Справа № 200/8308/20-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

03 грудня 2020 р. Справа №200/8308/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, третя особа - Державна судова адміністрація України про стягнення грошових коштів у відшкодування майнової шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, третя особа - Державна судова адміністрація України про стягнення з Держави Україна за рахунок Державного бюджету України шляхом списання з відповідного рахунку, відкритого в Державній казначейській службі України, на її користь 1135080 грн. у відшкодування майнової шкоди, завданої органом державної влади прийняттям неконституційного правового акту.

У зв`язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), ухвалою від 03.11.2020 суд залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду екземпляру позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів для відповідача, доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 гривень за подачу позову до Донецького окружного адміністративного суду за реквізитами, які розміщені на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду; обґрунтованої заяви про залучення третьої особи Державної судової адміністрації України до участі у справі із зазначенням підстав такого залучення, на стороні кого належить залучити до участі у справі в якості третьої особи, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду.

01.12.2020 позивачем через канцелярію суду на виконання ухвали суду від 03.11.2020 надано екземпляр позовної заяви та копії доданих до позовної заяви документів для відповідача та заяву, в якій зазначено, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір».

Дослідивши подану позивачем заяву на виконання ухвали суду від 01.12.2020, суд зазначає, що позивачем не в повному обсязі усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху, а саме: не надано доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 гривень за подачу позову до Донецького окружного адміністративного суду за реквізитами, які розміщені на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду.

В свою чергу, позивач зазначає, що звільнена від сплати судового збору на підставі п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Частиною 5 ст.21 КАС України визначено, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Зміст цієї норми вказує на те, що вимозі про відшкодування шкоди передує вимога про встановлення порушення прав, свобод та інтересів позивача. За такого правового врегулювання вимога про відшкодування шкоди не є об`єктом, за який справляється судовий збір. Водночас, за вимогу, яка їй передує, такий платіж сплачується.

Зазначена правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 19.10.2020 у справі №591/8347/19.

Згідно ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Крім того, положення п.13 ч.2 ст.3 Закону України «Про судовий збір» поширюється лише на вимогу щодо стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.

Оскільки позовна заява містить вимогу до Держави України в особі Державної казначейської служби України про стягнення матеріальної шкоди, завданої Законом, що визнаний неконституційним, а не внаслідок заподіяної шкоди незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, позивач з цих вимог має сплатити судовий збір в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Відтак, позивач не є особою, яка звільнена від сплати судового збору в розумінні п.13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Згідно ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням вищевикладеного, суд вбачає за можливе продовжити позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на строк не більше десяти днів з дня отримання даної ухвали.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 121, 169, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, третя особа - Державна судова адміністрація України про стягнення грошових коштів у відшкодування майнової шкоди на строк 10 днів з дня отримання копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Загацька