Справа № 460/7442/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 грудня 2020 року м. Рівне №460/7442/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., за участю секретаря судового засідання К.І. Свінтозельської та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Мороз Л.С.,
відповідача: представник Охман Н.П.,
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області
про визнання протиправною та скасування постанови,
В провадженні суду перебуває вказана справа.
Ухвалою суду від 12.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження - для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог.
Як свідчать матеріали справи, відповідач отримав ухвалу суду про відкриття провадження у справі 11.11.2020. Таким чином, останнім днем для подання відзиву на позов у цій справі є 26.11.2020. У встановлений ухвалою суду від 12.10.2020 строк відповідач відзиву на позов не подав.
03.12.2020 до початку підготовчого засідання представник відповідача подала до суду заяву про поновлення пропущеного строку на подання відзиву. В обґрунтування заяви зазначила, що перебувала на лікарняному з 16 по 27.11.2020 включно, а іншої особи, яка б виконувала обов`язки юриста в період відсутності основного працівника в Управлінні немає. У зв`язку з цим просить визнати поважними причини пропуску строку для подання відзив та продовжити його.
У підготовчому засіданні представник відповідача підтримала заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Представник позивача залишила вирішення вказаного питання на розсуд суду.
При вирішенні питання про продовження строку на подання відзиву, суд керується таким.
Судом встановлено, що 03.12.2020 відповідачем подано відзив на позовну заяву з доказами його надіслання на адресу позивача 02.12.2020.
Приписами ч.1 ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
За правилами ч.5 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк для подання відзиву, який дасть змогу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи отримати відзив до початку першого судового засідання у справі.
Тобто, встановлений судом п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву є мінімальним строком, визначеним законом. Разом із тим суд вважає, що за певних обставин такий строк дійсно може бути більш тривалішим, що є необхідним для належного забезпечення учасників процесу можливості реалізації їх процесуальних прав.
Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Враховуючи наведене та зважаючи на поважність наведених у клопотанні відповідача причин неможливості подання відзиву на позову у строк, встановлений ухвалою суду від 12.10.2020, та беручи до уваги подання до суду відзиву на позов 03.12.2020 з доказами надіслання такого стороні позивача, а також з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставини справи, суд вважає за необхідне продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 03.12.2020 включно.
Судом з`ясовано, що станом на 03.12.2020 позивач відзиву на позов не отримав, а тому з метою надання позивачу часу на ознайомлення з відзивом та можливості висловити позицію щодо нього суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.
Поряд з цим, суд пам`ятає, що згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті .
За правилами частини третьої цієї статті, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
В силу вимог частини 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на те, що провадження у справі відкрито 12.10.2020, то строк підготовчого провадження у цій справі спливає 12.12.2020.
Враховуючи викладене, задля забезпечення виконання завдань підготовчого провадження, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження у цій справі на тридцять днів з 12.12.2020.
Керуючись статтями 121, 173, 181, 256 КАС України, суд
Клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву - задовольнити.
Продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 03 грудня 2020 року включно.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/7442/20 на тридцять днів з 12.12.2020.
Оголосити перерву в підготовчому засіданні до "05" січня 2021 року о 10:30 год, у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.С. Гудима