Справа № 420/5833/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5833/20
У Х В А Л А

18 листопада 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Командування Військово Морських Сил Збройних сил України про визнання протиправним та скасування пункту наказу про накладення дисциплінарного стягнення,-

Встановив:

В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Командування Військово Морських Сил Збройних сил України, у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати пункт третій наказу Командування Військово- Морських Сил Збройних Сил України №91 від 22.10.2017 Про результати службового розслідування, яким на командира ака Скадовськ старшого мічмана ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення - попередження про неповну службову відповідність.

Ухвалою суду від 13.07.2020 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 10.08.2020 року продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 26.08.2020 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.

16.09.2020 року (вх. 37202/20) від представника Командування Військово Морських Сил Збройних сил України надійшло клопотання, в якому відповідач просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: військові частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) та НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ).

17.09.2020 року ухвалою суду, яку занесено до протоколу судового засідання, оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні.

06.10.2020 року ухвалою суду, яку занесено до протоколу судового засідання, визнано неповажною першу неявку позивача та представника позивача в судове засідання.

21.10.2020 року ухвалою суду, яку занесено до протоколу судового засідання, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.

18.11.2020 (вх. ЕП/21506/20) від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку із карантинними заходами, запровадженими наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року №№ 22-ОС/Д/С.

Розглянувши клопотання про залучення третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог, суд зазначає наступне.

Так, в обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначає, що командирам вказаних частин доручено довести наказ Командування ВійськовоМорських Сил Збройних сил України №91 від 22.10.2017 року «Про результати службового розслідування» особовому складу.

Відповідно до ч. 2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням викладеного, а також врахувавши зміст положень ч. 2 ст. 49 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: військові частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) та НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ).

В свою чергу, щодо клопотання представника Командування Військово Морських Сил Збройних сил України про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Однією із основних засад адміністративного судочинства є розумність строків розгляду справи судом, визначена п.8 ч.3 ст.2 КАС України.

Стаття 4 КАС України визначає, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що зупинення провадження у справі на невизначений строк суперечить принципу розумності строків розгляду справи судом, у зв`язку з чим клопотання про зупинення не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 236, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Командування Військово Морських Сил Збройних сил України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Військово Морських Сил Збройних сил України про визнання протиправним та скасування пункту наказу про накладення дисциплінарного стягнення - відмовити.

Клопотання представника Командування Військово Морських Сил Збройних сил України про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: військові частини НОМЕР_1 та НОМЕР_2 - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) та військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 )

Розпочати розгляд справи спочатку.

Призначити підготовче судове засідання на 08.12.2020 року о 12 годині 00 хвилин, у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2-й поверх, в залі судового засідання № 26.

Запропонувати третім особам надати пояснення щодо позовних вимог протягом п`яти днів з дня отримання ухвали у справі. Пояснення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати позивача направити залученим третім особам копії позовної заяви з доданими документами та надати суду докази такого направлення.

Розпочати розгляд справи спочатку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.М. Токмілова