Справа № 640/248/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

17 грудня 2020 року м. Київ № 640/248/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Національного банку України про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 640/248/20 за адміністративним позовом

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків

фінансових послуг

до повного товариства «Ломбард «Корисні гроші» ТОВ «ЕЙ ЕС ГРУП» і Компанія»

про стягнення штрафу,

у судове засідання сторони не з`явились

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Національного банку України (надалі - заявник), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Інститутська, будинок 9 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «Ломбард «Корисні гроші» ТОВ «ЕЙ ЕС ГРУП» і Компанія» про стягнення штрафу.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року, яке набрало законної сили, адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг задоволено; стягнуто з повного товариства «Ломбард «Корисні гроші» ТОВ «ЕЙ ЕС ГРУП» і Компанія» (04073, місто Київ, проспект Степана Бандери, будинок 8, корпус 17, ) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106).

22 вересня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист з примусового виконання вище вказаної постанови.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва заяву Національного банку України про заміну стягувача в порядку правонаступництва задоволено, вирішено замінити стягувача у виконавчому листі № 640/248/20, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 22 вересня 2020 року, в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «Ломбард «Корисні гроші» ТОВ «ЕЙ ЕС ГРУП» і Компанія» про стягнення штрафу, а саме Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг його правонаступником - Національним банком України (01601, місто Київ, вулиця Інститутська, 9, ).

Надалі, на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва, від представник Національного банку України надійшла заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування вказаної вище заяви представник Національного банку України зазначає, що Національний банк України, який набув статус стягувана згідно з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2020 року у справі № 640/248/20, не мав можливості пред`явити виконавчий лист до виконання у визначений в ньому строк, оскільки до винесення ухвали суду про заміну сторони виконавчого провадження, яка була постановлена Окружним адміністративним судом міста Києва 03 листопада 2020 року, не мав процесуального права вчинити дії щодо пред`явлення виконавчого документа до виконання, також представник зазначає, що вказану ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва про заміну стягувана у справі № 640/248/20 Національний банк України отримав вже після закінчення строку для його пред`явлення.

При цьому, представник звертає увагу, що Нацкомфінпослуг, з огляду на положення пунктом 8 Розділу «II Прикінцеві положення» Закону № 79-ІХ та Указ Президент України від 30 червня 2020 року № 259/2020 (яким постановлено припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації), також не мала можливості пред`явити виконавчий документ для виконання в обумовлені Законом України «Про виконавче провадження» строки.

В судове засідання 17 грудня 2020 року представники учасників справи не з`явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.

З урахуванням положень частини 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за відсутністю сторін.

Розглянувши подану заяву, подані документи на підтвердження вказаних у заяві підстав для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення питання щодо поновлення такого строку, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

У відповідності до частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Судом встановлено та як вбачається з матеріалів справи, 24 червня 2020 року рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг було задоволено, стягнуто з повного товариства «Ломбард «Корисні гроші» ТОВ «ЕЙ ЕС ГРУП» і Компанія» (04073, місто Київ, проспект Степана Бандери, будинок 8, корпус 17, ) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106).

Рішення суду набрало законної сили 07 серпня 2020 року.

22 вересня 2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист з примусового виконання вище вказаної постанови.

Надалі, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 листопада 2020 року було задоволено заяву Національного банку України про заміну стягувача в порядку правонаступництва та замінено стягувача у виконавчому листі № 640/248/20, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 22 вересня 2020 року, в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «Ломбард «Корисні гроші» ТОВ «ЕЙ ЕС ГРУП» і Компанія» про стягнення штрафу, а саме Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг його правонаступником - Національним банком України (01601, місто Київ, вулиця Інститутська, 9, ).

Також, судом було встановлено, що вказану вище ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва про заміну стягувача Національний банк України отримав вже після закінчення строку для його пред`явлення.

Наведене в сукупності свідчить про те, що після встановлення процесуального правонаступництва, у Національного банку України сплинув встановлений законодавством строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, що унеможливлює звернення заявника до органів державної виконавчої служби з виконавчим листом про примусове виконання судового рішення у визначені чинним законодавством строки.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Отже, з вищевикладеного можна прийти до висновку, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску.

При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

Як вже було зазначено вище, представник Національного банку України в обґрунтування поданої заяви про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа зазначає, що станом на дату встановлення процесуального правонаступництва позивача у справі № 640/248/20, як і станом на дату виготовлення виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 вересня 2020 року, строк пред`явлення останнього сплинув, що унеможливило своєчасне його пред`явлення до органів державної виконавчої служби.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд визнає поважними такі причини пропуску строку на пред`явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку.

Керуючись статтями 241-243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі № 640/248/20 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «Ломбард «Корисні гроші» ТОВ «ЕЙ ЕС ГРУП» і Компанія» про стягнення штрафу - задовольнити.

2. Поновити Національному банку України строк пред`явлення до виконання виконавчого листа щодо примусового виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року у справі № 640/248/20 за адміністративним позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до повного товариства «Ломбард «Корисні гроші» ТОВ «ЕЙ ЕС ГРУП» і Компанія» про стягнення штрафу та продовжити до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова