Справа № 420/13557/20
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ОНПАК ТРЕЙД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про

визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, рішень за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ОНПАК ТРЕЙД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

№1558388/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 26.02.2020р.;

№1558412/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 17.02.2020р.;

№1588370/42467798 від 28.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №23від 18.03.2020р.;

№1588371/42467798 від 28.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 16.03.2020р.;

№1588372/42467798 від 28.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №8 від 06.03.2020р.;

№1558403/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №21 від 05.02.2020р.;

№1558404/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 03.02.2020р.;

№1558406/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №20 від 05.02.2020р.;

№1558407/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №22 від 06.02.2020р.;

№1558408/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №23 від 07.02.2020р.;

№1558409/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 10.02.2020р.;

№1558410/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 14.02.2020р.;

№1558411/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 12.02.2020р.;

№1558405/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 15.02.2020р.;

№1558399/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №36 від 19.02.2020р.;

№1558398/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 20.02.2020р.;

№1558396/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №43 від 21.02.2020р.;

№1558389/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 25.02.2020р.;

№1558387/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №54 від 28.02.2020р.;

№1558390/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 24.02.2020р.;

№1558400/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 19.02.2020р.;

№1558401/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 18.02.2020р.;

№1558402/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 18.02.2020р.;

№1558397/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 20.02.2020р.;

№1558386/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №94 від 29.02.2020р.;

№1558391/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №59 від 21.02.2020р.;

№1558392/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №258 від 21.02.2020р.;

№1558393/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 21.02.2020р.;

№1558394/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №57 від 21.02.2020р.;

№1558395/42467798 від 08.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №56 від 21.02.2020р.;

№1588368/42467798 від 28.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 25.03.2020р.;

№1588369/42467798 від 28.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 19.03.2020р.;

№1588373/42467798 від 28.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 04.03.2020р.;

№1588374/42467798 від 28.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 10.03.2020р.;

№1588376/42467798 від 28.05.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 19.02.2020р.;

визнати протиправним та скасувати рішення Головної комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

№21973/42467798/2 від 09.06.2020;

№21974/42467798 від 09.06.2020;

№22708/42467798 від 10.06.2020;

№22752/42467798 від 10.06.2020;

№22700/42467798 від 10.06.2020;

№22117/42467798/2 від 09.06.2020;

№22116/42467798/2 від 09.06.2020;

№22106/42467798/2 від 09.06.2020;

№22175/42467798/2 від 09.06.2020;

№22105/42467798/2 від 09.06.2020;

№22075/42467798/2 від 09.06.2020;

№22146/42467798/2 від 09.06.2020;

№22074/42467798/2 від 09.06.2020;

№22115/42467798/2 від 09.06.2020;

№22024/42467798/2 від 09.06.2020;

№22104/42467798/2 від 09.06.2020;

№22021/42467798/2 від 09.06.2020;

№21919/42467798/2 від 09.06.2020;

№22012/42467798/2 від 09.06.2020;

№21927/42467798/2 від 09.06.2020;

№22707/42467798/2 від 10.06.2020;

№22023/42467798/2 від 09.06.2020;

№22079/42467798/2 від 09.06.2020;

№21975/42467798/2 від 09.06.2020;

№22011/42467798/2 від 09.06.2020;

№22121/42467798/2 від 09.06.2020;

№22025/42467798/2 від 09.06.2020;

№22022/42467798/2 від 09.06.2020;

№22020/42467798/2 від 09.06.2020;

№21928/42467798/2 від 09.06.2020;

№21972/42467798/2 від 09.06.2020;

№22749/42467798/2 від 09.06.2020;

№22714/42467798/2 від10.06.2020;

№22701/42467798/2 від 10.06.2020;

№22729/42467798/2 від 10.06.2020;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТОВ «ОНПАК ТРЕЙД» №5 від 17.02.2020; №40 від 20.02.2020; №58 від 21.02.2020; №94 від 29.02.2020, №56 від 21.02.2020; №59 від 21.02.2020; №57 від 21.02.2020; №60 від 21.02.2020; №34 від 18.02.2020; №33 від 18.02.2020; №35 від 19.02.2020; №50 від 26.02.2020; №54 від 28.02.2020; №48 від 25.02.2020; №47 від 24.02.2020; №43 від 21.02.2020; №39 від 20.02.2020; №36 від 19.02.2020; №27 від 15.02.2020; №26 від 14.02.2020; №25 від 12.02.2020; №24 від 10.02.2020; №23 від 07.02.2020; №22 від 06.02.2020; №21 від 05.02.2020; №20 від 05.02.2020; №19 від 03.02.2020; №8 від 06.03.2020; №19 від 16.03.2020; №23 від 18.03.2020; №41 від 25.03.2020; №25 від 19.03.2020; №1 від 04.03.2020; №9 від 10.03.2020; №37 від 19.02.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки її подано із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік установлено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102,00 грн.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який поданий суб`єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою або фізичною особою підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п.2 ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір).

Згідно ч.3 ст. 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позивач оскаржує 70 рішень, тобто заявляє 70 позовних вимог немайнового характеру та похідні від них вимоги зобов`язального характеру, останньому належить сплатити судовий збір у розмірі 147140,00 грн. (2102,00 грн. х70).

Позивачем не додано до позовної заяви доказів сплати судового збору у встановленому законодавством розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

зазначення в позовній заяві щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви;

надання до суду документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 30, 121-122, 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ОНПАК ТРЕЙД» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про

визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, рішень за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов`язання зареєструвати податкові накладні, - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали суду.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк