Справа № 640/21960/20
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
27 листопада 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Гордієнко Л.М., за участі представника позивача Бабіча О.І., представника відповідача-1 Колток О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Колегії з розгляду скарг у сфері державної реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
В той же день, 16.09.2020 позивачем подано заяву про забезпечення позову.
Міністерство юстиції України, не погодившись з ухвалою суду першої інстанції від 18.09.2020 про забезпеченні позову, подало 12.10.2020 апеляційну скаргу, в якій просить скасувати її та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені заяву.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерство юстиції України на ухвалу суду від 18.09.2020 та 24.11.2020 постановлено ухвалу про залишення апеляційної скарги без задоволення, ухвалу суду без змін.
У ході апеляційного провадження встановлено, що суд першої інстанції після отримання 12.10.2020 апеляційної скарги Міністерства юстиції на ухвалу суду від 18.09.2020 сформував «Матеріал оскарження», проте з порушенням вимог чинного законодавства.
Так, п.21 VII розділу «Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації № 814 від 20.08.2019 (зі змінами) передбачено, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали, на які можуть бути подані скарги окремо від рішення суду, суд самостійно, виходячи з конкретних обставин справи та змісту апеляційної (касаційної) скарги, вирішує питання про перелік матеріалів, копії яких йому необхідно надіслати до суду апеляційної (касаційної) інстанції для розгляду скарги.
Копії матеріалів справи формуються в порядку, визначеному цією Інструкцією, в окремий том у спеціальну обкладинку. На лицьовому боці обкладинки вказується "Матеріали оскарження ухвали (зазначається найменування суду, який виніс оскаржувану ухвалу, дата винесення ухвали та номер справи) за апеляційною скаргою (зазначається найменування або прізвище, ім`я та по батькові скаржника)".
Матеріали оскарження ухвали формуються лише з копій матеріалів, необхідних для розгляду скарги. До матеріалів оскарження ухвали приєднується копія оскаржуваної ухвали, яка виготовляється з оригіналу ухвали з підписом судді (підписами суддів) та засвідчується суддею, а за його відсутності - одним із заступників голови суду або головою суду. При цьому копія оскаржуваної ухвали засвідчується в установленому порядку. Оригінал оскаржуваної ухвали залишається в матеріалах справи.
Таким чином, у матеріали оскарження ухвали приєднується копія оскаржуваної ухвали, яка виготовляється з оригіналу ухвали з підписом судді та засвідчується суддею, при цьому копія оскаржуваної ухвали засвідчується в установленому порядку.
Тобто, в «Матеріал оскарження» була долучена копія судового рішення не належним чином оформлена, що було з`ясовано, після отримання з суду першої інстанції справи з оригіналом ухвали суду від 18.09.2020.
За змістом частини першої статті 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність прийняття окремої ухвали з метою усунення порушень у роботі.
Відповідно до ст. 324 КАС України суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 КАС України, може постановити окрему ухвалу.
Керуючись ст.ст. 242, 249, 310, 321, 324, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,
Наведений факт довести до відома суду першої інстанції.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.
Колегія суддів: О.В. Карпушова