Справа № 160/15137/20
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2020-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

22 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 160/15137/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

за участю секретаря судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року (суддя 1-ї інстанції Маковська О.В.) у справі №160/15137/20 за позовом Кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: кандидат в депутати Марганецької міської ради ОСОБА_2 , третя особа, без самостійних вимог на предмет спору: кандидат на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, визнання протиправним та нечинним рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Кандидат на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про:

- визнання протиправною бездіяльність Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо неповернення скарги ОСОБА_2 , на підставі ч.1 ст.68 Виборчого кодексу України;

- визнання протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо прийняття Постанови від 13.11.2020 №154 «Про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2020 року по справі №160/14607/20 та розгляд скарги ОСОБА_2 » та визнання постанови протиправною та скасування її;

- визнання протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо прийняття Постанови від 14.11.2020 №155 «Про визнання недійсним голосування на спеціальній виборчій дільниці №121777» та визнання постанови протиправною та скасування її;

- визнання протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо складання Протокольного рішення від 13.11.2020, на підставі якого була винесена Постанова Марганецької міської ТВК від 13.11.2020 №154, та визнання його протиправним та скасування;

- визнати протиправним дії Марганецької міської ТВК щодо складання Протокольного рішення від 14.11.2020, на підставі якого була винесена Постанова Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 14.11.2020 №155, та визнання його протиправним та скасування;

- визнання протиправним дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №121777 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року), проведеного на підставі Постанови Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 13.11.2020 №154 та Протокольного рішення від 13.11.2020;

- визнання протиправними дії Марганецької міської ТВК Нікопольського району Дніпропетровської області щодо складання Актів про виявлення порушень під час повторного підрахунку голосів у м.Марганець, складений 14 листопада 2020 року о 20 год. 45 хв., та 20 год. 50 хв., як такі, що порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб`єкта виборчого процесу, кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 ; визнати такі Акти протиправними та скасувати їх;

- зобов`язання Марганецьку міську ТВК повторно встановити результати голосування з виборів Марганецького міського голови в Єдиному одномандатному виборчому окрузі, з урахуванням результатів підрахунку голосів, встановлених Протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121777 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року), Дніпропетровська область та результатів підрахунку голосів, встановлених Протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121777 з виборів Марганецького міського голови Нікопольський район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року).

Судом першої інстанції до участі в справі залучені треті особи - кандидат в депутати Марганецької міської ради ОСОБА_2 , кандидат на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_3 .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та невідповідність висновків суду обставинам справи, просив рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом під час розгляду справи не надано оцінку всім доводам позову, щодо допущення відповідачем порушення порядку розгляду скарги, а саме, не враховано п. 10.6 Постанови ЦВК від 21.08.2020 №192. Також зазначає, що оскаржені вчинені дії та прийняті рішення відповідача з порушенням зокрема норм ст.ст. 36, 37, 45, 250, 254 ВК України, що на думку скаржника, є підставою для визнання їх протиправним та скасування.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу в якому просить відмовити у її задоволенні, оскільки судом першої інстанції вірно встановлені обставини справи та прийнято обґрунтоване рішення.

Сторони повідомлені про день та час розгляду справи.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції позивач, представник позивача підтримали доводи апеляційної скарги, просили її задовольнити.

Представник третьої особи кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області Боровика Г.В., щодо задоволення апеляційної скарги заперечив, у її задоволенні просив відмовити.

Інші представники сторін до суду апеляційної інстанції не з`явились.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на виконання вимог Постанови Верховної Ради України "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" №795-IX від 15.07.2020р., в неділю 25 жовтня 2020 р. відбулись чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2020 у справі №160/14607/20 позовну заяву кандидата в депутати Марганецької міської ради ОСОБА_2 до Марганецької МТВК про визнання бездіяльності протиправною задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровській області, щодо не розгляду скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради ОСОБА_2 , поданої 30.10.2020 року за вх. №675. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Марганецькою МТВК від 12.11.2020 за вих. №864 направлено запит на адресу голови ДВК №121777, в якому повідомлялося, що Марганецька міська територіальна виборча комісія Нікопольського району Дніпропетровської області на підставі протокольного рішення №29 від 12.11.2020, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2020 у справі №160/14607/20, вимагає надати до 17.00 12.11.2020 відомості (у вигляді письмової довідки або листа) щодо отримання виборцями, які проживають у 2-му та 3-му виборчому округах, бюлетенів для голосування по 1-му виборчому округу.

На виконання вказаного листа до Марганецької МТВК Нікопольського району Дніпропетровської області надійшли письмові пояснення голови ДВК №121777 від 12.11.2020, за змістом яких головою ДВК №121777 повідомлено, що в підготовці до голосування комісією ДВК було отримано бюлетенів для голосування по 1 виборчому округу 23 жовтня 2020. По іншим, а саме 2-го та 3-го округу дільниці не було видано бюлетенів. У зв`язку із чим голосування проводилось тільки по 1-виборчому округу, хворими, які знаходились на час виборів у лікарні.

На виконання листа Марганецької МТВК від 12.11.2020 вих. №864 надійшли письмові пояснення заступника голови ДВК №121777, відповідно до яких повідомляється, що всі бюлетені, які отримані ДВК №121777 для проведення голосування 25.10.2020 повернуті ТВК (використані та невикористані), та заступник голови ДВК не пам`ятає по якому округу у ДВК знаходилися бюлетені.

Враховуючи доводи скарги та отриману інформацію від ДВК №121777, 13.11.2020 о 20 год. 00 хв. Марганецькою МТВК прийнято Постанову №154.

Вказаною Постановою комісія прийняла рішення: провести повторний підрахунок голосів виборців з усіх видів місцевих виборів 25 жовтня 2020 року по виборчій дільниці № 121777; Марганецькій МТВК повідомити ДВК №121777 з місцевих виборів 25 жовтня 2020 року, а також суб`єктів виборчого процесу про проведення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці №121777; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці №121777 встановити наявність або відсутність підстав для визнання голосування недійсним по виборчій дільниці №121777 по кожному виду місцевих виборів; оприлюднити дану Постанову.

13 та 14 листопада 2020 року відповідачем проведено повторний підрахунок голосів виборців по виборчій дільниці №121777.

Комісією при дослідженні оригіналів виборчої документації, було встановлено відсутність заяв всіх виборців, які голосували за місцем перебування, щоб вони просили про надання їм такої можливості голосувати за місцем перебування, відсутні будь-які медичні довідки по жодному виборцю, які б підтверджували відповідний стан виборців, а натомість за поданими до ДВК № 121777 заявами про начебто неможливість пересуватися та надання згоди голосувати за місцем перебування по 15-ти особам, у підсумку майже всі такі особи проголосували на виборчій дільниці, а не за місцем перебування, тобто мали об`єктивну змогу пересуватися.

Враховуючи відсутність жодних як відповідних заяв виборців, так і жодних рішень ДВК про надання можливості голосувати виборцям за місцем перебування, 42 особи виборців були безпідставно включені до Витягу зі Списку виборців для голосування за місцем перебування, з яких 38 осіб безпідставно отримали бюлетені та прийняли участь в голосуванні з усіх видів місцевих виборів.

Враховуючи, що всього за спеціальною виборчою дільницею №121777 проголосувало 66 виборців, а Марганецькою МТВК встановлено порушення щодо безпідставного включення до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777 для голосування за місцем перебування по 38 особам, які отримали виборчі бюлетені, то мав місце випадок незаконного голосування по виборчій дільниці № 121777 у кількості, що становить 57,58% (п`ятдесят сім цілих п`ятдесят вісім сотих) відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів, про що складено Акт про виявлення випадку незаконного голосування.

За результатами виконання постанови №154, Постановою Марганецької МТВК № 155 від 14.09.2020 визнано недійсним голосування на виборчій дільниці №121777.

Позивач не погоджуючись як з діями відповідача щодо прийняття постанов та складання актів так і прийнятими рішеннями - постановами, звернувся до суду із зазначеним позовом.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позову дійшов висновку, що дії та рішення прийняті відповідачем у відповідності норм чинного законодавства.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Як свідчать встановлені обставини справи, 13.11.2020 відповідачем прийнято Постанову №154 «Про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.11.2020 року по справі №160/14607/20 та розгляд скарги ОСОБА_2 ».

ОСОБА_2 є кандидат в депутати Марганецької міської ради, позивач посилаючись на протиправність рішення відповідача зазначив, що відповідачем в порушення п. 10.6 Постанови ЦВК від 21.08.2020р. №192, скаргу в частині що стосується виборів міського голови не повернуто без розгляду.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 65 ВК України, кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах та від його імені довірена особа можуть оскаржити до відповідної виборчої комісії рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів оскарження, якщо такі рішення, дії чи бездіяльність стосуються відповідного регіону, округу, де цей кандидат зареєстрований для участі у виборах.

Аналогічні зазначення щодо суб`єктів звернення міститься у п. 2.1. Постанови ЦВК від 21.08.2020р. №192, що стосується комісії з місцевих виборів.

Таким чином колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про помилковість доводів позивача про необхідність повернення скарги ОСОБА_2 в частині.

Відповідно до п 3 ч. 5 ст. 254 ВК України, за результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії та скарг про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до територіальної виборчої комісії, що надійшли до територіальної виборчої комісії на момент прийняття документів дільничної виборчої комісії, територіальна виборча комісія приймає одне з таких рішень: провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Кодексом.

За результатами виконання постанови №154, Марганецькою МТВК під час здійснення повторного підрахунку голосів виборців було виявлено наступне. Так комісією був досліджений журнал ДВК № 121777 «Місцеві вибори 25.10.2020 спеціальна ДВК №121777».

У вказаному журналі на першому аркуші розміщений Опис документів, в якому містяться записи за порядковими номерами №№ 1-29 на 76-ти аркушах.

Дослідженням змісту журналу із назвою «Місцеві вибори 25.10.2020 р. спеціальна ДВК № 121777 у приміщенні КП «Марганецька ЦМЛ» ММР Заяви виборців та повідомлення» було встановлено, що в порушення вимог ч. 7 та ч. 8 ст. 249 ВК України до дільничної виборчої комісії № 121777 надійшло тільки 15 (п`ятнадцять) заяв виборців з проханням забезпечити голосування за місцем перебування таких виборців, а саме надійшли наступні заяви від виборців про голосування за місцем перебування: без наявності довідок медичного закладу, а також , з позначкою невстановленої особи «знаходится в від»;

Відповідно до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777, м. Марганець Дніпропетровської області, в нижній частині витягу зазначено в графі «Кількість виборців, внесених до аркуша списку виборців, на виборчій дільниці (на момент закінчення голосування)» - 41 особа, в графі «Кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені (за підписами виборців та відмітками «голосував за місцем перебування» на аркуші списку виборців)» - 38 осіб.

В самому витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці №121777, м. Марганець Дніпропетровської області, фактично включено 42 особи.

Дослідженням Списку виборців (уточненого) по спеціальній виборчій дільниці №121777, м. Марганець Дніпропетровської області, встановлено, що по жодній особі немає примітки «голосував за місцем перебування», як це передбачено ч. 4 ст. 249 ВК України, також немає жодних рішень ДВК № 121777 про включення виборця до витягу із списку виборців для голосування за місцем перебування.

Також немає підтверджень, що ДВК № 121777 здійснювала будь-яку перевірку факту тимчасової нездатності виборця пересуватися самостійно, в порушення вимогам ч. 4 ст. 249 ВК України, і повинна була на підставі цієї норми відмовити в наданні цим виборцям у голосуванні за місцем перебування.

Порівнянням відомостей з витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777, м. Марганець Дніпропетровської області, та заяв в кількості 15 штук від громадян про надання дозволу голосувати за місцем перебування у КП «Марганецька ЦМЛ ММР» вбачається, що жоден із виборців, який писав заяви про дозвіл голосувати за місцем перебування та які містяться у відповідному прошитому журналі ДВК № 121777, фактично не був включений до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777 для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 р.

Дослідженням прізвищ 42-х осіб, включених до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777, та заяв в кількості 15-ти штук про голосування за місцем перебування, встановлено тільки одне співпадіння по прізвищу виборця - ОСОБА_4 , однак заява про дозвіл голосувати за місцем перебування писала ОСОБА_5 (прож.Толстого 10), а включена до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777 під № 26 ОСОБА_6 (прож.: АДРЕСА_1 ), тобто встановлені різні особи, і остання особа не голосувала.

Таким чином, відповідачем встановлено, що до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777 для голосування за місцем перебування у КП «Марганецька ЦМЛ ММР» жодна з осіб, які просили про це, так і не були включені, однак натомість всі 42 особи, які були включені до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777 для голосування за місцем перебування, не подавали заяв про голосування саме за місцем перебування.

Дослідженням Списку виборців (уточненого) по спеціальній виборчій дільниці № 121777, м. Марганець Дніпропетровської області, встановлено, що деякі з 15-ти осіб, які писали заяви про дозвіл голосувати за місцем перебування, натомість голосували в загальному порядку на виборчій дільниці, зокрема виборці: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .

З наведених оригіналів виборчої документації Марганецька міська територіальна виборча комісія Нікопольського району Дніпропетровської області зробила висновок, що до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777 було безпідставно включено 42 особи, з яких в подальшому 38 осіб незаконно отримали виборчі бюлетені для голосування за місцем перебування без подання для цього будь-яких заяв та без будь-якого прийняття рішень ДВК № 121777 про надання дозволу для голосування за місцем перебування виборців.

Марганецькою МТВК при дослідженні Списку виборців (уточненого) по спеціальній виборчій дільниці № 121777 встановлено, що з включених до цього списку 71 осіб виборців, тільки по 28-ми особам виборців у відповідній графі Списку виборців (уточненого) «Підпис виборця про отримання виборчого бюлетеня/виборчих бюлетенів» стоять підписи виборців, натомість всі інші виборці голосували тільки згідно із витягом зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777 для голосування за місцем перебування, куди були незаконно включені, оскільки підстав для голосування за місцем перебування не встановлено.

Також у Списку виборців (уточненому) по спеціальній виборчій дільниці № 121777 відсутні позначки «голосує за місцем перебування», всупереч вимогам ч. 4 ст. 249 ВК України.

При дослідженні оригіналів виборчої документації, було встановлено відсутність заяв всіх виборців, які голосували за місцем перебування, щоб вони просили про надання їм такої можливості голосувати за місцем перебування, відсутні будь-які медичні довідки по жодному виборцю, які б підтверджували відповідний стан виборців, а натомість за поданими до ДВК № 121777 заявами про начебто неможливість пересуватися та надання згоди голосувати за місцем перебування по 15-ти особам, у підсумку майже всі такі особи проголосували на виборчій дільниці, а не за місцем перебування, тобто мали об`єктивну змогу пересуватися.

Враховуючи відсутність як відповідних заяв виборців, так рішень ДВК про надання можливості голосувати виборцям за місцем перебування, 42 особи виборців були безпідставно включені до Витягу зі Списку виборців для голосування за місцем перебування, з яких 38 осіб безпідставно отримали бюлетені та прийняли участь в голосуванні з усіх видів місцевих виборів.

Враховуючи, що всього за спеціальною виборчою дільницею № 121777 проголосувало 66 виборців, а Марганецькою МТВК встановлено порушення щодо безпідставного включення до витягу зі Списку виборців по спеціальній виборчій дільниці № 121777 для голосування за місцем перебування по 38 особам, які отримали виборчі бюлетені, то мав місце випадок незаконного голосування по виборчій дільниці № 121777 у кількості, що становить 57,58% (п`ятдесят сім цілих п`ятдесят вісім сотих) відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів, про що складено Акт про виявлення випадку незаконного голосування.

Вказані обставини, встановлені Марганецькою МТВК, послугували підставою для прийняття рішення для визнання голосування по всім видам місцевих виборів по спеціальній виборчій дільниці № 121777 недійсним (Постанова №155), та враховуючи що через допущені порушення неможливо достовірно встановити результати голосування, а також приймаючи до уваги що кількість виборців, які проголосували із суттєвими порушеннями виборчого законодавства, складає більше половини всіх виборців, які отримали виборчі бюлетені.

Встановлені обставини та факти не спростовані сторонами.

Враховуючи встановлені обставини справи, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідачем при прийнятті оскарженого рішення (Постанови №155), вірно застосовано положення п. 2 ч. 3 ст. 249 ВК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 37 ВК України, виборча комісія складає акти та протоколи. Акт комісії засвідчує певний факт або певну подію, виявлену і визнану комісією. Протокол комісії встановлює підсумки певних дій, виконаних комісією.

Враховуючи виявлені порушення, колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції, що на виконання вказаної норми відповідачем було складено акти 14.11.2020р. про виявлення випадку незаконного голосування. (а.с. 141-252 Т1, а.с. 1-23 Т2)

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 252 ВК України, відповідна виборча комісія може визнати голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Кодексу, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, лише за таких обставин: випадків незаконного голосування (заповнення, опускання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених частинами п`ятою,десятою статті 248 цього Кодексу; голосування особами, які не мають права голосу на відповідних виборах; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування особою більше ніж один раз) у кількості, що перевищує 5 відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів.

Таким чином вказана норма передбачає прийняття рішення щодо голосування на всій виборчій дільниці.

Враховуючи виявлені відповідачем порушення, та здійснення дій передбачених нормами чинного законодавства, відповідачем у відповідності до вказаних приписів прийнято постанову №155 від 14.11.2020р.

Таким чином доводи позивача, що дії відповідача та постанови прийняті у порушення норм ВК України, спростовуються вищезазначеним.

Щодо доводів позивача про протиправність складання актів та їх скасування, колегія суддів зазначає, що складання актів відповідною комісією, у разі виявлення порушень, передбачено нормами ВК України, проте такі не є рішеннями відповідача, а отже їх оскарження не передбачено нормами чинного законодавства.

Також позивачем не наведено переконливих доказів щодо виконання відповідачем постанови №154 у порушення норм ВК України.

Інші доводи апеляційної скарги не мають вирішального значення, а тому не вимагають правового аналізу.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних та обґрунтованих висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують, а зводяться до переоцінки доказів та незгоди з ними.

Позивачем при поданні апеляційної скарги судовий збір не сплачено.

У зв`язку із відмовою у задоволенні апеляційної скарги суд доходить висновку про необхідність стягнення з позивача судових витрат у вигляді судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі - 10089 (десять тисяч вісімдесят дев`ять) гривень 60 копійок.

Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255, 273, 278, 308, 315, 316, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2020 року у справі №160/15137/20- залишити без змін.

Стягнути з кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Спеціального фонду Державного бюджету України судові витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 10089 (десять тисяч вісімдесят дев`ять) гривень 60 копійок.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак