Справа № 140/16598/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2020-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 грудня 2020 року ЛуцькСправа № 140/16598/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньтепло» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньтепло» про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 23906,25 грн. та пені в сумі 1240,40 грн., разом до сплати 25146,65 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Пунктом 11 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається із тексту позовної заяви та доданих матеріалів, позивач вказує про пропущення строку звернення до суду з цим позовом та просить його поновити.

Разом з тим, в порушення вимог частини шостої статті 161 КАС України, позивач не виконав обов`язку додати до позову окрему заяву про поновлення строку звернення до суду.

Суд також звертає увагу, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі № 140/15916/20 позовну заяву Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньтепло» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені повернуто позивачу без розгляду. При цьому, у вказаній ухвалі суду від 30.11.2020 було вирішено клопотання про поновлення строку звернення до суду та зазначено, зокрема, що посилання позивача на відсутність коштів для сплати судового збору, дистанційну роботу суб`єкта владних повноважень в період карантинних обмежень, досудове врегулювання спору не можуть бути поважними причинами для пропуску строку на звернення до суду і судом до уваги не взяті. Станом на 13.05.2020 (дата надходження листа Луцького міського центру зайнятості) позивач мав в своєму розпорядженні необхідні докази для звернення до суду, в той час як подання адміністративного позову не потребує особистої присутності представника позивача і може бути вчинено дистанційно. Відтак, наведені обставини не можуть бути визнані судом поважною причиною пропуску строку звернення до суду, інших підстав для поновлення строку судом не встановлено.

Отже, в порушення вимог пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України, позивач не зазначив, що уже подавав цей позов та ухвалою суду від 30.11.2020 у справі № 140/15916/20 позовну заяву Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньтепло» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені було повернуто позивачу без розгляду.

Крім того, у даному позові позивач фактично вказав ті самі підстави для поновлення строку звернення до суду, оцінку яким було надано ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі № 140/15916/20, яку позивач не оскаржив.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Пунктом 2 частини другої статті 45 КАС України передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.

За приписами частини третьої статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Відтак, у клопотання (заяві) про поновлення строку звернення до суду з цим позовом необхідно було зазначити ті підстави або нові обставини, яким не була надана оцінка ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі № 140/15916/20.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду окремої заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом (разом з її копією та копіями доданих до неї документів), у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску, урахувавши при цьому ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 у справі № 140/15916/20.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньтепло» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М.Валюх