Справа № 603/733/20
Суддя: Гудкова Ю. Г.
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 603/733/20
Провадження № 2-а/603/13/2020
У Х В А Л А

"30" листопада 2020 р. суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Гудкової Ю. Г. , ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

25 листопада 2020 року на адресу суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Андрусенко І.Я., до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, у якому просить поновити строк на оскарження постанови, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №266838 від 26.10.2020 року про його притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 121 КУпАП.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього кодексу, та чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що оскаржувану постанову ОСОБА_1 отримав 17.11.2020 року після ознайомлення зі справою про притягнення його до адміністративної відповідальності (справа №603/635/20, суддя Іванчук В.М.). Оскаржувану постанову позивач раніше не отримував, у зв`язку з чим ним пропущено строк оскарження спірної постанови, вважає такі причини пропуску строку поважними.

Однак, у постанові про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №266838 від 26.10.2020 року, у графі 9 «Копію постанови мною отримано» міститься підпис особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, що підтверджує отримання ним спірної постанови саме 26.10.2020 року.

У силу ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Окрім вищезазначених причин пропуску строку оскарження спірної постанови, позивач зазначено, що оскаржувана постанова винесена під час дії карантину, на підставі чого, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень КАС України строк для оскарження необхідно поновити.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Тобто, згідно з прикінцевими положеннями кодексу, суд наділений дискреційними повноваженнями щодо поновлення/продовження процесуальних строків у зв`язку з карантином.

Відповідні повноваження суду закріплено ч. 1 ст. 121 КАС України, згідно якої суд за заявою учасника справи поновлює пропущений строк, встановлений законом, якщо визнає причини пропуску поважними, крім випадків, коли Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

З метою виконання процесуального обов`язку дотримання строку на оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, особа, яка має намір оскаржити таке рішення, повинна вчиняти усі можливі від неї дії.

ОСОБА_1 звернувся до суду з даною позовною заявою 25.11.2020 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 286 КАС України, та не вказав, які саме причини пов`язані із обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, вплинули на порушення строку, встановленого для подання позовної заяви щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Отже, звертаючись із заявою про поновлення пропущеного строку, позивачу необхідно додати докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до переконання, що адміністративний позов слід залишити без руху, надавши позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків, які зазначені в ухвалі.

Керуючись ст.ст. 91, 122, 123, 160, 161, 169, 286 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху та надати позивачу строк десять днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що в разі неподання ним в зазначений строк заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд вправі повернути його позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. Г. Гудкова