Справа № 826/25348/15
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 листопада 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючої - судді: Земляної Г.В., суддів - Беспалова О. О., Парінова А. Б., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (надалі - відповідач, ГУ ДФС у місті Києві) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 квітня 2016 року у справі №826/25348/15 адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано наказ відповідача "По особовому складу" від 10 листопада 2015 року №976-о; визнано протиправним та скасовано наказ відповідача "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" від 05 листопада 2015 року №954-о в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ; поновлено з 12 листопада 2015 року позивача на службі в податкові міліції на посаді помічника оперуповноваженого 1-го відділу охорони майнового комплексу ДФС України оперативного управління Головного управління ДФС у місті Києві; зобов`язано відповідача виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у порядку, встановленому законодавством.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 квітня 2016 року змінено, викладено п`ятий абзац резолютивної частини наступним чином: "Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у порядку, встановленому законодавством, з урахуванням сум заробітної плати, отримуваної ним у СП ТОВ "Група 4 Секурітас Лтд" за період з 12 листопада 2015 року (дата звільнення) по 06 липня 2016 року (дата поновлення на роботі)"; в іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 квітня 2016 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 13 березня 2019 року скасовано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2016 року в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та направлено справу в цій частині позовних вимог на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 квітня 2016 року змінено, викладено п`ятий абзац резолютивної частини наступним чином: "Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 13 листопада 2015 року по 06 липня 2016 року у сумі 13145,60 грн. (тринадцять тисяч сто сорок п`ять гривень шістдесят копійок) без відрахування податків і зборів та з урахуванням раніше виплачених сум"; в іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 квітня 2016 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 23 вересня 2019 року скасовано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2019 року та направлено справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду міста Києва від 02 грудня 2019 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 квітня 2016 року змінено, викладено п`ятий абзац резолютивної частини наступним чином: "Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 13 листопада 2015 року по 06 липня 2016 року у сумі 13145,60 грн. (тринадцять тисячі сто сорок п`ять гривень шістдесят копійок) без відрахування податків і зборів та з урахуванням раніше виплачених сум"; в іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 квітня 2016 року залишено без змін.

На виконання вказаного рішення, 14 січня 2020 року позивачу видано виконавчі листи.

До суду першої інстанції надійшла заява Головного управління ДФС у місті Києві про зупинення виконання виконавчого листа від 14 січня 2020 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 березня 2020 року в задоволенні заяви Головного управління ДФС у місті Києві про зупинення виконання виконавчого листа - відмовлено.

Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, відповідачем (надалі - апелянт) було подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 березня 2020 року та визнати виконавчій лист від 14 січня 2020 року таким, що не підлягає виконанню.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від апелянта надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду в зразковій справі №560/2120/20.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві надати до суду в строк до 10 листопада 2020 року відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми нарахованих та виплачених ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) доходів за 2019 рік.

Колегією суддів досліджено матеріали справи та встановлено, що в матеріалах справи відсутня відомості щодо виконання Виконавчого листа Окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року, а отже встановлення всіх обставин справи є неможливим.

Відповідно до ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду даного спору, колегія суддів приходить до висновку про необхідність розгляду справи у відкритому судовому засіданні та витребувати документи у сторін.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 248, 321, 307, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 16 грудня 2020 року на 11 год. 10 хв., про що повідомити учасників справи.

Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві надати до 05 грудня 2020 року:

- відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми нарахованих та виплачених ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) доходів за 2019 рік.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до 05 грудня 2020 року:

- відомості про відкриття виконавчого провадження за Виконавчим листом Окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року;

- письмові пояснення, чи виконано Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду міста Києва від 02 грудня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя: Г. В. Земляна

Судді: О. О. Беспалов

А. Б. Парінов