Справа № 360/4432/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

17 грудня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4432/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) справу за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

16 листопада 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з грудня 2008 року та до жовтня 2017 року позивач отримувала пенсію у розмірі 80% від заробітної плати працюючого державного службовця як особа, що має більше 10 років стажу державної служби, у сумі 1259,13 грн. Перебуваю на обліку в Біловодському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України. 01.10.2017 відповідач самостійно перевів позивача на пенсію за віком, згідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

25 вересня 2020 року позивач звернулася до відповідача із довідкою про заробітну плату за 2008 рік, яка була доповнена раніше неврахованими сумами - матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати, для перерахунку розміру пенсії. Біловодське об`єднане управління пенсійного фонду України листом від 07 жовтня 2020 року повідомило позивача, що пенсія була призначена їй з 12.12.2008 з урахуванням довідок про складові заробітної плати державного службовця за формою, яка діяла на момент призначення пенсії, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про державну службу» від 30.10.2008 № 19-11, та на той час включення інших виплат, у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення побутових питань, сум індексації та винагороду за вислугу років до довідок не передбачалося, так як ці виплатити не були визначені в переліку складових заробітної плати, передбачених ч.2 ст. 33 Закону України «Про державну службу».

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати неправомірним та незаконним неврахування до розміру пенсії сум, які входили до заробітної плати, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховані та сплачені внески на державне соціальне страхування: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення побутових питань, індексації, винагороду за вислугу років, на момент виходу на пенсію у 2008 році;

- зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України перевести позивача на пенсію державного службовця, та провести перерахунок пенсії у розмірі 80 % від суми заробітку, який зазначено в довідці за 2008 рік за №33-Д/32-1 від 18 вересня 2020 року Біловодської районної державної адміністрації, з моменту звернення.

Ухвалою від 20.11.2020 відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

14 грудня 2020 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 79-82), в якому зазначено, що 11.12.2008 позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії як державному службовцю. До заяви, разом з іншими документами, були додатково надані: довідка про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.11.2008 №217; довідка від 12.12.2008 року б/н про заробітну плату; довідка від 12.12.2008 року б/н про виплачені премії та надбавки.

Відповідачем за результатами розгляду заяви позивача та наданих їм документів, призначено пенсію за віком у розмірі 80% від заробітної плати відповідно до Закону України від 16.12.1993 року № 3723-Х11 «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-ХІІ, у редакції, чинній на час призначення позивачеві пенсії) з 12.12.2008, загальний стаж роботи якого складає 36 р. 01 м. 15 д., в тому числі стаж державної служби - 10 р. 04 м. 01 д. (протокол № 601 від 23.12.2008 року).З урахуванням відомостей, які містилися в наданих позивачем довідках (від 28.11.2008 № 217 та від 12.12.2008 року б/н) відповідачем було здійснено розрахунок пенсії, до якого включено оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років, надбавку за високі досягнення, а також премії та надбавки. Інших відомостей про отримані позивачем виплати надані позивачем довідки не містили.

З 01.10.2017 позивача було автоматично переведено з пенсії за віком відповідно до Закону № 3723-ХІІ на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-ІV. Після проведеного автоматичного переведення розмір пенсії позивача збільшився, до 01.10.2017 розмір пенсії позивача складав 1259,13 грн, з 01.10.2017 - 1442,40 грн, та з урахуванням проведених індексацій пенсії на теперішній час складає 2398,06 грн.На звернення позивача, яке надійшло до відповідача у вересні 2020 року, Управлінням надано відповідь (вих. № 48-42/Д-31/8-1239/20 від 07.10.2020) відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» та роз`яснено порядок звернення за перерахунком пенсії.

Звергаємо увагу суду, що з 01.10.2017 по теперішній час позивач своїм правом, передбаченим Законами № 1058-ІV та № 2148- VІІ не скористався, до відповідача згідно Порядку № 22-1 з заявою про переведення на пенсію за нормами Закону «Про державну службу» не звертався.

Таким чином, вимога позивача щодо зобов`язання відповідача здійснити переведення позивача на пенсію державного службовця та провести перерахунок пенсії як державному службовцю у розмірі 80% від суми заробітку, який зазначено у довідці від 18.09.2020 № 33-Д/32-1 є передчасною та безпідставною, тому її належить залишити без задоволення.

На підставі викладеного, відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Судом встановлено, що 11.12.2008 позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії як державному службовцю. До заяви, разом з іншими документами, були додатково надані: довідка про заробітну плату для обчислення пенсії від 28.11.2008 №217; довідка від 12.12.2008 року б/н про заробітну плату; довідка від 12.12.2008 б/н про виплачені премії та надбавки (а. с. 39-45).

За результатами розгляду заяви позивача та наданих їм документів, Біловодським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області призначено пенсію за віком у розмірі 80% від заробітної плати відповідно до Закону України від 16.12.1993 року № 3723-Х11 «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-ХІІ, у редакції, чинній на час призначення позивачеві пенсії) з 12.12.2008, загальний стаж роботи якого складає 36 р. 01 м. 15 д., в тому числі стаж державної служби - 10 р. 04 м. 01 д. (протокол № 601 від 23.12.2008 року) (а. с. 46-47).

З 01.10.2017 позивача було автоматично переведено з пенсії за віком відповідно до Закону № 3723-ХІІ на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-ІV (а. с. 50).

25.09.2020 позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у розмірі 80% від сум, які зазначені у довідці за 2008 рік про заробітну плату (а. с. 91-94).

Листом Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 07.10.2020 за №48-42/Д-31/8-1239/20, позивачу повідомлено, що для проведення перерахунку пенсії, а саме пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу», позивачу необхідно звернутися до Біловодського відділу обслуговування громадян з відповідною заявою (а. с. 14-15).

Не погоджуючись із відповіддю відповідача, викладеною у листі від 07.10.2020 №48-42/Д-31/8-1239/20, ОСОБА_1 звернулася із вказаним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

За змістом ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723 -XII від 16.12.1993 року (в редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до ст. 64 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-XII) (в редакції, чинній на час призначення пенсії), пенсії обчислюються за встановленими нормами у процентах до середньомісячного заробітку, що визначається відповідно до статей 65-67 цього Закону, який громадяни одержували перед зверненням за пенсією.

Згідно з абз. 1, 2 ст. 64 Закону № 1788-XII, середньомісячний заробіток для обчислення пенсій береться за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за пенсією. Заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року враховується на підставі документів про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), виданих у встановленому законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року - за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

У разі відсутності відомостей про заробітну плату (виплати, дохід) у системі персоніфікованого обліку подаються документи про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), видані в установленому законодавством порядку.

Крім того, статтею 66 Закону № 1788-XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій. Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Суд звертає увагу на те, що порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця визначався Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.10.2008 № 19-11 «Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (чинної на момент звернення за призначенням пенсії) було затверджено форми довідок про складові заробітної плати державних службовців, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону №3723- XII.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 при зверненні до Управління Пенсійного фонду України Біловодського району надала заяву про призначення пенсії та довідку про заробітну плату від 12.12.2008.

Згідно з довідкою від 12.12.2008, заробітна плата ОСОБА_1 станом на 11 грудня 2008 року становить: оклад 859,00 грн, надбавка за ранг 60,00 грн, надбавка за вислугу років 183,80 грн, надбавка за високі досягнення у праці 551,40 грн, разом 1654,20 грн (а. с. 64).

З урахуванням відомостей, які зазначені в наданих позивачем довідках від 28.11.2008 №217 та від 12.12.2008 б/н, Управлінням Пенсійного фонду України Біловодського району було здійснено розрахунок пенсії, до якого включено оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років, надбавку за високі досягнення, а також премії на надбавки.

Відомості щодо виплати матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення побутових питань, індексації, винагороди за вислугу років позивачем до Управлінням Пенсійного фонду України Біловодського району не надавалися.

Таким чином, Біловодським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області було призначено пенсію ОСОБА_1 у 2008 році на підставі наданих позивачем відомостей, а тому відсутні підстави для визнання неправомірним та незаконним неврахування до розміру пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення побутових питань, індексації, винагороди за вислугу років, оскільки відповідач не мав відповідних даних про складові заробітної плати.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області перевести позивача на пенсію державного службовця, та провести перерахунок пенсії у розмірі 80% від суми заробітку, який зазначено в довідці за 2008 рік за №33-Д/32-1 від 18.09.2020 Біловодської районної державної адміністрації, з моменту звернення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України №1058-IV), особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

03.10.2017 прийнято Закон України №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», яким пункт третій розділу V «Прикінцеві положення» Закону України №1058-IV доповнено пунктом 4.7 наступного змісту: Особам, пенсії/щомісячне довічне грошове утримання яким призначені відповідно до законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України, розмір яких з урахуванням перерахунку, передбаченого пунктом 4-3 цього розділу, розрахований за нормами цього Закону, буде більший, проводиться автоматичне, без їхнього звернення, переведення пенсії на умовах, передбачених цим Законом, за матеріалами пенсійних справ.

Особи, пенсію яким переведено на пенсію на умовах цього Закону, у будь-який час можуть звернутися до органів Пенсійного фонду для переведення на пенсію/щомісячне довічне грошове утримання за нормами законів України "Про Кабінет Міністрів України", "Про державну службу", "Про Національний банк України", "Про дипломатичну службу", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про прокуратуру", "Про статус народного депутата України", "Про судоустрій і статус суддів", "Про судову експертизу", "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів", Митного кодексу України, Податкового кодексу України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України із встановленням розміру пенсії, отримуваного до такого переведення, з 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому надійшла така заява.

Частиною третьою статті 45 Закону № 1058-ІV передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до частин четвертої та п`ятої статті 45 Закону № 1058- ІV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Згідно абзацу першого пункту 1.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (далі - Порядок № 22-1) заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім`ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

Відповідно до п. 4.1 Порядку № 22-1, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 3).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Тобто, вказаним Порядком встановлено порядок звернення з заявою про перерахунок пенсії та переведення з одного виду пенсії на інший.

Згідно з положеннями пункту 4.2 Порядку № 22-1 при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;

3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі; видає пам`ятку пенсіонеру (додаток 3), копія якої зберігається у пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3 Порядку № 22-1).

Також пунктом 4.10 Порядку № 22-1 передбачено, що не пізніше 10 днів після надходження всіх необхідних документів для виплати пенсії орган, що призначає пенсію, повинен їх розглянути та прийняти відповідне рішення, яке оформлюється розпорядженням. Надані документи та заява зберігаються в пенсійній справі.

Рішення органу про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший візується спеціалістом, який його підготував, та спеціалістом, який його перевірив. Рішення підписується начальником управління (заступником начальника управління відповідно до розподілу обов`язків) та завіряється печаткою управління.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Аналізуючи положення чинного законодавства України, яке регулює порядок звернення громадян для перерахунку пенсій та переведення з одного виду пенсії на інший, суд приходить до висновку, що однією з основних умов для здійснення такого перерахунку та переведення з одного виду пенсії на інший є волевиявлення особи, яке полягає у зверненні в установленому порядку до органів Пенсійного Фонду України із відповідною заявою, форма та зміст якої затверджений Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (пункт 4.1 розділу IV).

Як встановлено судом, ОСОБА_1 звернулася до відповідача з письмовою заявою від 25.09.2020 № 42/Д-1239-20 (а.с. 91), в якій зазначила, що надає довідку за 2008 рік про заробітну плату для перерахунку пенсії у розмірі 80 %.

Суд зазначає, що дана заява не містить у собі вимоги про перерахунок пенсії на підставі наданої довідки. Обов`язок для перерахунку пенсії не виникає лише з підстав надання відповідної довідки.

Звернення до суду за захистом своїх прав само по собі не є підставою для виникнення прав та обов`язків у пенсійній сфері. Для цього необхідне волевиявлення особи, яка звертається до пенсійного фонду. За відсутністю згоди особи на переведення з одного виду пенсії на інший та/або перерахунок пенсії, відсутні підстави для виникнення правочину. Крім того, повноваження відповідача по розгляду заяв пенсіонерів визначені в Порядку № 22-1.

Заява до пенсійного фонду подається із дотриманням загальних правил діловодства, які встановлені для підприємств, установ та організацій. Відсутність належного документа, який підтверджує звернення особи до установи пенсійного фонду, не дає можливості останньому розглянути цю заяву відповідно до діючого законодавства.

Аналогічна правова позиція щодо того, що підставою для вчинення дій, спрямованих на призначення/перерахунок пенсії, є відповідна заява особи та додані до неї документи, подані до уповноваженого органу ПФУ в установленому порядку, викладена у постановах Верховного Суду від 06.02.2018 у справі № 425/1867/16-а, від 19.04.2018 у справі № 601/198/16.

Листом від 07.10.2020 № 48-42/Д-31/8-1239/20 Біловодським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області надано відповідь на вищевказану заяву позивача, яка має роз`яснювальний характер, не містить висновку про відмову у перерахунку пенсії позивача та переведення з одного виду пенсії на інший, отже не тягнуть для позивача правових наслідків.

Станом на час розгляду справи по суті позивачем не надано суду доказів, які б свідчили взагалі про звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та переведення з одного виду пенсії на інший встановленого зразка, визначеного Порядком № 22.

Разом з тим, суд зазначає, що позивач має право звернутися до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з відповідною заявою про перерахунок пенсії та переведення з одного виду пенсії на інший встановленого зразка з відповідними документами та право позивача підлягає захисту з моменту її звернення до відповідача з відповідною заявою.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України приходить до висновку, що позовна заява задоволенню не підлягає.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При зверненні до суду з позовом позивачем було сплачено судовий збір у сумі 840,80 грн. (а.с.4). У зв`язку із відмовою у задоволенні позовних вимог судові витрати не підлягають стягненню на користь позивача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 8, 9, 19, 20, 32, 77, 90, 94, 132, 139, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Ірметова