Справа № 340/3086/20
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3086/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов`язання вчинити певні дії, -

ВИКЛАД ОБСТАВИН:

ТОВ "Нафтапромгруп" звернулось до суду з позовною заявою, в подальшому уточненою (т.1 а.с.46-72), в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594916/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 12.05.2020 року, складеної на ПП "А.М.Л. Плюс";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594918/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №121 від 30.04.2020 року, складеної на ІIIІ "Бест Вей";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594941/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №37 від 14.05.2020 року, складеної на ТОВ "Білоцерківське ШЕУ";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594942/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №36 від 08.05.2020 року, складеної на ТОВ "Вега Строй ЛТД";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області під 29.05.2020 року №1594943/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №38 від 15.05.2020 року, складеної на ТОВ "Дортрейд Поділля";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594933/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 07.05.2020 року, складеної на ТОВ Інкотрейдбуд;

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594927/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №14 від 07.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594925/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 07.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594926/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №12 від 07.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594931/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594932/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594934/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області віл 29.05.2020 року №1594928/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594930/42907827, яким підмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594936/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 05.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594929/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 05.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594937/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 05.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594935/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 05.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1598984/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №34 від 15.05.2020 року, складеної на ТОВ "Лайкдей";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1598985/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №32 від 08.05.2020 року, складеної на ТОВ "Лайкдей";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594939/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №30 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Лайкдей";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594940/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №29 від 04.05.2020 року, складеної на ТОВ "Лайкдей";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594938/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №28 від 04.05.2020 року, складеної на ТОВ "Лайкдей";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594917/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №120від 23.04.2020 року, складеної на ТОВ "Нафтадорбуд";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594924/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №127 від 25.04.2020 року, складеної на ТОВ "Плайзент-Пром";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594922/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №126 від 20.04.2020 року, складеної на ТОВ "Плайзент-Пром";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594920/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №125 від 20.04.2020 року, складеної на ТОВ "Плайзент-Пром";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594923/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №124 від 20.04.2020 року, складеної на ТОВ "Плайзент-Пром";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594921/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №123 від 18.04.2020 року, складеної на ТОВ "Плайзент-Пром";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594919/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №122 від 16.04.2020 року, складеної на ТОВ "Плайзент-Пром";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594907/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №99 від 16.04.2020 року, складеної на ТОВ "Стройензимпоставка";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594903/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №100 від 16.04.2020 року, складеної на ТОВ "Стройензимпоставка";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594908/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №101 від 16.04.2020 року, складеної на ТОВ "Стройензимпоставка";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594912/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №102 від 16.04.2020 року, складеної на ТОВ "Стройензимпоставка";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594906/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №103 від 17.04.2020 року, складеної на ТОВ "Стройензимпоставка";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594911/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №104 від 17.04.2020 року, складеної на ТОВ "Стройензимпоставка";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594909/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №105 від 17.04.2020 року, складеної на ТОВ "Стройензимпоставка";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594910/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №106 від 17.04.2020 року, складеної на ТОВ "Стройензимпоставка";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594913/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №112 від 28.04.2020 року, складеної на ТОВ "ТД МБК";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594914/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №113 від 29.04.2020 року, складеної на ТОВ "ТД МБК";

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594915/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №114 від 30.04.2020 року, складеної на ТОВ "ТД МБК";

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 12.05.2020 року на ПП "А.М.А. Плюс", №121 від 30.04.2020 року на ПП "Бест Вей", №37 від 14.05.2020 року на ТОВ "Білоцерківське ШЕУ", №36 від 08.05.2020 року на ТОВ "Вега Строй ЛТД", №38 від 15.05.2020 року на ТОВ "Дортрейд Поділля", №15 від 07.05.2020 року, №14 від 07.05.2020 року, №13 від 07.05.2020 року, №12 від 07.05.2020 року, №11 від 06.05.2020 року, №10 від 06.05.2020 року, №9 від 06.05.2020 року, №8 від 06.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №6 від 05.05.2020 року, №5 від 05.05.2020 року, №4 від 05.05.2020 року та №3 від 05.05.2020 року на ТОВ "Інкотрейдбуд"; №34 від 14.05.2020 року, №32 від 08.05.2020 року, №30 від 06.05.2020 року, №29 від 04.05.2020 року, №28 від 04.05.2020 року на ТОВ "Лайкдей", №120 від 23.04.2020 року на ПП "Нафтадорбуд"; №127 від 25.04.2020 року, №126 від 20,04.2020 року, №125 від 20.04.2020 року, №124 від 20.04.2020 року, №123 від 18.04.2020 року та №122 від 16.04.2020 року на ТОВ "Плайзент-Пром"; №99 від 16.04.2020 року, №100 від 16.04.2020 року, №101 від 16.04.2020 року, №102 від 16.04.2020 року, №103 від 17.04.2020 року, №104 від 17.04.2020 року, №105 від 17.04.2020 року та №106 від 17.04.2020 року на ТОВ "Стройензимпоставка"; №112 від 28.04.2020 року, №113 від 29.04.2020 року та №114 від 30.04.2020 року на ТОВ "ТД МБК", складені ТОВ "Нафтапромгруп", датою їх фактичного отримання.

Ухвалою суду від 09.09.2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін (т.2 а.с.173-179). Вказаною ухвалою було роз`єднано позовні вимоги у справі №340/3086/20 та виділені у самостійні провадження. Водночас, в провадженні даної адміністративної справи за №340/3086/20 залишились позовні вимоги ТОВ "Нафтапромгруп" до Головного управління ДПС у Кіровоградській області та Державної податкової служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594933/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 07.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594927/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №14 від 07.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594925/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 07.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594926/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №12 від 07.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594931/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594932/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594934/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області віл 29.05.2020 року №1594928/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594930/42907827, яким підмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 06.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594936/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 05.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594929/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 05.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594937/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 05.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДПС у Кіровоградській області від 29.05.2020 року №1594935/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 05.05.2020 року, складеної на ТОВ "Інкотрейдбуд";

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №3 від 05.05.2020 року, №4 від 05.05.2020 року, №5 від 05.05.2020 року, №6 від 05.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №8 від 06.05.2020 року, №9 від 06.05.2020 року, №10 від 06.05.2020 року, №11 від 06.05.2020 року, №12 від 07.05.2020 року, №13 від 07.05.2020 року, №14 від 07.05.2020 року, №15 від 07.05.2020 року на ТОВ "Інкотрейдбуд", складені ТОВ "Нафтапромгруп", датою їх фактичного отримання.

Позов мотивовано тим, що при виконанні договору з реалізації продукції власного виробництва, укладеного позивачем з контрагентом ТОВ "Інкотрейдбуд", було складено податкові накладні №3 від 05.05.2020 року, №4 від 05.05.2020 року, №5 від 05.05.2020 року, №6 від 05.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №8 від 06.05.2020 року, №9 від 06.05.2020 року, №10 від 06.05.2020 року, №11 від 06.05.2020 року, №12 від 07.05.2020 року, №13 від 07.05.2020 року, №14 від 07.05.2020 року, №15 від 07.05.2020 року, які в подальшому були направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Однак реєстрацію податкових накладних було зупинено через те, що ПН/РК відповідає вимогам п.1 "Критеріїв ризиковості здійснення операцій" та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач зазначає, що пояснення та усі документи ним були надані, проте податковим органом були прийняті спірні рішення про відмову у реєстрації зазначених податкових накладних. Позивач не погоджується з вказаними рішеннями, стверджує, що господарська операція з продажу продукції власного виробництва (бітум нафтовий дорожній в`язкий марка БНД 60/90), за якими складені податкові накладні, підтверджуються необхідними первинними документами, копії яких надавалися податковому органу.

Представник ГУ ДПС у Кіровоградській області подав відзив на позовну заяву (т.2 а.с.189), у якому позов не визнав. Стверджував про законність спірного рішення, посилаючись на те, що позивачем після зупинення реєстрації податкової накладної не наданий повний перелік документів, зокрема не надано копії платіжних доручень/банківських виписок на оплату сировини та продаж готової продукції. З цих підстав просив суд у задоволенні позову відмовити.

Представником Державної податкової служби України подано відзив на позов (т.2 119), який повністю відповідає змісту відзиву на позов, поданого ГУ ДПС у Кіровоградській області.

Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

ТОВ "Нафтапромгруп" (код в ) з 26.03.2019 року зареєстроване як юридична особа, номер запису: 0013332, та взяте на облік як платник податків.

З 01.05.2019 року позивач є платником ПДВ (індивідуальний податковий номер 34), що підтверджується витягом з Реєстру платників ПДВ (Т.1 а.с.104) інформацією з реєстру платників податку на додану вартість (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/pdv).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності позивача є виробництво продуктів нафтоперероблення (код КВЕД: 19.20).

Згідно з договором поставки №02032020П від 02.03.2020 року, укладеним ТОВ "Нафтапромгруп" (постачальних) з ТОВ "Інкотрейдбуд" (покупець), постачальник зобов`язується поставити і передати у власність покупця бітум нафтовий дорожній в асортименті, кількості та за цінами відповідно до виставлених постачальником рахунків, які після їх підписання стають невід`ємною частиною даного договору, а покупець зобов`язується прийняти товар і здійснити оплату відповідно до умов договору (т.1 а.с.204-207).

На підставі видаткових накладних №550 від 07.05.2020 року, №553 від 07.05.2020 року, №552 від 07.05.2020 року, №551 від 07.05.2020 року, №548 від 06.05.2020 року, №547 від 06.05.2020 року, №546 від 06.05.2020 року, №545 від 06.05.2020 року, №544 від 06.05.2020 року, №543 від 05.05.2020 року, №542 від 05.05.2020 року, №541 від 05.05.2020 року, №540 від 05.05.2020 року відбулась поставка товару «бітум нафтовий в`язкий марки БНД 60/90 (т.1 а.с.218, 232, 246; Т.2 а.с.10, 24, 38, 52, 66, 80, 94, 108, 122, 136). Товар було відвантажено зі складу ТОВ "Нафтапромгруп" (Кіровоградська обл., Долинський район, с. Широка Балка, вул. Садова, буд 1А.). Транспортування здійснювалось за рахунок постачальника та доставлено за адресою м.Дніпро. вул. Квітки Основёяненка, 5А, визначеною покупцем у договорі та підтверджується товарно-транспортними накладними від 07.05.2020 року №0705/139, №0705/138, №0705/137, від 06.05.2020 року №0605/134, №0605/135, №0605/136 , від 05.05.2020 року №0505/131, №0505/132, №0505/133 (т.1 а.с.219-221; Т.2 а.с.53-55, 95-97).

На здійснення операцій з постачання ТОВ "Інкотрейдбуд" бітуму нафтового дорожнього в`язкого марки БНД 60/90 позивачем складені податкові накладні №3 від 05.05.2020 року, №4 від 05.05.2020 року, №5 від 05.05.2020 року, №6 від 05.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №8 від 06.05.2020 року, №9 від 06.05.2020 року, №10 від 06.05.2020 року, №11 від 06.05.2020 року, №12 від 07.05.2020 року, №13 від 07.05.2020 року, №14 від 07.05.2020 року, №15 від 07.05.2020 року (т.1 а.с.208-209, 222-223, 236-237; т.2 а.с.1-2, 14-15, 28-29, 42-43, 56-57, 70-71, 84-85, 98-99, 112-113, 126-127).

Позивач в електронній формі засобами телекомунікаційного зв`язку направив податкові накладні №3 від 05.05.2020 року, №4 від 05.05.2020 року, №5 від 05.05.2020 року, №6 від 05.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №8 від 06.05.2020 року, №9 від 06.05.2020 року, №10 від 06.05.2020 року, №11 від 06.05.2020 року, №12 від 07.05.2020 року, №13 від 07.05.2020 року, №14 від 07.05.2020 року, №15 від 07.05.2020 року на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних.

За результатами обробки вказаної податкової накладної автоматизованою системою "Єдине вікно подання електронних документів" відповідачем позивачу надіслані квитанції про зупинення їхньої реєстрації відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України з причини: "ПН/РК відповідає вимогам п.1 "Критеріїв ризиковості здійснення операції", запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування Єдиному реєстрі податкових накладних" (т.1 а.с.210-211, 224-225, 238-239; т.2 а.с.9, 16-17, 30-31, 44-45, 58-59, 7273, 86-87, 100-101, 114-115, 128-129).

У зв`язку з цим, позивач направив до контролюючого органу пояснення та копії документів на підтвердження здійснення господарських операцій за вищевказаними податковими накладними (Т.1 а.с.212-217, 226-231, 240-245; Т.2 а.с.3-8, 18-23, 32-37, 46-51, 60-65, 74-79, 88-93, 102-107, 116-121, 130-135).

Комісією Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийняті рішення від 29.05.2020 року №1594935/42907827, №1594937/42907827, №1594929/42907827, №1594936/42907827, №1594930/42907827, №1594928/42907827, №1594934/42907827, №1594932/42907827, №1594931/42907827, №1594926/42907827, №1594925/42907827, №1594927/42907827, №1594933/42907827 (надалі спірні рішення, т.1 а.с.178-203).

Не погоджуючись із вказаними рішеннями, позивач звернувся до суду з даним позовом

Отже, у даній справі рішення про відмову в реєстрації податкових накладних є предметом спору, який передано на розгляд адміністративного суду

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне

Порядок адміністрування податку на додану вартість встановлений розділом V Податкового кодексу України (надалі ПК України).

Згідно з пунктом 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку зокрема з: а) постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу в користування лізингоотримувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з пунктом 187.1 статті 187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статі 201 ПК України).

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов`язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов`язань за відповідний звітний період.

Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 року затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (надалі - Порядок №1246).

За визначенням, наведеним у пункті 2 Порядку №1246, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 11 Порядку №1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Відповідно до пунктів 12, 13, 14 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Згідно з пунктом 17 Порядку №1246 у разі зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування формується квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Така квитанція одночасно надсилається постачальнику (продавцю) та отримувачу (покупцю) - платнику податку.

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України передбачено, що реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до цієї норми Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 11 грудня 2019 р. № 1165, якою затверджений Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі Порядок №1165), який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Вказана постанова Кабінету Міністрів України № 1165 від 11 грудня 2019 року набрала чинності з 01 лютого 2020 року.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної стало відсутність коду УКТЗЕД/ДКПП товару 2715 в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються, та їх обсяг постачання дорівнює або перевищую величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У пункті 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій Порядку №1165 зазначено, що відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Саме дані обставини стали підставою для зупинення реєстрації податкової накладної.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок № 520).

Пунктом 2 вказаного порядку встановлено, що прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу (пункт 3).

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі (пункт 4).

У пункті 5 Порядку № 520 визначений орієнтовний перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Згідно пункту 7 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України Про електронні документи та електронний документообіг, Про електронні довірчі послуги та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (пункт 9).

Позивач надав повідомлення про подання пояснень та копій щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, до яких долучив наявні у нього копії документів на підтвердження факту наявності у нього «бітуму нафтового дорожнього марки БНД 60/90» власного виробництва (т.1 а.с.212-217, 226-231, 240-245; т.2 а.с.3-8, 18-23, 32-37, 46-51, 60-65, 74-79, 88-93, 102-107, 116-121, 130-135, 195-250; т.3 а.с.1-250; т.4 а.с.1-270; т.5 а.с.1-183).

Не зважаючи на наявні копії документів, долучених до пояснень, відповідач прийняв спірні рішення щодо відмови в реєстрації податкових накладних позивача.

Як свідчить матеріали справи, спірні рішення прийняті з огляду на відсутність копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.

З наданих до суду доказів, суд убачає, що позивач займається виробництвом продуктів нафтоперероблення, вид діяльності за КВЕД 19.20, має у користуванні офісне приміщення, виробниче приміщення, здійснює суборенду виробничого обладнання (насоси, колони ратифікаційні, теплообмінники, ємності тощо) в кількості, необхідній для виробництва реалізованого товару. Під час виробництва продукції Позивач користується власними технічними умовами, затвердженими у встановленому законом порядку. Якість виробленого товару перевірена на відповідність вимогам ДСТУ 4044-2001, що підтверджується сертифікатами на виготовлену продукцію.

Для виробничих цілей та виконання договірних зобов`язань позивач використовує приміщення за адресою: Кіровоградська область, Долинський район, село Широка Балка, вул. Садова, 1 А.

Відповідно до договору суборенди нежитлового приміщення №01/03/19 від 01.03.2019 року у користуванні ТОВ «НАФТАПРОМГРУП» перебуває нежитлове приміщення площею 25,3 кв.м за адресою м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, буд. 20 (Т.1 а.с.109-110, 111).

Згідно з договором суборенди майна №24/04/19 від 24.04.2019 року (Т.1 а.с.112-115) підприємство є суборендарем чисельної кількості виробничого обладнання (насоси, колони ратифікаційні, теплообмінники, ємності тощо). Так, для виконання науково-технічних, науково-дослідницьких та інших виробничих робіт, пов`язаних з процесом нафтоперероблення ТОВ «НАФТАПРОМГРУП» використовує наступне обладнання: колона ректифікаційна (РК-1); колона ректифікаційна (РК-2); повітряний конденсатор-холодильник (КВ-1, ХВ-2,3); теплообмінники (Т-1-Т-5); випарник (И-1); ємності технологічні (Е-1-Е-7, Е-9); сепаратор факельний (Сф-1); піч (П-1); пальник печі нагрівання сировини (Г-1); насос сировинний НМШ 8-25-6,3/10 У3 (Н-1/1,2) 2 од; насос відкачування мазуту СО-194 (Н-2/1,2) 2 од; насос відкачування бензино-лігроїнової фракції SKG 4 (Н-3/1,2) 2 од; насос подачі зрошення в колону РК-2: НГС 4/40 (Н-4/1,2) 2 од; насос відкачування лігроїно-газойлевої фракції з РК-2: Х8/90-К-2Г (Н-5/1,2) 2 од; насос подачі зрошення в колону РК-1: НГС 4/40 (Н-6/1,2) 2 од; насос-дозатор для подачі реагента з ел.двигуном АИМ 63А4: НД 1,0-100/10 Д14В-У2 (Н-7) 1 од; насос для дренажної ємності Е-7 з ел.двигуном АИМР 160S4: АНЦП-Е 50/50 (Н-8) 1 од; насос для перекачування реагента з привоз. тари в Е-4: НРШ 25/5 (Н-8) 1 од; насос відкачування мазуту з ємності Е-11: ДС -134 (Н-10/1,2) 2 од. резервуарний парк загальною ємністю 6572,5 м3, у тому числі: сировинні: V= 1000 м3 (Р-1) 1 од; V= 160 м3 (Р-2) 1 од; V= 400 м3 (Р-3) 1 од; V= 3000 м3 (Р-4) 1 од; готової продукції: V= 400 м3 (Р-5,6,7,8,9) 5 од; ємність дренажна V= 12,5 м3 (Е-10) 1 од; насос відкачування сировини з естакади та перекачування її в сировинний парк: 6 НГМ 7х2(Н-1/1,2) 2 од; насос подачі готової продукції на автоналив: КМ-100-80-170Е(190) (Н-2,3/1,2) 4 од; насос подачі сировини на установку КМ-100-80-190(170) (Н-4/1,2) 2 од; насос напівзанурений для дренажної ємності Е-10: НВ 50/50-3,0- В-55-У2 (Н-5) 1од.

Для виробництва бітуму нафтового дорожнього в`язкого ТОВ «НАФТАПРОМГРУП» закуповує вуглеводневу сировину, нафту сиру, абсорбент газоконденсатний Марки А, фракцію газойлево-гудронову легку. Основними постачальниками є ТОВ «АЛЬТЕРНАТІВ ЕНЕРДЖІ СОРСЕС КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 26), ТОВ «АВРОРА БЕСТ» (), ТОВ «РЕВЕРС НАФТОГАЗ» (), ТОВ «АГРОНАФТАТРАНС» () (Т.1 а.с.128-177).

До суду також надано копію штатного розкладу підприємства (Т.1 а.с.108). ТОВ «Нафтапромгруп» має власні рецептури та технічні умови та здійснює за ними виробництво власної продукції, зокрема бітуму нафтового дорожнього марки БНД 60/90 (Т.1 а.с.116-120).

Таким чином, на даний час ТОВ «Нафтапромгруп» має достатньо можливостей (матеріальних, технічних та трудових) для провадження діяльності (виробництві продуктів нафтоперероблення) та, як на думку суду, підтверджують факт наявності у позивача власної продукції.

З наявних матеріалів справи вбачається, що первинні документи, оформлені позивачем в рамках господарських відносин із контрагентом, копії яких надані разом із поясненнями для прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної, складені у відповідності до вимог законодавства та є первинними документами, які засвідчують факт реального виконання позивачем та його контрагентом господарських зобов`язань.

При цьому, наведені у Квитанції висновки, що коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 2715, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 "Критеріїв ризиковості здійснення операцій", суд вважає такими, що суперечать первинним бухгалтерським документам фінансово-господарських взаємовідносин позивача з ТОВ "Інкотрейдбуд", за наслідками яких були виписані податкові накладні, адже, відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.10.2015 року № 1329, реалізований бітум нафтовий дорожній, відноситься до розділу "Суміші бітумінозні на основі природного та штучного каменю та бітуму, природного асфальту чи подібної речовини як зв`язувальної речовини" за кодом УКТ ЗЕД 2715, як і було визначено в податковій накладній.

Щодо посилання у спірних рішеннях на відсутність у позивача (не надання позивачем) розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків на підтвердження господарських операцій, суд зазначає наступне.

У пункті 4 договору поставки №02032020П від 02.03.2020 року, укладеним ТОВ "Нафтапромгруп" (постачальних) з ТОВ "Інкотрейдбуд" (покупець) визначений порядок розрахунків (т.1 а.с.204-207).

Так зокрема, зазначено, що підставою для оплати є рахунок постачальника. Датою оплати вважається дата зарахування грошових коштів на поточний рахунок постачальника.

Покупець здійснює оплату 100% вартості товару, протягом 90 (дев`яноста) календарних днів від дня отримання від постачальника партії товару. У платіжному дорученні зазначається наступне призначення платежу: номер та дата договору за яким здійснюється платіж.

Оплата за товар здійснюється в національній валюті України - гривні, в порядку безготівкових розрахунків відповідно з діючими нормативно-правовими актами України.

Моментом отримання товару вважається момент підписання представником Покупця видаткової накладної на проданий товар чи здачі товару перевізникові або організації зв`язку для доставки покупцеві (кур`єрським фірмам) в порядку п.2 статті 664 Цивільного кодексу України.

Таким чином, з огляду викладене, неподання позивачем контролюючому органу разом із поясненнями на зупинення реєстрації податкових накладних за господарськими операціями з ТОВ "Інкотрейдбуд" розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків, не може бути підставою для відмови у реєстрації податкових накладних, оскільки, як встановлено вище, ТОВ "Інкотрейдбуд" як покупець мав право протягом 90 (дев`яноста) календарних днів від дня отримання від позивача партії товару.

Інших підстав відмови у реєстрації податкових накладних у спірних рішеннях від 29.05.2020 року №1594935/42907827, №1594937/42907827, №1594929/42907827, №1594936/42907827, №1594930/42907827, №1594928/42907827, №1594934/42907827, №1594932/42907827, №1594931/42907827, №1594926/42907827, №1594925/42907827, №1594927/42907827, №1594933/42907827 на зазначено, а тому суд вважає такі рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

При юридичній оцінці рішень про відмову в реєстрації податкової накладної суд також враховує, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог.

В той же час суд враховує той факт, що надані позивачем документи підтверджували фактичну наявність виробленого товару та здійснення операції з передачою товару контрагенту, кількісні та вартісні показники цих операцій і були достатніми для реєстрації податкової накладної.

При цьому суд наголошує, що під час вирішення даної категорії спорів не підлягають дослідженню та аналізу обставини здійснення господарської операції, її реальність тощо, адже спір стосується виключно дотримання процедури реєстрації ПН в ЄРПН.

Щодо позову в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні №3 від 05.05.2020 року, №4 від 05.05.2020 року, №5 від 05.05.2020 року, №6 від 05.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №8 від 06.05.2020 року, №9 від 06.05.2020 року, №10 від 06.05.2020 року, №11 від 06.05.2020 року, №12 від 07.05.2020 року, №13 від 07.05.2020 року, №14 від 07.05.2020 року, №15 від 07.05.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладених днем її прийняття, суд зазначає таке.

Так, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

- прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення).

- неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

За таких обставин та враховуючи той факт, що спірні рішення про відмову в реєстрації податкових накладних визнано судом протиправними та скасовано, з урахуванням положень пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, а також абзацу 9 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 05.05.2020 року, №4 від 05.05.2020 року, №5 від 05.05.2020 року, №6 від 05.05.2020 року, №7 від 06.05.2020 року, №8 від 06.05.2020 року, №9 від 06.05.2020 року, №10 від 06.05.2020 року, №11 від 06.05.2020 року, №12 від 07.05.2020 року, №13 від 07.05.2020 року, №14 від 07.05.2020 року, №15 від 07.05.2020 року датою їхнього фактичного отримання контролюючим органом.

Частинами 1 та 2 статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у пункті 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі "Чуйкіна проти України" (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює "право на суд", в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21.02.1975 у справі "Голдер проти Сполученого Королівства" (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункті 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати "вирішення" спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 ст. 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах "Мултіплекс проти Хорватії" (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10.07.2003, та "Кутіч проти Хорватії" (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

В даному випадку, зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначені податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та є належним способом захисту порушеного права.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На думку суду, позивач надав належні та допустимі докази в обґрунтування заявлених ним позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування спірних рішень та зобов`язання ДПС України зареєструвати податкові накладні, в той час як відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, покладений на них обов`язок доказування правомірності прийняття оскаржуваних рішень з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 КАС України, не виконали, а тому, беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 244 КАС України, під час ухвалення рішення суд вирішує як розподілити між сторонами судові витрати.

Частинами 1 статті 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до частини 1 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивачем при зверненні до суду до роз`єднання позовних вимог було сплачено судовий збір у повному обсязі на загальну суму 86182 грн. (платіжне доручення №881 від 04.08.2020 року на суму 2102 грн. (т.1 а.с.30) та платіжне доручення №976 від 18.08.2020 року на суму 84080 грн. (т.1 а.с.73) за 41 вимогу немайнового характеру. Оскільки в межах даної справи розглядаються 13 позовних вимог немайнового характеру, на користь позивача підлягає стягненню сума 27326 грн. (2102 грн. х 13) за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Кіровоградській області.

Керуючись статтями 9, 139, 242-246, 250, 251, 255, 268, 269, 287 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп" (вул. Новощепний ряд, буд.15/17, м. Одеса, 65007; код в ) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код в ) та Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; код в ) про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594935/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 05.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №3 від 05.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгру", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594937/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 05.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 05.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594929/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 05.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 05.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594936/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №6 від 05.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 05.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594930/42907827, яким підмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 06.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №7 від 06.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594928/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 06.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №8 від 06.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594934/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 06.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №9 від 06.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594932/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 06.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №10 від 06.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних в від 29.05.2020 року №1594931/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 06.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 06.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594926/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №12 від 07.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №12 від 07.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594925/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 07.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №13 від 07.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594927/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №14 від 07.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №14 від 07.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області в особі Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.05.2020 року №1594933/42907827, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 07.05.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №15 від 07.05.2020 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп", днем її прийняття, а саме 20.05.2020 року.

Стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтапромгруп" судові витрати по сплаті судового збору в сумі 27326 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук