Справа № 243/10013/20
Суддя: Воронков Д. В.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Воронкова Д.В.,

при секретарі Нікіфорової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 17 Слов`янського міськрайонного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців Слов`янської міської ради, дільничної виборчої комісії № 141185 територіального виборчого округу № 47 про зміну місця голосування, -

В С Т А Н О В И В:

17.11.2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулася ОСОБА_1 з вказаним адміністративним позовом, на обґрунтування заявлених позовних вимог зазначивши, що вона була призначена заступником голови дільничної виборчої комісії після спливу терміну звернення до державного реєстру виборців з питанням про зміну місця голосування. У зв`язку з наведеним просить суд виключити її зі списку виборців дільничної виборчої комісії № 141191 та включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії № 141185 територіального виборчого округу № 47 для голосування.

Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 17.11.2020 року.

Ухвалою суду від 17.11.2020 року до участі по справі залучено в якості співвідповідача дільничну виборчу комісію № 141185 територіального виборчого округу № 47.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, надала заяву, в якій просила позов задовольнити та розглянути справу без її участі.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать матеріали справи.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач - громадянин України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилась в с. Старий Чорторийськ Маневицького району Волинської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Слов`янським МВ ГУДМС України в Донецькій області 06 серпня 2016 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, (вказана інформація не спростована відповідачами), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилась в с. Старий Чорторийськ Маневицького району Волинської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1., виборча дільниця №141191 .

Проте, позивач є заступником голови дільничної виборчої комісії № 141185 територіального виборчого округу № 47 для голосування у місцевих виборах, що підтверджується відповідною довідкою про склад дільничної виборчої комісії станом на 13.11.2020 року виборчої дільниці № 141185.

Частина 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Частина 2 ст. 43 Виборчого кодексу України вказує,що члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п`ять днів до дня голосування на загальнодержавних виборах подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси. Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місцезнаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач у визначений законодавством строк не звернулася до відповідно органу ведення реєстру виборців, її місце голосування не змінено.

Суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців дільничної виборчої комісії, де вона є заступником голови, призведе до порушення її конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі, про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, суд вважає, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Крім того, враховуючи предмет позову, суд вважає, що ефективним способом захисту прав позивача буде зобов`язання відповідача - дільничної виборчої комісії № 141185 територіального виборчого округу № 47 включити позивача до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 141185 територіального виборчого округу № 47 для прийняття участі у другому турі виборів голови об`єднаної територіальної громади Слов`янська.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців Слов`янської міської ради, дільничної виборчої комісії № 141185 територіального виборчого округу № 47 про зміну місця голосування, - задовольнити.

Виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Старий Чорторийськ Маневицького району Волинської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Слов`янським МВ ГУДМС України в Донецькій області 06 серпня 2016 року, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , зі списку виборців дільничної виборчої комісії № 141191 територіального виборчого округу № 47 під час голосування у другому турі виборів голови об`єднаної територіальної громади Слов`янська.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 141185 територіального виборчого округу № 47 включити громадянина України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Старий Чорторийськ Маневицького району Волинської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Слов`янським МВ ГУДМС України в Донецькій області 06 серпня 2016 року, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 141185 територіального виборчого округу № 47 для прийняття участі в голосуванні у другому турі виборів голови об`єднаної територіальної громади Слов`янська.

Рішення звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Д.В. Воронков