Справа № 640/10168/20
Суддя: Лічевецький Ігор Олександрович
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 грудня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Оксененка О.М, Шурка О.І., при секретарі - Рейтаровській О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2020 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Ер Лікід Єнакієве» до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ та пені,

ВСТАНОВИВ

Приватне акціонерне товариство «Ер Лікід Єнакієве» (ПрАТ «Ер Лікід Єнакієве») звернулося до суду з позовом, у якому просило:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби у місті Києві щодо невнесення до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість даних щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Приватного акціонерного товариства «Ер Лікід Єнакієве» () за звітні (податкові) періоди січень 2014 року, лютий 2014 року, березень 2014 року, квітень 2014 року, травень 2014 року, червень 2014 року та грудень 2014 року в сумі 66 236 431,00 грн. (шістдесят шість мільйонів двісті тридцять шість тисяч чотириста тридцять одна гривня);

- cтягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь Приватного акціонерного товариства «Ер Лікід Єнакієве» () заборгованість із бюджетного відшкодування податку на додану вартість в сумі 66 236 431,00 грн. (шістдесят шість мільйонів двісті тридцять шість тисяч чотириста тридцять одна гривня);

- cтягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь Приватного акціонерного товариства «Ер Лікід Єнакієве» () пеню, нараховану на заборгованість із бюджетного відшкодування податку на додану вартість, в сумі 26 340 686,10 грн. (двадцять шість мільйонів триста сорок тисяч шістсот вісімдесят шість гривень десять копійок).

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що за наслідком проведення Головним управлінням ДФС у місті Києві планової перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, складено Акт №250/26-15-14-01-01/37837486 від 17.08.2016 року, на підставі якого відповідачем прийнято податкові повідомлення рішення № від 05.09.2016 року, № від 05.09.2016 року, № від 05.09.2016 року, № від 16.11.2016 року, які в подальшому були скасовані в досудовому та судовому порядках. З урахуванням результатів досудового та судового оскарження податкових повідомлень-рішень було узгоджено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість позивача в сумі 66 239 661, 00 грн. Однак, відповідачем не було внесено до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування ПрАТ «Ер Лікід Єнакієве» за відповідні звітні (податкові) періоди.

Крім того, позивач стверджував, що у зв`язку з наявністю заборгованості бюджету з відшкодування ПДВ в загальній сумі 66 239 661, 00 грн., яка виникла 24.11.2017 року, останній має право на стягнення пені на рівні 120% облікової ставки Національного банку України за період 24.11.2017 - 30.04.2020, тобто 26 341 970, 60 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2020 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі Головного управління Державної податкової служби у місті Києві посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити.

15 грудня 2020 року позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи №826/18853/16.

Клопотання вмотивоване тим, що позовні вимоги у даній справі обґрунтовані тим, що сума бюджетного відшкодування ПДВ, яка підлягає стягненню, була узгоджена з урахуванням результатів досудового та судового оскарження податкових повідомлень-рішень. А саме, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2017 року у справі №826/18853/16, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2017 року, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного правління Державної фіскальної служби у місті Києві від 05.09.2016 року №, № та № від 16.11.2016 року. Однак, постановою Верховного Суду від 27.10.2020 року у справі №826/18853/16 вищезазначені судові рішення скасовано, а справу №826/18853/16 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач наголошує, що розгляд справи №640/10168/20 до ухвалення судового рішення у справі №826/18853/16 та набрання ним законної сили є неможливим, оскільки у справі №826/18853/16 має бути встановлено преюдиційний факт - право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ. До вирішення справи №826/18853/16 право позивача на отримання бюджетного відшкодування ПДВ, зокрема, шляхом його судового стягнення з Державного бюджету України не може бути ані підтверджено, ані спростовано.

Вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження у справі колегія суддів виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що у період з 29.03.2016 р. по 10.08.2016 р. посадовцями Головного управління ДФС у м. Києві проведено документальну планову виїзну перевірку ПрАТ «Ер Лікід Єнакієве», з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 р. по 31.12.2014 р.

Результати перевірки оформлено актом №250/26-15-14-01-01/37837486 від 17.08.2016 р.

Згідно цьому акту позивачем порушено вимоги ст.ст. 138, 139, 164, 168, 171, 176, 198, 200, 201, (надалі за текстом - «ПК України») внаслідок чого: занижено податок на прибуток підприємства на суму 7 757 грн., в тому числі по періодам: 2013 р. на 7 757 грн.; завищення від`ємного значення об`єкту оподаткування від усіх видів діяльності з податку на прибуток у сумі 16 574 331,00 грн. в тому числі по періодам: 2014 р. на 16 574 331,00 грн.; занижено податок на додану вартість на суму 38 297 грн. у тому числі по періодам: - липень 2014 - 38 297 грн.; безпідставно задекларовано суму податку на додану вартість, що заявлена до бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку на суму 75 199 462 грн., а саме: за січень 2014 в розмірі 16 442 938 грн., за лютий 2014 в розмірі 2 408 903, 00грн., за березень 201 в розмірі 20 676 247 грн., за квітень 2014 в розмірі 7 657 608 грн., за травень 2014 в розмірі 3 034 860 грн., за червень 2014 в розмірі 23 693 436 грн., за грудень 2014 в розмірі 1 285 470 грн.; занижено зобов`язання по сплаті до бюджету податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 6 223,40 грн. за 2013 рік.

На підставі зазначеного акта контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення:

- № від 05.09.2016 року (форма В1), яким позивачу було зменшено суму бюджетного відшкодування ПДВ на суму 38 298, 00 грн. та застосовано штрафні санкції в сумі 9 574, 5 грн.;

- № від 05.09.2016 року (форма P), яким позивачу було донараховано податкове зобов`язання з ПДВ на суму 38 297, 00 та застосовано штрафні санкції в сумі 9 574, 25 грн.;

- № від 05.09.2016 року (форма В3), яким позивачу було відмовлено у бюджетному відшкодуванні ПДВ на суму 75 161 164 грн.;

- № від 16.11.2016 року (форма В3), яким позивачу було відмовлено у бюджетному відшкодуванні ПДВ на суму 38 298, 00 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення позивачем було оскаржено в досудовому та в судовому порядках.

Так, податкове повідомлення-рішення № від 05.09.2016 року було скасовано за результатами досудового оскарження рішенням ДФС про результати розгляду скарги №24316/6/99-00-11-02-01-15 від 11.11.2016 року.

Податкові повідомлення-рішення від 05.09.2016 № (форма P), № (форма В3) та № від 16.11.2016 року (форма В3) скасовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2017 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2017 року в межах адміністративної справи №826/18853/16.

Однак, постановою Верховного Суду від 27.10.2020 року у справі №826/18853/16 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2017 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2017 року скасовано, а справу №826/18853/16 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи, що предметом даної справи є стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ, наявність чи відсутність якої можливо встановити за наслідком перевірки достовірності заявленої позивачем суми бюджетного відшкодування ПДВ за відповідні звітні податкові періоди, що встановлюється в межах адміністративної справи №826/18853/16, встановлені у справі №826/18853/16 обставини матимуть преюдиційне значення для справи №640/10168/20.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне клопотання ПрАТ «Ер Лікід Єнакієве» задовольнити та зупинити провадження у вказаній справі з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, до набрання законної сили рішенням суду у справі №826/18853/16.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Клопотання Приватного акціонерного товариства «Ер Лікід Єнакієве» про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Ер Лікід Єнакієве» до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з бюджетного відшкодування ПДВ та пені до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/18853/16.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Касаційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала складена в повному розмірі 18 грудня 2020 р.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

Суддя О.М.Оксененко

Суддя О.І.Шурко