Справа № 480/4788/20
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 грудня 2020 р.Справа № 480/4788/20

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Бартош Н.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Чупахівської селищної ради на додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року по справі № 480/4788/20

за позовом ОСОБА_1

до Чупахівської селищної ради

про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року частково задоволено заяву представника позивача про розподіл судових витрат по справі № 480/4788/20 за позовом ОСОБА_1 до Чупахівської селищної ради про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії.

Колегія суддів зазначає, що від імені Чупахівської селищної ради 26.10.2020 року (за підписом секретаря селищної ради ОСОБА_2 ) через засоби поштового зв`язку було подано апеляційну скаргу через суд першої інстанції на додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року по справі № 480/47788/20.

Ухвалою Другого апеляційного адміністартивного суду від 04.12.2020 року апеляційну скаргу від імені Чупахівської селищної ради було повернуто скаржнику.

Також, на зазначене додаткове рішення суду Чупахівської селищної ради подала апеляційну скаргу (за підписом селищного голови), яка надійшла до суду першої інстанції 11.11.2020 року, тобто вона не є ідентичною з раніше поданою.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Матеріали справи свідчать, що додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду ухвалене 22.09.2020 року. Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 22.10.2020 року.

В апеляційні скарзі відповідач вказує про те, що копію додаткового рішення ним отримано 30.09.2020 р.

Апеляційна скарга направлена до суду першої інстанції простим поштовим відправленням (на конверті штрих-кодового ідентафікатора не міститься) у листопаді 2020 року (точну дату направлення з поштового штемпеля встановити неможливо), тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання. Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження на підставі ч. 2 ст. 295 КАС України, із зазанченням поважних причин пропуску строку апеляційного оскарження, відповідачем не заявлене.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно з ч. 3 ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що процесуальний строк на апеляційне оскарження судового рішення відповідачем пропущено, останньому необхідно надати до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання (заяву) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення із зазначенням поважних причин такого пропуску та надати докази на їх обґрунтування у десятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Також, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України, а саме - до апеляційної скарги не додано її копії відповідно до кількості учасників справи.

У відповідності із п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Згідно із положеннями ст. 301 КАС України, суд апеляційної інстанції надсилає копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Заявником, в порушення вимог ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги не додано її копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Ці недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання до Другого апеляційного адміністративного суду копій апеляційної скраги у відповідності до кількості учасників справи.

У відповідності до частини другої ст. 298 КАС України (у редакції Закону № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Що стосується заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору, необхідно зазначити, що оскільки приписами Закону України"Про судовий збір" прямо не визначено розміру ставки судового збору за подання апеляційної скарги на додаткове рішення суду першої істанції, яким вирішувалося питання розподілу судових витрат, підстави для вирішення цього клопотання відсутні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, п. 5 ч. 1 ст. 296, ч. 2 ст. 298, ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Чупахівської селищної ради на додаткове рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року по справі № 480/4788/20 за позовом ОСОБА_1 до Чупахівської селищної ради про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати Чупахівській селищній раді строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду:

1) клопотання (заяви) про поновлення строку на апеляційне оскарження з вказанням поважних причин пропуску строку та докази в підтвердження;

2) копій апеляційної скраги у відповідності до кількості учасників справи.

Роз`яснити Чупахівській селищній раді, що відповідно до ч. 5 ст. 298, п. 4 ч. 1 та ч. 3 ст. 299 КАС України, у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, питання про відмову у відкритті апеляційного провадження (повернення апеляційної скарги) буде вирішено протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.С. Бартош