Справа № 200/13910/19-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження по справі

17 листопада 2020 року справа №200/13910/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Ястребової Л.В., Гаврищук Т.Г., Компанієць І.Д.,

секретар Сізонов Є.С.,

за участі позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Павліхи С.В., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 р. у справі № 200/13910/19-а (головуючий І інстанції Кониченко О.М., складено у повному обсязі 16 липня 2020 року у м. Слов`янськ Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив визнати незаконним та протиправним наказ військової частини НОМЕР_1 від 30.10.2019 року за №246, в частині виключення із списків особового складу частини та усіх видів забезпечення з 30.10.2019 року, та скасувати його; визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо не проведення повного розрахунку в день звільнення та виключення із списків особового складу військової частини, тобто не забезпечення грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за 42 доби невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби; визнати протиправними дії щодо невиплати грошової компенсації за не отримане речове майно, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 7800 грн.; зобов`язати виключити із списків особового складу в день проведення усіх необхідних розрахунків і видів забезпечення (грошовим, продовольчим і речовим); зобов`язати нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані 42 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017-2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна протягом проходження військової служби за контрактом, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 7800 грн.; зобов`язати нарахувати та виплатити матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до XX розділу наказу МВСУ №200 від 15.03.2018р.; зобов`язати нарахувати та виплатити суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав Національної гвардії України у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 30.10.2019 року до 07.11.2019 року, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення 366,66 грн., за кожний день затримки розрахунку при звільненні (т.1, а.с. 3-17).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року позов задоволено частково. Визнано протиправним наказ військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України від 30.10.2019 року за №246, в частині виключення ОСОБА_1 із списків особового складу частини та усіх видів забезпечення з 30.10.2019 року, та скасовано його в цій частині. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не проведення з ОСОБА_1 повного розрахунку в день звільнення та виключення із списків особового складу військової частини. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 42 доби невикористаної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не отримане речове майно, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 7647,44 грн. Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до XX розділу наказу МВС України №200 від 15.03.2018 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 42 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017-2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості не отриманого речового майна протягом проходження військової служби за контрактом, відповідно до ст. 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в розмірі 7647,44 грн. Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі місячного грошового забезпечення, відповідно до XX розділу наказу МВС України №200 від 15.03.2018 року. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з лав Національної гвардії України у запас та виключенням із списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 30.10.2019 року до дня нарахування і виплати належного ОСОБА_1 грошового забезпечення, а саме: компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань за 2019 рік, виходячи з розміру середньоденного грошового забезпечення 364,98 грн., за кожний день затримки розрахунку при звільненні. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (т.1, а.с. 220-227).

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, вважає рішення необґрунтованим, прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржене судове рішення в частині позовних вимог.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

В ухвалі від 08 квітня 2020 року у справі № 480/3105/19 Верховний Суд зазначив, що Верховний Суд погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2020 року на предмет правильності застосування цим судом приписів статті 117 КЗпП в аспекті її застосування до невиплати військовослужбовцю компенсації за речове майно з урахуванням висновків Верховного Суду, відображених у постановах Верховного Суду від 31 жовтня 2019 року у справі № 825/598/17, від 18 квітня 2019 року у справі № 806/889/17, від 30 січня 2019 року у справі № 806/2164/16.

Під час розгляду справи було встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23 вересня 2020 року касаційну скаргу особи на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 4 лютого 2020 року у справі № 480/3105/19, відкриту на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, в частині аргументів щодо застосування статей 116, 117 Кодексу законів про працю України без урахування висновку щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 31 жовтня 2019 року у справі № 825/598/17, передано на розгляд судової палати для розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Спірним у вказаній справі є можливість застосування статей 116, 117 КЗпП щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні військовослужбовця.

Колегія суддів зазначає, що підставою для передачі на розгляд судової палати Верховного Суду є різні висновки касаційних судів щодо застосування норм статей 116, 117 КЗпП щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні військовослужбовця.

За таких обставин, встановлено, що на розгляді палати Верховного Суду перебуває судове рішення в подібних правовідносинах.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у справі № 480/3105/19 сприятиме повному та об`єктивному розгляду апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, тому провадження у справі №200/13910/19-а необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 480/3105/19.

На підставі викладеного, керуючись 236, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 200/13910/19-а до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції в справі № 480/3105/19.

Повне судове рішення складено 17 листопада 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає касаційному оскарженню протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л.В. Ястребова

Судді Т.Г. Гаврищук

І.Д. Компанієць