Справа № 360/4523/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4523/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю: секретаря судового - засідання Вакуленко А.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Бурлакової Н.В.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи та надання додаткового часу для подання відзиву та витребуваних документів у справі за позовом адвоката Бурлакової Наталії Володимирівни в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігоря Анатолійовича до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2020 року о 15 год. 27 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Бурлакової Наталії Володимирівни в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігора Анатолійовича до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області (Марківської селищної ТВК) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року № 68 Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів та від 17 листопада 2020 року № 69 Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови;

визнати бездіяльність Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області щодо встановлення у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.278 Виборчого Кодексу України результатів голосування з виборів Марківського селищного голови;

зобов`язати Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області на підставі п.1 ч.1 ст.278 Виборчого Кодексу України прийняти рішення про визнання особи обраною Марківським селищним головою.

Ухвалою суду від 20.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 листопада 2020 року о 13 год. 00 хв. Також, вказаною ухвалою суду надано відповідачу строк для подання відзиву до 21 листопада 2020 року до 11 год. 00 хв. та зобов`язано у строк до 21 листопада 2020 року до 11 год. 00 хв. надати до суду:

належним чином завірені копії документів на підставі яких було прийнято оскаржувані рішення;

належним чином завірену копію протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області №19 від 25.10.2020 щодо перших місцевих виборів;

належним чином завірені копії протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, за результатами якого прийнято оскаржувані постанови;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року № 68 Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року № 69 Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови;

належним чином завірену копію протоколу про результати голосування з виборів Марківського селищного голови Старобільського району Луганської області;

належним чином завірені копії скарг №№ 263, 264 від 28.10.2020 про порушення норм, встановлених ч.3 ст.248 Виборчого кодексу України; № 265 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК № 440218 ст.36 Виборчого кодексу України; №266 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК № 440216 ч.1, 6 ст.253 Виборчого кодексу України; № 276 від 30.10.2020, № 175 від 16.10.2020, № 307 від 04.11.2020 про порушення на день голосування ст.12 Виборчого кодексу України;

рішення за результатами розгляду вищевказаних скарг, прийняті відповідачем та відповідні судові рішення з цього приводу.

Станом на 11 год. 00 хв. вищевказану ухвалу суду відповідачем не виконано, натомість 21.11.2020 об 11 год 27 хв. та о 12 год. 20 хв. до початку судового засідання від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до 22.11.2020 та надання додаткового часу для надання відзиву та витребуваних документів. Вказане клопотання відповідач обгрунтовує тим, що наданий судом час є недостатнім для підготовки відзиву представником відповідача Скибою В.В., здійснення копіювання та належного засвідчення копій документів, а також подолання відстані від смт Марківка до м.Сєвєродонецька з метою надання запитуваної документації.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні заперечували проти відкладення розгляду справи та надання додаткового часу відповідачу для надання відзиву та додаткових документів. Також, зазначили, що дії відповідача спрямовані на затягування судового процесу.

Заслухавши думку позивача та представника позивача, вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 20.11.2020 отримано представником відповідача 20.11.2020 о 18 год. 16 хв.

Частиною 11 статті 273 КАС України, зокрема, визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Тобто, КАС України передбачено скорочений термін для розгляду справ даної категорії, а саме дводенний строк.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з частиною 1 статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

З урахуванням скороченого терміну розгляду даної справи та з метою дотримання судом принципів адміністративного судочинства, визначених статтями 6-11 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, наданий відповідачу для подання відзиву та витребуваних документів до 17 год. 00 хв. 21 листопада 2020 року та відкласти розгляд справи на 18 год. 00 хв. 21 листопада 2020 року. Отже, клопотання відповідача щодо відкладення розгляду справи та надання додаткового часу для надання відзиву та витребуваних документів підлягає частковому задоволенню.

Таким чином, відповідачу слід подати відзив на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України та витребувані ухвалою суду від 20.11.2020 документи до 17 год. 00 хв. 21 листопада 2020 року.

Положеннями статті 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд.

З огляду на зазначене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати відповідача надати суду витребувані ухвалою суду від 20.11.2020 документи.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 80,21, 162, 241, 248, 256,370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи та надання додаткового часу для подання відзиву та витребуваних документів у справі за позовом адвоката Бурлакової Наталії Володимирівни в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігоря Анатолійовича до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Встановити Марківській селищній територіальній виборчій комісії Старобільського району Луганської області строк до 17 год. 00 хв. 21 листопада 2020 року для подання до суду відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою суду від 20.11.2020 документів.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повторно зобов`язати Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області у строк до 21 листопада 2020 року до 17 год. 00 хв. надати суду:

належним чином завірені копії документів на підставі яких було прийнято оскаржувані рішення;

належним чином завірену копію протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області №19 від 25.10.2020 щодо перших місцевих виборів;

належним чином завірені копії протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, за результатами якого прийнято оскаржувані постанови;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року №68 Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року №69 Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови;

належним чином завірену копію протоколу про результати голосування з виборів Марківського селищного голови Старобільського району Луганської області;

належним чином завірені копії скарг №№ 263, 264 від 28.10.2020 про порушення норм, встановлених ч.3 ст.248 Виборчого кодексу України; № 265 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК № 440218 ст.36 Виборчого кодексу України; № 266 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК № 440216 ч.1, 6 ст.253 Виборчого кодексу України; № 276 від 30.10.2020, № 175 від 16.10.2020, № 307 від 04.11.2020 про порушення на день голосування ст.12 Виборчого кодексу України;

рішення за результатами розгляду вищевказаних скарг, прийняті відповідачем та відповідні судові рішення з цього приводу.

Зазначені документи надати (надіслати) на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411, E-mail: , тел. (факс) 06452 2-51-70, у строк до 21 листопада 2020 року до 17 год. 00 хв.

Відкласти розгляд справи №360/4523/2020 на 21 листопада 2020 року о 18 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.Є. Петросян