Справа № 380/3721/20
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року справа №380/3721/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.

за участю:

представника позивача Білик Л.В.,

представників відповідачів Ковальчук І.О., Терлак М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Жовківської районної ради Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися в суд з позовом до Жовківської районної ради Львівської області, Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області, в якому, з урахуванням уточнень, просять:

визнати протиправним та скасувати рішення Жовківської районної ради №20 від 20.06.2019 року, про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області;

визнати протиправним та скасувати висновок державної експертизи землевпорядної документації №588 від 12.06.2019 року, яким визнано проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам;

визнати протиправним та скасувати рішення ХІІ сесії VІІ демократичного скликання Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області від 12.12.2018 року №26 «Про затвердження генеральних планів сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка і надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо змін меж населених пунктів сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі, Збиранка».

В обґрунтування позовних вимог зазначають, що неодноразово зверталися до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з клопотаннями про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області, однак отримували відмови. Вказані відмови оскаржувалися до Львівського окружного адміністративного суду. Вказують на те, що надаючи відмови Головне управління Держгеокадастру у Львівській області посилалось на рішення Жовківської районної ради №20 від 20.06.2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області. Посилаються на те, що вказане рішення уже досліджувалось судом в сукупності з іншими доказами та йому було надано правову оцінку. Зазначають, що проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі затверджений рішенням Жовківської міської ради №20 лише 20.06.2019 року, тобто після розгляду клопотань позивачів. Посилається на численні порушення вимог законодавства, допущених Жовківською районною радою під час ухвалення даного рішення. Зокрема, питання про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі у переліку питань, винесених на сесію Жовківської районної ради було відсутнє. Розпорядження голови Жовківської районної ради про скликання згаданої сесії на офіційній інтернет-сторінці Жовківської районної ради не оприлюднено, а згаданий проект землеустрою Жовківською районною радою у встановленому законом порядку не оприлюднювався. Вказують, що Жовківською районною радою порушено вимоги законодавства щодо процедури підготовки та оприлюднення проекту як самого рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі», так і рішення «Про порядок денний чергової 32-ої сесії Жовківської районної ради VII-го демократичного скликання». Зазначають, що Головне управління Держгеокадастру у Львівській області протиправно затвердило висновок державної експертизи землевпорядної документації, згідно якого проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі визнано таким, що відповідає вимогам чинного законодавства. Вказують, що до генерального плану села Великі Грибовичі необхідно внести зміни в частині виключення вказаних в клопотаннях заявників від 23.05.2018 року земельних ділянок з зони меж села Великі Грибовичі. Зазаначають, що громадські слухання виготовлення генерального плану сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка від 19.08.2015 року відбулися не у відповідності з чинним законодавством.

У своїх запереченнях Головне управління Держгеокадастру у Львівській області вказує, що надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність серед переліку адміністративних послуг, які надаються територіальними органами Держгеокадастру відсутнє. Стверджує, що за результатами повторного розгляду клопотань позивачів було надано вмотивовані відмови з підстав, що містобудівна документація, схеми землеустрою, техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальної одиниці, проект землеустрою щодо впорядкування території даної сільської ради не розроблялись. Відтак, встановити відповідність місця розташування спірних земельних ділянок містобудівній документації є неможливим. Зазначає, що згадані земельні ділянки входять в масив земель, які перейшли в межі населеного пункту Великі Грибовичі, а розпорядження такими землями до повноважень Головного управління Держгеокадастру у Львівській області не входить. Окрім того, зазначає, що рішення Жовківської районної ради №20 від 20.06.2019 року та висновок державної експертизи землевпорядної документації №588 від 12.06.2019 року не є нормативно-правовими актами. Також позивачами порушено процедуру оскарження висновку державної експертизи.

У своєму відзиві Грибовицька сільська рада посилається на те, що позивачами не обґрунтували яке їх право порушено рішенням Жовківської районної ради №20 від 20.06.2019 року. Вказує, що на даний час законодавчо встановлена процедура скасування висновків державної експертизи землевпорядної документації, а тому позивачі не наділені правом пред`явлення позову про її скасування. Зазначає, що зміни до генерального плану населеного пункту можуть вноситись не частіше, ніж один раз на п`ять років.

Представник позивача просить позов задоволити з урахуванням наведених мотивів.

Представники відповідачів проти позову заперечують, просять в його задоволенні відмовити повністю.

Ухвалою суду від 25.05.2020 року відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою суду від 11.08.2020 року поновлено строк проведення підготовчого провадження.

Протокольною ухвалою від 22.10.2020 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

Ухвалою суду від 10.11.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Підготовчі судові засідання неодноразово відкладалися за клопотаннями сторін з мотивів запровадженням карантину, пов`язаного із запобігання поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19).

Окрім того, судом відмовлено в задоволенні клопотання представника Грибовицької сільської ради про залишення позовної заяви без руху від 22.10.2020 року у зв`язку з його необґрунтованістю.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, судом встановлено такі обставини.

Рішенням XXII сесії VII демократичного скликання Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області №26 від 12.12.2018 року затверджено генеральний план сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка.

Відповідно до висновку державної експертизи землевпорядної документації Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №588 від 12.06.2019 року поданий на державну землевпорядну експертизу проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам, оцінюється позитивно та погоджується при умові виконання п.10 даного висновку.

Рішенням №20 від 20.06.2019 року Жовківської районної ради затверджено проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області.

Згідно із протоколом чергової 32 сесії Жовківської районної ради VII демократичного скликання «за» проголосували 36 депутатів.

23.05.2018 року позивачі звернулися до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області із клопотаннями про відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,5 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області за межами населеного пункту.

У задоволенні таких клопотань їм було відмовлено.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.12.2018 року у справі №1340/3982/18 позов ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 до Головного управління Держгекадастру у Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково, зокрема, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 від 23.05.2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 1,5 га, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Грибовицької сільської ради, Жовківського району, Львівської області, за межами населеного пунтку.

Позивачам вдруге відмовлено у задоволенні таких клопотань.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 року у справі № 1.380.2019.002442 визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у наданні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність орієнтованою площею 1,5000 га, яка розташована на території Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області за межами населеного пункту; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повторно розглянути вказані клопотання від 23.05.2018 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Постановою восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2020 року у справі № 1.380.2019.002442 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 року у справі № 1.380.2019.002442 залишено без змін.

Наказами Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-2755/16-20-СГ, №13-2753/16-20-СГ, №13-2754/16-20-СГ від 27.02.2020 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 відмовлено у наданні дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих на території Грибовицької сільської ради Жовківського району, орієнтовним розміром 1, 5000 га із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства у зв`язку з тим, що вказані земельні ділянки належать до комунальної форми власності та знаходяться не на території дії повноважень Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності.

Не погодившись із такими відмовами позивачі звернулися з позовом до адміністративного суду.

Змістом спірних правовідносин є рішення Жовківської районної ради №20 від 20.06.2019 року, про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області; висновок державної експертизи землевпорядної документації №588 від 12.06.2019 року, яким визнано проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам; рішення ХІІ сесії VІІ демократичного скликання Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області від 12.12.2018 року №26 «Про затвердження генеральних планів сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка і надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо змін меж населених пунктів сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі, Збиранка».

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом, який регулює земельні правовідносини, є Земельний кодекс України від 25.10.2001 № 2768-III, з наступними змінами та доповненнями (далі - ЗК України), а також прийняті відповідно до Конституції України та цього Кодексу нормативно-правові акти.

Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, серед інших способів, шляхом безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Згідно з п. а) ч.3 ст. 22 ЗК України землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни набувають права власності земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною другою ст.116 ЗК України встановлено, що набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною третьою цієї ж норми передбачено, що безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, продовжується у цій нормі, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови в наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку (абзац перший ч.7 ст.118 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.186-1 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Як визначено в ч.5 ст.186-1 ЗК України, органи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обов`язковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Згідно з ч.6 ст.186-1 ЗК України підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон № 280/97-ВР) сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

Пунктом 34 ч.1 ст.26 Закону № 280/97-ВР встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

За змістом положень статті 122 ЗК України вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або в користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Зокрема, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або в користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність (ч.9 ст.118 ЗК України).

Згідно із ч.1 ст.37 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» від 17.06.2044 року №1808-IV, з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №1808-IV), замовники або розробники об`єктів державної експертизи, заінтересовані у спростуванні висновків державної експертизи або їх окремих положень, подають обґрунтоване клопотання (заяву) про це до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною другою ст.37 Закону №1808-IV визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у місячний термін з дня отримання клопотання (заяви) розглядає його і за наявності підстав призначає проведення повторної державної експертизи.

Відповідно до ч.3 ст.37 Закону №1808-IV у разі спростування висновків державної експертизи, яку проводив центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, до проведення повторної державної експертизи залучаються незалежні експерти.

Згідно з ч.4 ст.37 Закону №1808-IV у разі відмови в розгляді заяви про спростування висновків державної експертизи або незгоди з висновками повторної державної експертизи замовники або розробники об`єктів державної експертизи мають право звернутися до суду.

Частиною п`ятою цієї ж норми передбачено, що висновки державної експертизи можуть бути скасовані органом, який їх видав, у разі виявлення обставин, що могли вплинути на об`єктивність оцінки висновку.

Судом встановлено, що рішенням XXII сесії VII демократичного скликання Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області « 26 від 12.12.2018 року затверджено генеральний план сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка.

Висновком державної експертизи землевпорядної документації №588 від 12.06.2019 року проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області визнаний таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам.

Рішенням №20 від 20.06.2019 року Жовківської районної ради було затверджено проект землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області.

Суд звертає увагу, що позивачі, як і будь-які інші громадяни України, мають право безоплатно набути у приватну власність із земель державної або комунальної власності земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею не більше 2,0 га.

Однак, судом береться до уваги факт, що на час вказаних правовідносин з 2014 року запроваджено нову державну політику у сфері місцевого самоврядування, що спирається на інтереси жителів територіальних громад і передбачає децентралізацію влади - тобто передачу від органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування значної частини повноважень, ресурсів та відповідальності. В основу цієї політики закладено положення Європейської хартії місцевого самоврядування, а її основи виписано в Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні, затвердженій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р. Ця Концепція передбачала створення належних матеріальних, фінансових та організаційних умов та формування кадрового складу для забезпечення виконання органами місцевого самоврядування власних і делегованих повноважень здійснюється з дотриманням в тому числі принципу надання територіальним громадам права розпоряджатися земельними ресурсами в межах своєї території, об`єднувати свої майно та ресурси в рамках співробітництва територіальних громад для виконання спільних програм та більш ефективного надання публічних послуг населенню суміжних територіальних громад.

Одним із перших кроків на реалізацію цього принципу було прийняття за дорученням Кабінету Міністрів України в жовтні 2014 року Державним агентством земельних ресурсів України рішення, що передбачало обов`язкове направлення його територіальними органами на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходяться на території місцевої ради за межами населеного пункту.

Отже, Державне агентство земельних ресурсів України на реалізацію державної політики децентралізації в сфері місцевого самоврядування визначило необхідність врахування інтересів місцевої громади (тобто суспільних інтересів) в процедурах розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходяться на території місцевої ради за межами населеного пункту.

Надалі Державне агентство земельних ресурсів України було перетворене в Держгеокадастр України, а Головне управління Держгеокадастру у Львівській області є територіальним органом цього органу у Львівській області.

Суд звертає увагу, що позивачі, і Головне управління Держгеокадастру у Львівській області були обізнані про таку політику держави та вимогу Держгеокадастру України.

Окрім того, варто зазначити, що затвердженню генерального плану села Великі Грибовичі передували громадські слухання, що не заперечується позивачами. На згаданих слуханнях мешканці висловили свою позицію.

Відтак, в цій конкретній ситуації орган місцевого самоврядування діяв розсудливо та надав перевагу суспільному інтересу, врахувавши висловлену на громадських слуханнях думку місцевої над індивідуальним - бажанню позивачів отримати дозволи на роробку проекту землеустрою земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. Суд вважає такий підхід пропорційним, оскільки позивачі зможуть реалізувати своє право на безоплатне отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства шляхом отримання такої ділянки в іншому місці.

Також, суд звертає увагу на те, що позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації №588 від 12.06.2019 року щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області підтверджує те, що рішення ХІІ сесії VІІ демократичного скликання Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області від 12.12.2018 року №26 «Про затвердження генеральних планів сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка і надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо змін меж населених пунктів сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка» є законним та правомірним, а, відтак, законним є і рішення Жовківської районної ради №20 від 20.06.2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області».

Щодо протиправності вказаного висновку, на яку посилаються позивачі, суд зазначає, що в даному випадку їм, у відповідності до Закону №1808-IV, необхідно було спочатку звернутись із відповідною заявою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Лише у разі відмови в розгляді заяви про спростування висновків державної експертизи або незгоди з висновками повторної державної експертизи позивачі мають право звернутися до суду.

Окрім того, суд вважає за необхідне вказати на те, що у серпні 2015 року проводились громадські слухання щодо затвердження генерального плану села Великі Грибовичі, що позивачами не заперечується. Вони мали можливість взяти участь у згаданих слуханнях та висловити свою позицію з приводу даного питання. Однак, позивачі таким правом не скористались.

Судом не беруться до уваги інші доводи позивачів, з огляду на встановлені обставини, та задля дотримання інституту преюдиції.

Відтак, судом не встановлено порушень рішенням ХІІ сесії VІІ демократичного скликання Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області від 12.12.2018 року №26 «Про затвердження генеральних планів сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка і надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо змін меж населених пунктів сіл Великі Грибовичі, Малі Грибовичі та Збиранка», висновком державної експертизи землевпорядної документації №588 від 12.06.2019 року, рішенням Жовківської районної ради №20 від 20.06.2019 року, про затвердження проекту землеустрою щодо зміни меж села Великі Грибовичі Грибовицької сільської ради Жовківського району Львівської області критеріїв правомірності, визначених ч.2 ст.2 КАС України, а тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Щодо судового збору, то відповідно до ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки у задоволенні позову відмовлено, сплачений позивачем судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 9 грудня 2020 року.

Суддя Мартинюк В.Я.