Справа № 1.380.2019.005377
Суддя: Крутько Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.005377
У Х В А Л А

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

16 грудня 2020 року
м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Крутько О.В., розглянувши заяву (клопотання) ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ГУ ПФУ у Львівській області) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебував позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №1.380.2019.005377 позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не зарахування до спеціального стажу періоду роботи ОСОБА_1 на посадах інструктора-методиста по роботі з дітьми спорткомплексу по боксу облради Колос з 04 серпня 1986 року по 30.06.1987 року та на посаді вихователя гуртожитку з правом ведення годин тренера-викладача СПТУ № 65 м. Москва з 29 лютого 1988 року по січень 1990 року та з 01 липня 1990 року по 01 вересня 1991 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років: - роботу на посаді інструктора-методиста по роботі з дітьми спорткомплексу по боксу облради Колос з 04 серпня 1986 року по 30.06.1987 року. - роботу на посаді вихователя гуртожитку з правом ведення годин тренера-викладача СПТУ № 65 м. Москва з 29 лютого 1988 року по січень 1990 року та з 01 липня 1990 року по 01 вересня 1991 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Рішення набрало законної сили 06.07.2020.

10.08.2020 року від відповідача надійшла заява за вх.№39521 про роз`яснення судового рішення. Зокрема, просить роз`яснити рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №1.380.2019.005377, а саме з якої дати управління повинно призначити пенсію ОСОБА_1 .

Ухвалою від 12.08.2020 року у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про роз`яснення рішення суду у адміністративній справі №1.380.2019.005377 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій - відмовлено.

30.11.2020 року від позивача надійшла заява за вх.№64079 про роз`яснення судового рішення. Зокрема, просить роз`яснити рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №1.380.2019.005377, а саме з якого числа має бути призначена пенсія ОСОБА_1 за вислугу років, враховуючи ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення. Крім того, позивач просить суд визнати дії Пенсійного фонду України в частині не виконання рішення суду протиправними та винести окрему ухвалу, а також встановити строк для подання звіту виконання рішення суду в повному обсязі.

Ухвалою від 07.12.2020 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду у адміністративній справі №1.380.2019.005377 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій - відмовлено.

10.12.2020 до суду від позивача на електронну адресу суду надійшла заява (клопотання) за вх.№66633, в якій просить суд винести додаткову ухвалу, яким зобов`язати Пенсійний фонд виконати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 у справі №1.380.2019.005377 та призначити пенсію ОСОБА_1 за вислугу років з дати звернення відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши подану заяву, зазначає наступне

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1)повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2)найменування суду, до якого вона подається;

3)номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4)зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5)підстави заяви (клопотання, заперечення);

6)перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7)інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Суд звертає увагу, що позивачем не дотримано вимог до форми заяви (клопотання), встановлених статтями 166, 167 КАС України, що є самостійною підставою для повернення заяви (клопотання) без розгляду на підставі частини другої статті 167 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд також зазначає, що відповідно до ч. 7, 8 та 9 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються кваліфікованим цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

На підставі наказу Державної судової адміністрації України від 01 червня 2020 року №247 «Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет"» із 1 червня 2020 року в дослідну експлуатацію підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" (далі Підсистеми) у всіх місцевих та апеляційних судах України (крім Київського апеляційного суду) та Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду та учасникам процесу слід дотримуватись вимог, визначеними в Положенні про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженому рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (із змінами), у частині функціонування підсистем.

Тобто надсилання в електронному вигляді процесуальних документів до суду має здійснюватися з використанням сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login.

Для можливості користування цим сервісом необхідно здійснити реєстрацію офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Підсумовуючи наведене, законодавцем було надано сторонам та учасникам справи альтернативне право звернення до суду з позовними заявами, скаргами, заявами та іншими визначеними законом процесуальними документами: в електронній формі через Електронний кабінет (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власним електронним підписом) або в паперовій формі (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власноручним підписом учасника справи чи його представника).

Як вбачається з поданої позивачем заяви (клопотання), вона не підписана з використанням кваліфікованого електронного підпису, не подана через систему «Електронний суд», а лише направлена на електронну пошту суду від імені ОСОБА_1 , що дає підстави вважати її непідписаною.

Таким чином, позивач подала заяву (клопотання) до Львівського окружного адміністративного суду у спосіб, який чинним процесуальним законодавством не передбачений.

Зважаючи на вищевстановлені обставини, суд дійшов висновку, що заява (клопотання) позивача, підлягає поверненню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтями 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву (клопотання) ОСОБА_1 за вх.№66633 від 10.12.2020 року повернути заявнику без розгляду.

Ухвалу суду може бути оскаржено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Крутько О.В.