Справа № 540/3054/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

16 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3054/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Войтовича І.І. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № РВ-020 від 26.06.2020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- визнати протиправними та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області № РВ-020 від 27.076.2020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати Відділ у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області здійснити державну реєстрацію земельних ділянок, які розташовані за адресою: Херсонська обл., Великоолександрівський район, Борозенська сільська рада за заявами КТ науково-впроваджувальна фірма "Нові Технології" ( ОСОБА_1 (НВФ "Нові Технології") від 10.07.2020 (реєстраційний номер ЗВ-020) та від 26.06.2020 (реєстраційний номер ЗВ-020);

Ухвалою суду від 19.10.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначена справа до судового розгляду 02.11.2020 о 09:30 год.

02.11.2020, ухвалою суду відкладено розгляд справи у зв`язку із неявкою позивача на 16.11.2020 о 10:30 год.

16.11.2020, представником відповідача ГУ Держгеокадастру у Херсонській області подано до суду клопотання про заміну відповідача. Дане клопотання обґрунтоване тим, що належним відповідачем у даній справі є посадова особа органу державної влади, на яку чинним законодавством України покладено здійснення владних управлінських функцій у сфері внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей та надання відмови у здійсненні таких дій - державний кадастровий реєстратор Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Слободенюка Максима Володимировича, який прийняв рішення №РВ- 020 від 26.06.2020, рішення №РВ - 020 від 27.07.2020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Просив дану заяву розглянути без його участі в порядку письмового провадження.

16.11.2020, представник позивача подав клопотання про проведення судового засідання без його участі та не заперечував щодо вирішення питання про заміну відповідача ГУ Держгеокадастру у Херсонській області належним відповідачем - державним кадастровим реєстратором Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Слободенюка Максима Володимировича.

Представник відповідача (Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області) до суду не з`явився.

Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Згідно ч. 3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 7 ст.4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Як вбачається з поданого представником відповідача клопотання, правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру регулюються Законом України "Про Державний земельний кадастр"

Відповідно до ч.3 ст. 5 Закону України "Про Державний земельний кадастр" Постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 №1051 затверджений Порядок ведення державного земельного кадастру. п. 5 якого визначено, що до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Згідно з ч.6 ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Положеннями ч.7 ст. 9 зазначеного Закону встановлено заборону на втручання будь -яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора, пов`язану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані рішення №РВ- 020 від 26.06.2020, рішення №РВ - 020 від 27.07.2020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру прийняті державним кадастровим реєстратором Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокуадастру у Херсонській області Слободенюком Максимом Володимировичем.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

Ураховуючи вищевикладене, суд зазначає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню та необхідно замінити відповідача на належного.

Керуючись ст.48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача ГУ Держгеокадастру у Херсонській області про заміну неналежної сторони відповідача - задовольнити.

Замінити відповідача ГУ Держгеокадастру у Херсонській області на належного державного кадастрового реєстратора Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокуадастру у Херсонській області Слободенюк М.В. (вул. Свободи, 155, с.м.т. Велика Олександрівка, Херсонська область, 74100).

Надати державному кадастровому реєстратору Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Слободенюку М.В. строк для подання відзиву по справі до 02.12.2020. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати державному кадастровому реєстратору Відділу у Великоолександрівському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Слободенюку М.В. (вул. Свободи, 155, с.м.т. Велика Олександрівка, Херсонська область, 74100).

Повідомити відповідача, що ухвалою суду від 16.11.2020 розгляд справи призначено на 03.12.2020 о 10:30 год. (приміщення Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.І. Войтович