Справа № 520/17224/2020
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

07 грудня 2020 року Справа №520/17224/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аксікор"

до Державної архітектурно-будівельної інспекції України

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Аксікор" (далі по тексту позивач, ТОВ "Аксікор", майдан Героїв небесної Сотні, будинок 4, місто Харків, 61001, ) 01.12.2020 звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі по тексту відповідач, бульвар Лесі Українки, будинок 26, місто Київ, 01133, ), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 05.10.2015 №37-Л у частині зупинення дії ліцензії серія АЕ №639437, виданої ТОВ "Альфа-Груп";

- зобов`язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України вилучити з реєстру виданих ліцензій Державної архітектурно-будівельної інспекції України інформацію про зупинення дії ліцензії АЕ 639437.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перевіряючи матеріали позовної заяви на їх відповідність зазначеним процесуальним вимогам, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам вказаних норм з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Положеннями частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно положень частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Положеннями статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана юридичною особою, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абзацом 3 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102,00 грн.

Предметом позову у даній справі є одна вимога немайнового характеру, відтак з урахуванням викладених законодавчих норм ставка судового збору за подання даного позову складає 2102,00 грн.

Судом встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір за подання позову, не надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, відстрочення, розстрочення сплати судового збору.

Разом з позовними вимогами позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в обґрунтування якого зазначено, що позивач про наявність рішення про зупинення дії будівельної ліцензії у формі наказу дізнався лише у вересні 2020 року.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що позивачем у адміністративній справі №520/17224/2020 оскаржується наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 05.10.2015 №37-Л у частині зупинення дії ліцензії серія АЕ №639437, виданої ТОВ "Альфа-Груп".

До адміністративного суду позивач звернувся 01.12.2020, тобто, з порушенням шестимісячного строку звернення.

В позовній заяві позивачем вказано, що про порушені права та інтереси йому стало відомо у вересні 2020 року з листа Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 04.09.2020 №1024-1.21/1188/20.

З вказаного листа судом встановлено, що підставою для зупинення дії ліцензії серії АЕ №639437, виданої ТОВ "Альфа-груп" (правонаступником є позивач - ТОВ "Аксікор") був акт Державної архітектурно-будівельна інспекція України від 07.09.2015 №8-Л відповідно до пункту 22 Порядку про ліцензування господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, затверджений Кабінетом Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 (чинний на момент виникнення правовідносин).

У зазначеному листі зазначено, що з актом Державної архітектурно-будівельна інспекція України від 07.09.2015 №8-Л під особистий підпис ознайомлено директора Федора М.М., що підтверджується актом Державної архітектурно-будівельна інспекція України від 07.09.2015 №8-Л, який додано до матеріалів позовної заяви.

Таким чином, з вказаного акту вбачається, що уповноважена особа підприємства була обізнана про зазначений акт, який став підставою для зупинення ліцензії у 2015 році.

Таким чином, суд визнає не поважними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду зазначенні позивачем (лист Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області від 04.09.2020 №1024-1.21/1188/20).

Відтак, заявникові необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші поважні причини пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом та надати докази, які їх підтверджують.

Відповідно до частини першої статі 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Крім того, з матеріалів справи слідує, що позивачем не надано копії позовної заяви для відповідача.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про без руху шляхом подання до суду:

- оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37999628, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Харківський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин пропуску звернення до суду та наданням доказів, які підтверджують поважність таких причин;

- примірника позовної заяви з додатками для відповідача.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 241 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Аксікор" без руху.

Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Аксікор" строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти календарних днів з дня вручення копії ухвали про без руху.

Попередити Товариство з обмеженою відповідальністю "Аксікор" про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ніколаєва