Справа № 200/8551/20-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2020 р. Справа№200/8551/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши у спрощеному (письмовому) проваджені адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу № Ф-7288-44У від 07.10.2019 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування вимоги про сплату боргу № Ф-7288-44У від 07.10.2019 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що зареєстрований як фізична особа-підприємець та є інвалідом ІІІ групи. 11 вересня 2020 року дізнався про відкриття виконавчого провадження з примусового стягнення боргу у сумі 7651,86 грн. на підставі вимоги про сплату боргу № Ф-7288-44У від 07.10.2019 року.

Вважає, що винесення вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску здійснено відповідачем без передбачених чинним законодавством підстав, оскільки позивача звільнено від обов`язку сплати єдиного внеску через те, що він є інвалідом ІІІ групи та може бути платником єдиного внеску за себе тільки за умови добровільної участі у системі загальнообов`язкового соціального страхування у випадку укладання відповідного договору.

13 січня 2018 року позивач помилково подав Звіт за формою Додаток 5, про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік, який відповідач прийняв за доказ добровільної участі у системі загальнообов`язкового соціального страхування. Проте, за таких обставин позивач мав би подати Звіт за формою Додаток 6. Враховуючи викладене, позивач вважає винесення вказаної вимоги протиправною та просить її скасувати.

Ухвалою від 21 вересня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

У відзиві на адміністративний позов відповідач зазначив, що за законом позивач звільнений від обов`язку сплати за себе єдиного внеску через те, що є інвалідом ІІІ групи, але враховуючи самостійне подання 13 січня 2018 року Звіту з визначенням бази нарахування єдиного внеску та суми єдиного внеску до сплати, та не здійснення відповідної сплати, сформовано спірну вимогу. З наведених підстав відповідач просив відмовити у задоволенні позову.

З`ясовуючи, чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, судом встановлено таке.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця з 04.06.2004 року та взятий до обліку ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області з 11.06.2004 року як платник податків та 14.06.2004 року як платник єдиного внеску (а.с.8).

З 01.01.2012 року перейшов на спрощену систему оподаткування за 2 групою ставки платника податків (а.с.9).

Згідно з довідкою МСЕК серії АВ № 0868029 від 07.11.2016 року позивачу встановлена ІІІ група інвалідності безстроково згідно з висновком про час настання інвалідності від 02.12.2013 року (а.с.18, 19).

Відповідач - Головне управління ДПС у Донецькій області, є суб`єктом владних повноважень, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI (надалі - Закон № 2464-VI).

07.10.2019 року відповідачем сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-7288-44У на суму 7651,86 грн., яка направлена позивачу за адресою місця проживання та повернута згідно довідки поштового повідомлення за закінченням встановленого строку зберігання 17.12.2019 року (а.с.15, 29, 30-31).

Згідно з даними інформаційної системи органу доходів і зборів за ОСОБА_1 станом на 31.12.2018 року рахується борг на суму 7651,86 грн., що виникла внаслідок нарахування платником самостійно єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування шляхом подання декларації за № від 13.01.2018 року (а.с.32-34).

18.05.2020 року позивач надав до Краматорської ДПІ заяву про проведення перевірки помилково зданого Звіту про суми зарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску Додаток 5 за 2017 рік (а.с.16).

На вказану заяву, надана відповідь, згідно з якою порядок виправлення помилок при поданні Звіту передбачений розділом V Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом МФУ № 435 від 14.04.2015 року. Оскільки платником податку самостійно подано Звіт про суми нарахованого єдиного внеску 13.01.2018 року, автоматична обробка якого виконана, прийнята Пенсійним фондом України та зареєстрована в Реєстрі застрахованих осіб. Відповідальним за правильність та достовірність заповнення Звіту є страхувальник, відсутні підстави для визнання Звіту недійсним (а.с.17).

З урахуванням встановлених у справі обставин, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

За приписами статті 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Згідно зі статтею 25 Закону № 2464-VI у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов`язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Відповідно до приписів частини 4 статті 4 Закону № 2464-VI особи, зазначені у пунктах 4 (фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5-1 (члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах) частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною 1 статті 10 Закону № 2464-VI передбачено, що платниками, які мають право на добровільну сплату єдиного внеску є особи, які досягли 16-річного віку та не перебувають у трудових відносинах з роботодавцями, визначеними пунктом 1 частини першої статті 4, та не належать до платників єдиного внеску, визначених пунктами 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, у тому числі іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають або працюють в Україні, громадяни України, які працюють або постійно проживають за межами України, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Особи, зазначені в частині першій цієї статті, подають до податкового органу за місцем проживання відповідну заяву в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування

З особою, яка подала заяву про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, податковим органом в строк не пізніше ніж 30 календарних днів з дня отримання заяви укладається договір про добровільну участь відповідно до типового договору, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування (пункт 3 статті 10 Закону № 2464-VI).

Отже, судом встановлено, що позивач, є інвалідом ІІІ групи та за законом звільнений від обов`язку сплати за себе єдиного внеску, що не заперечується відповідачем.

Посилання відповідача щодо самостійного подання ОСОБА_1 . Звіту з визначенням бази нарахування єдиного внеску та суми єдиного внеску до сплати, не є підставою для винесення вимоги про сплату боргу, оскільки позивач не подавав до податкового органу за місцем проживання відповідну заяву у встановленому порядку та за встановленою формою, не укладав договір про добровільну участь, добровільно не сплатив зазначену суму, що вказує на відсутність наміру для добровільної участі у системі загальнообов`язкового соціального страхування.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що вимога про сплату боргу (недоїмки) № Ф-7288-44У від 07.10.2019 року в сумі 7651,86 грн. винесена відповідачем всупереч вимогам діючого законодавства. З наведених підстав заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частин першої статті 139 КАС при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на те, що позивачем при поданні позову сплачено судовий збір у сумі 840,80 грн., наведена сума відповідно до положень частини 1 статті 139 КАС України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись статтями 2, 139, 241-246, 255, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ) про скасування вимоги про сплату боргу № Ф-7288-44У від 07.10.2019 року - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Донецькій про сплату боргу (недоїмки) № Ф-46789-42У від 14 травня 2019 року на суму 11916,71 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 23 листопада 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.А. Чекменьов