Справа № 855/120/20
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/120/20
УХВАЛА

20 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Степанюка А.Г. та суддів Губської Л.В. і Епель О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата у депутати Львівської міської ради від Політичної партії «Наш Край» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови і зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Кандидат у депутати Львівської міської ради від Політичної партії «Наш Край» ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, треті особи - Львівська міська територіальна виборча комісія Львівського району Львівської області, Личаківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Франківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Залізнична районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Шевченківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Галицька районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Львівська міська рада, в якому просить:

1. Визнати протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії № 497 від 18.11.2020 року.

2. Зобов`язати Центральну виборчу комісію прийняти постанову якою:

2.1. визнати протиправним дії Личаківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу Личаківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 3» від 29.10.2020 року;

2.2. зобов`язати Личаківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі №3;

2.3. зобов`язати Личаківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 3 після проведення повторного підрахунку голосів;

2 4. визнати протиправними дії Франківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 5» від 02.11.2020 року;

2.5. зобов`язати Франківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 5;

2.6. зобов`язати Франківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 5 після проведення повторного підрахунку голосів;

2.7. визнати протиправними дії Залізничної районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 2» від 01.11.2020 року;

2.8. зобов`язати Залізничну районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 2;

2.9. зобов`язати Залізничну районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 2 після проведення повторного підрахунку голосів;

2.10. визнати протиправним дії Шевченківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 6 від 30.10.2020 року;

2.11. зобов`язати Шевченківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 6;

2.12. зобов`язати Шевченківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 6 після проведення повторного підрахунку голосів;

2.13. визнати протиправними дії Галицької районної в місті Львові виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах територіального виборчого округу №1» від 02.11.2020 року;

2.14. зобов`язати Галицьку районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 1;

2.15. зобов`язати Галицьку районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу №1 після проведення повторного підрахунку голосів;

2.16. визнати протиправною бездіяльність Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області щодо не забезпечення контролю за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори в частині, що стосується відповідних місцевих виборів дільничними виборчими комісіями та районними територіальними виборчими комісіями, результатом чого стало встановлення недостовірних результатів виборів депутатів Львівської міської ради;

2.17. визнати протиправними дії Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області по складанні протоколу Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області «Про результати виборів Львівської міської ради» від 02.11.2020 року;

2.18. встановити факт одноразового грубого порушення Львівською міською територіальною виборчою комісією Львівського району Львівської області вимог Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України.

2.19. достроково припинити повноваження всього складу Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області;

2.20. зобов`язати Львівську міську територіальну виборчу комісію Львівського району Львівської області після сформування її нового складу та після повторного встановлення підсумків голосування Личаківською, Франківською, Залізничною. Шевченківською та Галицькою районними в місті Львові територіальними виборчими комісіями Львівської області здійснити повторне встановлення результатів голосування шляхом складення протоколу про результати виборів Львівської міської ради;

2.21. зобов`язати Центральну виборчу комісію вжити інших заходів що забезпечать ефективне поновлення порушених виборчих прав та законних інтересів скаржника під час виборів депутатів Львівської міської ради.

Указаний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до ст. ст. 20, 273 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Шостим апеляційним адміністративним судом.

Адміністративний позов подано з дотриманням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду.

Крім того, зважаючи на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області, Личаківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області, Франківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області, Залізничної районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області, Шевченківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області, Галицької районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області, Львівської міської ради, суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 49, 160, 161, 171 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом кандидата у депутати Львівської міської ради від Політичної партії «Наш Край» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи - Львівська міська територіальна виборча комісія Львівського району Львівської області, Личаківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Франківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Залізнична районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Шевченківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Галицька районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Львівська міська рада, про визнання протиправною та скасування постанови і зобов`язання вчинити дії.

2. Встановити відповідачу строк до 12 години 00 хвилин 20 листопада 2020 року, протягом якого він може подати відзив на позовну заяву.

3. Роз`яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача:

- Львівську міську територіальну виборчу комісію Львівського району Львівської області;

- Личаківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області;

- Франківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області;

- Залізничну районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області;

- Шевченківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області;

- Галицьку районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області;

- Львівську міську раду.

5. Встановити третім особам строк до 12 години 00 хвилин 20 листопада 2020 року, протягом якого вони можуть подати пояснення щодо позову.

6. Витребувати у Центральної виборчої комісії оригінали та належним чином завірені копії постанови від 18 листопада 2020 року №497 «Про заяву кандидата в депутати Львівської міської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_1 , зареєстровану в Центральній виборчій комісії 16 листопада 2020 року за № 21-36/1-24591» та всіх матеріалів, на підставі яких її було прийнято.

7. Встановити відповідачу строк для подання витребуваних доказів до 12 години 00 хвилин 20 листопада 2020 року.

8. Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні у приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 30, зала судових засідань № 3 на 13 годину 00 хвилин 20 листопада 2020 року.

9. Викликати в судове засідання учасників справи.

10. Інформацію по справі 855/120/20 можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді: Л.В. Губська

О.В. Епель

Степанюк Анатолій Германович

Епель Оксана Володимирівна

Губська Людмила Вікторівна