Справа № 200/10968/19-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

04 грудня 2020 р. Справа №200/10968/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Національного банку України про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Національної комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки «АВС Кредит» про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до суду із позовом до кредитної спілки «АВС Кредит» про стягнення штрафу у розмірі 3 400 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вулиця Бориса Грінченка, будинок 3, ) до кредитної спілки «АВС Кредит» (84313, Донецька обл., місто Краматорськ, ПРОСПЕКТ МИРУ, будинок 5, ) про стягнення штрафу, - задоволено повністю та стягнуто з кредитної спілки «АВС Кредит» (, зареєстрованого за адресою: 84313, м. Краматорськ, проспект Миру, буд. 5) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 3400, 00 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 копійок).

02 грудня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Національного банку України про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі № 200/10968/19-а.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що 12 вересня 2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг (далі - Закон № 79-ІХ). Як вбачається зі змісту зазначеного закону, метою його ухвалення є скорочення кількості регуляторних та контролюючих органів на ринках небанківських фінансових послуг шляхом розподілу функцій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, між іншими органами, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг. Таким чином, просить замінити сторону виконавчого провадження з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.

Розглянувши матеріали справи судом установлено наступне.

21 лютого 2020 року представником Нацкомфінпослуг направлено заяву про відкриття виконавчого провадження (вих. № 11/11-251)

Рішення суду набрало законної сили 11 березня 2020 року.

Розглянувши заяву Національного банку України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, який набрав чинності 05 жовтня 2016 року, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

12 вересня 2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг.

Зазначеним Законом здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни до таких законодавчих актів: Господарського кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення; Законів України Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг, Про цінні папери та фондовий ринок, Про недержавне пенсійне забезпечення, Про страхування, Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Про державну підтримку сільського господарства України, Про організацію формування та обігу кредитних історій, Про зовнішньоекономічну діяльність, Про кредитні спілки, Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю, Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, Про іпотечні облігації, Про аудиторську діяльність, Про Національний банк України, Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні, Про особливості страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою, Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, Про ліцензування видів господарської діяльності.

Зміни до зазначених вище законодавчих актів передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передається до Національного банку України.

Зокрема, Національний банк на підставі вказаного Закону стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а НКЦПФР регулюватиме недержавні пенсійні фонди та фонди фінансування будівництва.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, та необхідність обов`язкового виконання рішення суду, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В :

Заяву Національного банку України про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки «АВС Кредит» про стягнення суми штрафу задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі № 200/10968/19-а, а саме замінити стягувача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3) його правонаступником Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, ).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 04 грудня 2020 року.

Суддя І.В. Шинкарьова