Справа № 440/4772/19
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2020 р. Справа № 440/4772/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бершова Г.Є.,

суддів: Чалого І.С., Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 по справі № 440/4772/19(головуючий 1 інстанції Слободянюк Н.І.)за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправним рішення №4 від 14 листопада 2019 року відділу з питань перерахунків пенсій №2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 в переведенні на інший вид пенсії (у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 );

- зобов`язання відділу з питань перерахунків пенсій №2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести ОСОБА_1 на інший вид пенсії (у зв`язку з втратою годувальника - ОСОБА_2 ) в розмірі 50 відсотків фактично одержуваної пенсії чоловіком ОСОБА_2 станом на день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з дня звернення за такою пенсією, тобто з 08 лютого 2019 року.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі №440/4772/19, прийнятим за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення відділу з питань перерахунків пенсій № 2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 4 від 14 листопада 2019 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести ОСОБА_1 на пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з дня звернення за такою пенсією, тобто з 08 лютого 2019 року, зі встановленням розміру пенсії - 50% пенсії за віком померлого годувальника - ОСОБА_2 .

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2020 року у справі №440/4772/19 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року повернуто скаржнику.

Таким чином, відповідно до положень частини другої статті 255 та частини другої статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі №440/4772/19 набрало законної сили 05 березня 2020 року.

Додатковим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з дня звернення за такою пенсією, тобто з 08 лютого 2019 року, зі встановленням розміру пенсії - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника - ОСОБА_2 , призначеної йому відповідно до Закону України "Про державну службу" та фактично одержуваної ним на день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідач не погодився із додатковим рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив додаткове рішення скасувати.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому він, наполягаючи на законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції, просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів та вимог апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Отже, зі змісту вказаної статті вбачається, що додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення, внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги особи, яка бере участь у справі.

Перелік підстав за яких може бути постановлено додаткове рішення є вичерпним.

Колегія суддів зазначає, що додатковими судовими рішеннями є додаткова постанова чи додаткова ухвала, якими вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі.

З матеріалів справи встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі №440/4772/19, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення відділу з питань перерахунків пенсій № 2 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області № 4 від 14 листопада 2019 року;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести ОСОБА_1 на пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з дня звернення за такою пенсією, тобто з 08 лютого 2019 року, зі встановленням розміру пенсії - 50% пенсії за віком померлого годувальника - ОСОБА_2 .

Додатковим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перевести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", починаючи з дня звернення за такою пенсією, тобто з 08 лютого 2019 року, зі встановленням розміру пенсії - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника - ОСОБА_2 , призначеної йому відповідно до Закону України "Про державну службу" та фактично одержуваної ним на день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, дослідивши зміст вищевказаної постанови та додаткового рішенняПолтавського окружного адміністративного суду та вимог позовної заяви, колегія суддів зазначає, що не вбачається обставин з якими приписи ч.1 ст. 252 КАС Українипов`язують наявність підстав для ухвалення додаткового рішення, а саме те, що судом першої інстанції не були вирішені вимоги позивачаабо залишилися невирішеними питання по справі.

Отже, додаткове рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року змінює суть основного рішення

Тобто Полтавським окружним адміністративним судом від 20 січня 2020 року вимоги позивача розглянуті повністю.

З урахуванням вищенаведеного колія суддів прийшла до висновку. що підстави для винесення додаткового рішення відсутні, отже суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про ухвалення додаткового рішення.

Колегія суддів зазначає, що додаткове рішення не може змінювати суті основного та вирішувати ті обставини, які не досліджувались судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: 1) неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку, що додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 по справі № 440/4772/19 підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 317, 321, 322, 325, 326, 327 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області задовольнити.

Додаткове рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 по справі № 440/4772/19 скасувати.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Г.Є. Бершов
Судді І.С. Чалий І.М. Ральченко