Справа № 420/7670/20
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2020-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7670/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мережі і Комфорт» (вул.Чапаєва,5А, м.Одеса, 65031) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мережі і Комфорт» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕЖІ І КОМФОРТ», , від 12.06.2020 року № 1633767/40342743;

зобов`язати ГУ ДПС в Одеській області врахувати таблицю даних платника податку додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРЕЖІ І КОМФОРТ», , зареєстровану в ГУ ДПС в Одеській області 04.06.2020 року за №

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначає, що ТОВ «МЕРЕЖІ І КОМФОРТ» надіслано до податкового органу таблицю даних платника податку на додану вартість від 04.06.2020: року за № в порядку п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з розгорнутими та обґрунтованими поясненнями, в яких повністю розкривається процес виробництва металевих виробів з закупленої підприємством сировини, в результаті якого відбувається зміна кодів товарів згідно з УКТЗЕД, які придбаваються та постачаються. Крім того, пояснення містять посилання на наявність достатніх основних засобів підприємства та кількість працюючих, що повністю забезпечує технічну можливість здійснювати описане виробництво. Проте, зазначена вище таблиця не була врахована податковим органом на підставі рішення про неврахування таблиці даних платника ПДВ від 12.06.2020 року № 1633767/40342743. Позивач зазначає, що коди товарів, які зазначені в поданій позивачем таблиці, підтверджується Експертними висновками Одеської регіональної торгово-промислової палати № УРЕ-906 від 06.06.2018 року та № УТЗ-1343 від 21.07.2017 року. Таким чином, позивачем здійснюється виробництво готової продукції із закупленої сировини, внаслідок чого відбувається зміна кодів товарів згідно з УКТЗЕД, які придбаваються та постачаються. Позивач вказує, що зміна кодів не розповсюджується на виробничі підприємства, для яких зміна кодів товарів є нормою для господарської діяльності, так як виробничі підприємства і спочатку здійснюють придбання сировини за одним кодом товару, а реалізують готову продукцію за іншим кодом товару, але із тієї сировини, яку придбали. Проте, рішеннями Відповідача про неврахування таблиці даних платника ПДВ від 12.06.2020 року № 1633767/40342743 вказана таблиця не була врахована з підстави виявлення невідповідності визначення платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам.

Ухвалою суду від 17.08.2020 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

До суду 10.09.2020 року (вхід. №36293/20) від відповідача надійшов відзив на позову заяву, відповідно до якого відповідач проти задоволення позову заперечував та просив відмовити у задоволенні позовних вимог, зазначивши, що з 01.02.2020 діє новий Порядок зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, далі - Постанова № 1165. що безпосередньо регламентують відносини стосовно предмету оскарження в даній справі. Враховуючи вимоги пунктів 12-14, 16-17 Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165, на підставі копій документів, поданих Позивачем до Таблиць, Комісією ГУ ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняті рішення від 22.06.2020 року №1633767/40342743 про неврахування вищезазначених таблиць даних платника податку. Відповідно до п.19 Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 у разі коли до контролюючого органу надійшла податкова інформація, що свідчить про надання платником податку недостовірної інформації, в таблиці даних платника податку, комісії контролюючих органів мають право прийняти рішення про неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, визначеному статтею 42 Кодексу. Таким чином, відповідач вважає рішення комісії про неврахування таблиці даних платника податку ТОВ «Мережі і Комфорт» із посиланням на підставу виявлення невідповідності визначених платником податків в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій, - є повністю обґрунтованим.

Ухвалою суду від 21.09.2020 року адміністративну справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по вказаній справі на « 08» жовтня 2020 року о « 10» годині « 00» хвилин за участю сторін. Зупинено провадження по адміністративній справі №420/7670/20 до дати призначення судового засідання, а саме до 01.12.2020 року.

Ухвалою суду від 01.12.2020 року яку занесено до протоколу судового засідання вирішено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без виклику учасників судочинства на « 16» грудня 2020 року.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.

ТОВ «МЕРЕЖІ І КОМФОРТ» надіслано до податкового органу таблицю даних платника податку на додану вартість від 04.06.2020: року за № в порядку п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з розгорнутими та обґрунтованими поясненнями, в яких повністю розкривається процес виробництва металевих виробів з закупленої підприємством сировини, в результаті якого відбувається зміна кодів товарів згідно з УКТЗЕД, які придбаваються та постачаються. Крім того, пояснення містять посилання на наявність достатніх основних засобів підприємства та кількість працюючих, що повністю забезпечує технічну можливість здійснювати описане виробництво.

12.06.2020р. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Одеській області прийнято рішення про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість № 1633767/40342743

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1165 таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Згідно п. 12-16 Порядку № 1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою. У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України. Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку. Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання. Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Відповідно до п. 18 Порядку № 1165 таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли: така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України, та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12); зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P