Справа № 420/6907/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6907/20
УХВАЛА

02 грудня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Токмілової Л.М.;

за участі:

секретаря судового засідання Мунтян С.І.

представника позивача Мельник М.М.

представники відповідачів не з`явились

представник третьої особи Дочірнього підприємства Інтергал-Буд Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Інтергал не з`явився

представника третьої особи Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради Бєлоусюк О.О.

розглянувши в підготовчому судовому засіданні клопотання представника Державної архітектурно - будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно - будівельної інспекції України, за участі третіх осіб без самостійних вимог, на стороні відповідача: Дочірнє підприємство Інтергал-Буд Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Інтергал, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Державної архітектурно - будівельної інспекції України, за участі третіх осіб без самостійних вимог, на стороні відповідача: Дочірнє підприємство Інтергал-Буд Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма Інтергал, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень.

09.09.2020 року за вх. № ЕП/14006/20 від представника Державної архітектурно - будівельної інспекції України надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення ліквідаційної процедури Державної архітектурно-будівельної інспекції України та встановлення її правонаступника.

Вказане клопотання обґрунтоване тем, що відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №218 від 13.03.2020 року постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, а п.2 установлено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування. Зазначено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.05.2020 № 489-р покладено тимчасово виконання обов`язків голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України на заступника начальника відділу методології та нагляду за здійсненням декларативних процедур департаменту дозвільних процедур зазначеної Інспекції Федоренка Богдана Олександровича. На виконання окремого доручення В.о. Голови Держархбудінспекції Федоренка Б.О. від 01.09.2020 № 40-92-ОД, представникам Держархбудінспекції та її територіальних органів доручено подати клопотання про зупинення відкритих проваджень у справах, однією з сторін яких виступає Держархбудінспекція або її територіальний орган.

Розглядаючи клопотання представника Державної архітектурно - будівельної інспекції України, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Приписами ч. 4 ст. 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв`язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.

Приписами ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, до встановлення правонаступника.

Приписами пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію.

Згідно пункту 2 Постанови № 218 утворено Державну сервісну службу містобудування України. Згідно абзацу 2 пункту 4 Постанови № 218 установлено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування.

З огляду на зазначене суд дійшов висновку про відсутність підстав, які перешкоджають розгляду справи, а отже, клопотання представника Державної архітектурно - будівельної інспекції України про зупинення провадження по справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Державної архітектурно - будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали в частині відмови у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 07.12.2020 року.

Суддя Л.М. Токмілова