Справа № 540/3786/20
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 грудня 2020 р.м. ОдесаСправа № 540/3786/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Головуючого судді Єщенка О.В.

суддів Танасогло Т.М.

Шляхтицького О.І.

За участю: секретаря Іщенка В.О.

представника апелянта - Ростальної І.В.

представника апелянта - Корнелюка В.В.

представника відповідача - Дунаєва М.І.

представника третьої особи - Ільченка Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ", Херсонської регіональної організації Політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ", Херсонської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" на ухвалу та рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2020 року по справі за адміністративним позовом Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ", Херсонської регіональної організації Політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ", Херсонської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" до Херсонської обласної територіальної виборчої комісії, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Херсонської обласної організації політичної партії "Блок Володимира Сальдо" про визнання протиправними дій та бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Херсонська обласна організація політичної партії "НАШ КРАЙ", Херсонська регіональна організація Політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ", Херсонська обласна організація Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" звернулись до суду першої інстанції з позовом, в якому, з урахуванням уточнень до позову, просили:

визнати протиправними дії Херсонської обласної територіальної виборчої комісії щодо прийняття рішень, оформленого у вигляді протоколу Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської обласної ради у межах територіального виборчого округу №5 від 25.11.2020 року; оформленого у вигляді протоколу Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської обласної ради у межах територіального виборчого округу №3 від 25.11.2020 року; оформлене протоколом Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів Херсонської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 25.11.2020 року;

визнати протиправною бездіяльність Херсонської обласної територіальної виборчої комісії щодо нездійснення повноважень Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області щодо встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №5 та №3;

визнати незаконною бездіяльність Херсонської обласної територіальної виборчої комісії щодо витребування та транспортування виборчої документації не в повному обсязі, а саме - виборчих бюлетенів, контрольних талонів і предметів, списків виборців, а також (за наявності) окремі думки членів виборчої комісій, викладені у письмовій формі, акти, заяви, скарги та рішення, прийняті комісіями, з метою встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №3 та №5;

визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене у вигляді протоколу Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської обласної ради у межах територіального виборчого округу №3 від 25.11.2020 року;

визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене у вигляді протоколу Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської обласної ради у межах територіального виборчого округу №5 від 25.11.2020 року;

визнати протиправним та скасувати рішення, оформлене протоколом Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів Херсонської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 25.11.2020 року;

зобов`язати Херсонську обласну територіальну виборчу комісію здійснити повноваження Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області щодо встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №5 (виборчі дільниці за №650262, №650261, №650260, №650273, №650270, №650269, №650283, №650282, №650274, №650264, №650281, №650263) та №3 (виборчі дільниці №650356, №650360, №650362, №650564, №650565, №650566, №650567, №650568, №650569, №650570, №650571, №650572, №650573, №650575, №650576, №650577, №650578, №650579, №650580, №650583);

зобов`язати Херсонську обласну територіальну виборчу комісію прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях у межах частини територіального виборчого округу №5 (виборчі дільниці за №650262, №650261, №650260, №650273, №650270, №650269, №650283, №650282, №650274, №650264, №650281, №650263) та №3 (виборчі дільниці №650356, №650360, №650362, №650564, №650565, №650566, №650567, №650568, №650569, №650570, №650571,№650572, №650573, №650575, №650576, №650577, №650578, №650579, №650580, №650583);

зобов`язати Херсонську обласну територіальну виборчу комісію витребувати у Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області виборчу документацію, а саме виборчих бюлетенів, контрольних талонів і предметів, списків виборців, а також (за наявності) окремі думки членів виборчої комісій, викладені у письмовій формі, акти, заяви, скарги та рішення, прийняті комісіями.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2020 року адміністративний позов Херсонської обласної організації політичної партії "НАШ КРАЙ", Херсонської регіональної організації Політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ", Херсонської обласної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" залишено без розгляду в частині позовних вимог про:

визнання незаконної бездіяльності Херсонської обласної територіальної виборчої комісії щодо витребування та транспортування виборчої документації не в повному обсязі, а саме - виборчих бюлетенів, контрольних талонів і предметів, списків виборців, а також (за наявності) окремі думки членів виборчої комісій, викладені у письмовій формі, акти, заяви, скарги та рішення, прийняті комісіями, з метою встановлення підсумків голосування у межах частини територіального виборчого округу №3 та №5;

зобов`язання Херсонської обласної територіальної виборчої комісії витребувати у Бехтерської сільської територіальної виборчої комісії Скадовського району Херсонської області та Каховської міської територіальної виборчої комісії Каховського району Херсонської області виборчу документацію, а саме виборчих бюлетенів, контрольних талонів і предметів, списків виборців, а також (за наявності) окремі думки членів виборчої комісій, викладені у письмовій формі, акти, заяви, скарги та рішення, прийняті комісіями;

зобов`язання Херсонської обласної територіальної виборчої комісії прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях у межах частини територіального виборчого округу №5 (виборчі дільниці за №650262, №650261, №650260, №650273, №650270, №650269, №650283, №650282, №650274, №650264, №650281, №650263) та №3 (виборчі дільниці №650356, №650360, №650362, №650564, №650565, №650566, №650567, №650568, №650569, №650570, №650571,№650572, №650573, №650575, №650576, №650577, №650578, №650579, №650580, №650583).

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2020 року в іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою та рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, не надання судом належної правової оцінки обставинам справи, Херсонська обласна організація політичної партії "НАШ КРАЙ", Херсонська регіональна організація Політичної партії "Партія Ігоря Колихаєва "НАМ ТУТ ЖИТИ", Херсонська обласна організація Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" подали апеляційні скарги, в яких ставиться питання про скасування судових рішень та задоволення позовних вимог у повному обсязі.

01.12.2020 року у відкритому судовому засіданні апеляційним судом поставлено на обговорення питання щодо витребування з Херсонської обласної територіальної виборчої комісії усієї виборчої документації, яка була врахована при прийнятті рішень, оформлених у вигляді протоколів Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської обласної ради у межах територіальних виборчих округів №3 та №5 від 25.11.2020 року.

Представники апелянтів не заперечували проти витребування додаткових доказів.

Представник відповідача та представник третьої особи залишили вказане питання на розсуд суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

З огляду на викладене та характер спірних правовідносин, з метою повного та всебічного вирішення спору колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування з Херсонської обласної територіальної виборчої комісії усієї виборчої документації, яка була врахована при прийнятті рішень, оформлених у вигляді протоколів Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської обласної ради у межах територіальних виборчих округів №3 та №5 від 25.11.2020 року, та протоколу Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про результати виборів депутатів Херсонської обласної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 25.11.2020 року.

Керуючись ст.ст. 9, 308 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Херсонської обласної територіальної виборчої комісії оригінали виборчої документації, у тому числі відповідні протоколи про підрахунок голосів на виборчих дільницях (за №650262, №650261, №650260, №650273, №650270, №650269, №650283, №650282, №650274, №650264, №650281, №650263); (за №650356, №650360, №650362, №650564, №650565, №650566, №650567, №650568, №650569, №650570, №650571,№650572, №650573, №650575, №650576, №650577, №650578, №650579, №650580, №650583), які були враховані при прийнятті рішень, оформлених у вигляді протоколів Херсонської обласної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Херсонської обласної ради у межах територіальних виборчих округів №3 та №5 від 25.11.2020 року, для огляду у наступному судовому засіданні.

Зобов`язати Херсонську обласну територіальну виборчу комісію надати витребувані документи до 02.12.2020 року до 14:00 години безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, просп. Гагаріна, 19-21.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.В. Єщенко

Суддя: Т.М. Танасогло

Суддя: О.І. Шляхтицький