Справа № ЗВ/360/69/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

27 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № ЗВ/360/69/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 23973696 за вимогою від 05.01.2011 № Ю 25/55-у, виданою управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, про стягнення боргу у розмірі 133889,23 грн з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 23973696 за вимогою від 05.01.2011 № Ю 25/55-у, виданою управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, про стягнення боргу у розмірі 133889,23 грн з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства.

В обґрунтування заяви зазначено, що на примусовому виконанні в Кремінському районному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться вимога про сплату боргу від 05.01.2011 № Ю 25/55-у про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по сплаті недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 133889,23 грн. На даний час вимогу про сплату боргу не виконано, заборгованість боржником не погашена. Стягувачем у виконавчому провадженні від 25.01.2011 № 23973696 є управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області. Проте, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відбулась реорганізація управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворилось нове Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області. 30.03.2017 було проведено державну реєстрацію Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області. 27.04.2017 управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області припинено, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Таким чином, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником всіх прав та обов`язків зазначених вище управлінь.

Просить замінити сторону виконавчого провадження від 25.01.2011 № 23973696 за вимогою про сплату боргу від 05.01.2011 № Ю 25/55-у про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (далі - боржник) на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по сплаті недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 133889,23 грн., а саме: первісного стягувана - управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (, місцезнаходження: вул. Студентська 35а, м. Рубіжне, Луганська обл., 93009).

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, в заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив розглянути справу без участі уповноваженого представника Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 2, 13-15).

Згідно частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки заявник та боржник про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

05.01.2011 Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області винесена вимога № Ю 25/55-у до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про сплату недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 133889,23 грн (арк. спр. 5).

Постановою головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції від 25.01.2011 відкрито виконавче провадження ВП № 23973696 з примусового виконання вимоги від 05.01.2011 № Ю 25/55-у про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по сплаті недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 133889,23 грн (арк. спр. 6).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області реорганізоване в Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжне Луганської області.

Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять:

у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;

у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;

у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;

у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;

у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

30.03.2017 було проведено державну реєстрацію Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (номер запису 1 001166) ідентифікаційний код 41245565, що підтверджено витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк. спр. 3, 5).

27.04.2017 управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області було припинено, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 8000421) (арк. спр. 17).

Передавальним актом від 27.03.2017 у зв`язку з реорганізацією управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області та утворенням Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, здійснено передачу пенсійних справ та особових рахунків від управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (арк. спр. 7-8).

Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, як правонаступник реорганізованого управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області.

Заміна сторони виконавчого провадження не спричиняє для боржника виникнення нових обов`язків і буде сприяти контролю за виконанням рішення суду щодо стягнення заборгованості перед стягувачем.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження - стягувача, з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 23973696 за вимогою від 05.01.2011 № Ю 25/55-у, виданою управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, про стягнення боргу у розмірі 133889,23 грн з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання вимоги від 05.01.2011 № Ю 25/55-у про стягнення з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на користь управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованості по сплаті недоїмки зі страхових внесків, фінансових санкцій (штрафів) та пені на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 133889,23 грн, а саме: з управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41245565, місцезнаходження: 93009, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35 А).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяС.В. Борзаниця