Справа № 320/10350/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

08 грудня 2020 року м. Київ № 320/10350/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 , в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ) про не нарахування та невиплату ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015- 2016 роки (а саме за 2 (два) роки: з розрахунку 14 календарних днів на рік, а разом за 28 календарних днів), під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , виходячи з суми (розміру) грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 11 квітня 2016 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ), здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 , грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 - 2016 роки (а саме за 2 (два) роки: з розрахунку 14 календарних днів на рік, а разом за 28 календарних днів), під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , виходячи з суми (розміру) грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 11 квітня 2016 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_3 здійснити законні фінансові нарахування та провести виплату ОСОБА_1 , грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 - 2016 роки (а саме за 2 (два) роки: з розрахунку 14 календарних днів на рік, а разом за 28 календарних днів), під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , виходячи з суми (розміру) грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 11 квітня 2016 року.

Ухвалою суду від 02.11.2020 позовну заяву залишено без руху, визначено спосіб та встановлено п`ятиденний строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску із наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження щодо того, що позивачеві, починаючи з 2015 року та по день його фактичного звільнення з лав Збройних Сил України було надано (встановлено) відповідні пільги, зокрема, додаткову відпустку із збереженням заробітної плати строком 14 календарних днів на рік;

- письмові пояснення та докази на їх підтвердження, що позивачеві не надавалася додаткова відпустка із збереженням заробітної плати як учаснику бойових дій та доказів того, що компенсація за дні невикористаної додаткової відпустки йому не виплачувалася;

- доказів того, що з 01.08.2018 військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансовому забезпечені у військовій частині НОМЕР_3 , а також доказів того, що рішення про проведення відповідних фінансових розрахунків та їх виплата військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на даний час належить до компетенції військової частини НОМЕР_3 ;

- позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких до суду), зокрема, із визначенням суб`єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом та приведенням прохальної частини позову у відповідність із вже визначеним складом учасників справи.

Копія ухвали суду направлялася позивачеві на адресу, вказану у позові рекомендованим листом з повідомленням про вручення, про що свідчить супровідний лист від 02.11.2020 та список згрупованих поштових відправлень (штрих-код 775).

У зв`язку із тривалим ненадходженням до суду рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 07 грудня 2020 року судом самостійно здійснено пошук вказаного поштового відправлення. Із офіційних даних, розміщених на веб-порталі ПАТ «Укрпошта» за пошуком вищевказаного поштового відправлення (штрих-код 775) встановлено, що відправлення 16.11.2020 не вручено під час доставки, тобто не було отримано адресатом з незалежних від суду причин.

В силу вимог частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням викладеного, визначені в ухвалі суду від 02.11.2020 недоліки позовної заяви мали бути усунуті позивачем не пізніше 23.11.2020.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Частиною 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Суд зазначає, що останнім днем на усунення недоліків позовної заяви було 23.11.2020.

Проте, станом на 07.12.2020 позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 02.11.2020 не виконав та правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків, у разі його пропуску з поважних причин, наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, не скористалвся.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Суд звертає увагу на те, що згідно з приписами частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на зазначене та керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
Позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (військова частина польова пошта НОМЕР_2 ), Військової частини НОМЕР_3 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві разом із доданими до нього документами.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.