Справа № 522/21001/20
Суддя: Бондар В. Я.
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/522/539/20
УХВАЛА

про залишення без руху

02 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Бондар В.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Інспектора Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Сігаєва Павла Олександровича, Головного управління державної казначейської служби в Одеській області про скасування постанови про адміністративне стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась 30.11.2020 року до Приморського районного суду міста Одеси як адміністративного суду з позовом до Інспектора Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Сігаєва Павла Олександровича, Головного управління державної казначейської служби в Одеській області про скасування постанови про адміністративне стягнення.

Згідно з пунктом 6 частини першої ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дана позовна заява (скарга) підлягає залишенню без руху з таких підстав.

За правилами адміністративного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 160 КАС України, а також вимогам ст. 161 цього Кодексу.

З врахуванням вимог статті 48 ч.3 КАС України, а саме, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно статті 219 КУпАП інспектори з паркування розглядають справи про адміністративні правопорушення, які зокрема стосуються ст. 122 КУпАП. При цьому, інспектори з паркування виступають від імені виконавчих комітетів (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчих органів, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад.

З наведеної норми слідує, що суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, є відповідний орган в особі конкретної посадової особи, в даному випадку це Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.

Отже, інспектори з паркування в м. Одесі діють від імені Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, а не від свого імені. (аналогічна позиція в Постанові ВС від 26.12.2019 року в справі №724/716/16а). Таким чином, належним відповідачем у даній справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, повинен бути Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради.

Частиною 1 статті 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням викладеного, суд вбачає, що ОСОБА_1 необхідно усунути недоліки своєї позовної заяви, шляхом зазначення в позові належного відповідача, а позовну заяву після виправлення недоліків надати до Приморського районного суду м. Одеси через канцелярію суду.

Керуючись ст.ст. 160, 169 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Інспектора Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради Сігаєва Павла Олександровича, Головного управління державної казначейської служби в Одеській області про скасування постанови про адміністративне стягнення залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

У разі не усунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Я. Бондар