Справа № 200/10401/20-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2020 р. Справа№200/10401/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ) до комунального підприємства Компанія Вода Донбасу (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.К.Лібкнехта, 177А, ) в особі Покровського регіонального виробничого управління (місцезнахоження: 85307, Донецька область, м.Покровськ, вул.Захисників України, 11, ) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують відповідача в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 974592,62 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищезазначеною позовною заявою.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 23.09.2020 за відповідачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 974 592,62грн., а саме: податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у сумі 974 592,62 грн., який виник у термін з 22.06.2020 по 23.09.2020, в тому числі:

947 165, 62 грн. - поновлено виключеного/скасованого в поточному році ШС за актами минулих років, рішення суду податкове повідомлення-рішення (форма «Д») №3 від 08.07.2019;

26 992,53 грн. - поновлено виключеного/скасованого в поточному році донараховано пеню з ПДФО/військового збору за актом минулих років (рішення суду) податкове повідомлення-рішення (форма «Д») № по рішенню суду про підтвердження донарахованих сум №200/12349/19-а від 25.02.2020;

військовий збір (код платежу 11011000) у сумі 434,47 грн., який виник у термін з 30.07.2020 по 23.09.2020, в тому числі:

434,47 грн. - нараховано пені (ст129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби з 02.07.2020 на податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № від 12.08.2016 року.

Позивач просить стягнути суму боргу 974592,62 грн. у судовому порядку.

Відповідачем до суду надано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що згідно даних бухгалтерського обліку Покровського РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» станом на 01.12.2020 грошові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6 902 036,61 грн. та військового збору в розмірі 582406,27 грн. за період діяльності з 01.04.2016 по 31.03.2019 сплачені відповідачем у встановленому порядку. Зазначили про обов`язковість зобов`язань підприємства виплат по заробітній платі. Вказали, що виробничі об`єкти Покровського РВУ КП «Компанія «Вода Донбасу» були та залишаються на території бойових дій в зоні АТО. Крім того, Донецькою Торгово-промисловою палатою виданий відповідачу висновок від 03.07.2014 №200/12.12-03 про настання форс мажорних обставин. які перешкоджають своєчасному виконанню договірних зобов`язань.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні без повідомлення сторін).

На виконання ухвали суду, представником позивача на адресу суду надано пояснення щодо того, що у позові зазначено, що податковий борг складає 974 529,62 грн., у тому числі податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у сумі 974 592,62 грн., який виник у термін з 22.06.2020 по 23.09.2020, в тому числі:

947 165, 62 грн. - поновлено виключеного/скасованого в поточному році ШС за актами минулих років, рішення суду податкове повідомлення-рішення (форма «Д») №3 від 08.07.2019;

26 992,53 грн. - поновлено виключеного/скасованого в поточному році донараховано пеню з ПДФО/військового збору за актом минулих років (рішення суду) податкове повідомлення-рішення (форма «Д») № по рішенню суду про підтвердження донарахованих сум №200/12349/19-а від 25.02.2020 року.

Таким чином, борг з ПДФО складає 974 158,15 грн.

військовий збір (код платежу 11011000) у сумі 434,47 грн., який виник у термін з 30.07.2020 по 23.09.2020, в тому числі:

434,47 грн. - нараховано пені (ст129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби з 02.07.2020 на податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № від 12.08.2016 року.

Таким чином, борг з військового збору складає 434,47 грн.

Загалом, борг з ПДФО 974 158,15 грн. + борг з військового збору 434,47 грн. = позовні вимоги 974592,62 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року залишено без задоволення клопотання комунального підприємства Компанія Вода Донбасу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

Відповідач Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» податкова адреса платника податків: 85307, Донецька область, м.Покровськ, вул.Захисників України, 11, .

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг, раніше не заявлений до суду, у розмірі 24096,09 грн., а саме: податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами з доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код платежу 11010100) у сумі 974 592,62 грн., який виник у термін з 22.06.2020 по 23.09.2020. в тому числі:

947 165, 62 грн. - поновлено виключеного/скасованого в поточному році ШС за актами минулих років, рішення суду податкове повідомлення-рішення (форма «Д») №3 від 08.07.2019;

26 992,53 грн. - поновлено виключеного/скасованого в поточному році донараховано пеню з ПДФО/військового збору за актом минулих років (рішення суду) податкове повідомлення-рішення (форма «Д») № по рішенню суду про підтвердження донарахованих сум №200/12349/19-а від 25.02.2020;

військовий збір (код платежу 11011000) у сумі 434,47 грн., який виник у термін з 30.07.2020 по 23.09.2020, в тому числі:

434,47 грн. - нараховано пені (ст129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо періоду поширення коронавірусної хвороби з 02.07.2020 на податкове повідомлення-рішення (форма «Р») № від 12.08.2016 року.

Заявлена сума заборгованості підтверджується інтегрованою карткою відповідача.

Щодо посилання відповідача на видачу Донецькою Торгово-промисловою палатою відповідачу висновку від 03.07.2014 №200/12.12-03 та сертифікату №1196 від 29.10.2014, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутній такий висновок та сертифікат, а тому таке посилання відповідача суд вважає безпідставним.

Щодо посилання відповідача на оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №200/12349/19, суд зазначає, що ухвалами Верховного Суду від 12 травня 2020 та від 14 липня 2020 року касаційну скаргу Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» в особі Покровського регіонального виробничого управління на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 25.02.2020 повернуто скаржнику. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми Ю від 17 серпня 2020 року № 28277-53 на суму 974158,15 грн. та 434,47 грн., всього 974592,62 грн., яка отримана відповідачем 18.08.2020 року згідно поштового відправлення 887.

Таким чином, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошовим зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.39.14. ст.39 Кодексу).

У відповідності до п. 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно підпункту 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти та/або їх посадові особи несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (підпункт 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).

Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з Податковим кодексом України та іншими законами. Фінансова відповідальність застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені (підпункт 111.2 ст. 111 ПКУ).

Відповідно до підпункту 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

На підставі підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України слідує, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За приписами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості у розмірі 974592,62 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості та податковими рішеннями; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору, або скасування відповідних рішень ДПС, не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи приписи статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, ) до комунального підприємства Компанія Вода Донбасу (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.К.Лібкнехта, 177А, ) в особі Покровського регіонального виробничого управління (місцезнахоження: 85307, Донецька область, м.Покровськ, вул.Захисників України, 11, ) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують відповідача в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 974592,62 грн. задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують комунальне підприємство Компанія Вода Донбасу (місцезнаходження: 87547, Донецька область, м.Маріуполь, вул.К.Лібкнехта, 177А, ) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 974592,62 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Аканов