Справа № 600/2703/20-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

15 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/2703/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали

за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 )

до Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області (вул. Головна, 42, с. Рукшин, Хотинський район, Чернівецька область, )

про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Рукшинської сільської ради Хотинського району, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області № 968/43/2018 від 19.06.2019 р. прийняте на пленарному засідання ХХХХІІІ сесії VII скликання про відмову йому щодо відведення земельної ділянку для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га;

- зобов`язати Рукшинську сільську раду Хотинського району Чернівецької області на черговому пленарному засіданні сесії розглянути питання з зобов`язанням погодження йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2.0 га адміністративних межах Рукшинської сільської ради (за межами с.Пригородок) для надання власність.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України відсутні. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області наступні докази: розпорядження Рукшинського сільського голови про скликання ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області на 19.06.2019 р.; докази доведення до відома депутатів та населення розпорядження Розтоківського сільського голови про скликання ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області на 19.06.2019 р.; рішення Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області ХХХХІІІ сесії VII скликання № 968/43/2018 від 19.06.2019 р., з усіма додатками, що є його невід`ємною частиною; всі документи та матеріали, які стали підставою та враховувались під час прийняття оскаржуваного рішення ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. та рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р.; регламент Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області VII скликання; список депутатів VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р.; порядок денний ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р.; список депутатів присутніх на засіданні ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р.; протокол засідання ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р.; протокол поіменного голосування депутатів на засіданні ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. за рішення № 968/43/2018 від 19.06.2019 р.; рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, з усіма додатками, що є його невід`ємною частиною; примірник проекту рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, який тиражувався для попереднього ознайомлення депутатів сільської ради та документи, які долучалися до нього; докази попереднього розгляду проекту рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради постійними комісіями, виконавчим комітетом та депутатами; пропозиції та зауваження, які вносилися постійними комісіями, виконавчим комітетом та депутатами за результатами попереднього розгляду проекту ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради; письмові пропозиції та зауваження (протоколи, рішення тощо), оформлені постійними комісіями, виконавчим комітетом та депутатами Ради за результатами попереднього розгляду проекту рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, а також проекту рішення ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. № 968/43/2018; докази оприлюднення у відповідності до Закону України «Про доступ до публічної інформації» проект рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, а також проект рішення ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. № 968/43/2018; докази оприлюднення рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, а також рішення ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. № 968/43/2018.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Розтоківську сільську раду Путильського району Чернівецької області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.

4. Витребувати з Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області наступні докази:

розпорядження Рукшинського сільського голови про скликання ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області на 19.06.2019 р.;

докази доведення до відома депутатів та населення розпорядження Розтоківського сільського голови про скликання ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області на 19.06.2019 р.;

рішення Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області ХХХХІІІ сесії VII скликання № 968/43/2018 від 19.06.2019 р., з усіма додатками, що є його невід`ємною частиною;

всі документи та матеріали, які стали підставою та враховувались під час прийняття оскаржуваного рішення ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. та рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р.;

регламент Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області VII скликання; список депутатів VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р.;

порядок денний ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р.;

список депутатів присутніх на засіданні ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р.;

протокол засідання ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р.;

протокол поіменного голосування депутатів на засіданні ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. за рішення № 968/43/2018 від 19.06.2019 р.;

рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, з усіма додатками, що є його невід`ємною частиною;

примірник проекту рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, який тиражувався для попереднього ознайомлення депутатів сільської ради та документи, які долучалися до нього;

докази попереднього розгляду проекту рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради постійними комісіями, виконавчим комітетом та депутатами;

пропозиції та зауваження, які вносилися постійними комісіями, виконавчим комітетом та депутатами за результатами попереднього розгляду проекту ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради;

письмові пропозиції та зауваження (протоколи, рішення тощо), оформлені постійними комісіями, виконавчим комітетом та депутатами Ради за результатами попереднього розгляду проекту рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, а також проекту рішення ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. № 968/43/2018;

докази оприлюднення у відповідності до Закону України «Про доступ до публічної інформації» проект рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, а також проект рішення ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. № 968/43/2018;

докази оприлюднення рішення ХХХХХІХ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 08.10.2020 р. Про відмову у внесенні змін в раніше прийняте рішення сесії сільської ради, а також рішення ХХХХІІІ сесії VII скликання Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області від 19.06.2019 р. № 968/43/2018.

5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Рукшинської сільської ради Хотинського району Чернівецької області п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

В.К. Левицький