Справа № 360/1139/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

07 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1139/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального дошкільного навчального закладу (Ясла-садок) комбінованого типу № 35 "Журавлик" Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Сєвєродонецька міська рада про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також позивач) до Комунального дошкільного навчального закладу (Ясла-садок) комбінованого типу № 25 Журавлик Сєвєродонецької міської ради (далі також відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр-т Гвардійський, 63-В до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки від 09.02.2020 № 2.

Ухвалою від 23.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (арк. спр. 27-28).

Ухвалою від 16.04.2020 зупинено провадження у справі до 04.06.2020 (арк.спр.78).

Ухвалою від 04.06.2020, від 16.07.2020, від 07.09.2020 продовжено строк зупинення провадження у справі (арк.спр.90, 99, 109).

Довідками від 08.10.2020, від 03.11.2020 розгляд справи було відкладено (арк.спр.116, 125).

Ухвалою від 07.12.2020 поновлено провадження.

Згідно з частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

10.11.2020 від Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що у період з 05.11.2020 по 06.11.2020 проведено позапланову перевірку приміщень Комунального дошкільного навчального закладу (Ясла-садок) комбінованого типу № 25 Журавлик Сєвєродонецької міської ради, за результатами якої складений акт щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 06.11.2020 №79, яким встановлено відсутність порушень вимог законодавства.

Також заявлено клопотання про повернення п`ятдесяти відсотків судового збору відповідно до вимог ст. 142 КАС України.

З урахуванням вимог ч. 9 ст. 205 КАС України клопотання про закриття провадження у справі розглянуто в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про відмову від позову, суд виходить з такого.

09.01.2020 Головним управлінням за результатами перевірки відповідача складений акт перевірки за № 2, в якому зафіксовано 27 порушень Кодексу цивільного захисту України № 5403- VI, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених Наказом МВС України № 1417 від 30.12.2014, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 та інших діючих нормативно-правових актів, стандартів, нормам і правил у сфері пожежної, техногенної безпеки (арк. спр. 10-18).

У період з 05.11.2020 по 06.11.2020 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області здійснено позапланову перевірку приміщень відповідача, що підтверджується актом перевірки від 06.11.2020 № 79.

Відповідно до акту від 06.11.2020 № 79 встановлено, що відповідачем усунені порушення, що були підставою для подання позову до суду, які становили загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною першою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Пунктом 2 частини другої статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

За приписами частини четвертої статті 183 КАС України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої, третьої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд відповідно до частини другої статті 189 КАС України роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Заяву від 09.11.2020 № 5703-5306/57 про відмову від позову підписано т.в.о. начальника, полковником служби цивільного захисту Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області Сергієм Журбою.

Зважаючи на те, що позивач відмовляється від позову внаслідок того, що відповідачем усунуто всі порушення вимог чинного законодавства, суд дійшов висновку, що відмова позивача від позовних вимог не суперечить закону та не порушує нічиїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно, суд приймає відмову позивача від позову.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За таких обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі № 360/1139/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального дошкільного навчального закладу (Ясла-садок) комбінованого типу № 35 "Журавлик" Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Сєвєродонецька міська рада про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Вирішуючи питання про повернення позивачу сплаченої суми судового збору у зв`язку з відмовою від позову, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір, частиною третьою статті 7 якого визначено, що у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Частиною першою статті 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно з частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини другої статті 143 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.

Оскільки у даному випадку закриття провадження у справі відбулося внаслідок відмови позивача від позову до початку розгляду справи по суті, суд дійшов висновку, що п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого за подання позову, підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтею 7 Закону України Про судовий збір, статтями 7, 9, 47, 132, 142, 143, 180, 181, 183, 189, 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області - задовольнити.

Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Комунального дошкільного навчального закладу (Ясла-садок) комбінованого типу № 35 "Журавлик" Сєвєродонецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Сєвєродонецька міська рада про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, 1Б, ) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, у розмірі 1051,00 0 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 коп).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяВ.С. Шембелян