Справа № 440/3649/20
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 листопада 2020 р.Справа № 440/3649/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Перцової Т.С.,

Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/3649/20

за позовом Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області

до Лубенської міської ради Полтавської області третя особа Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року залишено без розгляду позовну заяву Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області до Лубенської міської ради Полтавської області третя особа Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу Першим заступником керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.11.2020 зазначена апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку відсутністю доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду, несплатою судового збору та незазначенням в апеляційній скарзі третьої особи, надано строк для усунення недоліків скарги.

На виконання вимог вказаної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, позивачем надано квитанцію про сплату судового збору, уточнену апеляційну скаргу із копіями для всіх учасників справи, а також клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що копію оскаржуваної ухвали позивачем станом на дату подання апеляційної скарги не отримано, з повним текстом ухвали від 28.07.2020 апелянт ознайомився 18.08.2020 року в результаті самостійного моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень. З огляду на викладене, Лубенська місцева прокуратура не мала можливості раніше подати апеляційну скаргу, оскільки не знала про прийняте судом рішення.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що розгляд справи проводився 28.07.2020 в порядку письмового провадження. Отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження ухвали суду є 12.08.2020.

Апеляційну скаргу подано до суду (направлено засобами поштового зв`язку) 20.08.2020, тобто, з пропуском строку на апеляційне оскарження.

У клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом зазначено, що копію оскаржуваної ухвали від 28.07.2020 він не отримував, про винесення останньої дізнався з Єдиного державного реєстру судових рішень лише 18.08.2020.

Слід відмітити, що докази отримання Першим заступником керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області копії оскаржуваної ухвали, або інші докази, які б свідчили про більш раннє ознайомлення позивача з оскаржуваною ухвалою, ніж 18.08.2020, в матеріалах справи відсутні.

З вищезазначеного вбачається наявність у позивача перешкод для подання апеляційної скарги у строки, встановлені ч.1 ст. 295 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що апеляційну скаргу направлено позивачем поштою 20.08.2020, тобто на 2-й день після того як позивач дізнався про існування оскаржуваної ухвали від 28.07.2020, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В

Клопотання Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року по справі № 440/3649/20 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28.07.2020 року по справі № 440/3649/20 за позовом Першого заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області до Лубенської міської ради Полтавської області третя особа Лубенське комунальне житлово-експлуатаційне управління про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді В.Б. Русанова С.П. Жигилій