Справа № 380/3639/20
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/3639/20 пров. № А/857/10125/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Улицького В.З. та Кузьмича С.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській обл., про визнання бездіяльності протиправною, спонукання до вчинення дій щодо повернення надміру сплачених митних платежів (суддя суду І інстанції: Лунь З.І., час та місце ухвалення рішення суду І інстанції: 21.07.2020р., м.Львів; дата складання повного тексту рішення суду І інстанції: не зазначена),-

В С Т А Н О В И В:

07.05.2020р. (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача Галицької митниці Держмитслужби /ДМС/ щодо виконання обов`язків по поверненню позивачу надміру сплачених митних платежів згідно заяви від 24.03.2020р.; зобов`язати відповідача Галицьку митницю ДМС підготувати та передати висновок у відповідний орган Державної казначейської служби України для повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів на користь ОСОБА_1 в сумі 87989 грн.; судові витрати покласти на відповідача (а.с.1-2, 25-26).

Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с.30 і на звороті).

Ухвалою суду від 02.06.2020р. про відкриття провадження в справі залучено до участі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Головне управління /ГУ/ Державної казначейської служби /ДКС/ України у Львівській обл. (а.с.30 і на звороті).

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020р. заявлений позов задоволено; визнано протиправною бездіяльність відповідача Галицької митниці ДМС щодо нескладення та неподання ГУ ДКС України у Львівській обл. висновку про повернення позивачу надміру сплачених митних платежів у розмірі 87989 грн. 78 коп. за заявою ОСОБА_1 від 24.03.2020р.; зобов`язано відповідача Галицьку митницю ДМС підготувати висновки за відповідними платежами про повернення ОСОБА_1 надміру сплачених митних платежів в сумі 87989 грн. 78 коп. та подати їх для виконання ГУ ДКС України у Львівській обл.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Галицької митниці Держмитслужби на користь позивача сплачений судовий збір в розмірі 840 грн. 80 коп. (а.с.55-59).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржила відповідач Галицька митниця ДМС, яка в поданій апеляційній скарзі, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що в своїй сукупності призвело до невірного вирішення спору, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні заявленого позову відмовити (а.с.59-68).

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що помилково та/або надмірно сплачені суми митних платежів повертаються декларанту в порядку і на умовах, встановлених у ст.301 Митного кодексу /МК/ України, ст.43 Податкового кодексу /ПК/ України, ст.45 Бюджетного кодексу /БК/ України, з дотриманням процедури, врегульованої Порядком повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затв. наказом Міністерства фінансів України № 643 від 18.07.2017р.

Під час вирішення наведеного спору судом не були враховані приписи вказаного Порядку, а також не встановлено факту подачі позивачем відповідної заяви, яка відповідає установленим вимогам, а також не з`ясовано обставин надходження спірних коштів до бюджету.

Відмова апелянта у задоволенні заяви позивача ґрунтувалася на декількох обставинах: непредставлення копії рішень судів першої та апеляційної інстанцій; у заяві позивача не зазначені реквізити митної декларації, за якої були помилково сплачені кошти в бюджет; позивачем наведені реквізити свого банківського рахунку без врахування стандартів IBAN.

Звідси, позовна вимога про зобов`язання відповідача підготувати висновок про повернення надміру сплачених митних платежів та подати його для виконання ГУ ДКС України у Львівській обл. є передчасною, а судом не встановлено наявності підстав для повернення коштів.

Водночас, зобов`язання судом Галицьку митницю ДМС підготувати висновок про повернення надміру сплачених митних платежів та подати його для виконання органу Державної казначейської служби виходить за межі повноважень суду.

Інший учасник справи не подав до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, визначеного в ухвалі про відкриття апеляційного провадження, що не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Апеляційний розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження за правилами ст.311 КАС України без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено під час судового розгляду, 19.03.2019р. позивачем придбано у нерезидента вживаний транспортний засіб - легковий автомобіль марки BMW, модель 535d, 2013 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 , за ціною 19900 EUR, що підтверджується рахунком-фактурою № 2017/527 від 19.03.2019р. та платіжним документом про оплату від 19.03.2019р.

З метою митного оформлення ввезеного транспортного засобу декларантом подано митному органу декларацію митної вартості № UA206010/2019/408232 від 21.03.2019р., в якій заявлено митну вартість товару, визначену за першим методом визначення вартості товару за ціною договору 19900 EUR; рахунок-фактуру № 2017/527 від 19.03.2019р.; акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.03.2019р.; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 30.06.2015р., паспорт громадянина України.

За результатами розгляду даної електронної декларації відповідачем винесено рішення про коригування митної вартості товарів № UA206000/2019/000291/2 від 01.04.2019р., згідно із яким митна вартість товару визначена за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів (ст.64 МК України). Перший метод не застосований у зв`язку з відсутністю об`єктивних даних, щодо вартості товару. Другий метод визначення митної вартості товарів (ст.ст.59-63 МК України) не застосований, у зв`язку з відсутністю інформації щодо фізичних характеристик товару та якості і репутації на ринку. Проведено консультацію з декларантом, доведено інформацію про право декларанта вчиняти дії, передбачені п.5 ч.2 ст.55 та Главою 4 МК України. Ризик 105-2 «Митна вартість товару нижча вартості ідентичних товарів». Обов`язкове направлення запиту до спеціалізованого підрозділу, а також звернення до підрозділу ДФС для визначення MB за VIN кодами НОМЕР_1 , валюта EUR, вартість 22552,50.

Також Івано-Франківською митницею ДФС винесено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA206000/2019/00291 від 20.03.2019р., відповідно до якої декларанту відмовлено у митному оформленні (випуску) товарів з причин, зазначених у рішенні про коригування митної вартості товарів.

Із врахуванням наведеного, митну вартість ввезеного позивачем транспортного засобу скориговано та визначено в розмірі 28900 EUR.

Вказані рішення митного органу були оскаржені позивачем в судовому порядку.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019р. у справі № 300/1257/19, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019р., визнано протиправним та скасовано рішення Івано-Франківської митниці ДФС № UA206000/2019/000291/2 від 01.04.2019р. про коригування митної вартості товару.

Вказане рішення суду набрало законної сили 21.10.2019р.

24.03.2020р. (вх. № 12220/10-15 від 30.03.2020р.) позивач ОСОБА_1 звернувся до Галицької митниці ДМС із заявою про повернення надміру сплаченої суми митних та інших платежів, відповідно до якої просив повернути з державного бюджету надміру сплачені митні та інші платежі в загальній сумі 87989 грн. 08 коп., в тому числі: 27496 грн. 49 коп. мита та 60492 грн. 29 коп. податку на додану вартість /ПДВ/ з товарів, ввезених на територію України фізичними особами (а.с.11, 48).

За наслідками розгляду цієї заяви відповідач Галицька митниця ДМС листом № 7.4-1-15/10/10213 від 07.04.2020р. відмовила позивачу у поверненні коштів з наступних причин: незазначення реквізитів митної декларації, неправильність розрахунку суми митних платежів, які надмірно сплачені до державного бюджету; недолучення документів, які підтверджують саму суму помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені (копію митної декларації вартості № UA206010/2019/408232 від 21.03.2019р., копію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019р. у справі № 300/1257/19, копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019р. щодо скасування рішення митниці ДФС, яке призвело до виникнення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів).

Не погоджуючись із такою відмовою відповідача щодо повернення сплачених ним коштів, позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

Приймаючи рішення та задовольняючи заявлений позов, суд першої інстанції виходив з того, що після визнання протиправним та скасування у судовому порядку рішення про коригування митної вартості у позивача виникли підстави для повернення митних та інших платежів в розмірі 87989 грн. 78 коп., як надмірно сплачених, що також узгоджується з усталеною судовою практикою.

Аналіз заяви позивача від 24.03.2020р. свідчить про дотримання позивачем вимог діючого законодавства при зверненні із такою з метою повернення надміру сплачених сум митних платежів.

Як наслідок, є протиправною бездіяльність митного органу щодо нездійснення підготовки та подання висновку про повернення позивачу надміру сплачених сум митних платежів за результатами розгляду заяви позивача від 24.03.2020р.

За таких обставин, для належного захисту порушених прав позивача в даних правовідносинах, слід зобов`язати Галицьку митницю ДМС підготувати та подати ГУ ДКС України у Львівській обл. висновок про повернення надміру сплачених сум митних платежів в розмірі 87989 грн. 78 коп.

Висновки суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення заявленого позову колегія суддів вважає такими, що відповідають фактичним обставинам справи та нормам чинного законодавства.

Порядок, умови та процедура повернення помилково та/або надміру сплачених платежів законодавчо врегульовані.

Відповідно до норми п.43.1 ст.43 ПК України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 МК України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.301 МК України повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України. У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів орган доходів і зборів не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобов`язаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів. Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Пунктом 43.3 ст.43 ПК України передбачено, що обов`язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов`язання є подання платником податків заяви про таке повернення протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Відповідно до п.п.43.4-43.5 ст.43 ПК України платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов`язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Контролюючий орган не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п`яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Приписами ч.2 ст.45 БК України передбачено, що Казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Порядок повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів затверджений наказом Міністерства фінансів України № 643 від 18.07.2017р.

Розділом III цього Порядку передбачено, що повернення з державного бюджету помилково та/або надміру сплаченої суми митних, інших платежів та пені здійснюється за заявою платника податків протягом 1095 днів від дня її виникнення.

У заяві зазначаються: 1) сума коштів до повернення за видами митних, інших платежів та пені; 2) причини виникнення такої суми коштів; 3) найменування юридичної особи та код за ЄДРПОУ, або прізвище, ім`я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); 4) напрям(и) перерахування суми коштів: а) на поточний рахунок платника податку в установі банку із зазначенням реквізитів; б) для виплати готівкою (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплати) вносилися готівкою); в) для подальших розрахунків як авансові платежі (передоплата) або грошова застава: на депозитний рахунок 3734; на депозитний рахунок 3734 іншої митниці ДФС; на банківський рахунок 2603 (у разі якщо кошти авансових платежів (передоплати) вносилися готівкою); г) для погашення грошового зобов`язання (податкового боргу) з інших платежів незалежно від виду бюджету; 5) реквізити митної декларації (іншого документа, що її замінює) або уніфікованої митної квитанції, за якими помилково та/або надміру сплачені суми митних платежів.

До заяви додаються: документи, що підтверджують суму помилково та/або надміру сплачених митних, інших платежів та пені; виконавчий лист суду та/або рішення суду, що набрало законної сили (за наявності), щодо скасування рішення митниці ДФС, яке призвело до виникнення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяви щодо повернення надміру сплачених митних платежів (за наявності).

Після реєстрації в митниці ДФС заява платника податку про повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних, інших платежів та пені передається на опрацювання до Підрозділу.

Підрозділ перевіряє факт перерахування суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету за допомогою автоматизованої системи митного оформлення та відсутність у нього податкового боргу. За результатами опрацювання готує висновок або лист про відмову в поверненні коштів з відповідним обґрунтуванням.

Заява платника податку, висновок, завізований керівником (заступником керівника) Підрозділу, реєстри висновків за відповідними платежами, підготовлені за формами згідно з додатками 1, 2 до Порядку взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 15 грудня 2015 року № 1146, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 31 грудня 2015 року за № 1679/28124, та акт звірки (у разі складання) подаються керівнику (заступнику керівника) митниці ДФС для прийняття рішення та підписання висновку і реєстрів за відповідними платежами.

Митниця ДФС у строк не пiзнiше нiж за п`ять робочих днiв до закiнчення двадцятиденного строку з дня подання платником податкiв заяви передає висновки згiдно з реєстром висновкiв за відповідними платежами для виконання вiдповiдному органу Державної казначейської служби України.

Порядок взаємодії територіальних органів Державної фіскальної служби України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань, затв. наказом Міністерства фінансів України № 1146 від 15.12.2015р., втратив чинність на підставі наказу Міністерства фінансів України № 60 від 11.02.2019р., яким затверджено Порядок інформаційної взаємодії Державної фіскальної служби України, її територіальних органів, Державної казначейської служби України, її територіальних органів, місцевих фінансових органів у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені.

Згідно з п.1 вказаного Порядку повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені у випадках, передбачених законодавством, здійснюється виключно на підставі заяви платника податку (за винятком повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку на доходи фізичних осіб, які розраховуються територіальним органом ДФС на підставі поданої платником податків податкової декларації про майновий стан і доходи за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку), поданої до територіального органу ДФС за місцем адміністрування (обліку) помилково та/або надміру сплаченої суми протягом 1095 днів від дня її виникнення.

Таким чином, обов`язковою умовою для здійснення повернення надмірно сплачених сум митних та інших платежів є наявність факту надмірної сплати коштів, подання платником податків заяви у довільній формі про таке повернення до митного органу не пізніше 1095-го дня від дня виникнення надміру сплаченої суми із зазначенням напрямку перерахування коштів.

Також законодавчою передумовою та необхідною обставиною для повернення платникам податків надмірно сплачених сум митних платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, є факт ухвалення митним органом висновку про повернення надмірно сплачених сум митних платежів.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що у разі отримання заяви платника податків на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов`язань, оформленої у порядку, встановленому законодавством, орган ДФС зобов`язаний не пізніше ніж за п`ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання такої заяви підготувати висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подати його для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. При цьому орган ДФС наділений правом провести перевірочні заходи у разі потреби з метою перевірки факту перерахування митних та інших платежів з відповідного рахунку до Державного бюджету України та наявність переплати.

Враховуючи те, що позивач звернувся до митного органу з відповідною заявою від 24.03.2020р. про повернення надміру сплачених митних та інших платежів у сумі 87989 грн. 78 коп., тому між сторонами виникли спірні правовідносини щодо повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів.

При цьому, законодавством регламентовано чіткий порядок повернення суб`єктам господарювання надмірно сплачених митних платежів, який включає в себе сукупність послідовних дій учасників даних правовідносин, а саме:

звернення суб`єкта господарювання до митних органів із заявою;

проведення відповідними структурними підрозділами митного органу перевірки наведених в заяві обставин та підстав;

встановлення митними органами наявності факту переплати;

складання ними відповідного висновку та його надіслання органам ДКС України для повернення суб`єкту господарювання надміру сплачених митних платежів або прийняття обґрунтованої відмови у задоволенні заяви.

В частині неналежного оформлення вказаної заяви колегія суддів враховує, що в листі-відповіді Галицької митниці ДМС № 7.4-1-15/10/10213 від 07.04.2020р. зазначалося про відсутність реквізитів митної декларації, за якою помилково та/або надміру сплачені суми митних платежів, а також невірно зазначені реквізити поточного рахунку платника податків ОСОБА_1 .

Також до цієї заяви не долучено копію митної декларації № UA206010/2019/409001 від 02.04.2019р. та копії судових рішень про скасування рішення митниці, що призвело до виникнення помилки та/або надміру сплачених сум митних платежів.

Між тим, вищевказаними нормами законодавства не передбачена можливість неприйняття до розгляду заяви про повернення надмірно сплачених митних платежів через її формальні недоліки, які мають місце, на думку відповідача, в розглядуваному випадку.

Разом з тим, відповідачем не обґрунтовано, яким чином вказані недоліки могли перешкодити або унеможливити проведення відповідним підрозділом митного органу перевірки факту перерахування суми коштів з відповідного рахунку до державного бюджету за допомогою автоматизованої системи митного оформлення та відсутності у заявника податкового боргу.

Водночас, із змісту листа Галицької митниці ДМС № 7.4-1-15/10/10213 від 07.04.2020р. слідує повна обізнаність відповідача про суми сплачених позивачем митних платежів до державного бюджету, про митну декларацію, яка слугувала підставою для їх сплати, а також про судові рішення, в яких стороною був митний орган, правонаступником якого є Галицька митниця ДМС.

Так, вказуючи про неповний пакет наданих документів, відповідач зазначає про митну декларацію № UA206010/2019/409001 від 02.04.2019р., рішення апеляційного суду, про які позивач дійсно у поданій заяві від 24.03.2020р. не зазначав.

Водночас, будь-яких перешкод для витребування таких документів від ОСОБА_1 під час перевірки його заяви від 24.03.2020р. відповідачем не наведено, що свідчить про наявність надмірного формалізму зі сторони митного органу в даній ситуації.

Також будь-яких причин для неможливості або помилковості повернення позивачу надміру сплачених митних платежів, які передбачені Порядком повернення авансових платежів (передоплати) і помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів, затв. наказом Міністерства фінансів України № 643 від 18.07.2017р., відповідачем станом на час розгляду першої заяви позивача від 24.10.2019р. не наведено.

Зокрема, жодних підстав, визначених пунктом 11 розділу ІІІ вказаного Порядку для відмови у задоволенні заяви (заявником не виконано вимоги п.3 розділу ІІІ Порядку, надано недостовірні дані та/або наявний у нього податковий борг), відповідачем у вищевказаному листі не зазначено.

За таких обставин, оскаржена відмова відповідача не ґрунтується на вимогах вищенаведених правових норм та є безпідставною.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2019р. у справі № 300/1257/19, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2019р., визнано протиправним та скасовано рішення Івано-Франківської митниці ДФС про № UA206000/2019/000291/2 від 01.04.2019р. коригування митної вартості товару.

Вказані рішення судів набрали законної сили.

Наявність таких судових рішень об`єктивно свідчить про правильність та достовірність визначення позивачем митної вартості товару, що був ввезений на митну територію України.

Відтак, всі відомості, внесені до митної декларації № UA206010/2019/409001 від 02.04.2019р. на підставі скасованого рішення про коригування митної вартості товарів, є помилковими, а сплачені на підставі такого рішення митні платежі, є надміру сплаченими та підлягають поверненню за умови звернення до митного органу платника податків із відповідною заявою.

Таким чином, повернення надміру сплачених коштів слід ставити в залежність від наявності самого факту переплати, яким в даному випадку є сплата позивачем завищеної митної вартості, що була визначена йому протиправним рішенням відповідача, а також подання відповідної заяви протягом 1095 днів, що також має місце в межах спірних правовідносин.

Разом з тим, розглядувана поведінка компетентного митного органу по відношенню до осіб, які ввезли транспортні засоби на митну територію України, сплатили митні платежі із врахуванням рішень про коригування митної вартості, які були скасовані в судовому порядку, і тепер змушені в судовому порядку відстоювати своє право на повернення зайво сплачених коштів до бюджету, не відповідає принципу належного врядування, зміст якого розкритий у багатьох рішеннях ЄСПЛ, зокрема, у рішенні від 20.01.2012р. у справі «Рисовський проти України».

Враховуючи непідтвердження обставин, якими митний орган обґрунтовував свої твердження про дотримання ним вимог МК України та допущених порушень зі сторони позивача під час звернення із заявою про повернення надміру сплачених сум митних платежів, а відтак, й покладених в основу спірного рішення, заявлений позов є підставним, через що підлягає до задоволення.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

З огляду на результат апеляційного розгляду та відповідно до ст.139 КАС України понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги належить покласти на апелянта Галицьку митницю ДМС.

Керуючись ст.139, ч.4 ст.229, ст.311, ч.2 ст.313, п.1 ч.1 ст.315, ст.316, ч.1 ст.321, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020р. в адміністративній справі № 380/3639/20 залишити без задоволення, а вказане рішення суду без змін.

Понесені судові витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на апелянта Галицьку митницю Держмитслужби.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку у випадках, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. М. Шавель
судді В. З. Улицький
С. М. Кузьмич
Дата складення повного тексту судового рішення: 09.12.2020р.