Справа № 600/1672/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1672/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства "Путильський лісокомбінат" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

06.10.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області (позивач) до Приватного акціонерного товариства "Путильський лісокомбінат" (відповідач) з такими позовними вимогами:

стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Приватне акціонерне товариство "Путильський лісокомбінат" кошти в рахунок погашення боргу до Державного бюджету в сумі 1117320,79 грн та до місцевого бюджету в сумі 27331,71 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 05.10.2020 року за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 1144652,50 грн, який складається з: ПДВ у розмірі 285454,72 грн; військового збору у розмірі 21871,31 грн; ПДФО у розмірі 618437,27 грн; земельного податку з юридичних осіб (смт. Путила) у розмірі 155567,14 грн; земельного податку з юридичних осіб (с. Селятин) у розмірі 10520,08 грн; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 7935,25 грн; податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у розмірі 19396,46 грн; штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, нормативного регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів у розмірі 24770,04 грн; орендної плати з юридичних осіб (с. Усть-Путила) у розмірі 700,23 грн.

У зв`язку із наявністю податкового боргу, що утворився внаслідок несплати відповідачем податкового зобов`язання, ГУ ДПС у Чернівецькій області 24.01.2011 року сформовано та направлено ПрАТ "Путильський лісокомбінат" податкову вимогу №6.

Відповідач своїм правом на подачу відзиву проти позову не скористався.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 08.10.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження на 03.11.2020 року.

Судове засідання призначене на 03.11.2020 року відкладено на 17.11.2020 року, за клопотанням представника відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог та просив відмовити у їх задоволенні в повному обсязі.

Після надання пояснень по суті спору та дослідження доказів по справі, представниками сторін подано до суду заяви про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі матеріалів.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Перевіривши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено такі обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Приватне акціонерне товариство "Путильський лісокомбінат" () зареєстроване, як суб`єкт господарювання Путильською районною державною адміністрацією 17.03.1995 року, номер державної реєстрації 2000083. На обліку в ГУ ДПС у Чернівецькій області перебуває з 17.03.1995 року. Стан платника податків - триває процедура припинення. Адреса платника податків - вул. Українська, буд. 186, смт Путила, Путильський район, Чернівецька область (а.с. 16-21).

Судом встановлено, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 1144652,50 грн, в тому числі:

1) заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в сумі 285454,72 грн, яка нарахована на підставі:

- пеня ІКП на борг минулих років з 04.07.2018 року по 17.04.2019 року на суму 2053,4 грн;

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 17.04.2019 року на суму 2003,00 грн (а.с. 42);

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 02.05.2019 року на суму штрафних санкцій 10820,94 грн (а.с. 43);

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 02.05.2019 року на суму штрафних санкцій 176,80 грн (а.с. 44);

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 15.05.2019 року на суму 130257,00 грн (а.с. 41);

- податкова декларація з податку на додану вартість № від 18.06.2019 року на суму 3729,00 грн (а.с. 40);

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" № від 29.10.2019 року на суму штрафних санкцій 170,00 грн (а.с. 45);

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" № від 29.10.2019 року на суму 36897,50 грн, в тому числі основний платіж - 29518,00 грн, за штрафними санкціями - 7379,50 грн (а.с. 46);

- пеня - 4897,93 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "ПН" № від 29.10.2019 року на суму штрафних санкцій 91049,15 грн (а.с. 47);

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" № від 08.07.2020 року на суму штрафних санкцій 3400,00 грн (а.с. 48);

2) заборгованість по військовому збору нарахована на підставі податкового повідомлення-рішення форми "Д" № від 29.10.2019 року на суму 21871,31 грн, в тому числі: основний платіж - 12455,29 грн, штрафна санкція - 9413,34 грн; пеня - 2,68 грн (а.с. 49);

3) заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати в сумі 618437,27 грн, нарахована на підставі:

- пеня ІКП на борг минулих років з 02.03.2011 року по17.04.2019 року на суму 318024,53 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 13.05.2019 року на суму штрафних санкцій 52740,90 грн (а.с. 53);

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №003002506 від 13.05.2019 року на суму штрафних санкцій 55,24 грн (а.с. 52);

- пеня на суму 67,35 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" № від 29.10.2019 року на суму штрафних санкцій 510,00 грн (а.с. 55);

- податкове повідомлення-рішення форми "Д" № від 29.10.2019 року на суму 142177,61 грн;

3) заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (смт. Путила) у розмірі 155567,14 грн, нарахована на підставі:

- пеня ІКП на борг минулих років з 01.05.2017 року по 17.04.2019 року на суму 41615,97 грн;

- податковий розрахунок земельного податку № від 25.01.2019 року на суму 49810,79 грн (а.с. 75-77);

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 06.05.2019 року на суму штрафних санкцій 558,50 грн (а.с. 86);

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 06.05.2019 року на суму штрафних санкцій 39349,62 грн (а.с. 78);

- податковий розрахунок земельного податку №3787 від 20.02.2020 року на суму 24232,26 грн (а.с. 91-92);

4) заборгованість по земельному податку з юридичних осіб (с. Селятин) у розмірі 10520,08 грн, нарахована на підставі:

- податковий розрахунок земельного податку № від 01.02.2019 року на суму 1836,37 грн (а.с. 93-95);

- пеня ІКП на борг мин.р. з 29.01.2020 року на 6,44 грн;

- податковий розрахунок земельного податку №3789 від 20.02.2019 року на суму 7156,02 грн (а.с. 96-97);

- податковий розрахунок земельного податку №5059 від 22.04.2020 року на суму 1521,25 грн (а.с. 98-99);

5) заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 7935,25 грн;

- пеня ІКП на борг минулих років з 30.03.2016 року по 17.04.2019 року на загальну суму 1657,19 грн;

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 06.05.2019 року на суму штрафних санкцій 704,47 грн (а.с. 104);

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" № від 29.10.2019 року на суму 4388,65 грн (а.с. 105);

- пеня в сумі 1184,94 грн;

6) заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 19396,46 грн, нарахована на підставі;

- податкове повідомлення-рішення форми "Р" № від 29.10.2019 року на суму 18546,46 грн, в тому числі основний платіж - 12210,16 грн, штрафна санкція - 3052,54 грн, пеня - 3283,76 грн (а.с. 107);

- податкове повідомлення-рішення форми "ПС" № від 29.10.2019 року на суму штрафної санкції 850,00 грн (а.с. 108);

7) пеня по штрафній санкції за порушення законодавства про патентування, нормативного регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів на суму 24770,04 грн;

8) заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (с. Усть-Путила) на суму 700,23 грн, нарахована на підставі:

- податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № від 10.12.2019 року на суму штрафної санкції 93,18 грн (а.с. 112);

- податковий розрахунок земельного податку № від 13.02.2019 року на суму 551,25 грн (а.с. 114-116);

- пеня ІКП на борг минулих років з 28.01.2020 року на суму 20,03 грн;

- пеня ІКП на борг минулих років з 29.01.2020 року по 17.04.2019 року на суму 23,07 грн;

- пеня ІКП на борг минулих років з 02.01.2020 року на загальну суму 12,7 грн;

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується розрахунком заборгованості та обліковими картками платника податку, відповідно до яких, станом на 10.06.2020 року, за відповідачем обліковується податкова заборгованість на загальну суму 1264457,31 грн (а.с. 22-39, 50-51, 56-74, 100-103, 106, 109, 111, 125-133).

Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми "Ю" №6 від 24.03.2011 року на суму 182795,34 грн (а.с. 134).

Оскільки відповідач в добровільному порядку суму податкового боргу не сплатив, Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з даним позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755-17 (далі - ПК України).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Статтею 8 ПК України визначено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних, міських рад та рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Згідно п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, нарахування пені розпочинається - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Пункт 31.1 ст. 31 ПК України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено з матеріалів справи, на виконання п. 59.1. ст. 59 ПК України Головним управлінням ДПС в Чернівецькій області на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми "Ю" №6 від 24.03.2011 року на суму 182795,34 грн. На момент утворення заборгованості зазначена податкова вимога не була відкликана, відтак, податкове зобов`язання є узгодженим.

Згідно інтегрованої картки платника податків за відповідачем рахується узгоджене, проте не сплачене податкове зобов`язання на загальну суму 1144652,50 грн.

Згідно з п. 95.1. ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.1. ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Таким чином, судом встановлено, що за відповідачем рахується узгоджена податкова заборгованість на загальну суму 1144652,50 грн.

Станом на день розгляду даної справи в суді вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не погашена, а тому наявні підстави для її стягнення за рішенням суду.

Згідно із п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на наведене, враховуючи ненадання відповідачем доказів відсутності або погашення ним заборгованості, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень пов`язаних з залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність витрат позивача - суб`єкта владних повноважень пов`язаних з залученням свідків та проведенням експертиз, суд не вирішує питання про їх стягнення з відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Приватного акціонерного товариства "Путильський лісокомбінат" про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.

2. Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Приватне акціонерне товариство "Путильський лісокомбінат" кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1144652 (один мільйон сто сорок чотири тисячі шістсот п`ятдесят дві) грн 50 коп., в тому числі: до Державного бюджету 1117320 грн (один мільйон сто сімнадцять тисяч триста двадцять) грн 79 коп. та до місцевого бюджету в сумі 27331 (двадцять сім тисяч триста тридцять один) грн 71 коп.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (, вул. Героїв Майдану, 200-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58013);

Відповідач - Приватне акціонерне товариство "Путильський лісокомбінат" (, вул. Українська, 186, смт. Путила, Чернівецька область, 59100).

Суддя В.О. Григораш