Справа № 640/8858/20
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 грудня 2020 року м. Київ № 640/8858/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянську Я.І. , розглянувши клопотання позивача про витребування доказів по справі

за позовомОСОБА_1
доОб`єднаного оперативного штабу Збройних Сил України в особі Командувача об`єднаних сил Кравченка Володимира Анатолійовича
про визнання дій протиправними та скасування рішення
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Об`єднаного оперативного штабу Збройних сил України в особі Командувача об`єднаних сил Кравченка Володимира Анатолійовича про визнання протиправним та нечинними частково рішення (наказ) від 15.03.2020 р. та рішення (наказ) від 21.03.2020 р в частині заборони громадянам України незалежно від місця їх реєстрації повернутися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганських областях на контрольовану Урядом територію України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2020р. відкрито провадження в адміністративній справі та повідомлено сторони, що справа буде розглядатись суддею Добрянською Я.І. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Одночасно, відповідно до 5 абзацу резолютивної частини вищезазначеної ухвали витребувано у відповідача належним чином завірені копії:

- рішення (наказ) від 15.03.2020 р., яким введено додаткові тимчасові обмеження на перетин лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганських областях: припинено пропуск з тимчасово окупованих територій осіб, які не мають постійної реєстрації місця проживання на під контрольній Уряду України території, а також іноземців та осіб без громадянства, які не мають постійної реєстрації місця проживання на під контрольній Уряду України території ;

- рішення (наказ) від 21.03.2020 р., яким з 22.03.2020 р припинено пропуск через лінію розмежування осіб та транспортних засобів;

- документів та матеріалів, які були підставою для прийняття оскаржуваних рішень. Зобов`язано надати витребовувані матеріали до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, копію вищезазначеної ухвали отримано відповідачем. 21.05.2020р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву без надання копій витребуваних ухвалою суду документів.

З огляду на вищевикладене, вимоги суду викладені в ухвалі від 24.04.2020р. не були виконані відповідачем, що наразі перешкоджає винесенню законного та обґрунтованого рішення у справі.

12.11.2020р до суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів та застосування заходів процесуального примусу, згідно якого просить:

1. Стягнути з Об`єднаного оперативного штабу Збройних сил України в особі Командувача об`єднаних сил в дохід Державного бюджету України штраф у сумі 3 (трьох) прожиткових мінімумів для працездатних осіб, у якості заходу процесуального примусу у зв`язку з неподанням суб`єктом владних повноважень письмових доказів, визначених ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2020 в справі № 640/8858/20, без поважних причин.

2. Повторно витребувати у Об`єднаного оперативного штабу Збройних сил України в особі Командувача об`єднаних сил письмові докази відповідно до ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2020 в справі № 640/8858/20.

3. Витребувати у Ради національної безпеки і оборони України належним чином засвідчену копію рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки у мовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», введеного в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87/2020.

4. Витребувати у Президента України належним чином засвідчену копію рішення Ради Національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки у мовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», введеного в дію Указом Президента України від 13.03.2020 № 87/2020.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність повторного витребування у відповідача копій запитуваних документів, які є необхідними для винесення законного та обґрунтованого рішення у справі, з огляду на таке.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6, 8 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з ч. 3, 5 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

Враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача копії запитуваних документів, відтак клопотання позивача підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 9, 77, 80, 149, 237, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів та застосування заходів процесуального примусу- задовольнити частково.

2. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії:

- рішення (наказ) від 15.03.2020 р., яким введено додаткові тимчасові обмеження на перетин лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганських областях: припинено пропуск з тимчасово окупованих територій осіб, які не мають постійної реєстрації місця проживання на під контрольній Уряду України території, а також іноземців та осміб без громадянства, які не мають постійної реєстрації місця проживання на під контрольній Уряду України території ;

- рішення (наказ) від 21.03.2020 р., яким з 22.03.2020 р припинено пропуск через лінію розмежування осіб та транспортних засобів;

- документів та матеріалів, які були підставою для прийняття оскаржуваних рішень.

3. Зобов`язати відповідача надати суду вищезазначені документи протягом двох днів з дня отримання копії цієї ухвали.

4. У задоволенні іншої частини клопотання позивача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська