Справа № 380/10412/20
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 листопада 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Заступника міського голови м. Львова з питань житлово-комунального господарства Маруняк Ірини Романівни про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в

ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Заступника міського голови м. Львова з питань житлово-комунального господарства Маруняк Ірини Романівни (далі відповідач), в якому просить:

«- визнати протиправною та протизаконною бездіяльність Львівської міської ради в особі Маруняк Ірини Романівни, заступника міського голови з питань житлово-комунального господарства через неприйняття до розгляду нашої колективної скарги та заяви і надання своєчасно відповіді особисто на колективну скаргу та заяву щодо протоколу зборів будинку АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Львівську міську раду надати повну, вичерпну і компетентну відповідь заступником міського голови ОСОБА_2 щодо скасування «протоколу зборів» по будинку АДРЕСА_1 і визнання договору котрий укладений без відома мешканців будинку нікчемним;

- визнати факт завданої моральної шкоди позивачу та заявникам і скаржникам через умусне не виконання норм Конституції України, ЗУ від 02.10.96 р. №393/96-ВР «Про звернення громадян», ЗУ №2648-XII від 02.10.1992 р. «Про інформацію» та встановити розмір морального відшкодування для позивача, заявників і скаржників за порушення норм Конституції і Законів України ОСОБА_2 заступником міського голови м. Львова;

- регіональному відділенню казначейства виплатити моральну шкоду завдану здоров`ю та життю позивачу, скаржникам і заявникам в розмірі встановленим судом».

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160 та 161 КАС України.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

З позовної заяви вбачається, що позивачем визначеного одного відповідача - Заступника міського голови м. Львова з питань житлово-комунального господарства Маруняк Ірину Романівну, однак в прохальній частині позовної заяви наявні позовні вимоги до Львівської міської ради, яка не визначена ОСОБА_1 відповідачем у даній позовній заяві.

Крім цього, ОСОБА_1 заявлена вимога до «регіонального відділення казначейства».

Однак ОСОБА_1 не ідентифіковано орган Державної казначейської служби України та не зазначено його в числі відповідачів.

При цьому, в третій та четвертій позовній вимозі позивач просить визнати факт завданої моральної шкоди та виплату такої позивачу та «заявникам і скаржникам».

Проте, такі «заявники і скаржники» не ідентифіковані позивачем, а в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують повноваження Гурина В.О. на представництво інтересів останніх.

Таким чином, позивачу слід визначитись з відповідачами у відповідності до заявлених позовних вимог та ідентифікувати вказаних у позовних вимогах «заявників і скаржників» з одночасним поданням документів, які уповноважують позивача представляти їхні інтереси.

При визначені відповідачів у справі позивачу необхідно врахувати вимоги пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України згідно якого в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч вказаним вимогам, таке підтвердження в позовній заяві відсутнє.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

В позовній заяві позивачем визначено третьою особою без самостійних вимог ОСОБА_3 .

Проте, позивачем не додано примірник позовної заяви, а також копій доданих до неї документів для третьої особи.

При цьому, вимоги до оформлення письмових доказів визначені у статті 94 КАС України, відповідно до якої письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів «Згідно з оригіналом», назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

Отже на виконання вимог частини п`ятої статті 94 КАС України додатки до позовної заяви для сторін мають бути належним чином завірені позивачем та містити вищезазначені відмітки.

Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.

Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Заступника міського голови м. Львова з питань житлово-комунального господарства Маруняк Ірини Романівни про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018)

- позовної заяви, оформленої відповідно до вимог чинного Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав у відповідній кількості примірників з доданими до неї документами (для суду, відповідача/відповідачів, третьої особи);

- позовної заяви з визначеними відповідачами у відповідності до заявлених позовних вимог у відповідній кількості примірників з доданими до неї документами (для суду, відповідача/відповідачів, третьої особи);

ОСОБА_1 слід ідентифікувати зазначених у позовних вимог «заявників і скаржників», з одночасним підтвердженням повноважень на представництво їхніх інтересів.

У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хома