Справа № 600/2456/20-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині

26 листопада 2020 р. м. Чернівці справа № 600/2456/20-а

19:30 год

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог у справі за позовом Чернівецької обласної організації політичної партії "Єдина Альтернатива" до Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Чернівецька обласна регіональна парторганізація політичної партії "Команда Михайлішина" та Чернівецька обласна організація політичної партії "Рідне місто" про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

18.11.2020 Чернівецька обласна організація Політичної партії "Єдина Альтернатива" (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити дії.

19.11.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду (суддя Дембіцький П.Д.) позовну заяву повернуто позивачу.

19.11.2020 р. позивач не погоджуючись з ухвалою про повернення позовної заяви, подав апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

23.11.2020 р. постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Чернівецької обласної організації Політичної партії "Єдина Альтернатива" задоволено. Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2020 р. скасовано. Справу направлено до Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

25.11.2020 р. справа надійшла до Чернівецького окружного адміністративного суду. Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа надійшла на розгляд до судді Мареничу І.В.

25.11.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду даний позов залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали до 17:00 год. 25.11.2020 р.

25.11.2020 р. о 16:59 год. від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до змісту якої представник Чернівецької обласної організації Політичної партії "Єдина Альтернатива" просить :

- визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про врахування відомостей протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 730543 з позначкою "Уточнений" при встановленні підсумків голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3 та результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради, оформлене протоколом про підсумки голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у межах територіального виборчого округу № 3, який датовано 12 листопада 2020 року та протоколом про результати голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради;

- визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про встановлення підсумків голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3, оформлене протоколом про підсумки голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у межах територіального виборчого округу № 3, який датовано 12 листопада 2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про встановленні результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради, оформлене протоколом про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради від 13 листопада 2020 року;

- зобов`язати Чернівецьку міську територіальну виборчої комісію Чернівецького району Чернівецької області здійснити повторний підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3 на виборчій дільниці № 730543;

- зобов`язати Чернівецьку міську територіальну виборчої комісію Чернівецького району Чернівецької області встановити підсумки голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3 та результати виборів депутатів Чернівецької міської ради з врахуванням відомостей протоколу про повторний підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3 на виборчій дільниці № 730543.

25.11.2020 р. ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду позовну заяву Чернівецької обласної організації Політичної партії "Єдина Альтернатива" Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області в частині визнання протиправним та скасування рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про врахування відомостей протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 730543 з позначкою "Уточнений" при встановленні підсумків голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3 та результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради, оформлене протоколом про підсумки голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у межах територіального виборчого округу № 3, який датовано 12 листопада 2020 року та протоколом про результати голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради та визнання протиправним та скасування рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про встановлення підсумків голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3, оформлене протоколом про підсумки голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у межах територіального виборчого округу № 3, який датовано 12 листопада 2020 року - залишено без розгляду.

25.11.2020 ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі, у якому з урахуванням уточненої позовної заяви та ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, просить :

- визнати протиправним та скасувати рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про встановленні результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради, оформлене протоколом про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради від 13 листопада 2020 року;

- зобов`язати Чернівецьку міську територіальну виборчої комісію Чернівецького району Чернівецької області здійснити повторний підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3 на виборчій дільниці № 730543;

- зобов`язати Чернівецьку міську територіальну виборчої комісію Чернівецького району Чернівецької області встановити підсумки голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3 та результати виборів депутатів Чернівецької міської ради з врахуванням відомостей протоколу про повторний підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Чернівецької міської ради у територіальному виборчому окрузі № 3 на виборчій дільниці № 730543.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 13 листопада 2020 року Чернівецькою міською територіальною виборчою комісією Чернівецького району Чернівецької області (далі - відповідач, Чернівецька міська ТВК) без проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №730543 встановлено підсумки голосування у межах територіального виборчого округу №3, оголошено відомості Протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області у межах територіального виборчого округу №3 та Протоколу про встановлення результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області у єдиному багатомандатному виборчому окрузі, в яких були враховані відомості Уточненого протоколу без проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №730543. Позивач вказує, що рішення відповідача щодо врахування відомостей протоколу ДВК №730543 з позначкою "Уточнений" при встановленні підсумків голосування у територіальному виборчому окрузі №3 з виборів депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області та встановленні результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області у єдиному багатомандатному виборчому окрузі протиправним.

26.11.2020 р. о 10 год. 30 хв. протокольною ухвалою залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Чернівецьку обласну регіональну парторганізацію політичної партії "Команда Михайлішина" та Чернівецьку обласну організацію політичної партії "Рідне місто".

Окрім того, судом оголошено перерву для надання додаткових доказів до 17 год. 00 хв. 26.11.2020 р.

26.11.2020 р. відповідачем надано відзив на позов, відповідно до змісту якого представник Чернівецької міської ТВК заперечив проти позову та вказував, що у зв`язку з відсутністю доказів на обґрунтування доводів щодо забезпечення повторного перерахунку голосів та підстав передбачених ст.254 ВК України законних підстав для повторного перерахунку голосів на виборчій дільниці №730543 немає. Стосовно протоколу про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради від 13.11.2020 р., то позивачем пропущений строк на звернення до суду з позовною заявою.

26.11.2020 р. представником Чернівецької обласної регіональної парторганізації політичної партії "Команда Михайлішина" надано письмові пояснення відповідно до змісту яких просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

26.11.2020 р. в судовому засіданні представником Чернівецької обласної регіональної парторганізації політичної партії "Команда Михайлішина" (далі - представник ПП "Команда Михайлішина") заявлено клопотання про закриття провадження в частині визнання протиправними та скасування рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про встановленні результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради, оформлене протоколом про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради від 13 листопада 2020 року. Заява мотивована тим, що Протокол Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради у єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 13.11.2020 р. був скасований рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/2409/20-а, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2020 р. У зв`язку з наведеним, просив закрити провадження в справі в частині позовних вимог. Дане клопотання просив розглянути в порядку письмового провадження.

Представники позивача щодо заявленого клопотання заперечували, просили розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження.

Представник відповідача та представник Чернівецької обласної організації політичної партії "Рідне місто" (далі - представник ПП "Рідне місто") просили розглянути дане клопотання в порядку письмового провадження. Окрім того, вказували, що підтримують дане клопотання.

Вирішуючи по суті клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, суд виходить з наступного.

У відповідності до п.7 ч.1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Під час дослідження Протоколу Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради у єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 13.11.2020 р. (далі - Протокол від 13.11.2020 р.) судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує Протокол від 13.11.2020 р., який був отриманий останнім 15.11.2020 р.

Проте, згідно інформаційних даних з діловодства спеціалізованого суду встановлено, що відповідно до п.4 резолютивної частини рішенням від 18.12.2020 р. Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/2409/20-а, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2020 р. визнано протиправним та скасовано протокол про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 13.11.2020 р.

При цьому, суд звертає увагу, що під час огляду Протоколу від 13.11.2020 р. який був отриманий позивачем 15.11.2020 р. та Протоколу від 13.11.2020 р., який було надано відповідачем є ідентичним, що також не заперечувалось сторонами.

У відповідності до ч.2 ст. 238 КАС України суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Беручи до уваги вищезазначене, суд закриває провадження в частині позовних вимог у справі у зв`язку з скасуванням Протоколу Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради у єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 13.11.2020 р. пунктом 4 резолютивної частини рішення від 18.11.2020 р. Чернівецького окружного адміністративного суду по справі №600/2409/20-а, яке залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.11.2020 р.

Враховуючи вищенаведене, суд закриває провадження в частині визнання протиправним та скасування рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про встановленні результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради, оформлене протоколом про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради від 13 листопада 2020 року.

На підставі наведеного та керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в частині позовних вимог, а саме щодо визнання протиправним та скасування рішення Чернівецької міської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області про встановленні результатів виборів депутатів Чернівецької міської ради, оформлене протоколом про результати виборів депутатів Чернівецької міської ради від 13 листопада 2020 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом двох днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу в повному обсязі складено 26 листопада 2020 р.

Суддя І.В. Маренич