Справа № 520/15551/2020
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питань поновлення строку звернення до суду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

07 грудня 2020 р. Справа № 520/15551/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області (пл. Центральна, буд. 1,м. Ізюм,Харківська область,64300, ) про визнання дій протиправними та стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд, з урахуванням наданих уточнень:

- визнати протиправними дії Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, які полягають в не внесенні до довідок №141 та №142 від 10.01.2019 року всієї суми та всіх складових заробітної плати, фактично виплаченої за розрахунковий період (з жовтня 2009 року по вересень 2011 року), з якої сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що призвело до порушення права позивача на отримання пенсії належного рівня, право на отримання якої встановлено рішенням від 14.06.2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області;

- стягнути з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області на користь позивача нанесену матеріальну шкоду у розмірі не отриманої пенсії, право на отримання якої у розмірі 80% середньомісячної заробітної плати за останні 24 календарні місяці, перед зверненням за пенсією, а саме з жовтня 2009 року по вересень 2011 року, з яких сплачено єдиний соціальний внесок встановлено рішенням від 14.06.2018 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, за період з жовтня 2011 року по вересень 2017 року, внаслідок не внесення Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області до довідок № 141 та № 142 від 10.01.2019 року всієї суми заробітної плати, фактично виплаченої за розрахунковий період ( з жовтня 2009 року по вересень 2011 року), з якої сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у сумі 67059,91 гривень.

Разом з поданою позовною заявою позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке вмотивоване тим, що порушення строків звернення до суду пов`язане з не розглядом Ізюмським міськрайонним судом Харківської області звернень позивача (заяв в порядку ст. 383 КАС України та цивільного позову) з підстав не внесення Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області до довідок №141 та №142 від 10.01.2019 року всієї суми та всіх складових раніше виплаченої заробітної плати за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів поданої позовної заяви та клопотання про поновлення строку звернення до суду, з позовом про стягнення з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області на його користь нанесеної матеріальної шкоди у розмірі не отриманої пенсії, позивач вже звертався до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області.

Судом встановлено, що ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28.11.2019 року провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області було закрито, з підстави, передбачених пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України (справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства).

Постановою Харківського апеляційного суду від 18.02.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28.11.2019 року залишено без задоволення. Ухвалу Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28 листопада 2019 року залишено без змін.

Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.07.2020 року заяву ОСОБА_1 про передачу справи за встановленою юрисдикцією було задоволено. Передано справу № 623/2030/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області до Харківського окружного адміністративного суду (61022, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН СВОБОДИ, будинок 6), як суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд справи в порядку ст. 256 ЦПК України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 року справу № 520/2030/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області повернуто до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 року по справі №623/2030/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області повернуто заявнику.

Ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 13.10.2020 року заяву ОСОБА_1 про направлення справи для розгляду встановленою юрисдикцією задоволено. Направлено для розгляду справу № 623/2030/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області до Харківського окружного адміністративного суду , як суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд справи.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 року справу №623/2030/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області повернуто до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області.

З даним адміністративним позовом про визнання дій протиправними та стягнення матеріальної шкоди позивач звернувся 09.11.2020 року.

Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи, що позивачем документально обґрунтовано свою заяву та з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Ухвалами суду від 13.11.2020 року та від 23.11.2020 року позов було залишено без руху. Позивачем усунуто виявлені недоліки.

Позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст. 160,161 КАС України.

Розгляд і вирішення адміністративної справи за даним позовом належить здійснювати у спрощеному провадженні відповідно до ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 5 ст. 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи, її складність та обсяг наданих документів, розгляд справи відбудеться у письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі ( ст. 258 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 261 КАС України, суддя зазначає про необхідність відповідачеві подання у п`ятнадцятиденний строк з дні отримання зазначеної ухвали суду відзиву на позов.

Крім того, слід зазначити, що, в силу ч.2 ст. 261 КАС України, позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У задоволенні клопотання позивача про витребування з Ізюмського міськрайонного суду Харківської області матеріали судової справи №623/2030/19 та об`єднання цієї справи з матеріалами даної адміністративної справи в одне провадження, суд відмовляє, оскільки ухвалою Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 28.11.2019 року, що набрала законної сили, провадження у справі №623/2030/19 закрито.

Керуючись ст.19, гл.10 розділу ІІ , 256, 294, 295, 297 КАС України, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та стягнення суми - задовольнити.

2. Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та стягнення суми.

3. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі.

4. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

5. Запропонувати позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.

6. Запропонувати відповідачу у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.

7. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом строку не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

8. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).

9. У задоволенні клопотання позивача про витребування з Ізюмського міськрайонного суду Харківської області матеріали судової справи №623/2030/19 та об`єднання цієї справи з матеріалами даної адміністративної справи в одне провадження - відмовити.

10. Копії даної ухвали направити учасникам справи.

11. Роз`яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.

13. Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.