Справа № 0440/6986/18
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2020-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 грудня 2020 року Справа №0440/6986/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В.

при секретарі Главчеві В.Ф.

розглянувши у судовому засіданні у місті Дніпрі, без участі сторін, заяву Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі у справі № 0440/6986/18 за позовом Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування вимоги №Ю-1398-23 від 04.06.2018 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» (далі - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДФС у Дніпропетровській області, відповідач-1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-2), в якому, з урахуванням уточненого адміністративного позову від 18.10.2018 року, просило:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № Ю-1398-23 від 04.06.2018 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску в розмірі 88189,50 грн.

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у не приведенні у відповідність до вимог наказу Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422 даних інтегрованої картки платника АТ «Криворізька теплоцентраль» зі сплати єдиного соціального внеску, що призвело до формування протиправної вимоги № Ю-1398-23 від 04.06.2018 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України привести розрахункові показники вказаної інтегрованої картки щодо сальдо розрахунків з єдиного соціального внеску АТ «Криворізька теплоцентраль» у відповідність до вимог наказу Міністерства фінансів України від 07.04.2018 № 422.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року адміністративний позов Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» (вул. Електрична, 1, м. Кривий ріг, 50014, ) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17а, м. Дніпро, 49000, ), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04655, ) про визнання протиправною та скасування вимоги №Ю-1398-23 від 04.06.2018 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № Ю-1398-23 від 04.06.2018 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску в розмірі 88189,50 грн.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України привести у відповідність до чинного законодавства інтегровану картку платника єдиного соціального внеску Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» шляхом проведення необхідних облікових операцій з відображення сальдо розрахунків з єдиного соціального внеску.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року виданий виконавчий лист.

30.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі у справі № 0440/6986/18 за позовом Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування вимоги №Ю-1398-23 від 04.06.2018 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач просить замінити відповідача на його правонаступника та боржника у виконавчому листі з Державної фіскальної служби України () на Державну податкову службу України ().

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 07 грудня 2020 року о 09:00.

В судове засідання 07 грудня 2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Згідно з положеннями частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до вимог частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені вимоги суд вирішує здійснити розгляд заяви за даної явки.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, встановив наступне.

За положенням статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд звертає увагу, що здійснення заміни відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником може відбуватися у зв`язку з припиненням діяльності або реорганізацією такої особи та до винесення рішення по справі.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно положень частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Станом на дату розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/5382/19 в матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності відкритого виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Пунктом 2 цієї постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

А отже, Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу, зокрема на Державну податкову службу України.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Таким чином, враховуючи, що Державна податкова служба України () є правонаступником Державної фіскальної служби України () та те, що доказів відкриття виконавчого провадження заявником до суду не надано, проте без заміни боржника правонаступником неможливо виконати рішення суду, суд приходить до висновку про заміну боржника саме за виконавчим листом з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України, а тому заява Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі у справі № 160/5382/19 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника та заміну боржника у виконавчому листі у справі № 0440/6986/18 за позовом Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування вимоги №Ю-1398-23 від 04.06.2018 року про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Замінити боржника Державну фіскальну службу України () у виконавчому листі по справі № 0440/6986/18 на його правонаступника Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська Площа, буд. 8, )

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Юхно