Справа № 460/7442/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань заміни сторони правонаступником
03 грудня 2020 року м. Рівне №460/7442/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання К.І. Свінтозельської та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Мороз Л.С.,
відповідача: представник Охман Н.П.,
розглянувши у підготовчому засіданні питання стосовно заміни сторони в адміністративній справі за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доУправління Укртрансбезпеки у Рівненській області
про визнання протиправною та скасування постанови,
В провадженні суду перебуває справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Ухвалою суду від 12.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10.11.2020.
Підготовче засідання 10.11.2020 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді, внаслідок чого ухвалою суду від 11.11.2020 підготовче засідання призначене на 03.12.2020 р.
30.11.2020 на адресу суду надійшло письмове клопотання відповідача про його заміну правонаступником.
В підготовчому засіданні 03.12.2020 представник відповідача вказане клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник позивача не заперечив щодо заміни відповідача його правонаступником.
При вирішенні вказаного клопотання, суд виходить з такого.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті» №196-р від 03.03.2020 територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті реорганізовано шляхом злиття відповідних територіальних органів Служби.
Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області реорганізовано у Поліське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки шляхом його злиття з Управлінням Укртрансбезпеки у Волинській області.
Відповідне рішення про реорганізацію, оформлене наказом Державної служби України з безпеки на транспорті №340 від 09.09.2020.
Згідно з наказом Державної служби України з безпеки на транспорті №390 від 12.10.2020 з 15 жовтня 2020 року введено в дію нову структуру Укртрансбезпеки та штатний розпис з урахуванням новоутворених міжрегіональних управлінь.
15 жовтня 2020 року Головою Державної служби України з безпеки на транспорті затверджено Положення про територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті.
За правилами ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
При цьому, суд враховує, що функції держави не зникають із ліквідацією суб`єкта владних повноважень (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), а тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про «функціональне» правонаступництво, навіть щодо суб`єкта який не має статусу юридичної особи публічного права.
Згідно з п.1 ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни відповідача його правонаступником - Поліським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки.
Керуючись статтями 52, 173, 241, 256 КАС України, суд
Клопотання відповідача від 30.11.2020 задовольнити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима