Справа № 540/2474/20
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2474/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) третя особа - Головне управління Держпраці у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), третя особа Головне управління Держпраці у Запорізькій області, про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 22.06.2020р. №54594/2 та зобов`язання закрити виконавче провадження №62236884.

Позов обґрунтовував тим, що розпочате Вознесенівським відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) виконавче провадження №62236884 з примусового виконання постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами, винесених Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області, підлягає закриттю, оскільки відповідні постанови виготовлено третьою особою з використанням програмного забезпечення без дозволу власника авторських прав на ці програми (комп`ютерне пірацтво).

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п.1 ч.1 ст.170 КАС України, у зв`язку з тим, що заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року скасовано. Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), третя особа Головне управління Держпраці у Запорізькій області, про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.11.2020 року справу передано судді ОСОБА_2 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя виходить з наступного.

В постанові П`ятого апеляційного адміністративного суду зазначено, що зі місту поданого позову не вбачається за можливе встановити зміст оскаржуваного рішення відповідача від 22.06.2020р. №54594/2 (в тому числі і щодо прийняття його саме відповідачем), а також статус позивача у виконавчому провадженні №62236884, що б надавало суду можливість визначити підсудність поданого ОСОБА_1 позову.

Колегія суддів вказала, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає процесуальним вимогам, що унеможливлює вирішення питання щодо підсудності поданого позову Херсонському окружному адміністративному суду.

Відповідно до п.п.4,5,8,9 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Позовна заява всім переліченим вимогам не відповідає, оскільки відповідачем визначено Вознесенівський відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) але позовні вимоги викладено не до відповідача, а до третьої сторони. Фактично протиправність дій відповідача полягає у відкритті виконавчого провадження №62236884, не пересвідчившись у наявності дозволу у третьої особи на використання програмного забезпечення, за допомогою якого було створено виконавчий документ.

До позовної заяви не додано жодного доказу на підтвердження того, що позивач є стороною виконавчого провадження №62236884 або повноважним представником сторони. Також не надано жодного доказу на підтвердження викладених в позовній заяві вимог до відповідача.

В позовній заяві не зазначено, яким чином виконавче провадження №62236884 порушує права, свободи та інтереси позивача.

Позивач не навів жодних правових обґрунтувань, згідно з якими лист відповідача «Про надання інформації» №54594/2 від 22.06.2020 року є рішенням суб`єкта владних повноважень.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160 КАС України.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст.169 КАС України).

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк не пізніше десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2474/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.Ф. Попов