Справа № 620/3773/20
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2020 року Чернігів Справа № 620/3773/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Зайця О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірним перерахунку та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просить визнати неправомірним перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , здійсненого Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , відповідно до законодавства, враховуючи середню заробітну плату за період роботи з 01.01.2005 по 31.12.2005 рік.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем протиправно здійснено перерахунок пенсії із застосуванням нульової ставки заробітної плати за період роботи з 01.01.2005 по 31.12.2005.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідач у встановлений судом строк надав відзив на позов, в якому із позовними вимогами не погодився, зазначивши, що оскільки дані про заробітну плату за період роботи з 01.01.2005 по 31.12.2005 відсутні в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, заробітна плата для перерахунку пенсії за 2005 рік враховується нульовим значенням.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.09.2019, яке набрало законної сили, визнано неправомірними дії Корюківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до трудового стажу для обчислення пенсії, трудового стажу відпрацьованої роботи в ПОСП Лан з 01.01.2005 по 31.12.2005 та зобов`язано зарахувати до трудового стажу для обчислення пенсії ОСОБА_1 трудовий стаж відпрацьованої роботи в ПОСП Лан з 01.01.2005 по 31.12.2005 та здійснити перерахунок пенсії.

На виконання вищезазначеного судового рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області зараховано до трудового стажу відпрацьованої роботи позивача в ПОСП «Лан» з 01.01.2005 по 31.12.2005 та здійснено перерахунок пенсії.

За результатами проведеного перерахунку відповідно до повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у зв`язку з виконанням рішення суду від 21.01.2020 № 620/1507/19 виникла переплата пенсії в сумі 255,92 грн. за період з 21.01.2020 по 29.02.2020, при цьому перерахунок здійснено з урахуванням нульової ставки заробітної плати за період роботи з 01.01.2005 по 31.12.2005.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на таке.

Приписами ст.46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За приписами ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У разі відсутності на день призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, для визначення середньої заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії. (ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»)

Як встановлено у рішенні Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.09.2019, відповідно до архівної довідки № 620/07-02 від 11.12.2018 КО «Корюківський районний трудовий архів» Корюківської районної ради Чернігівської області згідно книги обліку праці та розрахунків є відомості про вихододні та заробітну плату ОСОБА_1 за січень-грудень 2005 року.

Таким чином, відповідачем протиправно здійснено перерахунок пенсії позивачу з урахуванням нульової ставки заробітної плати за період роботи з 01.01.2005 по 31.12.2005.

Згідно з частинами першою та другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства Україникожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати неправомірним перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , здійсненого Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , відповідно до законодавства, враховуючи середню заробітну плату за період роботи з 01.01.2005 по 31.12.2005 рік.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 19 листопада 2020 року.

Суддя О.В. Заяць