Справа № 540/3504/20
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-12-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3504/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Пекний А.С., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Щасливцевської сільської ради (далі-відповідач-1), Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради (далі-відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 2441 від 24.07.2020 року, прийняте 123 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 06.07.2020 року;

- зобов`язати Щасливцевську сільську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 06.07.2020 року.

Також позивач просить витребувати у відповідача-1 докази, стягнути з відповідача-2 судові витрати та проводити розгляд справи у загальному позовному провадженні.

У зв`язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 13.11.2020р. вказаний позов було залишено без руху з надання позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Позивачем подано до суду заяву про продовження строків усунення недоліків позовної заяви, зазначеної в ухвалі від 13.11.2020р.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Як вже зазначено вище, ухвалою суду від 13.11.2020р. позовну заяву залишено без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків, а саме для надання до суду оформленої належним чином позовної заяви з вказаною адресою місця проживання (перебування) позивача, з доданими до позовної заяви засвідченими доказами адреси реєстрації позивача (копія паспорту або витяг з Єдиного демографічного реєстру), документом про сплату судового збору у сумі 840,80 грн. або документами, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви не були додані ні документ про сплату судового збору, ані документ про наявність підстав звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Разом з тим, позивачем було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В ухвалі суду від 13.11.2020р. вказано, що "станом на день постановлення даної ухвали суд не убачає підстав для відстрочення позивачу сплату судового збору". У зв`язку з чим позов залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків.

На виконання вказаної ухвали позивачем надано до суду виправлену редакцію позовної заяви із зазначенням своєї адреси проживання/перебування/ реєстрації та заяву про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, яка обгрунтована тим, що позивач звернувся до ГУ ДПС із запитом щодо реєстрації його як ФОП, однак наразі відповідь на вказаний запит не отримано.

Положеннями ст.169 КАС України закріплено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Разом з тим, частиною 2 статті 121 КАС України встановлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Задля забезпечення права позивача на доступ до суду, яке гарантоване Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність продовження позивачу процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви й виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 13.11.2020р., для чого йому слід надати до суду або документу про сплату судового збору у сумі 840,80 грн., або документів на підтвердження наявності підстав звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або документи на підтвердження наявності підстав для відстрочення сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 121, 169 КАС України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви - задовольнити.

Продовжити установлений ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2020 року строк для усунення недоліків позовної заяви від 09 листопада 2020 року на п`ять днів з дня отримання даної ухвали.

Надати позивачу строк для усунення її недоліків п`ять днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/3504/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.С. Пекний