Справа № 120/7846/20-а
Суддя: Шаповалова Тетяна Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

21 грудня 2020 р. Справа № 120/7846/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до заступника міського голови Вінницької міської ради Якубович Галини Анатоліївни про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до заступника міського голови Вінницької міської ради Якубович Галини Анатоліївни про зобов`язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

У позовній заяві представник позивача зазначив відповідачем заступника міського голови Вінницької міської ради Якубович Галину Анатоліївну.

Разом з тим, у прохальній частині позовної заяви позивач просить:

зобов`язати Департамент соціальної політики визначити Статус гр. ОСОБА_1 з питань реалізації заходів соціальної політики;

зобов`язати Департамент соціальної політики взяти на облік гр. ОСОБА_1 та встановити перелік пільг наданих їй згідно законодавства України;

зобов`язати Департамент виплатити разову грошову допомогу гр. ОСОБА_1 для погашення боргу за оплату ЖКП в розмірі 25 грн.;

зобов`язати Департамент соціальної політики встановити щомісячну адресну грошову допомогу - соціальну підтримку, як житлова субсидія в 100 % розмірі;

відшкодувати моральну шкоду, нанесену гр. ОСОБА_1 за три роки, в сумі 200 000 грн.

Тобто, позовні вимоги звернуті до Департаменту соціальної політики.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зважаючи на наведене, представнику позивача слід уточнити суб`єктивний склад відповідачів та / або привести позовні вимоги у відповідність до заявленого складу відповідачів.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

Перелік інших осіб, які мають право посвідчувати довіреності визначено Постановою КМУ №419 від 15.06.1994 року. Разом з тим, громадським організаціям такого права не надано.

Крім того, в поданій до суду довіреності визначено право представляти інтереси позивача у справі №2/127/4259/20, яка перебуває у повадженні Вінницького міського суду Вінницької області.

Враховуючи викладене, у разі якщо повноваження представника визначені у довіреності, то така має бути посвідчена нотаріально. В іншому випадку до суду має бути подано статут громадської організації, де передбачено право звертатися до суду в інтересах її членів та докази членства позивача у такій громадській організації.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В порушення зазначених вимог, до позовної заяви позивачем не додано відомостей про її звернення до Департаменту соціальної політики, відповідей за результатами цих звернень та доказів, що позивач має право на відповідні пільги.

Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак позивачем не додано для відповідача копії документів, які зазначені в додатку до позовної заяви.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб:

- уточнення суб`єктивного складу відповідачів та / або привести позовні вимоги у відповідність до заявленого складу відповідачів;

- надання копій документів, які зазначені в додатку до позовної заяви для відповідача;

- підтвердження повноважень Козяка В.В. на представництво інтересів позивача;

- надання доказів та зазначення обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України та доказів, що позивач має право на відповідні пільги.

Керуючись статтею 160, 161, 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника міського голови Вінницької міської ради Якубович Галини Анатоліївни про зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна