Справа № 420/13396/20
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
07 грудня 2020 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Балтської районної державної адміністрації Одеської області в особі начальника служби у справах дітей Галайко Олени Федорівни про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Балтської районної державної адміністрації Одеської області в особі начальника служби у справах дітей Галайко Олени Федорівни про:
визнання протиправною бездіяльність Органу опіки та піклування Балтської районної державної адміністрації Одеської області в особі начальника Служби у справах дітей Галайко Олени Федорівни, що виявилися у відмові вчинити дії передбачені ст.ст. 254, 255 КУпАП, п. 2 - 4 Інструкції з оформлення посадовими особами органів опіки та піклування матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики №1201 від 06.08.2019 року;
зобов`язання Органу опіки та піклування Балтської районної державної адміністрації Одеської області в особі начальника Служби у справах дітей Галайко Олени Федорівни не пізніше терміну передбаченого ст. 254 КУпАП (24 години) скласти адміністративний протокол у справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_2 , відповідальність за що передбачена ч.5 ст. 184 КУпАП та скерувати протокол на розгляд суду; повідомити письмово про результати розгляду повідомлення про адміністративне правопорушення;
зобов`язання Органу опіки та піклування Балтської районної державної адміністрації Одеської області, подати до суду у строк трьох днів з моменту прийняття рішення звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши вищевказану позовну заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно приписів частини 1 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як вбачається з наданих ОСОБА_1 до позовної заяви матеріалів та прохальної частини позову, підставою звернення до суду стала бездіяльність суб`єкта владних повноважень (Органу опіки та піклування Балтської районної державної адміністрації Одеської області в особі начальника служби у справах дітей Галайко Олени Федорівни) у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 .
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Балтської районної державної адміністрації Одеської області в особі начальника служби у справах дітей Галайко Олени Федорівни про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, не підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 318 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частини 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Відповідно до частини 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Керуючись статтями 19-20, 25, 29, 171, 248, 256, 286, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
Роз`яснити сторонам, що передача вказаної адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.