Справа № 280/9100/20
Суддя: Максименко Лілія Яковлівна
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 грудня 2020 року Справа № 280/9100/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Лідер» (69035, м. Запоріжжя, вул. Лермонтова буд.6 кв.120, )

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ), Державної фіскальної служби України (м. Київ, Львівська пл. 8, )

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Лідер» (далі позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач 1) Державної фіскальної служби України (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення відповідачів-1,2:

№ 2157016/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 7 від 15.09.2020;

№2157017/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 2 від 13.10.2020;

№2157018/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 1 від 06.10.2020;

№65489/38839615/2 від 01.12.2020 щодо реєстрації ПН№ 7 від 15.09.2020;

№ 65444/38839615/2 від 01.12.2020 щодо реєстрації ПН № 2 від 13.10.2020;

№65488/38839615/2 від 01.12.2020р., щодо реєстрації ПН № 1 від 06.10.2020.

зобов`язати відповідача-2 провести реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних виданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Лідер» податкових накладних наступними датами: податкову накладну № 7 від 15.09.2020 - 15 вересня 2020 року; податкову накладну № 2 від 13.10.2020 - 13 жовтня 2020 року; податкову накладну № 1 від 06.10.2020 - 06 жовтня 2020 року.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За приписами ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивачем до матеріалів позову не надано копії оскаржуваних рішень №2157016/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 7 від 15.09.2020; №2157017/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 2 від 13.10.2020; №2157018/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 1 від 06.10.2020.

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Тож, законодавець покладає на позивача, який не є суб`єктом владних повноважень обов`язок надання до суду саме копії позовної заяви та доданих до неї документів для інших учасників справи, а не доказів їх направлення самостійно позивачем.

Всупереч вищенаведеній нормі, позивачем до матеріалів позову не додано копії позову та доданих до нього документів для відповідачів у справі.

Також, частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до приписів п.3 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлено ставку судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.

За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, у позовній заяві Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Лідер» просить суд визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про відмову у реєстрації тьох податкових накладних та зобов`язати відповідача їх зареєструвати, а також, визнати протиправними та скасувати три рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної. Тож, позивачем у даному позові заявлено 6 вимог немайнового характеру, сума судового збору за які має складати 12612,00 грн. (2102,00 грн.*6)

Проте, до матеріалів позову позивачем надано підтвердження сплати судового збору у розмірі 4204,00 грн., тобто меншому, ніж передбачено Законом України «Про судовий збір» за звернення до суду із даними позовними вимогами.

Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України від 18 грудня 2018 року №1200 встановлено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Згідно наказу Державної податкової служби України № 36 від 28 серпня 2019 року Про початок діяльності Державної податкової служби України розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавство з питання сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби, абз. 5 п. 1 Положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області, затвердженого Наказом ДПС №14 від 12.07.2019 останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головного управління ДФС у Запорізькій області () перебуває в стані припинення, про що свідчить запис: дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, в стані припинення з 05.08.2019.

Таким чином, рішення про реєстрацію або відмову у реєтрації податкових накладних наразі приймаєються ДПС України та її територіальними органами.

Тож, позивачу слід уточнити відповідачів у справі з урахуванням вищенаведених положень.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви в частині складу відповідачів, з урахуванням мотивувальної частини даної ухвали; копій позовної заяви та належним чином засвідчених копій усіх додатків до позовної заяви для відповідачів у справі; копій оскаржуваних рішень № 2157016/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 7 від 15.09.2020; №2157017/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 2 від 13.10.2020; №2157018/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 1 від 06.10.2020 (у кількості примірників, відповідно до учасників справи); оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати 8408,00 грн. судового збору на р/р UA4008006 (IBAN), отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Лідер» (69035, м. Запоріжжя, вул. Лєрмонтова буд.6 кв.120, ) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ), Державної фіскальної служби України (м. Київ, Львівська пл. 8, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви в частині складу відповідачів, з урахуванням мотивувальної частини даної ухвали;

копій позовної заяви та належним чином засвідчених копій усіх додатків до позовної заяви для відповідачів у справі;

копій оскаржуваних рішень № 2157016/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 7 від 15.09.2020; №2157017/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 2 від 13.10.2020; №2157018/38839615 від 20.11.2020 щодо реєстрації ПН № 1 від 06.10.2020 (у кількості примірників, відповідно до учасників справи);

оригіналу платіжного документу на підтвердження доплати 8408,00 грн. судового збору на р/р UA4008006 (IBAN), отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко