Справа № 620/368/20
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
02 грудня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/368/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бородавкіної С.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики, захисту довкілля та надання адміністративних послуг Корюківської районної державної адміністрації, третя особа - Корюківська районна державна адміністрація про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 19.11.2020 (відповідно до відбитку штампу на конверті) звернувся до суду із заявою, в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №620/368/20.
Заява мотивована тим, що при ознайомленні 11.11.2020 з матеріалами виконавчого провадження №63443809, ним було з`ясовано, що відповідач, як боржник у вказаному виконавчому провадженні, ухиляється від належного виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №620/368/20, оскільки наданий ним висновок від 09.07.2020 №05-07/51 фактично відповідає змісту висновку від 02.01.2020 №05-10/1, який вказаною постановою визнаний незаконним.
Ухвалою суду від 24.11.2020 заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Від Корюківської районної державної адміністрації надійшли пояснення по заяві, у яких адміністрація просила відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його заяви та зазначила, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №620/368/20 відповідачем повторно розглянуто проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивачу для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код КВЦПЗ 02.01) 0,1000 га в межах АДРЕСА_1 . За наслідком повторного розгляду проекту землеустрою заявнику було надано висновок від 09.07.2020 №05-07/51, який отриманий ОСОБА_1 у той же день особисто.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зазначає таке.
Згідно частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до частини четвертої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У поданій заяві ОСОБА_1 зазначає, що про порушення своїх прав він дізнався 11.11.2020 після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, до яких боржником було долучено висновок від 09.07.2020 №05-07/15, прийнятий за наслідками повторного розгляду наданого ним проекту землеустрою на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №620/368/20. На підтвердження наведеного заявником надано копію заяви від 11.11.2020 про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження (а.с. 179).
Разом з тим, відповідно до наданих відповідачем доказів, висновок від 09.07.2020 №05-07/15, яким позивачу відмовлено у погодженні проекту землеустрою, було вручено ОСОБА_1 у той же день особисто, тобто 09.07.2020, що підтверджується витягом з Журналу реєстрації/обліку заяв та документів, які подає суб`єкт звернення для отримання адміністративних послуг та реєстрації повідомлень суб`єктів звернень про надання адміністративних послуг №2354-№2958 Відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики, захисту довкілля та надання адміністративних послуг Корюківської районної державної адміністрації (а.с. 187-188).
Тобто, про порушення своїх прав, свобод чи інтересів заявник дізнався 09.07.2020, отримавши вказаний висновок, а не 11.11.2020, як зазначено у переданій на розгляд судді заяві.
Водночас, до суду із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України позивач звернувся 19.11.2020 (відповідно до відбитку штампу на конверті), тобто з порушенням десятиденного строку для звернення із цією заявою.
Суд звертає увагу, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено поновлення пропущеного строку для подання заяви про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду.
Відповідно до абзацу другого частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на вищевказані положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність повернення ОСОБА_1 заяви про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 241-242, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали суду.

Апеляційна скарга, з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII ''Перехідні положення'' Кодексу адміністративного судочинства України, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржувану ухвалу.

Повний текст ухвали складено 02.12.2020.

Суддя С.В. Бородавкіна