Справа № 420/7709/19
Суддя: Шеметенко Л.П.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

18 листопада 2020 р.м. ОдесаСправа № 420/7709/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів Стас Л.В., Турецької І.О., розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року по справі за позовом Приватного підприємства «Агроальянс-2007» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити дії по реєстрації податкової накладної, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою судді-доповідача П`ятого апеляційного адміністративного суду Шеметенко Л.П. від 18 березня 2020 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року залишено без руху та, з урахуванням ухвали від 06.04.2020 року, надано апелянтам до 04.05.2020 року строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу суду:

- апеляційної скарги, в тому числі, із зазначенням: повного найменування осіб, які подають апеляційну скаргу, їх місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; повного найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) та її копій у відповідності до кількості учасників справи;

- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2881,50 грн.

Представником Державної податкової служби України подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, що полягають у забезпеченні сплати судового збору.

Представником Головного управління ДФС в Одеській області подано клопотання про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по суті.

Проте, до вказаного клопотання не було наданого жодного доказу в обґрунтування його вимог.

Зазначені обставини унеможливили вирішення цього клопотання та встановлення обставин щодо наявності підстав для відстрочення сплати судового збору, передбачених ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху апелянтами не було надано апеляційної скарги, оформленої згідно вимог ст. 296 КАС України, та її копій у відповідності до кількості учасників справи.

На підставі наведеного у сукупності, враховуючи положення ст. 169 КАС України, п. 3 р. 6 «Прикінцеві положення» КАС України, ухвалою від 12.05.2020 року, апелянтам продовжено строк до 01.06.2020 року для усунення недоліків апеляційної скарги.

Також, враховуючи положення ст. 169 КАС України, п. 3 р. 6 «Прикінцеві положення» КАС України, ухвалою від 12.06.2020 року, апелянтом продовжено строк до 02.07.2020 року для усунення недоліків апеляційної скарги.

На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги у справі № 420/7709/19 без руху, представником Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України, як правонаступниками відповідачів у справі, подано уточнюючу апеляційну скаргу, а також заявник просив продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги в частині надання документу про сплату судового збору.

На підставі наведеного та враховуючи положення ст.ст. 121, 169 КАС України, п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 731-IX від 18.06.2020 року, ухвалою від 04.08.2020 року, замінено відповідача у даній справі Державну фіскальну службу України правонаступником на Державну податкову службу України, замінено відповідача у даній справі Головне управління ДФС в Одеській області його правонаступником на Головне управління ДПС в Одеській області, клопотання Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволено, продовжено Державній податковій службі України, Головному управлінню ДПС в Одеській області до 17.08.2020 року строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначений ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2020 року, шляхом направлення на адресу суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2881,50 грн.

Проте, в межах строку наданого судом, з урахуванням строку поштового пересилання, скаржниками не усунуто недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, та документу про сплату судового збору апелянтами не надано.

Разом з тим, апелянтами було подано клопотання про продовження строку для виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху щодо надання документу про сплату судового збору посилаючись на відсутність коштів на оплату судового збору.

Однак, апелянтами не надано жодного доказу на підтвердження неможливості виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху та необхідності надання додаткового строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Крім того, колегія суддів наголошує, що за клопотаннями апелянтів останнім неодноразово продовжувався строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Також, апелянтами не надано будь-яких доказів в обґрунтування неможливості сплати судового збору при поданні даної апеляційної скарги на підтвердження клопотання про відстрочення сплати судового збору, як було зазначено в ухвалі суду апеляційної інстанції.

Так само апелянтами необґрунтовано підстави для відстрочення сплати судового збору згідно вимог ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Разом з цим, згідно ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Крім того, згідно ч.ч. 1, 2 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За викладених обставин, враховуючи, що апелянтами не надано будь-яких доказів на підтвердження викладених обставин щодо відсутності коштів на здійснення оплати судового збору, а також необґрунтовано підстави для відстрочення сплати судового збору згідно вимог ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір», не надано доказів щодо неможливості виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, з огляду на те, що за клопотаннями апелянтів останнім неодноразово продовжувався строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги та про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги задоволенню не підлягають.

Станом на 18.11.2020 року на адресу суду апеляційної інстанції повернулись повідомлення про вручення поштових відправлень, згідно яких апелянтами отримані копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та у апелянтів був достатній строк для усунення недоліків апеляційної інстанції.

Частиною 2 статті 298 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, при наявності у останніх достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржникам.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248, 250, 298, 325, 328, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотань про відстрочення сплати судового збору та продовження строку виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху відмовити.

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2020 року по справі за позовом Приватного підприємства «Агроальянс-2007» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити дії по реєстрації податкової накладної повернути апелянтам.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статті 328 КАС України до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька