Справа № 640/24044/20
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2020 року м. Київ № 640/24044/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 ,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4 ,

ОСОБА_5

до Служби у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації

про зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач 1), адреса: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 (далі по тексту - позивач 2), адреса: АДРЕСА_1 , ОСОБА_3 (далі по тексту - позивач 3), адреса: АДРЕСА_1 , ОСОБА_4 (далі по тексту - позивач 4) адреса: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 (далі по тексту - позивач 5), адреса: АДРЕСА_1 до Служби у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач), адреса: 01054, місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, будинок 24, в якій позивач просить:

- зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації вчинити дії щодо видачі посвідчення батьків багатодітної сім`ї ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації вчинити дії щодо видачі посвідчення батьків багатодітної сім`ї ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 );

- зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації вчинити дії щодо видачі посвідчення дитини з багатодітної сім`ї ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації вчинити дії щодо видачі посвідчення дитини з багатодітної сім`ї ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації вчинити дії щодо видачі посвідчення дитини з багатодітної сім`ї ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на те, що позивачі 1 та 2, перебуваючи у шлюбі народили трьох дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , 2015 року народження та ОСОБА_5 , 2019 року народження, тобто, є багатодітною сім`єю.

Також, у позовній заяві вказано, що позивачі зареєстровані на території Автономної Республіки Крим, а саме, позивач 1 зареєстрований у

місті Керч, а позивач 2 у місті Сімферополі. В 2008 році позивачі та їх діти почали мешкати у місті Києві, що, як вказують позивачі, підтверджується довідкою Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації №10/35-2989 від 12 квітня 2017 року.

У зв`язку з тим, що позивачі залишили свої місця реєстрації у Автономній Республіці Крим, переїхавши до міста Києва, в 2008 року, а датою початку тимчасової окупації Криму є 20 лютого 2014 року, у видачі довідок про взяття на облік їх як внутрішньо-переміщених осіб їм було відмовлено.

Вказана ситуація в Автономній Республіці Крим, як зазначають позивачі, позбавила їх можливості звернутись до уповноважених органів за місцем їх реєстрації щодо отримання посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, що, в свою чергу, на переконання позивачів, порушує права дітей.

Також, у позовній заяві зазначено, що оскільки чинним законодавством не встановлено процедури отримання посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї за місцем фактичного проживання сім`ї, на думку позивачі, слід застосувати аналогію права та зобов`язати відповідача видати позивачам 1, 2 та їх дітям посвідчення батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї за місцем їх фактичного проживання.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивачів до адміністративного суду з відповідною позовною заявою.

На адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що до Служби у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації надійшла заява від 05 вересня 2020 року ОСОБА_1 щодо видачі посвідчення батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї.

Оскільки ОСОБА_1 та його родина проживають в місті Києві з 2008 року, а Автономна Республіка Крим стала тимчасово окупованою у 2014 році, підстав для взяття на облік, як внутрішньо переміщених осіб та видачі відповідної довідки не має, відповідно Орган опіки та піклування позбавлений можливості видати посвідчення батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї.

Вказаний відзив не підписаний представником відповідача, тобто, оформлений з порушенням вимог чинного законодавства, а тому, при розгляді даної справи по суті приймається до уваги.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у місті Керч, Крим, з 25 квітня 2005 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого Керченським МУГУ МВС України в Криму 11 серпня 2000 року (Т.1, арк. 12).

ОСОБА_2 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 у місті Тинда, Амурської області та з 27 травня 2003 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , про що свідчить наявна в матеріалах справи копія паспорту серії НОМЕР_4 , виданого Железнодорожним РВ Сімферопольського МУГУ МВС України в АР Крим (Т.1, арк. 13).

03 червня 2011 року ОСОБА_1 зареєстрував шлюб з ОСОБА_2 , про що в Книзі реєстрації шлюбів 03 червня 2011 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Святошинського районного управління юстиції у м. Києві зроблено відповідний актовий запис №590 та видано свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_5 (Т.1, арк. 8).

У період перебування у стосунках та у зареєстрованому шлюбі у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 народились діти:

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (повторне свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 , видане 30 жовтня 2018 року Шевченківським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві) (Т.1, арк. 9);

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (повторне свідоцтво про народження серії НОМЕР_7 , видане 30 жовтня 2018 року Шевченківським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві) (Т.1, арк. 10);

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_8 , видане 19 липня 2019 року Подільським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві) (Т.1, арк. 11).

05 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Служби у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації з заявою, в якій просив видати йому та ОСОБА_2 посвідчення батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї. До заяви було додано: копію свідоцтва про шлюб, копію сторінок паспортів про прізвище, ім`я та по батькові, дату їх видачі та місця реєстрації; лист №40-1261 від 06 липня 2020 року, лист №10/35-8793 від 12 квітня 2017 року, договір оренди квартири, довідка №172-Г від 17 березня 2015 року, довідка №171-Г від 17 березня 2015 року, лист №657/0/152-19/372 (Т.1, арк. 15).

Листом від 14 вересня 2020 року №40-3822 Служба у справах дітей та сім`ї Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації повідомила ОСОБА_1 про відсутність правових підстав для видачі йому, його дружині та їх дітям посвідчень батьків багатодітної сім`ї та посвідчень дитини з багатодітної сім`ї, у зв`язку не наданням довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (Т.1, арк. 49).

Тобто, відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача 1 та видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та посвідчень дитини з багатодітної сім`ї у зв`язку з відсутністю реєстрації місця проживання у місті Києві або довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.

Позивачі вважають, що оскільки чинним законодавством не встановлено процедури видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та посвідчень дитини з багатодітної сім`ї, у разі реєстрації місця проживання на тимчасово окупованій території та фактичного місця проживання у іншому населеному пункті, до якого позивачі виїхали ще до окупації населеного пункту, де зареєстровані їх місця проживання, слід застосовувати аналогію права та у судовому порядку зобов`язати відповідача видати їм такі посвідчення.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

У відповідності до частини 1 статті 1 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року № 2402-III багатодітна сім`я - сім`я, в якій подружжя (чоловік та жінка) перебуває у зареєстрованому шлюбі, разом проживає та виховує трьох і більше дітей, у тому числі кожного з подружжя, або один батько (одна мати), який (яка) проживає разом з трьома і більше дітьми та самостійно їх виховує. До складу багатодітної сім`ї включаються також діти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.

Наведене значення багатодітної сім`ї дає підстави суду для висновку, що позивачі є багатодітною сім`єю у розумінні вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини 7 статті 13 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року №2402-ІІІ батькам і дітям з багатодітних сімей видаються відповідні посвідчення. Зразок посвідчення, порядок виготовлення і видачі посвідчень встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї» від 02 березня 2010 року №209 затверджено Порядок виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї, який визначає механізм виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї багатодітної сім`ї (далі - посвідчення). (далі по тексту - Порядок №209).

Так, у відповідності до пункту 2 Порядку №209 посвідчення є документами, що підтверджують статус багатодітної сім`ї і дітей з такої сім`ї та їх право на отримання пільг згідно із Законом України «Про охорону дитинства» та іншими актами законодавства.

Згідно з пунктом 3 Порядку №209 (в редакції, яка діяла до 31 жовтня 2020 року, тобто до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2020 року №1003 «Про внесення змін до Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї») посвідчення видаються структурними підрозділами районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад одному з батьків відповідно до місця реєстрації, протягом десяти робочих днів після подання: заяви одного з батьків про видачу посвідчень; копій свідоцтв про народження дітей; копії свідоцтва про шлюб (крім батьків, які не перебувають у шлюбі); копій сторінок паспорта громадянина України батьків з даними про прізвище, ім`я, по батькові, дату видачі паспорта та місце реєстрації; копії посвідки на постійне проживання батьків, якщо вони є іноземцями або особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах; довідки про склад сім`ї; фотокарток (батьків та дітей) розміром 30 х 40 міліметрів; довідки із загальноосвітнього, професійно-технічного, вищого навчального закладу (для осіб від 18 до 23 років, які навчаються за денною формою навчання); довідки про реєстрацію місця проживання або перебування особи під час навчання (для осіб від 18 до 23 років, які навчаються за денною формою навчання); довідки структурного підрозділу районної, районної в мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради про те, що батькам за місцем реєстрації посвідчення не видавалися (у разі, коли зареєстроване місце проживання батьків різне); у разі народження або навчання дитини за межами України - копій свідоцтва про народження дитини та довідки з навчального закладу з перекладом на українську мову, вірність якого засвідчена нотаріусом; У разі коли нотаріус не володіє відповідною мовою, переклад документів може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус.

У разі переміщення багатодітної сім`ї із тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, до іншої адміністративно-територіальної одиниці посвідчення видаються структурним підрозділом районної, районної у мм. Києві держадміністрації, виконавчим органом міської, районної у місті (у разі її утворення) ради одному з батьків за місцем реєстрації після подання: заяви одного з батьків про видачу посвідчень; копій свідоцтв про народження дітей; копії свідоцтва про шлюб (крім батьків, які не перебувають у шлюбі); копій сторінок паспорта громадянина України батьків з даними про прізвище, ім`я, по батькові, дату видачі та місце реєстрації; фотокарток (батьків і дітей) розміром 30 х 40 міліметрів; довідки із загальноосвітнього, професійно-технічного, вищого навчального закладу (для осіб від 18 до 23 років, які навчаються за денною формою навчання); довідки про реєстрацію місця проживання або перебування особи під час навчання (для осіб від 18 до 23 років, які навчаються за денною формою навчання); копії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

При цьому, відповідно до статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII від 20 жовтня 2014 року внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно абзацу 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII від 20 жовтня 2014 року факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Абзацом 1 частини 3 цієї ж статті передбачено, що для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи така особа звертається із заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем проживання у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, зазначено позивачами та не спростовано відповідачем, що позивачі залишили місця свого проживання на території тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим у 2008 році, тобто, до визнання цієї території тимчасово окупованої, та не з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, що, в свою чергу, свідчить про відсутність правових підстав для видачі їм довідок про взяття на облік, як внутрішньо переміщених осіб.

У зв`язку з чим, станом на момент звернення до відповідача з заявою про видачу вказаних вище посвідчень, у останнього були відсутні правові підстави для їх видачі.

В той же час, суд вважає за необхідне зазначити, що 31 жовтня 2020 року, тобто, на момент, коли провадження в даній адміністративній справі вже було відкрито судом, набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2020 року №1003 «Про внесення змін до Порядку виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім`ї та дитини з багатодітної сім`ї», зокрема, пункт 3 Порядку №209 викладено в наступній редакції: «Посвідчення видаються структурними підрозділами районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських (міст обласного значення), районних у містах (у разі утворення) рад, сільських, селищних, міських рад об`єднаних територіальних громад (далі - структурний підрозділ/виконавчий орган) і центрами надання адміністративних послуг одному з батьків незалежно від місця проживання протягом десяти робочих днів з дати подання заяви.».

Також Порядок №209 доповнено пунктами 3-2 та 3-7 наступного змісту:

«У заяві зазначаються відомості про осіб, яким видаватимуться посвідчення:

прізвища, імена та по батькові батьків, місце і дата народження, серія та номер паспорта громадянина України, а також унікальні номери запису особи (за наявності) в Єдиному державному демографічному реєстрі, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають про це відмітку в паспорті або які не є громадянами України);

прізвища, імена, по батькові, місце і дата народження дітей, їх унікальні номери запису особи в Єдиному державному демографічному реєстрі та відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності).

До заяви додаються:

одна фотокартка (кольорова або чорно-біла) розміром 30 Ч 40 міліметрів;

у разі народження дитини або навчання особи віком від 18 до 23 років за денною формою навчання за межами України - копія свідоцтва про народження дитини або довідки із закладу освіти. Такі документи подаються за умови їх легалізації, якщо інше не передбачено законом та міжнародним договором України, та з перекладом на українську мову. Вірність перекладу або справжність підпису перекладача засвідчується нотаріально;

у разі реєстрації повторного шлюбу та проживання із дітьми від попереднього шлюбу - документи, що підтверджують факт виховання дитини одним із батьків (копія рішення суду із зазначенням місця проживання дитини з одним із батьків після розірвання шлюбу; копія рішення суду про позбавлення батька чи матері батьківських прав, визнання батька чи матері недієздатним (недієздатною), безвісти відсутнім (відсутньою); копія свідоцтва про смерть батька чи матері, копія свідоцтва про народження дитини у разі внесення змін у зв`язку з усиновленням);

у разі продовження строку дії посвідчення, якщо дитина навчається за денною формою навчання у закладі загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, - довідка про підтвердження зарахування до закладу освіти або про переведення на наступний курс навчання в межах відповідної програми підготовки (інформація підтверджується заявником кожного семестру, до закінчення закладу освіти, але не довше ніж до досягнення особою 23 років).»

«Якщо особа бажає підтвердити відомості, зазначені у заяві, без використання певної інформаційної системи або не надає згоди на обробку її персональних даних, до заяви додаються документи, що підтверджують зазначені відомості.

До заяви, крім документів, визначених пунктом 3-2цього Порядку, додаються копії:

свідоцтв про народження дітей;

свідоцтва про шлюб (не стосується батьків, які не перебувають у шлюбі);

копії сторінок паспорта громадянина України кожного з батьків із даними про прізвище, ім`я, по батькові (за наявності), дату видачі паспорта;

посвідки на постійне проживання батьків, якщо вони є іноземцями або особами без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах.

У разі відсутності необхідної інформації у реєстрах та базах даних заявнику протягом двох робочих днів надсилається повідомлення (у тому числі в електронній формі - за його бажанням) з переліком документів, які необхідно подати у паперовій формі структурному підрозділу/виконавчому органу або центру надання адміністративних послуг для підтвердження відомостей, необхідних для оформлення посвідчень, та зазначенням причини неотримання такої інформації на запит.

Заявник протягом 10 календарних днів повинен подати документи структурному підрозділу/виконавчому органу або центру надання адміністративних послуг для підтвердження відомостей, необхідних для оформлення посвідчень.».

Таким чином, станом на день вирішення даної адміністративної справи по суті, з Порядку №209 виключені такі положення, як обов`язковість надання копій сторінок паспорта про місце реєстрації та/або довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що, в свою чергу, дозволяє дійти висновку про наявність у позивачів права на отримання посвідчень батьків багатодітної сім`ї та посвідчень дитини з багатодітної сім`ї у відповідному структурному підрозділі районної в місті Києві державної адміністрації незалежно від місця проживання.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На переконання суду, відповідачем доведено правомірність вчинених дій, з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог та системного аналізу положень законодавства України, суд приходить до висновку про відсунтість підстав для задоволення позову.

Зважаючи, що у задоволенні позову позивачів, відмовлено, а іншими учасниками справи судові витрати не понесені, судові витрати не підлягають розподілу відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 2, 6-10, 19, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів, з дня складання повного тексту рішення.

Суддя К.Ю. Гарник