Справа № 300/1349/20
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"07" грудня 2020 р. справа № 300/1349/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Панікара І.В.
при секретарі Подольській Т.М.,
представника третьої особи: Капака В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо можливості застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пнівської сільської ради, Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Пнівської сільської ради - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішень від 15.11.2019 року № 41-36/19, № 45-36/19 та зобов`язання до вчинення дій , -
В С Т А Н О В И В:
18.06.2020 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Госедло О.Д., звернулася до суду з адміністративним позовом до Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішень від 15.11.2019 року № 41-36/19, № 45-36/19 та зобов`язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 року залучено до участі у справі № 300/1349/20 в якості співвідповідача Пнівську сільську раду.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.10.2020 року залучено ОСОБА_2 до участі в справі № 300/1349/20 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Пнівської сільської ради.
Предметом виниклого спору є вирішення питання про визнання протиправним та скасування рішень від 15.11.2019 року № 41-36/19, № 45-36/19 Пнівської сільської ради та зобов`язання Пасічнянської сільської ради надання ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,0600 га в с. Пнів, урочище "Квадрати" для ведення особистого селянського господарства.
В ході розгляду справи, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року витребувано у Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області інформацію щодо наявності долучених до заяви ОСОБА_2 від 12.11.2019 документів, у відповідності до вимог статті 118 Земельного кодексу України. У випадку наявності таких документів, направити на адресу суду належним чином засвідчені їх копії, а також належний доказ їх реєстрації, згідно обліку вхідної кореспонденції по установі. Зобов`язано Пасічнянську сільську раду Надвірнянського району Івано-Франківської області надати вищевказані докази протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.
Судом встановлено, що 17.11.2020 року Пасічнянською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області отримано копію ухвали суду від 12.11.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.188).
Однак, станом на 07.12.2020 року витребувані докази до суду не подано.
В судовому засіданні 07.12.2020 року судом з власної ініціативи поставлено на обговорення питання щодо можливості застосування до Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області заходу процесуального примусу у вигляді штрафу.
Представник третьої особи щодо можливості застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу не заперечив.
Відповідно до частини 4 статті 45 КАС України, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Вирішуючи питання щодо можливості застосування такого заходу процесуального примусу штраф, суд виходив із наступного.
Відповідно до статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, одним із видів заходу процесуального примусу є штраф.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству.
Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні, з 1 липня - 2197 гривень, з 1 грудня - 2270 гривень.
Враховуючи вищевикладене, зокрема факт неподання Пасічнянською сільською радою Надвірнянського району Івано-Франківської області витребуваних судом доказів без поважних причин, а також, неповідомлення суду про неможливість надати докази, суд вважає за необхідне застосувати до відповідача - заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 630,60 грн. (2102 грн.х 0,3).
При цьому, відповідно до частини 3 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 144, 145, 149, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
1. Застосувати до Пасічнянської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.
Копію даної ухвали направити Пасічнянській сільській раді Надвірнянського району Івано-Франківської області для відома, а до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному статтями 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.
Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Панікар І.В.