Справа № 200/10604/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

18 грудня 2020 р. Справа №200/10604/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Вістек» (місцезнаходження: Донецька область, м. Бахмут, вул. Миру, буд. 6) до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ) про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

13 листопада 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ПрАТ «Машинобудівний завод «Вістек» до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст. 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 20 листопада 2020 року залишив його без руху, надавши позивачеві строк в 10 днів з дня вручення йому копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви, а саме, для надання суду:

- належним чином завірених копій доданих до позовної заяви документів у двох примірниках;

- документа про сплату судового збору на суму 18 823,00 грн.

03 грудня 2020 року, на виконання вимог вищевказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху, від ПрАТ «Машинобудівний завод «Вістек» до суду надійшло клопотання, за змістом якого позивачем зазначено про надання до суду належним чином засвідчених копій наступних документів:

- копії вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 08.10.2020 року, - для відповідача;

- відомості з облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів щодо ПрАТ «Вістек» за період з 01.01.2020 року по 06.11.2020 року, для суду та відповідача;

- оригінал платіжного доручення про сплату судового збору № 5435 від 06.11.2020 року для суду.

Також, у поданому клопотанні позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору, або відстрочити його сплату до ухвалення судового рішення у справі, враховуючи майновий стан позивача, посилаючись на те, що на виконання наказу Господарського суду Донецької області по справі № 905/802/19, постановою приватного виконавця від 25.11.2020 року, був накладений арешт на грошові кошти ПрАТ «Вістек», що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника.

У період з 30.11.2020 року по 17.12.2020 року суддя Христофоров А.Б. перебував на лікарняному.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Так, згідно із ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Частиною 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

При цьому суд зазначає, що наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55 затверджено Національний стандарт України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163-2003. Пункт 5.27 даного стандарту зазначає, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, тобто посвідчення документа керівником підприємства, установи, організації, яка надає такий документ.

До позовної заяви позивачем були додані копії Статуту ПрАТ «Машинобудівний завод «Вістек», які прошиті та пронумеровані, та скріплені склейкою із написом «Прошито, пронумеровано та скріплено печаткою 7 аркушів, генеральний директор ОСОБА_1 06.11.2020 р.», разом з тим, відмітки про засвідчення копії документа «з оригіналом згідно» вказані матеріали не містять.

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачем додатково подані також два примірника відомостей з облікових даних інформаційної системи органу доходів і зборів щодо ПрАТ «Вістек» за період з 01.01.2020 року по 06.11.2020 року, які при поданні до суду позовної заяви не були подані, та які посвідчені аналогічним чином, - без відмітки про засвідчення копії документа «з оригіналом згідно».

Решта доданих до позовної заяви документів засвідчені належним чином.

Отже, недоліки позовної заяви в цій частині позивачем не усунуті.

Вирішуючи питання про можливість задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі чи звільнення від його сплати, суд виходить з наступного.

Правилами ч. 3 статті 161 КАС України закріплено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Статтею 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною 2 ст. 132 КАС України закріплено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Приписами пункту 3 ч. 1 статті 8 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про судовий збір»).

Таким чином, відстрочення сплати судового збору чи звільнення від його оплати, може мати місце за умов передбачених у ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», з урахуванням майнового стану сторони.

Клопочучи про відстрочення сплати судового збору, позивач посилається лише на те, що на даний час він не має можливості сплатити судовий збір через накладення арешту на грошові кошти ПрАТ «Вістек», що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника.

Разом з тим, така наведена позивачем обставина не може свідчити про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору, чи звільнення позивача від його оплати, з огляду на вичерпний перелік умов, наведений у ст. 8 ЗУ «Про судовий збір».

Крім того, зі змісту вказаної статті вбачається, що закон не надає суду право відстрочувати, розстрочувати, зменшувати або звільняти від сплати судового збору підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Предметом позову позивача не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

У зв`язку із наведеним, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, чи відстрочення його сплати до ухвалення судового рішення у справі, є таким, що не підлягає задоволенню.

Правилами ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 6 вказаної статті, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З огляду на викладене, враховуючи, що наразі недоліки позовної заяви позивачем не усунуті, суд приходить до переконання про доцільність, у даному випадку, продовжити позивачу, наданий судом строк для усунення недоліків на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 133,160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства «Машинобудівний завод «Вістек» про звільнення від сплати судового збору, відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі відмовити.

Продовжити Приватному акціонерному товариству «Машинобудівний завод «Вістек» встановлений судом строк усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме для надання суду:

- належним чином завірених копій доданих до позовної заяви документів у двох примірниках;

- документа про сплату судового збору на суму 18 823,00 грн.

Кошти в оплату судового збору мають бути перераховані на Рахунок отримувача UA4005075, отримувач коштів: Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101, із зазначенням призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява повертається позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Роз`яснити в цій ухвалі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров