Справа № 440/6750/20
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 листопада 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/6750/20
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову, подану разом з позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кунівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2020 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кунівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, відповідно до якої просить:

"визнати протиправним та скасувати рішення тридцять четвертої позачергової сесії сьомого скликання Кунівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області від 21 серпня 2020 року №1 у частині припинення дії договору оренди землі №2 від 01 лютого 2011 року зареєстрованого у Відділі Держгеокадастру у Кобеляцькому районі про, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 15 липня 2011 року за № 00759 продовжений додатковою угодою №75 від 24 вересня 2019 року, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 вересня 2019 року, номер запису про речове право 33461263;

скасувати рішення державного реєстратора індексний номер 54009546 від 11 вересня 2020 про державну реєстрацію припинення права оренди за договором оренди землі №2 від 01 лютого 2011 року, зареєстрованого у Відділі Держгеокадастру у Кобеляцькому районі про, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 15 липня 2011 року за № 00759 продовжений додатковою угодою№75 від 24 вересня 2019 року, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26 вересня 2019 року, номер запису про речове право 33461263."

Разом з позовною заявою до суду подано заяву про забезпечення позову, а саме:

"1. Заборонити органам та посадовим особам, які здійснюють державну реєстрацію речових прав вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, з реєстрації речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :002:0004 за рішеннями Кунівської сільської ради про передачу у власність чи користування земельної ділянки іншим особам до вирішення справи в суді.

2. Заборонити органам та посадовим особам, які здійснюють державну реєстрацію земельних ділянок вчиняти будь-які реєстраційні дії в Державному земельному кадастрі по державній реєстрації змін до земельної ділянки з кадастровим номером :002:0004 за рішеннями Кунівської сільської ради про передачу у власність чи користування земельної ділянки іншим особам до вирішення справи в суді".

Ознайомившись зі змістом заяви про забезпечення позову, суд дійшов такого висновку.

Як визначено частиною 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Вимоги до змісту та форми заяви про забезпечення позову визначає стаття 152 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Частиною 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Отже, виходячи з аналізу вказаних норм, адміністративний суд вправі забезпечити позов тільки у випадку, коли сам позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

В даному випадку ухвалою суду від 23 листопада 2020 року у відкритті провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кунівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено, оскільки її не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Роз`яснено позивачу, що розгляд даної справи віднесено до господарського суду у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до частини 7 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що заява про забезпечення позову подається до суду, до якого подано або має бути подано позов за правилами підсудності, то в даному випадку Полтавський окружний адміністративний суд в розумінні статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод не являється "судом, встановленим законом", який має повноваження на розгляд та вирішення по суті поданої заяви про забезпечення позову, який не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність повернення заявнику без розгляду заяви про забезпечення позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 150, 153, 154, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову, подану разом з позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кунівської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали направити особі, яка подала заяву.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Суддя І.Г. Ясиновський