Справа № 240/14234/20
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 240/14234/20

Головуючий у 1-й інстанції: Попова Оксана Гнатівна

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

14 грудня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року (м. Житомир) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення розміру моєї пенсії до 6650,22 грн. на місяць; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з 01.06.2020 року та до наступного підвищення щомісячно виплачувати пенсію у призначеному раніше основному розмірі обчисленому відповідно до вимог постанови Богунського районного суду міста Житомира від 14.12.2017 року за справою № 295/13442/17, з урахуванням виплачених з 01.06.2020 року сум.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року відмовлено у відкритті провадження, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України.

Не погоджуючись з ухвалою суду про відмову у відкритті провадження, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти його позовну заяву до розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши апеляційну скаргу в межах її доводів та вимог відповідно до ст. 308 КАС України, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати, а справу передати на розгляд до суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Суд першої інстанції, приймаючи рішення про відмову у відкритті провадження, керувався положеннями п.2 ч.1 ст.170 КАС України, відповідно до якої, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Зокрема, суд, в оскарженій ухвалі зазначив, що обраний позивачем у цій справі спосіб захисту визнання протиправними дій відповідача під час виконання рішень судів по суті є способом виконання постанови Богунського районного суду міста Житомира від 14.12.2017 року за справою № 295/13442/17.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції та вважає, що останній прийняв рішення з помилковим застосуванням норм процесуального права.

Постановою Богунського районного суд м. Житомира від 14.12.2017 по справі №295/13442/17 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати та виплачувати позивачу з урахуванням виплачених за період з серпня 2015 року по липень 2017 року, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій та винагороди за участь в АТО, з яких справлялися страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відповідно довідки ТВО командира військової частини НОМЕР_1 № 2704 від 10.10.2017, починаючи з 01.11.2017.

Проте, як вважає позивач, з 01.06.2020 відповідач зменшив розмір його пенсії, здійснивши перерахунок на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі ПКМУ № 103), відповідно до розмірів грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704 (далі ПКМУ № 704), якою змінено структуру грошового забезпечення військовослужбовців.

У результаті такого перерахунку відповідач станом на 01.06.2020 визначив розмір пенсії позивача в розмірі 6650,22 грн. на місяць.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, у тому числі й, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Предметом розгляду у справі № 295/13442/17 була відмова у здійсненні перерахунку позивачу пенсії, у розмірі якої не були врахуванні щомісячні додаткові види грошової винагороди, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, одноразові премії.

У цій же справі, позивач оспорює зниження розміру пенсії після чергового його перерахунку з 01.06.2020 року, що не є тим самим предметом і підставою спору що й у справі № 295/13442/17.

Таким чином, колегією суддів встановлено, що суд першої інстанції, приймаючи ухвалу про відмову у відкритті провадження, допустив порушення норми процесуального права, в зв`язку з чим, дана ухвала підлягає скасуванню, з подальшим направленням справи до суду, який прийняв оскаржуване рішення, для вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 320, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року скасувати.

Справу направити до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає, як така, що розглянута за правилами спрощеного провадження, крім випадків, передбачених ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.