Справа № 460/9269/20
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні)
18 грудня 2020 року м. Рівне№ 460/9269/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд:
1) визнати протиправною діяльність відповідача, яка полягала у вилученні з 01 січня 2018 року з обрахунку пенсії позивача такої складової грошового забезпечення як надбавка "за безперервну службу (50 %)", відновлену та внесену до пенсійного забезпечення позивача рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10 липня 2008 року по справі № 2-а-2574/2008 з зобов`язанням подальшої її виплати при наступних перерахунках;
2) зобов`язати відповідача:
- здійснити перерахунок пенсії позивачу в період з 01 січня 2018 року, в якій обрахувати складову грошового забезпечення надбавка "за безперервну службу" в розмірі 50 %, тим самим зобов`язавши відповідача відновити виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10 липня 2008 року по справі № 2-а-2574/2008;
- виплатити позивачу різницю між такою перерахованою пенсією та раніше виплаченою сумою пенсії за період з 01 січня 2018 року по 05 березня 2019 року;
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у відмові в здійсненні позивачу перерахунку пенсії з 05 березня 2019 року, відмові подальшої сплати перерахованої пенсії та відмові виплати різниці між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за весь період сплати меншої пенсії;
4) зобов`язати відповідача:
- здійснити перерахунок пенсії позивачу з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, із врахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких обраховувалась йому пенсія на грудень 2017 року (посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за "високі досягнення або виконання особливо важливих робіт" 50 %, надбавка "за безперервну службу" в розмірі 50 %, доплата (премія 19 % від посадового окладу), доплати до основного розміру пенсії), з застосуванням змінених у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та інших осіб" розмірів таких складових на 01 січня 2018 року (посадовий оклад - 7330грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник - 1410грн, надбавка за вислугу років (40 %) - 3496грн);
- виплатити позивачу різницю між такою перерахованою пенсією та раніше виплаченою сумою пенсії за період з 05 березня 2019 року по день розрахунку;
- сплачувати позивачу таку перераховану пенсію в даному обрахунку з врахуванням вищевказаних складових в подальшому до виникнення нових підстав для перерахунку пенсії.
Підстави позову: відповідач безпідставно не врахував усі складові грошового забезпечення позивача при перерахунку пенсії останньому та як наслідок виплачує пенсію в меншому розмірі, ніж належить.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
За приписами статті 263 КАС України, вказану справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні доказів з власної ініціативи у відповідача, а саме:
1) належним чином засвідченої копії довідки про розмір грошового забезпечення (грошового атестата тощо), з урахуванням якої позивачу призначено пенсію за вислугу;
2) належним чином засвідченої копії довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії, позивача станом на 05 березня 2019 року у разі її отримання або письмового підтвердження про неотримання такої довідки.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частини третьої статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 263 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати до суду:
1) належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення (грошового атестата тощо), з урахуванням якої ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу;
2) належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується при перерахунку пенсії, ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року у разі її отримання або письмового підтвердження про неотримання такої довідки.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно з частиною другою статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, розгляд вказаної справи по суті розпочнеться з 04 січня 2020 року.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Т.О. Комшелюк