Справа № 519/598/20
Суддя: Барановська З. І.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 519/598/20
У Х В А Л А

13.11.2020 року м. Южне

Южний міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Барановської З.І., секретаря Гнатюк Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративний справі №519/1065/13-а

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративній справі №519/1065/13-а, у зв`язку з втратою виконавчого листа.

Заявник в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник боржника в судове засідання не з`явився, надіславши до суду відзив на заяву, згідно якого просить справу розглядати у його відсутність, у задоволенні заявлених вимог відмовити в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, адміністративну справу №519/1065/13-а, суд вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Южного міського суду Одеської області від 16.05.2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Южне Одеської області про визнання дій незаконним, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, виплату недоплаченої частини пенсії відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період 3 12.01.2005 по 21.10.2010 залишено без розгляду.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 16.05.2011 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано дії посадових осіб управління Пенсійного Фонду України в м. Южне Одеської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними, зобов`язано управління Пенсійного Фонду України в м. Южне Одеської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум та додаткової пенсії відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період з 21.11.2010 по 16.05.2011.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Южного міського суду Одеської області від 16.05.2011 без змін.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013 апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області та ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Южного міського суду Одеської області від 16.05.2011 без змін.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 27.06.2013 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, ухвалу Южного міського суду Одеської області від 16.05.2011, якою залишено без розгляду позов в частині позовних вимог за період з 12.01.2005 по 21.10.2010 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013 щодо перегляду в апеляційному порядку вимог, які залишені без розгляду скасувати, а справу в цій частині направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Южного міського суду Одеської області від 02.08.2013 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано дії посадових осіб управління Пенсійного Фонду України в м. Южне Одеської області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» незаконними, зобов`язано управління Пенсійного Фонду України в м. Южне Одеської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум та додаткової пенсії відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2010 по 21.10.2010.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2013 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області залишено без задоволення. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Южного міського суду Одеської області від 02 серпня 2013 року скасовано. Ухвалено по справі нову постанову, якою позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області про визнання дій незаконними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задоволено частково, визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50 ч.4, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 липня 2009 року по 21 жовтня 2010 року. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Южне Одеської області провести перерахунок і виплатити з 01 липня 2009 року (з урахуванням вже виплачених сум) ОСОБА_1 пенсію по другій групі інвалідності відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її на рівні 8 мінімальних пенсій за віком визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого законодавством; додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, відповідно до ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», встановивши її на рівні 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством. В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 03.04.2014 касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Южного міського суду Одеської області від 16.05.2011 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013 без змін.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу «Д3» 10.01.2014 Южним міським судом Одеської області був виданий виконавчий лист №519/1065/13-а ОСОБА_1 , строк пред`явлення якого до 23.10.2014.

Згідно з ч. 6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Так, єдиною підставою для поновлення судом пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин пропуску такого строку.

Відповідно до діючої редакції КАС України видача дублікату виконавчого листа не передбачена.

Згідно пп.18.4 п.18 ч.1 Розділу VІІ Перехідних положень у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

На переконання суду, єдиною підставою для видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання є поважність причин пропуску строку та наявність необхідних доказів, щодо підтвердження факту втрати виконавчих документів.

Поважність причин пропуску строку є оціночним поняттям та має встановлюватися в кожному окремому випадку на підставі відповідних доказів, які у свою чергу оцінюються судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Поважними причинами пропуску строку можуть бути визнані лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії, та підтверджені належними доказами.

Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 26.05.2020 у задоволені заяви ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа по адміністративний справі №519/1065/13-а відмовлено, в зв`язку зі зверненням вже після закінчення строку встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

ОСОБА_1 не надано жодного належного та достатнього доказу, який би підтверджував факт втрати виконавчого документу, а також існування об`єктивних перешкод, непереборних обставин, які унеможливлювали стягувача звернутися до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що оскільки строк, встановлений для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив і підстав для його поновлення не вбачається, суду не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували поважність причин пропуску даного строку з жовтня 2014 року та втрату оригіналу виконавчого листа, то підстав для видачі дублікату виконавчого листа та поновлення строку для його пред`явлення немає, а тому у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.256, та пп.18.4 п.1 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання та видачу дублікату виконавчого листа по адміністративний справі №519/1065/13-а відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Южного міського суду

Одеської області З.І.Барановська