Справа № 200/7446/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

18 листопада 2020 р. Справа №200/7446/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 21 вересня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, провадження у справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

19 жовтня 2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 20 жовтня 2020 року задоволене клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, засідання для розгляду справи по суті замінено підготовчим засіданням, та повідомлено учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 27 жовтня 2020 року.

Ухвалою суду від 21 жовтня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

27 жовтня 2020 року підготовче засідання відкладено на 03 листопада 2020 року.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

03 листопада 2020 року підготовче засідання відкладено на 10 листопада 2020 року.

10 листопада 2020 року підготовче засідання відкладено на 18 листопада 2020 року.

Ухвалою суду від 12 листопада 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 13 листопада 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Сторони у підготовче засідання не з`явились.

18 листопада 2020 року представником позивача адвокатом Сологубом С.А. до суду подане клопотання про проведення засідання у відсутності позивача та його представника.

18 листопада 2020 року від представника відповідача Національного агентства з питань запобігання корупції до суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, обґрунтоване неможливістю забезпечення безпосередньої явки представника відповідача у судові засідання, з огляду на відсутність територіальних органів НАЗК у м. Слов`янську, з огляду на що, для забезпечення представництва інтересів відповідача необхідні затрати часу та коштів, а також з урахуванням встановлення на території України карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, та зафіксовані у НАЗК випадки захворювання на COVID-19.

Оглянувши вищевказані клопотання сторін та наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження у справі, та призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Так, відповідно до положень ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно із ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За приписами частини 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, наявні в матеріалах справи письмові докази, та відсутність потреби надання сторонами особистих пояснень, суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Розглянувши клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку про відмову у його задоволенні.

Так, відповідно до частини 1 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно із частиною 2 статті 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Розглянувши клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, враховуючи те, що в його обґрунтування не наведено вагомих аргументів та не представлено жодних доказів стосовно неможливості прибуття представника відповідача до суду для безпосередньої участі у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що таке клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

При цьому, суд зазначає, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду. Таке рішення суд ухвалює в кожному конкретному випадку на підставі належних обґрунтувань та поданих стороною доказів.

Керуючись ст.ст. 180-183, 195, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Проведення судового засідання для розгляду справи по суті призначити на 25 листопада 2020 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

У задоволенні клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про участь у судовому засіданні в режимі відео конференції - відмовити.

Ухвала постановлена та підписана в порядку письмового провадження 18 листопада 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров