Справа № 200/10844/20-а
Суддя: Бєломєстнов О.Ю.
Дата ухвалення: 2020-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 грудня 2020 р. Справа №200/10844/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бєломєстнов О.Ю., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання незаконним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

23.11.2020 року позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури (, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6) про визнання незаконним та скасування наказу виконувача обов`язків керівника обласної прокуратури № 1603-к від 10.11.2020 року.

Ухвалою суду від 25.11.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк (10 днів з моменту отримання копії ухвали) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 грн.

07.12.2020 року позивач через відділ діловодства та документообігу надала заяву про відстрочення сплати судового збору до дати проведення підготовчого судового засідання у справі. Заява обґрунтована тим, що наразі її майновий стан не дозволяє сплатити повністю або частково вказаний розмір судового збору, оскільки з 28.04.2020 року наказом прокурора Донецької області № 333-к її звільнено з посади прокурора відділу прокуратури Донецької області, а наказом виконувача обов`язків керівника обласної прокуратури №1602-к від 10.11.2020 року її з 18.11.2020 року поновлено на посаді прокурора відділу. Понад 6 місяців з дати її звільнення до дати поновлення на посаді вона не працювала, на утриманні має неповнолітню дитину, власного житла на підконтрольній українській владі території не має. У 2014 році залишила житло у м. Донецьку заради країни та відомства, в якому працює. Станом на 02.12.2020 року заробітну плату у розмірі 2700,00 грн. (за 9 робочих днів) вона ще не отримала.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Аналіз правового врегулювання питання відстрочення від сплати судового збору дає підстави зробити висновок про те, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 10.10.2019 року по справі № 215/3329/19.

Доводи позивача щодо можливості відстрочення сплати судового збору до підготовчого засідання узгоджуються з положеннями ст. 8 Закону України «Про судовий збір», тому його клопотання вважається достатньою і необхідною правовою підставою для відстрочення сплати судового збору у відповідності до ч. 1 ст. 133 КАС України.

Адміністративний позов визнано таким, що відповідає вимогам ст. 19, 20, 160, 161, 168, 171 КАС України, поданий у строк, встановлений законом, з матеріалами, достатніми для відкриття провадження.

Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст. 12, 171, 173, 174, 175, 260 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 12 січня 2021 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

4. Відстрочити позивачеві сплату судового збору, зобов`язавши його до підготовчого судового засідання надати докази його сплати.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

6. Зобов`язати позивача надати:

- належним чином засвідчені копії постанови та ухвал Першого апеляційного адміністративного суду по справі №200/4456/20-а.

- оригінали (для огляду) документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

7. Зобов`язати відповідача надати:

- документи на підтвердження повноваження на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Явка сторін у судове засідання не є обов`язковою.

Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Бєломєстнова Олександра Юрійовича одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http:// court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бєломєстнов О.Ю.