Справа № 400/4987/20
Суддя: Птичкіна В.В.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2020 р. № 400/4987/20

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Птичкіна В.В., ознайомившись з матеріалами

позовної заявиПриватного акціонерного товариства "Микитівський гранітний кар`єр", вул. Микитівська, 1, смт. Олександрівка, Вознесенський район, Миколаївська область, 56530

доДержавної служби геології та надр України, вул. Антона Цедіка, 16, м. Київ, 03057

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; визнання протиправними та скасування наказів від 11.01.2017 № 5 та додатку № 2 в частині, від 24.04.2018 № 132, та додатку № 2 в частині,

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Микитівський гранітний кар`єр" звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; визнання протиправними та скасування наказів від 11.01.2017 № 5 та додатку № 2 в частині, від 24.04.2018 № 132, та додатку № 2 в частині.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені у Законі України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020 становить 2 102,00 грн (стаття 7 Закону України 14.11.2019 № 294-IX „Про Державний бюджет України на 2020 рік).

Відповідно до підпункту першого пункту третього частини другої статті 4 Закону України „Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір у сумі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки позивач заявив три позовні вимоги немайнового характеру (визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії та визнання протиправними і скасування двох наказів відповідача), позивачу належало сплатити судового збору на суму 6306 грн. (2 102 х 3 = 6 306).

Позивач подав до суду платіжне доручення від 02.11.2020 № 942 про сплату 2 102 грн.

Отже, позивачу необхідно додатково подати суду документ про сплату судового збору на суму 4 204 грн.

Згідно з пунктами 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Заявивши позовну вимогу про визнання протиправною бездіяльності (пункт 2 прохальної частини позову), позивач у цьому самому пункті зазначає, що вона полягає в зупиненні дії спеціального дозволу на користування надрами, що за своєю суттю є дією, а не бездіяльністю.

Отже, позивачу належить чітко вказати у позовній заяві, в чому саме полягає бездіяльність відповідача, коли вона була допущена та якими доказами підтверджується.

Згідно з частинами четвертою, сьомою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Оскаржуючи наказ відповідача від 11.01.2017 № 5, позивач не подав до суду його копії.

Згідно з частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскаржувані позивачем накази відповідача від 11.01.2017 № 5 та від 24.04.2018 № 132 видані у 2017 та 2018 роках відповідно. До адміністративного суду з позовом про їх оскарження позивач звернувся 03.11.2020, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з частиною шостою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду до позовної заяви не додано.

У зв`язку з цим позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити поважні причини його пропуску, та надати докази на підтвердження цих причин.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Микитівський гранітний кар`єр" без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Миколаївського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату судового збору в сумі 4 204 грн.;

- позовної заяви у двох примірниках, оформленої відповідно до статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням оцінки суду, наведеної у мотивувальній частині цієї ухвали;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити поважні причини його пропуску, з наданням доказів на підтвердження цих причин;

- належним чином засвідченої копії наказу відповідача від 11.01.2017 № 5 - у двох примірниках.

3. Попередити позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає до оскарження окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Птичкіна