Справа № 1.380.2019.004102
Суддя: Коваль Роман Йосипович
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

25 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.004102 пров. № А/857/12460/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваля Р.Й.,

суддів Гуляка В.В.,

Ільчишин Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Марцинковської О.М.,

представника позивача Сендеги Т.Р.,

представника апелянта Мехеди Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року (прийняте у м. Львові суддею Кухар Н.А.; складене у повному обсязі 25 листопада 2019 року) в адміністративній справі № 1.380.2019.004102 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Колібрі» до Інспекції архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2019 року ТОВ «Колібрі» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вказаним позовом та просило: визнати протиправним і скасувати наказ Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові від 29.12.2018 № 43/18 «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 02.04.2018 № ЛВ 51 на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул. Замарстинівській, 162-164 - вул. Міртовій, 7 зі знесенням існуючих гаражів на вул. Міртовій, 7», замовник будівництва - ТОВ «Колібрі»; зобов`язати Інспекцію державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові вчинити необхідні дії щодо відновлення в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, запису про дозвіл № ЛВ 51 на виконання ТОВ «Колібрі» будівельних робіт на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку на вул. Замарстинівській, 162-164- АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих гаражів на вул. Міртовій, 7 у м. Львові», замовник будівництва - ТОВ «Колібрі».

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано наказ Інспекції державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові від 29.12.2018 № 43/18 «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 02.04.2018 № ЛВ 51 на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_2 - АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих гаражів на АДРЕСА_1 » замовник будівництва - ТОВ «Колібрі». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із зазначеним рішенням, його оскаржив ОСОБА_1 , який в апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2020 задоволено клопотання ТОВ «Колібрі» про закриття апеляційного провадження. Закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 в адміністративній справі № 1.380.2019.004102.

Постановою Верховного Суду від 30 вересня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2020 року про закриття апеляційного провадження в справі № 1.380.2019.004102 скасовано.

Справу № 1.380.2019.004102 направлено для продовження розгляду до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2020 року адміністративну справу № 1.380.2019.004102 прийнято до провадження суду і призначено до апеляційного розгляду в судовому засіданні на 25 листопада 2020 року на 12 год. 00 хв.

25 листопада 2020 року за вх. № 28220/20 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 в адміністративній справі № 1.380.2019.004102 за позовом ТОВ «Колібрі» до Інспекції архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі за його апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 в адміністративній справі № 1.380.2019.003061 за позовом ТОВ «Колібрі» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про скасування рішення про скасування містобудівних умов і обмежень.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 в адміністративній справі № l.380.2019.004102 повністю ґрунтується на обставинах, встановлених у рішенні Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 в адміністративній справі № 1.380.2019.003061.

Водночас, в провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 в адміністративній справі № 1.380.2019.003061 за позовом ТОВ «Колібрі» до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення.

На цей час остаточне рішення судом апеляційної інстанції не прийнято.

В судовому засіданні представник апелянта підтримала вимоги вказаного клопотання, просить його задовольнити. Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання не заперечує.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши обставини справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що вказане клопотання підлягає задоволенню, а провадження у цій справі необхідно зупинити з таких підстав.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Встановлено, що предметом спору в цій справі є правомірність прийняття Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у м. Львові наказу від 29.12.2018 № 43/18 «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 02.04.2018 № ЛВ 51 на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_2 - АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих гаражів на АДРЕСА_1 »; замовник будівництва - ТОВ «Колібрі».

Предметом спору в адміністративній справі № 1.380.2019.003061 є правомірність та підстави прийняття Державною архітектурно-будівельною інспекцією України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області рішення за № 80-мб/пз від 07.12.2018 «Про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва ТзОВ «Колібрі» багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 - АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих гаражів на АДРЕСА_1 , які затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.10.2017 № 944».

Приймаючи рішення від 19.11.2019 в цій справі, суд першої інстанції з покликанням на приписи частини четвертої статті 78 КАС України вказав, що оскільки рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2019 у справі № 1.380.2019.003061, яким скасовано рішення Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області № 80-мб/пз від 07.12.2018 «Про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на будівництво ТОВ «Колібрі» багатоквартирного будинку на АДРЕСА_2 - АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих гаражів на АДРЕСА_1 , які затверджені рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 20.10.2017 № 944», набрало законної сили, є підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові від 29.12.2018 № 43/18 «Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт від 02.04.2018 № ЛВ 51 на об`єкт «Будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_2 - АДРЕСА_1 зі знесенням існуючих гаражів на АДРЕСА_1 »; замовник будівництва - ТОВ «Колібрі».

Проте постановою Верховного Суду від 22.09.2020 касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено.

Ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.03.2020 скасовано.

Справу № 1.380.2019.003061 за позовом ТОВ «Колібрі» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Станом на цей час вказана справа перебуває у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду; рішення за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 в цій справі не прийнято.

Враховуючи те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року в адміністративній справі № l.380.2019.004102 повністю ґрунтується на обставинах, встановлених рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року в адміністративній справі № 1.380.2019.003061, а остаточне рішення судом апеляційної інстанції в останній справі не прийнято, колегія суддів дійшла висновку про те, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення адміністративної справи № 1.380.2019.003061.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що необхідно зупинити провадження в адміністративній справі, що розглядається, до набрання законної сили рішення у справі № 1.380.2019.003061.

Керуючись статтями 229, 236, 243, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за його апеляційною скаргою на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року в справі № 1.380.2019.004102 задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 листопада 2019 року в справі № 1.380.2019.004102 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Колібрі» до Інспекції архітектурно-будівельного контролю у місті Львові про визнання протиправним та скасування наказу до набрання законної сили рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2019 року в адміністративній справі № 1.380.2019.003061 за позовом ТОВ «Колібрі» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області про скасування рішення про скасування містобудівних умов і обмежень.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин
Ухвала складена у повному обсязі 25 листопада 2020 року.