Справа № 440/4408/19
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 р. Справа № 440/4408/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Бершова Г.Є.,

суддів: Катунова В.В., Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року по справі № 440/4408/19 (головуючий 1 інстанції Удовіченко С.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просив:

- визнати дії ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 09.09.2019 №12/2551/фп.74137 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій протиправним;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 09.10.2018 відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 09.09.2019 №12/2551/фп.74137 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/1825/19 ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовив довідку №12/2551/фп.74137 від 09.09.2019 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у порядку визначеному рішенням Кабінету Міністрів України в якій визначив, що розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними станом на 05.03.2018. Указано, що 09.10.2019 позивач звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області із заявою про перерахунок пенсії на підставі зазначеної довідки, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України та надав додатковий документ засвідчену довідку ІНФОРМАЦІЯ_2 № 12/2551/фп.74137 від 09.09.2019 та просив перерахувати пенсію на підставі додаткового документу. Водночас листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 25.09.2019 № 4814/3-03 повідомлено, що ГУ ПФУ в Полтавській області отримана довідка про розмір грошового забезпечення № 12/2551/фп.74137 від 09.09.2019, що видана ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19 та зазначено, що указане рішення суду не містить будь-яких зобов`язань Головному управлінню щодо здійснення перерахунку пенсії згідно наданої довідки. За доводами, позивача вказані висновки пенсійного органу є протиправними, оскільки останній вважає, що має право на перерахунок пенсії на підставі довідки з 09.10.2018.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку та виплаті пенсії відповідно до довідки Полтавського обласного військового комісаріату від 09.09.2019 №12/2551/фп.74137 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2018 з урахуванням грошового забезпечення, встановленого у довідці Полтавського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137, з урахуванням проведених виплат.

Відповідач не погодився із таким рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

На підставі п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги відповідно до ст. 308 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що Пенсія по інвалідності позивачу призначена з 22.08.2013 у розмірі 60% грошового забезпечення, що підтверджено копією протоколу (а.с. 36). При цьому до складу грошового забезпечення для обчислення пенсії враховані: посадовий оклад у розмірі 850,00 грн, оклад за військове звання - 115,00 грн, надбавка за вислугу років (35%) - 337,75 грн та середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці - 1532,87грн, у тому числі надбавка за особливі умови служби (15%), надбавка за кваліфікацію (8%), надбавка за особливо важливі завдання (50%), премія (90%), загальна сума грошового забезпечення для - 2835,62 грн.

З 01.01.2018 пенсію позивача перераховано з таких сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 3660,00 грн, оклад за військове звання -1200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років - 2187,00 грн; всього - 7047,00 грн (а.с. 40).

03.05.2019 ОСОБА_2 звернувся до Полтавського ОВК із заявою, у якій просив надати нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, у якій зазначити: посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років та з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці, в тому числі надбавка за особливі умови служби (15%), надбавка за кваліфікацію (8%), надбавка за особливо важливі завдання (50%), премія (90%), а також згідно судового рішення матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, індексації грошового забезпечення, одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та щомісячної винагороди та надати її до Головного управління ПФУ в Полтавській області для здійснення перерахунку пенсії.

Листом від 06.05.19 вих. №12/156/фп74137 відповідач повідомив ОСОБА_2 про відсутність підстав для складення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Дану відповідь мотивував посиланням на те, що зазначені у довідці складові грошового забезпечення станом на 01.03.2018 відповідають вимогам чинного законодавства, зокрема, постанові Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103. На сьогодні Кабінетом Міністрів України не видавався розпорядчий документ про скасування або виключення окремих структурних одиниць постанови № 103 у зв`язку з рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, що набрало законної сили.

Не погодившись з такою відповіддю суб`єкта владних повноважень, позивач звернувся до суду з позовом.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю: визнано протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату щодо виготовлення та надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про грошове забезпечення без урахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними на 05.03.2018 з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяця, у тому числі надбавки за особливі умови служби - 15%, надбавки за кваліфікацію, 1 клас - 8%, надбавки за особливо важливі завдання - 50% та премії - 90%, які позивач отримував при первинному призначенні пенсії та до перерахунку пенсії з 01.01.2018.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 по справі № 440/1825/19 як помилково відкрите.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19 набрало законної сили 11.08.2020 року.

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19 Полтавським обласним військовим комісаріатом направлено до ГУ ПФУ в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137 відповідно до якої за останньою посадою, яку позивач займав на день звільнення старший технік групи регламенту та ремонту авіадвигунів бригади тактичної авіації на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19 станом на 05.03.2018 розмір грошового забезпечення становить: оклад за військовим званням 1200,00 грн; посадовий оклад 3660,00 грн; відсоткова надбавка за вислугу років (45%) 2187,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (за 24 місяці) (50%) 618,96 грн; надбавка за класну кваліфікацію (за 24 місяці) (8%) 40,86 грн; надбавка за особливі умови служби (за 24 місяці) (15%) 124,72 грн; премія (за 24 місяці) (90%) 748,43 грн; всього 8579,97 грн (а.с. 35).

Листом Головного управління ПФУ в Полтавській області від 17.09.2019 № 16909/03.2-19 повідомлено позивача та ІНФОРМАЦІЯ_1 , що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19 не містить будь-яких зобов`язань Головному управлінню щодо здійснення перерахунку пенсії згідно з наданою довідкою про додаткове грошове забезпечення. Крім того, зазначено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, скасовано пункту 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". Указано, що з огляду на викладене, для перерахунку розміру пенсії позивачу відсутні (а.с. 20).

09.10.2019 позивач звернувся із заявою до ГУ ПФУ в Полтавській області (а.с.17) в якій просив відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії починаючи з 09.10.2018 з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137.

Листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 22.10.2019 № 5326/0-03 повідомлено ОСОБА_2 щодо розгляду його звернення та вказано, що вичерпні роз`яснення з порушеного позивачем питання останньому було надано листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 17.09.2019 № 16909/03.2-19 (а.с. 19).

Позивач не погоджуючись із відмовою, звернувся до суду із цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач має право на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною (підвищенням) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців з 01.01.2018 та вказаний перерахунок пенсії проведений відповідачем у неналежному розмірі з вини Полтавського обласного військового комісаріату, є підстави стверджувати, що відповідно до частини третьої статті 51 та частини третьої статті 63 Закону №2262-XII у ГУ ПФУ в Полтавській області є обов`язок перерахувати позивачу пенсію з 01.01.2018 з урахуванням грошового забезпечення, встановленого у довідці Полтавського ОВК про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з таких підстав.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992 (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Отже, у разі зміни (підвищення) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців перерахунок пенсії здійснюється на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

24.02.2018 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" № 103 від 21.02.2018 (далі - Постанова №103).

Відповідно до пунктів 1, 2 та 7 Постанови №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 01 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Міністерству оборони після набрання чинності цією постановою забезпечити оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України довідок про розміри грошового забезпечення, визначені в пункті 1 цієї постанови, відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45.

Цією ж постановою внесені зміни до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року (надалі - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008, встановлено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 3 та 4 вказаного Порядку передбачено, що довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Таким чином, у зв`язку з набранням чинності 01.03.2018 постановою Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704, якою змінено (збільшено) грошове забезпечення військовослужбовців, у позивача виникло право на перерахунок його пенсії, починаючи з 01.01.2018.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зобов`язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 набрало законної сили 05.03.2019.

Як встановлено судом, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19, яке набрало законної сили 21.08.2019, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю: визнано протиправними дії Полтавського обласного військового комісаріату щодо виготовлення та надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про грошове забезпечення без урахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними на 05.03.2018 з урахуванням середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяця, у тому числі надбавки за особливі умови служби- 15%, надбавки за кваліфікацію, 1 клас - 8%, надбавки за особливо важливі завдання - 50% та премії - 90%, які позивач отримував при первинному призначенні пенсії та до перерахунку пенсії з 01.01.2018 (а.с. 24-31).

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, протиправність дій Полтавського обласного військового комісаріату щодо виготовлення та надання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про грошове забезпечення без урахування середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяця, встановлено у рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19.

Так, на виконання вказаного рішення суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19 ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено до ГУ ПФУ в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137 відповідно до якої за останньою посадою, яку позивач займав на день звільнення старший технік групи регламенту та ремонту авіадвигунів бригади тактичної авіації на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі № 440/1825/19 станом на 05.03.2018 розмір грошового забезпечення становить: оклад за військовим званням 1200,00 грн; посадовий оклад 3660,00 грн; відсоткова надбавка за вислугу років (45%) 2187,00 грн; надбавка за виконання особливо важливих завдань (за 24 місяці) (50%) 618,96 грн; надбавка за класну кваліфікацію (за 24 місяці) (8%) 40,86 грн; надбавка за особливі умови служби (за 24 місяці) (15%) 124,72 грн; премія (за 24 місяці) (90%) 748,43 грн; всього 8579,97 грн (а.с. 35).

Листом Полтавського ОВК від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137 ГУ ПФУ в Полтавській області повідомлено, зокрема ГУ ПФУ в Полтавській області про направлення довідки про грошове забезпечення у сумі 8279,87 грн від 09.09.2019 за нормами на 01.03.2018, що враховується для перерахунку пенсії з 01.01.2018. Указано, що раніше надана довідка про грошове забезпечення на суму 7047,00 грн підлягає скасуванню та не застосовується (а.с. 34).

Таким чином, нова довідка від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137, яка на виконання рішення суду виготовлена та направлена Полтавським ОВК до ГУ ПФУ в Полтавській області для перерахунку пенсії, містить посадовий оклад позивача, із врахуванням якого повинен був здійснюватися відповідачем перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018.

Згідно з частиною 3 статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Враховуючи те, що позивач має право на перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною (підвищенням) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців з 01.01.2018 та вказаний перерахунок пенсії проведений відповідачем у неналежному розмірі з вини Полтавського обласного військового комісаріату, є підстави стверджувати, що відповідно до частини третьої статті 51 та частини третьої статті 63 Закону №2262-XII у ГУ ПФУ в Полтавській області є обов`язок перерахувати позивачу пенсію з 01.01.2018 з урахуванням грошового забезпечення, встановленого у довідці Полтавського ОВК про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137.

Колегія суддів не бере до уваги доводи відповідача про відсутність підстав для здійснення перерахунку пенсії за новою довідкою Полтавського ОВК від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137 з посиланням на те, що пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" втратили чинність з 05 березня 2019 року, оскільки факт визнання нечинними вказаних норм не впливає на правовідносини щодо виготовлення довідки із зазначенням належного посадового окладу, що склались між позивачем та Полтавським ОВК до 05 березня 2019 року, та не позбавляє права позивача на перерахунок його пенсії з 01.01.2018 у зв`язку зі зміною (підвищенням) розміру грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, від 09.09.2019 № 12/2551/фп74137.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що при прийнятті рішення, що оскаржується суд першої інстанції дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області залишити без задоволення.

Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 12.12.2019 року по справі № 440/4408/19 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач Г.Є. Бершов
Судді І.М. Ральченко В.В. Катунов