Справа № 328/2548/20
Суддя: Погрібна О. М.
Дата ухвалення: 2020-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

328/2548/20
У Х В А Л А

Іменем України

07 грудня 2020 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Погрібна О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови № 2 адміністративної комісії виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

03.12.2020 року до Токмацького районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови № 2 адміністративної комісії виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області про накладення адміністративного стягнення.

Згідно з ч.2 ст.9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Дослідивши заяву з додатками, вважаю що згідно з ч.1 ст.169 КАС України, заяву належить залишити без руху, у зв`язку з тим, що вона подана без додержання вимог, встановлених ст.160,161 цього Кодексу, виходячи з наступного.

Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, в порушення ст. 160, 161 КАС України позивач у додатках до позовної заяви зазначив копію постанови № 2 від 27.05.2020 про накладення адміністративного стягнення на позивача та копію постанови про відкриття виконавчого провадження. Однак фактично до позовної заяви зазначені докази додані не були, я і не були додані копії цих документів для відповідача.

Крім того, позивач не вказав, де знаходиться оригінал постанови № 2 від 27.05.2020 про накладення адміністративного стягнення на позивача.

Зазначене встановлено актом Токмацького районного суду від 03.12.2020, відповідно до якого під час отримання адміністративного позову від ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови №2 адміністративної комісії Токмацької міської ради Запорізької області від 27.05.2020, виявлено відсутність додатків, які вказані в позовній заяві, а саме: копії постанови № 2 від 27.05.2020 про накладення адміністративного стягнення на позивача та копії постанови про відкриття виконавчого провадження.

Слід зауважити, що у рішенні від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011 Конституційний Суд України встановив, що положення частини другої статті 55 Конституції України необхідно розуміти так, що конституційне право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб гарантовано кожному; реалізація цього права забезпечується у відповідному виді судочинства і в порядку, визначеному процесуальним законом.

Таким чином, конституційне право особи на звернення до суду кореспондується з її обов`язком дотримуватися встановлених процесуальним законом механізмів (процедур).

Згідно з ч.1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160,161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки суд розглядає адміністративні справи в межах позовних вимог, то приходжу до висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, з наданням позивачу строку для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Роз`яснити позивачу, що у випадку не усунення недоліків позовна заява буде повернута позивачу.

Керуючись ст.169,248 КАС України, суддя,-

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до адміністративної комісії виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови № 2 адміністративної комісії виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області про накладення адміністративного стягнення, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу в семиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позову без руху усунути вказані недоліки шляхом подання до суду, вказаних у додатку до позовної заяви: копії постанови № 2 від 27.05.2020 про накладення адміністративного стягнення на позивача та копії постанови про відкриття виконавчого провадження та копії цих документів для відповідача. Крім того, позивачу необхідно зазначити у кого знаходиться оригінал письмового доказу, зазначеного у п.3 додатку до позовної заяви, а саме постанови № 2 від 27.05.2020 про накладення адміністративного стягнення на позивача.

Роз`яснити позивачу, що в разі усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк позовна заява буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що не перешкоджає повторному зверненню до суду з цим позовом у встановленому порядку. Якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя