Справа № 420/9053/20
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9053/20
УХВАЛА

16 грудня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом Керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Нейкова Леоніда Олександровича в інтересах держави до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за даним позовом.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2020 року відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Також, ухвалою суду від 05 жовтня 2020 року витребувано від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради належним чином завірені копії документів, які були підставою для прийняття рішення ХХХVII сесії Затоківської селищної ради VII скликання № 953 від 20.02.2019, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га за рахунок земель рекреаційного призначення, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо того, чи приймалось Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га за рахунок земель рекреаційного призначення, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , у випадку затвердження проекту землеустрою надати належним чином завірену копію такого рішення та докази на підтвердження реєстрації за ОСОБА_1 права власності на вказану земельну ділянку, та зобов`язано надати інформацію та належним чином завірені копії документів у строк до 30 жовтня 2020 року.

Разом з тим, станом на 16 грудня 2020 року витребувані інформація та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду не надходили.

Згідно ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п. 7, 11 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; направляє судові доручення.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи витребувати від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради належним чином завірені копії документів, які були підставою для прийняття рішення ХХХVII сесії Затоківської селищної ради VII скликання № 953 від 20.02.2019, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га за рахунок земель рекреаційного призначення, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо того, чи приймалось Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га за рахунок земель рекреаційного призначення, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , у випадку затвердження проекту землеустрою надати належним чином завірену копію такого рішення та докази на підтвердження реєстрації за ОСОБА_1 права власності на вказану земельну ділянку, та зупинити провадження у справі для одержання витребуваних документів.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248, КАС України,

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 420/9053/20 на тридцять днів.

Витребувати від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради належним чином завірені копії документів, які були підставою для прийняття рішення ХХХVII сесії Затоківської селищної ради VII скликання № 953 від 20.02.2019, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га за рахунок земель рекреаційного призначення, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо того, чи приймалось Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га за рахунок земель рекреаційного призначення, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , у випадку затвердження проекту землеустрою надати належним чином завірену копію такого рішення та докази на підтвердження реєстрації за ОСОБА_1 права власності на вказану земельну ділянку

Зобов`язати Затоківську селищну раду Білгород-Дністровської міської ради у строк до 30 грудня 2020 року надати вказану інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Зупинити провадження по справі № 420/9053/20 для одержання витребуваних документів.

Призначити дату наступного підготовчого засідання на 18 січня 2021 року на 10:00 год.

Ухвалу в частині зупинення провадження може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук