Справа № 520/6130/2020
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2020-11-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

19 листопада 2020 року № 520/6130/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Зінченко А.В. , розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: просив визнати незаконним та скасувати рішення від 26.12.2019 № 544 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) в призначенні пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплачувати в повному обсязі без обмеження граничного розміру виплати пенсії та перераховувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) за вислугою років з 24.12.2019 з розрахунку 90 відсотків від розміру заробітної плати згідно довідок про складові заробітної плати, виданих прокуратурою Харківської області : від 18.12.2019 № 18-379 про складові заробітної плати (посадовий оклад 5730,00 грн., надбавка за класний чин 2200,00 грн. надбавка за вислугу років 1719,00 грн.) та від 18.12.2019 № 18-379 про складові заробітної плати надбавки, премії та інші виплати за період з 01.09.2017 по 31.08.2019 р. становили 586710,86 грн., індексація грошових доходів 2932,07 грн., відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру № 1789-ХІІ від 05.11.1991, з доповненнями згідно із Законом від 26.11.1993 № 3662-12, у редакції Закону від 12.07.2001 № 2663-111.

Рішенням суду від 29 липня 2020 року позов було задоволено в повному обсязі.

12 листопада 2020 року від позивача до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про роз`яснення судового рішення, в якій позивач просив суд надати роз`яснення чи може відсутність у резолютивній частині постанови вказівки суду до зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснювати перерахунок пенсії без будь-яких обмежень максимального розміру заробітної плати з якої нараховується пенсія дати відповідачу певну свободу дії, включаючи можливість прийняття негативного рішення (неправильно виконати рішення) в цій частині.

Таким чином постанова є незрозумілою в частині обсягу повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при виконання рішення суду. А саме, незрозуміло, з яких складових заробітної плати необхідно нараховувати пенсію та в якому обсязі при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 у справі №520/6130/2020.

Дослідивши матеріали справи та вищевказану заяву про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне:

Частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання про роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Враховуючи, що рішення від 29.07.2020 по даній справі ухвалене в порядку скороченого провадження, суд вважає за можливе розглянути подану заяву без повідомлення (виклику) сторін.

Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.07.2020, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення від 26.12.2019 № 544 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) в призначенні пенсії за вислугою років згідно ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплачувати в повному обсязі без обмеження граничного розміру виплати пенсії та перераховувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код НОМЕР_1 ) за вислугою років з 24.12.2019 з розрахунку 90 відсотків від розміру заробітної плати згідно довідок про складові заробітної плати, виданих прокуратурою Харківської області від 18.12.2019 № 18-379 про складові заробітної плати (посадовий оклад 5730,00 грн., надбавка за класний чин 2200,00 грн. надбавка за вислугу років 1719,00 грн.) та від 18.12.2019 № 18-379 про складові заробітної плати надбавки, премії та інші виплати за період з 01.09.2017 по 31.08.2019 р. становили 586710,86 грн., індексація грошових доходів 2932,07 грн., відповідно до ст. 50-1 Закону України Про прокуратуру № 1789-ХІІ від 05.11.1991, з доповненнями згідно із Законом від 26.11.1993 № 3662-12, у редакції Закону від 12.07.2001 № 2663-111.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З аналізу даної норми вбачається, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз`яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз`яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення. Тобто, роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Свою думку з приводу перерахунку пенсій прокурорським працівникам та її складових надав Конституційний суд України в рішенні Другого сенату у справі № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19 від 13.12.2019.

Так, в рішенні крім іншого зазначено, що призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати.

Отже, суд вважає, що відповідачу - Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, необхідно для належного виконання рішення суду проводити виплату пенсії за вислугу років та проводити перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи із розрахунку 90 відсотків від щомісячної заробітної плати, згідно довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії Харківської обласної прокуратури від 03.11.2020 №21-91, посадовий оклад 37 836,00 грн., надбавка за вислугу років 11 350,80 грн., надбавка за роботу з таємними документами 3 783,60 грн., матеріальні допомоги (для оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань) (1/2) 4 414,20 грн., 4 414,20 грн., без обмежень максимального розміру заробітної плати для розрахунку пенсії та без обмежень максимального розміру виплати пенсії, виплачуючи різницю в пенсії за минулий час не більше як за 12 місяців з 03.11.2020 року.

Суд зазначає, відповідно ч.2 ст.372 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Аналізуючи вище вказане, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року по справі № 520/6130/2020 таким чином, що Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, необхідно для належного виконання рішення суду проводити виплату пенсії за вислугу років та проводити перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи із розрахунку 90 відсотків від щомісячної заробітної плати, згідно довідки про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії Харківської обласної прокуратури від 03.11.2020 №21-91, посадовий оклад 37836,00 грн., надбавка за вислугу років 11350,80 грн., надбавка за роботу з таємними документами 3783,60 грн., матеріальні допомоги (для оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань) (1/2) 4 414,20 грн., 4 414,20 грн., без обмежень максимального розміру заробітної плати для розрахунку пенсії та без обмежень максимального розміру виплати пенсії, виплачуючи різницю в пенсії за минулий час не більше як за 12 місяців з 03.11.2020 року.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Зінченко А.В.