Справа № 676/3977/19
Суддя: Бондар О. О.
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/3977/19
Номер провадження 2-а/676/4/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2020 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

з участю секретаря судового засідання Маневич І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Подільської митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил, -

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Хмельницької митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил №0105/40000/16 від 06 лютого 2017 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що протоколи про порушення митних правил були складені у її відсутності. Постанова про притягнення її до відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України була прийнята без її виклику та належного повідомлення про день слухання справи.

Враховуючи, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова) утворено Подільську митницю Держмитслужби, шляхом реорганізації Вінницької та Хмельницької митниць ДФС судом було замінено відповідача з Хмельницької митниці ДФС на Подільську митницю Держмитслужби.

В ході судового розгляду представник позивача - Мішалова М. І. позов підтримала і пояснила, що позивачка не була повідомлена про складання протоколу про порушення митних правил та не викликалась на розгляд справи про притягнення її до відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що відповідачка викликалась на розгляд справи , однак судова повістка їй вручена не була. Представник відповідача приймав участь в розгляді справи про притягнення відповідача до відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України.

Заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи в повному об`ємі , суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що Постановою Хмельницької митниці в справі про порушення митних правил №0105/40000/16 від 06 лютого 2017 року було притягнуто ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України та накладено стягнення в виді штрафу в сумі 100429 гривень 65 коп.

Даною оскаржуваною постановою встановлено, що : 07 липня 2014 року на підставі рахунку-фактури компанії «Autobedrijf G. Gerritsen» (Arnhmswtg 43b 7331 BL Apeldorn) VERROOPNOTA №1470067 від 03.04.2017 року з вартістю 2000 Євро ОСОБА_1 (за довіреність від гр.Савчука АА від 12.05.2014 року №1042) було ввезено на митну територію України через пункт пропуску «Краковець-Корчова» Львівської митниці Міндоходів транспортний засіб VOLKSWAGEN CADDI, VIN: НОМЕР_1 2007 року виготовлення.

04 липня 2014 року представником митного брокера ФОП ОСОБА_2 (м.Хмельницький) ОСОБА_3 на підставі договору доручення №398/ф про надання митно - брокерських послуг від 04.07.14 р з гр. ОСОБА_4 було подано для митного оформлення попередню митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №400000000/2014/300229.

09 липня 2014 року для здійснення митного оформлення в режимі ІМ40ДЕ товару було подано митну декларацію №400050000/2014/300237.

Відповідно до графи 45 митна вартість визначена на рівні 32851,126 грн. та відповідно до графи 47 « Нарахування мита та митних платежів»:мито за товар становить 3285,12 грн.,ПДВ-7227,26 грн. Загальна сума сплачених митних платежів становить 10512,38 грн.

09.08.2018 року на адресу Хмельницької митниці ДФС надійшов лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС від 05.08.2016 року №26684/7/99-99-2003-17 щодо відповіді митних органів Королівства Нідерландів з якої вбачається,що дійсна вартість автомобіля становить 44 450 Євро. Крім того рахунок містив недостовірні відомості щодо установчих даних компанії, її адреси,номеру рахунку-фактури.

Таким чином,сума зменшення розміру митних платежів під час митного оформлення товару становило 12447,14 грн.

09 вересня 2014 року на підставі рахунку-фактури компанії «Autobedrijf G. Gerritsen» (Arnhemsew 41b 7221 BL Apeldoorn) VERKOOPNOTA 1780139 від 03.09.14 року з вартістю 2850 Євро гр. ОСОБА_1 (за довіренсітю від гр. ОСОБА_5 від 30 серпня 2014 року №3908) було ввезено на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» Львівської митниці Міндоходів транспортний засіб CITROЕN JUMPER ,VIN: НОМЕР_2 , 2007 року виготовлення.

04 вересня 2014 року представником митного брокера ФРП ОСОБА_2 (м.Хмельницьккий) ОСОБА_3 на підставі договору доручення №422/ф про надання митно-брокерських послуг від 04.09.2014 року ОСОБА_5 було подано до митного оформлення попередню митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №400000000/2014/3000334.

10 вересня 2014 року для здійснення митного оформлення в режимі ІМ40ДЕ товару представником митного брокера ОСОБА_6 було подано на м/п «Хмельницьки-центральний» Хмельницької митниці Міндоходів митну декларацію №400050000/2014/300342.

Відповідно до графи 45 МД митна вартість визначена 48599,56 грн. та відповідно до графи 47 МД «Нарахування мита та митних платежів»:мито на товар становить 4,859,96 грн.,ПДВ -10691,90 грн. Загальна сума сплачених платежів згідно становить 15551,86 грн.

09 серпня 2016 року на адресу Хмельницької митниці ДФС надійшов лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС від 05.08.2016 року №26684/7/99-99- 20-03-17 щодо відповіді митних органів Королівства Нідерланди. Відповідно до інформації отриманої від митних органів Королівства Нідерландів встановлено, що вантажний автомобіль був проданий за ціною 3950 Євро.

Враховуючи інформацію митних органів Королівства Нідерландів,було встановлено,що сума зменшення розміру митних платежів по товару становить 5890,85 грн.

21 жовтня 2014 року на підставі рахунку-фактури компанії «Autobedrijf G Gerritsen»(Arnhemseweg 63b, 7321BL Apeldoorn) VERKOOPNOTA №1790133 від 17 жовтня 2014 року з вартістю 950 грн. громадянкою України ОСОБА_1 (за довіреністю від ОСОБА_7 від 07.10.2014 року № 2443) було ввезено на митну територію України через пункт пропуску «Краківець - Корчова» Львівської митниці Міндоходів транспортний засіб OPEL COMBO VIN НОМЕР_3 ) НОМЕР_4 .

20 жовтня 2014 року представником митного брокера ФОП ОСОБА_2 (м.Хмельницький) ОСОБА_3 на підставі договору доручення №441/ф про надання митно - брокерських послуг від 20.10.14 року з гр. ОСОБА_7 було подано до митного оформлення попередню митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №400000000/2014/3000444.

24 жовтня 2014 року для здійснення митного оформлення в режимі ІМ40ДЕ товару було надано митну декларацію №400050000/2014/300467.

Відповідно до графи 45 МД митна вартість визначена на рівні 19774,98 грн. та відповідно до графи 47 МД «Нарахування мита та митних платежів»:мито на товари становить 1977,50 грн.,ПДВ-4350,50 грн. Загальна сума сплачених митних платежів -6328 грн..

09 серпня 2016 року на адресу Хмельницької митниці ДФС надійшов лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС від 05 серпня 2016 року за № 26684/7/99-99-99-20-03-17 щодо відповіді митних органів Королівства Нідерланди на запит в порядку надання взаємної допомоги. Відповідно до інформації отриманої від митних органів Короліввства Нідерландів що автомобіль було продано за 2600 Євро.

Сума зменшення платежів під час митного оформлення товару становить 7 506,27 грн.,де мито мало становити 4 323,21 грн.,а ПДВ -9511,06 грн.

07 листопада 2014 року на підставі рахунку - фактури компанії «Autobedrijf G. Gerritsen» Arnhemseweg 43b 7331 BL Apeldoorn) VERKOOPNOTA №1870067 від 04.11.14 року з вартістю 1900 Євро громадянкою України ОСОБА_1 (за довіреністю від гр. ОСОБА_8 від 29.10.2014 року №2555) було ввезено на митну територію України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» Львівської митниці Міндоходів транспортний засіб FORD TRANSIT CONNECT, VIN: НОМЕР_5 ,2007 року виготовлення . 07 листопада 2014 року представником митного брокера ФОП ОСОБА_2 (м.Хмельницький) ОСОБА_3 на підставі договору доручення №450/ф про надання митно - брокерських послуг від 06.11.14 з гр. ОСОБА_8 було подано до митного оформлення попередню митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №400050000/2014/300495.

07 листопада 2014 року для здійснення митного оформлення в режимі ІМ40ДЕ товару було подано документи де фактурна вартість становить 1900 Євро.

Відповідно до графи 45 МД митна вартість визначена на рівні 35849 грн. та відповідно до графи 47 МД «Нарахування мита та митних платежів»:мито на товари становить 3584,98 грн., ПДВ 7886,96 грн. Загальна сума сплачених митних платежів - 11471,94 грн.

09 серпня 2016 року на адресу Хмельницької митниці ДФС надійшов лист Департаменту боротьби з митними правопорушеннями ДФС від 05.08.2016 року №26684/7/99-99- 20-03-17.

Відповідно до інформації отриманої від митних органів Королівства Нідерланди на запит в порядку надання взаємної адміністративної допомоги автомобіль був проданий за 3200 Євро..Відповідно мито мало становити 5970,07 грн., а ПДВ - 13134,16 грн.

Відповідно до ст.. 526 МК України справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил митним органом цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил. У разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний митний орган. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З копії угоди про надання правової допомоги від 06 вересня 2016 року вбачається, що між ОСОБА_1 та адвокатом Берлінським С.В. було укладено договір про надання правової допомоги.

З копії заяви від 03 лютого 2017 року вбачається, що з 04 лютого 2017 року було розірвано угоду від 06 вересня 2016 року про надання правової допомоги.

З матеріалів справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст.. ст.485 Митного кодексу України відсутні докази про виклик її на розгляд справи В.о начальника Хмельницької митниці.

Відповідно до ст.. 531 МК України підставами для скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про припинення провадження у справі про порушення митних правил є:

1) відсутність у діях особи, яка притягується до відповідальності, ознак порушення митних правил;

2) необ`єктивність або неповнота провадження у справі або необ`єктивність її розгляду;

3) невідповідність викладених у постанові висновків фактичним обставинам справи;

4) винесення постанови неправомочною особою, безпідставне недопущення до участі в розгляді справи особи, притягнутої до відповідальності, або її представника, а також інше обмеження прав учасників провадження у справі про порушення митних правил та її розгляду;

5) неправильна або неповна кваліфікація вчиненого правопорушення;

6) накладення стягнення, не передбаченого цим Кодексом.

Підставами для скасування чи зміни постанови про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил або про припинення провадження у справі про порушення митних правил можуть бути визнані й інші визначені законами обставини.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 530 МК України за результатами перевірки центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, що проводив перевірку, приймає одне з таких рішень: про скасування постанови і надіслання справи на новий розгляд.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не було належним чином повідомлено про день слухання справи про притягнення її до відповідальності за ст.. ст. 485 Митного кодексу України, оскаржувана постанова підлягає скасуванню з направленням матеріалів справи на новий розгляд.

На підставі викладеного , керуючись ст.. 241 246 КАС України , суд, -

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити частково.

Постанову Хмельницької митниці в справі про порушення митних правил №0105/40000/16 від 06 лютого 2017 року про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст.485 Митного кодексу України скасувати, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України надіслати на новий розгляд до Подільської митниці Держмитслужби.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 10 днів в порядку встановленому ст.ст.295-297 КАС України.

Повне рішення складено 16 грудня 2020 року .

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О