Справа № 420/9715/20
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9715/20
У Х В А Л А

17 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Білого В.В. (за дорученням),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» питання про перехід до загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», Національного університету «Одеська морська академія» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Міністерства оборони України про визнання дій щодо незаконного звільнення протиправними, скасування наказу №23-РС від 28.08.020 року та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 29 вересня 2020 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», Національного університету «Одеська морська академія», за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Міністерства оборони України, в якому позивач просить:

- визнати дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030), з незаконного звільнення офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», старшого мічмана ОСОБА_1 , за пп. «ж» п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем), протиправними;

- скасувати наказ Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030) від 28.08.2020 року за №23 - РС, про звільнення з 01.09.2020 року офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», старшого мічмана ОСОБА_1 , відповідно до пп. «ж» п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем);

- зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030) вчинити дії, шляхом прийняття наказу про звільнення у запас, старшого мічмана ОСОБА_1 офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», із зазначенням підстави - п.п.«а» п.1 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту 31.08.2020 року);

- зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (Ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 26614030) вчинити дії з виплати грошових коштів: грошового забезпечення виключно до дня звільнення; грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку; грошову компенсацію вартості за недоотримане речове майно, відповідної до постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року №178 «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно», у зв`язку із звільненням військовослужбовця з Збройних Сил України; додаткову компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій за 2015 - 2020 рік; грошову індексацію грошового забезпечення з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року; матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2020 рік; одноразову вихідну допомогу при звільненні із зазначенням про наведене у наказі про звільнення, у запас, старшого мічмана ОСОБА_1 офіцера групи охорони державної таємниці та захисту інформації Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія», відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», із зазначенням підстави - п.п.«а» п.1 ч.5, ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту 31.08.2020 року).

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.О. від 02 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання по справі призначено на 24 вересня 2020 року.

У судове засідання 17 листопада 2020 року, представники відповідачів та третіх осіб не з`явилися, належним чином повідомлялися про дату, час, місце проведення судового засідання, про наявність у суду технічної можливості для проведення судових засідань в режимі відеоконференції з використанням програмного забезпечення «EasyCon» та власних технічних засобів сторін. Від представника відповідача - Національного університету «Одеська морська академія» на електронну пошту суду за вхід.№ЕП/20899/20 від 12.11.2020 року надійшов лист з повідомленням про помилковість визнання НУ «Одеська морська академія» відповідачем у даній справі, за відсутністю позовних вимог до вказаного суб`єкта, та про неприйняття представником участі у розгляді вказаної справи. Від представника відповідача - Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» за вхід.№ЕП/21004/20 від 13.11.2020 року надійшло повідомлення про відсутність можливості для прийняття участі у судових засіданнях в режимі відеоконференції. Від представника третьої особи - Міністерства оборони України за вхід.№ЕП/20962/20 від 13.11.2020 року надійшла заява про відкладення судового засідання. Від представника третьої особи - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України за вхід.№ЕП/21024/20 від 13.11.2020 року надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, проте, в день судового засідання, представник третьої особи на зв`язок не вийшов.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції 17 листопада 2020 року судом поставлено на обговорення питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів для всебічного та повного розгляду справи, а також вирішення питання щодо кола учасників справи. Позивач та представник позивача відносно продовження розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечували.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, предмет позову, обсяг та характер доказів у справі, необхідність витребування додаткових доказів та вирішення питання щодо кола учасників справи, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в загальному позовному провадженні.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Проводити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», Національного університету «Одеська морська академія» за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, Міністерства оборони України про визнання дій щодо незаконного звільнення протиправними, скасування наказу №23-РС від 28.08.020 року та зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження.

Призначити по справі підготовче засідання на 24 листопада 2020 року о 12 год. 00 хв.

Роз`яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі з урахуванням положень ст.ст. 162-165 КАС України.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя: С.О. Стефанов