Справа № 320/12778/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження у справі

03 грудня 2020 року справа № 320/12778/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

03 грудня о 18:18 год. до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Коцюбинської СТВК щодо встановлення результатів повторного підрахунку голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ДВК №№ 321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 в смт. Коцюбинське Київської області, а перші місцнві вибори 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися;

- визнати протиправним та скасувати протокол про результати голосування з виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі, складений 28 листопада 2020 року о 23 год. 35 хв.;

- визнати протиправним та скасувати протокол про результати голосування з виборів депутатів Коцюбинської селищної ради у єдиному багатомандатному окрузі, складений 29 листопада 2020 року о 02 год. 10 хв.;

- визнати протиправним та скасувати протокол про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради в межах ТВО №7, підписаний 29 листопада 2020 року о 04 год. 41 хв.;

- зобов`язати Коцюбинську СТВК винести постанову про проведення повторних місцевих виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі та депутатів Коцюбинської селищної ради єдиному багатомандатному виборчому окрузі Бучанського району Київської області.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову у даній справі є, зокрема, визнання протиправними та скасування протоколів про результати голосування з виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі від 28.11.2020; протоколу про результати голосування з виборів депутатів Коцюбинської селищної ради у єдиному багатомандатному окрузі від 29.11.2020; протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради в межах ТВО №7 від 29.11.2020; зобов`язання Коцюбинської СТВК винести постанову про проведення повторних місцевих виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі та депутатів Коцюбинської селищної ради єдиному багатомандатному виборчому окрузі Бучанського району Київської області.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Центральної виборчої комісії, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральну виборчу комісію.

Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 49, 171, 172, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №320/12778/20.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 04 грудня 2020 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Центральну виборчу комісію (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1).

4. Направити третій особі копію позовної заяви.

5. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку судового засідання.

7. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по справі разом з доказами по справі до початку судового засідання.

8. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію рішення про створення Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району після дострокового припинення складу комісії судом відповідно до постанови ЦВК від 21.11.2020 №512;

- поіменний склад Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району станом на 28.11.2020 і на 29.11.2020;

- копії належним чином засвідчених протоколів Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району про результати голосування з виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі від 28.11.2020 та з виборів депутатів Коцюбинської селищної ради у єдиному багатомандатному окрузі від 29.11.2020, протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради в межах ТВО №7 від 29.11.2020, які є предметом оскарження у даній справі;

- копію протоколу безперервного засідання Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району, починаючи з 25.10.2020 у повному обсязі;

- копії протоколів про повторний підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях ДВК №№ 321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 з виборів Коцюбинського селищного голови та депутатів Коцюбинської селищної ради, Бучанської районної ради, у тому числі уточнених, врахованих виборчою комісією під час встановлення результатів виборів Коцюбинського селищного голови, депутатів Коцюбинської селищної ради та Бучанської районної ради (із окремими думками у разі їх наявності);

- копії всіх скарг та актів про порушення виборчого законодавства під час повторного підрахунку голосів виборців та встановлення результатів виборів Коцюбинського селищного голови, депутатів Коцюбинської селищної ради та Бучанської районної ради, які надійшли на адресу відповідача після 23.11.2020 із результатами їх розгляду;

- докази реєстрації скарг про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення повторного підрахунку голосів та встановлення результатів виборів Коцюбинського селищного голови, депутатів Коцюбинської селищної ради та Бучанської районної ради у відповідному журналі (копію журналу), докази розгляду скарг на засіданні комісії та копії постанов про результати розгляду таких скарг, починаючи з 24.11.2020;

- письмові пояснення та докази щодо загальної кількості дільничних виборчих комісій у територіальних виборчих округах з виборів Коцюбинського селищного голови, депутатів Коцюбинської селищної ради та Бучанської районної ради;

- детальні письмові пояснення щодо цілісності упаковки виборчої документації, щодо якої відповідачем проводився повторний підрахунок голосів по ДВК №№ 321315, 321316, 321317, 321318 та 321319;

- копію постанови Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району №84 від 23.11.2020;

від третьої особи (Центральної виборчої комісії):

- письмові пояснення по суті справи;

- копію постанови №512 від 21.11.2020.

9. Витребувані докази надати суду у строк до 12 год. 00 хв. 04 грудня 2020 року.

10. Явку представника Центральної виборчої комісії в судове засідання визнати обов`язковою.

11. Документи можуть подаватись нарочно через канцелярію суду або на офіційну електронну адресу суду: .

12. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

13. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

14. Повідомити виборчу комісію, комісію вищого рівня та Центральну виборчу комісію про постановлену судом ухвалу.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.