Справа № 200/11790/20-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2020 р. Справа №200/11790/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області ( юридична адреса:84313, Донецька область, місто Краматорськ, бул. Машинобудівельників, 37) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2020 року шляхом надіслання поштою ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, згідно якої просить визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області від 04 квітня 2019 року №13 в частині скасування декларації про початок виконання будівельних робіт № ДЦ 93 від 19 липня 2016 року на будівництво громадської будівлі для роздрібної торгівлі по АДРЕСА_2 .

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог статті 160 КАС України,з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

В позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що про скасування декларації дізнався 15 квітня 2019 року. Отже, позивач дізнався про порушення свого права 15 квітня 2019 року, а позовну заяву подав до суду лише 16 грудня 2020 року, тобто після закінчення строків, установлених законом. Підставою для поновлення строку звернення до суду позивач вказує відсутність у нього коштів для звернення за правовою допомогою, оскільки отримує лише пенсію, з якої державним виконавцем утримується 20%, а на отримання безоплатної правової допомоги відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» він не має права.

Підстави пропуску строку звернення до суду з даним позовом, які вказані позивачем, суд визнає неповажними з наступних підстав.

Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Встановлення строків звернення до суду з відповідними позовними заявами законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України, певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків.

Відсутність у позивача коштів для звернення за правовою допомогою не є обставиною, що перешкоджала або унеможливлювала своєчасне звернення до суду, оскільки за приписами частин 3,4 статті 160 КАС України позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позову, наданого судом. На прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви, в якій вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду та подати докази на їх підтвердження.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що питання пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду вже розглядалося Донецьким окружним адміністративним судом. Так, судом двічі розглядалось питання пропуску наведеного строку, зокрема ухвалами суду від 11 листопада 2020 року та від 02 грудня 2020 року у справі №200/10349/20-а, якими причини пропуску строку звернення до суду визнано неповажними, у тому числі з підстав відсутності коштів для звернення за правовою допомогою та відрахування коштів з пенсії. Наведеним обставинам судом надано оцінку. В апеляційному порядку ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2020 року не оскаржувалась.

Керуючись статтями 2, 5, 122, 123, 126, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Підстави пропуску строку звернення до суду, вказані ОСОБА_1 у позовній заяві, визнати неповажними.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області про визнання протиправними рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити особі, яка звернулася із позовною заявою десятиденний строк від дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви, в якій вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду та подати докази на їх підтвердження.

Роз`яснити позивачеві, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана 21 грудня 2020 року.

Суддя О.В. Зінченко