Справа № 580/4822/20
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

27 листопада 2020 року справа № 580/4822/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

28.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач) про:

визнання протиправними дії щодо відмови позивачу в проведенні виплати, перерахованої за період з 01січня 2016року до 31 січня 2017року;

зобов`язання відповідача здійснити в повному обсязі перерахунок заборгованої підвищеної пенсії в розмірі 50826,07грн згідно зі ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та постанови КМУ від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, починаючи з 01.01.2016 до 31.07.2019 з урахуванням проведених раніше виплат.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону листом від 21.10.2020 відмовив у виплаті перерахованих сум, оскільки позивач отримує пенсію з 31.07.2019 за іншим законом Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою суду від 29.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). Також встановлено відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів. Згідно з даними рекомендованих повідомлень про поштові вручення вказану ухвалу відповідач отримав02.11.2020, а позивач 04.11.2020.

16.11.2020 відповідач надав до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Стверджує, що згідно з постановою №103 виплата пенсії у розмірі 100% перерахованої пенсії здійснювалась позивачу із 01.01.2018 до 31.07.2019. В подальшому з 01.08.2020 позивачу припинено виплату пенсії згідно із Законом України №2262-ХІІ у зв`язку з переходом на пенсію відповідно до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Тому вважає, що діяв межах закону.

Ухвалою від 13.11.2020 суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

16.11.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив вх.№31450/20, в якій просив відхилити відзив на позовну заяву. В обґрунтування зазначив, що посилання відповідача на неможливість отримання ним пенсійних виплат згідно із Законом №2262-ХІІ є необґрунтованими, оскільки спірним є питання виплати заборгованості пенсійних сум, які були нараховані саме під час перебування позивача на обліку у відповідача, як пенсіонера органів внутрішніх справ.

Всі подані сторонами докази долучені судом до матеріалів адміністративної справи.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що провадження підлягає закриттю з огляду на таке.

Позивач перебував на пенсійному обліку у відповідача, як отримувач пенсії з інвалідності відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб до 31.07.2019, що підтверджується довідкою від 02.08.2019 №68907/03-26 відповідача. Сума перерахованої пенсії відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби та деяким іншим категоріям осіб становила 59503,69грн., з яких виплачено 8677,62грн.

Відповідно до даних пенсійної справи № позивачу перерахована пенсія з 01.01.2016 та 01.10.2017 на підставі п.3 постанови КМУ від 21.02.2018 №103 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 2400,00грн., оклад за військове звання 1600,00грн., процентна надбавка за вислугу років 25% - 1000,00грн., премія 5088,00грн. Внаслідок перерахунку основний розмір пенсії 80% грошового забезпечення у розмірі 4070,40грн., з урахуванням доплати 5088,00грн., у т.ч. збільшення основного розміру пенсії 25% - 1017,60грн.

Між сторонами виник судовий спір щодо належного перерахунку пенсії позивача. Зокрема, позивач звернувся з позовом до Черкаського окружного адміністративного суду, в якому просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу виплатити перераховану пенсію за період з 01.01.2016 до 31.07.2019;

зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу 100% суми підвищення пенсії, перерахованої згідно зі ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови КМУ від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та постанови КМУ від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, починаючи з 01.01.2016 до 31.07.2019, з урахуванням проведених раніше виплат.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.05.2020 у справі №580/1453/20, яке набрало законної сили 07.08.2020, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виплати перерахованої з 01.01.2016 пенсії ОСОБА_1 у розмірі 75% суми підвищення пенсії за період з 05.03.2019 до 31.07.2019 та зобов`язано відповідача здійснити виплату позивачу пенсії за період з 05.03.2019 до 31.07.2019, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб у розмірі 100% суми підвищення пенсії, з урахуванням виплачених сум. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Отже, щодо спору сторін з приводу позовної вимоги про оскарження дії щодо відмови в проведенні йому виплати пенсії, перерахованої за період з 01січня 2016року до 31 січня 2017року, а також щодо періоду, за який відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок пенсії 100% суми підвищення, наявне рішення суду, що набрало законної сили.

З листа відповідача від 25.09.2020 вих.№5475-5796/Б-03/8-2300/20 суд установив, що позивач звернувся до відповідача заявою від 10.09.2020 щодо виконання вказаного рішення суду, на що відповідач повідомив. У квітні 2018року проведений перерахунок його пенсії з 01.01.2018 з 01.01.2016. Загальна сума перерахунку доплати пенсії за 2016-2017роки становила 59503,69грн. і виплачувалася до 31.07.2019. Згідно з постановою №103 виплата пенсії у розмірі 100% перерахованої пенсії здійснювалася позивачу з 01 січня 2018 року, зокрема й у період з 05.03.2019-31.07.2019.

07.10.2020 позивач звернувся до відповідача заявою про перерахунок та виплату йому з 01.01.2016 до 31.07.2019 в повному обсязі з урахуванням проведених раніше виплат 100% суми підвищення пенсії, перерахованої згідно зі ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови КМУ від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, постанови КМУ від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.

Листом від 21.10.2020 №5835-6203/Б-03/8-2300/20 відповідач повідомив. У квітні 2018 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 із грошового забезпечення 5088,00грн. за прирівняною посадою поліцейського згідно з нормами, чинними на січень 2016 року, та згідно з довідкою від 27.03.2018 № ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області. Загальна сума доплати пенсії за 2016-2017 роки становила 59503,69грн. і виплачувалась до 31.07.2019 в порядку, передбаченому постановою КМУ №103. Виплата пенсії у розмірі 100% перерахованої пенсії здійснювалась позивачу з 01.01.2018 до 31.07.2019. З 01.08.2020 виплату пенсії відповідно до Закону України№2262-ХІІ позивачу припинено у зв`язку з переходом на пенсію за іншим законом. Тому підстав для перерахунку та виплати пенсії за період з 01.01.2016 до 31.07.2019 немає.

У зв`язку з викладеним позивач звернувся з вищевикладеним позовом.

Вказані обставини свідчать, що їх виникнення стосується належного виконання рішення суду у справі №580/1453/20, яке набрало законної сили 07.08.2020, у т.ч. належна сума коштів до виплати позивачу є складовою повноти реалізації судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Отже, якщо особа вважає, що рішення суду виконане у неналежний спосіб чи неповністю, вона має право звернутися до такого суду в порядку виконання його рішення, а не ініціювати повторний позов.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Оскільки заявлені позовні вимоги з підстав неповноти виплати 100% підвищення пенсії вирішені у вказаній вище судовій справі, суд застосовує п.4 ч.1 ст.238 КАС України, відповідно до якого якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд закриває провадження у справі.

Тому суд дійшов висновку, що провадження підлягає закриттю з вищевикладених підстав.

Оскільки відсутні докази понесення позивачем судових витрат, відсутні підстави для їх повернення.

Керуючись ст. ст. 2-20, 44-45, 72-78, 238, 295, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) про:

визнання протиправними дії щодо відмови в проведенні виплати, перерахованої за період з 01січня 2016року до 31 січня 2017року;

зобов`язання здійснити в повному обсязі перерахунок заборгованої підвищеної пенсії в розмірі 50826,07грн згідно зі ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262 Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції та постанови КМУ від 21.02.2018 №103 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, починаючи з 01.01.2016 до 31.07.2019 з урахуванням проведених раніше виплат.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію ухвали направити позивачу.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 27.11.2020.