Справа № 320/5071/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 листопада 2020 року справа № 320/5071/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Олеярника М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів клопотання представника позивача - Григоренка Андрія Олександровича від 08.09.2020 та від 16.10.2020 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/5071/19 за позовом ОСОБА_1 до Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано протокольні рішення, прийняті на 25 сесії VІІ скликання Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області від 25.01.2018 року, 32 сесії VІІ скликання Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області від 06.09.2018 року, щодо відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка не надана у власність (користування) орієнтовною площею 0,1382 га, і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ).

Зобов`язано Сухолуцьку сільську раду Вишгородського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка не надана у власність (користування) орієнтовною площею 0,1382 га, і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області (ідентифікаційний код: 04359703; місцезнаходження: 07320, Київська область, Вишгородський район, с.Сухолуччя, вул. Миру, 3) судові витрати в сумі 5768,40 грн. (п`ять тисяч сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.).

Зобов`язано Сухолуцьку сільську раду Вишгородського району Київської області подати звіт про виконання рішення суду у місячний строк з дня набрання ним законної сили.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 апеляційну скаргу Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 18.08.2020 у справі №320/5071/19 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 у справі №320/5071/19 за позовом ОСОБА_1 до Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 у справі №320/5071/19 набрало законної сили 23.06.2020.

27.07.2020 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи №320/5071/19:

- про зобов`язання Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, яка не надана у власність (користування) орієнтовною площею 0,1382 га, і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

- про стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області (ідентифікаційний код: 04359703; місцезнаходження: 07320, Київська область, Вишгородський район, с.Сухолуччя, вул. Миру, 3) судових витрат в сумі 5768,40 грн. (п`ять тисяч сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.).

10.09.2020 представник позивача ОСОБА_1 - Григоренко Андрій Олександрович звернувся до суду із клопотанням від 08.09.2020 б/н про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень у порядку ч. 2 ст. 382 КАС України у зв`язку з невиконанням судового рішення від 13.12.2019 у справі №320/5071/19 та встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 заяву представника позивача - Григоренка Андрія Олександровича від 08.09.2020 б/н про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень та встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення задоволено частково.

Встановлено для відповідача - Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області новий строк для надання суду звіту про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 в адміністративній справі №320/5071/19 протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

Розгляд заяви представника позивача - Григоренка Андрія Олександровича від 08.09.2020 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відкладено до надання відповідачем звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/5071/19.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 направлено відповідачу засобами електронного зв`язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти відповідача 23.09.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.

30.09.2020 на офіційну електронну адресу суду від відповідача надійшла заява від 29.09.2020 №03-10/377 про виконання судового рішення від 13.12.2019 у справі №320/5071/19, підписана головою Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_2 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 відмовлено у прийнятті заяви Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області про виконання судового рішення від 29.09.2020 №03-10/377. Встановлено Сухолуцькій сільській раді Вишгородського району Київської області новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 у справі №320/5071/19 та зобов`язано Сухолуцьку сільську раду Вишгородського району Київської області подати звіт про виконання судового рішення від 13.12.2019 у справі №320/5071/19, - протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Розгляд заяви представника позивача - Григоренка Андрія Олександровича від 08.09.2020 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень відкладено до надання відповідачем звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №320/5071/19.

16.10.2020 представник позивача ОСОБА_1 - Григоренко Андрій Олександрович звернувся до суду із клопотанням б/д б/н про накладення на голову Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_2 штрафу у розмірі 63540,00 грн. за неподання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду. Половину штрафу у розмірі 31770,00 грн. просить стягнути на користь ОСОБА_1 , іншу половину у розмірі 63540,00 грн. на користь Державного бюджету України. Встановити Сухолуцькій сільській раді новий строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 у справі №320/5071/19.

21.10.2020 на адресу суду від відповідача Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області надійшов звіт-повідомлення про виконання судового рішення від 21.10.2020 №03-10/403.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 у прийнятті звіту Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області від 21.10.2020 №03-10/403 про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 в адміністративній справі №320/5071/19 відмовлено, призначено судове засідання для розгляду клопотань представника позивача - Григоренка Андрія Олександровича від 08.09.2020 та від 16.10.2020 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду в адміністративній справі №320/5071/19 на 24.11.2020.

19.11.2020 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача - Григоренка Андрія Олександровича надійшло клопотання про призначення слухання справи, призначеного на 24.11.2020, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему EasyCon у зв`язку із неможливістю його участі у розгляді клопотань через значну віддаленість від міста Києва на момент їх розгляду та складну епідеміологічну ситуацію в країні.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2020 задоволено клопотання представника позивача - адвоката Григоренка Андрія Олександровича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Вирішено проводити судове засідання, призначене на 24.11.2020 о 14.00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.

У судове засідання, призначене на 24.11.2020, з`явився представник позивача.

Представник відповідача у судове засідання 24.11.2020 не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

У той же час, 23.11.2020 на офіційну електронну адресу суду від представника відповідача надійшла заява від 20.11.2020 №03-10/431 про відкладення розгляду справи у зв`язку із тим, що у відповідача наявна інформація про те, що станом на 05.11.2020 у Київському окружному адміністративному суді виявлено 9 випадків інфікування коронавірусом COVID-19. При цьому відповідачем зазначено, що пояснення щодо прийнятого 20.10.2020 рішення 51 сесії VІІ скликання Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області про відмову у повторному розгляді заяви ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка не надана у власність (користування) орієнтовною площею 0,1382 га і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ) будуть надані у судовому засіданні.

З урахуванням неявки в судове засідання голови Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області Чуж Оксани Василівни, викликаної в судове засідання для надання пояснень щодо невиконання судового рішення у справі №320/5071/19 та поданим клопотанням, суд вважає за необхідне витребувати від голови Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_2 як керівника суб`єкта владних повноважень письмові пояснення щодо причин та підстав невиконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 у справі №320/5071/19, яке набрало законної сили.

У зв`язку з чим суд вважає за необхідне відкласти судове засідання з розгляду клопотань представника позивача - Григоренка Андрія Олександровича від 08.09.2020 та від 16.10.2020 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень за невиконання рішення суду в адміністративній справі №320/5071/19 на іншу дату.

Крім того, у судовому засіданні 24.11.2020 представник позивача заявив клопотання про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у зв`язку із неможливістю його участі у розгляді клопотань через значну віддаленість від міста Києва на момент їх розгляду та складну епідеміологічну ситуацію в країні.

З урахуванням клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, та відповідно до статей 194, 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за необхідне провести судове засідання у справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua

Згідно з частиною 2 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 80, 194, 195, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Витребувати від голови Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ):

- письмові пояснення щодо причин та підстав невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.12.2019 у справі №320/5071/19.

Витребувані судом письмові пояснення необхідно надати суду у строк до 01.12.2020, з використанням офіційної електронної адреси суду .

2. Відкласти судове засідання на 01.12.2020 на 10 год. 00 хв.

3. Проводити судове засідання, призначене на 01.12.2020 о 10.00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв`язку на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та голові Сухолуцької сільської ради Вишгородського району Київської області ОСОБА_2 зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Кушнова А.О.