Справа № 340/5575/20
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення заяви без руху
08 грудня 2020 року Справа № 340/5575/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі- позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі- відповідач) про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:
- визнати протиправними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії на підставі заяви від 11.11.2020 р. та нової довідки військової частини НОМЕР_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. для перерахунку пенсії від 16.10.2020 р. №222/4/164/239/624;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.04.2019 р. в розмірі 86% грошового забезпечення на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р. для перерахунку пенсії від 16.10.2020 р. №222/4/164/239/624, без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
При цьому, згідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).
Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено у Законі України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.
Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" вказано те, що прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто, 840,80 грн.).
Позивачем документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. до суду не надано.
Водночас, по змісту позовної заяви позивач вказує, що є особою з інвалідністю внаслідок війни III групи, що підтверджується Посвідченням серії НОМЕР_2 , виданого 01.06.2010 Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради, а ч.2 ст.22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ (далі - Закон №3551-ХІІ) передбачено, що ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.
Отже, наведені приписи Закону № 3551-ХП дають підстави для висновку, що інваліди війни, незалежно від встановленої їм групи інвалідності, мають особливий статус, який надає останнім право на звільнення від судових витрат, до яких належить і судовий збір, пов`язаних з розглядом питань їх соціального захисту.
Надаючи оцінку вказаним доводам позивача слід зазначити таке.
Позивачем до позовної заяви додано копію посвідчення Серія НОМЕР_2 , згідно з яким позивач є інвалідом ІІІ групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.
Водночас, як зазначалось вище, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом №3674-VI від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.
Згідно ст.2 Закону України "Про судовий збір" платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Перелік суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, встановлений ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 цього Закону від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.
Так, статус осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняних до них у встановленому порядку осіб регулює Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XII (далі - Закон №3551-ХІІ).
Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону № 3551-XII, ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.
Предметом даного спору є перерахунок пенсії позивача відповідно до норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, Постанови КМУ від 30.08.2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Постанови КМУ від 21.02.2018 р. № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", тобто перерахунок пенсії позивача як особі, яка звільнена з військової служби за вислугою років.
Враховуючи, що спір у цій справі не пов`язаний із захистом прав позивача, що безпосередньо пов`язані із реалізацією ним статусу ветерана війни, посилання позивача на положення Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-XIIє помилковими.
Дана позиція суду узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 28.02.2018 р. у справі №161/14733/17 (адміністративне провадження № К/9901/28496/18).
В контексті вказаних норм, позивач не є особою на яку розповсюджується дія п.8 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" щодо звільнення від сплати судового збору.
Крім того, доказів розповсюдження на позивача положень п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", якою передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав, до позовної заяви не надано.
Відтак, враховуючи зміст позовних вимог, позивачу необхідно подати суду документ (оригінал відповідної квитанції) про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн..
Керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.
Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько