Справа № 360/3224/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

09 грудня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3224/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання протиправною та скасування постанови від 12.08.2020 про накладення штрафу у виконавчому провадженні ВП № 58526186,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (далі також - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (далі також - відповідач), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12.08.2020 ВП № 58526186 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 12.08.2020 ВП №58526186 накладено штраф у розмірі 10 200,00 грн. на УПФУ в м. Сєвєродонецьку за не виконання рішення суду у справі №1240/2413/18.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 у справі № 1240/2413/18 зобов`язано управління відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 та виплатити заборгованість, починаючи з 01.05.2018.

На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 у справі №1240/2413/18 з березня 2019 року ОСОБА_1 нараховуються та виплачуються поточні пенсії: березень 2019 року у розмірі 5 913,41 грн., квітень-червень 2019 року у розмірі 6 508,25 грн., липень-листопад 2019 року 6 522, 99 грн., грудень 2019 року - квітень 2020 року у розмірі 6 539,27 грн., травень-червень 2020 року у розмірі 6 989,61 грн., липень 2020 року у розмірі 7 005,89 грн.

Заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2018 по 28.02.2019 у розмірі 59 064, 80 грн. нараховано на виплатні відомості та включено до загальної потреби в коштах, що підтверджується роздруківкою з ІКІС ПФУ: Підсистема Призначення та Виплати Пенсії.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 суми пенсій, які не виплачено за період до їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. На сьогодні такий порядок Кабінетом Міністрів не прийнято.

Таким чином, сума пенсійних виплат позивачем, як зазначалося раніше, нарахована, проте не сплачена через відсутність відповідного фінансування.

Згідно постанови Правління Пенсійного фонду України № 27-1 від 13.12.2018 з 01.01.2019 фінансування пенсійних виплат здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду України, тобто фінансування пенсійних виплат в УПФУ в м. Сєвєродонецьку здійснюється головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області. У зв`язку із чим договори з ПАТ «Укрпошта» та уповноваженими банками на виплату і доставку пенсій на 2019 рік та на 2020 рік УПФУ в м. Сєвєродонецьку не укладались.

Позивачем для призначення, виплати та перерахунку пенсій використовується програмне забезпечення ІКІС ПФУ: Підсистема Призначення та Виплати Пенсії (далі - ППВП).

Зазначена програма дозволяє формувати електронні пенсійні справи громадянина, які зберігаються на загальному сервері Пенсійного фонду України.

На виконання заходів щодо реалізації органами Пенсійного фонду України в Луганській області Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, затвердженого Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 672-р від 14.09.2016 року, та на виконання листа Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 06.09.2018 №2301/05-03 з 10.09.2018 забезпечено виконання процесів призначення, перерахунку та виплати пенсій у підсистемі «Призначення та виплата пенсій - на базі електронної пенсійної справи» з формуванням виплатних документів в підсистемі ІКІС ПФУ ПВП-ЕПС.

На підставі чого відомості нарахування по виплаті пенсій та допомоги формуються у ППВП та в електронному вигляді направляються до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2018 по 28.02.2019 у розмірі 59 064, 80 грн. сформована та в електронному виді направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області. Згідно вказаної роздруківки управлінням направлялась інформація по заборгованості перед ОСОБА_1 у березні 2019 року, в подальшому щомісяця, а в останнє у серпні 2020 року. Станом на серпень 2020 року пенсія за період з 01.05.2018 по 28.02.2019 у розмірі 59 064, 80 грн. не профінансована.

Отже, виділення коштів на фінансування не залежить від волі окремого керівника територіального органу Пенсійного фонду України і вимагати від нього дій, які виходять за межі його повноважень, не має правових підстав

Позивач вважає, що управлінням вчинено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення суду у справі № 1240/2413/18.

Представником відповідача надано відзив на позовну заяву (арк. спр. 28-31), в якому заперечував проти позовних вимог з таких підстав.

04.03.2019 на виконання до Відділу надійшов виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 № 1240/2413/18 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 та виплатити заборгованість починаючи з 01.05.2018.

05.03.2019 державним виконавцем, керуючись вимогами статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 58526186. Копії постанови направлені боржнику для виконання, стягувану - для відома. У постанові про відкриття виконавчого провадження зазначено про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів.

Листом від 22.03.2019 № 6556/03-22 Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області повідомило наступне.

Виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено з 01.05.2018. Заборгованість по пенсії за період з 01.05.2018 по 28.02.2019 в розмірі 59 064, 80 грн. та поточна пенсія за березень 2019 року у 5 913, 41 грн. нарахована на відомість березня 2019 року.

Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України від 13.12.2018 № 27-1 «Про невідкладні заходи щодо організації виплати пенсій у 2019 році», фінансування пенсійних виплат здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду України в областях.

На підставі зазначеного до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області направлено списки осіб щодо фінансування нарахованої заборгованості, до якої включено особовий рахунок ОСОБА_1 про фінансування в березні 2019 року нарахованої на виконання судового рішення суми боргу пенсії.

Таким чином, щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, інформації та копій підтверджуючих документів, надано не було.

Державним виконавцем, керуючись ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", направлено вимогу боржнику про надання до відділу інформації щодо повного та фактичного виконання вищевказаного рішення суду з попередженням про наслідки невиконання рішення суду.

Листом від 15.07.2020 № 1216-03-5/2759 Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області повідомило наступне.

Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України від 13.12.2018 №27-1 «Про невідкладні заходи щодо організації виплати пенсій» фінансування пенсійних виплат здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду.

Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області не є розпорядником коштів та немає відповідних банківських рахунків.

З березня 2019 року ОСОБА_1 нараховуються та виплачуються поточні пенсії: березень 2019 року у розмірі 5 913, 41 грн., квітень-червень 2019 року у розмірі 6 508, 25 грн., липень-листопад 2019 року 6 522, 99 гри., грудень 2019 року - квітень 2020 року у розмірі 6 539, 27 грн., травень-червень 2020 року у розмірі 6 989, 61 грн., липень 2020 року у розмірі 7 005, 89 грн.

Заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2018 по 28.02.2019 у розмірі 59 064, 80 грн. нараховано на виплатні відомості та включено до загальної потреби в коштах.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Порядок її виплати на цей час Кабінетом Міністрів України не визначено.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснено всі заходи для виконання рішення суду.

Таким чином, зазначеним листом щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, інформації та копій підтверджуючих документів, також не було надано.

Відповідно до частин першої, другої статті 63 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до частини першої статті 75 Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

16.07.2020 державним виконавцем, керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 5 100 грн., де також було зазначено про обов`язок боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 № 360/2899/20 у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу ВП № 58526186 від 16.07.2020 відмовлено повністю.

12.08.2020 державним виконавцем, керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 10200 грн.

Таким чином, накладаючи штраф постановою від 12.08.2020 на Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, державний виконавець діяв у межах своїх повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Отже, дії відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) є правомірними та відповідають нормам Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідач вважає, що жодних законних підстав для задоволення адміністративного позову не існує. Обставини на які посилається Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області є необгрунтованими.

Просить у задоволенні адміністративного позову відмовити за необґрунтованістю. Просить у задоволенні адміністративного позову відмовити за необґрунтованістю.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, представник відповідача надав у відзиві на позовну заяву просив розглянути справу без участі представника відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (арк. спр. 31, 67-68).

Згідно з частиною третьою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - також КАС України) неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу у письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

Судом по справі вчинені такі процесуальні дії.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви (арк. спр. 13-14).

Ухвалою суду від 28.09.2020 відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 02.10.2020 (арк. спр. 20-21).

Ухвалою від 02.10.2020 провадження у справі зупинене до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 360/2899/20 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови (арк. спр. 54).

Ухвалою від 09.12.2020 провадження у справі поновлено (арк. спр. 69).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77 КАС України, суд дійшов наступного.

04.03.2020 на підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 видано виконавчий лист № 1240/2413/18 про зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області відновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 та виплатити заборгованість, починаючи з 01.05.2018 (арк. спр. 52-53).

За заявою стягувача від 04.03.2019 (арк. спр. 51), головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 05.03.2019 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 58526186 по виконавчому листу № 1240/2413/18, виданому Луганським окружним адміністративним судом 04.09.2018 (арк. спр. 50).

Листом від 22.03.2019 № 6556/03-22 УПФУ в м. Сєвєрдонецьку, яке відповідач отримав 28.03.2019, повідомило державного виконавця, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 по справі № 1240/2413/18 виконано. Виплату пенсії ОСОБА_1 поновлено з 01.05.2018. Заборгованість по пенсії за період з 01.05.2018 по 28.02.2019 в розмірі 59 064, 80 грн. та поточна пенсія за березень 2019 року у 5 913, 41 грн. нарахована на відомість березня 2019 року. Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України від 13.12.2018 № 27-1 «Про невідкладні заходи щодо організації виплати пенсій у 2019 році», фінансування пенсійних виплат здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду України в областях. На підставі зазначеного до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області направлено списки осіб щодо фінансування нарахованої заборгованості, до якої включено особовий рахунок ОСОБА_1 про фінансування в березні 2019 року нарахованої на виконання судового рішення суми боргу пенсії (арк. спр. 45-48).

13.07.2020 за № 9312 начальним відділу винесено вимогу боржнику щодо надання інформації про повне та фактичне виконання рішення суду (арк. спр. 43-44).

Листом від 15.07.2020 № 1216-03-5/2759 УПФУ в м. Сєвєрдонецьку, яке відповідач отримав 16.07.2020, повідомило державного виконавця, що рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04.09.2018 по справі № 1240/2413/18 виконано. Відповідно до постанови Правління Пенсійного фонду України від 13.12.2018 року №27-1 «Про невідкладні заходи щодо організації виплати пенсій» фінансування пенсійних виплат здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду. Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області не є розпорядником коштів та немає відповідних банківських рахунків. З березня 2019 року ОСОБА_1 нараховуються та виплачуються поточні пенсії: березень 2019 року у розмірі 5 913, 41 грн., квітень-червень 2019 року у розмірі 6 508,25 грн., липень-листопад 2019 року 6 522,99 грн., грудень 2019 року - квітень 2020 року у розмірі 6 539, 27 грн., травень-червень 2020 року у розмірі 6 989,61 грн., липень 2020 року у розмірі 7 005,89 грн. Заборгованість з виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.05.2018 по 28.02.2019 у розмірі 59 064, 80 грн. нараховано на виплатні відомості та включено до загальної потреби в коштах. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. Порядок її виплати на цей час Кабінетом Міністрів України не визначено. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області здійснено всі заходи для виконання рішення суду (арк. спр. 40-42).

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 16.07.2020 ВП № 58526186 про накладення штрафу за невиконання боржником в повному обсязі судового рішення накладено на УПФУ в м. Сєвєродонецьку штраф у розмірі 5100,00 грн (арк. спр. 36).

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 12.08.2020 ВП № 58526186 про накладення штрафу за невиконання боржником в повному обсязі судового рішення накладено на УПФУ в м. Сєвєродонецьку штраф у розмірі 10200,00 грн (арк. спр. 5 зв. бік, 34), яке позивач отримав 18.08.2020 (арк. спр. 5).

Судом встановлено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі № 360/2899/20 у задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу ВП № 58526186 від 16.07.2020 відмовлено повністю (арк. спр. 24-27).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11.11.2020 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області залишено без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі № 360/2899/20 залишено без змін (арк. спр. 61-64).

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі № 360/2899/20 набрало законної сили 11.11.2020.

Відповідно до частини четвертої статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справ, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, дана процесуальна норма визначає преюдиційні підстави звільнення осіб, які беруть участь у справі, від доказування обставин з метою досягнення процесуальної економії - за наявності цих підстав у суду не буде необхідності досліджувати докази для встановлення певних обставин.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами (частина перша статті 370 КАСУ).

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом (частина друга статті 370 КАСУ).

Таким чином, з урахуванням чинного рішення Луганського оружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі № 360/2899/20 в силу приписів статей 78, 370 КАС України постанова начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 16.07.2020 ВП № 58526186 про накладення штрафу за невиконання боржником в повному обсязі судового рішення накладено на УПФУ в м. Сєвєродонецьку штраф у розмірі 5100,00 грн є законною та підлягає виконанню.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Положеннями статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження здійснюється з дотриманням, зокрема, обов`язковості виконання рішень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження», підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» (Закону №1404-VIII) виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону - за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню). (ст. 26 Закону №1404-VIII)

У відповідності до статті 63 Закону №1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. (частина 2 Закону №1404-VIII)

Відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки начальником відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 12.08.2020 винесена постанова у виконавчому провадженні ВП № 58526186 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн на УПФУ в м. Сєвєродонецьку за повторне невиконання боржником судового рішення, а постанова начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 16.07.2020 ВП № 58526186 про накладення штрафу за невиконання боржником в повному обсязі судового рішення накладено на УПФУ в м. Сєвєродонецьку штраф у розмірі 5100,00 грн не скасована за рішенням суду, у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

За правилами статті 139 КАС України понесені позивачем витрати у виді судового збору за подання даного позову покладаються на позивача та відшкодуванню не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 19, 20, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 12.08.2020 про накладення на Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області штрафу у розмірі 10200 грн у виконавчому провадженні ВП № 58526186, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Борзаниця