Справа № 440/3500/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2020-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

17 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3500/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Захаренка О.О.

представника позивача Волько К.В.,

представника відповідача - Тур Н.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Гадяцький елеватор" до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа - Управління Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2020 року Товариство з додатковою відповідальністю "Гадяцький елеватор" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу №23882/10/16-31-52-10-15 від 16.06.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі Управління Державної казначейської служби у Гадяцькому районі Полтавської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача (далі-третя особа, УДКС у Гадяцькому районі).

Ухвалою суду від 30 листопада 2020 року постановлено перейти до розгляду справи №440/3500/20 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Гадяцький елеватор" до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа - Управління Державної казначейської служби у Гадяцькому районі Полтавської області, про визнання протиправним та скасування рішення за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12:00 17 грудня 2020 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська,9/26, визнано явку представника Управління Державної казначейської служби у Гадяцькому районі Полтавської області у підготовче судове засідання обов`язковою. Витребувано від Управління Державної казначейської служби у Гадяцькому районі Полтавської області:

- належним чином засвідчені копії договорів про надання ВАТ "Гадяцький елеватор" бюджетної позички;

- довідку, складену на підставі оригіналів актів прийому-передачі заборгованості, щодо основного змісту цих актів (дати, сторін, суми переданої заборгованості);

- обґрунтований розрахунок наданої ТДВ "Гадяцький елеватор" бюджетної позички за 1996 рік та 1997 рік окремо у формі таблиць із зазначенням сум наданої бюджетної позички за рік в розрізі кожної окремої операції з надання бюджетних коштів із посиланням на договори (контракти) про надання бюджетної позички, акти прийому-передачі заборгованості, платіжні доручення про перерехування ВАТ "Гадяцький елеватор" (його контрагентам) сум бюджетної позички;

- обґрунтований розрахунок погашення ТДВ "Гадяцький елеватор" заборгованості з повернення бюджетної позички за 1996 рік, 1997 рік окремо у формі таблиць із зазначенням загальної суми погашеної бюджетної позички з посиланням на платіжні доручення та інші документи, якими погашалася заборгованість з бюджетної позички;

- пояснення відносно тверджень позивача у листах від 12.05.2011 №419 від 13.04.2011 №353 щодо перерахування коштів у сумі 49,2 тис грн та 3,8 тис грн в рахунок погашення позички 1997 року, а також погашення позички шляхом відвантаження зерна на суму 487,1 тис грн, відомості щодо врахування вказаних сум у погашення заборгованості.

Встановлено строк для надання витребуваних документів до суду до 15 грудня 2020 року.

Ухвалу суду від 30 листопада 2020 року УДКС у Гадяцькому районі отримано 03 грудня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення /а.с. 119 т. 6/.

У підготовче засідання 17 грудня 2020 року представник УДКС у Гадяцькому районі не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, доказів наявності поважних причин неявки суд не повідомив.

15 грудня 2020 року до суду надійшла заява - клопотання за підписом начальника УДКС у Гадяцькому районі від 14.12.2020 № 01-12/3 щодо відкладення підготовчого засідання. Стосовно подання документів згідно ухвали від 30.11.2020, зазначено, що ці документи направлені супровідним листом від 07.09.2020 /а.с. 120 т. 6/.

Протокольною ухвалою суду від 17.12.2020 у задоволенні заяви -клопотання УДКС у Гадяцькому районі про відкладення підготовчого засідання відмовлено, причини неявки не визнано поважними.

Також в ході підготовчого засідання 17 грудня 2020 року судом встановлено, що документи, витребувані ухвалою суду від 30.11.2020, УДКС у Гадяцькому районі, у встановлений строк не надано, про наявність поважних причин або про відсутність можливості подати докази, суд не повідомлено. Посилання у заяві-клопотанні від 14.12.2020 № 01-12/3 про те, ці документи направлені супровідним листом від 07.09.2020, є безпідставні, оскільки направлені документи стосуються виконання ухвали суду від 06.08.2020.

Згідно із частиною 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Всупереч вимогам частини 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України третьою особою протягом п`яти днів з дня вручення ухвали не повідомлено суд про відсутність можливості подати докази, які витребувано судом, або відсутність можливості подати такі докази у встановлені строки.

Також УДКС у Гадяцькому районі не повідомлено суду поважних причин неподання доказів, витребуваних ухвалою суду від 30 листопада 2020 року.

За приписами частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

За змістом частини 1 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Згідно із частиною 5 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Беручи до уваги те, що УДКС у Гадяцькому районі, який є суб`єктом владних повноважень, не повідомлено суду про неможливість подати докази, витребувані судом 30.11.2020, а також не подано такі докази без поважних причин, що призводить до затягування строків розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для застосування до УДКС у Гадяцькому районі заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, який підлягає стягненню у дохід Державного бюджету України, у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у сумі 630,60 грн.

Керуючись статтями 144, 145, 149, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Застосувати до Управління Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Стягнути з Управління Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області (вул.Лесі Українки,6, м. Гадяч, Полтавська область, 37300, ідентифікаційний код 37937713) штраф у розмірі 630 грн 60 коп (шістсот тридцять гривень шістдесят копійок) на користь Державної судової адміністрації України (місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021, ідентифікаційний код 26255795).

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Роз`яснити, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Роз`яснити також, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 17 грудня 2020 року.

Головуючий суддя М.В. Довгопол