Справа № 140/190/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

20 листопада 2020 року ЛуцькСправа № 140/190/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Волинській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2020, яке набрало законної сили, у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) до місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 10000,00 грн.

13.11.2020 до суду надійшла заява стягувача Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Заява обґрунтована тим, що про набрання законної сили рішенням суду у даній справі представнику стягувача стало відомо 05.10.2020 при отриманні виконавчого листа. Відтак, оскільки виконавчий лист було отримано після закінчення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, тому стягувач просить поновити вказаний строк. Крім того, заявник просить врахувати часткову сплату боржником заборгованості, станом на 05.10.2020 за ФОП ОСОБА_1 обліковується заборгованість в сумі 5000,00 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 вказану заяву призначено до судового розгляду на 12:30 20.11.2020 (а. с. 43).

20.11.2020 до суду надійшли пояснення представника заявника Цвілюх Н.А., у яких просить додатково врахувати, що рішення суду у даній справі набрало законної сили під час дії карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Письмових заперечень щодо поданої заяви від боржника до суду не надходило.

В судове засідання, призначене на 12:30 20.11.2020, учасники справи не прибули, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви (а. с. 44-46), при цьому, у заяві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання заявник просить розглянути справу за відсутності представника ГУ ДПС у Волинській області (а. с. 40).

Згідно із частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням вимог частини третьої статті 376, частини четвертої статті 229 КАС України, у зв`язку із неприбуттям учасників справи, що не перешкоджає судовому розгляду, вказану заяву розглянуто судом в порядку письмового провадження, без фіксування технічними засобами.

Заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2020, яке набрало законної сили 31.03.2020, у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з ФОП ОСОБА_1 до місцевого бюджету заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 10000,00 грн. (а. с. 30-31).

24.09.2020 представник стягувача ГУ ДПС у Волинській області Арендарчук О.Ю. звернувся із заявою про видачу виконавчого листа (а. с. 33).

05.10.2020 Волинський окружний адміністративний суд, на виконання рішення суду від 28.02.2020 у справі № 140/190/20, видав представнику стягувача виконавчий лист № 2080/2020 (а. с. 33, 50).

Ухвалою суду від 19.10.2020 заяву ГУ ДПС у Волинській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання у даній справі повернуто заявнику без розгляду (а. с. 38).

13.11.2020 ГУ ДПС у Волинській області повторно звернулося із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання (а. с. 40).

Відповідно до частин першої, другої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, оскільки рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 у даній справі набрало законної сили 31.03.2020, тому строк пред`явлення виконавчого листа до виконання закінчився 01.07.2020, про що зазначено у виконавчому листі № 2080/2020 від 05.10.2020 (а. с. 50).

Згідно із частиною першою статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При вирішенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання суд враховує, що пунктом 5 частини третьої статті 2 КАС України визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.

Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, суд також враховує, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» було установлено з 12.03.2020 на усій території України карантин. Тобто, рішення суду від 28.02.2020 у даній справі набрало законної сили 31.03.2020 - у період дії карантину.

Згідно із пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-ІХ, який набрав чинності 02.04.2020) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду від 28.02.2020 у даній справі набрало законної сили 31.03.2020 - у період дії карантину, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, представнику стягувача стало відомо про набрання законної сили рішенням суду та закінчення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання після звернення до суду за видачою виконавчого листа, пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання за своєю тривалістю є незначним, судове рішення у даній справі повністю не виконано (заборгованість сплачена частково в сумі 5000,00 грн.), тому суд дійшов висновку, що стягувач пропустив строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з поважних причин, а тому цей строк підлягає поновленню.

Крім того, на думку суду, враховуючи обставини справи, позивачу необхідно встановити строк, достатній для пред`явлення виконавчого листа у даній справі до виконання, а саме до 20.12.2020.

Керуючись статтями 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Волинській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій та встановити строк для пред`явлення виконавчого листа у даній справі до виконання - до 20 грудня 2020 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх