Справа № 200/9473/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 листопада 2020 р. Справа №200/9473/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,

до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, місцезнаходження: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55

про: визнання протиправними та скасування рішень, податкових повідомлень - рішень, податкових вимог.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07 травня 2020 року №Ф-000009_33_04, відповідно до якої контролюючий орган вимагає сплатити борг в сумі 393113,16 грн., який виник за наслідками проведеної перевірки на підставі акту перевірки; рішення № від 07 травня 2020 року про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", в розмірі 850 грн.; рішення № від 07 травня 2020 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, в розмірі 73326,92 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання по військовому збору, що сплачується за результатами декларування в сумі 21,65 грн. та застосовано штрафну санкцію в 20% в сумі 4,33 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення строку сплати суми грошового зобов`язання з податку з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності, за затримку сплати такого податку на 223 дні, в сумі 189,55 грн. та застосовано штрафну санкцію 20% в сумі 37,91 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п. 181.1 ст. 181, п. 183.1 і п. 183.2 ст. 183, п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України, в частині заниження суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість за перевіряємий період на загальну суму 5412426,80 грн. та застосовано штрафну санкцію в розмірі 1353106,70 грн., а всього в сумі 6765533,50 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п.п. 49.18.5 п. 49.18 ст. 49, п. 177.11 ст. 177 Податкового кодексу України, в частині несвоєчасного подання декларації про майновий стан і доходи за 2018 рік, що призвело до застосування штрафу в розмірі 170 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п.п. 16.1.12 п. 16.1 ст. 16 та п. 44.3 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п. 177.10 ст. 177 Податкового кодексу України, в частині не надання на перевірку первинних документів, що призвело до застосування штрафних санкцій в розмірі 510 грн.; податкове повідомлення - рішення № від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п.п. 1.1. - 1.6. п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX "Інші перехідні положення" Податкового кодексу України, в частині заниження суми податкових зобов`язань по військовому збору від здійснення підприємницької діяльності за перевіряє мий період на загальну суму 440414,46 грн. і застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 110103,62 грн., а всього в сумі 550518,08 грн.; податкове повідомлення - рішення №4 від 07 травня 2020 року, яким встановлено порушення п. 177.2 ст. 177, п.п. 177.4.1 п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України, в частині заниження податкового зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності за перевіряє мий період на загальну суму 5 284973,52 грн. і застосовано штрафну (фінансову) санкцію в розмірі 1321243,38 грн., а всього в сумі 6660216,90 грн.; податкову вимогу від 18 вересня 2020 року №158353-52.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2020 року позовна заява була залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений ухвалою строк.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Так, адміністративною справою незначної складності (малозначною) є справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та судового засідання для повного і всебічного встановлення обставин такої справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно п. 4 ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ознайомившись з позовною заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, податкових повідомлень - рішень, податкових вимог, суд дійшов висновку, що справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки сума грошових зобов`язань, штрафних санкцій та нарахованої пені, відповідно до оскаржуваних податкових повідомлень - рішень та податкової вимоги суб`єкта владних повноважень перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, суду необхідно з`ясувати заперечення проти позовних вимог, визначити обставин справи, які підлягають встановленню, зібрати відповідних доказів для вирішення справи по суті, а також необхідністю вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 171, 173, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, податкових повідомлень - рішень, податкових вимог, відкрити провадження в адміністративній справі № 200/9473/19-а та призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.

2. Підготовче засідання призначити на 17 грудня 2020 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

3. Позивачу надати суду письмові пояснення щодо місця реєстрації, знаходження та здійснення господарської діяльності під час проведення перевірки з 17.02.2020 року по 28.02.2020 року; докази повідомлення відповідача щодо зміни податкових адрес; первинні документи стосовно господарських операцій, які були предметом перевірки, а також інші документи щодо спростування висновків викладених в акті перевірки № 11/11-28-33-04/ НОМЕР_1 від 05.03.2020 року.

4. Відповідачу надати суду план - графік проведення документальних планових перевірок платників податків на 2020 рік, наказ про проведення перевірки від 14.01.2020 року № 92 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 », направлення на перевірку від 17.02.2020 року № 360, від 17.02.2020 року № 359, повідомлення про проведення перевірки, докази направлення (вручення) наказу, направлення та повідомлення про вручення перевірки; письмові пояснення щодо місця проведення документальної планової виїзної перевірки за місцезнаходженням податкового органу; докази направлення (вручення) акту перевірки № 11/11-28-33-04/ НОМЕР_1 від 05.03.2020 року, спірних податкових повідомлень - рішень, податкової вимоги, вимоги про сплату боргу (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання за не встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску.

5. Відповідачам в строк п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та докази в обґрунтування обставин викладених у відзиві, а також надати докази надіслання відзиву на позовну заяву з доданими для нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

6. Позивачу в строк п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.

7. Відповідачу в строк п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.

8. Сторони можуть звернутися до суду із заявою про продовження процесуальних строків, встановлених судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином", відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ (який набрав чинності 17.07.2020 року).

9. Сторонам надати суду довіреності на представників згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що посвідчує його особу (для огляду).

10. Явка сторін у підготовче засідання є обов`язковою.

11. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.

12. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud200/.

Суддя В.В. Олішевська