Справа № 640/4997/20
Суддя: Белоконна І. В.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

01.12.2020 Справа № 640/4997/20
Номер справа № 640/4997/20
Номер провадження № 2-а/756/286/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«01» грудня 2020 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Белоконна І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із вищезазначеним позовом, у якому просив визнати ненадання Головним управлінням Національної поліції у місті Києві відповіді на його звернення від 22.10.2020 у встановлений законом строк - протиправним; зобов`язати Головне управління Національної поліції у місті Києві розглянути його звернення від 22.10.2020 та надати обґрунтовану відповідь.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що 22.10.2019 він звернувся до Головного управління Національної поліції у місті Києві з письмовою заявою про протиправну бездіяльність працівників поліції. У встановлений законом строк відповіді на свою заяву позивач не отримав, що є порушенням його конституційного права, передбаченого ст. 40 Конституцією України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 березня 2020 року вказаний вище позов передано за підсудністю до Оболонського районного суду м. Києва від 20 листопада 2020 року.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 20 листопада 2020 року за вищевказаним позовом відкрито спрощене позовне провадження без виклику осіб.

27 листопада 2020 року до суду надійшов відзив на вищевказаний позов, в якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити, оскільки позовні вимоги є безпідставними, а права позивача Головним управлінням Національної поліції у м. Києві жодним чином не порушені.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань про проведення судового засідання та наявність достатніх доказів для розгляду справи, суд вбачає можливим розглянути справу без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши письмові матеріали справи, зібрані у справі докази, суд вбачає необхідним у задоволенні позову відмовити з огляду на таке.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач звернувся 22.10.2019 із заявою до ГУНП у м. Києві про вчинення адміністративного правопорушення з проханням припинити торгівлю з рук біля будинку по проспекту Мінському, 4 та притягти до відповідальності осіб, з вини яких відбулися правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наказом МВС України від 15.11.2017 № 930 затверджено «Порядок розгляду звернень та організації особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.12.2017 № 1493/31361 (далі- Порядок).

Порядок установлює єдиний для апарату центрального органу управління поліції, міжрегіональних територіальних органів Національної поліції України, територіальних органів поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях, місті Києві, їх територіальних (відокремлених) підрозділів, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції України (далі - органи (підрозділи) поліції), порядок приймання, реєстрації, розгляду звернень громадян, контролю за виконанням доручень за результатами розгляду звернень громадян та дотриманням строків їх розгляду, основні вимоги до організації проведення особистого прийому громадян і ведення діловодства за зверненнями громадян.

Пунктом 7 Розділу IV Порядку встановлено, щодо кожного звернення не пізніше ніж у п`ятиденний термін повинно бути прийняте одне з таких рішень:

1) прийняти до розгляду;

2) передати на вирішення до підпорядкованого органу (підрозділу) поліції:

3) надіслати за належністю до іншого державного органу або посадовій особі, якщо питання, порушені у зверненні, не належать до компетенції поліції, про що одночасно необхідно повідомити автора звернення;

4) залишити без розгляду за наявності підстав, визначених статтею 8 Закону України «Про звернення громадян».

Оболонське УП ГУНП у м. Києві є територіальним (відокремленим) підрозділом Головного управління. Місцем вчинення адміністративного правопорушення, про яке зазначає позивач, є територія Оболонського району міста Києва.

Розгляд звернення позивача від 22.10.2019 та вирішення поставлених у ньому питань доручено начальнику Оболонському УП ГУНП у м. Києві

Звернення зареєстровано в Оболонському УП ГУНП у м. Києві за вх. № М-206 о/п від 23.10.2019 та вжито заходів реагування в межах компетенції, що підтверджується копіями матеріалів, складеними за результатами перевірки наданої позивачем інформації.

У разі доручення розгляду звернення, яке надійшло до центрального органу управління поліції, органам поліції, через які вона реалізовує свої повноваження на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць, термін розгляду такого звернення обчислюється з дня надходження його до органу поліції вищого рівня й закінчується днем надання відповіді тим органом поліції, який його розглядав по суті (пункт 8 Розділу IV Порядку).

Відповідь за результатами розгляду звернення в обов`язковому порядку надає орган (підрозділ) поліції, який його отримав або до компетенції якого належить вирішення порушених у зверненні питань, та підписує керівництво цього органу (пункт 13 Розділу IV Порядку).

Відповідь позивачу надана 20.11.2019 за вих. № М-206оп/51/05-2019 в строки, установлені законодавством (стаття 20 Закону України «Про звернення громадян»). Враховуючи наявні докази, які знаходяться у матеріалах справи Головним управлінням Національної поліції у м. Києві виконано обов`язок, що покладений на нього частиною 3 статті 15, статтею 19 Закону України «Про звернення громадян» та реалізовано право позивача на одержання письмової відповіді про результати розгляду його заяви, як передбачено абзацом 7 частини 1 статті 18 Закону України «Про звернення громадян».

Оцінюючи в сукупності всі зібрані по справі докази, зокрема пояснення сторін, враховуючи встановлені вище обставини справи, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 76-78, 244-246, 257 КАС України, суд -

в и р і ш и в :

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.В. Белоконна