Справа № 520/8134/2020
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17.12.2020 р. № 520/8134/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 43 від 27.05.2020 року про відмову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ; місця проживання - АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_1 , у перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 01.06.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 , - реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІ1 (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Офісу Генерального прокурора № 21- 948 зп вих. 20 від 14.05.2020 року, без обмеження її максимального розміру;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору.

Ухвалою судді від 08.07.2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Ухвалою суду від 08.07.2020 року зупинено провадження по справі №520/8134/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

23 жовтня 2020 року через канцелярію суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій останній просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 43 від 27.05.2020 року про відмову - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання - АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_1 , у перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , - реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , за вислугу років відповідно до інформації (довідки) Офісу Генерального прокурора від 08 жовтня 2020 року №21-1725зп про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії за відповідною (прирівняною) посадою старшого прокурора відділу, яка складає 74 121,77 гривень, в тому числі: посадовий оклад 40989,00 грн., надбавка за вислугу років 16395,60 грн., надбавка за роботу з таємними документами 6148,35 грн., матеріальна допомога для оздоровлення 5294,41 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань 5294,41 грн., в розмірі 90 відсотків від суми вказаної заробітної плати без обмеження її максимального розміру та провести виплати з урахуванням отриманих сум у відповідності до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ від 05.11.1991 року (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії);

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору.

Ухвалою суду від 02 листопада 2020 року поновлено провадження у справі. Прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог.

Разом з тим, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20, правовідносини у якій є подібними до спірних відносин.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до частин 1- 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Також, приписами пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Оскільки предметом розгляду у даній справі є відмова пенсійного органу у проведенні перерахунку пенсії колишнім працівникам прокуратури відповідно Закону України "Про прокуратуру", а питання щодо проведення перерахунку пенсії розглядається Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №560/2120/20 (Пз/9901/9/20), тобто, дана адміністративна справа має ознаки типової, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 520/8134/2020 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Керуючись статтями 236, 290, 291, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження по справі №520/8134/2020 за позовом ОСОБА_1 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.М. Шляхова