Справа № 300/2245/19
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в зупиненні провадження у справі
"08" грудня 2020 р. Справа № 300/2245/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Микитин Н.М.,
при секретарі судового засідання Маковійчук С.М.,
за участю: представника позивача Тропця І.П.,
представника відповідача Гишти Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, -
В С Т А Н О В И В:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 28.08.2019 №01-06/95; №01-06/96; №01-06/97; №01-06/98; №01-06/99.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та призначено судовий розгляд справи на 03.12.2019 о 10:00 год.(а.с.1-2).
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 провадження в адміністративній справі №300/2245/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №300/1371/19.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 у справі № 300/1371/19 позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області №№01-05/131, 01-05/132, 01-05/133, 01-05/134, 01-05/135 від 30.05.2019, визнано протиправними та скасовано постанови Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про застосування адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу №№01-06/57, 01-06/58, 01-06/59, 01-06/60, 01-06/63 від 03.06.2019.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2020 у справі №300/1371/19 апеляційну скаргу Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року у справі № 300/1371/19 без змін.

З огляду на усунення обставин, які слугували підставою для зупинення провадження у справі, ухвалою суду від 12.10.2020 провадження у даній адміністративній справі поновлено.

08.12.2020 представником відповідача на адресу суду направлено клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі, яке мотивоване оскарженням в судовому порядку рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів за №01-05/183, №01-05/184, №01-05/185, №01-05/186, №01-05/188 від 12.07.2019, правомірність яких є предметом розгляду справи за №300/1815/19. Невиконанням позивачем усіх вищезазначених рішень слугували підставою прийняття оскаржуваних в даній адміністративній справі постанов. Враховуючи вищенаведене, представник відповідача просить зупинити провадження у справі №300/2245/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №300/1815/19.

В судовому засіданні представник відповідача подане клопотання підтримав, просив його задоволити. Вказав, що предметом оскарження в даній справі є рішення прийняті за результатами третьої перевірки позивача, щодо невиконання вимог другої перевірки, законність рішень якої розглядаються у справі №300/1815/19.

Представник позивача в судовому засіданні щодо задоволення такого клопотання заперечив. Звернув увагу суду на те, що першою була планова перевірка від 14.05.2019, рішення за наслідками якої скасовано по справі № 300/1371/19. Наступні дві позапланові перевірки стосувались виконання первинної, тому просив відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали даної адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі на стадії її розгляду по суті зупиняється тільки з підстав, встановлених пунктами 1-6 частини першої та пунктами 1-3 частини другої статті 236 цього Кодексу.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи, до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв`язку з обставинами, які перешкоджають розглядові справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.

Обов`язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов`язаного спору іншим судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з`ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу від 28.08.2019 №01-06/95; №01-06/96; №01-06/97; №01-06/98; №01-06/99 на загальну суму 127500,00 грн, які були прийняті у зв`язку з невиконанням суб`єктом господарської діяльності ОСОБА_1 обмежувальних (корегувальних) заходів від 30.05.2019 за №01-05/131, №01-05/132, №01-05/133, №01-05/134, №01-05/135.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №300/1815/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу №01-05/183, №01-05/184, №01-05/185, №01-05/186, №01-05/188 від 17.07.2019.

Однак оскаржувані в адміністративній справі №300/1815/19 постанови були винесені за результатами позапланової виїзної перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів за №№01-05/131, 01-05/132, 01-05/133, 01-05/134, 01-05/135 від 30.05.2019, правомірність винесення яких в тому числі була предметом розгляду справи за №300/1371/19.

Таким чином, незважаючи на черговість проведення позапланових перевірок позивача, суд звертає увагу на те, що вони стосувались перевірки стану виконання суб`єктом господарювання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів за №№01-05/131, 01-05/132, 01-05/133, 01-05/134, 01-05/135 від 30.05.2019 прийнятих за результатами планової перевірки,

Таким чином, на даний час у суду відсутні підстави вважати, що розгляд адміністративної справи № 300/2245/19 є об`єктивно неможливим до винесення рішення в адміністративній справі №300/1815/19.

Крім того, суд зазначає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №300/1815/19, вже заявлялось та було розглянуто, про що постановлено ухвалу від 10.12.2019 у цій справі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі.

На підставі статті 124-1 Конституції України, керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 300/2245/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 28.08.2019 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Микитин Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 11.12.20.