Справа № 300/2782/20
Суддя: Шумей М.В.
Дата ухвалення: 2020-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду
"09" грудня 2020 р. справа №300/2782/20
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Шумей М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Від відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на пропущений позивачем процесуальний строк звернення до суду.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.11.2020 позовну заяву залишено без руху, надано п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків, шляхом подання належним чином аргументованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із долученням відповідних належних доказів, підтверджуючих, що позивач не знав або не міг дізнатися про порушення своїх прав.
Від позивача, 04.12.2020, надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій просить суд поновити процесуальний строк звернення до суду. До заяви позивачем долучено виписку № НОМЕР_2 із медичної картки стаціонарного хворого, моніторингове спостереження від 11.08.2020, виписку із медичної картки стаціонарного хворого №1597/2020, виписку з нейрохірургічного відділення №1333320, посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни.
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.
Частиною 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно з частиною 2 статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
За приписами статті 17 Закону України від 23.02.2006 №3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (ратифіковано Україною 17.07.97) визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Водночас, як зазначив Європейський Суд з прав людини в ухвалі щодо прийнятності заяви від 30.08.2006 (справа "Каменівська проти України"), "право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані".
Отже, за практикою Європейського Суду з прав людини право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, у тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс та інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").
Суд звертає увагу позивача, що подані докази не підтверджують те, що позивач не знав або не міг дізнатися про порушення своїх прав пізніше за день фактичної виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасника бойових дій. Також суд не може визнати причини пропуску трьохмісячного процесуального строку звернення до суду поважними, оскільки з моменту початку обрахунку даного строку (25.03.2020 день фактичної виплати компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учасника бойових дій) до моменту звернення позивача до суду (13.10.2020) пройшло більше шести місяців, а подані позивачем документи в своїй сукупності підтверджують таку поважність тільки за один місяць.
Відтак, позовну заяву необхідно залишити без розгляду.
На підставі наведеного, керуючись статтями 8, 122, 123, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку звернення до суду - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання до їх вчинення - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Шумей М.В.