Справа № 180/1706/20
Суддя: Луніна Олена Станіславівна
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

18 листопада 2020 року Справа 180/1706/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О. С., перевіривши матеріали позовної заяви Кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, Виконавчого комітету Марганецької міської ради, директора газети «Шахтар Марганця» Олени Мухіної, Марганецького відділу ГУНП у Дніпропетровській області про визнання виборів на посаду міського голови 25 жовтня 2020 року у місті Марганець недійсними та дискримінаційними, -

ВСТАНОВИВ:

26.10.2020 року кандидат на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, Виконавчого комітету Марганецької міської ради, директора газети «Шахтар Марганця» Олени Мухіної, Марганецького відділу ГУНП у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати вибори на посаду міського голови 25 жовтня 2020 року у місті Марганець недійсними та дискримінаційними особисто по відношенню до позивача як інваліда праці ІІ-ї групи, яка виразилась у навмисному ненаданні відповідей на його інформаційні запити звернення, заяви, скарги як кандидати на посаду міського голови на підставі грубих порушень (кримінальних), Законів України «Про місцеві вибори міських голів 2020», «Про інформацію», «Про звернення громадян», Кримінального кодексу України, Конституції України.

Ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 27.10.2020 року матеріали адміністративного позову Кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 про визнання виборів на посаду міського голови 25.10.2020 року у м. Марганець недійсними та дискримінаційними передано на розгляд Дніпропетровському окружному адміністративному суду за підсудністю.

18 листопада 2020 року о 15:19 Дніпропетровським окружним адміністративним судом отримано передані Марганецьким міським судом Дніпропетровської області вище вказані матеріали адміністративного позову.

Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем при зверненні до суду з позовною заявою вказано відповідачами у справі Марганецьку міську територіальну виборчу комісію Нікопольського району Дніпропетровської, Виконавчий комітет Марганецької міської ради, директора газети «Шахтар Марганця» ОСОБА_2 , Марганецький відділ Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області, однак, які саме вимоги заявлені до кожного з відповідачів із поданої позовної заяви встановити неможливо.

Таким чином, позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву із зазначенням змісту позовних вимог і викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ст. 20 Виборчого кодексу України, виборчий процес - це здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Положеннями ч. 1 ст. 273 КАС України передбачено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Нормами ч. 2 ст. 273 КАС України встановлено, що виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

Предметом цього позову є визнання виборів на посаду міського голови 25 жовтня 2020 року у місті Марганець - недійсними та дискримінаційними.

В обгрунтування позову позивач посилається на те, що 24 жовтня 2020 року йому, як кандидату на посаду міського голови м. Марганця стало відомо про скоєння кримінальних правопорушень, а саме: на всіх виборчих дільницях виявлено кражу - відсутність інформаційного плакату-листівки про позивача, як кандидата на посаду міського голови м. Марганця.

Проте, позивачем не конкретизовано зміст позовних вимог, не зазначено яке саме рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії він оскаржує.

Отже, позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву, в якій конкретизувати позовні вимоги та узгодити їх відповідно до ст. 273 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти Також, Кодексом адміністративного судочинства України визначені особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, яким, у тому числі, є скорочений термін розгляду справи.

Частинами 10, 11 ст. 273 КАС України передбачено, що суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію або комісію з референдуму та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі та про ухвалене судом рішення.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Тобто, відсутність у позовній заяві інформації щодо засобів зв`язку сторін, позбавляє суд можливості здійснювати виклик цих сторін шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою, а відтак і виконати вимоги щодо дотримання терміну розгляду справи (дводенний строк).

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду позовну заяву із зазначенням номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Отже, суд дійшов висновку, що вище наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, а тому згідно з ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 (адреса мешкання: АДРЕСА_1 ) до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (53407, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Єдності 29а), Виконавчого комітету Марганецької міської ради (53407, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Єдності 29а), директора газети «Шахтар Марганця» Олена Мухіна (53407, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Єдності 29а), Марганецького відділу головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області (вул. Кошового, 1 місто Марганець, Дніпропетровська область, 53407) про визнання виборів на посаду міського голови 25 жовтня 2020 року у місті Марганець недійсними - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19.11.2020 року до 13:30 год. та надати суду уточнену позовну заяву відповідно до кількості сторін у справі із зазначенням:

- номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти сторін відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- змісту позовних вимог і викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів;

- конкретизувати позовні вимоги та узгодити їх відповідно до ст. 273 КАС України.

Роз`яснити, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог статтей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.С. Луніна