Справа № 600/2580/20-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

10 грудня 2020 р. м. Чернівці справа № 600/2580/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області про визнання неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому, з урахуванням нової редакції позову, просить:

- визнати протиправною відмову Департаменту поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони у Чернівецькі області у зарахуванні пільгової вислуги років ОСОБА_1 до його календарної вислуги років та до стажу служби в поліції за вих. № 594/43/44/01-2020 від 30.10.2020 р.;

- зобов`язати Департамент поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони у Чернівецькі області здійснити перерахунок та зарахувати підполковнику поліції ОСОБА_1 заступнику начальника Управління поліції охорони у Чернівецькі області до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за періоди: з 01.08.2001 р. до 12.08.2011 р. - з розрахунку один місяць служби за півтора місяця;

- зобов`язати Департамент поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони у Чернівецькі області здійснити перерахунок та зарахувати підполковнику поліції ОСОБА_1 заступнику начальника Управління поліції охорони, у Чернівецькі області, стажу служби в поліції, який дає право на встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової оплачуваної відпустки, із зарахуванням періоду пільгової вислуги років, сформовану за періоди: з 01.08.2001 р. до 12.08.2011 р. - з розрахунку один місяць служби за півтора місяця, та встановити надбавку за вислугу років з урахуванням періоду пільгової вислуги років.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.12.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 1-2 ст. 77 КАС України).

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Департаменту поліції охорони Національної поліції України, Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області наступні докази: положення про Департамент поліції охорони Національної поліції України; положення про Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області; послужний список ОСОБА_1 ; витяг з наказу Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області від 29.11.2019 р. № 109 о/с в частині призначення ОСОБА_1 на посаду начальника сектору фізичної охорони; витяг з наказу Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області від 18.06.2020 р. № 429 о/с в частині призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника управління; всі документи та матеріали, що стосується предмету спору.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Департамент поліції охорони Національної поліції України та Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 - 164, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до підготовчого засідання на 30 грудня 2020 року об 12 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Витребувати з Департаменту поліції охорони Національної поліції України та Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області наступні докази:

- положення про Департамент поліції охорони Національної поліції України;

- положення про Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області;

- послужний список ОСОБА_1 ;

- витяг з наказу Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області від 29.11.2019 р. № 109 о/с в частині призначення ОСОБА_1 на посаду начальника сектору фізичної охорони;

- витяг з наказу Управління поліції охорони Національної поліції України в Чернівецькій області від 18.06.2020 р. № 429 о/с в частині призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника управління;

- всі документи та матеріали, що стосується предмету спору.

5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Департаменту поліції охорони Національної поліції України та Управлінню поліції охорони у Чернівецькі області п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзивів на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя

Інформація заборонена для оприлюднення згідно з пунктом чотири частини першої статті 7 Закону України "Про доступ до судових рішень"