Справа № 400/5506/20
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2020-12-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

03 грудня 2020 р. № 400/5506/20
м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з

адміністративним позовомГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

до відповідачаВідділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), пр-т Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056

проскасування постанови від 17.11.2020 ВП № 61894365,
підстава позову: накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Зазначений спір, згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Позивач обґрунтовує протиправність спірної постанови державного виконавця тим, що доплата до пенсії буде виплачена ним стягувачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" та зазначає, що невиконання рішення суду пов`язано з відсутністю відповідного фінансування та фактичною відсутністю коштів - з посиланням на постанову Верховного Суду від 24.01.2018 у справі № 405/3663/13а.

Позивачем не надано будь-яких доказів на підтвердження цих фактичних обставин.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Зміст принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує адміністративний суд до активної ролі у судовому засіданні.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами першою-другою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Приписами частини другої статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Порядок оцінки доказів у справі передбачено статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За таких обставин, на підставів статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне витребувати у позивача належні та допустимі докази на підтвердження позиції пенсійного органу щодо відсутності належного фінансування для виконання рішення суду.

Зазначене узгоджується з правовою позицією, викладеною у пункті 32 постанови Верховного Суду від 13.05.2020 у справі № 736/1107/18.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 268, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ з особливостями, передбаченими статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Призначити судове засідання на 22 грудня 2020 року о 14:30 год, яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул.Декабристів, 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел.: (0512) 53-31-80, факс: (0512) 53-31-81.

4. Про дату, час і місце судового засідання повідомити учасників справи за відомими номерами засобів зв`язку (стаття 268 Кодексу адміністративного судочинства України).

5. Відповідачу направити копію ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі за відомою адресою електронної пошти (стаття 269 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Установити строки подання доказів та заяв по суті справи:

6.1. Відповідачу - відзиву на позовну заяву та доказів на його підтвердження з доказами надіслання (надання) його позивачу - до 22 грудня 2020 року.

7. Зобов`язати позивача надати суду належні та допустимі докази на підтвердження позиції пенсійного органу щодо відсутності належного фінансування для виконання рішення суду. Докази надати до 22.12.2020. В разі ненадання суду витребуваних доказів, справа буде розглянута за наявними матеріалами.

8. Інформацію у справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

9. Рекомендувати учасникам справи відповідно до наказу Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 № 11-о "Про організацію роботи суду під час карантину":

- усі необхідні документи надавати суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку;

- брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (з використанням он-лайн сервіс відеозв`язку "Еasycon") або подавати клопотання про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.

10. Звернути увагу сторін на таке:

- подані суду письмові докази повинні відповідати вимогам статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;

- повноваження представників сторін мають бути підтверджені відповідно до статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

11. Справа розглядатиметься суддею Птичкіною В.В. одноособово.

12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна