Справа № 360/3004/20
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

18 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3004/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/3004/20 за позовом адвоката Морозова Олександра В`ячеславовича в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі заявник, Рубіжанське ОУПФУ в Луганській області) про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/3004/20 за позовом адвоката Морозова Олександра В`ячеславовича в інтересах ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 у справі № 360/3004/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення від 07.05.2020 № 35 про відмову в перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 ; зобов`язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області від 28.02.2020 № 523/20-Вих. про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020; стягнуто за рахунок бюджетних заявника на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.

28.10.2020 до заявника надійшла постанова відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про відкриття виконавчого провадження № 63390934 від 23.10.2020 з примусового виконання виконавчого листа № 360/3004/20, виданого 19.10.2020 Луганським окружним адміністративним судом.

Заявник зазначає, що теперішнє місце проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 .

Пенсійна справа ОСОБА_1 перебуває на обліку у відділі перерахунків пенсій № 3 Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві та з 01.11.2020 виплату пенсії ОСОБА_1 переведено за новим місцем проживання в місті Київ. Заявник зазначає, що оскільки ОСОБА_1 знято з обліку Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області з 01.11.2020, та з огляду на те, що пенсійну справу та атестат ОСОБА_1 20.10.2020 вислано на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за новим місцем перебування, здійснити перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 на виконання рішення суду від 14.09.2020 у справі № 360/3004/20 заявником неможливо. На думку представника заявника, в силу наведених правових приписів, саме Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області від 28.02.2020 № 523/20-Вих. про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020. На думку заявника, для здійснення повного захисту прав ОСОБА_1 заява про заміну сторони виконавчого провадження № 63390934 підлягає задоволенню шляхом заміни неналежного боржника - Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (відповідач у справі № 360/3004/20) на належного боржника Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлялися належним чином. Заявник просив розглядати заяву без його участі (арк. спр. 50 зв.).

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, судом встановлено таке.

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 360/3004/20.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року у справі № 812/2672/14 позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 07.05.2020 № 35 про відмову в перерахунку щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 . Зобов`язано Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області від 28.02.2020 № 523/20-Вих. про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок (арк. спр. 35-39).

До Рубіжанського ОУПФУ Луганської області надійшов запит відділу з питань перерахунків пенсій № 3 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 19.10.2020 про надіслання електронної та паперової пенсійної справи ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною місця проживання (арк. спр. 52).

Супровідним листом від 20.10.2020 № 1241-31-9/6317 заявник надіслав до відділу з питань перерахунків пенсій № 3 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві пенсійну справу ОСОБА_1 (арк. спр. 53).

Згідно з інформацією, зазначеною в атестаті № 20 особовий рахунок ОСОБА_1 знятий з обліку пенсія виплачена по 31.10.2020 (арк. спр. 64).

Вирішуючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з такого.

Положеннями статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), було затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Порядок 22-1).

Підпунктом 4.12 пункту 4 визначено, що при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 за № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» установлено, що: призначення та продовження виплати довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.

З аналізу наведених норм права слідує, що територіальні органи Пенсійного Фонду України виконують свої функції з виплати пенсії в залежності від місця проживання (реєстрації) пенсіонера і знаходження його пенсійної справи в цьому територіальному органі.

Як слідує з листа Рубіжанського ОУПФУ Луганської області від 20.10.2020 № 1241-31-9/6317, пенсійна справа ОСОБА_1 20.10.2020 надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві для продовження виплати пенсії за новим місцем проживання ОСОБА_1 (арк. спр. 52).

Відтак, оскільки позивач на теперішній час перебуває на обліку Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, тому саме на нього покладається обов`язок подальшого виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 у справі № 360/3004/20 в частині зобов`язання здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Територіального управління Державної судової адміністрації в Луганській області від 28.02.2020 № 523/20-Вих. про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з урахуванням раніше проведених виплат, починаючи з 19.02.2020, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі № 360/3004/20 є обґрунтованою та такою, яку слід задовольнити.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 360/2941/19 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 63390934 з виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 19.10.2020 у справі № 360/3004/20, з Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код 42098368, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Захарова