Справа № 540/2511/20
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

18 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2511/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Керівника Херсонської обласної прокуратури, Херсонської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, зобов`язання поновити на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Керівника Херсонської обласної прокуратури (далі-відповідач-1), Херсонської обласної прокуратури (далі-відповідач-2), в якому вона просить: - визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Херсонської області № 394-к від 04.08.2020р. про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста з питань захисту державних таємниць Великоолександрівської міжрайонної прокуратури та з органів прокуратури Херсонської області внаслідок скорочення штату у зв`язку з реорганізацією ( п.1. ч.1 ст.87 Закону України "Про державну службу"), з 05.08.2020р.; - зобов`язати відповідача-1 поновити позивача на посаді головного спеціаліста з питань захисту державних таємниць в органах прокуратури Херсонської області з 06.08.2020р.

Ухвалою від 25.09.2020р. у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання на 12.10.2020р. о 13:00 год., а відповідача-2 зобов`язано надати докази.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному з 07 по 12.10.2020р. розгляд справи призначено на 10:00 год. 30.10.2020р.

Відповідачем-2 подано 15.10.2020р. відзив, а позивачем 23.10.2020р. - відповідь на відзив, до якого також додано клопотання про витребування доказів. Учасниками справи подані заяви про проведення 30.10.2020р. судового засідання без їх участі.

Ухвалою від 30.10.2020р. було відкладено судове засідання на 11:00 год. 09.11.2020р. та зобов`язано Херсонську обласну прокуратуру надати до суду у строк до 05.11.2020р. докази. Докази подані 06.11.2020р.

Ухвалою від 09.11.2020р. відкладено розгляд справи на 10:00 год. 23 листопада 2020 року, про що повідомити учасників справи.

До суду надійшло клопотання представника позивача про витребування доказів.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме клопотання представника позивача в порядку письмового провадження.

Статтею 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Дослідивши матеріали справи, клопотання представника позивача про витребування доказів та приймаючи до уваги предмет спору, суд дійшов до висновку про часткове задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити частково.

Зобов`язати Херсонську обласну прокуратуру у строк до 23.11.2020р. надати до суду докази пропонування ОСОБА_1 вакантних посад у 2015р. та 2020р., а також довідку про середню заробітну плату ОСОБА_1 за квітень-травень 2014р., у розрізі місяців із обов`язковим зазначенням складових заробітної плати та кількості відпрацьованих днів у кожному місяці, з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя А.С. Пекний