Справа № 600/2580/20-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 грудня 2020 р. м. Чернівці справа № 600/2580/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області про визнання неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому, з урахуванням нової редакції позову, просить:

- визнати протиправною відмову Департаменту поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони у Чернівецькі області у зарахуванні пільгової вислуги років ОСОБА_1 до його календарної вислуги років та до стажу служби в поліції за вих. № 594/43/44/01-2020 від 30.10.2020 р.;

- зобов`язати Департамент поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони у Чернівецькі області здійснити перерахунок та зарахувати підполковнику поліції ОСОБА_1 заступнику начальника Управління поліції охорони у Чернівецькі області до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди: з 01.08.2001 р. до 12.08.2011 р. - з розрахунку один місяць служби за півтора місяця;

- зобов`язати Департамент поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони у Чернівецькі області здійснити перерахунок та зарахувати підполковнику поліції ОСОБА_1 заступнику начальника Управління поліції охорони, у Чернівецькі області, стажу служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, із зарахуванням періоду пільгової вислуги років, сформовану за періоди: з 01.08.2001 р. до 12.08.2011 р. - з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, та встановити надбавку за вислугу років з урахуванням періоду пільгової вислуги років.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.12.2020 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

14.12.2020 р. від позивача та його представника на адресу суду надійшла заява про залишення позову без розгляду та повернення судового збору.

Розглянувши заяву в частині залишення позову без розгляду, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Згідно ч. 1 - 3 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.

Отже, підстави для відмови у задоволенні заяви про залишення позову без розгляду законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.

З огляду на правову позицію позивача, суд позбавлений можливості продовжити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області про визнання неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Щодо заяви в частині повернення сплаченого судового збору, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

З матеріалів справи видно, що за подання позову позивачем сплачено судовий збір, що 1681,00 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 4 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Аналіз наведеної норми права вказує, що за загальним правилом судовий збір повертається ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила в разі залишення заяви або скарги без розгляду. Однак, якщо такі заява або скарга залишені без розгляду за заявою (клопотанням) позивача, сплачений судовий збір поверненню не підлягає.

Враховуючи, що даний адміністративний позов залишено без розгляду за заявою позивача на підставі пункту 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, сплачена ним сума судового збору поверненню не підлягає, тому у задоволенні заяви позивача в частині повернення судового збору в порядку ст. 7 Закону України Про судовий збір необхідно відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 5, 9, 77, 240, 241, 243, 248 та 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву задовольнити частково.

2. Позов ОСОБА_1 до Департаменту поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області про визнання неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

3. У задоволенні заяви в частині повернення сплаченого судового збору відмовити.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький