Справа № 580/2280/20
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 року справа № 580/2280/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання Громової В.В.,

позивача ОСОБА_1 - особисто,

представника позивача Семенова О.М. - за ордером,

представника відповідача Желізняк Ю.В. - за опосадою,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Акт ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області із розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем 08.08.2008 за формою Н-5* від 18.05.2020 та Акт за формою НТ* від 18.05.2020 про нещасний випадок невиробничого характеру;

- зобов`язати відповідача за фактом нещасного випадку, що стався 08.08.2008 з позивачем, відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що стався в органах і підрозділах системи МВС, затвердженого наказом МВС України № 1346 від 27.12.2002 скласти акти за формою Н-5* та Н-1*, за висновком яких вказати, що нещасний випадок трапився в період проходження служби і пов`язаний із виконанням службових обов`язків та взяти зазначений випадок на облік.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що проходив службу в органах внутрішніх справ України з 18.05.2001 по 06.11.2015, а з 06.11.2015 є працівником поліції. Під час проходження служби в серпні 2008 отримав травму. У зв`язку з відсутністю в особовій справі висновків службового розслідування, позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою. За наслідками проведення службового розслідування, складено акти форми Н-5* та форми НТ* від 18.05.2020, згідно яких нещасний випадок стався в період проходження служби та не пов`язаний з виконанням службових обов`язків. Позивач стверджує, що нещасний випадок трапився під час проходження служби та пов`язаний з виконанням службових обов`язків, оскільки 08.08.2008 за вказівкою начальника Чигиринського РВ УМВС ОСОБА_2 був направлений у складі слідчо-оперативної групи до ТОВ «Чигиринзерно» в с. Рацево Чигиринського району для проведення слічо-оперативних дії. Внаслідок проведення вказаних дій у підозрюваних осіб вилучено ємкості з гербіцидом у кількості 12 каністр. З метою збереження речових доказів, позивачем було доправлено вилучені каністри на службовому автомобілі до Чигиринського РВ УМВС та передано в кінці чергування до камери зберігання. Після транспортування 08.08.2008 позивач відчув погіршення самопочуття та звернувся до Чигиринської райлікарні, де встановили діагноз отруєння парами гербіцидів.

Ухвалою суду від 20.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі за даним позовом без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідачем 06.08.2020 подано до суду відзив, у якому зазначено, що позивачем при транспортуванні порушено Закон України «Про пестициди та агрохімікати», Державні санітарні правила ДСП 8.8.1.2.001-98 «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві», призвело до отруєння парами гербіцидів. Здійснюючи перевезення небезпечних речовин в службовому автомобілі позивач порушив вимоги заходів безпеки під час виконання вказаних робіт, тому комісія з розслідування прийшла до висновку, що обставини та причини, за яких стався нещасний випадок, підпадають під перелік, визначений п. 3.11 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань, що сталися в органах та підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом від 27.12.2002 № 1346 (зі змінами), і не підпадають під дію п. 3.9 Порядку, тому вважає, що випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

11.08.2020 до суду надійшла відповідь на відзив, у якій зазначено, що позивач перебуваючи на службі, виконуючи свої посадові обов`язки, вилучив речові докази по справі та будучи відповідальним за їх збереження вжив всіх можливих заходів для їх передачі на зберігання до Чигиринського РВ УМВС.

Ухвалою суду від 13.08.2020 постановлено здійснювати розгляд справи № 580/2280/20 за правилами загального позовного провадження.

У судове засідання з розгляду справи по суті, призначене на 10 год. 00 хв. 18.11.2020, прибув позивач, його представник та представник відповідача .

Сторона позивача просила позовні вимоги задовольнити з підстав викладених у позовній заяві та відповіді на відзив.

Представник відповідача просила у задоволенні позовних вимог відмовити з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає про таке.

У серпні 2008 року позивач працював на посаді оперуповноваженого ГБНОН Чигиринського РВ УМВС України в Черкаській області.

О 08 год. 00 хв. 08.08.2008 заступив на добове чергування у складі слідчо-оперативної групи (далі - СОГ) Чигиринського РВ УМВС України в Черкаській області.

Близько 9 години 08.08.2008 за вказівкою в.о начальника Чигиринського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 в складі СОГ, а саме: слідчої ОСОБА_3 , експерта ОСОБА_4 , оперуповноваженого ВКР ОСОБА_5 , позивач направлений до ТОВ «Чигиринзерно» в с. Рацево Чигиринського району Черкаської області, де згідно з повідомленням заступника директора товариства на приміщенні, де зберігаються засоби захисту рослин, зірвано замок.

Прибувши на місце події службовим автомобілем ВАЗ 2105 під керуванням позивача, встановлено, що невідомі особи скоїли крадіжку 20 каністр ємкістю 20 л кожна гербіциду «Прімекстра».

Після опитування працівників ТОВ «Чигиринзерно», позивачем отримано оперативну інформацію про осіб, що могли бути причетними до злочину, тому позивач разом з ОСОБА_5 направилась до можливого місцезнаходження викраденого гербіциду в с. Тіньки Чигиринського району Черкаської області.

При перевірці отриманої інформації виявлено 12 каністр ємкістю 20 л кожна, які мали в деяких випадках сліди витікання рідини. Надалі працівниками ОСГ (як зазначив у пояснювальній записці позивач, за вказівкою ОСОБА_2 ) прийнято рішення з метою збереження речових доказів, доставити виявлені 12 каністр гербіциду ємкістю 20 л кожна службовим автомобілем ВАЗ 2105 до Чигиринського РВ УМВС України в Черкаській області.

Під час транспортування за кермом автомобіля ВАЗ 2105 перебував позивач.

Після транспортування гербіцидів позивач відчув погіршення самопочуття та звернувся 08.08.2008 до Чигиринської ЦРЛ, де був встановлений діагноз отруєння парами гербіцидів, що підтверджено довідкою КНП «Чигиринська багатопрофільна лікарня» (а.с. 129).

З 12.08.2008 по 22.08.2008 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в терапевтичному відділенні Чигиринської ЦРЛ з діагнозом: отруєння парами гербіцидів, хронічний гастродуоденіт, фаза загострення, що підтверджується листом КНП «Чигиринська багатопрофільна лікарня» від 06.02.2020 № 162/01 (а.с. 128), випискою від 22.08.2008 № 3468 (а.с. 131), висновком спеціаліста в галузі судово-медичної експертизи від 24.09.2019 №2-01/1001 (а.с. 132).

09.03.2020 позивач звернувся до відповідача з заявою про проведення розслідування нещасного випадку, що стався 08.08.2008.

За наслідками проведено розслідування, комісією з розслідування нещасного випадку складено 18.08.2020 акт за формою Н-5* розслідування нещасного випадку, що стався 08.08.2008 та акт за формою НТ* № 12 про нещасний випадок виробничого характеру.

У висновках вказаних актів зазначено, що нещасний випадок стався в період проходження служби, та не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, за обставин, які не підпадають під дію п.п. 3.9, 3.10 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27 грудня 2002 року №1346.

Вважаючи акти від 18.05.2020 протиправними та такими, що не відповідають фактичним обставина справи, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про таке.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про охорону праці» (далі - Закон №2694-ХІІ) працівник зобов`язаний дбати про особисту безпеку і здоров`я, а також про безпеку і здоров`я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства; знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту; проходити у встановленому законодавством порядку попередні та періодичні медичні огляди.

Статтею 22 Закону №2694-ХІІ встановлено, що роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об`єднаннями профспілок. За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов`язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.

У розумінні положень статті 14 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов`язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров`ю або настала смерть.

З метою врегулювання питань, пов`язаних з розслідуванням та веденням обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах внутрішніх справ України розроблено Порядок розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27 грудня 2002 року № 1346 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 року за № 83/7404; далі - Порядок № 1346).

Відповідно до пункту 2.1. Порядку №1346 розслідуванню підлягають раптові погіршення стану здоров`я, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі професійні захворювання і гострі професійні та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, інші ушкодження, отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з тваринами, комахами та іншими представниками фауни і флори, що призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а також випадки смерті в підрозділі (далі - нещасні випадки).

Згідно з пунктом 2.2. Порядку № 1346 за результатами розслідування складаються акти за формою Н-1* (додаток 1) і беруться на облік нещасні випадки (у тому числі поранення), які сталися з працівниками в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Відповідно до пункту 3.12. Порядку № 1346 до першого примірника акта розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (далі - акт розслідування нещасного випадку) долучаються: акт за формою Н-1* (НТ*), пояснення свідків, потерпілого, витяги з нормативних документів, схеми, фотографії та інші документи, що характеризують місце події (робоче місце), стан технічних засобів (транспорту, устаткування, апаратури тощо), діагноз травми, медичний висновок щодо втрати здоров`я потерпілим у результаті нещасного випадку (у тому числі поранення), а в разі необхідності - також висновок щодо наявності в його організмі алкоголю, отруйних чи наркотичних речовин.

Згідно з пунктом 3.8. Порядку № 1346 комісія з розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) зобов`язана протягом трьох діб після утворення комісії: обстежити місце події, опитати свідків і осіб, причетних до неї, і одержати пояснення потерпілого, якщо це можливо; визначити відповідність умов служби (праці, навчання) вимогам нормативно-правових актів про охорону праці; з`ясувати обставини і причини, що призвели до нещасного випадку (у тому числі поранення), визначити осіб, які припустилися порушення нормативно-правових актів, а також розробити заходи щодо запобігання подібним випадкам; визначити, чи трапився нещасний випадок (у тому числі поранення) у період проходження служби при виконанні службових обов`язків (не пов`язаний з виконанням службових обов`язків); скласти акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (додаток 4) у трьох примірниках, а також акт за формою Н-1* (НТ*) у п`яти примірниках і передати їх на затвердження керівнику підрозділу, який призначив комісію.

Відповідно до пункт 3.5 Порядку №1346 керівник підрозділу, одержавши повідомлення про нещасний випадок (у тому числі поранення), крім випадків зі смертельним наслідком та групових випадків травматизму, наказом або розпорядженням організовує його розслідування комісією не менше ніж три особи, до складу якої включаються: керівник (спеціаліст) служби охорони праці підрозділу (голова комісії), керівник (безпосередній або прямий начальник) структурного підрозділу, де працює потерпілий, інші посадові особи, а в разі гострих професійних захворювань (отруєнь) - також спеціаліст СЕС. До складу комісії не може входити керівник, що безпосередньо керував проведенням робіт, при виконанні яких стався нещасний випадок (у тому числі поранення). У підрозділах, де немає спеціалістів з охорони праці, головою комісії з розслідування призначається посадова особа, на яку наказом керівника покладені функції з питань охорони праці в порядку сумісництва.

Згідно з пунктами 3.9 та 3.10 Порядку №1346 комісія з розслідування визнає, що «нещасний випадок трапився при виконанні службових обов`язків», якщо він трапився в період проходження служби під час: припинення або запобігання злочинам або правопорушенням; вчинення дій із забезпечення особистої безпеки громадян, захисту їх прав і свобод; охорони і забезпечення громадського порядку; несення постової чи патрульної служби; виявлення і розкриття злочинів, розшуку осіб, що їх учинили; забезпечення безпеки дорожнього руху; участі в ліквідації наслідків аварії, пожежі, катастрофи, стихійного лиха та інших надзвичайних подій; виконання потерпілим трудових (посадових, функціональних) обов`язків за режимом роботи підрозділу, у тому числі у відрядженні; перебування на робочому місці, на території підрозділу або в іншому місці роботи чи служби з моменту прибуття потерпілого в підрозділ до його відбуття, що фіксується відповідно до правил внутрішнього розпорядку підрозділу, у тому числі протягом робочого та надурочного часу, або, за дорученням керівника, у неробочий час; підготовки до роботи та приведення в порядок після закінчення роботи знарядь праці, засобів захисту, одягу, а також здійснення заходів щодо особистої гігієни, пересування по території підприємства перед початком роботи і після її закінчення; проїзду на роботу чи з роботи на транспортному засобі, що належить підрозділу, або іншому транспортному засобі відповідно до укладеного договору; проведення навчання, тренувань, обов`язкових фізичних занять у встановлений час, участі в спортивних змаганнях, професійних та кваліфікаційних конкурсах; використання власного транспорту в інтересах підрозділу з дозволу або за письмовим дорученням керівника підрозділу; провадження дій в інтересах підрозділу, у якому проходить службу (працює) потерпілий; прямування працівника до об`єкта (між об`єктами) обслуговування за затвердженими маршрутами; прямування потерпілого до місця чи з місця відрядження згідно з установленим завданням про відрядження.

Також комісія визнає, що «нещасний випадок трапився при виконанні службових обов`язків», якщо він стався в період проходження служби внаслідок: безпосереднього впливу правопорушника (злочинця) на працівника (учинення опору, захват заручником, напад на працівника, який перебуває не при виконанні службових обов`язків, з метою помсти за законні дії з припинення правопорушення, затримання або викриття правопорушника в період служби тощо); спроби самогубства працівника під впливом психофізіологічних, небезпечних та шкідливих факторів, пов`язаних з виконанням службових обов`язків; травмування внаслідок нестатутних відносин (у разі відсутності вини потерпілого); раптового погіршення стану здоров`я працівника під час виконання ним трудових (посадових) обов`язків у разі відсутності умов, зазначених у третьому, четвертому та шостому абзацах пункту 3.11 цього розділу, що визнається пов`язаним з виконанням службових обов`язків за умови, що погіршення стану здоров`я працівника сталося внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих виробничих факторів, що підтверджено медичним висновком, або якщо потерпілий не проходив медичного огляду, передбаченого законодавством, а робота, що виконувалася, протипоказана потерпілому відповідно до медичного висновку про стан його здоров`я; в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

Аналіз наведених положень Порядку №1346 доводить, що у разі настання нещасного випадку, що трапився при виконанні службових обов`язків під час припинення або запобігання злочинам або правопорушенням; вчинення дій із забезпечення особистої безпеки громадян, захисту їх прав і свобод; виявлення і розкриття злочинів, розшуку осіб, що їх учинили, то такий нещасний випадок вважається таким, що трапився в період проходження служби при виконанні службових обов`язків.

Відповідно до пункту 3.11 Порядку №1346 комісія з розслідування визнає, що «нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків», якщо нещасний випадок (у тому числі поранення) стався, зокрема, за обставин, які не підпадають під дію пунктів 3.9, 3.10 цього розділу і не пов`язані з виконанням службових обов`язків; унаслідок порушення потерпілим службової (трудової) дисципліни.

Суд зазначає, що нещасний випадок вважається таким, що стався з вини працівника, якщо останній міг та зобов`язаний був передбачити можливість настання нещасного випадку і при цьому не вжив необхідних заходів для його уникнення.

У висновку службового розслідування встановлено, що близько 9 години 08.08.2008 за вказівкою в.о начальника Чигиринського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 в складі СОГ, а саме: слідчої ОСОБА_3 , експерта ОСОБА_4 , оперуповноваженого ВКР ОСОБА_5 , позивач направлений до ТОВ «Чигиринзерно» в с. Рацево Чигиринського району Черкаської області, де згідно з повідомленням заступника директора товариства на приміщенні, де зберігаються засоби захисту рослин, зірвано замок.

У ході службового розслідування встановлено, зі слів позивача та опитаних комісією свідків, що виявлені речові докази, а саме 12 каністр гербіциду ємкістю 20 л мали сліди витікання.

Згідно з п. 35 Інструкції про порядок вилучення, обліку зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду , затверджених Міністерством внутрішніх справ СРСР від 15.03.1990 № 1/1002, вилучення і зберігання небезпечних для здоров`я хімічних речовин проводиться у порядку, передбаченому чинним законодавством.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про пестициди і агрохімікати від 02.03.1995 № 87/95-ВР (далі Закон № 87/95-ВР) для транспортування пестицидів допускаються особи, що пройшли спеціальну підготовку, мають відповідні посвідчення та допуск.

Згідно з п. 1.14 Державних санітарних правил ДСП 8.8.2001-98 «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» особи, що контактують з пестицидами (транспортування, зберігання тощо) зобов`язані використовувати справні зісоби індивідуального захисту.

Крім того, Державні санітарні правила ДСП 8.8.2001-98 «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві» передбачають перевезення пестицидів тільки в спеціально виділених для цих цілей транспортних засобах. Пунктом 4.5 встановлено, що транспорт для перевезення і саме перевезення пестицидів повинно відповідати ряду вимог, в тому числі транспортування пестицидів здійснюється під суворим наглядом місцевої санітарно-епідеміологічної служби.

Суд розцінює критично посилання позивача на те, що він, відповідно до вимог Інструкції про порядок вилучення, обліку зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду, зобов`язаний був передати речові докази до Чигиринського РВ УМВС, оскільки передача доказів на зберігання не свідчить про необхідність порушувати правила особистої безпеки та здійснювати таке перевезення особисто, на не обладнаному транспортному засобі.

Отже, позивач здійснюючи оперативні заходи з метою розкриття злочину був повідомлений про викрадення пестициду, який є хімічною речовиною, не маючи засобів особистого захисту та спеціально обладнаного транспортного засобу для перевезення хімічних речовин, допустив порушення Закону України «Про пестициди та агрохімікати», державних санітарних правил ДСП 8.8.1.2.001-98 «Транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві».

Таким чином, суд висновує про допущену з боку позивача власну необережність, що призвела до отруєння парами гербіцидів.

Крім того, суд зазначає, що про кожний нещасний випадок працівник, який його виявив, або сам потерпілий повинні негайно повідомити безпосереднього керівника робіт чи іншу посадову особу підрозділу і вжити заходів до надання необхідної допомоги.

Керівник (посадова особа), у свою чергу, зобов`язаний:

- терміново організувати надання медичної допомоги потерпілому, а в разі потреби доставити його до лікувально-профілактичного закладу;

- повідомити про те, що сталося, керівника підрозділу, службу охорони праці УМЗ, ВМЗ ГУМВС, УМВС. Якщо потерпілий є працівником іншого підрозділу, повідомити керівника цього підрозділу, у разі нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався внаслідок пожежі;

- місцеві органи державної пожежної охорони, а при гострому професійному захворюванні (отруєнні) - відповідну санітарну епідеміологічну станцію (далі - СЕС) системи МВС України; - зберегти до прибуття комісії з розслідування обстановку в тому стані, у якому вона була на момент події (якщо це не загрожує життю і здоров`ю інших працівників), а також ужити заходів до недопущення подібних випадків.

У разі нещасного випадку (у тому числі поранення) з працівником головного управління,самостійного управління, департаменту чи відділу центрального апарату МВС, підрозділу прямого підпорядкування МВС України, розташованого в м. Києві, керівник зобов`язаний повідомити про це відділ державного нагляду за охороною праці Департаменту матеріального забезпечення МВС (п.3.1, 3.2 Порядку №1346).

Лікувально-профілактичний заклад системи МВС про кожне звернення потерпілого з посиланням на нещасний випадок (у тому числі поранення) повинен протягом доби повідомити керівника підрозділу, де працює потерпілий, а в разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння) - відповідну СЕС системи МВС, терміново надсилаючи відповідне повідомлення про кожного потерпілого за встановленою формою (додаток 3).

Керівник підрозділу, одержавши повідомлення про нещасний випадок (у тому числі поранення), крім випадків зі смертельним наслідком та групових випадків травматизму, наказом або розпорядженням організовує його розслідування комісією не менше ніж три особи, до складу якої включаються: керівник (спеціаліст) служби охорони праці підрозділу (голова комісії), керівник (безпосередній або прямий начальник) структурного підрозділу, де працює потерпілий, інші посадові особи, а в разі гострих професійних захворювань (отруєнь) - також спеціаліст СЕС.

Отже, Порядком №1346 передбачена процедура для визнання нещасного випадку таким, що стався в період проходження служби та пов`язаний із виконанням службових обов`язків. З вищенаведених правових норм вбачається, що розслідуванню нещасних випадків комісією передують дії, які повинен вчинити як потерпілий, так і керівник підрозділу, де працює останній.

У матеріалах адміністративної справи відсутні докази того, що позивач дійсно повідомляв згідно з Порядком №1346 свого безпосереднього керівника про нещасний випадок.

Вказані обставини у сукупності свідчать про необґрунтованість доводів сторони позивача щодо наявності між подіями, які відбулися під час виконання позивачем своїх службових обов`язків та отриманням травми прямого причинно-наслідкового зв`язку, який безумовно вказує на наявність нещасного випадку в період проходження служби і пов`язаний з виконанням своїх обов`язків.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що нещасний випадок, який трапився з позивачем вважається таким, що стався в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків, тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Розподіл судових витрат здійснюється у порядку визначеному ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 14, 19, 76, 77, 139, 241-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування актів, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Судовий збір належить компенсувати за рахунок коштів, передбачених бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. У разі застосування судом частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено 30.11.2020.

Суддя С.О. Кульчицький