Справа № 460/7631/20
Суддя: Л.А. Жуковська
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
01 грудня 2020 року м. Рівне №460/7631/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання В.М. Лесько та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Інституту Військово - Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія"
про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
Ухвалою суду від 13.10.2020 відкрито спрощене позовне провадження. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 05.11.2020 на 10:00 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Ухвалою суду від 05.11.2020 розгляд справи відкладено до 01.12.2020 до 15:30 год.
У судове засідання, призначене на 01.12.2020, учасники справи не прибули, про місце, дату та час судового засідання повідомлені належним чином.
01.12.2020 представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з розповсюдженням захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену COVID 19.
Представник відповідача причини не прибуття не повідомив.
У відповідності до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
При вирішенні питання щодо можливості розгляду справи, суд враховує наступне.
Частиною 2 статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Позивач, будучи ініціатором судового розгляду, в першу чергу, має активно використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були йому надані, при цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляд адміністративної справи та дотримання процесуальних строків
Згідно з вимогами п.2 ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Проте, у поданому клопотанні про відкладення розгляду справи стороною позивача не наведено жодних об`єктивних, поважних причин, які б унеможливлювали явку уповноваженого представника у судове засідання.
Суд зазначає, що загальні покликання на існування карантину (через поширення коронавірусу "covid-19") не можуть вважатися безумовною і достатньою підставою для відкладення судового засідання. Також, рекомендація Ради суддів України (лист № 9рс-186/20 від 16.03.2020) не вказує на припинення судами розгляду справ, а лише встановлює особливий режим судів України, який включає в себе, зокрема, розгляд справ в режимі відеоконференції, по можливості здійснення розгляду справи без участі сторін, в порядку письмового провадження, рекомендацію учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справи у їхній відсутності за наявними у справі матеріалами.
Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність в судовому засіданні учасників справи (їх представників), а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. У протилежному випадку безальтернативні відкладення розгляду справи без пошуку реальних можливостей здійснювати правосуддя в умовах карантину може бути розцінено як самоусунення від виконання обов`язку по здійсненню розгляду справи.
Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки суду, а й учасників справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи.
Щодо заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, підставою для зупинення провадження у справі в розумінні ст. 236 КАС України є об`єктивні причини, що унеможливлюють подальший розгляд адміністративної справи.
Так, предметом розгляду даної адміністративної справи є стягнення з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово - Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач покликається, серед іншого і на Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964.
Підготовче засідання призначено на 15.02.2021 на 09:30 год.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - відмовити.
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.А. Жуковська