Справа № 400/5337/20
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 листопада 2020 р. № 400/5337/20

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами

позовної заявиОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доМіністерства внутрішніх справ України, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601
провизнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначені номери засобів зв`язку позивача та відповідача, що тягне за собою обов`язок позивача зазначити ці відомості у позовній заяві.

Згідно з пунктами 4 та 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства Укораїни, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У пункті 4 прохальної частини позовної заяви позивач заявив позовну вимоги, яка сформульована як "Копію довідки направити на мою адресу", що не відповідає вимогам статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, яка установлює способи судового захисту.

У пункті 3 прохальної частини позовної заяви не конкретизовано, якій саме особі позивач просить зобов`язати відповідача надати довідку про складові розміру грошового забезпечення.

У пункті 2 прохальної частини позовної заяви позивач просить визнати протиправними дії МВС України щодо відмови у наданні довідки, але не наводить реквізитів документа, яким оформлена відповідна відмова, не зазначає його дати, номера, виду.

Матеріали позову свідчать, що позивач звертався із заявою про оформлення довідки до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області", яка і надала позивачу відповідь листом від 18.11.2020 № 33/35-Б-07.

У позовній заяві не зазначено, які дії Міністерства внутрішніх справ України свідчать про відмову позивачу у наданні довідки про складові грошового забезпечення, та не подано доказів на підтвердження таких дій.

У позовній заяві не наведено обставин щодо того, коли та якими нормативно-правовими актами введені нові додаткові види грошового забезпечення, на включення яких у довідку про розмір його грошового забезпечення претендує позивач (або ж коли підвищився їхній розмір); на яких фактичних обставинах грунтується вимога про включення у довідку про розмір грошового забезпечення надбавки за виконання особливо важливих завдань та премії з 01.01.2016.

Отже, позивачу належить зазначити у позовній заяві обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, а також сформулювати позовні вимоги відповідно до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі викласти їх у зв`язку з обставинами, на яких грунтується позов.

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідне підтвердження у позовній заяві не зазначене, у зв`язку з чим його також потрібно навести за текстом позовної заяви.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви не додано доказів оплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені у Законі України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 становить 2 102,00 грн (стаття 7 Закону України 14.11.2019 № 294-IX „Про Державний бюджет України на 2020 рік).

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI, за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду за подання позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на зазначене позивачу належало сплатити судового збору на суму 840,80 грн. (2102,00 х 0,4 = 840,80).

У пункті 5 прохальної частини позовної заяви позивач просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на "п. 4 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

У пункті 4 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI зазначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах щодо спорів, пов`язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов`язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні".

Спір між сторонами у цій справі не підпадає під категорію спорів, зазначену у пункті 4 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI.

Також суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що пільги щодо сплати судового збору передбачені у статті 5 Закону № 3674-VІ, а підстави звільнення від сплати судового збору - у статті 8 цього Закону.

Отже, позивачу необхідно подати до суду документ про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. або обгрунтоване та підтверджене доказами клопотання про звільнення від сплати судового збору (за наявності підстав), або ж зазначити у позовній заяві підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (тобто про наявність у нього відповідної пільги - з наданням письмового обгрунтуванння та підтвердження доказами).

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви у двох примірниках, оформленої відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;

- доказів на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві в новій редакції (у двох примірниках);

- документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн. або мотивованого та підтвердженого доказами клопотання про звільнення від сплати судового збору (у разі якщо у позовній заяві позивач не наведе підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону з наданням письмового обгрунтуванння та підтвердженням доказами)

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна