Справа № 466/8813/17
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №466/8813/17
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.

розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженого на тимчасову адміністрацію та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженого на тимчасову адміністрацію та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В., в якому просить зобов`язати включити до Реєстру акцептованих вимог кредиторів - вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами в порядку черговості за рахунок ліквідаційної процедури як спадкоємця по смерті вкладника ОСОБА_2 .

Позовні вимоги аргументує тим, що після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина, яка складалась з грошових вкладів, які було розміщено у ПАТ «Дельта Банк». У зв`язку із ліквідацією згаданого банку позивач звернувся до відповідача із заявою про визнання його кредитором ПАТ «Дельта Банк» за заборгованістю, яка виникла за всіма договорами, укладеними між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта Банк». 24.11.2015 року відповідачем надано відповідь, у якій зазначалось, що для отримання відшкодування позивачу необхідно додати нотаріально засвідчену копію свідоцтва про право на спадщину, хоча позивач зазначає, що копію такого свідоцтва скерував відповідачу в додаток до поданих ним раніше документів 21.11.2015 року. За таких обставин, лист відповідача, в якому зазначалось, що позивач пропустив строк для звернення з кредиторськими вимогами до банку, який сплив 09.11.2020 року є протиправним.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 29.07.2020 року касаційну скаргу відповідача задоволено частково. Рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 25.05.2018 року та постанову Львівського апеляційного суду від 27.11.2018 року скасовано. Провадження у справі закрито.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 16.09.2020 року справу передано для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року справу прийнято до провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

03.11.2015 року позивач звернувся до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. з кредиторською вимогою, в якій просив визнати його кредитором ПАТ «Дельта Банк» за заборгованістю, що виникла за всіма договорами, укладеними між ОСОБА_2 та ПАТ «Дельта Банк» у зв`язку з тим, що він є єдиним спадкоємцем після її смерті.

13.11.2015 року відділом забезпечення клієнтської підтримки Управління з розвитку комунікацій та після продажного обслуговування клієнтів Департаменту клієнтської підтримки ПАТ «Дельта Банк» надіслано лист позивачу, в якому він зазначає, що надане звернення не може бути розглянутим, тому що до нього не було додано Свідоцтво про право на спадщину або іншого документ, що підтверджує право позивача як спадкоємця.

21.11.2015 року позивач надіслав директору-розпоряднику Фонду гарантування вкладів фізичних осіб лист, в якому, зокрема, як додаток містилася копія свідоцтва про право на спадщину, посвідчена приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Лойком С.О. 21.11.2015 року за номером 599.

24.11.2015 року Фонд гарантування вкладів фізичних осіб надав відповідь позивачу, в якій зазначив, що для отримання відшкодування на правах спадщини спадкоємець, у разі ліквідації банку, подає документи, серед яких передбачена нотаріально засвідчена копія свідоцтва про право на спадщину.

Листом від 05.01.2016 року № 05-3129266 Управління з розвитку комунікацій та після продажного обслуговування клієнтів Департаменту клієнтської підтримки ПАТ «Дельта Банк» повідомило позивача, що у відповідача відсутні правові підстави для прийняття та акцептування згаданої кредитної вимоги.

Даний лист аргументований ч.5 ст.45 та ч.1 ст.49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Не погодившись з вказаним листом позивач звернувся з позовом до суду.

Змістом спірних правовідносин є невключення позивача до Реєстру акцептованих вимог кредиторів - вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами в порядку черговості за рахунок ліквідаційної процедури як спадкоємця по смерті вкладника ОСОБА_2 .

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справ та норми чинного законодавства.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.встановлюються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 року № 4452-VI, у редакції від 15.11.2016 року (далі - Закон №4452-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №4452-VI основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

Частиною другою цієї ж норми передбачено, що на виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює, серед інших, наступні функції:

- здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами у строки, визначені цим Законом;

- здійснює заходи щодо проведення процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку, у тому числі шляхом виконання плану врегулювання, здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банку.

У разі ліквідації банку задоволення кредиторських вимог здійснюється у черговості, визначеній ст.52 Закону №4452-VI.

Згідно з п.4 ч.1 ст.52 Закону №4452-VI вимоги вкладників - фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців), які не є пов`язаними особами банку, у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом, задовольняються у четверту чергу.

Як передбачено ч.4 ст.52 Закону №4452-VI вимоги кожної наступної черги задовольняються в міру надходження коштів від продажу майна (активів) банку після повного задоволення вимог попередньої черги.

Частиною першою ст.45 Закону №4452-VI встановлено, що Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет.

Частиною другою цієї ж статті передбачено, що Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур`єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Відповідно до ч.5 ст.45 Закону №4452-VI протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до п.9 Розділу ІІІ Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 року № 14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 року за № 1548/21860, у редакції від 28.09.2017 року (далі - Положення), для отримання коштів за результатами розгляду індивідуального звернення до Фонду вкладник або інша особа (представник, спадкоємець тощо) звертається до Фонду із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування.

Пунктом 12 Розділу ІІІ Положення передбачено, що для отримання відшкодування на правах спадщини спадкоємець додатково до зазначених у пункті 9 цього розділу документів подає до Фонду нотаріально засвідчену копію документа, що дає право на отримання відшкодування на правах спадщини.

Частиною першою ст.49 Закону №4452-VI передбачено, що Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Судом встановлено, що позивач прийняв спадщину після смерті своєї матері ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу та зареєстрованого в реєстрі за № 599 у спадковій справі № 01/2015.

У відповіді ПАТ «Дельта Банк» №1415 від 05.11.2015 року на лист приватного нотаріуса Лойко С.О. з проханням повідомити про наявність грошових вкладів на ім`я ОСОБА_2 зазначено, що між померлою особою ОСОБА_2 та банком було укладено договори, за якими наявні наступні грошові внески: грошові кошти в сумі 09 грн. 70 коп., а також нараховані відсотки в розмірі 00 грн. 65 коп.; грошові кошти в сумі 648 грн. 35 коп., а також нараховані відсотки в розмірі 17 грн. 11 коп.; грошові кошти в сумі 5740 доларів США 00 центів, а також нараховані відсотки в розмірі 426 доларів США 61 центів; грошові кошти в сумі 8970 доларів США 00 центів, а також нараховані відсотки в розмірі 197 доларів США 44 центів.

З 05.10.2015 року розпочато ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію вказаного банку Кадирова Владислава Володимировича.

Відомості про ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» були опубліковані в газеті «Голос України» від 08.10.2015 року.

Таким чином, кредиторська вимога від 03.11.2015 року подана позивачем у строк, встановлений ч.5 ст.45 Закону №4452-VI, оскільки такий розпочався 09.10.2015 року та закінчився 09.11.2020 року.

Відтак, суд дійшов висновку, що позивач виконав вимогу згаданої норми, а відповідачем, всупереч вимог Закону №4452-VI, не розглянуто вказаної кредиторської вимоги.

Судом не беруться до уваги доводи ПАТ «Дельта Банк», вказані в його листі №05-3129266 від 05.01.2016 року про те, що позивач не заявив своїх вимог до банку у встановлений законом строк та у зв`язку з цим відсутні підстави для прийняття та акцептування такої вимоги, з урахуванням надених мотивів.

Окрім того, ч.5 ст.45 Закону №4452-VI встановлено обов`язок кредитора подати лише відповідну кредиторську вимогу у встановлений строк. Ні згаданий законом, ні Положенням не визначено коли саме кредитор повинен подати нотаріально засвідчену копію документа, що дає право на отримання відшкодування на правах спадщини.

Враховуючи, що позивач у кредиторській вимозі від 03.11.2015 року зазначив, що усі необхідні документи пов`язані з його спадковими правами будуть подані ним додатково, а згодом, 21.11.2015 року, надав копію свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Лойком С.О., ним не порушено вимог ч.5 ст.45 Закону №4452-VI, а тому відповідач повинен був включити позивача до Реєстру вимог кредиторів-вкладників ПАТ «Дельта Банк».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що дії відповідача щодо відмови у включенні позивача до Реєстру акцептованих вимог кредиторів-вкладників ПАТ «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами в порядку черговості за рахунок ліквідаційної процедури як спадкоємця по смерті вкладника ОСОБА_2 не відповідає критерію правомірності, передбаченого п.1 ч.2 ст.2 КАС України, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в особі уповноваженого на тимчасову адміністрацію та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича (адреса: м.Київ, бульвар Дружби Народів, 38, ) включити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Реєстру акцептованих вимог кредиторів - вкладників Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк», які мають право на відшкодування коштів за вкладами в порядку черговості за рахунок ліквідаційної процедури як спадкоємця по смерті вкладника ОСОБА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 20 листопада 2020 року.

Суддя В.Я.Мартинюк