Справа № 160/6157/20
Суддя: Жукова Євгенія Олексіївна
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 грудня 2020 року Справа 160/6157/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про продовження процесуального строку для надання пояснень від третьої особи на позовну заяву по справі №160/6157/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року із застуванням обмеження нарахування у сумі 43 576 грн. 40 коп. протиправними; зобов`язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування суддівської винагороди судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі ч. 2, 3 ст. 135 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судці в розмірі 30 (тридцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2020 року з регіональним коефіцієнтом у розмірі 1,2 до базового розміру посадового окладу та щомісячної доплати в розмірі 20% від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року; стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період з 01 по 31 травня 2020 року в розмірі 43576 грн. 40 коп. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті, -

ВСТАНОВИВ:

04.06.2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року із застуванням обмеження нарахування у сумі 43 576 грн. 40 коп. протиправними; зобов`язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування суддівської винагороди судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі ч. 2, 3 ст. 135 ЗУ Про судоустрій і статус суддів виходячи з базового розміру посадового окладу судці в розмірі 30 (тридцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2020 року з регіональним коефіцієнтом у розмірі 1,2 до базового розміру посадового окладу та щомісячної доплати в розмірі 20% від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року; стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період з 01 по 31 травня 2020 року в розмірі 43576 грн. 40 коп. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 року у адміністративній справі №160/6157/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року із застуванням обмеження нарахування у сумі 43 576 грн. 40 коп. протиправними; зобов`язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування суддівської винагороди судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі ч. 2, 3 ст. 135 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судці в розмірі 30 (тридцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2020 року з регіональним коефіцієнтом у розмірі 1,2 до базового розміру посадового окладу та щомісячної доплати в розмірі 20% від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року; стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період з 01 по 31 травня 2020 року в розмірі 43576 грн. 40 коп. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті, повернуто позивачеві.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 27.10.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено.

Постановлено ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Супровідним листом від 09.11.2020 р. Третім апеляційним адміністративним судом було направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу №160/6157/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року із застуванням обмеження нарахування у сумі 43 576 грн. 40 коп. протиправними; зобов`язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування суддівської винагороди судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі ч. 2, 3 ст. 135 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судці в розмірі 30 (тридцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2020 року з регіональним коефіцієнтом у розмірі 1,2 до базового розміру посадового окладу та щомісячної доплати в розмірі 20% від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року; стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період з 01 по 31 травня 2020 року в розмірі 43576 грн. 40 коп. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

Відповідно до реєстру передачі справ №5940/20 від 16.11.2020 р. справу №160/6157/20 було передано судді ОСОБА_2 безпосередньо 17.11.2020 р., що підтверджується відповідним написом, в даному реєстрі №5940/20 від 17.11.2020 р., в графі: «передав 16.11.2020 р.».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 р. позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року із застуванням обмеження нарахування у сумі 43 576 грн. 40 коп. протиправними; зобов`язання територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області провести нарахування суддівської винагороди судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 на підставі ч. 2, 3 ст. 135 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судці в розмірі 30 (тридцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня 2020 року з регіональним коефіцієнтом у розмірі 1,2 до базового розміру посадового окладу та щомісячної доплати в розмірі 20% від посадового окладу з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті за період з 01 травня 2020 року по 31 травня 2020 року; стягнення з територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області на користь судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період з 01 по 31 травня 2020 року в розмірі 43576 грн. 40 коп. з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті, - залишено без руху.

Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 02 грудня 2020 року.

Роз`яснено позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду: позовної заяви з додатками, а саме: копії Указу Президента України «Про призначення суддів» від 27.06.2013 р. №352/2013; копії наказу голови Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська №90-К від 21.10.2015 р.; копія наказу голови Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська №5-К від 08.01.2020 р. «Про встановлення суддям щомісячної доплати за вислугу років»; копії розрахункової відомості про розмір нарахованої та виплаченої суддівської винагороди за травень 2020 р.; примірника позовної заяви для відповідача та третьої особи з додатками.

27.11.2020 р., через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду позивачем було подано заяву від 27.11.2020 р. вх.№78815/20 на виконання вимог ухвали суду від 18.11.2020 р. В додатках до заяви, позивачем було надано позовну заяву з додатками, а саме: копію Указу Президента України «Про призначення суддів» від 27.06.2013 р. №352/2013; копію наказу голови Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська №90-К від 21.10.2015 р.; копію наказу голови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська №5-К від 08.01.2020 р. «Про встановлення суддям щомісячної доплати за вислугу років»; копію розрахункової відомості про розмір нарахованої та виплаченої суддівської винагороди за травень 2020 р.; примірник позовної заяви для відповідача та третьої особи з додатками.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2020 року провадження у справі №160/6157/20 було відкрито та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у порядку підготовчого провадження в судове засідання на 16 грудня 2020 року о 14:00.

03 грудня 2020 року, до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 від 03.12.2020 року за вх.№80255/20, в якій позивач просить подальший розгляд справи здійснювати за його відсутністю.

03 грудня 2020 року, на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов відзив відповідача Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю та розгляд справи здійснити за відсутністю представника відповідача.

Від третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області будь-яких пояснень, заяв чи клопотань не надходило. Відомості щодо належного повідомлення третьої особи про дату, місце та час розгляду справи матеріали справи не містять.

У відповідності до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

З метою збереження життя та здоров`я людей, та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., зі змінами на усій території України з 12 березня по 31 грудня 2020 року було встановлено карантин.

Водночас, суд зазначає, що без відповідних пояснень від третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області з обґрунтуванням своєї позиції, суд не має можливості всебічно з`ясувати та дослідити всі фактичні обставини справи.

При цьому суд зазначає, що у відповідності до п.3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

На підставі викладеного вище, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі в розумні процесуальні строки, встановлення всіх обставин, на які посилаються сторони, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи №160/6157/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними; зобов`язання вчинити певні дії, для надання часу для подачі пояснень від третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області.

Керуючись ст. ст. 257, 260, 261, 262, 263, п.3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк для надання пояснень на позовну заяву від третьої особи по справі №160/6157/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними; зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити наступне судове засідання на 10 лютого 2021 року о 10:00.

Встановити третій особі у даній справі Головному управлінню Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області додатковий строк для подачі пояснень на позовну заяву до 10.02.2021 року.

Надіслати копію ухвали особам, які беруть участь у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Жукова