Справа № 552/5550/20
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 552/5550/20
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

30.11.2020 м. Полтава

Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши матеріали заяви

ОСОБА_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 ,

до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, адреса: м.Полтава, вул.Соборності, 66

про зобов`язання здійснити виплати, притягнення до кримінальної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, у якій просив суд:

зобов`язати Пенсійний фонд України в Полтавській області виплатити йому згідно Закону України №418 від 21.07.1992 р. і Закону України №713 від 09 .08.2005 року пенсію в повному обсязі без обмежень її граничного розміру з 01.03.2017 року в розмірі 22227 грн. 95 коп., з 01.03.2020 року в розмірі 26308 грн. 48 коп., і заборгованість з 01.03.2017 року в сумі 131282 грн. 23 коп.;

притягнути до кримінальної відповідальності держслужбовців Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за невиконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду м.Харкова;

визначити ступінь відповідальності Національної поліції України за відмову відкриття кримінальної справи про невиконання рішень судів.

Таким чином у даній заяві одночасно викладені вимоги, що розглядаються за різними видами судочинства.

Справи щодо виплати пенсій розглядаються в адміністративному судочинстві.

Предметна підсудність адміністративних справ місцевим загальним судам як адміністративним судам, визначена ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті.

Згідно ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином справа з вимогами про зобов`язання виплатити пенсію у відповідному розмірі підсудна окружному адміністративному суду, а не місцевому загальному суду, яким є Київський районний суд м.Полтави.

Але будь-якому адміністративному суду не підвідомча справа з вимогами про притягнення до кримінальної відповідальності і щодо оскарження бездіяльності органів Національної поліції України що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (згідно заяви ОСОБА_1 відкриття кримінальної справи).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду.

В той же час подана ОСОБА_1 заява не є ні адміністративним позовом, який може ухвалою суду бути переданий на розгляд до належного адміністративного суду, ні скаргою на дії чи бездіяльність слідчого.

Вимоги до позовної заяви передбачені ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Кримінальним процесуальним кодексом України виправлення недоліків скарги на бездіяльність слідчого не передбачено.

Тому заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху, надавши йому час для визначення в порядку якого судочинства він звертається до суду та з яким процесуальним документом в порядку адміністративного судочинства до Київського районного суду м.Полтави як адміністративного суду з адміністративною позовною заявою чи в порядку кримінального судочинства до слідчого судді Київського районного суду м.Полтави зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора.

При цьому йому необхідно роз`яснити, що згідно ч.5 ст.172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Якщо заявник ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства, його заяву необхідно привести у відповідність до вимог, встановлених ст.160 КАС України до адміністративних позовних заяв. В цьому випадку Київський районний суд м.Полтави має вирішити питання щодо передачі справи на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду.

Також заявнику необхідно роз`яснити його право самостійно звернутися до належного суду з адміністративною позовною заявою.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання здійснити виплати, притягнення до кримінальної відповідальності залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків п`ять днів з дня вручення копії даної ухвали.

Якщо недоліки не будуть усунені в зазначений строк позовна заява підлягатиме поверненню заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А.Самсонова