Справа № 824/1561/19-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 грудня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/1561/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні щодо постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.03.2020 р. у справі № 824/1561/19-а щодо зобов`язання Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України нарахувати та виплати йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12.06.2018 р. на його правонаступника: Головне управління майна та ресурсів (м. Київ, вул. Народного ополчення, 5А, 03151).

Ухвалою суду від 09.10.2020 р. призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження на 22.10.2020 р.

Ухвалою суду від 26.10.2020 р. витребувано з Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України та Головного управління майна та ресурсів додаткові докази по справі.

Ухвалою суду від 12.11.2020 р. заяву Головного управлінню майна та ресурсів задоволено. Продовжено Головному управлінню майна та ресурсів процесуальний строк виконання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 26.10.2020 р. у справі № 824/1561/19-а про витребування доказів на 7 діб до 17.11.2020 р. включно.

У судове засідання, яке призначене на 26.11.2020 р., заявник та заінтересовані особи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 205 та 379 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторін виконавчого провадження у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частинами 1-2 ст. 15 Закону №1404-VIII встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи, що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Згідно із ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.03.2020 р. у справі № 824/1561/19-а адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 , як учасника бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 червня 2018 року.

Зобов`язано Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України нарахувати та виплати грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 червня 2018 року.

10.08.2020 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист в адміністративній справі № 824/1561/19-а щодо зобов`язання Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України нарахувати та виплати грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12 червня 2018 року.

28.05.2020 р. Головне квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України на адресу заявнику направило листа за вих. № 303/7/1/392, в якому повідомило, що відповідно до вимог спільної директиви Міністерства оборони України від 31.03.2020 р. № Д-322/1/6дск правонаступником Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України визначено Головне управління майна та ресурсів (м. Київ, вул. Народного ополчення, 5А, 03151).

Судом встановлено, що Головне управління майна та ресурсів перебуває на відомчому обліку, без права юридичної особи, що посвідчується довідкою № 55/20.

Згідно довідки № 55/20 з відомчого обліку Міністерства оборони України в Єдиному реєстрі юридичних осіб та громадських формувань знаходиться Головне управління майна та ресурсів, умовне найменування - військова частина НОМЕР_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , правовий статус без права юридичної особи (а.с. 220).

Приписами ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 77 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Під час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а також у поданих до суду документах, Головне управління майна та ресурсів не заперечувало, що є правонаступником Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України.

Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити у виконавчому листі № 824/1561/19-а, виданому 10.08.2020 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом, боржника Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України (03049, м. Київ, вул. Генадія Воробйова, 13 А, ) на його правонаступника Головне управління майна та ресурсів (м. Київ, вул. Народного ополчення, 5А, ).

3. Копію ухвали направити заінтересованим особам.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя В.К. Левицький