Справа № 540/2978/20
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

03 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2978/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання сторін у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач), в якому просить: стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг на загальну суму 120312,20 грн., у тому числі:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичним особам за результатами річного декларування у сумі 117059,51 грн. (отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/11010500, код отримувача 37959779, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA0021002, код класифікації доходів бюджету - 11010500);

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3252,69 грн. (отримувач - УК у м.Херсоні/м.Херсон/11011001, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку -UA0021002, код класифікації доходів бюджету - 11011001).

Ухвалою від 13.10.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні).

26.11.2020 р. відповідач подав до суду клопотання у якому зазначив, що податковим органом вживаються заходи щодо коригування пені і на даний момент не прийнято жодних рішень щодо зменшення податкового боргу. У зв`язку із зазначеним просив зупинити провадження у справі до прийняття відповідних рішень щодо проведення коригування в ІКП автоматично нарахованої пені.

Представник позивача подав клопотання у якому не заперечував щодо зупинення провадження у справі.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд клопотання відповідача про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання суд зазначає наступне.

Нормами ст. 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

З аналізу процесуального законодавства слідує, що суд зупиняє провадження у справі виключних обставинах, однак підстави проведення коригування податкового боргу, дана норма не містить.

Відтак, клопотання відповідача не підлягає задоволенню.

Однак, податковий орган 03.12.2020 р. подав до суду клопотання у якому просив здійснити перехід до розгляду справи в загальному провадженні у зв`язку з тим, що проводяться коригування в ІКП автоматично нарахованої пені по податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 №, №, що у подальшому може призвести до збільшення або зменшення заявленої суми до стягнення.

Відповідно до ч.3 ст. 12 КАС України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Оскільки відповідно до КАС України справа ідентифікована, як справа незначної складності, то ухвалою від 13.10.2020 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження.

Однак, з клопотання сторін судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі вживаються заходи щодо проведення коригування в ІКП автоматично нарахованої пені по податковим повідомленням-рішенням від 19.04.2018 №, №, відтак дані коригування можуть призвести до зміни розміру податкового боргу відповідача. Зазнаачені обставини суперечать меті спрощеного позовного провадження - швидкому розгляду справи та потребують окремого дослідження.

Таким чином, категорія та складність справи, а також, заявлене представником позивача клопотання про розгляд справи в загальному провадження, дають правові підстави для продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Згідно із ч.ч. 3, 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).

На підставі викладеного, з метою дослідження значної кількості доказів та забезпечення об`єктивного розгляду справи, суд вирішив здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Задовольнити клопотання представника Головного управління ДПС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про розгляд справи в загальному провадженні.

Здійснювати подальший розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначити підготовче засідання на 11 січня 2021 року о 10:00 год.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська