Справа № 520/11920/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

03 грудня 2020 року № 520/11920/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Легостаєвої К.І.,

представника відповідача - Шапошника С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: скасувати податкові повідомлення - рішення ГУ ДПС у Харківській області №№ 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030, 0-2030 від 20 лютого 2020 року про нарахування фізичній особі ОСОБА_1 податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік, на загальну суму 132866,15 грн.

В обґрунтування позову позивачем вказано на обставини того, що податкові повідомлення-рішення винесені контролюючим органом є протиправними та такими, що порушують її права, а, відтак, підлягають скасуванню.

Ухвалою суду від 14.09.2020 року прийнято позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом, призначено розгляд справи в спрощеному позовному провадженні.

Представником відповідача через канцелярію суду було подано відзив на позовну заяву, в якому вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує з огляду на його необґрунтованість та недоведеність.

Позивач або представник позивача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце слухання справи позивач повідомлений належним чином. Заяв або клопотань від позивача не надходило, про причини неявки суду не повідомлено.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне.

Згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у ОСОБА_1 у власності перебувають житлові/нежитлові приміщення, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 54,8 кв.м.; АДРЕСА_2 , загальною площею 122,0 кв.м.; АДРЕСА_3 , загальною площею 14,8 кв.м.; АДРЕСА_4 , загальною площею 19,7 кв.м.; АДРЕСА_5 , загальною площею 123,1 кв.м.; АДРЕСА_6 , загальною площею 181,65 кв.м. (частка власності 1/2); АДРЕСА_7 , загальною площею 171,20 кв.м.; АДРЕСА_8 , загальною площею 117,5 кв.м.; АДРЕСА_9 , загальною площею 81,4 кв.м. (право власності припинено 06.02.2019 року); АДРЕСА_10 (літ. А-5), загальною площею 301,1 кв.м.; АДРЕСА_10 (літ. А-9), загальною площею 76,4 кв.м.; АДРЕСА_11 , загальною площею 983,2 кв.м.; АДРЕСА_12 , загальною площею 119,5 кв.м.; квартири за адресами: АДРЕСА_13 , загальною площею 93,9 кв.м. та АДРЕСА_14 , загальною площею 410,1 кв.м.

Судовим розглядом справи встановлено, що Головним управлінням ДПС у Харківській області на підставі п.п.54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України та відповідно до пп. 266.7.2 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України відносно позивача було сформовано та направлено податкові повідомлення - рішення від 20.02.2020 №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 2545,53 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 1143,40 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 41028,94 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 4986,74 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 3188,17 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 12564,90 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 3790,13 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 5136,96 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 4903,28 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 7144,18 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 283,07 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 42113,47 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 3893,41 грн., Хо0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 61,76 грн., №0-2030 про визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 82,21 грн.

Зі змісту наданого до суду представником відповідача відзиву на позов вбачається, що контролюючим органом стосовно житлових/нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 54,8 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 1143,40 грн. із розрахунку 54,80 кв.м. х 20,87 грн.; Харківська обл., м. Мерефа, вул. Дніпровська, буд. 212, приміщення 9, загальною площею 122,0 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 2545,53 грн. із розрахунку 122 кв.м. х 20,87 грн.; АДРЕСА_3 , загальною площею 14,8 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 61,76 грн. із розрахунку 14,80 кв.м. х 4,17 грн.; АДРЕСА_4 , загальною площею 19,7 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 82,21 грн. із розрахунку 19,70 кв.м. х 4,17 грн.; АДРЕСА_5 , загальною площею 123,1 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 5136,96 грн. із розрахунку 122 кв.м. х 41,73 грн.; АДРЕСА_6 , загальною площею 181,65 кв.м. (частка власності 1/2) розраховано суму податку у розмірі 3790,13 грн. із розрахунку 90,8 кв.м. х 41,73 грн.); АДРЕСА_7 , загальною площею 171,20 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 7144,18 грн. із розрахунку 171,2 кв.м. х 41,73 грн.; АДРЕСА_8 , загальною площею 117,5 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 4903,27 грн. із розрахунку 117,5 кв.м. х 41,73 грн.; АДРЕСА_9 , загальною площею 81,4 кв.м. (право власності припинено 06.02.2019 року) розраховано суму податку у розмірі 283,07 грн. із розрахунку (81,50 кв.м. х 41,73 грн.)/12 міс. х 1 міс.); АДРЕСА_10 (літ. А-5), загальною площею 301,1 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 12564,90 грн. із розрахунку 301,10 кв.м. х 41,73 грн.; м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 176 (літ. А-9), загальною площею 76,4 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 3188,17 грн. із розрахунку 76,40 кв.м. х 41,73 грн.; АДРЕСА_11 , загальною площею 983,2 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 41028,04 грн. із розрахунку 983,20 кв.м. х 41,73 грн.; АДРЕСА_12 , загальною площею 119,5 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 4986,76 грн. із розрахунку 119,50 кв.м. х 41,73 грн.; стосовно квартир за адресами: АДРЕСА_13 , загальною площею 93,9 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 3893,41 грн. із розрахунку 93,30 кв.м. х 41,73 грн.; АДРЕСА_14 , загальною площею 410,1 кв.м. розраховано суму податку у розмірі 42113,47 грн. із розрахунку 410,10 кв.м. х 41,73 грн.)+25000 грн.).

Матеріали справи свідчать, що позивач, користуючись наявним у неї правом адміністративного оскарження, звернулась із скаргою на вищевказані податкові повідомлення-рішення до Державної податкової служби України.

Рішенням Державної податкової служби України від 21.07.2020 року №23335/6/99-00-06-02-04-06 скарга ОСОБА_1 залишена без задоволення.

Позивач вважаючи зазначені податкові повідомлення-рішення протиправними, звернулась до суду з даним позовом.

Зі змісту позовної заяви встановлено доводи позивача стосовно того, що контролюючим органом не надано до оскаржуваних рішень розрахунок, у зв`язку з чим не є можливою ідентифікація того на що було нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки. Також позивачем вказано, що при приблизному порівнянні цифр в податкових повідомленнях-рішеннях з наявними в позивача даними про нерухоме майно можливим стало стверджувати, що суми податку, нараховані за деякими податковими повідомленнями-рішеннями взагалі не відповідають об`єктам нерухомості, що знаходились у власності позивача. Позивачем вказано, що такими податковими повідомленнями-рішення є №0-2030 на 7144,18 грн., №0-2030 на 283,07 грн., №0-2030 на 42113,47 грн.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

Згідно приписів ст. 265 Податкового кодексу України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку та плати за землю.

Згідно пп.266.1.1 п.266.1 ст.266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до пп. «а» пп. 266.1.2 п, 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України визначення платників податку в разі перебування об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній частковій власності кількох осіб, платником податку є кожна з цих осіб за належну їй частку.

Положеннями пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з пп.266.3.1 п.266.3 ст.266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до пп. 266.3.2 п. 266.3 ст. 266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з пп. «а» пп. 266.4.1 п.266.4 ст.266 Податкового кодексу України база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи платника податку, зменшується для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів.

Відповідно до пп. 266.4.3 п. 266.4 ст. 266 Податкового кодексу України пільги з податку, передбачені підпунктами 266.4.1 та 266.4.2 цього пункту, для фізичних осіб не застосовуються до об`єкта/об`єктів оподаткування, якщо площа такого/таких об`єкта/об`єктів перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту.

Відповідно до пп. 266.5.1 п. 266.5 ст. 266 Податкового кодексу України (у редакції, що діяла в 2016 році) ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує З відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Згідно з пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів зменшеної відповідно до підпунктів "а" або "б" підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті та відповідної ставки податку;

г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів "б" і "в" цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості.

г) за наявності у власності платника податку об`єкта (об`єктів) житлової нерухомості, у тому числі його частки, що перебуває у власності фізичної чи юридичної особи - платника податку, загальна площа якого перевищує 300 квадратних метрів (для квартири) та/або 500 квадратних метрів (для будинку), сума податку, розрахована відповідно до підпунктів "а" - "г" цього підпункту, збільшується на 25000 гривень на рік за кожен такий об`єкт житлової нерухомості (його частку).

Згідно з пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до пп. 266.7.3 п. 266.7.3 Податкового кодексу України платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо: об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку; розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку; права на користування пільгою із сплати податку; розміру ставки податку; нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

Відповідно до пп. 266.8.1 п. 266.8 ст. 266 Податкового кодексу України у разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця, в якому він набув право власності.

Відповідно до пп. «а» пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 Податкового кодексу України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи вищевикладені норми та встановлені судом обставини, суд приходить до висновку про необґрунтованість та недоведеність позовних вимог позивача, оскільки доводи позивача щодо відсутності розрахунку податкового органу за спірними податковими повідомленнями-рішеннями є такими, що фактично не свідчать про допущення контролюючим органом порушень під час видання спірних у даній справі податкових повідомлень-рішень. Водночас, оскаржувані позивачем у даній справі податкові повідомлення-рішення мають всі реквізити, передбачені положеннями статті 58 Податкового кодексу України, яка не передбачає безумовного обов`язку контролюючого органу додавати до кожного податкового повідомлення-рішення розрахунок податкового зобов`язання.

Як встановлено під час розгляду справи, оскаржувані рішення винесені на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а не направлення такого розрахунку позивачу разом зі спірними податковими повідомленнями-рішеннями не може бути самостійною підставою для їх скасування.

В свою чергу, в матеріалах справи відсутні відомості щодо звернення позивача до контролюючого органу за розрахунком, або з метою проведення звірки, коригування нарахованої суми за податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки.

Крім того, позивач, посилаючись на наявність розбіжностей та помилкового нарахування суми податку, не надав до суду самостійно проведених розрахунків та не надав до суду жодних доказів того, в чому саме полягає помилковість проведених розрахунків.

Відтак, податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області, оскаржувані позивачем у даній справі є такими, що видані правомірно.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням встановлених обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_15 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61027) про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Мельников Р.В.