Справа № 480/3910/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
17 грудня 2020 року Справа № 480/3910/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Соп`яненка О.В.,
за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М,
представника позивача - Дерези М.Е.,
представника відповідача - Маслова О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області, 3-тя особа: Військово-медичне управління Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування свідоцтва про хворобу,-
В С Т А Н О В И В:
У провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання протиправним та скасування свідоцтва про хворобу № 5/2 від 11.01.2020, затвердженого постановою Центральної військово-лікарської комісії ВМУ СБУ протоколом № 4 від 17.01.2020. Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідачем у свідоцтві, яке оскаржується, зроблено висновок про його непридатність до військової служби у мирний час та обмежену придатність у воєнний, що є перешкодою для продовження ним військової служби. Вважає, що цим свідоцтво про хворобу № 5/2 від 11.01.2020 порушує його право на проходження військової служби та право на працю, є протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідачем подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке обґрунтоване тим, що 11.01.2020 позивача було ознайомлено з актом медичного огляду у якому він власноручно про це розписався. Свідоцтво № 5/2 від 11.01.2020 видано ОСОБА_1 24.01.2020. У встановленому порядку висновки акту та свідоцтво про хворобу позивач не оскаржував. Відповідно до вимог ст. 19 закону України "Про Службу безпеки України" однією з умов прийняття на службу є здатність за станом здоров`я виконувати службові обов`язки. Критерії професійної придатності затверджуються Головою Служби безпеки України. Висновок військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби є підставою для звільнення військовослужбовця зі служби. Позивача звільнено зі служби. Вважає, що позивачем пропущено встановлений ст. 122 ч. 5 КАС України місячний строк для звернення до суду у справах щодо прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення зі служби.
У зв`язку з надходженням зазначеного клопотання судом у судовому засіданні 28.09.2020 оголошено перерву. Представнику позивача надано час для підготовки своєї своєї позиції за клопотанням відповідача, подання заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
У судовому засіданні 17.12.2020 представник відповідача клопотання підтримав. Пояснив, що позивач тривалий час перебував на диспансерному обліку у зв`язку з наяністю у нього ряду хронічних захворювань. Періодично проходив лікування. Висновок про непридатність до служби став підставою для звільнення позивача, а тому його вимоги про оскарження свідоцтва № 5/2 від 11.01.2020 пов`язані з проходженням ним військової служби та звільненням з неї. Має застосовуватися саме місячний строк звернення до суду з позовом.
Позивачем та представником позивача клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом не подано. У судовому засіданні представник позивача пояснив, що для звернення до суду з вимогами про оскарження рішень суб`єкта владних повноважень встановлено шестимісячний строк, який і має застосовуватися. Підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування свідоцтва про хворобу № 5/2 від 11.01.2020, затвердженого постановою Центральної військово-лікарської комісії ВМУ СБУ протоколом № 4 від 17.01.2020. Вимоги обґрунтовує тим, що проходив військову службу в органах Служби безпеки України. Наявний у свідоцтві висновок про його непридатність за станом здоров`я до військової служби у мирний час та обмежену придатність у воєнний час є перешкодою для продовження служби, чим порушує права позивача на проходження служби та право на працю.
Відповідно до ст. 4 ч. 1 п. 17 КАС України військова служба є одним з видів публічної служби.
Відповідно до ст. 122 ч. 5 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Висновок про непридатність позивача до військової служби у мирний час та обмежену придатність у воєнний, який міститься у свідоцтві про хворобу № 5/2 від 11.01.2020, став підставою для звільнення позивача з військової служби наказом Служби безпеки України від 28.02.2020 № 275-ОС/дск (а.с. 11, 15-16). За таких обставин, суд вважає обґрунтованим твердження відповідача про те, що вимоги позивача безпосередньо пов`язані з проходженням та звільненням з публічної служби. Суд вважає, що мають застосовуватися строки звернення до суду, встановлені ст. 122 ч. 5 КАС України. Позивач звернувся до суду з позовом 26.06.2020 з пропуском встановленого місячного строку.
Відповідно до ст. 123 ч. 3 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Позивачем та представником позивача заява про поновлення строку звернення до суду з позовом не подано. Суд вважає необхідним позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання протиправним та скасування свідоцтва про хворобу залишити без розгляду.
Керуючись ст. ст. 122, 123, 241, 243, 248, 250, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області, 3-тя особа: Військово-медичне управління Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування свідоцтва про хворобу № 5/2 від 11 січня 2020 року залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її проголошення.

Суддя О.В. Соп`яненко