Справа № 280/8858/20
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2020-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

09 грудня 2020 року Справа № 280/8858/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095) про визнання відмови протиправною, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду поштою надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною, такою, що ущемляє конституційні права, свободи та інтереси, відмову відповідача «наказ» від 05.08.2020 №8-5631/15-20-СГ, підписаний ОСОБА_2 , «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» для отримання бажаних земельних ділянок у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, загальною площею 2691,1576 гектар ріллі, яка складається з двадцяти окремих ділянок зі своїми окремими кадастровими номерами, своїми окремими площами та їх цільове призначення 0.1

1. Площа: 102,2354 га, кад. №:01:011:0011;

2. Площа: 119,8862 га, кад. №:01:011:0012;

3. Площа: 119,9097 га, кад. №:01:011:0013;

4. Площа: 99,3918 га, кад. №:01:011:0014;

5. Площа: 85,0124 га, кад. №:02:009:0003;

6. Площа: 159,4495 га, кад. №:02:009:0002;

7. Площа: 105,1443 га, кад. №:02:009:0001;

8. Площа: 79,0195 га, кад. №:03:007:0001;

9. Площа: 77,1642 га, кад. №:03:007:0010;

10. Площа: 137,2385 га, кад. №:03:007:0004;

11. Площа: 170,3630 га, кад. №:03:007:0011;

12. Площа: 172,8419 га, кад. №:03:007:0006;

13. Площа: 229,5136 га, кад. №:03:007:0007;

14. Площа: 66,3436 га, кад. №:03:007:0009;

15. Площа: 172,8113 га, кад. №:03:007:0005;

16. Площа: 174,0297 га, кад. №:03:007:0012;

17. Площа: 123,9220 га, кад. №:03:007:0003;

18. Площа: 103,4906 га, кад. №:03:007:0002;

19. Площа: 278,3877 га, кад. №:03:007:0013;

20. Площа: 116,0027 га, кад. №:03:007:0008,

позивачу, як основний засіб виробництва для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- скасувати наказ №8-5631/15-20-СГ від 05.08.2020, як такий, що надійшов через 44 робочих дня з порушенням місячного терміну, який передбачений винним земельним законодавством, постановою Кабінету Міністрів України «Про мовчазну згоду», Конституцією України і дає позивачу законне право замовити проект без надання необхідного дозволу відповідача;

- відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 №77, прийняти відповідне рішення за принципом мовчазної згоди, зобов`язати відповідача вчинити певні дії у місячний термін, надати необхідні дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення бажаних земельних ділянок в натурі на місцевості у користування на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, бажано відвести одним єдиним масивом, відповідно до закону позивачу земельні ділянки державної власності, які розташовані одним єдиним масивом за межами населеного пункту Широківської сільської ради Веселівського району Запорізької області, з цільовим призначенням 0.1, загальною площею 2691,1576 гектар ріллі, складають двадцять земельних ділянок з кожним окремим кадастровим номером та окремою площею:

1. Площа: 102,2354 га, кад. №:01:011:0011;

2. Площа: 119,8862 га, кад. №:01:011:0012;

3. Площа: 119,9097 га, кад. №:01:011:0013;

4. Площа: 99,3918 га, кад. №:01:011:0014;

5. Площа: 85,0124 га, кад. №:02:009:0003;

6. Площа: 159,4495 га, кад. №:02:009:0002;

7. Площа: 105,1443 га, кад. №:02:009:0001;

8. Площа: 79,0195 га, кад. №:03:007:0001;

9. Площа: 77,1642 га, кад. №:03:007:0010;

10. Площа: 137,2385 га, кад. №:03:007:0004;

11. Площа: 170,3630 га, кад. №:03:007:0011;

12. Площа: 172,8419 га, кад. №:03:007:0006;

13. Площа: 229,5136 га, кад. №:03:007:0007;

14. Площа: 66,3436 га, кад. №:03:007:0009;

15. Площа: 172,8113 га, кад. №:03:007:0005;

16. Площа: 174,0297 га, кад. №:03:007:0012;

17. Площа: 123,9220 га, кад. №:03:007:0003;

18. Площа: 103,4906 га, кад. №:03:007:0002;

19. Площа: 278,3877 га, кад. №:03:007:0013;

20. Площа: 116,0027 га, кад. №:03:007:0008,

позивачу, затвердити відповідну технічну документацію, винести відповідне рішення про передачу бажаних земельних ділянок у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, скласти та надати відповідні документи, що дають позивачу право для оформлення державної реєстрації речових прав користування бажаним земельним масивом 2691,1576 га, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для належного користування земельним масивом.

Крім того, просить судові витрати покласти на відповідача.

Також зі змісту позову вбачається, що позивач просить розглянути справу в порядку загального позовного провадження.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

У зв`язку із викладеним, суд вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача: всі документи та матеріали, які подавались позивачем відповідачу, за наслідком розгляду яких прийнятий оскаржуваний наказ; все листування із позивачем з приводу розгляду його звернення, за наслідками розгляду якого прийнятий оскаржуваний наказ.

Керуючись ст.ст. 80, 171, 173, 180, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити загальне позовне провадження у справі №280/8858/20 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095) про визнання відмови протиправною, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити підготовче засідання на 11 січня 2021 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань №16 о 14:30 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.

3. Зобов`язати позивача виконати вимоги ч.4 ст.161 КАС України та надати до підготовчого засідання всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

4. Запропонувати:

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Відповідачу - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

5. Відзив, відповідь на відзив, заперечення та пояснення разом з доданими до них доказами має бути поданий до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

6. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії: всіх документів та матеріалів, які подавались позивачем відповідачу, за наслідком розгляду яких прийнятий оскаржуваний наказ; все листування із позивачем з приводу розгляду його звернення, за наслідками розгляду якого прийнятий оскаржуваний наказ.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за наступним посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud0870/.

8. Копію ухвали направити учасникам судового процесу. Відповідачу надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

9. У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль