Справа № 420/3700/20
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3700/20
У Х В А Л А

18 грудня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження, витребування доказів

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до т.в.о. Таїровського селищного голови, секретаря селищної ради Бурлаки Лариси Андріївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , в якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати Розпорядження №220-СР від 29 жовтня 2019 року, т.в.о. голови селищної ради Бурлаки ЛА., Про внесення змін до розпорядження Таїровського селищного голови № 134 від 01.08.2019 р. та про здійснення оголошення щодо про ведення конкурсу на зайняття посади директора КНП «ТАЇРОВСЬКИЙ КОНСУЛЬТА ТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР» та його оприлюднення.

визнати протиправним та скасувати Розпорядження №221-СР від 29 жовтня 2019 року, т.в.о. голови селищної ради ОСОБА_3 , «Про призначення в.о. директора комунального некомерційного підприємства Таїровської селищної ради «ТАЇРОВСЬКИЙ КОНСУЛЬТАТИВНО-ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР».

зобов`язати т.в.о. голови селищної ради Бурлаку Л.А., провести нарахування та виплату заробітної плати з врахуванням надбавок, доплат та преміювання ОСОБА_1 за період з 06.06.2019р. по 12.11.2019 року;

зобов`язати т.в.о. голови селищної ради Бурлаку Л.А., провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , індексації заробітної плати, розрахувавши її розмір відповідно до приписів Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", по день постановлення рішення суду;

зобов`язання т.в.о. голови селищної ради Бурлаку Л.А., провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , компенсацію у зв`язку з порушенням термінів виплати заробітної плати, розрахувавши її розмір відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" по день постановления рішення суду;

стягнути з т.в.о. голови селищної ради Бурлаки Л.А., відшкодування моральної шкоди на користь ОСОБА_1 , у сумі 37 300 (тридцять сім тисяч триста) гривен;

допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати заробітної плати ОСОБА_1 в межах виплати заробітної плати за один місяць;

зобов`язати т.в.о. голови селищної ради Бурлаку Л.А., надати звіт про виконання судового рішення протягом місяця після апеляційного розгляду справи або після закінчення строку на апеляційне оскарження;

стягнути з т.в.о. голови селищної ради Бурлаки Л.А., на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судовий збір;

стягнути з т.в.о. голови селищної ради Бурлаку Л.А., на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), розмір витрат на правничу допомогу, що складають - 27700 (двадцять сім тисяч сімсот) гривень.

Ухвалою суду від 04.11.2020 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Від представника третьої особи 14.12.2020 року надійшли пояснення щодо позову. Поряд з поясненнями представником третьої особи подані заяви про розгляд справи з повідомленням (викликом) учасників справи, заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, у зв`язку зі складністю справи, необхідністю отримання значного об`єму доказів необхідних для повного та всебічного розгляду справи, а також клопотання про витребування доказів.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

Відповідно до п.2 ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищенаведені приписи законодавства, з урахуванням необхідності витребування додаткових доказів та встановлення додаткових обставин, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, оскільки суд вирішив здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження, у задоволенні клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи слід відмовити з огляду на його недоцільність.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи, що документи, які просить витребувати представник відповідача містять відомості про обставини які мають значення для повного та об`єктивного розгляду справи, суд доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області належним чином засвідчені копії:

рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом від 05.09.2019 року про визнацня ОСОБА_1 переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно- діагностичний центр;

подання конкурсної комісії про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно-діагностичний центр;

заяву ОСОБА_1 про зняття своєї кандидатури з числа претендентів на посаду директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно-діагностичний центр та/або про відмову від укладення контракту та відмову від призначення на цю посаду;

статут комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно- діагностичний центр в редакції, яка була затверджена рішенням Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 06.06.2019 року №174-У1І;

рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом №2 від 18.12.2019 року про визнання ОСОБА_2 переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно-діагностичний центр;

подання конкурсної комісії від 19.12.2019 року про призначення ОСОБА_2 на посаду директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно-діагностичний центр.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 241-243, 248, 257, 260, 262 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи про розгляду справи в порядку загального позовного провадження - задовольнити.

Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до т.в.о. Таїровського селищного голови, секретаря селищної ради Бурлаки Лариси Андріївни, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності, скасування розпоряджень, зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

У задоволенні клопотання представника третьої особи про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи - відмовити.

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.

Витребувати у Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області належним чином засвідчені копії:

рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом від 05.09.2019 року про визнацня ОСОБА_1 переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно - діагностичний центр;

подання конкурсної комісії про призначення ОСОБА_1 на посаду директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно-діагностичний центр;

заяву ОСОБА_1 про зняття своєї кандидатури з числа претендентів на посаду директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно-діагностичний центр та/або про відмову від укладення контракту та відмову від призначення на цю посаду;

статут комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно - діагностичний центр в редакції, яка була затверджена рішенням Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 06.06.2019 року №174-У1І;

рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом №2 від 18.12.2019 року про визнання ОСОБА_2 переможцем конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно-діагностичний центр;

подання конкурсної комісії від 19.12.2019 року про призначення ОСОБА_2 на посаду директора комунального некомерційного підприємства Таїровський консультативно-діагностичний центр.

Призначити підготовче судове засідання на 14.01.2021 року о 10.00 год., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П.Марин