Справа № 140/112/20
Суддя: Улицький Василь Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 140/112/20 пров. № Н-А/857/4852/20

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Глушка І.В., Запотічного І.І.

при секретарі судового засідання: Волошин М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.01.2017.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.01.2017 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 19.01.2017 року.

Не погоджуючись із постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року у справі №140/112/20 без змін.

18.09.2020 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020 року відкрито провадження за заявою Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року при розгляді апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року у справі № 140/112/20.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи заявника, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судовою колегією встановлено, що 18.09.2020 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року у справі №140/112/20 (пров.А/857/4852/20).

Вказана заява, мотивована тим, що 25.08.2020 на адресу Військової частини НОМЕР_1 надійшов лист Володимир-Волинського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 14.08.2020 року №1158/20.15-04-27 щодо надання інформації, у якому повідомляється, що в архіві відділу виявлено актовий запис про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер у травні місяці 2020 року.

Таким чином, Військова частина НОМЕР_1 зазначає, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року у справі № 140/112/20 було винесено вже після смерті позивача, у зв`язку з чим справа підлягала закриттю на підставі п.5 ч. 1 ст. 157 КАС України, в редакції, що була чинною на час ухвалення рішення суду апеляційної інстанції.

Перевіривши матеріали справи, доводи заяви про перегляд ухвали суду за нововиявленими обставинами, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною 2 зазначеної норми Закону визначені підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Під нововиявленою обставиною мається на увазі фактична обставина, яка має істотне значення і яка об`єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі, та суду.

Нова обставина, що з`явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ.

Нововиявлені обставини це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов`язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення. Ці обставини повинні бути належним чином підтверджені письмовими доказами, показаннями свідків, нотаріальною формою певних документів тощо.

Не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення.

Відтак, нововиявлені обставини це юридичні факти (фактичні обставини) справи, які мають істотне значення для вирішення справи по суті, існували в період первинного провадження і ухвалення судового акта, але не були і не могли бути відомі ні сторонам, ні третім особам, їхнім представникам, іншим учасникам адміністративного процесу, ні суду, за умови виконання ними всіх вимог закону для об`єктивного повного і всебічного розгляду справи та ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення.

Як вбачається із матеріалами справи, на час прийняття Восьмим апеляційним адміністративним судом від 14.07.2020 у справі № 140/112/20 позивач ОСОБА_1 помер, що підтверджується листом Володимир-Волинського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 14.08.2020 року №1158/20.15-04-27, у якому повідомляється, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер у травні місяці 2020 року.

Зазначена обставина не була відома відповідачу на момент прийняття рішення судом апеляційної інстанції та стала відома Військовій частини НОМЕР_1 14.08.2020 року, що підтверджується відповіддю на запит Володимир-Волинського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) від 14.08.2020 року №1158/20.15-04-27.

Таким чином, колегія суддів, вважає, що заява Військовій частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року задоволенню не підлягає.

Згідно з ч. 4 ст. 368 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може: відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі; задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення; скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що зазначена заявником нововиявлена обставина не є нововиявленою у розумінні вимог ст. 361 КАС України, і не впливає на правильність і законність рішення суду апеляційної інстанції, а тому підстави для перегляду за нововиявленими обставинами постанови Восьомого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року відсутні.

Відповідно до ст. 369 КАС України у разі відмови у задоволенні заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 243, 310, 314, 321, 322, 325, 328, 329, 331, 361, 362, 368, 369 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Заяву Військовій частини НОМЕР_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя В. З. Улицький
судді І. В. Глушко
І. І. Запотічний