Справа № 240/20155/20
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 листопада 2020 року м. Житомир справа № 240/20155/20

категорія 101030600

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Барашівської територіальної виборчої комісії округ 3 про визнання незаконним рішення, скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просить:

- визнати не законними рішення, дії та бездіяльність Барашівської територіальної виборчої комісії округ №3, щодо встановлення результатів повторного перерахунку результатів виборів Барашівського сільського голови на місцевих виборах 25.10.2020р. на виборчих дільницях №№ 180227,180228, 180230, 180231, 180264, 180265, 180272, 180273, 180283, 180290. без врахування грубих порушень ст.ст.249, 252, 254 ВКУ та кількості незаконно отриманих бюлетенів виборцями перевищує 5% від тих виборців, які прийняли участь у голосуванні;

- скасувати оскаржувану постанову Барашівської територіальної виборчої комісії №30 від 17.11.2020року як таку, що прийнята на підставі сфальшованих документів і відомостей, оскільки прийнята на основі сфальсифікованих протоколів повторного перерахунку результатів виборів Барашівською ТВК;

- враховуючи бездіяльність голови, заступника та секретаря Барашівської ТВК під час повторного перерахунку результатів виборів Барашівського сільського голови дільничних комісій ДВК №180227, ДВК №180228, ДВК №180230, ДВК №180231, ДВК №1802264, ДВК №180265, ДВК №180272, ДВК №180273, ДВК №180283, ДВК №180290 без дотримання вимог ст.252, ч.4,5 ст.254 , рекомендацій ЦВК, викладених у Постанові ЦВК №173 від 10.08.2020р. - зобов`язати Барашівську ТВК винести постанову про визнання виборів Барашівського сільського голови на вказаних 10- виборчих дільницях - не дійсними;

- за умисне невиконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду, не повагу до суду та фальсифікацію офіційних виборчих документів притягнути голову, заступника, секретаря та членів Барашівської ТВК які підписали за відома сфабриковані протоколи повторного підрахунку результатів виборів Барашівського сільського голови по ДВК №180227, ДВК №180228, ДВК №180230, ДВК №180231, ДВК №1802264, ДВК №180265, ДВК №180272, ДВК №180273, ДВК №180283, ДВК №180290 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві, окрім іншого, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з Відповідачів; виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані Позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.

Всупереч вказаним вимогам прохальна частина позову не містить чітких і конкретних позовних вимог, атому є незрозумілою.

Так, Позивачем в п. 1 позовних вимог одночасно зазначається про визнання протиправними рішення, дії та бездіяльність Відповідача.

Разом з тим, Позивачем не розмежовується які конкретно рішення чи які конкретно дії чи бездіяльність Відповідача підлягають визнанню протиправними. Позивачем не зазначаються які конкретно рішення Відповідача (їх дати, номери, назви) підлягають визнанню протиправними. Позивачем не зазначається які конкретно дії та яка конкретна бездіяльність Відповідача (коли та за яких обставин вони мали місце) підлягають визнанню протиправними.

Не відображення Позивачем дат оскаржуваних рішень та дат оскаржуваних дій перешкоджають суду вирішити питання щодо дотримання Позивачем строків звернення до суду в цій частині позовних вимог.

Незрозумілими є також п.3 позовних вимог Позивача. Суду незрозуміло чи наведене Позивачем твердження про бездіяльність голови, заступника голови та секретаря та Барашівської територіальної виборчої комісії є самостійною позовною вимогою до вказаних осіб, чи їх бездіяльність вже встановлена в порядку передбаченому законодавством.

Разом з тим, такі особи всупереч вимогам ст.160 КАС України не зазначені Відповідачами у справі і не зазначено коли і ким вставлена бездіяльність таких осіб.

Незрозумілими є також п.4 позовних вимог Позивача. Суду незрозуміло до якої саме адміністративної відповідальності слід притягнути голову, заступника голови, секретаря та членів Барашівської територіальної виборчої комісії. В цій частині позовних вимог відсутні обґрунтування щодо вирішення цієї позовної вимоги саме в порядку адміністративного судочинства.

Більш того, в позові всупереч вимогам ст.172 КАС України відсутні обґрунтування щодо підстав для об`єднання в одній позовній заяві перелічених Позивачем вимог та наскільки ці вимоги є пов`язані між собою і підлягають розгляду виключно в порядку адміністративного судочинства та підсудні саме Житомирському окружному адміністративному суду.

Всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України Позивач не зазначив офіційну електронну адресу Відповідача, а вказана в позові адреса електронної пошти Відповідача є невірною.

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання уточненої позовної заяви, в якій, окрім іншого, слід зазначити:

- офіційну електронну адресу Барашівської територіальної виборчої комісії округ 3 та адресу її електронної пошти;

- конкретизувати які дії чи які рішення Барашівської територіальної виборчої комісії округ 3 ( їх дати, номери, назви чи інші дані, які їх індивідуалізують) слід визнати протиправними;

- конкретизувати яку саме бездіяльність Барашівської територіальної виборчої комісії округ 3 слід визнати протиправною, в чому вона проявилася і коли мала місце;

- конкретизувати суть п.3 позовних вимог Позивача - чи є вони по суті окремими позовними вимогами про протиправність щодо бездіяльність голови, заступника голови та секретаря та Барашівської територіальної виборчої комісії або надати докази наявності рішень, якими встановлена протиправна бездіяльність вказаних осіб;

- конкретизувати до якої саме адміністративної відповідальності слід притягнути голову, заступника голови, секретаря та членів Барашівської територіальної виборчої комісії (п.4 позовних вимог);

- у випадку уточнення позовних вимог до голови, заступника голови та секретаря та Барашівської територіальної виборчої комісії та позовних вимог про притягнення голову, заступника голови, секретаря та членів Барашівської територіальної виборчої комісії в позові слід зазначити всі відомості про вказаних осіб як Відповідачів, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України;

- відповідно до положень ст.172 КАС України навести обґрунтування щодо підстав для об`єднання в одній позовній заяві перелічених Позивачем вимог та наскільки ці вимоги є пов`язані між собою, підлягають розгляду виключно в порядку адміністративного судочинства та підсудні саме Житомирському окружному адміністративному суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки до 21.11.2020року до 10год.00 хвилин.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (вручити) особі, яка її подала.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк