Справа № 380/8429/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/8429/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

10 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., представника відповідача Ган Х.П., розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

08.10.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; далі ОСОБА_1 , позивач) до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) (79013, Львівська область, місто Львів, пл. Шашкевича, буд. 1; ідентифікаційний код 43317547, далі - відповідач) з такими вимогами:- визнати протиправним та скасувати наказ №1/Д від 22.08.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »; - зобов`язати Західне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м.Львів) присвоїти ОСОБА_1 черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019.

Ухвалою №380/8429/20 від 13.10.2020 суд роз`єднав ці позовні вимоги, в провадженні цієї справи розглядаються вимоги про зобов`язання Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) присвоїти ОСОБА_1 черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019. Вимоги про скасування наказу Головного територіального управління юстиції у Львівській області №1/Д від 22.08.2016 виділено в самостійне провадження.

Суд двічі скеровував позивачу судові повістки виклики, оскільки для уточнення підстав та предмету спору вважав за необхідне заслухати пояснення ОСОБА_1 .

Позивач в судові засідання, призначені на 12.11.2020 та 10.12.2020, не прибув, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності чи клопотань процесуального характеру до суду не надсилав. Про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_2 на підставі частини одинадцятої статті 126 КАС України вважається завчасно повідомленим належним чином, оскільки судові повістки-виклики, скеровані на зазначену в позовній заяві поштову адресу ( АДРЕСА_1 ) повернуті поштою до суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.48,64).

Вирішуючи питання щодо можливості розгляду по суті за таких обставин суд керується такими міркуваннями:

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок для учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6,7 частини п`ятої цієї статті). Для цього добросовісний позивач (чи уповноважений ним представник), що ініціював подання позову, дбаючи про свої інтереси, повинен докладати розумних зусиль та вживати необхідні заходи для отримання інформації про рух своєї справи:

1) отримувати кореспонденцію за вказаною ним у позові поштовою адресою, а у випадку зміни адреси негайно повідомити про це суд;

2) може перевірити інформацію про стан розгляду його справи шляхом звернення до суду телефоном чи через сайт суду, де у вільному доступі публікується як інформація про стан розгляду справи, так і розклади судових засідань;

3) може отримати інформацію про рух його справи з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Суд враховує, що позивач впродовж двох місяців не отримував судових викликів за вказаною ним поштовою адресою, а також в цей період не проявляв зацікавленості щодо долі свого позову (не звертався до суду телефоном чи із письмовим/електронним запитом щодо дати засідання тощо).

Відповідно до вимог статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. В частині п`ятій цієї статті зазначено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки позивач повторно не прибув у судове засідання на виклик суду, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подав, а його неявка перешкоджає розгляду справи, то позов ОСОБА_1 слід залишити без розгляду.

Частиною п`ятою статті 240 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету; частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду - крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням). Оскільки позов ОСОБА_1 залишено без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям в судове засідання, то судові витрати (судовий збір в сумі 840,80 грн.) покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 132, 183, 205, 240, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про зобов`язання присвоїти черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019.

Судові витрати по сплаті судового збору в сумі 840,80 грн. покласти на позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати її проголошення.

Суддя Москаль Р.М.