Справа № 460/3890/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
19 листопада 2020 р. Р і в н е №460/3890/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін за участю секретаря судового засідання М.С. Боймиструк та інших сторін які беруть участь у справі:
позивача: представник Грисюк Ю. І , Марщівська О.П.,
відповідача: представник Чепиль М.І.,
третьої особи 1: представник не прибув,
третьої особи 2: представник не прибув,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави до Рівненської міської ради , треті особи, які не заявляють самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, Приватне акціонерне товариство "Рівнеінвестпроект" про визнання протиправним та нечинним рішення від 27.02.2020 №7262,
Заступник керівника Рівненської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Рівненської міської ради, в якому просив: визнати протиправним та нечинним рішення Рівненської міської ради від 27.02.2020 за № 7262 "Про затвердження містобудівної документації "Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на АДРЕСА_1 ".
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірне рішення суперечить вимогам Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», Порядку розроблення містобудівної документації та ДБН Б.1.1-14:2012 Склад та зміст детального плану території, а тому підлягає скасуванню.
Ухвалою суду від 05.06.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.07.2020 на 10:30 год.
Ухвалою суду від 20.07.2020 підготовче судове засідання відкладено до 13.08.2020 до 09:30 год.
Ухвалою суду від 13.08.2020 до участі у справі залучено третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради та Приватне акціонерне товариство "Рівнеінвестпроект", розгляд справи відкладено.
13.11.2020 від представника відповідача надійшло клопотання про об`єднання в одне провадження справ №460/3890/20 та №460/5844/20.
У підготовчому засіданні представник відповідача подане клопотання підтримав та пояснив суду, що у зазначених адміністративних справах пред`явлено позови різних позивачів до одного й того ж відповідача, з приводу одних і тих самих правовідносин, пов`язаних з визнанням протиправним та нечинним рішення суб`єкта владних повноважень.
Представники позивача не заперечили проти об`єднання справи в одне провадження.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, у підготовче засідання не прибув, подав клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача Приватного акціонерного товариства "Рівнеінвестпроект" у підготовче засідання не прибув. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлялися належним чином.
Протокольною ухвалою від 19.11.2020 суд ухвалив провести підготовче засідання без участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимоги на предмет спору на стороні відповідача.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи та докази, подані в обґрунтування заявленого клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно з положеннями ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об`єднані в одне провадження, роз`єднанню не підлягають.
Судом встановлено, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №460/5844/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до Рівненської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 27.02.2020 №7262 "Про затвердження містобудівної документації - "Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на АДРЕСА_1 ".
За даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", що функціонує в Рівненському окружному адміністративному суді відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30, ухвалою суду від 10.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №460/5844/20, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження (суддя Недашківська К.М.). Наразі справа перебуває на стадії підготовчого провадження.
З огляду на вищезазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги різних позивачів до одного й того самого відповідача подано з того самого предмету, суд вважає за необхідне вищезазначені справи об`єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов`язаних справах, а також сприятиме повному, всебічному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи.
Враховуючи те, що провадження у адміністративній справі №460/3890/20 відкрито 05.06.2020, об`єднана справа підлягає розгляду суддею Борискіним С.А.
Керуючись статтями 166, 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Об`єднати у одне провадження адміністративні справи №460/3890/20 за позовом Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури до Рівненської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради та Приватне акціонерне товариство "Рівнеінвестпроект", про визнання протиправним та нечинним рішення від 27.02.2020 №7262 та №460/5844/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Рівненської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 27.02.2020 №7262.
Об`єднаній справі присвоїти єдиний унікальний номер 460/3890/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути викладено в апеляційній скарзі на судове рішення.

Суддя С.А. Борискін