Справа № 360/4636/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4636/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою представника позивача Буткова Сергія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, смт.Марківка, вул. Центральна, 6.20) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Буткова Сергія Володимировича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 29 від 18.09.2020 року Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відмову у призначення пенсії згідно п.1 ч.2 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи з 20.01.1989 року по 19.05.1990 рік та з 06.08.1992 року по 03.08.1993 рік на шахті імені «60-ліття СССР» виробничого об`єднання «Свердловантрацит»;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до пільгового стажу час навчання у період з 01.09.1985 року по 13.01.1989 рік, в Свердловському УПТУ №73;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до пільгового стажу період проходження строкової військової служби в армії з 03.06.1990 року по 23.04.1992 рік;

- зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. 1 ч.2 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 14 вересня поточного року позивач звернувся до Новопсковського відділу Марківського об`єднаного УПФУ Луганської області з заявою про призначення пенсійних виплат та додав до заяви відповідні документи.

18 вересня 2020 року відповідач рішенням № 29 відмови позивачу в призначенні пенсії відповідно до п.1 ч.2 ст.114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». В своєму рішенні зазначив, що позивачу необхідно надати уточнюючі довідки про наявний пільговий стаж роботи на виробничому об`єднанні по добуванню антрациту «Свердловантрацит» шахта імені «60-ліття СССР» за період з 20.01.1989 по 19.05.1990 та з 06.08.1992 по 03.08.1993, з причини відсутності підтвердження пільгового стажу та неможливості визначити повну зайнятість протягом робочого дня. А за період з 21.08.1992 взагалі відсутня атестація робочих місць. Також УПФУ повідомило що зарахувати до пільгового стажу час навчання з 01.09.1989 в Свердловському СПТУ №73 (диплом серії НОМЕР_1 від 13.01.1989) не має можливості, так як період роботи після навчання з 20.01.1989 по 19.05.1990 не підтверджено уточнюючою довідкою підприємства та не можливо визначити повну зайнятість протягом робочого дня на підземних роботах. Період проходження строкової військової служби в армії з 03.06.1990 по 23.04.1992 рік не підлягає зарахуванню до пільгового стажу роботи за списком №1 у зв`язку з відсутністю підтвердженого згідно чинного законодавства пільгового стажу на момент призову та після звільнення з військової служби.

З метою отримання відповідних документів які б підтверджували трудовий стаж та право на пільгову пенсію позивач був вимушений поїхати на тимчасово окуповану територію, так як заклад де він навчався та всі підприємства де працював знаходяться саме там.

В листопаді 2020 року позивач знову звернувся до Марківського об`єднаного УПФУ Луганської області та надав спеціалісту всі необхідні довідки які підтверджують його стаж роботи та відповідають записам в належній трудовій книжці НОМЕР_2 від 20.01.1989.

Однак спеціаліст Новопсковського відділу Марківського об`єднаного УПФУ Луганської області в усній формі повідомив позивача, що призначити пенсію спираючись на пред`явлені документи, які були видані та завірені печаткою окупаційної влади на території не підконтрольній Україні, немає законних підстав.

Позивач вважає що той факт, що відповідач не має можливості перевірити його трудовий стаж за допомогою електронних запитів та сервісів у зв`язку з тимчасовою окупацією ОРДЛО не має стати умовою для порушення його Конституційного права на соціальний захист, що включає право на забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, який передбачено ст..46 Конституції України.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 21 грудня 2020 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 21 грудня 2020 року такі докази:

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- матеріали пенсійної справи позивача;

- рішення про призначення пенсії за заявою позивача від 14.09.2020 з відповідними доказами на підтвердження зазначених в ньому обставин.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян