Справа № 380/8307/20
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

№ 380/8307/20

24 листопада 2020 р.

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сакалоша Володимира Миколайовича, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

у с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту Червоноградської міської ради (80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська,1) згідно з якою позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Червоноградського управління праці та соціального захисту населення, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги мені до 05 травня за 2020 рік;

- зобов`язати Червоноградське управління праці та соціального захисту населення провести перерахунок та виплату мені щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет на 2020 рік», з урахуванням раніше виплаченої суми (8190-1390=6800 грн.). Провадження у справі суд відкрив ухвалою від 12.10.2020.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне із власної ініціативи вирішити питання щодо зупинення провадження в даній справі.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про таке.

Згідно з пунктом дев`ятим частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі Верховний Суд визначив наступні ознаки типових справ:

- позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);

- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», Рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);

- позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Рішенням від 29 вересня 2020 року, ухваленим за результатами розгляду зразкової справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду позов задовольнив частково: визнав протиправною бездіяльність Центру щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов`язав Центр нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині суд відмовив у задоволенні позову.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20) за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Якщо Верховний Суд відкрив провадження у відповідній зразковій справі, то суд, який розглядає типову справу, відповідно до частини першої статті 291 КАС України, може за власною ініціативою зупинити провадження у ній.

Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №440/2722/20 та дійшов висновку, що адміністративна справа №380/8307/20 є типовою. Крім того відповідно до інформації наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень станом на день розгляду питання про зупинення провадження у даній справі, Постанова Великої Палати Верховного суду у справі №440/2722/20 законної сили не набрала.

Таким чином, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №380/8307/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

зупинити провадження в адміністративній справі №380/8307/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоноградської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили Постановою Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

Про поновлення провадження сторони будуть повідомлені судом.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М.Сакалош