Справа № 580/3516/19
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 року справа № 580/3516/19
м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гайдаш В.А.,

розглянувши по суті у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_2 , про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , далі третя особа), в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову просить зобов`язати військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинити певні дії, а саме: винести рішення про звільнення від призову на строкову військову службу у відповідності зі ст. 18 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. 38-в (непридатність до військової служби в мирний час, обмежену придатність у воєнний час) Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402.

Ухвалою суду від 11.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 11.11.2019 забезпечено позов шляхом заборони Жашківському районному військовому комісаріату Черкаської області вчиняти дії щодо призову ОСОБА_1 на строкову військову службу до набрання судовим рішенням по даній справі законної сили.

Ухвалою суду від 21.01.2020 зупинено провадження у справі до одужання ОСОБА_1 .

Усною ухвалою суду від 05.08.2020, яка занесена секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 18.11.2020 відмовлено у призначенні військово-лікарської експертизи.

Позов мотивовано тим, що після проходження позивачем військової комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 та визнання його придатним до військової служби, позивач пройшов додаткове обстеження в КНП «Черкаський обласний кардіологічний центр Черкаської обласної ради», згідно якого 29.10.2019 йому вказаним медичним закладом поставлено діагноз, який, у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, свідчить про не придатність позивача до військової служби, у зв`язку з чим вважає, що військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язана винести рішення про звільнення позивача від призову на строкову військову службу.

Відповідач позов не визнав, надав до суду письмовий відзив на позов, в якому зазначив, що позивач неодноразово запрошувався для проведення медичного огляду (переогляду), як військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 , так і на контрольний медичний огляд до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», однак позивач ухиляється від проходження контрольного медичного огляду щодо придатності до військової служби, що свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що згідно з копією облікової картки призовника, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 28.02.2014 перебуває на обліку в Жашківському районному військовому комісаріаті.

08.10.2019 позивач проходив медичний огляд призовника та рішенням Жашківського районного військового комісаріату визнаний придатним до військової служби та таким, що підлягає призову на військову службу (протокол від 08.10.2019 №6).

Не погоджуючись із вищевказаним рішенням Жашківського районного військового комісаріату позивач пройшов додаткове обстеження в КНП «Черкаський обласний кардіологічний центр Черкаської обласної ради», згідно якого 29.10.2019 йому вказаним медичним закладом поставлено діагноз, який, у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, свідчить про не придатність позивача до військової служби.

Листом відповідача від 14.11.2019 №6/5/1037 позивачу пропонувалось з`явитись 18.11.2019 до відповідача для проведення медичного огляду військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак позивач 18.11.2019 не прибув до відповідача для проведення медичного огляду.

Листом відповідача від 19.11.2019 №6/5/1046 позивачу повторно пропонувалось з`явитись 25.11.2019 до відповідача для проведення медичного огляду військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно копії картки обстеження та медичного обліку призовника ОСОБА_1 , 25.11.2019 здійснено медичне обстеження позивача та на підставі ст. 44 графи ІІ Розкладу хвороб, позивача визнано тимчасово непридатним до військової служби.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2019 №1, позивачу проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 12.12.2019, за наслідками якого ОСОБА_1 визнано тимчасово непридатним до військової служби та зазначено про необхідність лікування на термін до 01.03.2020.

Листом Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 17.01.2020 №118 за наслідками опрацювання скарги ОСОБА_1 щодо скасування постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно довідки від 12.12.2019 №1 запропоновано: 1) військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 направити громадянина ОСОБА_1 на контрольний медичний огляд до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь»; 2) начальнику Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» провести медичний огляд громадянина ОСОБА_1 . Результати медичного огляду оформити актом дослідження стану здоров`я, який направити до ІНФОРМАЦІЯ_1 для вирішення питання щодо придатності ОСОБА_1 до військової служби.

Крім того, листом Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 13.08.2020 №1657 за наслідками опрацювання скарги ОСОБА_1 щодо бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно направлення його на контрольний медичний огляд до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», зобов`язано: військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 направити громадянина ОСОБА_1 на контрольний медичний огляд до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» з відповідними документами; військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до ЦВЛК ЗС України особову справу призовника ОСОБА_1 ; начальнику Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» провести медичний огляд громадянина ОСОБА_1 . Результати медичного огляду оформити актом дослідження стану здоров`я, який направити до ЦВЛК ЗС України на розгляд.

Листом відповідача від 05.10.2020 №6/5/1025 позивачу пропонувалось з`явитись до відповідача для проведення контрольного медичного огляду Національним військово-медичним клінічним центром «Головний військовий клінічний госпіталь», який він отримав 06.10.2020 о 09 год. 35 хв, про що свідчить власноручний підпис позивача на зазначеному листі (а.с. 181).

Згідно заяви відповідача від 09.10.2020 (а.с. 178), ОСОБА_1 станом на 18 год. 00 хв. 08.10.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_1 не прибув для подальшого його направлення для проведення контрольного медичного огляду Національним військово-медичним клінічним центром «Головний військовий клінічний госпіталь».

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначено Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону №2232 захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно з ч. 2 ст. 1 Закону №2232 військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Частиною 3 статті 1 Закону №2232 передбачено, що військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом (ч. 5 ст. 1 Закону №2232).

Згідно ч. 9 ст. 1 Закону №2232 щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний та воєнний час.

Відповідно до абз. 1 ч. 10 ст. 1 Закону №2232 громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані: прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних; проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районного (міського) військового комісаріату; проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону №2232 на строкову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров`я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу (далі - громадяни призовного віку).

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону №2232 проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України.

Громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується Міністерством оборони України та центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України (ч. 12 ст. 12 Закону №2232).

Відповідно до ч. 7 ст. 17 Закону №2232 відстрочка від призову на строкову військову службу за станом здоров`я на строк до одного року надається призовникам, які визнані під час медичного огляду тимчасово непридатними до військової служби.

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення №402).

Відповідно до п. 1.1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Згідно з п.1.2 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I - II груп патогенності; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Пунктом 2.1 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання військово-лікарської комісії з визначення причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишнього військовослужбовця. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання.

Відповідно до п.2.2 розділу І Положення №402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону; ВЛК евакуаційного пункту; ВЛК пересувної госпітальної бази. Штатні ВЛК комплектуються лікарями із клінічною підготовкою за однією з лікарських спеціальностей (терапія, хірургія, неврологія, психіатрія, оториноларингологія, офтальмологія, організація охорони здоров`я тощо), з досвідом роботи у військових частинах та лікувальних закладах. Залучати особовий склад штатних ВЛК для вирішення питань та завдань, не пов`язаних із військово-лікарською експертизою, забороняється.

Відповідно до п.2.4.4 п.2.4 розділу ІІ Положення №402 на ВЛК регіону покладаються, зокрема, обов`язки з організації військово-лікарської експертизи, керівництва підпорядкованими ВЛК, контролю за їхньою роботою та надання їм методичної і практичної допомоги в зоні відповідальності.

Згідно з п.2.4.5 розділу І Положення №402 ВЛК регіону має право, зокрема, оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК; направляти у військові лікувальні заклади на контрольне обстеження та медичний огляд військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової служби), військовозобов`язаних, резервістів, працівників.

Пунктом 1.1 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку громадян на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням письмового висновку (постанови). Під придатністю до військової служби у цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності у виді Збройних Сил України та інших військових формуваннях у мирний та воєнний час. Медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти). Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10) (п.1.2 розділу ІІ Положення №402).

Відповідно до п. 1.4 розділу ІІ Положення №402 медичний огляд контингентів, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення, проводиться в порядку, визначеному таблицею. Так, відповідно до таблиці медичний огляд громадян під час приписки до призовних дільниць та призову на строкову військову службу здійснюється лікарями, які залучаються з лікувально-профілактичних закладів.

Згідно з п.2.1 розділу ІІ Положення №402 організація медичного огляду призовників і допризовників покладається на районні (міські) комісії з питань приписки і районні (міські) призовні комісії, в областях - на обласні призовні комісії та призовні комісії Автономної Республіки Крим і міста Києва.

Пунктом 2.2 розділу ІІ Положення №402 визначено, що медичний огляд призовників проводиться на призовних дільницях районних (міських) військових комісаріатів лікарями, які залучаються з місцевих лікувальних закладів рішенням керівника місцевої державної адміністрації, на збірних пунктах Автономної Республіки Крим, обласних, Київського міського військових комісаріатів - лікарями медичного відділення тимчасового штату збірного пункту, які залучаються з лікувальних закладів відповідних управлінь охорони здоров`я. Кожний призовник оглядається хірургом, терапевтом, невропатологом, психіатром, окулістом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а за наявності медичних показань і лікарями інших спеціальностей. Безпосередньо керує роботою медичного персоналу, що залучається для медичного огляду призовників, лікар - член призовної комісії (комісії з питань приписки), який призначається з числа найбільш кваліфікованих лікарів-спеціалістів та має необхідні знання і досвід у галузі військово-лікарської експертизи. Кандидатура лікаря - члена районної призовної комісії (комісії з питань приписки) погоджується з лікарем - членом обласної призовної комісії (начальником медичного відділення тимчасового штату обласного збірного пункту).

Відповідно до п. 2.6 розділу ІІ Положення №402 оцінка стану здоров`я та придатності до військової служби проводиться у відповідності з графою I Розкладу хвороб та графами 1 - 11 ТДВ «А».

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивач проходив медичний огляд призовника та рішенням Жашківського районного військового комісаріату визнаний придатним до військової служби та таким, що підлягає призову на військову службу (протокол від 08.10.2019 №6).

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив про те, що військово-лікарська комісія ІНФОРМАЦІЯ_3 протиправно прийняла рішення (протокол від 08.10.2019 №6) про придатність ОСОБА_1 до військової служби, оскільки, на думку позивача, встановлений йому КНП «Черкаський обласний кардіологічний центр Черкаської обласної ради» діагноз свідчить про непридатність позивача до військової служби, у зв`язку з чим звернувся до суду із вказаним позовом.

Суд звертає увагу, що після відкриття провадження у вказаній справі №580/3516/19 ОСОБА_2 проведено медичний огляд ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 12.12.2019, за наслідками якого позивача визнано тимчасово непридатним до військової служби та зазначено про необхідність лікування на термін до 01.03.2020, що підтверджується копією довідки військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.12.2019 №1.

Відповідно до пп. 2.3.3 п. 2.3 розд. ІІ Положення №402 на ЦВЛК покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також: розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи; прийняття та перегляд постанов ВЛК про ступінь придатності колишніх військовослужбовців на період їх фактичного звільнення із Збройних Сил України.

Згідно з пп. 2.3.4 п. 2.3 розділу ІІ Положення №402 ЦВЛК має право, зокрема, розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України. Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (пп. 2.4.10 п. 2.3 розділу ІІ Положення №402).

Необхідно наголосити, що позивач скористався вищевказаним правом та звернувся саме до Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України зі скаргою щодо скасування постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно довідки від 12.12.2019 №1 (позивачем у вказаній адміністративній справі 580/3516/19 не оскаржується зазначена постанова).

Так, листом Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 17.01.2020 №118 за наслідками опрацювання скарги ОСОБА_1 щодо скасування постанови військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно довідки від 12.12.2019 №1 запропоновано: 1) військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 направити громадянина ОСОБА_1 на контрольний медичний огляд до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь»; 2) начальнику Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» провести медичний огляд громадянина ОСОБА_1 . Результати медичного огляду оформити актом дослідження стану здоров`я, який направити до ІНФОРМАЦІЯ_1 для вирішення питання щодо придатності ОСОБА_1 до військової служби.

Крім того, листом Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України від 13.08.2020 №1657 за наслідками опрацювання скарги ОСОБА_1 щодо бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно направлення його на контрольний медичний огляд до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь», зобов`язано: військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 направити громадянина ОСОБА_1 на контрольний медичний огляд до Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» з відповідними документами; військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 надати до ЦВЛК ЗС України особову справу призовника ОСОБА_1 ; начальнику Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» провести медичний огляд громадянина ОСОБА_1 . Результати медичного огляду оформити актом дослідження стану здоров`я, який направити до ЦВЛК ЗС України на розгляд.

Відповідно до з пп. 2.3.4 п. 2.3 розділу ІІ Положення №402 ЦВЛК має право, зокрема, направляти у військові лікувальні заклади на контрольне обстеження та медичний огляд військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби), військовозобов`язаних, резервістів, працівників.

У п. 2.12 розділу ІІ Положення №402 зазначено, що у спірних питаннях, пов`язаних із незгодою призовника з висновками лікарів, які залучаються до медичного огляду призовників, питаннях контролю за об`єктивністю висновків лікарів за рішенням штатної ВЛК призовник може бути направлений на контрольне обстеження у військовий лікувальний заклад.

Як встановлено судом, що за наявності спірного питання пов`язаного із незгодою призовника ОСОБА_1 з висновками лікарів ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , які залучались до його медичного огляду, Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України під час вирішення питання контролю об`єктивністю висновків зазначених лікарів, ОСОБА_1 направлявся на контрольне обстеження у військовий лікувальний заклад - Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь», однак у матеріалах справи відсутні докази виконання позивачем свого обов`язку щодо прибуття до відповідача для подальшого проходження контрольного медичного огляду у Національному військово-медичному клінічному центрі «Головний військовий клінічний госпіталь».

Таким чином, суд дійшов висновку про передчасність заявлених позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо винесення рішення про звільнення позивача від призову на строкову військову службу, оскільки лише після проходження позивачем контрольного обстеження у Національному військово-медичному клінічному центрі «Головний військовий клінічний госпіталь», ВЛК регіону може вирішити питання про звільнення позивача від призову на строкову військову службу.

На підставі вищевикладеного, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.

Вжиті ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 заходи забезпечення позову у справі №580/3516/19 зберігаються до набрання вказаним рішенням суду законної сили.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Гайдаш