Справа № 420/4653/20
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4653/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В, Шляхтицького О.І.,

перевіривши апеляційну скаргу Одеського прикордонного загону (в/ч 2138) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону (в/ч 2138) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа Одеський загін морської охорони (в/ч 1485) Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 .

На зазначене судове рішення Одеським прикордонним загоном (в/ч 2138) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України подана апеляційна скарга, в якій апелянт просить скасувати оскаржуване рішення повністю та ухвалити нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Наведені в цьому клопотанні підстави пропуску строку на апеляційне оскарження були визнані неповажними ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.11.2020 року, а апеляційна скарга залишена без руху з наданням апелянту строку для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом зазначення інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та шляхом сплати судового збору в розмірі 2522,40 грн.

У встановлений апеляційним судом строк апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року, в якому, у якості поважних причин, зазначив про карантинні обмеження та значну кількість підтверджених випадків захворювань на COVID-19 в обґрунтування чого надав довідку від 01 грудня 2020 року, відповідно до якої у період з жовтня 2020 року по теперішній час хворих на COVID-19 в Одеському прикордонному загоні всього 36 військовослужбовців та за відповідний період на самоізоляції перебувало 44 військовослужбовця в тому числі військовослужбовці групи юридичного забезпечення.

Зазначене клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до матеріалів апеляційної скарги оскаржуване рішення ухвалене судом першої інстанції 12.10.2020 року в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, повний текст судового рішення складен6ий 12.10.2020 року (ЄДРСР №92158537) .

Таким чином, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 295 КАС України, останнім днем подання апеляційної скарги є 11.11.2020 року (середа, робочий день).

Апеляційна скарга подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції засобами поштового зв`язку 20.11.2020 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 1 ст. 295 КАС України.

Таким чином, зазначені обставини у їх сукупності, з урахуванням незначного пропуску строку на апеляційне оскарження та змін, що відбулись у процесуальному законодавстві відповідно до Законів України №540-ІХ від 30 березня 2020 року та №731-ІХ від 18.06.2020 року, дають апеляційному суду можливість дійти висновку про наявність поважних підстав пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції в цій справі та поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.

Проте, апелянт не усунув недоліки ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в частині надання доказів сплати судового збору в сумі 2522,40 грн.

Перевіряючи усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги в частині дотримання вимог п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, апеляційний суд встановив, що апелянт, на усунення недоліків апеляційної скарги, надав два платіжних доручення №2181 від 26 листопада 2020 року та №2279 від 10 грудня 2020 року.

Зарахування судового збору відповідно до платіжного доручення №2181 від 26 листопада 2020 року підтверджено випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, проте підтвердити зарахування сплати судового збору відповідно до платіжного доручення №2279 від 10 грудня 2020 року неможливо у зв`язку з відсутністю в останньому дати одержання платіжного доручення банком та відсутності дати проведення платіжної операції банком разом із підписом банку.

За таких підстав апеляційний суд вважає, що апелянт недоліки апеляційної скарги не усунув в повному обсязі не надав докази сплати судового збору в повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, апеляційна скарга має бути повернута апелянту.

Керуючись ст. ст. 121, 169, 248, 295, 296, 298, 321, 325, 327-329 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску Одеським прикордонним загоном (в/ч 2138) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 420/4653/20.

Поновити Одеському прикордонному загону (в/ч 2138) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі № 420/4653/20.

Апеляційну скаргу Одеського прикордонного загону (в/ч 2138) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі №420/4653/20 - повернути апелянту.

Роз`яснити апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє його права на повторне подання апеляційної скарги після усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її постановлення.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.