Справа № 295/17563/14-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

07.12.2020 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Кузнєцова Д.В.,

при секретарі с/з Поліщук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою, в обґрунтування якої зазначає, що постановою Богунського районного суду м. Житомира від 15.12.2014 року у справі №295/17563/14-а зобов`язано УПСЗН Богунської районної ради м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити заявнику доплату до заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01.04.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням проведених виплат за вказаний період. За словами заявника, нею було отримано виконавчий лист, який звернуто до виконання. На підставі рішення Богунської районної ради м. Житомир від 22.12.2017 року №110 та рішення Житомирської міської ради від 18.12.2017 року №869 УПСЗН Богунської районної ради припинило свою діяльність шляхом приєднання та правонаступником усього майна, майнових прав та обов`язків останнього є Департамент соціальної політики Житомирської міської ради.

З огляду на викладене у заяві, ОСОБА_1 просить замінити боржника Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира його правонаступником Управлінням соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.

Заявник в судове засідання не з`явилася, в прохальній частині заяви просила проводити розгляд справи без її участі.

Інші учасники справи в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причини неявки суду невідомі.

Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, що передбачено ч. 2 ст. 379 КАС України.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Богунського районного суду м. Житомира від 15.12.2014 року у справі №295/17563/14-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії позов задоволено частково:

- визнано дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірах, встановлених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправними;

- зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну грошову допомогу у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно до ст. 37 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісячно, як потерпілим від аварії на ЧАЕС, за період із 01.04.2014 по 02.08.2014 року із урахуванням фактично виплачених коштів, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік»;

- визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до заробітної плати за роботу в зоні гарантованого добровільного відселення в розмірах, встановлених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», протиправними;

- зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату до заробітної плати за роботу в зоні гарантованого добровільного відселення на територіях радіоактивного забруднення, відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період із 01.04.2014 по 02.08.2014 року із урахуванням фактично виплачених коштів, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про державний бюджет України на 2014 рік».

Відповідно до рішення Богунської районної ради м. Житомира від 22.12.2017 року №110 «Про припинення виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради» та рішення Житомирської міської ради від 18.12.2017 року №869 «Про зміну назви департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради» управління припинило свою діяльність шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.

02.05.2018 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 1 002968 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира.

Встановлено, що внаслідок припинення Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира шляхом приєднання до Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради створено Управління соціального захисту населення Богунського району Департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 42103456, місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. Перемоги, 55), яке є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Так, частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду у постанові від 13 грудня 2018 року у справі №2-а-1710/11 зазначив, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

З огляду на викладене, вимоги заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі №295/17563/14-а його правонаступником підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 379 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задовольнити.

Замінити сторону боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа в адміністративній справі №295/17563/14-а, а саме Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира на його правонаступника Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради.

Ухвала може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Богунський районний суд міста Житомира протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Кузнєцов