Справа № 640/23049/19
Суддя: Добрівська Н.А.
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

14 грудня 2020 року м. Київ№ 640/23049/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрівської Н.А.,

за участю секретаря судового засідання - Шаповалової К.В.,

та представників сторін:

від позивача - Ткач І.М.,

від відповідача - Балабана Д.О.,

розглянувши у підготовчому проваджені клопотання позивача в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги»
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
третя особа:Державна казначейська служба України
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Державна казначейська служба України, в якій просило:

- визнати бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо не визначення джерела та компенсації втрат постачальників універсальних послуг після 01.07.2019, для відшкодування збитків, що виникли до 01.07.2019 від постачання електричної енергії побутовим (населенню) та від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, загальною сумою 29 377 589,02 грн, протиправною;

- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» 29 377 589,02 грн в рахунок відшкодування шкоди (збитків), завданих Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду у підготовчому засіданні.

06.07.2020 за результатами розгляду клопотань представників сторін судом у підготовчому засіданні постановлено ухвалу про зупинення провадження у справі до для надання сторонам часу для примирення на строк - один місяць.

Ухвалою суду від 13.11.2020 за клопотанням представника позивача поновлено провадження у справі і призначено до розгляду у підготовчому засіданні.

14.12.2020 через загальний відділ документального обігу до суду надійшло клопотання від позивача (за підписом директора ТОВ «Донецькі енергетичні послуги») про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України. В обґрунтування свого клопотання представник позивача вказує на те, що оскаржувані у цьому проваджені порушення виправлені відповідачем самостійно шляхом прийняття іншого рішення. У зв`язку з наведеним позивач, посилаючись на положення п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», просить також повернути судовий збір.

Представник позивача у підготовчому засіданні клопотання підтримав і просив його задовольнити.

Представник відповідача проти заявленого клопотання не заперечував, підтвердивши ті обставини, що слугували підставою для заявленого позивачем клопотання.

Заслухавши учасників процесу позивача, ознайомившись із викладеними в обґрунтування заявленого клопотання доводами щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, що мають значення для правильного вирішення цього питання, суд визнає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підставою для звернення ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» до суду із даним позовом слугувала бездіяльність відповідача щодо не визначення джерела та компенсації втрат постачальників універсальних послуг після 01.07.2019, для відшкодування збитків, що виникли до 01.07.2019 від постачання електричної енергії побутовим (населенню) та від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню).

Згідно наданої позивачем копії постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 02.02.2020 №2283, відповідачем установлено ТОВ «Донецькі енергетичні послуги» для здійснення діяльності з надання універсальної послуги тариф на послуги постачальника універсальних послуг на рівні 172,03 грн/МВт год (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги постачальника універсальних послуг згідно з додатком. Позивач у своєму клопотанні вказує, що прийняття відповідачем зазначеної постанови свідчить про виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень.

Наведені обставини підтверджені представниками сторін у підготовчому засіданні.

Так, у відповідності до положень, закріплених в пункті 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання визначаються в частині 1 статті 167 КАС України, частиною 2 якої встановлюється, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу на те, що клопотання про закриття провадження у справі, підписано директором ТОВ «Донецькі енергетичні послуги».

Надаючи оцінку клопотанню позивача на предмет дотримання вимог частини 1 статті 167 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення заяви позивача без розгляду або для відмови у прийнятті такої заяви.

Щодо клопотання представника позивача про вирішення питання про судовий збір, суд зазначає про таке.

Частиною 2 статті 238 КАС України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно частини 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №640/23049/19 відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України та повернення позивачу понесених судових витрат зі сплати судового збору у розмірі 21131,00 грн, сплачений відповідно до платіжних доручень №91465 від 16.11.2019 на суму 19210,00 грн та №91463 від 18.11.2019 на суму 1921,00 грн.

Керуючись ст.ст.3, 173, 179-181, 183, п.8 ч.1 ст.238, ст.ст.241-243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача задовольнити.

2. Закрити провадження у справі №640/23049/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

3. Попередити позивача, що повторне звернення з тими самими вимогами до адміністративного суду не допускається.

4. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» (код ЄДРПОУ - 42086719; адреса: 37539, Донецька обл., м. Маріуполь, бул. Шевченка, 62) судовий збір на загальну суму 21131 (двадцять одну тисячу сто тридцять одна) гривня 00 коп., сплачений відповідно до платіжних доручень №91465 від 16.11.2019 на суму 19210,00 грн та №91463 від 18.11.2019 на суму 1921,00 грн.

5. Виконання ухвали в частині повернення судового збору доручити Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва (код ЄДРПОУ - 38004897, адреса: 01133, м. Київ, вул. Леоніда Первомайського, 9-А).

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII

Суддя: Н.А. Добрівська