Справа № 340/3381/19
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 340/3381/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Ясенової Т.І. (доповідач),
суддів: Головко О.В., Суховарова А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року в адміністративній справі за позовом Державної архітектурно-будівельної інспекції України до ОСОБА_1 про знесення об`єкта самочинного будівництва,-
Державна архітектурно-будівельна інспекція України звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про знесення об`єкта самочинного будівництва.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалами суду апеляційної інстанції відкрито провадження за апеляційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року та призначено справу до розгляду на 29.09.2020.

11.09.2020 на адресу дуду від Державної архітектурно-будівельної інспекції України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника.

Розглянувши вищевказане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Стаття 236 КАС України встановлює підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Як свідчать матеріали справи, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 13.03.2020 № 218 постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію.

Відповідно до пункту 2 Постанови КМ України № 218 вирішено утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.

Також установлено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування. (п.4)

Вищевказані акти Уряду не свідчать про завершення процедури ліквідації державного органу, який був стороною у справі.

При цьому колегія суддів враховує, що за змістом статті 17 Закону України № 755-IV від 15.05.2003 «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», статті 59 Господарського кодексу України, статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Водночас, доказів внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про припинення юридичної особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України апеляційному суду не надано, як і не надано доказів початку діяльності новостворених органів, до яких перейшли функції Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

За таких обставин твердження заявника про ліквідацію суб`єкта владних повноважень в контексті пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України є помилковими.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що відсутні підстави неможливості об`єктивного розгляду даної справи до завершення ліквідаційної процедури, тоді як зупинення провадження у справі може призвести до вирішення справи в порушення «розумного строку», колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст. 236, 241-245 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі.

Розгляд справи відкласти до 11:15 годин 03 грудня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до частини 2 статті 328 КАС України касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Т.І. Ясенова

суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров