Справа № 120/4816/20-а
Суддя: Поліщук Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

07 грудня 2020 р. Справа № 120/4816/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук І.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області"

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 28.09.2020 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні). Крім того, даною ухвалою надано відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

16.10.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представник відповідача зазначає, що у нього відсутні повноваження щодо видачі позивачу оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення.

Крім того, 20.10.2020 позивачем подано до суду клопотання про заміну первинного відповідач на належного - Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України. Обґрунтовуючи подане клопотання, позивач зазначив, що саме в Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України наявні повноваження на видачу документів для перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач підтримав вимоги заявленого клопотання та просив його задовольнити. При цьому, в судовому засіданні позивач уточнив, що просить замінити первинного відповідача саме на Міністерство внутрішніх справ України.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями статті 205 КАС України, на думку суду, наявні підстави для розгляду поданого позивачем клопотання у відсутність представника відповідача.

Визначаючись щодо поданого клопотання, суд виходив із наступного.

Так, як слідує із матеріалів справи, дійсно наказом МОУ №129 від 25.02.2019 визначено, що уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсії є Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України.

Отже, як видно саме Департамент, як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України, уповноважений на видачу, зокрема довідки для перерахунку пенсії, а тому, на переконання суду, є належним відповідачем в частині вимог зобов`язального характеру щодо видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В даному ж випадку, окрім вимог зобов`язального характеру, позивач також просить суд визнати протиправною відмову Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області" в оформлені та видачі оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що підстави для заміни відповідача - Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області" на Міністерство внутрішніх справ України відсутні, адже останнє не може відповідати за вимогами, які скеровані саме до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Вінницькій області".

В той же час, враховуючи те, що належним відповідачем за вимогами щодо видачі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача є саме Міністерство внутрішніх справ України, на думку суду, наявні підстави для залучення останнього до участі у справі в якості співвідповідача.

Крім того, положеннями ч. 1 ст. 160 КАС України визначено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч. 2 ст. 160 КАС України).

Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне встановити співвідповідачу 10-денний строк на подання відзиву на позовну заяву, позивачу 3-денний строк на подання відповіді на відзив, співвідповідачу - 2-денний строк на подання заперечень на відповідь на відзив.

Керуючись ст. 48, 160, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України.

Встановити співвідповідачу 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали на подання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропоновувати позивачу подати відповідь на відзив в 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву від відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 10.12.2020.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна