Справа № 809/1634/16
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про процесуальне правонаступництво
"26" листопада 2020 р. справа № 809/1634/16
Після повернення Верховним Судом на новий судовий розгляд справи за №809/1634/16 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 прийнято до провадження Івано-Франківського окружного адміністративного суду та призначено до розгляду адміністративну справу №809/1634/16.
24.11.2020 представником Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області подано письмове клопотання від 23.11.2020 про заміну відповідача у адміністративній справі №809/1634/16 Калуську об`єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС в Івано-Франківській області її правонаступником - Головним управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.
Дослідивши подане клопотання та наведені в ньому аргументи, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у даній справі його правонаступником з огляду на таке.
Частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 за №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі по тексту також - Порядок).
Згідно з пунктом 2 Порядку, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем`єр-міністра України.
Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України (пункт 6 Порядку).
Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
У спірних правовідносинах на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 за №296 мала місце реорганізація деяких територіальних органів Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби, серед яких згідно переліку Калуська об`єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області приєднано до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області .
В подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено Положення про Державну податкову службу України і Положення про Державну митну службу України.
Відповідно до пункту 7 зазначеного Положення, Державна податкова служба здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).
Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 за №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" реорганізовано Головне управління ДФС в Івано-Франківській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.
Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області.
В свою чергу, розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" від 21.08.2019 за №682-р, погоджено пропозицію Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 за №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Враховуючи, те що діяльність контролюючого органу щодо проведення перевірок, складення актів перевірки та винесення податкових повідомлень-рішень відноситься до реалізації державної податкової політики, на переконання суду наявні законодавчі підстави у допуску заміни Калуської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником Головним управлінням Державної податкової служби в Івано-Франківській області.
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Клопотання представника Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області від 23.11.2020 про заміну відповідача правонаступником задовольнити.
3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.