Справа № 120/7637/20-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2020-12-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи з

одного адміністративного суду до іншого

м. Вінниця

11 грудня 2020 р. Справа № 120/7637/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви

ОСОБА_1

до Національної поліції України, Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Національної поліції України, Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію адміністративних судів.

Так, місцевим загальним судам як адміністративним судам, відповідно до ч.1 ст.20 КАС України, зокрема підсудні, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, предметом оскарження у поданому позові є бездіяльність Національної поліції України в особі Ладижинського відділення поліції відділу поліції Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо складення та передачі до суду протоколів про адміністративні правопорушення.

Таким чином, зазначений позов відповідно до ст.20 КАС України предметно не підпадає під юрисдикцію Вінницького окружного адміністративного суду як адміністративного суду, тобто не підсудна цьому суду, оскільки предметно підсудна Ладижинському міському суду Вінницької області як адміністративному.

Відповідно до ч.1 ст.1 КАС України Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно із статей 7, 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюються Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Закон, який встановлює нові обов`язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі (частинами 1, 3, 4 статті 3 КАС України).

Аналізуючи положення КАС України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», приходжу до висновку про необхідність направлення позовної заяви для розгляду по суті за підсудністю до Ладижинського міського суду Вінницької області, якому ця справа предметно підсудна, в силу вимог ст.20 КАС України, оскільки Вінницький окружний адміністративний суд згідно КАС України не є судом, встановленим законом та повноважним на розгляд справ цієї категорії.

Згідно до ст. 29 ч.1 п.2 КАС України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд до іншого адміністративного суду якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи те, що чинним законодавством не врегульовано питання про рух справи в разі звернення до суду з порушенням предметної підсудності, а тому, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією права положення ст. 29 КАС України та передати адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до належного суду, а саме, Ладижинського міського суду Вінницької області як адміністративного.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст.29 КАС України, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч.ч. 1, 2 ст.30 КАС України).

Керуючись статтями 20, 29, 30, 241, 248, 256, 294 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Національної поліції України, Ладижинського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, передати за підсудністю до Ладижинського міського суду Вінницької області.

Копію ухвали направити позивачу для відому.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.