Справа № 580/4743/20
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2020-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року справа № 580/4743/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Білоноженко М.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

26.10.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просило:

- стягнути з відповідача податковий борг в сумі 40312,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має непогашений податковий борг перед бюджетом в сумі 40312,49 грн. який виник внаслідок несплати податкового зобов`язання по єдиному податку з фізичних осіб та по земельному податку з фізичних осіб.

Ухвалою від 02.11.2020р. відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У встановлений судом строк як і станом на дату прийняття рішення у даній справі відповідачем відзив до суду не подано.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована та взято на облік як платник податків та єдиного внеску - 31.07.2016р. Адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Судова кореспонденція, направлена судом за вказаною адресою отримана позивачем - 05.11.2020р. про що свідчить рекомендоване повідомлення, наявне в матеріалах справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідачем самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації з з плати за землю.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 40312,49 грн., по наступним податкам:

1) земельному податку з фізичних осіб на суму 9618,79 грн., що виник згідно:

- податкової декларації з плати за землю № від 02.02.2017р. термін сплати 30.10.2017р. - 30.12.2017р. за 3 місяці з щомісячним платежем 274,82 грн., термін сплати 30.01.2018 р. з щомісячним платежем 274,85 грн. на загальну суму 1099,31 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 19.02.2018р. термін сплати 02.03.2018р. - 30.12.2018р. за 11 місяців з щомісячним платежем 274,82 грн., термін сплати 30.01.2019 р. з щомісячним платежем 274,85 грн. на загальну суму 3297,87 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 12.02.2019р. термін сплати 02.03.2019р. - 30.12.2019 р. за 11 місяців з щомісячним платежем 274,82 грн., термін сплати 30.01.2020 р. з щомісячним платежем 274,85 грн. на загальну суму 3297,87 грн.;

- податкової декларації з плати за землю № від 06.02.2020р. термін сплати 01.03.2020р. - 30.08.2020р. за 7 місяців з щомісячним платежем 274,82 грн., на загальну суму 1923,74 грн.

2) єдиному податку з фізичних осіб на суму 30693,70 грн., що виник згідно:

- заяви про застосування спрощеної системи оподаткування №235 від 13.01.2012 року термін сплати 20.10.2017 - 20.12.2017, за 3 місяці: з щомісячним платежем 640,00 грн., термін сплати 20.01.2018р. - 20.12.2018р. за 12 місяців з щомісячним платежем 744,60 грн., термін сплати 20.01.2019р. -20.11.2019р., за 11 місяців з щомісячним платежем 834,60 грн., на загальну суму 20035,80 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № від 01.08.2019р. на суму 8571,40 грн., прийнятого на підставі Акта про результати камеральної перевірки щодо дотримання своєчасності виконання правил сплати (перерахування) грошових зобов`язань протягом граничних строків сплати єдиного податку з фізичних осіб №324/23-00-53-13-034/ НОМЕР_1 від 20.06.2019 року;

- податкового повідомлення-рішення № від 21.11.2019р. на суму 2086,50 грн., прийнятого на підставі Акта про результати камеральної перевірки щодо дотримання своєчасності виконання правил сплати (перерахування) грошових зобов`язань протягом граничних строків сплати єдиного податку з фізичних осіб №502/23-00-53-33-034/ НОМЕР_1 від 04.11.2019 року.

Позивач зазначив, що станом на день звернення до суду вказана заборгованість у розмірі 40312,49 грн. є непогашеною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі - ПК України) передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.136 п. 14.1. статті 14 ПК України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч.ч.287.1, 287.3 ст. 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Таким чином, визначені податкові зобов`язання, які самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях є ужгодженими.

Пунктом 291.4. ст.291 ПКУ визначено, що суб`єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на певні групи платників єдиного податку.

У відповідності до п. 293.1 ст. 293 ПК України передбачено, що ставки єдиного податку встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Станом на 01.01.2017 року мінімальна заробітна плата становила - 3200,00 грн., станом на 01.01.2018 року - 3723,00 грн., станом на 01.01.2019 року - 4173,00 грн.

Згідно поданої відповідачем заяви про застосування спрощеної системи оподаткуванн №235 від 13.01.2012р., відповідач вказала 2 групу платника єдиного податку та ставку 20 % до розміру мінімальної заробітної плати, в зв`язку із чим щомісячний платіж з єдиного податку у 2017 році становить - 640 грн. (3200 х20%), у 2018 році - 744,60 грн. (3723x 20%), у 2019 році - 834,60 грн. (4173 x 20%)

У відповідності до п. 295.1 ст. 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої групи сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання, ГУ ДФС у Черкаській області сформована податкова вимога форми "Ф" №7171-17 від 12.02.2018р. на загальну суму 4560,21 грн.

В подальшому, у зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання, ГУ ДФС у Черкаській області прийнято ППР № від 01.08.2019р., № від 21.11.2019р.

Вказані ППР направлено за адресою реєстрації та отримано відповідачем, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень (наявні в матеріалах справи).

Також матеріали справи містять копію рекомендованого повідомлення про направлення поштового відправлення (податкової вимоги форми "Ф" №7171-17 від 12.02.2018р.) за адресою реєстрації боржника.

Відповідно до п.42.2 ст. 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 57.3. Податкового кодексу передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відомості щодо оскарження відповідачем у судовому порядку вказаних податкових повідомлень-рішень, та вимоги відсутні, доказів щодо оскарження цих податкових повідомлень-рішень та вимоги суду надано не було. Таким чином, суд доходить висновку щодо узгодженості заборгованості, визначених відповідачем податковими повідомленнями-рішеннями та вимогою що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, та не погашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем у встановлені законодавством строки податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 40312,49 грн.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 242-246, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг на користь бюджету в сумі 40312 (сорок тисяч триста дванадцять) грн. 49 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко