Справа № 540/2048/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

18 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2048/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши у письмовомову провадженні заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення № 2079 від 31.01.2020 р., прийняте 109 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено позивачу у задоволенні клопотання (К/1211-01.01 від 10.12.2019 р.) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцем розташування, доданих до клопотання позивача від 10.12.2019 р.

Стягнуто зі Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (місце знаходження 75580, Херсонська область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Миру, 26, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу в розмірі 2500 грн.

Стягнуто зі Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області (місце знаходження 75580, Херсонська область, Генічеський район, с. Щасливцеве, вул. Миру, 26, ) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840,80 грн.

09.12.2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі з Щасливцевської сільської ради на виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради.

Заява мотивована тим, що 02.12.2020 ОСОБА_1 направила на виконання до Управління державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області виконавчий лист у справі №540/2048/20 за №1436 2020р. про стягнення з Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області витрат на правничу допомогу в сумі 2500,00 грн.

Листом від 04.12.2020 за №01-04/02/1137 вказаний виконавчий лист повернуто заявниці без виконання, у зв`язку з тим, що боржник за виконавчим листом Щасливцевська сільська рада () в управлінні Казначейства не обслуговується. При цьому органом Казначейства зазначено, що в управлінні обліковується інша юридична особа Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 0440647).

Вказане ОСОБА_1 вважає підставою для заміни сторони у виконавчому листі з Щасливцевської сільської ради на Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради.

Питання про заміну боржника у виконавчому листі призначено до розгляду в судовому засіданні 18.12.2019 року о 09:30, про що сторони та управління державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області завчасно повідомлені повістками.

18.12.2020, представники сторін в судове засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Дослідивши подану заяву, суд встановив наступне.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Окрім іншого, стягнуто зі Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в розмірі 2500,00 грн.

З метою виконання рішення суду в зазначеній частині, заявниця звернулась до Управління державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області. Однак, листом управління державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області від 04.12.2020 року №01-04/02/1137 виконавчий документ повернуто стягувачу з підстав того, що боржник за виконавчим листом - Щасливцевська сільська рада Генічеського району Херсонської області не обслуговується в Казначействі. Проте, в листі зазначено, що в казначействі обслуговується інша юридична особа Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Кривило Л.Ф., виходячи зі змісту наведеного листа, вважає, що боржник у виконавчому листі підлягає заміні на Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області в порядку ст. 379 КАС України.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, законодавцем передбачено єдину підставу для заміни сторони виконавчого провадження (виконавчого листа) це вибуття сторони виконавчого провадження. Сторона провадження, яка вибула підлягає заміні виключно її правонаступником.

Заявниця, звернувшись до суду, просить замінити сторону у виконавчому листі не через її вибуття, а через відсутність у боржника розрахункових рахунків в управлінні державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області.

При цьому суд зазначає, що Щасливцевська сільська рада є органом місцевого самоврядування з усіма ознаками юридичної особи, зокрема, з окремим кодом . В свою чергу, виконавчий комітет хоч і утворений відповідною радою, як її виконавчий орган (ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), проте не є одним і тим самим з сільською радою та, тим більше, не є правонаступником її зобов`язань.

Отже боржник за виконавчим листом у справі №540/2048/20 є діючим органом місцевого самоврядування, який виступав відповідачем під час судового розгляду, а виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради не є правонаступником зобов`язань сільської ради та не був стороною у даній справі.

Зазначене у сукупності свідчить про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі №1436 2020р. від 02.12.2020 року, виданому Херсонським окружним адміністративним судом у справі №540/2048/20.

Керуючись ст. 241, 248 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя І.І. Войтович