Справа № 380/11216/20
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

07 грудня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (79007 м. Львів пл. Ген.Григоренка 3) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, у якій просить визнати бездіяльність відповідача неправомірною та зобов`язати відповідача розглянути подані позивачем документи та видати довідку про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

В обґрунтування позову зазначив, що в період з 02.05.2014 по 15.05.2014 позивач залучався та брав участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, пов`язаної із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України під час її проведення в Луганській області, посилаючись на те, що на виконання наказу управління поліції охорони у Львівській області «Про відрядження особового складу ДСО при ГУМВС України у Львівській області в м. Луганськ» № 2246/еп від 01.05.2014 було прийнято наказ «Про службове відрядження до ГУМВС України в Луганській області» № 67-В від 01.05.2014, відповідно до якого ОСОБА_1 відряджено у Луганську область терміном на 15 діб без урахування часу на проїзд. Позивач та інші працівники управління прибули 02.05.2014 у м. Луганськ в обласне управління міліції і поступили в підпорядкування полковника міліції ОСОБА_2 для оборони адміністративної будівлі міліції. З огляду на вказане позивач звернувся до Головного управління МВС у Львівській області із заявою про надання йому довідки про безпосередню участь у проведенні антитерористичної операції, проте листом за вих. № кол-484/9/05/13--2020 від 21.10.2020 відповідач відмовив у задоволенні вимог ОСОБА_1 з посиланням на відсутність наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення останнього до проведення антитерористичної операції. Позивач не погодився із такою бездіяльністю відповідача та вважає, що долучені ним документи та рішення судів про встановлення фактів (прийняті стосовно працівників, відряджених разом із позивачем), свідчать про його безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, відтак він звернувся до суду із цим позовом за захистом свого порушеного права.

У зв`язку з відсутністю судді ОСОБА_3 у період з 01.12.2020 по 04.12.2020 включно на роботі питання про відкриття провадження у справі вирішено в перший робочий день судді - 07.12.2020.

Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) КАС України справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Ураховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суддя вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватись без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім цього судом з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства внутрішніх справ України, відтак суд вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити таке до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 3, 19, 49, 256, 257, 258, 260, 262, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство внутрішніх справ України (01601 м. Київ вул. Академіка Богомольця 10).

3. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

4. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

5. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ч. 3 ст. 261 КАС України.

6. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу та третій особі направити також копію позовної заяви з додатками до неї.

9. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

10. Справа розглядатиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур