Справа № 300/2481/20
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
"14" грудня 2020 р. справа № 300/2481/20
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Панікара І.В.,
при секретарі Подольській Т.М.,
представника позивача: Дем`яніва І.М.,
представників відповідача - військової частини НОМЕР_1 : Катасонова О.С., Глиняної І.В.,
представника відповідача - військової частини НОМЕР_2 : Дмітрієва А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_2 ), Західного територіального управління Військової служби правопорядку (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування службової характеристики від 14.09.2020 року та пункту 5 наказу від 23.09.2020 року № 119,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасувати службової характеристики від 14.09.2020 року та пункту 5 наказу від 23.09.2020 року № 119.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 року відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначено судовий розгляд на 02.11.2020 року о 10:00 год.
07.12.2020 від представника позивача надійшло до суду клопотання про зупинення провадження в справі № 300/2481/20 до набрання законної сили рішенням у справі № 300/3020/20.
Відповідно до змісту вказаного клопотання, представник вказав на необхідність зупинення провадження у даній адміністративній справі, з огляду на те, що в провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа № 300/3020/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії військової частини від 14.09.2020 за №13 про невідповідність займаній посаді та звільнення в запас на підставі підпункту "ж" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", у зв`язку з системним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Представник позивача вказує, що саме на підставі даного висновку атестаційної комісії було в подальшому видано наказ про звільнення ОСОБА_1 з військової служби.
В судовому засіданні позивач та його представник подане клопотання підтримали, просили клопотання задоволити.
Предтавники відповідачів стосовно задоволення поданого клопотання заперечили.
Розглянувши зазначене клопотання, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 300/3020/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення атестаційної комісії військової частини від 14.09.2020 за №13 про невідповідність займаній посаді та звільнення в запас на підставі підпункту "ж" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", у зв`язку з системним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.
Як зазначив суд у даному процесуальному рішенні, підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправне на переконання позивача, прийняття відповідачем рішення атестаційної комісії військової частини від 14.09.2020 за №13 про невідповідність займаній посаді та звільнення в запас на підставі підпункту "ж" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу". Позивач стверджує, що розгляд атестаційною комісією питання відповідності займаній посаді, і як наслідок прийняття оскаржуваного рішення, здійснено з порушенням Інструкції про організації виконання Положення про проходження громадянами України служби у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 10.04.2009 за №170, зокрема, таке рішення прийнято формально, без повного, об`єктивного та всебічного вивчення оцінних карток та службових характеристик, які складаються за результатами оцінювань, встановлення їх відповідності діловим і моральним якостям. На переконання позивача, відсутні будь-які об`єктивні докази його невідповідності займаній посаді чи існування системного невиконання умов контракту.
За змістом пункту 5 оскаржуваного наказу начальника Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - начальника Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України від 23.09.2020 року за № 119, ОСОБА_1 на підставі підпункту "ж" пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" звільнено з військової служби у запас у зв`язку з системним невиконанням умов контракту військовослужбовцем.
Відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку щодо наявності об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи (№ 300/3020/20) саме з огляду на предмет оскарження зазначеної справи. Так, на переконання суду, обставини встановлені у справі № 300/3020/20 та правова оцінка суду щодо передумов для висновку атестаційної комісії у рішенні від 14.09.2020 за №13 матимуть преюдиційне значення для аналізу та оцінки правомірності звільнення позивача, враховуючи, що підстави для звільнення викладені у рішенні атестаційної комісії та наказі від 23.09.2020 року за № 119 про звільнення, є аналогічними.
З урахуванням наведеного, на переконання суду, заявлене клопотання представника позивача є обгрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 300/2481/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України (військової частини НОМЕР_2 ), Західного територіального управління Військової служби правопорядку (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправними та скасування службової характеристики від 14.09.2020 року та пункту 5 наказу від 23.09.2020 року № 119, до набрання законної сили рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/3020/20.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя Панікар І.В.

Ухвала складене в повному обсязі 17 грудня 2020 р.