Справа № 120/171/19-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/171/19-а

21 грудня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Іваненко Т.В. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження заяви ОСОБА_1 , Граб Л.С., Іваненко Т.В. про самовідвід у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Бадюк Олени Вячеславівни про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року, на директора Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради ОСОБА_3 накладено штраф у розмірі 43940,00 грн. за невиконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 12.11.2019 року у справі №120/171/19-а за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора Бадюк Олени Вячеславівни Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року, скасовано ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року в частині накладення штрафу на відповідача та встановлено новий строк для подачі звіту про у справі №120/171/19-а.

08.10.2020 року, Вінницький окружний адміністративний суд відмовив відповідачу у задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 12.11.2019 у справі №120/171/19-а.

19.10.2020 року до Вінницького окружного адміністративного суду втретє надійшла заява Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про встановлення нового строку подання звіту в адміністративні справі №120/171/19-а.

21.10.2020 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про повторне накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення у справі №120/171/19-а.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 02.11.2020 року, встановлено новий строк подання звіту Департаменту адміністративних послуг до суду про виконання судового рішення у справі №120/171/19-а. У задоволенні клопотання представника позивача від 21.10.2020 року про накладення на відповідача штрафу - відмовлено.

23 жовтня 2020 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року у адміністративній справі №120/171/19-а.

19 листопада 2020 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у адміністративній справі №120/171/19.

Автоматизований розподіл у справі не здійснювався. Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справу передано на розгляд судовій колегії у складі : головуючий суддя Сторчак В.Ю., судді Іваненко Т.В., Граб Л.С.

21 грудня 2020 року колегією суддів у складі головуючого судді Сторчака В.Ю., суддів Граб Л.С., Іваненко Т.В. подані заяви про самовідвід від розгляду даної адміністративної справи, на підставі п.4 ч.1 ст. 36 КАС України.

Відповідно до ч.ч. 1-2, 11 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу. Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід, а у випадку розгляду заяви про відвід судді суддею іншого суду не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід.

Розглянувши заяви про самовідвід колегії суддів у складі головуючого судді Сторчака В.Ю., суддів Граб Л.С., Іваненко Т.В., колегія суддів апеляційної інстанції дійшла наступних висновків.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з вимогами ч.1 ст.39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Згідно з п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, які також враховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, затвердженого рішенням XI чергового з`їзду суддів України від 22.02.2013, суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, зокрема, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Колегія суддів апеляційної інстанції, вирішуючи питання про самовідвід суддів Сторчака В.Ю., Граб Л.С., Іваненко Т.В. враховує, що підставою заявлення самовідводу є намір уникнення сумнівів у неупередженості судді.

Мотивами самовідводу слугувало те, що судовою колегією надано оцінку порядку виконання рішення суду у даній справі, зокрема щодо можливості його виконання без участі позивача, чи його уповноваженого представника, що і є підставою неодноразових звернень сторін у даній справи з відповідними заявами та скаргами до суду.

Оскільки розгляд даної справи колегією суддів у складі головуючого судді Сторчака В.Ю., суддів Граб Л.С., Іваненко Т.В., може утворити підґрунтя для виникнення сумнівів у учасників судового процесу стосовно неупередженості даного судді, що є неприпустимим, тому колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість заявленого вказаними суддями самовідводу та наявності підстав для задоволення поданих ними заяв.

Відповідно до вимог ч.2 ст.41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Заяви про самовідвід суддів Сторчака Володимира Юрійовича, Граб Людмили Сергіївни, Іваненко Тетяни Володимирівни задовольнити.

Відвести суддів Сторчака Володимира Юрійовича, Граб Людмилу Сергіївну, Іваненко Тетяну Володимирівну від розгляду справи №120/171/19-а.

Справу №120/171/19-а передати до відділу надання інформаційних послуг, руху адміністративних справ та діловодства суду повторного автоматизованого розподілу в порядку ст. 31 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Іваненко Т.В. Граб Л.С.