Справа № 677/1928/19
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 677/1928/19

Головуючий у 1-й інстанції: Вознюк Р.В.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

17 листопада 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Мацького Є.М. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2020 року (м. Красилів) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції про скасувати постанову серії ДПО18 № 262828 від 13.04.2019 про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати постанову серії ДПО18 № 262828 від 13.04.2019 про визнання його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу.

Відповідно до рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2018 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів та вимог апеляційної скарги у відповідності до ч. 1 ст. 308 КАС України, дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що 13.04.2019 в м. Красилові начальник сектору реагування патрульної поліції № 4 Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області Шевчук О.В. виніс постанову серії ДПО18 № 262828 про визнання позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 255 грн.

Згідно постанови позивач 13.04.2019 о 10 год. 25 хв. у м. Красилові, на перехресті вулиць Воскресенській-Булаєнка-В.Стуса, керував автомобілем «VoIkswagen Caddy», державний номерний знак НОМЕР_1 , та здійснив зупинку на перехресті вказаних вулиць.

Позивач звернувся із позовом про оскарження цієї постанови, у якому зазначив відповідачем начальника сектору реагування патрульної поліції № 4 Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області. Згодом, суд першої інстанції за клопотанням позивача змінив відповідача на належного, спочатку на ГУНП в Хмельницькій області, а згодом - на Департамент патрульної поліції Національної поліції України.

Суд першої інстанції при ухваленні оскарженого рішення виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення, у тому числі, про порушення правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, (частини перша, друга, третя, п`ята і шоста статті 122).

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень - ч. 2 ст. 222 КУпАП.

Загальна система поліції визначена у ст. 13 Закону України "Про Національну поліцію" від 02.7.2015 № 580-VIII, зокрема, у її складі функціонують окремо територіальні підрозділи та окремо патрульна поліція.

Оскаржуєму постанову було прийнято начальником сектору реагування патрульної поліції № 4 від імені органу Національної поліції - Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Водночас, Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законодавством України порядку.

Суд першої інстанції, задовольняючи клопотання позивач про заміну відповідачів, не звернув увагу на те, що Красилівський ВП ГУНП в Хмельницькій області не відноситься до Департаменту патрульної поліції, а є самостійним територіальним органом поліції.

Таким чином, Департамент патрульної поліції не є тим органом поліцї, який може відповідати за пред`явленим позовом, а колегія суддів позбавлена можливості його заміни, через що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції задовольнити повністю.

Рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2020 року скасувати.

Прийняти нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Мацький Є.М. Залімський І. Г.