Справа № 280/7454/20
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

30 листопада 2020 року Справа № 280/7454/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (вул. Сєдова, буд. 12, м. Запоріжжя, 69005) до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» (вул. Сосновий бір, буд. 1, смт. Чернігівка, Запорізька область, 71202) про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (далі - позивач) до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» (далі відповідач), в якій позивач просить суд: зобов`язати відповідача визнати грошові вимоги позивача в розмірі 5838,43 грн. та включити їх до проміжного ліквідаційного балансу відповідача.

Ухвалою від 26.10.2020 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 26.10.2020 позивачу необхідно було у визначений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду із цим позовом та докази поважності пропуску такого строку.

Зазначена ухвала була отримана представником позивача 29.10.2020.

10.11.2020 від позивача до суду надійшла заява про поновлення строку звернення до суду із цим позовом.

В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що на спори, що виникають з правовідносин за Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» щодо стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом строк давності не застосовується.

В період з 10.11.2020 по 27.11.2020 суддя перебував на лікарняному.

Вирішуючи заяву позивача про поновлення строку звернення до суду із цим позовом, суддя виходить з наступного.

За приписами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Абзацом 2 частини 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Зі змісту позовної заяви суддею встановлено, що на підставі рішення Господарського суду Запорізької області від 11.06.2008 по справі №17/122/08 21.07.2008 виданий виконавчий лист, який перебував на виконанні в ВДВС Чернігівського районного управління юстиції.

20.04.2011 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи відповідача про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, через що виконавчий лист був надісланий до ліквідаційної комісії відповідача.

31.05.2011 Приморською міжрайонною виконавчою дирекцією ЗОВ ТВП в адресу ліквідаційної комісії відповідача надіслана претензія на суму, визначену у виконавчому листі.

За приписами ч. 4 ст. 105 ЦК України (в редакції, яка була чинною станом на травень 2011 року) строк заявлення кредиторами вимог до юридичної особи не міг становити менше двох місяців з дні публікації повідомлення про припинення юридичної особи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 111 ЦК України (в редакції, яка була чинною станом на травень 2011 року, на теперішній час ч. 8 ст. 111 ЦК України) ліквідаційна комісія після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами складає проміжний ліквідаційний баланс, який містить відомості про склад майна юридичної особи, що ліквідується, перелік пред`явлених кредиторами вимог, а також про результати їх розгляду.

Проміжний ліквідаційний баланс затверджується учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи.

Частиною 3 статті 112 ЦК України визначено, що у разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

За приписами ч. 5 ст. 112 ЦК України вимоги кредиторів, які не визнані ліквідаційною комісією, якщо кредитор у місячний строк після одержання повідомлення про повну або часткову відмову у визнанні його вимог не звертався до суду з позовом, вимоги, у задоволенні яких за рішенням суду кредиторові відмовлено, а також вимоги, які не задоволені через відсутність майна юридичної особи, що ліквідується, вважаються погашеними.

Отже, за правилом ч. 3 ст. 112 ЦК України для звернення до суду із позовом до ліквідаційної комісії юридичної особи про визнання кредиторських вимог встановлений місячний строк з дати, коли заявник дізнався про порушення свого права.

В даному випадку протягом 9 (дев`яти) років ліквідаційна комісія ухиляється від розгляду вимог позивача і позивачу про це відомо протягом останніх 9 (дев`яти) років.

Враховуючи наведені вище приписи законодавства та наведене у позові обґрунтування позовних вимог, суддею встановлено, що позивачем пропущений строк звернення до суду із цим позовом.

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Суддя зазначає, що порушені позивачем позовні вимоги не регламентовані Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», крім того, спір щодо стягнення з відповідача грошової суми вирішено у судовому порядку, а тому в даному випадку мова йде про зобов`язання відповідача вчинити певні дії, а не про стягнення грошових сум.

З наведених вище підстав посилання позивача на приписи ч. ч. 1, 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» є безпідставним.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач у заяві про поновлення строку звернення до суду із цим позовом не наводить будь-яких підстав, які можуть бути визнані поважними, не надає будь-яких доказів на підтвердження таких підстав.

За приписами п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись статтями 123, 169, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (вул. Сєдова, буд. 12, м. Запоріжжя, 69005) до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівське ремонтно-транспортне підприємство» (вул. Сосновий бір, буд. 1, смт. Чернігівка, Запорізька область, 71202) про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя Р.В. Кисіль