Справа № 360/4579/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

08 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4579/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (59 військовий мобільний госпіталь Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону) (93404, м.Сєверодонецьк, вул.Сметаніна, 5-С) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просив:

- визнати протиправним і скасувати рішення відповідача - в/ч НОМЕР_1 , щодо призначення і виплати військовослужбовцю НОМЕР_1 молодшому лейтенанту ОСОБА_1 з 08 серпня 2020 року грошового забезпечення в розмірі, що складається з окладу за військовим званням і за вислугу років - а саме, Наказ № 354 від 13.10.2020 року та Наказ № 295 від 31.08.2020 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити невиплачене грошове забезпечення з серпня 2020 року відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також сплачувати заробітну плату в повному обсязі відповідно до закону та посадового окладу, а також сплатити та сплачувати надбавки та премії за виконання завдань в районі проведення ООС.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до Наказу Міністра оборони України № 320 від 11 червня 2019 року позивача було призначено на посаду начальника автомобільної служби відділення матеріально-технічного забезпечення 59 військового мобільного госпіталю Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону. Наказом командира військової частини від 09.07.2019 № 191 позивача було зараховано до списків особового складу частини та поставлено на всі види забезпечення. Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17.07.2019 № 199, було прийнято рішення про те, шо з 17 липня 2019 року позивача вважати таким, що прийняв посаду та справи начальника автомобільної служби. Згідно Наказу командира 59 військового мобільного госпіталю (військова частина НОМЕР_1 ) № 68 від 07.03.2020 молодшого лейтенанта ОСОБА_1 призначено на посаду тимчасово виконуючого обов`язки помічника начальника госпіталю з матеріально-технічного забезпечення - начальника відділення матеріально-технічного забезпечення 59 військового мобільного госпіталю.

В період з 15.05.2016 по 07.01.2017 позивач безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захист незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей.

До серпня 2020 року ОСОБА_1 отримував грошове забезпечення яке складалося з посадового окладу, окладу за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Однак, з серпня 2020 року стали виплачувати грошове забезпечення лише за звання і вислугу років.

На адвокатський запит відповідачем було надано довідку про доходи від 31.10.2020 № 68/544, відповідно до якої у вересні 2020 року позивач недоотримав заробітну плату.

Також було надано копію наказу № 295 від 31.08.2020, згідно якого ОСОБА_1 призупинено виплату грошового забезпечення з 08.08.2020 по 11.08.2020 з дня взяття під варту до дня повернення до виконання службових обов`язків.

12.08.2020 було прийнято виплачувати грошове забезпечення в розмірі посадового окладу за військовим званням «молодший лейтенант» 0 1060 грн., надбавку за вислугу років у розмірі 31 відсотків від окладу за військовим званням.

Крім того, адвокату було надано копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 13.10.2020 № 354, згідно якого було прийнято рішення про продовження виплати позивачу заробітної плати, яка складається лише із окладом за військовим званням в розмірі 1060 грн, а також надбавки за вислугу років в розмірі 35 відсотків від окладу за військовим званням.

Згідно із текстом наказів, таке рішення було прийняте немов би на підставі наказу № 260 пункту 3 розділу XXIX «Про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ЗСУ та деяким іншим особам» від 07.08.2018, а також на підставі ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 11.08.2020 та ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 06.10.2020.

На думку позивача, накази відповідача № 354 від 13.10.2020 та № 295 від 31.08.2020 є протиправними і підлягають скасуванню.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору, характеру спірних правовідносин, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 23 грудня 2020 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача разом з відзивом надати суду оскаржені накази; довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення, починаючи з 01.07.2020 по цей час з усіма складовими, а також всі документи, які стали підставою для прийняття рішення щодо обмеження виплати позивачу грошового забезпечення за спірний період.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяВ.С. Шембелян