Справа № 520/7201/18
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 520/7201/18
04 грудня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Радчука А.А.,
розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.
Рішенням суду від 09.10.2018 року по справі №520/7201/18, яке набрало законної сили 04.12.2018 року, позовні вимоги задоволено, зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з дня досягнення пенсійного віку, а саме з 09.10.2016 року, зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі виплатити ОСОБА_1 заборгованість по несплаченій пенсії за період з 09.10.2016 року по 01.01.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2019 року замінено Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

26.11.2020 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, в якій заявник просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2018 по справі № 520/7201/18, оскільки рішення суду тривалий час не виконується.

Від ГУПФУ в Одеській області до суду надійшли заперечення на заяву про встановлення судового контролю, в яких зазначено, що рішення суду виконано у частині призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з дня досягнення пенсійного віку, а саме: з 09.10.2016 та нарахування боргу по пенсійній виплаті за період з 09 жовтня 2016 року по 01 січня 2019 року у сумі 109539,25 грн. Затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 № 22 бюджет Пенсійного фонду України на 2020 рік виплат за минулий час внутрішньо переміщеним особам не передбачає. Виплату пенсії за період, зазначений в рішенні суду, буде здійснено з урахуванням вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами від 21.08.2019 внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 788) після прийняття Кабінетом Міністрів України передбаченого вказаною нормою окремого порядку

Розглянувши подану заяву, суд доходить висновку щодо її задоволення, з таких підстав.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд відхиляє доводи відповідача щодо виконання рішення суду та посилання на пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами від 21.08.2019 внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 788) та факт неприйняття Кабінетом Міністрів України передбаченого вказаною нормою окремого порядку.

Суд звертає увагу, що порядок виплати пенсії регулюється Законом та передбачає регулярну виплату пенсії, щомісячно, а посилання, що дії з невиплати пенсії вчинені на виконання пункт 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» (зі змінами від 21.08.2019 внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 788) є необґрунтованим.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

Тому, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та відсутність доказів щодо виконання цього рішення відповідачем на час розгляду заяви, суд вважає, що наявні правові підстави для задоволення заяви позивача та вважає необхідним встановити відповідачу строк для подачі звіту про виконання цього судового рішення.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 241, 243, 256, 294, 295, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю - задовольнити.

Встановити судовий контроль за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2018 року по справі №520/7201/18.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в місячний термін з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.10.2018 року по справі №520/7201/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук