Справа № 280/2100/19
Суддя: Батрак Інна Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження і призначення справи

до судового розгляду по суті

19 листопада 2020 року Справа № 280/2100/19 Провадження № ПР/280/16/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Прус Я.І.,

представника відповідача Веремєєнко Л.М.,

розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (04071, м. Київ, вул. Електриків, буд. 8, )

до Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, )

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини (04086, м. Київ, вул. Петропавлівська, буд. 15, ), Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» (01133, м. Київ, бул. Л. Українки, 26, )

про визнання протиправним та нечинним рішення

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини, Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто», в якому просить визнати протиправним та нечинним рішення відповідача №7 від 30.06.2015 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя».

Ухвалою судді від 20.05.2019 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.07.2019, залишеною без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019, позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» в особі філії Приватного акціонерного товариства «Судноплана компанія «Укррічфлот» «Запорізький річковий порт» залишено без розгляду, на підставі ч. 3 ст. 123 КАС України, оскільки судом після відкриття провадження було встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду і від позивача не надійшло заяви про поновлення цього строку.

Позивач, не погодившись з вказаною ухвалою суду, звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в даній справі.

Постановою Верховного Суду від 14.05.2020 касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» задоволено, ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 17.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.09.2019 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

09 червня 2020 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №280/2100/19.

Ухвалою суду від 15.06.2020 суд продовжив розгляд справи №280/2100/19 Провадження №ПР/280/16/20 та призначив підготовче засідання на 14 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 14.07.2020 судом витребувані у відповідача докази та відкладено підготовче засідання на 18.08.2020.

Ухвалою суду від 18.08.2020 судом продовжений строк підготовчого провадження та за клопотанням представника позивача відкладено підготовче засідання на 03.09.2020./

В підготовчому засіданні 03.09.2020 за клопотанням представника відповідача відкладено підготовче засідання на 22.09.2020.

Ухвалою суду від 22.09.2020 судом відкладено підготовче засідання на 13.10.2020.

Ухвалою суду від 13.10.2020 судом витребувано від третіх осіб докази та відкладено підготовче засідання на 05.11.2020.

В підготовчому засіданні, яке відбулося 05.11.2020 судом задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання з метою надання часу для ознайомлення з доказами які надійшли від третіх осіб на виконання ухвали суду та відкладено підготовче засідання на 19.11.2020.

В підготовче засідання на 19.11.2020 представник позивача не з`явився, до суду 19.11.2020 надійшла заява (вх. № 55551) про визнання причин неявки представника позивача поважними та відкладення підготовчого засідання по справі на іншу дату в зв`язку з хворобою провідного юрисконсульта Мартиновець Т.Ю..

Представник відповідача в підготовчому засіданні заперечила проти відкладення підготовчого засідання та вважає можливим закрити підготовче засідання та призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні.

Представник третьої особи Український Державний інститут культурної спадщини (УДІКС) в підготовче засідання не з`явився, 10.11.2020 до суду звернувся з клопотанням ( вх. № 53920) про розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

Представник третьої особи Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

З приводу заявленого представником позивача клопотання про відкладення підготовчого засідання та визнання причин неявки представник позивача поважними суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи в підготовчому засіданні, яке відбулося 05.11.2020 за клопотання представника позивача Бачуріна П.П.,, який був допущений судом до участі у справі було відкладено підготовче засідання для ознайомлення з матеріалами справи. 05.11.2020 представник позивача ознайомився з матеріалами справи, про що міститься відмітка на заяві ( вх. № 53114 від 05.11.2020).

Клопотань від представника позивача Бачуріна П.П., про відкладення підготовчого засідання або будь-яких інших клопотань про неявку з поважних причин до суду не надходило. Щодо клопотання про визнання причин неявки провідного юрисконсульта Мартиновець Т Ю. , суд вважає клопотання необґрунтований, та таким що не підлягає задоволенню, оскільки доказів неможливості з`явитися представника позивача Бачуріна П.П. суду не надано.

Сторони належать до складу учасників справи, а тому володіють загальними правами, які передбачені статтею 44 КАС України.

Відповідно до положень ч. 1,2 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права і обов`язки та зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Недобросовісним користуванням процесуальними правами, на думку суду є, зокрема, нез`явлення учасників судового процесу у судові засідання, у підготовчі судові засідання без поважних причин. Зазначені дії призводять до затягування судового процесу та порушення права інших учасників судового процесу.

Тому суд вважає неявку представника позивача в підготовче засідання неповажною

В ході проведення підготовчого судового засідання представник позивача від адміністративного позову не відмовився, представник відповідача позов не визнала.

Крім того, під час підготовчого засідання судом з`ясовано питання щодо остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, заперечень проти позовних вимог, визначено обставин справи, які підлягають встановленню, витребувано у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини першої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 173, 183, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати причини неявки представника позивача в підгот овче засідання 19.11.2020 неповажними.

Закрити підготовче провадження у справі № 280/2100/19 Провадження ПР/280/16/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Судноплавна компанія «Укррічфлот» до Запорізької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Український державний інститут культурної спадщини, Державне підприємство «Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Дніпромісто» про визнання протиправним та нечинним рішення.

Призначити судове засідання на 03 грудня 2020 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, каб.142. Справа розглядатиметься одноособово суддею Батрак І.В.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню окремо від рішення не підлягає.

Суддя І.В.Батрак