Справа № 460/8729/20
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 грудня 2020 року м. Рівне№ 460/8729/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати факт, що Російська Федерація окупувала українську територію, - АР Крим; 2) зобов`язати відповідача визнати позивача політичним біженцем з АР Крим.
Ухвалою суду від 02 грудня 2020 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області в частині позовних вимог про визнання факту, що Російська Федерація окупувала українську територію, - АР Крим.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За правилами частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини восьмої статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
В позовній заяві позивач, покликаючись на приписи Закону України "Про судовий збір", вказує, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанція звільняються, зокрема, заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України.
З даного приводу суд зазначає наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі Закон № 3674).
Статтею 5 Закону № 3674 визначений перелік осіб (заявників, позивачів), які звільняються від сплати судового збору.
Так, пунктом 21 частини першої статті 5 Закону № 3674 встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Разом з тим, суд зауважує, що спір у цій справі в частині позовних вимог, щодо якої суд вирішує питання про відкриття провадження, не стосується встановлення юридичного факту, пов`язаного зі збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України.
Суд повторює, що ухвалою суду від 02 грудня 2020 року позивачу було відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині вимог про визнання факту, що Російська Федерація окупувала українську територію, - АР Крим.
Відтак, суд вирішує питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі в частині вимог щодо зобов`язання відповідача визнати позивача політичним біженцем з АР Крим.
Тобто, фактично предметом спору у цій справі є відмова територіального органу Державної міграційної служби України в наданні позивачу статусу політичного біженця, а тому пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 21 частини першої статті 5 Закону № 3674, в даному не поширюється на позивача.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року № 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року встановлений в розмірі 2102 гривні.
Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.
Так, за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлена ставка судового збору, яка становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В позовній заяві позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру - зобов`язання відповідача визнати позивача політичним біженцем з Автономної Республіки Крим.
Таким чином, за подання цього позову до суду позивачу належало сплатити судовий збір в сумі 840,80грн.
За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 10 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в сумі 840,80грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтею 169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк