Справа № 280/2738/20
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 280/2738/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Прокопчук Т.С.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О..

розглянувши в м. Дніпро апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 31.08.2020 року в адміністративній справі №280/2738/20

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті

про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року у справі №280/2738/20 в задоволенні адміністративного позову Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови- відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою.

Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі, судовий розгляд справи призначено на 24.11.2020 року об 11:00 годині.

Під час розгляду справи в судовому засіданні судом з`ясовано необхідність у витребуванні нових доказів у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. (ч. 9 ст. 80 КАС України)

Так, предметом доказування у даній справі є правомірність та обґрунтованість постанови Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про застосування адміністративно-господарського штрафу №173046 від 26.11.2019 року.

Як видно з оскаржуваного рішення суду, відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції посилався на докази, надані відповідачем, а саме: копія направлення на перевірку від 04.10.2019 року №009164, копія свідоцтво про повірку засобу вимірювальної техніки від 06.02.2019 року, які надані відповідачем до матеріалів справи.

Водночас, частиною 9 ст. 79 КАС України визначено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

В матеріалах справи відсутні докази направлення копій зазначених вище документів на адресу позивача.

Відтак, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у відповідача копії таких доказів, що мають значення для вирішення даної справи: копію направлення на перевірку від 04.10.2019 року №009164, копію свідоцтва про повірку засобу вимірювальної техніки від 06.02.2019 року, які надані відповідачем до матеріалів справи із доказами направлення цих доказів позивачу - ФОП ОСОБА_1 .

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (зі змінами та доповненнями) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на усій території України запроваджено карантин з 12 березня 2020 року.

Постановою Кабінету Міністрів України №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061).

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641 (зі змінами) "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Отже, на даний час на території України діють карантинні заходи у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Дніпропетровську область віднесено до помаранчевої зони карантинних обмежень, тобто на даний час до 50% ліжок у лікарнях області є зайнятими.

На даний час в Третьому апеляційному адміністративному суді зафіксовано факти захворювання працівників апарату та суддів на гостру респіраторну ховробу COVID-19, у зв`язку з чим, з метою мінімізації кількості осіб, що відвідують Третій апеляційний адміністративний суд, та не допущення поширення ховороби, колегія суддів вважає за необхідне розгляд даної справи провести в порядку письмового провадження.

Слід також вказати, що сторона у справі також має можливість надати пояснення по справі, на яких ґрунтується її правова позиція, у письмовій формі.

У зв`язку з наведеним, колегія суддів ухвалила подальший розгляд справи проводити у порядку письмового провадження 23.12.2020 року, суд надає можливість сторонами до 22.12.2020 року надати всі письмові пояснення із доказами їх направлення іншій стороні, для врахування даних документів при розгляді справи.

Керуючись ст. 80, ст. 307 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву до 23 грудня 2020 року. Подальший розгляд справи №280/2738/20 здійснювати 23.12.2020 року в порядку письмового провадження.

Витребувати у Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті копію направлення на перевірку від 04.10.2019 року №009164, копію свідоцтва про повірку засобу вимірювальної техніки від 06.02.2019 року, які надані відповідачем до матеріалів справи, із доказами направлення цих доказів позивачу - ФОП ОСОБА_1 ..

Встановити сторонам строк виконання даної ухвали до 15 грудня 2020 року.

Встановити сторонам строк до 22.12.2020 року для надання всіх письмових пояснень по справі, які вони вважають за потрібне.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Н.П. Баранник

суддя Т.С. Прокопчук