Справа № 540/3074/20
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3074/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Херсонській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови у виконавчому провадженні №62576577 від 05.10.2020 року про накладення штрафу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального Управління юстиції (м. Одеса) Осіпової І.Г. від 05.10.2020 року у виконавчому провадженні № 62576577 про накладення штрафу на Головне управління Національної поліції в Херсонській області у розмірі 10200 грн.

Ухвалою від 20.10.2020 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги суду виконав, недоліки позову усунув.

Ухвалою від 16.11.2020 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 26.11.2020 року.

Представник позивача надала клопотання про розгляд справи у її відсутність.

Представник відповідача надала клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду по справі № 540/2347/20. Дане клопотання просила розглядати у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до положень частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 р. по справі № 540/629/20 визнано протиправним та скасовано наказ ГУНП в Херсонській області від 18.02.2020 р. № 42 о/с про призначення відповідно до абз.1 п.2 ч.1 ст.65 Закону України "Про Національну поліцію" для більш ефективної служби, виходячи із інтересів служби - підполковника поліції ОСОБА_1 на посаду заступника начальника Нововоронцовського відділення поліції Бериславського ВП ГУНП в порядку переміщення увільнивши його з посади начальника Каланчацького відділення поліції Новокаховського ВП ГУНП; поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Каланчацького відділення поліції Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області з 18.02.2020 р.; допущено негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Каланчацького відділення поліції Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області з 18.02.2020 р.

14.07.2020 р. позивачу видано виконавчий лист, в частині яка підлягає негайному виконанню.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Осіповою І.Г. від 15.07.2020 р. відкрито виконавче провадження № 62576577 за виконавчим листом № 540/629/20, виданим Херсонським окружним адміністративним судом 14.07.2020 р. про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Каланчацького відділення поліції Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області з 18.02.2020 р., боржником за яким є ГУНП в Херсонській області. Цією постановою визначений строк виконання рішення суду - протягом 3 робочих днів. Постанова направлена до виконання позивачу та отримана ним 21.07.2020 р.

15.07.2020 р. за вих. № 18420/6 боржнику направлено вимогу про надання у триденний строк інформації про стан виконання виконавчого листа № 540/629/20 від 02.07.2020 р., виданого Херсонським окружним адміністративним судом, яка отримана ГУНП в Херсонській області 21.07.2020 р.

ГУНП в Херсонській області направило відповідачу заяву від 24.07.2020 р. № 1246/02/25-2020 про відкладення проведення виконавчих дій на строк 10 робочих днів, оскільки після звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Каланчацького відділення поліції Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, на його посаду наказом від 11.03.2020 р. № 61 о/с призначено ОСОБА_2 , якого на виконання листа Національної поліції України № 8071/01/12-2020 згідно наказу від 03.07.2020 р. № 740 направлено для участі у семінарі -тренінзі у м. Київ з метою призначення на посаду начальника іншого відділення поліції в ГУНП в Херсонській області. Станом на 24.07.2020 р. лист про успішне проходження семінару-тренінгу у відношенні ОСОБА_2 з Національної поліції України, який буде підставою для його звільнення з посади начальника Каланчацького відділення поліції Новокаховського ВП ГУНП, боржником не отримано.

06.08.2020 р. державним виконавцем складено акт, яким встановлено, що рішення суду боржником не виконано.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Осіповою І.Г. від 06.08.2020 р. за невиконання вимог виконавчого листа № 540/629/20 від 14.07.2020 р., виданого Херсонським окружним адміністративним судом, на ГУНП в Херсонській області накладено штраф у розмірі 5100 грн.

Постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Осіповою І.Г. від 06.08.2020 р. оскаржено у судовому порядку.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 року по справі № 540/2347/20 відмовлено в задоволенні позовної заяви Головного управління Національної поліції в Херсонській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу.

ГУНП в Херсонській області направило відповідачу заяви від 14.09.2020 р. № 287/25-2020 року та від 28.09.2020 р. № 317/25-20 про відкладення проведення виконавчих дій на строк 10 робочих днів.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Осіповою І.Г. від 05.10.2020 р. за невиконання вимог виконавчого листа № 540/629/20 від 14.07.2020 р., виданого Херсонським окружним адміністративним судом, на ГУНП в Херсонській області накладено штраф у розмірі 10200 грн.

Таким чином, предметом позову по справі № 540/2347/20 є скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Осіпової І.Г. від 06.08.2020 р. у виконавчому провадженні № 62576577 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Предметом позову по справі № 540/3074/20 є скасування постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального Управління юстиції (м. Одеса) Осіпової І.Г. від 05.10.2020 року у виконавчому провадженні № 62576577 про накладення штрафу на Головне управління Національної поліції в Херсонській області у розмірі 10200 грн.

Вищезазначені постанови про накладення штрафу від 06.08.2020 р. та 05.10.2020 р. винесені старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального Управління юстиції (м. Одеса) Осіпової І.Г. за невиконання виконавчого листа виконавчого листа № 540/629/20 від 14.07.2020 р., виданого Херсонським окружним адміністративним судом.

Рішення суду від 21.09.2020 року по справі № 540/2347/20 оскаржено в апеляційному порядку. Законної сили не набрало.

Враховуючи те, що справи № 540/2347/20 та № 540/3074/20 є пов`язаними між собою, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 540/3074/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/2347/20 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Національної поліції в Херсонській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови у виконавчому провадженні № 62576577 від 05.10.2020 року про накладення штрафу до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/2347/20.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Варняк