Справа № 749/969/20
Суддя: Кравчук М. В.
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/969/20
У Х В А Л А

24 листопада 2020 року м.Сновськ

Суддя Щорського районного суду Чернігівської області Кравчук М. В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 інспектора Сектора реагування патрульної поліції № 1 Сновського відділення поліції (15200, Чернігівська область, місто Сновськ, вулиця 30 років Перемоги, 2) та Сновського відділення поліції Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області (15200, Чернігівська область, місто Сновськ, вулиця 30 років Перемоги, 2) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

19.11.2020 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Сновського відділення поліції Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області та інспектора поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії БАБ № 288877 від 14 жовтня 2020 року.

Перевіривши позовну заяву, вважаю що вона не може бути прийнята до провадження, оскільки вона не відповідає вимогам ст. ст. 160, 286 КАС України з огляду на таке.

Так згідно ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Вказана норма є імперативною, не підлягає довільному тлумаченню та визначає відлік строку на оскарження постанови саме з дня її ухвалення.

При цьому, як вбачається з оскаржуваної постанови, ОСОБА_1 відмовився від її підписання та отримання.

Доводи позовної заяви про те, що вказана постанова не була вручена позивачу, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки зі змісту постанови випливає, що вона була складена за участі ОСОБА_1 та останній мав змогу ініціювати отримання постанови безпосередньо після її складення.

Крім того, знаючи про її існування з 14.10.2020 р. позивач жодним чином не обгрунтував, чому можливість отримати копію постанови виникла лише 18.11.2020 р. та чому він не звертався до органу поліції увесь цей період для отримання її оригіналу.

Водночас добросовісність, як стандарт поведінки особи, яка вважає, що її права є порушеними, підлягає обов`язковій оцінці судом при вирішенні питання про причини неможливості оскаржити постанову позивачем у визначений законодавством строк.

З огляду на наведене, зазначені причини пропуску строку не можуть вважатися поважними, оскільки випливають з недобросовісної поведінки позивача та не зазнавали стороннього впливу на волю особи не отримувати оскаржувану постанову з 14.10.2020 р. до 18.11.2020 р.

Відтак заявлене клопотання про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом задоволенню не підлягає.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з зазначенням інших причин для такого поновлення або надання доказів, що такий строк не пропущений.

Окрім того, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві не зазначено повне найменування юридичної особи відповідача, поштовий індекс відповідача; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з зазначенням повного найменування юридичної особи відповідача, ЄДРПОУ та поштового індексу, а також із зазначенням РНОКПП позивача, з відповідною кількістю примірників для відповідачів.

Також за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 р. (справа № 543/775/17) в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на те, що позивачем до позовної заяви не було подано документу, що засвідчує сплату судового збору, позовна заява підлягає залишенню без руху також з цих підстав.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору у розмірі 420, 40 грн.

Реквізити для сплати судового збору за подання позовних заяв:

Отримувач: УК у Cнов.р-нi/Сновськ.р-н/22030101, ЄДРПОУ отримувача: 38009282.

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998.

Рахунок: UA0025569. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Призначення платежу: 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Щорський районний суд Чернігівської області.

За змістом ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

В той же час, за положеннями ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

За цих обставин, з огляду на скорочені строки розгляду даної категорії справ, суд вважає за необхідне встановити позивачу дводенний строк на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169, 171, 286 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання про поновлення строку на звернення до суду відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху та надати строк на усунення недоліків протягом двох днів з дня вручення копії ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви така заява вважатиметься неподаною та підлягатиме поверненню позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud2524/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремо від судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Кравчук