Справа № 320/12689/20
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

03 грудня 2020 року 320/12689/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши в місті Києві заяву кандидата на посаду депутата Коцюбинської селищної ради ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом кандидата на посаду депутата Коцюбинської селищної ради ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась кандидат на посаду депутата Коцюбинської селищної ради ОСОБА_1 з позовом до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області в якому просить:

- визнати протиправними дії Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії щодо публікації повідомлення про результати виборів та обраних депутатів Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області в Інформаційно-рекламній газеті «Знаю»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Коцюбинської СТВК від 01 грудня 2020 року щодо реєстрації депутатами всіх осіб, які завчасно подали заяви про реєстрацію депутатами 01 грудня 2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Коцюбинської СТВК від 01 грудня 2020 року щодо скликання першої сесії Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області на 03 грудня 2020 року;

- зобов`язати Коцюбинську СТВК вчинити дії щодо належного офіційного оприлюднення результатів виборів Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області шляхом опублікування у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації результатів виборів депутатів селищної ради;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Позивачем подано заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Коцюбинській селищній територіальній виборчій комісії Бучанського району Київської області призначати та проводити першу сесію Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, на якій оголошувати результати перших місцевих виборів.

Дана заява обґрунтована тим, що відповідачем не було офіційно оприлюднено в засобах масової інформації результати виборів депутатів селищної ради, проте комісією в порушення норм Виборчого кодексу України, вже зареєстровано депутатів та прийнято рішення про скликання першої сесії Коцюбинської селищної ради. Позивач вважає що проведення першої сесії Коцюбинської селищної ради зробить неможливим відновлення її права, як суб`єкта виборчого процесу, в разі позитивного вирішення питання по суті судового позову.

Відповідно статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали заяви, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини другої цієї статті, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому суд звертає увагу на положення частини четвертої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що заходи забезпечення позову, які застосовує суд, не можуть зупиняти, унеможливлювати або в інший спосіб порушувати безперервність процесу призначення, підготовки і проведення виборів.

Статтею 20 Виборчого кодексу України передбачено, що виборчий процес - це здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Відповідно до положень норм статті 196 Виборчого кодексу України виборчий процес завершується через 15 днів після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів.

Виборчий процес є безперервним та не може бути скасованим, зупиненим або перенесеним.

Так, заявник просить суд забезпечити позов шляхом заборони Коцюбинській селищній територіальній виборчій комісії Бучанського району Київської області призначати та проводити першу сесію Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області на якій оголошувати результати перших місцевих виборів. Жодних пояснень чи доказів того, яким чином проведення сесії зробить неможливим відновлення прав позивача, як суб`єкта виборчого процесу, в разі позитивного вирішення питання по суті судового позову, позивач не зазначила.

Ураховуючи те, що станом на день розгляду цієї заяви виборчий процес триває, та зважаючи на скорочені строки розгляду справ, пов`язаних з виборчим процесом, забезпечення позову у такий спосіб суперечить частині четвертій статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, яка є імперативною.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про забезпечення позову.

Керуючись статтями 150-157, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви кандидата на посаду депутата Коцюбинської селищної ради ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом двох днів.

Суддя Василенко Г.Ю.