Справа № 320/11830/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

18 листопада 2020 року м. Київ № 320/11830/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву кандидата на посаду Васильківського міського голови Обухівського району Київської області ОСОБА_1 до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправними дій та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась кандидат на посаду Васильківського міського голови Обухівського району Київської області ОСОБА_1 з позовом до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області;

- скасувати постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 12.11.2020 №70, якою зареєстровано Васильківським міським головою ОСОБА_2 .

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову у даній справі є, зокрема, скасування постанови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 12.11.2020 №70, якою зареєстровано Васильківським міським головою ОСОБА_2 .

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , у зв`язку з чим вказана особа має бути залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Призначити судове засідання на 18 листопада 2020 року о 15:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , т. НОМЕР_1 ).

4. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви та докази направлення надати суду.

5. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

6. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу та третій особі на електронну адресу або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку судового засідання.

8. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення по справі разом з доказами по справі до початку судового засідання.

9. Витребувати докази у справі від позивачки:

- уточнити пункт 1 прохальної частини позовної заяви та чітко зазначити, які саме дії Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області оскаржуються у цій справі (у чому вони полягають та коли саме були вчинені);

- письмові пояснення щодо викладених на 3 сторінці позовної заяви тверджень про відсутність рішення територіальної виборчої комісії у формі постанови, а саме: зазначити, про рішення з якого питання стосуються ці твердження;

- письмові пояснення про те, яка саме постанова Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, за твердженнями позивачки, викладеними на сторінці 3 позовної заяви (передостанній абзац), була оголошена ОСОБА_3 , а не головою комісії, заступником чи секретарем, а також надати докази на підтвердження таких фактів;

- письмові пояснення щодо того, яким чином присутність на засіданні Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області сторонніх осіб призвело до постановлення незаконного, за твердженням позивачки, рішення, а також чітко вказати - якого саме рішення (предмет рішення та дата прийняття);

- докази на підтвердження тверджень щодо недопущення до засідання Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, на якому була проголошена спірна постанова, голови, заступника голови та секретаря комісії;

- документально підтверджені письмові пояснення про те, чи оскаржувалися у судовому порядку: протокол про результати голосування з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та постанова, якою визнано обраним Васильківським міським головою ОСОБА_2 (з наданням відповідних примірників судових рішень у разі наявності).

від відповідача:

- копію протоколу про результати голосування з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області, на підставі якого була прийнята постанова про визнання обраною Васильківським міським головою ОСОБА_2 ;

- копію постанови про визнання обраною Васильківським міським головою ОСОБА_2 ;

- документально підтверджені письмові пояснення про те, чи оскаржувалися у судовому порядку: протокол про результати голосування з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та постанова, якою визнано обраним Васильківським міським головою ОСОБА_2 (з наданням відповідних примірників судових рішень у разі наявності);

- належним чином засвідчену копію постанови від 12.11.2020 №70 "Про реєстрацію Васильківського міського голови" (оригінал для огляду в судовому засіданні);

- копію протоколу засідання комісії, на якому була прийнята спірна постанова;

- документально підтверджені письмові пояснення щодо дійсного складу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області на момент прийняття спірної постанови від 12.11.2020 №70;

- копії документів, на підставі яких була прийнята спірна постанова (заява ОСОБА_2 про реєстрацію міським головою та інші необхідні документи);

- докази оголошення на пленарному засіданні Васильківської міської ради тексту спірної постанови;

- докази направлення спірної постанови до Центральної виборчої комісії.

від третьої особи ( ОСОБА_2 ):

- письмові пояснення по суті справи;

- докази реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Васильківського міського голови Обухівського району Київської області;

- копію протоколу про результати голосування з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області, на підставі якого була прийнята постанова про визнання обраною Васильківським міським головою ОСОБА_2 ;

- копію постанови про визнання обраною Васильківським міським головою ОСОБА_2 ;

- документально підтверджені письмові пояснення про те, чи оскаржувалися у судовому порядку: протокол про результати голосування з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та постанова, якою визнано обраним Васильківським міським головою ОСОБА_2 (з наданням відповідних примірників судових рішень у разі наявності).

10. Витребувані докази надати суду у строк до 15 : 00 год. 18 листопада 2020 року.

11. Повідомити виборчу комісію, комісію вищого рівня та Центральну виборчу комісію про надходження позову та постановлену судом ухвалу.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.