Справа № 420/9560/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9560/20
УХВАЛА
17 листопада 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» про залучення співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», Головного управління ПФУ в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», Головного управління ПФУ в Одеській області, в якому просить:
- визнати протиправною діяльність Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» щодо відмови у підготовці та направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області передбачених діючим законодавством документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 року;
- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області передбачені діючим законодавством документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30.01.2007 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області розглянути документи про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 12 Закону України статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням вислуги років з відповідним застосуванням коефіцієнту у період перебування ним на посадах в органах боротьби з організованою злочинністю.
Ухвалою від 30.09.2020 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Зазначено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідачами подано відзиви на позов.
Крім того, 12.10.2020 року представник відповідача - Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» подав до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України.
Заявник вказав, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій», уповноваженим структурним підрозділом визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС (наразі Департамент персоналу відповідно до наказу МВС від 23.12.2019 №1088 «Про внесення змін до структури апарату Міністерства внутрішніх справ України»). Уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Департамент персоналу МВС України. Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» не має повноважень для самостійного створення документів для призначення (перерахунку) пенсій, довідок про розмір грошового забезпечення, оформлення посвідчень та інших документів.
Крім того, відповідно до абзаців 3, 8 пункту 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою КМ України № 45 від 13.02.2008 року, довідки видаються на осіб, які звільнені із служби: в апараті МВС, органах та підрозділах МВС, в закладах, на підприємствах та в установах, що належать до сфери управління МВС (крім органів, підрозділів, закладів та установ, передбачених абзацами четвертим, п`ятим і сьомим цього пункту) - МВС.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).
Відповідно до вимог ч.7 ст.48 КАС України, заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на вищевикладене, беручи до уваги, що уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії визначено Департамент персоналу МВС України, а Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» не має таких повноважень, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України.
Враховуючи викладене, відповідно до ч.6, ч. 7 ст.48 КАС України, у зв`язку із залученням другого відповідача, розгляд адміністративної справи №420/9560/20 розпочинається спочатку зі стадії відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256, 293 КАС України,
УХВАЛИВ:
Клопотання Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» - задовольнити.
Розгляд адміністративної справи №420/9560/19 розпочати спочатку.
Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання цієї ухвали надіслати Міністерству внутрішніх справ України копії позовної заяви з додатками. Докази такого надіслання надати суду до 17.12.2020 року.
Зобов`язати відповідачів - Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», Головне управління ПФУ в Одеській області протягом двох днів з дня отримання цієї ухвали надіслати Міністерству внутрішніх справ України копії відзиву з додатками. Докази такого надіслання надати суду до 17.12.2020 року.
Встановити відповідачу - МВС України строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовних матеріалів. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання відзиву МВС України на позов для подання відповіді на відзив. Відповідь на відзив подається до суду разом із доказами надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу - МВС України п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень. Заперечення подаються до суду разом із доказами надіслання (надання) заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення у справі не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів