Справа № 320/12031/20
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2020-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

21 листопада 2020 року 320/12031/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання недійсними та скасування постанов, визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

21 листопада 2020 року о 18 год. 05 хв. ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати недійсною та скасувати постанову Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 16.11.2020 №226;

- визнати недійсним та скасувати пункт 5 постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 20.11.2020 №237;

- визнати протиправними дії Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, які полягали у незаконному винесенні постанови від 16.11.2020 №226 та пункту 5 постанови від 20.11.2020 №237;

- зобов`язати Обухівську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області включити до списку обраних депутатів Обухівської міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Обухівську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області зареєструвати ОСОБА_1 депутатом Обухівської міської ради Обухівського району Київської області від Київської обласної організації Політичної партії "Наш Край".

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Київської обласної організації Політичної партії "Наш Край", у зв`язку з чим вказана особа має бути залучена до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частинами 1 та 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 3 статті 257 Кодексу визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

При цьому, суд звертає увагу, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ, зокрема, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, якою є і дана справа з огляду на швидкоплинність виборчого процесу.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від учасників справи.

Керуючись статтями 12, 49, 80, 171, 243, 248, 257, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання недійсними та скасування постанов, визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Київську обласну організацію Політичної партії "Наш Край".

3. Справа буде розглядатися одноособово суддею Балаклицьким А.І. за правилами спрощеного позовного провадження без учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Витребувати докази за власною ініціативою:

від позивача:

- копію усіх сторінок паспорта ОСОБА_1 ;

- копію РНОКПП ОСОБА_1 ;

- копію постанови про реєстрацію кандидатів у депутати Обухівської міської ради Обухівського району Київської області, висунутих Київською обласною організацією Політичної партії "Наш Край";

- копію посвідчення про реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом у депутати Обухівської міської ради Обухівського району Київської області;

- докази на обґрунтування позовних вимог, які не додані до матеріалів позовної заяви;

від відповідача:

- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 24.10.2020, на якому приймалось протокольне рішення №19;

- належним чином засвідчену копію протоколу про встановлення результатів голосування з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області в межах Єдиного багатомандатного виборчого округу від 06.11.2020;

- належним чином засвідчену копію повідомлення Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про черговість кандидатів у депутати від 06.11.2020;

- доказів офіційного оприлюднення результатів виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області в межах Єдиного багатомандатного виборчого округу на перших місцевих виборах 25.10.2020;

- належним чином засвідчену копію постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 08.11.2020 №174;

- належним чином засвідчену копію постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 16.11.2020 №225;

- належним чином засвідчену копію постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 16.11.2020 №226;

- належним чином засвідчену копію постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 20.11.2020 №237;

- належним чином засвідчені копії протоколів засідання Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 08.11.2020, від 16.11.2020 та від 20.11.2020;

- належним чином засвідчені копії усіх звернень ОСОБА_1 , які надходили до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, починаючи з 24.10.2020;

- належним чином засвідчену копію заяви та доданих до неї документів, поданих для реєстрації кандидатів у депутати Обухівської міської ради Обухівського району Київської області від Київської обласної організації Політичної партії "Наш Край", у тому числі автобіографії ОСОБА_1 ;

5. Витребувані докази надати до суду у строк до 15:00 год. 22 листопада 2020 року.

6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами по справі до 15:00 год. 22 листопада 2020 року.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Запропонувати третій особі надати пояснення по справі до 15:00 год. 22 листопада 2020 року.

8. Документи можуть подаватись нарочно через канцелярію суду або на офіційну електронну адресу суду: .

9. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

10. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в суді.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

12. Повідомити виборчу комісію та комісію вищого рівня про надходження позову та постановлену судом ухвалу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.