Справа № 560/3730/20
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/3730/20
УХВАЛА

10 грудня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування вимог, рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправною, дискримінаційною та скасувати вимогу про сплату боргу від 20.08.2019 № Ф 41818-17 на суму 23785,00 грн.;

- визнати протиправною, дискримінаційною та скасувати вимогу про сплату ЄСВ за 3-4 квартали 2019 в сумі 5510,00 грн.;

- визнати незаконним, дискримінаційним та скасувати рішення №/874 від 25.09.2019;

- визнати незаконним, дискримінаційним та скасувати та вимогу №Ф-10223-10У від 16.10.2019 про стягнення пені та штрафу в розмірі 12448,65 грн.;

- визнати дії Головного управління ДПС у Хмельницькій області протиправними, дискримінаційними;

- зобов`язати повернути ОСОБА_1 протиправно стягнуті кошти в сумі 29514,00 грн. та кошти за послуги банку в розмірі 10% від сплаченої суми, а також виконавчий збір в сумі 1437,31 грн.

Ухвалою суду від 10.11.2020 суд прийняв до свого провадження дану справу, розгляд справи вирішив проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про залишення адміністративної справи без розгляду у зв`язку із пропуском строку звернення до суду з даним позовом.

Дослідивши подане клопотання, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до частини 1 та частини 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк оскарження вимоги про сплату боргу за платежем єдиного соціального внеску передбачений статтею 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI).

Згідно з абзацами 3, 4 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з податковим органом шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до абзацу 9 частини 4 статті 25 Закону №2464-VI у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Отже, вказаними положеннями визначений порядок дій платника в частині непогодження із отриманою вимогою, яким є адміністративний чи судовий вид оскарження.

Як встановив суд, Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-10223-10 від 16.12.2019 у сумі 12449,47 грн. та направлено позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за місцем реєстрації. Згідно довідки ОСОБА_2 від 27.01.2020, поштове вкладення повернуте поштою без вручення за закінченням терміну зберігання.

Позивач також оскаржує рішення №/874 від 25.09.2019 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму на суму 12453,57 грн. (в т.ч.: штрафні санкції на суму 4757,02 грн. та пеня в сумі 7696,55 грн., яка нарахована за період з 20.04.2018 до 11.09.2019). Зазначене рішення 27.09.2019 було надіслано позивачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено позивачу 25.10.2019. Про отримання вказаного рішення 25.10.2019 вказує і сам позивач у позові.

Разом з тим, суд встановив, що до суду з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу та рішення про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені позивач звернулася 13.07.2020, тобто з пропуском 10-денного строку звернення до суду, який встановлений Законом №2464-VI.

За змістом частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частин 14 та 15 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

За таких обставин, адміністративний позов належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись частиною 13 статті 171, статтею 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Матущак