Справа № 440/4223/20
Суддя: А.Б. Головко
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4223/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання Ель Яагубі О.В.,

позивача ОСОБА_1 , представника позивача Лісіченка О.В.,

представників відповідачів Зайченка М.В., Гаркови Л.А., Оніпко А.М.,

третя особа: Дунай О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області , Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області , Комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського навчально-виховного комплексу №1 імені М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування розпорядження та рішення.

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області , Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області , Комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського навчально-виховного комплексу №1 імені М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування розпорядження від 20.05.2020 № 72 про затвердження персонального складу комісії з конкурсного відбору заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 ім. М.М. Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області; визнання протиправним та скасування рішення комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського навчально-виховного комплексу № 1 ім. М.М. Хорунжого, оформлене протоколом від 17.07.2020 № 3.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що засновник допустив значне порушення конкурсної процедури, позбавивши кандидатів скористатися своїм правом зустрічі із трудовим колективом закладу загальної середньої освіти та представниками органів громадського самоврядування закладу для представлення власного перспективного плану та надати відповіді на запитання. При прийнятті рішення про визначення переможця конкурсу на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 ім. М.М. Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області членами комісії не наведено жодної аргументації надання переваги іншому конкурсанту. Зазначав, що до складу конкурсної комісії були включені як представники місцевої державної адміністрації головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 та головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_4 , які є підлеглими начальника відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_5 , з якою позивач мав неприязні стосунки та конфлікт інтересів. Крім того, звертав увагу, що комісія з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського навчально-виховного комплексу №1 імені М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області була сформована засновником з порушенням принципу паритетності.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4223/20 за позовом ОСОБА_1 до Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області , Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної рада Семенівського району Полтавської області , Комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського навчально-виховного комплексу №1 імені М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області , третя особа: ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування розпорядження та рішення. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження.

03.09.2020 року від представника Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю. В обґрунтування відзиву зазначав, що з позивачем не було продовжено строк дії контракту № 1 від 25.07.2018 року, оскільки ОСОБА_1 в порушення пункту 2.1.25 контракту не було надано звіт про виконану роботу. Повідомляв, що засновником не було порушено порядку проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Семенівського навчально-виховного комплексу №1 імені М.М.Хорунжого. Звертав увагу, що відповідно до Положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти Семенівської селищної ради перевірка знання законодавства у сфері загальної середньої освіти здійснювалась шляхом письмового тестування за оцінюванням 0,5 балів за кожну правильну відповідь; перевірка професійної компетентності відбувалась шляхом виконання письмового ситуаційного завдання, яке оцінювалось від 1 до 3 балів в залежності від розкриття завдання; також конкурсанти презентували перспективний план розвитку закладу загальної середньої освіти, презентація оцінювалась від 1 до 5 балів в залежності від розкриття завдання. Також зазначав, що можливий конфлікт інтересів між позивачем та ОСОБА_5 жодним чином не міг впливати на формування складу комісії з конкурсного відбору, оскільки працівники відділу освіти, молоді та спорту райдержадміністрації ОСОБА_4 та ОСОБА_3 були включені до її складу згідно листа Семенівської районної державної адміністрації № 01-27/1015 від 19.05.2020 року. Крім того, вважає, що конкурсна комісія була сформована з урахуванням принципу паритетності, оскільки керівники закладів освіти не перебувають у прямому підпорядкуванні Семенівської селищної ради і не можуть вважатися представниками Семенівської селищної ради як засновника в розумінні статті 39 Закону України "Про повну загальну середню освіту".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 року викликано в судове засідання для допиту в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та закрито підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області, Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної рада Семенівського району Полтавської області, Комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського навчально-виховного комплексу №1 імені М.М. Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування розпорядження та рішення.

В судовому засіданні 27.11.2020 року позивач та його представник позовні вимоги підтримали з підстав та мотивів, зазначених в позовній заяві.

Представники відповідачів та третя особа в судовому засіданні 27.11.2020 року заперечували проти задоволення позовних вимог.

Суд заслухавши вступне слово учасників справи, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини справи.

20.05.2020 року наказом Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради Полтавської області № 56 оголошено конкурсний відбір на заміщення вакантаної посади директора Семенівського НВК № 1 ім. М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області /том 2, а.с. 17,18/.

20.05.2020 року розпорядженням селищного голови Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області № 72 затверджено персональний склад комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М. Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області /том 1, а.с. 22,23/.

23.06.2020 року Комісією з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого прийнято рішення допустити до участі у конкурсному відборі на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого - Голодного Василя Петровича, ОСОБА_2 , про що складений протокол № 1 /том 2, а.с. 19-21/.

14.07.2020 року Комісією з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого прийнято рішення про затвердження питань на перевірку кандидатами знання Законів України "Про повну загальну середню освіту", "Про освіту" та завдань на перевірку професійних компетентностей, про що складений протокол № 2 /том 2, а.с. 22/.

17.07.2020 року Комісією з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого прийнято рішення визнати переможцем конкурсного відбору на посаду директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради ОСОБА_2 , про що складений протокол № 3 /том. 2, а.с. 24-26/.

Позивач не погодився з розпорядженням селищного голови Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області від 20.05.2020 року № 72 та протоколом комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого №3 від 17.07.2020 року та оскаржив їх до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суспільні відносини, що виникають у процесі реалізації конституційного права людини на освіту, прав та обов`язків фізичних і юридичних осіб, які беруть участь у реалізації цього права, а також визначення компетенції державних органів та органів місцевого самоврядування у сфері освіти регулюються Законом України «Про освіту».

Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України "Про освіту" керівник закладу освіти призначається засновником у порядку, визначеному законами та установчими документами, з числа претендентів, які вільно володіють державною мовою і мають вищу освіту. Додаткові кваліфікаційні вимоги до керівника та порядок його обрання (призначення) визначаються спеціальними законами та установчими документами закладу освіти.

Частиною 1 статті 38 Закону України "Про повну загальну середню освіту" визначено, що керівником закладу загальної середньої освіти може бути особа, яка є громадянином України, вільно володіє державною мовою, має вищу освіту ступеня не нижче магістра, стаж педагогічної та/або науково-педагогічної роботи не менше трьох років (крім керівників приватних, корпоративних закладів освіти), організаторські здібності, стан фізичного і психічного здоров`я, що не перешкоджає виконанню професійних обов`язків, пройшла конкурсний відбір та визнана переможцем конкурсу відповідно до цього Закону.

Повноваження керівника закладу загальної середньої освіти визначаються законодавством та установчими документами закладу освіти.

Згідно частини 1 статті 39 Закону України "Про повну загальну середню освіту" Керівник державного, комунального закладу загальної середньої освіти обирається на посаду за результатами конкурсу, що проводиться відповідно до вимог цього Закону та положення про конкурс, затвердженого засновником або уповноваженим ним органом (посадовою особою).

Керівник приватного, корпоративного закладу загальної середньої освіти обирається та призначається на посаду засновником (засновниками) відповідно до установчих документів закладу освіти.

Рішення про проведення конкурсу приймається засновником державного чи комунального закладу загальної середньої освіти або уповноваженим ним органом (посадовою особою): одночасно з прийняттям рішення про утворення нового закладу загальної середньої освіти; не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору, укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти; не пізніше десяти робочих днів з дня дострокового припинення договору, укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся (частина 2 статті 39 Закону України "Про повну загальну середню освіту").

Згідно частини 4 статті 39 Закону України "Про повну загальну середню освіту" для проведення конкурсу засновник формує та затверджує конкурсну комісію чисельністю від 6 до 15 осіб, до складу якої на паритетних засадах входять представники: засновника (посадові особи органу державної влади чи депутати відповідного представницького органу місцевого самоврядування (не більше однієї особи від однієї фракції чи групи); відповідної місцевої державної адміністрації чи територіального органу центрального органу виконавчої влади із забезпечення якості освіти (державні службовці); інститутів громадянського суспільства (громадських об`єднань керівників закладів освіти, професійних об`єднань педагогічних працівників, районної (міської) профспілкової організації та інших громадських формувань, а також експертів, фахівців у сфері загальної середньої освіти тощо).

Вимоги до членів конкурсної комісії та порядок її формування визначаються положенням про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти.

До складу конкурсної комісії не може бути включена особа, яка: визнана в установленому законом порядку недієздатною або цивільна дієздатність якої обмежена; має судимість або на яку протягом останнього року накладалося адміністративне стягнення за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення; відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" є близькою особою учасника конкурсу або особою, яка може мати конфлікт інтересів.

У роботі конкурсної комісії з правом дорадчого голосу можуть брати участь представники органів громадського самоврядування закладу освіти, на посаду керівника якого оголошено конкурс.

Конкурсна комісія та її члени діють на засадах неупередженості, об`єктивності, незалежності, недискримінації, відкритості, прозорості, доброчесності. Не допускаються будь-які втручання в діяльність конкурсної комісії, тиск на членів комісії та учасників конкурсу.

Матеріалами справи підтверджується, що 20.05.2020 року розпорядженням селищного голови Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області № 72 затверджено персональний склад комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М. Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області: - ОСОБА_9 - депутат селищної ради заступник селищного голови з соціальних та гуманітарних питань, голова комісії; - ОСОБА_8 - депутат селищної ради, голова постійної комісії з питань соціального захисту і охорони здоров`я, освіти, культури, духовного відродження, сім`ї, молоді та спорту; - ОСОБА_7 - голова ради керівників закладів загальної середньої освіти Семенівської селищної ради, директор Веселоподільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Семенівської селищної ради; - ОСОБА_3 - Головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації (за згодою); - ОСОБА_13 - голова Семенівської селищної організації профспілки працівників освіти і науки України, директор Паніванівської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Семенівської селищної ради; - ОСОБА_4 - головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації (за згодою) /том 1, а.с. 22,23/.

Позивач у своїх поясненнях зазначав, що до складу конкурсної комісії були включені як представники місцевої державної адміністрації головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 та головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_4 , які є підлеглими начальника відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_5 , з якою позивач мав неприязні стосунки та конфлікт інтересів.

З цього приводу суд зазначає, що в матеріалах справи міститься копія листа Департаменту моніторингу дотримання законодавства про конфлікт інтересів та інших обмежень щодо запобігання корупції № 43-10/29101/17 від 17.08.2017 року, яким ОСОБА_1 повідомлено, що інформація, яка надійшла від нього електронними листами від 19.07.2017 року та 10.08.2017 року, стосовно можливого порушення начальником відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_5 потребує додаткової перевірки /том 1, а.с. 41,42/.

Крім того, згідно постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 11.09.2018 року у справі № 547/760/18 ОСОБА_5 визнано винною у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно частини 1 статті 1 Закону України "Про запобігання корупції" потенційний конфлікт інтересів - це наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Враховуючи, що спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації Кущ С.П. та головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації Таран А.І. є підлеглими начальника відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації Лопати Л.В., суд вважає, що обставини щодо ініціювання позивачем перевірки ОСОБА_5 на предмет вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, могли вплинути на об`єктивність оцінювання ОСОБА_1 під час проведення конкурсного відбору на заміщення вакантаної посади директора Семенівського НВК № 1 ім. М.М.Хорунжого.

Таким чином, суд приходить до висновку, що спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_3 та головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Семенівської районної державної адміністрації ОСОБА_4 не могли бути включені до складу конкурсної комісії як особи, які могли мати конфлікт інтересів в силу положень частини 4 статті 39 Закону України "Про повну загальну середню освіту".

В свою чергу, згідно частини 4 статті 39 Закону України "Про повну загальну середню освіту" засновник мав можливість сформувати конкурсну комісію за участю представників держави, а саме: територіального органу центрального органу виконавчої влади із забезпечення якості освіти.

Доказів того, що Семенівська селищна рада Семенівського району Полтавської області зверталась до Управління Державної служби якості освіти у Полтавській області з проханням забезпечити участь двох представників у проведенні конкурсу представником відповідача суду не надані.

Крім того, враховуючи звернення представників громади смт. Семенівка суд вважає, що у роботі конкурсної комісії з правом дорадчого голосу могли брати участь представники органів громадського самоврядування Семенівського НВК № 1 ім. М.М.Хорунжого.

За таких обставин суд вважає, що розпорядження селищного голови Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області від 20.05.2020 року № 72 "Про затвердження персонального складу комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 ім. М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області" є протиправним та підлягає скасуванню.

Суд зазначає, що оскільки конкурсну комісію було сформовано з порушенням вимог чинного законодавства, будь-які рішення, прийняті такою комісію, є протиправними і не можуть породжувати відповідні їм правові наслідки, навіть за умови наявності підстав для їх прийняття та дотримання визначеної у законі або іншому нормативно-правовому акті процедури.

Крім того, відповідно до підпункту 1 пункту а) статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, управління закладами освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами, які належать територіальним громадам або передані їм, молодіжними підлітковими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 28.03.2018 року № 291 затверджено Типове положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти (далі - Типове положення).

Згідно пункту 9 Типового положення перелік питань та форма перевірки знання законодавства (письмове чи комп`ютерне тестування), зразок ситуаційного завдання та критерії оцінювання тестувань і завдань визначаються у положенні про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти та оприлюднюються на веб-сайті засновника.

Наказом начальника відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради № 55 від 18.05.2020 року затверджено Положення про конкурс на посаду керівника закладу загальної середньої освіти Семенівської селищної ради (далі - Положення) /том 2, а.с.10-16/.

Пунктом 8 Положення визначено, що конкурсний відбір переможця конкурсу здійснюється за результатами: - перевірки знання законодавства у сфері загальної середньої освіти, за кожну правильну відповідь на питання тесту - 0,5 балу; - перевірки професійних компетентностей, що відбувається шляхом письмового виконання ситуаційного завдання, в залежності від розкриття завдання оцінюється від 1 до 3 балів; - публічної та відкритої презентації державною мовою перспективного плану розвитку закладу загальної середньої освіти, а також надання відповідей на запитання членів конкурсної комісії щодо проведеної презентації, в залежності від розкриття завдання оцінюється від 1 до 5 балів.

Згідно протоколу Комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого від 17.07.2020 року № 3 за результатами конкурсного відбору на зайняття вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради, членами конкурсної комісії заповнено протоколи та оформлено зведену відомість, згідно якої ОСОБА_1 отримав загальну кількість балів - 53,5; ОСОБА_2 отримала загальну кількість балів - 57,5.

Також на підтвердження розрахунку загальної кількості балів конкурсантів представником відповідача надані суду відомості оцінювання на зайняття вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради.

Так, у відомості оцінювання кандидата ОСОБА_1 членом конкурсної комісії ОСОБА_9 за результатами перевірки професійних компетентостей (ситуаційне завдання) поставлено 2 бали, за публічну та відкриту презентацію - 3 бали. Членом конкурсної комісії ОСОБА_13 у відомості оцінювання кандидата ОСОБА_1 за результатами перевірки професійних компетентостей (ситуаційне завдання) поставлено 2 бали, за публічну та відкриту презентацію - 2 бали.

Дослідивши вказані письмові докази суд звертає увагу, що вони не містять обґрунтувань виставленого балу за визначеним засновником критерію "розкриття завдання", а саме, якщо завдання не розкрито (або виконано частково), то повинно бути зазначено: в якій частині воно виконано, а в якій ні; в чому саме виражається недолік роботи (презентації) конкурсанта.

В судовому засіданні представником відповідача були надані суду пояснення про те, що оцінювання виконання завдань конкурсантів належить до виключних дискреційних повноважень конкурсної комісії.

Суд погоджується з вказаними доводами, проте зазначає, що вказані повноваження повинні бути реалізовані з дотриманням Закону України "Про повну загальну середню освіту" та Типового положення про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти з належним обґрунтуванням виставленого балу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оцінювання результатів виконання позивачем завдань під час конкурсу відбувалось формально, без будь-якого належного обґрунтування виставлених балів.

Враховуючи, що під час прийняття спірного рішення відповідачем не було дотримано вимоги пункту 3 частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне визнати протиправними та скасувати рішення комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого, оформлене протоколом №3 від 17.07.2020 року.

Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області (вул. Незалежності, 44а, смт. Семенівка, Полтавська область, 38200; ), Відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області (вул. Незалежності, 44, смт. Семенівка, Полтавська область, 38200; ), Комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського навчально-виховного комплексу №1 імені М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області, третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними та скасування розпорядження та рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження селищного голови Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області від 20.05.2020 року № 72 "Про затвердження персонального складу комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 ім. М.М.Хорунжого Семенівської селищної ради Полтавської області".

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії з конкурсного відбору на заміщення вакантної посади директора Семенівського НВК № 1 імені М.М.Хорунжого, оформлене протоколом №3 від 17.07.2020 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області (вул. Незалежності, 44а, смт. Семенівка, Полтавська область, 38200; на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 07.12.2020 року.

Головуючий суддя А.Б. Головко