Справа № 260/2594/20
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2020-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
і м е н е м У к р а ї н и
09 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2594/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.
при секретарі Гонтовий Ю.
позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТрансКом" -представник не зявився
відповідача: Головне управління ДПС у Закарпатській області -Кремер Л.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу по адміністративній справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ТрансКом" до Головне управління ДПС у Закарпатській області про визнання незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення
25 вересня 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про розподіл судових витрат по справі №260/2594/20 у розмірі 4000,00 грн.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТрансКом" до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області № від 16 березня 2020 року. В решті позовних вимог -відмовлено

27 жовтня 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання , відповідно до якого зазначено, що вказана справа є незначної складності, правове обґрунтування фактичних обставин якої не потребує значних затрат з боку адвоката, оскільки вказані обставини не містять в собі правових неузгодженостей або питань, які раніше не досліджувались судами України та по яких відсутня судова практика. Вищевказане свідчить про наявність підстав для відмови у стягненні витрат на правничу допомогу у зв`язку з не співмірністю та необґрунтованістю. За таких умов відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в заявленому розмірі, на думку відповідача є очевидно завищеним та необґрунтованим. Враховуючи вищенаведене, ГУ ДПС у Закарпатській області просить не покладати відшкодування витрат на професійну правничу допомогу на Відповідача по вказаній справі в заявленому розмірі.

02 листопада 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява про розподіл судових витрат по справі №260/

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

/20 , відповідно до якої зазначено, що окрім сплати судового збору, позивач також понесла витрати на правничу допомогу в розмірі 4000,00 грн., про що 24 вересня було подано відповідну заяву та витрати на правничу допомогу, а саме участь в судових засіданнях та написання письмових пояснень в розмірі 2400,00 грн.

09 грудня 2020 року від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

ве клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, відповідно до якого зазначено, що Головне управління ДПС у Закарпатській області не погоджується з заявленими TOB «ТрансКом» вимогами щодо відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, вважає їх незаконними та необгрунтованими, такими, що не відповідають фактичним обставинам справи. У акті ТК-3/5 від 30.10.2020 зазначено, що адвокат ОСОБА_1 написала письмові пояснення без дати по справі №260/2594/20, вартість наданої послуги становить 1200грн. Головному управлінню ДПС у Закарпатській області, як відповідачу по справі, ніякі письмові пояснення від адвоката ОСОБА_1 , TOB «ТрансКом» не надходили. На судовому засіданні адвокатом ОСОБА_1 були озвучені пояснення, які зводились до вимог позовної заяви, тому дублювати пояснення письмово не було необхідності. Витрати понесені адвокатом на надання послуги по написанню пояснень є необгрунтованими. За таких умов відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в заявленому розмірі є очевидно завищеним. Просить не покладати відшкодування витрат на професійну правничу допомогу на Відповідача по вказаній справі в заявленому розмірі.

Представник позивача в судове засідання не зявився, однак 09 грудня 2020 року від адвоката ОСОБА_1 надійшла заява , якою просить провести дане судове засідання без участі сторони.

Представник відповідача в судовому засіданні просив суд не покладати відшкодування витрат на професійну правничу допомогу на Відповідача по вказаній справі в заявленому розмірі.

відповідності до ст. 139 КАСУ розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. За відсутності відповідної заяви або неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляд.

Частиною 3 ст. 143 КАСУ встановлено , що якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог.5. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу, яка передбачає, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Вирішуючи питання про розподіл витрат на професійну правничу допомогу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Частиною третьою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, серед іншого, витрати: на професійну правничу допомогу.

Згідно з положенням частини першої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. Як вбачається з пункту 1 частини третьої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.

Відповідно до положень частини четвертої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Згідно з частиною п`ятою статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

Частиною 6 статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі недотримання вимог частини п`ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.

Згідно з частиною сьомою статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

З аналізу наведених положень статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі - сторона, яка хоче компенсувати судові витрати повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо не співмірності розміру таких витрат. Результат та вирішення справи безпосередньо пов`язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника інтересів сторони за договором. При цьому, такі надані послуги повинні бути обґрунтованими, тобто доцільність надання такої послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи, якого прагне сторона, повинно бути доведено стороною в процесі.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 12.09.2018 у справі №810/4749/15.

При цьому, з імперативних положень частини шостої статті 134 КАС України вбачається, що зменшити розмір витрат на правничу допомогу через їх неспівмірність суд може виключно у разі наявності відповідного клопотання іншої сторони про це.

Так, Головне управління ДПС у Закарпатській області не погоджується із зазначеними судовими витратами на надання правничої допомоги про що було зазначено судом вище.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті першої Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 №5076-VI (далі - Закон №5076) договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні (п.9 ч.1 ст.1 Закону №5076).

Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (п.6 ч.1 ст.1 Закону №5076).

Статтею 19 Закону №5076 визначено, зокрема, такі види адвокатської діяльності як надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Відповідно до ст.30 Закону №5076 гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.06.2018 у справі №826/1216/16 Судом було висловлено правову позицію, що склад та розмір витрат, пов`язаних з оплатою правової допомоги, входить до предмета доказування у справі. На підтвердження цих обставин суду повинні бути надані договір про надання правової допомоги (договір доручення, договір про надання юридичних послуг та ін.), документи, що свідчать про оплату гонорару та інших витрат, пов`язаних із наданням правової допомоги, оформлені у встановленому законом порядку (квитанція до прибуткового касового ордера, платіжне доручення з відміткою банку або інший банківський документ, касові чеки, посвідчення про відрядження). Зазначені витрати мають бути документально підтверджені та доведені. Відсутність документального підтвердження витрат на правову допомогу, а також розрахунку таких витрат є підставою для відмови у задоволенні вимог про відшкодування таких витрат.

Розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Принцип співмірності витрат на оплату послуг адвоката запроваджено у частині п`ятій статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

При цьому розмір витрат на правничу допомогу встановлюється судом на підставі оцінки доказів щодо детального опису робіт, здійснених адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Аналогічна позиція викладена Верховним Судом у постанові від 22.12.2018р. по справі № 826/856/18.

Адвокат ОСОБА_1 представляє інтереси позивача на підставі Ордера серії АО№1008598 від 16.04.2020 року (а.с.204 Т.1).

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що між позивачем та адвокатом

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

08 квітня 2020 року укладений договір № ТК-3 про надання п послуг. (а.с.195 Т.2).

Згідно вказаного договору від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

20

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

року замовник - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТрансКом" замовляє , а виконавець ФОП ОСОБА_1 ( ІН НОМЕР_1 ) зобовязується надати правничу допомогу у справах щодо оскарження податкових повідомлень - рішень за № від 17.12.2019 року, № та № від 16.03.2020 року , як в судовому так і в адміністративному порядку до вищестоящих органів, визначенні у п.2.2. цього Договору .

Розділом 3 чинного договору про надання послуг, сторони передбачили, що вартість послуг, наданих виконавцем за умовами даного договору складає 800,00 грн. за одну людино-годину/одиницю роботи грн.

За наслідком надання адвокатом послуг позивачу по справі між сторонами було, укладено акт ТК-3/3 здачі приймання наданих послуг за договором №ТК-3 від 08.04.2020 року про надання послуг, відповідно до якого сторони погодили факт приймання юридичних послуг та їх обсяг. В даному акті міститься опис наданих послуг ,а саме: написання адміністративного позову про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.03,2020 року № та податкового повідомлення-рішення від 16.03.2020 року №, підготовка додатків та подання позовної заяви до суду , тривалість та сума (загалом 4000,00 грн) . (а.с.196 Т.2). На підтвердження чого надано рахунок - фактуру №92 від 30.07.2020 року та платіжне доручення №301 від 03.08.2020 р.

Також, між сторонами було, укладено акт

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

та їх обсяг. В даному акті міститься опис наданих послуг ,а саме: написання письмових пояснень по справі №260/2594/20, участь в судовому засіданні по справі №260/2594/20 27 жовтня 2020 року, тривалість та сума

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

На підтвердження чого надано

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

Суд зобов`язаний оцінити рівень адвокатських витрат, що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою, про що наголошено 01 серпня 2019 року Верховним Судом у Постанові по справі №915/237/18.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, відзначено в п. 95 Рішенні у справі Баришевський проти України від 26.02.2015 року, п. п. 34-36 Рішення у справі Гімайдуліна і інших проти України від 10.12.2009 року, п. 88 Рішення у справі Меріт проти України від 30.03.2004 року, заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише в разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.

При визначенні суми компенсації витрат, понесених на професійну правничу допомогу, необхідно досліджувати на підставі належних та допустимих доказів обсяг фактично наданих адвокатом послуг і виконаних робіт, кількість витраченого часу, розмір гонорару, співмірність послуг категоріям складності справи, витраченому адвокатом часу, об`єму наданих послуг, ціні позову та (або) значенню справи.

Відтак, суд зазначає, що у позовній заяві заявлено дві позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.03.2020р. № та № . Однак , рішенням суду від

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ТрансКом" до Головного управління ДПС у Закарпатській області задоволено частково, щодо Визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області № від 16 березня 2020 року. В решті позовних вимог -відмовлено.

Крім того, у акті ТК-3/5 зазначено, що адвокат ОСОБА_1 написала письмові пояснення без дати по справі №260/2594/20, вартість наданої послуги становить 1200грн. Головному управлінню ДПС у Закарпатській області, письмові пояснення від адвоката ОСОБА_1 , TOB «ТрансКом» не надходили, а на судовому засіданні адвокатом ОСОБА_1 були озвучені пояснення, які зводились до вимог позовної заяви, що свідчить , що витрати понесені адвокатом на надання послуги по написанню пояснень є необгрунтованими.

Крім того , суд зауважує, що витрати адвоката, оцінені в 4000 грн, зазначені у Акті за написання позову, підготовку додатків та подання позовної заяви до суду є завищеними , оскільки позов є незначною складності, додатки складаються з копій рішень, квитанцій та накланих, а щодо поняття "подання позовної заяви" - ніяких конкретних пояснень які кошти на це витрачено суду не надано.

У даному випадку не може вважати, що при встановленні такого розміру гонорару була врахована складність справи та інші істотні обставини .

Отже, слід дійти висновку, що сплачена позивачем сума на професійну правничу допомогу не є співмірною із складністю справи та іншими істотними обставинами, а тому, вартість такої послуги,в даному випадку є необґрунтованою та явно завищеною, оскільки договір про надання послуг не містить детального опису дій адвоката по даній судовій справі, а деякі роботи зазначені в Актах містять загальний характер і можуть поєднуватися в один вид надання адвокатських послуг зокрема: написання адміністративного позову про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.03.2020 року № та податкового повідомлення-рішення від 16.03.2020 року №, підготовка додатків та подання позовної заяви до суду .

Даний підхід до оцінки суми заявлених витрат на правову допомогу узгоджується з позицією Верховного Суду від 31.03.2020 року у справі № 727/549/19 .

Таким чином, суд з врахуванням всім складових та критеріїв щодо витрат на правову допомогу дійшов висновку про стягнення на користь позивача понесених ним обгрунтованих та співмірних витрат на правничу допомогу половину заявленої суми., а саме -3500,00 грн.

Керуючись ст.ст. 139,252 КАСУ

В И Р І Ш И В:

1. Заяву представника позивача про стягнення витрат на професійну правничу допомогу по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТрансКом" до Головне управління ДПС у Закарпатській області про визнання незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення- задовольнити частково.

2.Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС України в Закарпатській області ( м.Ужгород, вул. Волошина,52) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Транском"( м. Ужгород, пл. Театральна,9 ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3500( три тисячі пятсот ) гривень

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адмінсуд.

СуддяЗ.Б.Плеханова

Повний текст рішення вигот

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

лено та підписано

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"

.2020

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"