Справа № 580/3487/20
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року справа № 580/3487/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Білоноженко М.А. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Ватутінського комунального підприємства теплових мереж про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

31.08.2019р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовною заявою до Ватутінського комунального підприємства теплових мереж (далі - відповідач), в якій просило:

- стягнути з відповідача з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг на суму 2 144 701,13 грн. та частину чистого прибутку в сумі 124452,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем порушено вимоги Податкового кодексу України, не сплачено суми податкових зобов`язань, внаслідок чого виник непогашений податковий борг на загальну суму 2 144 701,13 грн. в тому числі: 767899,24 грн. - податок на прибуток приватних підприємств, 1376801,89 грн. - податку на додану вартість та частини чистого прибутку в сумі 124452,85 грн. Станом на день звернення до суду, вказана заборгованість добровільно не погашена в зв`язку з чим виникла необхідність її стягнення в судовому порядку.

Ухвалою від 17.09.2020р. відкрито провадження у справі розгляд справи. Розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

У встановлений судом строк, відповідачем відзив до суду не подано.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Ватутінське комунальне підприємство теплових мереж зареєстровано як суб`єкт господарювання - юридична особа 15.12.1993р. та взято на облік як платника податків з 04.01.1994р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 24.06.2020р. Місцезнаходження за адресою: 20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Франка, буд. 10.

Судом встановлено, що позивачем самостійно подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість.

Відповідно до розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями № від 22.04.2020 року термін сплати 20.05.2020 року, відповідачу податковим органом визначено частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті на суму 125186,00 грн.

З урахуванням сплати відповідачем 733,15 грн. (згідно платіжного доручення №190 від 27.03.2020р.), сума боргу частини чистого прибутку (доходу) становить 124452,85 грн.

Станом на 30.06.2020р. в інтегрованих картках (ІКП) Ватутінського комунального підприємства теплових мереж обліковується податковий борг на загальну суму 2 144 701,13 грн. з:

1) податку на прибуток приватних підприємств на суму 767899,24 грн., що виник згідно:

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства № від 22.04.2019 року термін сплати 20.05.2019 року на суму 382543.00 грн.;

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства № від 01.08.2019 року термін сплати 01.08.2019 року на суму 9762.00 грн.;

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства № від 02.08.2019 року термін сплати 19.08.2019 року на суму 15667.00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № від 04.10.2019 року на суму 1670,14 грн., прийнятого на підставі Акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету №171/23-00-50-04-007/14199608 від 17.09.2019 року;

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства № від 02.03.2020 року термін сплати 10.03.2020 року на суму 104172.00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № від 28.02.2020 року на суму 273,12 грн., прийнятого на підставі Акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету №692/23-00-50-04-007/14199608 від 11.02.2020 року;

- податкової декларації з податку на прибуток підприємства № від 22.04.2020 року термін сплати 20.05.2020 року на суму 553498,00 грн.

- пені, відповідно ст. 129 Податкового кодексу України складає 27082,98 грн.

З урахуванням часткової сплати відповідачем суми боргу, станом на 30.06.2020р. сума боргу по податку на прибуток приватних підприємств становить 767899,24 грн.

4) по податку на додану вартість на суму 1376801,89 грн., що виник згідно наступних документів:

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.01.2020 року термін сплати 30.01.2020 року на суму 272254,00 грн.;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 10.02.2020 р. за 01.12.2019 р. на суму 1621,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.02.2020 року термін сплати 01.03.2020 року на суму 208679,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № від 11.03.2020 року на суму 184453,30 грн., прийнятого на підставі Акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету №778/23-00-50-04-007/14199608 від 13.02.2020 року;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.03.2020 року термін сплати 30.03.2020 року на суму 326149,00 грн,;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 16.04.2020 року термін сплати 30.04.2020 року на суму 274468,00 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.05.2020року термін сплати 01.06.2020 року на суму 161020,00 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № від 01.06.2020 року на суму 10701,30 грн. прийнятого на підставі Акту про результати камеральної перевірки порушення граничних строків реєстрації податкових накладних №2433/23-00-50-04-007/14199608 від 06.05.2020 року;

- пені, відповідно ст. 129 Податкового кодексу України у розмірі 117939,88 грн.

З урахуванням часткової сплати відповідачем суми боргу, станом на 30.06.2020р. сума боргу по податку на додану вартість становить 1376801,89 грн.

Позивач зазначає, що станом на день звернення до суду, загальна сума заборгованості по вказаних податках на суму 2 144 701,13 грн. та частина чистого прибутку в сумі 124452,85 грн. є непогашеною.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (далі ПК України) передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1. статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.3 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями» від 23.02.2011р. №138 (далі Порядок №138), на Державну податкову службу разом з Державною аудиторською службою покладено обов`язок здійснювати контроль за повнотою і своєчасністю сплати державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу).

Відповідно до ч. 1 Порядку №138, частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями до державного бюджету за відповідний період, визначається виходячи з обсягу чистого прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку як підсумок суми чистого фінансового результату (прибутку) та суми капіталу в дооцінках, яка підлягає перенесенню до нерозподіленого прибутку, з урахуванням того, що до такого підсумку також може бути включена частка нерозподіленого прибутку або невикористаних фондів, утворених внаслідок розподілу прибутку в обсязі, визначеному рішенням органу управління, за наявності фінансових ресурсів у підприємства, за результатами фінансово-господарської діяльності у розмірі 80 відсотків.

Частиною 2 та 3 Порядку №138 закріплено, що частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств.

Частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями відповідно до форми розрахунку, встановленої Державною податковою службою, та зазначається у декларації з податку на прибуток підприємства.

Розрахунок частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подається державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями до органів державної податкової служби у строк, передбачений для подання декларації з податку на прибуток підприємств.

Судом встановлено, що Ватутінське комунальне підприємство теплових мереж являється юридичною особою, перебуває на обліку як платник податків та має заборгованість зі сплати частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, що вилучається до бюджету в сумі 124452,85 грн., яка виникла відповідно до розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями № від 22.04.2020 року термін сплати 20.05.2020 року на суму 125186,00 грн., та з урахуванням сплати відповідачем 733,15 грн. (згідно платіжного доручення №190 від 27.03.2020р.

З приводу заборгованості з податку на прибуток приватних підприємств та податку на додану вартість, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 355.2 статті 355 ПК України, під час виконання угоди про розподіл продукції інвестор (оператор) сплачує зокрема податок на прибуток підприємств.

Перелік платників податку на додану вартість встановлено ч. 180.1 ст. 180 ПК України.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 ПК України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Таким чином, визначені податкові зобов`язання, які самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях є ужгодженими.

Відповідно до 54.3 ст. 54 ПК України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Пунктом 57.3. Податкового кодексу передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із п. 59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання, ДПІ у м. Ватутіне сформовано податкові вимоги №1/17 від 08.08.2007р. на загальну суму 22742,90 грн. та №2/20 від 17.09.2007р. на суму 16990,07 грн. Вказані вимоги отримано представником відповідача 08.08.2007р. та 20.09.2007р. відповідно, про що свідчить відповідний запис директора у вказаних податкових вимогах.

В подальшому, ГУ ДПС у Черкаській області прийнято ППР № від 04.10.2019р., № від 28.02.2020р., № від 11.03.2020р., № від 01.06.2020р. Вказані ППР направлено за адресою реєстрації та отримано відповідачем, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень (наявні в матеріалах справи).

Відомості щодо оскарження відповідачем у судовому порядку вказаних податкових повідомлень-рішень, та вимоги відсутні, доказів щодо оскарження цих податкових повідомлень-рішень та вимоги суду надано не було. Таким чином, суд доходить висновку щодо узгодженості заборгованості, визначених відповідачем податковими повідомленнями-рішеннями та вимогою що містяться в матеріалах справи.

Сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.3, 95.4 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що відповідач має відкриті рахунки у Черк. ГРУ АТ КБ ПриватБанк м. Черкаси, Черк. ГРУ ПАТ КБ ПриватБанк м. Черкаси, ФЧеркаське ОУ АТ Ощадбанк м. Черкаси, ГУ ДКСУ у Черкаській області, що підтверджується довідкою Головного управління ДПС у Черкаській області від 30.06.2020р. №13670/23-00-10-01-013 про наявність рахунків у банках.

Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу, у розмірі 2 144 701,13 грн. та частину чистого прибутку в сумі 124452,85 грн., суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у заявленому розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки, наявних у матеріалах справи доказів, в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 14, 77, 241-246, 255, 263, 295, КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із Ватутінського комунального підприємства теплових мереж (20250, Черкаська область, м. Ватутіне, вул. Франка, буд. 10, код ЄДРПОУ - 14199608) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, та за рахунок готівки на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ - 43142920) податковий борг в сумі 2144701 (два мільйони сто сорок чотири тисячі сімсот одна) грн. 13 коп. та частину чистого прибутку в сумі 124452 (сто двадцять чотири тисячі чотириста п`ятдесят дві) грн. 85 коп.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень, частини 3 Розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко