Справа № 540/3106/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3106/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

9 жовтня 2020 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради (надалі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради, оформлену у вигляді листа № 4991 від 08.09.2020 р. щодо проведення позивачу перерахунку та виплати щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.

Ухвалою суду від 26.10.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.11.2020 р. відповідачем надано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по зразковій справі № 440/2722/20 на підставі пункту 5 частини 2 ст. 236 КАС України, яке обґрунтовано апеляційним переглядом рішення Верховного Суду від 29.09.2020 р. по зразковій справі № 440/2722/20, що підтверджується ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.11.2020 р. по справі № 440/2722/20, при цьому вказуючи, що дана справа № 540/3106/20 є типовою до справи № 440/2722/20.

Вирішуючи дане клопотання відповідача, суд враховує наступне.

Як встановлено судом, предметом спору у даній справі є вимоги про визнання протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради щодо проведення позивачу перерахунку та виплати щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком та зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.

При цьому, ухвалою Верховного Суду 17 червня 2020 року відкрито провадження у зразковій справі № 440/2722/20 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо нарахування та виплати ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати відповідачів нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

Отже, дана справа № 540/3106/20 відповідає ознакам типових справ, які визначені у зразковій справі № 440/2722/20, оскільки спір у них виник з аналогічних підстав та у відносинах, які регулюються одними нормами права.

Відповідно до частини 3 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

З огляду на викладене, суд вважає, що результати розгляду Верховним Судом адміністративної справи №440/2722/20, як зразкової справи матимуть значення для розгляду по суті даної адміністративної справи.

29 вересня 2020 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №440/2722/20, проте, на даний час рішення законної сили не набрало.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які надано на його обґрунтування та які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Задовольнити клопотання Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м. Херсоні ради від 16.11.2020 р. про зупинення провадження у справі.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Суворовської районної у м.Херсоні ради про визнання відмову протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності судовим рішенням у зразковій справі №440/2722/20, яка розглядається Верховним Судом.

Роз`яснити учасникам процесу про необхідність надання суду інформації про набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 для вирішення питання про поновлення провадження у справі.

Копію ухвали направити (видати) учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна