Справа № 160/10676/20
Суддя: Прудник Сергій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіПрудника С.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Промуглерод" до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, -
07 вересня 2020 року вересня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Промуглерод" до Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:
В обґрунтування позовних вимог Товариство посилається на протиправність, незаконність оскаржуваного рішення, оскільки контролюючий орган приймаючи останнє порушив норми чинного законодавства, при цьому обмежившись лише формальною відміткою про, нібито, наявність в органах державної фіскальної служби податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій. ДПС України не зазначило, які саме обставини, з наданої позивачем інформації, є недостовірними, та які саме операції позивача с ризиковими, тобто конкретні підстави для неврахування Таблиці платника податків, а невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акту індивідуальної дії призводить до його протиправності.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
ДПС України, у строк, встановлений судом, відзив на позовну заяву наданий не був.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2020 року зазначена вище справа розподілена та 08.09.2020 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою суду від 14.09.2020 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовну заяву слід задовольнити з огляду на наступне.
Позивач перебуває на обліку у Лівобережній ДПІ Лівобережного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області, своєчасно подає контролюючим органам податкову та фінансову звітність (Податкові декларації Позивача з ПДВ за період з січня 2020 року до липня 2020 року і Фінансова звітність малого підприємства Позивача за 2019 рік -Додаток 5).
ТОВ "НВП "Промуглерод" відкрито розрахункові рахунки:
- в AT КБ «ПРИВАТБАНК» м. Кривий Ріг, МФО 305750, зокрема, поточний рахунок № НОМЕР_1 в UAH (довідка AT КБ «ПРИВАТБАНК» про відкриття рахунку);
- в АТ «УкрСиббанк», Україна, МФО 351005, зокрема, поточний рахунок № НОМЕР_2 в RUB, поточний рахунок № НОМЕР_3 в UAH, розподільчий рахунок № НОМЕР_4 в RUB, поточний рахунок № НОМЕР_5 в UAH (довідка AT «УкрСиббанк» про відкриття рахунків вих. № 60-4-06/34-53 від 21.01.2020р.).
Згідно зі статутом ТОВ "НВП "Промуглерод" та відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами економічної діяльності позивача є: Код КВЕД 25.50 Кування, пресування, штампування, профілювання; порошкова металургія (основний); Код КВЕД 23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н. в. і. у.; Код КВЕД 46.77 Оптова торгівля відходами та брухтом; Код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; Код КВЕД 38.21 Оброблення та видалення безпечних відходів; Код КВЕД 38.32 Відновлення відсортованих відходів; Код КВЕД 39.00 Інша діяльність щодо поводження з відходами.
Для провадження своєї господарської діяльності і забезпечення здійснення основних видів діяльності Позивач використовує орендовану нерухомість, власне і орендоване обладнання, споживає воду та електроенергію, дизельне паливо, упаковку, сировину для переробки, послуги з перевезення, малоцінні та швидкозношувані предмети, трудові ресурси, обладнання для здійснення навантажувально-розвантажувальних робіт тощо:
1. Орендовану нерухомість, воду та електроенергію:
Даним Договором оренди передбачено обов`язок Орендаря додатково сплачувати Орендодавцеві вартість надання послуг по забезпеченню пропускного режиму на територію Орендодавця (розділ 8 Договору оренди) та комунальні послуги (розділ 9 Договору оренди). Тому між позивачем та ПрАТ «Дніпрометиз» було укладено також Договір № 766/19 про передачу води питної та приймання стоків від 01.07.2019р. та Договір № ТФ 824/19 про спільне використання технологічних мереж від 06.07.2019р. з додатками.
Надання вказаних послуг по оренді приміщень, по забезпеченню пропускного та внутрішньооб`єктного режиму на територію Орендодавця, а також сплата комунальних послуг за воду, електроенергію та послуг підстанції «Метизна» підтверджується Актами звірки взаємних розрахунків між ПрАТ «Дніпрометиз» та ТОВ «НВП «Промуглерод» (Позивачем) за період з 01.01.2020р. до 01.07.2020р. (Додаток 12), банківськими виписками АТ КБ «ПРИВАТБАНК» по поточному рахунку № НОМЕР_6 за січень 2020 року, АТ «УкрСиббанк» по поточному рахунку № НОМЕР_7 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.
2. Власне і орендоване обладнання:
1) орендоване обладнання, зокрема, яке орендується позивачем у:
ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_9 , Власника) згідно Договору оренди обладнання № 01 від 01.07.2019р., зокрема. Сушарку барабанну, модель 1,0-4 в технічно справному стані на строк до 31.12.2021 року (Договір оренди обладнання № 01 від 01.07.2019р., Акт прийому-передачі обладнання в оренду від 01.07.2019р., Додаткова угода № 1 від 30.06.2020р. - Додаток 18), яка працює на дизельному паливі і застосовується для проведення гомогенізуючої термообробки графітовмістної багатокомпонентної суміші при температурах 300 +/- 20 градусів, з дизельним пальником; середня витрата палива складає 120 л/т готової продукції (Паспорт сушарки барабанної). Надання вказаних послуг по оренді за період з січня 2020 року до липня 2020 року та сплата позивачем (Орендарем) Орендодавцеві орендної плати за вказаний період підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ «НВП «Промуглерод» (Позивачем) та ФОП ОСОБА_1 за договором № 01 від 01.07.2019р. (Додаток 20), банківськими виписками АТ КБ «ПРИВАТБАНК» по поточному рахунку № НОМЕР_6 за січень 2020 року. АТ «УкрСиббанк» по поточному рахунку № НОМЕР_7 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.
Також у ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_9 , Власника) згідно Договору оренди обладнання № 02 від 30.08.2019р. орендується млин вібраційний самосинхронізуючий, модель МВС в технічно справному стані на строк до 31.12.2021 року (Договір оренди обладнання № 02 від 30.08.2019р., Акт прийому-передачі обладнання в оренду від 30.08.2019р., Додаткова угода № 1 від 29.08.2020р.). Надання вказаних послуг по оренді за період з січня 2020 року до липня 2020 року та сплата позивачем (Орендарем) Орендодавцеві орендної плати за вказаний період підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ «НВП «Промуглерод» (Позивачем) та ФОП ОСОБА_1 за договором № 02 від 30.08.2019р., банківськими виписками АТ КБ «ПРИВАТБАНК» по поточному рахунку № НОМЕР_6 за січень 2020 року, АТ «УкрСиббанк» по поточному рахунку № НОМЕР_7 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.
Орендовані нежитлові приміщення за адресою: м. Дніпро, проспект Слобожанський, 20, власне та орендоване обладнання, що встановлено і використовується позивачем у зазначених приміщеннях, складають матеріально-технічну базу підприємства ТОВ "НВП "Промуглерод" (Позивача).
Як було встановлено судом під час розгляду справи, на даний час позивач має у своєму володінні та користуванні все необхідне обладнання для самостійного контролю якості продукції, що ним виробляється, зокрема, зазначені вище:
муфельна піч СНОЛ 1,6.2,5.5.1/11-И2, яка використовується Позивачем для визначення зольності, летючості та вологи продукції, і всі ці показники визначаються при різних температурах, які досягаються у вказаній електропечі камерній, технічна можливість чого підтверджується паспортом вказаної печі (Додаток 25);
розсів лабораторний модель РЛУ-3 в комплекті з ситами СЛМ-200 (7 шт.), який використовується Позивачем для визначення якості та крупності продукції (вуглецевмісних матеріалів), технічна можливість чого підтверджується паспортом вказаного розсіву лабораторного РЛУ-3 та паспортом з інструкцією по експлуатації сита лабораторного.
5. Сировину для переробки:
Як було зазначено вище, готовою продукцією позивача є, зокрема, вуглецевмісна продукція - Графіт марки ПГ (код згідно з УКТ ЗЕД 3801), що використовується в металургії та інших галузях, сировиною є електродний бій, природний і штучний графіт (марок НГ, МУ-98, МУ-99, МУ-2), та інші вуглецевмісні матеріали.
Сировину для переробки позивач імпортує на територію України і закуповує у вітчизняних постачальників, зокрема, у: ТОВ Виробничо-Комерційна Фірма «ТЕХПРОМ», м. Москва, РФ (російською мовою - «Общество с ограниченной ответственностью Производственно-Коммерческая Фирма «ТЕХПРОМ», г. Москва, Россия», надалі - «Постачальник»), з яким позивачем як Споживачем укладено Контракт №26-05/19/ЕХР від 15.05.2019р. зі специфікаціями № 1 від 16.05.2019р., № 2 від 16.05.2019р., № 3 від 20.05.2020р., додатковою угодою № 1 від 12.01.2020р. на поставку (імпорт сировини - матеріалу вуглецевого МУ-99, МУ-98) у період до 31.12.2020 року. Придбання Споживачем (Позивачем) вказаної сировини у вказаного Постачальника та сплата Споживачем (Позивачем) Постачальникові вартості сировини здійснювалися у період з жовтня 2019 року до листопада 2019 року, що підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ "НВП "Промуглерод" (Позивачем) та ООО «ПКФ «ТЕХПРОМ» за період з 01.10.2019 року до 22.11.2019 року.
Вся сировина, що закуповується/імпортується, класифікується згідно Українського довідника-класифікатора товарів ЗЕД. При покупці у вітчизняного контрагента товар поставляється з кодом УКТЗЕД «3801», а при імпортуванні сировини на територію України - з кодом УКЗЕД «3801 10 0000». Ця сировина знаходиться в одній групі товарів кодів УКТЗЕД - «3801 Графіт штучний; графіт колоїдний або напівколоїдний; вироби на основі графіту або інших форм вуглецю у вигляді паст, блоків, пластин або інших напівфабрикатів». При реалізації продукції, код УКТЗЕД не змінюється (він також «3801»).
6. Послуги з перевезення:
Послуги з перевезення сировини від вітчизняних постачальників позивачу для виробництва та послуги з перевезення готової продукції позивача його покупцям (кінцевим споживачам) позивач придбавав і придбаває у: ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_10 ), з яким як з Виконавцем ТОВ "НВП "Промуглерод" (Позивачем) як Клієнтом було укладено спочатку договір № 26/06-19 на перевезення вантажу від 26 червня 2019 року, а потім і договір № 26/06-20 на перевезення вантажу від 26 червня 2020 року на строк до 31.12.2021р., згідно з якими Виконавець зобов`язується за рахунок свого транспорту та за рахунок будь-яких інших засобів здійснити доставку Товару за дорученням Клієнта. Надання ФОП ОСОБА_2 (Виконавцем) послуг з перевезення Позивачу (Клієнту) за період з січня 2020 року до липня 2020 року та сплата Позивачем (Клієнтом) Виконавцеві наданих послуг з перевезення за вказаний період підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ «НВП «Промуглерод» (Позивачем) та ФОП ОСОБА_2 , банківськими виписками АТ КБ «ПРИВАТБАНК» по поточному рахунку № НОМЕР_6 за січень 2020 року, АТ «УкрСиббанк» по поточному рахунку № НОМЕР_7 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.
ФОП ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_11 ), надання яким як Виконавцем послуг з перевезення Позивачу (Клієнту) за період липень 2020 року та сплата позивачем (Клієнтом) Виконавцеві наданих послуг з перевезення за вказаний період підтверджується банківською випискою АТ «УкрСиббанк» по поточному рахунку № НОМЕР_7 за період липень 2020 року.
7. Малоцінні та швидкозношувані предмети:
Загальна штатна чисельність співробітників ТОВ "НВП "Промуглерод" станом і фактична чисельність працівників на сьогоднішній день складає 7 (сім) осіб, зокрема, директор, головний бухгалтер, начальник дільниці, 2 (два) слюсарі-ремонтники і 2 (два) оператори сушильного устаткування, що підтверджується Штатним розписом від 01.05.2020р. (Штатний розпис від 30.04.2020р., що вводиться в дію з 01.05.2020р., наказ № 7-ш про внесення змін до штатного розпису від 30.04.2020р., штатний розпис від 27.12.2019р., що вводиться в дію з 01.01.2020р., наказ № б-ш про затвердження штатного розпису від 27.12.2019р.) та відомостями про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам позивача за період з січня 2020 року до липня 2020 року.
9. Обладнання для здійснення навантажувально-розвантажувальних робіт:
Навантажувально-розвантажувальні роботи на підприємстві позивача, зокрема, завантаження Товару на транспорт Перевізника для транспортування Покупцю, здійснюють працівники, що працюють у позивача і зазначені у штатному розписі, використовуючи при цьому кран-балку (кран однокрюковий мостовий однобалочний з електричною толлю) (Паспорт крану (кран-балки) та Фототаблиця з зображенням кран-балки) та мостовий електричний блочно-модульний вантажопіднімальний кран (Паспорт крану (мостового крану) та Фототаблиця з зображенням мостового крану), що знаходяться у частині орендованого приміщення на складі 6-го шляху, загальною площею 455,0 кв.м. по просп. Слобожанський, 20, у м. Дніпро.
За основними видами діяльності позивачем укладено наступні договори:
1) 28 травня 2019 року позивачем як Постачальником та АТ «НЗФ» як Покупцем за результатами перемоги позивача у тендері було укладено спочатку Договір поставки № 1903061 про поставку Товару (надалі - «Договір поставки № 1903061») з додатками до вказаного Договору у вигляді персональної відповідальності, протоколами узгодження розбіжностей від 20.06.2019 року та узгодженої Сторонами Специфікації № 1/1903500 від 27.06.2019р. (надалі - «Специфікація № 1/1903500»), а в подальшому і Специфікації № 2/2000125 від 02.01.2020р. (надалі - «Специфікація 2/2000125), Додаткову угоду № 1/1904921 від 28.08.2019р. про внесення змін у банківські реквізити Сторін та Додаткову угоду № 2/2000576 від 30.01.2020р. про внесення змін у банківські реквізити Сторін та про продовження терміну дії Договору поставки № 1903061 до 31.12.2020р.
Відповідно до Специфікацій № 1/1903500 від 27.06.2019р. та № 2/2000125 від 02.01.2020р., Товаром є вуглецевмісна продукція - Графіт ПГ (код товару згідно з УКТ ЗЕД 3801), по Специфікації № 1/1903500 - в кількості 540,00 тон на загальну суму 12 895 200,00 гривень (разом з ПДВ), термін постачання - 2 півріччя 2019 року, по Специфікації № 2/2000125 - в кількості 540,00 тон на загальну суму 9 450 000,00 гривень (разом з ПДВ), термін постачання 1-2 квартал 2020 року.
Умови поставки Товару передбачені розділом 3 Договору поставки № 1903061 та п. 7 Специфікації № 2/2000125: СРТ - склад Покупця м. Нікополь (згідно правил Інкотермс 2010). При цьому Постачальник власними силами або за власний рахунок проводить завантаження Товару на автомобільний або залізничний транспорт Перевізника для транспортування на адресу Покупця (п.п. 3.2., 3.8 Договору поставки № 1903061).
Згідно з п. 3 зазначеної Специфікації № 2/2000125, ціна вказана з урахуванням вартості упаковки та без урахування транспортних витрат. Поставка Товару здійснюється в упаковці, яка повинна відповідати вимогам для відвантаження Товару і захищати Товар від будь-яких пошкоджень і корозії під час транспортування (п. 6.1. Договору поставки , №1903061).
У п. 3 Специфікації № 2/200125 міститься порядок розрахунків, яким передбачено необхідність сплати Покупцем на поточний рахунок Постачальника попередньої оплати у розмірі 100% за 10 календарних днів до дати відвантаження, за умови надання рахунка -фактури та при наявності у Покупця на день оплати оригіналу даної специфікації. Датою (моментом) оплати вважається дата зарахування коштів на поточний рахунок Постачальника. Поставка поетапна, з огляду на потребу у виробництві.
2) 30 червня 2020 року позивачем як Постачальником та АТ «НЗФ» як Покупцем за результатами чергової перемоги Позивача у тендері було укладено Договір поставки № 2002983 про поставку Товару (надалі - «Договір поставки № 2002983») з додатками до вказаного Договору у вигляді персональної відповідальності, узгодженої Сторонами Специфікації № 1/2002984 від 30.06.2020р. (надалі - «Специфікація № 1/2002984»), протоколом узгодження розбіжностей від 10.07.2020 року, з терміном дії Договору до 30.06.2021р.
Відповідно до Специфікації № 1/2002984 від 30.06.2020р., Товаром є вуглецевмісна продукція - Графіт ПГ (код товару згідно з УКТ ЗЕД 3801) в кількості 480,00 тон на загальну суму 11 430 898,56 гривень (разом з ПДВ), термін постачання - 3-4 квартал 2020 року.
Умови поставки Товару передбачені розділом 3 Договору поставки № 2002983 та п. 7 Специфікації № 1/2002984: FСА - м. Дніпро (згідно правил Інкотермс 2010). Тобто Постачальник (Позивач) здійснює передачу Товару Перевізнику чи Покупцю (АТ «НЗФ» в своєму приміщенні у м. Дніпро. При цьому Постачальник власними силами або за власний рахунок проводить завантаження Товару у транспортний засіб Покупця чи на автомобільний або залізничний транспорт Перевізника для транспортування на адресу Покупця (п.п. 3.2., 3.8 Договору поставки № 2002983).
Згідно з п. 3 зазначеної Специфікації № 1/2002984, ціна вказана з урахуванням вартості упаковки (Біг-бег) та без урахування транспортних витрат. Поставка Товару здійснюється в упаковці, яка повинна відповідати вимогам для відвантаження Товару і захищати Товар від будь-яких пошкоджень і корозії під час транспортування (п. 6.1. Договору поставки № 2002983).
У п. 4 Специфікації № 1/2002984 міститься порядок розрахунків, яким передбачено необхідність сплати Покупцем на поточний рахунок Постачальника попередньої оплати у розмірі 100% за 10 календарних днів до дати відвантаження, за умови надання рахунка-фактури та при наявності у Покупця на день оплати оригіналу даної специфікації. Датою (моментом) оплати вважається дата зарахування коштів на поточний рахунок Постачальника. Поставка поетапна, з огляду на потребу у виробництві.
Здійснення позивачем як Постачальником поставок Товару (Графіту ПГ) Покупцю - АТ «НЗФ» за Договорами поставки № 1903061 від 28.05.2019р. та № 2002983 від 30.06.2020р., отримання Товару Покупцем та здійснення Покупцем оплати вартості вказаного Товару на поточні рахунки позивача підтверджується Актом звіряння взаємних розрахунків між ТОВ «НВП «Промуглерод» (Позивачем) та АТ «НЗФ» за період з січня 2020 року до липня 2020 року, доказами його направлення позивачем Покупцю (АТ «НЗФ») та отримання Покупцем (АТ «НЗФ») (Додаток 42), банківськими виписками АТ КБ «ПРИВАТБАНК» по поточному рахунку № НОМЕР_6 за січень 2020 року, АТ «УкрСиббанк» по поточному рахунку № НОМЕР_7 за періоди з січня 2020 року до липня 2020 року.
Постачання продукції за вказаним договором здійснювалось в межах основного виду економічної діяльності позивача - Код КВЕД 25.50 Кування, пресування, штампування, профілювання; порошкова металургія.
Вказаний Товар (вуглецевмісна продукція - Графіт ПГ) охоплюється кодом згідно з УКТ ЗЕД 3801, постачання якого позивач здійснює з червня 2020 року, тобто вже більше 14 (чотирнадцяти) звітних місяців, а значить, на постійній основі, і протягом зазначеного тривалого періоду часу здійснює реєстрацію в Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування на постачання товарів/послуг за цим кодом товару/послуги згідно з УКТЗЕД/Державним класифікатором продукції та послуг, що є одним з показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку на додану вартість.
Всі вказані операції відображені також в оборотно-сальдових відомостях по рахунку 361 по правовідносинах позивача з контрагентами, оборотно-сальдових відомостях позивача по рахункам 26, 201, 203, 204, 631, 6851.
З урахуванням вищезазначеної інформації та документів, позивач має всі необхідні засоби, трудові ресурси (штатний персонал), належну матеріально-технічну базу тощо для реального виконання операцій з поставки позивачем вуглецевмісної продукції контрагентам, зокрема, АТ «НЗФ». Вказані господарські операції по взаємовідносинах з вищезазначеними контрагентами є реальними, що підтверджується всією сукупністю обставин та доказів, належним чином складеною первинною бухгалтерською документацією і звітністю.
Як убачається із матеріалів справи, 19 червня 2020 року ТОВ "НВП "Промуглерод" було складено та подано до контролюючого органу - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Лівобережного управління, Лівобережної ДПІ (Індустріальний район м. Дніпра) таблицю даних платника податку на додану вартість (ПДВ), в якій було зазначено:
- вид економічної діяльності відповідно до Класифікатора видів економічної діяльності (КВЕД ДК 009:2010) - «25.50» (Кування, пресування, штампування, профілювання; порошкова металургія);
- код товару згідно з УКТЗЕД, що постачається (виготовляється) позивачем - «3801» (Графіт штучний; графіт колоїдний або напівколоїдний; вироби на основі графіту або інших форм вуглецю у вигляді паст, блоків, пластин або інших напівфабрикатів).
До вказаної таблиці даних платника ПДВ від 19.06.2020 року позивачем додані письмові пояснення № 38 від 19.06.2020 року, в яких позивач зазначив вид та специфіку своєї діяльності.
За результатами обробки таблиці від 19.06.2020р. та доданих до неї пояснень Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області було прийнято рішення про врахування таблиці даних платника ПДВ від 24.06.2020 року № 1663806/42960440.
Підставою для прийняття оскаржуваного рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України про неврахування таблиці даних платника ПДВ від 18.08.2020 року № 1846393/42960440 стала наявність в органах Державної податкової служби податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податків ризикових операцій.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить із наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).
Підпунктами 16.1.2, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України встановлено, що платник податків зобов`язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Розділ V ПК України (статті 180-211) регулює порядок нарахування та сплати податку на додану вартість, визначає платників податку, встановлює порядок реєстрації в якості платників ПДВ, визначає об`єкти оподаткування та розміри ставок податку, операції, які звільнені від оподаткування, а також, правила віднесення сум до складу податкового кредиту.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України (тут й надалі в редакції на час виникнення спірних правовідносин) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів визначені Порядком №1165.
Відповідно до положень пункту 3 Порядку №1165 таблиця даних платника податку - зведена інформація, що подається платником податку до контролюючого органу, щодо кодів видів економічної діяльності платника податку згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.
Згідно з пунктами 12-14 Порядку №1165 платник податку має право подати до ДПС таблицю даних платника податку за встановленою формою (додаток 5).
У таблиці даних платника податку зазначаються:
види економічної діяльності відповідно до КВЕД;
коди товарів згідно з УКТЗЕД, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України;
коди послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником податку, ввозяться на митну територію України.
Таблиця даних платника податку подається з поясненням, в якому зазначається вид діяльності, з посиланням на податкову та іншу звітність платника податку.
Пунктом 15 Порядку №1165 визначено, що Таблиця даних платника податку з поясненнями розглядається комісією регіонального рівня протягом п`яти робочих днів після її отримання.
Як зазначено у пункті 16 Порядку №1165 комісія регіонального рівня приймає рішення про врахування або неврахування таблиці даних платника податку, яке надсилається платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (додаток 6).
У рішенні про неврахування таблиці даних платника податку в обов`язковому порядку зазначається причина такого неврахування (пункт 17 Порядку №1165).
Пунктом 18 Порядку №1165 встановлено, що таблиця даних платника податку враховується ДПС в автоматичному режимі у разі, коли:
така таблиця подається платниками податку - сільськогосподарськими товаровиробниками, включеними до Реєстру отримувачів бюджетної дотації відповідно до Закону України Про державну підтримку сільського господарства України, та/або сільськогосподарськими товаровиробниками, які на 31 грудня 2016 р. застосовували спеціальний режим оподаткування відповідно до статті 209 Кодексу (у редакції, що діяла на 31 грудня 2016 р.) та мають у власності (право власності/користування) та/або на умовах оренди земельні ділянки, загальна площа яких становить не менш як 200 гектарів включно станом на 1 січня та які відображені в податковій звітності до 20 лютого поточного року (до 20 лютого поточного року враховується наявність таких ділянок за звітний період попереднього року), та у поданій таблиці даних платника податку зазначаються відомості про постачання (виготовлення) таких груп товарів за кодами згідно з УКТЗЕД, як живі тварини (код згідно з УКТЗЕД 01); риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні (код згідно з УКТЗЕД 03); молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені (код згідно з УКТЗЕД 04); овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби (код згідно з УКТЗЕД 07); їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь (код згідно з УКТЗЕД 08); зернові культури (код згідно з УКТЗЕД 10); насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж (код згідно з УКТЗЕД 12);
зазначена таблиця подається платниками податку, в яких значення показників D та P, розрахованих у порядку, встановленому пунктом 3 цього Порядку, мають такі розміри: D >0,02, P