Справа № 500/858/20
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

17 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/858/20 пров. № А/857/11748/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Затолочного В. С.
Качмара В. Я.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року у справі № 500/858/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чортківської районної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національне агенство з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

Вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що оскаржуване рішення отримано ОСОБА_1 21.08.2020. Також, вказує на те, що ним вперше була подана апеляційна скарга у встановлений КАС України строк, однак така була повернута Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвалою від 13.11.2020 у зв`язку з неусуненням апелянтом недоліків апеляційної скарги, яка була залишена без руху ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2020. Проте, апелянт просить врахувати, що на виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.10.2020 у встановлений судом строк ним 28.10.2020 надіслано через поштове відділення до суду апеляційної інстанції квитанцію №0.0..1 від 27.10.2020 про сплату судового збору. Однак поштове відправлення з незалежних від нього причин було втрачено.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів дійшла до наступних висновків.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Цим конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.

Згідно статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Причини пропуску строку є поважними, якщо обставини які зумовили такі причини є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Як видно з матерілів справи, апелянт ОСОБА_1 отримав оскаржуване судове рішення 21 серпня 2020 року.

Апеляційну скаргу на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2020 року було подано 20 вересня 2020 року, про що свідчить відмітка Укрпошти (штамп) на поштовому конверті, копія якого приєднана до матеріалів справи.

Отже, оскільки апеляційна скарга була подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду, ОСОБА_1 має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження у відповідності до ч. 2 ст. 295 КАС України.

Також як видно з матеріалів справи, 12 жовтня 2020 року ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду третій особі без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 було надано строк для усунення недоліків поданої 20 вересня 2020 року апеляційної скарги.

13 листопада 2020 року у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційну скаргу було повернуто.

Разом з тим, при повторному поданні апеляційної скарги апелянтом підтверджено, що ним було вжито заходів для усунення вказаного судом недоліку, а саме сплачено судовий збір і копію квитанції надіслано до Восьмого апеляційного адміністративного суду .

Так, згідно дубліката квитанції №0.0..1 від 27 жовтня 2020 року було сплачено за встановленими реквізитами судовий збір в сумі 1261, 20 грн.

На підтвердження виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху апелянт направив до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідну квитанцію 28 жовтня 2020 року, що підтверджено роздруківкою із сайту відстеження пересилання поштвих відправлень, а також оригіналом повідомлення про вручення адресату поштової кореспонденції 2 листопада 2020 року.

Разом з тим, таке у Восьмому апеляційному адміністративному суді відсутнє і зареєстроване не було.

Отже, має місце втрата поштового відправлення при пересиланні.

Апеляційний суд вважа, що зазначена обставина є поважною причиною пропуску встановленого строку для подання апеляційної скарги, оскільки апелянт діяв добросовісно, виконавши вимоги апеляційного суду, однак з незалежних від нього причин, через втрату поштового відправлення, первісно подану апеляційну скаргу не було прийнято до провадження.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року у справі № 500/858/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року у справі № 500/858/20 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чортківської районної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Національне агенство з питань запобігання корупції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Зупинити дію рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2020 року у справі № 500/858/20.

Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом триденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді В. С. Затолочний
В. Я. Качмар