Справа № 360/4231/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4231/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В. під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 05.10.2020 щодо відмови позивача у призначені пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно п. «б» ч.І ст. 13 Закону «України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213- УІІІ, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 рішенні №1-р/2020, як особі, які працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах;

- зобов`язати відповідача призначити позивача з 29 вересня 2020 року пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно п. «б» ч.І ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ, в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-УIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 рішенні №1- р/2020, як особі, які працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто 06 квітня 2020 року їй виконалося 50 років, що підтверджується її паспортом.

У період з 01.09.1985 по 25.07.1988 вона навчалася в професійно-технічному училище №83. Після чого починаючи з 16.08.1988 вона почала працювати та працює до наступного часу. Станом на 29.09.2020 вона має більше 34 років загального страхового стажу, з яких: - у період з 14.02.2000 по наступний час, тобто більше 20 років вона працювала та працює у відокремленому підрозділі шахта «Карбонит» державного підприємства «Первомайськвугілля», машиністом підйомних машин. Ця професія - машиніст підйомних машин, згідно Списків № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими умовами праці, відноситься до професій, зайнятість в який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Тобто ОСОБА_1 має стажу роботи, зайнятість у якої дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах строком більш 20 років.

Все вищевикладене підтверджується записом у трудовій книжці ОСОБА_1 .

З цього приводу ОСОБА_1 29.09.2020 звернулася з заявою до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах і надала усі необхідні документи.

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 05 жовтня 2020 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах. При цьому, згідно рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 вказано, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-ХІІ застосовувалися в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугою років до 01.01.2018. Але Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо підвищення пенсій» від 03 жовтня 2017 року №2148-УІІІ(далі Закон 2148), до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ(далі Закон №1058) було внесено розділ ХІУ-1 «Пенсійне забезпечення окремих категорій громадян», (стаття 114 та стаття 115), який і визначає принципи, засади і механізми призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 та за Списком №2. Тому з 01.01.2018 виключно Законом України №1058 визначається умови набуття права та порядок визначення розміру пенсійних виплат та пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком.

Вважає, що такі дії відповідача щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах є незаконними та протиправними, які не ґрунтуються на Законі та порушують право на пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду від 04 листопада 2020 року серед іншого відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 25-26).

Ухвалою суду від 24.11.2020 справу № 360/4231/20 призначено в судове засідання.

Судом встановлено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі № 360/3611/20 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії справу № 360/3611/20 разом з поданням направлено до Верховного Суду для вирішення питання про її розгляд Верховним Судом як судом першої інстанції у порядку, визначеному статтею 290 Кодексу адміністративного судочинства України.

Верховний Суд ухвалою від 18 листопада 2020 року у справі № 360/3611/20 витребував з Луганського окружного адміністративного суду матеріали типових справ, зокрема, матеріали адміністративної справи № 360/4231/20.

Відповідно до пунктів 21, 22 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частинами першою, другою статті 290 КАС України закріплено, що якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції. У поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи. Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

На виконання ухвали Верховного Суду від 18 листопада 2020 року у справі № 360/3611/20 та враховуючи, що справа № 360/4231/20 відповідає ознакам типової справи, а саме зобов`язання відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року № 213-VІІІ, суд вважає за необхідне згідно з вимогами статті 291 КАС України направити дану справу до Верховного Суду.

Керуючись статтями 121, 122, 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Справу № 360/4231/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії направити до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Тихонов