18 (а саме в частині зобов?язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% від відповідних сум грошового забезпечення, та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум).

У текстах своїх листів від 11.10.2019 №239464/02/М-12712, від 07.11.2019 №271899/03 та від 03.12.2019 №293620/02/м-12712/2, м-12712/1 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що на виконання рішення суду від 31.05.2019 у справі №640/18599/18 Головним управління у вересні 2018 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку, встановленому судовим рішенням, виходячи з 90% суми грошового забезпечення, та здійснено нарахування коштів. При цьому, після проведеного перерахунку доплата різниці пенсії з 01.01.2016 по 3.12.2017 відсутня, оскільки розмір пенсійної виплати в зазначений період не змінився (10 740 грн.). Починаючи з 01.10.2019 ОСОБА_1 встановлено щомісячну виплату визначеної з урахуванням рішення суду пенсії в сумі 15 351,77 грн.

Виплату пенсії на виконання зазначеного рішення суду за період з 06.08.2019 по 30.09.2019 в сумі 6 272,78 грн. було виплачено через вкладний рахунок ОСОБА_1 в жовтні 2019 року. Водночас доплату різниці пенсії за період з 01.01.2018 по 05.08.2019 в сумі 47 957,07 грн. буде проведено відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду» та Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1.

Крім того, Головне управління повідомила ОСОБА_1 , що сума коштів у розмірі 47 957,07 грн. взята на облік у реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою №47399.

З огляду на наведене Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві стверджувало про виконання ним рішення суду від 31.05.2019 у справі №640/18599/18 у межах покладених на Головне управління зобов?язань.

Між тим, згідно постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. від 29.11.2019 виконавче провадження №60252980 було закінчено на підставі п. 11 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (тобто, у зв?язку з надісланням виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону).

Тобто, виконавче провадження №60252980 було закінчено з причини, що не пов?язана з виконанням рішення суду повністю.

Поряд з цим, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2019 у справі №640/5248/19 визнано протиправним та скасовано Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

З урахуванням наведеної обставини та у зв?язку з невиплатою суми різниці пенсії в розмірі 47 957,07 грн. на виконання Постанови Уряду №649, ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою від 23.09.2020, у тексті якої просив повідомити йому термін виконання рішення суду в частині, що стосується виплати різниці перерахованої пенсії в розмірі 47 957,07 грн.

Своїм листом від 22.10.2020 вих. №24053-24784/М-02/8-2600/20 Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що різниця пенсії на виконання рішення суду за період з 01.01.2018 по 05.08.2019 в сумі 47957,07 грн. підлягала виплаті відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 649 та Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1. Разом з тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 у справі № 640/5248/19 рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 12.11.2019 у справі № 640/5248/19 було змінено А саме, п. 2 резолютивної частини вказаного рішення суду було викладено в наступній редакції: «Визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду».

Після набрання рішенням суду у справі № 640/5248/19 законної сили засідання Комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду не проводились.

З посиланням на норми ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п.п. 20 і 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України, а також Бюджет Пенсійного фонду України на 2020 рік Головне управління видатки додатково пояснило, що видатки на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів передбачаються за рахунок коштів Державного бюджету України.

У контексті з наведеним Головне управління зазначило, виплата заборгованості за рішенням суду від 31.05.2019 у справі № 640/18599/18 буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. При цьому, Головне управління в чергове підтвердило, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.05.2019 у справі №640/18599/18 взято на облік у реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, за № 48423 як таке, що надійшло до боржника 06.06.2019.

Копії описаних вище листів Головного управління за зверненнями позивача, постанов державного виконавця у виконавчого провадження долучені позивачем до розглядуваної заяви від 09.12.2020.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.

Зважаючи на зміст резолютивної частини судового рішення у даній справі, а також зміст поданих позивачем разом і заявою від 09.12.2020 копій документів, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Оскільки за змістом поданих позивачем документів вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві у межах наданої йому компетенції були вжитті заходи для виконання рішення суду у цій справі.

Керуючись ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про встановлення судового контролю у справі №640/18599/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок