Справа № 440/6862/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2020-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/6862/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Пирятинський делікатес" ( вул. Наглого Марка, 46, с. Дейманівка, Пирятинський район, Полтавська область, 37050 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області ( вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014 ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Пирятинський делікатес" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 13.08.2020 щодо зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 888726,00 грн та накладення штрафних санкцій у розмірі 222181,50 грн, а всього на суму 1110907,50 грн.

Підставою позову є порушення права позивача у сфері публічно-правових відносин внаслідок прийняття податковим органом податкового повідомлення-рішення № від 13.08.2020.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 4 частини 4 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 14 листопада 2019 року №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривня.

Зважаючи на те, що загальна сума грошових зобов`язань, що визначена спірним податковим повідомленням-рішенням, становить 1110907,50 грн, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2102 х 500 = 1051000,00), суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчених копій наказу ГУ ДПС у Полтавській області від 15.06.2020 №876 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Пирятинський делікатес", податковий номер 36313601", направлення на перевірку №862 від 16.06.2020, податкового повідомлення-рішення № від 13.08.2020, розрахунку до нього, усіх документів, що були використані під час проведення податкової перевірки ТОВ "Пирятинський делікатес", у тому числі, але не виключно: податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2020 року від 20.05.2020 № з додатками; податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ "Пирятинський делікатес" за січень - березень 2020 року з додатками; узагальнену податкову інформацію від 14.05.2020 №39/10-36-05-13/40326796 щодо ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ" (код 40326796) за звітний період з 01.09.2019 по дату зібраної податкової інформації, складена ГУ ДПС у Київській області; лист слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві від 29.04.2020 №9854/129/23/6-2020.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати від слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві інформацію щодо стану кримінального провадження №0000309 від 21.10.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.27, ч.1, 4 статті 358, ч.2 ст.364, ч.3 ст.201-2 Кримінального кодексу України стосовно ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ" (код 40326796) та його контрагентів та щодо наявності вироку (ухвали про закриття кримінального провадження) суду за результатами здійснення цього кримінального провадження.

Також, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надати докази оплати кукурудзи 3-го класу українського походження, врожаю 2019 року, отриманої від ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ" (код 40326796) за договорами поставки №27/01-2020-АСТ від 27.01.2020 та №05/02-2020-АСТ від 05.02.2020, №06/04-2020-АСТ від 06.04.2020; податкові накладні, складені за результатами здійснення господарських операцій у межах договорів поставки №27/01-2020-АСТ від 27.01.2020, №05/02-2020-АСТ від 05.02.2020, №06/04-2020-АСТ від 06.04.2020; обґрунтовані письмові пояснення щодо подальшого використання у господарській діяльності кукурудзи 3-го класу українського походження, врожаю 2019 року, отриманої від ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ" (код 40326796) за договорами поставки №27/01-2020-АСТ від 27.01.2020 та №05/02-2020-АСТ від 05.02.2020, №06/04-2020-АСТ від 06.04.2020 з наданням відповідних доказів; документи бухгалтерського та складського обліку товару, отриманого від ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ"; копії належної якості товарно-транспортних накладних та документів лабораторного аналізу товару.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/6862/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пирятинський делікатес" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 17 грудня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Головного управління ДПС у Полтавській області належним чином засвідчені копії:

- наказу ГУ ДПС у Полтавській області від 15.06.2020 №876 "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Пирятинський делікатес", податковий номер 36313601", направлення на перевірку №862 від 16.06.2020,

- податкового повідомлення-рішення № від 13.08.2020, розрахунку до нього,

- усіх документів, що були використані під час проведення податкової перевірки ТОВ "Пирятинський делікатес", у тому числі, але не виключно: податкової декларації позивача з податку на додану вартість за квітень 2020 року від 20.05.2020 № з додатками; податкових декларацій з податку на додану вартість ТОВ "Пирятинський делікатес" за січень - березень 2020 року з додатками; узагальненої податкової інформації від 14.05.2020 №39/10-36-05-13/40326796 щодо ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ" (код 40326796) за звітний період з 01.09.2019 по дату зібраної податкової інформації, складена ГУ ДПС у Київській області; листа слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві від 29.04.2020 №9854/129/23/6-2020.

Витребувати від слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві інформацію щодо стану кримінального провадження №0000309 від 21.10.2019 за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.27, ч.1, 4 статті 358, ч.2 ст.364, ч.3 ст.201-2 Кримінального кодексу України стосовно ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ" (код 40326796) та його контрагентів та щодо наявності вироку (ухвали про закриття кримінального провадження) суду за результатами здійснення цього кримінального провадження.

Витребувані документи надати до суду до 16 грудня 2020 року.

Запропонувати Товариству з обмеженою відповідальністю "Пирятинський делікатес" до до 16 грудня 2020 року надати до суду :

- усі докази оплати кукурудзи 3-го класу українського походження, врожаю 2019 року, отриманої від ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ" (код 40326796) за договорами поставки №27/01-2020-АСТ від 27.01.2020 та №05/02-2020-АСТ від 05.02.2020, №06/04-2020-АСТ від 06.04.2020;

- податкові накладні, складені за результатами здійснення господарських операцій у межах договорів поставки №27/01-2020-АСТ від 27.01.2020, №05/02-2020-АСТ від 05.02.2020, №06/04-2020-АСТ від 06.04.2020;

-обґрунтовані письмові пояснення щодо подальшого використання у господарській діяльності кукурудзи 3-го класу українського походження, врожаю 2019 року, отриманої від ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ" (код 40326796) за договорами поставки №27/01-2020-АСТ від 27.01.2020 та №05/02-2020-АСТ від 05.02.2020, №06/04-2020-АСТ від 06.04.2020 з наданням відповідних доказів;

- документи бухгалтерського та складського обліку товару, отриманого від ФГ "АГРО САЛАНГ-ТЕТЕРІВ";

- копії належної якості товарно-транспортних накладних та документів лабораторного аналізу товару.

Роз`яснити учасникам справи, що:

1) згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

2) відповідно до частин 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом;

3) відповідно до частини 8 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом;

4) відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи та слідчому управлінню Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол