Справа № 360/4328/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 грудня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4328/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши у письмовому провадження питання щодо зупинення провадження у справі № 360/4328/20 за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про накладення штрафу ВП № 62773523 від 28 жовтня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 11.08.2020 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження № 62773523 з примусового виконання виконавчого листа № 360/747/20 виданого 07.08.2020 Луганським окружним адміністративним судом про зобов`язання головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Листом від 27.08.2020 № 1200-010301-8/17482 позивач повідомив відповідача про те, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2019 по справі № 360/747/20, головним управління Пенсійного фонду України в Луганській, здійснено з 1 січня 2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85 % сум грошового забезпечення. Нарахована на виконання рішення суду сума пенсії за період з 07.08.2020 (дата набрання рішенням суду законної сили) по 31.08.2020 у розмірі 820,20 грн. зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 разом із поточною пенсією за вересень 2020 року. Нарахована на виконання рішення суду сума пенсії за період з 01.01.2016 по 06.08.2020 у розмірі 56134,60 грн. (підтверджується розрахунком на виконання Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 по справі № 360/747/20) буде виплачена в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

З 07.08.2020 (дата набрання рішенням суду законної сили) пенсія ОСОБА_1 виплачується згідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 у справі № 360/747/20. Таким чином, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 у справі № 360/747/20, зокрема в частині перерахунку та виплати (з 07.08.2020) пенсії ОСОБА_1 виконано в повному обсязі.

28.10.2020 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) у виконавчому провадженні ВП № 62773523 винесено постанову про накладення штрафу на позивача у розмірі 10200 грн.

Враховуючи ті обставини, що виконання виконавчого листа № 360/747/20, виданого, 07.08.2020 Луганським окружним адміністративним судом, залежить не тільки від боржника, а й від надходження відповідних коштів до органів Пенсійного фонду України з Державного бюджету України, позивач вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для винесення" постанови про накладення на боржника штрафу у розмірі 10200 грн.

Зважаючи на вищевикладене, головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області вважає, що постанова державного виконавця про накладення штрафу від 28.10.2020 ВП № 62773523 не відповідає критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно, є протиправною та підлягає скасуванню.

Дану постанову позивач вважає необґрунтованою, протиправною, та такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства України.

Відповідач адміністративний позов не визнав, про що подав відзив на адміністративний позов (а. с. 29-33).

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 28).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, у відзиві просив розглянути справу без його участі (а.с. 33).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судом установлено, що предметом спору в адміністративній справі № 360/4328/20 є про скасування постанови № 62773523 від 28 жовтня 2020 року про накладення штрафу в сумі 10200 грн.

Також, судом встановлено, що Луганським окружним адміністративним судом розглядалася адміністративна справа № 360/3472/20, предметом спору якої є визнання постанови від 09.09.2020 по виконавчому провадженню № 62773523 про накладення штрафу в сумі 5100 грн щодо виконання виконавчого листа № 360/747/20, виданого 07.08.2020 протиправною а скасувати її.

З урахуванням вищенаведеного вбачається, що предмет розгляду даної адміністративної справи № 360/4328/20 та справи № 360/3472/20 є пов`язаними, а рішення у справі № 360/3472/20 може вплинути на вирішення справи № 360/4328/20 по суті.

З огляду на предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання судовим рішенням законної сили в адміністративній справі № 360/3472/20.

Рішенням від 17.11.2020 у справі № 360/3472/20 позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу задоволено. Визнано протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 09 вересня 2020 року ВП № 62773523 про накладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області штрафу у розмірі 5100,00 грн.

З інформації, яка міститься в КП «ДСС», вказане судове рішення було оскаржено та адміністративна справа направлена до Першого апеляційного адміністративного суду (а.с. 61, 62).

Таким чином, судове рішення в адміністративній справи № 360/3472/20 не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3472/20.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/4328/20 за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови про накладення штрафу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3472/20.

Зобов`язати сторони повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/3472/20.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов