Справа № 640/8286/20
Суддя: Бояринцева М.А.
Дата ухвалення: 2020-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2020 року м. Київ № 640/8286/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Портобелло"
до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві Державної податкової служби України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Портобелло» (далі - позивач та/або ТОВ «Портобелло») з позовом до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (далі - відповідач-1 та/або контролюючий орган/ ГУ ДПС у м. Києві), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2 та/або ДПС України) та просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві №1459282/42653768 від 18.02.2020 року, №1459299/42653768 від 18.02.2020 року, №14644691/42653768 від 24.02.2020 року, №1459287/42653768 від 18.02.2020 року, №1459285/42653768 від 18.02.2020 року, №1464692/42653768 від 24.02.2020 року, №1459292/.02.2020 року, №1459295/42653768 від 18.02.2020 року, №1459296/42653768 від 18.02.2020 року, №1459291/42653768 від 18.02.2020 року №1464695/42653768 від 24.02.2020 року, №1464689/42653768 від 24.02.2020 року, 1459298/42653768 від 18.02.2020 року, №1459294/42653768 від 18.02.2020 року №1459283/42653768 від 18.02.2020 року, №1464693/42653768 від 24.02.2020 року, №1459289/42653768 від 18.02.2020 року, №1464690/42653768 від 24.02.2020 року, №1459288/42653678 від 18.02.2020 року, №1459290/42653768 від 18.02.2020 року, №1459286/42653768 від 18.02.2020 року, №1466351/42653768 від 25.02.2020 року, №1464694/42653768 від 24.02.2020 року, №1459297/42653768 від 18.02.2020 року, №1459293/42653768 від 18.02.2020 року, №1459284/42653768 від 18.02.2020 року, №1466350/42653768 від 25.02.2020 року, №1466349/42653768 від 25.02.2020 року, №1466348/42653768 від 25.02.2020 року, №1466347/42653768 від 25.02.2020 року, №1466346/42653768 від 25.02.2020 року, №1466345/42653768 від 25.02.2020 року, №1466344/42653768 від 25.02.2020 року, №1466343/42653768 від 25.02.2020 року, №1466342/42653768 від 25.02.2020 року, №1466341/42653768 від 25.02.2020 року, №1466340/42653768 від 25.02.2020 року, №1466339/42653768 від 25.02.2020 року, №1466338/42653768 від 25.02.2020 року, №1466336/42653768 від 25.02.2020 року, №1466337/42653768 від 25.02.2020 року, №1466335/42653768 від 25.02.2020 року, №1466334/42653768 від 25.02.2020 року, №1466333/42653768 від 25.02.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, які складені ТОВ «Портобелло» днем фактичного подання 13.12.2019 р. - №№ 602 від 16.11.2019 р., 603 від 16.11.2019 р., 604 від 18.11.2019 р„ 605 від 18.11.2019 р„ 606 від 18.11.2019 р„ 607 від 20.11.2019 р„ 608 від 19.11.2019 р„ 609 від 20.11.2019 р., 610 від 21.11.2019 р„ 611 від 21.11.2019 р„ 612 від 22.11.2019 р„ 613 від 23.11.2019 р„ 614 від 22.11.2019р„ 615 від 23.11.2019 р„ 616 від 25.11.2019 р„ 617 від 25.11.2019 р„ 618 від 26.11.2019 р„ 619 від 27.11.2019 р„ 620 від 27.11.2019 р„ 621 від 28.11.2019 р„ 622 від 28.11.2019 р„ 623 від 29.11.2019 р„ 624 від 30.11.2019 р„ 625 від 29.11.2019 р„ 626 від 30.1 1.2019 р„ 627 від 30.11.2019 р.

днем фактичного подання 26.12.2019 р. - №№ 629 від 02.12.2019 р., 631 від 04.12.2019 р., 633 від 04.12.2019 р„ 634 від 06.12.2019 р„ 639 від 09.12.2019 р„ 641 від 11.12.2019 р„ 645 від 13.12.2019 р„

днем фактичного подання 10.01.2020 р. - №№ 648 від 16.12.2019 р., 651 від 17.12.2019 р., 652 від 18.12.2019 р., 653 від 19.12.2019 р., 654 від 20.12.2019 р„ 655 від 21.12.2019 р„ 656 від 23.12.2019 р„ 657 від 24.12.2019 р., 658 від 24.12.2019 р., 659 від 27.12.2019 р„ 660 від 30.12.2019 р.

Мотивуючи позовні вимоги позивач зазначає, що не відповідає критеріям визначеними пунктом 1.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117, а тому відсутні підстави для включення його до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, ним надано всі необхідні первинні документи на повідомлення контролюючого органу, які підтверджують проведення господарської операції, та її дійсності і виконання сторонами. Також позивач вказує на порушення строків прийняття спірних рішень, відсутність конкретизації у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних документів, які запропоновано (слід надати) з метою реєстрації відповідних податкових накладних.

Представником відповідача-1 подано відзив на позовну заяву, у якому останній стверджує про правомірність прийнятих ним рішень та просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову.

Представником відовідача-2 подано аналогічний відзив на позовну заяву, що поданий представником ГУ ДПС у м. Києві.

Справа вирішується на підставі наявних в ній матеріалів.

Розглянувши подані матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом звертає увагу на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Портобелло» відповідно до приписів пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України складено наступні податкові накладні: №602 від 16.11.2019 року, № 603 від 16.11.2019 року, №604 від 18.11.2019 року, №605 від 18.11.2019 року, №606 від 18.11.2019 року, №607 від 20.11.2019 року, №608 від 19.11.2019 року, №609 від 20.11.2019 року, №610 від 21.11.2019 року, №611 від 21.11.2019 року, №612 від 22.11.2019 року, №613 від 23.11.2019 року, №614 від 22.11.2019 року, №615 від 23.11.2019 року, №616 від 25.11.2019 року, №617 від 25.11.2019 року, №618 від 26.11.2019 року, №619 від 27.11.2019 року, №620 від 27.11.2019 року, №621 від 28.11.2019 року, №622 від 28.11.2019 року, №623 від 29.11.2019 року, №624 від 30.11.2019 року, №625 від 29.11.2019 року, №626 від 30.11.2019 року, №627 від 30.11.2019 року, №629 від 02.12.2019 року, №631 від 04.12.2019 року, №633 від 04.12.2019 року, №634 від 06.12.2019 року, №639 від 09.12.2019 року, №641 від 11.12.2019 року, №645 від 13.12.2019 року, №648 від 16.12.2019 року, №651 від 17.12.2019 року, №652 від 18.12.2019 року, №653 від 19.12.2019 року, №654 від 20.12.2019 року, №655 від 21.12.2019 року, №656 від 23.12.2019 року, №657 від 24.12.2019 року, №658 від 24.12.2019 року, №659 від 27.12.2019 року, №660 від 30.12.2019 року, які з метою реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних направлено позивачем засобом електронного документообігу до контролюючого органу.

Податкова накладна №602 від 16.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «Портобелло» надано пояснення та первинні бухгалтерські документи щодо господарської операції на яку складено податкову накладну №602 від 16.11.2019 року (вих. 1-11/02/2020 від 11.02.2020 року).

За наслідком розгляду вказаних документів рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві №145 9282/42653768 від 18.02.2020 року відмовлено у реєстрації податкової накладної №602 від 16.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №1).

Податкова накладна №603 від 16.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. №2-11/02/2020 від 11.02.2020 року щодо податкової накладної №603 від 16.11.2019 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві №1459299/42653768 від 18.02.2020 року відмолено у реєстрації податкової накладної №603 від 16.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №2).

Податкова накладна №604 від 18.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

ТОВ «Портобелло» надано пояснення із долученням первинних документів листом від 14.02.2020 року вих. №1-14/02/2020.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.02.2020 року №146469/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №604 від 18.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №3).

Податкова накладна №605 від 18.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 3-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459287/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №605 від 18.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №4).

Податкова накладна №606 від 18.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 4-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459285/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної від 18.11.2019 року №606 у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №5).

Податкова накладна №607 від 20.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 2-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.02.2020 року 1464692/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №607 від 20.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №6).

Податкова накладна №608 від 19.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 5-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459292/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №608 від 19.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №7).

Податкова накладна №609 від 20.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 6-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459295/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №609 від 20.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №8).

Податкова накладна №610 від 21.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 7-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459296/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №610 від 21.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №9).

Податкова накладна №611 від 21.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 8-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459291/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №611 від 21.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №10).

Податкова накладна №612 від 22.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 3-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.02.2020 року №1464695/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №612 від 22.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №11).

Податкова накладна №613 від 23.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 4-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.02.2020 року №1464689/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №613 від 23.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №12).

Податкова накладна №614 від 22.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 9-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459298/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №614 від 22.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №13).

Податкова накладна №615 від 23.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 10-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459294/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №615 від 23.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №14).

Податкова накладна №616 від 25.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 11-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459283/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №616 від 25.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №15).

Податкова накладна №617 від 25.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 5-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.02.2020 року №1464693/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №617 від 25.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №16).

Податкова накладна №618 від 26.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 12-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459289/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №618 від 26.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №17).

Податкова накладна №619 від 27.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 6-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.02.2020 року №1464690/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №619 від 27.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №18).

Податкова накладна №620 від 27.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 13-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459288/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №620 від 27.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №19).

Податкова накладна №621 від 28.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 14-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459290/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №621 від 28.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №20).

Податкова накладна №622 від 28.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 15-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459286/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №622 від 28.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №21).

Податкова накладна №623 від 29.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 7-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466351/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №623 від 29.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №22).

Податкова накладна №624 від 30.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 8-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 24.02.2020 року №1464694/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №624 від 29.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №23).

Податкова накладна №625 від 29.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 16-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459297/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №625 від 29.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №24).

Податкова накладна №626 від 30.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 17-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459293/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №626 від 30.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №25).

Податкова накладна №627 від 30.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 13.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 18-11/02/20 від 11.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 18.02.2020 року №1459284/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №627 від 30.11.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №26).

Податкова накладна №629 від 02.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 26.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 9-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466350/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №629 від 02.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №27).

Податкова накладна №631 від 04.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 26.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 10-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466349/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №631 від 04.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №28).

Податкова накладна №633 від 04.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 26.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 11-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466348/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №633 від 04.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №29).

Податкова накладна №634 від 06.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 26.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 12-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466347/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №634 від 06.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №30).

Податкова накладна №639 від 09.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 26.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 13-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466346/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №639 від 09.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №31).

Податкова накладна №641 від 11.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 26.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 14-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466345/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №641 від 11.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №32).

Податкова накладна №645 від 13.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 26.12.2019 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 15-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466344/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №645 від 13.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №33).

Податкова накладна №648 від 16.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 16-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466343/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №648 від 16.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №34).

Податкова накладна №651 від 17.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 17-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466342/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №651 від 17.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №35).

Податкова накладна №652 від 18.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 18-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466341/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №652 від 18.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №36).

Податкова накладна №653 від 19.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 19-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466340/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №653 від 19.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №37).

Податкова накладна №654 від 20.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 20-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466339/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №654 від 20.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №38).

Податкова накладна №655 від 21.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 21-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466338/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №655 від 21.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №39).

Податкова накладна №656 від 23.11.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 22-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466336/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №656 від 23.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №40).

Податкова накладна №657 від 24.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 23-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466337/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №657 від 24.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №41).

Податкова накладна №658 від 24.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 24-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466335/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №658 від 24.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №42).

Податкова накладна №659 від 27.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 25-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466334/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №659 від 27.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №43).

Податкова накладна №660 від 30.12.2019 року прийнята, але реєстрацію зупинено з тих підстав, що податкова накладна відповідає вимогам підпункту 1.6 пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку. Одночасно у квитанції від 10.01.2020 року запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем подано письмові пояснення вих. 26-14/02/20 від 14.02.2020 року.

Рішенням Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 25.02.2020 року №1466333/42653768 відмовлено у реєстрації податкової накладної №660 від 30.12.2019 року у зв`язку із ненаданням платником податків первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування та договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них, документів щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством (далі - оскаржуване та/або спірне рішення №44).

Тут і надалі разом спірні та/або оскаржувані рішення.

Вирішуючи спір по суті суд керується положеннями чинного законодавства, яке діяло станом на час виникнення спірних правовідносин та звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою (пункт 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).

Пунктом 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабміну України від 29.12.2010 № 1246 (із змінами та доповненнями), встановлено, що після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Згідно з підпунктом 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117.

Відповідно до Пункту 3 Порядку № 117, податкові накладні / розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D > 0,03, P < P м х 1,4, де:

D - розрахункова величина, яка дорівнює S/T;

S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами;

T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування;

P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування;

P м - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну / розрахунок коригування.

Значення показника D за останні 12 календарних місяців обраховується ДФС станом на перше число календарного місяця та кожного 10 числа стає доступним платнику податку в електронному кабінеті.

Відповідно до пунктів 4, 5, 6 Порядку № 117 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної / розрахунку коригування визначено, що податкова накладна / розрахунок коригування відповідають одній з ознак, визначених у пункті 3 цього Порядку, такі податкова накладна / розрахунок коригування не підлягають моніторингу та підлягають реєстрації в Реєстрі.

Податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до пунктів 12, 13 Порядку № 117 у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складання податкової накладної / розрахунку коригування;

2) порядковий номер, номенклатура товарів/послуг продавця, код товару згідно з УКТЗЕД / послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, зазначені у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена;

3) критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

4) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

Суд звертає увагу, що станом на час зупинення реєстрації податкових накладних Критерії ризиковості платника податку визначені у листі Державної фіскальної служби України від 21 березня 2018 року № 959/99-99-07-18, згідно з підпунктом 1.6 якого визначено, що комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме:

платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим);

дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації;

платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ);

платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років;

платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України;

платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс);

наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником.

Яка саме із наведених обставин стала підставою для висновку контролюючого органу про відповідність податкових накладних Критеріям ризиковості платника податку в рішенні не зазначено, матеріали справи не містять.

При цьому, суд зазначає, що листи міністерств, інших органів виконавчої влади не є нормативно-правовими актами у розумінні статті 117 Конституції України, а відтак не є джерелом права відповідно до статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Крім того, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством.

Наведена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 02 квітня 2019 року у справі № 822/1878/18.

Як встановлено судом, позивачем на підтвердження реальності здійснення господарських операцій та з метою реєстрації податкових накладних подано пояснення по суті господарських операцій та копії первинних бухгалтерських документів, які підтверджують реальність здійснення господарських операцій.

В той же час, станом на час прийняття спірного рішення механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165, який набрав чинності з 01.02.2020 року (далі - Порядок № 1165).

Разом з тим, наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податковихнакладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податковоїнакладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку №520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку №520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Як вже було вказано судом вище у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що, в свою чергу і зроблено ним відповідно до пояснень, які долучені до матеріалів адміністративної справи.

Суд звертає увагу, що при зупиненні реєстрації податкових накладних позивачу пропонувались надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без їх конкретизації. А відтак, позивачем надано такі документи та пояснення в довільній формі.

Поряд з цим, форма рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН визначена Порядком № 520 (додаток до Порядку).

Форма такого рішення передбачає, що у разі відмови в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН через ненадання платником податку копій документів, документи, які не надано, повинні бути підкресленими, тобто конкретно вказані.

Проте, в порушення наведених вимог законодавства, в оскаржуваних рішеннях хоч і вказано про ненадання певних документів, однак не зазначено, яких саме та які документи складені з порушенням законодавства та норми якого саме закону порушено.

В той же час, суд звертає увагу, що конкретні первинні та розрахункові документи окремо у позивача не витребовувалися.

При цьому, суд акцентує увагу на тому, що станом на час зупинення реєстрації деяких податкових накладних Порядок №1165 та Порядок №520 не діяв, а був чинний Порядок №117.

Варто відмітити, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних відсутній конкретний перелік копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, що призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, а не будь-яких на власний розсуд.

Суд акцентує увагу на тому, що відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі "Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" Суд визначив, що "…адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.".

В контексті наведеного суд зазначає, що відповідачами під час розгляду даної адміністративної справи не доведено правомірність прийнятих оскаржуваних рішень.

Разом з цим, судом в ході розгляду справи також встановлено порушення ГУ ДПС у м. Києві строків прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зокрема, за наслідком розгляду наданих позивачем пояснень датованих 14.02.2020 року. Кінцевим строком прийняття спірних рішень, з урахуванням пункту 3 Порядку №520 є 21.02.2020 рік, у той час коли, деякі із спірних рішень датовані 24.02.2020 року та 25.02.2020 року, тобто прийняті з порушенням строків встановлених Порядком №520.

Згідно із пунктами 19, 20 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зобов`язання Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних №602 від 16.11.2019 року, № 603 від 16.11.2019 року, №604 від 18.11.2019 року, №605 від 18.11.2019 року, №606 від 18.11.2019 року, №607 від 20.11.2019 року, №608 від 19.11.2019 року, №609 від 20.11.2019 року, №610 від 21.11.2019 року, №611 від 21.11.2019 року, №612 від 22.11.2019 року, №613 від 23.11.2019 року, №614 від 22.11.2019 року, №615 від 23.11.2019 року, №616 від 25.11.2019 року, №617 від 25.11.2019 року, №618 від 26.11.2019 року, №619 від 27.11.2019 року, №620 від 27.11.2019 року, №621 від 28.11.2019 року, №622 від 28.11.2019 року, №623 від 29.11.2019 року, №624 від 30.11.2019 року, №625 від 29.11.2019 року, №626 від 30.11.2019 року, №627 від 30.11.2019 року, №629 від 02.12.2019 року, №631 від 04.12.2019 року, №633 від 04.12.2019 року, №634 від 06.12.2019 року, №639 від 09.12.2019 року, №641 від 11.12.2019 року, №645 від 13.12.2019 року, №648 від 16.12.2019 року, №651 від 17.12.2019 року, №652 від 18.12.2019 року, №653 від 19.12.2019 року, №654 від 20.12.2019 року, №655 від 21.12.2019 року, №656 від 23.12.2019 року, №657 від 24.12.2019 року, №658 від 24.12.2019 року, №659 від 27.12.2019 року, №660 від 30.12.2019 року, в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх фактично подання.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що оскаржувані рішення прийнято Комісією Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідно судовий збір підлягає стягненню з Головного управління Державної податкової служби у м. Києві.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 5, 72-73, 76-78, 132, 134, 139, 143, 243-246, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Портобелло» (02091, м. Київ, Харківське шосе, б. 56, ) до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, ), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у місті Києві №1459282/42653768 від 18.02.2020 року, №1459299/42653768 від 18.02.2020 року, №14644691/42653768 від 24.02.2020 року, №1459287/42653768 від 18.02.2020 року, №1459285/42653768 від 18.02.2020 року, №1464692/42653768 від 24.02.2020 року, №1459292/.02.2020 року, №1459295/42653768 від 18.02.2020 року, №1459296/42653768 від 18.02.2020 року, №1459291/42653768 від 18.02.2020 року №1464695/42653768 від 24.02.2020 року, №1464689/42653768 від 24.02.2020 року, 1459298/42653768 від 18.02.2020 року, №1459294/42653768 від 18.02.2020 року №1459283/42653768 від 18.02.2020 року, №1464693/42653768 від 24.02.2020 року, №1459289/42653768 від 18.02.2020 року, №1464690/42653768 від 24.02.2020 року, №1459288/42653678 від 18.02.2020 року, №1459290/42653768 від 18.02.2020 року, №1459286/42653768 від 18.02.2020 року, №1466351/42653768 від 25.02.2020 року, №1464694/42653768 від 24.02.2020 року, №1459297/42653768 від 18.02.2020 року, №1459293/42653768 від 18.02.2020 року, №1459284/42653768 від 18.02.2020 року, №1466350/42653768 від 25.02.2020 року, №1466349/42653768 від 25.02.2020 року, №1466348/42653768 від 25.02.2020 року, №1466347/42653768 від 25.02.2020 року, №1466346/42653768 від 25.02.2020 року, №1466345/42653768 від 25.02.2020 року, №1466344/42653768 від 25.02.2020 року, №1466343/42653768 від 25.02.2020 року, №1466342/42653768 від 25.02.2020 року, №1466341/42653768 від 25.02.2020 року, №1466340/42653768 від 25.02.2020 року, №1466339/42653768 від 25.02.2020 року, №1466338/42653768 від 25.02.2020 року, №1466336/42653768 від 25.02.2020 року, №1466337/42653768 від 25.02.2020 року, №1466335/42653768 від 25.02.2020 року, №1466334/42653768 від 25.02.2020 року, №1466333/42653768 від 25.02.2020 року.

2. Зобов`язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Портобелло» №602 від 16.11.2019 року, № 603 від 16.11.2019 року, №604 від 18.11.2019 року, №605 від 18.11.2019 року, №606 від 18.11.2019 року, №607 від 20.11.2019 року, №608 від 19.11.2019 року, №609 від 20.11.2019 року, №610 від 21.11.2019 року, №611 від 21.11.2019 року, №612 від 22.11.2019 року, №613 від 23.11.2019 року, №614 від 22.11.2019 року, №615 від 23.11.2019 року, №616 від 25.11.2019 року, №617 від 25.11.2019 року, №618 від 26.11.2019 року, №619 від 27.11.2019 року, №620 від 27.11.2019 року, №621 від 28.11.2019 року, №622 від 28.11.2019 року, №623 від 29.11.2019 року, №624 від 30.11.2019 року, №625 від 29.11.2019 року, №626 від 30.11.2019 року, №627 від 30.11.2019 року, №629 від 02.12.2019 року, №631 від 04.12.2019 року, №633 від 04.12.2019 року, №634 від 06.12.2019 року, №639 від 09.12.2019 року, №641 від 11.12.2019 року, №645 від 13.12.2019 року, №648 від 16.12.2019 року, №651 від 17.12.2019 року, №652 від 18.12.2019 року, №653 від 19.12.2019 року, №654 від 20.12.2019 року, №655 від 21.12.2019 року, №656 від 23.12.2019 року, №657 від 24.12.2019 року, №658 від 24.12.2019 року, №659 від 27.12.2019 року, №660 від 30.12.2019 року, в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх фактично подання.

4. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Портобелло» (02091, м. Київ, Харківське шосе, б. 56, ) понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 94 590 (дев`яносто чотири тисячі п`ятсот дев`яносто) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, ).

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Бояринцева