Справа № 480/5777/20
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 грудня 2020 р. м. ХарківСправа № 480/5777/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Чалого І.С.,

Суддів Ральченка І.М. , Бершова Г.Є. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 по справі № 480/5777/20

за позовом ОСОБА_1

до Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

На зазначене рішення суду Чернеччинською сільською радою Охтирського району Сумської області подано апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга від імені Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області підписана заступником сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Чернеччинської сільської ради Гопко О.В., яким на підтвердження своїх повноважень не надано жодного доказу.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Ч.3 ст.55 КАС України передбачає, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Колегія суддів звертає увагу, що у разі підписання апеляційної скарги заступником начальника, до вказаної апеляційної скарги повинен додаватися документ на підтвердження повноважень такої особи на здійснення відповідних дій від імені суб`єкта владних повноважень.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом в ухвалі від 16 січня 2020 року у справі №140/647/19.

Крім того, відповідно до інформації з реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, особами, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи надано керівнику - Бублику Роману Юрійовичу та представнику - Скубач Тетяні Іванівні.

Доказів щодо уповноваження заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Чернеччинської сільської ради Гопко О.В. на вчинення будь-яких процесуальних дій у розумінні КАС України до суду не надано.

Таким чином, відсутні підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено.

Разом з тим, особі, яка подавала апеляційну скаргу, необхідно роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права на повторне подання апеляційної скарги в порядку, встановленому процесуальним законом.

Керуючись ст. 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року по справі № 480/5777/20 за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді І.М. Ральченко Г.Є. Бершов