Справа № 280/5526/20
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення строку звернення до суду

25 листопада 2020 року 16 год. 18 хв.Справа № 280/5526/20
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участю секретаря судового засідання Серебрянникової О.А. та сторін

від позивача: адвокат Безрукова С.О.,

від відповідача: адвокат Романенко І.В.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду в адміністративній справі

за позовом Сільськогосподарського підприємства ПрАТ «Племзавод «Степной» (Запорізька область, Кам`янсько Дніпровський район, с. Заповітне, )

до Новодніпровська сільської ради Кам`янсько Дніпровського району Запорізької області (71331, Запорізька область, Камянсько Дніпровський район, с. Новодніпровка, вул. Центральна, буд. 12, )

про визнання протиправним та скасування рвшення від 02.10.2019 №5, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Сільськогосподарського підприємства ПрАТ «Племзавод «Степной» (далі позивач) до Нововодянської сільської ради Кам`янсько Дніпровського району Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо не розгляду клопотання Генерального директора позивача від 18.04.2019 №149 та від 31.07.2019 №308 відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- визнати протиправним та скасувати рішення сесії відповідача від 02.10.2019 №5;

- зобов`язати відповідача розглянути на черговій сесії клопотання генерального директора позивача від 18.04.2019 №149 та від 31.07.2019 №308 про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки орієнтовною площею 30.0000 га колективної власності в натурі (на місцевості) з подальшим укладенням договору.

Ухвалою суду від 18.08.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

02 вересня 2020 р. ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17 вересня 2020 року о/об 11 год. 00 хв.

17 вересня 2020 р. усною ухвалою, яка занесена до протоколу підготовчого засідання продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 25 листопада 2020 р. об 15 год. 00 хв.

22 вересня 2020 року, через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про поновлення пропущенного строку звернення до суду з підстав введення на території Укрїани карантину через короновірус. Ця обставина позбавила звернутися до суду з позовною заявою своєчасно. Просить суд поновити пропущенний строк звернення до суду.

В підготовчому судовому засіданні представник позивача підтримала клопотання про поновлення строку звернення до суду, просила суд пропущенний строк поновити.

Представник відповідача в підготовчому засіданні заперечила проти задоволення судом клопотання та поновлення строку звернення до суду з підстав того що немає доказів в матеріалах справи, що підпиємство під час дії карантину не працювало або працювало дистанційно.

Суд у відкритому підготовчому засіданні розглянув клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України - для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно до частин третьої, четвертої ст. 123 КАС України - якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" №1645-III від 06.04.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020, № 291 від 22.04.2020 № 313 від 29.04.2020, № 332 від 04.05.2020, № 343 від 04.05.2020, № 377 від 14.05.2020, № 392 від 20.05.2020, №500 від 17.06.2020, №641 від 22.07.2020) запроваджено карантин з 12.03.2020 до 31.08.2020 на всій території України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-IX (далі - Закон №731-ІХ) внесено зміни до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, а саме викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Відповідно до п. п. 1, 2 розділу ІІ Закону №731-IX, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон №731-IX був опублікований в офіційних виданнях "Голос України" від 16.07.2020 № 119-120 та "Урядовий кур`єр" від 16.07.2020 №135 та набрав чинності з 17.07.2020.

Таким чином, суд прийшов до висновку про необхідності задоволення клопотання представника позивача та поновлення Сільськогосподарському підприємству ПрАТ «Племзавод «Степной» строку звернення до суду.

Керуючись статтями 122, 123, 241-243, та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

Поновити Сільськогосподарському підприємству ПрАТ «Племзавод «Степной» (Запорізька область, Кам`янсько Дніпровський район, с. Заповітне, ) строк звернення до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новодніпровської сільської ради Кам`янсько Дніпровського району Запорізької області (71331, Запорізька область, Камянсько Дніпровський район, с. Новодніпровка, вул. Центральна, буд. 12, ) про визнання протиправним та скасування рвшення від 02.10.2019 №5, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженю не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя Р.В. Сацький