Справа № 280/1896/19
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

19 жовтня 2020 року Справа № 280/1896/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Державної фіскальної служби України про заміну сторони у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Електропромсервіс (69051, м. Запоріжжя, вул. Вишнева, 42)

до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №280/1896/19 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропромсервіс» задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у неприйнятті до реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних від 22.12.2018 №1, від 22.12.2018 №2, від 15.01.2019 №1, поланих на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Електропромсервіс». Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропромсервіс» від 22.12.2018 №1 датою подання її на реєстрацію, а саме 14.01.2019. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропромсервіс» від 22.12.2018 №2 датою подання її на реєстрацію, а саме 14.01.2019. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропромсервіс» від 15.01.2019 №1 датою подання її на реєстрацію, а саме 30.01.2019. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 5 763 гривні 00 копійок присуджено на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропромсервіс» за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України.

16.09.2020 до суду надійшла заява представника Державної фіскальної служби України про заміну сторони відповідача у справі №280/1896/19, а саме Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, при цьому Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Ухвалою суду від 12.10.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви на 19.10.2020.

Сторони в судове засідання не прибули, будь-яких заяв або клопотань не надали, з огляду на що розгляд заяви здійснюється у порядку письмового провадження.

Розглянувши питання про заміну відповідача у справі, суд зазначає про таке.

Відповідно до положень статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18.12.2018 №1200 (зі змінами і доповненнями, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846) (далі Постанова №1200) утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України (пункт 2 Постанови № 1200).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р установлено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 N 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.

Враховуючи, що ДФС України станом на 19.10.2020 не має адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики, оскільки такі повноваження виконує ДПС України, суд доходить висновку про обґрунтованість клопотання представника Державної фіскальної служби України та наявність підстав для його задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 48, 52, 241, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної фіскальної служби України про заміну відповідача у справі задовольнити.

Замінити відповідача Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ) його правонаступником Державною податковою службою України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко