Справа № 420/4105/20
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4105/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про примирення сторін за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимого щодо предмета спору на стороні відповідача Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимого щодо предмета спору на стороні відповідача Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації.

16.11.2020р. (вх. № 48447/20) та 17.11.2020 року (вх. №4870/20) до суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області про примирення сторін, в якій, сторони просять суд затвердити умови примирення у справі № 420/4105/20, згідно з умовами примирення:

1.1 Відповідач Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області (, 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, 64-А) зобов`язується до 30.01.2021 року повністю усунути порушення вимог законодавства у сферах техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 27 від 17.02.2020 року, а саме:

- Встановити протипожежні перешкоди в приміщені електрощитової відповідно до ДБН В.1.1-7-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва».

- Забезпечити експлуатацію електроустановок відповідно вимогам ПУЕ, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Мінпаливенерго України від 25 липня 2006 року № 258, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1143/13017 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13 лютого 2012 року № 91) (далі ПТЕ), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 09.01.1998 року № 4, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10 лютого 1998 року за № 93/2533.

- Забезпечити всі електричні машини, апарати, обладнання, електропроводи та кабелі за виконанням та ступенем захисту, які відповідають класу зони згідно з ПУЕ.

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів здійснити за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів.

- Електрощити оснастити схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки).

- Виконати захист будівель, споруд від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд».

- Будинки, приміщення та споруди закладу обладнати системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту».

- Укласти договір на планове технічне обслуговування електроустановок закладу, з відповідною спеціалізованою організацією.

- Надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

- Здійснити навчання керівного складу, працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної безпеки.

- Заборонити допуск до роботи працівників без проходження ними навчань, інструктажів і перевірки знань цивільного захисту, зокрема з технічної безпеки.

- Провести ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки.

- Забезпечити в повному обсязі протипожежний запас води для цілей пожежогасіння.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлі Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, буд. 64-А.

1.3 До 30 січня 2021 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, буд. 64-А.

2. Позивач Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі клопотання Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, будинок 64-А, здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, буд. 64-А, у продовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примиренні сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 420/4105/20.

4. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п. 1.1. умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

5. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з 30 січня 2021 року.

6. У разі невиконання умов примирення сторін Василівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, буд. 64-А, повністю зупинити експлуатацію будівель шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №27 від 17.02.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №27 від 17.02.2020 року.

В судове засідання 17.11.2020 року сторони по справі не з`явились, від представників позивача та відповідача надійшли заяви про розгляд справи без їхньої участі, від третьої особи жодних клопотань про розгляд справи без участі або перенесення судового засідання на іншу дату до суду не надходило.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути заяву про примирення сторін в порядку письмового провадження.

Частиною 5 ст.47 КАС України встановлено, що сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.1 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок.

За приписами ч.3 ст. 191 КАС України умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Згідно ч.5 ст.190 КАС України, умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Відповідно до ч.ч.1-3 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Враховуючи зазначене, дослідивши умови примиренні сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що умови примирення не суперечать закону, не порушують чиї-небудь права та інтереси та є підстави для закриття провадження по справі № 420/4105/20 у зв`язку з примиренням сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає можливим затвердити умови примирення, а провадження у справі закрити.

Згідно з ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України Про судовий збір від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі ЗУ № 3674-VI) у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення № 1980 від 15 червня 2020 року про сплату судового збору в сумі 2102,00 грн. (т.1 а.с. 41).

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе повернути позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, в розмірі 1051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна грн. 00 коп.).

Керуючись ст. ст.190-191, 243, 256, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Затвердити умови примирення сторін по справі № 420/4105/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6; ) до Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області (місцезнаходження: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, 64-А; код ЭДРПОУ 33952539), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (місцезнаходження: 67600, Одеська область, м. Біляївка, проспект Незалежності, 7; ) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації на умовах:

Заклад дошкільної освіти «Ягідка» Маяківської сільської об`єднаної територіальної громади (місцезнаходження: 65091,м. Одеса, вул. Прохорівська, 6; ) зобов`язується до 30.09.2020 повністю усунути порушення вимог законодавства у сферах техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки №137 від 16.12.2019, а саме:

1.1 Відповідач Василівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області (, 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, 64-А) зобов`язується до 30.01.2021 року повністю усунути порушення вимог законодавства у сферах техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 27 від 17.02.2020 року, а саме:

- Встановити протипожежні перешкоди в приміщені електрощитової відповідно до ДБН В.1.1-7-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва».

- Забезпечити експлуатацію електроустановок відповідно вимогам ПУЕ, Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Мінпаливенерго України від 25 липня 2006 року № 258, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за №1143/13017 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13 лютого 2012 року № 91) (далі ПТЕ), Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Держнаглядохоронпраці від 09.01.1998 року № 4, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10 лютого 1998 року за № 93/2533.

- Забезпечити всі електричні машини, апарати, обладнання, електропроводи та кабелі за виконанням та ступенем захисту, які відповідають класу зони згідно з ПУЕ.

- З`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів здійснити за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів.

- Електрощити оснастити схемою підключення споживачів з пояснювальними написами і вказаним значенням номінального струму апарата захисту (плавкої вставки).

- Виконати захист будівель, споруд від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Улаштування блискавкозахисту будівель і споруд».

- Будинки, приміщення та споруди закладу обладнати системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту».

- Укласти договір на планове технічне обслуговування електроустановок закладу, з відповідною спеціалізованою організацією.

- Надати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

- Здійснити навчання керівного складу, працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної безпеки.

- Заборонити допуск до роботи працівників без проходження ними навчань, інструктажів і перевірки знань цивільного захисту, зокрема з технічної безпеки.

- Провести ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки.

- Забезпечити в повному обсязі протипожежний запас води для цілей пожежогасіння.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлі Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, буд. 64-А.

1.3 До 30 січня 2021 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, буд. 64-А.

2. Позивач Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі клопотання Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, будинок 64-А, здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, буд. 64-А, у продовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примиренні сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 420/4105/20.

4. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п. 1.1. умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

5. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з 30 січня 2021 року.

6. У разі невиконання умов примирення сторін Василівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області, що розташована за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, буд. 64-А, повністю зупинити експлуатацію будівель шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №27 від 17.02.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №27 від 17.02.2020 року.

Закрити провадження по справі № 420/4105/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6; ) до Василівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Біляївського району Одеської області (місцезнаходження: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вул. Леніна, 64-А; код ЭДРПОУ 33952539), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відділу освіти Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (місцезнаходження: 67600, Одеська область, м. Біляївка, проспект Незалежності, 7; ) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації.

Повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області () з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, в розмірі 1051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна грн. 00 коп.).

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та в порядку встановленому ст.ст.294-296 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.11.2020 р.

Суддя О.М. Тарасишина

.