Справа № 540/1990/20
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2020-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/1990/20
Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді - доповідача - Стас Л.В.

суддів Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі відповідач, ГУ ПФ в Херсонській області), в якому із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив визнати:

- протиправними дії ГУ ПФ в Херсонській області щодо:

-відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 15.07.2020 № 66 01-3250/07, із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

-здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року виходячи із 70% грошового забезпечення замість належних 80%;

- зменшення розміру пенсії за рахунок виплати на протязі 2019 року, починаючи з 05 березня 2019 року, 75 відсотків суми підвищення пенсії.

Також позивач просив зобов`язати ГУ ПФ в Херсонській області:

- здійснити перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 15.07.2020 № 66 01-3250/07, із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;

-здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01 січня 2018 року з урахуванням раніше виплачених сум, виходячи із 80% грошового забезпечення

- здійснити виплату з 01 квітня 2019 року перерахованої пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум, з розрахунку 100 відсотків суми підвищення пенсії.

Крім того, в позовній заяві заявлялися вимоги про стягнення з відповідача судових витрат та встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про його виконання протягом одного місяця з моменту набрання рішенням законної сили.

В обґрунтування позову зазначав, що він отримав оновлену довідку про грошове забезпечення від ГУ ДСНС України в Херсонській області, яку направив до відповідача для здійснення перерахунку його пенсії з 01.04.2019 р. Пенсійний орган відмовив у здійсненні перерахунку на підставі оновленої довідки аргументуючи тим, що після скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 р. "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" (далі - Постанова КМУ № 103) нових нормативно-правових актів не приймалося, тому вказане питання наразі не врегульовано на законодавчому рівні. Крім того, з 05.03.2019 р. позивач набув право на виплату 100% підвищення пенсії після її перерахунку, оскільки рішенням суду скасовано поетапну виплату цих сум, проте відповідач не зважає на цю обставину і відмовляє виплатити всю суму перерахованої пенсії. Також, під час здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2018 р. відповідач протиправно зменшив відсоток грошового забезпечення з 80% до 70%, оскільки пенсію позивачеві призначено виходячи з 80% грошового забезпечення.Позивач вважає протиправними дії ГУ ПФ в Херсонській області та такими, що порушують його право на отримання грошового забезпечення у відповідному розмірі.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області:

- щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року виходячи із 70% грошового забезпечення замість належних 80%;

- щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати на протязі 2019 року, починаючи з 05 березня 2019 року, 75 % суми підвищення пенсії;

- щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку та виплати його пенсії з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 15.07.2020 р. № 66 01-3250/07, із обов`язковим урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру 80% грошового забезпечення з 01.01.2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виплатити ОСОБА_1 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, починаючи з 05 березня 2019 року, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 15.07.2020 р. № 66 01-3250/07, із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 840,80 грн.

У встановленні судового контролю за виконанням рішення суду - відмовлено.

В апеляційній скарзі, ГУ ПФУ в Херсонській області посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року в частині задоволення позовних вимог щодо зобов`язання здійснити перерахунок пенсії позивача на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, та прийняти в цій частині нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначав, що судом першої інстанції помилково не прийнято до уваги, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018р. перерахунок пенсії, здійснюється з урахуванням виключно трьох складових: розміру окладу за посадою, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови КМУ №704, у зв`язку з чим на його думку відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог в цій частині. Крім того,на думку відповідача, ГУ ДСНС України в Херсонській області було порушено визначену Порядком № 45 процедуру при виготовленні оновленої довідки про грошове забезпечення, а тому така довідка не може бути врахованадля перерахунку пенсії позивача.

Позивач, ОСОБА_1 , у відзиві на апеляційну скаргу, посилаючись на доводи, ідентичні доводам викладеним у позовній заяві та які узгоджуються із висновками суду першої інстанції зазначав про безпідставність апеляційної скарги у зв`язку з чим, просив у її задоволенні відмовити а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року в оскаржуваній частині- - залишити без змін. Крім того, у прохальній частині відзиву на апеляційну скаргу позивач просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, згідно якого суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Пенсію призначено у розмірі 80% грошового забезпечення.

На виконання Постанови КМУ № 103 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення з військової служби, які були підвищені згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (далі - Постанова №704).

Основний розмір пенсії обраховано з 70% сум грошового забезпечення.

Підвищення до пенсії після перерахунку склало 4323,52 грн. Виплати здійснюються таким чином:

з 01.01.2018 р. по 31.12.2018 р. щомісячно 50% від підвищення 2161,76 грн;

з 01.01.2019 р. по 31.12.2019 р. щомісячно 75% від підвищення 3242,64 грн;

з 01.01.2020 р. 100% щомісячно 100% від підвищення: 4323,52 грн.

15.07.2020 року Головним управлінням ДСНС України в Херсонській області видано на ім`я позивача оновлену довідку про грошове забезпечення № 66 01-3250/07, за нормами чинними станом на 05.03.2019 року, а саме: посадовий оклад; оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавка за вислугу років 50%; надбавка за особливості проходження служби 50%; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15%; премія 125%.

15.07.2020 року позивач звернувся до Головного управління із листом, в якому просив здійснити перерахунок і виплату його пенсії з урахуванням усіх складових грошового забезпечення на підставі довідки від 15.07.2020 р. № 66 01-3250/07 виходячи з 80% відповідних сум та виплатити суму заборгованості по пенсії після її перерахунку однією сумою.

Пенсійний фонд листом повідомив, серед іншого, що пенсія позивачеві перерахована та виплачується на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, які передбачають проведення перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України № 2262-ХІІ, після дати набрання судовим рішенням по справі № 826/3858/18 законної сили, яким скасовано пункти 1, 2 постанови КМУ № 103, не приймалося.

Вважаючи відмову відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем протиправно було відмовлено у перерахунку пенсії на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення. Також суд вважав, що відповідачем безпідставно був зменшений основний розмір пенсії позивача з 80% до 70% грошового забезпечення, а виплата пенсії з 01.01.2019 року з урахуванням 75% суми підвищення пенсії є протиправною, оскільки позивач мав «законні сподівання» отримати пенсію у відповідному розмірі після її перерахунку, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Отже, колегія суддів переглядає висновки суду першої інстанції тільки в межах доводів апеляційної скарги та не вступає в обговорення та оцінку рішення суду першої інстанції, в тій частині, яка не оскаржена апелянтом.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів частково погоджується з наведеними висновками суду, з таких мотивів.

В силу вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ).

Відповідно до частин 1, 2 та 4статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Порядок № 45).

Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом 1 пункту 5 Порядку №45 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103) було передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

При цьому, у Додатку 2 до Порядку№45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку постановою №103 викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Разом з тим, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

Слід зазначити, що до компетенції Уряду входить прийняття, зміна чи припинення дії Порядку №45, однак, зміни внесені постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані протиправними та нечинними судом, відтак з 05.03.2019 року - дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

Разом з тим, алгоритм дій, який повинен вчинити пенсійний орган у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

Зокрема, на час звернення позивача до відповідача із заявою про здійснення перерахунку його пенсії на підставі оновленої довідки про розміри грошового забезпечення пункт 3 Порядку №45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 30.01.2007 року № 3-1.

Відповідно до пункту 23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону №2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Згідно з пунктом 24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком №45, повідомляють орган ПФУ.

Аналогічний правовий висновок міститься, зокрема, у постанові Верховного Суду від 10.10.2019 року у справі №553/3619/16-а.

Таким чином, з 05.03.2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704, відповідно до статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ.

Відповідно до пункту 4 Порядку №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону.

Згідно із частинами другою і третьою статті 51 Закону № 2262-ХІІ перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Враховуючи, що з 05.03.2019 року - дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою №704, відповідно до статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ, а також те, що до ГУ ПФУ в Херсонській області була подана оновлена довідка із такими складовими від 15.07.2020 № 66 01-3250/07, відповідач протиправно відмовив позивачу у здійсненні перерахунку основного розміру його пенсії з 01.04.2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Таким чином, на думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги позивача стосовно визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ГУ ДСНС України в Херсонській області від 15.07.2020 № 66 01-3250/07 та зобов`язання здійснити такий перерахунок з 01.04.2019 року та виплату пенсії з урахуванням вже виплачених сум коштів відповідного періоду підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог в цій частині, спростовуються викладеним, а тому колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги. При цьому, слід зазначити, що жодних доводів в обґрунтування того факту, що ГУ ДСНС України в Херсонській області було порушено визначену Порядком № 45 процедуру при виготовленні оновленої довідки про грошове забезпечення, у зв`язку з чим відповідачем така довідка не може бути врахована для перерахунку пенсії позивача, ГУ ПФУ ані до суду першої, ані до суду апеляційної інстанції не надано.

Отже, доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Щодо рішення суду першої інстанції в іншій частині позовних вимог, колегія суддів зазначає, що рішення суду в цій частині відповідачем не оскаржено та в апеляційній скарзі пенсійним органом не наведено доводів та міркувань незаконності рішення в цій частині. Крім того, позивачем рішення в цій частині також не оскаржено.

Стосовно заявленого позивачем у відзиві на апеляційну скаргу клопотання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, слід зазначити, що судом першої інстанції в задоволенні таких вимог позивача було відмовлено.

Отже, під час постановлення рішення судом першої інстанції не було встановлено обставин, за яких виникала необхідність встановлення відповідного судового контролю за виконанням судового рішення.

При цьому колегія суддів зауважує, що позивач рішення суду першої інстанції в цій частині не оскаржував, а вирішення такого питання не може бути здійснено судом на підставі заявленого у відзиві на апеляційну скаргу клопотання.

Відповідно до ст. 242 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст.ст. 315, 316 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги, якщо суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Оскільки, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права чи порушень норм процесуального права при ухваленні судового рішення, тому апеляційна скарга залишається без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області залишити без задоволення.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Дата складення повного судового рішення 10.12.2020р.

Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.