Справа № 640/9564/20
Суддя: Анцупова Тетяна Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

27 листопада 2020 року

м. Київ

Справа № 640/9564/20

Провадження № 11-391за20

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Анцупової Т. О.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

розглянула матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 640/9564/20 за позовом Київської обласної ради до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов,

УСТАНОВИЛА:

Київська обласна рада (далі - позивач) звернулась до суду з позовом у якому просила визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач) Кудрановського Ю. В. у виконавчому провадженні від 24 грудня 2019 року ВП № 60934023, а саме:

1) від 24 грудня 2019 року про стягнення виконавчого збору з позивача на користь відповідача в сумі 16 692,00 грн;

2) від 20 січня 2020 року про стягнення штрафу з позивача на користь відповідача в сумі 5 100,00 грн;

3) від 03 березня 2020 року про стягнення штрафу з позивача на користь відповідача в сумі 10 200,00 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2020 року позивачу відмовлено у задоволенні позову в повному обсязі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позовні вимоги задоволено у повному обсязі.

Не погодившись із постановою апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернулась до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просила скасувати оскаржуване судове рішення та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 28 жовтня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 подану на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 640/9564/20 повернуто особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), як таку, що не містить підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Не погодившись з постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу до Великої Палати Верховного Суду, в якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 640/9564/20 та залишити рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2020 року у цій справі без змін.

Подана касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду Великою Палатою Верховного Суду виходячи з наступного.

КАС України чітко визначає випадки, у яких перегляд судових рішень (залежно від категорії справи) здійснює саме Велика Палата Верховного Суду, а також підстави такого перегляду в окремих випадках.

Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.

Згідно з частиною четвертою статті 22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів.

Отже, Велика Палата Верховного Суду може переглядати в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним лише як судом першої інстанції у зазначеній вище категорії справ.

Відповідно до частини першої статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.

Касаційний перегляд судових рішень Великою Палатою Верховного Суду може бути здійснено лише за визначених статтями 346 та 347 КАС України передумов.

Питання про передачу адміністративної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду вирішує саме касаційний суд (у цьому випадку - Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду) після подання учасником справи касаційної скарги в порядку статті 331 КАС України.

Як слідує з матеріалів касаційної скарги ОСОБА_1 , Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду питання про передачу справи № 640/9564/20 на розгляд Великої Палати Верховного Суду не вирішувалось.

До того ж ОСОБА_1 скористалась своїм правом на касаційне оскарження постанови апеляційної інстанції від 10 вересня 2020 року у справі № 640/9564/20 і Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою від 28 жовтня 2020 року повернув їй цю скаргу як таку, що не містить підстави касаційного оскарження цієї постанови.

Чинним процесуальним законодавством не передбачена можливість повторного оскарження у касаційному порядку рішення суду апеляційної інстанції до Великої Палати Верховного Суду.

Ураховуючи викладене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про необхідність відмови у прийнятті до свого розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 640/9564/20.

Керуючись статтями 22, 24, 248, 346, 347, 355 КАС України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Відмовити у прийнятті касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 640/9564/20 за позовом Київської обласної ради до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування постанов.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. О. Анцупова

Судді: Н. О. Антонюк О. Р. Кібенко

С. В. Бакуліна В. С. Князєв

В. В. Британчук О. Б. Прокопенко

Ю. Л. Власов В. В. Пророк

М. І. Гриців О. М. Ситнік

Д. А. Гудима В. М. Сімоненко

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

Ж. М. Єленіна В. Ю. Уркевич

О. С. Золотніков О. Г. Яновська