Справа № 826/14952/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 листопада 2020 року м. Київ № 826/14952/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяву представника позивача з питання заміни сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦІНДУСТРІЯ-МЕТАЛ»
до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області Державної фіскальної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 у справі №826/14952/18, що залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019, позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦІНДУСТРІЯ-МЕТАЛ» задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області від 23.05.2018 за №720223/39338807, яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦІНДУСТРІЯ-МЕТАЛ» () за №25 від 24.10.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов?язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №25 від 24.10.2017, складену Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦІНДУСТРІЯ-МЕТАЛ» (), в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її отримання, а саме - 10.11.2017.

Крім того, судом вирішено присудити здійснені Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦІНДУСТРІЯ-МЕТАЛ» (, адреса місцезнаходження: 84511, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Миру, 20) документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору у розмірах: 881 грн. (вісімсот вісімдесят однієї гривні) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (, адреса місцезнаходження: 87526, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114), та 881 грн. (вісімсот вісімдесят однієї гривні) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Вказане рішення суду від 10.09.2019 набрало законної сили 03.12.2019.

На виконання рішення Окружним адміністративним судом міста Києва 12.02.2020 видано два виконавчі листи.

17.11.2020 від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява з питання заміни сторін виконавчого провадження у справі №826/14952/18, в порядку ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України, та Головне управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДПС у Донецькій області. В обгрунтування поданої заяви представник Товариства послався на те, що наразі Державна податкова служба України є правонаступником майна, прав та обов?язків Державної фіскальної служби України, яка реорганізується. Також новостворений територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Донецькій області відповідно є правонаступником Головного управління ДФС у Донецькій області, що також перебуває у стані припинення (шляхом реорганізації).

У призначене судове засідання 26.11.2020 позивач та інші учасники справи явку своїх представників не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду заяви.

Наведена обставина в силу ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду поданої заяви по суті.

Вирішуючи заяви про заміну сторони у виконавчому листі по суті, суд виходив з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши та проаналізувавши подану заяву з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчих листів №826/14952/18, виданих на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 у справі №826/14952/18, в якості боржників визначені Державна фіскальна служба України (ідентифікаційний код 39292197, адреса місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) та Головне управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, адреса місцезнаходження: 87526, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114).

Між тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у Між тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.

Зокрема, згідно з п. 1 Положення про Державну податкову службу України ДПС України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 №36, ДПС України розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

Також суд встановив, що Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», якою вирішено утворити Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема, відповідно до п. 4 Постанови від 19.06.2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826), а 07.08.2019 - державна реєстрація рішення засновників (учасників) Головного управління ДФС у Донецькій області щодо припинення такого як юридичної особи в результаті реорганізації.

Після того на офіційній інтернет сторінці ГУ ДПС у Донецькій області 30.08.2019 опубліковано оголошення про початок роботи (https://dn.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/390472.html).

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Державної фіскальної служби України та її територіального органу - Головного управління ДФС у Донецькій області, які перебувають в стані припинення, передані новоствореним Державній податковій службі України та Головному управлінню ДПС у Донецькій області. Таким чином, Державна податкова служба України та Головне управління ДПС у Донецькій області є правонаступниками Державної фіскальної служби України та Головного управління ДФС у Донецькій області у сфері виконуваних функцій та обов`язків, в т.ч. в частині обов`язків, що виникли у зв`язку із видачею виконавчих листів у справі №826/14952/18.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про обґрунтованість поданої позивачем заяви про заміну сторін в порядку ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та про наявність підстав для задоволення такої заяви у спосіб заміни сторін - боржників у виконавчих листах №826/14952/18, виданих 12.02.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 у справі №826/14952/18: Державної фіскальної служби України (ідентифікаційний код 39292197) на її правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), та Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826, адрес: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦІНДУСТРІЯ-МЕТАЛ» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону (боржника) у відповідному виконавчому листі №826/14952/18, виданому 12.02.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 у справі №826/14952/18, - Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8) на її правонаступника - Державну податкову службу України (ідентифікаційний код 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).

Замінити сторону (боржника) у відповідному виконавчому листі №826/14952/18, виданому 12.02.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.09.2019 у справі №826/14952/18, - Головне управління ДФС у Донецькій області (ідентифікаційний код 39406028, адреса місцезнаходження: 87526, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826, адрес: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.