Справа № 200/2403/20-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження по справі

17 листопада 2020 року справа №200/2403/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Ястребової Л.В., Казначеєва Е.Г., Компанієць І.Д., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління МВС України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року у справі № 200/2403/20-а (головуючий суддя І інстанції Дмитрієв В.С.), складене у повному обсязі 30 липня 2020 року у м. Слов`янськ Донецької області за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Донецькій області про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення за працю в режимі (таємність) та (цілком таємність) за період з липня 2015 року по 6 листопада 2015 року згідно розрахункових листів від 23 січня 2020 року №21 зі/лк;

- визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення за безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції, а саме: з квітня 2014 року по лютий 2015 рік (включно), за квітень, червень 2015 року та вересень, листопад 2015 рік частково;

- визнати протиправним та внести зміни до Наказу №346 о/с від 6 листопада 2015 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в ОВС, включивши відомості про невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2014 рік (з 1 січня 2014 року до 31грудня 2014 року) в кількості 35 календарних днів (діб);

- зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки за 2014 рік (з 1 січня 2014 року до 31 грудня 2014 року) за 35 календарних днів (діб);

- визнати протиправним та внести зміни до Наказу №346 о/с від 6 листопада 2015 року про звільнення ОСОБА_1 зі служби в ОВС, включивши відомості про невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику УБД за 2015 рік в кількості 14 календарних днів (діб);

- зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані дні додаткової оплачуваної відпустки як учаснику УБД за 2015 рік за 14 календарних днів (діб);

- стягнення не виплаченої доплати за працю в режимі (таємність) та (цілком таємність) 15 % до посадового окладу грошового забезпечення за період часу з липня 2015 року по 6 листопада 2015 року згідно розрахункових листів від 23 січня 2020 року №21 зі/лк в сумі 504 грн.;

- стягнення не виплаченої доплати за безпосередню участь в антитерористичні операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції, а саме: з квітня 2014 року по лютий 2015 рік (включно), за квітень, червень 2015 року та вересень, листопад 2015 року частково на суму 42764 грн.;

- стягнення коштів за час затримки розрахунку при звільненні, починаючи з 6 листопада 2015 року по день ухвалення рішення суду станом на 27 лютого 2020 року, виходячи з середнього заробітку за весь час затримки в сумі 559708,38 грн. (а.с. 1-20).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2020 року позовні вимоги задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління МВС України в Донецькій області в частині не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015 рік. Зобов`язано Головне управління МВС України в Донецькій області унести доповнення до наказу Головного управління МВС України в Донецькій області від 06 листопада 2015 року № 415 о/с в частині оголошення кількості діб невикористаних відпусток капітану міліції ОСОБА_1 , зазначивши кількість днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій у кількості 14 діб за 2015 рік. Зобов`язано Головне управління МВС України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, у кількості 14 календарних днів (діб) за 2015 рік. В іншій частині позовних вимог відмовлено (а.с. 175-182).

Не погодившись з вищевказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 , Головне управління МВС України в Донецькій області подали до суду з апеляційні скарги.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

Апеляційний суд, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи і обговоривши доводи клопотання, дійшов висновку про те, що провадження у справі підлягає зупиненим, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Як вбачається з ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 липня 2020 року, в провадженні касаційного суду перебуває справа № 240/532/20 за адміністративним позовом фізичної особи до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання дій протиправними, стягнення компенсації.

У справі № 240/532/20, як і в даній справі, спір стосується, стягнення середнього грошового забезпечення при затримці розрахунку при звільненні.

При цьому, спірні правовідносини пов`язані зі звільненням з публічної служби (повного розрахунку при звільненні), відтак, строк звернення до суду за нормами Кодексу адміністративного судочинства України є також спірним.

Ухвалою від 24 липня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду передав справу на розгляд судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян на підставі положень частини першої статті 346 КАС України, оскільки вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування до спірних правовідносин строків звернення до суду, викладених у раніше ухвалених судових рішеннях Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 05 серпня 2020 року цю справу призначено до розгляду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення у справі № 240/532/20 сприятиме повному та об`єктивному розгляду апеляційних скарг ОСОБА_1 , Головного управління МВС України в Донецькій області у справі № 200/2403/20-а, тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 240/532/20.

На підставі викладеного, керуючись 236, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 200/2403/20-а до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції в справі № 240/532/20.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає касаційному оскарженню протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 17 листопада 2020 року.

Судді Л.В. Ястребова

Е.Г. Казначеєв

І.Д. Компанієць