Справа № 480/3980/19
Суддя: В.О. Павлічек
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"26" листопада 2020 р. Справа № 480/3980/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Нікітас К.В.,

представника позивача - Прихожай А.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 року по справі № 480/1300/20 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії за вислугу років із 77 % до 70 % грошового забезпечення з 01 січня 2018 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 77% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року, з урахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області суму судового збору в розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп.).

12.12.2019 року Сумським окружним адміністративним судом було зокрема видано виконавчий лист щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 77% відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року, з урахуванням виплачених сум.

30.10.2020 року до канцелярії суду представником Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) подано заяву, в якій просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 по справі № 480/3980/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 77 % відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року, з урахуванням виплачених сум, визначивши, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області підлягає виплаті на користь ОСОБА_2 , одразу вся сума пенсії за період за період з з 01.01.2018 по 02.12.2019 у розмірі 6590,86 грн. без застосування механізму виплати перерахованої пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністерства України від 22.08.2018 № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

Заява мотивована тим, що згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 1115/04.9-17 від 08.01.2020 наданої Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) встановлено, що управлінням у грудні 2019 року ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018. Розмір пенсі після проведеного перерахунку склав 5 070,45 грн. Проте перераховані кошти за період з 01.01.2018 по 02.12.2019 році будуть виплачені згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649 Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Такі обставини позбавляють державного виконавця можливості виконати рішення суду без участі боржника (а.с. 44-48).

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Павлічек В.О. у період з 29.10.2020 року по 16.11.2020 року, ухвалу щодо призначення до розгляду про зміну способу і порядку виконання рішення по справі № 480/3980/19 винесено після виходу судді з лікарняного на роботу, а саме 18.11.2020 року.

Представником позивача було подано до суду додаткові пояснення до заяви, в якій просить суд ігнорувати прохання щодо ОСОБА_2 , натомість мати на увазі ОСОБА_1 . Оскільки ОСОБА_2 не знайомий з позивачем по справі і ніякого відношення до справи немає, і у адміністративному позові до суду ОСОБА_1 просив суд зобов`язати Головне управління пенсійного фонду виплатити заборгованість по пенсії саме ОСОБА_1 .

Представник позивача в судовому засіданні проти заяви про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 480/3980/19 не заперечував, проте зазначив, що позивачем по справі є ОСОБА_1 , а не ОСОБА_2 .

Представник відповідача та державний виконавець в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином. Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже статтею 378 КАС України врегульовані саме процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень і вказаною нормою права визначено, що за наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, суд може встановити або змінити спосіб або порядок виконання судового рішення.

Як вбачається із заяви, Відділ примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) просить суд встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 по справі № 480/3980/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 із розрахунку 77 % відповідних сум грошового забезпечення, починаючи з 01 січня 2018 року, з урахуванням виплачених сум, визначивши, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області підлягає виплаті на користь ОСОБА_2 , одразу вся сума пенсії за період за період з 01.01.2018 по 02.12.2019 у розмірі 6590,86 грн. без застосування механізму виплати перерахованої пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністерства України від 22.08.2018 № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

Суд зазначає, що позивачем по справі № 480/3980/19 є ОСОБА_1 , при цьому держаний виконавець просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 по даній справі визначивши, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області підлягає виплаті на користь ОСОБА_2 , тобто фактично просить встановити інший порядок виконання рішення суду щодо особи, яка не є стороною по справі, що є неприпустимим.

В той ще час, суд не приймає до уваги клопотання представника позивача стосовно ігнорування прохання державного виконавця щодо ОСОБА_2 , а натомість мати на увазі ОСОБА_1 , оскільки у позивача та представника позивача відсутні повноваження уточнювати прохальну частину заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, яка була подана до суду саме державним виконавцем.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 480/3980/19, а відтак заява Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення державної виконавчої служби у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі № 480/3980/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 30.11.2020 року.

Суддя В.О. Павлічек