Справа № 320/10771/20
Суддя: Карпушова Олена Віталіївна
Дата ухвалення: 2020-11-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Гордієнко Л.М., за участі представника позивача Бабаджаняна Г.А., представника відповідача Попович В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Уповноваженої особи Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" Бабаджаняна Гранта Аветіковича про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі №320/10771/20 за адміністративним позовом Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В :

25.11.2020 до Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява уповноваженої особи Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" Бабаджанян Г.А. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, а саме постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі № 320/10771/20 за адміністративним позовом Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Вказану заяву подано у порядку норм статті 382 КАС України та обґрунтовано тим, що заявник вважає, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 у даній справі не виконана, тому є підстави для встановлення судового контролю.

26.11.2020 відповідачем подано заперечення, в яких зазначено, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 виконана, що підтверджено судовими рішеннями в інших справах № 320/11639/20 та 320/11651/20.

В судовому засіданні уповноважена особа Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" Бабаджанян Г.А. підтримав заяву.

Представник відповідача заперечував проти її задоволення, наполягаючи на тому, що рішення суду апеляційної інстанції вже виконано.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, дійшов до висновку, що заява про встановлення судового контролю є необґрунтованою і не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Статтею 382 КАС України передбачений порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.

Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Матеріалами справи підтверджено, що 03.11.2020 уповноважена особа Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" Бабаджанян Г.А. подав до суду позов до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 04.11.2020 (т. 2 а.с.63), яким просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, у вигляді протоколу, про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року;

- зобов`язати відповідача здійснити повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення, яке прийняте відповідачем за результатами підрахунку голосів виборців в єдиному багатомандатному виборчому окрузі є протиправним через те, що результати, які були оголошені під час засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії не відповідають результатам, зазначених у протоколі, змісту оскаржуваного рішення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 у задоволені позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 апеляційну скаргу Уповноваженої особи Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" Бабаджаняна Гранта Аветіковича на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 р. - задоволено, рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 р. у справі за адміністративним позовом Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - скасовано; позов задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, у вигляді протоколу, про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року та зобов`язано Калинівську селищну територіальну виборчу комісію Фастівського району Київської області здійснити повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року.

10.11.2020 Калинівська селищна територіальна виборча комісія Фастівського району Київської області на виконання рішення суду здійснила повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25 жовтня 2020 року.

Факт виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 підтверджено судовим рішенням, яке набрало законної сили у справі № 320/11651/20.

Зазначене судове рішення є належними та допустимим доказом щодо встановлення певних обставин.

Верховний Суд неодноразово зазначав, що адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови. У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. Суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

При цьому встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження.

З огляду на вищенаведені обставини, колегія суддів вважає, що доводи заявника про встановлення судового контролю не заслуговують уваги, оскільки матеріалами справи підтверджено виконання відповідачем постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 у цій справі, а доцільність встановлення судового контролю у порядку ст.382 КАС України наявна лише стосовно судових рішень, які на час подання заяви не виконанні.

Враховуючи викладене, дослідивши подані документи та матеріали справи, суд не вбачає підстав для задоволення заяви уповноваженої особи Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" Бабаджаняна Гранта Аветіковича про встановлення судового контролю за виконанням постанови у справі № 320/10771/20.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Уповноваженої особи Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" Бабаджаняна Гранта Аветіковича про встановлення судового контролю за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2020 у справі №320/10771/20 за адміністративним позовом Київської територіальної організації Політичної партії "Радикальна партія Олега Ляшка" до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження в порядку частини першої статті 272 КАС України та може бути оскаржене до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду у дводенний строк в порядку, встановленому частиною 2 статті 278 КАС України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу - тобто через Шостий апеляційний адміністративний суд.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

Л.В. Губська

О.В. Епель