Справа № 2-а-7868/11
Суддя: Бєлостоцька О. В.
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 Справа № 2-а-7868/11
У Х В А Л А

25 листопада 2020 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Бєлостоцької О.В.

секретаря Теліціної О.О.

за участю

заявника -

заінтересованих осіб -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Костянтинівка подання Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи ОСОБА_1 , Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області,

В С Т А Н О В И В:

06 листопада 2020 року Костянтинівський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження, зазначивши, що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-7868/11, виданого Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області 06 червня 2019 року, про зобов`язання Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2011 року. Постановою державного виконавця, копія якої направлена сторонам у справі, відкрито виконавче провадження з примусового виконання вище зазначеного виконавчого листа. Після цього до відділу надійшов лист від Костянтинівсько-Дружківського ОУПФУ Донецької області, яким повідомлено, що згідно даних центральної бази одержувачів пенсійних виплат ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, його пенсійна справа була направлена до зазначеного управління. Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_1 дійсно перебуває на обліку у відділі з питань перерахунків пенсій № 12 управління застосування Пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Тому Костянтинівсько-Дружківське ОУПФУ позбавлене можливості виконати рішення суду у зв`язку із вибуттям макета пенсійної справи ОСОБА_1 до іншого управління, а Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не має передбачених законом підстав для вчинення будь-яких дій для нарахування та виплати пенсії у зв`язку з тим, що відповідачем у справі та боржником у виконавчому провадженні є Костянтинівсько-Дружківське ОУПФУ Донецької області. У зв`язку з викладеним просить замінити боржника Костянтинівсько-Дружківське ОУПФУ Донецької області, у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 10 червня 2011 року у справі № 2-а-7868/11 про зобов`язання нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2011 року, на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області

Представник заявника, стягувач ОСОБА_1 та представник Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з`явилися, причини неявки не повідомили, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Представник боржника в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд подання за його відсутності.

Неприбуття учасників справи в судове засідання в силу вимог ст. 379 КАС України не є перешкодою для розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд, дослідивши докази по справі, встановив наступне.

Судовим розглядом встановлено, що рішенням Костянтинівського міськрайонного суду від 10 червня 2011 року у справі № 2-а-7868/11 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено; визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області щодо невиплати у відношенні ОСОБА_1 як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2011 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 як дитини війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2011 року (а.с. 79).

Рішення суду від 10 червня 2011 року набрало законної сили 21 червня 2011 року, а 06 червня 2019 року ОСОБА_1 було видано виконавчий лист (а.с. 79).

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 26 лютого 2020 року замінено боржника Костянтинівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області на його правонаступника Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у виконавчому листі, виданому на підставі постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області № 2-а-7868/11 від 10 червня 2011 року в справі адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівка Донецької області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії. (а.с. 67-69).

Постановою старшого державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Сікан О.О. від 13 серпня 2020 року було відкрито виконавче провадження № 62794688 з виконання виконавчого листа про зобов`язання нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2011 року (а.с. 80).

Згідно листа Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (а.с. 83) відповідно до даних центральної бази одержувачів пенсійних виплат ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області; пенсійна справа ОСОБА_2 супровідним листом від 03 січня 2014 року № 142/06-08.17 була направлена до зазначеного управління.

Як вбачається з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (а.с. 84) ОСОБА_1 станом на 19 жовтня 2020 року перебуває на обліку у відділі з питань перерахунків пенсій № 12 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пенсійна справа знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ).

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Стягувач у виконавчому провадженні на теперішній час фактично знаходиться на обліку у відділі з питань перерахунків пенсій № 12 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яке здійснює виплату пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та наявність правонаступництва замінюваної сторони, під яким слід розуміти перехід прав та обов`язків.

Разом з тим, Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке є правонаступником відповідача у справі в межах спірних правовідносин у період, який був предметом судового розгляду, є суб`єктом владних повноважень із самостійною правоздатністю,

Тобто підстави вважати, що Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яке є окремою юридичною особою, є правонаступником Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, відсутні.

Перехід позивача на облік до іншого органу Пенсійного фонду України не є підставою для заміни боржника у виконавчому провадженні.

За таких обставин, за відсутністю факту правонаступництва, заміна сторони виконавчого провадження призведе до заміни сторони у справі, що процесуальним законом не передбачено.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення подання Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відсутні, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не є правонаступником Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, а є окремою юридичною особою, тому у разі задоволення подання щодо заміни сторони виконавчого провадження, суд змінить рішення суду по суті та зобов`яже вчинити певні дії особу, яка не була стороною по справі та не є правонаступником Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, що не допускається чинним законодавством.

Керуючись ст. 379 КАС України, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про заміну сторони виконавчого провадження, заінтересовані особи ОСОБА_1 , Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністравтиного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: