Справа № 384/465/20
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 грудня 2020 року м. Кропивницький Справа № 384/465/20

провадження № 2-іс/340/68/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду К.М. Притула, розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - ОСОБА_16 , до Вільшанської селищної ради, про визнання рішення про відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 звернулись до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Вільшанської селищної ради, в якому просять:

- визнати неправомірним рішення Вільшанської селищної ради Кіровоградської області про відмову у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою від 26.06,2020 року за № 710 щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га., у власність громадянам України: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_15 , для ведення господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 00001;

- визнати неправомірним рішення Вільшанської селищної ради Кіровоградської області про відмову у надані, дозволу на розроблення проекту землеустрою від 26.06.2020 року за № 710 щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га., у власність громадянам України ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00003;

- визнати неправомірним рішення Вільшанської селищної ради Кіровоградської області про відмову у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою від 26.06.2020 року за № 710 щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га., у власність громадянам України ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 00002;

- визнати неправомірним рішення Вільшанської селищної ради Кіровоградської області про відмову у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою від 26.06.2020 року за № 710 щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га., у власність громадянину України ОСОБА_6 , для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 00005;

- визнати неправомірним рішення Вільшанської селищної ради Кіровоградської області про відмову у надані дозволу на розроблення проекту землеустрою від 26.06.2020 року за № 710 щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,00 га. у власність громадянину України ОСОБА_5 , для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 00004;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га, у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренда від 04.03.2011 року за реєстровим №00001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 00001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_4 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградсбкої області за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 0001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_7 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_8 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_9 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства, в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 00001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_11 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренда від 04.03.2011 року за реєстровим № 3 5001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_12 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_15 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9019, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 35001;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_13 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9017, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00003;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_14 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9017, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00003;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9015, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим № 00002;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_10 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9015, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00002;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_6 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9016, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00005;

- зобов`язати Вільшанську селищну раду Кіровоградської надати дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2.00 га., у власність для ведення особистого селянського господарства в межах території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області за рахунок земельної ділянки із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення за кадастровим № :02:000:9018, яка перебуває в оренді громадянина ОСОБА_16 , згідно договору оренди від 04.03.2011 року за реєстровим №00004;

- стягнути з Вільшанської селищної ради Кіровоградської області, на користь: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 в рівних частках понесені судові витрати по вказаній справі.

Ухвалою від 26 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Від позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_10 надійшло клопотання про залучення відповідача - об`єднаної територіальної громади в порядку правонаступництва. Обґрунтовуючи заяву, позивачі вказують, що 05 жовтня 2020 року створено об`єднану територіальну громаду, яка є правонаступником прав та обов`язків Вільшанської селищної ради.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Вільшанська селищна рада не перебуває у стані припинення.

Будь-який доказів виникнення правонаступництва позивачами не надано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви про заміну сторони правонаступником.

Крім того слід зазначити, що вказана заява не було підписана всіма позивачами, а лише трьома з них.

У вказаній заяві позивачі також просили здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст. 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Позивачем пропущено строк подачі заяви про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, а тому в клопотанні слід відмовити.

Керуючись ст. 248,256,262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В заяві позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_10 про заміну сторони правонаступником - відмовити.

В клопотанні позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_10 про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула