Справа № 640/22358/19
Суддя: Кармазін О.А.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

08 грудня 2020 року м. Київ№ 640/22358/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1
до третя особа:Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_2
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, 3/14, код ЄДР: 39817550), в якому просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0.12 га, кадастровий номер :03:003:0178, розташованої на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, внаслідок якої було порушено право на безоплатну приватизацію даної земельної ділянки позивачем;

2) зобов`язати відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0.12 га, кадастровий номер :03:003:0178, розташованої на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області;

3) зобов`язати відповідача після скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0.12 га, кадастровий номер :03:003:0178, видати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.12 га у власність для індивідуального садівництва на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області позивачу та надати земельну ділянку у власність без зміни цільового призначення.

Ухвалою суду від 22.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду відкрито провадження у даній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення.

Ухвалою суду від 14.01.2020 клопотання ОСОБА_3 про розгляд адміністративної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін задоволено та призначено адміністративну справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2020 залучено до участі в адміністративній справі ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 провадження у даній справі закрито. При цьому, суд, закриваючи провадження у даній справі виходив з того, що 12.08.2019 позивач звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Київської області із клопотанням про надання учаснику бойових дій безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва, розташованої на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області площею 0,12 га, кадастровий номер :03:003:0178. Згідно відповіді відповідача від 11.09.2019 № 12420/0-8031/0/17-19 позивачу відмовлено у наданні у власність земельної ділянки для індивідуального садівництва, розташованої на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області площею 0,12 га, кадастровий номер :03:003:0178, оскільки бажану земельну ділянку відведено у власність для індивідуального садівництва громадянину ОСОБА_2 , що підтверджується наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 17 липня 2015 року №10-828/39-15-СГ.

Тоді як під час розгляду даної справи судом встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 17.07.2015 № 10-828/36-15-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0178 надано у власність громадянину ОСОБА_2 .

Відтак, ухвалою від 31.08.2020 суд дійшов висновку про те, що дану справу належить розглядати відповідному місцевому загальному суду за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено та скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2020, а справу направлено до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду.

Скасовуючи зазначену ухвалу суд апеляційної інстанції виходив з того, що у позовній заяві позивач оскаржує протиправну, на його переконання, бездіяльність відповідача щодо не скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0.12 га, кадастровий номер :03:003:0178, розташованої на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, внаслідок якої було порушено право на безоплатну приватизацію даної земельної ділянки позивачем, здійснюючи саме посилання на норми абз. 3 ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», за якими, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника. А відтак , саме в бездіяльності відповідача щодо не скасування державної реєстрації земельної ділянки позивач вбачає порушення його прав.

Апеляційний суд у постанові зазначив, що за доводами позивача, залучений до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_2 взагалі не реєстрував речове право на вказану земельну ділянку, більш того, згідно даних з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, земельна ділянка площею 0.12 га, кадастровий номер :03:003:0178 перебуває у державній власності, тобто, майнові права/інтереси жодної особи не зачіпаються.

Колегія суддів у постанові від 18.11.2020 констатувала, що зазначені доводи позивача попередньо підтверджуються відкритими даними з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, а також інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна. Зазначені відомості про відсутність належним чином зареєстрованого речового права на земельну ділянку будь-якою особою, зокрема, й ОСОБА_2 , не були перевірені судом першої інстанції, натомість, висновки про наявність спору про право цивільне і подальше оспорювання права власності на спірну земельну ділянку, є передчасними та мають бути належним чином перевіреними у розрізі зареєстрованого речового права на земельну ділянку.

Відтак, суд апеляційної інстанції зауважив, що у даному випадку, судом під час розгляду справи належним чином не було встановлено наявність існуючого речового права на спірну земельну ділянку у третьої особи, висновок суду про існування цивільно-правового спору є передчасним.

01.12.2020 вказана справа надійшла до Окружного адміністративного суду м. Києва та відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 03.12.2020 дану справу розподілено на суддю ОСОБА_4 , яку 04.12.2020 передано останньому.

При ознайомленні з матеріалами справи встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності (п. 20 ч. 1 ст.4; ч. 2 ст. 12 КАС України) та у відповідності до ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 6 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються, крім іншого, дата, час і місце проведення судового засідання для розгляду справи по суті, якщо справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У той же час, враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя дійшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

З урахуванням вищевикладеного, дана справа підлягає прийняттю до провадження.

Керуючись ст. ст. 18, 31, 49, 194, 241, 243, 248, 250, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 640/22358/19.

2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

3. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Київській області письмові пояснення відносно прийняття відповідачем наказу від 17.07.2015 № 10-828/36-15-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0178 надано у власність громадянину ОСОБА_2 , зважаючи на те, що третя особа - ОСОБА_2 зазначає про те, що до земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0178 немає ніякого відношення та ніколи не звертався до відповідача, Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області стосовно виготовлення проектів землеустрою.

4. На підставі ч. 3 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Суддя О.А. Кармазін