Справа № 177/1402/20
Суддя: Березюк М. В.
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 177/1402/20
Провадження № 2-а/177/24/20
У Х В А Л А

04.12.2020

Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Березюк М. В.

за участі: секретаря Зборівської І. С.,

згідно з вимогами ч. 4 ст. 229 КАС України, без фіксації судового засідання технічними засобами, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Криворізького районного суду Дніпропетровської області, в м. Кривому Розі, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до капітана Головного управління національної поліції в Кіровоградській області Ковальова Олексія Анатолійовича, третя особа Головне управління національної поліції у Кіровоградській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 25.11.2020 провадження по справі відкрито та справу призначено до розгляду на 04.12.2020, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Головне управління національної поліції у Кіровоградській області.

Учасники справи повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи у порядку встановленому законом, але до суду не з`явилися, участь представників не забезпечили.

03.12.2020 на адресу суду надійшов відзив ГУНП в Кіровоградській області, без даних щодо направлення його копії позивачу.

З вказаним відзивом представник позивача ознайомився 04.12.2020.

Представник позивача, через канцелярію суду надав заяву про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління НП в Кіровоградській області, заявлені вимоги просив задовольнити повністю, розгляд справи провести за його відсутності та відсутності позивача, також просив суд вирішити питання про стягнення судових витрат по справі з відповідача Головного управління НП у Кіровоградській області.

Дослідивши матеріали справи, подане представником позивача клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Відповідно до ст. 213 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом. За приписами ч.2 ст. 222 КУпАП від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції (ч.1 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію»).

Отже, при розгляді справ даної категорії поліцейські діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а тому не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, в повноваження якого входить розгляд справ про притягнення до адміністративної відповідальності.

Аналогічна правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а, від 09 квітня 2020 року у справі №181/581/17(2-а/181/17/17).

Отже, уповноваженим органом Національної поліції, у зазначеній справі є Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області, від імені якого діяв капітан поліції Ковальов О.А., при прийнятті оскаржуваної постанови та накладенні на позивача стягнення.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Оскільки представник позивача надав суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, беручи до уваги обставини справи, суд вважає за необхідне вказане клопотання задовольнити та залучити до участі у справі, в якості співвідповідача Головне управління національної поліції в Кіровоградській області, як суб`єкта владних повноважень орган державної влади.

Оскільки Головне управління НП у Кіровоградській області вже залучалося судом до участі у справі в якості третьої особи, отримувало копію позову з додатками, суд не вважає за необхідне повторно надсилати співвідповідачу копію вказаних документів, однак, беручи до уваги положення ч.3 ст. 48 КАС України, залучення останнього до участі у справі саме як співвідповідача, суд вважає за необхідне роз`яснити Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області, право на подання відзиву на позову, саме в якості співвідповідача по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 205, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області в якості співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до капітана Головного управління національної поліції в Кіровоградській області Ковальова Олексія Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Статус Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору по даній справі припинити.

Відкласти розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до капітана Головного управління національної поліції в Кіровоградській області Ковальова Олексія Анатолійовича, Головного управління національної поліції у Кіровоградській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до 10:15 год. 11 грудня 2020 року.

Запропонувати співвідповідачу - Головному управлінню Національної поліції в Кіровоградській області у строк до 10 грудня 2020 року, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати (надати) до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини.

Роз`яснити співвідповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.

Повідомити осіб, що беруть участь у справі про час та місце розгляду справи та про те, що інформацію щодо цієї справи вони можуть отримати на веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://kv.dp.court.gov.ua/sud0420/.

Ухвала набирає законної сили в день її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Березюк