Справа № 520/12702/2020
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 р. № 520/12702/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа - Головне Управління Державної казначейської служби у Харківській області про визнання необґрунтованою відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати необґрунтованою відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області повернути безпідставно сплачені кошти ОСОБА_1 у розмірі 10470 (десять тисяч чотириста сімдесят) грн. 00 коп.; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області подання про повернення суми помилково (надмірно) сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна ОСОБА_1 у розмірі 10470 (десять тисяч чотириста сімдесят) грн. 00 коп. шляхом перерахування на поточний (картковий) рахунок № НОМЕР_1 , відкритий у АТ «Ощадбанк», отримувач: 351823, ІПН НОМЕР_2 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ним було сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об`єкті купівлі-продажу, що становить 10470,00 грн. Даний збір позивач вважає помилково сплаченим згідно п. 9 ст. 1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування", обґрунтовуючи це тим, що ним придбано житло вперше.

Ухвалою суду від 23.09.2020 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та була отримана ним 29.09.2020, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

13.11.2020 відповідачем до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що дії відповідача є правомірними, та відповідають вимогам чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що 30 серпня 2019 року між позивачем та ОСОБА_2 було укладено договір купівлі-продажу квартири, посвідченого приватним нотаріусом та зареєстрованого в реєстрі за №2818, згідно якого ОСОБА_1 придбала квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Позивачем при укладанні договору було сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості об`єкту купівлі-продажу, що становить 10470,00 грн.

28.07.2020 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з приводу повернення суми сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 10470 грн, оскільки згідно з пунктом 9 статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» він звільнений від сплати такого збору, через те, що позивач придбав житло вперше.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.08.2020 за вих. №6433-9298/4-05/8-2000/20 позивачу було повідомлено, що органи Пенсійного фонду не наділені повноваженнями щодо визначення прав власності громадян на нерухоме майно та звільнення від сплати збору осіб, які придбали майно вперше. Первинність придбавання нерухомого майна може бути встановлена органами суду. Підстави для складення подання на повернення збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна відсутні, повернення сплаченого збору можливе за наявності позитивного судового рішення.

Не погоджуючись с таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Суд зазначає, що порядок справляння та використання збору на обов`язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 9 статті 1 Закон України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов`язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об`єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 №1740.

Згідно з пунктом 15-1 Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі- продажу нерухомого майна. Відповідно до п. 151 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 №1798 «Про затвердження Порядку сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій» збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі- продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об`єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Проаналізувавши вказані норми Закону та Порядку, суд дійшов висновку, що громадянин, який придбаває нерухоме майно, зокрема квартиру, при наявності доказів придбання нерухомого майна вперше, не є платником збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, тобто звільнений від його сплати в розмірі 1% від вартості нерухомого майна (квартири), зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна.

Суд зазначає, що позивачем до суду не надано жодних доказів в підтвердження того, що ним саме вперше було придбано нерухоме майно, а саме витягу з реєстру, з якого можливо було б встановити, що у позивача у власності перебуває лише один придбаний об`єкт нерухомого майна.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 179301183 від 30.08.2019 наданого позивачем вбачається, що щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , власником у реєстрі значиться ОСОБА_1 .

Даний витяг не є доказом наявності у власності позивача лише одного придбаного об`єкта нерухомого майна, оскільки він сформований за критеріями пошуку не за фізичною особою, а за об`єктом нерухомого майна.

Отже, позивачем не доведено придбання ним житла вперше, що свідчить про відсутність підстав для повернення сплаченої суми збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у сумі 10470,00 грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ), третя особа - Головне Управління Державної казначейської служби у Харківській області (вул. Бакуліна, буд. 18, м. Харків, 61166, ) про визнання необгрунтованою відмови та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов