Справа № 300/2374/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"26" листопада 2020 р. справа № 300/2374/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження питання застосування заходу процесуального примусу в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
ОСОБА_2 у інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (надалі, також - відповідач) у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність щодо неврахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 04.04.2016 по 14.03.2019 в повному обсязі;
- зобов`язати нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 04.04.2016 по 14.03.2019 в сумі 124 605,68 грн із застосуванням січня 2008 року, як місяця з якого починаються обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 04.04.2016 по 28.02.2018, а в період з 01.03.2018 по 14.03.2019 з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також КАС України).
Пунктом 6 резолютивної частини ухвали про відкриття провадження від 22.09.2020 зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати суду належним чином оформлений розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період (з 04.04.2016 по 14.03.2019). Витребуваний доказ зобов`язано надати суду в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (а.с.28).
Ухвала про відкриття провадження отримана відповідачем 29.09.2020, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.32).

До суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с.33-36). Проте належним чином оформлений розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період (з 04.04.2016 по 14.03.2019) відповідачем так і не подано.

У зв`язку із неподанням відповідачем витребуваного судом доказу, ухвалою суду від 16.10.2020, витребувано в Військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) належним чином оформлені:

- розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період (з 04.04.2016 по 14.03.2019);
- обґрунтування визначення та застосування базового місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення позивача.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) надати витребувані судом докази до 30.10.2020.
Попереджено Військову частину НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
Судом в ухвалі також попереджено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала суду від 16.10.2020 отримана відповідачем - військовою частиною НОМЕР_1 22.10.2020, проте станом на 26.11.2020 жодного доказу, заяви чи клопотання від відповідача до суду не надійшло.

Таким чином, судом встановлено повторне неподання відповідачем витребуваних ухвалами суду доказів.

Згідно з частиною 1 та 3 статті 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Частиною 5 статті 149 КАС України, ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Згідно з пунктом 24 частини 1 статті 4 КАС України, у цьому Кодексі наведені терміни вживаються в такому значенні: розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року у розмірі 2102 гривні.

Враховуючи встановлений факт неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом та неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень, суд приходить до переконання про наявність об`єктивних підстав для накладення штрафу на відповідача в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 630,60 грн (2102 грн * 0,3).

Враховуючи наведене, керуючись, статями 80, 144, 149, 248, 256, 294, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:
1. Визнати, що військовою частиною НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) неповідомлено суд про неможливість подати докази, витребувані судом та не подано доказів без поважних причин.

2. Стягнути в дохід Державного бюджету України з військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ) яка набуває статусу боржника, штраф у сумі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 630 (шістсот тридцять) гривень 60 копійок.

3. Стягувач: Державна судова адміністрація України ().

4. Ухвала суду є виконавчим документом.

5. Строк пред`явлення даної ухвали до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили, а саме до 27.02.2021.

6. Направити ухвалу Державній судовій адміністрації України для пред`явлення до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Стягувач: Державна судова адміністрація України, адреса: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5, ;

Боржник: Військова частина НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 .

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.