Справа № 160/11466/20
Суддя: Тулянцева Інна Василівна
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

07 грудня 2020 року Справа № 160/11466/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі №160/11466/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які виразилися у відмові в проведенні їй перерахунку пенсії за вислугу років в розмірі 90 відсотків заробітної плати на підставі довідки прокуратури Дніпропетровської області від 18.03.2020 за №18-224вих20;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити їй з 13 грудня 2019 року перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» з розрахунку 90 відсотків від заробітної плати згідно довідки прокуратури Дніпропетровської області від 18.03.2020 року за №18-224вих20 без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії за вислугу років.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/11466/20. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

При вирішенні питання щодо зупинення провадження суд виходить з наступного.

Згідно із частиною 7 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини 8 статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) за позовом громадянина України до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Вказана ухвала оприлюднена 22.05.2020 року (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/89352856).

Зі змісту вищезазначеної ухвали Верховного Суду слідує, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є те, що:

- позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України Про прокуратуру здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Отже, судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за складом учасників справи та змістом заявлених позовних вимог містить ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 20.05.2020 року у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України закріплено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до частин 1, 2 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Судом встановлено, що станом на 07.12.2020 року згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, по зразковій справі №560/2120/20, рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.09.2020 року позов задоволено частково.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27.10.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі №560/2120/20 за позовом громадянина України до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішення про результати апеляційного розгляду Великої Палати Верховного Суду вказаної справи в Єдиному державному реєстрі судових рішень, відсутнє.

Тобто, станом на 07.12.2020 року рішення по зразковій справі №560/2120/20, не набрало законної сили.

У зв`язку з перебуванням судді Тулянцевої І.В. у відпустці в період з 26.10.2020 р. по 28.10.2020 р., на лікарняному в період з 29.10.2020 р. по 20.11.2020 р. та у відпустці в період з 30.11.2020 р. по 04.12.2020 р., питання про зупинення провадження у справі вирішено 07.12.2020 року.

З урахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись статтями 49, 236, 243, 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №160/11466/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева