Справа № 360/4481/20
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

23 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4481/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій просив суд:

- визнати дії Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не нарахування ОСОБА_1 з 09 серпня 2019 року пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ «Про державну службу» у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 09 серпня 2019 року № 32 та № 33 протиправними;

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити нарахування мені з 09 серпня 2019 року пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 09 серпня 2019 року № 32 та № 33.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 02.09.2019 звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій просив суд:

- визнати рішення відповідача від 15.08.2019 № 146357 про відмову в переході з пенсії по інвалідності, обчисленої відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058-ІV), на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ Про державну службу (далі Закон № 3723-XII) протиправним та скасувати;

- зобов`язати відповідача перевести позивача з пенсії по інвалідності, обчисленої відповідно до Закону № 1058-ІV, на пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 3723-XII з 09 серпня 2019 року;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування й виплату позивачу з 09 серпня 2019 року пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 09 серпня 2019 року № 32 та № 33.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 позов ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Старобільське ОУПФУ Луганської області від 15 серпня 2019 року про відмову ОСОБА_1 в переході з пенсії по інвалідності, обчисленої відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ Про державну службу. Зобов`язано Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області перевести ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності, обчисленої відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ Про державну службу з 09 серпня 2019 року. У задоволенні позовної вимоги про зобов`язання Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 09 серпня 2019 року пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ Про державну службу у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 09 серпня 2019 року № 32 та № 33, відмовлено.

Луганським окружним адміністративним судом у вказаному вище рішенні від 18.10.2019 у справі № 360/3815/19 надано оцінку рішенню відповідача від 15.08.2019 № 146357 про відмову в переході з пенсії по інвалідності, обчисленої відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, на пенсію по інвалідності відповідно до Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ Про державну службу, яке за наслідками розгляду справи визнано протиправним та скасовано. Також зобов`язано відповідача перевести позивача з 09.08.2019 з пенсії по інвалідності, обчисленої відповідно до Закону № 1058-ІV, на пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 3723-XII.

Крім того, судом було встановлено, що як на час звернення позивача до Старобільського ОУПФУ Луганської області із заявою про переведення на інший вид пенсії, так і на час розгляду та вирішення даної справи, позивач продовжує працювати на посаді, віднесеній до посад державних службовців, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовної вимоги про зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу з 09.08.2019 пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 09.08.2019 № 32 та № 33, оскільки вимога суперечить положенням частини десятої статті 37 Закону № 3723-XII, якою визначено, що виплата пенсії по інвалідності припиняється на період до звільнення з роботи або досягнення особою граничного віку перебування на державній службі.

Дане рішення суду набрало законної сили 26.02.2020.

Вивченням змісту позовної заяви, з якою позивач звернувся до суду 18.11.2020 з`ясовано, що позивачем в якості підстави визнання дій відповідача протиправними, зазначено, що з відповіді, наданої Пенсійним фондом від 10.11.2020 № 111-140/Р-31/8-1240/20, вбачається, що розрахунок розміру пенсії знову здійснено не відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ, а відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Проте, з матеріалів позовної заяви слідує, що відповідачем на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі № 360/3815/19, з урахуванням відмови у задоволенні позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу з 09.08.2019 пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 09.08.2019 № 32 та № 33, проведено розрахунок пенсії по інвалідності із зарахуванням до стажу державної служби відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ Про державну службу по 06.03.2015 включно.

Таким чином, Старобільським ОУПФУ на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.10.2019 у справі № 360/3815/19 проведено розрахунок пенсії по інвалідності із зарахуванням до стажу державної служби відповідно до статті 37 Закону України від 16.12.1993 № 3723-ХІІ Про державну службу відповідно до частини задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , а в частині здійснення нарахування та виплати позивачу з 09.08.2019 пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 09.08.2019 № 32 та № 33 враховано висновки суду, наведені у вказаному рішенні, яке набрало законної сили.

Оскільки ОСОБА_1 звертався до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про зобов`язання відповідача здійснити нарахування й виплату позивачу з 09 серпня 2019 року пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону № 3723-XII у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 09 серпня 2019 року № 32 та № 33, у задоволенні якого рішенням суду від 18.10.2019 у справі № 360/3815/19 у задоволенні даної позовної вимоги відмовлено, яке набрало законної сили 26.02.2020, тому суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, у зв`язку із набранням законної сили рішеннями у спорах між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження у справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 170, ст. 243, ст. 248, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяЄ.О. Кисельова