Справа № 360/4523/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

20 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4523/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за позовною заявою представника позивача Бурлакової Наталії Володимирівни ( АДРЕСА_1 ) в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігора Анатолійовича (92400, Луганська область, Старобільський район, смт. Марківка, вул. Березова, буд. 32) до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області (92400, Луганська область, Старобільський район, смт. Марківка, провулок Лермонтова, буд. 1А) про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2020 року о 15 год. 27 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Бурлакової Наталії Володимирівни в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігора Анатолійовича до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області (Марківської селищної ТВК) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року № 68 «Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів» та від 17 листопада 2020 року № 69 «Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови»;

визнати бездіяльність Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області щодо встановлення у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.278 Виборчого Кодексу України результатів голосування з виборів Марківського селищного голови;

зобов`язати Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області на підставі п.1 ч.1 ст.278 Виборчого Кодексу України прийняти рішення про визнання особи обраною Марківським селищним головою.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що постановою Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 25 вересня 2020 року № 8 «Про реєстрацію кандидатів на посаду Марківського селищного голови Старобільського району Луганської області» позивача було зареєстровано кандидатом на посаду Марківського селищного голови. За результатами голосування на виборах селищного голови постановою Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського районну Луганської області від 04.11.2020 № 61 було визнано вибори Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначені повторні вибори.

Постановою Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 25 вересня 2020 року № 8 « Про реєстрацію кандидатів на посаду Марківського селищного голови Старобільського району Луганської області» позивача було зареєстровано кандидатом на посаду Марківського селищного голови. За результатами голосування на виборах селищного голови постановою Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського районну Луганської області від 04.11.2020 № 61 було визнано вибори Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначені повторні вибори.

З постановою Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 04.11.2020 №61 позивач не погодився та звернувся до Луганського окружного адміністративного суду, який рішенням від 08 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2020, визнав протиправною та скасував постанову Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області № 61 від 04.11.2020 «Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів».

Але, на думку позивача, діючи умисно, протиправно, ігноруючи рішення Луганського окружного адміністративного суду по справі № 360/4327/20, Марківська селищна територіальна виборча комісія Старобільського району Луганської області 17 листопада 2020 року повторно прийняла постанову № 68 якою визнала вибори Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначила повторні вибори, а постановою від 17 листопада 2020 року № 69 «Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови» визначила дату проведення повторних виборів 17 січня 2021 року. Як підставу прийняття таких постанов відповідач вважає начебто встановлення 17 листопада 2020 року, при прийнятті протоколу, надходження чисельних скарг та актів, щодо порушень голосування виборців у день голосування на місцевих виборах 2020 року, які Марківська СТВК отримувала не пізніше часу прийняття відповідною виборчою комісією виборчих документів такої дільничної виборчої комісії відповідно до вимог ч.З ст.66 Виборчого кодексу України.

Позивач вважає, що постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року № 68 «Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів» та від 17 листопада 2020 року № 69 «Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови» є такими, що грубо порушують Конституцію України та ВКУ.

Відповідно до частини першої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.

Позовна заява відповідає вимогам, установленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, і її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з урахуванням вимог статті 273 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

Частина четверта статті 9 КАС України зобов`язує суд вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 19, 20, 49, 171, 268-273, 276 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою представника позивача Бурлакової Наталії Володимирівни в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігора Анатолійовича до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься одноособово суддею Петросян К.Є.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 листопада 2020 року о 13 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 21 листопада 2020 року до 11 год. 00 хв., який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Зобов`язати відповідача у строк до 21 листопада 2020 року до 11 год. 00 хв. надати до суду:

належним чином завірені копії документів на підставі яких було прийнято оскаржувані рішення;

належним чином завірену копію протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області №19 від 25.10.2020 щодо перших місцевих виборів;

належним чином завірені копії протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, за результатами якого прийнято оскаржувані постанови;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року № 68 «Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів»;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року № 69 «Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови»;

належним чином завірену копію протоколу про результати голосування з виборів Марківського селищного голови Старобільського району Луганської області;

належним чином завірені копії скарг № № 263, 264 від 28.10.2020 про порушення норм, встановлених ч.3 ст.248 Виборчого кодексу України; №№ 265 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК №440218 ст.36 Виборчого кодексу України; №266 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК №440216 ч.1,6 ст.253 Виборчого кодексу України; №276 від 30.10.2020, № 175 від 16.10.2020, №307 від 04.11.2020 про порушення на день голосування ст.12 Виборчого кодексу України;

рішення за результатами розгляду вищевказаних скарг, прийняті відповідачем та відповідні судові рішення з цього приводу.

Зазначені документи надати (надіслати) на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411, E-mail: , тел. (факс) 06452 2-51-70, у строк до 21 листопада 2020 року до 11 год. 00 хв.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

-зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

-подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали суду негайно направити учасникам справи та Центральній виборчій комісії на офіційну електронну адресу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян