Справа № 280/5959/19
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧИХ ЛИСТАХ

23 листопада 2020 рокуСправа № 280/5959/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, третя особа: Приватний виконавець Трофименко Михайло Михайлович про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.01.2020 у справі №280/5959/19 позовні вимоги задоволено. Зазначене рішення набрало законної сили 20.05.2020.

На виконання рішення від 02.01.2020 у справі №280/5959/19 позивачу 10.07.2020 видані виконавчі листи.

Оскільки, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області не є юридичною особою, а тому у виконавчих листах зазначено код ЄДРПОУ Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

03.11.2020 до суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження (вх. № 52680), в якій з посиланням на приписи ст. ст. 52, 379 КАС України, останній просить суд: замінити відповідача у справі №280/5959/19 з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, на його правонаступника - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) ().

Для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, судом призначене судове засідання на 13.11.2020 о 10:15, про що повідомлено учасників справи.

У зв`язку з відсутність судді Калашник Ю.В. на роботі з 07.11.2020 по 21.11.2020, судове засідання призначене на 13.11.2020 перенесено на 23.11.2020 о 10:15, про що повідомлено учасників справи.

11.11.2020 від представника відповідача надійшов відзив на заяву (вх. №54156), в якій представник заперечив проти заміни сторони виконавчого провадження, оскільки юридичну особу Головне територіальне юстиції у Запорізькій області не припинено.

Представники сторін у судове засідання не прибули, відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

За наслідками ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області заяви про виконання судового рішення у справі №280/5959/19, листом від 17.09.2020 №04-08.3/7178 Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області повідомило стягувача про те, що керуючись пунктом 11 Порядку виконання рішенні, про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, відкладає безспірне списання коштів за виконавчим листом по справі № 280/5959/18. Також повідомлено, що згідно з наказом Міністерства юстиції України від 09.12.2019 № 3941/5 «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 20.004.2016 № 118», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.12.2019 за №1230/34201, найменування установи - Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області змінено на наступне найменування установи - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що є відокремленим структурним підрозділом Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (ідентифікаційний код юридичної особи - 43314918).

За приписами ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст. 15 Закону № 1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

З наведеного вбачається, що замінити сторону у виконавчому провадженні можливо лише у разі вибуття боржника з одночасною заміною вибувшої сторони на її правонаступника.

Судом встановлено, що пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції.

Відповідно до п. 3 зазначеної постанови, міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 - Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України, у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ідентифікаційний код: 43314918, місцезнаходження юридичної особи: 49027, місто Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 21 А, зареєстроване як юридична особа 29.10.2019, номер запису: 0092481.

Згідно з наказом Міністерства юстиції України від 09.12.2019 № 3941/5 «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 20.004.2016 № 118», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.12.2019 за №1230/34201, найменування установи - Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області змінено на наступне найменування установи - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), що є відокремленим структурним підрозділом Південно-Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (ідентифікаційний код юридичної особи - 43314918).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

При цьому, за приписами ч. 4 цієї статті Кодексу положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, з урахуванням положень постанови КМУ від 09.10.2019 №870, наказу Міністерства юстиції України від 09.12.2019 № 3941/5 «Про внесення змін до наказу Міністерства юстиції України від 20.004.2016 № 118», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.12.2019 за №1230/34201, для належного захисту прав, свобод, інтересів позивача належить замінити боржника у виконавчих листах Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області його правонаступником Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), а отже суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 280/5959/19 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (вх. №52680 від 03.11.2020), - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчих листах по справі №280/5959/19, виданих 10.07.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом, а саме: вибулу сторону боржника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на його правонаступника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, ).

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у порядку, встановленому п.п.15.5 п.15 Розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.В.Калашник