Справа № 490/5938/20
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 грудня 2020 р. № 490/5938/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши клопотання про участь у режимі відеконференції в судовому розгляді в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ; Головнокомандувач Збройних Сил України, пр-т Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168
про:визнання протиправними та часткове скасування наказів; зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою від 18.11.2020 суд прийняв до розгляду заяву позивача про зміну підстав позову та збільшення позовних вимог, а також запропонував учасникам справи у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали звернутися до суду з клопотаннями про участь у судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів. Дату та час судового розгляду суд вирішив визначити після спливу визначеного вище строку та надходження клопотань учасників справи.

Позивач звернувся до суду з клопотанням, в якому, серед іншого, просить допустити його до участі в судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Від відповідача - військової частини НОМЕР_1 - надійшла до суду заява, в якій відповідач просить розглянути можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференції, зазначаючи суди, до яких відповідач може прибути: Іллічівський районний суд міста Маріуполь, Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполь, Жовтневий районний суд міста Маріуполь.

Від відповідача - Головнокомандувача Збройних Сил України - відповідних клопотань не надходило.

Ураховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне визначити дату судового розгляду - 21 січня 2021 року о 10:00 год.

Вирішуючи зазначені клопотання, суд виходить з такого.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано у статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частин першої-третьої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на усій території України з 12.03.2020 встановлено карантин.

Відповідно до Рішення Ради суддів України від 17.03.2020 № 19, встановлені рекомендації особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Наказом голови Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 № 11-о "Про організацію роботи суду під час карантину" вжито додаткових заходів щодо запобігання поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 у приміщенні суду, зокрема, рекомендовано тимчасово припинити проводити відкрити судові засідання за участі сторін до зниження рівня епідемічної загрози.

Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасникам судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до пункту 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне аудіо та відеофіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.

Згідно з пунктом 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з пунктом 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Технічна можливість участі особи у судовому засіданні 21.01.2021 в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів наявна, тому клопотання позивача належить задовольнити.

Щодо клопотання військової частини НОМЕР_1 , суд зазначає, що у Іллічівському районному суді міста Маріуполя відсутня технічна можливість забезпечити участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції як 21.01.2021, так і протягом січня 2021 року в цілому. Орджонікідзевський та Жовтневий районні суди міста Маріуполя, з метою убезпечення відвідувачів суду від поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, тимчасово призупинили проведення судових засідань в режимі відеоконференції за ухвалами інших судів, про що розміщені оголошення на веб-сторінках цих судів на офіційному веб-сайті Судової влади України. У зв`язку із зазначеним, підстави для задоволення клопотання військової частини НОМЕР_1 відсутні.

Суд повторно пропонує відповідачам визначитися з волевиявленням щодо участі у судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та повідомити про це суду шляхом заявлення відповідного клопотання.

Керуючись статтями 195, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Судове засідання призначити на 21 січня 2021 року о 10:00 год., яке відбудеться у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10.

2. Клопотання позивача задовольнити.

3. Установити участь позивача у судовому засіданні з розгляду справи № 490/5938/20 в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.

4. Відеоконференція буде проведена за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon (https://vkz.court.gov.ua - EasyCon).

5. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції позивачу необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

6. Попередити позивача про необхідність забезпечення участі у відеоконференції з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму).

7. У задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у Іллічівському, Орджонікідзевському, Жовтневому районному судах міста Маріуполь - відмовити.

8. Рекомендувати учасникам справи:

- усі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку;

- брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (з використанням он-лайн сервіс відеозв`язку "Еasycon", надавши до суду відповідне клопотання згідно зі статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України) або подати клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.
Суддя В.В. Птичкіна