Справа № 520/16327/2020
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 листопада 2020 року Справа № 520/16327/2020
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУНОМЕР_8) , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУНОМЕР_9 ) , ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУНОМЕР_10) , ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУНОМЕР_11 ) , ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУНОМЕР_14 ) , ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУНОМЕР_15) , ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 , код ЄДРПОУНОМЕР_12) , ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 , код ЄДРПОУНОМЕР_20 ) , ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 , код ЄДРПОУНОМЕР_26) , ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 , код ЄДРПОУНОМЕР_13 , ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 , код ЄДРПОУНОМЕР_21) , ОСОБА_12 ( АДРЕСА_11 , код ЄДРПОУНОМЕР_27) , ОСОБА_13 ( АДРЕСА_12 , код ЄДРПОУНОМЕР_16) , ОСОБА_14 ( АДРЕСА_13 , код ЄДРПОУНОМЕР_22) , ОСОБА_15 ( АДРЕСА_14 , код ЄДРПОУНОМЕР_28) , ОСОБА_16 ( АДРЕСА_15 , код ЄДРПОУНОМЕР_17) , ОСОБА_17 ( АДРЕСА_16 , код ЄДРПОУНОМЕР_23) , ОСОБА_18 ( АДРЕСА_17 , код ЄДРПОУНОМЕР_29) , ОСОБА_19 ( АДРЕСА_18 , код ЄДРПОУНОМЕР_18) , ОСОБА_20 ( АДРЕСА_19 , код ЄДРПОУНОМЕР_24 ) , ОСОБА_21 ( АДРЕСА_17 , код ЄДРПОУНОМЕР_30) , ОСОБА_22 ( АДРЕСА_20 , код ЄДРПОУНОМЕР_19) , ОСОБА_23 ( АДРЕСА_21 , код ЄДРПОУНОМЕР_25 ) до Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (вул. Центральна, буд. 13-А,смт. Золочів,Харківська область,62203, ) про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулися позивачі з адміністративним позовом до Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, в якому просять суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3921 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_1 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3933 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_2 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3935 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_3 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3927 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_4 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3912 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_5 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3913 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_6 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3915 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_7 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3936 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_8 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3920 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_9 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3934 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_10 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3918 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_11 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3919 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_17 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3917 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_13 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3923 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_14 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3914 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_15 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3924 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_16 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3925 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_17 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3931 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_18 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3926 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_19 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3929 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_20 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3916 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_21 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3930 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_22 »

- визнати незаконним та скасувати рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області XXI сесії VIII скликання № 3932 від 14.11.2019 року «Про відмову у підписанні акту погодження меж земельної ділянки за клопотанням ОСОБА_23 ».

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що в оформленні матеріалів позову допущено недолік у вигляді одночасного об`єднання не пов`язаних між собою вимог.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, а також доданих до неї документів, позивачі - фізичні особи, оскаржують акти індивідуальної дії, а саме рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, якими кожному з позивачів відмовлено у підписанні акту погодження меж земельної ділянки.

Пунктом 8 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Згідно п.19 ч.1 ст.4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

За правилом ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частини 2 вказаної статті, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача..

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Тобто визначальною кваліфікуючою ознакою одночасного заявлення декількох вимог є пов`язаність цих вимог між собою.

Позовна заява та додані матеріали жодних обґрунтувань пов`язаності між собою вимог, заявлених двадцяти трьома позивачами про скасування різних рішень Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, не містить.

Вимоги, заявлені позивачами до Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області, не пов`язані між собою за кожним із перелічених вище критеріїв, оскільки кожне оскаржуване рішення приймалось відповідачем у відношенні різних осіб, отже у кожного позивача виник спір індивідуального характеру.

Суд вважає за необхідне зазначити, що у даному випадку вимоги позивачів хоча і є аналогічними за спрямованістю наміру - визнання незаконними та скасування рішень, проте відрізняються підставами виникнення та обґрунтовуються різними доказами, оскільки кожне оскаржуване рішення є актом індивідуальної дії та стосуюється окремо кожної фізичної особи.

Таким чином, фактично заявлено вимоги, що не пов`язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, що суперечить як ч.1 ст.21 КАС України, так і ч.1 ст.172 КАС України.

Відповідно до п.6 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України порушення правил об`єднання позовних вимог є підставою для прийняття судом рішення про повернення позову заявникам.

Відповідно частин 6 та 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись положеннями ст. ст. 169, 248, 256, 294, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву по справі №520/16327/2020 - повернути позивачам (представнику позивачів).

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву (представнику позивачів).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя О.В.Шевченко