Справа № 140/2858/19
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2020 року ЛуцькСправа № 140/2858/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі відповідач1, Волинський ОВК), Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області (далі відповідач2, ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправною відмови відповідача1 підготувати та подати до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; зобов`язання відповідача1 підготувати та подати до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; зобов`язання відповідача2 здійснити перерахунок пенсії на підставі поданої ІНФОРМАЦІЯ_2 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби і мінімальному розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 28.09.2018 перебуває на обліку як одержувач пенсії за вислугу років (25 років) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Призначення пенсії проведено з грошового забезпечення відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Розрахунок пенсії здійснено з врахуванням довідки від 01.10.2018 №330 про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для обчислення пенсії відповідно до ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та абз.8 п.7 постанови КМУ від 17.07.1992 №393 (зі змінами).

Позивач зазначає, що рішенням Міністра оборони України, доведеним телеграмою від 28.12.2018 №248/9240, з 01 січня 2019 року встановлено виплату наступних додаткових видів грошового забезпечення у розмірах для військовослужбовців, які проходять службу на посадах льотного складу: надбавки за особливості проходження служби - в розмірі 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премії 130 відсотків посадового окладу.

З цих підстав, 12.08.2019 позивач звернувся до із заявами до:

відповідача-1, у якій просив відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ №45 від 13 лютого 2008 року, підготувати та подати до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці грошового забезпечення станом на 12.08.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в тому числі надбавки за особливості проходження служби;

до відповідача-2, у якій просив вжити належних заходів відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45 та провести перерахунок його пенсії станом на 12.08.2019 року.

Волинський ОВК листом №ВСЗ/1058 від 27.08.2019 та ГУ ПФУ у Волинській області листом №851/х-01 від 28.08.2019 відмовили позивачу у задоволенні його вимог. Вказані дії відповідачів позивач вважає протиправними, оскільки має право на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною розміру грошового забезпечення.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.1-1а).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача2 заперечив проти задоволення позовних вимог та вказав, що починаючи з 23.09.2018 (дати призначення пенсії позивачеві) рішень щодо перерахунку пенсій Кабінетом Міністрів України не приймалось, жодних повідомлень від вищестоящих органів до ГУ ПФУ у Волинській області не надходило, а тому підстав для перерахунку пенсії немає.

Що стосується рішення Міністра оборони України, доведеного телеграмою від 28.12.2018 №248/9240, то воно є внутрішнім розпорядженням, яким встановлюються зміни в розмірі грошового забезпечення для окремих категорій військовослужбовців за наявності фінансових асигнувань. Перелік додаткових видів грошового забезпечення передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Враховуючи наведене, виплата пенсії позивачеві проводиться у розмірі, визначеному чинним законодавством (а.с.35-37).

У відзиві на позов представник відповідача1 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, посилаючись на те, що на даний час перерахунок розміру грошового забезпечення колишнім військовослужбовцям не проводиться, оскільки перерахунок розміру грошового забезпечення проведено у 2018 році відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі списків, наданих ГУ ПФУ у Волинській області.

З огляду на те, що після 27.09.2018 (дня звільнення позивача зі складу Збройних Сил України) Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення не приймалося, а окремими наказами Міністра оборони України лише передбачалось збільшення військовослужбовцям грошового забезпечення за рахунок підвищення відсотку надбавки за особливості проходження служби з 01.01.2019, розмір якої, власне, не має постійного характеру та встановлюється рішенням Міністра оборони України на відповідний рік виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, тому підстав для перерахунку позивачу розміру грошового забезпечення після звільнення згідно рішення Міністра оборони України, доведеного телеграмою від 28.12.18 №248/9240 немає, оскільки останнє (рішення) є внутрішнім розпорядженням в системі органів Міністерства оборони України (а.с.40-42).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 провадження у даній справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 за позовом ОСОБА _1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії (а.с.46-48).

Ухвалою суду 14.09.2020 поновлено провадження в даній адміністративній справі (а.с.60).

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», яка призначена з 28.09.2018, що підтверджується протоколом за пенсійною справою від 28.09.2018 (а.с.19).

Пенсія позивачеві призначена, з урахуванням довідки від 01.10.2018 №330, виходячи із грошового забезпечення, яке він отримував перед звільненням зі служби, а саме: посадовий оклад - 4090,00 грн; оклад за військове званням - 1020,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 50% - 2555,00 грн, середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у т.ч. надбавка за особливий характер роботи та інтенсивність праці 10%, премія 70% - 3421,43 грн (а.с.18-19).

12.08.2019 ОСОБА_1 звернувся до Луцького об`єднаного міського військового комісаріату із заявою, в якій просив відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМУ №45 від 13.02.2008, підготувати та подати до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці грошового забезпечення станом на 12.08.2019 з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, в тому числі надбавки за особливості проходження служби (а.с.26).

12.08.2019 позивач також звернувся із заявою до ГУ ПФУ у Волинській області, в якій просив вжити належних заходів відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45 та провести йому перерахунок пенсії станом на 12.08.2019 (а.с.27).

Листом №ВСЗ/1058 від 27.08.2019 Волинський ОВК повідомив, що документи про прийняття рішення про призначення йому пенсії надіслано на адресу Пенсійного фонду України у Волинській області 18.10.2018 за №1268. На даний час перерахунок колишнім військовослужбовцям не проводиться, оскільки перерахунок розміру грошового забезпечення проведено у 2018 році відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №130 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового складу і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі списків, наданих ГУ ПФУ у Волинській області. Оскільки після 27.09.2018 КМУ рішення про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення не прийнято, а лише наказами Міністра оборони України передбачено збільшення військовослужбовцям грошового забезпечення за рахунок підвищення відсотку надбавки за особливості проходження служби з 01.01.2019, розмір якої не має постійного характеру та встановлюється рішенням Міністра оборони України на відповідний рік, виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, тому підстав для перерахунку грошового забезпечення після звільнення згідно рішення Міністра оборони України, доведеного телеграмою від 28.12.2018 №248/9240, не має, так як накази Міністра оборони України є власними наказами міністерства (а.с.28).

ГУ ПФУ у Волинській області, в свою чергу, листом №851/х-01 від 28.08.2019 вказало, що накази Міністра оборони України є внутрішніми рішеннями, якими встановлюються зміни в розмірі грошового забезпечення за наявності фінансових асигнувань, проте додаткові види грошового забезпечення передбачені постановою КМУ №704 від 30.08.2017, а тому відсутні підстави для перерахунку (а.с.29).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі Закон №2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону (частина третя статті 9 Закону №2011-ХІІ).

Разом з тим, в силу приписів частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Відтак до повноважень Кабінету Міністрів України віднесено питання визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, а порядок його виплати визначає Міністр оборони України.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, є, зокрема, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі Закон №2262-ХІ).

Згідно з частиною третьою статті 43 Закону №2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до абзаців першого-третього пункту 7 Порядку обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393, пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

За частинами першою, другою та четвертою статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій в разі підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ.

Кабінет Міністрів України постановою від 13.02.2008 №45 затвердив Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Порядок №45 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Так, пунктами 1-3 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Аналізуючи вищенаведені приписи Закону №2262-ХІІ та Порядку №45, слід дійти висновку про те, що перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовців проводиться за таких умов:

1) прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про підвищення розмірів грошового забезпечення військовослужбовців;

2) прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про перерахунок пенсій військовослужбовців.

З матеріалів справи слідує, що наказом начальника 25 авіаційної комендатури повітряного командування «Захід» від 26.09.2018 №6-РС ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас за підпунктом «б» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (а.с.15).

Отже, грошове забезпечення позивача станом на момент звільнення з військової служби виплачувалось відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704), яка є чинною на даний час.

В силу пункту 5 Постанови №704 установлено, що керівники державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, мають право встановлювати, зокрема, надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Так, відповідно до телеграми Міністра оборони України від 28.12.2019 №248/9240 з 01 січня 2019 року встановлено військовослужбовцям Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту України надбавку за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років на 2019 рік (а.с.20-21).

Разом з тим суд зазначає, що телеграми, накази Міністерства оборони України, безумовно, не є рішеннями Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення або про введення нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій, із прийняттям якого пов`язаний обов`язок відповідача1 оформити нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Суд звертає увагу, що у постанові від 13.05.2020 у справі №592/5164/16-а Велика Палата Верховного Суду підтримала правовий висновок Верховного Суду України, висловленого в постановах від 14 травня 2013 року (справа № 21-109а13), від 18 червня 2013 року (справа № 21-165а13), від 22 жовтня 2013 року (справа № 21-346а13), від 26 лютого 2013 року (справа № 21-5а13), від 04 листопада 2014 року (справа № 21-248а14) та від 31 березня 2015 року (справа № 21-101а15), визначивши, що накази Міністра оборони України, якими встановлювався розмір премії для військовослужбовців, є відомчими, внутрішніми документами, які носять тимчасовий характер, не містять нормативно-правових приписів та не породжують будь-яких правових підстав для проведення перерахунку пенсії військовослужбовців відповідно до частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ.

Відтак рішення Міністра оборони України, доведене телеграмою від 28.12.2018 №248/9240, є внутрішнім розпорядженням, яким встановлюються зміни в розмірі грошового забезпечення для окремих категорій військовослужбовців лише за наявності фінансових асигнувань, та не є підставою для перерахунку пенсії військовослужбовців.

При вирішенні вказаного спору суд зауважує, що починаючи з 28.09.2018 (дати призначення пенсії позивачеві) рішень щодо перерахунку пенсій Кабінетом Міністрів України не приймалось, як і не приймалось рішень про зміну розмірів грошового забезпечення військовослужбовців. При цьому жодних повідомлень від Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій військовослужбовцям з дати призначення пенсії позивачу до ГУ ПФУ у Волинській області не надходило.

Таким чином, оскільки на момент звернення позивача до ІНФОРМАЦІЯ_3 та ГУ ПФУ у Волинській області правових підстав для перерахунку його пенсії не було, тому відповідач1 правомірно відмовив ОСОБА_1 у підготовці та поданні до відповідача2 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в мінімальному розмірі 65 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачі належними та допустимими доказами довели правомірність своїх дій, а тому суд дійшов висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій