Справа № 160/6573/20
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 грудня 2020 року м. Дніпросправа № 160/6573/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),

суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо застосування заходів процесуального примусу у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 в адміністративній справі №160/6573/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 в адміністративній справі №160/6573/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 в адміністративній справі №160/6573/20 та призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 03 листопада 2020 року.

07.10.2020 року від позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи та призначення розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року, з урахуванням поданого позивачем клопотання, справу №160/6573/20 призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:30 годину 17.11.2020 року, однак відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року оголошено у судовому засіданні перерву до 01 грудня 2020 року о 12:30, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у строк до 01.12.2020 надати до Третього апеляційного адміністративного суду копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Визнано обов`язковою явку в судове засідання представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з документами, які посвідчують особу та представницькі повноваження.

Однак відповідач в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином.

Таким чином, при наявності судового рішення, яким явку відповідача визнано обов`язковою, про яке відповідач був достеменно обізнаний, у судове засідання суду апеляційної інстанції, призначене на 01.12.2020 року представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не з`являється, чим створює перешкоди у розгляді справи по суті, безпідставно затягує розгляд справи.

Згідно ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Частиною 5 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, а також виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу та сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи.

Колегія суддів розцінює таку поведінку відповідача як зухвале невиконання процесуальних обов`язків та умисне ухилення від вчинення дій, покладених судом на відповідача.

Статтею 144 КАС України визначено, що заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є:1) попередження;2) видалення із залу судового засідання;3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;4) привід;5) штраф.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.

В даному випадку відповідач- Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, без поважних причин не виконує ухвалу апеляційного суду про визнання обов`язковою явки до судового засідання суду апеляційної інстанції та не забезпечує участь свого представника у розгляді справи, чим створює перешкоди для належного та своєчасного розгляду справи, встановлення всіх обставин у справі.

Враховуючи викладене колегія суддів вважає за необхідне накласти на Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штраф у розмірі 0,3 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено, що з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102 гривні.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне застосувати до позивача штраф у розмірі 630,60 грн.

Частиною 3 статті 145 Кодексу передбачено, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Згідно з частиною другою ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 р. № 1404-VIII, рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Керуючись статтями 44, 144-145, 149, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Застосувати до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку частини першої статті 149 КАС України.

Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ) штраф у сумі 630,60 грн. на рахунок Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Ухвала є виконавчим документом відповідно до вимог частини п`ятої статті 149 КАС України.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, ).

Боржник: Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена відповідно до ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст виготовлено 01.12.2020 року.

Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко

суддя С.В. Білак

суддя В.А. Шальєва