Справа № 655/944/20
Суддя: Посунько Г. А.
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 655/944/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 листопада 2020 року смт.Горностаївка

Суддя Горностаївського районного суду Херсонської області Посунько Г.А., розглянувши позовну заяву Крамського Данила Олександровича, подану від імені та в інтересах ОСОБА_1 , до Управління патрульної поліції Херсонської області про скасування постанов в справах про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

24 листопада 2020 року до суду надійшла позовна заява Крамського Данила Олександровича, подана від імені та в інтересах ОСОБА_1 , до Управління патрульної поліції Херсонської області про скасування постанов в справах про адміністративні правопорушення.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Аналогічні приписи містяться в ст.289 КУпАП, відповідно до якої скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Представник позивача Крамський Д.О., звернувшись з адміністративним позовом 24 листопада 2020 року, просить суд поновити строк оскарження постанов в справах про адміністративні правопорушення серії БАА № 089895 від 20 жовтня 2020 року, серії БАА № 089896 від 20 жовтня 2020 року та серії БАА № 092551 від 20 жовтня 2020 року, посилаючись на юридичну необізнаність позивача та відсутність в останнього грошових коштів на сплату судового збору.

Отже, адміністративний позов подано після закінчення встановленого законом строку оскарження рішення суб`єкту владних повноважень.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Вирішуючи питання про поновлення строку звернення з адміністративним позовом, суд досліджує поважність причин пропуску цього строку. При цьому необхідно виходити з того, що поважними є причини, пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для пред`явлення позову.

Суд не може визнати поважними такі причини пропуску строку звернення до адміністративного суду як юридична необізнаність позивача та відсутність в останнього грошових коштів на сплату судового збору.

Оскільки позивачем (представником позивача) не наведено поважних причин пропуску строку на оскарження постанов в справах про адміністративні правопорушення від 20 жовтня 2020 року, тому суд не знаходить підстав для задоволення клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, позовна заява подана з порушенням вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, оскільки не містить відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Позовна заява подана з порушенням вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України, оскільки не містить власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позовна заява подана з порушенням вимог ч.3 ст.161 КАС України, оскільки до неї не доданий документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Так, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2 - 5 Закону України "Про судовий збір", які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Такий правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року в адміністративній справі № 543/775/17.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, за подання до суду даної позовної заяви, в якій об`єднано три вимоги немайнового характеру, позивач зобов`язаний сплатити судовий збір в сумі 1261,20 грн. (із розрахунку: три позовні вимоги х 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн.).

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160 ,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного суддя вважає необхідним залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві строку для усунення встановлених недоліків.

Керуючись ч.1 ст.123, ч.1, ч.2 ст.169 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву Крамського Данила Олександровича, подану від імені та в інтересах ОСОБА_1 , до Управління патрульної поліції Херсонської області про скасування постанов в справах про адміністративні правопорушення - залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали:

-заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з інших підстав, ніж юридична необізнаність позивача та відсутність грошових коштів для сплати судового збору;

-позовну заяву з відомостями щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви, а також з власним письмовим підтвердженням позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

-документ, що підтверджує сплату судового збору в сумі 1261,20 грн. (отримувач коштів - УК у Горностаївському районі /Горностаївський район/ 22030101; код отримувача - 37703668; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); банк отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA0021156; код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що якщо він не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Посунько Г.А.