Справа № 160/13640/20
Суддя: Неклеса Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 листопада 2020 року Справа № 160/13640/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до приватного виконавця Клименка Романа Васильовича, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - 1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Сіті Фінанс", третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - 2: Обласний комунальний вищий навчальний заклад "Дніпропетровський театрально-художній коледж" про зупинення виконавчого провадження №62756652 від 07.08.2020 року, визнання дій протиправними, скасування постанов,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до приватного виконавця Клименка Романа Васильовича, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - 1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Сіті Фінанс", третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - 2: Обласний комунальний вищий навчальний заклад "Дніпропетровський театрально-художній коледж", в якій позивач, мовою оригіналу, просить:

1. Зупинити виконавче провадження № 62756652 від 07.08.2020 року відкритим приватним виконавцем Клименком Романом Васильовичем щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за виконавчим написом №14026 від 23 липня 2020 р. до розгляду даної справи та винесення остаточного рішення по ній.

2. Визнати дії приватного виконавця Клименка Романа Васильовича щодо відкриття виконавчого провадження № 62756652 від 07.08.2020 року за виконавчим написом №14026 від 23 липня 2020 р про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 неправомірними.

3. Скасувати постанову приватного виконавця Клименка Романа Васильовича виконавчого округу м. Києва про відкриття виконавчого провадження № 62756652 від 07.08.2020.

4. Скасувати постанову приватного виконавця Клименка Романа Васильовича виконавчого округу м. Києва про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 21.08.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.

Позивачу встановлений десятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, на усунення недоліків позовної заяви.

17.11.2020 року від ОСОБА_1 на адресу суду направлені - уточнена позовна заява у відповідні кількості, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду та заява про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Сіті Фінанс" та Обласного комунального вищого навчального закладу "Дніпропетровський театрально-художній коледж" в якості третіх осіб.

У заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 зазначає, що на адресу Обласного комунального вищого навчального закладу «Дніпропетровський театрально-художній коледж» оскаржувана постанова надійшла лише 03.09.2020 року про що свідчить штамп вхідної кореспонденції, керівництво підприємства не повідомило ОСОБА_1 про те, що з неї буде проведено стягнення, а лише в день перерахунку коштів на картку 15 вересня 2020 року ОСОБА_1 дізналася про те що з неї були стягнені кошти в рахунок виконавчого провадження. Для захисту своїх інтересів позивач звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва зі скаргою на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Клименко Романа Васильовича 25.09.2020 року, що підтверджується копією чеку про відправку рекомендованого листа з ДД АТ «Укрпошта». Ухвалою Дніпровського районного суд м. Києва по справі № 755/14044/20 від 06.10.2020 року було відмовлено у відкритті провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, про що позивачу стало відомо лише з реєстру судових рішень 19.10 2020 року, на адресу позивача дана ухвала не надходила до теперішнього часу. У зв`язку з відмовою в відкриті провадження по справі 755/14044/20 від 06.10.2020 року позивач звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 23.10.2020 року, тому позивач вважає, що строк на оскарження дій не пропущений.

Розглянувши заяву позивача та матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої, другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства чітко визначено строки звернення до суду з позовами даної категорії справ учасників виконавчого провадження.

Як наслідок, учасники виконавчого провадження можуть звернутися до суду з позовами даної категорії справ у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач зазначає, що про наявність оскаржуваної постанови дізналася про те що з неї були стягнені кошти в рахунок виконавчого провадження в день перерахунку коштів на картку 15 вересня 2020 року. Для захисту своїх інтересів позивач звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва зі скаргою на дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Клименко Романа Васильовича 25.09.2020 року. Ухвалою Дніпровського районного суд м. Києва по справі № 755/14044/20 від 06.10.2020 року було відмовлено у відкритті провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, про що позивачу стало відомо лише з реєстру судових рішень.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне подану заяву задовольнити та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даною позовною заявою.

Враховуючи викладене, позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам КАС України.

Відповідно до ч.1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від приватного виконавця Клименка Романа Васильовича належним чином завірені копії:

- постанови про відкриття виконавчого провадження № 62756652 за виконавчим написом №14026 від 23 липня 2020 р.;

- доказів направлення та вручення позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження № 62756652 за виконавчим написом №14026 від 23 липня 2020 р.;

- постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 21.08.2020 року у виконавчому провадженні № 62756652;

- матеріалів виконавчого провадження № 62756652.

Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Оскільки уточнений адміністративний позов (на виконання вимог ухвали суду від 05.11.2020 року) надійшов до суду 17.11.2020 р., п`ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження є 21.11.2020 р. (субота - вихідний день).

За правилами частини 6 статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі 23.11.2020 р.

Керуючись ст. ст. 12, 171, ч. 5 ст. 243, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даною позовною заявою.

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до приватного виконавця Клименка Романа Васильовича, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - 1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Сіті Фінанс", третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - 2: Обласний комунальний вищий навчальний заклад "Дніпропетровський театрально-художній коледж" про зупинення виконавчого провадження №62756652 від 07.08.2020 року, визнання дій протиправними, скасування постанов.

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 30 листопада 2020 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11 .

Справу розглядатиме суддя Неклеса О.М. одноособово.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - 1: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Сіті Фінанс".

Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог - 2: Обласний комунальний вищий навчальний заклад "Дніпропетровський театрально-художній коледж".

Витребувати від ОСОБА_1 належним чином завірені копії:

- усіх сторінок паспорта громадянина України;

- довідку про місце проживання ОСОБА_1 з 2013 року по теперішній час;

- усіх сторінок трудової книжки.

Встановити ОСОБА_1 строк до 09 год. 30 хв. 30 листопада 2020 року для направлення витребуваних доказів до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в т. ч. на офіційну електронну адресу суду .

Витребувати від приватного виконавця Клименка Романа Васильовича належним чином завірені копії:

- постанови про відкриття виконавчого провадження № 62756652 за виконавчим написом №14026 від 23 липня 2020 р.;

- доказів направлення та вручення позивачу постанови про відкриття виконавчого провадження № 62756652 за виконавчим написом №14026 від 23 липня 2020 р.;

- постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 21.08.2020 року у виконавчому провадженні № 62756652;

- матеріалів виконавчого провадження № 62756652.

Встановити приватному виконавцю Клименку Роману Васильовичу строк до 09 год. 30 хв. 30 листопада 2020 року для направлення витребуваних доказів до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в т. ч. на офіційну електронну адресу суду

Повідомити приватного виконавця Клименка Романа Васильовича, що копії вищезазначених доказів повинні бути надіслані іншим учасникам справи, а докази такого направлення повинні бути надані до суду 30 листопада 2020 року.

Попередити про скорочений строк розгляду зазначеної категорії справ, встановлений ч.4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та особливий порядок повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи відповідно до ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, особливості подання заяв по суті справи в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.269 Кодексу адміністративного судочинства України та особливий порядок обчислення процесуальних строків, встановлений ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно з приписами ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

З урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 09 год. 30 хв. 30 листопада 2020 року. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та витребовувані документи.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Встановити третім особам строк до 09 год. 30 хв. 30 листопада 2020 року для подання письмових пояснень, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів іншим учасникам справи.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити про застосування заходів процесуального примусу у випадку невиконання вимог суду в частині надання витребуваних документів.

Роз`яснити, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.М. Неклеса