Справа № 200/6897/20-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

17 листопада 2020 р. Справа №200/6897/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Галатіної О.О.,

при секретарі Оганянц О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про поновлення строку звернення до суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 7/44-4401 від 05.09.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Маріупольської міської ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 7/44-4401 від 05.09.2019 року, зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем надано до суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке вмотивоване наступним.

Рішенням Маріупольської міської ради Донецької області № 7/23-2205 від 22.11.2017 року Про розгляд звернення громадянки ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, відмовлено позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0865 га, одночасно надавши дозвіл на розробку нового проекту землеустрою щодо відводу земельної ділянки розташованої за тією же адресою, але меншою площею 0,0091 га.

Позивач не погодився з вказаним рішенням та звернувся до суду за захистом порушених прав.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року по справі № 805/2928/18-а позов ОСОБА_1 було задоволено частково. З метою примусового виконання судового рішення позивач звернувся до органу ДВС та 20.08.2019 року виконавче провадження було відкрито. Під час відкритого виконавчого провадження з виконання рішення суду щодо рішення Маріупольської міської ради Донецької області № 7/23-2205 від 22.11.2017 року, Маріупольською міською радою Донецької області на виконання рішення суду по справі № 805/2928/18-а було прийнято рішення № 7/4-4401 від 05.09.2019 року.

Таким чином позивач вважає, що не мав права звернутися до суду з вимогою про скасування рішення відповідача № 7/4-4401 від 05.09.2019 року так як попереднє рішення № 7/23-2205 від 22.11.2017 року перебувало на примусовому виконанні.

Також позивач зазначає, що на території України було впроваджено карантин, пов`язаний із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби.

Відповідно всі зазначені обставини позбавили позивача можливості своєчасно звернутися до суду з приводу оскарження рішення Маріупольської міської ради Донецької області № 7/4-4401 від 05.09.2019 року.

Суд, проаналізувавши обставини справи, вважає, що клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року по справі № 805/2928/18-а позов ОСОБА_1 до Маріупольської міської ради Донецької області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_2 про визнання незаконними дії, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Маріупольської міської ради № 7/23-2205 від 22.11.2017 року Про розгляд звернення громадянки ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в частині відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення та надання із земель запасу житлової та громадської забудови в оренду строком на 10 років земельної ділянки (кадастровий номер :01:004:0718) площею 0,0865 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 . Зобов`язано Маріупольську міську раду повторно розглянути на сесії звернення ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання із земель запасу житлової та громадської забудови в оренду строком на 10 років земельної ділянки (кадастровий номер :01:004:0718) площею 0,0865 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 з урахуванням висновків, наведених у рішенні суду. В решті позовних вимог відмовлено.

20.03.2019 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року по справі № 805/2928/18-а набуло законної сили.

28.08.2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було відкрито виконавче провадження № 59836586 про виконання виконавчого листа № 805/2928/18-а про зобов`язання Маріупольської міської ради повторно розглянути на сесії звернення ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та надання із земель запасу житлової та громадської забудови в оренду строком на 10 років земельної ділянки (кадастровий номер :01:004:0718) площею 0,0865 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 з урахуванням висновків, наведених у рішенні суду.

Рішенням Маріупольської міської ради № 7/44-4401 від 05.09.2019 року позивачеві відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення та наданні із земель запасу житлової та громадської забудови в оренду строком на 10 років земельної ділянки (кадастровий номер :01:004:0718) площею 0,0865 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_1 у зв`язку з відсутністю у вищевказаному проекті землеустрою сервітуту на право проходу до суміжної земельної ділянки громадянина ОСОБА_2 . В обгрунтування вказаного рішення відповідачем зазначено, що у наданому до затвердження громадянинкою ОСОБА_1 проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки сервітут на право проходу до суміжної земельної ділянки громадянина ОСОБА_2 не передбачено.

19.02.2020 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження № 59836586 про виконання виконавчого листа № 805/2928/18-а у зв`язку з фактичним повним виконанням рішення суду, згідно рішення боржника № 7/44-4401 від 05.09.2019 року.

Вказана постанова про закриття виконавчого провадження була оскаржена до суду в межах адміністративної справи №200/4443/20-а.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.06.2020 року по справі №200/4443/20-а у задоволенні позову ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, 32) про визнання протиправною та скасування постанови відмовлено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.06.2020 року по справі №200/4443/20-а на було законної сили 18.08.2020 року.

Статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Суд зазначає, що здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, суд забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

На підставі вищевикладеного, враховуючи наявність судових проваджень, які існували через оскарження позивачем рішення Маріупольської міської ради № 7/23-2205 від 22.11.2017 року Про розгляд звернення громадянки ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та дій, вчинених для його примусового виконання, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду, з метою забезпечення доступу позивача до правосуддя.

Враховуючи викладене, керуючись положеннями КАС України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк.

Вступна та резолютивна частина рішення складена в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 17.11.2020 року.

Повний текст рішення складено 23.11.2020 року.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя О.О. Галатіна