Справа № 380/2633/20
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 380/2633/20 пров. № А/857/9830/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Іщук Л.П., Носа С.П.,

з участю секретаря судових засідань Гром І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,

суддя у І інстанції Мричко Н.І.,

час ухвалення рішення 15 год 34 хв,

місце ухвалення рішення м. Львів,

дата складення повного тексту рішення 14 липня 2020 року,

ВСТАНОВИВ :

У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ) щодо непроведення перерахунку та виплати йому пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки від 30 січня 2020 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виготовленої та направленої Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області (далі ГУ МВС) на адресу ГУ ПФУ на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.003565, яке набрало законної сили 15 січня 2020 року, починаючи з 01 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

- зобов`язати відповідача провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки від 30 січня 2020 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), виготовленої та направленої ГУ МВС на адресу ГУ ПФУ на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.003565, яке набрало законної сили 15 січня 2020 року, починаючи з 01 січня 2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, а також допустити до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць;

- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року на підставі наданої ГУ МВС довідки від 23 березня 2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яка відповідно до ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року про роз`яснення судового рішення у справі № 813/1598/18 не має юридичної сили та не може використовуватися для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ГУ ПФУ повернути на адресу ГУ МВС довідку від 23 березня 2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яка відповідно до ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року про роз`яснення судового рішення у справі № 813/1598/18 не має юридичної сили та не може використовуватися для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з 01 січня 2016 року по 01 квітня 2020 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі № 380/5775/20 вказаний позов було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 30 січня 2020 року № 91-03156, починаючи з 04 лютого 2020 року, та зобов`язано провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) на підставі довідки від 30 січня 2020 року № 91-03156, починаючи з 04 лютого 2020 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

При цьому суд першої інстанції виходив із того, що на виконання рішення суду від 27 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.003565 ГУ МВС направило на адресу відповідача довідку від 30 січня 2020 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). Оскільки вказана довідка надійшла на адресу ГУ ПФУ 04 лютого 2020 року, то саме з цього часу у відповідача виник обов`язок здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача відповідно до зазначеної довідки.

У апеляційному порядку рішення суду першої інстанції оскаржено відповідачем, який у своїй скарзі просив скасувати рішення суду у частині задоволених позовних вимог та прийняти у цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.

У обґрунтування апеляційної скарги посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи. Вважає, що пенсія позивачу призначена, перерахована та виплачується відповідно до вимог законодавства.

Представник відповідача у судовому засіданні апеляційного суду підтримала доводи, викладені у апеляційній скарзі. Просила скасувати рішення суду першої інстанції у частині у частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 та прийняти нове про відмову в задоволенні позову повністю.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні апеляційного суду заперечив доводи апеляційної скарги. Просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу ГУ ПФУ без задоволення.

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданої апеляційної скарги, виходячи із такого.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_1 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідач на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова № 103) з урахуванням довідки від 23 березня 2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до вказаної Постанови, виданої ГУ МВС , провів перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2016 року.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27 вересня 2019 року у справі № 1.380.2019.003565, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2020 року, позов ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ МВС щодо відмови у виготовленні та направленні на адресу ГУ ПФУ нової довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з повною інформацією за формою, передбаченою Додатком 3 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язано ГУ МВС повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03 червня 2019 року про виготовлення та направлення на адресу ГУ ПФУ нової довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з повною інформацією за формою, передбаченою Додатком 3 до постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням правової оцінки наданої судом у рішенні. У задоволенні решти позовних вимог відмолено.

На виконання вказаного судового рішення ГУ МВС листом від 03 лютого 2020 року № 37/31/01-2020 направило на адресу ГУ ПФУ довідку від 30 січня 2020 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) (далі довідка від 30 січня 2020 року № 91-03156).

Позивач звернувся до ГУ ПФУ із заявою від 17 лютого 2020 року, у якій просив провести перерахунок пенсії на підставі довідки від 30 січня 2020 року № 91-03156.

Відповідач листом від 01 квітня 2020 року № 1300-0802-8/19798 повідомив позивача про те, що підстав для перерахунку пенсії на підставі довідки від 30 січня 2020 року № 91-03156 немає, оскільки ГУ ПФУ не було стороною у справі № 1.380.2019.003565 та рішення суду від 27 вересня 2019 року не містить зобов`язань щодо врахування такої довідки та здійснення відповідного перерахунку. Окрім цього, довідка від 23 березня 2018 року № 91-03156, на підставі якої проведений перерахунок пенсії позивача, не відкликана та нечинною не визнавалась. Проведений з 01 січня 2016 року перерахунок пенсії протиправним не визнавався. У зв`язку із цим відповідач відмовився повертати на адресу ГУ МВС довідку від 23 березня 2018 року № 91-03156.

Не погоджуючись із зазначеними діями ГУ ПФУ, ОСОБА_1 за захистом своїх прав звернувся до адміністративного суду із позовом, що розглядається.

Надаючи правову оцінку правильності вирішення судом першої інстанції даного публічно-правового спору оскаржуваним рішенням та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі, суд апеляційної інстанції виходить із такого.

Частиною 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Приписами частини 3 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Вказаним Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Частиною 4 статті 63 Закону № 2262-XII передбачено, що усі призначені за вказаним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за вказаним Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 вказаного Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого вказаною частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

При цьому статтею 51 Закону № 2262-ХІІ визначено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за вказаним Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з вказаним Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Порядок проведення перерахунку пенсій затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393» (далі Порядок № 45), яка набрала чинності 20 лютого 2008 року.

Згідно із пунктами 1, 2 Порядку № 45 пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

У абзацах 1, 2 пункту 3 Порядку № 45 зазначено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Таким чином, Порядком № 45 передбачено, що МВС повідомляє ПФУ про підстави перерахунку пенсій. У свою чергу ПФУ повідомляє головні управління в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку. Головні управління складають відповідні списки таких осіб та подають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії - органам, з яких особи були звільнені із служби.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, ГУ ПФУ на виконання постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21 лютого 2018 року № 103 з урахуванням довідки від 23 березня 2018 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій відповідно до вказаної Постанови, виданої ГУ МВС, провело перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2016 року.

Окрім того, на виконання рішення суду від 27 вересня 2019 № 1.380.2019.003565 ГУ МВС листом від 03 лютого 2020 року № 37/31/01-2020 направило на адресу ГУ ПФУ довідку від 30 січня 2020 року № 91-03156 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яка надійшла на адресу відповідача 04 лютого 2020 року за вх. № 2099/8.

При цьому, як вірно зазначено судом першої інстанції, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (далі Порядок № 3-1).

Пунктом 23 Порядку № 3-1 встановлено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Відповідно до пункту 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Водночас, абзацом 1 пункту 4 Порядку № 3-1 встановлено, що заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем його проживання.

Таким чином, на думку апеляційного суду, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган Пенсійного фонду України.

При цьому перерахунок може бути здійснено після надходження до органу Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції).

Таким чином, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що з моменту отримання ГУ ПФУ довідки від 30 січня 2020 року № 91-03156 у відповідача виник обов`язок провести перерахунок пенсії позивача на її підставі.

Окрім того, як слідує з матеріалів справи, 17 лютого 2020 року ОСОБА_1 звертався до ГУ ПФУ із заявою про перерахунок перерахунок пенсії на підставі довідки від 30 січня 2020 року № 91-03156.

Виходячи з наведеного, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо непроведення перерахунку його пенсії на підставі довідки, скерованої ГУ МВС листом від 03 лютого 2020 року № 37/31/01-2020, та на підставі заяви позивача від 17 лютого 2020 року є обґрунтованими та підставно задоволені судом першої інстанції.

Окрім того, апеляційний суд вважає слушним вихід суду першої інстанції за межі позовних вимог ОСОБА_1 з метою обрання найбільш ефективного способу захисту прав позивача від порушень з боку суб`єкта владних повноважень з огляду на приписи частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підсумовуючи викладене, на думку апеляційного суду, доводи апеляційної скарги, наведені на спростування висновків суду першої інстанції, не містять належного обґрунтування чи нових фактичних обставин, які б були безпідставно залишені без розгляду судом першої інстанції.

Порушень норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильного застосування норм матеріального права поза межами вимог апелянта та доводів, викладених у апеляційній скарзі, у ході апеляційного розгляду справи встановлено не було.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Підстав для зміни розподілу судових витрат за наслідками апеляційного перегляду справи у відповідності до вимог частини 6 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України немає.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 310, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ :

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 липня 2020 року у справі № 380/2633/20 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції лише у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т. В. Онишкевич
судді Л. П. Іщук
С. П. Нос
Постанова у повному обсязі складена 26 листопада 2020 року.