Справа № 360/4598/20
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

17 грудня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4598/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016, 2017, 2018, 2019 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2016, 2017, 2018 та 2019 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою від 30 листопада 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали, усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності інших причин пропуску строку звернення до суду та доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду.

14 грудня 2020 року від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним номером № 51235/2020 надійшло клопотання від 14 грудня 2020 року б/н про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Клопотання від 14 грудня 2020 року б/н про поновлення пропущеного строку звернення до суду є ідентичним заяві про поновлення строку звернення до суду, яку позивач додавав до позовної заяви, та оцінка якій вже надана судом. Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності інших причин пропуску строку звернення до суду та доказами поважності причин пропуску строку звернення позивачем до суду не надано.

Щодо наданих позивачем на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду довідок від 01 жовтня 2020 року № А-1472 та від 01 жовтня 2020 року № А-1475, виданих Головним управлінням Національної поліції в Луганській області, про безпосередню участь ОСОБА_1 в Антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України у період з 30 липня 2014 року по 13 жовтня 2017 року на підставі наказів першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення у період з 22 червня 2018 року по теперішній час на підставі наказів Командувача об`єднаних сил Міністерства оборони України суд зазначає таке.

Накази Антитерористичного Центру при Службі безпеки України та Командувача об`єднаних сил Міністерства оборони України підтверджують включення ОСОБА_1 до складу сил та засобів, що беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції, в заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях,

Зазначений у довідках період часу (з 30 липня 2014 року по 13 жовтня 2017 року, з 22 червня 2018 року по теперішній час) є загальним періодом, що визначає участь позивача в проведенні антитерористичної операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях.

Однією з обов`язкових умов для визнання військовослужбовця таким, що бере безпосередню фактичну участь у відповідних заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях (далі - заходи ЗНБО) чи в антитерористичній операції (далі - АТО), є перебування у підпорядкуванні (виконання завдання) керівництва штабу операції ОС чи штабу АТО, штабу оперативно-тактичного угруповання (крім військовослужбовців Головного управління розвідки Міністерства оборони України).

Така фактична участь осіб в АТО та заходах ЗНБО має бути підтверджена наказом керівництва штабу операції ОС чи штабу АТО, штабу оперативно-тактичного угруповання.

Проте, позивачем не підтверджено свою участь у відповідних заходах та виконанні бойових завдань на підставі наказів керівництва штабу операції ОС чи штабу АТО, штабу оперативно-тактичного угруповання у спірний період.

Також вищезазначені довідки не підтверджують зазначених позивачем обставин виконання ним службових завдань за межами населених пунктів у польових умовах в межах зони проведення Операції об`єднаних сил на території Луганської та Донецької області, що обумовило обмеженість доступу до нормативно-правової бази та оргтехнічних засобів.

Отже, станом на 17 грудня 2020 року недоліки позовної заяви позивачем не усунуто.

Згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню внаслідок визнання судом вказаних в заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду неповажними (випадок, передбачений частиною другою статті 123 КАС України).

Керуючись статтями 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська