Справа № 725/6020/20
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/6020/20
Номер провадження 2-а/725/222/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2020 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючої судді Піхало Н. В.

при секретарі Томко І.Д.

за участю представника позивача Опаєць О.А.,

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Симанців О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ :

Представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду із вищевказаним позовом, в обґрунтування якого зазначав, що відповідач особа, яка назвалася громадянином Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в складі групи осіб, вчинив незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, поза пунктами через державний кордон України, однак 16.12.2020 року був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 837-838 прикордонних знаків, на відстані 350 метрів від лінії державного кордону без документів, що посвідчують особу, що навпроти ділянки відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

17.12.2020 року, на підставі ст. 3 Угоди між Українською та Європейським співтовариством «Про реадмісію осіб», переданий представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі.

Своїми діями останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

17 грудня 2020 року о 11 год. 30 хв. відповідач, у зв`язку із порушенням законодавства України з прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи, з`ясування обставин вчиненого правопорушення.

Крім того, 18 грудня 2020 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, а також у зв`язку із порушенням відповідачем законодавства України та відсутністю у нього документів, що посвідчують особу, просив суд прийняти рішення про затримання особи, яка назвалась громадянином Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та підтвердив викладені в ньому обставини. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, вказав, що на територію України він прибув на законній підставі, в нього наявний паспорт та віза, однак незнайома особа у нього в подальшому паспорт забрала та він не знав, що перетнув кордон України з Румунією. Просив в задоволенні позову відмовити та не затримувати його й відповідно ндати можливість звернутися до Посольства Іраку для отримання документів, що посвідчують особу.

Суд заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників справи, дослідивши письмові докази по справі приходить до наступного.

Так, відповідно до п. 14 ч.1 ст. 1 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що відповідач особа, яка назвалася громадянином Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в складі групи осіб, вчинив незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, поза пунктами через державний кордон України, однак 16.12.2020 був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 837-838 прикордонних знаків, на відстані 350 метрів від лінії державного кордону без документів, що посвідчують особу, що навпроти ділянки відповідальності відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

17.12.2020 року, на підставі ст. 3 Угоди між Українською та Європейським співтовариством «Про реадмісію осіб», був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону в ході прикордонно-представницької зустрічі (а.с. 6, 7).

Своїми діями останній вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

17 грудня 2020 року о 11 год. 30 хв. відповідач, у зв`язку із порушенням законодавства України з прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП був затриманий на термін до трьох діб, з метою встановлення особи, з`ясування обставин вчиненого правопорушення (а.с. 8).

Крім того, 18 грудня 2020 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП (а.с. 11).

При цьому, під час затримання відповідача, будь-яких документів у нього, що посвідчують його особу виявлено не було, а також не встановлено законних підстав його перебування на території України.

Звертаючись до суду з позовом, позивач керувався тим, що іноземець порушив законодавство України з прикордонних питань.

Так, пунктом 1 частини 1 статті 15 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено, що в`їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в`їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

Статтею 30 частиною 1 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" передбачено підстави та випадки за наявності яких можна примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства.

Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення (ч.5 ст.26 Закону №3773-VI).

При цьому судом встановлено, що у громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 , відсутні документи, які ідентифікують його особу, що унеможливлює вирішення питання про наявність законних підстав його подальшого перебування на території України, а також прийняття рішення про його видворення до країни походження.

Крім того, відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (стаття 90 КАС України).

При цьому, вжиті позивачем заходи щодо встановлення особи відповідача та перевірки обставин його в`їзду на територію України на час розгляду справи не надали результату.

Таким чином, дослідивши всі обставини справи, враховуючи відсутність у відповідача будь-якого документа, що посвідчує особу та надає йому право на перебування на території України на законних підставах, а також на виїзд з території України, та на підставі якого можливо встановити країну його походження, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289, 371 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Затримати особу, яка назвалась громадянином Республіки Ірак ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації на строк 6 (шість) місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 11 год. 30 хв. 17 грудня 2020 року.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.