Справа № 433/1374/20
Суддя: Певна О. С.
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Троїцький районний суд Луганської області
Справа № 433/1374/20
Провадження № 2-а/433/11/20
У Х В А Л А
про залучення третьої особи

24.11.2020 року

Троїцький районний суд Луганської області у складі :

головуючого судді Певної О.С.,

за участю секретаря судового засідання Шаповалова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Троїцьке справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Відділу прикордонної служби «Мілове» ім. В.Банник Луганського прикордонного загону Гордійчук Віталія Миколайовича про визнання незаконних дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Троїцького районного суду Луганської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Відділу прикордонної служби «Мілове» ім. В.Банник Луганського прикордонного загону Гордійчук Віталія Миколайовича про визнання незаконних дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З огляду на викладене вище, для повного і об`єктивного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати у Відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч.1 ст. 204-2 КУпАП.

Крім того, судом поставлене питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгена Пікуса.
Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, враховуючи, що відповідач у справі є посадовою особою Відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), при винесенні оскаржуваної постанови виконував свої посадові обов`язки, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_3 , який в свою чергу не є стороною у справі, суд приходить до висновку про необхідність залучення Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгена Пікусадо участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того, відповідно до ст. 222-1 КУпАП слід, що органи Державної прикордонної служби України розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, порушенням іноземцями та особами без громадянства правил перебування в Україні і транзитного проїзду через її територію, невиконанням рішення про заборону в`їзду в Україну, порушенням порядку в`їзду на тимчасово окуповану територію України або виїзду з неї, а також з порушенням порядку в`їзду до району проведення антитерористичної операції або виїзду з нього (стаття 202, частина друга статті 203, стаття 203-1 (щодо порушень, виявлених у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України, контрольному пункті в`їзду-виїзду або контрольованому прикордонному районі), статті 204-2, 204-4). Від імені органів Державної прикордонної служби України розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: начальники органів охорони державного кордону та Морської охорони Державної прикордонної служби України та їх заступники; інші посадові особи, уповноважені керівником центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону України.
Оскільки посадова особа яка своєю постановою наклала адміністративне стягнення про адміністративне правопорушення на позивача діяла від імені органів Державної прикордонної служби України вона не може виступати самостійним відповідачем у таких справах.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України слід, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
В зв`язку з чим, суд вважає необхідним роз`яснити позивачу його право на заміну відповідача та у разі згоди на це, вчинити відповідну заяву.
Керуючись ст.49, 241-243, 248 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати у Відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч.1 ст. 204-2 КУпАП.

Зазначені вище докази необхідно надати суду у строк до 15 грудня 2020 року.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Копію ухвали направити на адресу Відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) для виконання.
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Відділу прикордонної служби «Мілове» ім. В.Банник Луганського прикордонного загону Гордійчук Віталія Миколайовича про визнання незаконних дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгена Пікуса.

Направити третій особі копію даної ухвали та копію адміністративного позову з додатками, до відома.
Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надіслання до суду письмових пояснень на адміністративний позов.
Розгляд справи відкласти на 17 грудня 2020 року на 11-00 год.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя О.С. Певна