Справа № 280/8710/20
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 грудня 2020 року Справа № 280/8710/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

до Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)

Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)

про скасування розпоряджень та постанов,

ВСТАНОВИВ:

01.12.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі позивач) до Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі відповідач 1), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі відповідач 2), в якій позивач просить суд:

-скасувати розпорядження №59584168 від 25.09.2020, винесене Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про направлення на погашення заборгованості за виконавчим збором та витратам виконавчого провадження 72015,36 грн, які були стягнуті у ході проведення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП№59584168 з примусового виконання виконавчого листа №280/744/19 від 21.06.2019;

-скасувати розпорядження №59584168 від 04.11.2020, винесене Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про направлення на погашення заборгованості за виконавчим збором та витратам виконавчого провадження 51496,78 грн, які були стягнуті у ході проведення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП№59584168 з примусового виконання виконавчого листа №280/744/19 від 21.06.2019;

-визнати незаконними постанови про закінчення виконавчого провадження: ВП №57822726, ВП №62957444, ВП №62957599, ВП№63026572, ВП №63026918, ВП №62981151, ВП №62981365, ВП №60388160, ВП №63500620, ВП №63500446, ВП №62865912, ВП №62481336;

-зобов`язати Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) перерахувати на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області грошові кошти в сумі 123 512,14 грн, стягнуті з ПАТ «Янцівський гранітний кар`єр» на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у виконавчому провадженні ВП №59584168 з примусового виконання виконавчого листа №280/774/19 від 21.06.2019.

Крім того, просить суд поновити процесуальний строк на оскарження постанов про закінчення виконавчого провадження, винесених у виконавчих провадженнях: ВП №57822726, ВП №62957444, ВП №62957599, ВП №63026572, ВП №63026918, ВП №62981151, ВП №62981365, ВП №60388160, ВП №63500620, ВП №63500446, ВП №62865912, ВП №62481336.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Частиною 2 статті 287 КАС України, яка регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

У поданому до суду позові, позивач просить суд, зокрема, визнати незаконними постанови про закінчення виконавчого провадження: ВП №57822726, ВП №62957444, ВП №62957599, ВП№63026572, ВП №63026918, ВП №62981151, ВП №62981365, ВП №60388160, ВП №63500620, ВП №63500446, ВП №62865912, ВП №62481336.

Так, позивач у позовній заяві просить суд поновити процесуальний строк на оскарження постанов про закінчення виконавчого провадження, винесених у виконавчих провадженнях: ВП №57822726, ВП №62957444, ВП №62957599, ВП №63026572, ВП №63026918, ВП №62981151, ВП №62981365, ВП №60388160, ВП №63500620, ВП №63500446, ВП №62865912, ВП №62481336 та зазначає, що про винесені постанови дізнався лише з листа №11192-3-03.1 від 12.11.2020.

Однак, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до супровідних листів Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) постанови про закінчення виконавчих проваджень: ВП №62957444, ВП №62957599, ВП№63026572, ВП №63026918 були направлені на адресу позивача 30.09.2020; ВП №60388160 була направлена на адресу позивача 12.11.2020; ВП №62865912 була направлена на адресу позивача 10.11.2020.

Крім того, на супровідних листах, якими були направлені постанови про закінчення виконавчого листа ВП №62957444, ВП №62957599, ВП№63026572, ВП №63026918 міститься штрих -код Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із датою 02.10.2020; на супровідних листах, якими були направлені постанови про закінчення виконавчого листа ВП№60388160, ВП №62865912 міститься штрих -код Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із датою 17.11.2020

Позовну заяву подано до суду 27.11.2020, що підтверджується штемпелем поштового відправлення на конверті, тобто із пропуском встановленого строку звернення до суду.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем встановлено ставку судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлено ставку судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.

Частиною 3 статті 6 статті Закону України «Про судовий збір» встановлено, у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За приписами ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Так, з позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві заявлено 14 (чотирнадцять) вимог не майнового характеру, а саме: скасування розпоряджень №59584168 від 25.09.2020, №59584168 від 04.11.2020 та визнання незаконними постанов про закінчення виконавчого провадження: ВП №57822726, ВП №62957444, ВП №62957599, ВП№63026572, ВП №63026918, ВП №62981151, ВП №62981365, ВП №60388160, ВП №63500620, ВП №63500446, ВП №62865912, ВП №62481336 та 1 (одну) вимогу майнового характеру.

Отже, позивачу за звернення до суду з вищевказаною позовною заявою необхідно сплатити судовий збір в розмірі 31530,00 грн. (2102,00 грн. х 14 = 29428,00 грн.+2102,00).

Позивачем до позовної заяви надано платіжне доручення №5417 від 25.11.2020 про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн. Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 29428,00 грн.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з посиланням на поважні підстави пропуску такого строку із наданням відповідних доказів; оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 29428,00 грн.).

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева