Справа № 480/3803/20
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2020 року Справа № 480/3803/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.,

представника відповідача - Просвіркіної М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/3803/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії та стягнення додаткової пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить:

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області донарахувати ОСОБА_1 щомісячну додаткову пенсію на підставі статті 50 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильців АЕС 1 категорії, людиною з інвалідністю 2 групи у розмірі 379 грн. 60 коп., починаючи з квітня 2014 року;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щомісячну додаткову пенсію за період з квітня 2014 року по травень 2020 року у сумі 28090 грн. 40 коп.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та йому встановлено 2 групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з аварією на ЧАЕС. Зазначає, що органи ПФУ повинні були виплачувати йому не лише основну пенсію за віком, а і додаткову пенсію у розмірі 379,60 грн. за кожен повний місяць, починаючи з квітня 2014 року. Вважаючи, що за період з квітня 2014 року по травень 2020 року йому виплачено пенсію у меншому розмірі, ніж було передбачено ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Проте, не зважаючи на неодноразові звернення до відповідача, у перерахунку було відмовлено, і він отримує лише пенсію за віком. Вважає відмову протиправною, оскільки у спірний період відповідач повинен був керуватись не Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 23.11.2011 № 1210, а статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Ухвалою від 23.10.2020 відкрито провадження, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позов.

Ухвалою суду від 23.10.2020 призначено судове засідання по даній справі в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін на 05.11.2020.

05.11.2020 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, у якому він заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що права позивача не є порушені, оскільки спірна додаткова пенсія у розмірі 379,60 грн. призначена та виплачується позивачу з 01.12.2013 по теперішній час.

У судове засідання позивач, повідомлений належним чином, не з`явився.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні обставини та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 (а.с.8).

З 22.02.2007 позивачу встановлено 2 групу інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, що підтверджується довідкою серії ДОН-04 № 018797 (зворот, а.с. 8).

Постановою Марійського районного суду Донецької області від 18.08.2011 у справі №2а-654-11 позовні вимоги ОСОБА_1 було частково задоволено, зокрема, крім іншого, зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Марійському районі Донецької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2010 у відповідності з вимогами ст. 49, 50, ч. 4 ст. 54, ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком основної та додаткової у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком (а.с.6).

Вказане рішення набрало законної сили, у зв`язку з чим було видано виконавчий лист та відкрито виконавче провадження.

Позивач вважає, що органи ПФУ повинні виплачувати йому не лише основну пенсію за віком, а і додаткову пенсію у розмірі 379,60 грн. за кожен повний місяць, оскільки у Постанову Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чоронобильської катастрофи» на виконання приписів ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було внесено зміни, і чинною редакцією Постанови пунктом 13 врегульовано, що «Щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах: (Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 112 від 25.03.2014) особам, що належать до категорії 1: з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: особам з інвалідністю І групи - 474,5 гривні; особам з інвалідністю II групи - 379,6 гривні; особам з інвалідністю III групи - 284,7 гривні...».

Втім, як зазначає позивач, відповідач перерахунку пенсії не здійснив, і він отримує лише пенсію за віком, у зв`язку із чим звернувся до суду із вказаним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Предметом розгляду даної справи є право позивача на отримання щомісячної додаткової пенсії на підставі статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильців АЕС 1 категорії, людиною з інвалідністю 2 групи у розмірі 379 грн. 60 коп., починаючи з квітня 2014 року.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.13 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф, який затверджений постановою КМУ від 23 листопада 2011 р. № 1210, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах:

1) особам, що належать до категорії 1:

з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

особам з інвалідністю I групи - 474,5 гривні;

особам з інвалідністю II групи - 379,6 гривні;

особам з інвалідністю III групи - 284,7 гривні.

Враховуючи вищевикладені норми судом встановлено, що позивач має право на вказану додаткову пенсію, однак вказане право не заперечує і відповідач у відзиві на позовну заяву.

У судовому засіданні представник відповідача зазначив, що позивач вказану додаткову пенсію фактично отримує з 01.12.2013, що підтверджується матеріалами пенсійної справи.

З метою з`ясування об`єктивних обставин щодо нарахування та виплати позивачу спірної додаткової пенсії судом було досліджено надану позивачем довідку про розмір виплачуваної позивачу пенсії у період з січня 2014 року по квітень 2020 року, а саме:

з січня 2014 року розмір пенсії позивача складав 2419,95 грн., разом з тим відповідно розпорядження УПФУ в Мар`янському районі Донецької області пенсія позивача з 01.12.2013, складала 2419,95 грн. та в її складі зазначено «Пенсія інв.2 гр.внасл.ЧК Ліквідатор» розмір пенсії 379,60 грн.;

згідно розпорядження УПФ в м. Сумах №27724 від 20.06.2014 розмір пенсії позивача складав 2419,95 грн., та в її складі зазначено «Пенсія інв.2 гр.внасл.ЧК Ліквідатор» розмір пенсії 379,60 грн.;

у жовтні 2015 розмір пенсії позивача складав 2738,70 грн., разом з тим відповідно розпорядження УПФ в м. Сумах №807795 від 13.10.2015 розмір пенсії позивача складав 2738,70 грн., та в її складі зазначено «Пенсія інв.2 гр.внасл.ЧК Ліквідатор» розмір пенсії 379,60 грн.

Позивачем після отримання відзиву в даній справі не надано пояснень на спростування доводів відповідача щодо нарахування та виплати позивачу спірної додаткової пенсії у спірному періоді.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд зазначає, що відповідачем доведено у суді правомірність своїх дій та рішень у спірних правовідносинах, у той час, як позивачем не доведено обґрунтованість позовних вимог та порушення його прав відповідачем.

У зв`язку з викладеним, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов`язання вчинити дії та стягнення додаткової пенсії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений та підписаний 30 листопада 2020 року.

Суддя С.М. Глазько