Справа № 500/1493/20
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

24 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 500/1493/20 пров. № А/857/9964/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Судової-Хомюк Н. М.
суддів -Сеника Р. П.
Шинкар Т. І.
за участі секретаря судового засідання Гербут Н.М.,

позивач: не з`явився,

відповідач: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі № 500/1493/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 07.05.2020 року № 43 та зобов`язання вчинити певні дії,-

суддя в 1-й інстанції Осташ А.В.,

час ухвалення рішення 13 год. 05 хв.,

місце ухвалення рішення - м. Тернопіль,

дата складання повного тексту рішення 23.07.2020,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Тернопільській області №43 від 07.05.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії в зв`язку з звільненням з роботи в розмірі 90% від місячного заробітку в сумі 55449,70 грн. без обмеження її максимального розміру та зобов`язати ГУ ПФУ в Тернопільській області здійснити з 05.05.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати в сумі 55449,70 гривень, зазначеної у довідці прокуратури Тернопільської області №18-101-20 від 30.04.2020 без обмеження її максимального розміру.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 03.06.2020 відповідач своїм листом №1015-935/Ю-02/8-1900/20 відмовив позивачу у перерахунку пенсії, та зазначив, що на виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду від 25.07.2016 у справі № 607/7107/16-а проведено перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001) в розмірі 80% від суми заробітної плати відповідно до даних довідки прокуратури Тернопільської області про заробітну плату від 16.06.2016 №112, без обмеження граничного розміру за виключенням суми щомісячної премії. Також відповідач посилався на положення ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», які визнані такими, що не відповідають Конституції України, згідно з Рішенням Конституційного Суду України №7-р(ІІ)/2019 від 13.12.2019. Позивач вважає протиправною вказану відмову відповідача у проведенні перерахунку пенсії та зазначає, що на даний час чинним законодавством України передбачено можливість перерахунку раніше призначених пенсій, а відтак - встановлене право позивача на перерахунок пенсії, адже він отримує призначену відповідно до Закону України «Про прокуратуру» пенсію за вислугу років. Також вказує, що враховуючи те, що він є пенсіонером і пенсія йому була призначена до 01.01.2016, тому до розміру його пенсії не можуть застосовуватись обмеження максимального розміру пенсії, визначені абзацом шостим частини п`ятнадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 №1697-VII, відтак позивач має право на перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №43 від 07.05.2020 в частині відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 05.05.2020 в розмірі 90% від місячного заробітку визначеного в довідці прокуратури Тернопільської області про складові заробітної плати/грошового забезпечення №18-101-20 від 30.04.2020 та довідці про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), без обмеження її максимального розміру. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити з 05.05.2020 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% від суми місячного заробітку визначеного в довідці прокуратури Тернопільської області про складові заробітної плати/грошового забезпечення №18-101-20 від 30.04.2020 та довідці про складові заробітної плати (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), без обмеження її максимального розміру. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі № 500/1493/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 07.05.2020 року № 43 та зобов`язання вчинити певні дії. Справу призначено до судового розгляду на 24.11.2020 року.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, а тому колегія суддів, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, вважає за можливе провести розгляд справи без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши питання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції при його вирішенні виходить з наступних міркувань.

Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. У вказаній справі Верховним Судом прийнято зразкове судове рішення, яке станом на 24.11.2020 не набрало законної сили.

Відповідно до приписів пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно із частиною 3статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що дана справа підпадає під ознаки типової, що викладені в ухвалі Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись ч. 4 ст. 229, ч. 3 ст. 243, ст. ст. 236, 241, 291, 310, 321, 325, 329 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у справі № 500/1493/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправним та скасування рішення від 07.05.2020 року № 43 та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді Р. П. Сеник
Т. І. Шинкар
У зв`язку із перебуванням члена колегії Сеника Р.П. з 27.11.2020 по 30.11.2020 включно у відпустці, повне судове рішення складено 01 грудня 2020 року.