Справа № 620/848/19
Суддя: Тихоненко О.М.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 грудня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/848/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (є правонаступником Ніжинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся до суду з заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить визнати дії відповідача, які виразилися в безпідставному посиланні на постанову Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду» при затримці виплати нарахованої позивачу пенсії за період з 27.11.2018 по 15.10.2019 у сумі 323460,97 грн протиправними; визнати бездіяльність відповідача, яка виразилась в невиконанні рішення суду у справі № 620/848/19 в повній мірі (невиплати позивачу різниці пенсії, нарахованої за період з 27.11.2018 по 15.10.2019 у сумі 323460,97 грн) протиправною. Заява мотивована тим, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2019, яке набрало законної сили позов ОСОБА_1 задоволено повністю, зокрема, зобов`язано відповідача провести позивачу згідно доданих до заяви про призначення пенсії документів, перерахунок і виплату пенсії відповідно до ч. 2, ч. 13 ст. 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру», починаючи з 27.11.2018 без обмеження граничного розміру, однак відповідно до наданого в суд звіту відповідача про виконання судового рішення від 13.05.2020, різниця пенсії, нарахована позивачу за період з 27.11.2018 по 15.10.2019 у сумі 323460,97 грн буде виплачена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649. Тобто відповідач проявляючи бездіяльність протиправно не виконує в повному обсязі рішення суду щодо виплати позивачу пенсії нарахованої за період з 27.11.2018 по 15.10.2019 у сумі 323460,97 грн. З огляду на наведене, просить заяву задовольнити.

Вирішуючи питання щодо прийняття до розгляду даної заяви, суд зазначає таке.

Так, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2019, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019, позов ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Ніжинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області щодо не нарахування і виплати позивачу пенсії з 27.11.2018 відповідно до ч. 2, ч. 13 ст. 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру»; зобов`язано Ніжинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області провести позивачу згідно доданих до заяви про призначення пенсії документів, перерахунок і виплату пенсії відповідно до ч. 2, ч. 13 ст. 86 Закону України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру», починаючи з 27.11.2018 без обмеження граничного розміру.

Дане судове рішення набрало законної сили 16.10.2019.

12.02.2020 по даній справі винесено окрему ухвалу, якою, зокрема: визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (є правонаступником Ніжинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області) (далі ГУ ПФУ в Чернігівській області), які виразилися в обмеженні граничного розміру пенсії ОСОБА_1 протиправними; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (є правонаступником Ніжинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області) виконати рішення суду у справі № 620/848/19 в повній мірі; направлено дану окрему ухвалу Пенсійному Фонду України для відповідного реагування: вжиття заходів для виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 у справі № 620/848/19; Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області в місячний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про результати вжитих заходів; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати у місячний строк з моменту отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 у справі № 620/848/19.

14.04.2020 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду окрему ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.02.2020 залишено без змін.

В зв`язку з зазначеним 13.05.2020 ГУ ПФУ в Чернігівській області подано звіт про виконання судового рішення (№ 2500-0802-7/15253 від 07.05.2020), відповідно до якого 27.04.2020 на виконання вищезазначених рішень судів ГУ ПФУ в Чернігівській області повторно здійснено перерахунок пенсії з 27.11.2018. Розмір пенсії обчислено згідно ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 40003,31 грн, із заробітної плати 66672,18 грн без обмеження максимальною величиною бази нарахування єдиного внеску, а саме: 40003,31 грн основний розмір пенсії від середнього заробітку (66672,18 грн х 60%). Доплата до пенсії за період з 16.10.2019 (з дати набрання рішенням суду законної сили) по 30.04.2020 в розмірі 42330,79 грн та сума пенсії за травень в розмірі 40003,31 грн буде виплачена в травні 2020 року. Різниця пенсії, нарахована за період з 27.11.2018 по 15.10.2019 складає 323460,97 грн і буде виплачена відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649. Отже, рішення суду виконане в межах покладених на ГУ ПФУ в Чернігівській області зобов`язань та вжиті всі необхідні дії для його повного виконання. Вказаний звіт направлено позивачу, що підтверджується матеріалами справи (а.с.229).

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною четвертою статті 383 КАС України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як встановлено судом, про наявність звіту ГУ ПФУ в Чернігівській області про виконання судового рішення ОСОБА_1 дізнався в травні 2020 року, при цьому з даною заявою звернувся лише 26.11.2020, тобто поза межами десятиденного строку, встановленого КАС України.

Відповідно до абз 2 ч.5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи вищевикладене, заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає поверненню останньому.

Керуючись статтями 241-242, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (є правонаступником Ніжинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, передбачені статтями 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 01.12.2020.

Суддя О.М. Тихоненко