Справа № 243/9531/20
Суддя: Фалін І. Ю.
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 243/9531/20
Провадження № 2-а/243/102/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Фаліна І.Ю., за участю секретаря судового засідання Коломієць К.С., позивача ОСОБА_1 , представника Департаменту патрульної поліції Петренка А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції Позднухова Дмитра Вікторовича, Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до інспектора Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції Позднухова Дмитра Вікторовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

13 листопада 2020 року провадження у справі відкрито та залучено у якості співвідповідача Батальйон патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні надав суду заяву про розгляд справи у загальному порядку та про виклик свідків ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , та ОСОБА_3 , командира Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ, адреса: м. Краматорськ, вул. Магістральна, буд. 20, які можуть підтвердити обставини справи.

Представник Департаменту патрульної поліції Петренка А.В., який діє на підставі довіреності від 20.12.2019 року, в судовому засіданні заявив клопотання про заміну неналежного відповідача Батальйон патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції на належного Департамент патрульної поліції.

Суд, заслухавши клопотання учасників судового розгляду, приходить до наступних висновків.

Щодо виклику свідків.

Частинами 1, 2 статті 65 КАС України встановлено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Частиною 1 статті 91 КАС України встановлено, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Відповідно до частин 3, 4 статті 92 КАС України заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання у справі.

Суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про виклик свідків.

Щодо розгляду справи у загальному порядку, частиною першою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини другої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому згідно частини третьої статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України, частиною першою якої передбачено розгляд справ вказаної категорії у строки, а саме протягом десяти днів з дня відкриття провадження.

Аналіз наведених вище законодавчих приписів свідчить, що справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності за своєю суттю є справами незначної складності, для яких пріоритетним є їх швидке вирішення.

Відповідно, з огляду на предмет та підстави позову ОСОБА_1 , зважаючи на те, що для справ даної категорії пріоритетним є їх швидке вирішення, судом було ухвалено рішення про здійснення судового розгляду у спрощеному позовному провадженні. При цьому немає жодної необхідності в розгляді вказаної вище справи у порядку загального провадження з проведенням підготовчого засідання.

А тому суд приходить до висновку про відмову у клопотанні про розгляд справи в загальному порядку.

Вирішуючи клопотання представника відповідача Департаменту патрульної поліції Петренка А.В. про заміну неналежного відповідача Батальйон патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції на належного Департамент патрульної поліції, суд приходить до наступного.

У своєму клопотанні представник посилається на те, що Батальйон патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Управління патрульної поліції в Донецькій області Департаменту патрульної поліції, який є територіальним підрозділом Департаменту патрульної поліції. Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Департамент патрульної поліції є юридичною особою.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем.

Позивач заперечував проти заміни відповідача на належного.

Суд зазначає, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому, обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Згідно ст. 222 КУпАП органи внутрішніх справ (національна поліція) розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Відповідно до п. 4 Положення про Департамент патрульної поліції, затвердженого наказом Національної поліції України від 31.10.2016 року за № 1114 Департамент патрульної поліції організовує діяльність підрозділів патрульної поліції та здійснює контроль за їх діяльністю.

З огляду на викладене, суд вважає доцільним замінити відповідача Батальйон патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції на належного Департамент патрульної поліції.

Керуючись ст. ст. 12, 46, 48, 65, 91, 92, 286 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про виклик свідків ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 командира Батальйону патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ задовольнити.

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про розгляд справи в загальному порядку відмовити.

Клопотання представника Департаменту патрульної поліції Петренка А.В. про заміну неналежного відповідача на належного задовольнити.

Замінити неналежного відповідача Батальйон патрульної поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Департаменту патрульної поліції на належного Департамент патрульної поліції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 26 листопада 2020 року.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду І.Ю. Фалін

Донецької області