Справа № 200/8661/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2020 р. Справа№200/8661/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дії щодо не зарахування до пільгового розрахунку стажу період роботи з 01 вересня 1984 року по 03 вересня 1986 року, з 05 вересня 1989 року по 15 серпня 1992 року в районі Крайньої Півночі на пільгових умовах та незастосуванні показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто (за 2014, 2015 та 2016) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%; зобов`язання провести перерахунок пенсії з урахуванням до стажу роботи період з 01 вересня 1984 року по 03 вересня 1986 року, з 05 вересня 1989 року по 15 серпня 1992 року в районі Крайньої Півночі, на пільгових умовах, а саме: зарахувати один рік роботи у вказаний період часу у районі Крайньої Півночі, за один рік та шість місяців, з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначенням пенсії, тобто з 27 грудня 2017 року, з урахуванням фактично виплачених сум; зобов`язання провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто (за 2014, 2015 та 2016) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначенням пенсії, тобто з 27 грудня 2017 року.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що при призначенні пенсії за віком позивачу не зараховані періоди роботи в районах Крайньої Півночі в пільговому обчислені, при цьому позивачу це стало відомо лише після перерахунку пенсії у березні 2020 року. Крім того, позивач вказав, що є отримувачем пенсії за віком з 27 грудня 2017 року, проте при нарахуванні показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески (за 2014, 215 та 2016) не застосовано величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, не зважаючи на перехідні положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що призвело до зменшення розміру пенсії.

Разом з позовними вимогами заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов у якому вказав, що пенсійним органом правомірно визначено розмір пенсії позивача на підставі коефіцієнту страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1%, на підставі діючого законодавства, при цьому при зменшенні оцінки одного року страхового стажу з 1,35 % до 1% одночасно було підвищено розмір середньої заробітної плати, який використовується при обчисленні пенсії та взятий за попередні роки (2014-2017). Стосовно зарахування до стажу роботи в районах Крайньої Півночі відповідач вказав, що для пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, законодавством передбачено офіційне підтвердження факту укладення трудового договору, проте такі відомості, щодо спірних періодів, відсутні в матеріалах пенсійної справи позивача. До того ж відповідач вказав, що до заробітку може враховуватися районний коефіцієнт та північна надбавка тільки до 01 січня 1992 року. Відповідач зазначив, що позивачу був здійснений перерахунок пенсії з 5 червня 2018 року з урахуванням заробітку в районах Крайньої Півночі за його заявою про перерахунок пенсії до якої вперше були надані довідки про заробіток в районах Крайньої Півночі. Крім того відповідач вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 23 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Ухвалою суду від 23 жовтня 2020 року вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 17 листопада 2020 року та витребувати у відповідача: пояснення щодо повноважень працівника, яким накладено резолюцію на архівній довідці про період роботи ОСОБА_1 в районах Крайньої Півночі від 13 березня 2018 року №316, а саме: ОСОБА_2 / до роботи 03.04.2018; копію реєстру вхідної документації за 03 квітня 2018 року; копію довідки про заробітну плату ОСОБА_1 в районах Крайньої Півночі, що міститься в матеріалах пенсійної справи (належної якості, а саме: з чітким відображенням дати видачі такої довідки).

Ухвалою від 17 листопада 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 14 грудня 2020 року.

У судове засідання представники сторінне з`явилися, докази належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

На підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Маріупольському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, що сторонами не заперечується.

Так, за заявою позивача від 10 січня 2018 року ОСОБА_1 призначено пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 27 грудня 2017 року.

Згідно рішення про призначення пенсії, страховий стаж позивача складав 39 років 06 місяців 03 дні, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1% склав 0,39500. При цьому, період роботи з 01 вересня 1984 року по 15 серпня 1992 року в Усть-Куйгинському будівельно-монтажному управлінні тресту «Депутатськбуд» (район Крайньої Півночі) було зараховано без урахування кратності 1,5.

Згідно архівної довідки від 13 березня 2018 року вих. №316, ОСОБА_1 працював в Усть-Куйгинському будівельно-монтажному управлінні УС «Якутцветстрой» з 01 вересня 1984 року столяром 3 розряду (наказ №11 від 03 вересня 1984 року), з 09 серпня 1989 року теслею-бетонщиком 4 розряду (наказ №59/к від 16 серпня 1989 року), з 15 серпня 1992 року звільнений у зв`язку із скороченням (наказ №27 від 04 червня 1992 року). При цьому вказано, що трудовий договір укладався з 04 вересня 1986 року по 04 вересня 1989 року.

Вказані періоди роботи також підтверджуються записами у трудовій книжці позивача серія НОМЕР_1 .

5 червня 2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по заробітку в районі Крайньої Півночі.

Згідно рішення про перерахунок пенсії страховий стаж склав 41 рік 0 місяців 3 дні, оскільки період роботи з 04 вересня 1986 року по 04 вересня 1989 року (у який укладався трудовий договір в районі Крайньої Півночі) врахованоз кратністю 1,5, коефіцієнт стажу склав 0,41.

Як убачається з листа відповідача від 14 лютого 2020 року №905/34-2/03 заробіток для обчислення пенсі враховано за період з 01 липня 1985 року по 30 червня 1990 року згідно довідки про заробітну плату, наданої Усть-Куйгинським будівельно-монтажним управлінням тресту «Депутатськбуд» та з 01 липня 2000 року по 30 липня 2017 року на підставі індивідуальних даних систем персоніфікованого обліку.

Позивач, стверджуючи, що довідки на підтвердження роботи та про заробітну плату в районах Крайньої півночі були подані до пенсійного органу протягом тримісячного строку з дня призначення пенсії, вважаючи неправомірними дії відповідача в частині не зарахування в пільговому обрахунку періоди роботи в районах Крайньої Півночі та не урахування, при обчисленні розміру пенсії, величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, звернувся до суду з даним позовом за захистом своїх прав.

Стосовно строку звернення до суду суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії їх здійснення та основні обов`язки повинні визначатися виключно законом, які приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Верховна Рада України може змінити закон лише виключно законом.

Згідно з частиною другою статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Системний аналіз даної статті дає підстави дійти висновку, що строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини відповідного суб`єкта владних повноважень, немає.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 15 вересня 2020 року по справі № 635/7878/16-а, висновок якого суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин (частина 5 статті 242 КАС України).

Надаючи правову оцінку правовідносинам суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначає Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09 липня 2003 року (надалі по тексту також - Закон №1058).

Пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону №1058 встановлено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону №1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, які містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, яке діяло до набрання чинності цим Законом (частина 2 статті 24 Закону №1058).

Статтею 62 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 5 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, звернення особою за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший.

Пунктом 7 цього Порядку визначений вичерпний перелік документів, що мають бути подані особою, яка звертається за призначенням пенсії. Відповідно до п. 7 параграф «б» цього Порядку до заяви про призначення пенсії за віком за відсутності трудової книжки мають бути додані у тому числі документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Пункт 3 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

При цьому пункт 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 1058-IV доповнює, що у якості документів про стаж, які передбачені вищезазначеним Порядком підтвердження наявного трудового стажу, за період роботи до 01 січня 1991 року на Крайній Півночі чи в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген можуть надаватись договори або інші документи, що підтверджують право працівника на пільги, передбачені для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі чи місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі.

Перелік районів Крайньої Півночі і місцевостей, прирівняних до районів Крайньої Півночі, на яких розповсюджується дія Указів Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року і від 26 вересня 1967 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», визначений постановою Ради Міністрів СРСР від 10 листопада 1967 року № 1029.

Згідно архівної довідки від 13 березня 2018 року №316 Усть-Янський район Республіки Саха (Якутія) територіально відноситься до районам Крайньої Півночі з районним коефіцієнтом 2.0 (том 1 а.с. 8), при цьому спору, що місцевість, де працював позивач, відносилась до районів Крайньої Півночі, між сторонами не має.

Суд зазначає, що з огляду на вищенаведені норми права, для обчислення пільгового стажу при роботі в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до неї, повинні бути надані або трудова книжка або письмовий трудовий договір або довідка, в якій зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі. Тобто достатньо одного із перерахованих документів, а не їх сукупність.

Відповідна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10 січня 2019 року у справі № 352/1612/15а, 18 грудня 2018 року у справі №263/13671/16-а, висновок якого суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин (частина 5 статті 242 КАС України).

На підставі викладено вище, суд вважає, що факт роботи позивача в районах Крайньої Півночі підтверджується записами в трудовій книжці, які також безпосередньо кореспондуються з записами в наданих довідках, а тому спірний період роботи позивача в районах Крайньої Півночі підлягає пільговому розрахунку як один рік роботи за один рік шість місяців.

При цьому суд вважає помилковими посилання відповідача на правову позицію викладену в постанові Верховного Суду від 18 березня 2020 року по справі №345/1785/17, оскільки у вказаній справі спірним було зарахування періоду роботи вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі та в районах Крайньої Півночі, проте матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 не мав між вахтового відпочинку, тобто не працював вахтовим методом (а.с. 8).

З матеріалів справи встановлено, що пільгове обчислення страхового стажу за період з 4 вересня 1986 року по 4 вересня 1989 року здійснено за заявою про перерахунок пенсії від 5 червня 2018 року, інші періоди роботи в районах Крайньої Півночі зараховані не в пільговому обчисленні.

При цьому архівні довідки щодо роботи у вказані вище періоди в районах Крайньої Півночі (від 13 березня 2018 року) надані ОСОБА_1 до пенсійного органу 3 квітня 2018 року, тобто у тримісячний термін з дня подачі заяви про призначення пенсії (з 10 січня 2018 року), про що свідчить резолюція начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя та підтверджується поясненнями відповідача (том 1, а.с. 8,160).

Відповідно до пункту 1.7. розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"№ 22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, щоз азначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку, що оскільки ОСОБА_1 архіві довідки від 13 березня 2018 року щодо роботи в районах Крайньої Півночі подані протягом трьох місяців з дня подачі заяви про призначення пенсії, врахування таких періодів повинно здійснюватися з дня призначення пенсії, а саме з 27 грудня 2017 року.

Таким чином, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги в цій частині та вважає за необхідне задовольнити позов шляхом визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо неврахування при розрахунку пенсії періоду роботи в районі Крайньої Півночі з 1 вересня 1984 року по 15 серпня 1992 року в пільговому обчисленні (зарахувавши кожний рік роботи за один рік і шість місяців) та зобов`язання відповідача зарахувати період роботи в районі Крайньої Півночі з 1 вересня 1984 року по 15 серпня 1992 року у пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, провести перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 27 грудня 2017 року.

Стосовно врахування величин оцінки страхового стажу суд зазначає наступне.

Як вже зазначалось вище, відповідач при призначенні позивачу пенсії здійснив розрахунок стажу останнього, відповідно до якого страховий стаж позивача склав 39 років 06 місяців 03 дні та призначив пенсію за віком в розмірі 3346,94 грн. із врахуванням величини оцінки страхового стажу 1 % (коефіцієнт 0,39500), що підтверджується копією протоколу за пенсійною справою ОСОБА_1 .

Згідно термінів, що визначені у статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" коефіцієнт страхового стажу - величина, що визначається відповідно до цього Закону для обрахування страхового стажу при обчисленні розміру пенсії у солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до вимог частини 1 статті 25 Закону №1058 (в редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) коефіцієнт страхового стажу, який застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

При цьому, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ, який набрав чинності з 11 жовтня 2017 року, внесено зміни, зокрема, до пунктів 4-3 та 4-4 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV.

Так, пунктом 4-4 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на який посилається позивач як на підставу для проведення розрахунку його пенсії з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1,35% передбачено, що з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %.

Аналіз змісту пункту 4-4 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" свідчить, що величина оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1,35% застосовується при призначенні особі пенсії у період з 1 жовтня 2017 року по 31 грудня 2017 року.

Отже, відповідач при призначенні пенсії позивачу з 27 грудня 2017 року мав застосувати оцінку одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %.

Таким чином, суд погоджується з твердженнями позивача про те, що відповідач безпідставно не застосував величину оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 % при призначенні пенсії ОСОБА_1 , тому позовні вимоги в частині визнання неправомірними дії щодо незастосування такого показника та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії підлягають задоволенню.

З огляду на викладене вище, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно квитанції від 1 вересня 2020 року позивачем за подання адміністративного позову було сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Таким чином, судовий збір у зазначеному вище розмірі підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування ОСОБА_1 періоду роботи в районі Крайньої Півночі з 1 вересня 1984 року по 15 серпня 1992 року в пільговому обчисленні з дня призначення пенсії.

Зобов`язати Маріупольське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, б.27-а, ) зарахувати ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) період роботи в районі Крайньої Півночі з 1 вересня 1984 року по 15 серпня 1992 року у пільговому обчисленні з розрахунку один рік роботи за один рік і шість місяців роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі, провести перерахунок, нарахування та виплату пенсії з 27 грудня 2017 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов`язати Маріупольське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, б.27-а, ) здійснити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2014,2015 та 2016) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 %, з 27 грудня 2017 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, б.27-а, ) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв