Справа № 200/9273/19-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

08 грудня 2020 р. Справа №200/9273/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича, розглянувши при секретарі судового засідання Купріян В.Ю. клопотання Офісу великих платників податків ДПС від 02.12.2020 року в частині заміни сторони в адміністративній справі за позовною заявою

Приватного акціонерного товариства ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ

до Офісу великих платників податків ДФС

про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Приватне акціонерне товариство ДТЕК ШАХТА КОМСОМОЛЕЦЬ ДОНБАСУ, звернувся року до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків ДФС про скасування вимоги від 26.04.2019 №619-46.

09 серпня 2019 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 10 вересня 2019 року.

10 вересня 2019 року підготовче судове засідання відкладено на 16 вересня 2019 року.

16 вересня 2019 року представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №200/9279/19-а.

Клопотання про зупинення провадження обґрунтовано тим, що предметом позову по справі №200/9279/19-а є скасування податкового повідомлення-рішення від 25.03.2019 №, яким встановлено порушення п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, п.п. а п. 176.2 ст. 176 ПК України, у зв`язку з чим збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів у тому числі з податку на доходи фізичних осіб на суму 11 009 497,94 грн., яке прийнято Податковим органом на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки №116/28-10-46-07-055008186 від 27.09.2017 року.

16 вересня 2019 року ухвалою суду клопотання представника позивача задоволено та зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі №200/9279/19-а, яка розглядається Донецьким окружним адміністративним судом, зобов`язано сторін повідомити суд про набрання рішення суду законної сили по справі №200/9279/19-а.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23.06.2020 по справі № 200/9279/19-а набрало законної сили 20.10.2020 року.

09 листопада 2020 року ухвалою суду провадження в адміністративній справі поновлено.

04 грудня 2020 року до суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби щодо заміни сторони по справі, яке вмотивоване тим, що Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

30 липня 2019 року відбулася державна реєстрація юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (), яка є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС () як орган виконавчої влади.

Згідно наказу Офісу великих платників податків ДПС № 9 від 29.08.2019 року «Про початок діяльності Офісу великих платників податків ДПС» розпочато виконання Офісом великих платників податків Державної податкової служби повноважень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

Таким чином, починаючи з 29 серпня 2019 року Офіс великих платників податків ДПС почав діяльність, як орган виконавчої влади, та є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Дослідивши вказане клопотання суд встановив, що пунктом 4 Постанови КМУ № 537 визнано територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, у відповідних сферах діяльності.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 05.08.2019 року Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби () перебуває у стані припинення.

Як вбачається з відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДПС 30.07.2019 зареєстровано в якості юридичної особи за кодом , зареєстроване місцезнаходження: 04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, будинок 11Г.

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд у постановах від 13 березня 2019 року (справа № 524/4478/17), від 20 лютого 2019 року (справа № 826/16659/15).

Відповідно до приписів статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача від 02.12.2020 року в частині заміни сторони по справі.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 02.12.2020 року в частині заміни сторони по справі задовольнити.

Замінити сторону по справі - відповідача з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків ДПС (04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, будинок 11Г, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко