Справа № 380/8878/20
Суддя: Потабенко Варвара Анатоліївна
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8878/20
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

20 листопада 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з такими позовними вимогами:

- визнати протиправним, дискримінаційним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, викладене у листі №5342 від 03.06.2019 про припинення виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі спливу строку дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон, в тому числі якщо воно було прийнято але не передано;

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області по припиненню виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі спливу строку дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон протиправними та дискримінаційними;

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не продовження виплати пенсії ОСОБА_1 з серпня 2019 на підставі спливу строку дії її паспорта громадянина України для виїзду за кордон протиправною та дискримінаційною;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області виплатити усі неотримані ОСОБА_1 пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з серпня 2019 до фактичного виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення по цій справі, з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми починаючи з серпня 2019 до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії довічно;

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області кошти в сумі 100,000 гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач відмовив у призначенні пенсії позивачу на підставі спливу строку дії паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22.10.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.

Вказана ухвала отримана позивачем 03.11.2020, що підтверджується наявним у справі повідомленням про вручення поштового відправлення.

Таким чином, останнім днем для усунення недоліків було 13.11.2020.

17.11.2020 на адресу суду від представника позивача надійшло повідомлення про усунення недоліків позовної заяви (вх. №60801), у якій зазначалося про усунення недоліків позовної заяви, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 22.10.2020.

Вказане повідомлення було скеровано на адресу суду 09.11.2020, що підтверджується інформацією на поштовому конверті, тобто у строк для усунення недоліків.

Водночас, проаналізувавши повідомлення про усунення недоліків та вказані представником позивача обставини, суддя дійшла висновку про неповне усунення недоліків позовної заяви в частині сплати судового збору.

Щодо доводів представника позивача про те, що вимога про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій відповідача та визнання протиправною бездіяльності, являється вимогою немайнового характеру, заявленою як передумова для вимоги зобов`язального характеру, суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Виходячи з наведеного, вимоги про визнання протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, викладеного у листі №5342 від 03.06.2019 про припинення виплати пенсії, визнання дій відповідача по припиненню виплати пенсії протиправними та вимога про визнання бездіяльності відповідача щодо не продовження виплати пенсії позивачу протиправною та дискримінаційною, що мають наслідком зобов`язання вчинити дію, тобто зобов`язати відповідача виплатити усі неотримані пенсійні виплати, є трьома різними позовними вимоги.

Отже, позивачем/представником позивача не виконано вимог ухвали в частині доплати судового збору в сумі 1681,60 грн.

Таким чином, станом на 20.11.2020 недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 22.10.2020 позивачем не усунуто.

Відповідно до п. 1 ч.4 та ч. 5 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

У зв`язку з перебуванням судді Потабенко В.А. на лікарняному в період з 10.11.2020 по 17.11.2020 включно, вирішення питання про повернення позовної заяви проводиться 20.11.2020.

Враховуючи те, що позивач не в повному обсязі усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху у встановлений для цього строк, суддя дійшла висновку вказану позовну заяву разом із доданими до неї матеріалами повернути позивачу.

Щодо сплаченого судового збору, суддя зазначає наступне. Оскільки відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги, відсутні підстави для вирішення питання про повернення сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Потабенко В.А.