Справа № 607/8028/20
Суддя: Дуда О. О.
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2020 Справа №607/8028/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дуди О.О.

за участю секретаря Кривінської Н.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №26 від 05.05.2020 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 153 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що згідно вказаної постанови ОСОБА_1 , 27.04.2020 року не вжив заходів щодо охорони зелених насаджень населених пунктів, а саме допустив видалення не призначених для видалення дерев на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 , в результаті чого найманими працівниками зрізано три дерева породи тополя, діаметрами пнів в шийці кореня 48 см, 62 см, 66 см, без належного на те дозволу - ордера на видалення зелених насаджень, чим порушив вимоги абз. 3 п.5.5 Правил утримання зелених насаджень в населених пунктах та п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації, у межах земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди, що необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку та задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Також визначення прибудинкової території надано в Правилах утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76, територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.

З метою забезпечення реалізації прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території співвласники квартир багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 створили ОСББ "Київська, 5Б", головою якого я обраний.

В лютому 2020 року я, як голова ОСББ "Київська, 5Б", звернувся до Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради із заявою про надання дозволу на видалення зелених насаджень на прибудинковій території.

17.02.2020 року комісією, призначеною на підставі рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 26.06.2019 року №599, складено акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню №25, де визначено 8 дерев (тополь), які підлягають видаленню.

На підставі вказаного акта видано ордер №14 на видалення зелених насаджень від 27.02.2020 року. Термін виконання встановлено до 27.02.2021 року.

Під час підготовки до видалення дерев згідно ордера №14 від 27.02.2020 року на прибудинковій території поблизу дитячого майданчика виявлено три аварійні дерева (тополі), які знаходились в незадовільному стані.

25.04.2020 року комісією у складі голови ОСББ "Київська, 5Б" та його членів складено акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню. Згідно висновків комісії необхідно здійснити видалення аварійних дерев (три тополі) біля дитячого майданчика, які складають загрозу для життя та здоров`я дітей за наявності стовбурної та кореневої гнилі, сухостійкості, фаутності та досягнення вікової межі.

У відповідності до ч.3 ст.28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" Видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

В ч.4 ст.28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" зазначено, що негайне видалення пошкоджених дерев або кущів (їх частин) може здійснюватися підприємствами, установами, організаціями або громадянами в разі, якщо стан таких пошкоджених зелених насаджень загрожує життю, здоров`ю громадян, а також майну громадян та/або юридичних осіб.

Відповідно до п.2 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2006 року №1045 видалення зелених насаджень здійснюється зокрема у разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більш як 5 сантиметрів.

Згідно п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється а рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі - компетентний орган) на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку).

У відповідності до п.7 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах видалення аварійних, сухостійних і фаутних дерев на об`єкті благоустрою здійснює балансоутримувач на підставі акта, що складається відповідно до пункту 4 цього Порядку.

В п.8 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах у процесі ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації, а також у разі, коли стан зелених насаджень загрожує життю, здоров`ю громадян чи майну громадян та/або юридичних осіб, видалення зелених насаджень здійснюється негайно з подальшим оформленням акта відповідно до пункту 4 цього Порядку.

В нашому випадку комісією ОСББ складено відповідний акт обстеження від 25.04.2020 року згідно вимог п.4 Порядку. Так як, вказані дерева знаходились поблизу дитячого майданчика на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 та внаслідок аварійності загрожували життю та здоров`ю дітей та інших мешканців будинку, то комісією було вирішено про їх видалення.

27.04.2020 року дерева в кількості 8 тополь (як і було визначено в ордері №14 на видалення зелених насаджень від 27.02.2020 року) були зрізані на замовлення ОСББ.

Аварійність та незадовільний стан дерев на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 підтверджується також Звітом про надання послуг з, наукового обґрунтування щодо санітарного та аварійного стану і віку дерев за адресою АДРЕСА_1 Національного лісотехнічного університету України від 12.05.2020 року та заявою власників квартир будинку АДРЕСА_1 від 06.05.2020 року.

Тобто, видалення зелених насаджень 27.04.2020 року на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 було здійснено з дотриманням вимог чинного законодавства.

Крім цього, під час розгляду даної справи не встановлено та не додано до постанови будь-яких доказів, що свідчать про доведення моєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення.

По-перше, відповідачем не встановлено, що зрізані три тополі, за які на мене було притягнуто до адміністративної відповідальності не входять до переліку тих дерев, які були визначені згідно акта обстеження зелених насаджень №25 від 17.02.2020 року та ордера №14 від 27.02.2020 року, адже видалено було саме 8 дерев як визначено у дозволі виконавчого органу Тернопільської міської ради.

По-друге, навіть якщо припустити, що зрізані були три тополі, які не входили до переліку дерев погоджених на видалення, то внаслідок своєї аварійності, що підтверджується наданими доказами, видалення таких дерев не потребує ордеру згідно порядку, а лише на підставі складеного акту від 25.04.2020 року.

Крім цього, відповідачем порушено порядок притягнення його до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з оскаржуваної постанови вона складена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення №004063 від 05.05.2020 року. У вказаному протоколі зазначено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться о 16 год. 40 хв. 05.05.2020 року на місці вчинення правопорушення за адресою м. Тернопіль вул. Київська, 56. Тобто розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувався безпосередньо на вулиці, що з огляду на роз`яснення Конституційного Суду України є порушенням моїх прав.

Складений 05.05.2020 року протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам вищезазначеної норми

Так, в протоколі зазначено, що порушив вимоги абз.3 п.5.5 Правил утримання зелених насаджень в населених пунктах та п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах.

Однак абз.3 п.5.5 Правил утримання зелених насаджень в населених пунктах стосується територій установ, підприємств, організацій, а не прибудинкових територій житлових будинків. Тобто відповідачем неправильно застосовано нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

На підставі вищенаведеного, просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення №26 від 05.05.2020 року, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряка Олександра Володимировича і закрити справу.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав, що викладені у позовній заяві, просить задовольнити.

Представник відповідача надав письмовий відзив на позов, згідно якого вважає доводи наведені у позовній заяві безпідставними з наступних міркувань. 05.05.2020р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряком О.В. складено протокол про адміністративне правопорушення №004063 на ОСОБА_1 , в якому зазначено: не вжив заходів щодо охорони зелених насаджень населених пунктів, а саме: допустив видалення не призначених для видалення дерев на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 , в результаті чого найманими працівниками було зрізано три дерева породи тополя, діаметрами пнів 48,62 та 66 сантиметрів, чим порушив п.5.5 Правил утримання зелених насаджень в населених пунктах України, п.З Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах. Відповідно до п.5.5 Правил, утримання зелених насаджень в населених пунктах України згідно наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України за №105 від 10.04.2006р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2006 року за №880/12754 на об`єктах благоустрою державної чи комунальної власності - балансоутримувачі цих об`єктів; на територіях земельних ділянок, які відведені під будівництво - забудовники чи власники цих територій. Відповідно до п.3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2006 року за №1045 видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється: за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7- 10 цього Порядку). В графі протоколу «пояснення порушника та його зауваження до змісту протоколу чи мотиви відмови від його підписання» ОСОБА_1 написав наступне: «дерева були зрізані тому що знаходились в незадовільному стані та загрожували падінню на дитячий майданчик», що засвідчується власноручним підписом, та фактично підтверджує визнання своєївини. Того ж дня, 05.05.2020р. державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряком О.В. винесено постанову про накладення адміністративного стягнення №26, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.153 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень. Як видно з додатків до позовної заяви, а саме: ордера на видалення зелених не гаджекь №14 від 27.02.2020р. та акту обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 17.02.2020р. видаленню підлягало 8 (вісім) дерев породи тополя, діаметрами пнів 52, 32, 82, 64, 60, 68, 40 42 сантиметри. Однак, серед 8-ми зрізаних дерев породи тополя, лише 5 - дерев було зрізано на підставі виданого ордера. Три дерева породи тополя діаметрами пнів 48, 62 та 66 сантиметри було зрізано без відповідних документів (дозволів, ордера) за, що Позивача і було притягнуто до адміністративної відповідальності. Тобто, Позивач самостійно, без правових підстав вирішив «змінити», які саме дерева підлягають до зрізування. Аналізуючи усе вищевикладене, можна побачити, що постанова державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Вітряка О.В. №26 від 05 травня 2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення є повністю законною і обгрунтованою. Враховуючи усе вищевикадене, притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності згідно винесеної Державною екологічною інспекцією в Тернопільській області постанови про накладення адміністративного стягнення від 05.05.2020р. за №26 відповідає вимогам чинного законодавства, щодо наявності факту та складу адміністративного правопорушення. З огляду на все вищевикладене, можна побачити, що доводи Позивача викладені ним у позовній заяві є такими, що не відповідають дійсності і оскаржувана постанова винесена згідно із дотриманням усіх норм законодавства. На основі вищевикладеного, просить в задоволені адміністративного позову про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу відмовити.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд приходить до наступного висновку.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 004063 від 05.05.2020 року, вбачається, що о 10 год. 00 хв. 27 квітня 2020 року ОСОБА_1 , голова правління ОСББ "Київська 5Б", здійснив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 153 КУпАП, а саме: не вжив заходів щодо охорони зелених насаджень населених пунктів, а саме допустив видалення не призначене для видалення дерев на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 , в результаті чого найманими працівниками зрізано три дерева породи тополя, діаметром пнів 48см, 62см, 66см, що є порушенням пункту 5.5 Правил утримання зелених насаджень в несених пунктах та пункту 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників в несених пунктах. Внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства державі заподіяна шкода внаслідок незаконного видалення дерев.

З постанови в справі про накладення адміністративного стягнення №26 від 05 травня 2020 року, вбачається, що ОСОБА_1 голова правління ОСББ "Київська 5Б", вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 153 КУпАП, тим, що 27 квітня 2020 року не вжив заходів щодо охорони зелених насаджень населених пунктів, а саме допустив видалення не призначене для видалення дерев на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 , в результаті чого найманими працівниками зрізано три дерева породи тополя, діаметром пнів 48см, 62см, 66см, без належного на те дозволу-ордера на видалення зелених насаджень. Керуючись ст.153 та статтями 242-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а також абзацом 3 пункту 5.5 Правил утримання зелених насаджень в населених пунктах та пункту 3 Порядку видалення дерев, кущів, газонів, квітників населених пунктах та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень.

Відповідно до акту №25 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 17 лютого 2020 р. затверджено заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради голова комісії з оцінки стану та вартості зелених насаджень ОСОБА_2 висновком комісії п.1 надати дозвіл на видалення зелених насаджень, вказаних в акті (таблиця1, поз.1-8). 2. Роботи з видалення зелених насаджень виконати із залученням спеціалізованої організації. 3. Незадовільний якісний стан зелених насаджень зумовлений дією антропогенного впливу.

Як вбачається з ордеру №14 на видалення зелених насаджень від 27 лютого 2020 року дозволяється ОСББ "Київська 5б" адреса вул. Київська,5б згідно з актом обстеження зелених насаджень від 17 лютого 2020 року №25, видалення зелених насаджень на АДРЕСА_2 , термін виконання встановлюється до 27 лютого 2021 року.

25.04.2020 року комісією у складі голови ОСББ "Київська, 5Б" та його членів складено акт обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню. Згідно висновків комісії необхідно здійснити видалення аварійних дерев (три тополі) біля дитячого майданчика, які складають загрозу для життя та здоров`я дітей за наявності стовбурної та кореневої гнилі, сухостійкості, фаутності та досягнення вікової межі.

Крім того, як вбачається із ордеру №68 на видалення зелених насаджень від 27 липня 2020 року дозволяється ОСББ "Київська 5б" адреса вул. Київська,5б згідно з актом обстеження зелених насаджень від 13 липня 2020 року №151, видалення зелених насаджень на АДРЕСА_2 , термін виконання встановлюється до 27 липня 2021 року.

Відповідно до акту №151 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 13 липня 2020 р. затверджено заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради голова комісії з оцінки стану та вартості зелених насаджень ОСОБА_2 висновком комісії п.1 надати дозвіл на видалення зелених насаджень, вказаних в акті (таблиця1, поз.1-2). 2. Роботи з видалення зелених насаджень виконати із залученням спеціалізованої організації. 3. Незадовільний якісний стан зелених насаджень зумовлений дією антропогенного впливу.

Як вбачається з ордеру №166 на видалення зелених насаджень від 17 грудня 2019 року дозволяється ОСББ "Київська 5б" адреса вул. Київська,5б згідно з актом обстеження зелених насаджень від 17 грудня 2019 року №297, видалення зелених насаджень на АДРЕСА_2 , термін виконання встановлюється до 17 грудня 2020 року.

Відповідно до акту №297 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 12 грудня 2019 р. затверджено заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради голова комісії з оцінки стану та вартості зелених насаджень ОСОБА_2 висновком комісії п.1 надати дозвіл на видалення зелених насаджень, вказаних в акті (таблиця1, поз.1). 2. Незадовільний якісний стан зелених насаджень зумовлений дією антропогенного впливу.

Відповідно звіту про надання послуг з наукового обґрунтування щодо санітарного та аварійного стану і віку дерев за адресою АДРЕСА_2 наданого Національним лісотехнічним університетом України, зроблено висновки, Дерева, що ростуть на території АДРЕСА_1 належать до ботанічного роду тополя (Populus L.). У межах цього роду серед вказаних дерев ростуть екземпляри наступних видів: тополя берлінська (Populus berolinemis Dipp.), тополя чорна (Populus nigra L.), тополя китайська (Populus simonii Carr.). Крім типової форми тополі чорної також є декоративна відміна Populus nigra 'Italica', яка має синонімну назву тополі пірамідальної (Populus pyramidalis Salisb.). Дослідженням також встановлено, що дерева тополь, які росли у АДРЕСА_2 мали стовбурові гнилі, ознаки всихання і відмирання крони, пошкодження кореневої системи. Тому вони складали реальну загрозу падінню на тротуар та на проїзну частину території або на дитячий майданчик. Особливо небезпечними вони були під час дощової вітряної погоди. Одночасно слід відмітити, що дерева тополь (в кількості 12 одиниць тополя китайська - 8, тополя берлінська - 4), що залишені і не зрубані мають приблизно такий ж вік, погано виконують захисні функції. Вони втратили декоративну і естетичну цінність. Такі дерева також підлягають негайному зрізуванню і заміні більш естетичними деревними видами. Таким чином, для запобігання нещасних випадків, а саме: травмуванню людей та пошкодженню автомобілів і будівель означені дерева у м. Тернополі на вул. Київській, 5б були зрізані як такі, що були аварійними, мали незадовільний санітарний стан і потребували негайного зрубування.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 153 КУпАП знищення або пошкодження зелених насаджень, окремих дерев, чагарників, газонів, квітників та інших об`єктів озеленення в межах населених пунктів, невжиття заходів для їх охорони, а також самовільне перенесення в інші місця під час забудови окремих ділянок, зайнятих об`єктами озеленення; пошкодження дерев і чагарників за межами населених пунктів, що не віднесені до лісового фонду, або їх незаконна порубка тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб або фізичних осіб - підприємців - від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» на об`єктах благоустрою забороняється виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого у встановленому законодавством порядку, самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати газони, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо.

Згідно ч. 3 ст. 28 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", видалення дерев, кущів, газонів і квітників здійснюється в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.

Процедуру видалення дерев, кущів, газонів і квітників на території населеного пункту визначено Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006р. №1045, згідно з п. 3 якого встановлено, що видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється за рішенням виконавчого органу міської, селищної, сільської ради на підставі ордера (крім випадків, передбачених пунктами 7-10 цього Порядку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів притягаються особи, винні у знищенні або пошкодженні зелених насаджень чи інших об`єктів озеленення населених пунктів.

Згідно з ч. 2 ст. 40 Закону України «Про рослинний світ» відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні у протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Дослідивши та проаналізувавши докази по справі, у даному випадку, враховуючи час необхідний для отримання дозволу на зрізання 3-ох з 8-ми дерев, дозвіл на зрізання яких позивачем не було отримано, те, що такі дерева знаходились у аварійному стані на дитячому майданчику, становили безпосередню небезпеку для оточуючих та майна, а особливо - під час дощової вітряної погоди, а саме складали реальну загрозу падінню на тротуар та на проїзну частину території або на дитячий майданчик, суд вважає, що ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами у розумний строк і заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода, зокрема життю і здоров`ю людини, яка могла бути заподіяна внаслідок падіння цих дерев.

Відповідно до ст.ст.17, 18 КУпАП, особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності. Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена цим Кодексом або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода.

Відтак, хоча дії позивача і передбачені КУпАП, яким встановлено відповідальність за їх вчинення, однак є достатні підстави вважати, що такі були вчинені позивачем у стані крайньої необхідності.

З урахуванням наведеного, повивач не підлягає адміністративній відповідальності, тому позовні вимоги слід задовольнити, скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №26 від 05.05.2020 року.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони.

Згідно п.3 ч.1 ст.293 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: скасовує постанову і закриває справу.

З врахуванням наведеного, слід скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №26 від 05.05.2020 року.

Керуючись ст.62 Конституції України, ст.ст. 5,77, 99, 241-243, 250, 255, 257, 271, 286, 297, п.п. 15.5 п.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, ст.ст. 17,18, 33, 85, 245, 251, 252, 256, 258, 268, 280, 283, 287-289, 293 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (46008, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль) про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення №26 від 05.05.2020 року, відповідно до якої ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді 510 грн. штрафу задовольнити.

Постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення №26 від 05.05.2020 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. скасувати, та закрити провадження у справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а учасниками справи, яким повне рішення не було вручене у день його проголошення, у той же строк з дня його вручення.

Головуючий Дуда О.О.