Справа № 580/4653/20
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

24 листопада 2020 року Справа № 580/4653/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у перерахунку позивачу раніше призначеної пенсії за ст. 54 Закону № 796-ХІІ, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в населеному пункті, який віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює одній мінімальній заробітній платі та провести перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75% від мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року, провівши відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії, здійснивши нарахування та виплату пенсії у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком за ст..54 Закону № 796-ХІІ, підвищення до моєї пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в населеному пункті, який віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює одній мінімальній заробітній платі та провести перерахунок додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 75% від мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року, провівши відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії, у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком за ст.54 Закону № 796-ХІІ та провести доплату відповідно до ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку 75% від мінімальної пенсії за віком, провівши відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії, здійснивши із 17 липня 2018 року нарахування та виплату пенсії у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком за ст. 54 Закону № 796-ХІІ та провести доплату відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 75% від мінімальної пенсії за віком, провівши відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 26.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Роз`яснено учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що для вирішення спору в частині позовних вимог щодо перерахунку раніше призначеної пенсії, у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком за ст. 54 Закону № 796-ХІІ та проведення доплати відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», необхідно надати оцінку спірним правовідносинам з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 17.07.2018 №6-р/2018, оскільки позивач вважає, що має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, встановленого ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою Верховного Суду від 26.08.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №580/2371/20.

Доцільність розгляду цієї справи Верховним Судом як зразкової обґрунтовано тим, що у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду станом на 29.07.2020 знаходяться типові справи (більше 100), що мають ознаки даної справи: позивач - особа, яка отримує пенсію та має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та проживає у зоні посиленого радіоекологічного контролю (4 зона) внаслідок Чорнобильської катастрофи; відповідач - один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває пенсіонер; предмет спору - рішення, дії (бездіяльність) відповідача щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 17.07.2018 підвищення до пенсії, який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону №796-ХІІ.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд згідно з ч.5 ст. 242 КАС України враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Тому суд зобов`язаний врахувати правову позицію Великої Палати Верховного Суду щодо права пенсіонера на отримання підвищення до пенсії, який проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону №796-ХІІ.

Пунктом 5 ч.2 ст. 236 КАС України встановлено право суду зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №580/2371/20.

Керуючись ст.ст. 77, 236, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №580/2371/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII Перехідні положення п. 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Суддя В.В. Гаращенко