Справа № 440/3778/20
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 р.Справа № 440/3778/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.,

Суддів: Мельнікової Л.В. , Бегунца А.О. ,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Алєксєєва Н.Ю., вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 17.09.20 року по справі № 440/3778/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів №7"

до Головне управління ДПС у Полтавській області

про скасування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7", звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, в якому просив суд:

- скасувати штрафні санкції в сумі 71470,75 грн, визначені до стягнення з позивача на підставі податкового повідомлення-рішення від 25.06.2020 №000288501.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивачем зазначено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2020 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Полтавській області №000288501 від 06.11.2019 в частині заниження податку на прибуток в сумі 285883 грн., в тому числі за 2016 рік у сумі 94505 грн., 2017 рік в сумі 89117 грн., 2019 рік в сумі 10261 грн. На підставі рішення суду, податковим органом відкликано попереднє податкове повідомлення-рішення та 25.06.2020 винесено податкове повідомлення-рішення №000288501, яким донараховано позивачу грошове зобов`язання з податку на прибуток у загальному розмірі 91057 грн, в тому числі 15909 грн - основного платежу та 75448 грн. - штрафні санкції. Оскільки зі скасуванням частково податкового повідомлення - рішення №000288501 від 06.11.2019, підлягають скасуванню штрафні (фінансові) санкції у розмірі 25% від 285833 грн, що становить 71470,75 грн., донараховані згідно податкового повідомлення - рішення №000288501 від 25.06.2020.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 25.06.2020 року №000288501 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 71 470,75 грн. (сімдесят одна тисяча чотириста сімдесят гривень сімдесят п`ять копійок).

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2102 грн (дві тисячі сто дві гривні).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ТОВ "Завод залізобетонних виробів № 7" у встановленому законом порядку зареєстроване як юридична особа, та перебуває на обліку платників податків у Головному управлінні ДПС у Полтавській області.

Як свідчать матеріали справи у період з 27.08.2019 по 23.09.2019 Головним управлінням ДПС у Полтавській області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "Завод залізобетонних виробів № 7" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, результати якої оформлені актом від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078, у висновках якого зафіксовані наступні порушення:

- п. 198.1, абз. г) п. 198.5 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 3825 грн;

- пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 ПКУ, статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", затвердженого наказом МФУ від 07.11.2003 № 617 (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість", затвердженого наказом МФУ від 08.10.1999 №237, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 301792 грн, у тому числі: 2016 рік - 109823 грн, 2017 рік - 89117 грн, півріччя 2019 року - 102851 грн;

- пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 ПКУ, статті Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", П(С)БО 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", П(С)БО 10 "Дебіторська заборгованість", в результаті чого завищено від`ємне значення об`єкта оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 413779 грн, у тому числі за 2018 рік - 413779 грн;

- пп. 1201.2. ст. 1201, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 ПКУ встановлено відсутність реєстрації податкових накладних у ЄРПН в терміни, встановлені статтею 201 ПКУ на суму ПДВ 3825 грн;

- пп. 14.1.48 п. 14.1 ст. 14, пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, пп. 164.2.1 п. 164.2. п. 164.5 ст. 164 ПКУ, в результаті чого занижено податок на доходи фізичних осіб в періоді, що перевірявся на загальну суму 8290,23 грн;

- п. 161 підрозділу 10 розділу XX, пп. 168.1.2, пп.168.1.4 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 ст. 176 ПКУ в частині порушення своєчасності перерахування військового збору за перевіряємий період на загальну суму 121,37 грн.

На підставі вказаних вище висновків акту перевірки від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078 Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.11.2019 року №000288501, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в загальному розмірі 377240,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 06.11.2019 №000289501, яким зменшено суму від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 413779 грн.

З вказаними податковими повідомленнями-рішеннями позивач частково не погодився, в частині стосовно заниження податку на прибуток в сумі 285883 грн., у тому числі: за 2016 рік у сумі - 94505 грн.; 2017 рік - 89117 грн.; 2019 рік - 102261 грн., та стосовно завищення від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся в сумі 410501 грн., у т.ч. за 2018 рік - 410501 грн., у зв`язку з чим звернувся до суду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі №440/4553/19, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020, адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 06.11.2019 №000288501 в частині заниження податку на прибуток в сумі 285883, в тому числі: за 2016 рік у сумі 94505 грн, 2017 рік у сумі 89117 грн, 2019 рік у сумі 102261 грн. та №000289501 в частині завищення від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся в сумі 410501 грн, в тому числі за 2018 рік - 410501 грн.

На підставі акта перевірки від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078 та з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020 по справі №440/4553/19, Головним управлінням ДПС у Полтавській області прийнято податкові повідомлення-рішення від 25.06.2020 №000288501, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в загальному розмірі 91057,00 грн., в тому числі за податковими зобов`язання в розмірі 15909,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 75448,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомлення-рішенням в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 71 470,75 грн. позивач звернувся до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції та зазначає анступне.

Відповідно до висновків акту перевірки від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078 встановлено порушення Товариством з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" вимог податкового законодавства, зокрема, пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 ПКУ, статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", затвердженого наказом МФУ від 07.11.2003 № 617 (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість", затвердженого наказом МФУ від 08.10.1999 №237, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 301792 грн, у тому числі: 2016 рік - 109823 грн, 2017 рік - 89117 грн, півріччя 2019 року - 102851 грн.

З огляду на вказане, за порушення пп.14.1.11 п.14.1 ст.14, п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 138.2, пп. 138.3.1 п. 138.1 ст. 138 Податкового кодексу України, статті 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 27 "Необоротні активи, утримувані для продажу, та припинена діяльність", затвердженого наказом МФУ від 07.11.2003 № 617 (зі змінами та доповненнями), Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 10 "Дебіторська заборгованість", затвердженого наказом МФУ від 08.10.1999 №237, у зв`язку з чим платником занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 301792 грн, прийнято податкове повідомлення - рішення від 06.11.2019 року №000288501, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" в загальному розмірі 377240,00 грн., в тому числі за податковими зобов`язаннями в розмірі 3011792 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 75448 грн.

Як вбачається з податкового повідомлення - рішення від 06.11.2019 року №000288501, податковим органом застосовано штраф у розмірі 25% (75448 грн.) від суми донарахованого зобов`язання на підставі п.123.1 ст. 123 Податкового кодексу України.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов`язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному, протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов`язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Як вже вище зазначалось, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2020 у справі №440/4553/19, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020, адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод залізобетонних виробів № 7" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 06.11.2019 №000288501 в частині заниження податку на прибуток в сумі 285883, в тому числі: за 2016 рік у сумі 94505 грн, 2017 рік у сумі 89117 грн, 2019 рік у сумі 102261 грн. та №000289501 в частині завищення від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся в сумі 410501 грн, в тому числі за 2018 рік - 410501 грн.

Судовим розглядом встановлено, що податковим повідомленням-рішенням від 25.06.2020 №000288501 позивачу контролюючий орган, на підставі акта перевірки від 15.10.2019 №1250/16-31-05-01-10/01270078 та з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 22.04.2020 по справі №440/4553/19, визначив суму податкового зобов`язання за платежем "податок на прибуток приватних підприємств" у розмірі 15909,00 грн. та застосував штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у розмірі 25% на підставі п.123.1 ст. 123 Податкового кодексу України - 75448 грн.

Оскільки на момент винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, як і на час розгляду справи податкове повідомлення - рішення від 06.11.2019 №000288501 в частині заниження податку на прибуток в сумі 285883, в тому числі: за 2016 рік у сумі 94505 грн, 2017 рік у сумі 89117 грн, 2019 рік у сумі 102261 грн. є скасованим за рішенням суду, застосування штрафу в розмірі 25% в сумі 71 470,75 грн. є не правомірним.

Враховуючи вказане вище, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції, що оскільки податковим органом не спростовано доводів позивача, винесене відповідачем за результатами проведеної перевірки податкове повідомлення-рішення від 25.06.2020 №000288501 в частині збільшення суми грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 71 470,75 грн. є протиправним та підлягає скасуванню, відтак наявні підстави для задоволення позовних вимог.

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції з урахуванням вимог ст. 139 КАС України правомірно здійснив розподіл судових витрат.

Відповідно до ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги спростовані наведеними вище обставинами та нормативно - правовим обґрунтуванням, у зв`язку з чим підстав для скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Полтавській області залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року по справі №440/3778/20 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя С.С. Рєзнікова
Судді Л.В. Мельнікова А.О. Бегунц
Повний текст постанови складено 21.12.2020 року