Справа № 560/2819/19
Суддя: Гнап Д.Д.
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2819/19
УХВАЛА

17 грудня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 16 жовтня 2019 року по справі №560/2819/19 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.04.2019 у справі №560/729/19 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.03.2019 у відповідності до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії у відповідності до ст. 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 процентів заробітку, згідно п. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Рішення суду від 16.10.2019 по справі №560/2819/19 набрало законної сили 22.01.2020.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.04.2020 визнано протиправним розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 07.02.2019 №32; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.10.2019 у справі №560/2819/19, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2019 відповідно до частини 2 статті 56 закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в редакції, чинній на дату такого перерахунку. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у місячний термін з моменту отримання цієї ухвали надати Хмельницькому окружному адміністративному суду належним чином заварену копію розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.10.2019 у справі №560/2819/19.

Ухвалою від 31.08.2020 визнано протиправним розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 07.05.2020 №32. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.10.2019 у справі №560/2819/19, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зменшенням коефіцієнта заробітної плати з 3,9273 до 1,72874 та коефіцієнта страхового стажу з 0,39 до 0,21500. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у місячний термін з моменту отримання цієї ухвали надати Хмельницькому окружному адміністративному суду належним чином заварену копію розпорядження про перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.10.2019 у справі №560/2819/19.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання дій та рішення протиправними в справі №560/2819/19 в порядку ст. 383 КАС України. Заява обґрунтована тим, що при перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду з врахуванням ухвал від 22.04.2020 та 31.08.2020 відповідач зменшив розмір доплати за понаднормовий стаж, а саме здійснив доплату лише за 6 років стажу понад 15, а не за 24 роки ( з урахуванням 39 повних років стажу). Заявник вважає такі дії протиправними, а тому звернувся до суду.

Дослідивши вказану заяву, суд враховує таке.

На підставі рішення Хмельницького окружного адміністративного суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області прийнято розпорядження від 10.09.2020 №32, яким пенсійний орган здійснив перерахунок пенсії позивача в розмірі 9049,55 грн. При обчисленні пенсії застосовано наступний розрахунок:

4888,83 грн (4404,35 грн (показник середньої заробітної плати в Україні, з врахуванням якого проведено перерахунок з 01.03.2019) * 1,11 (коефіцієнт підвищення з 01.05.2020)) * 3,92737 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) = 19200,24 грн ( середньомісячний заробіток для обчислення пенсії) * 0,39750 (коефіцієнт страхового стажу) = 7632,10 грн (основний розмір пенсії за віком) + 1037,85 грн ( доплата за 6 років стажу зверх 15 років, 17297,51 грн * 6%) = 8669,95 грн (загальний розмір пенсії) + 379,60 грн (додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю) = 9049,55 грн.

Листом від 30.11.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило позивача про те, що на виконання рішення суду від 16.10.2019 позивачу здійснене обчислення пенсії згідно з вимогами частини 2 статті 56 Закону №796-XII із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, починаючи з 01.05.2020. Вказано, що розрахунок пенсії позивача здійснено із врахуванням 39 років стажу. Розмір пенсії після перерахунку склав 9049,55 грн.

Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду встановлено, що пенсія ОСОБА_1 підлягає перерахунку із її збільшенням на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75 процентів заробітку, згідно п. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тобто таким рішенням фактично визнано за позивачем право на перерахунок пенсії за віком у відповідності до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії у відповідності до ст. 57 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не за двоскладовою формулою як це зробив відповідач.

Суд зазначає, що в рішенні від 16 жовтня 2019 року по справі №560/2819/19 судом не досліджувалося питання щодо зарахування страхового стажу позивача та не встановлено розміру такого стажу.

Тобто, в даному випадку, суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 16 жовтня 2019 року по справі №560/2819/19, не порушено прав позивача, підтверджених таким рішенням суду, оскільки в рішенні від 16 жовтня 2019 року по справі №560/2819/19 не досліджувалося питання страхового стажу позивача.

Відповідно до частини 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення

Оскільки, відсутні обставини протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, на виконання рішення суду від 16 жовтня 2019 року по справі №560/2819/19, заяву ОСОБА_1 слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 248, 254, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву ОСОБА_1 про визнання дій та рішення протиправними в справі №560/2819/19 в порядку ст. 383 КАС України залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Д.Д. Гнап