Справа № 320/12029/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 грудня 2020 року м. Київ № 320/12029/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області та Державної податкової служби України, у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення регіональної комісії про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 25.06.2020 №1671239/, від 20.05.2020 №1573208/, від 23.06.2020 №1661305/, від 27.05.2020 №1587328/, від 25.05.2020 №1580448/, від 27.05.2020 №1587327/;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні: №8 від 27.04.2020, №10 від 30.04.2020, №3 від 31.05.2020, №6 від 31.05.2020, №9 від 30.04.2020, №7 від 30.04.2020 датою їх направлення на реєстрацію.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (три примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати докази сплати судового збору у розмірі 12612,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати належним чином засвідчені копії таких документів (три примірники): рішення регіональної комісії про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.06.2020 №1671239/, від 20.05.2020 №1573208/, від 23.06.2020 №1661305/, від 27.05.2020 №1587328/, від 25.05.2020 №1580448/, від 27.05.2020 №1587327/; податкові накладні №8 від 27.04.2020, №10 від 30.04.2020, №3 від 31.05.2020, №6 від 31.05.2020, №9 від 30.04.2020, №7 від 30.04.2020; квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних; повідомлення про подання пояснень з доданими до них документами; первинні документи щодо господарських операцій, за якими позивачем були складені вказані податкові накладні.

10.12.2020 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява з додатками.

В уточненій позовній заяві позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення регіональної комісії про реєстрацію/ відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 25.06.2020 №1671239/, від 20.05.2020 №1573208/, від 23.06.2020 №1661305/, від 27.05.2020 №1587328/ та від 27.05.2020 №1587327/;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні: №10 від 30.04.2020, №3 від 31.05.2020, №6 від 31.05.2020, №9 від 30.04.2020, №7 від 30.04.2020 датою їх направлення на реєстрацію.

Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду від 25.11.2020 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати від позивача докази на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, а саме:

- копію договору про визнання електронних документів, укладеного з контролюючим органом;

- копію податкових декларацій з ПДВ за травень - червень 2020 року з Додатком №5;

- копії всіх документів довільного формату, які були подані позивачем контролюючого органу після зупинення реєстрації податкових накладних №10 від 30.04.2020, №3 від 31.05.2020, №6 від 31.05.2020, №9 від 30.04.2020, №7 від 30.04.2020;

- копії первинних документів, які підтверджують оплату отриманих ТОВ "Бонусс" послуг від позивача за договором №22/04-20 від 24.04.2020 (виписки по рахунку, платіжні документи, тощо);

- копії документів, які підтверджують право власності (оренди) позивача на транспорті засоби, які були передані ним в оренду ТОВ "Лідер Земпром Агро" за договором від 02.03.220 №02/03-2020, та які були використані під час надання послуг ТОВ "Лідер Земпром Агро" за договором від 10.03.2020 №10/03-20 та ТОВ "Бонусс" за договором №22/04-20 від 24.04.2020 (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договори оренди, докази оплати оренди тощо);

- письмові пояснення про те, чи подавав позивач до Державної податкової служби України скарги на спірні рішення; копії скарг та рішень, прийнятих за результатами розгляду скарг (у разі подання скарги).

3. Витребувати від Головного управління ДПС у Київській області:

- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та її персональний склад;

- копію протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкових накладних №10 від 30.04.2020, №3 від 31.05.2020, №6 від 31.05.2020, №9 від 30.04.2020, №7 від 30.04.2020 (п.46 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. №1165);

- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкових накладних №10 від 30.04.2020, №3 від 31.05.2020, №6 від 31.05.2020, №9 від 30.04.2020, №7 від 30.04.2020;

- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних/розрахунку коригування щодо податкових накладних №10 від 30.04.2020, №3 від 31.05.2020, №6 від 31.05.2020, №9 від 30.04.2020, №7 від 30.04.2020.

4. Витребувати від Державної податкової служби України:

- письмові пояснення про те, чи подавав позивач до Державної податкової служби України скарги на спірні рішення; копію скарг та рішень, прийнятих за результатами розгляду скарг та докази їх направлення позивачу (у разі подання скарги).

5. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

6. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

7. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

8. Запропонувати відповідачам протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

9. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

10. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

12. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- запропонувати позивачу повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.