Справа № 569/7033/20
Суддя: Харечко С. П.
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 569/7033/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2020 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі Гожа Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейськогоСРПП №1 Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Красовського Андрія Васильовича, Головне управління Національної поліції в Рівненській області, Департамент патрульної поліції України про скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом в якому просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення серії БАА№745520 від 25.04.2020 року, за якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу 425 гривень за ч.2, 5 ст. 122 КУпАП.

В обґрунтування позову зазначає, що з винесеною постановою не погоджується, оскільки не вчиняв правопорушення. Коли автомобіль не рухався і перебував на узбіччі дороги до нього підійшли працівники поліції та прийняли рішення про те, що позивач керував транспортним засобом без використання пасивних засобів безпеки та користувався мобільним телефоном.

В судове засідання сторона позивача не з`явилась, однак подали письмову заяву про розгляд справи у відсутність позивача та його представника, позов просять задовільнити.

Відповідачі в судову засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки до суду не повідомили.

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та наявні докази, суд прийшов до висновку задоволити позов виходячи з наступного.

Судом встановлено, що за постановою серії БАА № 74550 від 25.04.2020 року, яку виніс поліцейськийСРПП №1 Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Красовський Андрій Васильович, позивача ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2, 5 ст. 122 КУпАП у виді штрафу 425 гривень.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» роз`яснено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 та 284 КУпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 258 КУпАП України протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі. Постанова у справі про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 280 КУпАП України визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності є вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 9 КУпАП України адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При винесенні постанови поліцейським повинно бути з`ясовано всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, але встановлені при розгляді справи обставини свідчать про неналежне з`ясування всіх обставин інспектором, що призвело до прийняття неправильного рішення по справі.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, на підтвердження викладених в оскаржуваній постанові обставин, відповідачем не надано до суду жодного доказу; відзив на адміністративний позов ОСОБА_1 до суду також не надходило.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

При вирішенні справи суд виходить з того, що відповідачем не надано доказів на підтвердження правомірності винесення ним оскаржуваної постанови, а також не спростовано доводів позивача та не подано жодного безспірного доказу, який би свідчив про вчинення позивачем зазначеного в постанові адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки відповідачем не виконано обов`язку щодо доказування правомірності прийнятого ним рішення у виді вказаної постанови у справі про адміністративне правопорушення відносно позивача, тому суд вважає, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2, 5 ст. 122 КУпАП, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 280, 289 КУпАП та ст.ст. 2, 6, 77, 78, 90, 242, 243, 244, 245, 246, 257-263, 271, 286 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до поліцейськогоСРПП №1 Гощанського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Красовський Андрій Васильович, Головне управління Національної поліції в Рівненській області, Департамент патрульної поліції України про скасування постанови задоволити.

Скасувати постанову серії БАА № 745520 від 25.04.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2, 5 ст. 122 КУпАП у виді штрафу 425 гривень.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Департаменту патрульної поліції Національноїполіції України на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з моменту отримання його копії.

Позивач ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , іден. код. НОМЕР_1 .

Відповідач №1 СРПП№1Гощанського ВП Острозького ВП ГУПП в Рівненській області, смт. Гоща, вул. Заставя, 11.

Відповідач №2: ГУПП в Рівненській області: адреса м. Рівне, вул.Хвильового, 2.

Відповідач №3: Департамент патрульної поліції України, адреса: м. Київ, вул. Ф.Ернеста, б.3.

Суддя Харечко С.П.