Справа № 500/2850/19
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

17 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/2850/19 пров. № А/857/14345/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Затолочного В. С.
Качмара В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 500/2850/19 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними, скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що строк на подання апеляційної скарги пропущено у зв`язку з встановленими обмеженнями щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби. Зазначає, що відповідно до змісту штатного розпису посада юриста на підприємстві є одинична. У зв`язку з тим, що у працівників ПрАТ «Тернопільміськгаз» 09.10.2020 зареєстровано лабораторно підтверджені випадки захворювання на COVID-19, 12.10.2020 було видано наказ про встановлення карантину на підприємстві та звільнено частину працівників (в тому числі і юриста ПрАТ «Тернопільміськгаз» - ОСОБА_1 ), що безпосередньо контактували із хворими на COVID-19 від обов`язку бути присутніми на вказаний період на робочих місцях, що в свою чергу унеможливило юристом ПрАТ «Тернопільміськгаз» своєчасно підготувати та подати апеляційну скаргу.

Статтею 295 КАС України встановлені загальні правила обчислення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною другою статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (частина третя статті 295 КАС України).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця встановлені у статті 287 КАС України.

Частиною шостою статті 287 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судове рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Причини пропуску строку на апеляційне оскарження у справах цієї категорії підлягають оцінці на предмет їх поважності в загальному порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, із урахуванням визначених частиною шостою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України особливостей, і суд апеляційної інстанції не обмежений у повноваженні щодо поновлення цього строку за наявності відповідних підстав.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 05 лютого 2020 року у справі №189/815/19(2-а/189/89/19).

Як видно з матеріалів справи, апелянт не був присутнім при розгляді справи і проголошенні рішення, копію його отримав 20 жовтня 2020 року.

Крім того, суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з 12 березня на усій території України введено карантин.

02.04.2020 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-IX (далі - Закон України №540-IX), яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни. Зокрема, розділ VI Прикінцеві положення доповнено пунктом відповідно до якого строк, зокрема, встановлений статтею 295 КАС продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) №731-IX від 18.06.2020, яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни.

Згідно пункту 3 розділу І Закону України №731-IX пункт 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України викладено в наступній редакції: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Із доданих до клопотання про поновлення строку додатків видно, що відповідно до штатного розпису ПрАТ «Тернопільміськгаз» посада юриста на підприємстві є одинична. Згідно наказу №160 від 12.10.2020 у зв`язку з тим, що у працівників ПрАТ «Тернопільміськгаз» діагностовано захворюваність на COVID-19, на підприємстві у період з 12.10.2020 до 12.11.2020 встановлено карантин.

Відтак, розглянувши подану скаржником заяву, суд вважає поважними підстави пропуску ним строку на апеляційне оскарження та за можливе поновити позивачу строк апеляційного оскарження з огляду на доводи, якими обґрунтована поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Приватному акціонерному товариству "Тернопільміськгаз" строк на апеляційне оскарження рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 500/2850/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 500/2850/19 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій неправомірними, скасування постанов.

Зупинити дію рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року у справі № 500/2850/19.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
В. Я. Качмар