Справа № 469/1366/19
Суддя: Гапоненко Н. О.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

18.11.2020 Справа № 469/1366/19
2-а/469/15/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 листопада 2020 року смт.Березанка
Березанський районний суд Миколаївської області у складі :
головуючого судді Гапоненко Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Слободяна О.П.,
позивач ОСОБА_1 - не з`явився,
представник позивача Філевський Р.М. -не з`явився,
представник відповідача - УПП у м.Миколаєві - не з`явився,
відповідач ОСОБА_2 - не з`явився,
розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції України та інспектора роти №1 взводу 2 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції України лейтенанта поліції Короля В`ячеслава Анатолійовича,
про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 06 грудня 2019 року звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив поновити строк на оскарження постанови інспектора роти №1 взводу 2 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції України лейтенанта поліції Короля В.А. від 20 травня 2019 року серії ДП18 №054312, якою на нього накладено адміністративне стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП у розмірі 255,00 грн., та скасувати зазначену постанову. У обгрунтування заявлених вимог в частині поновлення строку на оскарження постанови позивач зазначав, що про існування оскаржуваної постанови дізнався 04 грудня 2019 року у Березанському районному відділі ДВС, де отримав її копію; підпис у постанові про отримання її копії не належить позивачеві та у вказаний у постанові день та час він не перебував у місці, зазначеному у постанові.
Зважаючи на невручення йому у встановленому законом порядку копії оскаржуваної постанови, а отримання її в межах виконавчого провадження, позивач вважав, що строк на оскарження постанови ним пропущено з незалежних від нього причин.
Оскільки в постанові не зазначено та до неї не додано жодного доказу на підтвердження вчинення ним правопорушення та її складено без участі позивача, чим його позбавлено можливості скористатися своїми правами, позивач просив скасувати зазначену постанову.
У судове засідання позивач не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином за допомогою SMS-повідомлення, про що свідчать довідки про доставку SMS (а.с.32,36,39).
Представник позивача Філевський Р.М. у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Представник відповідача - Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції України та відповідач Король В.А. в судове засідання не з`явились, представник відповідача УПП в Миколаївській області надала відзив на адміністративний позов, в якому просила в задоволенні позову відмовити, посилаючись на її відповідність постанови вимогам закону, також просила відмовити у поновленні пропущеного строку на звернення до суду за необґрунтованістю.
Відповідно до ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Таким чином, на підставі ст.205 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами у письмовому провадженні.
Судом встановлено, що відповідно до постанови серії ДП18 №054312 від 20 травня 2019 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.
Зі змісту постанови вбачається, що 20 травня 2019 року о 21.10 год. позивач, керуючи транспортним засобом Nissan Navara, державний номерний знак НОМЕР_1 , на 97 км. автодороги М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ порушив вимогу дорожньої розмітки 1.18 дод.2 ПДР України, а саме при повороті ліворуч здійснив рух прямо (а.с.5).
Постанова містить підпис особи, притягнутої до адміністративної відповідальності, про отримання копії постанови, та штамп органу поліції про набрання чинності постанови 30 травня 2019 року.
Згідно з вимогами статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи.
На підтвердження посилання позивача на те, що підпис у постанові про отримання її копії йому не належить та у вказаний у постанові день та час він не перебував у місці, зазначеному у постанові, жодного доказу суду не надано.
Отримання ним копії постанови від державного виконавця 04 грудня 2019 року не спростовує зафіксовані оскаржуваною постановою обставини щодо отримання позивачем копії постанови при її винесенні 20 травня 2019 року та, за відсутності інших доказів на спростування факту отримання копії постанови у день її винесення, не може свідчити про дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч.1, 3 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно зі ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
У відповідності до ч.5 ст.270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею (у тому числі у справах, визначених ст.286 КАС України), не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Оскільки позивач не надав докази отримання ним постанови 04 грудня 2019 року, а в постанові зазначено про отримання позивачем її копії 20 травня 2019 року, про що свідчить підпис позивача, то суд вважає, що позивач звернувся до суду з пропуском встановленого законом десятиденного строку після отримання ним оскаржуваної постанови за відсутності поважних причин пропуску такого строку, у зв"язку з чим позов на підставі п.8 ч.1 ст.240, ч.3 ст.123 КАС України підлягає залишенню без розгляду з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18.01.2019 року у справі №576/1434/17.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 240,248 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції України та інспектора роти №1 взводу 2 батальйону №4 Управління патрульної поліції в Миколаївській області Департаменту патрульної поліції України лейтенанта поліції Короля В`ячеслава Анатолійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без розгляду.
Суддя: