Справа № 620/848/19
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2020-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 грудня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/848/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Якуш І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

16.12.2020 ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , заявник) звернувся до суду з заявою про звернення рішення до негайного виконання, в якій просить звернути до негайного виконання рішення суду щодо присудженої судом виплати заявнику пенсії в повній мірі починаючи з 27.11.2018 без обмеження граничного розміру.

В обґрунтування вказаної заяви ОСОБА_1 зазначає, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 задоволені його позовні вимоги та зокрема, зобов`язано Ніжинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області провести заявнику згідно доданих до заяви про призначення пенсії документів, перерахунок і виплату пенсії відповідно до ч. 2, ч. 13 ст. 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру», починаючи з 27.11.2018 без обмеження граничного розміру. Крім того окремою ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 у справі № 620/848/19 дії ГУ ПФУ в Чернігівській області визнані протиправними та зобов`язано ГУ ПФУ в Чернігівській області виконати рішення суду у даній справі в повній мірі, однак ГУ ПФУ в Чернігівській області в даний час безпідставно керується постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 та таким шляхом затримує виконання рішення суду в повній мірі щодо виплати заявнику різниці пенсії, нарахованої за період з 27.11.2018 по 15.10.2019 у сумі 323460,97 грн.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає таке.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2019, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 13.12.2019 позов ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Ніжинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області щодо не нарахування і виплати позивачу пенсії з 27.11.2018 відповідно до ч. 2, ч. 13 ст. 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру»; зобов`язано Ніжинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області провести позивачу згідно доданих до заяви про призначення пенсії документів, перерахунок і виплату пенсії відповідно до ч. 2, ч. 13 ст. 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру», починаючи з 27.11.2018 без обмеження граничного розміру.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 залишено без змін, тобто вказане судове рішення 16.10.2019 набрало законної сили.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 244 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України, Кодекс), під час ухвалення рішення суд вирішує чи є підстави допустити негайне виконання рішення.

Негайне виконання судового рішення полягає в тому, що воно набуває властивостей здійснення і підлягає виконанню не з часу набрання ним законної сили, що передбачено для переважної більшості судових рішень, а негайно з часу його ухвалення, чим забезпечується швидкий і реальний захист життєвоважливих прав та інтересів особи позивача.

Перелік рішень судів, які виконуються негайно передбачено статтею 371 КАС України.

Так, негайно виконуються рішення суду про:

1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

5) уточнення списку виборців;

6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;

7) включення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій до переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, виключення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій з такого переліку та надання доступу до активів, що пов`язані з тероризмом та його фінансуванням, розповсюдженням зброї масового знищення та його фінансуванням.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1 - 4 частини першої статті 283 цього Кодексу, а саме: рішення щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію (п.1 ч.1 ст.263 Кодексу); щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію (п.5 ч.1 ст.263 Кодексу) та провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів (ст.283 КАС України).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення:

1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті;

2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання;

3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства;

4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.

Із вказаного формулювання, що міститься у процесуальному законі, суд дійшов висновку, що до негайного виконання допускається рішення про «стягнення» виплат, а не рішення про зобов`язання до їх перерахунку та виплати. У випадку заявлення позивачем позовних вимог про стягнення виплат, суд повинен визначити суму стягнення за один місяць, та допустити рішення у цій частині до негайного виконання.

Однак у межах цієї справи позивачем обрано спосіб захисту своїх прав не у формі стягнення недоплачених йому сум пенсії, а про зобов`язання відповідача їх нарахувати та виплатити.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 241-243, 248, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали суду складено 21.12.2020.

Суддя О.М. Тихоненко