Справа № 520/9743/2020
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

10 грудня 2020 року № 520/9743/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагайдака В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Новаагро Україна" (вул. Чернишевська, буд. 66,м. Харків,61002, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Новаагро Україна", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 26.05.2020 року, прийняте за результатами перевірки ТОВ НОВААГРО УКРАЇНА (код 34631027, 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, 66) на підставі Акту від 28.04.2020 № 933/20-40- 57-04-16/34631027.

Відповідач Головне управління ДПС України у Харківській області, надав до суду відзив, згідно змісту якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд встановив, що наступні обставини справи.

28.04.2020 відповідачем проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВААГРО УКРАЇНА» з питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних та реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період липень 2019 року.

За результатами перевірки Головним управлінням ДПС у Харківській області складено акт від 28.04.2020 року № 933/20-40-57-04-16/34631027. В ході проведення перевірки відповідачем встановлено порушення ТОВ "НОВААГРО УКРАЇНА» пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України в результаті порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі вказаного акту перевірки Відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 26.05.2020 року № , яким позивачу нараховано штрафні санкції на загальну суму 6315,03 грн.

Позивач, не погоджуючись з зазначеним рішенням відповідача, звернувся до суду з даним позовом.

Враховуючи викладені обставини справи, суд зазначає наступне.

Згідно з п.201.10 ст.201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Судом встановлено, що 18 липня 2019 року слідчим суддею Печерського районного суду у справі №757/37240/19-к було постановлено ухвалу про накладення арешту на кошти - суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ) ТОВ «НОВААГРО УКРАЇНА» із забороною використовувати або будь-яким чином відчужувати вищезазначене майно. Виконання ухвали судом було доручено Державній фіскальній службі України. Ухвалу фактично було виконано 23 липня 2019 року, про що роздруківка з електронного кабінету ТОВ «НОВААГРО УКРАЇНА». (а.с.16)

Позивачем 30.07.2019 до Печерського районного суду міста Києва було подано клопотання про зняття арешту. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 31.07.2019 у справі № 757/39970/19-к було скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18.07.2019 по справі № 757/37240/19-к на кошти - суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміт ПДВ) по ТОВ «НОВААГРО УКРАЇНА».

Крім того, 08 жовтня 2019 року Київським апеляційним судом було задоволено апеляційну скаргу ТОВ «НОВААГРО УКРАЇНА» та Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 18 липня 2019 року в частині накладення арешту на кошти-суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ) по ТОВ «Новаагро Україна» () із забороною використовувати або будь-яким чином відчужувати вищезазначене майно, скасовано. Постановлено нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України Стороженка С.В. про накладення арешту на кошти-суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ) по ТОВ «Новаагро Україна» () відмовлено.

Відповідно до п.74.2. ст.74 ПК України в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" податкова накладна - це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до п.12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1. статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1. статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16. статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 13 Порядку № 1246).

Як слідує з матеріалів справи:

- Податкова накладна №1 від 01.07.2019 була направлена на реєстрацію 31.07.2019, однак не була прийнята, на підставі того, що сума ПДВ не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати ПН з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду. Дана податкова накладна була зареєстрована 14.08.2020;

- Податкова накладна №2 від 02.07.2019 була направлена на реєстрацію 31.07.2019, однак не була прийнята, на підставі того, що сума ПДВ не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати ПН з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду. Дана податкова накладна була зареєстрована 15.08.2020;

- Податкова накладна №3 від 02.07.2019 була направлена на реєстрацію 31.07.2019, однак не була прийнята, на підставі того, що сума ПДВ не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати ПН з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду. Дана податкова накладна була зареєстрована 15.08.2020;

- Податкова накладна №4 від 02.07.2019 була направлена на реєстрацію 31.07.2019, однак не була прийнята, на підставі того, що сума ПДВ не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати ПН з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду. Дана податкова накладна була зареєстрована 15.08.2020;

- Податкова накладна №5 від 05.07.2019 була направлена на реєстрацію 31.07.2019, однак не була прийнята, на підставі того, що сума ПДВ не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати ПН з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду. Дана податкова накладна була зареєстрована 15.08.2020;

- Податкова накладна №6 від 10.07.2019 була направлена на реєстрацію 31.07.2019, однак не була прийнята, на підставі того, що сума ПДВ не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати ПН з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду. Дана податкова накладна була зареєстрована 15.08.2020;

- Податкова накладна №7 від 10.07.2019 була направлена на реєстрацію 31.07.2019, однак не була прийнята, на підставі того, що сума ПДВ не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати ПН з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду. Дана податкова накладна була зареєстрована 15.08.2020;

- Податкова накладна №8 від 12.07.2019 була направлена на реєстрацію 31.07.2019, однак не була прийнята, на підставі того, що сума ПДВ не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати ПН з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду. Дана податкова накладна була зареєстрована 15.08.2020.

З цього приводу слід зазначити, що така підстава, як перевищення суми ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки коригування з урахуванням суми ПДВ, на яку накладено арешт за рішенням суду, - не передбачена жодним чинним нормативно-правовим актом, який регулює відносини у сфері оподаткування.

Таким чином, з наведеного слідує, що з моменту надіслання позивачем податкових накладних на реєстрацію в ЄРПН, останнім вчинено усі передбачені Порядком №1246 та Податковим кодексом України дії для належного та повного виконання свого обов`язку з реєстрації податкових накладних.

Разом з тим, суд зазначає, що законодавець передбачив можливість застосування до платника податків наслідків несвоєчасної реєстрації податкової накладної, передбачених ПК України, лише за наявності його вини. При цьому, існування судового рішення про накладення арешту на електронний рахунок, яке в подальшому було скасоване, не свідчить про неправомірність дій позивача.

З матеріалів справи слідує, що копію ухвали Печерського районного суду м.Києва від 31.07.2019 року за результатами розгляду провадження за скаргою клопотанням директора ТОВ «Новаагро Україна» про скасування арешту майна Державною фіскальною службою України було отримано 01.08.2019 року. (а.с.25)

Однак, відповідач, ігноруючи ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 31 липня 2019 року, якою скасовано арешт, накладений ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 18 липня 2019 року по справі №757/37240/19-к в частині накладення арешту на кошти-суми ПДВ в системі електронного адміністрування ПДВ (ліміту ПДВ) ТОВ «НОВААГРО УКРАЇНА» (), відмовляв позивачу в реєстрації податкових накладних, які були надіслані до ЄРПН вже після цієї дати (14 та 15 серпня 2019 року) та до граничного терміну, встановленого законодавством.

Дані обставини свідчить, що позивач намагався виконати вимоги податкового законодавства усіма належними йому способами. Ці факти свідчать про відсутність вини позивача в порушенні законодавчо встановлених термінів реєстрації зазначених податкових накладних та виконання ним всіх можливих дій для своєчасної реєстрації таких податкових накладних.

Вказане узгоджується з позицією, викладеною Верховним Судом у складі Касаційного адміністративного суду у постановах від 15.05.2018 по справі №810/3417/16 та від 30.01.2018 по справі № 815/2745/17.

Отже, суд приходить до висновку про відсутність вини позивача в порушенні законодавчо встановлених термінів реєстрації податкових накладних, оскільки позивачем були виконані всі можливі дії для своєчасної реєстрації податкових накладних. У зв`язку з чим податкове повідомлення-рішення № від 26.05.2020 року, прийняте за результатами перевірки ТОВ НОВААГРО УКРАЇНА на підставі Акту від 28.04.2020 №933/20-40- 57-04-16/34631027, є необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Новаагро Україна" (вул. Чернишевська, буд. 66,м. Харків,61002, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 26.05.2020 року, прийняте за результатами перевірки ТОВ НОВААГРО УКРАЇНА (код 34631027, 61002, м. Харків, вул. Чернишевська, 66) на підставі Акту від 28.04.2020 № 933/20-40- 57-04-16/34631027.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Новаагро Україна" (вул. Чернишевська, буд. 66,м. Харків,61002, ) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, ).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 10 грудня 2020 року.

Суддя Сагайдак В.В.