Справа № 640/18180/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2020 року м. Київ № 640/18180/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Мини І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України"
доШевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет споруТовариство з обмеженою відповідальністю "Гарант Груп Інвест"
провизнання протиправним та скасування рішення,
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Бурвікова І.Ю., відповідача - не прибув,
ВСТАНОВИВ:

Публічним акціонерним товариством "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (адреса: 04119, м. Київ, вул. Мельникова (Ю. Іллєнка), 42, ідентифікаційний код - 23152907) (далі - позивач або ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" або Товариство) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (адреса: 01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110, ідентифікаційний код - 34967593) (надалі - відповідач або ДВС), у якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 27.07.2020 про накладення штрафу, що прийнята старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. у межах ВП № 62395105.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Товариство наголошує, що так як ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" не погоджується з винесеною у виконавчому провадженні ВП № 62395105 вимогою державного виконавця від 22.06.2020 № 62395105/26 та оскаржує її в установленому чинним законодавством порядку до Господарського суду м. Києва, що підтверджується копією скарги від 01.07.2020 № 01-07/2020 і копією ухвали Господарського суду м. Києва 06.07.2020 по справі № 910/15250/18, оскільки вона суперечить наказу Господарського суду м. Києва № 910/15250/18 від 30.01.2020, що відповідно є порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження", зокрема п. 1 ч.2 ст. 18 та ч. 1 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України, у відповідача відсутні підстави для накладення штрафу, оскільки оскарження такої вимоги є поважною причиною її невиконання у встановлений строк.

Однак незважаючи на зазначені обставини старший державний виконавець Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчук К.П. виносить незаконну та протиправну постанову від 08.07.2020 про накладення на позивача штрафу, що свідчить про порушення прав, свобод та інтересів Товариства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.08.2020 відмовлено у задоволенні заяви № 04-08/2/2020 від 04.08.2020 "Про забезпечення позову" Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" у адміністративній справі за позовом № 04-08/2020 від 04.08.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2020 відкрито провадження у адміністративній справі № 640/18180/20, призначено справу до розгляду за правилами, передбаченими ст. 287 КАС України, у судовому засіданні на 03 вересня 2020 року.

25.08.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" - адвоката Бурвікової І.Ю. про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Окружний адміністративний суд міста Києва не може здійснювати розгляд справи до вирішення іншої справи та набрання законної сили судовим рішенням у ній. Зазначено, що у провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа № 910/15250/18 за скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та про скасування вимоги від 22.06.2020 № 62395105/26 у ВП № 62395105. На момент подання клопотання про зупинення провадження у справі № 640/18180/20, справа № 910/15250/18 перебуває на розгляді у Північного апеляційного господарського суду, рішення законної сили у справі не набрало.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2020 запропоновано Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати пояснення щодо викладених у клопотанні представника Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" - адвоката Бурвікової І.Ю. щодо зупинення провадження у справі № 640/18180/20 до набрання законної сили рішенням у справі № 910/15250/18.

На пропозицію суду відповідачем пояснень щодо зупинення провадження у справі надано не було.

У судовому засіданні 12.11.2020 представник позивача була присутня, відповідач у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання був належним чином повідомлений. Повідомлення про причини неявки відповідача до суду не надходило.

12.11.2020 судом розглянуто питання наявності підстав для зупинення провадження у справі, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Так, дослідивши відповідне клопотання про зупинення провадження у даній справі, суд зазначає наступне.

Судом з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що у провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа № 910/15250/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарант Груп Інвест» до Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» про зобов`язання виконати умови договору.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.10.2019 у справі № 910/15250/18 (суддя Спичак О.М.), яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.01.2020, позов задоволено повністю, зобов`язано Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» виконати свої зобов`язання, що визначені п.2.1.7 договору №001/Б від 10.12.2002р. про дольову участь у будівництві житлового комплексу (в редакції додатку №4 від 28.02.2014р.), а саме затвердити проект «Будівництво житлового комплексу з підземним авто паркінгом, офісними приміщеннями та закладами по обслуговуванню населення по вул.Леоніда Первомайського, 5-Б у Печерському районі м.Києва; стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРАНТ ГРУП ІНВЕСТ» судовий збір в сумі 1762 грн.

На виконання вказаного рішення від 16.10.2019 та постанови від 15.01.2020 Господарським судом міста Києва видано відповідні накази від 31.01.2020 зі строком пред`явлення до виконання до 15.01.2023.

Постановою Верховного Суду від 19.05.2020 у справі № 910/15250/18 рішення суду першої інстанції від 16.10.2019 та постанова апеляційної інстанції від 15.01.2020 залишені без змін.

Разом з тим, до Господарського суду надійшла скарга ПАТ "Національна Суспільна Телерадіокомпанія України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування вимоги виконавця від 22.06.2020 №62395105/26 у ВП №62395105.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.08.2020 у справі № 910/15250/18 у задоволенні скарги відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, ПАТ "Національна Суспільна Телерадіокомпанія України" звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.08.2020 у справі № 910/15250/18, та прийняти нове рішення, яким задовольнити скаргу ПАТ "Національна Суспільна Телерадіокомпанія України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування вимоги виконавця від 22.06.2020 №62395105/26 у ВП №62395105 у повному обсязі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.09.2020 відкрито апеляційне провадження у справі № 910/15250/18 за апеляційною скаргою ПАТ "Національна Суспільна Телерадіокомпанія України" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.08.2020.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 05.11.2020 прийнято справу № 910/15250/18 за апеляційною скаргою ПАТ "Національна Суспільна Телерадіокомпанія України" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.08.2020 до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя - Станік С.Р. (суддя-доповідач), судді Тищенко О.В., Дикунська С.Я.

На момент розгляду заяви про зупинення провадження у цій справі остаточного рішення у господарській справі № 910/15250/18 щодо оскарження дій Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) не прийнято.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що предметом даного спору є оскарження постанови від 27.07.2020 про накладення штрафу, що прийнята старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Савчуком К.П. у межах ВП № 62395105 за наслідком контролю за виконанням вимоги виконавця від 22.06.2020, беручи до уваги, що питання правомірності прийняття вказаної вимоги буде вирішено у результаті розгляду господарської справи № 910/15250/18, суд дійшов до висновку, що судом у вказаній справі буде прийнято рішення, що матиме преюдиційне значення для даної справи, отже розгляд цієї справи об`єктивно неможливий до вирішення справи № 910/15250/18, а відтак провадження у справі № 640/18180/20 підлягає зупиненню до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі № 910/15250/18.

Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" - адвоката Бурвікової І.Ю. про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у адміністративній справі № 640/18180/20 до вирішення господарської справи та набрання законної сили у рішенні у справі № 910/15250/18 за скаргою ПАТ "Національна Суспільна Телерадіокомпанія України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування вимоги виконавця від 22.06.2020 № 62395105/26 у ВП №62395105.

3. Зобов`язати учасників справи невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України, ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 17.11.2020.

Суддя К.С. Пащенко