Справа № 380/9570/20
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2020-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/9570/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представника позивача Іванейко Я.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діджитал констракшен» про стягнення заборгованості з рахунків у банках,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідачу «Діджитал констракшен» (далі - відповідач, ТзОВ «Діджитал констракшен»), в якому просить стягнути з відповідача грошові кошти до бюджету в розмірі 21 046 грн 84 к., які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно до карток особових рахунків та довідки про заборгованість від 16.10.2020 №8276/9/13-01-13-04-12 заборгованість товариства складає 21 046 грн 84 к. Вказана основна сума податкового боргу виникла на підставі: 1) податку на додану вартість з ввезених товарів в розмірі 3 507 грн 81 к., який складається з: основного платежу 2 488 грн 98 к; штрафних санкцій 622 грн 25 к; пені 396 грн 58 к; 2) мита на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності в розмірі 17 539 грн 03 к., який складається: з основного платежу 15 556 грн 10 к; пені 1 982 грн 93 к; 3) податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі - 170 грн, який складається з штрафної санкції 170 грн. Відповідно до Податкового кодексу України відповідачу виставлено податкову вимогу форми «Ю» від 15.01.2019 №862-52. Несплата відповідачем заборгованості до бюджету у добровільному порядку зумовила звернення контролюючого органу в суд з даною позовною заявою.

Ухвалою від 02.11.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі з проведенням судового засідання, яке призначено на 25.11.2020, відповідачу запропоновано подати відзив на позов.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.

Судове засідання, призначене на 25.11.2020, відкладено на 09.12.2020 для повторного виклику відповідача.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією відповідачу судова повістка на вказану у позовній заяві адресу повернулася з відміткою поштового відділення на конверті «адресат відсутній за вказаною адресою». Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є: проспект В. Чорновола, будинок 59, місто Львів, 79058.

Відповідно до положень статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

На вимогу частини першої статті 130 КАС України відповідача викликано в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання.

Відповідно до положень статті 205 КАС України справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Суд, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ТзОВ «Діджитал констракшен» зареєстроване як юридична особа за № 1 070 102 0000 067036, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з інформацією щодо розрахункових рахунків ТзОВ «Діджитал констракшен» (), у відповідача наявні відкриті рахунки в установах банків.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області від 16.10.2020 №8276/9/13-01-13-04-12 заборгованість товариства складає 21 216 грн 84 к.

Структура податкового боргу складається з:

1) податку на додану вартість з ввезених товарів в розмірі 3 507 грн 81 к., який складається з: основного платежу 2 488 грн 98 к; штрафних санкцій 622 грн 25 к; пені 396 грн 58 к;

2) мита на товари, що ввозяться суб`єктами підприємницької діяльності в розмірі 17 539 грн 03 к., який складається: з основного платежу 15 556 грн 10 к; пені 1 982 грн 93 к;

3) податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі - 170 грн, який складається з штрафної санкції 170 грн.

Щодо підстав виникнення податкового боргу ТзОВ «Діджитал констракшен», судом встановлено таке.

ГУ ДФС у Львівській області 02.08.2018 проведено документальну невиїзну перевірку ТзОВ «Діджитал констракшен» щодо дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо правильності визначення бази оподаткування своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів по митній декларації від 09.11.2018 №UA112090/2017/002745.

За результатами перевірки складено акт від 02.08.2018 № 1916/13-01-14-11/41109902.

Як вказано у акті, податковим органом встановлено порушення, зокрема:

- вимог Закону України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 №584-VII (правила №1, №6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД), частини першої та пункту 5 частини восьмої статті 257 Митного кодексу України, в результаті чого занижено податкове зобов`язання по сплаті ввізного мита на загальну суму 12 444 грн 88 к;

- пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України щодо заниження бази оподаткування податку на додану вартість на загальну суму 2 488 грн 98 к.

На підставі вказаних висновків ГУ ДФС у Львівській області 14.09.2018прийнято податкові повідомлення - рішення:

- №, яким ТзОВ «Діджитал констракшен» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем мито на товари, що ввозять суб`єкти підприємницької діяльності у розмірі 15 556 грн 10 к., з яких основний платіж 12 444 грн 88 к. та штрафні санкції 3 111 грн 22 к;

- №, яким ТзОВ «Діджитал констракшен» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів у розмірі 3 111 грн 23 к., з яких основний платіж 2 488 грн 98 к. та штрафні санкції 622 грн 25 к.

У зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання, контролюючим органом нарахована пеня:

- на мито на товари, що ввозять суб`єкти підприємницької діяльності, - 1 982 грн 93 к;

- з податку на додану вартість з ввезених товарів та мита на товари, - 396 грн 58 к.

ГУ ДФС у Львівській області на підставі акту перевірки від 24.10.2018 №23757/26-15-12-13-20 винесено податкове повідомлення-рішення від 08.01.2019 №, яким до ТзОВ «Діджитал констракшен» застосовано штраф у розмірі 170 грн на підставі пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України.

Контролюючий орган сформував та направив на адресу відповідача податкову вимога форми «Ю» від 15.01.2019 №862-52.

Докази погашення ТзОВ «Діджитал констракшен» податкового боргу на загальну суму 21 046 грн 84 к. в матеріалах справи відсутні.

Наявність податкового боргу зумовила звернення податкового органу до суду з даним позовом.

При вирішення справи суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Судом не здобуто доказів оскарження ТзОВ «Діджитал констракшен» в адміністративному та судовому порядку податкових зобов`язань, визначених контролюючим органом, а саме:

- податкового повідомлення - рішення від 14.09.2018 №, яким ТзОВ «Діджитал констракшен» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем мито на товари, що ввозять суб`єкти підприємницької діяльності у розмірі 15 556 грн 10 к.;

- податкового повідомлення - рішення від 14.09.2018 №, яким ТзОВ «Діджитал констракшен» збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із ввезених на територію України товарів у розмірі 3 111 грн 23 к;

- податкового повідомлення-рішення від 08.01.2019 №, яким до ТзОВ «Діджитал констракшен» застосовано штраф у розмірі 170 грн;

а також нарахованої контролюючим органом пені на загальну суму 2 378 грн 58 к.

Вказане свідчить, що сума податкового зобов`язання ТзОВ «Діджитал констракшен» на загальну суму 21 046 грн 84 к. є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДФС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 15.01.2019 №862-52 усього на суму 21 046 грн 84 к.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу ТзОВ «Діджитал констракшен» у розмірі 21 046 грн 84 к.

Позивачем дотримано вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу щодо строку звернення до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Докази вжиття ТзОВ «Діджитал констракшен» заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 21 046 грн 84 к. в матеріалах справи відсутні.

Оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79026, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Діджитал констракшен» (пр. В. Чорновола, буд. 59, м. Львів, 79058, ) про стягнення заборгованості з рахунків у банках, - задовольнити повністю.

Стягнути до бюджету з Товариства з обмеженою відповідальністю «Діджитал констракшен» (пр. В. Чорновола, буд. 59, м. Львів, 79058, ) кошти, які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 21 046 (двадцять одна тисяча сорок шість) грн 84 к.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 10 грудня 2020 року.

Суддя О.П. Хома