Справа № 160/11602/20
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 грудня 2020 року Справа № 160/11602/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпрі питання щодо залучення відповідачів в адміністративній справі № 160/11602/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру № 1241 Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області, Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування відмови, та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 22.09.2020 ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального сервісного центру № 1241 Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області про:

- визнання протиправною та скасування відмови Територіального сервісного центру № 1241 Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області видати ОСОБА_1 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, а саме причіпу ПА 004, номерний знак НОМЕР_1 , 2014 року випуску, шасі НОМЕР_2 , VIN НОМЕР_3 , викладену у формі листа від 16.09.2020 № 31/4-1241-С-15;

- зобов`язання Територіального сервісного центру № 1241 Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області видати ОСОБА_1 свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу причіп ПА 004, номерний знак НОМЕР_1 , 2014 року випуску, шасі НОМЕР_2 , VIN НОМЕР_3 .

2. Ухвалою суду від 24.09.2020:

- прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 160/11602/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- залучено до участі в адміністративній справі № 160/11602/20 у якості відповідача Регіональний сервісний центр МВС в Дніпропетровській області (; проспект Праці, буд. 16, м. Дніпро, 49041);

- учасникам справи надано строк для подання заяв по суті спору;

- витребувано від Територіального сервісного центру № 1241 Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області: копію звернення ОСОБА_1 та копію відповіді на таке звернення; копії усіх документів, використаних та складених при прийнятті рішення.

3. 21.10.2020 засобами поштового зв`язку від Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву з доказом його направлення позивачу, надано витребувані судом докази.

щодо залучення відповідачів для розгляду справи

4. Регіональний сервісний центр МВС в Дніпропетровській області у відзиві на позовну заяву зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.02.2020 № 79 «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» прийнято рішення про ліквідацію Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області.

5. Територіальний сервісний центр № 1241 Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області діє на правах відділу Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області, який відповідно до пункту 1 розділу І «Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС)», затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27.04.2020 № 7, є відокремленим підрозділом Головного сервісного центру МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи.

6. Таким чином, заявлені позивачем відповідачі є неналежними відповідачами у справі.

7. Вирішуючи питання щодо неналежного відповідача в адміністративній справі № 160/11602/20, суд виходить із наступного.

8. За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

9. Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

10. Кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків встановлених цим Кодексом (частини третя статті 9 КАС України).

11. Відповідно до частини першої статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

12. Відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (пункт 9 частини першої статті 4 КАС України).

13. Згідно з пунктом третім статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

14. Позивач звернувшись до суду з позовною заявою визначив відповідачами саме Територіальний сервісний центр № 1241 Регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області та Регіональний сервісний центр МВС в Дніпропетровській області.

15. Суд звертає увагу, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна, залучення до участі у справі, у разі необхідності.

16. Згідно із частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

17. В матеріалах справи згода позивача на заміну відповідачів відсутня.

18. Відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

19. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частини шоста статті 48 КАС України).

20. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» від 12.02.2020 № 79 постановлено:

- ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ за переліком згідно з додатком;

- установити, що:

-- здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ згідно з пунктом 1 цієї постанови, покладається на Міністерство внутрішніх справ;

-- територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до впорядкування структури Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ.

21. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Регіональний сервісний центр МВС в Дніпропетровській області () з 05.03.2020 перебуває у стані припинення.

22. Згідно із відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, створено Головний сервісний центр МВС (), відокремленим підрозділом якого є, зокрема, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ ВП: 43611755).

23. З метою повного та всебічного розгляду справи, суд залучає до розгляду справи у якості відповідача Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ ВП: 43611755).

24. Враховуючи наявність адміністративної процесуальної дієздатності у цій справі у Головного сервісного центру МВС (), суд вважає за необхідне залучити вказану особу у якості відповідача.

25. Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, -

ухвалив:

26. Залучити до участі в адміністративній справі № 160/11602/20 в якості відповідачів:

- Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) (код ЄДРПОУ ВП: 43611755; проспект Праці, буд. 16, м. Дніпро, 49041);

- Головний сервісний центр МВС (; вул. Лук`янівська, буд. 62, м. Київ, 04071).

27. Розпочати розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

28. Встановити залученим відповідачам 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

29. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

30. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

31. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

32. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

33. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

34. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

35. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

36. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: , що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

37. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

38. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

39. Копію ухвали, позовної заяви надіслати залученим відповідачам.

40. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба