Справа № 522/13692/17
Суддя: Чернявська Л. М.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/522/27/20
У Х В А Л А
07 грудня 2020 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого-судді Чернявської Л.М.,
за участю секретаря судових засідань Пейкова О.О.,
розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень та дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 лютого 2018 року та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2018 року у справі № 522/13692/17,
встановив:
25 листопада 2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень та дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 лютого 2018 року та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2018 року у справі № 522/13692/17, в якій просить:
-Визнати протиправним рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення суду у справі № 522/13692/17, пов`язані зі зменшенням розміру пенсії ОСОБА_1 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію в попередньому встановленому розмірі;
-Визнати протиправним рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення суду у справі № 522/13692/17, пов`язані зі зменшенням розміру заборгованості за недоплачену частину основного розміру пенсії за період з 01.01.2018 року по 05.11.2018 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину основного розміру пенсії за період з 01.01.2018 року по 05.11.2018 року в сумі 53 944(п`ятдесят три тисячі дев`ятсот сорок чотири) гривні 32 копійки.
-Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість за непоплачену частину основного розміру пенсії з 01.07.2020 року по день ухвалення рішення суду.
Заявник мотивує вимоги тим, що дії ГУ ПФ України в Одеській області щодо зменшення розміру заборгованості за недоплачену частину розміру пенсії, перерахованої на підставі рішення суду суперечать нормам про обов`язковість судових рішень, а також порушує його права.
Учасники справи в судове засідання не з`явились.
Від заявника ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд справи за відсутності, просив заяву задовольнити.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви з наступних підстав.
ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України у військовій частині № НОМЕР_1 . За час проходження служби брав участь в АТО на Сході України, де під час бойового завдання отримав поранення. З 19.10.2016 року ОСОБА_1 отримав ІІ групу інвалідності. Наказом начальника ГШ ЗСУ від 29.07.2016 року №257 був звільнений з військової служби у запас. Після виходу на пенсію перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію.
25 липня 2017 року звернувся до суду м. Одеси з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив суд: визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення контролю за призначенням і виплатою пенсії ОСОБА_1 , розмір якої обчислений з грошового забезпечення до якого не були включені щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні; зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1 згідно довідки про нараховане грошове забезпечення №443 від 13.05.2017 року, які він отримував протягом останніх 13 місяців підряд перед звільненням з військової служби та призначити і виплачувати пенсію у розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до складу якого включені щомісячна грошова винагорода, винагорода за перебування в зоні проведення АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, винагорода за виконання поставлених бойових завдань на території противника, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 13 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, в розмірі 10278,25 гривень; зобов?язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 30.07.2016 року.
Рішенням Приморського районного суду міста Одеси від 05.02.2018 року позов було задоволено та визнано протиправними дії (бездіяльність) Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення контролю за призначенням і виплатою пенсії ОСОБА_1 , розмір якої обчислений з грошового забезпечення до якого не були включені щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні; Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1 згідно довідки про нараховане грошове забезпечення №443 від 13.05.2017 року, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 13 місяців підряд перед звільненням з військової служби та призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до складу якого включені щомісячна грошова винагорода, винагорода за перебування в зоні проведення АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, винагорода за виконання поставлених бойових завдань на території противника, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 13 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, в розмірі 10 278,25 гривень; Зобов`язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01 червня 2017 року.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2018 року по справі № 522/13692/17 Апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.02.2018 року скасовано у частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення контролю за призначенням і виплатою пенсії ОСОБА_1 , розмір якої обчислений з грошового забезпечення до якого не була включена одноразова грошова допомога при звільненні та зобов`язання здійснити нарахування пенсії, призначити і виплачувати пенсію у розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до складу якого включена одноразова грошова допомога при звільненні та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні цієї частині позову. В іншій частині Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.02.2018 року залишити без змін .
Виконавчий лист про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування пенсії ОСОБА_1 згідно довідки про нараховане грошове забезпечення № 443 від 13.05.2017 року, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх13 місяців підряд перед звільненням з військової служби та призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до складу якого включені щомісячна грошова винагорода, винагорода за перебування в зоні проведення АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація, винагорода за виконання поставлених бойових завдань на території противника, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 13 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, в розмірі 10 278,25 гривень до виконавчої служби не подавався, так як ГУ ПФ України в добровільному порядку було виконане рішення суду у справі № 522/13692/17.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 10.08.2020 року ОСОБА_1 на його звернення від 27.07.2020 року та Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 27.10.2020 року ОСОБА_1 на його повторне звернення від 15.10.2020 року повідомлено, що на підставі рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.02.2018 року, зміненого постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2018 року, Головним управлінням 01.10.2018 року проведено перерахунок пенсії з 01.06.2017 року згідно з довідки № 443 від 13.05.2017 року, про нараховане грошове забезпечення, отримане протягом останніх 13 місяців підряд перед звільненням з військової служби з урахуванням щомісячної грошової винагороди, винагороди за перебування в зоні проведення АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та винагороди за виконання поставлених бойових завдань на території противника. Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань.
У випадку, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішенням судів, якими зобов`язано органами Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжується до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.
Розмір пенсії на виконання судового рішення обчислено до дати проведення перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», тобто до 01.01.2018 року. Розмір пенсії з 01.07.2020 року приведений у відповідність і становить 8 988, 00 грн.
Нарахована доплата пенсії за період з 01.06.2017 року по 31.12.2017 року в сумі 36 518, 30 грн. зарахована на поточний рахунок ОСОБА_1 по додатковій відомості 24.07.2020 відповідно до протоколу від 21.07.2020 року № 27 засідання Комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Вищезазначене рішення виконано Головним управлінням відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду затверджений Постановою КМУ № 649 від 22.08.2018 року.
Відповідно до зазначеного Порядку питання перевірки обґрунтованості розрахованої суми, а також виплати коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, вирішується комісією.
Комісія створена у Пенсійному фонді України наказом від 29.08.2018 № 148.
Відповідно до рішення комісії було нараховано доплату пенсії за період з 01.06.2017 року по 31.12.2017 року в сумі 36 518, 30 грн., яка зарахована на поточний рахунок ОСОБА_1 по додатковій відомості 24.07.2020 відповідно до протоколу від 21.07.2020 року № 27 засідання Комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що доводить законність дій Головного управління, щодо виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05.02.2018 року, зміненого постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2018 року по справі № 522/13692/17.
З наведеного вище слідує, що Головне управління при виплаті доплати пенсії діяло у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією, законами України, Постановою КМУ № 649 від 22.08.2018 та постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», а також з використанням повноважень з метою, якою ці повноваження надано. Тобто постанова суду по справі 522/13692/17 на даний час виконується, а вимоги позивача, викладені в досліджуваній заяві, є окремими позовними вимогами та не досліджувались в рамках розгляду даної справи.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення вимоги позивача про визнання протиправними рішень та дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 лютого 2018 року та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2018 року у справі № 522/13692/17 відсутні, а тому у задоволенні заяви слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 44, 47, 242, 383 КАС України, суд
постановив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень та дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 лютого 2018 року та постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 серпня 2018 року у справі № 522/13692/17 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Л. М. Чернявська