Справа № 726/1007/20
Суддя: Мілінчук С. В.
Дата ухвалення: 2020-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1007/20
Провадження №2-а/726/44/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2020 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Мілінчук С. В., ри секретарі Абрамчук Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ТОВ «Італія Фоод» ОСОБА_1 до державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель у Чернівецькій області Кибича Віталія Миколайовича, Спинул Івана Георгійовича, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція інституту сільського господарства Карпатського регіону національної академії аграрних наук України про визнання дій протиправними та сказування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ :

ТОВ «Італія Фоод» в особі ОСОБА_1 , звернулось до суду із позовом до відповідачів в якому вказує, що 09 липня 2020 року Головним управлянням Держгеокадастру у Чернівецькій області в особі державних інспекторів з контролю за використанням та охороною земель Кибичем В.М., Дроботом В.Д., ОСОБА_2 здійснено перевірку додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель усіх категорій та форм, а саме земельної ділянки кадастровий номер :54:001:1015, площею 47 га, та кадастровий номер :54:002:0011, площею 33га яка знаходиться в адміністративних межах м. Чернівці, складено акти обстеження земельної ділянки та акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельна ділянка.

В ході перевірки встановлено, що ТОВ «Італія Фоод» в особі керівника ОСОБА_1 самовільно зайняло та використовує частину вищезазначеної земельних ділянок площею 47 та 33 га, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарських культур пшениці та ріпаку.

На підставі встановлених обставин, 13.07.2020 року було винесено постанови про накладення адміністративного стягнення № 428-ДК/0144По/08/01-20 та № 427-ДК/0146По/08/01-20 в яких зазначено про порушення позивачем вимог ст.ст. 125, 126 та п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України, позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 350 гривень, встановлено матеріальну шкоду, внаслідок неправомірних дій позивача, у 78274,47 гривень та 54958,67 гривень.

Вважає вказані постанови протиправними та такими, що підлягають скасуванню. Зазначає, що 03.08.2018 року між Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України, в особі директора Осадчука Василя Дмитровича (за умовами договору - Виробник) та ТОВ «Італія Фоод» в особі директора ОСОБА_3 (за умовами договору - Контрактант) було укладено договір контрактації сільськогосподарської продукції.

Відповідно до п. 5.1.1. Контрактант зобов`язаний надавати Виробнику допомогу в організації виробництва законтрактованої сільськогосподарської продукції та її транспортування на приймальні пункти шляхом: виконання сільськогосподарських робіт з використанням власної сільськогосподарської техніки під час вирощування та збирання врожаю, а також транспортування його на приймальні пункти своїм транспортом та коштом; передачі Виробнику за актами приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей (насіння, засобів захисту рослин, мінеральних добрив тощо), які Виробник зобов`язується використовувати для виробництва законтрактованої сільськогосподарської продукції.

Отже, згідно умов договору контрактації сільськогосподарської продукції, самовільного зайняття земельної ділянки з боку ТОВ «Італія Фоод» не було. Окрім того, згідно умов договору, строк дії договору в будь-якому випадку закінчується не раніше завершення сільськогосподарського циклу з вирощування сільськогосподарської продукції, яка була посіяна під час дії даного договору.

Таким чином строк дії зазначеного договору не закінчується до збору урожаю пшениці, який не було закінчено на момент складення оскаржуваних постанов.

Враховуючи викладене, позивач просить суд ухвалити рішення, яким визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного інспектора Кибича В.М. про накладення адміністративного стягнення № 427-ДК/0146По/08/01- 20 від 13.07.2020 року та постанову старшого державного інспектора Спинула І.Г.. про накладення адміністративного стягнення № 428-ДК/0144По/08/01- 20 від 13.07.2020 року.

Представник відповідача ГУ Держгеокадастру у Чернівецькій області подав до суду відзив на позов, де зазначають, що в ході перевірки, здійсненої державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель у Чернівецькій області було встановлено, що ТОВ «Італія Фоод» в особі керівника Штефуряк О.Ю. самовільно зайняло та використовує частину вищезазначених земельних ділянок площею 47 та 33 га, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарських культур пшениці та ріпаку. Враховуючи такі дії, позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП. Окрім того, на момент складення оскаржуваних постанов, уповноваженим посадовим особам відповідача не було відомо про існування вищевказаного договору контрактації. Разом із тим наголошує, що Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція інституту сільського господарства Карпатського регіону національної академії аграрних наук України не є законним користувачем вказаних земельних ділянок, а тому не мала повноважень укладати правочини щодо них. Вважає оскаржувані постанови законними та просить відмовити у задоволенні позову.

У відповіді на відзив, представник позивача наголошує, що відповідачами було порушено порядок проведення перевірки у сфері господарської діяльності, а тому винесені постанови за наслідками таких перевірок не можуть бути законними. Окрім того спростовує посилання представника відповідача про незаконність користування земельними ділянками Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту сільського господарства Карпатського регіону національної академії аграрних наук України.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Маковійчук К.Я. дала пояснення аналогічні викладеним у позові, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову з мотивів викладених ним у відзиві на позов. Зазначили, що склали протокол відповідно до вимог закону.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, вивчивши заяву позивача, вислухавши пояснення сторін, встановивши належність, допустимість та достовірність доказів, які мають значення для правильного вирішення справи, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність постанови про накладення адміністративного стягнення скасувати з наступних підстав.

Судом встановлено, що державними інспекторами контролю за використанням та охороною земель було складено:

1.Акти обстеження:

- земельної ділянки № 428-ДК/0067/АО/10/01-20 від 09.07.2020 року по вул М.Кузніцова, 21-А у м. Чернівці, кадастровий номер :54:002:0011 (державної форми власності), в ході якого (планова перевірка) виявлено, що ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника Штефуряка О.Ю., самовільно зайняло та використовує частину земельної ділянки площею 33 га, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарської культури пшениці, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 та п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України;

- земельної ділянки № 427-ДК/065/АО/10/01-20 від 09.07.2020 року по вул М.Кузніцова, 21-А у м. Чернівці, кадастровий номер :54:001:1015 (державної форми власності), в ході якого (планова перевірка) виявлено, що ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника Штефуряка О.Ю., самовільно зайняло та використовує частину земельної ділянки площею 47 га, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарської культури пшениці, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 та п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України;

2. Припис:

- № 427-ДК/0149Пр/03/01-20 від 10.07.2020 року керівнику ТОВ «Італія Фоод» Штефуряку О.Ю., яким зобов`язано останнього у 30-тиденний термін із дня отримання припису усунути вказане порушення, шляхом звільнення частини самовільно зайнятої земельної ділянки кадастровий номер :54:001:1015, площею 47 га.

3. Акти перевірки дотримання виконання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки:

- № 545ДК/419/АП/09/01-20 від 14.08.2020 року де зазначено, що ТОВ «Італія Фоод» в особі ОСОБА_1 , виконала умови припису № 427-ДК/0149Пр/03/01-20 від 10.07.2020 року та звільнила частину земельної ділянки з кадастровим номером :54:001:1015, площею 47 га, шляхом збору урожаю;

- № 428ДК/318/АП/09/01-20 від 09.07.2020 де зазначено, що ТОВ «Італія Фоод» в особі ОСОБА_1 самовільно зайняло та використовує частину земельної ділянки - кадастровий номер :54:001:1015 площею 33 га, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарської культури пшениці, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 та п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України;

4. Протоколи у справі про адміністративне правопорушення:

- № 428-ДК/0146/07/01-20 від 10.07.2020 року, яким встановлено, що 09.07.2020 року ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника Штефуряка О.Ю., самовільно зайняло та використовує частину земельної ділянки, з кадастровим номером :54:002:0011, площею 33 га, яка перебуває у постійному користуванні Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станція інституту сільського господарства Карпатського регіону національної академії аграрних наук України, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарської культури пшениці, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 та п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України, за що наступає адміністративна відповідальність, передбачена ст. 53-1 КУпАП;

- № 427-ДК/0146/07/01-20 від 10.07.2020 року, яким встановлено, що 09.07.2020 року ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника Штефуряка О.Ю., самовільно зайняло та використовує частину земельної ділянки, з кадастровим номером :54:001:1015, площею 47 га, яка перебуває у постійному користуванні Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станція інституту сільського господарства Карпатського регіону національної академії аграрних наук України, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарської культури пшениці, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 та п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України, за що наступає адміністративна відповідальність, передбачена ст. 53-1 КУпАП;

5. Постанови про накладення адміністративного стягнення:

- № 428-ДК/0144По/08/01-20 від 13.07.2020 року, якою ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 350,00 гривень за порушення вимог ст.ст. 125, 126 та п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України, а саме те, що 09.07.2020 року ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника Штефуряка О.Ю., самовільно зайняло та використовує частину земельної ділянки, з кадастровим номером :54:002:0011, площею 33 га, яка перебуває у постійному користуванні Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станція інституту сільського господарства Карпатського регіону національної академії аграрних наук України, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарської культури пшениці. Матеріальна шкода складає 54958,67 гривень;

- № 427-ДК/0146По/08/01-20 від 13.07.2020 року, якою ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 350,00 гривень за порушення вимог ст.ст. 125, 126 та п. «б» ст. 211 Земельного кодексу України, а саме те, що 09.07.2020 року ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника Штефуряка О.Ю., самовільно зайняло та використовує частину земельної ділянки, з кадастровим номером :54:001:1015, площею 47 га, яка перебуває у постійному користуванні Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станція інституту сільського господарства Карпатського регіону національної академії аграрних наук України, шляхом її обробітку, посіву та вирощування сільськогосподарської культури пшениці. Матеріальна шкода складає 78274,47 гривень;

6. Повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок:

- № 427-ДК/0071ШК/11/01-20 від 13.07.2020 року та додатком до неї, яким зобов`язано ТОВ «Італія Фоод», в особі керівника Штефуряка О.Ю. відшкодувати заподіяну матеріальну шкоду у розмірі 78274,47 гривень за самовільне зайняття частини земельної ділянки, з кадастровим номером :54:001:1015, площею 47 га;

Саме такий обсяг письмових доказів стосовно виконаних процесуальних дій відповідачів міститься у матеріалах справи та був досліджений судом.

Відповідно до ч. 2 ст 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 73 КАУ України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Статтями 75, 76 КАС України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 53-1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки.

У оскаржуваних постановах зазначено, що позивачем порушено вимоги ст. 125, 126 ЗК України.

Статтею 125, 126 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Поняття самовільного зайняття земельної ділянки розкривається у ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та включає у себе будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Разом із тим, судом встановлено, що 03.08.2018 року між Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією НААН України, в особі директора ОСОБА_4 (за умовами договору - Виробник) та ТОВ «Італія Фоод» в особі директора ОСОБА_3 (за умовами договору - Контрактант) було укладено договір контрактації сільськогосподарської продукції.

Згідно з ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст.6 та ст.627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 ЦК України).

Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 713 ЦК за договором контрактації сільськогосподарської продукції виробник сільськогосподарської продукції зобов`язується виробити визначену договором сільськогосподарську продукцію і передати її у власність заготівельникові (контрактанту) або визначеному ним одержувачеві, а заготівельник зобов`язується прийняти цю продукцію та оплатити її за встановленими цінами відповідно до умов договору. До договору контрактації застосовуються загальні положення про купівлю-продаж та положення про договір поставки, якщо інше не встановлено договором або законом.

Важливим є те, що даний вид договору не передбачає обов`язкового нотаріального посвідчення чи реєстрації речових прав на земельну ділянку внаслідок укладення такого договору. Контрактант (покупець) не набуває будь-якого обсягу прав стосовно земельної ділянки.

Разом із тим, враховуючи свободу договору, сторони можуть передбачити спеціальні умови у договорі контрактації, наприклад якість продукції, вимоги до тари та упаковки, порядок розрахунків, обов`язки контрактанта щодо надання товаровиробнику допомоги в організації виробництва сільгосппродукції та інші умови, які сторони визнають за необхідне передбачити у договорі.

Так, згідно п.1.1. вказаного договору від 03.08.2018 року, виробник зобовязується виробити зазначену цим договором сількогосподарську продукцію у строки, в кількості та у асортименті, що передбачені сторонами та передати її у власність контрактанту, а останній зобовязується прийняти цю продукцію та оплатити її за встановленими цінами відповідно до умов договору.

Згідно п.2.5 Договору, сторонни домовились, що сільськогосподарська продукція буде вирощена виробником у 2018-2019 роках на земельних ділянках посівною площею 393 га.

Згідно п.5.4.1. Контрактант зобов`язується надавати виробнику допомогу в організації виробництва законтрактованої сільськогосподарської продукції та її транспортування на приймальні пункти шляхом:

- надання Виробнику послуг щодо виконання сільськогосподарських робіт з використанням власної сільськогосподарської техніки під час вирощування та збирання врожаю, а також транспортування його на приймальні пункти за вимогою Контрактанта на один з елеваторів Чернівецької області автомобільним транспортом Контрактанта за його власні кошти. При цьому Виробник залишається власником сільськогосподарської продукції в розумінні цього Договору та законодавства України:

- передачі Виробнику за актами приймання-передачі послуг, товарно-матеріальних цінностей (насіння, засобів чахисту рослин, мінеральних добрив тощо), які Виробник зобовязується використовувати при виробництві продукції.

Згідно п. 10.1 Договору, вказаний договір діє до 31.12.2019 року. Строк дії договору в будь-якому випадку закінчується не раніше завершення сільськогосподарського циклу з вирощування сільськогосподарської продукції, яка була посіяна під час дії даного договору.

Окрім того, варто зауважити, що відповідно до Постанови Президії Національної академії аграрних наук України від 25.12.2013 року, протокол № 22 «Про передачу землі Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції інституту сільського господарства Карпатського регіону НА АН», Президія Національної академії аграрних наук України постановила п. 2 передати Буковинській державній сільськогосподарській дослідній станції інституту сільського господарства Карпатського регіону НААН від Державного підприємства «Дослідне господарство «Центральне» Буковинської державної сільськогосподарської дослідної станції інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України земельні ділянки загальною площею 3006,5 та. з них: 2)87,5 га в м. Чернівці та 819 га на території Вижницького район) Чернівецької області, які перебувають в постійному користуванні БДСГДС ІСГКР ПЛАН згідно державних актів на право постійного користування землею № А-000003 від 10.02.1993 року та № А-000004 від 03.06.1993 року та п.З закріпити за Буковинською державною сільськогосподарською дослідною станцією інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України 3006.5 га землі згідно державних актів на право постійного користування землею № А-000003 від 10.02.1993 року та № А- 000004 від 03.06.1993 року.

Також, підтвердження права постійного користування земельними ділянками площею 2187,5 га БДСТДС ІСГКР ПЛАН па підставі державного акта па право постійного користування землею № А- 000003 від 10.02.1993 року знаходить своє відображення в Постанові Президії Національної академії аграрних наук України від 25 серпня 2016 року, протокол № 13.

Факт перебування вказаних земельних ділянок у користуванні третьої особи було визнано і самим відповідачем у винесених його посадовими особами процесуальних документах (постановах, актах, приписах, тощо), а тому його пояснення про зворотнє - не відповідає дійсності.

Таким чином, законний користувач вищевказаних земельних ділянок - Буковинська державна сільськогосподарська дослідна станція інституту сільського господарства Карпатського регіону національної академії аграрних наук України уклавши договір контрактації користувалась послугами ТОВ «Італія Фоод» щодо виконання сільськогосподарських робіт з використанням сільськогосподарської техніки контрактанта під час вирощування та збирання врожаю, а також транспортування його на приймальні пункти. При цьому Виробник залишився власником сільськогосподарської продукції в розумінні цього Договору та законодавства України.

Незважаючи на те, що строк дії договору визначений календарною датою 31.12.2019 року сплив, до даних правовідносин повинно бути застосована спеціальна умова щодо закінчення строку дії договору - не раніше завершення сільськогосподарського циклу з вирощування сільськогосподарської продукції, як про це домовились сторони договору.

Судом встановлено, що ще до закінчення строку дії договору (тобто до 31.12.2019 року) на вказаних земельних ділянках була засіяна сільськогосподарська культура пшениця. Така культура належить до озимих. Озимі культури висівають восени і одержують врожай зерна наступного року, який збирають влітку. Такі відомості є загальновідомими, а тому доказуванню не підлягають. Враховуючи п. 10.1. Договору контрактації, строк дії договору повинен був закінчитись після настання певної події - завершення сільськогосподарського циклу, тобто збору урожаю сільськогосподарської продукції. До цього часу, дії позивача по виконанню сільськогосподарських робіт (відповідно до умов договору) не можуть бути розцінені як самовільне зайняття земельної ділянки.

Незважаючи на це, уповноваженими особами Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області при складанні актів, приписів, протоколів та розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП не було встановлено та перевірено: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна ця особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, чи є інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, як це передбачено статтею 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Варто зауважити, що об`єктивна сторона адміністративного правопорушення передбаченого ст. 53-1 КУпАП полягає у здійсненні дій, які згідно із Законом визначаються як самовільне зайняття земельної ділянки. В даному випадку судом може бути констатовано про відсутність у діях позивача складу вказаного адміністивного правопорушення, оскільки дії позивача по виконанню сільськогосподарських робіт вчинялись на підставі договору та не є самовільними.

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, а оскаржувані постанови скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 125, 126 ЗК України, ст.ст., 626, 627, 629, 713 ЦК України, ст.ст.9, 53-1, 268, 271, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 9, 72, 77, 78, 90, 194, 241-246, 250-251, 286 КАС України, суд

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду із позовом, визнавши причини його пропуску поважними.

Визнати протиправною та скасувати постанову Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель у Чернівецькій області Кибича Віталія Миколайовича від 13.07.2020 р. за № 427-ДК/0146По/08/01-20 у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ТОВ «Італія Фоод» в особі ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ТОВ «Італія Фоод» в особі ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ст. 53-1 КпАП України закрити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель у Чернівецькій області Спинула Івана Георгійовича від 13.07.2020 р. за № 428-ДК/0144По/08/01-20 у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ТОВ «Італія Фоод» в особі ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 53-1 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ТОВ «Італія Фоод» в особі ОСОБА_1 за вчинення правопорушення передбаченого ст. 53-1 КпАП України закрити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено до Сьомого Апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складений 15.12.2020 року.

Головуючий суддя С. В. Мілінчук