Справа № 2-а-28/07
Суддя: Богослов А. В.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-28/07
Провадження № 6-а/329/1/2020
УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

01 грудня 2020 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Богослова А.В.,

за участі секретаря судового засідання - Кіріченко Н.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

боржника Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області,

заінтересованої особи Хрестівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків),

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2а-28/07 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області, про визнання неправомірною з боку відповідача відмови в перерахунку пенсії по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та про зобов`язання відповідача провести такий перерахунок та виплату пенсії по інвалідності.

Обгрунтовуючи заяву, заявник зазначає, що постановою Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року по справі № 2а-28/07 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано неправомірною відмову з боку Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області в перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області перерахувати та сплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 18 липня 2007 року. У зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, виконавчий лист у справі № 2а-28/07 було втрачено у відділі виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області, який знаходиться на непідконтрольній території. Заявником надіслано запит про надання інформації до Хрестівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), який на теперішній час здійснює функції з виконання рішень Кіровського міського суду Донецької області, однак з відповіді на запит заявнику стало відомо, що виконавчі провадження, де стороною виконавчого провадження є заявник, у відділі виконавчої служби відсутні. Заявник вважає, що оскільки виконавчий лист був втрачений у відділі виконавчої служби, який знаходиться на непідконтрольній українській владі території, то є підстави для видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заявник в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений у встановленому законодавством порядку, надав до суду заяву про розгляд заяви без його участі, просив задовольнити заяву.

В судове засідання боржник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв чи клопотань не надав.

В судове засідання заінтересована особа не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, заяв та клопотань не надала.

Відповідно до ст.376 КАС України, неявка в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

Вивчивши заяву, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року по справі № 2а-28/07 визнано неправомірною відмову з боку Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області в перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності зі статтями 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області перерахувати та сплатити пенсію ОСОБА_1 , виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 18 липня 2007 року.

Дана постанова оскаржувалась до Донецького апеляційного адміністративного суду та до Вищого адміністративного суду України, однак за результатами апеляційного та касаційного розгляду постанову залишено без змін.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії відповіді Хрестівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) на звернення ОСОБА_1 від 04.08.2020, в провадженні зазначеного відділу виконавчої служби станом на 06.08.2020 на примусовому виконанні не перебувають виконавчі документи, де стороною виконавчого провадження виступає ОСОБА_1 .

Ухвалою Чернігівського районного суду Запорізької області від 21 жовтня 2020 року відновлене втрачене судове провадження по справі № 2а-28/07, в тому числі в частині постанови Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Враховуючи те, що станом на момент розгляду заяви, відомостей щодо виконання постанови Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року матеріали справи не містять, у суду є підстави вважати, що виконавчий лист був втрачений у відділі виконавчої служби, який знаходиться у зоні проведення АТО, у зв`язку з чим, суд вбачає наявність правових підстав для видачі дубліката виконавчого листа.

Стосовно вимог щодо поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд зазначає наступне.

Згідно з ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1, 2, 3 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством. Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії.

Пунктом 5 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016, встановлено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

У відповідності до ч. 1 ст.12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Крім цього, пунктом 2 частини 1 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999, який діяв на момент видачі виконавчого листа, строк пред`явлення до виконання виконавчих документів встановлено в один рік.

В обґрунтування поважності причин пропуску пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник посилається на те, що зазначений строк був пропущений з поважних об`єктивних причин, через зміну місця проживання у зв`язку з початком проведення АТО, відсутність грошових коштів.

Враховуючи, що строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а-28/07 до виконання сплинув, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, які не залежать від волевиявлення заявника, а судове рішення залишається невиконаним, суд вважає за можливе його поновити.

Отже, заява підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. 376 КАС України, п. 18.4 Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення дубліката виконавчого листа до виконання, - задовольнити повністю.

Видати дублікат виконавчого листа з виконання постанови Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року, по справі № 2а-28/07, якою визнано неправомірною відмову з боку Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровське Донецької області в перерахунку пенсії по інвалідності у відповідності зі статтями 50,54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м.Кіровське Донецької області перерахувати та сплатити ОСОБА_1 пенсію, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з 18 липня 2007 року.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по справі № 2а-28/07, виданого на підставі постанови Кіровського міського суду Донецької області від 21 серпня 2007 року, до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена через Чернігівський районний суд Запорізької області до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя А.В. Богослов