Справа № 200/10038/20-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

19 листопада 2020 р. Справа №200/10038/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, в якій просила:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні до стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, наступного періоду - половину строку навчання на стаціонарі Харківського юридичного інституту ім. Ф.Е.Дзержинського з 01.09.1982 року по 01.07.1984 року, що складає 11 місяців;

- визнати неправомірними дії відповідача щодо встановлення ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в меншому розмірі - 50 відсотків від суддівської винагороди з 27.06.2020 року;

- зобов`язати відповідача при обчисленні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 зарахувати до стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: половину строку навчання на стаціонарі Харківського юридичного інституту ім.. Ф.Е.Дзержинського з 01.09.1982 року по 01.07.1984 року, що складає 11 місяців , а всього 21 рік 09 місяців 29 днів;

- зобов`язати відповідача зробити перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 27.06.2020 року, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 52% за повних 21 років стажу судді від суддівської винагороди, отримуваної при виході у відставку, з урахуванням виплачених відповідачем сум щомісячного довічного грошового утримання судді;

- зобов`язати відповідача виплатити заборгованість по призначеному ОСОБА_1 щомісячному довічному грошовому утриманню за період з 27 червня 2020 року по день виконання рішення, що утворилася внаслідок незаконного зменшення відповідачем розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці, через неправильне встановлення та обчислення відповідачем стажу роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;

- зобов`язати УПФУ у м. Краматорську Донецької області як суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.11.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Разом з цим, ознайомившись з позиціями ВС у справах №300/64/19, №280/700/19 суд вважає необхідним перейти до розгляду даної справи в порядку загального провадження.

Відповідно до частин 1, 2, 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Частиною шостою статті 12 КАС України визначено перелік категорій справ незначної складності для цілей Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Із урахуванням примітки до ст. 50 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII (далі - Закон № 1700-VII) під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються (окрім інших категорій осіб) також судді.

Відтак, враховуючи, що позивач обіймав посаду судді Краматорського міського суду Донецької області та відноситься до категорії осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, а спір стосується обставин, пов`язаних із проходженням ним публічної служби, тому така справа підпадає під дію винятку, визначеного п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС України.

Згідно частиною 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 4 статті 260 КАС України передбачено, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відтак, враховуючи категорію даної справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд приходить до висновку, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Як зазначено у частині 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин, з метою уникнення підстав скасування рішення у справі з процесуальних причин, суд вважає доцільним, розгляд даної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження із проведенням підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 12, 47, 173, 256, 257, 260 КАС України,

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання по справі №200/10038/20-а за правилами загального провадження на 09.12.2020 року о 12:25 у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.П. Бабаш