Справа № 480/8103/20
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
19 листопада 2020 року Справа № 480/8103/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., перевіривши матеріали позовної заяви Сумської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" до Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області про визнання протиправними дій та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
1. Визнати протиправними дії Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області щодо розгляду по суті скарги кандидата в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга народу" ОСОБА_1 від 30.10.2020 про перерахунок результатів виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020.
2. Визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області від 18.11.2020 про повторний підрахунок голосів з виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на перших місцевих виборах 25.10.2020 на виборчих дільницях № 590074, 590085, 590091 оформлене протоколом від 18.11.2020 №3 засідання Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області.
Позовна заява подана у строк, встановлений ст. 273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 33 КАС України будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.
Статтею 269 КАС України, встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв`язку.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи, що позивач просить визнати протиправними дії Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області щодо розгляду по суті скарги кандидата в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга народу" ОСОБА_1 , суд вважає, що рішення по справі може впливати на права та обов`язки останнього, а тому суд залучає його до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача:
- належним чином засвідчені копії скарги кандидата в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга народу" ОСОБА_1 з доданими до неї додатками та всі документи, які брались до уваги комісією під час розгляду вказаної скарги;
- інформацію з наданням відповідних доказів про час прийняття Буринською міською територіальною виборчою комісією Конотопського району Сумської області протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів на виборчих дільницях: № 590060, 590061, 590062, 590063, 590064, 590067, 590068, 590069, 590070, 590072, 590073, 590074, 590075, 590076, 590077, 590078, 590079, 590080, 590081, 590082, 590083, 590085, 590086, 590087, 590091, 590092, 590093 з виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 80, 171, 259, 260, ч.5 ст. 262, 263, 273, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/8103/20 за позовом Сумської обласної партійної організації Всеукраїнського об`єднання "Батьківщина" до Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області про визнання протиправними дій та скасування рішення (Номер категорії справи 101030600).
2. Призначити справу до розгляду колегією у складі трьох суддів у судовому засіданні на 20 листопада 2020 року об 11:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 102.
3. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору кандидата в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга народу" Шестака Романа Григоровича.
4. З урахуванням особливостей провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 19 листопада 2020 року 09 год. 00 хв.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Витребувати у Буринської міської територіальної виборчої комісії Конотопського району Сумської області:
- належним чином засвідчені копії скарги кандидата в депутати Буринської міської ради Конотопського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга народу" ОСОБА_1 з доданими до неї додатками та всі документи, які брались до уваги комісією під час розгляду вказаної скарги;
- інформацію з наданням відповідних доказів про час прийняття Буринською міською територіальною виборчою комісією Конотопського району Сумської області протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів на виборчих дільницях: № 590060, 590061, 590062, 590063, 590064, 590067, 590068, 590069, 590070, 590072, 590073, 590074, 590075, 590076, 590077, 590078, 590079, 590080, 590081, 590082, 590083, 590085, 590086, 590087, 590091, 590092, 590093 з виборів депутатів Буринської міської ради Конотопського району Сумської області.
6. Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя А.Б. Діска