Справа № 855/120/20
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/120/20
УХВАЛА

20 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

судді-доповідача - Степанюка А.Г.,

суддів - Губської Л.В., Епель О.В.,

при секретарі - Закревській І.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області та Львівської обласної територіальної організації Політичної партії «Голос» про участь у режимі відеоконференції у судовому засіданні з розгляду справи за позовом кандидата у депутати Львівської міської ради від Політичної партії «Наш Край» ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, треті особи - Львівська міська територіальна виборча комісія Львівського району Львівської області, Личаківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Франківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Залізнична районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Шевченківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Галицька районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Львівська міська рада, Львівська обласна територіальна організація Політичної партії «ГОЛОС», Львівська обласна організація Всеукраїнського об`єднання «Свобода», Львівська територіальна організація Політичної партії «Європейська Солідарність», Львівська обласна регіональна організація Політичної партії «ВАРТА (Всеукраїнський Альянс Регіональних і Територіальних Активістів)», Львівська обласна організація Політичної партії «Об`єднання «Самопоміч», про визнання протиправною та скасування постанови і зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Кандидат у депутати Львівської міської ради від Політичної партії «Наш Край» ОСОБА_1 звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії, треті особи - Львівська міська територіальна виборча комісія Львівського району Львівської області, Личаківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Франківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Залізнична районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Шевченківська районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Галицька районна в місті Львові територіальна виборча комісія Львівської області, Львівська міська рада, в якому просить:

1. Визнати протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії № 497 від 18.11.2020 року.

2. Зобов`язати Центральну виборчу комісію прийняти постанову якою:

2.1. визнати протиправним дії Личаківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу Личаківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 3» від 29.10.2020 року;

2.2. зобов`язати Личаківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі №3;

2.3. зобов`язати Личаківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 3 після проведення повторного підрахунку голосів;

2 4. визнати протиправними дії Франківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 5» від 02.11.2020 року;

2.5. зобов`язати Франківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 5;

2.6. зобов`язати Франківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 5 після проведення повторного підрахунку голосів;

2.7. визнати протиправними дії Залізничної районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 2» від 01.11.2020 року;

2.8. зобов`язати Залізничну районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 2;

2.9. зобов`язати Залізничну районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 2 після проведення повторного підрахунку голосів;

2.10. визнати протиправним дії Шевченківської районної в місті Львові територіальної виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 6 від 30.10.2020 року;

2.11. зобов`язати Шевченківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 6;

2.12. зобов`язати Шевченківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу № 6 після проведення повторного підрахунку голосів;

2.13. визнати протиправними дії Галицької районної в місті Львові виборчої комісії Львівської області по складанні протоколу «Про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах територіального виборчого округу №1» від 02.11.2020 року;

2.14. зобов`язати Галицьку районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області здійснити повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях, які здійснювали уточнення результатів з виборів депутатів Львівської міської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 1;

2.15. зобов`язати Галицьку районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області повторно встановити підсумки голосування шляхом складання протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Львівської міської ради у межах усього територіального виборчого округу №1 після проведення повторного підрахунку голосів;

2.16. визнати протиправною бездіяльність Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області щодо не забезпечення контролю за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори в частині, що стосується відповідних місцевих виборів дільничними виборчими комісіями та районними територіальними виборчими комісіями, результатом чого стало встановлення недостовірних результатів виборів депутатів Львівської міської ради;

2.17. визнати протиправними дії Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області по складанні протоколу Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області «Про результати виборів Львівської міської ради» від 02.11.2020 року;

2.18. встановити факт одноразового грубого порушення Львівською міською територіальною виборчою комісією Львівського району Львівської області вимог Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України.

2.19. достроково припинити повноваження всього складу Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області;

2.20. зобов`язати Львівську міську територіальну виборчу комісію Львівського району Львівської області після сформування її нового складу та після повторного встановлення підсумків голосування Личаківською, Франківською, Залізничною. Шевченківською та Галицькою районними в місті Львові територіальними виборчими комісіями Львівської області здійснити повторне встановлення результатів голосування шляхом складення протоколу про результати виборів Львівської міської ради;

2.21. зобов`язати Центральну виборчу комісію вжити інших заходів що забезпечать ефективне поновлення порушених виборчих прав та законних інтересів скаржника під час виборів депутатів Львівської міської ради.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2020 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13:00 20.11.2020 року.

Крім того, цією ухвалою залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Львівську міську територіальну виборчу комісію Львівського району Львівської області (далі - Третя особа-1, Львівська МТВК), Личаківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області (далі - Третя особа-2, Личаківська РТВК), Франківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області (далі - Третя особа-3, Франківська РТВК), Залізничну районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області (далі - Третя особа-4, Залізнична РТВК), Шевченківську районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області (далі - Третя особа-5, Шевченківська РТВК), Галицьку районну в місті Львові територіальну виборчу комісію Львівської області (далі - Третя особа-6, Галицька РТВК), Львівську міську раду (далі - Третя особа-7, Львівська міськрада).

Протокольною ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2020 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Львівську обласну територіальну організацію Політичної партії «ГОЛОС» (далі - Третя особа-8, ПП «Голос»), Львівську обласну організацію Всеукраїнського об`єднання «Свобода» (далі - Третя особа-9, ВО «Свобода»), Львівську територіальну організацію Політичної партії «Європейська Солідарність» (далі - Третя особа-10, ПП «Європейська солідарність»), Львівську обласну регіональну організацію Політичної партії «ВАРТА (Всеукраїнський Альянс Регіональних і Територіальних Активістів)» (далі - Третя особа-11, ПП «ВАРТА»), Львівську обласну організацію Політичної партії «Об`єднання «Самопоміч» (далі - Третя особа-12, ПП «Самопоміч»).

Розгляд справи відкладено до 17:00 20.11.2020 року.

Крім іншого, на адресу суду від Львівської МТВК та ПП «Голос» надійшли клопотання про проведення судового засідання у режимі відеоконференції. Проведення відеоконференції ПП «Голос» просила доручити Львівському окружному адміністративному суду. Представник Львівської МТВК хоча й просив провести відеоконференцію поза межами приміщення суду, не заперечував проти її проведення у Львівському окружному адміністративному суді.

Розглянувши заявлені клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Приписи ч. 7 ст. 195 КАС України визначають, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Відтак, враховуючи необхідність забезпечення особі передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, зважаючи відповідність заявленого клопотання вимогам ст. 195 КАС України, а також запровадженні карантинні обмеження і скорочені строки розгляду цієї категорії справ, колегія суддів приходить до висновку, що останні підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 195, 306, 321 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Львівської міської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області та Львівської обласної територіальної організації Політичної партії «Голос» про участь у режимі відеоконференції у судовому засіданні - задовольнити.

Призначити судове засідання з розгляду справи №855/120/20 у режимі відеоконференції на 17 годину 00 хвилин 20 листопада 2020 року у приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, зал судового засідання №7.

Доручити забезпечення проведення судового засідання у режимі відеоконференції Львівському окружному адміністративному суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; ).

У судовому засіданні у режимі відеоконференції братиме участь Львівська міська територіальна виборча комісія Львівського району Львівської області та Львівська обласна територіальна організація Політичної партії «Голос».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач А.Г. Степанюк

Судді Л.В. Губська

О.В. Епель

Повний текст ухвали складено та підписано « 20» листопада 2020 року.