Справа № 280/7483/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

23 листопада 2020 року Справа № 280/7483/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької обласної прокуратури (далі відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу вихідної допомоги при звільненні; 2) зобов`язати відповідача виплатити позивачу вихідну допомогу у сумі 37 183,02 грн.; 3) зобов`язати відповідача виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки виплати вихідної допомоги при звільненні по день ухвалення судового рішення.

Ухвалою суду від 26.10.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 23.11.2020.

17.11.2020 відповідач подав клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням справі №280/7188/20, в межах розгляду якої досліджується правомірність звільнення позивача та вирішується питання щодо поновлення його на посаді. Зазначає, що у разі скасування судом за результатами розгляду справи №280/7188/20 наказу про звільнення позивача та поновлення його на посаді відпаде правова підстава для виплати вихідної допомоги позивачу.

23.11.2020 учасники справи подали клопотання, в якому просять розглянути клопотання відповідача про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом розгляду за даним адміністративним позовом є визнання протиправною бездіяльності Запорізької обласної прокуратури щодо невиплати позивачу вихідної допомоги у зв`язку із звільненням на підставі наказу прокурора Запорізької області №1638к від 27.08.2020 та зобов`язання Запорізької обласної прокуратури нарахувати та виплатити вихідну допомогу ОСОБА_1 в розмірі 37 183,02 грн, а також середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні.

При цьому, в обґрунтування позову позивач посилається, крім іншого, на положення статті 44 Кодексу законів про працю України.

Статтею 44 Кодексу законів про працю України передбачено, що при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 6 статті 36 та пунктах 1, 2 і 6 статті 40 цього Кодексу, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку; у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (пункт 3 статті 36) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; внаслідок порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору (статті 38 і 39) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менше тримісячного середнього заробітку; у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених у пункті 5 частини першої статті 41, - у розмірі не менше ніж шестимісячний середній заробіток.

Тобто, умовою виплати вихідної допомоги є звільнення (зі служби) чи припинення трудового договору.

Судом встановлено, що в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №280/7188/20 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури, Дванадцятої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення про нуспішне проходження атестації, наказу прокурора Запорізької області від 27 серпня 2020 року № 1638к про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Таким чином, судом встановлено, що позивач не погоджується зі звільненням та ставить питання про поновлення його на посаді.

Відтак, наявність у позивача права на отримання вихідної допомоги, у зв`язку зі звільненням за наказом прокурора Запорізької області від 27 серпня 2020 року № 1638к не може досліджуватись судом до встановлення правомірності самого наказу про звільнення позивача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вирішення спору у справі №280/7483/20 є об`єктивно неможливим до вирішення справи №280/7188/20, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим іршенням у справі № 280/7188/20, що свідчить про обгрунтованість заявленого клопотання.

Керуючись п.3. ч.1 ст. 236, ст.241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Запорізької обласної прокуратури про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №280/7483/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №280/7188/20.

Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 23 листопада 2020 року

Суддя М.О. Семененко