Справа № 540/3163/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

11 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3163/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якому просить:

- визнати неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.08.2020 № 6/2/341 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 та виплатити повний розмір відповідним чином перерахованої пенсії з 01.04.2019 з врахуванням раніше виплачених сум;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , станом на 03.05.2019, з урахуванням всіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, що вказані в довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.08.2020 № 6/2/341 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, а саме: посадового окладу; окладу за військовим званням; надбавки за вислугу років в розмірі 40% від посадового окладу та окладу за військовим званням; надбавки за особливості проходження воїнської служби в розмірі 65% від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 35% посадового окладу, та виплатити ОСОБА_1 , починаючи з 01.04.2019, повний розмір пенсії, перерахованої згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.08.2020 № 6/2/341 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019.

Ухвалою суду від 28.10.2020 звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору, на підставі пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

07.12.2020 року позивач заявив клопотання щодо здійснення подальшого розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, обгрунтовуючи це, зокрема, тим, що відповідач свідомо, всупереч викладеному судом в ухвалі про відкриття провадження, не надав копії всіх документів пенсійної справи позивача, починаючи з 01.01.2018. Позивач вважає, що відповідач, вочевидь, знехтував цими своїми процесуальними обов`язками з очевидною метою приховати від суду та від позивача докази щодо окремих обставин справи. Як висновок, неналежне виконання відповідачем ухвали суду в частині надання матеріалів пенсійної справи позивача, починаючи з 01.01.2018, на переконання останнього, унеможливлює повне та всебічне встановлення обставин справи.

Також, позивачем, 07.12.2020 заявлено до суду клопотання щодо витребування у відповідача додаткових доказів, а саме довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України від 03.03.2020, та довідки про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії від 26.08.2020 № 6/2/341.

Згідно з ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, суд розглядає подані клопотання позивача в порядку письмового провадження.

Щодо клопотання про здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, то суд звертає увагу, що положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, позивач, фактично, мотивує клопотання тим, що відповідач знехтував своїми процесуальними обов`язками по наданню документів пенсійної справи. При цьому, позивач не зазначає які саме обставини потребують додаткових досліджень саме в судовому засіданні. Тому суд не бере до уваги вказані доводи відповідача, вважає їх надуманими, оскільки для повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі та прийняття на підставі них обґрунтованого рішення, буде достатнім витребувати додаткові докази по справі. Таким чином, враховуючи незначну складність справи, а також наявність вже розглянутих судом по суті аналогічних справ за участю відповідача, суд не вважає за доцільне розглядати справу в судовому засіданні з викликом сторін, а тому відмовляє позивачу у задоволенні клопотання про здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Окрім зазначеного, згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 3 ст. 77 КАС України).

Судом встановлено, що для з`ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при вирішенні справи по суті необхідно вивчити наступні документи, які знаходяться у відповідача:

- довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України від 03.03.2020;

- довідки про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії від 26.08.2020 № 6/2/341.

Відтак, клопотання позивача щодо витребування доказів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 243, 248, 257 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надати до 20.12.2020 копію довідки про грошове забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивачу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України від 03.03.2020 та копію довідки про грошове забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії позивачу від 26.08.2020 № 6/2/341.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.В. Хом`якова