Справа № 480/4856/19
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 р.Справа № 480/4856/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

за участю секретаря судового засідання Губарєвої В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 року, (головуючий суддя І інстанції: С.М. Гелета, повний текст складено 23.03.2020 року) по справі № 480/4856/19

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до суду з позовом, в якому просила:

- визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 довідки про заробітну плату для призначення пенсії державного службовця та інших складових, розрахувавши посадовий оклад на посаді начальника відділу державної служби за групою оплати праці 4, шляхом множення мінімального розміру посадового окладу групи 9, який становить два розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний коефіцієнт 1,93, відповідно до схеми коефіцієнтів посадових окладів та інших складових заробітної плати, вказавши : посадовий оклад у розмірі 7420,00 грн, надбавка за ранг 700,00 грн, надбавка за вислугу років 50 % 3710,00 грн, премія місячна 742,00 грн, грошова допомога 1047,67 грн, що надається до щорічної основної оплачуваної відпустки державним службовцям у розмірі 1/12, сум розмірів посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років, премії.

В обґрунтування позову зазначила, що є працюючим пенсіонером, з метою перейти з одного виду пенсії на інший, звернулася до відповідача із заявою про видачі довідки про складові заробітної плати. Проте, в наданих відповідачем довідках від 14.06.2019 не вірно зазначено розмір посадового окладу, а отже і всі складові заробітної плати. Врахована відповідачем посада, при визначені групи оплати праці не відповідає записам трудової книжки, що призвело до неправильно визначення групи оплати праці і коефіцієнту.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суд від 17.03.2020 позов задоволено частково.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, із розрахунку посадового окладу на посаді начальника відділу державної служби за групою оплати праці 4.

В задоволенні інших вимог - відмовлено.

Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації (далі - відповідач), не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просило його скасувати з підстав порушення норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що відповідачем 14.06.2019 видано ОСОБА_1 довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця, в якій посаду позивача та розмір посадового окладу визначено в розмірі за групою оплати праці 6, із розрахунку прожиткового мінімуму, установленого законом на 01.01.2018 відповідно до Закону України " Про державний бюджет України на 2019 "; надбавка за ранг (6 ранг) визначено за посадою "начальник відділу -головний бухгалтер", яка відноситься до категорії "Б", як керівна посада, юрисдикція якої не поширюється на всю територію України, відповідно до постанови КМУ від 18.01.2017 № 15 ,п.1 приміток до Схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів в 2019 ( у коефіцієнтах).

Проте суд першої інстанції не вірно встановив обставин, а саме, що посада, яку обіймала позивач "начальник відділу -головний бухгалтер", є керівною посадою, юрисдикція якої поширюється на всю територію України, а тому розрахунок всіх складових заробітної плати слід проводити із посадового окладу за групою оплати 4, що призвело до невірного вирішення справи.

Позивач надала відзив на апеляційну скаргу, в якому просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Відповідно до ч. 4 ст. 229, чю1 ст.308 КАС України справа розглядається в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції переглядає справу в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.01.2001 по 30.03.2015 працювала на посаді начальника відділу фінансів бухгалтерського обліку-головного бухгалтера, 31.03.2015 по 01.04.2018 на посаді начальника відділу бухгалтерського обліку -головного бухгалтера Білопільському районному центрі зайнятості Сумського обласного центру зайнятості, з 02.04.2018 по теперішній час - на посаді провідного фахівця з питань зайнятості Білопільської районної філії Сумського обласного центру зайнятості, що підтверджується трудовою книжкою (т. 1 а.с. 72-77).

З 01.04.2015 в Державному центрі зайнятості та його територіальних структурних підрозділах проходження державної служби припинено у зв`язку з втратою чинності розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.06.1994 № 410-р "Про віднесення посад працівників державної служби зайнятості до відповідних категорій посад державних службовців" та набранням чинності наказу Мінсоцполітики від 16.12.2014 № 1043 "Про умови оплати праці працівників державної служби зайнятості", наказу Державного центру зайнятості від 28.01.2015 №8 "Про структуру органів Державної служби зайнятості", наказу Сумського обласного центру зайнятості від 09.02.2015 № 17 "Про затвердження структури та штатних розписів базових центрів зайнятості Сумської обласної служби зайнятості", які містять перелік посад, що не відносяться до категорії посад державних службовців.

З 01.04.2015 посада начальника відділу бухгалтерського обліку-головного бухгалтера та провідного фахівця з питань зайнятості, які займала ОСОБА_1 , не відносяться до категорії посад державних службовців.

ОСОБА_1 на день припинення державної служби (31.03.2015), мала стаж державної служби 29 років 8 місяців, отримувала надбавку за вислугу років в розмірі 40 відсотків розміру посадового окладу та надбавку за 11 ранг державного службовця, що підтверджується довідкою Сумського обласного центру зайнятості від 17.05.2019 №11/755 (т. 1 а.с. 78).

З 01.10.2015 позивач є пенсіонером та отримує пенсію відповідно до Закону України " Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

07.06.2019 позивач звернулася до відповідача з заявою щодо видачі довідки про заробітну плату для призначення пенсії (т. 1 а.с. 115).

14.06.2019 відповідачем видано ОСОБА_1 довідки "Про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби":

- №01-07/2001 в якій зазначено, що середні розміри надбавок, премій та інших виплат за травень 2019 року, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, становили разом 1 348,33 грн (премія місячна - 560,00 грн, інші виплати - 788,33 грн) (т. 1 а.с. 70);

- № 01-07/2002 в якій зазначено, що заробітна плата начальника відділу бухгалтерського обліку-головного бухгалтера у Білопільському районному центрі зайнятості станом на 14.06.2019 становить 8 900,00 грн: посадовий оклад - 5 600,00 грн, надбавка за ранг (6 ранг) - 500,00 грн, надбавка за вислугу років (50 %) (за стаж державної служби 29 років 8 місяців) - 2 800,00 грн (т. 1 а.с. 71).

09.08.2019 позивач звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з заявою про переведення її з пенсії по Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію по Закону України «Про державну службу» за доцільності її збільшення (т. 1 а.с. 26).

Пенсійний орган повідомив ОСОБА_1 , зокрема про те, що для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» необхідно мати при собі, крім іншого, довідку про заробітну плату за формами, затвердженими постановою правління пенсійного фонду України від 17.01.2017 № 1-3, що підтверджується листом від 15.08.2019 (т. 1 а.с. 28).

09.08.2019 позивач звернулася до відповідача з заявою про видачу довідки про заробітну плату для призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» із розрахунком посадового окладу начальника відділу районного центру зайнятості, виходячи з 4 групи оплати праці, застосуванням коефіцієнту співвідношень до мінімального розміру посадового окладу 1,93, та розрахувати з урахуванням зазначеного посадового окладу інші складові заробітної плати (т. 1 а.с. 50).

03.09.2019 відповідач повідомив позивача про направлення запиту до Міністерства соціальної політики України стосовно питань, порушених у зверненні ОСОБА_1 від 09.08.2019 (т. 1 а.с. 126).

27.12.2019 Мінсоцполітики роз`яснено, зокрема, що посада начальника відділу в складі управління самостійного управління, відділу, виконавчого органу міської ради відповідно до постанови КМУ від 18.01.2017 № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів» прирівнюється за посадовим окладом до посади керівника відділу у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління державного органу, юрисдикція якого поширюється на територію одного або декількох районів, міст обласного значення (група оплати праці - 6) (т. 1 а.с. 183-184).

Позивач, вважаючи, що в довідках від 14.06.2019 не вірно визначено розмір посадового окладу за групою оплати праці, коефіцієнт, звернулася до суду з позовом в якому, просила зобов`язати відповідача скласти нові довідки, в яких оклад за посадою начальника відділу визначати за групою оплати 4 ( 7 420,00 грн. , що розраховано : прожитковий розмір на момент звернення - 1 921,00 грн. х 2 та отриманий результат (3 842,00 грн) помножити на коефіцієнт групи 4, що становить 1,93.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем, при видачі довідки позивачу не вірно здійснено розрахунки за групою оплати праці - 6, оскільки позивач, перебуваючи на державній службі, займала посаду начальника відділу в складі управління самостійного управління, відділу, яка прирівнюється за посадовим окладом до посади керівника самостійного відділу, служби державного органу, юрисдикція якого поширюється на територію одного або кількох районів, із групою оплати праці - 4.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не зазначено, які саме дії відповідача є протиправними, а також що визначення складових та суми заробітної плати належить до компетенції відповідача.

В частині відмови в позові судове рішення не оскаржено в апеляційному порядку, а тому судом апеляційної інстанції надається оцінка рішенню суду лише в частині задоволення позовних вимог.

Колегія суддів, з урахуванням ст. 308 КАС України, переглядає рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, та не погоджується з висновком з наступних підстав.

Відповідно до п.6 Порядку призначення пенсії деяким категоріям осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2017 № 622 у разі ліквідації державного органу довідку про призначення пенсії згідно із Закону України "Про державну службу" видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку , встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

Порядок видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсій окремим категоріям осіб у разі ліквідації державних органів, у яких особи працювали, а також перейменування (відсутності) їхніх посад, затверджено наказом Міністерства соціальної політики України від 10.05.2017 № 750 (Порядок № 750)

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну службу" посада державної служби - визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу з установленими відповідно до законодавства посадовими обов`язками у межах повноважень, визначених частиною першою статті 1 цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну службу" посади державної служби в державних органах поділяються на категорії залежно від порядку призначення, характеру та обсягу повноважень і необхідних для їх виконання кваліфікації та професійної компетентності державних службовців.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про державну службу" встановлюються такі категорії посад державної служби:

1) категорія "А" (вищий корпус державної служби);

2) категорія "Б" - посади керівників структурних підрозділів;

3) категорія "В" - інші посади державної служби, не віднесені до категорій "А" і "Б".

Відповідно до ч. 3 ст. 39 Закону України "Про державну службу" державним службовцям, які займають посади державної служби, зокрема категорії "Б", присвоюються такі ранги: 3, 4, 5, 6 ранги.

Згідно з п. 10 Порядку присвоєння рангів державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 306 (далі - Постанова № 306), державним службовцям, яким присвоєно ранг відповідно до Закону України "Про державну службу", присвоюється найнижчий ранг у межах категорії посад, до якої належить посада державної служби.

Відповідно до абз.1 ч. 1 ст. 51 Закону України "Про державну службу" посади державної служби з метою встановлення розмірів посадових окладів поділяються, зокрема на такі групи оплати праці:

до групи 4 належать посади керівників самостійних структурних підрозділів державних органів і прирівняні до них посади;

до групи 6 належать посади керівників підрозділів у складі самостійних структурних підрозділів державних органів, їх заступників і прирівняні до них посади.

Згідно з Переліком посад державної служби, що прирівнюються до відповідних груп оплати праці, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 18.01.2017 № 15 (далі - Постанова № 15),

до 4 групи оплати праці належать посади керівників самостійних структурних підрозділів державних органів, зокрема керівники: територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, апаратів місцевих державних адміністрацій, самостійних структурних підрозділів апарату місцевих державних адміністрацій, самостійних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій (головних департаментів, департаментів, головних інспекцій, головних управлінь, служб, управлінь, відділів, відділень), крім тих, умови оплати праці яких визначені окремими Законами України;

до 6 групи оплати праці належать посади керівників підрозділів у складі самостійних структурних підрозділів державних органів, зокрема керівники підрозділів у складі самостійних структурних підрозділів державних органів (апарату місцевих державних адміністрацій, самостійних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, крім тих, умови оплати праці яких визначені окремими Законами України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 51 Закону України "Про державну службу" прирівняння посад державної служби проводиться Кабінетом Міністрів України під час затвердження схеми посадових окладів на посадах державної служби за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері трудових відносин, погодженим із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби.

Згідно додатку 51 до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» посада начальника відділу районного та районного у місті центру зайнятості прирівнювалася за посадовим окладом до посади начальника відділу у складі самостійного управління.

Згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 з 01.01.2001 до 30.03.2015 обіймала посаду начальника відділу фінансів та бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Білопільського районного центру зайнятості, запис вчинено Сумським обласним центром зайнятості, з 31.03.2015 до 01.04.2018 перебувала на посаді начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Білопільського районного центру зайнятості, має 11 ранг державної служби відповідно до Закону України "Про державну службу".

На дату звернення позивача за довідками (у 2019 році) посада, яку обіймала позивач перебуваючи на державній службі, відсутня у державному органі.

Висновки суду першої інстанції що посада "начальник відділу бухгалтерського обліку - головний бухгалтер" відноситься до категорії 4, як посада керівника самостійного відділу державних органів, є помилковими.

Міністерством соціальної політики України від 20.01.2015 № 41 затверджено Положення про державну службу зайнятості.

Відповідно до п.п.1, 2 цього Положення о державна служба зайнятості (далі - Служба) є централізованою системою державних установ, діяльність якої спрямовується та координується Міністерством соціальної політики України.

Служба складається з Центрального апарату Служби, Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості (далі - регіональні центри зайнятості), районних, міських, районних у містах та міськрайонних центрів зайнятості (далі - базові центри зайнятості), навчальних закладів державної служби зайнятості, центрів професійної орієнтації населення, інших підприємств, установ, організацій, утворених Службою (далі - підпорядковані юридичні особи).

Згідно "Положення про Білопільський районний центр зайнятості", затвердженого Сумським обласним центром зайнятості від 25.01.2011 Білопільський районний центр зайнятості є юридичною особою, має самостійний баланс. Центр підпорядковується та підзвітний Сумському обласному центру зайнятості. Центр очолює директор, який призначається і звільняється з посади директором регіонального центру зайнятості за погодженням з Державним центром зайнятості. (т.1 а.с. 235-238)

Відповідно до п.п. 1.3, 1.4 Положення про відділ бухгалтерського обліку Білопільського районного центру зайнятості, відділ бухгалтерського обліку очолює начальник відділу - головний бухгалтер, який в своїй діяльності безпосередньо підпорядковується директору районного центру зайнятості. Начальник відділу - головний бухгалтер призначається і звільняється директором обласного центру зайнятості за поданням директора районного центру зайнятості.

Структура Білопільського центру зайнятості складалася із директора (керівника самостійного структурного підрозділу державного органу) та 3 -х відділів (надання соціальних послуг, відділ взаємодії з роботодавцями, бухгалтерського обліку), що вбачається із штатного розпису ( т. 1 а.с. 240).

Отже, відділ, який очолювала ОСОБА_1 не є юридичною особою, не мав самостійного балансу, не виконував окрему функцію для керівництва Сумського обласного чи Державного центру зайнятості, а є структурним відділом районного центру зайнятості.

Висновки суду першої інстанції, що посада позивача (начальник відділу бухгалтерського обліку - головний бухгалтер) відноситься до 4 групи оплати праці, як керівна, юрисдикція якої поширюється на всю територію України, зроблені без врахування зазначених вище нормативно-правових актів та аналізу правовстановлюючих документів.

За таких обставин, колегія суддів погоджується із доводами апелянта, що посада ОСОБА_1 , начальник відділу бухгалтерського обліку-головний бухгалтер, яка прирівнювалася за посадовим окладом до посади начальника відділу у складі самостійного управління, відділу, з урахуванням Закону України "Про державну службу" та Постанови № 15, відноситься до групи оплати праці - 6.

Згідно Порядку № 750 для надання довідок для призначення пенсії враховуються, зокрема:

1) посадовий оклад і надбавка за ранг - в розмірах, чинних на день звернення за призначенням пенсії працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи та займаною посадою на державній службі, до яких прирівнюються посади працівників ліквідованих державних органів, згідно з переліком посад та постанов Кабінету Міністрів України, відповідно до яких затверджувалися посадові оклади працівників державних органів, що наведені у додатку 1 до цього Порядку, та згідно з переліком посад та нормативно-правових актів, відповідно до яких затверджувалися посадові оклади працівників установ та організацій до набрання чинності Законом України від 10.12.2015 № 889-VIII, що наведені у додатку 2 до цього Порядку, а також згідно з переліком посад та постанов Кабінету Міністрів України, відповідно до яких затверджувалися посадові оклади працівників державних органів, посади яких у зв`язку з набранням чинності Законом України від 10.12.2015 № 889-VIII не належать до посад державної служби, що наведені у додатку 3 до цього Порядку;

2) надбавка за вислугу років - на рівні 3 відсотків посадового окладу за прирівняною посадою державної служби за кожен календарний рік стажу державної служби на час призначення пенсії, але не більше ніж 50 відсотків посадового окладу;

3) премія - в розмірі 10 відсотків посадового окладу за прирівняною посадою державної служби;

4) грошова допомога, що надається до щорічної основної оплачуваної відпустки державним службовцям, - у розмірі 1/12 сум розмірів посадового окладу, надбавок за ранг та вислугу років, премії, визначених відповідно до підпунктів 1-3 цього пункту.

Відповідно до Постанови № 15 до посади керівника відділу у складі самостійного управління, віднесеної до 6 групи оплати праці, застосовується коефіцієнт співвідношення до мінімального розміру посадового окладу 1, 59.

Згідно з п. 8 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» у 2019 році для визначення посадових окладів, заробітної плати, грошового забезпечення працівників державних органів як розрахункова величина застосовується прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2018 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762,00 грн.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідачем вірно розраховано посадовий оклад начальника відділу у складі самостійного управління районного рівня за групою оплати праці 6, за коефіцієнтом 1,59*(1762х2)=5603,16 грн, що після заокруглення становить 5 600,00 грн. Усі інші складові заробітної плати визначені відповідачем виходячи з розміру посадового окладу 5600,грн.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає, що при надані довідок від 14.06.2019 відповідач діяв правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений законом із урахуванням вимог законодавства, що регулює спірні правовідносини.

Натомість, суд першої інстанції не звернув уваги на вищезазначені обставини, у зв`язку з чим помилково зобов`язав відповідача надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, із розрахунку посадового окладу на посаді начальника відділу державної служби за групою оплати праці 4.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку, що відповідачем під час апеляційного розгляду справи доведено правомірність визначення розміру складових заробітної плати позивача, зазначених у довідках від 14.06.2019, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення позову.

Разом з тим, суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права, у зв`язку з чим, дійшов помилкового висновку про задоволення позову, тому рішення суду підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

У зв`язку з відсутністю підстав для задоволення позовних вимог, колегія суддів зазначає, що витрати на правову допомогу не підлягають стягненню на користь позивача.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації задовольнити.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.03.2020 року по справі № 480/4856/19 скасувати в частині зобов`язання Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації надати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та довідку про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби, із розрахунку посадового окладу на посаді начальника відділу державної служби за групою оплати праці 4; стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Білопільської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 768,40 грн. та 5000 грн. витрат на правничу допомогу.

Прийняти в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій
Повний текст постанови складено 14.12.2020