Справа № 380/11674/20
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2020 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І. одержав позовну заяву ОСОБА_1 , Громадської організації "Народна дія Львів" про визнання незаконним та скасування рішення Винниківської міської ради Львівської області, Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини.

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду 09.12.2020 надійшла позовна заява ОСОБА_1 , Громадської організації "Народна дія Львів" з вимогами :

- визнати протиправними, незаконними дії виконавчого комітету Винниківської міської ради, і скасувати рішення виконавчого комітету Винниківської міської ради, яким затверджено містобудівні умови та обмеження MU01:8511-1055-0175-8603 №550 від 2019-11-28.

Суддя відповідно до ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позов згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, позов у даній справі може бути подано до суду в межах шестимісячного строку.

Позивач звернувся з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Винниківської міської ради №550 від 28.11.2019, проте до суду звернувся лише 09.12.2020 (згідно даних на вхідному штампі).

Разом з тим, як встановлено суддею, оскаржуване рішення виконавчого комітету Винниківської міської ради №550 від 28.11.2019 опубліковано 02.12.2019 на сайті за посиланням http://vmrdoc.com.ua/dt/574261.

Таким чином, суддею встановлено, що позивачі повинні були дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів саме з 02.12.2019.

Отже, позивачі пропустили строк звернення до адміністративного суду, однак не подали заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності пропуску такого з переконанням в тому, що такий не пропущено, разом з тим зазначивши в позовних вимогах прохання про поновлення терміну подання позовної заяви, оскільки не бачили і не отримали генеральний план міста Винники.

Суддя перевірив матеріали позовної заяви та дійшов висновку, що позивачі могли дізнатися про порушення своїх прав та інтересів із загальнодоступного інформаційного сайту http://vmrdoc.com.ua/ нормативні акти Винниківської міської ради з часу публікації оскаржуваного рішення, а саме з 02.12.2019, а оскільки позивачі звернулися до суду 09.12.2020 то пропустили строк звернення до суду не вказавши поважних причин пропуску строку.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені ст. 123 КАС України, відповідно до ч.1 якої, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачам необхідно надати певний строк для усунення вказаних недоліків та оскільки позов поданий після закінчення строків, установлених законом, такий слід залишити без руху та надати позивачеві строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для поновлення строку (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду).

Крім того, відповідно до пунктів 4-5, частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

У позовній заяві не вказано якими діями, рішеннями чи бездіяльністю Винниківської міської ради Львівської області та Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини порушено права, свободи та інтереси позивачів, та які

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

Винниківської міської ради Львівської області

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини оскаржуються позивачами.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З позовної заяви встановлено, що позивачі зазначають в якості відповідачів Винниківську міську раду Львівської області, Виконавчий комітет Винниківської міської ради, Департамент архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини, проте позовні вимоги стосуються лише Виконавчого комітету Винниківської міської ради.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати певний строк для усунення вищевказаних недоліків та приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Керуючись ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , Громадської організації "Народна дія Львів" про визнання незаконним та скасування рішення Винниківської міської ради Львівської області, Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини залишити без руху.

2. Надати позивачеві строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали для звернення до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з доказами поважності пропуску строку звернення до суду) та уточнюючою позовною заявою з вимогами щодо кожного з відповідачів - Винниківської міської ради Львівської області, Виконавчого комітету Винниківської міської ради, Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації Управління охорони об`єктів культурної спадщини, чи з вказаннням належних відповідачів у відповідності до вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України повертає позовну заяву.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Коморний О.І.