Справа № 734/2833/20
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 листопада 2020 року м. Чернігів Справа № 734/2833/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О. перевіривши матеріали адміністративної справи
доЄвминської сільської ради Чернігівської області
пропро зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 01.10.2020 звернувся до Козелецького районного суду Чернігівської області з позовом до Євминської сільської ради Чернігівської області про зобов`язання внести запис до трудової книжки позивача про його звільнення з посади Євминського сільського голови, з дотриманням вимог положень статті 47 Кодексу Законів про Працю України та пунктів 2.3, 2.4, 2.5 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.
Ухвалою Козелецького районного суду Чернігівської області від 12.10.2020 позов ОСОБА_1 до Євминської сільської ради Козелецького району Чернігівської області про зобов`язання вчинити дії передано Чернігівському окружному адміністративному суду за предметною юрисдикцією.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа №734/2833/20 передана на розгляд головуючому судді Скалозубу Ю.О.
Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Пункт 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає зазначення в позовній заяві щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Також, відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною 2 ст. 94 КАС України визначено, що письмові докази подаються з оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відповідно до частини 5 статті 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем до позовної заяви додано документи, що не засвідчені належним чином, а також не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Окрім того, згідно з частинами 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частина 3 зазначеної статті КАС України встановлює, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Частина 1 статті 123 КАС України передбачає, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З огляду на матеріали справи, рішенням Бобровицького районного суду Чернігівської області від 30.05.2018 у справі №734/37/14 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково, визнано протиправним та скасовано рішення позачергової сесії Євминської сільської ради від 06.10.2012.
Позивач через рік після набрання законної сили рішенням Бобровицького районного суду Чернігівської області звернувся до сільського голови Євминської сільської ради Рогози Ю.В. та надав дублікат трудової книжки для внесення запису щодо звільнення з посади сільського голови, що позивач підтверджує копією розписки від 12.07.2019.
Таким чином, позивач вважає вказану бездіяльність, яка продовжується з 12.07.2019, протиправною та такою, що порушує його права та законні інтереси, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
З огляду на викладене вище, позивач пропустив строк звернення до суду, однак заява про його поновлення із зазначенням поважних причин такого пропуску, в матеріалах справи відсутня.
Згідно вимог частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановлює ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи, що до позовної заяви додано документи, що не засвідчені належним чином, не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналу письмового доказу, а також відсутня заява про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом:
- надіслання на адресу суду документів, що засвідчені належним чином, а також зазначити про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, що подано в копіях;
- надіслання заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин такого пропуску строку,
протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.
На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Євминської сільської ради Чернігівської області про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду та роз`яснити, що в разі не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Скалозуб