Справа № 400/1553/20
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/1553/20

Головуючий в 1 інстанції: Брагар В.С. ухвалу суду першої інстанції прийнято у м. Миколаїв 17 червня 2020 року.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.,

суддів: Градовського Ю.М., Крусяна А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року, у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Єланецького районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участі третьої особи - Управління Держпраці у Миколаївській області, про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Єланецькому районному відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 61575300 від 24 березня 2020 року.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судового рішення у адміністративній справі № 400/4100/19.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою позивачем подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а тому просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що судом першої інстанції зроблено помилковий висновок щодо зупинення провадження у справі, так як судове рішення у справі № 400/4100/19 не вплине на предмет спору у даній адміністративний справі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що в провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебуває справа № 400/4100/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування постанови від 17 травня 2019 року № МК1280/1805/АВ/П/МГ-ФС.

При цьому, оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження № 61575300 від 24 березня 2020 року прийнято на виконання постанови Управління Держпраці у Миколаївській області від 17 травня 2019 року № МК1280/1805/АВ/П/МГ-ФС.

Тому, судом першої інстанції зроблено висновок про те, що розгляд даної справи неможливо здійснити до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 400/4100/19, а тому зупинено провадження у справі, з яким не погоджується колегія суддів, з огляду на наступне.

Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Колегією суддів встановлено, що у межах спірних правовідносин позивачем оскаржено постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження № 61575300 від 24 березня 2020 року, з виконання постанови Управління Держпраці у Миколаївській області від 17 травня 2019 року № МК1280/1805/АВ/П/МГ-ФС.

В свою чергу, оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції встановлено, що дану адміністративну справу неможливо розглянути до вирішення адміністративної справи, предметом спору у якій є перевірка правомірності постанови Управління Держпраці у Миколаївській області від 17 травня 2019 року № МК1280/1805/АВ/П/МГ-ФС.

Між тим, перевіряючи законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції у межах доводів та вимог апеляційної скарги позивача, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, з аналізу вищевказаних положень КАС України вбачається, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи.

При цьому, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В свою чергу, в оскаржуваній ухвалі суду першої інстанції не встановлено у чому саме полягає об`єктивна неможливість розгляду даної справи на підставі зібраних у матеріалах справи доказів.

Більш того, як вбачається з тексту позовної заяви позивача, ним оскаржено спірну постанову державного виконавця про відкриття виконавчого, так як на його переконання на момент відкриття виконавчого провадження сплив строк пред`явлення вищевказаної постанови Держпраці до виконання.

Тому, колегія суддів погоджується з доводами апелянта щодо того, що судом першої інстанції помилково зупинено провадження у справі, так як на підставі зібраних доказів суд міг надати правову оцінку відповідним доводам позовної заяви позивача.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права при розгляді даної справи, а тому наявні підстави для скасування оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, з направленням даної справи на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 312, 320, 321, 325 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 - задовольнити.

Скасувати ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року, у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Єланецького районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), за участі третьої особи - Управління Держпраці у Миколаївській області, про визнання протиправним та скасування рішення, з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.