Справа № 160/7738/19
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
16 грудня 2020 року м. Дніпросправа № 160/7738/19
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Олефіренко Н.А. перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 в адміністративній справі № 160/7738/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України Савчук Сергія Дмитровича, Прем`єр-міністр України Гройсмана Володимира Борисовича, Кабінету Міністрів України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про визнання протиправними дії,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 в адміністративній справі № 160/7738/19 позов ОСОБА_1 повернуто.
ОСОБА_1 не погодившись із зазначеним рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року та від 05 листопада 2019 року апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2019 року у цій справі повернуто заявнику без розгляду на підставі підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Не погодившись із зазначеними ухвалами позивач звернувся з касаційною скаргою.

Постановою Верховного Суду від 26 листопада 2020 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року та ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року скасовано, а справу направлено до апеляційного суду для продовження розгляду.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Оскільки, відповідно до вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 в адміністративній справі № 160/7738/19 повернуто то в матеріалах справи наявна лише копія оригіналу апеляційної скарги.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду апеляційної інстанції оригінал повернутої апеляційної скарги та копії апеляційної скарги у відповідності до кількості осіб, які беруть участь у справі.

В порушення вимог п.1 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору. Разом з тим, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі статті 8 Конституції України (принцип верховенства права), яка гарантує звернення до суду без будь-яких обмежень чи умов.

Вирішуючи вказане клопотання зазначаю наступне.

Статтею 296 КАС України встановлені вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.

Відповідно до п. 1 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Таким законом є Закон України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до статті 2 Закону України Про судовий збір платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Статтею 3 Закону України Про судовий збір визначені об`єкти справляння судового збору. Зокрема, судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення.

Таким чином, сплата судового збору є однією з умов при зверненні до суду з позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою на судові рішення й вимога щодо сплати судового збору не суперечить закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Отже, вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору, суд враховує майновий стан сторони, надаючи оцінку доказам, що підтверджують його рівень.

В поданому клопотанні про звільнення від сплати судового збору позивач лише посилається на положення статті 8 Конституції України, якою закріплено принцип верховенства права. Втім, не надає суду жодних даних про своє матеріальне становища та не надає доказів на підтвердження того, що воно є дійсно скрутним.

Зважаючи на вищезазначене, суд позбавлений можливості зробити висновок про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

Згідно пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на ухвалу суду заявник сплачує 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 рік становить 2102 грн.

Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією апеляційною скаргою, складає 2102 гривень.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст.169, 298 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 в адміністративній справі № 160/7738/19 - залишити без руху.

Заявнику апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати до суду:

- оригінал повернутої апеляційної скарги;

- копій апеляційної скарги відповідно до кількості відповідачів у справі;

- належним чином оформлений документ про сплату судового збору в розмірі 2102 грн., або документ підтверджуючий звільнення особи від сплати судового збору.

Судовий збір сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у Шевчен.р.м.Дніпра/Шев.р/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37989274, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA1004004, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;____ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)).

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.

В разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається апелянту.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Олефіренко