Справа № 500/3593/20
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Справа № 500/3593/20

17 листопада 2020 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області , в якій просив:

- відкрити провадження у справах про адміністративне правопорушення за ст.212-3 КУпАП відносно відповідальних осіб відповідача;

- зобов`язати відповідача та його відповідальних осіб до кожного надходження: 1) надати повідомлення в електронній формі (можна у вигляді зведеної довідки про всі надходження разом) у відповідності до вимог законодавства, правомірних прохань заявника; 2) видати письмові відповіді та інформацію поштовими відправленнями "Укрпошта" з описами вкладення; 3) повернути копії надходжень заявнику, запитувачу з відмітками реєстрації, штампом з вхідним номером.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суддя одержавиш позовну заяву з`ясовує питання щодо доцільності відкриття провадження в справі, для чого проводить оцінку та аналіз її змісту та доданих до неї матеріалів та, зокрема в силу пункту 6 частини першої ст. 171 КАС України з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 4 КАС України, адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом (пункт 3 частини другої статті 19 КАС України).

Порядок притягнення до адміністративної відповідальності та застосування адміністративних стягнень встановлено нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Згідно із статті 221 КУпАП, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ст. 212-2 - 212-24 цього Кодексу.

Згідно частини другої статті 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності має вирішуватись в порядку, визначеному КУпАП, а тому питання притягнення до адміністративної відповідальності не відноситься до повноважень окружного адміністративного суду.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить відкрити провадження у справах про адміністративне правопорушення за ст.212-3 КУпАП відносно відповідальних осіб відповідача; зобов`язати відповідач та його відповідальних осіб до кожного надходження: 1) надати повідомлення в електронній формі (можна у вигляді зведеної довідки про всі надходження разом) у відповідності до вимог законодавства, правомірних прохань заявника; 2) видати письмові відповіді та інформацію поштовими відправленнями "Укрпошта" з описами вкладення; 3) повернути копії надходжень заявнику, запитувачу з відмітками реєстрації, штампом з вхідним номером.

Відповідно до пункту 6 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Згідно із статтею 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом, а також, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Крім цього, частиною шостою ст.21 КАС України передбачено, що не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Позовна вимога щодо відкриття провадження у справах про адміністративне правопорушення за ст.212-3 КУпАП відносно відповідальних осіб відповідача виключно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню, оскільки позивачем при поданні позовної заяви не дотримано вимог, визначених пунктом 6 частини четвертої статті 169 КАС України.

Водночас, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 241, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву і додані до неї документи ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про зобов`язання вчинити дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Повний текст ухвали складений та підписаний 17.11.2020.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Дерех Н.В.