Справа № 400/2468/19
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 грудня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/2468/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Косцової І.П.

суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про можливість поновлення провадження у справі за клопотанням ОСОБА_1 у справі за його апеляційною скаргою на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Конкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посаду керівників установ природно - заповідного фонду, що належать до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України, Миколаївської обласної державної адміністрації, Очаківської районної державної адміністрації Миколаївської області, Міністерства енергетики та захисту довкілля України, треті особи - ОСОБА_1 , Національний природний парк Білобережжя-Святослава, про визнання протиправними та скасування рішень з проведення конкурсу та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.

Суд визнав протиправним та скасував рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посаду керівників установ природно-заповідного фонду, що належать до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України, оголошеного наказом Міністра екології та природних ресурсів України №151 від 23.04.2019, в частині допуску ОСОБА_1 до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади директора Національного парку "Білобережжя-Святослава" та рішення від 16.07.2019 року в частині визначення переможцем конкурсу ОСОБА_1 . В іншій частині позову відмовив.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що суд першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення по справі не врахував, що спірні правовідносини не пов`язані з проходженням публічної служби, отже спір має вирішуватись в порядку цивільного судочинства. Вважає, що оскаржувані накази не породжують жодних обов`язків для органу управління та вичерпали свою дію, а тому не можуть оскаржуватись. Наполягає, що він надав повний пакет документів, який відповідає встановленим Конкурсною комісією вимогам, а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду.

У відкритому судовому засіданні 23.09.2020 року суд поставив на обговорення питання щодо можливості зупинення провадження у справі до набрання судовим рішенням касаційної інстанції у справі №635/551/17 (провадження №14-79цс20) законної сили, з підстав того, що в останній Велика Палата Верховного суду має визначитись із підсудністю спорів, пов`язаних з прийняттям керівників державних установ на роботу за результатами конкурсу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020 року зупинено провадження у справі № 400/2468/19 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Конкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посаду керівників установ природно - заповідного фонду, що належать до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України, Миколаївської обласної державної адміністрації, Очаківської районної державної адміністрації Миколаївської області, Міністерства енергетики та захисту довкілля України, треті особи - ОСОБА_1 , Національний природний парк Білобережжя-Святослава, про визнання протиправними та скасування рішень з проведення конкурсу та зобов`язання вчинити дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №635/551/17 (провадження №14-79цс20).

10.12.2020 року до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі, посилаючись на те, що в даному випадку відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження по справі, оскільки постановою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020 року, якою провадження у цивільній справі закрито.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.ч. 23 цієї статті, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що Великою Палатою Верховного Суду від 27.10.2020 року закрито провадження по справі №635/551/17, колегія суддів вважає, що в даному випадку наявні підстави для поновлення провадження у справі №400/2468/19 та продовження розгляду справи.

Керуючись ст. 237, 248, 307 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Конкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посаду керівників установ природно - заповідного фонду, що належать до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України, Миколаївської обласної державної адміністрації, Очаківської районної державної адміністрації Миколаївської області, Міністерства енергетики та захисту довкілля України, треті особи - ОСОБА_1 , Національний природний парк Білобережжя-Святослава про визнання протиправними та скасування рішення з проведення конкурсу та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №4 на 23.12.20 р. о 12:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.