Справа № 420/4739/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 грудня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4739/20
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Димерлія О.О.,

суддів Єщенка О.В. , Танасогло Т.М.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 р. по справі № 420/4739/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Київське» до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування вимоги (припису),-

В С Т А Н О В И В:

У червні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Київське» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просило суд визнати протиправною та скасувати вимогу (припис) інспектора Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, старшого лейтенанта поліції Рейда Богдана Миколайовича.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Київське» задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції від 23 вересня 2020р. Управлінням патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції подано апеляційну скаргу.

Однак, у порушення вимог ч.5 ст.296 КАС України, при подачі апеляційної скарги, скаржником не сплачено судовий збір.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020року апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року залишено без руху. Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 3153 грн.

Вищеозначене судове рішення 03.11.2020р. було направлено на електронну адресу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

12.11.2020р. до П`ятого апеляційного адміністративного суду від Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції надійшло клопотання про продовження, установленого ухвалою суду від 02.11.2020р., строку для усунення недоліків апеляційної скарги, з огляду на необхідність додаткового часу для виконання судового рішення.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2020року , на задоволення клопотання скаржника, продовжено Управлінню патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції строк для усунення, визначених Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020року, недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2020р. по справі № 420/4739/20 на 5 днів з дня отримання даного судового рішення.

Вищеозначене судове рішення 18.11.2020р. було направлено на електронну адресу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

У зв`язку з тим, що протягом дня, наступного за днем надсилання судового рішення на електронну адресу, підтвердження про отримання кореспонденції від відповідача не надійшло, секретарем судового засідання 19.11.2020р. складено відповідну довідку.

Таким чином, судом установлено, що скаржник належним чином повідомлявся про залишення без руху його апеляційної скарги, та необхідність протягом десяти днів з дня отримання судового рішення усунути визначені в ньому недоліки.

Також, слід звернути увагу, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не лише держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, заявник як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу (залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви).

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, протягом якого потрібно усунути недоліки.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута скаржнику.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що вимоги Ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020року Управлінням патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції не виконано, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 р. по справі № 420/4739/20, з урахуванням положень ч.2 ст.298, п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ч. 4 ст. 169, ст.296, ст. 298 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 р. по справі № 420/4739/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Київське» до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування вимоги (припису) - повернути скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя-доповідач Димерлій О.О.
Судді Єщенко О.В. Танасогло Т.М.