Справа № 360/4523/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4523/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю: секретаря судового - засідання Вакуленка А.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Бурлакової Н.В.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи та надання додаткового часу для подання відзиву та витребуваних документів у справі за позовом адвоката Бурлакової Наталії Володимирівни в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігоря Анатолійовича до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2020 року о 15 год. 27 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Бурлакової Наталії Володимирівни в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігора Анатолійовича до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області з такими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року № 68 Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів та від 17 листопада 2020 року № 69 Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови;

визнати бездіяльність Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області щодо встановлення у відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.278 Виборчого Кодексу України результатів голосування з виборів Марківського селищного голови;

зобов`язати Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області на підставі п.1 ч.1 ст.278 Виборчого Кодексу України прийняти рішення про визнання особи обраною Марківським селищним головою.

Ухвалою суду від 20.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 листопада 2020 року о 13 год. 00 хв. Також, вказаною ухвалою суду надано відповідачу строк для подання відзиву до 21 листопада 2020 року до 11 год. 00 хв. та зобов`язано у строк до 21 листопада 2020 року до 11 год. 00 хв. надати до суду:

належним чином завірені копії документів на підставі яких було прийнято оскаржувані рішення;

належним чином завірену копію протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області №19 від 25.10.2020 щодо перших місцевих виборів;

належним чином завірені копії протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, за результатами якого прийнято оскаржувані постанови;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року №68 Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року №69 Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови;

належним чином завірену копію протоколу про результати голосування з виборів Марківського селищного голови Старобільського району Луганської області;

належним чином завірені копії скарг №№ 263, 264 від 28.10.2020 про порушення норм, встановлених ч.3 ст.248 Виборчого кодексу України; № 265 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК № 440218 ст.36 Виборчого кодексу України; № 266 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК № 440216 ч.1, 6 ст.253 Виборчого кодексу України; № 276 від 30.10.2020, № 175 від 16.10.2020, № 307 від 04.11.2020 про порушення на день голосування ст.12 Виборчого кодексу України;

рішення за результатами розгляду вищевказаних скарг, прийняті відповідачем та відповідні судові рішення з цього приводу.

Станом на 11 год. 00 хв. вищевказану ухвалу суду відповідачем не виконано, натомість 21.11.2020 об 11 год 27 хв. та о 12 год. 20 хв. до початку судового засідання від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до 22.11.2020 та надання додаткового часу для надання відзиву та витребуваних документів. Вказане клопотання відповідач обгрунтував тим, що наданий судом час є недостатнім для підготовки відзиву представником відповідача Скибою В.В., здійснення копіювання та належного засвідчення копій документів, а також подолання відстані від смт. Марківка до м.Сєвєродонецька з метою надання запитуваної документації.

Ухвалою суду від 21.11.2020 клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи та надання додаткового часу для подання відзиву та витребуваних документів у справі №360/4523/20, - задоволено частково: встановлено Марківській селищній територіальній виборчій комісії Старобільського району Луганської області строк до 17 год. 00 хв. 21 листопада 2020 року для подання до суду відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою суду від 20.11.2020 документів; повторно зобов`язано Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області у строк до 21 листопада 2020 року до 17 год. 00 хв. надати суду документи.

Вищевказаною ухвалою постановлено зазначені документи надати (надіслати) на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411, E-mail: , тел. (факс) 06452 2-51-70, у строк до 21 листопада 2020 року до 17 год. 00 хв. Відкладено розгляд справи №360/4523/2020 на 21 листопада 2020 року о 18 год. 00 хв.

Станом на 17 год. 00 хв. вищевказану ухвалу суду відповідачем не виконано, витребувані повторно документи суду не надано. Натомість 21.11.2020 о 17 год 15 хв. та о 17 год. 33 хв. від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи до 22.11.2020 та надання додаткового часу для надання відзиву і витребуваних документів та можливості вчасно прибути до суду. Вказане клопотання відповідач обгрунтовує тим, що наданий судом час знов є недостатнім для підготовки відзиву представником відповідача Скибою В.В., здійснення копіювання та належного засвідчення копій документів, а також подолання відстані від смт. Марківка до м.Сєвєродонецька з метою надання запитуваної документації. Також зазначено, що ухвалу суду отримано Марківською СТВК о 15 год. 15 хв., а судове засідання призначено на 17 год. 00 хв., тому відповідач не може своєчасно з`явитись у судове засідання, у зв`язку з віддаленим місцезнаходженням Луганського окружного адміністративного суду.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні заперечували проти відкладення розгляду справи та надання додаткового часу відповідачу для надання відзиву та додаткових документів. Також, зазначили, що відповідач мав достатньо часу для прибуття до суду.

Заслухавши думку позивача та представника позивача, вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.

Ухвалу суду про відкриття провадження у справі від 20.11.2020 отримано представником відповідача 20.11.2020 о 18 год. 16 хв.

Ухвалу суду від 21.11.2020 про часткове задоволення клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи та надання додаткового часу для подання відзиву та витребуваних документів, отримано відповідачем 21.11.2020 о 14 год. 16 хв.

Судове засідання у справі відкладено на 21.11.2020 о 18 год. 00 хв., з урахуванням віддаленості смт. Марківка від м.Сєвєродонецька. Витребувані повторно документи зобов`язано відповідача надати до 17 год. 00 хв. із зазначенням адреси електронної пошти суду.

Тобто, час, який наданий судом згідно ухвали є достатнім як для прибуття у судове засідання, так і для надання витребуваних документів, принаймні засобами електронного зв`язку.

Станом на 17 год. 00 хв. 21 листопада 2020 року відповідачем вимоги ухвал суду від 20.11.2020, 21.11.2020 в повному обсязі не виконані, при цьому поважних причин неможливості виконання зазначених ухвал відповідачем не наведено. Отже, відповідачем не надано витребуваних доказів без поважних причин.

За приписами частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Як вже зазначив суд раніше, заяву про продовження судом строку для надання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів відповідач обгрунтовує недостатньо наданим судом часу для підготовки відзиву представником відповідача Скибою В.В., здійснення копіювання та належного засвідчення копій документів, а також подолання відстані від смт. Марківка до м.Сєвєродонецька з метою надання запитуваної документації. Вказані відповідачем причини визнані судом неповажними та спростовані. Інших поважних причин, підтверджених відповідними доказами, відповідачем не наведено.

До того ж, клопотання про відкладення розгляду справи та надання додаткового часу для надання відзиву і витребуваних документів надслано до суду 21.11.2020 о 17 год 15 хв. та о 17 год. 33 хв., тобто поза строком, встановленим ухвалою суду від 21.11.2020.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про те, що відсутні підстави для задоволення заяви представника відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів.

Керуючись статтями 80,118-121, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про перенесення розгляду справи та надання додаткового часу для подання відзиву та витребуваних документів у справі за позовом адвоката Бурлакової Наталії Володимирівни в інтересах кандидата на посаду Марківського селищного голови Дзюби Ігоря Анатолійовича до Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області про визнання протиправними та скасування постанов, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Встановити Марківській селищній територіальній виборчій комісії Старобільського району Луганської області строк до 08 год. 00 хв. 22 листопада 2020 року для подання до суду відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою суду від 20.11.2020, 21.11.2020 документів.

Повторно зобов`язати Марківську селищну територіальну виборчу комісію Старобільського району Луганської області у строк до 22 листопада 2020 року до 08 год. 00 хв. надати суду:

належним чином завірені копії документів на підставі яких було прийнято оскаржувані рішення;

належним чином завірену копію протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області №19 від 25.10.2020 щодо перших місцевих виборів;

належним чином завірені копії протоколу засідання Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області, за результатами якого прийнято оскаржувані постанови;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року №68 Про визнання виборів Марківського селищного голови такими, що не відбулися та призначення повторних виборів;

належним чином завірену копію постанови Марківської селищної територіальної виборчої комісії Старобільського району Луганської області від 17 листопада 2020 року №69 Про призначення повторних місцевих виборів Марківського селищного голови;

належним чином завірену копію протоколу про результати голосування з виборів Марківського селищного голови Старобільського району Луганської області;

належним чином завірені копії скарг №№ 263, 264 від 28.10.2020 про порушення норм, встановлених ч.3 ст.248 Виборчого кодексу України; № 265 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК № 440218 ст.36 Виборчого кодексу України; № 266 від 28.10.2020 про порушення членами ДВК № 440216 ч.1,6 ст.253 Виборчого кодексу України; № 276 від 30.10.2020, № 175 від 16.10.2020, № 307 від 04.11.2020 про порушення на день голосування ст.12 Виборчого кодексу України;

рішення за результатами розгляду вищевказаних скарг, прийняті відповідачем та відповідні судові рішення з цього приводу.

Зазначені документи надати (надіслати) на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411, E-mail: , тел. (факс) 06452 2-51-70, у строк до 22 листопада 2020 року до 08 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування додаткових доказів набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу в цій частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала в частині відмови в задоволенні клопотання представника відповідача про продовження строку для подання відзиву та витребуваних документів набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її проголошення.

Суддя К.Є. Петросян