Справа № 360/4129/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

25 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4129/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: 92540, Луганська область, Міловський район, с. Новострільцівка) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місце знаходження: 92800, Луганська область, смт Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

26 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ та п. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 19 січня 2019 року.

Ухвалою суду від 02.11.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії залишено без руху. Запропоновано ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України; належним чином посвідчені копії трудової книжки, рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 20.06.2019 № 4, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області від 01.06.2020 № 07/09, з яких текст вбачається в повній мірі.

12.11.2020 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Зокрема, представником позивача подано уточнений позов, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ та п. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 19 січня 2019 року.

Ухвалою суду від 17.11.2020 продовжено процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Надано ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 3-х (трьох) днів з дня отримання цієї ухвали та зобов`язати позивача усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України.

На виконання вимог ухвали суду представником позивача надано уточнений позов ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ та п. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV;

- зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 19 січня 2019 року.

В обґрунтування зазначив, що 21.03.2019 позивач звернувся до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383.

Рішенням Відповідача №4 від 20.06.2019 Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2, у зв`язку з тим, що трудовий стаж Позивача, з точки зору Відповідача на дату звернення із заявою не підтверджено в установленому законодавством порядку. Позивач додатково подав документи на підтвердження права на отримання пенсії по Списку №2.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області №07/09 від 01.07.2020 Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 у зв`язку з тим, що станом на 20.06.2019 відсутня інформація на підтвердження роботи Позивача з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за період з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017-31.01.2019. Відповідач відмовляючи у зараховуванні періоди трудового стажу Позивача з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 за Списком №2 посилався на відсутність копій первинних документів.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити відкрите судове засідання у справі на 09 грудня 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 09 грудня 2020 року надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 21.03.2019 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення від 20.06.2019 № 4.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов