Справа № 380/8607/20
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№ 380/8607/20
У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

07 грудня 2020 рокум.Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними, скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області та зобов`язання вчинити дії, треті особи на стороні відповідача які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Мшанська сільська рада Городоцького району Львівської області.

Встановив.

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою у якій містяться вимоги:

- визнати протиправними та скасувати накази ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 1444-УБД та № 1445-УБД від 08 жовтня 2020 року, щодо відмови у задоволенні поданих ОСОБА_1 клопотань № І-10088/0/36-20-СГ від 09 вересня 2020 року щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею - 2,00 гектара, для ведення особистого селянського господарства, за рахунок категорії земель згідно КВЦПЗ - землі сільськогосподарського призначення - 01:03, яка розташована за адресою: Львівська обл., Городоцький район, с. Мілана, в межах населеного пункту, з бажаним місцем розташування згідно графічного додатку до клопотання (Додаток 1) та № І-10090/0/36-20-СГ від 09 вересня 2020 року щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею - 0,12 гектара, для індивідуального садівництва, за рахунок категорії земель згідно КВЦПЗ - землі сільськогосподарського призначення - 01:05, яка розташована за адресою: Львівська обл., Городоцький район, с. Мілана, в межах населеного пункту, з бажаним місцем розташування згідно графічного додатку до клопотання (Додаток 2);

- зобов`язати Головне управляння Держгеокадастру у Львівській області прийняти рішення щодо надання дозволів ОСОБА_1 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею -2,00 гектара, для ведення особистого селянського господарства, за рахунок категорії земель згідно КВЦПЗ - землі сільськогосподарського призначення - 01.03, яка розташована за адресою: Львівська обл., Городоцький район, с. Мшана, в межах населеного пункту, з бажаним місцем розташування згідно графічного додатку до клопотання (Додаток 1) та земельної ділянки у власність, орієнтовною площею - 0,12 гектара, для індивідуального садівництва, за рахунок категорії земель згідно КВЦПЗ -землі сільськогосподарського призначення - 01:05, яка розташована за адресою: Львівська обл., Городоцький район, с. Мшана, в межах населеного пункту, з бажаним місцем розташування згідно графічного додатку до клопотання (Додаток 2);

- стягнути з казначейського рахунку, відкритого в Головному управлянні Державної казначейської служби України у Львівській області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на користь ОСОБА_1 за завдану протизаконними рішеннями моральну шкоду, з розрахунку статистичної середньомісячної заробітної плати в серпні 2020 року по Львівській області в сумі - 10225 грн пропорційно терміну, що триває порушення його прав відповідачем та на момент подання заяви становить - 10 225 * (1+4/30) = 11558 (одинадцять тисяч п`ятсот вісімдесят вісім) грн 33 коп. за кожне протиправне рішення та загалом за обидва протиправних рішення становить - 23 176 (двадцять три тисячі сто сімдесят шість) грн 66 коп.

Ухвалою суду від 16.10.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державну казначейську службу України (вул. Бастіонна, 6 м. Київ, 01601). Дане клопотання мотивує тим, що саме до компетенції Державної казначейської служби України належить питання відшкодування такого роду спричиненої шкоди (виконання прийнятого судового рішення щодо стягнення останньої)

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є скасування наказів саме Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 1444-УБД та № 1445-УБД від 08 жовтня 2020 року надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, та позивач просить стягнути з казначейського рахунку, відкритого в Головному управлянні Державної казначейської служби України у Львівській області моральну шкоду, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки Державної казначейської служби України.

Суд розглянув клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області та дійшов висновку, що законні підстави для його задоволення відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Державної казначейської служби України.

З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання відповідача про залучення третьої особи слід відмовити.

Керуючись ст. 2, 49 КАС України, суд, -

постановив :

У задоволенні клопотання Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про залучення до участі у справі третьої особу - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Коморний О.І.