Справа № 640/620/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/620/20 Головуючий у І інстанції - Шейко Т.І. Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
У Х В А Л А

27 листопада 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання частини другої пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1088 від 24 грудня 2019 року протиправною та нечинною,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2020 року заяву ОСОБА_1 про постановлення окремої ухвали в порядку статті 249 КАС України повернуто без розгляду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати дану ухвалу та постановити окрему ухвалу в порядку, передбаченому частиною 1 статті 249 КАС України та направити ухвалу відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушення вимог закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Статтею 294 КАС України передбачено вичерпний перелік ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.

Відтак, положеннями КАС України не передбачено права на оскарження ухвали про залишення заяви про постановлення окремої ухвали без розгляду.

Разом з цим, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до приписів статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

Отже, постановлення окремої ухвали є правом, а не обов`язком суду та може бути оскаржена лише особами яких воно стосується, тобто особами відносно яких цю ухвалу прийнято.

Водночас, ОСОБА_1 звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою щодо оскарження ухвали, якою було залишено його заяву про постановлення окремої ухвали без розгляду, порядок оскарження якої нормами КАС України не передбачено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо, зокрема, апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 248, 293, 294, 299, 321, 325, 328, 329, 331 КАС України,

У Х В А Л И ЛА :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання частини другої пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1088 від 24 грудня 2019 року протиправною та нечинною - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко