Справа № 460/2617/18
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони її правонаступником
30 листопада 2020 року м. РівнеСправа №460/2617/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
доАдміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України
про скасування рішення, зобов`язання вчинення дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Адміністрація Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України про скасування рішення, зобов`язання вчинення дій.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
Протокольною ухвалою суду від 09.12.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Протокольною ухвалою від 23.11.2020 у судовому засіданні оголошено перерву до 16:00 год. 02.12.2020.
27.11.2020 від представника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань надійшло клопотання про заміну відповідача його правонаступником, яке обґрунтоване тим, що Департамент є правонаступником Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України, яка ліквідується, а тому після завершення здійснення заходів, пов`язаних з його утворенням його, юридичною особою публічного права з питань виконання кримінальних покарань є саме Департамент з питань виконання кримінальних покарань.
При вирішенні даного клопотання, суд встановив та врахував таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 №20 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України ліквідовано (п.1).
При цьому, утворено як юридичну особу публічного права міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (п.2).
Згідно з абз.3 п.3 вказаної постанови, Департамент з питань виконання кримінальних покарань, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.
Крім того, абзацем 1 пункту 3 такої постанови визначено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.
Таким чином, Департамент з питань виконання кримінальних покарань є правонаступником Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України.
В даному випадку, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.04.2018 у справі №815/1637/17 (№11-654апп18), які є обов`язковими для врахування судами в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
За таких обставин, клопотання слід задовольнити.
Керуючись статтями 52, 166-167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань задовольнити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повну ухвалу складено 30 листопада 2020 року.

Суддя Н.О. Дорошенко