Справа № 360/1145/20
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року справа №360/1145/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Міронової Г.М., Ястребової Л.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року у справі № 360/1145/20 (головуючий І інстанції Тихонов І.В., повний текст складений у м. Сєвєродонецьку Луганської області ) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Новоайдарська районна рада Луганської області про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі ГУ ДСНС України у Луганській області, позивач) звернулося до суду з позовом до Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Новоайдарська районна рада Луганської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93500, Луганська область, смт Новоайдар, кв. Миру, буд. 14 «А», до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 року позовні вимоги задоволені: застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93500, Луганська область, смт Новоайдар, кв. Миру, буд. 14 «А», до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Актах перевірки № 44 від 19 грудня 2019 року та № 37 від 16 липня 2020 року (а.с. 113-117).

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що порушення, виявленні під час первинної перевірки усунуті повністю згідно акту від 16.07.2020 року № 37, яким виявлено 4 порушення (а.с. 125-126).

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг, виходячи з наступного.

Дошкільний навчальний заклад «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області зареєстрований як юридична особа (а.с. 21, 85 зв.б., а.с. 86).

Відповідно до Статуту Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області, затвердженого рішенням Новоайдарської районної ради від 03.02.2015 № 30/25, Дошкільний навчальний заклад «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області створений рішенням сесії Новоайдарської районної ради від 03 лютого 2015 року № 30/25, знаходиться у спільній власності територіальних громад селищ та міста Новоайдарського району Луганської області. Головною метою дошкільного закладу є забезпечення реалізації права громадян на здобуття дошкільної освіти, задоволення потреб громадян у нагляді, догляді та оздоровлення дітей, створення для їх фізичного, розумового і духовного розвитку (а.с. 86 зв.-87).

На підставі наказу ГУ ДСНС України в Луганській області від 13.12.2019 року № 405-НО «Про проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю)» з урахуванням наказу від 17.12.2019 № 409-НО (а.с. 6, 7) та посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 17.12.2019 № 147 (а.с. 9) посадовими особами Сватівського міськрайонного відділу ГУ ДСНС у Луганській області проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) Дошкільному навчальному закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області за адресою: 93500, Луганська область, смт Новоайдар, кв. Миру, буд. 14 «А», за наслідками якої складений акт від 19.12.2019 року № 44 за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки (а.с. 6-17).

Актом встановлені такі порушення:

1) розділ IV, глава 1, пункт 1.21 Правила пожежної безпеки в Україні, які затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30.12.2014 №1417, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за №252/26697 (далі - ППБУ) - не виконаний захист дошкільного навчального закладу від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ Б 8.2.5-38:2008 «Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд»;

2) розділ V, глава 1, пункт 1.2 ППБУ - будівля дошкільного навчального закладу не обладнано автоматичними системами протипожежного захисту відповідно до вимог ДБН 8.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту;

3) розділ VI, пункт 1 ППБ для навчальних закладів та установ системи освіти України Затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України 15.08.2016 № 974 - будівля дошкільного навчального закладу та територія не забезпечені зовнішнім протипожежним водопостачанням;

4) розділ IV глава 1, пункт 1.24. ППБУ - допущено влаштування незаповненого отвору в протипожежних перешкодах, які відокремлюють електрощитову;

5) розділ III, глава 2, пункт. 2.1. ППБУ - в підвальному приміщенні дошкільного навчального закладу приміщення не очищені від горючого сміття;

6) розділ IV, глава 1, пункт 1.6. ППБУ - в приміщеннях дошкільного навчального закладу не виконане з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;

7) розділ II пункт 5 ППБУ - в приміщенні дошкільного навчального закладу не оновлений план (схема) евакуації людей на випадок пожежі;

8) розділ IV, глава 1 пункт 1.17. ППБУ - в приміщенні дошкільного навчального закладу електророзетки та вимикачі, встановлені на горючій основі (конструкції) без підкладанням під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра;

9) розділ III глава 2 пункт 2.7. ППБУ - завідувачем не створений наказ про призначення відповідальної особи за утримання вогнезахисного покриву (просочення) щодо підтримання його у відповідному технічному стані;

10) розділ III глава 2 пункт 2.8. ППБУ - не здійснена перевірка стану вогнезахисного покриву (просочення) горищного покриття (крокви, лати), 3 складанням акту перевірки технічного стану вогнезахисного покриву (просочення), яке проводиться комісією не менше одного разу на рік;

11) розділ IV, глава 1, пункт 1.8. ППБУ - в приміщенні газової топічної дошкільного навчального закладу допускається експлуатація проводів з пошкодженою або такою, що в процесі експлуатації втратила властивості, ізоляцією;

12) розділ и пункт 4 ППБУ - в приміщенні дошкільного навчального закладу не розроблені та не затверджені керівником об`єкта інструкції про заходи пожежної безпеки;

13) розділ II пункт 8 ППБУ - приміщення дошкільного навчального закладу не в повному обсязі забезпечені відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, 'їх кількість, а також місця їх встановлення повинні пожежа відповідати ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір» (ISO 6309:1987, 1DT) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности»

14) розділ II пункт 10 ППБУ - для працівників охорони (сторожів) дошкільного навчального закладу не розроблено інструкцію, в якій необхідно визначити їхні обов`язки щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядок дій в разі виявлення пожежі, спрацювання систем протипожежного захисту, а також указати, хто з посадових осіб об`єкта має бути викликаний у нічний час у разі пожежі. Працівники охорони повинні мати список посадових осіб об`єкта із зазначенням їх місць проживання, службових, домашніх (мобільних) телефонів

15) розділ III, глава 2, пункт 2.28. ППБУ - в приміщенні дошкільного навчального закладу килими, килимові доріжки й інше покриття підлоги, в коридорах, на сходових клітках не прикріплені до підлоги та не є небезпечними щодо токсичності продуктів горіння, не мають помірну димоутворювальну здатність та не відповідають групам поширення полум`я РП1, РП2;

16) розділ V, глава З, пункт 3.6. ППБУ; розділ VI пункти 5,6 Про затвердження Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників Затверджено наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.01.2018 № 25, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2018 р. за № 225,31677 - приміщення дошкільного навчального закладу не доукомплектовані необхідною кількістю первинних засобів пожежогасіння;

17) розділ V, глава З, пункт 3.10. ППБУ - в приміщенні дошкільного навчального закладу вогнегасники не навішені на вертикальні конструкції на висоті не більше 1,5 м від рівня підлоги до нижнього торця вогнегасника і на відстані від дверей, достатній для її повного відчинення;

18) розділ III, глава і, пункт 1.10 ППБУ - на території дошкільного навчального закладу відсутнє освітлення зовнішніх пожежних драбин;

19) розділ ІІІ, глава 2, пункт 2.15 ППБУ - стаціонарні зовнішні пожежні сходи дошкільного навчального закладу не пофарбовані;

20) пункт 1-2 наказ МНС № 98 від 23.02.2006 «Про затвердження Методики ідентифікації потенційно-небезпечних об`єктів» - не проведено ідентифікацію щодо визначення потенційної небезпеки газової топічної дошкільного навчального закладу;

21) п. 8 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України - не проведено навчання керівного складу, працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної безпеки;

22) п. 2 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України - працівники об`єкту не забезпечені засобами колективного та індивідуального захисту.

Акт підписано завідуючою Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області Воронкіною Л.Г., зауважень до перевірки не має, зауваження відсутні (а.с. 17 зв.б.).

Відповідачем частково усунуті порушення, визначенні Актом № 44 від 19.12.2019 року згідно Акту № 37 від 16 липня 2020 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області (а.с. 104-110), виявлені наступні порушення:

1) розділ VI, пункт 1 ППБ для навчальних закладів та установ системи освіти України, який затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України 15.08.2016 № 974 - будівля дошкільного навчального закладу та територія не забезпечені зовнішнім протипожежним водопостачанням;

2) розділ III, глава 2, пункт 2.28. ППБУ - в приміщенні дошкільного навчального закладу килими, килимові доріжки й інше покриття підлоги, в коридорах, на сходових клітках не прикріплені до підлоги та не є небезпечними щодо токсичності продуктів горіння, не мають помірну димоутворювальну здатність та не відповідають групам поширення полум`я РП1, РП2;

3) пункт 1-2 наказ МНС № 98 від 23.02.2006 «Про затвердження Методики ідентифікації потенційно-небезпечних об`єктів» - не проведено ідентифікацію щодо визначення потенційної небезпеки газової топічної дошкільного навчального закладу;

4) п. 2 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України - працівники об`єкту не забезпечені засобами колективного та індивідуального захисту.

Відповідно до ч. 1 статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Згідно ч. 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини сьомої статті 7 Закону України від 5 квітня 2007 року № 877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі Закон № 877) на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п`яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Згідно статті 47 Кодексу цивільного захисту України державний нагляд (контроль) з питань цивільного захисту здійснюється за додержанням та виконанням вимог законодавства у сферах техногенної та пожежної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, за діяльністю аварійно-рятувальних служб, а також у сфері промислової безпеки та гірничого нагляду, поводження з радіоактивними відходами відповідно до Закону України Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до статті 4 Закону № 877 державний нагляд (контроль) здійснюється за місцем провадження господарської діяльності суб`єкта господарювання або його відокремлених підрозділів, або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбачених законом. Планові та позапланові заходи здійснюються в робочий час суб`єкта господарювання, встановлений його правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Згідно ч.ч. 1,2 статті 64 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб. Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Відповідно до ст. 66 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону.

Згідно п. 12 частини першої статті 67 Кодексу цивільного захисту України до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить, зокрема, звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Частиною другою статті 68 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Підстави для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів передбачені частиною першою статті 70 Кодексу цивільного захисту України та полягають у: 1) недотриманні вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами; 2) порушенні вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення; 3) випуску і реалізації вибухопожежонебезпечної продукції та продукції протипожежного призначення з відхиленням від стандартів чи технічних умов або без даних щодо відповідності такої продукції вимогам пожежної безпеки; 4) нездійсненні заходів щодо захисту персоналу від шкідливого впливу ймовірних надзвичайних ситуацій; 5) відсутності на виробництвах, на яких застосовуються небезпечні речовини, паспортів (формулярів) на обладнання та апаратуру або систем із забезпечення їх безперебійної (безаварійної) роботи; 6) невідповідності кількості засобів індивідуального захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин нормам забезпечення ними працівників суб`єкта господарювання, їх непридатність або відсутність; 7) порушенні правил поводження з небезпечними речовинами; 8) відсутності або непридатності до використання засобів індивідуального захисту в осіб, які здійснюють обслуговування потенційно небезпечних об`єктів або об`єктів підвищеної небезпеки, а також в осіб, участь яких у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації передбачена планом локалізації і ліквідації наслідків аварій; 9) відсутності на об`єкті підвищеної небезпеки диспетчерської служби або її неготовності до виконання покладених на неї завдань, у тому числі через відсутність відповідних документів, приладів, обладнання або засобів індивідуального захисту; 10) неготовності до використання за призначенням аварійно-рятувальної техніки, засобів цивільного захисту, а також обладнання, призначеного для забезпечення безпеки суб`єктів господарювання; 11) проведенні робіт з будівництва будинків та споруд, розміщення інших небезпечних об`єктів, інженерних і транспортних комунікацій, які порушують встановлений законодавством з питань техногенної безпеки порядок їх проведення або проведення яких створює загрозу безпеці населення, суб`єктам господарювання, обладнанню та майну, що в них перебувають.

Повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду (частина друга статті 70 Кодексу цивільного захисту України).

Визначення небезпечного чинника міститься у пункті 26 статті 2 Кодексу цивільного захисту України та означає складову частину небезпечного явища (пожежа, вибух, викидання, загроза викидання небезпечних хімічних, радіоактивних і біологічно небезпечних речовин) або процесу, що характеризується фізичною, хімічною, біологічною чи іншою дією (впливом), перевищенням нормативних показників і створює загрозу життю та/або здоров`ю людини.

Законодавець пов`язує настання реальної загрози життю та здоров`ю людей від пожежі з обставинами, які можуть призвести до займання та розповсюдження вогню.

Правила пожежної безпеки в Україні, затверджені наказом Міністерством внутрішніх справ України від 30.12.2014 року №1417, є обов`язковими для виконання суб`єктами господарювання, органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування (далі - підприємства), громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

Пожежна безпека повинна забезпечуватися шляхом проведення організаційних заходів та технічних засобів, спрямованих на запобігання пожежам, забезпечення безпеки людей, зниження можливих майнових втрат і зменшення негативних екологічних наслідків у разі їх виникнення, створення умов для успішного гасіння пожеж (пункт 4 Розділ І Правил пожежної безпеки в Україні).

Настання реальної загрози життю та здоров`ю людей від пожежі пов`язане з обставинами, які можуть призвести до займання та розповсюдження вогню.

Матеріалами справи підтверджується часткове усунення відповідачем порушень законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Неусунутими залишаються встановлені позивачем порушення вимог протипожежної безпеки, що становлять загрозу життю та здоров`ю людей.

Абзацом 1 частини першої статті 6 Закону №877-V встановлено, що підставою для здійснення позапланових заходів є подання суб`єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.

Таким чином, належним доказом усунення суб`єктом господарювання порушень, виявлених під час перевірки та які слугували підставою для звернення до суду з позовом про застосування заходів реагування, є відповідний акт перевірки, в якому буде вказано про повне усунення обставин (порушень), що слугували підставою для вжиття заходів реагування.

Згідно ч. 1 статті 3 Закону №877-V державний нагляд (контроль) здійснюється за принципом пріоритетності безпеки у питаннях життя і здоров`я людини, функціонування і розвитку суспільства, середовища проживання і життєдіяльності перед будь-якими іншими інтересами і цілями у сфері господарської діяльності.

Оскільки відповідачем не усунуті повністю порушення вимог пожежної безпеки в будівлі школи, де перебуватимуть діти, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про недопустимість експлуатації таких будівель до повного усунення виявлених перевіркою порушень.

Отже, порушення, які залишались не усунуті, продовжують створювати загрозу життю та здоров`ю людей, що свідчить про наявність порушень вимог протипожежної безпеки, які можуть призвести до невиправданого ризику виникнення надзвичайних ситуацій та, відповідно, ризику завдання шкоди життю і здоров`ю населення.

На підставі викладеного суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про задоволення позову шляхом застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до відповідача у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93500, Луганська область, смт Новоайдар, кв. Миру, буд. 14 «А», до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в акті перевірки.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року у справі № 360/1145/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Дошкільного навчального закладу «Сонечко» Новоайдарського району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Новоайдарська районна рада Луганської області про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 30 листопада 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: Г.М. Міронова

Л.В. Ястребова