Справа № 158/2915/20
Суддя: Польова М. М.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2915/20
Провадження № 2-а/0158/119/20 Рядок для статзвіту № 140
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
01 грудня 2020 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Польова М.М., розглянувши позовну заяву Сільськогосподарського приватного підприємства «Дружба» в особі директора Степанова Григорія Петровича до старшого держаного інспектора з ОНПС Державної екологічної інспекції у Волинській області Степанюка Віктора Васильовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
В С Т А Н О В И Л А:
Сільськогосподарське приватне підприємство «Дружба» (далі СГПП «Дружба») в особі директора Степанова Григорія Петровича (далі ОСОБА_1 ) звернулося до суду з адміністративним позовом до старшого держаного інспектора з ОНПС Державної екологічної інспекції у Волинській області Степанюка Віктора Васильовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 31.08.2020 №000183.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить наступні недоліки.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Частиною першою статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до статті 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Згідно із статтею 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Як вбачається із постанови про накладення адміністративного стягнення від 31.08.2020 №000183, директора Сільськогосподарського приватного підприємства «Дружба» ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за статтею 188-5 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510,00 грн. Зазначену постанову ОСОБА_1 отримав 31.08.2020, що підтверджується його підписом на вказаній постанові.
При цьому позовну заяву про скасування вказаної постанови надіслано представником позивача до суду засобами поштового зв`язку лише 23.11.2020, тобто з пропуском десятиденного строку, встановленого статтею 289 КУпАП та статтею 286 КАС України.
Водночас представником позивача заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду не подано.
Крім того, із оскаржуваної постанови слідує, що притягнуто до відповідальності не юридичну особу - СГПП «Дружба», а саме ОСОБА_1 як директора СГПП «Дружба», тобто як фізичну особу.
Разом з тим, представником позивача до позовної заяви на підтвердження повноважень додано ордер, яким СГПП «Дружба» уповноважує адвоката на надання правової допомоги у Ківерцівському районному суді Волинської області. Ордер, яким Степанов Г.П. уповноважує адвоката на надання правової допомоги у Ківерцівському районному суді Волинської області, до позовної заяви представником позивача не додано.
Також суддя звертає увагу, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачених статтею 188-5 КУпАП, посадові особи відповідного органу діють не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені органу державної екологічної інспекції.
Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 242-1 КУпАП покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 188-5 КУпАП.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: належним чином оформленої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та надання доказів поважності причин його пропуску; доказів на підтвердження повноважень представника.
Керуючись статтями 123, 160-161, 169, 248, 256, 294 КАС України,
П О С Т А Н О В И Л А:
Позовну заяву Сільськогосподарського приватного підприємства «Дружба» в особі директора Степанова Григорія Петровича до старшого держаного інспектора з ОНПС Державної екологічної інспекції у Волинській області Степанюка Віктора Васильовича про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності залишити без руху.
Надати позивачу (представнику позивача) строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити позивачеві (представнику позивача), що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Ківерцівського районного суду М.М. Польова