Справа № 1.380.2019.005804
Суддя: Олендер І.Я.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 листопада 2020 року

м. Київ

справа №1.380.2019.005804

адміністративне провадження №К/9901/31093/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Юрченко В.П., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 16.11.2020 звернулась з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій посилаючись не неправильне застосування судом норм матеріального права та недотримання норм процесуального права, просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20) та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Також, як вбачається зі змісту поданої позивачем касаційної скарги, останньою, у зв`язку з пропуском процесуального строку на касаційне оскарження постанови апеляційного адміністративного суду, порушено питання про його поновлення.

Надаючи оцінку доводам викладеним ОСОБА_1 у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження рішення суду апеляційної інстанції, Верховний Суд зазначає наступне.

В обґрунтування підстав для поновлення строку скаржник вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо оскарження судового рішення у касаційному порядку в такі строки.

Так, ОСОБА_1 посилається на те, що вперше позивач звернулася до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20) в межах встановленого КАС України строку на касаційне оскарження, втім Верховний Суд ухвалою від 05.10.2020 подану позивачем касаційну скаргу повернув особі, яка її подала з підстав недотримання останньою положень пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, а саме у касаційній скарзі не викладені передбачені частиною четвертою статті 328 цього Кодексу підстави для оскарження судового рішення у касаційному порядку.

Копію вказаної ухвали Верховного Суду від 05.10.2020, направлену судом згідно супровідного листа від 04.11.2020, було вручено позивачу 12.11.2020.

Усунувши недоліки касаційної скарги та скориставшись наданим КАС України процесуальним правом повторного звернення, ОСОБА_1 16.11.2020 вдруге подала до Верховного Суду касаційну скаргу у справі №№1.380.2019.005804 (А/857/3728/20) з проханням визнати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження судового рішення. При цьому позивач вказала, що повернення касаційної скарги заявнику не повинно перешкоджати праву особи в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону, на повторне звернення до суду касаційної інстанції з такою скаргою.

Враховуючи положення частини третьої статті 329 КАС України, Суд дійшов висновку, що оформлення касаційної скарги у відповідності до положень КАС України, дотримання строків касаційного оскарження при первинному зверненні до суду та бажання заявника реалізувати своє права на касаційне оскарження судового рішення у даній справі після постановлення Верховним Судом ухвали від 05.10.2020 у найкоротші строки, є підставою для поновлення пропущеного строку та відкриття касаційного провадження у даній справі.

Так, відповідно до положень частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції у цій справі позивачем зазначено неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема пунктів 3 та 4 частини четвертої статті 328 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20).

Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, суддя-доповідач вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Як вбачається змісту поданої касаційної скарги, позивачем порушено питання про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20) до закінчення перегляду даної справи у касаційному порядку.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи те, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, що фактично не тягне за собою здійснення дій з виконання (передача майна, виплата коштів тощо), а зазначені у клопотанні мотиви не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, Суд дійшов вискову про необхідність відмови у задоволенні вказаного клопотання ОСОБА_1 .

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України якщо разом з касаційною скаргою подано заяву чи клопотання, суд встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань.

Частиною першою статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 355, 359, 375 КАС України, -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20).

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20).

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень.

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.08.2020 у справі №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20).

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №1.380.2019.005804 (А/857/3728/20).

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу та заперечення щодо клопотання тривалістю у десять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

І.Я.Олендер

В.П. Юрченко

Р.Ф. Ханова ,

Судді Верховного Суду