Справа № 263/13811/20
Суддя: Киян Д. В.
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/273/2020
У Х В А Л А

02 грудня 2020 року місто Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Киян Д.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка діє в своїх інтересах та малолітніх ОСОБА_6 , ОСОБА_4 до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання виконати дії,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка діє в своїх інтересах та малолітніх ОСОБА_6 , ОСОБА_4 до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради (далі департаменту) про визнання дій незаконними та зобов`язання виконати дії, а саме: визнати дії департаменту щодо відмови у знятті з реєстрації незаконними та зобов`язати департамент зняти з реєстрації місця проживання: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 .

За змістом частин 1, 2 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив її невідповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на наступне.

Статтею 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

З аналізу наведеної правової норми вбачається, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і повинна бути підписана позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

До позовної заяви надана довіреність 66 АА 5894288, видана тимчасово виконуючою обов`язки нотаріуса нотаріального округу: міста Єкатеринбурга, Російської федерації, ОСОБА_7 згідно якої остання спрямована на уповноваження громадянки ОСОБА_2 : бути представником ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_8 у всіх компетентних органах, установах та організаціях різних форм власності м. Маріуполя та Донецької області, в тому числі в районних та міських Адміністраціях, органах внутрішніх справ, паспортно-візових службах, центрах реєстрації громадян з питання зняття з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1 . Для цього представникові надано право вчиняти дії, пов`язані з цим дорученням. Проте у довіреності відсутні посилання про наявність повноважень Вишнякової І.О. діяти в інтересах ОСОБА_5 , яка діє в своїх інтересах та виступає як законний представник малолітньої ОСОБА_8 , в судах.

Окрім того, на підтвердження повноважень Вишнякокої І.О. щодо представництва інтересів ОСОБА_1 надано довіреність 66 АА 598487 від 18.12.2019 р.

Розглянувши вищезазначену довіреність, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина друга статті 59 КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Враховуючи вищевикладене, позивач має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Крім того, суд повідомляє, що відповідно до вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

З огляду на вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка діє в своїх інтересах та малолітніх ОСОБА_6 , ОСОБА_4 до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання виконати дії підлягає поверненню, оскільки позов не підписаний позивачами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та підписаний особою, яка не має права його підписувати.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 139, 169, 242, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах якого на підставі довіреності діє ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка діє в своїх інтересах та малолітніх ОСОБА_6 , ОСОБА_4 до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання виконати дії - повернути позивачам.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.В. Киян