Справа № 520/16048/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2020 р. № 520/16048/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати постанову від 07.10.2020 року ВП №61476984 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як встановлено судом, позивачем не надано до суду екземпляр позовної заяви та копії доказів, долучених до позовної заяви, для відповідача. При цьому, суд враховує, що позивачем до суду надано доказ направлення позовної заяви відповідачу, однак, враховуючи обставини того, що у даному випадку позивач не є суб`єктом владних повноважень у даних правовідносинах, то такий доказ не є належним виконанням вимог ч.1 ст. 161 КАС України.

Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 грн.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру у загальному розмірі 10200,00 грн., а отже ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом становить 2102,00 грн.

При цьому, зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивачем разом із позовною заявою до суду не надано документу про сплату судового збору у розмірі, встановленому законодавством.

В той же час, разом із позовними вимогами позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Суд зазначає, що ухвалою суду від 18.11.2020 року у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови - відмовлено.

Отже, позивачем разом із позовною заявою до суду не надано документу про сплату судового збору у встановленому законодавством порядку.

Також суд зазначає, що відповідно до положень ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази ? позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Водночас, згідно із ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем оскаржується постанова відповідача від 07.10.2020 року, винесена у виконавчому провадженні №61476984 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн. При цьому, позовна заява не містить в собі жодних доводів або обґрунтувань щодо протиправності такої постанови відповідача, проте містить посилання на обставини протиправності постанови від 30.04.2020 року, прийнятої в рамках виконавчого провадження ВП №61476984.

Також у позовній заяві позивачем не вказано обставин того, коли саме позивачем було отримано оскаржувану у уданій справі постанову відповідача.

Водночас, матеріали позовної заяви не містять в собі копії оскаржуваної постанови про накладення штрафу та не містять доказів неможливості надання до суду такого доказу із зазначенням клопотання про витребування вказаного доказу.

Також суд зазначає, що зі змісту позовної заяви вбачається, що остання в порушення вищевказаних норм не містить доказів на обґрунтування правової позиції, викладеної позивачем у позові.

Суд зазначає, що згідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Крім того, суд зазначає, що згідно із ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до положень ч.2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем не вказано коли саме було отримано оскаржувану постанову та не надано доказів на підтвердження вказаних обставин.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду екземпляр позовної заяви та копії доказів, долучених до позовної заяви, для відповідача; оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, за наступними реквізитами: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд"; належним чином засвідчені копії усіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, із долученням копій таких документів відповідно до кількості учасників справи; належним чином засвідчену копію постанови від 07.10.2020 року по виконавчому провадженню №61476984 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн. або клопотання про витребування вказаного доказу із долученням доказів неможливості його надати до суду; докази, що підтверджують дату отримання позивачем оскаржуваної постанови.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду екземпляру позовної заяви та копії доказів, долучених до позовної заяви, для відповідача; оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн.; належним чином засвідчених копій усіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, із долученням копій таких документів відповідно до кількості учасників справи; доказів, що підтверджують дату отримання позивачем оскаржуваної постанови; належним чином засвідченої копії постанови від 07.10.2020 року по виконавчому провадженню №61476984 про накладення штрафу в розмірі 10200,00 грн. або клопотання про витребування вказаного доказу із долученням доказів неможливості його надання до суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.