Справа № 380/9414/20
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/9414/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Відкритого акціонерного товариства «Елегал» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - позивач, ГУ ПФУ у Львівській області) звернулося до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Елегал» (далі - відповідач, ВАТ «Елегал»), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача 140 316 грн 82 к. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача є заборгованість перед Пенсійним фондом по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 в розмірі 140 316 грн 82 к. Відповідно до пункту 1 частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам за Списком № 2. На підставі повідомлень про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, надісланих відповідачу Пенсійним фондом, підприємство, відповідно до пункту 6.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, щомісяця до 25-го числа вносить до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Отже згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідач зобов`язаний відшкодувати позивачу витрати в розмірі 140 316 грн 82 к.

Відповідач щодо задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, суть якого полягає у такому. Загальними зборами акціонерів ВАТ «Елегал» 29.03.2012 прийнято рішення про припинення Товариства шляхом ліквідації, на виконання кого створено комісію з припинення, до якої перейшли всі повноваження по управлінню справами юридичної особи, та встановлено порядок і строк подання вимог кредиторів, який становить 2 місяці з дня опублікування повідомлення. Про прийняття вказаного рішення позивача було повідомлено листом від 10.04.2012. Між сторонами проведено звірку розрахунків щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. В подальшому заборгованість Товариства перед ГУ ПФУ у Львівській області включена до реєстру кредиторських вимог. З урахуванням викладеного, відповідач вважає, що предмет спору відсутній, а позовні вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Ухвалою від 30.10.2020 відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін.

Відповідачем через канцелярію суду 23.11.2020 (вх.№62124) подано відзив на позовну.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ВАТ «Елегал» зареєстроване як юридична особа 31.08.1995 (місцезнаходження: вул. Львівська, буд. 2А, м. Великі Мости, Сокальський район, Львівська область, ) та є платником збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

За період роботи на ВАТ «Елегал» право на пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», серед інших, набули: громадяни ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Відповідно до акту звірки сум заборгованості з платежів до Пенсійного фонду України від 14.01.2020 №1070 між ГУ ПФУ у Львівській області та ВАТ «Елегал» заборгованість ВАТ «Елегал» з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пункту 1 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» станом на 01.01.2020 становить 230 497 грн 34 к.

Згідно з розрахунком суми позовних вимог сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ВАТ «Елегал» за грудень 2018 року, січень-грудень 2019 року та січень-вересень 2020 року становить 140 316 грн 82 к.

На підставі пункту 6.4. Інструкції Пенсійного фонду України про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, позивачем направлено відповідачу на його зареєстроване місцезнаходження такі розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту другого Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

- за грудень 2018 року: від 22.12.2018 №3160/1/05-83, від 06.12.2018 №1585/05.3-84;

- за січень 2019 року: від 15.01.2019 №105/05.3-84, від 18.01.2019 №157/05-83;

- за лютого 2019 року: від 19.02.2019 №502/05-83;

- за березень 2019 року: від 14.03.2019 №689/05-83, від 05.03.2019 №507/05.3-84;

- за квітень 2019 року від 11.04.2019 №960/05-83;

- за травень 2019 року від 14.05.2019 №1354/05-83;

- за червень 2019 року від 06.06.2019 №1780/05-83;

- за липень 2019 року від 12.07.2019 №2622/05-83;

- за серпень 2019 року від 09.08.2019 №2833/05-83;

- за вересень 2019 року від 12.09.2019 №3187/05-83;

- за жовтень 2019 року від 15.10.2019 №3451/05-83;

- за листопад 2019 року від 15.11.2019 №3652/05-83;

- за грудень 2019 року від 17.12.2019 ;4904/05-83;

- за січень 2020 року від 14.01.2020 №1048/05-83 ;

- за лютий 2020 року від 17.02.2020 №1300-0503-8/529;

- за березень 2020 року від 18.03.2020 №1300-0503-8/16022;

- за квітень 2020 року від 17.04.2020 №1300-0503-8/24220;

- за травень 2020 року від 15.05.2020 №1300-0503-8/32540;

- за червень 2020 року від 18.06.2020 №1300-0503-8/45343;

- за липень 2020 року від 10.07.2020 №32/05-83;

- за серпень 2020 року від 07.08.2020 №106/05-83 к.

Вказані розрахунки отримані ВАТ «Елегал», підтвердженням чого є повідомлення про вручення поштових відправлень.

Згідно з даними вказаних розрахунків та розрахунку суми позовних вимог заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 за грудень 2018 року, січень-грудень 2019 року та січень-вересень 2020 року становить 140 316 грн 82 к.

Станом на день розгляду справи відповідач не спростував факт наявності заборгованості перед позивачем, жодних заперечень по суті позовних вимог чи доказів сплати заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за Списком №2 за грудень 2018 року, січень-грудень 2019 року та січень-вересень 2020 року в розмірі 140 316 грн 82 к. суду не надав.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Статтею 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-IV) визначено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до статті 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

У відповідності до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР (далі - Закон №400/97-ВР) платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» віл 05.11.1991 №1788-XII (далі - Закон №1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах (далі - список №2).

Згідно з пунктом 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.7 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Отже, обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону №1788-XII, покладений на підприємства.

Саме така правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постанові Верховного Суду від 30.01.2018 у справі №820/3678/15.

Відповідно до частини п`ятої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

ГУ ПФУ у Львівській області за період з травня по серпень 2020 року здійснено доставку та виплату пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам ВАТ «Елегал» ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

Право громадян ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на отримання пенсій, призначених на пільгових умовах підтверджується довідками ВАТ «Елегал» про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, розпорядженнями та протоколами управління ПФУ про призначення пенсії на пільгових умовах, що дає право на пенсію на пільгових умовах, копії яких долучено до матеріалів справи.

Право громадян ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , та ОСОБА_13 на отримання пенсій, призначених на пільгових умовах підтверджено судовими рішеннями Львівського окружного адміністративного суду у справах №813/943/17 (постанова суду від 23.03.2017), №813/447/17 (постанова суду від 30.03.2017), №813/1731/17 (постанова суду від 15.06.2017) і відповідно до статті 78 КАС України не підлягає доказуванню.

Єдиною підставою не визнання позову ВАТ «Елегал» вказує перебування Товариства у процесі ліквідації.

У відповідності до частини другої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не містить запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи ВАТ «Елегал». Рішення засновників про ліквідацію юридичної особи не свідчить про фактичне припинення юридичної особи і не звільняє таку від обов`язку відшкодовувати ГУ ПФУ у Львівській області фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії.

Судом не враховуються доводи відповідача про те, що стягнення заборгованості вплине на черговість погашення кредиторських вимог, передбачену статтею 89 Закону України «Про акціонерні товариства», оскільки вказані правовідносини не є предметом спору.

При вирішенні цього спору суд з`ясовує обґрунтованість позовних вимог, тобто встановлює наявність законних підстав для стягнення з ВАТ «Елегал» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та не вирішує питання черговості погашення цієї заборгованості.

Водночас, суд зазначає, що після набрання законної сили судовим рішенням у цій справі, його фактичне виконання здійснюватиме комісія з ліквідації ВАТ «Елегал» шляхом погашення кредиторських вимог ПФУ у визначеній законом черговості.

ГУ ПФУ у Львівській області надіслано ВАТ «Елегал» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення. Вказане свідчить про обізнаність відповідача про наявність такої заборгованості.

На дату розгляду справи судом розмір заборгованості ВАТ «Елегал» перед ГУ ПФУ у Львівській області за грудень 2018 року - вересень 2020 року становить 140 316 грн 82 к.

Докази погашення 140 316 грн 82 к. заборгованості в матеріалах справи відсутні.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог ГУ ПФУ у Львівській області, які підтверджуються наявними у справі належними доказами, тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, Львів, 79016, ) до Відкритого акціонерного товариства «Елегал» (вул. Львівська, буд. 2А, м. Великі Мости, Сокальський район, Львівська область, ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Елегал» (вул. Львівська, буд. 2А, м. Великі Мости, Сокальський район, Львівська область, ) на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, 10, м. Львів, 79016, ) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 140 316 (сто сорок тисяч триста шістнадцять) грн 82 к.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.П. Хома