Справа № 640/29279/20
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 листопада 2020 року м. Київ № 640/29279/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мазур А.С., ознайомившись з позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю "Атмосфера Інжиніринг Сістемз"
до третя особа Міністерства культури України Концертний заклад культури "Муніципальний академічний камерний хор "Київ"
про визнання протиправним та скасування припису № 43/10-5/74-19 від 02.10.2019,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Атмосфера Інжиніринг Сістемз" із позовом до Міністерства культури України, третя особа: Концертний заклад культури "Муніципальний академічний камерний хор "Київ" про визнання протиправним та скасування припису № 43/10-5/74-19 від 02.10.2019.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подано позовну заяву у строк установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач оскаржує припис Міністерства культури України № 43/10-5/74-19 від 02.10.2019. Строк на звернення до суду обґрунтовує тим, що позивачу стало відомо про наявний припис з акту приймання-передачі документів №3 від 03.07.2020 від попереднього генерального підрядника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Комфорт Буд Інвест".

Згідно з вимогами ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, гарантовано кожному право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Тому, при визначенні початку перебігу процесуального строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Таким чином, з метою встановлення початку перебігу процесуального строку на звернення до суду, позивачу слід надати договір генерального підряду на будівництво об`єкту за адресою : м. Київ, вул. Лабораторна, 12, договір про внесення змін до договору підряду, зі змісту якого вбачається зміна генерального підрядника, а також перелік документів, що були передані Товариству з обмеженою відповідальністю "Атмосфера Інжиніринг Сістемз", дозвіл на виконання будівельних робіт.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Так, на обґрунтування протиправності висновку відповідача про знаходження на території земельної ділянки об`єкту будівництва пам`ятки культурної спадщини, позивач посилався на витяг із протоколу №16/18/1 від 16.08.2018 засідання Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини Департаменту культури Виконавчого органу Київської міської ради та лист Департаменту культури Виконавчого органу Київської міської ради від 23.08.2018 №060-7026, однак вказаних документів до матеріалів позовної заяви позивачем долучено не було.

Враховуючи викладене, позивачу слід надати вищевказані документи.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Вказані недоліки мають бути усунуті позивачем, шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Атмосфера Інжиніринг Сістемз" без руху .

2.Встановити позивачу строк до 10 днів для усунення недоліків позовної заяви, з дня отримання вказаної ухвали суду.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності

Суддя А.С. Мазур