Справа № 640/22936/20
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

07 грудня 2020 року м. Київ № 640/22936/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто ТВ Сервіс"

до Комісії з акредитації організацій колективного управління при Міністерстві розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України,

Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України,

третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Громадська спілка "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав"

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто ТВ Сервіс" звернулося до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.07.2019 про акредитацію організації колективного управління громадської спілки "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав" у сфері обов"язкового колективного управління "кабельна ретрансляція об"єктів авторського права і (або) суміжних прав, крім прав організацій мовлення щодо їхніх власних програм (передач) мовлення";

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 10.09.2019 № 14 "Про акредитацію організації колективного управління".

Ухвалою суду від 21.10.2020 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Оріон-Телеком", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кльон", Приватного підприємства "Телерадіокомпанія "Телком", Асоціації "Правовласників та постачальників контенту", Товариства з обмеженою відповідальністю "Просто.ТВ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська телекомунікаційна група", Приватного підприємства "Телерадіокомпанія "Тодор", Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Кармель", Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Запорожелектронснаб" надійшли клопотання про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд, за результатами розгляду клопотань про залучення третіх осіб, зазначає наступне.

Клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору обгрунтовані тим, що рішення у даній справі впливає на їхні права та обов"язки по відношенню до Громадської спілки "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав", зокрема на обов"язок укладення договору з цією громадською організацією та обов"язок здійснювати відрахування за кабельну трансляцію об"єктів авторських та (або) суміжних прав. Одночасно вказані особи зазначають, що в провадженні господарських судів перебувають справи за позовом Громадської спілки "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав" про визнання договору укладеним.

Разом з тим, суд зазначає, що заінтересовані особи не позбавлені права звернутися в межах справ господарських судів з клопотаннями про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі, згідно з пунктом 5 частини першої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, зазначені особи не позбавлені права звернутися до адміністративного суду з окремими позовами щодо оскарження спірних рішень Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.

В свою чергу, залучення до участі у даній справі значної кількості третіх осіб буде перешкоджати своєчасному розгляду справи, а у разі прийняття рішення про задоволення позову, спірні рішення та наказ не будуть мати правових наслідків для невизначеного кола осіб, в тому числі й для заявників.

З урахуванням наведеного суд не вбачає правових підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Оріон-Телеком", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кльон", Приватного підприємства "Телерадіокомпанія "Телком", Асоціації "Правовласників та постачальників контенту", Товариства з обмеженою відповідальністю "Просто.ТВ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська телекомунікаційна група", Приватного підприємства "Телерадіокомпанія "Тодор", Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Кармель", Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Запорожелектронснаб".

Керуючись положеннями ст.ст. 49, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю "Оріон-Телеком", Товариства з обмеженою відповідальністю "Кльон", Приватного підприємства "Телерадіокомпанія "Телком", Асоціації "Правовласників та постачальників контенту", Товариства з обмеженою відповідальністю "Просто.ТВ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська телекомунікаційна група", Приватного підприємства "Телерадіокомпанія "Тодор", Товариства з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "Кармель", Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Запорожелектронснаб" про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.А. Бояринцева