Справа № 569/14927/19
Суддя: Мікула Оксана Іванівна
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

01 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 569/14927/19 пров. № А/857/12981/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Мікули О. І.
суддів -Гінди О. М.
Кушнерика М. П.

перевіривши апеляційну скаргу поліцейського роти №3 батальйону №1 управління патрульної поліції у Житомирській області сержанта поліції Ковальського Євгенія Романовича на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 15 квітня 2020 року у справі № 569/14927/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти №3 батальйону №1 управління патрульної поліції у Житомирській області сержанта поліції Ковальського Євгенія Романовича, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 15 квітня 2020 року задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського роти №3 батальйону №1 управління патрульної поліції у Житомирській області сержанта поліції Ковальського Євгенія Романовича, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови.

Не погодившись із прийнятим рішенням, поліцейський роти №3 батальйону №1 управління патрульної поліції у Житомирській області сержант поліції Ковальський Євгеній Романович подав апеляційну скаргу.

Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження, й апелянтом заявлено клопотання про поновлення цього строку.

Відповідно до вимог частини 4 статті 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Із матеріалів справи вбачається, що оскаржене судове рішення проголошено 15 квітня 2020 року, копію якого отримано відповідачем 16 травня 2020 року.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року повернуто апеляційну скаргу скаржнику у зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 26 червня 2020 року.

Апеляційну скаргу повторно подано лише 02 жовтня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Особою, яка подала апеляційну скаргу, заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, яке обґрунтоване тим, що апеляційна скарга подається вдруге, після повернення первинної апеляційної скарги. Крім того зазначає, що в країні запроваджено карантинні заходи, а тому процесуальні строки щодо подання апеляційної скарги пропущені з поважних причин.

Щодо наведеного, колегія суддів зазначає, що підпунктом 2 пункту 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX, розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: «під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Проте, 17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18 червня 2020 року (далі Закон № 731-IX), яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 731-IX встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом, тобто 06 серпня 2020 року.

Враховуючи наведене, після 06 серпня 2020 року процесуальні строки автоматично не продовжуються у зв`язку із запровадженням карантинних обмежень.

Крім того, колегія суддів зазначає, що скаржником не наведено жодних перешкод, які пов`язані із запровадженням карантину і які б йому не давали можливість оскаржити судове рішення у встановлений законом строк.

Колегія суддів звертає увагу на те, що апеляційна скарга повернута 04 вересня 2020 року, а повторно подана лише 02 жовтня 2020 року, при цьому, що строкк на оскарження рішення у такій категорії справ - 10 днів з моменту проголошення.

Проаналізувавши вказані апелянтом підстави, на думку колегії суддів, такі не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, а тому колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, необхідно роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу поліцейського роти №3 батальйону №1 управління патрульної поліції у Житомирській області сержанта поліції Ковальського Євгенія Романовича на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 15 квітня 2020 року у справі № 569/14927/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського роти №3 батальйону №1 управління патрульної поліції у Житомирській області сержанта поліції Ковальського Євгенія Романовича, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови - залишити без руху.

Зазначені в ухвалі недоліки апеляційної скарги особі, яка її подала, необхідно усунути в 10-денний строк з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, будуть застосовані наслідки, передбачені п.4 ч.1 ст.299 КАС України.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. І. Мікула
судді О. М. Гінда
М. П. Кушнерик