Справа № 161/18609/20
Суддя: Пахолюк А. М.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/441/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2020 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області
у складі:
головуючого - судді Пахолюка А.М.
з участю секретаря судового засідання Будько І.Ю.
перекладача Вербіцької-Брільянтес Н.В.,
представника позивача Чеберяка Ю.М.,
відповідача - громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_1 ,
представника відповідача Раулця М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -
ВСТАНОВИВ:
ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся в суд з позовною заявою до громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_1 про примусове видворення та затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.
Свій позов обґрунтовує тим, що 13.11.2020 громадянин Ліванської Республіки, зі слів, ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 був виявлений та затриманий прикордонною вартою Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону, з України в Республіку Польща, в складі групи осіб.

15.11.2020 о 14:20 в рамках Угоди про реадмісію в пункті пропуску «Устилуг» на ділянці відповідальності Луцького прикордонного загону від прикордонної варти Республіки Польща було прийнято та затримано громадянина Ліванської Республіки, зі слів, ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказаний іноземець своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.
Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Ліванської Республіки та Департамент Консульської служби МЗС України, лист № 21/11360 від 16.11.2020 року.
15.11.2020 року про факт затримання відповідача було проінформовано чергового центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк, інформація облікована за № 520.
Вказує, що керівником Луцького прикордонного загону 15.11.2020 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , за межі території України, яке станом на 18.11.2020 року не виконане. Однак, рішення начальника Луцького прикордонного загону про примусове повернення відповідач у встановлений строк не виконав.
Зазначає, що громадянин Ліванської Республіки, ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , був затриманий в складі групи осіб за спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польщу, поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону та існують обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно потрапити до країн західної Європи.
На підставі наведеного просить суд видворити за межі України громадянина Ліванської Республіки, зі слів, ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 в примусовому порядку та затримати на шість місяців шляхом поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 18.11.2020 року відкрито спрощене провадження у справі.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Відповідач та його представник не заперечували щодо задоволення позовної заяви. Відповідач суду пояснив, що немає можливості виїхати з України, оскільки, він втратив документи для виїзду з України, а також у нього відсутні кошти.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України врегульований Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» (далі - Закон).
Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.
Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.
Із матеріалів справи вбачається, що 15.11.2020 о 14:20 в рамках реадмісії в пункті пропуску «Устилуг» від прикордонної варти Республіки Польща було прийнято та затримано громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , який був виявлений та затриманий 13.11.2020 року, прикордонною вартою Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону, з України в Республіку Польща, в складі осіб (а.с.9-11).
Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Ліванської Республіки та Департамент Консульської служби МЗС України, лист № 21/11360 від 16.11.2020 року (а.с.13).
15.11.2020 року про факт затримання відповідача було проінформовано чергового центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Волинській області м. Луцьк, інформація облікована за № 520.
Судом встановлено, що відповідно до рішення від 15.11.2020 року про примусове повернення з України громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_1 зобов`язано покинути територію України до 17.11.2020 року, яке станом на 18.11.2020 року не виконане(а.с.12).

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст.30 Закону передбачено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали у встановлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.
Як визначено в п. 1.8 Інструкції «Про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства» затвердженою Наказом МВС України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби Безпеки України, від 23.04.2012 року № 353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Беручи до уваги, що відповідач був виявлений та затриманий прикордонною вартою Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, рішення від 15.11.2020 року про примусове повернення до країни походження не виконав, не в змозі самостійно повернутися в країну походження через відсутність коштів та у зв`язку з відсутністю документу, що надає право законного перебування на території України, буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення, суд приходить до висновку про необхідність примусового видворення громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) з України.
Керуючись ст.ст. 6, 9, 77, 79, 241-246, 288, 289, 293, 295, 371 КАС України, на підставі ст.ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -
В И Р І Ш И В:
Позов задовольнити.
Видворити за межі України громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 в примусовому порядку.

Затримати з метою забезпечення примусового видворення громадянина Ліванської Республіки, ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 , на термін шість місяців до 18 травня 2021 року включно з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України (Волинська область, Ківерцівський район, село Журавичі).

Допустити рішення суду до негайного виконання в частині затримання.
Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
У відповідності до п.п.15.5) п. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області Пахолюк А.М.