Справа № 129/2753/20
Суддя: Балтак Д. О.
Дата ухвалення: 2020-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2020 Справа № 129/2753/20 2020 року

Іллінецький районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді Балтака Д.О.

за участю секретаря судового засідання Чех Л.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Назарова Р.Ю.

представника відповідача адвоката Бевз Ю.В. (в режимі відео конференції).

розглянувши адміністративний позов кандидата на посаду сільського голови Краснопільської сільської ради Краснопільської об`єднаної територіальної громади Гайсинського району Вінницької області Боднюка В.М.; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 050229

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Іллінецького районного суду Вінницької області знаходиться адміністративна справа за позовом кандидата на посаду сільського голови Краснопільської сільської ради Краснопільської об`єднаної територіальної громади Гайсинського району Вінницької області ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 050229 про визнання протиправним та скасування протоколу Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 050229 про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 050229 з виборів Краснопільського сільського голови Гайсинського району Вінницької області від 26.10.2020 р. та визнання голосування з виборів Краснопільського сільського голови Гайсинського району Вінницької області на виборчої дільниці № 050229 недійсними, у зв`язку із неможливістю достовірно встановити результати волевиявлення виборців через порушення Дільничною виборчою комісією виборчої дільниці № 050229 порядку організації голосування виборців за місцем перебування.

Ухвалою Іллінецького районного суду Вінницької області від 07.12.2020 р. від Краснопільської сільської територіальної виборчої комісії (у тому числі шляхом направлення їм на електронну адресу суду) було витребувано журнал реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії виборчої дільниці № 50229, ведення якого передбачено постановою ЦВК від 10 серпня 2020 року № 173; журнал дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 050229 для реєстрації заяв виборців про бажання голосувати за місцем перебування, форма та ведення, якого передбачена постановою ЦВК від 08 липня 2020 р. № 134; заяви виборців до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 50229 про бажання проголосувати за місцем мешкання; медичні довідки, долучених до цих заяв виборців.

На виконання вимог даної ухвали на електронну адресу суду від Краснопільської сільської територіальної виборчої комісії надійшов лист від 08.12.2020 р., у відповідності до змісту якого виборча комісія повідомляє, що запитувані документи передані до архіву. При цьому відповідного акту прийому-передачі зазначених документів до даного листа долучено не було.

В свою чергу, 09 грудня 2020 р. на електронну адресу суду від архівного відділу Гайсинської районної державної адміністрації надійшов лист від 09.12.2020 р. № 01-12-47, зі змісту якого вбачається, що 06 листопада 2020 р. Краснопільською сільською територіальною виборчою комісією до архівного відділу Гайсинської районної державної адміністрації передана 14 (чотирнадцять) пакувань «Виборчі бюлетені та контрольні талони до них» та 1 (одне) пакування «Списки виборців (попередні та уточненні) витяги із списків». Створеною комісією було проведено розпакування тільки одного пакування, в якому знаходились зокрема: заяви у зв`язку з нездатністю самостійно пересуватись з причини в кількості 81 (вісімдесят один) аркуш та виписки з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого в кількості 17 (сімнадцять) аркушів.

У зв`язку із зазначеними обставинами представник позивача вчергове просив суд витребувати у Краснопільської сільської територіальної виборчої комісії:

- журнал реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії виборчої дільниці № 50229, ведення якого передбачено постановою ЦВК від 10 серпня 2020 року № 173 «Про Порядок організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів»;

- журнал дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 050229 для реєстрації заяв виборців про бажання голосувати за місцем перебування, форма та ведення, якого передбачена постановою ЦВК від 08 липня 2020 р. № 134 «Про Порядок перевірки факту тимчасової нездатності виборця пересуватись самостійно для організації його голосування на місцевих виборах за місцем перебування» (додаток № 2 до постанови ЦВК від 08.07.2020 р. № 134).

Крім того, представник позивача просив суд витребувати у архівного відділу Гайсинської районної державної адміністрації заяви у зв`язку з нездатністю самостійно пересуватись з причини в кількості 81 (вісімдесят один) аркуш та виписки з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого в кількості 17 (сімнадцять) аркушів, які містяться в пакуванні «Списки виборців (попередні та уточненні) витяги із списків» виборчої дільниці № 050229. Інших документів до архівного відділу Гайсинської районної державної адміністрації від Краснопільської сільської територіальної виборчої комісії, що стосуються виборів, які відбулись 25 жовтня 2020 р. згідно актів не надходило.

Представник відповідача заперечив щодо повторно витребування даних документів, зазначивши, що матеріали справи містять достатньо письмових доказів для проведення належного розгляду даної справи та повідомив суду про порушення позивачем на його думку порядку витребування доказів.

Заслухавши думки представників сторін по справі, ознайомившись із змістом матеріалів справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно пунктів 1, 2 статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Положеннями частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють межі з`ясування обставин в цій справі, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення клопотання представника позивача про витребування документів.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Частинами 8 та 9 статті 80 КАС України встановлено, що за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. Суд, зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (частина 4 статті 45 КАС України).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною 1 статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне визнати обов`язкову участь у судовому засіданні у справі голови Краснопільської сільської територіальної виборчої комісії Гайсинського району Вінницької області Приступи В.М.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 72, 73, 80, 223, 248, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Повторно витребувати у Краснопільської сільської територіальної виборчої комісії до 13:00 14 грудня 2020 р. журнал реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії виборчої дільниці № 50229, ведення якого передбачено постановою ЦВК від 10 серпня 2020 року № 173 «Про Порядок організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів» та журнал дільничної виборчої комісії виборчої дільниці

№ 050229 для реєстрації заяв виборців про бажання голосувати за місцем перебування, форма та ведення, якого передбачена постановою ЦВК від 08 липня 2020 р. № 134 «Про Порядок перевірки факту тимчасової нездатності виборця пересуватись самостійно для організації його голосування на місцевих виборах за місцем перебування» (додаток № 2 до постанови ЦВК від 08.07.2020 р. № 134).

Витребувати у архівного відділу Гайсинської районної державної адміністрації до 13:00 14 грудня 2020 р. заяви у зв`язку з нездатністю самостійно пересуватись з причини в кількості 81 (вісімдесят один) аркуш та виписки з медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого в кількості 17 (сімнадцять) аркушів, які містяться в пакуванні «Списки виборців (попередні та уточненні) витяги із списків» виборчої дільниці № 050229.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Відкласти судове засідання на 14.12.2020 року о 13:00, яке відбудеться в залі судового засідання № 1 Іллінецького районного суду Вінницької області, що знаходиться за адресою: 22700, Вінницька область, м. Іллінці, вул. Європейська, 28.

Викликати у призначене судове засідання представників сторін та голову Краснопільської сільської територіальної виборчої комісії Гайсинського району Вінницької області Приступи В.М., явка якої визнана судом обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копію ухвали надіслати сторонам справи та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача для відома та Краснопільській сільській територіальній виборчій комісії, архівного відділу Гайсинської районної державної адміністрації для виконання.

Суддя: