Справа № 5/46/07-АП
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

14 грудня 2020 року Справа № 5/46/07-АП СН/280/49/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» (69008, м. Запоріжжя, Південне шосе, 72, ) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 Г, ) за участю: Запорізької обласної прокуратури (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова Олександра, буд. 29А, ), Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 38, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду з Верховного суду надійшла адміністративна справа № 5/46/07-АП за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» (далі - позивач) до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач), за участю: Прокуратури Запорізької області, Прокуратури Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № /0 від 05.04.2007.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.09.2020, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 червня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі № 5/46/07-АП (сн/808/67/16) в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від /0 в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 42 084 014,20 грн. та суми застосованих штрафних санкцій 14 232 824,60 грн. скасовано, справу в цій частині направлено на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду. В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 червня 2018 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі № 5/46/07-АП (сн/808/67/16) залишено без змін.

У підготовчому засіданні 14.12.2020 представником Запорізької обласної прокуратури надано клопотання про витребування доказів, а саме: просить витребувати у HAK «Нафтогаз України» та ДК «Газ України» наступну інформацію та документи:

об`єми погоджених поставок природного газу для ПАТ «Запоріжсталь» (упродовж 2005-2006 років від TOB «Газтрейд ЛТД»;

яке походження (українське або імпортне) мав цей природний газ, та якими первинним документами (договори на придбання природного газу між HAK «Нафтогаз України» або ДК «Газ України» та TOB «Газтрейд ЛТД»; вантажосупровідні документи, податкові накладні, документи бухгалтерського обліку надходження обліку газу, тощо) вказане підтверджується (надати їх завірені копії);

фактичні залишки газу TOB «Газтрейд ЛТД» станом на 28.03.2005;

з яких джерел здійснювалися поставки газу від імені TOB «Газтрейд ЛТД» до 28.03.2005.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Верховний Суд у постанові від 10.09.2020 вказав на необхідність встановлення фактичних залишків газу TOB «Газтрейд ЛТД» до періоду поставки газу від ДК «Газ України» HAK «Нафтогаз України» на адресу ПАТ «Запоріжсталь» та з яких джерел здійснювалися поставки газу до вказаного періоду контрагенту. У матеріалах судової справи містяться листи HAK «Нафтогаз України» та ДК «Газ України» від 11.11.2005 №6/1-1142 та від 17.01.2006, № 17/1-1-2509 відповідно на адресу ПАТ «Запоріжсталь», яким підтверджено додаткові ресурси природного газу через TOB «Газтрейд ЛТД».

Представник прокуратури зазначив, що на адресу вказаних суб`єктів господарювання скеровано листи про надання інформації щодо погоджених об`ємів поставок природного газу для ПАТ «Запоріжсталь» упродовж 2005-2006 років від TOB «Газтрейд ЛТД», проте до цього часу вони жодних документів не надійшло.

Представник позивача проти клопотання заперечив та зазначив, що воно не має відношення до предмету спору.

Представник відповідача клопотання підтримав.

Суд вважає клопотання про витребування доказів таким, що підлягає задоволенню та зазначає наступне.

Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

При цьому, згідно з ч.6-ч.8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зазначає, що у Постанові Верховного Суду від 10.09.2020, відповідно до якої справу направлено на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду зазначено, що в матеріалах справи наявні договори поставки природного газу, що укладені між позивачем та ТОВ «Газтрейд ЛТД», з яких не вбачається газ якого походження поставлявся ВАТ«Запоріжсталь». При цьому, на думку представників прокуратури та податкового органу, позивачем придбавався саме газ імпортного походження, оскільки в запасах ТОВ «Газтрейд ЛТД» (в підземних сховищах «Укртранстгаз») не було таких обсягів газу, які постачалися на адресу позивача. Верховний Суд зазначив, що підлягають встановленню обставини справи щодо фактичних залишків газу ТОВ «Газтрейд ЛТД» до періоду поставки газу від ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» на адресу контрагента та з яких джерел здійснювалися поставки газу до вказаного періоду контрагенту.

Таким чином, з метою встановлення обставин, про які зазначено у Постанові Верховного Суду від 10.09.2020, суд вважає за необхідне витребувати докази та інформацію, про які просить представник прокуратури у своєму клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 79, 80, 205 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Запорізької обласної прокуратури про витребування доказів, задовольнити.

Витребувати від HAK «Нафтогаз України» та ДК «Газ України» наступну інформацію та документи щодо:

об`ємів погоджених поставок природного газу для ПАТ «Запоріжсталь» (код СДРПОУ 00191230) помісячно упродовж 2005-2006 років від TOB «Газтрейд ЛТД» () та надати належним чином завірені копії документів (у тому числі, які надходили від ПАТ «Запоріжсталь» та TOB «Газтрейд ЛТД»), на підставі яких здійснювалось відповідне погодження;

походження (українське або імпортне) природнього газу, та якими первинним документами (договори на придбання природного газу між HAK «Нафтогаз України» або ДК «Газ України» та TOB «Газтрейд ЛТД»; вантажосупровідні документи, податкові накладні, документи бухгалтерського обліку надходження обліку газу тощо) вказане підтверджується (надати їх завірені копії);

фактичних залишків газу TOB «Газтрейд ЛТД» станом на 28.03.2005. Надати відповідні підтверджуючі документи (договори на придбання газу, вантажосупровідні документи (товаротранспортні і податкові накладні, акти приймання-передачі), документи бухгалтерського обліку надходження обліку газу, тощо);

джерел поставки газу від імені TOB «Газтрейд ЛТД» до 28.03.2005.

У разі відсутності таких доказів та інформації надати суду відповідну інформацію щодо витребуваних доказів.

Витребувані документи до 18.01.2021 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи 5/46/07-АП.

Копію ухвали надіслати на адресу HAK «Нафтогаз України» та ДК «Газ України» для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Ю.В.Калашник