Справа № 420/14265/20
Суддя: Корой С.М.
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - Центральна виборча комісія про визнання протиправною та скасування постанови №273, прийнятої Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області «Про проведення повторних виборів» від 09.12.2020 року,-

В С Т А Н О В И В:

15.12.2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - Центральна виборча комісія про визнання протиправною та скасування постанови №273, прийнятої Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області «Про проведення повторних виборів» від 09.12.2020 року.

Вказана позовна заява надійшла до суду засобами електронної пошти без використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102,00 грн.

Так, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №273, прийняту Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області «Про проведення повторних виборів» від 09.12.2020 року.

Отже, позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання даної позовної заяви складає 840,80 грн. (2102,00 грн.*0,4).

Однак, позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору.

У позові вказано, що судові витрати у позивача відсутні, оскільки справа розглядається в порядку ст.273 КАС України.

З приводу вказаного, суддя зазначає, що згідно з частиною 9 статті 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Водночас, суддя зазначає, що частиною 2 ст. 195 Виборчого кодексу України встановлено, що повторні місцеві вибори призначаються на останню неділю шістдесятиденного строку з дня прийняття рішення про їх призначення, а виборчий процес з проведення цих виборів розпочинається за п`ятдесят днів до дня повторних місцевих виборів.

Рішення про призначення повторних місцевих виборів приймається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як у десятиденний строк з дня настання обставин, передбачених цим Кодексом, для призначення таких виборів або з дня припинення обставин, що стали підставою для припинення виборчого процесу відповідних місцевих виборів.

27.10.2020 року у друкованому засобі масової інформації газеті «Народний контроль» №28 було опубліковано результати перших місцевих виборів депутатів Кароліно-Бугазьської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, які відбулись 25.10.2020 року.

27.10.2020 року рішенням Кароліно-Бугазьської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VІІІ скликання Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області №1- VІІІ було визнано всіх 22-х депутатів Кароліно-Бугазьської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VІІІ скликання Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області обраних на перших місцевих виборів 25.10.2020 року та зареєстрованих Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області такими, що набули повноваження депутатів.

В свою чергу, постановою Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 09.12.2020 року №273 було оголошено з 19.12.2020 року початок виборчого процесу повторних виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та Кароліно - Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області, призначених на 07 лютого 2021 року.

Таким чином, розгляд справи предметом якої є правомірність постанови №273, прийнятої Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області «Про проведення повторних виборів» від 09.12.2020 року здійснюється не в порядку ст.273 КАС України.

А отже, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з`ясовано, що при подачі адміністративного позову позивачем не було виконано вимог, передбачених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - Центральна виборча комісія про визнання протиправною та скасування постанови №273, прийнятої Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області «Про проведення повторних виборів» від 09.12.2020 року - залишити без руху.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 16:00 год. 17.12.2020 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.М. Корой