Справа № 260/2821/20
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

19 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/2821/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Костелей І.Ф.,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1 - в судове засідання не з"явився,

представник позивача - адвокат Гайду Ольга Іванівна,

відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - представник Заяць Романна Іванівна,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 19 листопада 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 22 листопада 2020 року.

26 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати неправомірними дії Головного управління ПФУ в Закарпатській області щодо прийняття Рішення про відмову в призначенні пенсії за віком та не зарахуванні в стаж роботи період роботи в колгоспі «Дружба» з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року; 2) скасувати Рішення Головного управління ПФУ в Закарпатській області № 0700-0323-8/14576 від 08 травня 2020року; 3) зобов`язати Головне управління ПФУ в Закарпатській області зарахувати до стажу роботи період роботи в колгоспі «Дружба» з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року, згідно записів в трудовій книжці, та відповідно призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з моменту набуття права, а саме з 24 січня 2020 року по заяві від 03 лютого 2020року.

11 вересня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Представник позивача у підготовчому засіданні адміністративний позов підтримала, уточнень позовних вимог не подавала. Просила задовольнити клопотання щодо виклику свідків

Представник відповідача у підготовчому засіданні проти адміністративного позову заперечувала з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 05 жовтня 2020 року. Вирішення питання щодо виклику свідків залишила на розсуд суду.

Згідно зі статтею 179 частини 1 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України, у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду .

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, з метою забезпечення права на судовий захист, суд вважає за витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії відмовних матеріалів за зверненням ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 180 частини 2 пункту 8 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про виклик у судове засідання свідків.

19 листопада 2020 року, представником позивача подано до суду клопотання про виклик свідків, оскільки свідкам відомі обставини щодо роботи в колгоспі СТОВ «Дружба», так як вони працювали в даному колгоспі, і відповідно їм зараховано до стажу роботи для призначення пенсії, роботу в даному колгоспі.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить зарахувати до стажу роботи період роботи в колгоспі «Дружба» з 01 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року, згідно записів в трудовій книжці, та відповідно призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з моменту набуття права, а саме з 24 січня 2020 року по заяві від 03 лютого 2020року.

Таким чином, у зв`язку із необхідністю з`ясування вказаних обставин справи, та з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та викликати в судове засідання в якості свідків: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

За правилами частини четвертої статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України суд попереджає свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

В підготовчому засіданні учасники справи повідомили суд про неможливість врегулювання спору шляхом примирення, просили суд закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України, підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.

Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з пунктами 3, 5 частини 5 статті 44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

За таких підстав, для з`ясування усіх обставин справи, повного та об`єктивного її розгляду, необхідна особиста участь позивача у судовому процесі та дача ним пояснень для перевірки фактів і обставин, які можуть бути відомі лише останньому і на які не в змозі відповісти його представник, а тому суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку позивача.

Керуючись статтями 44, 80, 173, 180, 181, 183, 243, 248 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 18 грудня 2020 року об 13:30 годині.

3. На підставі п.3 ч. 5 ст. 44 КАС України визнати явку позивача в судове засідання обов`язковою.

4. Клопотання представника позивача про виклик свідків - задоволити.

5. Викликати в судове засідання на 18 грудня 2020 року на 13:30 год - свідків:

- ОСОБА_2 , 1959 року народження, що проживає АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_3 , 1945 року народження, що проживає

АДРЕСА_3 . За правилами частини четвертої статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України суд попереджає свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

7. Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії відмовних матеріалів за зверненням ОСОБА_1 . Витребувані докази подати суду до 10 грудня 2020 року.

8. Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

9. Ухвалу направити учасникам справи.

10. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

11. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Скраль