Справа № 360/2198/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

08 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2198/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 до Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецька про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою суду від 26.11.2020 замінено відповідача у справі на Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецька Луганської області, а також зобов`язано відповідача в строк до 07.12.2020 надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів (а.с. 115-116).

Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлен належним чином (а.с. 119), причини неприбуття суду не повідомив.

Станом на 08.12.2020 ухвала суду від 26.11.2020 відповідачем не виконана, про причини неможливості подання відзиву разом з витребуваними доказами у встановлений судом строк суду не повідомлено.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні за відсутності сторін.

Відповідно до положень статті 44 КАС України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

08 грудня 2020 року від представника позивача через канцелярію суду за вх. № 50395/2020 надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та вирішення цього питання без участі представника.

Положеннями статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 79 КАС України передбачено, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з частинами 7 та 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Предметом розгляду в даній справі є визнання протиправною бездіяльності суб`єкта владних повноважень, отже, обов`язок щодо доказування правомірності своєї бездіяльності покладається саме на Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецька.

Таким чином, відповідач як суб`єкт владних повноважень зобов`язаний подавати до суду відзив з доказами, необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи.

Отже, враховуючи неподання відповідачем до суду відзиву з доказами, витребуваних ухвалою суду від 26.11.2020, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача докази зазначені в ухвалі суду від 26.11.2020.

Крім того, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що відповідно до пунктів 2 та 3 частини 1 статті 149 КАС України у випадках зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частини 1 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням приписів ст.ст. 180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання представника позивача, суд вважає за можливе закрити підготовчого провадження та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 47, 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про призначення справи до розгляду по суті - задовольнити.

Закрити підготовче провадження у справі № 360/2198/20 за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 до Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецька про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторно зобов`язати Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецька в строк до 22 грудня 2020 року надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Витребувати від Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецька належним чином завірені копії установчих документів, а також інформацію з відповідними доказами на її підтвердження (рішення, положення тощо) щодо суб`єкта державної реєстрації з наділеними повноваженнями щодо державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 23 грудня 2020 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян