Справа № 600/2026/20-а
Суддя: Кушнір Віталіна Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 листопада 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/2026/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Чернівецькій області про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску №Ф-23907-56 від 13.02.2020р. на суму 29293,44грн.

Ухвалою суду від 03.11.2020р. позовну заяву залишено без руху та надано час для подання нової заяви про поновлення строку звернення до суду, в якій вказати інші підстави для поновлення такого строку, а також конкретно визначити день, коли позивач дізнався про порушення своїх прав з боку відповідача.

На виконання вимог ухвали суду 12.11.2020р. представником позивача надана позовна заява в новій редакції, у якій вона зазначає, що саме 20.09.2020р. при отриманні заробітної плати позивач дізнався про те, що 09.09.2020р. Державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) винесена Постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП №62875697) про стягнення з нього на користь Головного управління ДПС у Чернівецькій області боргу з ЄСВ у сумі 29293,44грн. на підставі вимоги №Ф-23907-56 від 13.02.2020р. Тобто, на виконання вимог ухвали позивачем уточнено дату коли позивач дізнався про порушення своїх прав з боку відповідача. Разом з тим, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якій вказані причини пропущення 10-денного строку на оскарження, встановленого Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" не надано.

Розглянувши позовну заяву (в новій редакції) та перевіривши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).

Частиною 3 статті 122 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позову видно, що позивачем оскаржується вимога ДПС у Чернівецькій області №Ф-23907-56 від 13.02.2020р. про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Строк оскарження такої вимоги встановлений в ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р. №2464-VI (далі - Закон №2464) та становить 10 календарних днів з дня її надходження.

Таким чином, Законом №2464-VI встановлено спеціальний 10-денний строк для звернення до суду з даним позовом.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 31.01.2019 у справі №802/983/18-а.

У позовній заяві в новій редакції представником позивача зазначено, що про оскаржувану вимогу позивач дізнався 20.09.2020р.

Таким чином, встановлені обставини вказують на те, що про порушення своїх прав та інтересів у зв`язку з оформленням оскаржуваної вимоги позивач дізнався ще 20.09.2020р.

Відтак, саме із 20.09.2020р. розпочався 10-денний строк для судового оскарження вимоги ГУ ДПС у Чернівецькій області №Ф-23907-56 від 13.02.2020р.

Натомість, позовну заяву про оскарження такої вимоги подано до суду лише 29.10.2020р.

З указаного слідує, що позов про скасування вимоги про сплату недоїмки з єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування подано до суду після закінчення 10-денного строку, встановленого законом.

За таких обставин, суд вважає, що позивачем не виконано вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху та не усунуто недоліки у вказаний строк, відтак позовну заяву слід повернути.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Частиною 2 статті 123 КАС України передбачено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також згідно п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відтак, суд у відповідності до п.9 ч.4 ст.169 КАС України доходить висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви позивачу.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву повернути позивачу.

2.Роз`яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Кушнір