Справа № 320/9548/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

без проведення судового засідання

23 листопада 2020 року справа № 320/9548/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплат позивачу доплат, з 30.06.1999 по 31.12.2011, з урахуванням положень абзацу 4 частини першої статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в частині щомісячної доплати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати;

- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплат позивачу компенсацій, з 30.06.1999 по 31.12.2011, з урахуванням положень частини першої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в частині щомісячних доплат і компенсацій відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () здійснити розрахунок невиплачених доплат та компенсацій позивачу, з 30.06.1999 по 31.12.2011, відповідно до абзацу 4 частини першої статті 39, частини першої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в частині щомісячних доплат у розмірі однієї мінімальної заробітної плати і компенсацій відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, з урахуванням сум фактично проведених виплат;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () здійснити перерахунок та виплату невиплачених доплат та компенсацій позивачу, з 30.06.1999 по 31.12.2011, відповідно до абзацу 4 частини першої статті 39, частини першої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в частині щомісячних доплат у розмірі однієї мінімальної заробітної плати і компенсацій відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, з урахуванням сум фактично проведених виплат;

- на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору у розмірі 2522,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);

- надати уточнену позовну заяву (два примірники) із зазначенням обґрунтування та підстав позову щодо відмови у здійсненні позивачу перерахунку та виплат згідно із статтею 67 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо щомісячних доплат і компенсацій у зв`язку зі зміною індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати;

- надати докази, на які позивач посилається у позовній заяві (у двох примірниках), а саме: докази того, що позивач впродовж з 30.06.1999 по 31.12.2011 проходив службу на атестованих посадах в органах внутрішніх справ, а саме у Фастівському міськрайвідділі.

02.11.2020 позивачем на виконання вимог ухвали суду від 19.10.2020 до суду надано заяву про зменшення розміру позовних вимог від 27.10.2020 разом із клопотанням про відстрочення сплати судового збору.

Так, у заяві про зменшення розміру позовних вимог від 27.10.2020 позивач просить суд:

- прийняти до розгляду заяву про зменшення розміру позовних вимог за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () про протиправну бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії (справа №320/9548/20 від 09.10.2020);

- зменшити розмір позовних вимог, внаслідок скрутного майнового стану позивача, за позовом ОСОБА_1 до відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () про протиправну бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії (справа №320/9548/20 від 09.10.2020) в частині:

"2. Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплат позивачу компенсацій, з 30.06.1999 по 31.12.2011, з урахуванням положень частини першої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в частині щомісячних доплат і компенсацій відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.

3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () здійснити розрахунок невиплачених доплат та компенсацій позивачу, з 30.06.1999 по 31.12.2011, відповідно до абзацу 4 частини першої статті 39, частини першої статті 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в частині щомісячних доплат у розмірі однієї мінімальної заробітної плати і компенсацій відповідно до зміни індексу вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати, з урахуванням сум фактично проведених виплат.";

- залишити після уточнення позовні вимоги за позовом ОСОБА_1 до відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () про протиправну бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії (справа №320/9548/20 від 09.10.2020) в частині:

1. Визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплат доплат ОСОБА_1 , у період з 30.06.1999 по 31.12.2011, як особі, яка працювала в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до положень абзацу 4 частини першої статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-ХІІ, в частині щомісячних доплат в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням сум фактично проведених виплат.

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () здійснити перерахунок та виплату невиплачених доплат ОСОБА_1 , у період з 30.06.1999 по 31.12.2011, як особі, яка працювала в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до положень абзацу 4 частини першої статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 №796-ХІІ, в частині щомісячних доплат у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням сум фактично проведених виплат;

3. На підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради () подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, - на 10 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було надати суду докази сплати судового збору у розмірі 840,80 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

18.11.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позову, зазначених в ухвалі суду від 09.11.2020.

Отже, позивач виконав вимоги ухвали суду від 09.11.2020 та усунув недоліки позовної заяви у повному обсязі та у встановлений судом строк.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію Положення про Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради;

- копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 щодо виплати позивачу доплат згідно статті 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (за весь період виплат),

- копії всіх наявних документів, на підставі яких здійснювалась виплата позивачу доплат згідно статті 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ за період з 30.06.1999 по 31.12.2011;

- письмові пояснення про суми нарахованих та виплачених позивачу доплат як особі, яка працювала в зоні посиленого радіоекологічного контролю згідно статті 39 Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обґрунтування розміру цих виплат за період з 30.06.1999 по 31.12.2011.

3. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.