Справа № 500/1483/20
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 500/1483/20

08 грудня 2020 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,

представника позивача Вароди П.Б.,

представника відповідача Олексюка Р.З.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» через представника адвоката Вароду Павла Борисовича звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області, у якому з урахуванням уточненої позовної заяви просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 20.03.2020 № про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» штрафних санкцій в сумі 5698609,07 грн.

Ухвалою суду від 30.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 01.09.2020 провадження в справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1940/1715/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 08.12.2020 поновлено провадження у цій справі.

У підготовчому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі обґрунтоване тим, що Головним управлінням ДПС у Тернопільській області у відповідності до положень пункту 73 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України проведено перерахунок суми штрафу, нарахованого Товариству з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.», згідно з оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 20.03.2020 № та відповідно до підпункту 60.1.3 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України відкликано це податкове повідомлення-рішення і прийнято нове податкове повідомлення-рішення від 03.12.2020 №1 на суму 1149933,81 грн.

У зв`язку з наведеними обставинами, представник відповідача зазначає, що наявні підстави для закриття провадження у справі, передбачені пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про закриття провадження у справі.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» не заперечував проти задоволення клопотання та закриття провадження у справі через самостійне відкликання оскаржуваного податкового повідомлення-рішення контролюючим органом. Одночасно представник позивача просив суд вирішити питання повернення судового збору, сплаченого за подання позовної заяви до суду.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у клопотанні представника Головного управління ДПС у Тернопільській області, суд дійшов висновку про закриття провадження в адміністративній справі з таких мотивів та підстав.

Підстави для закриття провадження у справі встановлені статтею 238 КАС України.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень; відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

Спір у цій справі стосується оскарження податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 20.03.2020 № про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» штрафних санкцій в сумі 5698609,07 грн.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Тернопільській області у відповідності до положень пункту 73 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України проведено перерахунок суми штрафу, нарахованого згідно з оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 20.03.2020 №, та відповідно до підпункту 60.1.3 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України відкликано оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 20.03.2020 № і прийнято нове податкове повідомлення-рішення від 03.12.2020 №1 на суму 1149933,81 грн, що підтверджується копією листа Головного управління ДПС у Тернопільській області, адресованого позивачу від 04.12.2020 №3328/10/19-00-07-01-11/26801 «Щодо перерахунку сум штрафних санкцій» та копією податкового повідомлення-рішення від 03.12.2020 № 1.

З цього приводу суд зазначає, що 23.05.2020 набули чинності положення Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» від 16.01.2020 № 466-ІХ, яким Підрозділ 2 «Особливості справляння податку на додану вартість» розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнено пунктом 73.

Цим пунктом визначено, що штрафи, застосовані через відсутність реєстрації протягом граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних за операціями, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість, операціями, що оподатковуються податком на додану вартість за нульовою ставкою, операціями, що не передбачають надання податкової накладної отримувачу (покупцю), а також податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами «а» - «г» пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної, нараховані платникам податків протягом періоду з 01.01.2017 до дати набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві», строк сплати грошових зобов`язань за якими не настав або грошові зобов`язання за якими неузгоджені (відповідні податкові повідомлення-рішення знаходяться в процедурі адміністративного або судового оскарження та грошові зобов`язання за ними не сплачено) станом на дату набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві», застосовуються в розмірі 2,5 відсотка обсягу постачання (без податку на додану вартість), але не більше 1700 гривень.

Станом на 23.05.2020 штрафні санкції, визначені в оскаржуваному податковому повідомленні-рішенні Головного управління ДПС у Тернопільській області від 20.03.2020 №, перебували в процедурі адміністративного оскарження, а тому відповідачем проведено перерахунок цих штрафних санкцій.

03.12.2020 Головним управлінням ДПС у Тернопільській області прийнято нове податкове повідомлення-рішення №1, яким на підставі акта перевірки №1562/14-01/31914491 від 16.05.2018 за порушення пунктів 201.1, 201.4, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, пункту 11 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України та на підставі підпункту 54.3.5 пункту 54.3 статті 54 і пункту 73 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» штрафні санкції на суму 1149933,81 грн.

Статтею 60 Податкового кодексу України регламентовано питання відкликання податкового повідомлення-рішення і податкової вимоги.

Відповідно до підпункту 60.1.3 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо 60.1.3. контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов`язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

У випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу (пункт 60.4 статті 60 Податкового кодексу України).

Відтак з огляду на встановлені у цій справі обставини та наведені положення Податкового кодексу України оскаржуване у цій справі податкове повідомлення-рішення від 20.03.2020 № вважається відкликаним у зв`язку з перерахунком штрафних санкцій, застосованих до позивача, та надходженням до платника податків нового податкового повідомлення-рішення від 03.12.2020 №1, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання (штрафних санкцій).

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав, передбачених пунктом 8 частини першої статті 238 КАС України, для закриття провадження у справі, клопотання представника відповідача слід задовольнити.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (частина друга статті 239 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Як передбачено частинами першою, другою статті 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами пункту 5 частини першої статті 7 Закону України від 08.07.2011, № 3674-VІ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Отож, оскільки провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв`язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому позивачу необхідно повернути з бюджету судовий збір в сумі 21020,00 грн, сплачений згідно з платіжним дорученням №1803 від 25.06.2020 та зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України.

Керуючись статтями 183, 238, 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДПС у Тернопільській області про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення закрити.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» про повернення судового збору задовольнити.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» з Державного бюджету України судовий збір в сумі 21020,00 грн (двадцять одна тисяча двадцять грн 00 коп.) сплачений згідно з платіжним дорученням №1803 від 25 червня 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Т.Д.К.» (вулиця Об`їздна, будинок 27 Б, село Великі Гаї, Тернопільський район, Тернопільська область, 47722, ідентифікаційний код юридичної особи в ).

Відповідач: Головне управління ДПС у Тернопільській області (вулиця Білецька, 1, місто Тернопіль, Тернопільська область, 46003, ідентифікаційний код юридичної особи в ).

Повний текст ухвали складено та підписано 08 грудня 2020 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.