Справа № 640/11054/19
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2020-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 грудня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Степанюка А.Г.,

при секретарі - Василенко Ю.А.,

за участю:

позивача: - ОСОБА_1 ,

представника позивачів: - Науменко Ю.В.,

представників третіх осіб: - Овсія Д.Ю.,

- Веретільник О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайтона Груп» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайтона Груп», Київська міська рада про визнання протиправним та скасування дозволу,

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2019 року позивачі - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайтона Груп», Київська міська рада про визнання протиправним та скасування дозволу, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт від 19 березня 2019 року №1У 18 Державної архітектурно-будівельної інспекції України, наданий замовнику - Товариству з обмеженою відповідальністю «Дайтона груп» та Генеральному підряднику - Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ІНДБУД» на будівництво житлово-офісно-торговельного комплексу з готелем та паркінгом по АДРЕСА_1, перша черга будівництва.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайтона Груп» звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

11 грудня 2020 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 48627, Товариством з обмеженою відповідальністю «Дайтона Груп» подано заяву про зупинення провадження в справі. Заява мотивована тим, що предметом розгляду адміністративної справи № 640/11054/19 є визнання протиправним та скасування дозволу на виконання будівельних робіт від 19 березня 2019 року № 1У 18 Державної архітектурно-будівельної інспекції України, наданий замовнику - Товариству з обмеженою відповідальністю «Дайтона груп» та Генеральному підряднику - Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ІНДБУД» на будівництво житлово-офісно-торговельного комплексу з готелем та паркінгом по АДРЕСА_1, перша черга будівництва, втім, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 640/16006/20 за позовом ОСОБА_2 . ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та нечинним Рішення Київської міської ради від 26 квітня 2007 року № 503/1164 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «БОРА» земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісно- торговельного комплексу з готелем та паркінгом на АДРЕСА_1» в частині:

- внесення змін до Генерального плану розвитку міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 року № 370/1804, а саме: перевести територію в межах, визначених містобудівним обґрунтуванням, з території зелених насаджень загального користування до території житлової і громадської забудови;

- внесення змін до Програми розвитку зеленої зони міста Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 року № 806/3381, виключивши з переліку озеленених територій загального користування міста Києва, що відповідають типологічним ознакам та планувальним вимогам (таблиця 2), земельну ділянку площею 3.15 га у парку відпочинку Протасів Яр у Солом`янському районі м. Києва;

- затвердження містобудівного обґрунтування щодо внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів будівництва житлово-торговельного комплексу з паркінгом на АДРЕСА_1.

Окрім того, правомірність Рішення Київської міської ради від 28 липня 2020 року № 59/9138 «Про повернення статусу території зелених насаджень загального користування земельним ділянкам у парку відпочинку Протасів Яр у Солом`янському районі м. Києва» є предметом розгляду іншої адміністративної справи № 160/8226/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайтона Груп» до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення КМР від 28 липня 2020 року № 59/9138, розгляд якої наразі здійснюється Окружним адміністративним судом міста Києва.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, колегією суддів встановлено, що в оскаржуваному рішенні Окружний адміністративний суд м. Києва, зробив висновок про віднесення згідно з рішенням Київської міської ради від 28 липня 2020 року № 59/9138 «Про повернення статусу території зелених насаджень загального користування земельним ділянкам у парку відпочинку Протасів Яр у Солом`янському районі м. Києва» земельної ділянки по АДРЕСА_1, кадастровий номер - 800000000:72:213:0038 до території зелених насаджень загального користування та виключено з території житлової і громадської забудови, що виключає можливість здійснення на ній будівництва житлово-торговельного комплексу з паркінгом.

Водночас, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 640/16006/20 за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та нечинним Рішення Київської міської ради від 26 квітня 2007 року № 503/1164 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «БОРА» земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлово-офісно- торговельного комплексу з готелем та паркінгом на АДРЕСА_1» в частині:

- внесення змін до Генерального плану розвитку міста Києва, затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 р. № 370/1804, а саме: перевести територію в межах, визначених містобудівним обґрунтуванням, з території зелених насаджень загального користування до території житлової і громадської забудови,

- внесення змін до Програми розвитку зеленої зони міста Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 р. № 806/3381, виключивши з переліку озеленених територій загального користування міста Києва, що відповідають типологічним ознакам та планувальним вимогам (таблиця 2), земельну ділянку площею 3.15 га у парку відпочинку Протасів Яр у Солом`янському районі м. Києва;

- затвердження містобудівного обґрунтування щодо внесення змін до містобудівної документації та визначення параметрів будівництва житлово-торговельного комплексу з паркінгом на АДРЕСА_1.

Правомірність Рішення Київської міської ради від 28 липня 2020 року № 59/9138 «Про повернення статусу території зелених насаджень загального користування земельним ділянкам у парку відпочинку Протасів Яр у Солом`янському районі м. Києва» є предметом розгляду іншої адміністративної справи № 160/8226/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайтона Груп» до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення КМР від 28 липня 2020 року № 59/9138, розгляд якої наразі здійснюється Окружним адміністративним судом міста Києва.

Таким чином, за результатом розгляду справ № 640/16006/20 та № 160/8226/20 будуть встановлені обставини, зокрема щодо функціонального призначення земельної ділянки, (кадастровий номер якої :72:213:0038) відповідно до містобудівної документації міста Києва, виду її використання та цільового призначення, що безпосередньо впливає на вирішення спору у даній справі № 640/11054/19.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 160/8226/18 та № 640/16006/20.

Крім того, під час судового засідання представником позивачів подано клопотання про залучення Департаменту охорони культурної спадщини КМДА у справу у якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

Дане клопотання буде вирішуватися колегією суддів після поновлення провадження у справі, відповідно до протокольної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 236, 321, 310, 325, 328 КАС України, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду, -

У Х В А Л И Л А:

Зупинити провадження у справі № 640/11054/18 до набрання законної сили судовими рішеннями у справах № 160/8226/18 та № 640/16006/20.

Запропонувати учасникам справи надати відомості про те, чи продовжують існувати обставини, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: Я.Б.Глущенко

А.Г.Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 15 грудня 2020 року.