Справа № П/320/328/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

26 листопада 2020 року справа № П/320/328/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, в якому позивач просить суд скасувати рішення №168/19 від 24.12.2019 Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,099 гектара на території села Кременище Києво-Святошинського району Київської області;

- зобов`язати Хотівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд розміром 0,099 гектара на території села Кременище Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №П/320/328/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 20.02.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.02.2020 підготовче судове засідання, призначене на 20.02.2020, у зв`язку з неявкою сторін відкладено на 19.03.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2020 повторно витребувано докази у справі від відповідача, зупинено провадження в адміністративній справі №П/320/328/20 у зв`язку з необхідністю надання відповідачу часу для надання доказів у справі - до 23 квітня 2020 року. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 23.04.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 провадження в адміністративній справі №П/320/328/20 поновлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 повторно витребувано докази у справі від відповідача, зупинено провадження в адміністративній справі №П/320/328/20 у зв`язку з необхідністю надання відповідачу часу для надання доказів у справі - до 02 червня 2020 року. Призначено наступне підготовче судове засідання у справі на 02.06.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 провадження в адміністративній справі №П/320/328/20 поновлено.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 підготовче судове засідання у зв`язку з неявкою відповідача відкладено на 07.07.2020.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 підготовче судове засідання у зв`язку з неявкою сторін відкладено на 08.09.2020.

Підготовче судове засідання 08.09.2020 було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді у відпустці. Наступне підготовче засідання призначено на 08.10.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.10.2020 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 03.11.2020.

У судове засідання 03.11.2020 представники сторін не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були сповіщені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 у зв`язку з неявкою позивача судове засідання відкладено на 26.11.2020.

У судове засідання 26.11.2020, представники сторін не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Суд зазначає, що позивачем не подано до суду жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за відсутності позивача.

Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

При цьому, суд звертає увагу, що для унеможливлення залишення позовної заяви без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи, позивач має обґрунтувати поважність причин неявки або подати заяву про розгляд справи за його відсутності з додержанням принципу гласності судового процесу відповідно до частини першої статті 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права та пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, пункту 6 частини другої статті 129 Конституції України, статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, практики Європейського суду з прав людини (§ 63 рішення у справі "Podbielski and PPU Polpure v. Poland", рішення у справі "Мельхоус проти Чеської республіки", § 27 рішення у справі "Ріпан проти Австрії").

Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що позивач повторно не прибув у підготовче судове засідання по справі 08.10.2020 та у судові засідання 03.11.2020 та 26.11.2020 без поважних причин, заяв про розгляд справи за відсутності позивача суду не подавав, а неявка позивача, перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 205, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

2. Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 26.11.2020.

Суддя Кушнова А.О.