Справа № 589/2981/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
16 листопада 2020 р. Справа № 589/2981/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Шосткинського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання незаконними та скасування постанов,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Шосткинський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання незаконними та скасування постанов.
Позивач просить визнати незаконною постанову старшого державного виконавця Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Науменко В.О. про відкриття виконавчого провадження ВП № 62484355 і супутніх їй постанов про стягнення виконавчого збору та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 07.07.2020 та скасувати їх; поновити строк на оскарження; звільнити від сплати судового збору; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу адвоката в сумі 4 000 грн.
Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог ст.ст. 160, 161, 287 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
З позовної заяви вбачається, що вона підписана як позивачем так і адвокатом Вербицьким Віктором Михайловичем, однак в позові відсутні відомості щодо адвоката відповідно до статті 160 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Позивач оскаржує правомірність постанов старшого державного виконавця, які були прийняті 07.07.2020. Позовна заява була подана до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області 03.09.2020, тобто за межами встановленого законом строку звернення. Разом із позовною заявою ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до суду з вимогами про скасування постанов, у позовній заяві зазначено, що постанова від 07.07.2020 позивачу була вручена 28.08.2020. Доказів того, що позивачем отримано постанови від 07.07.2020 саме 28.08.2020 суду не надано.
Відповідно до ч. 6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відсутність відомостей та доказів, які б підтверджували дату отримання позивачем оскаржуваної постанови унеможливлює розгляд судом питання, чи пропущений позивачем строк звернення до суду з позовом.
Крім того, суд також звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
Всупереч вимог наведеної норми позивач у позовній заяві вказав відповідачем Шосткинський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Також, позов подано з порушенням вимог ч. 3 ст. 161 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У позовній заяві міститься клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", яке не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Заявляючи клопотання про звільнення від сплати судового збору позивачем не надано суду ніяких доказів, які б підтверджували скрутний майновий стан ОСОБА_1 і які б давали підстави суду вважати, що звільнення позивача від сплати судового збору є можливим.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840 грн. 80 коп).
З позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати незаконними постанову від 07.07.2020 старшого державного виконавця Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Науменко В.О. про відкриття виконавчого провадження №62484355, постанову про стягнення виконавчого збору від 07.07.2020 та постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 07.07.2020.
Згідно ч. 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи зазначене, у разі не подання позивачем належних доказів, які б підтверджували майновий стан позивача, що може бути підставою для звільнення позивача від сплати судового збору, за подання позовної заяви позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 840 грн. 80 коп. за кожну оскаржувану постанову старшого державного виконавця Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) та надати суду докази сплати на реквізити:
Отримувач: Сумська міська отг/Адмін.окружн.суд/22030101
Код отримувача (ЄДРПОУ) 37970593
Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050).
Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху. Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви: зазначити в позовній заяві відомості відповідно до статті 160 КАС України про представника позивача - адвоката Вербицького Віктора Михайловича; надати суду докази, які б підтверджували своєчасне звернення до суду з позовом (копію конвертів, тощо), уточнити суб`єктний склад осіб, які беруть участь у справі, надати докази, які підтверджують майновий стан позивача, а у разі ненадання вказаних доказів сплатити судовий збір.
Керуючись ст.ст. 160-161, 169, 256 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Шосткинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання незаконними та скасування постанов залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп`яненко