Справа № 947/35317/20
Суддя: Коваленко О. Б.
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/229/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2020 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Коваленко О.Б.,

за участю секретаря -Маценко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи, яка представилась ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом та просить суд на підставі ст.289 КАС України прийняти рішення про затримання громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації.

При цьому представник позивача посилається на те, що 25.11.2020 року о 03 год. 30 хв., в пункті пропуску через державний кордон «Чорноморський рибний порт», під час здійснення огляду вантажного транспортного засобу «Renault» д/н НОМЕР_1 з__тентованим причіпом д/ НОМЕР_2 , який прибув на т/х «Sea Partner» з республіки Туреччина, в причіпі було виявлено відповідача, який представився громадянином Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який намагався з приховуванням від проходження паспортного контролю незаконно перетнути державний кордон України в пункті пропуску через державний кордон України без дозволу відповідних органів влади.

Своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

25.11.2020 року на підставі п. 14. ст. 20 Закону України „Про Державну прикордонну службу України", ст.ст. 261 - 263 КУпАП стосовно відповідача, який представився як громадянин Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано адміністративне затримання на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

25.11.2020 року у відношенні громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст.204 - 1 КУпАП.

25.11.2020 року за № 21/9507 про затримання відповідача, який представився як громадянин Республіки Ірак ОСОБА_1 , повідомлено Посольство Республіки Ірак в Україні.

Станом на час подання позовної заяви інформація щодо встановлення особи відповідача, яка забезпечить її ідентифікацію та документування, в Одеському прикордонному загоні відсутня.

У судове засідання представник позивача не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Судом встановлено, що 25.11.2020 року на підставі п. 14. ст. 20 Закону України „Про Державну прикордонну службу України", ст.ст. 261 - 263 КУпАП стосовно відповідача, який представився як громадянин Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було застосовано адміністративне затримання на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

25.11.2020 року у відношенні громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст.204 - 1 КУпАП.

25.11.2020 року за № 21/9507 про затримання відповідача, який представився як громадянин Республіки Ірак ОСОБА_1 , повідомлено Посольство Республіки Ірак в Україні.

Вивчаючи матеріали адміністративної справи суд вважає, що, реалізуючи свої права та свободи, відповідач мав змогу встановленим порядком прибути на територію України, як це передбачено законодавством іноземних держав та міжнародними документами, не завдавши шкоди міжнародному іміджу та інтересам України, однак, знаючи про можливість легального в`їзду в Україну, відповідач вибрав незаконний спосіб, усвідомлюючи, що під час досягнення своєї мети, він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху, що завдає шкоди міжнародному іміджу України та національним інтересам безпеки України, в частині недоторканості її кордонів.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Частинами 11-13 ст.289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Враховуючи встановлені судом обставини про те, що відповідач порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, намагався незаконно перетнути державний кордон України, беручи до уваги відсутність у відповідача документів, що дають право на перетин державного кордону України, суд приходить до висновку про задоволення позову та допустити його до негайного виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5-10, 77, 242-243, 246, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи, яка представилась громадянином Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про затримання з метою ідентифікації - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Ірак ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його ідентифікації, на строк, достатній для ідентифікації особи, але який не може перевищувати шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 25.11.2020р. з 03 год. 30 хв. з поміщенням до пункту тимчасового тримання іноземців ДМСУ. До моменту поміщення до ПТПІ ДМСУ громадянина утримувати у місцях тимчасового тримання ДПСУ.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення.

Суддя Коваленко О. Б.