Справа № 440/5046/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 листопада 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/5046/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у письмовому провадженні заперечення Решетилівської міської ради Полтавської області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Решетилівської міської ради Полтавської області про визнання протиправними дій Решетилівської міської ради щодо внесення змін до рішення Решетилівської міської ради від 19.02.2020 №897-30-VII; визнання протиправним та скасування рішення Решетилівської міської ради №1094-37-VII від 14.08.2020 "Про внесення змін до рішення Решетилівської міської ради від 19.02.2020 №897-30-VII "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" (30 позачергова сесія); зобов`язання Решетилівської міської ради погодити та затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,12 га для індивідуального садівництва на землях Решетилівської міської ради в с. Ганжі, Решетилівського району, Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом одержано лист Решетилівської міської ради Полтавської області №01-38/2717, в якому міститься заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, що обґрунтовані доцільністю розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною четвертою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розглянувши подане відповідачем заперечення, суд дійшов такого висновку.

Пункт 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини третьої цієї статті, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 5 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З матеріалів справи слідує, що позивач звернувся із заявою до відповідача з проханням погодити акт про визначення в натурі меж земельної ділянки та надав два екземпляри проекту землеустрою.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 витребувано від Решетилівської міської ради Полтавської області належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 про погодження акту про визначення в натурі меж земельної ділянки від 13.07.2020 (вх.№4148/01-31 від 13.07.2020) з усіма доданими до неї документами, у тому числі, але не виключно, акту про визначення в натурі меж земельної ділянки.

Водночас, відповідачем на надано на вимогу суду акту про визначення в натурі меж земельної ділянки.

Крім того, з матеріалів справи суд вбачає, що між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 існував земельний спір щодо земельної ділянки, яку бажає одержати у власність позивач, та щодо якого сторони дійшли домовленості, що ОСОБА_1 відмовляється від спірної земельної ділянки на користь ОСОБА_2 , а взамін отримує земельну ділянку площею 0,12 га у іншому місці.

Отже, з метою з`ясування вищенаведених обставин, які мають значення до правильного вирішення спору, вирішення питання про витребування доказів та залучення до участі у справі третьої особи, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та задовольнити заперечення відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження .

Згідно із частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Керуючись статтями 4, 12, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заперечення Решетилівської міської ради Полтавської області проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12:00 08 грудня 2020 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська,9/26.

Розгляд справи розпочати зі стадії відкриття провадження у справі.

Роз`яснити учасникам справи, що повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Головуючий суддя М.В. Довгопол