Справа № 120/724/19-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

11 грудня 2020 р. Справа № 120/724/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за його позовом до Тульчинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (далі - Тульчинське ОУПФ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Тульчинського ОУПФ про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 09.04.2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Тульчинського ОУПФ щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи з 06.08.1980 року по 06.08.1982 року у МКП ПМК-11 та з 13.08.1982 року по 02.06.1994 року у колгоспі "Завет-Ленина" Джанкойського району Автономної Республіки Крим. Зобов`язано Тульчинське ОУПФ провести з 01.10.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , на підставі архівних Довідок Адміністрації Завіт-Ленінського сільського поселення Джанкойського району Республіки Крим про заробітну плату для нарахування пенсії від 02.06.2017 року № 94 та № 95 за період роботи з 06.08.1980 року по 06.08.1982 року у МКП ПМК-11 та з 13.08.1982 року по 02.06.1994 року у колгоспі "Завет-Ленина" Джанкойського району Автономної Республіки Крим, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позову відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Тульчинського ОУПФ задоволено частково. Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у справі скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Тульчинського ОУПФ щодо нерозгляду у встановленому порядку заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди роботи з 06.08.1980 по 06.08.1982 та з 13.08.1982 по 02.06.1994. Зобов`язано Тульчинське ОУПФ повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди роботи з 06.08.1980 по 06.08.1982 та з 13.08.1982 по 02.06.1994 з урахуванням висновків, викладених в цьому судовому рішенні. В решті позовних відмовлено.

03.12.2020 року на адресу суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження. Заява мотивована тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Тульчинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Ухвалою суду від 04.12.2019 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 11.12.2020 року з повідомленням учасників справи.

11.12.2020 року учасники справи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі заявника та осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами в порядку письмового провадження.

Визначаючись щодо заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, 2, та 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, суд враховує постанови Верховного Суду від 03.05.2018 року у справі № 2-а-1864/10 та від 29.01.2020 року у справі № 815/1303/17, у яких колегія суддів Касаційного адміністративного суду дійшла висновку, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Тульчинське ОУПФ реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Також, судом з`ясовано, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Тульчинське ОУПФ припинено 03 серпня 2019 року.

Відповідно до положень ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Враховуючи, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" правонаступником Тульчинського ОУПФ є Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони боржник на його правонаступника.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, -

у х в а л и в :

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника - Тульчинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, ).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович