Справа № 120/3551/19-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

12 листопада 2020 р. Справа № 120/3551/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово заяву представника позивача про розподіл судових витрат у справі за позовом ОСОБА_1 до Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Рішенням суду від 22.10.2020 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

Разом з тим, 22.10.2020 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про розподіл судових витрат, які сторона позивача понесла у зв`язку із розглядом справи в суді. Окремо вказано, що докази щодо розміру витрат, понесених позивачем, будуть подані протягом 5-ти днів після ухвалення рішення суду, у відповідності до ч. 7 ст. 139 КАС України.

27.10.2020 на адресу суду від представника позивача надійшов супровідний лист із розрахунком судових витрат та доказами, що підтверджують їх понесення. Серед додатків містяться: розрахунок судових витрат, копії квитанцій про сплату судового збору, копія договору №01-39/19 про надання правової (професійної правничої) допомоги від 30.09.2019, копії рахунків за надану правову (професійну правничу) допомогу від 01.11.2019 та від 22.10.2020, копія квитанції до прибуткового ордеру від 01.11.2019 про оплату наданої правової допомоги, квитанція на придбання пального, необхідного для прибуття до місця розгляду судової справи, квитанція про надсилання поштової кореспонденції.

Ухвалою суду від 04.11.2020 призначено заяву про розподіл судових витрат до розгляду в судовому засіданні з повідомленням учасників справи на 12.11.2020 о 16:30 год. Установлено відповідачу строк з дня вручення ухвали для подання до суду відзиву на заяву про ухвалення додаткового рішення у справі.

Суд зазначає, що у зв`язку з недостатнім фінансуванням та відсутністю поштових марок, Вінницький окружний адміністративний суд тимчасово припинив відправлення поштової кореспонденції, про що учасників судового процесу повідомлено на офіційному веб-сайті суду (www.voas.gov.ua).

Тому, на електронну адресу представника відповідача: ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано копію ухвали від 04.11.2020.

Таким чином, вважається, що представник відповідача належним чином повідомлений про розгляд заяви, однак своїм правом на подання відзиву не скористався, що не є перешкодою для її розгляду.

В судове засідання учасники процесу не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

Натомість представник позивача подала клопотання щодо розгляду заяви про винесення додаткового судового рішення без її участі. Окремо зазначила, що докази понесення позивачем витрат, пов`язаних із судовим розглядом справи, подані до суду, жодних додаткових заяв та клопотань немає.

Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Розглянувши заяву представника позивача про розподіл судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень п. 1 ч. 3 ст. 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи належать витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно з ч. 1 - 3 ст. 134 КАС України витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.

За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.

Для цілей розподілу судових витрат:

1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою;

2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.

Як видно з поданих документів, 30.09.2019 між позивачем ОСОБА_1 та адвокатським бюро "Валентини Гуравської" в особі президента Гуравської В.Ю. укладено Договір № 01-39/19 про надання правової (професійної правничої) допомоги.

За умовами цього договору (пункти 1.1) клієнт доручає, а адвокатське бюро приймає на себе зобов`язання надати правову (професійну правничу) допомогу в обсязі та на умовах, передбачених договором.

Відповідно до п. 4.1, 4.6 Договору № 01-39/19 гонорар складається з суми вартості наданої правової (професійної) правничої допомоги, тарифи яких узгоджені Сторонами та зазначені в Додатку 1 до цього договору. Факт надання правової допомоги підтверджується актом наданих послуг, зразок якого є Додатком 2 до цього договору.

Згідно Додатку 1 до Договору № 01-39/19 вартість надання адвокатських послуг за Договором складає 200 грн за 1 год роботи адвоката.

Приписами частини 4 статті 134 КАС України передбачено, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Як видно з Додатка 1 акта наданих послуг № 01 від 17.12.2019 відповідно до Договору № 01-39/19 від 30.09.2019 адвокатським бюро надано такі юридичні послуги:

- первісна юридична консультація - 1 год - 200 грн.;

- підготовка до звернення до суду (збір доказів): підготовка запиту на інформацію та клопотання до сесії, адвокатського запиту - 3 год - 600 грн.;

- підбір та аналіз актуальної судової практики з аналогічних справ - 3 год - 600 грн.;

- підготовка та надсилання доказів відповідачеві - 1 год - 200 грн.;

- складання позовної заяви - 6 год - 1200 грн.;

- представництво інтересів клієнта в суді (участь в судових засіданнях) - 6 год - 1200 грн.;

- аналіз відзиву на позовну заяву. Підготовка, направлення відповідачеві та подання до суду відповіді на відзив - 2 год - 400 грн.

Так, загальна кількість затраченого часу становить 22 год із вартістю 4400 грн.

Як видно з Додатка 2 акта наданих послуг № 02 від 22.10.2019 відповідно до Договору № 01-39/19 від 30.09.2019 адвокатським бюро надано такі юридичні послуги:

- ознайомлення та аналіз заперечення відповідача - 1 год - 200 грн.;

- підготовка клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, виготовлення копій доказів для суду та для відповідача, надсилання їх відповідачеві та суду - 2 год - 400 грн.;

- підготовка заяви про зміну (збільшення) позовних вимог - 4 год - 800 грн.;

- ознайомлення з матеріалами справи - 4 год - 800 грн.;

- підготовка адвокатського запиту від 05.10.2020 - 1 год - 200 грн.;

- підготовка та подання до суду клопотання про витребування доказів - 1 год - 200 грн.;

- час, витрачений на дорогу до місця розгляду справи з розрахунку 6 поїздок по 3 год - 18 год - 3600 грн.

Так, загальна кількість затраченого часу становить 31 год із вартістю 6200 грн.

Згідно розрахунку судових витрат, понесені позивачем витрати станом на 27.10.2020 складають 17 888,77 грн.

Доказом понесення витрат позивача на правничу допомогу є квитанція до прибуткового касового ордера № 31 від 01.11.2019 на суму 4400 грн.

Надаючи оцінку обсягу адвокатських послуг, суд зазначає, що такі підлягають частковому врахуванню з огляду на наступне.

Так, адвокатом дійсно було надано юридичну консультацію; підготовлено запит на інформацію, адвокатський запит; підготовлено та надіслано докази відповідачеві; складено та подано позовну заяву; підготовлено та подано відповіді на відзив; здійснено аналіз заперечення відповідача; підготовлено клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, заяви про збільшення позовних вимог; здійснено ознайомлення з матеріалами справи; підготовлено клопотання про витребування доказів.

При цьому, суд не бере до уваги послуги адвоката з підбору та аналізу судової практики з аналогічних справ, оскільки в процесуальних документах немає жодного посилання на будь-яке судове рішення, як на судову практику, а тому, на переконання суду, ця робота не була необхідна й не була використана під час надання послуг клієнту.

Щодо представництва інтересів позивача в суді (участь у судових засіданнях) - 6 год із вартістю 1200 грн, то суд зазначає, що такі підлягають частковому задоволенню, оскільки згідно з протоколами судових засідань від 21.01.2020 та від 13.10.2020, їх тривалість в загальному становила 2 год 40 хв, що, в свою чергу, становить 533,33 грн (200 грн (1 год.) * 2 год. 40 хв.).

Також суд відхиляє твердження представника позивача щодо підготовки адвокатського запиту від 05.10.2020, адже в матеріалах справи такий запит відсутній.

Щодо часу, витраченого на дорогу до місця розгляду справи з розрахунку 6 поїздок по 3 год - 18 год - 3600 грн, суд зазначає наступне.

Адвокатом на підтвердження понесених витрат на дорогу до місця розгляду справи долучено до матеріалів справи фіскальні чеки АЗС на бензин А-92 на загальну суму 2179 грн.

Водночас, заявлені суми витрат на пальне в загальному розмірі 2179 грн суд не розцінює як необхідні для виконання адвокатом обов`язків за договором про надання правничої (професійної правничої) допомоги від 30.09.2019 з огляду на таке.

Правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначено Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" від 05.07.2012 № 5076-VI (далі - Закон № 5076-VI).

Відповідно до п. 4, 6, 9 ч. 1 ст. 1 Закону № 5076-VI договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору; інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення; представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов`язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов`язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов`язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.

Згідно з положеннями ст. 19 Закону № 5076-VI видами адвокатської діяльності є, зокрема, надання правової інформації, консультацій і роз`яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.

Адвокат може здійснювати інші види адвокатської діяльності, не заборонені законом.

За вказаних обставин витрати адвоката, пов`язані з прибуттям на автомобілі до суду для участі у судовому засіданні в розмірі 2179 грн не можуть бути віднесені до жодного з видів правничої допомоги, які передбачені ст. 1, 19 Закону № 5076-VI. А тому вказані витрати не можуть бути відшкодовані у якості витрат на професійну правничу допомогу за рахунок відповідача.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що документальне підтвердження знайшли витрати позивача на правничу допомогу лише на суму 5 533,33 грн.

Водночас обов`язок доведення неспівмірності таких витрат законом покладено на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, тобто, у даному випадку, на відповідача.

Згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду, наведеними у додатковій постанові від 19.02.2020 у справі № 755/9215/15-ц, саме зацікавлена сторона має вчинити певні дії, спрямовані на відшкодування іншою стороною витрат на професійну правничу допомогу, а інша сторона має право на відповідні заперечення проти таких вимог, що виключає ініціативу суду з приводу відшкодування витрат на професійну правничу допомогу одній зі сторін без відповідних дій з боку такої сторони. Суд у позовному провадженні є арбітром, що надає оцінку тим доказам і доводам, що наводяться сторонами у справі. Тобто суд не може діяти на користь будь-якої зі сторін, що не відповідатиме основним принципам судочинства. Таким чином, суд може зменшити розмір витрат на правничу допомогу, що підлягають розподілу, за клопотанням іншої сторони. Саме інша сторона зобов`язана довести неспівмірність заявлених опонентом витрат.

Крім того, відповідно до висновку, який міститься у постанові Об`єднаної палати Верховного Суду від 03.10.2019 у справі № 922/455/19 витрати на надану професійну правничу допомогу у разі підтвердження обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості підлягають розподілу за результатами розгляду справи незалежно від того, чи їх уже фактично сплачено стороною/третьою особою чи тільки має бути сплачено.

Згідно ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на викладене та беручи до уваги відсутність клопотання відповідача про зменшення витрат позивача на правничу допомогу та обґрунтованих заперечень відповідача щодо розміру таких витрат, суд доходить висновку, що надані докази частково підтверджують факт понесення позивачем витрат на правничу допомогу.

Визначаючись щодо розміру судових витрат на правничу допомогу, суд враховує, що позов задоволено частково, а відтак відповідно до задоволеної частини, кошти підлягають стягненню із відповідача в розмірі 3 688,88 грн.

Щодо вимоги про стягнення сплаченого судового збору згідно квитанцій від 30.10.2019 № 0.0..1 на суму 2305,20 грн та від 03.02.2020 № 0.0..1 на суму 2522,40 грн, суд зазначає, в рішенні Вінницького окружного адміністративного суду від 22.10.2020, серед іншого, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судовий збір в загальній сумі 3290,80 грн, а тому така не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 132, 139, 248, 252 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про розподіл судових витрат - задовольнити частково.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області понесені витрати на професійну правничу допомогу в сумі 3688,88 грн (три тисячі шістсот вісімдесят вісім гривень 88 коп.).

В задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Реквізити: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ); Гранівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ - 04330059, провул. Соборний, 1, с. Гранів, Гайсинського району, Вінницька область, 23731)

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна