Справа № 320/12778/20
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

"08" грудня 2020 р. м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Черпіцької Л.Т. та суддів Пилипенко О.Є., Собківа Я.М., вирішуючи питання про призначення до розгляду апеляційної скарги Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральна виборча комісія про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені ст. 306 КАС України та є підстави, передбачені ст.ст. 306, 310 КАС України, для призначення справи до апеляційного розгляду.

Скаржник у апеляційній скарзі просить залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_2 .

Розглянувши наведені доводи щодо залучення третьої особи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення даного клопотання з огляду на таке.

Відповідно до положень частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно із частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 306 КАС України (в редакції Закону України від 15 січня 2020 року № 460-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ») суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що необхідною умовою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки цих осіб, які не брали участі у справі.

Предметом судового розгляду у цій справі є, зокрема, визнання протиправних дії та бездіяльності Коцюбинської СТВК щодо встановлення результатів повторного підрахунку голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

За результатами розгляду цієї справи, рішенням суду першої інстанції у задоволенні позову відмовлено.

Отже, оскаржуване рішення суду першої інстанції стосується прав та обов`язків вичерпного кола осіб, а саме: позивача Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 та відповідача - Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Центральна виборча комісія.

Наведені заявником мотиви та доводи не є достатніми для висновку, що оскаржуване рішення суду першої інстанції безпосередньо впливає на права, свободи, інтереси ОСОБА_2 .

З урахуванням предмету оскарження, характеру та суб`єктного складу спірних правовідносин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність достатніх підстав для задоволення заяви скаржника про залучення третьої особи до участі у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307, 310 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 про залучення ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - відмовити.

Призначити справу за адміністративним позовом Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральна виборча комісія про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "09" грудня 2020 р. об 15:30 годині.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач Л.Т. Черпіцька

Судді: О.Є. Пилипенко

Я.М. Собків