Справа № 600/1908/20-а
Суддя: Боднарюк Олег Васильович
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 листопада 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1908/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Комунального підприємства "Чернівціводоканал" до Східного офісу Держаудитслужби, про визнання протиправним висновку,-

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Чернівціводоканал" (далі - позивач), звернулось в суд з позовом до Східного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач), про визнання протиправним та скасування висновку Східного офісу Держаудитслужби, про результати моніторингу закупівлі № UA-2019-10-29-001724-b.

20.11.2020 року в ході судового розгляду справи (підготовчого судового засідання) судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження, та про призначення справи до розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечив щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, у порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Аналізуючи наведене вище, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Приписами частин 1-3 статті 173 КАС України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини 1 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Частиною 2 вищевказаної статті визначено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на те, що в ході підготовчого провадження у справі виконано всі необхідні та можливі процесуальні дії, які визначені частиною 2 статті 180 КАС України, суд вважає за можливе призначити справу до розгляду по суті.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що 23.10.2020 року ухвалою суду витребувано від Східного офісу Держаудитислужби засвідчену копію висновку, про результати моніторингу закупівлі № UA-2019-10-29-001724-b, яка проведена Комунальним підприємством "Чернівціводоканал". Станом на 20.11.2020 року до суду не надходили витребуванні документи (докази).

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частинами 8-9 статті 80 КАС України також визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Східного офісу Держаудитислужби засвідчену копію висновку, про результати моніторингу закупівлі № UA-2019-10-29-001724-b, яка проведена Комунальним підприємством "Чернівціводоканал".

Керуючись статтями 173, 179, 180, 183, 241, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження у даній адміністративній справі №600/1908/20.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 10:00 год. 08.12.2020 року у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Садова 1-І, м. Чернівці.

3. Справа розглядатиметься суддею Боднарюком О.В. одноособово.

4. Витребувати (повторно) від Східного офісу Держаудитислужби засвідчену копію висновку, про результати моніторингу закупівлі № UA-2019-10-29-001724-b, яка проведена Комунальним підприємством "Чернівціводоканал".

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк