Справа № 640/7679/20
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

18 листопада 2020 року

м. Київ

справа №640/7679/20

провадження №К/9901/28182/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Єзерова А.А., суддів: Желєзного І.В., Кравчука В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «МТІ» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №640/7679/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МТІ" до Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Громадська спілка "Український музичний альянс" про визнання протиправними та скасування рішень,

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МТІ" звернулося до суду з позовом до Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Громадська спілка "Український музичний альянс", в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з акредитації організацій колективного управління від 21.12.2019 про акредитацію організації колективного управління "Український музичний альянс" у сфері обов`язкового колективного управління - відтворення в домашніх умовах і в особистих цілях творів, виконань, зафіксованих у фонограмах, відеограмах, їх примірниках, а також аудіовізуальних творів та їх примірників;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 267 "Про акредитацію організації колективного управління".

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.07.2020 у справі №640/7679/20 позов задоволено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №640/7679/20 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.07.2020 скасовано, у задоволенні позову відмовлено.

Постанова суду апеляційної інстанції мотивована відсутністю у позивача порушеного права.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "МТІ" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.

Дослідивши зміст касаційної скарги та клопотання про відкриття провадження, доданого до касаційної скарги, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для відкриття касаційного провадження, з огляду на таке.

Приписами п. 1-4 ч. 4 ст. 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених ч.ч. 2 і 3 ст. 353 цього Кодексу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.04.2020 відкрито провадження у справі №640/7679/20 та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 328 КАС України встановлено, що судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження) не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Так, позивач зазначає про те, що справа №640/7679/20 має для нього виняткове значення, мотивуючи це тим, що позивач повинен сплачувати винагороду акредитованій відповідно до закону організації колективного управління. Натомість, позивач вважає, що Громадською спілкою "Український музичний альянс" отримано акредитацію всупереч чинному законодавству. Також скаржник наголошує на тому, що для нього не існує іншого способу захисту порушеного права, оскільки господарські суди при вирішенні питань щодо стягнення з позивача коштів на користь Громадської спілки «Український музичний альянс», як свідчить непоодинока судова практика (справи №910/5672/17, 910/7169/18, 910/12523/18 тощо), не виходять за межі предмету спору (стягнення) та не досліджують питання правомірності акредитації третьої особи.

Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені у п. 1 ч.4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження.

Керуючись положеннями п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «МТІ» на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 у справі №640/7679/20.

2. Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/7679/20.

3.Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя І.В. Желєзний

Суддя В.М. Кравчук