Справа № 213/3602/20
Суддя: Юхно Ірина Валеріївна
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 листопада 2020 року Справа № 213/3602/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Виконкому Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ реєстрації місця проживання громадян (місцезнаходження: 50026, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, пр. Південний, буд.1), третя особа: Виконком Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ опіки та піклування (місцезнаходження: 50026, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, пр. Південний, буд.1) про визнання незаконними дій щодо зняття з реєстрації та реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.10.2020 до Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Виконкому Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ реєстрації місця проживання громадян, третя особа: Виконком Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ опіки та піклування, у якому позивач просить суд:

- визнати дії відділу реєстрації місця проживання громадян виконкому Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради щодо - щодо зняття з реєстрації та реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - незаконними.

- зобов`язати відділ реєстрацій місця проживання громадян виконкому Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради зняти з реєстрації за адресою : АДРЕСА_2 та зареєструвати за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_3 мого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08.10.2020 року у справі №213/3602/20 (2-а/213/23/20) позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Виконкому Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ реєстрації місця проживання громадян, третя особа на стороні позивача - Виконком Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ опіки та піклування, про визнання незаконними дій щодо зняття з реєстрації та реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії - передати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

09.11.2020 року матеріали адміністративного позову №213/3602/20 надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та на підставі Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.11.2020 року передані на розгляд головуючому судді Юхно І.В.

На підставі положень частини другої статті 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що провадження у справі не відкрито.

Згідно з частиною 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою-шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.

За положеннями частини 1-2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи положення пункту 6 частини 6 статті 12 КАС України справами незначної складності є справи щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з приписами частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 2 статті зазначеної статті, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі та призначити справу до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім цього, відповідно до частин 1 та 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи протягом розумного строку, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у учасників справи додаткові докази по справі.

Керуючись статтями 5, 12, 72, 77, 80, 159-162, 242, 257-263, 287 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №213/3602/20 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Виконкому Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ реєстрації місця проживання громадян, третя особа: Виконком Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ опіки та піклування про визнання незаконними дій щодо зняття з реєстрації та реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово.

Розгляд справи по суті розпочати з 16 грудня 2020 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 КАС України. Відповідно до частини 3 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від ОСОБА_1 для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:

- відповідного рішення суду або рішення органу опіки та піклування, яким визначено місце проживання дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з одним з батьків;

- доказів, щодо реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників за адресою зазначеною в заяві про реєстрацію місця проживання дитини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

Витребувати від Виконкому Інгулецької районної у місті Кривому Розі ради відділ реєстрації місця проживання громадян для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:

- переліку документів, які відповідно до абз. 2 п 11 Правил реєстрацій місця проживання ОСОБА_1 не надала або інформації, на підставі якої їй відмовлено в реєстрації місця проживання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- документів, які подала ОСОБА_1 для реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини від 23.09.2020 року.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 15 грудня 2020 року, у тому числі на електронну адресу суду: .

Роз`яснити, що згідно з частинами 6-7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до частини 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 КАС України та копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частин 2-4 статті 162 КАС України та копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для подання до суду пояснень щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам, встановленим статтею 165 КАС України.

Крім того, роз`яснити що, відповідно до абз. 2 ч.3 Прикінцевих положень КАС України суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачу та третій особі - разом з копією адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку не оскаржується.

Суддя І.В. Юхно