Справа № 640/4549/20
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2020 року м. Київ № 640/4549/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Качура І.А., розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

Товариства з обмеженою відповідальністю «РАГАРД»

до Головного управління ДПС у м. Києві

Державної податкової служби України

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрейн Трейдинг»

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «РАГАРД» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрейн Трейдинг», в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- рішення від 08.01.2020 року №1433783/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 09.10.2019 року;

- рішення від 08.01.2020 року №1433780/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 09.10.2019 року;

- рішення від 08.01.2020 року №1433782/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 09.10.2019 року;

- рішення від 08.01.2020 року №1433781/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 09.10.2019 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «РАГАРД», а саме:

- податкову накладну №2 від 09.10.2019 року і вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення;

- податкову накладну №3 від 09.10.2019 року і вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення;

- податкову накладну №4 від 09.10.2019 року і вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення;

- податкову накладну №5 від 09.10.2019 року і вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що ним у встановленому законодавством порядку складено та направлено до контролюючого органу податкову накладну, реєстрація якої необґрунтовано була зупинена та запропоновано надати пояснення та/або копії документів. Позивач вказав на те, що первинні документи на підтвердження показників, зазначених у податкових накладних були надані, а також відповідачу надані пояснення щодо здійснення господарських операцій. Однак, комісією прийнято рішення про відмову в прийнятті податкових накладних. Дії ДФС України оформлені даними рішеннями позивач вважає необґрунтованими, вчиненими з порушенням норм законодавства та без дослідження наданих позивачем документів та пояснень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суду від 27.02.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.

Справа розглядалась у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження згідно приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

Головне управління ДПС у м. Києві у встановлений судом строк надав відзив на позовну заяву, в яких зазначає, що рішення про відмову в реєстрації прийнято у зв`язку з ненаданням усіх документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій позивача.

Від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якому зазначає, що з доводами відповідача не погоджується, оскільки позивачем надано усі необхідні документа, що посвідчують реальність господарських операцій з контрагентом, а відтак просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Від представника 3-ї особи надійшли пояснення по справі, в яких зазначає, що з доводами позивача викладеному у позові погоджується, вважає їх обґрунтованими, а відтак просить задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Товариством з обмеженою відповідальністю «РАГАРД» в результаті господарської діяльності було складено наступні податкові накладні:

- податкову накладну №2 від 09.10.2019року;

- податкову накладну №3 від 09.10.2019року;

- податкову накладну №4 від 09.10.2019року;

- податкову накладну №5 від 09.10.2019року;

по операціях з контрагентом Товариством з обмеженою відповідальністю «АГРЕЙН ТРЕЙДИНГ», (надалі за текстом - ТОВ «АГРЕЙН ТРЕЙДИНГ»), які направлено для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

30.10.2019 року Позивачем від Державної податкової служби України отримано:

- квитанцію (зареєстрована в ЄРПН за №) про прийняття податкової накладної№2 від 09.10.2019року;

- квитанцію (зареєстрована в ЄРПН за №) про прийняття податкової накладної№3 від 09.10.2019року;

- квитанцію (зареєстрована в ЄРПН за №) про прийняття податкової накладної№4 від 09.10.2019року;

- квитанцію (зареєстрована в ЄРПН за №) про прийняття податкової накладної№5 від 09.10.2019року,

та зупинення їх реєстрації з підстав того, що податкові накладні відповідають вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку» та запропоновано Позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В подальшому контролюючим органом від позивача отримано:

- пояснення (вих. № 40-2019 від 21 листопада 2019 року) до податкової накладної №2 від 09.10.2019 року, реєстрація якої була зупинена, до яких додані наступні документи: квитанція про реєстрацію податкової накладної №2 від 09.10.2019р.- «реєстрація зупинена»; копія договору поставки нафтопродуктів ПММ-2019-АТ від 02.01.2019 з додатками; копія договору поставки нафтопродуктів 13/2/2118 від 08.01.2019р з додатками; копія договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р.; копія договору зберігання нафтопродуктів №КТ 14/ЗБ від 27.02.2019р.; копія Акту №5.2. від 31.05.2019р. до Договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р.; копія залізничної накладної № 44644748 від 16.05.2019р; копія акту прийому-передачі товару від 16.05.2019р; копія актів за формою 5-нп №35 від 24.05.2019 та №36 від 25.05.2019р; копія актів приймання на зберігання №КТ-0000029 від 24.05.2019 та №КТ-0000030 від 25.05.2019р; копія акту відпуску зі зберігання №КТ-0000042 від 09.10.2019; копія акту звірки залишків нафтопродуктів №18/07-02 від 18.07.2019р; копія паспорту якості №118 від 13.05.2019р; копія видаткової накладної № 286 від 09.10.2019р.; копія платіжних доручень з 23.09.2019 по 07.11.2019; копія Акту звірки розрахунків станом на 11.11.2019р; копія ліцензії «на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі» за реєстраційним номером № 00358 від 01.07.2019р; копія Довідки від 12 березня 2018р. про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка підтверджує фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 ;

- пояснення (вих. № 41-2019 від 21 листопада 2019 року) до податкової накладної №3 від 09.10.2019 року, реєстрація якої була зупинена, до яких додані наступні документи: квитанція про реєстрацію податкової накладної №3 від 09.10.2019р.- «реєстрація зупинена»; копія договору поставки нафтопродуктів ПММ-2019-АТ від 02.01.2019 з додатками; копія договору поставки нафтопродуктів 13/2/2118 від 08.01.2019р з додатками.; копія договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р.; копія договору зберігання нафтопродуктів №КТ 14/ЗБ від 27.02.2019р.; копія Акту №5.2. від 31.05.2019р. до Договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р.; копія залізничних накладних №44660488 від 17.05.2019р. та №44644888 від 16.05.2019р; копія акту прийому-передачі товару; копія актів за формою 5-нп №39 від 23.05.2019 та №40 від 27.05.2019р.; копія актів приймання на зберігання № КТ-ООООЗЗ від 23.05.2019 та акт № КТ-000034 від 27.05.2019р; копія актів відпуску зі зберігання №КТ-0000042 від 09.10.2019; копія акту звірки залишків нафтопродуктів №18/07-02 від 18.07.2019р; копія паспортів якості №118 від 13.05.2019 та №315 від 15.05.2019; копія видаткової накладної № 284 від 09.10.2019р; копія платіжних доручень з 23.09.2019 по 07.11.2019; копія Акту звірки розрахунків станом на 11.11.2019р.; копія ліцензії «на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі» за реєстраційним номером № 00358 від 01.07.2019р; копія Довідки від 12 березня 2018р. про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка підтверджує фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 ;

- пояснення (вих. № 42-2019 від 21 листопада 2019 року) до податкової накладної № 4 від 09.10.2019 року, реєстрація якої була зупинена, до яких додані наступні документи: квитанція про реєстрацію податкової накладної №4 від 09.10.2019р.- «реєстрація зупинена»; копія договору поставки нафтопродуктів ПММ-2019-АТ від 02.01.2019 з додатками; копія договору поставки нафтопродуктів 13/2/2118 від 08.01.2019р з додатками.; копія договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р.; копія договору зберігання нафтопродуктів №КТ 14/ЗБ від 27.02.2019р.; копія Акту №5.2. від 31.05.2019р. до Договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р.; копія залізничної накладної №44644783 від 16.05.2019р; копія акту прийому-передачі товару від 16.05.2019р; копія актів за формою 5-нп №31 та №30 від 22.05.2019р; копія акту приймання на зберігання № КТ-000025 від 22.05.2019; копія актів відпуску зі зберігання №КТ-0000043 від 09.10.2019; копія акту звірки залишків нафтопродуктів №18/07-02 від 18.07.2019р; копія паспорту якості №118 від 13.05.2019; копія видаткової накладної № 285 від 09.10.2019р; копія платіжних доручень з 23.09.2019 по 07.11.2019; копія Акту звірки розрахунків станом на 11.11.2019р; копія ліцензії «на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі» за реєстраційним номером № 00358 від 01.07.2019р; копія Довідки від 12 березня 2018р. про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка підтверджує фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1 ;

- пояснення (вих. №43-2019 від 21 листопада 2019 року) до податкової накладної № 5 від 09.10.2019 року, реєстрація якої була зупинена, до яких додані наступні документи: квитанція про реєстрацію податкової накладної №5 від 09.10.2019р.- «реєстрація зупинена»; копія договору поставки нафтопродуктів ПММ-2019-АТ від 02.01.2019 з додатками; копія договору поставки нафтопродуктів 13/2/2118 від 08.01.2019р з додатками.; копія договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р.; копія договору зберігання нафтопродуктів №КТ 14/ЗБ від 27.02.2019р.; копія Акту №5.2. від 31.05.2019р. до Договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р.; копія залізничної накладної №44660637 від 17.05.2019р; копія акту прийому-передачі товару від 16-17.05.2019р; копія актів за формою 5-нп №34 від 24.05.2019р.; копія акту приймання на зберігання № КТ-000028 від 24.05.2019; копія актів відпуску зі зберігання №КТ-0000046 від 09.10.2019; копія акту звірки залишків нафтопродуктів №18/07-02 від 18.07.2019р; копія паспорту якості №315 від 15.05.2019; копія видаткової накладної № 287 від 09.10.2019р; копія платіжних доручень з 23.09.2019 по 07.11.2019; копія виписки банку ijf з 23.09.2019 по 07.11.2019; копія Акту звірки розрахунків станом на 11.11.2019р; копія ліцензії «на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі» за реєстраційним номером № 00358 від 01.07.2019р; копія Довідки від 12 березня 2018р. про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка підтверджує фактичне місце проживання/перебування ОСОБА_1

08.01.2020 року комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, були прийняті наступні рішення:

- рішення №1433783/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 09.10.2019 року;

- рішення №1433780/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 09.10.2019 року;

- рішення №1433782/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 09.10.2019 року;

рішення №1433781/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 09.10.2019 року, у зв`язку з тим, що платником податків (Позивачем) не надано копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки- фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Позивач вважає рішення відповідача незаконним, винесеним неправомірно і з порушенням чинного податкового законодавства, оскаржив їх до суду.

Оцінивши за правилами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до пункту 74.2. статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно із пунктом 74.3 статті 74 Податкового кодексу України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» №1246 від 29.12.2010 (далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «;Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Положеннями пункту 13 Порядку №1246 встановлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи містить підпункт 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Згідно із підпунктом 201.16.1. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 1 Вичерпного переліку документів Наказу №567, вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №567 (далі - Критерії):

1) для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

2) для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

З аналізу даних норм законодавства слідує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті «в» підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Підпунктом 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 Податкового кодексу України.

З наданих позивачам документів, вбачається, що вищезазначені податкові накладні були складені позивачем щодо виконання господарських операцій з контрагентами.

Позивачем у відповідності до ст. 201 Податкового кодексу України (в редакції на дату вчинення дій) зареєстровано податкові накладні.

Підставою для реєстрації вказаної ПН слугувало господарська діяльність між ТОВ «РАГАРД» з ТОВ «Агрейн Трейдинг».

Вказані податкові накладні прийняті та їх реєстрація зупинена.

Причиною зупинення ПН зазначено виявлені помилки: «Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначеним пп. 1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідачем запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем на виконання вимог контролюючого органу надано відповідні документи згідно вимог законодавства, однак у реєстрації податкової накладної відмовлено.

Підтвердженням реальності вказаних господарських операцій є договори та первинні документи, що були оформлені відповідно до законодавства копії яких наявні в матеріалах адміністративної справи, зокрема: Копія договору поставки нафтопродуктів ПММ-2019-АТвід 02.01.2019р.;Копія договору поставки нафтопродуктів 13/2/2118 від 08.01.2019 року; Копія договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р..;Копія договору зберігання нафтопродуктів №КТ 14/ЗБ від 27.02.2019р.;Копія Акту №5.2. від 31.05.2019р. до Договору транспортного обслуговування № 683/10/2119 від 17.05.2018р; Копія залізничної накладної № 44644748 від 16.05.2019р.;Копія залізничної накладної №44660488 від 17.05.2019р.;Копія залізничної накладної №44644888 від 16.05.2019р.;Копія залізничної накладної№44644763 від 16.05.2019р.; Копія залізничної накладної№44660637 від 17.05.2019р.; Копія акту прийому-передачі товару від 16.05.2019р.; Копія актів за формою 5-нп №35 від 24.05.2019 та №36 від 25.05.2019р.; Копія актів за формою 5-нп №39 від 23.05.2019 та №40 від 27.05.2019р.; Копія актів за формою 5-нп №31 від 22.05.2019 та №30 від 22.05.2019р.; Копія актів за формою 5-нп №34 від 24.05.2019р.; Копія акту приймання на зберігання № КТ-000028 від 24.05.2019р.; Копія актів приймання на зберігання №КТ-0000029 від 24.05.2019 та №КТ-0000030 від 25.05.2019р.; Копія акту приймання на зберігання № КТ-000025 від 22.05.2019р.; Копія акту відпуску зі зберігання №КТ-0000042 від 09.10.2019p.; Копія акту відпуску зі зберігання №КТ-0000043 від 09.10.2019 Копія актів відпуску зі зберігання №КТ-0000046 від 09.10.2019; Копія акту звірки залишків нафтопродуктів №18/07-02 від 18.07.2019р.; Копія паспорту якості №118 від 13.05.2019р та №315 від 15.05.2019р.; Копія видаткової накладної № 286 від 09.10.2019р; Копія видаткової накладної № 284 від 09.10.2019р.; Копія видаткової накладної № 285 від 09.10.2019р.; Копія видаткової накладної № 287 від 09.10.2019р.; Копія платіжних доручень з 23.09.2019 по 07.11.2019; Копія Акту звірки розрахунків станом на 11.11.2019р; Копія письмових пояснень ТОВ «РАГАРД» №40-2019 від 21 листопада 2019 року; Копія письмових пояснень ТОВ «РАГАРД» №41-2019 від 21 листопада 2019 року; Копія письмових пояснень ТОВ «РАГАРД» №42-2019 від 21 листопада 2019 року; Копія письмових пояснень ТОВ «РАГАРД» №43-2019 від 21 листопада 2019року; Копія ліцензії «на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі» за реєстраційним номером № 00358 від 01.07.2019р.

З наданих позивачем документів, судом встановлено, що податкові накладні за №2, №3, №4, №5 від 09.10.2019 року не підпадають під критерій оцінки ступеня ризиків, достатніх для відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за п.п. 1.6 п.1.

Зазначені вище обставини підтверджуються матеріалами справи та були надані відповідачу на підтвердження господарської операції, для здійснення реєстрації податкової накладної.

Такі документи направляються податковим органом за місцем обліку платника податків відповідно підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України до Комісії ДФС України для прийняття Рішення щодо реєстрації податкових накладних.

Згідно із постановою Кабінету міністрів України від 29.03.2017 №190 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

У рішенні комісії ДПС від 08.01.2020 року №1433783/40480817; від 08.01.2020 року №1433780/40480817; від 08.01.2020 року №1433782/40480817; від 08.01.2020 року №1433781/40480817, підставою для відмови у реєстрації податкової накладної вказано: «ненадання платником податку копій документів, первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків».

При цьому, комісією ДПС лише процитовано норму законодавства без будь-якої конкретизації обставин справи, зокрема, посилання на конкретний документ, якій складений з порушенням законодавства та з яким саме порушенням він складений.

Позивач стверджує, що первинні документи, оформлені в рамках господарських відносин із контрагентами, копії яких надані відповідачу для прийняття рішення та наявні в матеріалах справи щодо реєстрації податкових накладних складені у відповідності до вимог законодавства та є первинними документами, які засвідчують факт реального виконання ТОВ «РАГАРД» та його контрагентами господарських зобов`язань.

В свою чергу відповідач, як суб`єкт владних повноважень не довів наявності підстав для відмови у реєстрації податкової накладної.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення комісії ДПС від 08.01.2020 року №1433783/40480817; від 08.01.2020 року №1433780/40480817; від 08.01.2020 року №1433782/40480817; від 08.01.2020 року №1433781/40480817, щодо відмови в прийнятті податкових накладних №2, №3, №4, №5 від 09.10.2019 року, є необґрунтованими, не мотивованими та не відповідають положенням законодавства.

Таким чином, позовні вимоги позивача про скасування рішення комісії Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 08.01.2020 року №1433783/40480817; від 08.01.2020 року №1433780/40480817; від 08.01.2020 року №1433782/40480817; від 08.01.2020 року №1433781/40480817 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а податкові накладні №2, №3, №4, №5 від 09.10.2019 року повинні бути прийняті та зареєстровані Державною податковою службою України (операційним днем), коли вони були надіслані позивачем.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані докази, а також доводи стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись положеннями статей 77, 78, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1.Позов товариства з обмеженою відповідальністю «РАГАРД» (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 34, оф. 13.1, ) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ), Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ), третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрейн Трейдинг» (01133, м. Київ, провулок Госпітальний, 1А, оф. 61, ) про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- рішення від 08.01.2020 року №1433783/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 09.10.2019 року;

- рішення від 08.01.2020 року №1433780/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 09.10.2019 року;

- рішення від 08.01.2020 року №1433782/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №4 від 09.10.2019 року;

- рішення від 08.01.2020 року №1433781/40480817 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 09.10.2019 року;

3. зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «РАГАРД», а саме:

- податкову накладну №2 від 09.10.2019 року і вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення;

- податкову накладну №3 від 09.10.2019 року і вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення;

- податкову накладну №4 від 09.10.2019 року і вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення;

- податкову накладну №5 від 09.10.2019 року і вважати її прийнятою та зареєстрованою датою направлення.

4. Присудити на Товариства з обмеженою відповідальністю «РАГАРД» (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 34, оф. 13.1, ) сплачений ним судовий збір у розмірі 8408,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

5. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РАГАРД» (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 34, оф. 13.1, ) сплачений ним судовий збір у розмірі 8408,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (04655, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ).

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.А. Качур