Справа № 380/4305/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року справа №380/4305/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника позивача Купновицького Н.С., представника відповідача Дашо Т.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, за участі Львівського міського центру зайнятості в якості третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до товариства з обмеженою відповідальністю «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів 03.06.2020 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» про стягнення заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій за невикористання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю за 2019 рік на загальну суму 5816205,79 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідно до звіту про зайнятість населення та працевлаштування інвалідів за 2019 рік, середньооблікова кількість штатних працівників у 2019 році в ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» становила 2711 осіб, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до законодавства встановлена інвалідність - 67 осіб, кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 108 осіб. Дані цього звіту свідчать про невиконання відповідачем нормативу щодо працевлаштування осіб з інвалідністю у кількості 41 особа. Оскільки відповідач добровільно не сплатив адміністративно-господарські санкції за 2019 рік в сумі 5778070,55 грн. у встановлені законом строки (до 15.04.2020), позивач нарахував пеню в розмірі 120% облікової ставки НБУ за період з 16.04.2020 по 07.05.2020 (22 дні) в сумі 38135,24 грн.

Відповідач, ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів», позов не визнає, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с. 25-27). Вказує, що підприємство створило 130 вакансій за посадою «оператор автоматичних та напівавтоматичних ліній верстатів та установок» та на виконання вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» протягом 2019 року неодноразово повідомляло місцевий підрозділ Державної служби зайнятості про попит на робочу силу та створені вакансії для осіб з інвалідністю шляхом надіслання звітності форми №3-ПН. Підприємство самостійно вживало заходів для працевлаштування осіб з інвалідністю шляхом розміщення запрошень на роботу відповідного змісту та оголошень про вакансії для осіб з інвалідністю в ЗМІ, громадських місцях, Центрах зайнятості, на сайтах пошуку роботи «Work.ua» і «Robota.ua», а також брало участь в організованому 25.06.2019 Львівським міським центром зайнятості ярмарку вакансій для осіб з інвалідністю. За результатами проведених заходів в 2019 році середньооблікова кількість штатних працівників на підприємстві, яким встановлена інвалідність, склала 67 осіб. Відповідач стверджує, що створив достатню кількість робочих місць та вжив всіх можливих заходів для працевлаштування осіб з інвалідністю, тому вважає застосування до нього адміністративно-господарських санкцій безпідставним (з мотивів відсутності факту правопорушення, за котрі застосовуються такі санкції).

Суд заслухав пояснення учасників справи, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності і встановив такі фактичні обставини справи і відповідні їм спірні правовідносини:

ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» (ідентифікаційний код 38964781) зареєстроване як суб`єкт господарювання, що підтверджується відповідним записом в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 12-13), серед видів господарської діяльності є виробництво електричного та електронного устаткування для автотранспортних засобів; виробництво електродвигунів, генераторів і трансформаторів, виробництво електророзподільчої та контрольної апаратури. Підприємство використовує найману працю, в 2019 році середньооблікова кількість штатних працівників становила 2711 осіб, з них працівників, яким відповідно до законодавства встановлена інвалідність 67 осіб.

Наказом ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» б/н від 27.12.2016 затверджене Положення «Про робоче місце осіб з інвалідністю і порядок працевлаштування осіб з інвалідністю в Товаристві з обмеженою відповідальністю ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» (а.с. 35). Відповідно до пункту 3.2 цього Положення особа з інвалідністю може бути працевлаштована лише на робоче місце, на якому створені умови праці для особи з інвалідністю з урахуванням рекомендацій МСЕК та індивідуальної програми реабілітації такої особи з інвалідністю (а.с. 33-34).

Відповідно до наказу ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» №1929-к від 29.08.2016 з 30.08.2016 на підприємстві працює перекладач дактилолог (а.с. 36).

27.12.2018 ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» видало наказ №04-01/68 «Про організацію заходів щодо залучення осіб з інвалідністю до роботи на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» у 2019 році» (а.с. 29). З метою залучення інвалідів до роботи на підприємстві визначалось проведення комплексу заходів:

- організувати пошук осіб з інвалідністю для їх працевлаштування на підприємстві, зокрема, шляхом залучення третіх осіб (рекрутерів) на договірних засадах;

- здійснювати розміщення в ЗМІ (інформаційні плакати, рекламні оголошення) інформації про запрошення на роботу на підприємство осіб з інвалідністю;

- налагодити співпрацю із громадськими організаціями осіб з інвалідністю, установами, спеціалізованими навчальними закладами для осіб з інвалідністю;

- відділу персоналу подавати періодично до центру зайнятості Інформацію про попит на робочу силу (вакансії) за формою №3-ПН;

- відділу пенсоналу періодично брати участь у тематичних семінарах, ярмарках вакансій для осіб з інвалідністю, інших заходів, що стосуються забезпечення праці осіб з інвалідністю.

Відповідно до наказу ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» №04-01/1 від 23.01.2019 на підприємстві створено 10 додаткових робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю на посаді оператора автоматичних та напівавтоматичних ліній верстатів та установок, загальна кількість робочих місць 130.

ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» в 2019 році подавало до Львівського міського центру зайнятості звітність «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за формою № 3-ПН від 25.01.2019, від 21.05.2019, від 03.06.2019, від 13.11.2019 для укомплектування 130 вакансій «оператор автоматичних та напівавтоматичних ліній верстатів та установок», для осіб, які відносяться до категорії осіб з інвалідністю за сприяння Державної служби зайнятості (а.с. 87-90). В зазначеній звітності серед вимог до кандидатів/шукачів роботи визначалось: щодо освітнього рівня - базова загальна середня освіта, повна загальна середня освіта, професійно-технічна освіта, щодо освітньо-кваліфікаційного рівня - кваліфікований робітник, щодо додаткових вимог до працівника здатність розрізняти кольори.

Відповідно до даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи Державної служби зайнятості Львівський обласний центр зайнятості (та його місцеві підрозділи) впродовж 2019 видали 48 направлень на працевлаштування на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів», з яких 42 особи відмовились від працевлаштування, а 6 особам відмовлено в прийнятті на роботу (за станом здоров`я, робота не за фахом).

ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» на сайті пошуку роботи «Work.ua», «Robota.ua» розміщувало оголошення щодо набору працівників з обмеженими можливостями, в розділі вид оголошення: «повна зайнятість, готові взяти людину з інвалідністю» щодо потребуючих вакансій (а.с. 57-59).

Представники ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» 25.06.2019 прийняли участь в організованому Львівським міським центром зайнятості Ярмарку вакансій осіб з інвалідністю (а.с. 52).

07.02.2020 ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» подало до Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2019 рік за формою №10-ПІ (вх. №01-03/159), відповідно до якого середньооблікова кількість штатних працівників у 2019 році в ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» становила 2711 осіб, з них: середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до законодавства встановлена інвалідність - 67 осіб; кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» - 108 осіб; фонд оплати праці штатних працівників склав 382057,30 тис.грн.; середньорічна заробітна плата штатного працівника 140928,69 тис. грн. (а.с. 4).

Львівське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів стверджує, що ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» не виконало норматив для працевлаштування осіб з інвалідністю, встановлений Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», тому повинно було до 15.04.2020 самостійно сплатити адміністративно-господарські санкцій в сумі 5778070,55 грн. За період прострочення з 16.04.2020 по 07.05.2020 (22 днів) підлягає сплаті пеня в 38135,24 грн. (а.с. 5).

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

Основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні і гарантії їх прав, створення необхідних умов, які дають можливість особам з інвалідністю ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами визначає Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 № 875-XII (далі Закон №875-XII).

Відповідно до статті 17 Закону № 875-XII з метою реалізації творчих і виробничих здібностей осіб з інвалідністю та з урахуванням індивідуальних програм реабілітації їм забезпечується право працювати на підприємствах, в установах, організаціях, а також займатися підприємницькою та іншою трудовою діяльністю, яка не заборонена законом (частина перша).

Підприємства, установи і організації за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів або за рішенням місцевої ради за рахунок власних коштів у разі потреби створюють спеціальні робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснюючи для цього адаптацію основного і додаткового обладнання, технічного оснащення і пристосування тощо з урахуванням обмежених можливостей осіб з інвалідністю (частина друга).

Відповідно до положень статті 18 Закону №875-XII забезпечення прав осіб з інвалідністю на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до підприємств, установ, організацій чи до державної служби зайнятості (частина перша статті).

Підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов`язані виділяти та створювати робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації і забезпечувати інші соціально-економічні гарантії, передбачені законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування осіб з інвалідністю, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина третя).

Частиною третьою статі 181 Закону № 875-XII визначено, що державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у особи з інвалідністю кваліфікації та знань, з урахуванням її побажань.

Статтею 19 Закону № 875-XII встановлено таке:

- для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця (частина перша);

- підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування осіб з інвалідністю. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення (частина друга);

- підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування осіб з інвалідністю у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону (частина третя);

- підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю (частина дев`ята).

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 №70 на реалізацію статей 19, 20 Закону №875-XII затверджено Порядок подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування (далі - Порядок №70 ).

Відповідно до пункту 2 цього Порядку звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінсоцполітики за погодженням з Держстатом.

Датою надходження звіту про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою - дата на поштовому штемпелі.

Інформацію про наявність вільних робочих місць (вакантних посад) для працевлаштування осіб з інвалідністю роботодавці подають до базового центру зайнятості незалежно від місцезнаходження роботодавця за формою, затвердженою Мінсоцполітики за погодженням із Держстатом.

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 50 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-VI (далі Закон №5067-VI) роботодавці зобов`язані своєчасно та в повному обсязі у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, за погодженням з центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у галузі статистики, подавати територіальним органам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, інформацію про попит на робочу силу (вакансії).

На реалізацію цих норм Закону № 5067-VI наказом Міністерства соціальної політики України №316 від 31.05.2013, у редакції наказу Міністерства соціальної політики України №1476 від 05.12.2016 затверджено Порядок подання форми звітності № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)».

Відповідно до розділу І цього Порядку: 3. Форма N 3-ПН заповнюється роботодавцями та подається до базового центру зайнятості незалежно від місцезнаходження роботодавця; 4. Актуальність зазначених у формі № 3-ПН вакансій уточнюється базовим центром зайнятості не рідше ніж двічі на місяць під час особистої зустрічі з роботодавцем, у телефонному режимі або через засоби електронного зв`язку; 5. Форма N 3-ПН подається за наявності у роботодавця попиту на робочу силу (вакансії) не пізніше ніж через три робочі дні з дати відкриття вакансії. Датою відкриття вакансії є наступний день після створення робочого місця чи припинення трудових відносин з працівником, робоче місце якого стає вакантним, або дата, починаючи з якої може бути укладений трудовий договір з найманим працівником.

Нормами статті 20 Закону №875-XII визначено: підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих осіб з інвалідністю менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських організацій осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичних осіб, де працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування особи з інвалідністю і не зайняте особою з інвалідністю, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, в організації громадських організацій осіб з інвалідністю, у фізичної особи, яка використовує найману працю. Положення цієї частини не поширюється на підприємства, установи і організації, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів (частина перша).

Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк (частина друга).

Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону. При цьому до правовідносин із стягнення адміністративно-господарських санкцій, передбачених цим Законом, не застосовуються строки, визначені статтею 250 Господарського кодексу України (частина четверта).

У разі несплати адміністративно-господарських санкцій або пені чи неможливості їх сплати за рішенням суду їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку, передбаченому законом (частина п`ята).

Відповідно до частини першої статті 238 Господарського кодексу України (далі ГК України) за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб`єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Частиною другою цієї статті визначено, що види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з частиною 1 статті 239 ГК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб`єктів господарювання інші адміністративно-господарські санкції, встановлені цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до частини п?ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. При прийнятті цього рішення суд враховує висновки Верховного Суду щодо підстав застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення підприємствами статті 19 Закону № 875-XII такого змісту:

- «[…] Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» також визначено, що працевлаштування інвалідів здійснюється або шляхом їх безпосереднього звернення до підприємства, або шляхом звернення до державної служби зайнятості, яка в свою чергу здійснює пошук підходящої роботи для працевлаштування такого інваліда. Тому обов`язок по працевлаштуванню інвалідів відповідно до встановленого Законом нормативу покладається як на роботодавців, так і на державну службу зайнятості. Водночас, нормами чинного законодавства не покладено обов`язку підприємств самостійного пошуку інвалідів для подальшого працевлаштування», - постанова від 24.06.2020 у справі №440/2008/19;

- періодичність подачі звітності за формою № 3-ПН законодавством не встановлено (встановлено лише, що така звітність подається не пізніше 10-ти робочих днів з дати відкриття вакансії, тобто передбачено одноразове інформування про кожну вакансію). Тому одноразова подача роботодавцем звітності форми № 3-ПН «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» у строк не пізніше 10-ти робочих днів з дати відкриття вакансії є підставою вважати його таким, що виконав обов`язок своєчасно та в повному обсязі у встановленому порядку подати інформацію про попит на робочу силу (вакансії). Це означає, що в такому випадку учасник господарських відносин вжив залежних від нього передбачених законодавством заходів для відповідності середньооблікової чисельності працюючих інвалідів установленим нормативам, тобто заходів для недопущення господарського правопорушення, - постанови від 13.05.2018 у справі № 819/639/17, від 26.06.2018 у справі № 806/1368/17, від 27.08.2020 у справі № 805/1476/16-а.

Суд, застосовуючи наведені вище норми права керується такими міркуваннями:

ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» є суб`єктом господарювання, який відповідно до статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» повинне виконувати норматив робочих місць по працевлаштуванню осіб з інвалідністю інвалідів в кількості 108 осіб.

Протягом 2019 року відповідач чотири рази (25.01.2019, 21.05.2019, 03.06.2019, 13.11.2019) подавав до Львівського міського центру зайнятості звітність «Інформація про попит на робочу силу (вакансії)» за формою № 3-ПН для укомплектування вакансії «оператора автоматичних та напівавтоматичних ліній верстатів та установок» для осіб, які відносяться до категорії осіб з інвалідністю, та вказало про необхідність сприяння центру зайнятості для пошуку кандидатів для працевлаштування. Львівська служба зайнятості та її місцеві підрозділи впродовж 2019 року видали направлення на ці вакансії 48 особам з інвалідністю, 42 особи з яких відмовилися від участі в співбесіді та працевлаштуванні на ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів»; підприємство відмовило в працевлаштуванні 2 особам (за станом здоров`я), а 4 особи не пройшли успішно співбесіду. На підприємстві працевлаштовані 67 осіб з інвалідністю. Оцінюючи підстави відмови шести особам в працевлаштуванні суд враховує: - специфіку виробництва підприємства та вимоги до кандидатів/шукачів роботи, відповідно до яких неможливо працевлаштувати осіб, які напр. хворіють на дальтонізм (колірну сліпоту); - відповідач та третя особа не надали суду доказів того, що підставою для відмови в працевлаштуванні було інвалідність кандидата.

Суд при вирішенні спору враховує, що обов`язок підприємства створити робочі місця для осіб з інвалідністю не супроводжується обов`язком самостійно займатися пошуком інвалідів для їх працевлаштування чи приймати на роботу осіб, яким певні роботи на підприємству протипоказані за станом здоров`я. Відповідач надав докази того, що з 30.08.2016 створив відповідні умови праці для осіб з інвалідністю на робочих місцях/ділянках виробничої площі, де використовується праця осіб з інвалідністю, та щороку збільшує кількість таких робочих місць; на підприємстві працює перекладач дактилолог (для осіб з вадами слуху). Підприємство інформувало центр зайнятості про створення таких вакансії, брало участь в заходах, організованих центром зайнятості для інформування осіб з інвалідністю про наявні вакансії (ярмарка вакансій тощо), подавало оголошення відповідного змісту на профільних веб-ресурсах з пошуку роботи.

Отже, в діях ТОВ «Фуджікура Аутомотів Україна Львів» відсутній склад правопорушення, передбачений статтею 20 Закону №875-XII, тому немає підстав для стягнення адміністративно-господарських санкцій. Відповідно, немає підстав для задоволення похідних позовних вимог про стягнення пені за несвоєчасну сплату таких санкцій.

Підсумовуючи свої висновки, суд пересвідчився, що позовні вимоги Львівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Оскільки суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог, то відповідно до положень статті 139 КАС України понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору покладаються на нього.

Керуючись ст.ст. 19-20, 22, 25-26, 90, 139, 229, 241-246, 250, 251, 255, 262, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Понесені позивачем судові витрати покласти на нього.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене 14.12.2020.

Суддя Москаль Р.М.