Справа № 320/3997/19
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 листопада 2020 року № 320/3997/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому просить суд:

- визнати неправомірними дії Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року;

- зобов`язати Кагарлицьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області за матеріалами пенсійної справи провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року відповідно до ст.ст.49, 50, ч.3 ст.59, ст.60 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 14196,44 грн., та виплатити різницю між належною до сплати сумою пенсії та фактично виплаченою сумою пенсії з 25.04.2019.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Кагарлицького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", починаючи з 25 квітня 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до частини третьої статті 59 Закону №796, починаючи з 25 квітня 2019 року, з урахуванням вже виплачених сум.

В задоволенні іншої частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.03.2020 повернуто апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України Київської області про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 у справі №320/3997/19.

Задоволено заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) штраф у розмірі 42040,00 грн.

Постановлено половину штрафу у розмірі 21020 грн. стягнути з начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ).

Постановлено половину штрафу у розмірі 21020 грн. (стягнути з начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 6007; код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Попереджено керівника суб`єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича про те, що за правилами частини шостої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення від 28.11.2019 у справі №320/3997/19 та зобов`язати подати новий звіт протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою суду законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області - залишено без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07 липня 2020 року - без змін.

12.11.2020 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

19.11.2020 на адресу суду від Шостого апеляційного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративної справи №320/3997/19.

19.11.2020 заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, була передана судді Дудіну С.О. для розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 призначено до розгляду у судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, призначити до розгляду у судовому засіданні на 26.11.2020 о 14:00 год.

У судове засідання, призначене на 26.11.2020, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Враховуючи обмеженні строки розгляду, суд вважає за необхідне здійснити розгляд заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

У заяві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, обґрунтовуючи необхідність визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, зазначило про не набрання законної сили ухвали Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі №320/3997/19.

Дослідивши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, судом встановлено, що відповідач у вказаній заяві конкретно не вказав, який саме виконавчий лист по справі має бути визнаний таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 20.11.2020 було запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України надати письмові пояснення про те, щодо якого саме виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду подана ця заява (зазначити реквізити такого виконавчого листа, зокрема, дату його видачі, а також надати його копію).

Відповідач не надав суду відповідних пояснень.

Суд звертає увагу відповідача на те, що Київським окружним адміністративним судом станом на 26.11.2020 не було видано виконавчих листів у даній справі.

Щодо посилань відповідача на не набрання законної сили ухвалою Київського окружного адміністративного суду про накладення штрафу за невиконання судового рішення від 07.07.2020, суд звертає увагу відповідача на те, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020 залишено без змін ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2020.

Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, ухвала Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 набрала законної сили 05.11.2020.

До того ж, відповідачем не пояснено, яке взагалі відношення має ця ухвала до вимоги про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа, який при цьому ще не видавався судом. Отже, суду важко зрозуміти мотиви подання відповідачем цієї заяви, яку ціль він при цьому переслідував та чи ототожнюється ним виконавчий лист з ухвалою про накладення штрафу, постановленою у порядку судового контролю.

З огляду на вказане, жодні підстави для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області відсутні.

Керуючись статтями 243, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

2. Копію ухвали (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.