Справа № 638/11986/20
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 листопада 2020 р.м. Харків
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 року по справі № 638/11986/20

за позовом Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України

до Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1

про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України та примусове видворення іноземця за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 року задоволено адміністративний позов Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України та примусове видворення іноземця за межі України

19.10.20 р. Громадянином Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 направлено до Дзержинського районного суду м. Харкова апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 02.11.20р. в задоволенні заяви Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено. Апеляційну скаргу Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 року по справі № 638/11986/20 залишено без руху. Надано Громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом направлення до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та надати інші докази в їх обґрунтування протягом - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

12.11.20р. до Другого апеляційного адміністративного суду, через засоби поштового зв`язку, надійшло заява громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 р. було розглянуто у відкритому судовому засіданні, повний текст рішення складений 31.08.2020 р..

Як вбачається з рішення, відповідач Громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 був присутній під час розгляду справи. Також в судовому засіданні приймав участь перекладач Абдул Сатар Бульмахмад Ачакзай.

Згідно розписки, яка міститься в матеріалах справи відповідач отримав копію рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 р. - 31.08.2020р. (а.с. 69).

Апеляційна скарга подана, до суду 19.10.2020 р., через канцелярію суду першої інстанції, про що свідчить штамп канцелярії суду, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на її подання, який вираховуються з дати повного тексту рішення.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що до Миколаївського ПТПІ потрапив 09.10.2020 року. 15.10.2020 року отримав допомогу у складанні апеляційної скарги на підставі Договору про надання правової допомоги № 111 від 15.10.2020 року (копія договору у додатку до заяви). Щодо того, як карантинні обмеження вплинули на пропуск строку подачі апеляційної скарги, то зазначає, що в результаті таких обмежень кількість правників, які відвідують пункти тримання мігрантів значно зменшилась, більш того через карантинні обмеження потрапити до пункту правникам далеко не завжди дозволяється. А щодо пункту тримання прикордонного загону, де він перебував до переведення у Миколаївський пункт, то туди потрапити правнику було ще складніше. При цьому вказує, що всі його прохання до представників того пункту про надання правової допомоги ігнорувалися. Враховуючи вищевикладене прийняти дану заву до розгляду. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду міста Харкова від 31.08.2020 року по адміністративній справі №638/11986/20.

Необхідно зауважити, що поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вищевикладене, п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, дату отримання відповідачем правової допомоги (договор про надання правової допомоги № 111 від 15.10.2020 року), направленість дій відповідача на оскарження судового рішення, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 року по справі № 638/11986/20 задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 року по справі № 638/11986/20 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 року по справі № 638/11986/20 за позовом Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України та примусове видворення іноземця за межі України.

Зупинити дію рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 31.08.2020 року по справі № 638/11986/20 .

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 2 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис)Бартош Н.С. Подобайло З.Г.