Справа № 754/15113/20
Суддя: Саламон О. Б.
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

іменем України

20 листопада 2020 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Саламон О.Б., перевіривши виконання вимог ст. 25-30 КАС України при поданні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві Департамент патрульної поліції НП України про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з зазначеним вище позовом в якому просить зобов`язати відповідача скласти адміністративний протокол про вчинення адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 122 КУпАП на працівника поліції, який перебував 14.10.2020 за кермом службового автомобіля.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача або адміністративним судом за місцем знаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що зазначений у позові спір виник у зв`язку із не складанням відповідачем протоколу про адміністративне правопорушення відносно працівника поліції, після звернення позивача з відповідною заявою до Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції.

Судом встановлено, що відповідачем розглянуто подану позивачем заяву та надано відповідь.

Щодо підсудності вказаної справи Деснянському районному суду м. Києва, суд зазначає наступне.

Протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні КАС України, а складається уповноваженою на те посадовою особою Національної поліції за наслідками вчинення адміністративного правопорушення у порядку та у випадках, встановлених Кодексом України про адміністративні правопорушення. Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, в розумінні статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є доказом по справі про адміністративне правопорушення. Питання щодо правильності складання протоколу про адміністративне правопорушення, встановлення наявності чи відсутності в діяннях особи складу адміністративного правопорушення, тощо, належить розглядати в порядку, визначеному КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення є лише документом, в якому зафіксовані певні обставини, а тому, сам по собі протокол не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору, він не створює юридичних наслідків у формі прав, обов`язків, їх зміни чи припинення, безпосередньо не впливає на права та обов`язки особи, щодо якої він складений, та не є обов`язковим для виконання, отже не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії.

Зі змісту позову не вбачається які саме дії чи бездіяльність відповідача, прийняті конкретно стосовно позивача, та які оскаржуються позивачем в даному позові.

З огляду на вказане, суд не вбачає підстав для застосування до даного позову положень ч. 1 ст. 25 КАС України.

Згідно з ст. 26 КААС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Місцезнаходженням відповідача є: м. Київ, Солом`янський район, вул. Народного Ополчення, 9.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст.ст. 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

У відповідності до ст. 29 КАС України адміністративний суд передає справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про необхідність передання справи за підсудністю до Солом`янського районного суду м. Києва.

Керуючись ст. 25, 29, 318 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в м. Києві Департамент патрульної поліції НП України про зобов`язання вчинити дії передати на розгляд до Солом`янського районного суду м. Києва.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на веб-сайті суду: http://ds.ki.court.gov.ua/

Ухвала може бути оскаржена протягом п?ятнадцяти днів з дня проголошення/складання ухвали.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Деснянський районний суд міста Києва.

Повний текст ухвали суду складено 20.11.2020.

Суддя О.Б. Саламон