Справа № 725/5347/20
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/5347/20
Номер провадження 2-а/725/207/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2020 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючої судді Федіної А.В.,

за участю секретаря судового засіданні Дем`яненко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького прикордонного загону про скасування рішення від 23.10.2020 року про примусове повернення до країни походження, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив скасувати рішення відповідача від 23.10.2020 року «Про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства» громадянина Республіки Гвінея - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідка на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 від 10.09.2020 року, орган що видав 0503, строк дії до 07.09.2021 року, зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , яким його зобов`язано покинути територію України до 22.11.2020 року; зупинити дію вказаного рішення.

26.11.2020 року на електронну пошту суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості його представника Недвиги Р.А., який є фахівцем у галузі права відповідно до укладеного між ним та ПП «Міжнародне юридичне бюро» договору про надання правових послуг та на підставі довіреності ПП «Міжнародне юридичне бюро» якою уповноваженого Недвигу Р.А. представляти інтереси вказаного підприємства. Вважає, що залучення вказаного представника є гарантією реалізації положень ст. 59 Конституції України щодо вільного вибору захисника. Також, просив провести судове засідання в режимі відеоконференції з приміщення Бабушкінського суду Дніпропетровської області.

Натомість, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості його представника Недвигу Р.А., який має вищу юридичну освіту та уповноважений ПП «Міжнародне юридичне бюро» на представництво його інтересів, виходячи з наступного.

Так, за змістом ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом ч. 1,2 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Так, ст. 131-2 Конституції України передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

В розумінні п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України даний спір не можна віднести до категорії малозначних справ.

Таким чином, представником позивача в даній справі повинен бути адвокат повноваження якого відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

При цьому, варто зауважити, що КАС України не містить визначення поняття фахівця у галузі права як учасника судового процесу, а передбачає залучення експерта у галузі права, який є визнаним фахівцем у галузі права та за своїм процесуальним статусом не може бути представником однією із сторін спору. Статтею 69 КАС України визначений окремий порядок залучення фахівця у галузі права.

Враховуючи наведене, позивач, відповідно до вимог є вільним у виборі адвоката для надання йому професійної правничої допомоги під час розгляду даної справи судом, натомість до матеріалів справи та відповідного клопотання позивача не додано доказів того, що Недвига Р.А. є адвокатом, а також не додано документів які б посвідчували його повноваження як представника позивача в розумінні ч. 4 ст. 59 КАС України, у зв`язку з чим відсутні підстави для залучення його до участі у справі як представника позивача.

У відповідності до вимог ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач проживає в АДРЕСА_1 , натомість у своєму клопотання просив провести судове засідання в режимі відеокнференції з приміщення суду, який знаходиться в м.Дніпрі, про що повідомити його та особу, яку він бажав залучити в якості представника.

Враховуючи віддаленість місця проживання позивача від суду, вільний вибір місця проживання та свободу пересування в Україні, з метою дотримання скорочених строків розгляду даного спору відповідно до вимог ст. 288 КАС України, а також зміст клопотання про участь в судовому засіданні ре жимі ВКЗ, суд приходить до висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню та судове засідання у даній справі слід проводити в режимі відеконференції з приміщення Бабушкінського суду м.Дніпро за участю позивача.

Крім того, статтею 205 КАС України передбачено можливість визнати обов`язковою явку учасника процесу для дачі особистих пояснень.

Враховуючи обставини справи, предмет та підстави позову, зміст поданого відповідачем відзиву, вимоги ст. 205 КАС України, в ході судового розгляду виникла необхідність визнати обов`язковою явку позивача для дачі особистих пояснень.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. 59, 131-2 Конституції України, ст.ст. 55, 57, 59, 195,205, 241, 242, 243, 248, 251, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості його представника ПП «Міжнародне юридичне бюро» в особі фахівця в галузі права - Недвиги Р.А.

Визнати обов`язковою явку позивача ОСОБА_1 в судове засіданні у даній справі.

Розгляд справи відкласти на 14 год. 30 хв. 03 грудня 2020 року.

Судове засідання призначене на 14 год. 30 хв. 03 грудня 2020 року провести в режимі відеоконференції з приміщення Бабушкінського районного суду м. Дніпро за участю позивача - громадянина Республіки Гвінея ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Доручити Бабушкінському районному суду м.Дніпро забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, перевірити явку та встановити осіб, що з`являться до суду, згідно вимог ч. 9 ст. 195 КАС України.

Копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції направити негайно в Бабушкінський районний суд м.Дніпро та особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції повідомити сторін, роз`яснивши їм, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відповідно до вимог ст. 294 КАС України ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна