Справа № 824/843/16-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 листопада 2020 р. м. Чернівці справа № 824/843/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

за участю секретаря судового засідання Вепрюка М.Ю.

учасників справи:

представника позивача - Венгринюка С.В.

представника відповідача - Олара В.Г.

представника третьої особи - Ткач Т.Б.

розглянув у судовому засіданні заяву підприємства "Дім" Чернівецького обласного товариства інвалідів "Мир та добробут інвалідів" про заміну сторони виконавчого провадження.

В С Т А Н О В И В:

Підприємство "Дім" Чернівецького обласного товариства інвалідів "Мир та добробут інвалідів" звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить:

- замінити боржника в адміністративній справі № 824/843/16-а з Головне управління ДФС у Чернівецькій області на його правонаступника Головне управління ДПС у Чернівецькій області;

- видати новий виконавчий лист у цій справі, а виконавчий лист від 09.10.2020 р. визнати таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку із припиненням боржника.

Представник позивача у судовому засіданні, яке відбулося 12.11.2020 р., підтримав подану заяву.

У судовому засіданні, яке відбулося 12.11.2020 р., представник відповідача заперечував проти вказаної заяви, у зв`язку із тим, що заява підписана особою, яка немала права підпису.

Представник третьої особи у судовому засіданні розгляд даної заяви поставила на розсуд суду.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, заслухавши думку учасників справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Положеннями ст. 166 КАС України визначено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частинами 1 та 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У відповідності до ч. 10 ст. 44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно з ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З поданої до суду заяви про заміну боржника у виконавчому листі по справі № 824/843/16-а видно, що вона підписана ОСОБА_2.

Дослідженням відомостей із Єдиного реєстру юридичних осіб встановлено, що у відомостях про керівника юридичної особи підприємства "Дім" Чернівецького обласного товариства інвалідів "Мир та добробут інвалідів", про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи , у тому числі підписувати договори, подавати документи тощо значиться ОСОБА_1 .

Як видно із матеріалів справи, довіреність від 31.01.2018 р. підписана ОСОБА_1 , якою уповноважено Венгринюка С.В. та Софяк В.В. на здійснення представництва інтересів підприємства Дім" Чернівецького обласного товариства інвалідів "Мир та добробут інвалідів" в усіх судових установах.

Отже, заяву про заміну сторони виконавчого провадження підписано особою, яка не має права її підписувати. Доказів на спростування вказаної обставини до суду заявником не надано.

Оскільки заяву подано заявником без додержання вимог наведених положень КАС України і ці недоліки не дають можливості її розглянути, суд вважає, що наявні підстави для повернення заяви заявнику без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 44, 166, 167, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про заміну сторони виконавчого провадження повернути без розгляду.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Ухвала в повному обсязі складена 17.11.2020 р.

Суддя В.К. Левицький