Справа № 540/1636/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1636/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності в порядку ст.383 КАС України,

встановив:

В червні 2020 року ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просив суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р. включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р. включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01.12.2015 р. по 28.02.2018 р. - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 р. по 31.05.2018 р. - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 р. позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р. включно; зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення", з врахуванням виплачених сум; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2020 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 р. - без змін.

09.11.2020 р. від представника позивача надійшла заява, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р. в повному обсязі;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо застосування січня 2016 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 р. по 28.02.2018 р., а в період з 01.03.2018 р. по 31.05.2018 р. не врахування абз.4 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р. із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 р. по 28.02.2018 р. - січень 2008 року, в період з 01.03.2018 р. по 31.05.2018 р. - березень 2018 року з урахуванням абз.4 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування заяви зазначає, що за період з 01.12.2015 р. по 28.02.2018 р. відповідачем обраховано та виплачено індексацію грошового забезпечення із застосуванням базового місяця - січень 2016 року в сумі 4482,77 грн., замість належного - січень 2008 року в сумі 86054,90 грн. Крім того, за період з 01.03.2018 р. по 31.05.2018 р. індексацію грошового забезпечення з базовим місяцем - березень 2018 року в сумі 12776,25 грн. взагалі не виплачено.

Дослідивши зміст заяви, суд дійшов висновку необхідність витребування з власної ініціативи додаткових доказів, з огляду на наступне.

При розгляді даної заяви позивача суд має надати оцінку діям або бездіяльності відповідача при виконанні рішення суду при проведенні нарахування і виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період військової служби з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р. Позивач вказує, що нарахування та виплата індексації грошового забезпечення проведена відповідачем із урахуванням базового місяця січень 2016 року для розрахунку індексу споживчих цін, хоча, на думку заявника, повинен був застосувати як базовий місяць січень 2008 року.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Відповідно до ч. 1 ст. 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Положеннями ч.4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин в справі, суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 додаткові докази щодо виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 р.

В силу ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

При цьому суд зауважує, що згідно положень ч.ч.7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.72, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд -

ухвалив:

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду:

1) довідку про розмір виплаченої ОСОБА_1 (в розрізі місяців) індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р.;

2) розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 р. по 31.05.2018 р. із зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін проведеного відповідачем;

3) реєстри зарахування на банківську картку з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення військовою частиною НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 .

Витребувані судом документи надати до 19.11.2020 р.
Суд зазначає, що згідно положень ч.ч.7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко