Справа № 640/31138/20
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

16 грудня 2020 року м. Київ № 640/31138/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Представник позивача адвокат Глухенький О.А. звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність заступника начальника Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцової О.С., що полягає у не вчиненні дій, спрямованих на зняття арешту з рахунку IBAN № НОМЕР_1 , відкритому в АТ "Райфайзен Банк Аваль" на ім"я позивача;

2) зняти арешт з вказаного рахунку позивача.

В обґрунтування позову зазначено, що арешт пенсійного рахунку позивача позбавив її єдиного джерела доходу і засобу до існування, накладення арешту на грошові кошти, за рахунок яких здійснюється виплата пенсії, є неправомірним.

Як встановлено судом, 03.04.2020 заступником начальника Подільського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кравцовою О.С. винесено постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні ВП №49183536, відкритому на підставі виконавчого листа Апеляційного суду м. Києва від 17.07.2015 у цивільній справі №760/12586/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Універсал Банк" судового збору у розмірі 234149,13 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Водночас ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як встановлено ч. 1 ст. 448 ЦПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Оскільки виконавчий документ у спірному виконавчому провадженні ВП №49183536 виданий Апеляційним судом м. Києва 17.07.2015 у цивільній справі №760/12586/14-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Універсал Банк" судового збору у розмірі 234149,13 грн., позивач визначена боржником у цьому виконавчому провадженні, а судом, який розглянув цивільну справу як суд першої інстанції, є Солом`янський районний суд м. Києва, тому із даним позовом ОСОБА_1 слід звернутися саме до Солом`янського районного суду м. Києва в порядку, передбаченому ЦПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 170 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, зважаючи на суб`єктний склад сторін та характер спірних правовідносин дана справа не має ознак адміністративної справи, тому цей позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Розгляд даної справи належить здійснювати у порядку цивільного судочинства і відноситься до юрисдикції місцевого загального суду.

Керуючись п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 170 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя Д.А. Костенко