Справа № 640/21254/20
Суддя: Єгорова Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача Єгорової Н.М.

суддів Сорочка Є.О.

Федотова І.В.

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ :

У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 10 червня 2020 року № 62310758 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанні постанови від 02 червня 2016 року № 43491372 про стягнення з боржника виконавчого збору.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2020 року в задоволенні позову відмовлено повністю. При цьому суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" (від 21 квітня 1999 року № 606-XIV), яка діяла на час прийняття постанови про стягнення виконавчого збору) у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. Підкреслив, що в редакції цього Закону визначено, що виконавчий збір стягується незалежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання, передбачених цим Законом. Наголосив на відсутності підстав для висновку, що у даному випадку пропущений строк пред`явлення до виконання постанови про стягнення виконавчого збору, оскільки вона весь час перебувала на виконанні.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. В обгрунтування своєї позиції зазначає, що не зважаючи на встановлений ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції на день вчинення виконавчих дій) шестимісячний строк проведення виконавчих дій з моменту винесення постанови про відкриття провадження, державний виконавець продовжив зберігати матеріали провадження без здійснення жодних виконавчих дій і не повертаючи виконавчий документ відповідно до ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження". Наголошує, що державний виконавець при наявності підстав для закінчення виконавчого провадження таких дій не вчинив, окреме виконавче провадження по винесеній постанові не відкрив, у зв`язку з чим позивачу не було відомо про наявність такої постанови.

У межах встановленого судом строку відзиву на апеляційну скаргу не надійшло.

Перевіривши матеріали справи суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі з огляду на наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Порядок зупинення провадження в адміністративній справі регулюється ст. 236 КАС України.

Також згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі

Судом апеляційної інстанції було встановлено, що позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 10 червня 2020 року № 62310758 про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанні постанови від 02 червня 2016 року № 43491372 про стягнення з боржника виконавчого збору.

Поряд з викладеним, колегія суддів встановила, що позивач також звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати протиправною і скасувати постанову відповідача від 02 червня 2016 року ВП № 43491372 про стягнення з неї виконавчого збору в сумі 113613,53 грн.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2020 року у справі № 640/21252/20 позов ОСОБА_1 задоволено повністю - визнано протиправною і скасовано постанову Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 02 червня 2016 року ВП № 43491372 про стягнення з боржника виконавчого збору.

Разом з тим, як вбачається з наявних в Єдиному держаному реєстрі судових рішень вказане рішення від 30 жовтня 2020 року у справі № 640/21252/20 станом на момент розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення суду першої інстанції у справі № 640/21254/20 законної сили не набрало.

З урахуванням наведеного та того, що підставою для прийняття оскаржуваної у даній справі постанови від 10 червня 2020 року № 62310758 про відкриття виконавчого провадження була постанова від 02 червня 2016 року № 43491372 про стягнення з боржника виконавчого збору, яке є предметом оскарження у справі № 640/21252/20, а рішення по ній не набрало законної сили, судова колегія приходить до висновку, що необхідно зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/21252/20.

Керуючись ст.ст. 4, 229, 236, 243, 248, 311, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Зупинити провадження у справі № 640/21254/20 за адміністративним позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови - до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 640/21252/20.

Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів, з урахуванням положень ст. 329 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Н.М. Єгорова

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов