Справа № 580/5289/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

25 листопада 2020 року Справа № 580/5289/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши заяву фермерського господарства «ЮГ» про забезпечення позову, до подання позовної заяви, інші особи, які можуть отримати статус учасника справи: Білоусівська сільська рада, Драбівська об`єднана територіальна громада, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області та товариство з обмеженою відповідальністю «Земельне бюро «Хрещатик», -

ВСТАНОВИВ:

24.11.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява фермерського господарства «ЮГ» про забезпечення позову, до подання позовної заяви, в якій заявник просить вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення земельних торгів лотів № 58630 аукціону № 28461 та № 58619 аукціону № 28461, щодо реалізації земельних ділянок кадастровий № :01:001:0615 площею 22,1800 га та кадастровий № :01:001:0616 площею 16,2500 га призначені на 11 год. 00 хв. 26.11.2020.

Заява про забезпечення позову обґрунтована тим, що Білоусівською сільською радою організовані та призначені на 11 год. 00 хв. 26.11.2020 земельні торги лотів № 58630 аукціону № 28461 та № 58619 аукціону № 28461, щодо реалізації земельних ділянок кадастровий № :01:001:0615 площею 22,1800 га та кадастровий № :01:001:0616 площею 16,2500 га.

З метою виконання земельних торгів, Білоусівською сільською радою видано довідки № 161 та № 162 від 28.09.2019 про відсутність на вищевказаних земельних ділянках нерухомого майна.

Натомість, відповідно до договору купівлі-продажу комплексу будівель та споруд «Свино-тваринницька ферма» від 26.01.2007 року фермерське господарство «ЮГ» є власником комплексу будівель та споруд свино-тваринницької ферми з належними інженерно-технічними комунікаціями (мережами), що розташовані за адресою: Черкаська область, Драбівський район, с. Білоусівка, вул. Польова, буд. 4. Реєстраційний номер вказаного об`єкта в реєстрі прав власності на нерухоме майно - 17570114.

Крім того, з довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель № 18-23-0.240-1066/162/19 та № 18-23-0.240-1067/162/19 від 25.11.2029 вбачається що землекористувачем земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0615 та :01:001:0616 є фермерське господарство «ЮГ», категорія земель - сільськогосподарські землі під господарськими будівлями та дворами.

При цьому, заявник вказує, що відповідно до вимог ст. 134 та ст. 138 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або прав на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

У зв`язку з чим, заявник зазначає, що організація та призначення Білоусівською сільською радою торгів по вищевказаним земельним ділянкам є очевидно протиправними.

Також, заявник стверджує, що невжиття заходів забезпечення позову потягне за собою порушення права власності заявника на нерухоме майно та переважного права оренди земельних ділянок, на яких знаходиться вказане нерухоме майно.

Дослідивши матеріали заяви фермерського господарства «ЮГ» про забезпечення позову, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Положеннями ч. 1 ст. 150 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з ч. 2 ст. 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Аналіз наведених вище норм права дозволяє зробити висновок, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття адміністративним судом, в провадженні якого знаходиться справа або до якого буде подано адміністративний позов, певних процесуально-правових заходів щодо охорони прав, свобод та інтересів позивача, які б гарантували виконання рішення суду, у разі задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру (ч. 6 ст. КАС України).

Із заяви про забезпечення позову вбачається, що заявник просить зупинити земельні торги, що не допускається ст. 151 КАС України.

Таким чином, заявником обраний не вірний спосіб забезпечення позовної заяви, у зв`язку з чим вимоги заявника про забезпечення позову не підлягають задоволенню.

У відповідності до ч.2 ст.76 КАС України питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч.2 ст.74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу (ч.1 ст.77 КАС України).

Отже, суд вважає, що подане клопотання про забезпечення позову є необґрунтованим та підстави для задоволення клопотання про забезпечення позову відсутні.

Керуючись статтями 2, 6-19, 139, 150-154, 241-243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви фермерського господарства «ЮГ» про забезпечення позову відмовити.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.А. Рідзель