Справа № 686/22030/20
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/473/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Боднар А.П., за участю позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Василиківа М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу №686/22030/20 за позовом ОСОБА_2 до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської Ради

про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовною заявою до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Хмельницької міської Ради про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 24-Б від 25.08.2020р. про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, а саме: «01.07.2020 року по вул. Вінницька 6 у м. Хмельницькому виявлено що на об`єкті благоустрою не своєчасно знищується трава та бур`ян висотою більше 10 см., що є порушенням п.3.2.13, п.3.2.5 Правил благоустрою м. Хмельницького».

В підтвердження позовних вимог пояснює, що постанова винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, який було складено з грубим порушенням норм законодавства, інспектором при складанні протоколу не було взято до уваги пояснення позивача щодо обставин справи та не надано належних доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просять позов задоволити з наведених підстав.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили, просять відмовити в його задоволенні.

За клопотанням представника відповідача в судовому засіданні допитано свідка ОСОБА_3 .

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою про адміністративне правопорушення № 24-Б від 25.08.2020р. ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в графі розмірі 1 700 грн. Як вбачається з матеріалів справи, постанова винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №000143 від 01.07.2020 року, відповідно до якого 01.07.2020 року по вул. Вінницька 6 у м. Хмельницькому , виявлено що на об`єкті благоустрою не своєчасно знищується трава та бур`ян висотою більше 10 см., що є порушенням п.3.2.13, п.3.2.5 Правил благоустрою м. Хмельницького».

Відповідно до ст. 283 КУпАП України розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП, відповідач мав з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, та з`ясувати інші обставнини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 152 КУпАП передбачає порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Правила благоустрою території міста є нормативно-правовим актом, яким встановлюється порядок благоустрою та утримання територій об`єктів благоустрою міста, регулюються права та обов`язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста, встановлюється порядок комплексного розчищення та озеленення територій, а також комплекс соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращення мікроклімату, санітарного очищення, з метою раціонального використання території міста, належного утримання та охорони.

Правила затверджені Хмельницькою міською радою в межах наданих їй повноважень з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів та є обов`язковими для виконання всіма розміщеними на території міста органами державної влади, комунальними підприємствами, об`єднаннями громадян, юридичними (усіх форм власності) та фізичними особами, які перебувають на території міста Хмельницького.

Згідно п.3.2.13, п.3.2.5 Правил благоустрою території м. Хмельницького, громадяни, керівники та відповідальні особи, призначені керівниками, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, фізичні особи-підприємці, у тому числі орендарі або користувачі приміщень, тимчасових споруд, транспортних зупинок у сфері благоустрою території міста зобов`язані: на об`єктах благоустрою (їх частинах), що перебувають у їх власності або користуванні, регулярно знищувати бур`яни, скошувати траву висотою більше 10 см, проводити боротьбу по знищенню карантинних рослин. Скошена трава та бур`ян повинні бути прибрані в день скошення, виконувати інші обов`язки у сфері благоустрою, передбачені Законом України "Про благоустрій населених пунктів", цими Правилами, рішеннями Хмельницької міської ради, рішеннями виконавчого комітету Хмельницької міської ради, іншими нормативно-правовими актами в сфері благоустрою.

Відповідно до вимог ст. 77 ч. 2 КАСУ, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд критично оцінює пояснення позивача, щодо тих обставин, що постанова є незаконною та не відповідає дійсним обставинам справи, оскільки вони є необґрунтованими та не підтверджені належними та допустимими доказами.

Твердження позивача про те, що протокол про адміністративне правопорушення №000143 від 01.07.2020 року, було складено з порушенням норм законодавства, також не знайшли свого підтвердження під час слухання справи, оскільки допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , показала, що дійсно, 01.07.2020 року по вул. Вінницька 6 у м. Хмельницькому о 14 год. 35 хв., нею було виявлено що на об`єкті благоустрою не своєчасно знищується трава та бур`ян висотою більше 10 см, внаслідок чого вона склала зазначений протокол у відповідності до положень чинного законодавства.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні представниками відповідача повністю було доведено, що правопорушення було скоєне ОСОБА_2 , а надані відповідачем докази є допустими та належними, які підтвержують вину позивача.

За таких обставин по справі, суд приходить до висновку, що винесена постанова не підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст 242; 243; 244, 286 КАСУ, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської Ради про скасування постанови № 24-Б від 25.08.2020р. про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП - залишити без задоволення.

На постанову суду може бути подана апеляція до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Позивач: ОСОБА_2 . АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_1 .

Відповідач: Адміністративна комісія виконавчого комітету Хмельницької міської ради. м. Хмельницький, вул. Гагаріна 3.

Повний текст рішення складено 18.12.2020 року.

Суддя: