Справа № 465/7909/15-а
Суддя: Ванівський Ю. М.
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

465/7909/15-а
6-а/465/15/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2020 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова,

в складі:

головуючого-судді Ванівського Ю.М.

при секретарі Кремси Б. Б.

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» (79053, м.Львів, вул.В.Великого, 22, ) до Львівської міської ради (79008, м.Львів, пл. Ринок, 1, ) про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває справа за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» про зміну способу і порядку виконання рішення Франківського районного суду м. Львова від 15 травня 2019 року.

Заявник зазначає, що Львівська міська рада ухиляється від виконання рішення Франківського районного суду м.Львова, оскільки з моменту відкриття виконавчого провадження №АСВП:60077252 у справі №465/7909/15-а (19.09.2019 року) пройшло вже більше 1 року, однак рішення суду досі залишається невиконаним.

Окрім цього, вказується, що 26.12.2019 року Львівська міська рада прийняла ухвалу №6107, яка визнала нечинною ухвалу №1568 від 02.03.2017 року, до якої рішенням суду була зобов`язана внести зміни шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м.Львова тимчасових споруд за адресами: вул.Суботівська, 24 (площею 56 кв.м.); вул.Суботівська, 7 (площею 57 кв.м.) та вул.Широка, 68 (площею 72 кв.м.) із вказанням їх власником ТзОВ «Західуніверсал плюс» (Додаток 1 до ухвали №1568 від 02.03.2017 року).

На підставі вищевикладеного, просить просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року, а саме замінивши ухвалу №1569 від 02.03.2017 року на ухвалу №6107 від 26.12.2019 року.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, просив задоволити.

В судовому засіданні предтавик Львівської міської ради стосовно поданої заяви заперечив, просив відмовити у задоволенні.

Вивчивши подану заяву, оглянувши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановленому законом.

Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом (частина 4 статті 372 КАС України).

На момент звернення ТзОВ «Західуніверсал плюс» з адміністративним позовом діяла ухвала №1569 від 02.03.2017 року. Відтак, рішенням Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року зобов`язано Львівську міську раду внести зміни до даної ухвали шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м.Львова тимчасових споруд за адресами: вул.Суботівська, 24 (площею 56 кв.м.); вул.Суботівська, 7 (площею 57 кв.м.) та вул.Широка, 68 (площею 72 кв.м.) із вказанням їх власником ТзОВ «Західуніверсал плюс» (Додаток 1 до ухвали №1568 від 02.03.2017 року).

19.09.2019 року Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) було відкрито виконавче провадження №АСВП:60077252 у справі №465/7909/15-а. Однак, з моменту відкриття виконавчого провадження і до сьогодні рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року залишається невиконаним.

Окрім цього, 26.12.2019 року Львівська міська рада прийняла ухвалу №6107, якою визнали чинною ухвалу №1569 від 02.03.2017 року, до якої, у свою чергу, була зобов`язана внести зміни.

Як випливає з частин 1, 3 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Суд встановив, що прийняття Львівською міською радою ухвали №6107 від 26.12.2019 року фактично ускладнює виконання рішення Франківського районного суду від 15 травня 2019 року, оскільки ухвала №1569 від 02.03.2017 року визнана такою, що втратила чинність. Відтак, унеможливлюється і ефективний захист/відновлення порушених прав та інтересів Заявника.

Проаналізувавши обставини, про які Заявник зазначив у заяві, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Ухвалою Львівської міської ради №1568 від 02.03.2017 року «Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м.Львова» встановлено, що після завершення зазначеного у пункті 1 цієї ухвали терміну, у разі відсутності зауважень щодо розміщення тимчасових споруд та наявності всіх документів на їх встановлення, передбачених ухвалою міської ради від 23.04.2015 року №4526 «Про затвердження Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові», термін здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах продовжується до 31.05.2020 року.

Водночас, Франківський районний суд у рішенні від 15 травня 2019 року та згодом Восьмий апеляційний адміністративний суд у постанові від 11 лютого 2020 року у справі №465/7909/15-а встановили, що для потрапляння конкретної тимчасової споруди до останнього діючого переліку споруд, які увійшли до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові жодного волевиявлення суб`єкта господарювання не потрібно.

Формування переліків тимчасових споруд, які переходять зі старої до нової Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м.Львові і відповідно яким продовжується дія договорів оренди здійснюється самостійно Львівською міською радою без будь-яких звернень суб`єктів господарювання.

Враховуючи наведене, суд встановив, що для потрапляння конкретної тимчасової споруди зі «старого» переліку до «нового», затвердженого ухвалою Львівської міської ради, жодного волевиявлення суб`єкта господарювання не потрібно.

Тобто якщо би Львівська міська рада виконала рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року, і внесла би відповідні зміни до ухвали №1568 від 02.03.2017 року, то тимчасові споруди Заявника в подальшому могли б розміщуватись законно.

Відтак, суд дійшов висновку, що зміна способу і порядку виконання вказаного рішення, шляхом заміни ухвали №1568 від 02.03.2017 року на ухвалу №6107 від 26.12.2019 року не буде порушувати жодних прав Львівської міської ради. Разом з тим, задоволення даної заяви буде спрямоване на виконання основного завдання адміністративного судочинства ефективний захист та відновлення порушених прав та інтересів Заявника.

З урахуванням наведеного, заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду слід задоволити.

Керуючись ст. ст. 5, 8, 9, 77, 90, 192, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» про зміну способу і порядку виконання рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року задоволити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Франківського районного суду м.Львова від 15 травня 2019 року у справі №465/7909/15-а в частині зобов`язання Львівської міської ради внести зміни до ухвали №1568 від 02.03.2017 року, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду зобов`язати Львівську міську раду внести зміни до ухвали №6107 від 26.12.2019 року, шляхом включення до Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у Залізничному районі м.Львова тимчасових споруд за адресами: м.Львів, вул.Суботівська, 24 (площею 56 кв.м.); м.Львів, вул.Суботівська, 7 (площею 57 кв.м.); та м.Львів, вул.Широка, 58 (площею 72 кв.м.) із вказанням їх власником Товариства з обмеженою відповідальністю «Західуніверсал плюс» (Додаток 1 до ухвали міської ради № 6107 від 26.12.2019 року).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційні скарги можуть бути подані протягом 15 днів з дня їх проголошення.

Суддя Ванівський Ю. М.