Справа № 120/4393/20-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2020-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

23 листопада 2020 р. Справа № 120/4393/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши в письмовому провадженні за ініціативою суду питання про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 28.08.2020 позовну заяву залишено без руху із встановленням строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви.

01.10.2020 на адресу суду надійшла заява про усунення вказаних в ухвалі від 28.08.2020 недоліків.

Ухвалою від 09.10.2020 відкрито провадження у справі та, відповідно до ст. 263 КАС України, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15-ти денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 162 КАС України.

Також ухвалою від 09.10.2020 витребувано за ініціативою суду у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійних справ ОСОБА_2 та ОСОБА_1 або їх оригінали для дослідження судом.

06.11.2020 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Обґрунтовуючи відзив відповідач зазначає, що виплата пенсії позивачці здійснюється згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» за даними електронної пенсійної справи.

Позивачка отримуєте пенсію, як опікун за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по втраті годувальника, за померлих батька ОСОБА_2 та матір ОСОБА_4 , обчислену відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон від 09.07.2003 № 1058-IV).

Згідно матеріалів електронної пенсійної справи страховий стаж ОСОБА_2 становить 57 років 10 міс. 20 днів (стаж зараховано по 18.12.1997), в тому числі стаж за Списком № 1 становить 18 років, який обрахований в подвійному розмірі.

Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону від 09.07.2003 № 1058-IV, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, для проведення перерахунку пенсії із додаванням пільгового стажу роботи обов`язково має подаватися довідка яка уточнює пільговий характер роботи.

Відповідач зазначає, що в електронній пенсійній справі позивачки, яка сформована при призначенні пенсії, період роботи з 30.03.1992 по 18.12.1997 зазначено як «Список № 1». Змінити особливість стажу роботи на «Список 1 ст. 100 шахтарі» та визначити право на зарахування до пільгового стажу роботи періоду роботи з 30.03.1992 по 18.12.1997 можливо тільки при наданні уточнюючих довідок про пільговий характер роботи.

Оскільки, позивачкою не надані необхідних документів про підтвердження факту зайнятості померлого годувальника на підземних роботах і не надано уточнюючу довідку про пільговий характер роботи, провести перерахунок пенсії із зарахуванням періоду роботи з 30.03.1992 по 18.12.1997, на думку відповідача, немає законних підстав.

Щодо вимоги про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату недоотриманої частини пенсії з урахуванням компенсації втрати частини доходів з 16.09.2008 відповідач зазначив, що на момент розгляду цієї справи не набули об`єктивної форми не нараховані та не визначені суми коштів (у вигляді пенсійних виплат), які б могли бути об`єктом нарахування компенсації, так як виплати перерахованої пенсії позивачці матимуть місце лише після розгляду цієї справи.

Відтак, відповідач вважає, що вимога про нарахування позивачці компенсації втрати частини доходів є передчасною та задоволенню не підлягає.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд доходить висновку про необхідність продовження розгляду цієї справи в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Так, згідно з приписами статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Також суд зазначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відтак, з метою ухвалення в цій справі законного та обґрунтованого рішення та з`ясування істотних для справи обставин необхідно провести судове засідання з повідомленням учасників справи.

У судовому засіданні необхідно з`ясувати зокрема обставини щодо наявності підстав для врахування роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 № 8 при обрахунку стажу роботи ОСОБА_2 та перерахунку пенсії на підставі ч. 1 ст. 28 Закон від 09.07.2003 № 1058-IV.

Керуючись ст. 3, 12, 77, 248, 257, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ

1. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії продовжити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

2. Призначити справу до судового розгляду на 10:00 год 11 грудня 2020 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, з викликом у судове засідання сторін.

3. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович