Справа № 520/13201/19
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23.11.2020 справа № 520/13201/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення по справі №520/13201/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61175, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов.,) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2020 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з заявою про роз`яснення рішення, в якій просить суд надати роз`яснення стосовно виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2020 року по справі №520/13201/19 таким чином, що пенсійному органу необхідно для належного виконання рішення суду від 10.01.2020 проводити ОСОБА_1 виплати пенсії за вислугу років та проводити перерахунки пенсії виходячи із розрахунку 90 відсотків від розміру заробітної плати без обмеження її максимального розміру та без обмеження максимального розміру пенсії згідно зі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-111) на підставі відповідних довідок (інформацій) органу прокуратури про складові заробітної плати, у тому числі виданої 30.10.2020 на ім`я ОСОБА_1 довідки Харківської обласної прокуратури №21-75 (про заробітну плату, нараховану за жовтень 2020 року, в розрізі зазначених у довідці складових), а також з урахуванням надбавки за класний чин «молодший радник юстиції» в розмірі 2000 грн., виплачуючи різницю в пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що рішення від 10.01.2020 року по даній справі ухвалене в порядку скороченого провадження, суд вважає за можливе розглянути подану заяву без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши матеріали справи та вищевказану заяву про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено в повному обсязі. Скасовано рішення №93 відділу з питань призначення пенсій управління застосування пенсійного законодавства Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.11.2019 щодо відмови ОСОБА_1 , в призначенні пенсії за вислугою років згідно заяви від 15.11.2019 відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-111. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ) здійснити призначення (зарахувавши час навчання з 01.09.1999 по 30.06.2004 у вищому юридичному навчальному закладі до 20-річного стажу роботи, необхідного для призначення пенсії за вислугою років) та виплачувати ОСОБА_1 , пенсію за вислугою років з часу звернення із заявою від 15.11.2019 з розрахунку 90% від середнього розміру щомісячної заробітної плати (без обмеження її максимального розміру), обчисленого за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією (на підставі довідок прокуратури Харківської області від 13.11.2019 №18-340 та від 13.11.2019 №18-340, в яких зазначено загальний розмір надбавок, премій та інших виплат за період з 01.11.2017 по 31.10.2019 - всього 486 258,71 грн., індексацію грошових доходів 3 890,90 гри., розміри посадового окладу - 5 660 грн. і надбавки за вислугу років (30%) - 1698 грн., а також виходячи з розміру надбавки за класний чин «молодший радник юстиції» - 2000 грн., який застосовувався до втрати 25.09.2019 чинності ст.53 Закону України «Про прокуратуру» в редакції Закону від 14.08.2014 №1642-У1І та Положенням про класні чини працівників органів прокуратури України, затвердженим постановою Верховної Ради України від 06.11.1991 №1795-Х11) та без обмеження максимального розміру пенсії, відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-111.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2020 року апеляційну скаргу на рішення ХОАС від 21.03.2019 року повернуто скаржнику. Згідно інформації, яка міститься в автоматизованій системі "Документообіг адміністративних судів" Харківського окружного адміністративного суду, рішення від 14.11.2018 року набрало законної сили - 13.03.2019 року.

У зв`язку з підвищенням складових заробітної плати позивачем в прокуратурі Харківської області отримано відповідну довідку від 30.10.2020 № 21-75.

Судом встановлено, позивач надав до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області заяву про перерахунок пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ пенсії за вислугу років відповідно до цієї статті призначаються органами Пенсійного фонду України і виплачуються в частині, що не перевищує розміру пенсії із солідарної системи, що призначається відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року №1789-ХІІ, з доповненням згідно із Законом №3662-12 від 26.11.1993, у редакції закону від 12.07.2001 року №2663-ІІІ.

Рішенням №145 від 09.11.2020 року відділом з питань перерахунків пенсій №2 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області позивачу відмовлено у перерахунку пенсії посилаючись на норми Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ, які регулювали порядок перерахунку пенсій, які втратили чинність, а отже перерахунок та механізм перерахунку пенсій не визначений.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З аналізу даної норми вбачається, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз`яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз`яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення. Тобто, роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Свою думку з приводу перерахунку пенсій прокурорським працівникам та її складових надав Конституційний суд України в рішенні Другого сенату у справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19 від 13.12.2019.

Так, в рішенні крім іншого зазначено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати.

Отже, суд доходить висновку, що для належного виконання судового рішення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області при його виконанні слід проводити ОСОБА_1 виплати пенсії за вислугу років та проводити перерахунки пенсії виходячи із розрахунку 90 відсотків від розміру заробітної плати без обмеження її максимального розміру та без обмеження максимального розміру пенсії згідно зі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-111) на підставі відповідних довідок (інформацій) органу прокуратури про складові заробітної плати, у тому числі виданої 30.10.2020 на ім`я ОСОБА_1 довідки Харківської обласної прокуратури №21-75 (про заробітну плату, нараховану за жовтень 2020 року, в розрізі зазначених у довідці складових), а також з урахуванням надбавки за класний чин «молодший радник юстиції» в розмірі 2000 грн., виплачуючи різницю в пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців.

Отже, суд доходить висновку, що для належного виконання судового рішення Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення по справі №520/13201/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61175, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.01.2020 року у справі № 520/13201/19 таким чином, що Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, необхідно для належного виконання рішення суду від 10.01.2020 року проводити ОСОБА_1 виплати пенсії за вислугу років та проводити перерахунки пенсії виходячи із розрахунку 90 відсотків від розміру заробітної плати без обмеження її максимального розміру та без обмеження максимального розміру пенсії згідно зі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-111) на підставі відповідних довідок (інформацій) органу прокуратури про складові заробітної плати, у тому числі виданої 30.10.2020 на ім`я ОСОБА_1 довідки Харківської обласної прокуратури №21-75 (про заробітну плату, нараховану за жовтень 2020 року, в розрізі зазначених у довідці складових), а також з урахуванням надбавки за класний чин «молодший радник юстиції» в розмірі 2000 грн., виплачуючи різницю в пенсії за минулий час не більш як за 12 місяців. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.