Справа № 675/1909/20
Суддя: Король О. В.
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/1909/20
Провадження № 6-а/675/92/2020
У Х В А Л А

"04" грудня 2020 р. м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Короля О.В., за участю секретаря судового засідання Сопронюк С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізяслав Хмельницької області заяву ОСОБА_1 ; заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Управління Державної казначейської служби України в Ізяславському районі Хмельницької області про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (по тексту ОСОБА_1 , заявник) звернулася до Ізяславського районного суду Хмельницької області з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, шляхом заміни стягувача ОСОБА_2 (по тексту ОСОБА_2 ), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на неї, як на правонаступника та спадкоємця останньої, з метою належного виконання судового рішення по справі №2а-а/2207/4623/11.

В обгрунтування заяви вказує, що являється спадкоємцем ОСОБА_2 , яка є її матір`ю, прийняла спадщину, а відтак є її правонаступником.

Зазначає, що з огляду на те, що ОСОБА_2 за свого життя не отримувала будь-яких виплат по судовому рішенню, яке набрало законної сили, а вона є її правонаступником, то необхідно вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Так як без вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, яка на даний час померла, неможливо виконати судове рішення, то на думку заявника наявні усі законні підстави для задоволення поданої нею заяви.

Заявник та представники заінтересованих осіб в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені в установленому порядку.

Як заявник, так і представники заінтересованих осіб подали письмові заяви про можливість проведення судового розгляду без їх участі.

При цьому представником Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подано для суду письмове пояснення, згідно якого просив відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження. Подане письмове пояснення обгрунтоване відсутністю надання заявником доказів, що нарахована надбавка до пенсії ОСОБА_2 входить до складу спадщини.

З огляду, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд не вбачає перешкод для вирішення поданої заяви без участі учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України в зв`язку з неявкою всіх учасників справи судом не здійснюється фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши доводи заявника та письмове пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, перевіривши наявні письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, постановою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 24.11.2011 року по справі №2-а/2207/4623/11 зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.05.2011 року до 23.07.2011 року, з урахуванням виплачених сум.

Згідно ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30.04.2014 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи постанова суду по вказаній справі набрала законної сили та підлягає виконанню.

Судом встановлено і те, що на виконання рішення суду першої інстанції, яке набрало законної сили, згідно розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області №102709 від 08.02.2012 року було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01.05.2011 року по 23.07.2011 року.

При цьому сума коштів згідно проведеного перерахунку за вказаний вище період на виконання постанови суду в розмірі 486, 12 грн. включена до відомості виплати пенсій у березні 2012 року та не була виплачена ОСОБА_2 через відсутність відповідного фінансування, що не заперечується будь-ким з учасників судового провадження.

Разом з цим, згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 25.10.2019 року Ізяславським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області встановлено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис №208 від 25.10.2019 року.

Згідно наявних в матеріалах справи копій паспорта громадянина України заявника, свідоцтва про шлюбу НОМЕР_2 , виданого повторно 13.02.2008 року, свідоцтва про народження НОМЕР_3 , виданого 10.11.1963 року, витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №2 від 23.10.2014 року вбачається що заявник по справі ОСОБА_1 являється рідною дочкою ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказана обставина також доводиться і даними свідоцтва про право на спадщину від 09.09.2020 року в реєстрі за №1024.

При цьому, як вбачається з повідомлення Ізяславської державної нотаріальної контори №1369/01-16 від 16.10.2020 року, Інформаційних довідок зі Спадкового реєстру №62076875 від 16.10.2020 року, №62076900 від 16.10.2020 року після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 заведена спадкова справа №9/2020 р.

Згідно повідомлення приватного нотаріуса Ізяславського районного нотаріального округу Хмельницької області Дацишина О.М. №139/01-16 від 27.11.2020 року вбачається, що після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 заведена спадкова справа №9/2020 від 12.03.2020 року.

Згідно відомостей нотаріуса слід констатувати, що спадщину прийняла дочка померлої - ОСОБА_1 , як спадкоємець першої черги, якій в свою чергу видано свідоцтво про право на спадщину за законом від 09.09.2020 року. При цьому, інші спадкоємці ОСОБА_2 , якими являлися ОСОБА_3 (чоловік) та ОСОБА_4 (дочка) відмовилися від прийняття спадщини.

Тим самим єдиним спадкоємцем першої черги за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , який прийняв спадщину є заявник по справі.

Слід врахувати, що відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За змістом ч. ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У відповідності до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

У силу ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Статтею 1227 ЦК України передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Отже, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим.

Крім того, виконання судових рішень - це завершальна стадія судового процесу, а саме: завершальний етап у процесі реалізації захисту чи відновлення порушених прав.

Європейський суд з прав людини зазначає, що право на судовий розгляд, гарантований ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, захищає також виконання остаточних та обов`язкових судових рішень, які в країні, що поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи при цьому шкоди одній зі сторін.

Питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20.07.2004 у справі «Шмалько проти України» зазначений Суд наголосив: «... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує «право на суд», одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст. 6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина «судового розгляду».

Відповідно до ч. 2 ст. 6 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, а ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачає, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Тим самим, враховуючи необхідність захисту інтересів заявника та реального виконання судового рішення, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення шляхом заміни стягувача, яка померла на її правонаступника ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 6, 248, 294, 295, 297, 379 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її правонаступника - спадкоємця по закону ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_4 , у виконавчому виконавчому провадженні з метою належного виконання постанови Ізяславського районного суду Хмельницької області від 24.11.2011 року по справі №2-а/2207/4623/11.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повна ухвала складена 04.12.2020 року.

Суддя О. В. Король