Справа № 280/5643/19
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

18 листопада 2020 року Справа № 280/5643/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріждомнаремонт» (юридична адреса: 69039, м. Запоріжжя, вул. Волгодонська, буд. 13, код )

до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 25, )

про визнання дій протиправними та визнання протиправним та скасування наказу від 31.01.2019 №245,

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріждомнаремонт» (далі позивач) до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 31.01.2019 №245;

- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позапланової перевірки діяльності позивача на підставі наказу від 31.01.2019 №245.

05 лютого 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження. Судове засідання призначено на 27 лютого 2020 року об 14 год. 30 хв.

27 лютого 2020 року судом зупинено провадження у справі до 27 травня 2020 року об 09 год. 10 хв.

27 травня 2020 р. ухвалою суду продовжено зупинення до 21 жовтня 2020 року об 16 год. 00 хв.

Представник позивача у судове засідання призначене на 21 жовтня 2020 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотання про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

21 жовтня 2020 року продовжено зупинення у справі до 18 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв.

Представник позивача у судове засідання призначене на 18 листопада 2020 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотання про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

18 листопада 2020 року, через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з повторною неявкою без поважних причин у судове засідання представника позивача.

Відповідно до частини 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

27 травня 2020 р. ухвалою суду продовжено зупинення до 21 жовтня 2020 року об 16 год. 00 хв.

Представник позивача у судове засідання призначене на 21 жовтня 2020 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотання про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

21 жовтня 2020 року продовжено зупинення у справі до 18 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв.

Представник позивача у судове засідання призначене на 18 листопада 2020 року не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Клопотання про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Таким чином, представник позивача 21.10.2020 та 18.11.2020 без поважних причин не з`явився у судове засідання.

Відповідно до пункту чотири частини один статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України необхідними умовами є:

- повторна неявка повідомленого про час та місце підготовчого засідання позивача;

- відсутність заяви про розгляд справи за відсутності позивача.

При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у підготовче засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів. Позивачем до матеріалів справи не надано жодного належного доказу неможливості прибуття в підготовче засідання.

Суд зазначає, відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Враховуючи те, що представник позивача 21.10.2020 та 18.11.2020 не з`явився в судове засідання, а також не надав суду доказів поважності причин неприбуття в підготовчі засідання, за умови ненадходження заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріждомнаремонт».

Згідно частини шостої ст. 157 КАС України - у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Керуючись ст.ст. 240, 241, 243, 248, 256 Кодекса адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з повторною неявкою представника позивача у підготовче засідання - задовольнити.

2. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Запоріждомнаремонт» (юридична адреса: 69039, м. Запоріжжя, вул. Волгодонська, буд. 13, код ) до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, буд. 25, ) про визнання дій протиправними та визнання протиправним та скасування наказу від 31.01.2019 №245 - без розгляду.

3. Скасувати заходи забезпечення позову, які вжиті судом, згідно ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набрала законної сили 18 листопада 2020 року.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково.

Відповідно до частнини першої ст. 295 КАС України - апеляційна скарга подається на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду складена у повному обсязі та підписана суддею 18 листопада 2020 року.

Суддя Р.В. Сацький