Справа № 310/4232/20(2-а/310/77/20)
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 грудня 2020 року м. Дніпросправа № 310/4232/20(2-а/310/77/20)
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 30.09.2020 року в адміністративній справі №310/4232/20(2-а/310/77/20) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
22.06.2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі по тексту - відповідач), в якому просила визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 11.06.2020 року № 301-ок/0064 По/08/01/-19, складену головним спеціалістом у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Запорізькій області головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Вільнянському, Запорізькому, Новомиколаївському районах та м. Запоріжжі Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Гаспаряном С.Л.
Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 30.09.2020 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з рішенням суду, апеляційну скаргу подало Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області, в якій просило скасувати рішення та прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 року відкрито апеляційне провадження.

Згідно матеріалів справи, наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 29.05.2020 року № 301-ДК призначена перевірка дотримання вимог земельного законодавства стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0155.

На підставі зазначеного наказу державним інспектором було здійснено перевірку дотримання вимог земельного законодавств щодо об`єкту - земельної ділянки, про що складено акт обстеження земельної ділянки від 03.06.2020 року № 301-ДК/128/АО/10/01/-20. У акті вказано, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0155 загальною площею 40,9725 га, яка розташована на території Берестівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, комунальної форми власності в особі Бересівської сільської об`єднаної територіальної громади, категорія - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - (17.00), землі резервного фонду (землі, створені органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування у процесу приватизації сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій), вид угідь пасовища, засіяна озимою пшеницею.

Державним інспектором було складено протокол про адміністративне правопорушення № 301-ДК/0056П/07/01/-20, відповідно до змісту якого встановлено, що 03.06.2020 року громадянка ОСОБА_1 самовільно займає земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0155 комунальної форми власності, із земель сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Берестівської сільської ради Бердянського району Запорізької області, площею 40,9725 га.

11.06.2020 року головним спеціалістом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області було винесено постанову № 301-ок/0064 По/08/01/-19 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 680,00 грн.

Відповідно до матеріалів справи, перевірка використання земельної ділянки на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 29.05.2020 року № 301-ДК була призначена після отримання листа Берестівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 28.05.2020 року за № 01-73-471, згідно якого, земельною ділянкою з кадастровим номером :02:003:0155 загальною площею 40,9725 га яка розташована на території Берестівської сільської ради Бердянського району Запорізької області користується громадянка України ОСОБА_1 без надання джерела такої інформації.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Берестівську сільську раду Бердянського району Запорізької області надати докази на підтвердження інформації викладеної у листі від 28.05.2020 року за № 01-73-471 про користування земельною ділянкою (кадастровий номер :02:003:0155) ОСОБА_1 самовільно у період перевірки станом на 03.06.2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Берестівську сільську раду Бердянського району Запорізької області надати до 28.01.2021 року, до Третього апеляційного адміністративного суду: докази на підтвердження інформації викладеної у листі від 28.05.2020 року за № 01-73-471 про користування земельною ділянкою (кадастровий номер :02:003:0155) ОСОБА_1 самовільно у період перевірки станом на 3.06.2020 року.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова