Справа № 640/20796/20
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
07 грудня 2020 року м. Київ № 640/20796/20

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Київського міського військового комісаріату щодо визначення розміру посадового окладу (ПО) та розміру окладу за військовим званням (ОВЗ) позивача станом на 01.01.2018, станом на 01.01.2019 та станом на 01.01.2020 шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 14, 16 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити та негайно надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку та виплати пенсії станом на 01.01.2018, станом на 01.01.2019 та станом на 01.01.2020 з урахуванням розмірів посадового окладу (ПО), окладу за військовим званням (ОВЗ), надбавки за вислугу років (НзВР), які визначаються шляхом множення 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої:

станом на 01 січня 2018 року статтею 8 Закону України від 7 грудня 2017 року №2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018рік»,

станом на 01 січня 2019 року статтею 8 Закону України від 23 листопада 2018 року №2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019рік»,

станом на 01 січня 2020 року статтею 8 Закону України від 14 листопада 2019 року №294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» - на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 14, 16 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 та з обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (ЩДВГЗ) (надбавки, премія), вказаних у позовній заяві;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії позивача станом на 01 січня 2018 року, станом на 01 січня 2019 року та станом на 01 січня 2020 року і здійснити обов`язкову виплату пенсії позивачу у повному обсязі з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року, з 01 січня 2020 року у розмірі 70 процентів грошового забезпечення з урахуванням розмірів основних видів грошового забезпечення (ОВГЗ) (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) та з обов`язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (ЩДВГЗ) (надбавки, премія), вказаних у позовній заяві, та без обмеження пенсії позивача максимальним розміром (тобто, без застосування обмежень у розмірі десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність);

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у відповідності з вимогами ч.ч. 1, 5 ст. 21 («Розгляд кількох пов`язаних між собою вимог»), п. 3 ч. 5 ст. 160 («Позовна заява») КАС України кошти на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправною бездіяльністю (недоотримані пенсійні виплати, як різниця між перерахованим розміром пенсійних виплат та фактично отриманим позивачем розміром пенсійних виплат) з 01 січня 2018 року з нарахуванням компенсації втрати частини доходів у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 55 Закону України від 09.04.1992 р. № 2262-ХП у зв`язку із нездійсненням належного перерахунку пенсії позивача станом 01 січня 2018 року, станом на 01 січня 2019 року та станом на 01 січня 2020 року та у зв`язку із виплатою з 01 січня 2018 року, з 01 січня 2019 року та з 01 січня 2020 року заниженого розміру пенсії.

Ухвалою суду від 09.09.2020 відкрито провадження у справі.

Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 640/21192/18, предметом розгляду якої є здійснення перерахунку пенсійного забезпечення позивачеві як особі, яка проходила військову службу у Збройних Силах України та була звільнена в запас за станом здоров"я та безпосередньо стосується питання оформлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Ухвалою суду від 28.10.2020 запропоновано позивачу у строк до 10 днів з дня отримання даної ухвали суду викласти свою правову позицію щодо зупинення провадження у справі.

23.11.2020 позивачем подані заперечення щодо зупинення провадження у справі з тих підстав, що дана справа і справа № 640/21192/18 не пов"язані.

Вирішуючи питання щодо зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Як встановлено судом, предметом оскарження справи № 640/21192/18, як і даної справи, є незастосування Київським міським військовим комісаріатом пункту 1 додатку 1 та додатку 14 до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при обчисленні розміру посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

При цьому, як зазначено в ухвалі Верховного Суду від 10.06.2020 у справі №640/21192/18, в цій категорії справ натепер немає сталої практики Верховного Суду, а тому колегія суддів вважає, що подана касаційна скарга може стосуватися питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного та враховуючи зміст заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження в даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 640/21192/18.

Керуючись ст. 236, ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:
1. Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 640/21192/18.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження в адміністративній справі № 640/20796/20.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

Суддя М.А. Бояринцева