Справа № 200/9012/20-а
Суддя: Голуб В.А.
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

23 листопада 2020 р. Справа №200/9012/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 23.10.2020 Донецький окружний адміністративний суд прийняв до розгляду позовну заяву. Розгляд справи суд вирішив проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, вважає за доцільне здійснити перехід до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

В ході судового розгляду справи встановлено, що справа має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 12 Кодексу КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 173 КАС України визначено завдання підготовчого провадження, а саме остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Також у підготовчому засіданні суд, зокрема, роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи (п. 5 ч. 2 ст. 180 КАС України).

Cуд зазначає, що представником позивача було заявлено клопотання, в якому останній відповідно до статті 80 КАС України та з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, просив суд витребувати у відповідача наступні докази з урахуванням пункту 9 статті 79 КАС України:

1.Відомості про нараховане та виплачене військовою частиною НОМЕР_1 позивачу грошове забезпечення за період з 08.04.2016 по 29.01.2019.

2.Завірені копії карток особового рахунку військової частини НОМЕР_1 за період з 08.04.2016 по 29.01.2019 про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу відповідно до НМОУ від 12.11.2010 № 590 (діяв до 22.05.2017) та НМОУ від 22.05.2017 № 280 додаток 16 за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частин (термін зберігання яких 75 років).

3.Довідку про розмір виплаченої військовою частиною НОМЕР_1 позивачу (в розрізі місяців) індексації грошового забезпечення за період з 08.04.2016 по 29.01.2019.

4.Реєстри зарахування на банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення військовою частиною НОМЕР_1 позивачу.

5.Витяг з наказу командира частини про зарахування позивача до списків особового складу.

6.Витяг з наказу командира військової частини про здачу справ та посади та виключення позивача зі списків особового складу.

7. Розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 08.04.2016 по 29.01.2019 включно з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін, проведеного відповідачем.

Під час ознайомлення з матеріалами справи, задля повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи у суду виникла необхідність витребувати у відповідача додаткові письмові докази по даній адміністративній справі, з огляду на наступне.

Реалізація ефективного судового захисту прав, свобод і інтересів полягає в тому, що кожна сторона під час розгляду справи повинна мати рівні можливості, а суд має дослідити всі аргументи кожної зі сторін не віддаючи жодної переваги будь-якій із них.

Разом з тим, відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

З огляду на наведене, з метою дотримання під час розгляду справи принципів верховенства права, законності та обґрунтованості, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача вказані докази, а тому клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

З урахуванням обставин справи, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Поряд з цим, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Так, з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80,173, 248, 256, 260, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів, - задовольнити.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

1.Відомості про нараховане та виплачене військовою частиною НОМЕР_1 позивачу грошове забезпечення за період з 08.04.2016 по 29.01.2019.

2.Завірені копії карток особового рахунку військової частини НОМЕР_1 за період з 08.04.2016 по 29.01.2019 про нараховане та виплачене грошове забезпечення позивачу відповідно до НМОУ від 12.11.2010 № 590 (діяв до 22.05.2017) та НМОУ від 22.05.2017 № 280 додаток 16 за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частин (термін зберігання яких 75 років).

3.Довідку про розмір виплаченої військовою частиною НОМЕР_1 позивачу (в розрізі місяців) індексації грошового забезпечення за період з 08.04.2016 по 29.01.2019.

4.Реєстри зарахування на банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення військовою частиною НОМЕР_1 позивачу.

5.Витяг з наказу командира частини про зарахування позивача до списків особового складу.

6.Витяг з наказу командира військової частини про здачу справ та посади та виключення позивача зі списків особового складу.

7. Розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 08.04.2016 по 29.01.2019 включно з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін, проведеного відповідачем.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання за правилами загального позовного провадження на 09 год 30 хв 23.12.2020 року.

Продовжити строк підготовчого провадження по адміністративній справі, - на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 23.11.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб