Справа № 2-а/2218/1507/11
Суддя: Козак О. В.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2218/1507/11
Провадження № 6-а/686/47/20
УХВАЛА

08 грудня 2020 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Козак О.В.

при секретарі Слободянюк А.Ю.,

за участі: представника заявника Кучевської Г.В.,

стягувача Реви М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького заяву виконавчого комітету Хмельницької міської ради про відстрочення виконання рішення суду,

в с т а н о в и в:

В жовтні 2020 року виконавчий комітет Хмельницької міської ради звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання рішення суду по справі №2а/2218/1507/11. В обґрунтування заяви заявник вказав, що 01.10.2020р. виконавчим комітетом Хмельницької міської ради була отримана постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області А. Ніколова про відкриття виконавчого провадження від 21.09.2020р. по виконанню виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду №2а/2218/1507/11, виданого 26.01.2012р. про зобов`язання виконавчого комітету Хмельницької міської ради забезпечити благоустроєним жилим приміщенням сім`ю ОСОБА_1 . Вказаний в постанові термін для добровільного виконання рішення суду - протягом десяти робочих днів з моменту отримання постанови.

У зв`язку з відсутністю житла, коштів для його придбання у міському бюджеті та великою кількістю невиконаних рішень судів щодо надання житла суддям та прокурорам, які тривалий час знаходяться на примусовому виконанні, виконати рішення суду в такий термін неможливо. Відсутність житла підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Відсутність коштів на придбання житла підтверджується довідкою фінансового управління.

Наявність невиконаних рішень судів щодо надання житла суддям та прокурорам, які тривалий час знаходяться на примусовому виконанні і знаходяться в списку осіб, які мають право на позачергове одержання житла раніше ОСОБА_1 , підтверджується копіями постанов про відкриття виконавчих проваджень.

Також зазначили, що згідно рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 26.10.2017р. №758 прокуратурою Хмельницької області було надано ОСОБА_1 на сім`ю складом 4 особи службову двокімнатну квартиру АДРЕСА_1 житловою площею 44,4 кв.м, в якій сім`я на сьогоднішній день проживає. Тому заявник просить відстрочити до 31.12.2021р. виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 09.03.2011р. по справі №2а/2218/1507/11 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про зобов`язання забезпечити житлом.

В судовому засіданні представник заявника вимоги заяви підтримала, просила їх задоволити з підстав викладених у заяві, також пояснила, що є інші пільгові категорії громадян, які потребують забезпечення житлом. На даний час єдиним джерелом забезпечення житлом є відумерла спадщина. Така квартира була запропонована ОСОБА_1 , але він відмовився, оскільки площа запропонованої квартири менша за нормою забезпечення житлом, а іншого житла немає.

Стягувач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви, пояснивши, що Хмельницька міська рада може забезпечити його житлом, а запропоноване йому житло не відповідає змісту рішення суду.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09.03.2011 року в справі №2а/2218/1507/11, яка набрала законної сили 25.10.2011 року, зобов`язано виконавчий комітет Хмельницької міської Ради забезпечити ОСОБА_1 благоустроєним житловим приміщенням у м.Хмельницькому відповідно до встановлених норм житлової площі.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, єдиною правовою підставою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст.72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, обов`язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

З листа виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 25.11.2020 року № 02-19-1525 вбачається, що ОСОБА_2 на виконання вищевказаного рішення суду від 09.03.2011 року запропоновано звільнену двокімнатну квартиру АДРЕСА_2 , загальною площею 53,1 кв.м., житловою площею 29,5 кв.м.

Зі змісту рішення суду вбачається, що ОСОБА_3 перебуває на квартирному обліку при міськвиконкомі з 24.07.2006 року за №667 на пільговій черзі, складом сім`ї чотири чоловіки. А отже, запропонована квартира не відповідає встановленим нормам жилої площі, враховуючи кількість членів сім`ї стягувача.

Посилання заявника на забезпечення стягувача службовим житлом, суд вважає безпідставним, оскільки відповідно до ст.124 Житлового кодексу Української РСР, робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення.

Крім того, згідно інформації виконавчого комітету Хмельницької міської ради, наданої стягувачу на його запит листом від 18.11.2020 року № Р-29409-20, вбачається, що в період з 2012 по 2020 р. на виконання рішень судів (в т.ч. ухвалених після 09.03.2011 року) надавались квартири іншим громадянам. У зв`язку з чим лист Фінансового управління ХМР від 09.10.2020 року не підтверджує виняткових обставин неможливості виконання рішення суду.

Отже, заявником не надано жодних доказів на підтвердження наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При цьому також слід зазначити, що ч.5 ст.378 КАС України визначено, що відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09.03.2011 року в справі №2а/2218/1507/11 не виконане вже більш як 9 років.

Таким чином, процесуальна можливість відстрочення виконання рішення суду відсутня, оскільки відстрочення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заява виконавчого комітету Хмельницької міської ради про відстрочення виконання рішення суду, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд

ухвалив :

В задоволенні заяви виконавчого комітету Хмельницької міської ради про відстрочення виконання постанови Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 09 березня 2011 року в справі № 2-а/2218/1507/11,відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом пятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Дата складання повного тексту ухвали суду 11.12.2020 року.

Суддя: