Справа № 380/4449/20
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2020-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/4449/20 пров. № А/857/13317/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Копанишин Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року, головуючий суддя Коморний О.І., ухвалене о 15:26 год. у м. Львові, повний текст якого складено 05.10.2020 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

В червні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ГУПФУ у Львівській області, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , яка була перерахована згідно акту від 05 липня 2019 року №2896/1 та уточнюючої нової довідки № 4 від 10.07.2019 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 різниці між фактично виплаченою та належною до виплати пенсією, перерахованої станом на 24.01.2020 року, з урахуванням уточнюючої довідки № 4 від 10.07.2019 року; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 безпідставно знятих з розрахунку пенсії 2 місяці 16 днів страхового стажу; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів які враховуються для обчислення пенсії за лютий, березень та червень 1996 року санаторію "Каштан" при призначенні пенсії згідно архівної довідки №358 від 31.10.2019 року на суму 10 290,73 грн. та за квітень 1996 року в сумі 750,00 грн. санаторію "Кристал", згідно довідки №559 від 01.09.2006 року та архівної довідки № 357 від 31.10.2019 року, зокрема: - лютий в сумі 580,00 грн. - санаторій "Каштан", - березень в сумі 3916,36 грн. - санаторій "Каштан", - квітень в сумі 750,00 грн. - санаторій "Кристал", - червень в сумі 5794,37 грн. - санаторій "Каштан", всього на суму 11040,73 грн.; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів аудиторської фірми "Орієнтир-Аудит", які враховуються для обчислення пенсії за липень - грудень 1998 року згідно довідки від 12.08.2008 року № 9, зокрема за: -липень - в сумі 500,00 грн., -серпень - в сумі 500,00 грн., -вересень - в сумі 500,00 грн., -жовтень - в сумі 500,00 грн., -листопад - в сумі 500,00 грн., -грудень - в сумі 500,00 грн., - всього на суму 3000,00 грн.; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату на підприємстві "Аква-Еко" за 2000 рік, а саме: травень - в сумі 300,00 грн., червень - в сумі 250,00 грн, всього на суму - 550,00 грн; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату за жовтень 2002 р. в сумі 78,26 грн., отриману в аудиторській фірмі "Орієнтир-Аудит"; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним не включенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату за вересень 2005 року в сумі 170,00грн., отриману в ТзОВ "Галицький інститут"; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення 16.09.2008 з включенням у перерахунок пенсії вищезазначених доходів, що не були включені у розрахунок та провести виплату нарахованих сум за виключенням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що йому з 16.09.2008 року призначено пенсію по інвалідності ІІ групи, а з 16.10.2008 року переведено на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком. Вказував, що при отриманні пенсії 06.02.2020 року зауважив, що розмір пенсійної виплати зменшився. На звернення позивача, відповідач повідомив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проводилась перевірка достовірності видачі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №15 від 12.06.2008 року, виданої управлінням агропромислового розвитку Пустомитівської РДА за період роботи позивача з липня 1993 року по березень 1996 року. Зазначав, що на підставі перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області складений акт позапланової перевірки відомостей, відображених у довідці про заробітну плату, виданої для призначення пенсій згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 05 липня 2019 року №2896/1. Як зазначено в акті, перевіркою особових рахунків по заробітній платі встановлено, що в довідці про заробітну плату від 12.06.2008 року № 15, виданій на ім`я ОСОБА_1 заробітна плата за період з липня 1993 року по березень 1996 року в цілому була занижена на 25344858,00 крб., про що відділом агропромислового розвитку Пустомитівської РДА на рекомендацію Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області видано уточнюючу нову довідку № 4 від 10.07.2019 року про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії на ім`я ОСОБА_1 у зв`язку з чим проведено перерахунок пенсії версія: 1.6.51.1. від 23.11.2019 року. За наслідками перерахунку пенсійна виплата з лютого 2020 року на думку позивача незаконно, необґрунтовано та безпідставно зменшилась з 6449,47 грн до 6322,45 грн, тобто на 127,02 грн в місяць, оскільки вважав, що дані при перерахунку пенсії були сфальсифіковані і не відповідають даним перерахунку пенсії від 23.11.2019 року, внаслідок безпідставного зменшення трудового стажу з 34 років 1 місяця 18 днів до 33 років 10 місяців 28 днів, тобто на 2 місяці 16 днів, оскільки відсутній причинний зв`язок між збільшенням доходу на 253,45 грн та зменшенням трудового стажу. Вважав такі дії відповідача протиправними та просить суд задовольнити позовні вимоги.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 , яка була перерахована згідно акта від 05 липня 2019 року №2896/1 та уточнюючої нової довідки № 4 від 10.07.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) різниці між фактично виплаченою та належною до виплати пенсією, перерахованої станом на 24.01.2020 року, з урахуванням уточнюючої довідки № 4 від 10.07.2019 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; ) зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) безпідставно знятих з розрахунку пенсії 2 місяці 16 днів страхового стажу; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним невключенням доходів які враховуються для обчислення пенсії за лютий, березень та червень 1996 року санаторію "Каштан" при призначенні пенсії згідно архівної довідки №358 від 31.10.2019 року на суму 10290,73 грн та за квітень 1996 року в сумі 750,00 грн санаторію "Кристал" згідно довідки №559 від 01.09.2006 року та архівної довідки № 357 від 31.10.2019 року, зокрема: лютий в сумі 580,00 грн - санаторій "Каштан", березень в сумі 3916,36 грн - санаторій "Каштан", квітень в сумі 750,00 грн - санаторій "Кристал", червень в сумі 5794,37 грн - санаторій "Каштан", всього на суму 11040,73 грн.; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним невключенням доходів аудиторської фірми "Орієнтир-Аудит", які враховуються для обчислення пенсії за липень - грудень 1998 року згідно довідки від 12.08.2008 року № 9, зокрема за: липень - в сумі 500,00 грн, серпень - в сумі 500,00 грн, вересень - в сумі 500,00 грн, жовтень - в сумі 500,00 грн, листопад - в сумі 500,00 грн, грудень - в сумі 500,00 грн, всього на суму 3000,00 грн.; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним невключенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату на підприємстві "Аква-Еко" за 2000 рік, а саме: травень - в сумі 300,00 грн, червень - в сумі 250,00 грн, всього на суму - 550,00 грн.; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним невключенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату за жовтень 2002 року в сумі 78,26 грн, отриману в аудиторській фірмі "Орієнтир-Аудит"; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з часу її призначення у зв`язку з безпідставним невключенням доходів, які враховуються для обчислення пенсії згідно довідки про заробітну плату за вересень 2005 року в сумі 170,00 грн, отриману в ТзОВ "Галицький інститут"; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; ) здійснити перерахунок ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) пенсії з часу її призначення 16.09.2008 року з включенням у перерахунок пенсії доходів згідно архівної довідки №358 від 31.10.2019 року на суму 10290,73 грн. та за квітень 1996 року в сумі 750,00 грн санаторію "Кристал" згідно довідки №559 від 01.09.2006 року та архівної довідки № 357 від 31.10.2019 року, зокрема: лютий в сумі 580,00 грн. - санаторій "Каштан", березень в сумі 3916,36 грн. - санаторій "Каштан", квітень в сумі 750,00 грн. - санаторій "Кристал", червень в сумі 5794,37 грн. - санаторій "Каштан", всього на суму 11040,73 грн.; згідно довідки від 12.08.2008 року № 9, зокрема за: липень - в сумі 500,00 грн., серпень - в сумі 500,00 грн., вересень - в сумі 500,00 грн., жовтень - в сумі 500,00 грн., листопад - в сумі 500,00 грн., грудень - в сумі 500,00 грн., всього на суму 3000,00 грн.; згідно довідки про заробітну плату на підприємстві "Аква-Еко" за 2000 рік, а саме: травень - в сумі 300,00 грн., червень - в сумі 250,00 грн, всього на суму - 550,00 грн; згідно довідки про заробітну плату за жовтень 2002 року в сумі 78,26 грн, отриману в аудиторській фірмі "Орієнтир-Аудит"; згідно довідки про заробітну плату за вересень 2005 року в сумі 170,00 грн, отриману в ТзОВ "Галицький інститут" та провести виплату нарахованих сум з урахуванням проведених виплат.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, ГУПФУ у Львівській області оскаржило його в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, не надано належної правової оцінки наявним доказам, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Свою апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що суд попередньої інстанції безпідставно та всупереч Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закону №1058) зобов`язав відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням заробітної плати, яка не підтверджена первинними документами, не міститься в індивідуальних відомостях про застраховану особу та виходить за межі 60 календарних місяців страхового стажу по 30 червня 2000 року.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав подану апеляційну скаргу, вважає оскаржене рішення суду незаконним та повністю підтримав доводи, зазначені у апеляційній скарзі.

Позивач заперечив проти апеляційної скарги, вважає оскаржене рішення суду законним та обґрунтованим та просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 пенсіонер по інвалідності ІІ групи з 16.09.2008 року, з 16.10.2008 року переведений на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону №1058 (пенсійне посвідчення серії НОМЕР_2 від 30.10.2008 року) (а.с. 34).

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перевірку достовірності видачі довідки про заробітну плату для обчислення пенсії №15 від 12.06.2008 року, виданої управлінням агропромислового розвитку Пустомитівської РДА за період моєї роботи з липня 1993 року по березень 1996 року, згідно відповіді Пустомитівським відділом обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 07.02.2020 року №322/02-24-11 (а.с. 6).

На підставі перевірки Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області складений акт позапланової перевірки відомостей, відображених у довідці про заробітну плату, виданої для призначення пенсій згідно із Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 05 липня 2019 року №2896/1 (а.с. 7-9).

Відповідно до вказаного акта перевірки, встановлено, що в довідці про заробітну плату від 12.06.2008 року № 15, виданій на ім`я ОСОБА_1 заробітна плата за період з липня 1993 року по березень 1996 року в цілому була занижена на 25344858,00 крб. (253,45 грн.).

Відділом агропромислового розвитку Пустомитівської РДА на рекомендацію Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області видано уточнюючу нову довідку №4 від 10.07.2019 року (а.с.10) про заробітну плату для призначення (перерахунку) пенсії на ім`я ОСОБА_1 .

Відповідачем проведено перерахунок пенсії версія: 1.6.51.1. від 23.11.2019 року виплата пенсії становить 6449,47 грн з 01.12.2019 року; страховий стаж 34 роки 1 місяць 18 днів (а.с.11).

Відповідно до перерахунок пенсії версія: 1.6.51.1. від 24.01.2020 року виплата пенсії становить 6 322,45 грн з 01.02.2020 року, 63282,37 грн з 01.07.2020 року та 6332, 93 грн з 01.12.2020 року; страховий стаж 33 роки 10 місяців 28 днів (а.с. 15).

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що надані позивачем довідки до пенсійного органу для обчислення пенсії, на момент розгляду справи є підставою для врахування відповідачем сум заробітної плати, зазначених в останніх при обчисленні пенсії позивачу.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Закон №1058 розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Розмір пенсії, обчислений за нормами Закону 1058, залежить від тривалості трудового (страхового) стажу, середньомісячного заробітку і періоду, за який заробіток враховано для розрахунку пенсії, права на надбавки та підвищення, часу виходу на пенсію, працевлаштування, звільнення з роботи тощо.

Відповідно до статті 24 Закону №1058 страховий стаж - період, протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється відповідно до вимог Закону №1058 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Частиною 1 статті 40 Закону №1058 передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до стаття 41 Закону №1058 виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Також, статтею 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону №1058 органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 врегульовано питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Як передбачено п.п.3 п.2.1 Порядку №22-1 за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Пунктом 2.10 вказаного Порядку №22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

Згідно із п.п.3 п.4.2 Порядку №22-1, орган, що призначає пенсію, перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 16.09.2008 року призначено пенсію по інвалідності II групи, з 16.10.2008 року переведено на пенсію по інвалідності в розмірі пенсії за віком відповідно до Закону №1058.

Пенсію обчислено при страховому стажі роботи 34 роки 01 місяць 18 днів (стаж враховано по 30.04.2007 року). Коефіцієнт страхового стажу становить 0,34083, на підставі довідок, які знаходяться в пенсійній справі позивача, а саме:

1. довідка від 12.06.2008 року № 15, видана управлінням агропромислового розвитку Пустомитівської РДА за період з липня 1993 року по березень 1996 року (основне місце праці);

2. довідка від 08.09.2006 року № 184, видана санаторієм "Алмаз" за період з березня 1996 року по лютий 1998 (основне місце праці);

3. довідка від 08.09.2006 року № 185, видана санаторієм "Алмаз" за період з липня 1993 року по лютий 1998 (робота за трудовими угодами по сумісництву та суміщенням посад) (а.с.70);

4. довідка від 12.08.2008 року № 9, видана АКФ "Орієнтир-Аудит" за період з березня 1998 року по грудень 1998, з грудня 2001 року по жовтень 2002 року (основне місце праці) (а.с.26);

5. довідка від 01.09.2006 року № 559, видана санаторієм "Кристал" за квітень 1996 року (а.с.24);

6. довідка без дати та номеру, видана санаторієм "Каштан" за лютий, березень, червень 1996 року.

З матеріалів справи також видно, що позивачу проведено розрахунок для вибору оптимального заробітку (а.с.12-19), згідно якого доцільною є заробітна плата за 60 місяців з 01.07.1993 року по 30.06.1998 року, яка врахована для обчислення пенсії. Для розрахунку враховано довідки про заробітну плату за основним місцем праці та по сумісництву, а саме:

- довідка від 12.06.2008 року № 15, видана управлінням агропромислового розвитку Пустомитівської РДА (основне місце праці);

- довідка від 08.09.2006 року № 184, видана санаторієм "Алмаз" (основне місце праці);

- довідка від 08.09.2006 року № 185, видана санаторієм "Алмаз" (робота за трудовими угодами по сумісництву та суміщенням посад);

- довідка від 12.08.2008 року № 9, видана АКФ "Орієнтир-Аудит" (основне місце праці).

Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії, визначений за період роботи з 01.07.1993 року по 30.06.1998 року (оптимальний варіант) та з 01.07.2000 року по 31.07.2005 року, з 01.09.2006 року по 31.01.2007 року (за даними персоніфікованого обліку), становить 18 490,30 грн. (4404,35 грн. х 4,19819). Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати - 4,19819.

При перевірці довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 12.06.2008 року № 15, відповідно до акту від 05.07.2019 року № 2896/1, відповідачем встановлено розбіжність між даними, зазначеними в довідці та даними особових рахунків ОСОБА_1 за період роботи в управлінні агропромислового розвитку Пустомитівської РДА, а саме:

- завищено суму зарплати за вересень 1995 року на 3087000 куп. крб. та за грудень 1995 року на 12669000 куп. крб. (зайво включено одноразові виплати у вигляді грошової допомоги, на які не нараховано страхові внески);

- суми заробітної плати за січень, лютий, березень 1996 року в довідці зазначено у невірних одиницях (в тисячах куп. крб.), внаслідок чого була занижена зарплата для призначення пенсії на 41100858 куп. крб. про що зазначено в акті від 05.07.2019 року № 2896/1.

На заміну довідки від 12.06.2008 року №15 управлінням агропромислового розвитку Пустомитівської РДА надано нову уточнюючу довідку від 10.07.2019 року № 4 (а.с.28).

Матеріалами справи підтверджено роботу за трудовими угодами і отримання винагороди позивачем у санаторії Алмаз, зокрема, копією протоколу виїмки документів від 24.10.1997 №1 санаторію Алмаз (а.с.75), та договором консультаційних послуг від 01 вересня 1995 року між Санаторієм Алмаз та ОСОБА_1 від 01 вересня 1995 року (а.с.72-74).

Також, при перерахунку пенсії позивачу за 1996 рік у розрахунок пенсії не включено доходи, які враховуються для призначення пенсії згідно архівної довідки №358 від 31.10.2019 року (а.с.23) санаторію "Каштан", згідно довідки №559 від 01.09.2006 року (а.с.24) та архівної довідки № 357 від 31.10.2019 року (а.с.25) санаторію "Кристал", зокрема за: - лютий в сумі 580,00 грн. - санаторій "Каштан", - березень в сумі 3916,36 грн. - санаторій "Каштан", - квітень в сумі 750,00 грн. - санаторій "Кристал", - червень в сумі 5794,37 грн. - санаторій "Каштан" .

У розрахунок пенсії за 1998 рік не включені дані про заробітну плату в аудиторській фірмі "Орієнтир-Аудит" за липень грудень, згідно довідки від 12.08.2008 року № 9 (а.с. 26), зокрема за: - липень - в сумі 500,00 грн., - серпень - в сумі 500,00 грн., - вересень - в сумі 500,00 грн., - жовтень - в сумі 500,00 грн., - листопад - в сумі 500,00 грн., - грудень - в сумі 500,00 грн.

Дані про заробітну плату за березень - червень 1998 року (а.с.26, 18) у розрахунок були включені.

З матеріалів справи також слідує, що згідно даних персоніфікованого обліку (форма ОК-5) ОСОБА_1 (а.с. 27-29) за 2000 рік у розрахунок пенсії не включені дані про заробітну плату на підприємстві "Аква-Еко" за: - травень - в сумі 300,00 грн, - червень - в сумі 250,00 грн. Всього на суму - 550,00 грн,

Також суд встановив, що за 2002 рік у розрахунок не було включено дані про заробітну плату персоніфікованого обліку (форма ОК-5) за жовтень в сумі 78,26 грн отриману в аудиторській фірмі "Орієнтир-Аудит" та за 2005 рік - за вересень в сумі 170,00 грн отриману в ТзОВ "Галицький інститут".

Відповідно до статті 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідач при неврахуванні даних зазначених у наведених вище довідках не встановив у чому полягає недостовірність поданих відомостей про позивача, а також не зазначив, якими первинними документами стверджено зазначену недостовірність, як того вимагає ч. 3 статті 44 Закону №1058 та пункту 4.2 розділу IV Порядку 22-1.

Доказів, які б спростовували факт, що позивач перебував у трудових відносинах та отримував вказану у документах заробітну плату у відповідних розмірах, відповідачем не надано.

Аналізуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду попередньої інстанції про те, що надані позивачем довідки до пенсійного органу для обчислення пенсії, на момент розгляду справи є підставою для врахування відповідачем сум заробітної плати, зазначених в останніх при обчисленні пенсії позивачу, через що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, відтак підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на наведене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року у справі №380/4449/20 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л. Я. Гудим
судді О. М. Довгополов
В. В. Святецький
Повний текст постанови складено 18.12.2020 року.