Справа № 500/4012/20
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2020-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/4012/20

11 грудня 2020 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баб`юк П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо розгляду клопотання про надання дозволу на складання проекту відведення в приватну власність земельної ділянки площею до 0,01 га для будівництва індивідуальних гаражів по АДРЕСА_1 ;

- зобов`язання розглянути вказане клопотання.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Зокрема, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій. На підтвердження статусу учасника бойових дій додано копію посвідчення серії НОМЕР_1 видане 13.03.2017.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі за текстом - Закон № 3674-VI).

Пункт 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI визначає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

У цьому контексті слід зазначити, що правовий статус ветеранів війни, а також гарантії забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей встановлені Законом України від 22.10.1993 № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Частина друга статті 22 цього Закону передбачає, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг, які надаються учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначається статтею 12 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Зокрема, пунктом 14 статті 12 Закону №3551-XII встановлено пільгу учасникам бойових дій щодо першочергового відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Пільг щодо першочергового відведення учасникам бойових дій земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів ні статтею 12 ні в цілому Законом №3551-XII чи Земельним кодексом України не передбачено.

Таким чином, позивач вправі отримати земельну ділянку для будівництва індивідуальних гаражів на загальних підставах, а відтак, заявлений позов не стосується порушення його прав як учасника бойових дій.

І хоча до матеріалів позовної заяви додана копія посвідчення учасника бойових дій, проте позивач не навів правового обґрунтування порушення його прав як учасника бойових дій внаслідок здійснення відповідачем владної управлінської діяльності, про яку йдеться у позовній заяві.

Така позиція узгоджується з правовим висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.10.2019 в справі № 9901/311/19.

Враховуючи наведене, за подання даного позову позивачеві слід сплатити судовий збір у встановленому розмірі та надати суду доказ такої сплати.

Позивачем у позові заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру які пов`язані між собою спільними причинами та наслідком (протиправна бездіяльність та зобов`язання вчинити відповідні дії).

Законом України "Про судовий збір" встановлено ставку судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, розмір судового збору який повинен бути сплачений позивачем за подання даного позову становить 840,80 грн (2102,00*0,4).

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях:

Отримувач коштів: УК у м.Терноп/отг м.Тернопiль/22030101;

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37977726;

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП);

Код банку отримувача (МФО) 899998;

Рахунок отримувача UA4019751;

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, процесуального законодавства, тому її слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору та надання суду відповідних доказів, або надання доказів звільнення його від сплати збору з інших підстав, визначених законодавством.

З урахуванням зазначеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 293 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання необхідних документів на адресу суду:46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.

Роз`яснити позивачу, що уразі не усунення зазначених недоліків у встановлений судом строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС позовна заява буде повернута останньому.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баб`юк П.М.