Справа № 442/6766/20
Суддя: Кучаковський Ю. С.
Дата ухвалення: 2020-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/6766/20
Провадження № 2-а/442/101/2020
У Х В А Л А

про витребування доказів

01 грудня 2020 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді Кучаковського Ю.С., за участю секретаря судового засідання Кравців Х.В., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській обл. старшого сержанта поліції Гнатіва Юрія Васильовича, Головного управління Національної поліції у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській обл. інспектора старшого сержанта поліції Гнатіва Юрія Васильовича, в якому просить на підставі ст.ст. 7, 288 КупАП, Правил дорожнього руху скасувати постанову Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області інспектора старшого сержанта поліції Гнатіва Юрія Васильовича, про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 700 грн за порушення ч. 5 ст. 122 КУпАП; закрити відносно нього провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 122 КУпАП.

У позовній заяві позивач просив витребувати з Управління патрульної поліції Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області матеріали, на підставі яких він був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 122 КУпАП, у тому числі матеріали відеофіксації.

01.12.2020 в судовому засіданні з урахуванням встановлених обставин, пояснень, суд поставив на обговорення питання про витребування письмових доказів, оскільки не надання письмових доказів перешкоджає розгляду справи.

Позивач вказав, що суд може витребувати докази якщо суд вважає це за необхідне, він просить скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

Відповідачі в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про розгляд справи та про причини неявки суд не повідомили.

З метою всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази у відповідача.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що у вказаній постанові зазначено, що ОСОБА_1 здійснив зупинку на місці інвалідів чим позначена 1.30, чим порушив п. 8.5.1. ПДР. Вказує, що постанова про притягнення його до адміністративної відповідальності за вказане порушення є незаконною, оскільки відповідно до п. 8.5.1 ПДР горизонтальна дорожня розмітка встановлює певний режим і порядок руху. Наноситься на проїзній частині або по верху бордюру у вигляді ліній, стрілок, написів, символів тощо фарбою чи іншими матеріалами відповідного кольору згідно з пунктом 34.1 цих Правил. Проте наголошує, що на вказаному відповідачем місці інваліда є нанесений малюнок іншим кольором та відмінностями у формі, який не відповідає розмітці 1.30 та Національному стандарту України. Вказує, що п 1.4 Вимоги цього стандарту є обов`язковими для застосування на дорогах, незалежно від форми їх власності та відомчої належності, п. 4.2 Основні параметри розмітки (номер, форма, колір, розміри) та призначення кожного її виду наведено в таблицях 1, 2 та в додатку А. Також не має знаку 5.38 Місце стоянки та таблички 7.17 особи з інвалідністю, яка би допомогла зрозуміти його правильно. Тому наголошує, що цей малюнок можна розуміти по-іншому.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно з ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду (ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до правил ч. 3 ст. 80 КАС України суд може з власної ініціативи витребувати докази, про що постановляє ухвалу.

Відтак, суд приходить до висновку, що у Головного управління Національної поліції у Львівській області слід витребувати документи, якими було передбачено та погоджено із відповідними органами схему організації дорожнього руху по вул. Дрогобицькій, 35 у м. Трускавці Львівської області станом на 17.10.2020, в тому числі погодження встановлення дорожньої розмітки 1.30.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст.ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд

у х в а л и в :

Витребувати у Головного управління Національної поліції у Львівській області матеріали, на підставі яких ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 122 КУпАП згідно постанови серія ЕАМ № 3300258, винесеної інспектором Трускавецького ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області старшим сержантом поліції Гнатівим Юрієм Васильовичем, у тому числі матеріали відеофіксації.

Витребувати з Головного управління Національної поліції у Львівській області Схему організації дорожнього руху по вул. Дрогобицькій, 35 у м. Трускавці Львівської області станом на 17.10.2020 та докази погодження патрульною поліцією розміщення на стоянці біля магазину АТБ місць для інвалідів, докази відповідності лінії дорожньої розмітки 1.30 згідно з ДСТУ 2587-2010 „Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування.

Витребувані докази надати в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Попередити уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області про те, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень суд може накласти штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами (ч. 9 ст. 80 КАС України).

Продовжити розгляд справи, призначити засідання на 21.12.2020 о 15:00 год. (82100, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Лесі Українки, 32, зал судових засідань № 1).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.С. Кучаковський