Справа № 200/7052/20-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2020 р. Справа№200/7052/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Буряк І.В.,

секретаря судового засідання Соколової С.О.,

за участю:

представника позивача Косяченко О.С.

представник відповідача не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Акціонерного товариства «Норд» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій працівникам підприємств за Списком № 2, -

У С Т А Н О В И В:

30 липня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецькій області до Акціонерного товариства Норд про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту б-з статті 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-XII Про пенсійне забезпечення до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (за списком 2) за період з серпня 2018 по листопад 2019, з березня 2020 по червень 2020 в сумі 1 658 885,60 грн.

Ухвалою від 04.08.2020 адміністративний позов залишено без руху та встановлено позивачу строк на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у визначеному судом розмірі та доказів щодо повноважень особи, яка підписала позовну заяву.

Ухвалою від 07.09.2020 провадження у справі відкрито, розгляд вирішено за правилами загального позовного провадження.

Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався, про відкриття провадження у справі був повідомлений належним чином про що свідчить зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення 11.09.2020, наявне у матеріалах справи.

У підготовчі засідання призначені на 29.09.2020, 27.10.2020 відповідач явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суду не повідомлено, про час та дати призначених підготовчих засідань у справі повідомлений належним чином, про що свідчать зворотні повідомлення про направлення судових повісток.

Протокольною ухвалою суду від 27.10.2020 підготовче провадження у справі закрито, судове засідання у справі призначено на 16.11.2020.

Представниця позивача у судовому засіданні від 16.11.2020 вимоги адміністративного позову підтримала, просила задовольнити у повному обсязі.

До судового засідання, яке призначено на 16.11.2020 відповідач явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суду не повідомлено, про час та дату судового засідання у справі повідомлений належним чином, про що свідчить зворотнє повідомлення про направлення судової повістки (отримано 30.10.2020).

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Акціонерне товариство «Норд» зареєстровано у якості юридичної особи (), перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області як страхувальник.

Згідно з виставленими розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 виробництв, робіт, професій , посад і показників призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону №1788 та призначених відповідно до ч. 2 ст.114 закону №1058, за період з серпня 2018 року по листопад 2019 року, з березня 2020 року по червень 2020 року в сумі 1 658 885,60 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, що підтверджується копіями реєстрів відправлень, однак витрати відшкодовані не були.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (абзац 2 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV).

З огляду на це абзацами 3, 4 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV передбачено, що покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26цього Закону, здійснюється у такому порядку: підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

Крім того, постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція № 21-1), згідно з положеннями пункту 1.2 розділу 1 якої […] інструкція визначає також процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції № 21-1.

За змістом пунктів 6.4, 6.5 розділу 6 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Абзацом 1 пункту 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З аналізу наведених положень суд вбачає, що на орган Пенсійного фонду України покладений обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій; підприємства зобов`язані здійснювати відшкодування зазначених витрат в розмірах, визначених органом Пенсійного фонду України; підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, які надсилаються страхувальнику.

Отже, обов`язок відшкодування відповідачем коштів пов`язаний з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

Докази відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у матеріалах справи відсутні.

З огляду на викладене та враховуючи те, що на час розгляду судом цієї адміністративної справи заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 відповідачем не сплачена, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат у відповідності до ст.139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 243-246, 255, 257, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Акціонерного товариства «Норд» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій працівникам підприємств за Списком № 2 задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства «Норд» (, місцезнаходження: вул. Шкільна, 117, м. Краматорськ, Донецька область, 84322) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (, місцезнаходження: вул. Поштова, 5, м. Краматорськ, Донецька область, 84302) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно «б»-«з» статті 13 Закону України від 05.11.1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статі 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (за списком №2) за період з серпня 2018 року по листопад 2019, з березня 2020 по червень 2020 року в сумі - 1 658 885,60 грн. (один мільйон шістсот п`ятдесят вісім тисяч вісімсот вісімдесят п`ять гривень 00 коп.).

Рішення прийнято у нарадчій кімнаті, вступну та резолютивну частини рішення проголошено у судовому засіданні 16 листопада 2020 року, повний текст рішення виготовлений 17 листопада 2020 року.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.В. Буряк