Справа № 640/14057/19
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 грудня 2020 року справа №640/14057/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши в спрощеному позовному провадженні за власною ініціативою питання про залучення до участі у справі Головного управління ДФС у м. Києві в якості співвідповідача та питання про заміну первинного відповідача на правонаступника в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС МЕТАЛ ТД»
до третя особаДержавної фіскальної служби України Головне управління ДФС у м. Києві
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС МЕТАЛ ТД» (далі по тексту - позивач, ТОВ «АЛЬЯНС МЕТАЛ ТД») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №926581/41349048 від 24 вересня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 05 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 2) зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №30 від 05 липня 2018 року; 3) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №926580/41349048 від 24 вересня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №44 від 05 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 4) зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №44 від 05 липня 2018 року; 5) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №926582/41349048 від 24 вересня 2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної №45 від 05 липня 2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; 6) зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №45 від 05 липня 2018 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №640/14057/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, та залучено до участі у справі Головне управління ДФС у м. Києві в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Розглядаючи справу в спрощеному провадженні, суд дійшов висновку, що поряд із відповідачами за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС МЕТАЛ ТД» має відповідати також Головне управління ДФС у м. Києві, оскільки оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у м Києві.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З метою всебічного та об`єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління ДФС у м. Києві в якості співвідповідача, виключивши останнє з числа третіх осіб.

Крім того, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» під час реорганізації Державної фіскальної служби утворено Державну податкову службу, яка: є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску; є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Таким чином, Державна податкова служба України (ідентифікаційний код 43005393) є правонаступником Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне замінити первинного відповідача - Державну фіскальну службу України його правонаступником - Державною податковою службою України.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі Головне управління ДФС у м. Києві в якості співвідповідача в якості, виключивши останнє з числа третіх осіб.

2. Запропонувати Головному управлінню ДФС у м. Києві у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії позову подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які він посилається при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

3. Роз`яснити Головному управлінню ДФС у м. Києві, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву Головного управління ДФС у м. Києві на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Запропонувати Головному управлінню ДФС у м. Києві у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Замінити первинного відповідача - Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ідентифікаційний код 39292197) його правонаступником - Державною податковою службою України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ідентифікаційний код 43005393).

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.А. Кузьменко