Справа № 695/1275/20
Суддя: Степченко М. Ю.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1275/20
номер провадження 2-а/695/59/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Степченка М.Ю.

за участю секретаря Біленко Н.Г.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні у місті Золотоноша справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві в особі інспектора Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Гайдабука Андрія Сергійовича про визнання протиправними дій, визнання незаконною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

29.10.2020 р. від представника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України надійшло клопотання про залучення Департаменту до участі в даній справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України термін суб`єкт владних повноважень означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідні інспектори не можуть виступати самостійними відповідачами у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП, покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб`єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26.12.2019 року №724/716/16-а.

При цьому, Верховний Суд зазначив, що зміст статті 288 КУпАП щодо можливості оскаржити постанову органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення не спростовує висновків суду касаційної інстанції, викладених у постанові від 26.12.2019 року №724/716/16-а, про те, що відповідачем у таких справах є саме орган, а не призначений ним інспектор.

Враховуючи викладені вище обставини, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Департамент патрульної поліції Національної поліції України в якості співвідповідача, а не в якості третьої особи, оскільки на вказаний департамент, як орган державної влади, від імені якого винесено постанову, покладені обов`язки, встановлені законодавством по забезпеченню виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позивач у судове засідання не з`явився, в позові просить розглядати справу у його відсутність, але 30.09.2020 р. від нього надійшло клопотання про закриття адміністративного провадження по справі №965/1275/20 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП у зв`язку з закінченням строків накладення стягнення. З метою уточнення змісту вимог заявленого клопотання суд вважає за необхідне визнати явку позивача обов`язковою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 286 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Департамента патрульної поліції Національної поліції України про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача відмовити.

Залучити до участі у справі співвідповідача - Департамент патрульної поліції Національної поліції України (03048, м. Київ, вул. Ф.Ернста, 3).

Направити співвідповідачу копію позову з копіями доданих до нього документів та роз`яснити його право у строк 5 днів з дня отримання копії даної ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, про що до відзиву додається документ, що підтверджує таке надіслання (надання).

Згідно положень ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Визнати явку позивача ОСОБА_1 обов`язковою.

Розгляд справи відкласти на 29 березня2021 року о 15-30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.Ю. Степченко