Справа № 815/363/18
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 815/363/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кравченка К.В.,
судді Джабурія О.В.,
судді Вербицької Н.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 червня 2018 року по справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - громадська організація «Громада Совіньйону за права», ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ті інші, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ «Комунсервіс», про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

У 2018 році ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись з адміністративними позовами до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, в якому просили визнати протиправним та скасувати рішення від 22.12.2017 року №859-VII «Про встановлення тарифу на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надаються ТОВ «Комунсервіс».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року позов задоволено повністю.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2019 року рішення суду першої інстанції від 14.06.2018 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.09.2020 року постанову апеляційного суду від 18.02.2019 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2020 року справу за апеляційною скаргою ТОВ «КОМУНСЕРВІС» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року прийнято до свого провадження.

11.11.2020 року надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.06.2018 року. Дана апеляція була подана більш ніж через 2 роки з моменту прийняття оскаржуваного рішення.

За предметом спору дана справа відноситься до категорії справ, особливості провадження в яких визначені статтею 264 КАС України, а саме справ щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.

Згідно ч.2 ст.264 КАС України, право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб`єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

Частиною 4 ст.264 КАС України встановлено, що у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року зобов`язано Таїровську селищну раду Овідіопольського району Одеської області опублікувати оголошення у відповідності до ч.4 ст.264 КАС України у виданні, в якому оскаржуваний акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

З 13.03.2018 року 278 фізичні особи подали заяви про залучення їх до розгляду справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

ОСОБА_1 із завою про залучення її в якості третьої особи по даній справі не зверталась, і до участі у справі судом не залучалась.

Такі обставини справи підтверджує і сама апелянт ОСОБА_1 , зазначивши в апеляційній скарзі, що участь у справі не приймала.

Відповідно до ч.7 ст.264 КАС України скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не брала участь у розгляду даної справи, колегія суддів вважає за необхідне, відповідно до положень ч.7 ст.264 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.248, ст.264, ст.328 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення з підстав, передбачених ст.328 КАС України.

Суддя-доповідач Кравченко К.В.
Судді Джабурія О.В. Вербицька Н. В.