Справа № 160/12010/20
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 листопада 2020 року Справа 160/12010/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В.

при секретарі Главчеві В.Ф.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі, без участі сторін адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

29.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке викладене у листі №589/02-06/26 від 16.12.2019 року, про відмову у призначенні пенсії у зв`язку із втрато годувальника, що передбачена статтею 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Ленінським РВ УМВС України у Дніпропетровській області 22 вересня 1999 року, що зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , від 27.09.2018 року.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Ленінським РВ УМВС України у Дніпропетровській області 22 вересня 1999 року, що зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , від 27.09.2018 року про призначення пенсії у зв`язку із втратою годувальника у відпо ідності до статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року поновлено ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12010/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово. Розгляд справи по суті вирішено розпочати з 20 жовтня 2020 року.

Розгляд даної адміністративної справи мав відбутись до 04.11.2020 року за правилами ст. 263 КАС України.

Станом на 04.11.2020 року в матеріалах справи наявна розписка відповідача про отримання 13.10.2020 року ухвали суду від 05.10.2020 року про відкриття провадження у даній справі, разом з копією позовної заяви, отже строк на подання відзиву сплив 28.10.2020 року. Відзив на позовну заяву та витребувані докази відповідачем не надано.

У зв`язку з необхідністю отримання доказів та пояснень від сторін судом ініційовано питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 року прийнято подальший розгляд адміністративної справи №160/12010/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 27 листопада 2020 року об 11:15 год. Відповідачеві надано строк для надання до 26 листопада 2020 року витребуваних ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 року докази, у тому числі на електронну адресу суду: .

13.11.2020 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та витребувані докази.

24.11.2020 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив разом з клопотанням про розгляд справи за її відсутності.

Судом, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи протягом розумного строку ініційовано питання про витребування додаткових доказів по справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 3, 6 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до пунктів 12, 23 положення «Про базу даних "Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України» затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 25 червня 2007 р. № 472 за формування Бази даних осіб та підтримання її в актуальному стані відповідає, зокрема Адміністрація Держприкордонслужби України. Інформація з Бази даних осіб надається у формі витягів безкоштовно на письмову вимогу суду, прокуратури, органів дізнання і слідства та інших органів державної влади (посадових осіб) у зв`язку зі здійсненням ними повноважень, визначених законодавством України.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, враховуючи те, що у відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що у нього відсутня інформація про виїзд ОСОБА_2 за кордон на тимчасове або постійне проживання, позивачу було відмолено в призначенні пенсії у разі втрати годувальника, суд вважає за необхідне зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирівська, 26) надати відомості про перетинання кордону України громадянином України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , закордонний паспорт серії НОМЕР_3 від 24.10.2017 (РНОКПП НОМЕР_4 ) починаючи з 24.10.2017 року із зазначенням дат в`їзду/виїзду.

Крім того, за положеннями частин 1-3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне зазначити, що у відповіді на відзив позивачем зазначено, що причина перебування померлого ОСОБА_2 , на території Республіки Польща - перебування у трудових відносинах з ТзОВ «Pro Lavoro» відповідно до договорів від 10.04.2018 року та 17.04.2018 року.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за необхідне витребувати у позивача додаткові докази по справі, а саме договори від 10.04.2018 року та 17.04.2018 року відповідно до яких ОСОБА_2 перебував у трудових відносинах з ТзОВ «Pro Lavoro» та відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 181 Кодексом адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання до 21 грудня 2020 року 11 год. 00 хв., про що повідомити сторони.

Витребувати у Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м.Київ, вул.Володимирівська, 26, ) відомості про перетин митного кордону громадянином України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , закордонний паспорт серії НОМЕР_3 від 24.10.2017 (РНОКПП НОМЕР_4 ) починаючи з 24.10.2017 року із зазначенням дат в`їзду/виїзду.

Витребувати від ОСОБА_1 для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:

- договорів від 10.04.2018 року та 17.04.2018 року, відповідно до яких ОСОБА_2 перебував у трудових відносинах з ТзОВ «Pro Lavoro».

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 18 грудня 2020 року, у тому числі на електронну адресу суду: .

Роз`яснити, що згідно з частинами 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку не оскаржується.

Суддя І.В. Юхно