Справа № 420/211/20
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/211/20
14 грудня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Радчука А.А.,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.03.2020 року по справі №420/211/20, яке залишено без змін постановою п`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.06.2020 року позовну заяву задоволено, визнано протиправним та скасувано рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 11.07.2019 року №209-VII Про скасування рішення виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 року №142 Про надання дозволу ОСОБА_1 на проведення робіт з благоустрою території комунальної власності в АДРЕСА_2 .

03.12.2020 року до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення по справі, в якій позивач просить:

прийняти окрему Ухвалу, якою визнати протиправним рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №481-VII від 03.07.2020 р., про скасування рішення Виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 р. №142 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на проведення робіт з благоустрою території комунальної власності в смт. Таїрове по вул. Рибпортівська Овідіопольського району Одеської області»;

зобов`язати Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області вжити заходи щодо усунення порушень п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України, шляхом скасування рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №481Л/ІІ від 03.07.2020 р., про скасування рішення Виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 р. №142 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на проведення робіт з благоустрою території комунальної власності в АДРЕСА_2 ».

В обґрунтування вищевказаної заяви зазначено, що 24.11.2020 року ОСОБА_1 дізналась, що 03.07.2020 року Рішенням №481-VІІ Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області скасоване рішення Виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 р. №142 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на проведення робіт з благоустрою території комунальної власності в АДРЕСА_2 ». З наведеного вбачається, що після розгляду апеляційних скарг П`ятим апеляційним судом та прийняттям Постанови від 17.06.2020 р., якою Рішення Одеського окружного адміністративного суду залишено без змін, Відповідач не зважаючи на те, що таке саме рішення вже приймалось та судом першої інстанції було скасовано, 03.07.2020 р. приймає рішенням, яким вдруге скасовує рішення виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 р. №142 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на проведення робіт з благоустрою території комунальної власності в смт. Таїрове по вул. Рибпортівська Овідіопольського району Одеської області», тим самим вчиняє протиправні дії направлені на виконання рішення суду та порушує законні права Позивача, які були поновлені рішенням суду.

Заявник вважає, що прийняте Таїровською селищною радою Овідіопольського району Одеської області Рішення №481-VІІ від 03.07.2020 р., про скасування рішення Виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 р. №142 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на проведення робіт з благоустрою території комунальної власності в смт. Таїрове по вул. Рибпортівська Овідіопольського району Одеської області», не відповідає суті Рішення суду та його резолютивній частині та є протиправним, яке в свою чергу порушує права Позивача, у звязку з чим він звернувся до суду з даною заявою

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 383 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Розглянувши заяву суд зазначає, що предметом розгляду по справі №420/211/20 була правомірність рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 11.07.2019 року №209-VII Про скасування рішення виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 року №142.

В свою чергу, рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №481-VII від 03.07.2020 р., про скасування рішення Виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 р. №142, не було предметом розгляду по справі №420/211/20. При цьому судом не надавалась оцінка його змісту, підставам прийняття тощо.

Прийняття відповідачем, після скасування в судовому порядку рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області від 11.07.2019 року №209-VII Про скасування рішення виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 року №142, іншого рішення про скасування рішення Виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 р. №142, не свідчить про протиправність дій та рішень, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/211/20.

При цьому суд зазначає, що питання щодо правомірності рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №481-VII від 03.07.2020 р., про скасування рішення Виконкому Таїровської селищної ради від 14.06.2019 р. №142, може бути предметом розгляду в межах іншої справи.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Суд зазначає, що зазначені у ст.383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Вказана правова позиція визначена в постанові Верховного Суду по справі №520/11829/17 від 27 листопада 2018 року.

Таким чином, враховуючи висновки суду про те, що прийняття відповідачем рішення Таїровської селищної ради Овідіопольського району пОдеської області №481-VII від 03.07.2020 р. не свідчить про протиправність дій та рішень, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду по справі №420/211/20, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення по даній справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст.243, 246, 248, 254, 383 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (вул. 40-річчя Перемоги, смт. Таїрове, Овідіопольський район, Одеська область, 65496, 9) про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.А. Радчук