Справа № 600/2518/20-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

04 грудня 2020 р. м. Чернівці справа № 600/2518/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, стягнення моральної шкоди.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду через представника з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області № 480 Про застосування дисциплінарного стягнення в частині накладення дисциплінарного стягнення у виді суворої догани, а також у відповідності до вимог Положення про преміювання поліцейських ГУНП в Чернівецькій області затвердженого наказом ГУНП від 22.01.2019 р. № 64, позбавлення премії за жовтень місяць у повному обсязі до начальника сектору кадрового забезпечення Кельменецького ВП ГУНП у Чернівецькій області майора поліції ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області № 526 Про застосування дисциплінарного стягнення за порушення службової дисципліни начальника сектору кадрового забезпечення Кельменецького ВП ГУНП у Чернівецькій області майора поліції ОСОБА_1 та перерахування премії за листопад місяць;

- стягнути з відповідача завдану моральну шкоду у розмірі 5000 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.11.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

У строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Таким чином, суд вважає, що позовна заява приведена у відповідність до вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області наступні докази: наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 13.11.2020 р. № 526 Про застосування дисциплінарного стягнення; наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області № 480 про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 ; Положення про преміювання поліцейських ГУНП в Чернівецькій області затвердженого наказом ГУНП від 22.01.2019 р. № 64; матеріали службового розслідування стосовно ОСОБА_1 ; всі документи та матеріали, з посиланням на нормативно-правові акти, які стали підставою та враховувались під час винесенні оскаржуваних наказів Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області № 480 та № 526; відомості про нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати за листопад 2020 р.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 - 164, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до підготовчого засідання на 30 грудня 2020 року об 11 год. 00 хв.

Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".

4. Витребувати з Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області наступні докази:

- наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області від 13.11.2020 р. № 526 Про застосування дисциплінарного стягнення;

- наказ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області № 480 про застосування дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 ;

- Положення про преміювання поліцейських ГУНП в Чернівецькій області затвердженого наказом ГУНП від 22.01.2019 р. № 64;

- матеріали службового розслідування стосовно ОСОБА_1 ;

- всі документи та матеріали, з посиланням на нормативно-правові акти, які стали підставою та враховувались під час винесенні оскаржуваних наказів Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області № 480 та № 526;

- відомості про нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати за листопад 2020 р.

5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

6. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.

8. Встановити відповідачеві п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.

9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

10. Повідомити відповідача про наявні в суді копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький