Справа № 200/2289/20-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2020 року справа №200/2289/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Компанієць І.Д. (суддя-доповідач),

суддів Гайдара А.В., Ястребової Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Сухова Є.

позивача ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог у справі №200/2289/20-а (головуючий І інстанції Аляб`єв І.Г.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача, - Південно-східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Державна установа "Бахмутська установа виконання покарань (№6)" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог (а.с.20-23), просив:

-визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати доплати за період з 01.01.2018 року по 25.11.2018 року у розмірі 17844,23 грн. яка утворилася у зв`язку з перерахунком пенсії за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року №805/3764/18-а, враховуючи ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року;

-зобов`язати відповідача виплатити нараховану суму невиплаченої доплати за період з 01.01.2018 року по 25.11.2018 року у розмірі 17844,23 грн. яка утворилася у зв`язку з перерахунком пенсії за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року №805/3764/18-а, враховуючи ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року без застосування постанови КМУ №649 від 22.08.2018 року «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду»;

- зобов`язати відповідача виплати компенсацію передбачену ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-ІІІ, у зв`язку з невчасним отриманням доплати з 01.01.2018 року по 25.11.2018 року у розмірі 17844,23 грн., без застосування постанови КМУ №649 від 22.08.2018 року «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду»;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не перерахунку з 01.03.2018 року пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, без змін внесених до пункту 5 і додатку 2 постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45 внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103;

- зобов`язати відповідача провести з 01.03.2018 року перерахунок пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, без змін внесених до пункту 5 і додатку 2 постанови КМУ від 13.02.2008 року № 45 внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, з урахуванням змін прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01.01.2019 року та на 01.01.2020 року, у відповідності з Наказом Міністерства юстиції України від 13.03.2018 року № 685/5, осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України у зв`язку зі змінами прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених на 01.01.2019 року та на 01.01.2020 року;

-зобов`язати відповідача виплачувати недоотриману суму пенсії за період з 01.03.2018р. яка утворилася у зв`язку з перерахунком пенсії, без застосування постанови КМУ №649 від 22.08.2018 року;

- зобов`язати відповідача виплати компенсацію передбачену ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року у зв`язку з несвоєчасним отриманням частини пенсії яка утворилася у зв`язку з несвоєчасним перерахунком пенсії з 01.03.2018 року.

В обґрунтування позову на порушення його прав при обчисленні розміру його пенсії та виплаті заборгованості по пенсії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області щодо невиплати позивачу сум пенсії, присуджених рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року у справі № 805/3764/18-а.

Зобов`язано відповідача виплатити позивачу суму пенсії у розмірі 17 844,23 грн, нараховану на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року у справі № 805/3764/18-а, а також нарахувати та виплатити на вказану суму компенсацію, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати».

Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Донецькій області щодо нездійснення перерахунку пенсії позивачу із врахуванням складових грошового забезпечення, передбачених пунктом 5 Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 в редакції цього пункту, що діяла до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Зобов`язано відповідача здійснити з 29 січня 2020 року перерахунок пенсії позивачу із врахуванням складових грошового забезпечення, передбачених пунктом 5 Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 в редакції цього пункту, що діяла до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Зобов`язано відповідача виплатити позивачу компенсацію, передбачену Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», на суму різниці між фактично отриманою ОСОБА_1 пенсією (у період, починаючи з 29 січня 2020 року) та сумою перерахованої пенсії із врахуванням складових грошового забезпечення, передбачених пунктом 5 Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 в редакції цього пункту, що діяла до внесення змін Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач та позивача звернулися з апеляційними скаргами.

Відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Обґрунтування апеляційної скарги відповідача.

1. Передумовою виникнення цього позову є невиконання відповідачем рішення суду у справі №805/3764/20-а. Однак, невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження. Тобто, позивач повинен був звертатися до суду в порядку ст.383 КАС України, а не пред`являти новий позов до суду.

2. Відповідно до Порядку №45 до моменту отримання відповідачем належної довідки від органу, з якого звільнився позивач, у пенсійного органу не виникає обов`язку перерахунку пенсії.

Відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки, в якій визначено певні складові грошового забезпечення, які враховуються для визначення розміру пенсії. Враховувати інші складові, які не передбачені довідкою, відповідач повноважень не має.

3. Позивач просить нарахувати компенсацію на ще не виплачені суми доходу, що не відповідає вимогам закону.

Позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позову та прийняти в цій частині постанову, якою позов задовольнити в повному обсязі.

Обґрунтування апеляційної скарги позивача.

Суд першої інстанції не зазначив в своєму рішенні про проведення виплат сум пенсії без застосування постанови КМУ №649 від 22.08.2018 року «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду»

Суд першої інстанції неправильно визначив дату перерахунку з 29.01.2020 року відповідно до постанови КМУ №45, оскільки такий перерахунок повинен бути проведений з 05.03.2019 року.

З врахуванням вищезазначеного, компенсація втрати частини доходів також повинна бути розрахована з 01.03.2018 року.

07 грудня 2020 року від ОСОБА_1 надійшла заява про відмову від частини позовних вимог.

З врахуванням статті 189 КАС України позивач зазначив про залишення позовних вимоги, а саме:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області виплатити компенсацію, передбачену ЗУ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000р. №2050-ІІІ, у зв`язку з невчасним отриманням мною доплати з 01.01.2018 року по 25.11.2018 року в розмірі 17844,25 грн;

Визнати протиправними дії відповідача щодо не перерахунку позивачу з 01.03.2018 року пенсії згідно Постанови Кабінету міністрів України від 13.02.2008 року №45, без змін внесених до пункту 5 і додатку 2 постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 внесених Постановою Кабінету Міністрів від 21.02.2018 року №103;

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Донецькій області провести з 01.03.2018 року перерахунок пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, без змін внесених до пункту 5 і додатку 2 постанови КМУ від 13.02.2008 року №45 внесених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційних скарг та заяви про відмову від позову, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про наявність підстав для прийняття відмови позивача від частини позовних вимог.

Згідно ч.ч.1-3 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 314 КАС України у разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Враховуючи ту обставину, що позивач відмовився від частини позовних вимог і відмова не порушує прав та інтересів інших осіб, суд, керуючись вищенаведеними нормами процесуального закону, приймає відмову позивача від частини позовних вимог та закриває провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 239, 250, 311, 314, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Прийняти відмову ОСОБА_1 від частини позовних вимог у справі №200/2289/20-а.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року №200/2289/20-а визнати нечинним та закрити провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дії відповідача щодо невиплати доплати за період з 01.01.2018 року по 25.11.2018 року у розмірі 17844,23 грн. яка утворилася у зв`язку з перерахунком пенсії за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року №805/3764/18-а, враховуючи ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року; зобов`язання відповідача виплатити нараховану суму невиплаченої доплати за період з 01.01.2018 року по 25.11.2018 року у розмірі 17844,23 грн. яка утворилася у зв`язку з перерахунком пенсії за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року №805/3764/18-а, враховуючи ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018 року без застосування постанови КМУ №649 від 22.08.2018 року «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду».

Повний текст ухвали складений 07 грудня 2020 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.Д. Компанієць

Судді: А.В. Гайдар

Л.В. Ястребова