Справа № 740/6453/20
Суддя: Афанасьєва Ю. О.
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 740/6453/20
Провадження № 2-а/542/19/20
У Х В А Л А

про відкриття провадження

04 грудня 2020 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області у складі судді Афанасьєвої Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до начальника СРПП №1 Новосанжарського ВП ГУНП лейтенанта поліції Шишацького В.Ф. про скасування постанови серії БАА №321925 від 24 жовтня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності,-

В С Т А Н О В И В:

01.12.2020 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області з Полтавського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до начальника СРПП №1 Новосанжарського ВП ГУНП лейтенанта поліції Шишацького В.Ф. про скасування постанови серії БАА №321925 від 24 жовтня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

Позовна заява підсудна Новосанжарському районному суду. При вивченні позовної заяви не встановлено обставин для повернення заяви чи відмови в відкритті провадження.

Відповідно до частин 3,4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Позивач просить скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП.

Відповідно до ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення правил дорожнього руху, частини перша статті 121. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Оскаржувана постанова була винесена начальником СРПП №1 Новосанжарського ВП ГУНП лейтенантом поліції Шишацьким В.Ф.

Згідно з п.7, п.9 ч.1 ст.4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Суд ураховує правовий висновок, викладений у Постанові Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а, згідно з яким при розгляді справ про адміністративні правопорушення державні інспектори відповідного органу діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені відповідного центрального органу виконавчої влади. Отже, відповідні інспектори не можуть виступати самостійними відповідачами у справах про оскарження постанов у справі про адміністративне правопорушення, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати відповідні справи про адміністративні правопорушення, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.

Крім того, Новосанжарський відділ поліції, як територіальний (відокремлений) підрозділ, входить до структури Головного управління Національної поліції в Полтавській області. Останнє є юридичною особою публічного права (за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), внаслідок чого має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України тощо.

З огляду на вищевикладене, суд для повного та об`єктивного з`ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача ГУНП в Полтавській області.

Оскільки дана адміністративна справа стосується оскарження рішення суб`єкта владних повноважень про притягнення особи до адміністративної відповідальності та ст.268, 286 КАС України відносять вказану справу до термінових, для яких пріоритетним є їх швидке вирішення та відповідно до ч.1 ст.257 КАС України вказана справа має розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст. 171, 257, 268, 286 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у справі за №740/6453/20 за позовом ОСОБА_1 до начальника СРПП №1 Новосанжарського ВП ГУНП лейтенанта поліції Шишацького В.Ф. про скасування постанови серії БАА №321925 від 24 жовтня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника СРПП №1 Новосанжарського ВП ГУНП лейтенанта поліції Шишацького В.Ф. про скасування постанови серії БАА №321925 від 24 жовтня 2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності Головне управління Національної поліції в Полтавській області в якості співвідповідача.

Судове засідання по розгляду справи по суті призначити на 14.12.2020 року о 10 год. 30 хвил.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Осіб, які беруть участь у справі викликати в судове засідання.

До 14.12.2020 року відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі докази, що підтверджують відзив. Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобовязаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Копію ухвали направити сторонам, відповідачам також направити копію позовної заяви.

Повідомити учасників справи, що інформацію щодо справи, що розглядається, вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud1621/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О.Афанасьєва