Справа № 300/2060/19
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"07" грудня 2020 р. справа № 300/2060/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Голови Служби Безпеки України про визнання протиправним та скасування наказу № 1625-ос від 18.12.2018, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Голови Служби Безпеки України, в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ відповідача № 1625-ос від 18.12.2018 в частині накладення на підполковника ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді попередження про неповну службову відповідність.
Ухвалою від 12.11.2019 суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
27.11.2019 на виконання зазначеної ухвали від 12.11.2019 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов лист Головного управління військової контррозвідки департаменту контррозвідки Служби Безпеки України від 25.11.2019 № 17/9852нт, згідно якого повідомлено суд, що матеріали особової справи ОСОБА_1 на даний час зберігаються в Управлінні СБ України в Івано-Франківській області.
Ухвалою від 28.11.2019 Івано-Франківський окружний адміністративний суд витребував в Управління Служби Безпеки України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії: висновку атестації підполковника ОСОБА_1 від 14.12.2018; всіх матеріалів атестації підполковника ОСОБА_1 , за результатом якої прийнято висновок від 14.12.2018; витягу з наказу Голови Служби Безпеки України від 18.12.2019; рапорта ОСОБА_1 на ім`я Голови Служби Безпеки України від 10.03.2019; відповіді Головної інспекції Служби Безпеки України від 22.04.2019 № 3/3-1577дск.
02.12.2019 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду представник Голови Служби Безпеки України подав клопотання від 28.11.2019 № 16/4476 про продовження терміну для подання відзиву на позовну заяву. Вказане клопотання від 28.11.2019 № 16/4476 мотивоване тим, що за рішенням керівництва Служби Безпеки України представляти інтереси Голови Служби Безпеки України в цій справі доручено співробітнику Управління Служби Безпеки України в Івано-Франківській області Боднаруку Я.С. Зважаючи на те, що матеріали позовної заяви ОСОБА_1 та ухвала про відкриття провадження у справі № 300/2060/19 надійшли з Центрального управління Служби Безпеки України до Управління Служби Безпеки України в Івано-Франківській області 27.11.2019, представник відповідача просить суд продовжити термін для подання відзиву на позовну заяву.
Івано-Франківський окружний адміністративний суд ухвалою від 04.12.2019 задовольнив клопотання представника Голови Служби Безпеки України від 28.11.2019 № 16/4476 та продовжив відповідачу до 12.12.2019 строк для подання відзиву на позов.
11.12.2019 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив представника Служби безпеки України від 11.12.2019 № 16/4686 на позовну заяву, до якого долучено витребувані ухвалою від 28.11.2019 докази.
Ухвалою від 30.12.2019 Івано-Франківський окружний адміністративний суд витребував в Управління Служби Безпеки України в Івано-Франківській області належним чином засвідчені копії доповідної записки щодо результатів службової перевірки від 10.12.2018 № 17/5-7860дск та доповідної записки заступника начальника Департаменту начальника Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби Безпеки України генерал-майора ОСОБА_2 (вх. УРОС від 13.12.2018 № 6549/к), які зазначені в наказі Голови Служби Безпеки України № 1625-ос від 18.12.2018 Про накладення дисциплінарних стягнень на співробітників Служби Безпеки України.
14.01.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Служби безпеки України від 11.01.2020 № 16/95, в якому представник відповідача просив суд продовжити термін подання документів, витребуваних ухвалою від 30.12.2019.
18.02.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов лист представника Служби безпеки України від 17.02.2020 № 16/611, в якому зазначено, що доповідна записка щодо результатів службової перевірки від 10.12.2018 № 17/5-7860дск та доповідна записка заступника начальника Департаменту начальника Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби Безпеки України генерал-майора ОСОБА_2 (вх. УРОС від 13.12.2018 № 6549/к), які зазначені в наказі Голови Служби Безпеки України № 1625-ос від 18.12.2018 Про накладення дисциплінарних стягнень на співробітників Служби Безпеки України, відсутні в особовій справі ОСОБА_1 та в УСБУ в Івано-Франківській області. Представник Служби безпеки України також повідомив, що зазначені документи можуть знаходитися на зберіганні в Головному управлінні ВКР ДКР СБУ (м.Київ) або/та Управлінні по роботі з особовим складом СБ України (м.Київ).
Ухвалою від 18.02.2020 Івано-Франківський окружний адміністративний суд витребував в Служби Безпеки України належним чином засвідчені копії доповідної записки щодо результатів службової перевірки від 10.12.2018 № 17/5-7860дск та доповідної записки заступника начальника Департаменту начальника Головного управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби Безпеки України генерал-майора ОСОБА_2 (вх. УРОС від 13.12.2018 № 6549/к), які зазначені в наказі Голови Служби Безпеки України № 1625-ос від 18.12.2018 Про накладення дисциплінарних стягнень на співробітників Служби Безпеки України.
Ухвалою від 03.06.2020 Івано-Франківський окружний адміністративний суд задовольнив клопотання представника Служби Безпеки України від 01.06.2020 № 16/1930 про продовження терміну для подання витребуваних доказів. Суд продовжив Службі Безпеки України до 22.06.2020 строк для подання доказів, витребуваних ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 в адміністративній справі № 300/2060/19.
Ухвалою від 17.06.2020 Івано-Франківський окружний адміністративний суд витребував в Служби Безпеки України докази доведення до відома ОСОБА_1 вказівок Голови СБ України Щодо посилення заходів безпеки № 2434 від 04.09.2018 та заступника начальника Департаменту - начальника ГУ ВКР ДКР СБ України генерал-майора ОСОБА_2 Щодо стану військової дисципліни № 17/О/1204 від 08.08.2018, під час проходження ОСОБА_1 військової служби в органах Служби Безпеки України.
10.07.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов лист Управління правового забезпечення Служби безпеки України від 06.07.2020 № 16/3099, до якого долучено копії документальних матеріалів стосовно ознайомлення позивача з розпорядчими документами під час проходження ним військової служби в СБУ.
В позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що позивач звертався до відповідача з заявою про надання копій документальних матеріалів, що стосуються накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення. За результатом розгляду вказаної заяви позивачу було відмовлено у наданні запитуваних документів, оскільки такі матеріали містять гриф обмеження доступу.
На виконання вимог ухвал Івано-Франківського окружного адміністративного суду про витребування доказів суду надано документальні матеріали, що стосуються предмету позову ОСОБА_1 до Голови Служби Безпеки України про визнання протиправним та скасування наказу № 1625-ос від 18.12.2018, однак позивач позбавлений можливості на ознайомлений з такими документами.
З метою забезпечення права позивача на ознайомлення з матеріалами справи для гарантування реалізації права ОСОБА_1 на справедливий суд під час розгляду адміністративної справи № 300/2060/19, ухвалою від 28.08.2020 суд зобов`язав Службу безпеки України, як розпорядника (розробника) документів з грифом "Для службового користування", вирішити питання про надання згоди для ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом документів з грифом "Для службового користування", які містяться в адміністративній справі № 300/2060/19.
28.09.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов лист Управління правового забезпечення Служби безпеки України від 21.09.2020 № 16/4511 про надання згоди на ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом документа № 17/5-7860дск від 10.12.2018.
Відповідно до приписів частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), з ініціативи суду розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно вимог частини 8 статті 262 КАС України, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Частиною 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Враховуючи наведене, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, а також забезпечення права позивача на ознайомлення з матеріалами справи, суд дійшов висновку, розгляд справи проводити в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 76, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, - У Х В А Л И В:
1. Призначити судовий розгляд на "15" грудня 2020 р. о 10:00 год., який буде проводитися одноособово суддею Боршовським Т.І., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2-поверх, зал судових засідань № 204.
3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.