Справа № 540/3920/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3920/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Войтович І.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Державного підприємства "Каховське лісове господарство" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, третя особа - Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція Херсонської області державної податкової служби про визнання протиправним рішення про відмову в реєстрації податкової накладної,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить

- визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України №1786347/00993231 від 31.07.2020 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість стосовно накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати ДПС України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві зазначаються, у тому числі: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

За змістом норм ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з ч. 1ст. 5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Як вбачається поданої позовної заяви, позивач зазначає відповідачем у справі - Головне управління державної податкової служби України у Херсонській області.

Однак, як вбачається прохальної частини позову просить, у тому числі, визнати протиправним та скасувати рішення ДПС України.

Таким чином, позивачу необхідно визначитися із належним відповідачем у даній справі та у разі зміни відповідача чи залучення інших сторін до участі у справі, подати уточнюючу позовну заяву у відповідності до вимог ст. 160-161 КАС України

Крім цього, суд звертає увагу позивача на те, що ним в прохальній частині позову зазначено вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення ДПС України №1786347/00993231 від 31.07.2020 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість стосовно накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Однак, з досліджених судом документів доданих до позовної заяви встановлено, що таке рішення відсутнє, проте долучено рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.08.2020 №1802868/00993231 та квитанція №2 від 30.07.2020 реєстраційний №.

Крім цього, позивач просить зобов`язати ДПС України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі здійснити дії по реєстрації (зареєструвати) податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте не зазначає інформацію про саму податкову накладну.

Отже позивачу необхідно визначитися з позовними вимогами та долучити рішення, які оскаржуються.

Відповідно до ч. 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, у тому числі: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; значення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Як вбачається з тексту позовної заяви, позивач зазначає, що 31.07.2020 намагався зареєструвати податкову накладну в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі Договору №32/20 від 06.07.2020 укладеного з контрагентом ТОВ "Чаплинський комбікормовий завод", однак реєстрацію податкової накладної було зупинено, про що на адресу підприємства надійшла електронна квитанція № 1786347/00993231 від 31.07.2017 року. Також, позивач посилається у позові на електронний лист від 31.07.2020, яким ДПС України повідомило позивача про рішення №1786347/00993231 від 31.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Як вже зазначалося судом вище, таких документів ДП "Каховське лісове господарство" до позову не долучено.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з наданих позивачем документів, ним долучено лише копії позовної заяви для відповідача та третьої особи, проте відсутні копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про залишення даної позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви з врахуванням висновків викладених у даній ухвалі суду; копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3920/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Войтович І.І.