Справа № 497/1569/2020
Суддя: Кравцова А. В.
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1569/2020
Провадження № 2-а/497/24/2020
УхВАЛа

про направлення позову до іншого суду за підсудністю

19.11.2020 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна вивчивши у приміщенні суду в м.Болград матеріали адміністративної справи з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградської міської територіальної виборчої комісії Болградського району Одеської області про визнання рішення територіальної виборчої комісії протиправним,

ВСТАНОВИВ:

18.11.2020р. до Болградського районного суду Одеської області як адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов. Відповідно до п.3ч.1ст.171 КАС України суддя, після одержання позовної заяви, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160 цього Кодексу.

За правилами ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів та референдуму.

Позивач ОСОБА_1 , вважаючи, що його право порушене діями/бездіяльністю саме територіальної (не дільничної) виборчої комісії, звернувся до суду з адміністративним позовом за захистом своїх прав, і його позов дійсно підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, але спір не підсудний місцевому, як адміністративному суду, з огляду на наступне.

Особи, які вбачають порушення виборчого законодавства, своїх виборчих прав та законних інтересів рішеннями, діями чи бездіяльністю виборчих комісій, дійсно наділені можливостями щодо оскарження таких рішень, дій чи бездіяльності до суду або до відповідної виборчої комісії (в окремих випадках).

Відтак, задля забезпечення дієвості механізму оскарження, а також забезпечення реалізації і захисту виборчих прав, законних інтересів суб?єктів виборчого процесу такі особи мають чітко розуміти, до кого, ким та у які строки має бути подана відповідна скарга чи позовна заява.

Суб`єкт виборчого процесу з місцевих виборів може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України (частина перша статті 64 Виборчого кодексу України).

Згідно з п.6. ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України, спори щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму (виборчі спори) підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Особливості розгляду адміністративними судами справ, пов`язаних з виборчим процесом, встановлено в ст.ст.273-279 КАС України.

Згідно ст.273ч.4 КАС України, рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

Оскільки територіальна виборча комісія Болградського району Одеської області знаходиться на території юрисдикції Одеського окружного суду, даний спір підсудний саме Одеському окружному суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що, оскільки КАС України визначено розмежування предметної підсудності юрисдикції адміністративних судів, справи категорії, до яких віднесена дана справа, мають розглядатися як компетентним, - окружним адміністративним судом, а тому, з урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що, враховуючи положення ст.ст.179-181 КАС України, питання про відкриття провадження у даній справі підлягає вирішенню Одеським окружним адміністративним судом, якому підсудний даний спір.

Ст.29ч.ч.6-10 КАС України визначено, що питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого в інших випадках здійснюється не пізніше наступного дня після видання відповідного розпорядження голови суду або постановлення відповідної ухвали, яка не підлягає оскарженню. Передача справи на вирішення Верховного Суду як зразкової справи здійснюється відповідно до вимог статті 290 цього Кодексу.

Ст.30 КАС України регламентовано недопустимість спорів про підсудність: «спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана (ч.7 ст.22 КАС України)».

На підставі наведеного вище, керуючись ст.ст.19,20,22,29,30,273ч.4 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Дану справу №497/1569/20 (провадження №2-а/497/24/2020) - з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Болградської міської територіальної виборчої комісії Болградського району Одеської області про визнання рішення територіальної виборчої комісії протиправним, для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі і розгляду позову судом, направити до Одеського окружного адміністративного суду після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України, - з моменту її підписання суддею, але, відповідно до ст.294ч.1п.6 КАС України, вона може бути оскаржена, відповідно, у порядку і строки, встановлені ст.ст.292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.В.Кравцова