Справа № 600/2802/20-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/2802/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Чернівецької обласної організації Політичної партії «Рідне місто» (58000, м. Чернівці, 2-й провулок Герцена, 6, кв. 1) до Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області (58002, м. Чернівці, вул. Емінеску Михая, 2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

18 грудня 2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов позов Чернівецької обласної організації Політичної партії «Рідне місто» до Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області №71 від 14 грудня 2020 року про реєстрацію депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області №72 від 16 грудня 2020 року про реєстрацію депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області;

- визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області №73 від 16 грудня 2020 року про призначення першої сесії Чернівецької міської ради VIII скликання;

- зобов`язати Чернівецьку міську територіальну виборчу комісію Чернівецького району Чернівецької області офіційно оприлюднити в порядку, визначеному статтею 282 Виборчого кодексу України, результати виборів депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, без розгляду, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за доцільне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження із врахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлених статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зі змісту оскаржуваного у даному позові рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії від 14 грудня 2020 року №71 «Про реєстрацію депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області» вбачається, що відповідачем постановлено зареєструвати депутатами Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області наступних осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 .

Крім цього, рішенням Чернівецької міської територіальної виборчої комісії від 16 грудня 2020 року №72 «Про реєстрацію депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області», яке також оскаржується у даному позові, зареєстровано депутатом Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області Яринича Михайла Федоровича.

Враховуючи те, що вказані вище рішення є предметом спору у даній адміністративній справі, суд вважає, що результат її розгляду може вплинути на виборчі права та інтереси зазначених вище осіб, обраних депутатами Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Тому, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді цієї справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 .

Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на положення вказаної норми, суд зобов`язує позивача направити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Разом з цим, з огляду на відсутність у матеріалах позовної заяви відомостей щодо місць проживання чи перебування, номерів засобів зв`язку, адрес електронної пошти третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, суд зобов`язує позивача подати до суду вказану інформацію у строк до 09 год. 00 хв. 20 грудня 2020 року.

Крім цього, зважаючи на положення статей 9, 72, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою з`ясування всіх обставин у даній справі, які, на переконання суду, мають значення для її правильного вирішення, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області докази офіційного оприлюднення результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (у разі їх наявності) та докази щодо кількості зареєстрованих новообраних депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області станом на час прийняття Чернівецькою міською територіальною виборчою комісією Чернівецького району Чернівецької області рішення від 16 грудня 2020 року №73 про призначення першої сесії Чернівецької міської ради VIII скликання (у разі їх наявності).

Частинами шостою, сьомою та восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 49, 171, 248, 257, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Чернівецької обласної організації Політичної партії «Рідне місто» (58000, м. Чернівці, 2-й провулок Герцена, 6, кв. 1) до Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області (58002, м. Чернівці, вул. Емінеску Михая, 2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 20 грудня 2020 року об 11 год. 00 хв. Судове засідання проводитиметься суддею Лелюком О.П. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу відповідно до положень частини першої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. У разі заперечення проти позову встановити відповідачу строк до 09 год. 00 хв. 20 грудня 2020 року для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими статтею 269 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Залучити до участі у цій справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 ; ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 ; ОСОБА_24 ; ОСОБА_25 ; ОСОБА_26 ; ОСОБА_27 .

8. Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у строк до 09 год. 00 хв. 20 грудня 2020 року подати до суду пояснення щодо позову та відзиву (у разі його подання до суду).

9. Зобов`язати Чернівецьку обласну організацію Політичної партії «Рідне місто» направити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

10. Зобов`язати Чернівецьку обласну організацію Політичної партії «Рідне місто» подати до суду у строк до 09 год. 00 хв. 20 грудня 2020 року відомості щодо місць проживання чи перебування, номерів засобів зв`язку, адрес електронної пошти третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

11. Витребувати у Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області докази офіційного оприлюднення результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області (у разі їх наявності) та докази щодо кількості зареєстрованих новообраних депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області станом на час прийняття Чернівецькою міською територіальною виборчою комісією Чернівецького району Чернівецької області рішення від 16 грудня 2020 року №73 про призначення першої сесії Чернівецької міської ради VIII скликання (у разі їх наявності).

12. Для подання до суду витребуваних доказів установити Чернівецькій міській територіальній виборчій комісії Чернівецького району Чернівецької області строк до 09 год. 00 хв. 20 грудня 2020 року.

13. Роз`яснити, що неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин є підставою для застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

14. У відповідності до частини десятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України невідкладно повідомити Чернівецьку міську територіальну виборчу комісію Чернівецького району Чернівецької області, а також комісію вищого рівня про відкриття провадження у цій справі.

15. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк