Справа № 1.380.2019.005731
Суддя: Сподарик Наталія Іванівна
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.005731
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду
08 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпи А.В.,

позивача ОСОБА_1

представник відповідача 3 Цинайко Н.І.

представник відповідача 2 Гарбарук Ю.А.

представник відповідача 1 Гудима В.О.

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, Офісу Генерального прокурора, Міністра оборони України про визнання протиправними рішення та дій, визнання протиправними та скасування п.11 наказу від 24.07.2019 № 408 та наказу від 08.08.2019 № 577к,-

ВСТАНОВИВ:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з врахуванням заяви про зміну предмету позову від 09.12.2019 та заяви про збільшення позовних вимог від 10.03.2020 з вимогами до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлоцький,6; ), Військової прокуратури Західного регіону України (79058, м. Львів, вул. Клепарівська,20, ), Генеральної прокуратури України, просить:

визнати протиправними рішення і дії Генеральної прокуратури України щодо підготовки, складання і підписання довідки про результати перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади», стосовно ОСОБА_1 щодо застосування до нього заборони, передбаченої частинами третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади»;

визнати протиправними рішення і дії військової прокуратури Західного регіону України щодо підготовки, підписання і скерування в Генеральну прокуратуру України подання про звільнення ОСОБА_1 за статтею 26 частиною 5 пунктом 2 підпунктом «і» (у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої частинами третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади») Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

визнати протиправними рішення і дії Генеральної прокуратури України щодо підготовки, підписання і скерування в Міністерство оборони України подання про звільнення за статтею 26 частиною 5 пунктом 2 підпунктом «і» (у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої частинами третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади») Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

визнати протиправними рішення і дії Міністерства оборони України (м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6; ) щодо підготовки і видання пункту 11 наказу Міністра оборони України від 24 липня 2019 року № 408 (по особовому складу) про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1 ) за статтею 26 частиною 5 пунктом 2 підпунктом «і» (у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої частинами третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади») Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

скасувати пункт 11 наказу Міністра оборони України від 24 липня 2019 року № 408 (по особовому складу) про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1 ) з військової служби у запас (у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади»);

скасувати наказ військової прокуратури Західного регіону України (м. Львів, вул. Клепарівська, 20; ) від 8 серпня 2019 року № 577к про виключення зі списків особового складу військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_1 (ідентифікаційний податковий номер );

стягнути з військової прокуратури Західного регіону України (м. Львів, вул. Клепарівська, 20; ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1 ) середній заробіток з 9 серпня 2019 року по день фактичного розрахунку та виплати.

відшкодувати Міністерству оборони України (м. Київ, проспект Повітрофлотський, 6; ) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1 ) шкоду - моральну шкоду в розмірі 150,000 (ста п`ятдесяти тисяч) гривень, заподіяну внаслідок незаконних рішень і дій щодо підготовки і видання пункту 11 наказу Міністра оборони України від 24 липня 2019 року № 408 (по особовому складу) про звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 з військової служби у запас (у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади»);

відшкодувати військовій прокуратурі Західного регіону України на користь ОСОБА_1 шкоду - моральну шкоду в розмірі 150,000 (ста п`ятдесяти тисяч) гривень, заподіяну внаслідок незаконних рішень і дій військової прокуратури Західного регіону України щодо підготовки, складання і скерування документів задля звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 з військової служби у запас (у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади»);

відшкодувати Офісу Генерального прокурора на користь ОСОБА_1 шкоду - моральну шкоду в розмірі 150,000 (ста п`ятдесяти тисяч) гривень, заподіяну внаслідок незаконних рішень і дій Генеральної прокуратури України щодо підготовки, складання і скерування документів задля звільнення полковника юстиції ОСОБА_1 з військової служби у запас (у зв`язку із застосуванням заборони, передбаченої частиною третьою або четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади»).

Ухвалою суду від 04.04.2019 відкрито загальне позовне провадження у даній адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

25.11.2019 за вх. № 3850 ел від представника Міністра оборони України надійшов відзив на позовну заяву .

27.11.2019 за вх. № 44795 від військової прокуратури Західного регіону України надано суду відзив на позовну заяву.

10.12.2019 позивачем подано заяву про заміну предмету позову.

24.12.2019 за вх. № 49850 позивачем надано пояснення на заяву про зміну предмета позову.

Ухвалою суду від 26.12.2019 у задоволенні клопотання представника відповідача- 2 від 27.11.2019 за вх. № 44794 про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової прокуратури Західного регіону України, Генеральної прокуратури України про визнання протиправними рішення та дій, визнання протиправними та скасування п.11 наказу від 24.07.2019 № 408 та наказу від 08.08.2019 № 577к, - відмовлено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду позивачем.

14.01.2020 за вх. № 2009 позивачем надано письмові пояснення на адміністративну справу.

28.01.2020 за вх. № 4547 позивачем надано письмові пояснення на адміністративну справу.

28.01.2020 за вх. № 4551 позивачем подано клопотання про заміну відповідача Генеральної прокуратури України на Офіс Генерального прокурора.

28.01.2020 за вх. № 4583 позивачем подано додаткові пояснення по справі №1.380.2019.005731.

28.01.2020 суд ухвалив зупинити провадження в адміністративній справі № 1.380.2019.005731 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової прокуратури Західного регіону України, Генеральної прокуратури України про визнання протиправними рішення та дій, визнання протиправними та скасування п.11 наказу від 24.07.2019 № 408 та наказу від 08.08.2019 № 577к до перегляду ухвали від 26.12.2019 з питань залишення позову без розгляду в адміністративній справі № 1.380.2019.005731 в порядку апеляційного провадження.

30.01.2020 за вх. № 5167 Офіс Генерального прокурора України подав до матеріалів справи відзив.

17.02.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової прокуратури Західного регіону України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року у справі № 1.380.2019.005731 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової прокуратури Західного регіону України, Генеральної прокуратури України про визнання протиправними рішення та дій, визнання протиправними та скасування пунктів наказів.

19.02.2020 за вх. № 9474 позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 про зупинення провадження у справі № № 1.380.2019.005731.

26.02.2020 справа за № 1.380.2019.005731 повернулася із Восьмого апеляційного адміністративного суду на адресу Львівського окружного адміністративного суду.

10.03.2020 за вх. № 13152 позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог.

10.03.2020 Львівський окружний адміністративний суд поновив провадження у справі № 1.380.2019.005731 та призначив підготовче засідання на 10.03.2020 року о 11.10 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду.

10.03.2020 суд зупинив провадження в адміністративній справі № 1.380.2019.005731 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової прокуратури Західного регіону України, Генеральної прокуратури України про визнання протиправними рішення та дій, визнання протиправними та скасування п.11 наказу від 24.07.2019 № 408 та наказу від 08.08.2019 № 577к до перегляду ухвали від 28.01.2020 про зупинення провадження в адміністративній справі № 1.380.2019.005731 в порядку апеляційного провадження.

18.03.2020 за вх. № 14898 Військовою прокуратурою Західного регіону України надано пояснення на заяву про збільшення позовних вимог.

19.05.2020 за вх. № 30805 Військовою прокуратурою Західного регіону України надано додаткові пояснення на заяву про збільшення позовних вимог

13.04.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд Ухвалою повернув апеляційну скаргу позивачу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду.

23.04.2020 за вх. № 20940 Восьмий апеляційний адміністративний суд повернув матеріали справи до Львівського окружного адміністративного суду.

27.04.2020 суд ухвалою поновив провадження у справі.

Розгляд справи зупинявся у зв`язку із надходженням апеляційної скарги; підготовче засідання неодноразово відкладалося як за клопотанням сторін так і зв`язку із неявкою сторін.

В підготовчому засіданні суд зобов`язав позивача та відповідача долучити до матеріалів справи докази з приводу прийняття оскаржуваних наказів, а також інформацію з приводу наявності і часу ознайомлення із довідкою про проведення перевірки відомостей щодо заборон, які можуть бути застосовані до працівника органу прокуратури, який здійснював дії (заходи), наведені у п. 12 ч.2 та ч.3 ст. 3 Закону України «Про очищення влади»; довідку про результати перевірки передбаченої Законом України «Про очищення влади» ОСОБА_1 , однак у підготовче засідання суду 01.10.2020 такі подані не були. Також не долучено копії особової справи позивача.

Суд відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України замінив відповідача - Військову прокуратуру Західного регіону України на Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону, Генеральної прокуратури України на Офісу Генерального прокурора, у зв`язку із перейменуванням без зміни ідентифікаційних кодів юридичних осіб в Єдиному державному реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

22.09.2020 за вх. № 47519 позивач заявив клопотання про витребування доказів.

01.10.2020 суд ухвалою витребував у Личаківсько-Залізничному об`єднаному районному військовому комісаріаті м. Львова ( 79007, м. Львів, вул. Батуринська,2): матеріали особової справи ОСОБА_1 за період служби 2015-2019( з вмістом послужний список особи; довідку про проведення перевірки відомостей щодо заборон, які можуть бути застосовані до працівника органу прокуратури, який здійснював дії (заходи), наведені у п. 12 ч.2 та ч.3 ст. 3 Закону України «Про очищення влади»; довідку про результати перевірки передбаченої Законом України «Про очищення влади» ОСОБА_1 ; а також іншу наявну інформацію з приводу застосування Закону України «Про очищення влади»).

16.10.2020 за вх. № 53154 військовий комісар Личаківсько-Залізничного об`єднаного районного військового комісаріату м. Львова на ухвалу про витребування доказів по справі надав докази по справі.

Позивач у підготовчому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд позов задоволити з врахуванням заяви про зміну предмету позову від 09.12.2019 та заяви про збільшення позовних вимог від 10.03.2020.

Представники відповідачів заперечили щодо заявлених позовних вимог, з підстав викладених у письмових відзивах на позовну заяву та додаткових поясненнях, а також з мотивів навідних у засіданнях суду.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання; сторони примирення на стадії підготовчого провадження не досягли.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Під час підготовчого судового засідання судом вирішені всі питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв`язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 173,179, 180, 181, 192, 194 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, Офісу Генерального прокурора, Міністра оборони України про визнання протиправними рішення та дій, визнання протиправними та скасування п.11 наказу від 24.07.2019 № 408 та наказу від 08.08.2019 № 577 к.

2. Призначити судовий розгляд адміністративної справи по суті 22 грудня 2020 року о 14:00 год. у судовому засіданні у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2.

3.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку загального позовного провадження.

4.Копії даної ухвали надіслати/вручити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя Сподарик Н.І.

Повний текст ухвали складено та підписано 1

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"
грудня 2020 року