Справа № 440/5689/20
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

19 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5689/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Сич С.С., розглянувши у підготовчому засіданні у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах недієздатного ОСОБА_2 до господарського суду Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про стягнення заробітної плати та компенсації за час перебування на лікарняному, -

В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах недієздатного ОСОБА_2 до господарського суду Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, з урахуванням уточненої позовної заяви від 01 жовтня 2020 року, про стягнення з Господарського суду Полтавської області на користь ОСОБА_2 42625,96 грн. заробітної плати та компенсації за час перебування на лікарняному.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

21 жовтня 2020 року до суду надійшла заява позивача щодо усунення недоліків позовної заяви, до якої додано позовну заяву (уточнену), оформлену відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, та копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/5689/20, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 09:00 19 листопада 2020 року, витребувано докази від відповідача Господарського суду Полтавської області та встановлено строк для їх надання до суду.

03 листопада 2020 року до суду надійшли пояснення третьої особи Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, у яких представник третьої особи просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

10 листопада 2020 року до суду надійшов відзив відповідача на позову заяву, у якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову повністю, а також надішли документи, що витребувані від відповідача ухвалою суду від 23 жовтня 2020 року.

16 листопада 2020 року до суду надійшла заява Тимченко Тетяни Володимирівни в інтересах недієздатного ОСОБА_2 про відвід судді Сич С.С. від розгляду справи №440/5689/20.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року для вирішення питання про відвід судді Сич С.С. заяву Тимченко Тетяни Володимирівни в інтересах недієздатного ОСОБА_2 про відвід судді передано для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року (суддя Супрун Є.Б.) заяву ОСОБА_1 про відвід судді Сич С.С. від розгляду справи №440/5689/20 залишено без задоволення. Справу №440/5689/20 передано для продовження розгляду у тому ж складі суду.

Учасники справи у підготовче засідання 19 листопада 2020 року не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України /а.с. 38, 39, 61-65/, про причини неявки в підготовче судове засідання не повідомили.

Зокрема, конверт з повісткою про виклик в суд, надісланий судом рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу місця проживання позивача та його законного представника, зазначену у позовній заяві, повернутий до суду поштовою організацією з відміткою "за закінченням терміну зберігання", тобто з незалежних від суду причин /а.с. 61-65/.

Частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, вважається, що повістка про виклик в суд вручена позивачу та його законному представнику належним чином.

Представник відповідача надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності /а.с. 42-43/.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі наведеної норми, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на вищевикладене, суд вирішив проводити підготовче засідання за відсутності учасників справи в порядку письмового провадження.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований. Учасники справи подали до суду заяви по суті, у яких виклали письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору.

Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

При цьому, частиною 1 статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи №440/5689/20 до судового розгляду по суті на 10:30 08 грудня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 126, 180, 183, 205, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах недієздатного ОСОБА_2 до господарського суду Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про стягнення заробітної плати та компенсації за час перебування на лікарняному.

Призначити справу №440/5689/20 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 10:30 08 грудня 2020 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич