Справа № 420/14384/20
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

21 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ізмаїльської районної ради Одеської області, третя особи, які не заявляють вимоги на предмет спору голова Ізмаїльської районної ради Одеської області Антонюк Василь Павлович, заступник голови Ізмаїльської районної ради Одеської області Кришевич Андрій Миколайович про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ізмаїльської районної ради Одеської області, третя особи, які не заявляють вимоги на предмет спору голова Ізмаїльської районної ради Одеської області Антонюк Василь Павлович, заступник голови Ізмаїльської районної ради Одеської області Кришевич Андрій Миколайович про визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської районної ради Одеської області від 04.12.2020 року «Про обрання тимчасово президії Ізмаїльської районної ради Одеської області восьмого скликання у складі депутатів: від політичної партії «Опозиційна платформа За життя» ОСОБА_3 , від політичної партії «За майбутнє» - ОСОБА_4 , від політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» - ОСОБА_5 »; визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської районної ради Одеської області № 2-VIII від 04.12.2020 року «Про обрання голови Ізмаїльської районної ради Одеської області восьмого скликання»; визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської районної ради Одеської області № 3-VIII від 04.12.2020 року «Про обрання заступника голови Ізмаїльської районної ради Одеської області восьмого скликання»; визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської районної ради Одеської області № 4-VIII від 04.12.2020 року «Про присвоєння рангу, встановлення надбавки, преміювання голові Ізмаїльської районної ради Одеської області»; визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської районної ради Одеської області № 5-VIII від 04.12.2020 року «Про присвоєння рангу, встановлення розміру надбавки, преміювання заступнику голови Ізмаїльської районної ради Одеської області».

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць визначено у розмірі 2102 гривень.

Відповідно до ст. 4 ЗУ Про судовий збір ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 7 ст. 6 ЗУ Про судовий збір у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

До суду звернулись два позивачі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які просять скасувати п`ять рішень Ізмаїльської районної ради Одеської області.

Тобто, позивачами заявлено п`ять позовних вимог немайнового рахунку, а тому ставка судового збору за подання до суду даної позовної заяви складає 4204,00 грн. (840,80 * 5).

При цьому, з урахуванням приписів ч. 7 ст. 6 ЗУ Про судовий збір суму судового збору у розмірі 4204,00 грн. підлягає сплаті кожним з позивачів окремими платіжними документами.

В той же час, до позовної заяви додано квитанції про сплату судового збору № СВ04311688/1 від 15.12.2020 року, № СВ04311669/1 від 15.12.2020 року, згідно яких ОСОБА_1 та ОСОБА_2 сплачено по 2102,00 грн.

Тобто, недоплачена сума судового збору для кожного з позивачів складає 2102,00 грн., яку слід сплатити окремими платіжними документами.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Позивачі просять суд, серед іншого, визнати протиправним та скасувати рішення Ізмаїльської районної ради Одеської області від 04.12.2020 року «Про обрання тимчасово президії Ізмаїльської районної ради Одеської області восьмого скликання у складі депутатів: від політичної партії «Опозиційна платформа За життя» ОСОБА_3 , від політичної партії «За майбутнє» - ОСОБА_4 , від політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» - ОСОБА_5 », проте належним чином завіреної копії вказаного рішення до позовної заяви не додано.

Крім того, в позовній заяві не зазначено реквізитів, зокрема номеру, рішення Ізмаїльської районної ради Одеської області від 04.12.2020 року «Про обрання тимчасово президії Ізмаїльської районної ради Одеської області восьмого скликання у складі депутатів: від політичної партії «Опозиційна платформа За життя» ОСОБА_3 , від політичної партії «За майбутнє» - ОСОБА_4 , від політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» - ОСОБА_5 », яке позивачі просять скасувати.

Також, заявляючи вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Ізмаїльської районної ради Одеської області від 04.12.2020 року «Про обрання тимчасово президії Ізмаїльської районної ради Одеської області восьмого скликання у складі депутатів: від політичної партії «Опозиційна платформа За життя» ОСОБА_3 , від політичної партії «За майбутнє» - ОСОБА_4 , від політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» - ОСОБА_5 », позивачі не вказують депутатів від політичної партії «Опозиційна платформа За життя» ОСОБА_3 , від політичної партії «За майбутнє» - ОСОБА_4 , від політичної партії Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» - ОСОБА_5 » учасником справи, зокрема третіми особами, та не зазначають їх даних відповідно до п. 2 ч. 5, 6 ст. 160 КАС України, та, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України не надають для них копії позовної заяви з додатками.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме визначення суб`єктного складу учасників справи, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі; надання належним чином завірених копій всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з урахуванням зауважень, викладених в даній ухвалі суду; сплати судового збору та надання доказів на підтвердження сплати; а також шляхом надання належним чином оформленої позовної заяви разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду після усунення недоліків та надання копій позовної заяви після усунення недоліків разом з належним чином завіреними копіями документів, що надаються до суду відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ізмаїльської районної ради Одеської області, третя особи, які не заявляють вимоги на предмет спору голова Ізмаїльської районної ради Одеської області Антонюк Василь Павлович, заступник голови Ізмаїльської районної ради Одеської області Кришевич Андрій Миколайович про визнання протиправними та скасування рішень,- залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки, та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук