Справа № 160/7214/20
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2020 року Справа № 160/7214/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
2. Ухвалою суду від 06.07.2020 прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження направлена сторонам у справі та отримана:
- 16.07.2020 Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області, що підтверджується розпискою, долученою до матеріалів справи;
- поштовий конверт, направлений на адресу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , 14.08.2020 повернуто до суду зворотно, причина повернення: «за закінченням терміну зберігання».
5. 13.11.2020 на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення відповідача.
6. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі необхідні заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, суд перейшов до розгляду справи по суті.
7. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.
ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
10. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області.
12. Заявлена контролюючим органом до стягнення сума боргу виникла на підставі:
- 17.07.2015 - 11,29 грн за період з 11.06.2015 по 16.07.2015, зменшено боргу на суму 317,97 грн, платіжне доручення від 17.07.2015 № @2PL274073;
- 11.08.2015 - 19,13 грн за період з 11.06.2015 по 10.08.2015, зменшено боргу на суму 317,97 грн, платіжне доручення від 11.08.2015 № @2PL141548;
- 18.09.2015 - 31,05 грн за період з 11.06.2015 по 17.09.2015, зменшено боргу на суму 317,97 грн, платіжне доручення від 18.09.2015 № @2PL129336;
- 19.10.2015 - 40,77 грн за період з 11.06.2015 по 18.10.2015, зменшено боргу на суму 317,97 грн, платіжне доручення від 19.10.2015 № @2PL180144;
- 24.11.2015 - 52,06 грн за період з 11.06.2015 по 23.11.2015, зменшено боргу на суму 317,97 грн, платіжне доручення від 24.11.2015 № @2PL447636;
- 23.12.2015 - 61,15 грн за період з 11.06.2015 по 22.12.2015, зменшено боргу на суму 317,97 грн, платіжне доручення від 23.12.2015 № @2PL839334;
- 26.01.2016 - 71,80 грн за період з 11.06.2015 по 25.01.2016, зменшено боргу на суму 317,97 грн, платіжне доручення від 26.01.2016 № @2PL281617;
- 18.02.2016 - 113,19 грн за період з 11.06.2015 по 17.02.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 18.02.2016 № @2PL713189;
- 16.03.2016 - 125,29 грн за період з 11.06.2015 по 15.03.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 16.03.2016 № @2PL589190;
- 14.04.2016 - 138,29 грн за період з 11.06.2015 по 13.04.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 14.04.2016 № @2PL362220;
- 18.05.2016 - 153,53 грн за період з 11.06.2015 по 17.05.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 18.05.2016 № @2PL077173;
- 15.06.2016 - 166,08 грн за період з 11.06.2015 по 14.06.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 15.06.2016 № @2PL003580;
- 19.07.2016 - 181,32 грн за період з 11.06.2015 по 18.07.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 19.07.2016 № @2PL556157;
- 22.09.2016 - 420,89 грн за період з 11.06.2015 по 21.09.2016, зменшено боргу на суму 911,30 грн, платіжне доручення від 22.09.2016 № @2PL053733;
- 02.11.2016 - 228,82 грн за період з 11.06.2015 по 01.11.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 02.11.2016 № @2PL188382;
- 21.12.2016 - 250,78 грн за період з 11.06.2015 по 20.12.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 21.12.2016 № @2PL695304;
- 29.12.2016 - 254,37 грн за період з 11.06.2015 по 28.12.2016, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 29.12.2016 № @2PL371836;
- 19.01.2017 - 263,80 грн за період з 11.06.2015 по 18.01.2017, зменшено боргу на суму 455,65 грн, платіжне доручення від 19.01.2017 № @2PL288615;
- 28.02.2017 - 298,69 грн за період з 11.06.2015 по 27.02.2017, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 28.02.2017 № @2PL032962;
- 20.06.2017 - 352,05 грн за період з 11.06.2015 по 19.06.2017, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 20.06.2017 № @2PL808950;
- 19.03.2018 - 481,62 грн за період з 11.06.2015 по 18.03.2018, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 19.03.2018 № @2PL790159;
- 18.04.2018 - 495,92 грн за період з 11.06.2015 по 17.04.2018, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 18.04.2018 № @2PL425317;
- 14.06.2018 - 523,07 грн за період з 11.06.2015 по 13.06.2018, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 22.01.2018 № @2PL953952;
- 16.10.2019 - 756,02 грн за період з 11.06.2015 по 15.10.2019, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 16.10.2019 № @2PL535087;
- 25.11.2019 - 775,08 грн за період з 11.06.2015 по 24.11.2019, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 25.11.2019 № @2PL941492;
- 19.12.2019 - 786,51 грн за період з 11.06.2015 по 18.12.2019, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 19.12.2019 № @2PL547036;
- 17.01.2020 - 800,30 грн за період з 11.06.2015 по 16.01.2020, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 17.01.2020 № @PL583409;
- 20.02.2020 - 816,46 грн за період з 11.06.2015 по 19.02.2020, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 20.02.2020 № ІВ00311111;
- 20.03.2020 - 830,23 грн за період з 11.06.2015 по 19.03.2020, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 20.03.2020 № ІВ00594981;
- 06.05.2020 - 852,54 грн за період з 11.06.2015 по 05.05.2020;
- 15.05.2020 - 856,84 грн за період з 11.06.2015 по 14.05.2020, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 15.05.2020 № ІВ01214255;
- 15.06.2020 - 871,57 грн за період з 11.06.2015 по 14.06.2020, зменшено боргу на суму 483 грн, платіжне доручення від 15.06.2020 № ІВ01623633.
15. Податкове повідомлення-рішення направлено платнику податків поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте конверт повернуто зворотно контролюючому органу у зв`язку із неврученням адресату із зазначенням «за закінченням терміну зберігання».
16. З урахуванням положень статті 42 ПК України податкове повідомлення-рішення узгоджено, платником податку ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржено, строк сплати - 10.06.2015.
V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
19. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
20. Стаття 36 ПК України закріплює, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
21. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.
22. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
23. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.
24. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
25. Згідно із пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
26. Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 ПК України).
27. Згідно із пунктом 288.7 статті 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
28. Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
29. У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункт 57.3 статті 57 ПК України).
30. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).
31. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України).
32. Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
33. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
34. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).
35. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).
36. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.
37. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).
38. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:
- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;
- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.
39. Відповідно до пункту 87.9 статті 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
40. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
41. Згідно із пунктом 102.4 статті 102 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.
VІ. ОЦІНКА СУДУ
43. З урахуванням положень пункту 102.4 статті 102 ПК України, а також звернення позивача до суду із цим позовом 01.07.2020, у розглянутому випадку контролюючий орган наділений правом стягнення у судовому порядку податкового боргу, який виник протягом 1095 календарних днів, що передували зверненню до суду.
44. Цей позов поданий безпосередньо до суду (нарочно) 01.07.2020.
45. По грошовому зобов`язанню за травень 2017 року відповідно до річної декларації, згідно із пунктом 287.3 статті 287 ПК України, платник податків мав сплатити суму податку до 30.06.2017 включно, відлік 1095-денного строку почався з 01.07.2017, коли сума грошового зобов`язання набула статусу податкового боргу.
46. Позивач, звернувся до суду 01.07.2020, тобто на 1097 день (з 01.07.2017 - 184 дня, 2018 рік 365 днів, 2019 рік 365 днів, по 30.06.2020 включно - 182 дня, разом 1096 днів).
48. У зв`язку із пропуском 1095-денного строку стягнення нарахованої контролюючим органом пені на загальну суму 4215,70 грн за період з 17.07.2015 по 20.06.2017, позовні вимоги про стягнення вказаних сум також не підлягають задоволенню.
50. Контролюючий орган зазначає про узгодження податкових зобов`язань за таким повідомленням-рішенням та визначає строк їх сплати - 10.06.2015, у зв`язку із чим суми визначені вказаним рішенням набули статусу податкового боргу з 11.06.2015.
VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ
55. Розглянувши заявлений спір по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
56. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.
57. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -
60. В іншій частині позовних вимог - відмовити.
61. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя І.О. Верба