Справа № 2-а-12829/11
Суддя: Галущенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-12829/11

Провадження № 6-а/336/12/2020

20 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Галущенко Ю.А., за участю секретаря судового засідання Аксьонової О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , про поновлення строку для подачі виконавчого документу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про поновлення строку для подачі виконавчого документу. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28.11.2011 по справі 32а-12829/11 зобов`язано управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу згідно ст.. 14 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551 за 2011 рік, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013р. постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28.11.2011 року по справі №2а-12829/11було скасовано та постановлено «зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району щодо не призначення щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_2 до 5 травня відповідно до ч. 5 ст 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як інваліду війни 3 групи за 2011 рік, тобто, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми.

14.04.2014р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист №2а-12829/11.

Позивачем було подано вищезазначений виконавчий документ для виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

30.07.2014р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві по виконавчому провадженню №43051002 та визначено строк для повторного пред`явлення для виконання в строк до 30.07.2015р.

Після чого позивач звернувся до Європейського суду з прав людини та при листуванні було втрачено оригінал виконавчого документу.

У зв`язку зі смертю ОСОБА_2 заявник ОСОБА_1 як єдиний спадкоємець, 14.02.2020 звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.03.2020 по справі №2а-12829/11 заяву було задоволено.

На сьогоднішній день постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013 по справі 2а-12829/11 боржником так і не виконано, в зв`язку з чим заявник просить поновити строк для пред`явлення виконавчого листа виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя від 14.04.2014 р. та видати дублікат вищезазначеного виконавчого листа.

В порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося. Суд проаналізував матеріали справи, дослідив письмові докази, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 433 ЦПК України у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до розділу XIII перехідних положень ЦПК України, а саме п. 17.4, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28.11.2011 по справі 32а-12829/11 зобов`язано управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу згідно ст.. 14 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551 за 2011 рік, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013р. постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 28.11.2011 року по справі №2а-12829/11було скасовано та постановлено «зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району щодо не призначення щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_2 до 5 травня відповідно до ч. 5 ст 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як інваліду війни 3 групи за 2011 рік, тобто, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми.

14.04.2014р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя видано виконавчий лист №2а-12829/11.

Позивачем було подано вищезазначений виконавчий документ для виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області.

30.07.2014р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві по виконавчому провадженню №43051002 та визначено строк для повторного пред`явлення для виконання в строк до 30.07.2015р.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Правонаступництвом у виконавчому провадженні є заміна кредитора з переходом до нього права вимоги до боржника у тому числі й за договором цесії.

За таких обставин, звернення із заявою про заміну сторони у виконавчому документі відповідає змісту статей 512, 514 ЦК України та статті 15 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1ст.442 ЦПК Україниу разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Судом також з`ясовано, що у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 заявник ОСОБА_1 як єдиний спадкоємець, 14.02.2020 звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 06.03.2020 по справі №2а-12829/11 заяву було задоволено.

Заявник зазначає, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання закінчився та пропущений з поважних причин, у зв`язку із чим ОСОБА_1 позбавлений можливості пред`явити виконавчий лист до органів державної виконавчої служби. Так, відповідно до листа Європейського суду з прав людини від 27.03.2015р оригінал виконавчого листа не буде повернуто.

Відповідно до положень частини першої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явленні виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення, такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Крім того, суд зазначає, що за правилами статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Наведена норма кореспондується із положеннями статті 370 КАС України, згідно якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій територі України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковісті яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Також, Конституційний Суд України у рішенні № 18-рп/2012 від 13.12.2012 (справ; № 1-26/2012), зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 1-7/2013 Конституційний Суд України у рішенні № 5-рп/2013 від 26.06.2013 звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою на справедливий судовий захист.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в справ №2а-12829/11.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.433 ЦПК України, п. 17.4 Розділу ХIII «Перехідних положень» ЦПК України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017 року, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для подачі виконавчого документу задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя 14.04.2014 по справі 2а-12829/11 до виконання. Видати дублікат виконавчого листа від 14.04.2014р. по справі 2а-12829/11.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття ухвали суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Галущенко Ю.А.