Справа № 240/8648/20
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2020 року м. Житомир

справа № 240/8648/20

категорія 109010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглядаючи у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу інфраструктури, житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту докілля Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії відділу інфраструктури, житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту довкілля Андрушіської районної державної адміністрації Житомирської області щодо розгляду заяви у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за заявою ОСОБА_1 від 28.04.2020;

- зобов`язати відділ інфраструктури, житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту довкілля Андрушіської районної державної адміністрації Житомирської області видати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки ОСОБА_1 у відповідності до поданих документів за заявою від 28.04.2020 на об`єкт будівництва: «Реконструкція квартири АДРЕСА_1 (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів у плані) під кабінет лікаря, що займається практикою» за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з ухвалою суду від 25.09.2020 призначено адміністративну справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом сторін та зобов"язано Новоівницьку сільську раду Андрушівського району Житомирської області надати суду Генеральний план селища Новоівницьке Андрушівського району Житомирської області, в разі відсутності надати інформацію про місцезнаходження Генерального плану селища Новоівницьке Андрушівського району Житомирської області.

Відповідно до ухвали суду від 20.10.2020 повторно зобов"язано Новоівницьку сільську раду Андрушівського району Житомирської області та військову частину НОМЕР_1 надати суду до наступного судового засідання належним чином засвідчену копію:

- Генерального плану селища Новоівницьке Андрушівського району Житомирської області, в разі відсутності надати інформацію про місцезнаходження Генерального плану селища Новоівницьке Андрушівського району Житомирської області.

На виконання вимог ухвали суду від 20.10.2020 Новоівницька сільська рада Андрушівського району Житомирської області 26.10.2020 надіслала до суду лист (за вх.№43598/20), у якому зазначила, що Генеральний план селища Новоівницьке у сільській раді відсутній. Також повідомлено, що Генеральний план селища Новоівницьке знаходиться у військовій частині НОМЕР_1 .

У судове засідання 17 листопада 2020 року прибув представник позивача, однак перед початком судового засідання, через канцелярію суду подав клопотання (за вх.№47903/20), у якому просить судове засідання призначене на 17.11.2020 проводити у порядку письмового провадження.

Відповідач у визначений день та час, не направив до суду свого уповноваженого представника, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

15 жовтня 2020 року до відділу документального забезпечення суду від відділу інфраструктури, житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, енергетики та захисту довкілля Андрушівської районної державної адміністрації Житомирської області надійшла заява (за вх.№41247/20), у якій відповідач просить суд розгляд справи проводити без участі його представника.

Зважаючи на неявку відповідача та заяву представника позивача, керуючись приписами ч.3 ст.194, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе розглянути питання про необхідність повторного витребування доказів у письмовому провадженні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною першою статті 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Положеннями частини шостої статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Суд зазначає, що військова частина НОМЕР_1 , станом на 17.11.2020, не виконала вимог ухвали суду від 20.10.2020 про зобов"язання надати суду Генеральний план селища Новоівницьке Андрушівського району Житомирської області, або в разі його відсутності або неможливості подання, не повідомила суду інформацію про його місцезнаходження.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що для встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають істотне значення для вирішення спору по суті, необхідним є отримання від військової частини НОМЕР_1 актуального Генерального плану селища Новоівницьке Андрушівського району Житомирської області, а в разі відсутності - інформації про його місцезнаходження.

Також суд інформує військову частину НОМЕР_1 - суб"єкта владних повноважень, у якого неодноразово витребовувався вказаний доказ, що відповідно до ч.5 та ч.6 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Види заходів процесуального примусу визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на вищезазначене, у разі повторного невиконання військовою частиною НОМЕР_1 вимог ухвали щодо надання доказів у справі, судом буде розглянуто питання про застосування заходів процесуального примусу.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 194, 205, 243, 248, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Відкласти розгляд справи на 04 грудня 2020 року о 12 год 00 хв.

2. Повторно зобов"язати військову частину НОМЕР_1 надати суду до наступного судового засідання, належним чином засвідчену копію:

- Генерального плану селища Новоівницьке Андрушівського району Житомирської області, в разі відсутності або неможливості надання повідомити суду інформацію про місцезнаходження Генерального плану селища Новоівницьке Андрушівського району Житомирської області.

3. Копію ухвали направити учасникам справи (до відома) та військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), - (до виконання).

4. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко