Справа № 540/345/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-11-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

28 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/345/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

17 листопада 2020 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ( далі - заявник ( боржник) ГУ ПФУ в Херсонській області) звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого листа № 511 від 22.04.2020 р., виданого Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 540/345/20 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованості в частині присуджених виплат пенсії за один місяць таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до змісту вказаної заяви боржника, необхідність у визнанні виконавчого листа № 511 2020 р. від 22.04.2020, таким що не підлягає виконанню, відповідно до ст. 374 КАС України обґрунтована тим, що на виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року по справі № 540/345/20 ГУ ПФУ в Херсонській області проведено перерахунок пенсійної виплати за період з 01.06.2016 р. по 31.08.2019 р. та в межах одного місяця за період з 01.06.2016 по 30.06.2016 перерахувало 22.06.2020 р. на особистий рахунок ОСОБА_1 в банківській установі АТ ''Ощадбанк" пенсію в сумі 3 474,19 грн., що підтверджується копією витягу зі списку № 1 на зарахування пенсії та грошової допомоги.

20.11.2020 представником стягувачки надано до суду заперечення, якими просить залишити заяву ГУ ПФУ в Херсонській області без задоволення, оскільки станом на 20.11.2020 року рішення Херсонського окружного адміністратив-ного суду по справі № 540/345/20 від 16.03.2020 р. в частині стягнення з ГУ ПФУ в Херсонській області заборгованості по не виплаченій ОСОБА_1 пенсії за період з 01.07.2019 року по 30.08.2019 року включно в сумі 17 252,02 грн. та жоден із виданих, для забезпечення виконання вказаного рішення, виконавчих листів боржником не виконано. При цьому, вказує, що відповідно до отриманої ОСОБА_1 у листопаді 2020 року довідки ГУ ПФУ в Херсонській області від 06.11.2020 № 4415-4270/Я-02/8-2100/20 їй зараховано пенсію за липень 2019 року та серпень 2019 року по 8 626,01 грн. в кожному, а тому боржник на виконання вимог виконавчого листа від 22 квітня 2020 року № 511 мав негайно виплатити саме суму 8 626,01 грн. Проте, з незрозумілих причин ГУ ПФУ в Херсонській області виплатив ОСОБА_1 пенсію за червень 2016 року, незважаючи на той факт, що сума стягнення та період стягнення, за який мала бути здійснена виплата, були визначені судом у рішенні Херсонського окружного адміністративного суду по справі №540/345/20 від 16.03.2020 р.

Ухвалою суду від 18.11.2020 р. дану заяву прийнято до розгляду, призначено судове засідання на 25.11.2020 р.

В судове засідання сторони не прибули, про час, дату та місце проведення засідання повідомлені належним чином.

При цьому, 25.11.2020 представниками стягувача і боржника надано до суду клопотання про розгляд заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в порядку письмового провадження.

Частиною ч. 3 ст. 374 КАС України, передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів. ( частина 3 статі 194 КАС України).

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом ( п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України).

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву ГУ ПФУ в Херсонській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в порядку письмового провадження.

Питання щодо визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню врегульовано статтею 374 КАС України.

Так, частиною 2 цієї статі передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.03.2020 р. рішенням Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 540/345/20 позовні вимоги ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо припинення/призупинення виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 р.

Зобов`язано ГУ ПФУ в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року включно.

Стягнуто з ГУ ПФУ в Херсонській області заборгованість по невиплаченій ОСОБА_1 пенсії за період з 01.07.2019 р. по 30.08.2019 р. включно в сумі 17 252,02 грн.

В частині присуджених виплат пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконати негайно.

В іншій частині позову відмовлено.

22.04.2020 р. Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 540/345/20 видано виконавчий лист № 511 2020р., про стягнення з боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість по невиплаченій ОСОБА_1 ( стягувачка) пенсії за період з 01.07.2019 року по 30.08.2019 року включно в сумі 17 252,02 грн. В частині присуджених виплат пенсії в межах суми стягнення за один місяць рішення суду виконати негайно.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року по справі № 540/345/20 залишено без змін.

З метою звернення рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року по справі № 540/345/20 до виконання після набрання ним законної сили, 06 серпня 2020 р. Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 540/345/20 видано

- виконавчий лист № 696 2020р. про зобов`язання боржника - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( стягувачка) пенсію за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року включно.

- виконавчий лист № 698 2020р. про стягнення з боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість по невиплаченій ОСОБА_1 ( стягувачка) пенсії за період з 01.07.2019 року по 30.08.2019 року включно в сумі 17 252,02 грн. При цьому, зазначено, що 22 квітня 2020 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист негайне виконання в частині присуджених виплат пенсії в межах суми стягнення за один місяць.

Предметом розгляду в межах заявлених ГУ ПФУ в Херсонській області вимог є визнання виконавчого листа № 511 2020р. від 22.04.2020 р. таким, що не підлягає виконанню в частині негайного виконання щодо присуджених виплат пенсії в межах суми стягнення за один місяць у зв`язку з його добровільним виконанням.

Як вбачається зі змісту заяви ГУ ПФУ в Херсонській області, то заявник посилається на статтю 371 КАС України, якою передбачено, що негайно виконуються рішення суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць.

Питання негайного виконання рішення суду врегульовано статтею 371 КАС України.

Так, частиною першої цієї статі передбачено, що , зокрема, про

- присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць ( пункт 1 частини 1 цієї статі).

- присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць ( пункт 2 частини 1 цієї статі).

При цьому, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання ( частина 2 статі 372 КАС України).

Отже, з метою звернення вказаного судового рішення до негайного його виконання в частині присудженої виплати пенсії в межах одного місяця 22.04.2020 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 511 2020р.

З огляду на вказане, суд вважає помилковим посилання заявника на вищевказані положення пункту 2 частини 1 статі 371 КАС України, оскільки предметом розгляду у справі № 540/345/20 були спірні правовідносини, які пов`язанні з виплатою пенсії, а не заробітної плати під час проходження публічної служби.

Щодо доводу ГУ Пенсійного фонду України про виконання виконавчого листа № 511 2020р. від 22.04.2020 в частині присуджених виплат пенсії в межах суми стягнення за один місяць, то суд вказує про таке.

Як зазначалось вище, з метою звернення рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року по справі № 540/345/20 в частині присуджених виплат пенсії в межах суми стягнення за один місяць, 22.04.2020 р. видано виконавчий лист № 511 2020р. про стягнення з боржника - ГУ ПФУ в Херсонській області заборгованість по невиплаченій ОСОБА_1 (стягувач) пенсії за період з 01.07.2019 року по 30.08.2019 року включно в сумі 17 252,02 грн.

Проте, з наданих заявником документів вбачається, що відповідно до рішення ГУ Пенсійного фонду України № від 06.08.2020 р. ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії за віком за період з 01.06.2016 по 31.08.2019 і згідно витягу зі списку № 1 ( карткові рахунки) на зарахування пенсії та грошової допомоги на поточні рахунки банку від 22.06.2020 року ОСОБА_1 перераховано пенсію за червень 2016 р. в сумі 3 474,19 грн., що не є доказом виконання виконавчого листа № 511 2020р. від 22.04.2020, оскільки вказані дії боржника вчиненні на виконання судового рішення від 16.03.2020 р. у справі № 540/345/20 та виконавчого листа № 696 2020р., яким передбачено зобов`язання ГУ ПФУ в Херсонській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.06.2016 року по 30.06.2019 року включно.

При цьому, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області не надано суду доказів виконання саме виконавчого листа № 511 2020р. від 22.04.2020 р., в частині виплати ОСОБА_1 присуджених виплат пенсії за один місяць внаслідок стягнення з ГУ ПФУ в Херсонській області заборгованості по невиплаченій ОСОБА_1 пенсії за період з 01.07.2019 р. по 30.08.2019 р. включно в сумі 17 252,02 грн., що унеможливлює суд визнати його таким, що не підлягає виконанню відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 241, 374 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Копію даної ухвали направити боржнику та стягувачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII " Перехідні положення " КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно -телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна