Справа № 320/12052/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

15 грудня 2020 року м. Київ № 320/12052/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області", у якому просить суд:

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальної інформацією згідно постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, від 07.11.2017 №1294 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2800,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (50%) - 2500,00 грн., місячна премія, яка носить постійний характер на день звільнення (93,62 %) з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (три примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень.

10.12.2020 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій в якості відповідача вказано Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області.

Дослідивши вказані документи, суд дійшов висновку про те, що позивач виконав вимоги ухвали суду та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У позовній заяві позивач просить суд зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача для здійснення обчислення та перерахунку розміру її пенсії.

Суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у вигляді здійснення ним перерахунку пенсії, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити цей орган до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Дудіним С.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд.40).

3. Витребувати від позивача:

- письмові пояснення щодо підстав зазначення в пункті 1 прохальної частини позовної заяви в якості відповідача Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області";

- інформацію про розмір пенсії позивача на теперішній час, розміру грошового забезпечення, з якого вона обчислена та складових такого грошового забезпечення;

- письмові пояснення щодо вимог про включення до довідки про перерахунок пенсії надбавки за стаж служи у розмірі 50% та премії у розмірі 93,62%, з огляду на те, що відповідно до листа Сектора із соціально-гуманітарних питань Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" від 04.11.2020 №33/30/2-22 вказана надбавки та премія вже були включені до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;

- інформацію про посаду поліцейського, прирівняної до посади позивача, з якої він був звільнений на пенсію;

- письмові пояснення щодо тверджень про необхідність врахування у складі грошового забезпечення для перерахунку пенсії премії у розмірі 93,62%, а саме: зазначити дату, на яку поліцейські за посадою, прирівняною до посади позивача, з якої він був звільнений на пенсію, отримували премію у такому розмірі, з відповідним документальним підтвердженням;

- копію трудової книжки;

- письмові пояснення про те, чи звертався позивач до Міністерства внутрішніх спав із заявою про видачу довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, після отримання листа Сектора із соціально-гуманітарних питань Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" від 04.11.2020 №33/30/2-22, з відповідним документальним підтвердженням.

4. Витребувати від відповідача:

- копію довідки про розмір грошового забезпечення позивачу, виданої на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та направленої до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області;

- копію заяви позивача про видачу оновленої довідки та копію відповіді на неї;

- копію особової справи позивача;

- інформацію про розмір грошового забезпечення поліцейського за посадою, прирівняною до посади старшого інспектора у складі Департаменту МВС України підполковника міліції (посада, з якої позивач був звільнений на пенсію) за січень 2016 року із зазначенням усіх складових, зокрема, розміру премії.

5. Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

6. Витребувати від Головного управління Національної поліції у Київській області (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15, e-mail: ):

- інформацію про розмір грошового забезпечення поліцейського за посадою, прирівняною до посади старшого інспектора у складі Департаменту МВС України підполковника міліції (посада, з якої позивач був звільнений на пенсію) за січень 2016 року із зазначенням усіх складових, зокрема, розміру премії.

7. Витребувати від Сектора із соціально-гуманітарних питань Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області" (04114, м. Київ, вул. Вишгородська, 85-а):

- копію особової справи ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 );

- копії усіх довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), складених та направлених до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для перерахунку пенсії.

8. Повідомити учасникам справи, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

9. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

10. Роз`яснити учасникам судового процесу, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

11. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

12. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

13. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

14. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

15. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

16. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/, а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/.

17. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- запропонувати позивачу повідомити учасників процесу про відкриття провадження у справі та докази такого повідомлення надати суду;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.