Справа № 640/16076/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

08 грудня 2020 року м. Київ № 640/16076/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., за результатами обговорення питання про залишення позову без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям позивача без поважних причин в адміністративній справі за позовом

Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки міста Львова

до Кабінету Міністрів України

третя особа: Львівська міська рада

про визнання протиправним та скасування нормативно-правового акту

за участю відповідача, позивач та третя особа не прибули, про причини неприбуття не повідомляли, належним чином повідомлені

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки міста Львова (надалі - позивач), адреса: 79058, Львівська область, місто Львів, вулиця Замарстинівська, будинок 39 до Кабінету Міністрів України (надалі - відповідач), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Львівська міська рада (надалі - третя особа), адреса: 79008, місто Львів, площа Ринок, будинок 1, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати положення Постанови Кабінету Міністрів України № 391 від 28 березня 2018 року «Про затвердження вимог до надавача послуг з медичного обслуговування населення, з яким головними розпорядниками бюджетних коштів укладаються договори про медичне обслуговування населення» в частині заборони надання послуг з медичного обслуговування населенню юридичними особами - надавачами таких послуг, які зареєстровані як державні або комунальні установи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 липня 2020 відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

У підготовчих засіданнях призначених на 04 серпня 2020 року, 08 вересня 2020 року та 30 вересня 2020 року були присутні представник позивача та представник відповідача.

В підготовче засідання 20 жовтня 2020 року з`явився представник позивача, однак представник відповідача у вказане судове засідання не з`явився, при цьому, вказане підготовче засідання було відкладене у зв`язку з поданим від представника відповідача клопотанням про відкладення розгляду справи.

Також, у вказаному вище засіданні ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва було вирішено залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Львівську міську раду (79008, місто Львів, площа Ринок, будинок 1).

В наступне після цього засідання, 11 листопада 2020 року, представник позивач не з`явився з невідомих суду причин, хоча і був належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, у зв`язку з чим проведення підготовчого засідання відкладено на 08 грудня 2020 року.

В підготовче засідання 08 грудня 2020 року представник позивача повторно не з`явився, хоча і був належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Також, у вказаному вище засіданні 08 грудня 2020 року судом було поставлено на обговорення питання щодо залишення позову без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача у підготовче засідання

Представник відповідача проти залишення позовної заяви без розгляду не заперечував.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини 1 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

У відповідності до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Також, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

За таких підстав, враховуючи те, що неявка представника позивача перешкоджає розгляду справи по суті за його відсутністю, а також з урахуванням того, що представник Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки міста Львова повторно не прибув в підготовче засідання без поважних причин, не повідомив про причини неявки та від нього не надходило на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва заяви про розгляд справи за його відсутності, суд приходить висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки міста Львова без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 181, 205, 240, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позовну заяву в адміністративній справі 640/16076/20 за позовом Комунальної 5-тої стоматологічної поліклініки міста Львова.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції виключно в частині дотримання підсудності, за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст ухвали виготовлено 09.12.2020.