Справа № 520/12277/2020
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03 грудня 2020 р. Справа № 520/12277/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Супрун Ю.О.,

за участю секретаря судового засідання Турко А.В.,

за участю

представника позивача - Крецул Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо заміни первісного відповідача у справі № 520/12277/2020 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправними та скасування припису і розрахунку, -

В С Т А Н О В И В :

Крецул Лариса Миколаївна, діючи в інтересах Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 19 серпня 2020 року № 204-ДК0168Пр/03/01/-20, повідомлення про сплату шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу від 19 серпня 2020 року №204-ДК/014ШК/11/01/-20 та розрахунок розміру шкоди від 19 серпня 2020 року виданого за результатом проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання земельного законодавства України, при здійсненні господарської діяльності Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено у підготовче засідання.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області подано клопотання від 04.11.2020 за вх.№01-26/85736/2020, у якому просить суд:

- замінити первісного відповідача по справі №520/12277/2020 (Головне управління Держгеокадастру у Харківській області) на другого відповідача - Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Захаріна Сергія Сергійовича (юридична адреса: м.Харків, 61022, м-н Свободи, 5, Держпром, під`їзд 6, поверх 2);

- у разі відмови у задоволенні клопотання про заміну відповідача - залучити Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Захаріна Сергія Сергійовича в якості другого співвідповідача по справі №520/12277/2020.

В обґрунтування заявленого клопотання представником відповідача зазначено, що на підставі ч.3 ст.10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" та ч.4 ст.10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Захаріним Сергієм Сергійовиче були складені приписи про усунення виявлених порушень та розрахунок в рамках даного позову.

У підготовче засідання, призначене на 03.12.2020 о 09:10 представник позивача прибув, проти заявленого клопотання з підстав заміни відповідача заперечував в повному обсязі, однак щодо залучення у якості співвідповідача - Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Захаріна Сергія Сергійовича, не заперечував.

У підготовче засідання, призначене на 03.12.2020 о 09:10 представник відповідача не прибув, між тим до канцелярії суду подав клопотання від 01.12.2020 за вх.№01-26/94524/2020, у якому просив суд розгляд справи №520/12277/2020, призначеної до розгляду на 03.12.2020 о 09:10 год. провести за відсутності представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Суд, вирішуючи питання щодо необхідності заміни первісного відповідача у розгляді справи, приходить до висновку про наступне.

Відповідно до вимог ч. ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну не належного відповідача.

Отже, заміна неналежного відповідача по справі може відбутись за згоди позивача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 4 ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача - Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Захаріна Сергія Сергійовича (м-н Свободи,5, Держпром, підїзд 6, 2 пов. м. Харків, 61022).

Частинами 6, 7 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись ст.ст. 48, 180, 248, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо заміни первісного відповідача від 04.11.2020 за вх.№01-26/85736/2020 - задовольнити частково.

Залучити в якості співвідповідача, Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Захаріна Сергія Сергійовича (м-н Свободи,5, Держпром, підїзд 6, 2 пов. м. Харків, 61022) по справі №520/12277/2020 за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправними та скасування припису і розрахунку.

В іншій частині - відмовити.

Встановити співвідповідачу строк, не більше п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, для надання до суду відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; надіславши позивачу, іншим відповідачам копію відзиву та доданих до нього документів.

Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу та співвідповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши відповідачу, іншим відповідачам копію заперечень та доданих до них документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено та підписано 07.12.2020.

Суддя Ю. О. Супрун