Справа № 280/4061/20
Суддя: Гавілей М. М.
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 280/4061/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Гавілей М.М., за участі секретаря судового засідання Королькової К.М., розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державноої архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Максима Сергійовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Токмацького районного суду Запорізької області перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державноої архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Максима Сергійовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами.

Учасники справи в судове засідання не зявилися, були належним чином повідомленні про час та місце розгляду справи, надали заяви про проведення судового засідання без їх участі.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання, в якому просить суд призначити по справі судову почеркознавчу експертизу рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу №250 (форма №119) від 21.02.2020 року, на вирішення якої експерту поставити наступне питання: чи виконаний підпис у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу №250 (форма №119) від 21.02.2020 року у графі «Розписка в одержанні» власноруч ОСОБА_1 чи іншою особою? Проведення експертизи доручити експертам Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України за адресою: 69068, м. Запоріжжя, вул. Аваліані 19-А. Також просить суд витребувати з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області оригінали матеріалів адміністративної справи відносно позивача.

Вказане клопотання представник позивача обґрунтовує тим, що одним з доводів позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом є не отримання ним постанови про накладення адміністративного штрафу та не здійснення ОСОБА_1 підпису у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу №250 (форма №119) від 27.02.2020 року, тому існує необхідність в застосуванні спеціальних знань та в призначенні почеркознавчої експертизи документу. Позивачем не здійснено проведення експертизи в порядку ст. 104 КАС України, так як оригінал рекомендованого поштового повідомлення перебуває у розпорядженні Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Розглянувши подане представником позивача клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, висновками експертів.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно.

Суд вважає, що для з`ясування обставин справи, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і які мають значення для справи, необхідно призначити судову почеркознавчу експертизу.

Згідно з ч.ч. 4,5 ст. 102 КАС України, питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Згідно з ч.1 ст.105 КАС України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Згідно з ч. 3 статті 105 КАС України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Таким чином, суд вважає за необхідне надати експертам для проведення судової почеркознавчої експертизи оригінали матеріалів адміністративної справи №280/4061/20 (2-а/328/41/20), а також слід витребувати з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області оригінали матеріалів справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 95 КУпАП, в яких міститься оригінал рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу № 250 та інші документи з вільними зразками підпису позивача.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Зважаючи на те, що для проведення експертизи необхідно надати експертам матеріали адміністративної справи №280/4061/20 (2-а/328/41/20), для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 102, 103, 105, 236, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи у справі задовольнити.

Призначити у справі №280/4061/20 (2-а/328/41/20) за позовом ОСОБА_1 до Державноої архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області Маслова Максима Сергійовича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами - судову почеркознавчу експертизу, на вирішення якої експерту поставити наступне питання:

- чи виконаний підпис у рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, виплату грошового переказу №250 (форма №119) від 21.02.2020 року у графі «Розписка в одержанні» власноруч ОСОБА_1 чи іншою особою?

Проведення експертизи доручити експертам Запорізького науково-

дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України за адресою: 69068, м. Запоріжжя, вул. Аваліані 19-А.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

Витребувати з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у

Запорізькій області оригінали матеріалів справи про притягнення позивача ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 95 КУпАП.

Витребувані документи надіслати на адресу Токмацького районного суду Запорізької області у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.

Витребувані документи, після їх отримання судом, разом з матеріалами справи №280/4061/20 (2-а/328/41/20) надіслати Запорізькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України за адресою: 69068, м. Запоріжжя, вул. Аваліані 19-А.

Оплату за проведення експертизи покласти на позивача.

Провадження у справі зупинити на час проведення судової почеркознавчої експертизи.

Копію ухвали надіслати експертній установі та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області у встановлений ст. 295 КАС України п`ятнадцятиденний строк з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя