Справа № 500/1328/20
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

провідмову у зупиненні апеляційного провадження

02 грудня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/1328/20 пров. № А/857/9071/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Макарика В. Я.
суддів -Бруновської Н. В.
Матковської З. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові клопотання Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про зупинення апеляційного провадження (головуючий суддя в суді першої інстанції Осташ А.В., м. Тернопіль) у справі № 500/1328/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради в якому просив зобов`язати відповідача перерахувати ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу як учаснику бойових дій, передбаченої частиною 5 статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з урахуванням рішень Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 та від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18). Зобов`язати відповідача здійснити виплату суми недоплаченої частини грошової допомоги шляхом перерахунку за зазначеними реквізитами.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року позов задоволено. Зобов`язано Управління соціальної політики Тернопільської міської ради перерахувати і виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18) та здійснити виплату суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року з урахуванням раніше виплаченої суми.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, апелянт Управління соціальної політики Тернопільської міської ради подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Апелянт вважає, що суд першої інстанції неправильно встановив обставини справи, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, висновки викладені у рішенні суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, суд неправильно застосував норми матеріального права, рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, без врахування принципу верховенства права з підстав викладених в апеляційній скарзі.

Також апелянт подав клопотання у якому просить зупинити провадження у справі №140/7570/20, у зв`язку з відкриттям Верховним Судом провадження у зразковій справі №440/2722/20.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що у задоволенні клопотання про зупинення апеляційного провадження слід відмовити виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 17.06.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 за позовом фізичної особи до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, правовідносини у якій є подібними до спірних відносин.

Ознаками типової справи, в якій судом може бути враховано правові висновки, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи, є:

- позивачі, які є особами з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);

- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);

Зазначена ухвала оприлюднена на офіційному сайті Верховного суду - https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/.

Рішенням Верховного Суду від 29.09.2020 у справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20) задоволено частково адміністративний позов.

Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд прийшов до переконання, що в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити, з огляду на наступне.

Так, відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

В даному випадку, підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі з мотивів, наведених заявником, відсутні, оскільки спірні правовідносини у справі №500/1328/20 врегульовані ст.12 Закону України №3551-XII, а в зразковій справі №440/2722/20, на яку посилається апелянт ст.13 вищевказаного Закону.

Таким чином, не встановлено обставин, які б свідчили про неможливість розгляду цієї справи до розгляду справи №440/2722//20.

З урахуванням наведеного, колегія суддів не знаходить підстав для зупинення провадження у справі, передбачених п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Керуючись статтями 236, 306, 307, 311 п.3 ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі №500/1328/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №440/2722/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В. Я. Макарик
судді Н. В. Бруновська
З. М. Матковська