Справа № 280/5680/20
Суддя: Артоуз Олеся Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

01 грудня 2020 року Справа № 280/5680/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний,166, код ЕДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач) відповідно до якої просить стягнути податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне під земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості / нежитлової нерухомості у сумі 75339,49 грн.

В обґрунтування позову вказано, що відповідач має загальний податковий борг по Вознесенівському. по Дніпровському, по Хортицькому районах з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, то сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості / нежитлової нерухомості складає 75339,49грн. в зязку з відсутністю своєчасної сплати відповідачем вказаного богу, йому було надіслано податкову вимогу. На час звернення до суду відповідачем борг не сплачено. Просить задовольнити вимоги в повному обсязі.

Ухвалою суду від 01.10.2020 позовну заяву призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 27.10.2020 без виклику сторін. Відповідачу запропоновано надати відзив на позовну заяву в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали.

23.10.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Вказує, що 15.08.2018 ОСОБА_1 було отримано 38 податкових повідомлень-рішень форми «Ф» за платежем Податок на нерухоме майно за податковий період 2017 рік. Протягом жовтня-грудня 2018 року податкові вимоги сплачувались. 22 квітня 2019 ОСОБА_1 було отримано 38 податкових повідомлень-рішень форми «Ф» за платежем Податок на нерухоме майно за податковий період 2018 рік.

Податок на нерухомість у Вознесенівському. Дніпровському та Хортицькому районах міста Запоріжжя за 2018 рік не сплачувався.

Податок за житлову нерухомість за 2018 рік по Вознесенівському району не сплачувався повністю, отже сума заборгованості за два роки складає 12507.04 грн.

Податок за нежитлову нерухомість за 2018 рік по Вознесенівському району не сплачувався повністю, отже сума заборгованості за два роки складає 28101.2 грн.

Податок на нерухомість за 2018 рік по Дніпровському району не сплачувався повністю, отже сума заборгованості за два роки складає 8200.00 грн

Податок на нерухомість за 2018 році по Хортицькому району не сплачувався повністю, отже сума заборгованості з штрафними санкціями складає 754,63 грн

Підсумовуючи вищевикладене загальна заборгованість склала 16419,67 грн+31561,2 грн+318, 82 грн+17740,19+754,63 грн=66794,51 грн

Крім того з донарахованої суми штрафних санкцій на суму 518.18 грн. указаних в таблиці нежитлового нерухомого майна Вознесенівського району податкові повідомлення рішення форми «Ш» від 10.09.2019, було отримано лише Податкове повідомлення-рішення № на суму 199.36 грн., яке оплачено 30.09.2019.

Позивачем до суду надано відповідь на відзив, якій зазначає, що посилання відповідача на часткову сплату податкових зобов`язань є помилковим внаслідок посилок в платіжних дорученнях, а саме вказання невірного податкового номеру платника, невірного визначення коду призначення платежу, невірних реквізитів одержувача. Внаслідок вказаних помилок сплачені кошти не надійшли до рахунків позивача.

Згідно частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з пунктом 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є платником податку на нерухоме майно, відмінне під земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості / нежитлової нерухомості.

Як слідує з матеріалів адміністративної справи, вказаний податковий борг виник на підставі наступного

При вирішенні даного спору по суті суд виходить з наступного: протягом 2018-2019 років підрозділами податкового органу винесено низку податкових повідомлень рішень № 0021801 -5002-0824 від 31.07.2018, №0-0824 від 31.07.2018, №0-0824 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 11.03.2019 №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 31.07.2018, №0021821 -5002-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, №0-0829 від 31.07.2018, № від 10.09.2019, № 361 від 10.09.2019, № 361 від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, №0-0829 від 13.03.2019, №0-0829 від 13.03.2019, № від 10.09.2019, № від 10.09.2019, № під 10.09.2019.

У зв`язку із відсутністю самостійної сплати податкового боргу контролюючий орган звернувся із вказаним позовом до суду.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст. 87.11 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до Закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.п. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Частинами 1, 3, 5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно ст.58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:

- невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації;

- завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; - заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов`язання (за наявності) та штрафних (фінансових) санкцій.

Форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов`язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (п.58.1).

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом. - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

Крім того, у зв`язку з невиконанням зобов`язання щодо сплати податків за попередні періоди, області було відносно відповідача винесено податкові вимоги форми «Ф» від 23.10.2018 №30420-50/829 по Вознесенівському району, яка була повернена відправнику та форми «Ф» від 15.08.2019 №25661-50/828 по Дніпровському району, яка була отримана уповноваженим за довіреністю.

Відповідно до пп.266.1.1. п.266.1. ст.266 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями) (далі - ПКУ): Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до пп. 266.2.1, п.266.2. ст.266 ПКУ, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Відповідно до мп.266.3.1. п.266.3. ст.266 ПКУ базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Відповідно до пп.266.3.2. п.266.3. ст.266 ПКУ база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Відповідно до пп.266.4.1. п.266.4. ст.266 ПКУ, база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів: б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів; в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.

Відповідно до пп.266.4.3. п.266.4. ст.266 ПКУ, пільги з податку, передбачені підпунктами 266.4.1 та 266.4.2 цього пункту, дня фізичних осіб не застосовуються до: об`єкта в оподаткування, якщо площа такого/таких об`єкта/об`єктів перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту; об`єкта/об`єктів оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходів (здаються в оренду, лізинг, позичку, використовуються у підприємницькій діяльності). Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Щодо посилання відповідача на часткове погашення податкового боргу суд зазначає, що спірні питання про невірно вказані реквізити оплати та факт зарахування коштів до податкового органу може буди доведено відповідачем під час виконання судового рішення. Позивачем в свою чергу доведено, що на час розгляду даної справи податковий борг відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена, що підтверджується витягами інформації з інформаційної бази податкової служби.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний,166, код ЕДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 суми податкового боргу перед державою у загальному розмір 75339,49грн., яка складається:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у розмірі 19741,38грн. за кодом класифікації доходів бюджету 18010200: номер рахунку - UA0008007, УК у Вознес, р-н м.Зап./Вознес./18010200 в Казначейство України (ЕАП: код ЄДРПОУ- 38025409: код банку (МФО ГУДКСУ) -899998;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 36453,13 грн. за кодом класифікації доходів бюджету 18010300; на номер рахунку - UA0008007, УК у Вознес р-ні м.Зап./Вознес./18010300 в Казначейство України (ЕАП): : код банку (МФО ГУДКСУ) 899998;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які і власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 18469,79грн. за кодом класифікації доходів бюджету - 18010300; на номер рахунку - UA2008006, УК у Дніпр. р-ні м.Зап./Дніпр./18010300 в Казначейство України (ЕАП): код ЄДРПОУ- 38025423, код банку (МФО ГУДКСУ) - 899998;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 675,19 грн. за кодом класифікації доходів бюджету 18010300; на номер рахунку - UA2008008, УК у Хортиц. р-н м.Зап./Хортиц./18010300 в Казначейство України (ЕАП): ; код банку (МФО ГУДКСУ)-899998.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Рішення у повному обсязі складено та підписано 01.12.2020.

Суддя О.О. Артоуз