Справа № 320/11828/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2020-11-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

20 листопада 2020 року м. Київ Справа № 320/11828/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом кандидата в депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 , Київської обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання Свобода, кандидата в депутати Васильківської міської ради Київської області від Київської обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання Свобода Коваленка Юрія Івановича до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

17 листопада 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась кандидат в депутати від Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 (далі - позивач-1) з позовом до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області (далі - відповідач, ТВК), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, оформленого протоколом від 12 листопада 2020 року по територіальному виборчому списку територіального округу №2;

- визнати протиправною постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про встановлення/визнання результатів виборів 25 жовтня 2020 року до Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, яка прийнята 12 листопада 2020 року по територіальному виборчому округу №2;

- зобов`язати Васильківську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області провести повторний підрахунок голосів по виборчих дільницях територіального виборчого округу №2 - № 320280, № 321274, № 321276, № 321281, №321283, №321287 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області шляхом перерахунку бюлетенів, за наслідками чого скласти "уточнений" протокол про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області.

18 листопада 2020 р. ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження за цим позовом та призначено судове засідання.

17 листопада 2020 року до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Київської обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання Свобода (далі позивач-2), кандидата в депутати Васильківської міської ради Київської області від Київської обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання Свобода ОСОБА_2 (далі позивач-3) до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправними та скасування рішень відповідача:

- про підсумки голосування з виборів депутатів Васильківської міської ради в межах територіальних виборчих округів № 1, № 2, № 3;

- Про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, оформлене протоколом від 12.11.2020;

- Про встановлення/визнання результатів виборів 25 жовтня 2020 р. до Васильківської міської ради Обухівського району Київської області від 12 листопада 2020 р.;

- зобов`язання відповідача провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях № 320278, № 320280, № 320281, № 320300, № 320307, № 320315, № 320319, № 320325, № 320334. № 320337, № 320338, № 321271, № 321272, № 321273, № 321274, № 321275, № 321276, № 321277, № 321279, № 321280, № 321281, № 321282, № 321283, № 321284, № 321285, № 321286, № 321287, № 321417, № 321288 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області шляхом перерахунку бюлетенів, за наслідками чого скласти новий протокол про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області з позначкою Уточнений.

18 листопада 2020 р. у цій справі №320/11829/20 суддею Харченко С.В. відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

18 листопада 2020 р. ухвалою суду адміністративні справи №320/11828/20 та №320/11829/20 об`єднані в одне провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання, до суду не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відзив до суду не подав, з клопотанням та іншими заявами до суду не звертався.

У судовому засіданні 18 листопада 2020 р. позивач-1 позовні вимоги підтримала.

19 листопада 2020 р. представником позивача-2 і позивача-3 подано заяви про уточнення позовних вимог.

19 листопада 2020 р. у судове засідання позивач-1 не прибула, відповідач не прибув, а представник позивача-2 і позивача-3 після надання вступного слова та пояснень суду заявив клопотання про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Ураховуючи положення ст. 205 КАС України суд постановив ухвалу про здійснення подальшого розгляду справи без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

19 листопада 2020 р. до суду від представника позивача-2 та позивача-3 надійшло клопотання про залишення поданого ними адміністративного позову без розгляду. 20 листопада від позивача-1 надійшло клопотання про залишення поданого нею адміністративного позову без розгляду. В обґрунтування поданого клопотання позивачі зазначають, що аналогічний позов було розглянуто судом і за його наслідками лише 19 листопада 2020 р. набрало законної сили рішення суду в адміністративній справі №320/11642/20. Копію цього судового рішення надано до поданого позивачами клопотання. Предмет спору фактично той самий і його вирішено.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи стосовно поданих клопотань про залишення позовної заяви без розгляду, встановив таке.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Судом встановлено, що 15 листопада 2020 р. рішенням Київського окружного адміністративного суду адміністративний позов № 320/11642/20 задоволено повністю, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, оформленого протоколом від 12 листопада 2020 року;

- визнано протиправним та скасовано постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про встановлення/визнання результатів виборів 25 жовтня 2020 р. до Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, яка була прийнята 12 листопада 2020 року;

- зобов`язано Васильківську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області провести повторний підрахунок голосів на виборчих дільницях №320278, №320280, №320281, №320300, №320307, №320315, №320319, №320325, №320334, №320337, №320338, №321271, №321272, №321273, №321274, №321275, №321276, №321277, №321278, №321279, №321280, №321281, №321282, №321283, №321284, №321285, №321286, №321287, №321417, №321288 з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області шляхом перерахунку бюлетенів, за наслідками чого скласти новий протокол про результати виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, з позначкою "Уточнений";

- достроково припинено повноваження всього складу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, який діяв станом на день прийняття спірних рішень 12 листопада 2020 р., у зв`язку з одноразовим грубим порушенням нею вимог Конституції України, Виборчого кодексу України та законів України.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2020 р. (в адміністративній справі № 320/11642/20) апеляційні скарги Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області (в особі голови ТВК Скробової М.С.), представника відповідача Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області - адвоката Крикунова Дмитра Олександровича залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2020 року без змін.

Отже, судом встановлено, що рішення від 15 листопада 2020 р. Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 320/11642/20 набрало законної сили 19 листопада 2020 р.

Клопотання про залишення поданих позовів без розгляду до суду надійшли.

Дослідивши документи, що посвідчують особу позивача-1, представника позивача-2 та позивача-3, беручи до уваги предмет спору та нові обставини справи, у зв`язку з якими подано ці клопотання (подібний предмет спору було вирішено судом в адміністративній справі № 320/11642/20 і рішення суду набрало законної сили), зважаючи на принцип диспозитивності, покладений в основу адміністративного судочинства, суд дійшов висновку, що клопотання про залишення позову без розгляду підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Залишити без розгляду позов кандидата в депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 , Київської обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання Свобода, кандидата в депутати Васильківської міської ради Київської області від Київської обласної організації Політичної партії Всеукраїнське об`єднання Свобода Коваленка Юрія Івановича до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Роз`яснити позивачам, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

3. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на судове рішення подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня його проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд

Відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Журавель В.О.