Справа № 729/1272/20
Суддя: Булига Н. О.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 729/1272/20
2-а/729/19/20 р.

У Х В А Л А
про залишення позову без руху
21 грудня 2020 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н.О. отримавши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №2 Бобровицького відділення поліції Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області Красій Анатолія Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
21.12.2020 року до суду надійшов зазначений адміністративний позов.
У своєму позові позивач просить скасувати постанову поліцейського серії БАВ №022502 від 14.11.2020 року про накладення адміністративного стягнення, посилаючись на те, що оскаржувану постанову він отримав 05.12.2020 року. Датою подання позовної заяви позивач вказує 14.11.2020.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За змістом положень ч.1, 2 ст.169 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст.160, 161 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ознайомившись з позовною заявою, її слід залишити без руху, оскільки вона подана з порушенням ч.3 ст.161 КАС України, а саме: позивачем не додано документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі та ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно ч.1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір», який діє з 01 листопада 2011 року.
Згідно з ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір» розмір судового збору, який підлягає застосуванню за подання позовної заяви при оскарженні постанов у справах щодо накладення адміністративного стягнення, становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 420,40 гривень, що узгоджується з правовою позицією, викладеною Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 18 березня 2020 року по справі №543/775/17, яку в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України суд має враховувати при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
Таким чином, за подання даного адміністративного позову позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 420,40 гривень та надати суду відповідний підтверджуючий платіжний документ.
Крім того, за змістом ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Отже, зазначені норми Закону передбачають певні процесуальні строки, в межах яких особі надано право на оскарження рішення. При цьому, кожен із учасників справи має використовувати надані йому процесуальні права сумлінно, без зловживань.
Позивачем не додано доказів того, що постанову він отримав саме 05.12.2020, також позивачем не надано заяви про визнання поважними причин пропуску строку на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення та поновлення пропущеного строку на оскарження.
Відповідно до частини 1 статті 121 та частин 1,2 статті 123 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
У главі 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено два види строків - строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом і процесуальні строки. Відповідно до такого поділу строків розрізняються як процедура їх поновлення, так і наслідки їх пропущення.
Разом з тим, законодавством не визначений перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з урахуванням всіх обставин самостійно встановлює поважність таких причин.
Проте, на переконання суду, це мають бути дійсні та об`єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані із реальними труднощами в реалізації нею права на звернення до суду у межах встановленого строку, оскільки право доступу до правосуддя не є абсолютним правом і може бути обмежено встановленим законом строком.
Окрім того, слід звернути увагу, що копія виписки із медичної карти, яка додана позивачем, належним чином не завірена і не містить інформації про те, що ОСОБА_1 перебував у стані, який позбавляв його фізичної можливості вчиняти будь-які дії.
Тому, оскільки позивач звернувся до суду після закінчення строків, установлених законом та не подав заяви про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення з зазначенням поважних причин порушення строку звернення до адміністративного суду, не надав відповідних доказів, то за таких обставин вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк, протягом якого йому належить надати заяву про поновлення строку звернення до суду, вказавши поважні підстави для поновлення такого строку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 122, 123, 161, 169, 248, 286, 294, 295, 297 КАС України, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №2 Бобровицького відділення поліції Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області Красій Анатолія Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, надавши позивачу строк тривалістю п"ять днів для усунення недоліків, протягом якого:
- сплатити судовий збір в розмірі 420,40 гривень та надати суду відповідний підтверджуючий платіжний документ;
- надати заяву про поновлення строку звернення до суду, вказавши поважні підстави для поновлення такого строку.
Роз`яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Н. О.Булига