Справа № 813/7927/14
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 грудня 2020 року

Київ

справа №813/7927/14

адміністративне провадження №К/9901/27604/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Калашнікової О.В.,

суддів: Білак М.В., Губської О.А.,

перевіривши касаційну скаргу Тернопільської обласної прокуратури

на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року

у справі №813/7927/14

за позовом ОСОБА_1

до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Тернопільської області

про визнання протиправним та скасування наказу № 1474к від 23 жовтня 2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2014 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідачів Генеральної прокуратури України, Прокуратури Тернопільської області (з урахуванням ухвали суду першої інстанції про залучення співвідповідача), в якому, з врахуванням уточнення позову, просив:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України №1474к від 23 жовтня 2014 року про звільнення позивача з посади першого заступника прокурора Тернопільської області на підставі пункту 7-2 статті 36 КЗпП України;

2) поновити позивача на посаді першого заступника прокурора Тернопільської області;

3) стягнути з Прокуратури Тернопільської області на користь позивача середній заробіток за відповідною посадою за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;

4) зобов`язати Генеральну прокуратуру України проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей щодо застосування до позивача заборони, передбаченої частиною третьою статті першої Закону України "Про очищення влади".

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Генерального прокурора України від 23 жовтня 2014 року №1474-к про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника прокурора Тернопільської області у зв`язку з припиненням трудового договору відповідно до п.7-2 ст.36 КЗпП України. Поновлено ОСОБА_1 на посаді першого заступника прокурора Тернопільської області з 24 жовтня 2014 року. Стягнено з Прокуратури Тернопільської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 24 жовтня 2014 року по 26 травня 2020 року в сумі 1885569,12 грн. з проведенням необхідних відрахувань відповідно до вимог чинного законодавства. В решті позовних вимог відмовлено. Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника прокурора Тернопільської області та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 16528,05 грн. допущено до негайного виконання.

Не погодившись із зазначеними рішеннями судів попередніх інстанцій, скаржник звернувся до Верховного Суду зі скаргою в якій просив повністю скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Верховного Суду від 29 жовтня 2020 року вказану касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам передбачених статтями 329, 330 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк для усунення недоліків шляхом надання до суду платіжного доручення, яке підтверджує здійснення доплати судового збору, а також для зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження або надання документу, який підтверджує дату отримання оскаржуваної постанови (конверта з відбитками та штрих-кодовими ідентифікаторами установи поштового зв`язку, довідки відділення поштового зв`язку тощо).

На усунення недоліків скаржником подано клопотання про усунення недоліків касаційної скарги до якої додано платіжне доручення №1739 від 06 листопада 2020 року, яке підтверджує здійснення доплати судового збору, та лист акціонерного товариства «Укрпошта», яким підтверджується, що рекомендований лист №635 вручено 23 вересня 2020 року.

Враховуючи наявність достатніх доказів, які підтверджують дату отримання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.

Отже, у встановлений строк скаржником усунуто недоліки касаційної скарги зазначені в ухвалі Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху.

Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску Тернопільською обласною прокуратурою строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року.

Відкрити касаційне провадження за скаргою Тернопільської обласної прокуратури на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі №813/7927/14 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Тернопільської області про визнання протиправним та скасування наказу № 1474к від 23 жовтня 2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №813/7927/14.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

О.В. Калашнікова

М.В. Білак ,

О.А. Губська

Судді Верховного Суду