Справа № 720зп-20/160
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А
20 листопада 2020 р.Справа № 720зп-20/160
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, -
19.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 про забезпечення позову, в якій заявник просить:
1.вжити заходи забезпечення позову до пред`явлення адміністративного позову ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Південно-східного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м.Дніпро) А.Ю. Назарчук від 16.11.2020 року про державну реєстрацію припинення структурного утворення політичної партії, що не має статусу юридичної особи - Дніпровської міської організації Політичної партії «Голос»;
2.зупинити дію рішення державного реєстратора Південно-східного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м.Дніпро) А.Ю. Назарчук від 16.11.2020 року про державну реєстрацію припинення структурного утворення політичної партії, що не має статусу юридичної особи - Дніпровської міської організації Політичної партії «Голос»;
3.заборонити Південно-східному міжрегіональному правлінню Міністерства юстиції (м.Дніпро) (код 43314918) або будь-якому іншому державному реєстратору вчиняти будь які-дії та приймати будь-які рішення щодо державної реєстрації територіальної організації Політичної партії «Голос» (структурного утворення) - Дніпровської міської організації Політичної партії «Голос» чи з використанням будь-якої іншої назви міської організації.
Перевіривши заяву про забезпечення позову, суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду, виходячи з наступних підстав.
Так, відповідно до ч.1 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
За приписами п.1 ч.1 ст.153 КАС України, заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Частиною 2 ст.153 КАС України передбачено, що у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен подати відповідну позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.
Отже, подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви передбачає, що заявник повинен подати відповідну позовну заяву до суду у встановлений ч.2 ст.153 КАС України строк.
Заяву про забезпечення позову заявник обґрунтовує тим, що рішенням державного реєстратора Південно-східного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м.Дніпро) А.Ю. Назарчук 16.11.2020 року було проведено державну реєстрацію припинення структурного утворення політичної партії, що не має статусу юридичної особи - Дніпровської міської організації Політичної партії «Голос». Юрченко Володимир Олегович вважає дане рішення протиправним, таким, що не відповідає вимогам законодавства, прийнятим із порушенням Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та порушує його права, тому просить суд вжити заходи забезпечення позову, до пред`явлення адміністративного позову про визнання протиправним та скасування такого рішення.
Статтею 152 КАС України встановлено зміст і форма заяви про забезпечення позову, в якій п.2 ч.1 зазначено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.
Частиною 2 ст.152 КАС України визначено, що якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Судом встановлено, що у заяві про забезпечення позову заявник зазначає особу, яка може отримати статус учасника справи Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро).
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Перевіривши заяву ОСОБА_1 , судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст.152 КАС України, а саме, заявник вказує особу, яка може отримати статус учасника справи Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), але, із заяви вбачається, що він не погоджується та оскаржує рішення від 16 листопада 2020 року саме державного реєстратора А.Ю. Назарчук, яким було прийнято рішення про державну реєстрацію припинення структурного утворення політичної партії, що не має статусу юридичної особи.
Отже, враховуючи, що заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, всупереч ч.2 ст.152 КАС України, у такій заяві не зазначено ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) особи, яка може отримати статус учасника справи, її місце проживання чи перебування, поштові індекси, реєстраційний номер облікової картки платника податків, за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти особи, тобто, державного реєстратора ОСОБА_2 , якою було прийнято рішення від 16 листопада 2020 року про державну реєстрацію припинення структурного утворення політичної партії, що не має статусу юридичної особи.
Суд зазначає, що ч.2 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» чітко встановлено, що державний реєстратор проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.
Таким чином, судом встановлено, що у заяві про забезпечення позову зазначено особу, яка може отримати статус учасника справи - Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), але не погоджується заявник та вважає таким, що порушує його права саме рішення від 16 листопада 2020 року, прийняте державним реєстратором А.Ю. Назарчук.
Частиною 7 ст.154 КАС України визначено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи, що заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.152 КАС України, суд приходить до висновку, що дана заява підлягає поверненню її заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 4, 46, 150-154, 246, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - повернути її заявнику без розгляду.
Копію ухвали про повернення заяви без розгляду, разом із заявою про забезпечення позову, направити особі, яка її подала.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 цього України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко