Справа № 520/12569/2020
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 листопада 2020 року № 520/12569/2020

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Волевського Л.В.,

за участю представників: позивача - Корнієнко О.В., відповідача - Наумецької Е.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області від 22 липня 2020 № про застосування штрафних санкцій до ФОП ОСОБА_1 у розмірі 501 грн. 46 коп. та нарахування пені у розмірі 125 грн. 37 коп. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період 21.01.2020 до 10.03.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним з електронного кабінету платника податків через платіжну систему ЕаsуРау (ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»») здійснено платіж на суму 2760 грн. в якості сплати ЄСВ за IV квартал 2019 року (сума з урахуванням комісії 2815,20 грн.), а також платіж 1750 грн. в якості сплати єдиного податку за IV квартал 2019 року (сума з урахуванням комісії 1785,00 грн). Реквізити, за якими здійснювались вказані платежі, були сформовані в автоматичному режимі. Позивач обрав лише період сплати податку, суму та не мав технічної можливості вносити інші зміни. 10.03.2020 року позивач отримав два СМС-повідомлення на свій мобільний телефон з платіжної системи ЕаsуРау щодо повернення 1750 грн. та 2760 грн. Зв`язавшись з «гарячою лінією» вказаної платіжної системи, позивач дізнався, що у зв`язку з неправильними реквізитами, які були в електронному кабінеті платника податків, данні кошти повернуто, кошти перебувають на спеціальному рахунку та за наявності відповідної заяви їх можливо зарахувати повторно за правильними реквізитами. В той же день позивачем повторно сплачені платежі на суму 2760 грн. в якості плати за ЄСВ за IV квартал 2019 року, а також на суму 1750 грн. в якості сплати єдиного внеску за IV квартал 2019 року за правильними реквізитами. Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято рішення від 22 липня 2020 № про застосування штрафних санкцій у розмірі 501,46 грн та нарахування пені у розмірі 125,37 грн за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період 21.01.2020 до 10.03.2020. Позивач звернувся до начальника Східного управління ГУ ДПС з вимогою про списання умовно нарахованих штрафних санкцій та пені за начебто несплачені вищевказані платежі, зважаючи на той факт, що зі сторони позивача порушення щодо несвоєчасної сплати єдиного внеску відсутні з об`єктивних причин, проте відповідь на звернення містила лише роз`яснення діючого законодавства щодо обов`язку сплачувати податки своєчасно та за вірними реквізитами. За результатами звернення позивача до ГУ ДПС у Харківській області відповідачем відмовлено у задоволенні заяви позивача з посиланням на те, що на законодавчому рівні відсутні підстави для скасування автоматично розрахованих штрафних санкцій в розмірі 501.48 гривень та пені в сумі 125.37 гривень. Подання скарги до ДПС України позитивного результату не мало. Позивач, не погодившись з рішенням контролюючого органу, звернувся до суду в даною позовною заявою.

Представник відповідача не погодився з позовними вимогами та надав до суду відзив, в якому в обґрунтування правомірності прийняття спірного рішення зазначив, що оскільки з 01.01.2020 року змінено рахунки по податкам і зборам та єдиному соціальному внеску «старі» рахунки заблоковано. Платіж, здійсненний на «старий» рахунок, не міг бути відображений в кабінеті платника податків, тому що не надходив на відповідний рахунок ГУ ДПС області та відповідно до інтегрованої картки платника податків за кодом 71040000. Кінцевий термін сплати ЄСВ за 4 квартал 2019 року - 20.01.2020, тому питання про затримку повідомлення про повернення коштів на рахунок платника в зв`язку з неправильними реквізитами відноситься до відання платіжної системи ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім». Зазначив, що кошти по сплаті єдиного внеску за 4 квартал 2019 року надійшли на відповідний рахунок 10.03.2020 року, в інтегрованій картці платника по єдиному соціальному внеску за кодом платежу 71040000, починаючи з 20.01.2020 року до 10.03.2020 року обліковувалась недоїмка в сумі 2507,32 гривень, та за вказаний період відповідно до закону автоматично розраховані штрафна санкція та пеня, з огляду на що спірне рішення є правомірним та таким, що винесено в межах компетенції та на підставі норм чинного законодавства.

Ухвалою судді від 28.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, наголосила, що реквізити рахунків, на які підлягає сплаті ЄСВ, формуються в автоматичному режимі та не можуть бути змінені користувачем електронного кабінету платника податку.

Представник відповідача в судовому засіданні посилалася на те, що станом на даний час нормативно не врегульовано порядок використання платіжних систем в електронному кабінеті платника, тому на виконання ухвали суду від 28.09.2020 в частині витребування доказів нею не зазначено у відзиві порядок адміністрування кабінету платника податків в частині застосованих у ньому платіжних систем.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 з 05.03.2018 зареєстрований як фізична особа- підприємець (РНОКПП НОМЕР_1 ) (надалі ФО-П ОСОБА_1 ) Департаментом реєстрації Харківської міської ради, номер запису: 2 206256, код основного виду економічної діяльності 69.10 (діяльність у сфері права).

З 05.03.2018 позивач перебуває на податковому обліку в органах державної податкової служби (Головне управління ДПС у Харківській області, Східне управління, Індустріальна ДПІ), № 34, на спрощеній системі оподаткування як платник єдиного податку третьої групи.

08.01.2020 року позивачем з електронного кабінету платника податків через платіжну систему ЕаsуРау (ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»») здійснено платіж на суму 2760 грн. в якості плати за ЄСВ за IV квартал 2019 року (сума з урахуванням комісії 2815,20 грн), а також платіж 1750 грн. в якості сплати єдиного податку за IV квартал 2019 року (сума з урахуванням комісії 1785,00 грн), що підтверджується роздруківками квитанцій з проставленими штампами ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»», в яких містяться дата та час здійснення платежу. (а.с.10-11).

Позивач зазначає, що 10.03.2020 року позивач отримав два СМС-повідомлення на свій мобільний телефон з платіжної системи ЕаsуРау щодо повернення йому 1750 грн. та 2760 грн. Зв`язавшись з «гарячою лінією» вказаної платіжної системи, позивач дізнався, що у зв`язку з неправильними реквізитами, які були в особистому кабінеті платника податків, позивачу повернуто дані кошти, які перебувають на спеціальному рахунку, та за наявності відповідної заяви їх можливо зарахувати повторно за правильними реквізитами.

10.03.2020 позивачем повторно сплачені платежі на суму 2760 грн. в якості плати за ЄСВ за IV квартал 2019 року, а також на суму 1750 грн. в якості сплати єдиного внеску за IV квартал 2019 року за правильними реквізитами, що підтверджується даними інтегрованої картки платника, наданої до суду відповідачем.

Того ж дня позивачем направлено заяву на ім`я начальника Східного управління ГУ ДПС, в якій позивач висловив вимогу, щодо списання умовно нарахованих штрафних санкцій та пені за начебто несплачені вищевказані платежі, зважаючи на той факт, що порушення щодо несвоєчасної сплати єдиного внеску відсутні з об`єктивних причин, посилаючись на автоматичне формування квитанції з невірними реквізитами в кабінеті платника податків, можливість редагування яких не передбачена функціоналом сервісу електронного кабінету платника податків, повідомив про повторну сплату платежів на суму 2760 грн. та 1750 грн. за IV квартал 2019 року за правильними реквізитами.

20.05.2020 начальником Східного управління ГУ ДПС позивачу направлено лист №9092/фоп/20-40-58-06-20, що містив роз`яснення діючого законодавства щодо обов`язку сплачувати податки своєчасно та за вірними реквізитами. При цьому відповідь не містила вирішення питання про наслідки не зарахування сплачених 08.01.2020 сум ЄСВ.

22.06.2020 позивач направив відповідачу скаргу на неналежний розгляд його звернення службовими особами Східного управління ГУ ДПС України в Харківській області, в якій виклав обставини сплати спірних платежів та зазначив про нерозгляд звернення позивача від 10.03.2020 начальником Східного управління ГУ ДПС України в Харківській області відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Просив розглянути вказане звернення по суті та вирішити питання щодо списання умовно нарахованих штрафних санкцій та пені, повідомити про відсутність заборгованості перед бюджетом та притягнути службових осіб Східного управління ГУ ДПС України в Харківській області до відповідальності.

Головне управління ДПС у Харківській області за результатами розгляду скарги позивача від 25.06.2020 надало відповідь № 13613/ФОП/20-40-58-06-20 від 22.07.2020 за підписом начальника Східного управління ГУ ДПС у Харківській області Зайцева Ю., якою повідомило позивача про відсутність на законодавчому рівні підстав для скасування автоматично розрахованих штрафної санкції та пені.

22.07.2020 Головним управлінням ДПС у Харківській області винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яке засобами поштового зв`язку було направлено позивачу та отримано ним 29.07.2020.

Позивач не погодився з вказаним рішенням контролюючого органу та оскаржив його до ДПС України.

За результатами розгляду вказаної скарги ДПС України прийнято рішення від 28.08.2020 № 26440/6/99-00-06-03-01-06, яким позивачу відмовлено в задоволенні скарги з посиланням на те, що позивачем належним чином не виконувались вимоги ст. 9 Закону № 2462, а саме єдиний внесок за IV квартал 2019 року на відповідний рахунок сплачено з порушенням законодавчо встановленого строку, у зв`язку з чим ГУ ДПС у Харківській області винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 22.07.2020 № згідно вимог чинного законодавства.

Позивач, не погодившись з рішенням контролюючого органу, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірному рішенню, суд виходить з такого.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року №2464-VI (далі - Закон №2464).

Пунктом 2 частини 1 статті 1 вищевказаного Закону закріплено, що єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно з пунктами 1 та 4 частини 1 статті 4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є роботодавці - фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (пункт 1 частини 2 статті 6 Закону №2464).

В силу положень частин 5, 6, 7 статті 9 Закону №2464 сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування. Для зарахування єдиного внеску в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному податковому органу. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Відповідно до частини 8 статті 9 Закону №2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Згідно з пунктом 1 частини 10 статті 9 цього Закону днем сплати єдиного внеску вважається, у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки податкового органу - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок податкового органу.

Пунктами ж 6 та 7 частини 1 статті 13 Закону №2464 передбачено, що органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску та застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

За змістом частини 10 та пункту 2 частини 11 статті 25 Закону №2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу; за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у строки, визначені Законом № 2464, з метою своєчасної сплати єдиного внеску 08.01.2020 року з електронного кабінету платника податків через платіжну систему ЕаsуРау (ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»») здійснено платіж на суму 2760 грн. в якості плати за ЄСВ за IV квартал 2019 року (сума з урахуванням комісії 2815,20 грн), а також платіж 1750 грн. в якості сплати єдиного податку за IV квартал 2019 року (сума з урахуванням комісії 1785,00 грн).

Проте, вказані платежі не були зараховані за належними реквізитами.

Позивач повторно сплатив вказані суми ЄСВ на належні рахунки 10.03.2020.

Представник відповідача в обґрунтування причин автоматичного введення невірних реквізитів в квитанціях для сплати єдиного внеску в електронному кабінеті платника посилався на віднесення вказаного питання до компетенції надавача платіжних послуг, тобто ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»».

Відповідно до пп. 14.1.11 п. 14.1 ст. 14 ПК України адміністрування податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших платежів відповідно до законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (далі - податків, зборів, платежів) - це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що визначають інституційну структуру податкових та митних відносин, організовують ідентифікацію, облік платників податків і платників єдиного внеску та об`єктів оподаткування, забезпечують сервісне обслуговування платників податків, організацію та контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

Згідно пп. 14.1.562 п. 14.1 ст. 14 ПК України електронний кабінет - сукупність інформаційно-телекомунікаційних систем центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, призначених для взаємодії між платниками податків та державними, у тому числі контролюючими, органами з питань реалізації прав та обов`язків, визначених цим Кодексом та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, та нормативно-правовими актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу та інших законів, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Взаємодія реалізується через:

портальне рішення для користувачів - платників податків, робота в якому здійснюється он-лайн (через мережу Інтернет у режимі реального часу) та не вимагає обов`язкового використання спеціалізованого клієнтського застосування;

портальне рішення для користувачів - державних органів, у тому числі контролюючих;

програмний інтерфейс (API), що дає змогу реалізувати повноту функціоналу електронного кабінету;

інші засоби, бази даних, реєстри, що ведуться в електронному вигляді, інформаційні, телекомунікаційні, інформаційно-телекомунікаційні системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Порядок функціонування електронного кабінету визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відповідно до абз. 5 п. 421.2 ст. 421 ПК України електронний кабінет забезпечує можливість реалізації платниками податків прав та обов`язків, визначених цим Кодексом та іншими законами, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, та нормативно-правовими актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу та інших законів, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, в тому числі, шляхом, зокрема, автоматизованого визначення обов`язкових для заповнення та подання форм податкової звітності та рахунків для сплати податків і зборів конкретного платника податків.

З аналізу вказаних статей вбачається, що електронний кабінет платника податків запроваджено з метою забезпечення можливості реалізації платниками податків прав та обов`язків, визначених ПК України, зокрема сплати податків та зборів. Зокрема, електронний кабінет забезпечує можливість автоматизованого визначення рахунків для сплати податків і зборів конкретного платника податків.

Крім того, на веб-сайті ДПС України (посилання https://tax.gov.ua/diyalnist-/dpa-i-gromadskist/memorandumi-ta-dogovori/arhiv-memorandumi-ta-dogovori/190921.html) розміщено Угоду про інформаційне співробітництво щодо надання послуг зі сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, відповідно до якої ДФС України (правонаступником якої є ДПС України) в особі в.о. Голови Мокляка Максима Володимировича, який діє на підставі Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, з однієї сторони, публічно пропонує: - комерційним банкам; - сервіс-провайдерам (далі - постачальники послуги), з іншої сторони, разом надалі іменуються Сторони; здійснювати інформаційне співробітництво в частині надання можливості фізичним особам сплачувати податки, збори та єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - податки) за допомогою сучасних дистанційних засобів.

Предметом цієї Угоди є послуга зі сплати податків, яка забезпечує:

- можливість фізичним особам сплачувати податки дистанційно в режимі 24/7 без необхідності відвідування відділень банківських установ;

- отримання реквізитів рахунків для сплати податків;

- скорочення термінів сплати податків за рахунок надання зручного сервісу та скорочення часу, необхідного фізичним особам для відвідування банків для здійснення платежів;

- єдиний та прозорий механізм підключення комерційних банків та платіжних сервіс-провайдерів, які будуть партнерами по збору платежів;

- низький рівень комісій при сплаті податків за рахунок конкуренції банків та платіжних сервіс-провайдерів, залучених до загального сервісу.

Відповідно до п. 2.1, 2.2 вказаної угоди комерційні банки та сервіс-провайдери, які бажають приєднатись до Угоди та готові виконати Інструкції (додатки 1 та 2 до Угоди), які є невід`ємною частиною цієї Угоди, оголошують про приєднання до Угоди про інформаційне співробітництво шляхом укладання Договору приєднання. Ця Угода підписується ДФС та є публічним письмовим договором, відкритим для приєднання постачальників послуги шляхом підписання Договору приєднання (додаток 1 до Угоди) та Порядку оплати податків (додаток 2 до Угоди).

Згідно п. 3.4 вказаної угоди ДФС забезпечує доступ до реквізитів рахунків, обов`язкових для сплати податків.

Згідно з п. 6.2 Угоди ця Угода укладена на 1 (один) рік з дня її підписання. Якщо протягом терміну дії Угоди сторони виконували Угоду належними чином та за 1 (один) місяць до закінчення строку дії Угоди не повідомили один одного у письмовому вигляді про припинення Угоди, ця Угода вважається продовженою на цих же умовах на наступний рік.

З вказаної веб-сторінки судом встановлено, що ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»» 15.05.2018 року було оголошено про приєднання до Угоди про інформаційне співробітництво шляхом укладання Договору приєднання № 5. Вказаний договір погоджено ДФС 15.06.2018. Договір оприлюднено на вказаному веб-сайті.

Відповідно до п. 1, 2 Договору приєднання №5 1. 35442539, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВА КОМПАНІЯ «КОНТРАКТОВИЙ ДІМ» в особі Генерального директора Лисенко Тетяни Володимирівни, що діє на підставі Статуту, оголошує про приєднання до Угоди про інформаційне співробітництво щодо єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від « 24» березня 2015 року (далі - Угода) шляхом укладання Договору приєднання та іменується у подальшому, як і в Угоді - постачальник послуг. Підписавши цей договір приєднання, постачальник послуг приєднується до всіх умов Угоди в цілому з додатками 1 та 2, що є невід`ємними частинами Угоди.

Згідно додатку 2 до Угоди про інформаційне співробітництво щодо надання послуг зі сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначено порядок оплати податків. Відповідно до розділу І додатку 2 до Угоди визначено наступний алгоритм сплати платником податку відповідного платежу.

Сплата податків фізичними особами, фізичними особами-підприємцями, самозайнятими особами - фізичними особами-підприємцями та особами, які проводять незалежну професійну діяльність (далі - ПП):

1. ПП заходить на сайт постачальника послуги.

2. На відповідній сторінці сайту постачальника послуги ПП повинен вибрати назву та/або код податку/збору, який хоче сплатити (податок на землю, податок на нерухомість, єдиний податок тощо), область, район, населений пункт (місто, село, селище, селище міського типу тощо) та район у місті.

3. На відповідній сторінці сайту постачальника послуги завантажуються реквізити рахунку для сплати податку.

4. Для сплати рахунку ПП вибирає запропонований метод оплати - банківською платіжною карткою НСМЕП, Visa, MasterCard чи інший платіжний засіб, що пропонує web-сайт постачальника послуги.

5. Після обрання способу сплати вводиться інформація про суму, яку має намір сплатити ПП, а також інформація безпосередньо про ПП (поштова, електронна адреса, номер мобільного телефону).

6. У випадку успішної сплати, ПП отримує інформаційне підтвердження та електронну квитанцію, що містить реквізити, які визначаються відповідними інструкціями НБУ, та унікальний номер (ID) електронної квитанції засобами сайту постачальника послуги.

З визначеного ДПС України в даному додатку алгоритму вбачається, що на відповідній сторінці сайту постачальника послуги завантажуються реквізити рахунку для сплати податку, доступ до яких відповідно до п. 3.4 Угоди зобов`язано забезпечити ДФС України.

Таким чином, з аналізу норм чинного законодавства та Договору про приєднання до Угоди про інформаційне співробітництво щодо надання послуг зі сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»» з додатками, що є невід`ємною частиною вказаної угоди, вбачається, що в електронному кабінеті платника податків реквізити рахунків для сплати податку завантажуються в автоматичному режимі, та не підлягають редагуванню платником. Функціональні можливості оплати платником податку через електронний кабінет платника обмежений вибором назви та/або коду податку/збору, який платник бажає сплатити (податок на землю, податок на нерухомість, єдиний податок тощо), область, район, населений пункт (місто, село, селище, селище міського типу тощо) та район у місті.

З огляду на вказане, посилання відповідача на відсутність нормативного регулювання порядку формування платіжних документів в електронному кабінеті та віднесення питань формування таких документів виключно до компетенції постачальника платіжних послуг не є обґрунтованими та спростовується нормами чинного законодавства та укладеними ДФС України (правонаступником якої є ДПС України) Угодами про інформаційне співробітництво щодо надання послуг зі сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зокрема з ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»», чинними на момент здійснення платежів з ЄСВ позивачем.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 08.01.2020 вчинено активні дії, спрямовані на своєчасну сплату єдиного внеску, проте внаслідок невірного зазначення реквізитів рахунку в електронному кабінеті платника податків, яке відбулося не з вини позивача, сплачені позивачем суми податку своєчасно не надійшли на належний рахунок.

Суд вважає, що невірне зазначення реквізитів рахунку в електронному кабінеті платника податків, яке відбулося не з вини позивача під час перерахування платником суми грошового зобов`язання з єдиного внеску у строк, встановлений Законом №2464, має кваліфікуватися як дія, а тому не може слугувати підставою для притягнення платника до відповідальності за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Крім того, з інтегрованої картки платника податків вбачається, що позивачем повторно сплачено суми єдиного внеску на належний рахунок в день повернення коштів у зв`язку з направленням їх на невірний рахунок та повідомлено податковий орган про обставини, що спричинили повторне направлення платежу, яке відбулося вже поза межами строку сплати єдиного внеску за відповідний період.

Отже, саме неналежне адміністрування ЄСВ відповідачем в частині незабезпечення можливості виконання позивачем його обов`язку сплати ЄСВ шляхом автоматизованого визначення рахунків для такої сплати в електронному кабінеті платника податків призвело до порушення ФОП ОСОБА_1 строку сплати ЄСВ за 4-й квартал 2019, у зв`язку з чим в діях позивача відсутня вина, а у податкового органу - відсутні обґрунтовані та законні підстави для винесення спірного рішення.

З огляду на зазначене, рішення ГУ ДПС у Харківській області від 22.07.2020 № є протиправним та підлягає скасуванню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до вимог ч.1 ст.139 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 241-247, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати рішення ГУ ДПС у Харківській області від 22.07.2020 № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Стягнути з Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) на користь Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань суму сплаченого позивачем судового збору за подання позовної заяви в розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено 23 листопада 2020 року.

Суддя Білова О.В.