Справа № 380/2543/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі

27 листопада 2020 року № 380/2543/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 з вимогою стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні (несвоєчасну виплату грошової компенсації за неотримане речове майно) за період з 25.10.2019 по день фактичної виплати 27.12.2019 терміном 63 дні, виходячи з середньоденного заробітку (грошового забезпечення) нарахованого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100.

Відповідно до викладених в позовній заяві обставин та доданих до неї документів, наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України №421 від 08.10.2019 ОСОБА_1 звільнений з військової служби; наказом командира військової частини НОМЕР_1 №234 від 25.10.2019 виключений зі списків особового складу частини. Позивач вказує, що при звільненні з військової служби/виключені зі списків особового складу частини відповідач не здійснив з ним повного розрахунку грошової компенсації за неотримане речове майно в розмірі 110690,65 грн. Грошова компенсація за неотримане речове майно виплачена 27.12.2019. Позивач стверджує, що період з 25.10.2019 по 27.12.2019 є періодом затримки розрахунку при звільненні з роботи, тому просить суд стягнути з відповідача середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 25.10.2019 по 27.12.2019 в розмірі 40405,51 грн.

Ухвалою від 29.04.2020 суд відкрив провадження в адміністративній справі.

Військова частина НОМЕР_1 подала відзив на позовну заяву ОСОБА_1 та доповнення до відзиву (а.с. 35-37, 50-51), позов не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивача. Відповідач вказує, що на осіб, які проходять військову службу у Збройних Силах України, інших військових формуваннях не поширюється законодавство про працю.

Суд з`ясував, що Верховний Суд в постанові від 31.10.2019 у справі №825/598/17 зазначив, що передбачена статтею 117 КЗпП відповідальність за затримку розрахунку при звільненні настає у випадку невиплати в день звільнення всіх сум, що належать працівнику від підприємства, установи, організації. Вказаний законодавчий припис є загальним і не встановлює конкретні види виплат, які роботодавець зобов`язаний виплатити працівникові в день його звільнення. Посилання відповідача на те, що грошова компенсація замість предметів речового майна особистого користування, що підлягають видачі особам рядового і начальницького складу, не є щомісячним чи одноразовим додатковим видом грошового забезпечення суд визнав безпідставними, оскільки ця факт не впливає на право позивача на отримання середнього заробітку за весь час затримки всіх виплат при звільненні по день фактичного розрахунку. Тому посилання скаржника на те, що вказана компенсація не є складовою грошового забезпечення не впливає на правильність висновків суду апеляційної інстанції (про стягнення середнього заробітку за час вимушеного розрахунку).

Розглядаючи справу №480/3105/19 за касаційною скаргою касаційної скаргою ОСОБА_1 на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2020 року у справі №480/3105/19 Верховний Суд вважав за необхідне відступити від висновку щодо застосування вищенаведених норм матеріального трудового права, висловлених у постанові Верховного Суду від 31.10.2019 у справі № 825/598/17, та відповідно до ухвали №480/3105/19 від 23.09.2020 передав касаційну скаргу у відповідній частині в частині аргументів щодо застосування статей 116, 117 Кодексу законів про працю України без урахування висновку щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 31 жовтня 2019 року у справі № 825/598/17, на розгляд судової палати для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до приписів пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Отже, колегії Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду мають різні правові позиції щодо можливості застосування передбаченої статтями 116, 117 Кодексу законів про працю України відповідальності за несвоєчасний розрахунок при звільненні у формі стягнення середнього заробітку за весь час прострочення до правовідносин щодо виплати колишнім поліцейським чи військовослужбовцям грошової компенсації за неотримане під час проходження служби речове майно після звільнення з публічної служби.

Судова палата для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Верховного Суду за наслідками розгляду справи №480/3105/19 повинна сформувати з цього питання єдину правову позицію.

Предметом спору у цій справі є стягнення військової частини НОМЕР_1 на підставі ст.ст. 116, 117 КЗпП середнього заробітку за період від дати звільнення ОСОБА_1 з військової служби до дати отримання ним грошової компенсації за неотримане під час проходження служби речове майно.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до усунення Верховним Судом у складі палати суперечливих підходів колегій Верховного Суду до питання правозастосування в цій категорії спорів, - тобто до набрання чинності судовим рішенням палати Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду у справі №480/3105/19.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд
У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №380/2543/20 до набрання чинності судовим рішенням судової палати для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Верховного Суду у справі №480/3105/19.

Про поновлення провадження у справі учасники справи будуть повідомлені ухвалою суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.