Справа № 200/10991/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 листопада 2020 р. Справа №200/10991/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2020 року ОСОБА_1 (через представника) звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправною бездіяльність Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування та виплати їй щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі п`яти пенсій за віком;

- зобов`язати Донецький обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити їй невиплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до пп. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Отже, органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є: 1) відповідне управління соціального захисту населення; 2) відповідний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат; такі органи розташовані за місцем проживання особи чи одержання нею грошового утримання (за місцем отримання пенсії, якщо ця особа є пенсіонером).

Позивач зазначав, що як отримувач щорічної разової допомоги до 5 травня перебуває на обліку у відповідача; відповідачем листом від 23.10.2020 року їй відмовлено у нарахуванні (шляхом перерахунку) допомоги у бажаному заявником розмірі.

При цьому до позову додано лист Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 23.10.2020 року № П-0120/50/1.1/12-20//143, що надісланий на заяву адвоката позивача про перерахунок та виплату допомоги до 5 травня, який не є доказом наведеним обставинам.

Так, у вказаному листі зазначено, що кошторисом Центру не передбачені витрати на здійснення виплати допомоги до 5 травня. Тому з порушеного у зверненні питання (щодо перерахунку та виплати допомоги до 5 травня) потрібно звернутися до відповідного органу соціального захисту населення за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази того, що позивач як отримувач щорічної разової допомоги до 5 травня перебуває на обліку у відповідача; що відповідачем відмовлено позивачу у нарахуванні допомоги у бажаному розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: докази того, що позивач як отримувач щорічної разової допомоги до 5 травня перебуває на обліку у відповідача; що відповідачем відмовлено позивачу у нарахуванні допомоги у бажаному розмірі.

Копії всіх документів, які подаються до суду, мають бути подані відповідно до кількості учасників справи та скріплені власноручним підписом позивача (його представника) або засвідчені у встановленому порядку.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда