Справа № 600/1169/20-а
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 600/1169/20-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Кушнір Віталіна Олександрівна

Суддя-доповідач - Мацький Є.М.

30 листопада 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мацького Є.М.

суддів: Залімського І. Г. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
І. ІСТОРІЯ СПРАВИ

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. В серпні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:

- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 1 березня 2018 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 1 березня 2018 року;

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01 квітня 2018 року виплату пенсії у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення перерахованої пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплачувати ОСОБА_1 з 1 квітня 2018 року пенсію у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення та провести перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення визначеного станом на 1 березня 2018 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , з врахуванням в грошовому забезпеченні, з якого перераховується пенсія, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням проведених платежів, однією сумою.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

2. Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено частково.

2.1. Визнано протиправною відмову Чернівецького обласного військового комісаріату надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 1 березня 2018 року.

2.2. Зобов`язано Чернівецький обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 1 березня 2018 року.

2.3. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року виплату пенсії у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення перерахованої пенсії.

2.4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 05 березня 2019 року і виплачувати її у розмірі, який обчислено з урахуванням 100% суми підвищення, з урахуванням виплачених сум.

2.5. У задоволенні іншої частини вимог - відмовлено.

КОРОТКИЙ ЗМІСТ ДОВОДІВ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ

3. Апелянт ОСОБА_1 , не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив його скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

4. В обгрунтування апеляційної скарги апелянт зазначає, що на виконання вимог пунктів 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» 27.03.2018р. органом ПФУ з 01.01.2018р. проведено перерахунок його пенсії, після чого розмір пенсії становить 9635,50грн. Однак, зазначає, що з 01.01.2018р. відповідно до п.2 Постанови №103 виплачувалась в розмірі 7131,44грн. з урахуванням 50-ти відсотків підвищення пенсії та без включення до грошового забезпечення, з якого обчислювалась пенсія додаткових його видів. Вказує, що з 01.01.2019р. пенсія йому виплачувалась в розмірі 8624,22грн. з урахуванням 75-ти відсотків її підвищення.

5. Апелянт вказує, що звернувся до Чернівецького ОВК із заявою про надання до ГУ ПФ оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Однак, листом від 03.03.2020р. №356 обласний військовий комісар повідомив його про відмову у наданні до ГУ ПФ довідки. Крім того, позивач також звернувся до ГУ ПФУ із заявою про проведення з 01.04.2018р. перерахунку пенсії з виплатою 100% підвищення пенсії та урахуванням в грошовому забезпеченні, з якого обчислюється пенсія його щомісячних додаткових видів, на що також отримав відмову пенсійного органу.

6. Вважає, що вище вказані відмови відповідачів у перерахунку пенсії є протиправними, оскільки, на його думку, він має право на отримання перерахованої пенсії у повному розмірі, який обчислено з 01.04.2018р. з урахуванням грошового забезпечення визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та ч.3 ст.43 Закону №2262-ХІІ станом на 01.03.2018р. Зазначає, що пункт 1 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку 45, щодо складових грошового забезпечення для перерахунку пенсій, звужують зміст та обсяг існуючих прав і свобод, з огляду на те, що скасовують надбавки, доплати, підвищення і премії, які отримував військовий пенсіонер під час служби, та які враховувались при попередніх перерахунках пенсій. В свою чергу, на думку позивача, відповідачі, враховуючи новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій, протиправно не врахували всі види грошового забезпечення військовослужбовців, вичерпний перелік яких встановлений Законом №2011-XII, і які відображають умови, особливості військової служби кожної особи, яка має право на пенсію за Законом №2262-ХІІ.

ІІ. ВИКЛАД ОБСТАВИН, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

7. Позивачу з 19.10.2002 р. призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992р., яку позивач отримував до 01.01.2018р., з розрахунку 90% грошового забезпечення за вислугу 42 роки служби (а.с.36).

8. 30.08.2017 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 р. та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

9. 21.02.2018р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - постанова №103), пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом №2262-ХІІ до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови №704.

10. На виконання вимог пунктів 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 ЧОВК надав до Головного управління ПФУ в Чернівецькій області довідку від 09.03.2018 р., в яку було включено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за спеціальне звання та процентну надбавку за вислугу років (а.с.41).

11. На підставі указаної вище довідки орган Пенсійного фонду з 01.01.2018р. перерахував розмір пенсії позивача в розмірі 70% грошового забезпечення з урахуванням окладу, військового звання, надбавки за вислугу років (а.с.41 на звороті).

12. Згідно довідок, виданих Чернівецьким обласним військовим комісаріатом в подальшому у березні 2019 року, органом Пенсійного фонду перераховувся розмір пенсії позивача, обчислений враховуючи наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за спеціальне звання та процентну надбавку за вислугу років (а.с.42-43).

13. Згідно розрахунків про перерахунок пенсії з 01.01.2019 р. пенсія позивачу виплачувалась з урахуванням 75-ти відсотків її підвищення (а.с.43-45).

14. 05.03.2019 р. набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018р. у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45.

15. 21.02.2020 р. позивач звернувся до Чернівецького ОВК із заявою про надання до ГУ ПФ України в Чернівецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (а.с.10).

16. Листом від 03.03.2020р. №356/соц обласним військовим комісаром позивачу повідомлено про відмову в наданні довідки із з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Відсутність підстав для надання такої довідки вмотивана тим, що з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецької області списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку до Чернівецького обласного військового комісаріату для складання довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, не надходили. Крім того, вказано, що нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитися перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону, після набрання рішенням суду у справі № 826/3858/18 законної сили, не приймалося (а.с.11-12).

17. 21.02.2020 р. позивач також звернувся до ГУ ПФУ в Чернівецькій області із заявою про проведення з 01.04.2018р. перерахунку пенсії та здійснення виплати 100% підвищення пенсії, з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (а.с.13).

18. Листом від 11.03.2020р. орган Пенсійного фонду відмовив у здійснення перерахунку пенсії позивача за його заявою, у зв`язку із відсутністю підстав для такого перерахунку (а.с.14-15).

19. Позивач вважає протиправними відмови відповідачів, у зв`язку із чим звернувся до суду з позовом.

ІІІ. ДОВОДИ СТОРІН

15. Апелянт вважає, він має право на отримання перерахованої пенсії у повному розмірі, який обчислено з 01.04.2018р. з урахуванням грошового забезпечення визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та ч.3 ст.43 Закону №2262-ХІІ станом на 01.03.2018р.

16. Зазначає, що пункт 1 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку 45, щодо складових грошового забезпечення для перерахунку пенсій, звужують зміст та обсяг існуючих прав і свобод, з огляду на те, що скасовують надбавки, доплати, підвищення і премії, які отримував військовий пенсіонер під час служби, та які враховувались при попередніх перерахунках пенсій. В свою чергу, на думку апелянта, відповідачі, враховуючи новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій, протиправно не врахували всі види грошового забезпечення військовослужбовців, вичерпний перелік яких встановлений Законом №2011-XII, і які відображають умови, особливості військової служби кожної особи, яка має право на пенсію за Законом №2262-ХІІ.

17. Чернівецький обласний військовий комісаріат зазначає, що єдиною підставою для видання довідок та направлення їх до Пенсійного Фонду - є відповідні списки отримані із Головних Управлінь ПФ України. Вказує, що прийняте в адміністративній справі №826/3858/18 рішення, на яке посилається апелянт, не є тією обставиною, яка відповідно вимог п. 1, 2, 3 Порядку №45 тягне за собою обов`язок відповідача оформити та направити до ГУ ПФУ у Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача. Указаним рішенням, на думку відповідача-1, не покладено обов`язку на Чернівецький обласний військовий комісаріат направити до органів ПФ України нові довідки для перерахунку пенсій. При цьому, нормативно-правових актів щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитися перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом №2262, після дати набрання указаним рішенням суду законної сили, не приймалося. У зв`язку з цим, підстави для перерахунку пенсій за нормами Закону №2262 після 5 березня 2019 року з урахуванням оновленого грошового забезпечення відсутні.

18. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зазначає, що на виконання Постанов КМУ № 704 та № 103 Головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 року. Після скасування п.1, 2 Постанови КМУ №103 Урядом України іншого порядку здійснення перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не приймалося. Рішенням суду від 05.03.2019 року також скасовано форму довідки, а оновленої від органів ДФС не надходило. А тому у них відсутні підстави здійснити перерахунок пенсії з урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Таким чином, відповідач вказує, що в діях органу Пенсійного фонду не вбачається протиправних дій по відношенню до позивача, перерахунок та виплату пенсії позивачу проведено згідно вимог законодавства.

ІV. ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

19. Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

20. Частиною 1 ст. 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон від 20.12.1991 № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

21. Згідно із ч. 2 ст. 9 Закону від 20.12.1991 № 2011-XII, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

22. Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей від 20.12.1991 № 2011-XII, пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

23. Так, ст. 43 Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

24. Процитована норма статті міститься в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

25. Такий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.

26. Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст. 63 Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

27. Отже, ст. 63 Закону від 09.04.1992 № 2262-XII делеговано Кабінету Міністрів України право встановлювати умови, порядок та розміри пенсійних виплат при перерахунку пенсії військовослужбовців, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, у зв`язку зі зміною грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України.

28. Порядок проведення перерахунку пенсій встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Порядок № 45)

29. Відповідно до пункту 1 Порядку № 45 (у редакції Постанови № 103) пенсії призначені відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-XII, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

30. Абзацом 1 п. 5 Порядку № 45 (в редакції Постанови № 103) передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням

31. При цьому, у Додатку 2 до Порядку № 45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

32. Разом з тим, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 визнано протиправними та нечинними п. 1, 2 Постанови № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45.

33. Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

34. Згідно з ч. 1 ст. 325 КАС України постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

35. Таким чином, у відповідності до ч. 2 ст. 265 КАС України п. 1, 2 Постанови № 103 та зміни до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45 втратили чинність з 05.03.2019.

35. Тому з 05.03.2019, тобто з дня набрання законної сили рішенням суду у справі № 826/3858/18, діє редакція п. 5 та додатку 2 до Порядку № 45, яка діяла до внесення вищезазначених змін.

36. Водночас алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема ГУ ПФУ та відповідач у зв`язку із втратою чинності положеннями п. 1, 2 Постанови № 103 та змін до п. 5 і додатку 2 Порядку № 45 не змінився.

37. Зокрема, п. 3 Порядку № 45 передбачав, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

38. Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

39. Відповідно до Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 389, військові комісаріати забезпечують згідно із законодавством соціальний і правовий захист ветеранів військової служби (пенсіонерів) та забезпечують оформлення та подання документів органам Пенсійного фонду України для призначення (перерахунку) пенсій особам, звільненим з військової служби.

V. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

40. Вирішуючи питання про обґрунтованість поданої апеляційної скарги, Апеляційний Суд виходить з наступного.

41. Апелянт оскаржує рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення визначеного станом на 01 березня 2018 року, наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 , з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням проведених платежів однією сумою.

42. Відмовляючи в задоволенні позовної вимоги в цій частині суд першої інстанції зауважив, що вимоги щодо здійснення перерахунку на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 (з урахуванням додаткових його видів) є, передчасними, оскільки до моменту отримання належної довідки від Чернівецького ОВК у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача на підставі такої довідки.

43. Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на таке.

44. Вимога про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецький області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, є дійсно передчасною, адже спір в цій частині фактично не існує, оскільки довідка із урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням висновків, викладених у рішенні суду, ще не підготовлена відповідним органом та не направлена ГУ ПФУ у Чернівецькій області.

45. Суд перевіряє законність оскарженого судового рішення в межах доводів та вимог наведених в апеляційній скарзі.

VІ. ВИСНОВКИ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ РОЗГЛЯДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ.

46. Згідно зі ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

47. Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

48. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

49. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

50. Зазначеним вимогам закону судове рішення відповідає.

51. Переглянувши судове рішення в межах апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, Апеляційний Суд дійшов висновку, що при ухваленні оскаржуваного судового рішення, суд першої інстанції не допустив неправильного застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, які б були б підставою для скасування судового рішення, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Мацький Є.М.

Судді Залімський І. Г. Сушко О.О.