Справа № 320/8765/20
Суддя: Безименна Наталія Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/8765/20
УХВАЛА

20 листопада 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Безименної Н.В., суддів Бєлової Л.В. та Кучми А.Ю. перевіривши апеляційну скаргу голови ініціативної групи громадян ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом голови ініціативної групи громадян ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», треті особи - Великодимерська селищна рада, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року відмовлено у відкритті провадження у адміністративній справі.

Позивач, не погоджуючись з вказаною ухвалою подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу до першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху, через її невідповідність ст. 296 КАС України, а саме: апелянтом не додано документ про сплату судового збору.

Вказана ухвала отримана апелянтом 22 жовтня 2020 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою.

На виконання вимог вказаної ухвали, скаржником подано до суду заяву, в якій він посилався на звільнення його від сплати судового збору, як споживача, який звернувся до суду з позовом про порушення його прав на підставі ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів».

Колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

В той же час, норми Закону України «Про захист прав споживачів» та Закону України «Про судовий збір» не містять положень, які передбачають звільнення споживачів від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції.

При цьому, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій (зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких суб`єктів), а юрисдикція місцевих загальних судів - на спори, що виникають, зокрема, із цивільних відносин (в тому числі щодо захисту прав споживачів).

Колегія суддів звертає увагу на те, що позов подано до суду адміністративної юрисдикції, відповідачем визначено юридичну особу - АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» та позивач стверджує, що ним оскаржується індивідуальний акт суб`єкта владних повноважень - вимога про сплату штрафу, тому у суду відсутня можливість віднести спір у даній справі до категорії спорів, що стосуються захисту прав споживачів.

Крім того, інших належних доказів щодо неможливості сплати судового збору або звільнення від його сплати скаржником до апеляційної скарги додано не було.

Аналогічний висновок щодо застосування норм права викладений Верховним Судом в постанові від 18.10.2018 у справі №826/10597/17 та в ухвалі від 21.04.2020 у справі №640/21402/18, який має бути врахований судом до спірних правовідносин.

Частиною 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 КАС України, застосовуються положення ст. 169 КАС України.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Строк для усунення недоліків апеляційної скарги, сплинув 02 листопада 2020 року.

Оскільки недоліки апеляційної скарги у встановлений судом строк та в період до 20 листопада 2020 року усунуті не були, апеляційну скаргу слід повернути апелянту.

Згідно з ч. 7 ст. 298 КАС України копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст. 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу голови ініціативної групи громадян ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом голови ініціативної групи громадян ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», треті особи - Великодимерська селищна рада, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування вимоги - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: Н.В.Безименна

Судді: Л.В.Бєлова

А.Ю.Кучма