Справа № 320/6257/18
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

25 листопада 2020 року № 320/6257/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши заяву позивача - ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Білоцерківського ОУ ПФУ Київської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати незаконно утриманої пенсії ОСОБА_1 , особі з інвалідністю 2 групи, щодо якого встановлено зв`язок з Чорнобильською катастрофою (довічно), відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з 01.01.2012;

- зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок пенсії обчислюваний виходячи із заробітної плати 350,00 руб. починаючи з 01.01.2012;

- визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області № 101 від 23.08.2012 щодо відрахування з пенсії ОСОБА_1 по 20% з вересня 2012 року по даний час;

- зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області провести виплати протиправно утриманої пенсії по 20% ОСОБА_1 за період з вересня 2012 року по даний час.

Відповідачем вказане рішення оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про встановлення судового контролю - повернуто апелянту.

13.08.2020 позивач звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю ЗА виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду 27.03.2019 у справі №320/6257/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 відмовлено у задоволенні вказаного клопотання.

На адресу суду 24.09.2020 від позивача надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Київській області щодо виконання рішення суду у справі №320/6257/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.10.2020 вищевказану заяву повернуто позивачеві у зв`язку з невідповідністю статті 383 КАС України.

17.11.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ у Київській області щодо виконання рішення суду у справі №320/6257/18.

У вказаній заяві позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 в адміністративній справі №320/6257/18.

Обґрунтовуючи заяву, позивач зазначив, всупереч рішенню суду, розмір його пенсії з 2012 року фактичного не змінився, оскільки перерахунок пенсії обчислюваний виходячи із заробітної плати 350,00 руб., починаючи з 01.01.2012 не здійснено, жодних виплат у зв`язку із здійсненням перерахунку він не отримував.

Згідно ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

За таких підстав, відповідно до приписів ч. 5 ст. 383 КАС України прийнято рішення про розгляд вказаної заяви в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про визнання бездіяльності протиправною, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зі змісту приписів ст. 383 КАС України вбачається, що підставою для подання заяви в порядку ст. 383 КАС України є протиправність рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зазначені в ст. 383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Вказана правова позиція визначена в постанові Верховного Суду по справі №520/11829/17 від 27 листопада 2018 року.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2020, яке набрало законної сили 29.07.2019, зобов`язано відповідача провести перерахунок пенсії, обчислюваний виходячи із заробітної плати 350,00 руб. починаючи з 01.01.2012 та провести виплати протиправно утриманої пенсії по 20% ОСОБА_1 за період з вересня 2012 року по даний час.

18.09.2019 в адміністративній справі №320/6257/18 на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2019, видано виконавчі листи №320/6257/18.

При цьому, звертаючись до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України позивач вказує, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 відповідачем не виконано.

Разом з тим, 27.12.2019 Відділом примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження №60825357 щодо зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі Київської області провести перерахунок пенсії обчислюваний виходячи із заробітної плати 350,00 руб. починаючи з 01.01.2012.

Відділом примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції встановлено, що відповідачем фактично виконано рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2019, а саме проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи із заробітної плати 350 руб., починаючи з 01.01.2012.

Вказане підтверджується розпорядженням ГУ ПФУ у Київській області №137273 від 07.10.2019.

Крім того, листом №864-835/К-02/8-1000/20 від 04.03.2020 відповідачем повідомлено позивача, що йому проведено перерахунок пенсії, проведено виплату утриманої пенсії з вересня 2012 року та суму переплати в грудні 2019 року повернуто позивачеві.

Враховуючи викладене, Відділом примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 12.02.2020 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №60825357.

Як вбачається з постанови про закінчення виконавчого провадження № 60825357 від 12.02.2020, виконавче провадження з виконання виконавчих листів № 320/6257/18 закінчено відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження».

Підтверджено, що позивачеві проведено перерахунок пенсії, виходячи із заробітної плати 350 руб., починаючи з 01.01.2012 та виплачено утриману пенсію в розмірі 53 447,83 грн. в грудні 2019 року.

Таким чином, виконавче провадження № 60825357 закінчено з підстав фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

При цьому, будь-яких доказів на підтвердження скасування постанови Відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 12.02.2020 про закінчення виконавчого провадження №60825357 суду не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З огляду на вищевикладене, заява ОСОБА_1 про визнання бездіяльності відповідача протиправною, подана у порядку ст. 383 КАС України, є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 383 КАС України,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду у справі №320/6257/18 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.