Справа № 140/10968/20
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2020 року ЛуцькСправа № 140/10968/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу Державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними і скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Першого відділу Державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною і скасування постанови від 20.08.2018 про відкриття виконавчого провадження № 57035150 про примусове виконання постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 09.04.2015 у справі № 569/19683/14п про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 159790,93 грн. та постанови від 11.04.2019 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні № 57035150 при примусовому виконанні постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 09.04.2015 у справі № 569/19683/14п про стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 159790,93 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першого відділу Державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та скасування постанов передано на розгляд до Рівненського міського суду Рівненської області.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 02.09.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого відділу Державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Рівненська митниця Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування постанов передано Рівненському окружному адміністративному суду.

У свою чергу, ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 адміністративну справу №140/10968/20 за позовом ОСОБА_1 до Першого відділу Державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та скасування постанов передано на розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

13.11.2020 дана адміністративна справа надійшла на адресу Волинського окружного адміністративного суду.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частиною першою, пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За приписами частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Як вбачається із тексту позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати постанову від 20.08.2018 про відкриття виконавчого провадження № 57035150 та постанову від 11.04.2019 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні № 57035150. У свою чергу, з даним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 24.07.2020, тобто з пропуском встановленого 10-денного строку звернення до суду.

Разом з тим, ОСОБА_1 у позовній заяві просить поновити строк звернення до суду на оскарження постанови від 20.08.2018 про відкриття виконавчого провадження № 57035150 та постанови від 11.04.2019 про арешт майна боржника у виконавчому провадженні № 57035150. Як на причину пропуску строку звернення до суду позивач вказує, що про наявність оскаржуваних постанов йому стало відомо лише 17.07.2020 під час ознайомлення його представника з матеріалами виконавчими провадження № 57035150. Крім того, вказує, що в оскаржуваних постановах невірно зазначено його адресу проживання, оскільки з 19.06.2006 зареєстроване його місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідною відміткою в паспорті громадянина України. У свою чергу, на даний час він постійно проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Однак, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 у позовній заяві не вказує з якого часу змінилося його місце проживання з адреси: АДРЕСА_1 , на адресу: АДРЕСА_2 . Разом з тим, у постанові Рівненського міського суду Рівненської області від 09.04.2015 у справі №569/19683/14п вказана адреса проживання позивача АДРЕСА_3 , яка, у свою чергу, зазначена і в оскаржуваних постановах. Крім того, позивачем до матеріалів справи надано нечитабельну копію паспорта громадянина України, а саме сторінки 13, а тому, суд позбавлений можливості встановити дійсне місце проживання позивача, а також надати оцінку поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом. Також, суд звертає увагу позивача, що у позовній заяві ОСОБА_1 вказав дві адреси, а саме: фактичне місце проживання - АДРЕСА_2 ; адреса місця реєстрації - АДРЕСА_1 .

У свою чергу, статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них. Так, відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відтак, позивачу необхідно подати докази, які підтверджують факт дотримання 10-денного строку звернення до суду, зокрема, належним чином засвідчену читабельну копію паспорта громадянина України, а саме сторінки 13, або звернутися із заявою про поновлення строку звернення до суду, вказати підстави для поновлення строку, додавши докази поважності причин його пропуску.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів, які підтверджують факт дотримання 10-денного строку звернення до суду, зокрема, належним чином засвідчену читабельну копію паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , а саме сторінки 13, або звернутися із заявою про поновлення строку звернення до суду, вказати підстави для поновлення строку, додавши докази поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу Державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними і скасування постанов залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко