Справа № 640/14099/20
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2020-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2020 року м. Київ № 640/14099/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Алакор Сіті»
доГоловного управління Державної податкової служби у м. Києві Державної податкової служби України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алакор Сіті» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві та Державної податкової служби України, у якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 10 червня 2020 року №1625079/33598293;

- зобов`язати Державну податкову службу України врахувати Таблицю даних платника податку на додану вартість.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказував на те, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Алакор Сіті» подано до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві таблицю даних платника податку за формою, встановленою в додатку 5 до постанови Кабінету Міністрів України №1165 від 11 грудня 2019 року, із зазначенням в ній всіх необхідних даних, а також надано пояснення. Проте, 10 червня 2020 року Комісією Головного управління ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №1625079/33598293, про неврахування такої таблиці даних платника податку у зв`язку з виявленням невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам. Вказане рішення позивач вважає протиправним, оскільки положеннями постанови Кабінету Міністрів України №1165 від 11 грудня 2019 року «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» не встановлений обов`язок платника податку при поданні таблиці даних подавати відомості про наявні основні засоби та відповідачем наявність у позивача основних засобів не перевірялась.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представник відповідачів подав відзиви на позовну заяву, в яких заперечив проти задоволення позовних вимог, виходячи з того, що Комісією Головного управління ДПС у м. Києві правомірно відмовлено у визнанні таблиці, оскільки виявлена невідповідність визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у позивача основним засобам.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алакор Сіті» є юридичною особою, зареєстрованою у відповідному порядку до чинного законодавства, що підтверджується записом у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером 1 010403 від 29 червня 2005 року.

Основними видами діяльності позивача є Код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (основний); Код КВЕД 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; Код КВЕД 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами; Код КВЕД 77.33 Надання в оренду офісних машин і устатковання, у тому числі комп`ютери; Код КВЕД 82.30 Організування конгресів і торговельних виставок; Код КВЕД 93.29 Організування інших видів відпочинку та розваг; Код КВЕД 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н. в. і. у.; Код КВЕД 68.31 Агентства нерухомості; Код КВЕД 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; Код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; Код КВЕД 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; Код КВЕД 35.11 Виробництво електроенергії; Код КВЕД 35.14 Торгівля електроенергією; Код КВЕД 35.23 Торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи; Код КВЕД 35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря; Код КВЕД 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алакор Сіті» володіє нерухомістю, а саме нежитловим приміщенням та земельними ділянками:

Об`єкт нерухомого майна: Торгівельно-складський комплекс, об`єкт житлової нерухомості: Ні.

Опис об`єкта: Загальна площа (кв.м): 36919.2, Опис: зазначене під літ. "А": Торгівельно-складський комплекс, площею - 35447,3 кв.м., літ. "Б": Енергоблок, площею - 1351,9 кв.м., літ. "Б": Насосна станція, площею- 120,0 кв.м., І: Артезіанська свердловина 75 м.п., II: Трансформатор 1шт., III: Майданчик для паркування автомобілів, площею - 25830 кв.м., IV: Очисні споруди 1 шт., № 1: Огорожа різна, № 2: Ворота, 2-а черга будівництва (площа не визначена) Адреса: м. Київ, вулиця Заболотного Академіка, будинок 37.

Земельна ділянка кадастровий номер :90:121:0293, площа 0,1143 га, адреса: м. Київ, Столичне шосе/вул. Академіка Заболотного;

Земельна ділянка кадастровий номер :90:121:0291, площа 2,2521 га, адреса: м. Київ, Столичне шосе/вул. Академіка Заболотного;

Земельна ділянка кадастровий номер :90:121:0290, площа 0,1143 га, адреса: м. Київ, Столичне шосе/вул. Академіка Заболотного;

Земельна ділянка кадастровий номер :90:121:0051, площа 0,3307 га, адреса: м. Київ, Столичне шосе/вул. Академіка Заболотного

В об`єкті нерухомого майна, про який зазначалось вище розташований Торгово розважальний центр «ART MALL». У зв`язку з тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Алакор Сіті» є власником Торгово розважального центру «ART MALL» та здає приміщення під розташування магазинів, розважальних площадок та ін., його основним видом діяльності є Код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Алакор Сіті» подано до Державної податкової служби України таблицю даних платника податку на додану вартість разом з поясненнями.

Отримання Таблиці даних платника податку на додану вартість підтверджується Квитанцією №2 від 02 червня 2020 року (реєстраційний № ), в якій податковим органом зазначено:

«Інформацію Таблиці даних платника податку на додану вартість від 02.06.2020 № не враховано автоматично згідно з п. 20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, тому що:; в рядку № 1 Таблиці даних платника податку значення Графи «Код згідно з УКТЗЕД/ Державним класифікатором продукції та послуг товарів/послуг (постачання/надання)» відповідає значенням Графи «Код згідно з УКТЗЕД/Державним класифікатором продукції та послуг товарів/послуг (постачання/надання)» Таблиці даних платника від 02.06.2020; , інформація якої була врахована автоматично та скасована згідно Рішення Комісії від 30.04.2020 р. № 1546184/33598293. Таблицю даних платника податку на додану вартість прийнято до розгляду.».

В подальшому, Комісією Головного управління ДПС у м. Києві 10 червня 2020 року прийнято рішення про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість від 10.06.2020 року № 1625079/33598293, яким визначено:

«За результатами розгляду таблиці даних платника податку, зареєстрованої у контролюючому органі 02.06.2020 р. за № , відповідно до пункту 16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, прийнято рішення про її: НЕВРАХУВАННЯ.

Підстави: виявлення невідповідності визначених платником податку в таблиці даних видів діяльності наявним у платника податку основним засобам».

Вважаючи рішення контролюючого органу протиправним, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам Окружний адміністративний суд міста Києва виходить з наступного.

Відповідно до підпункту 16.1.2, 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі Порядок № 1165).

За визначенням, наведеним у пункті 2 вказаного Порядку, таблиця даних платника податку це зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Пунктами 12-20, 23 Порядку №1165 встановлено, що платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).

У таблиці даних платника податку зазначаються: види економічної діяльності відповідно до КВЕД; коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України; коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.

Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.

Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).

У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування.

Таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:

така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України «Про державну підтримку сільського господарства України», та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);

зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P