Справа № 200/8456/20-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

13 листопада 2020 р. Справа №200/8456/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

14 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 21 вересня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

11 листопада 2020 року від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та залучення третьої особи, що не заявляє самостійних вимог відносно предмету спору - відокремлений структурний підрозділ «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету», оскільки стосуються прав останнього на користування належною відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І-ДН №004915 від 24.07.1997 року.

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що предметом оскарження у справі є визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державної власності, які надані на правах постійного користування Слов`янському радгоспу технікуму (правонаступник Відокремлений підрозділ «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету»), та зміни їх цільового призначення.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За приписами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Представником позивача наданий витяг з ЄДРПОУ Луганського національного аграрного університету, з якого випливає, що Відокремлений підрозділ «Політехнічний коледж Луганського національного аграрного університету» (Україна, 84110, Донецька обл., місто Слов`янськ, вулиця Свободи, 23, код 34386568) не має статусу юридичної особи.

Водночас, за відомостями ЄДРПОУ права юридичної особи має «ЛУГАНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ» (ЛНАУ) (Україна, 92703, Луганська обл., Старобільський р-н, місто Старобільськ, вулиця Слобожанська, будинок 68, )

Оскільки рішення у справі може стосуватися прав на користування землею «ЛУГАНСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО АГРАРНОГО УНІВЕРСИТЕТУ», суд дійшов висновку про необхідність залучити останнього в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність витребування у третьої особи належним чином завірену копію Державного акту на право постійного користування землею серії І-ДН №004915 від 24.07.1997 року.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності. Оскільки під час судового розгляду підлягають дослідженню значна кількість обставин та фактів, що мають значення для вирішення справи, її недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з частиною 2 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 9, 49, 80, 173, 248, 256, 260, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання у справі на 10 грудня 2020 року на 13 год. 00 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Залучити в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору «ЛУГАНСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ» (ЛНАУ) (Україна, 92703, Луганська обл., Старобільський р-н, місто Старобільськ, вулиця Слобожанська, будинок 68, ).

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для направлення пояснень щодо заявленого позову.

Витребувати від ЛУГАНСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО АГРАРНОГО УНІВЕРСИТЕТУ та зобов`язати надати до суду належним чином засвідчену копію Державного акту на право постійного користування землею серії І-ДН №004915 від 24.07.1997 року.

Ухвала складена і підписана 13 листопада 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Заперечення проти ухвали щодо залучення третьої особи може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов