Справа № 420/6818/20
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6818/20
Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача судді Косцової І.П.,

суддів Осіпова Ю.В., Скрипченка В.О.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Релігійної організації парафії Різдва Христового м. Одеси, Одеської та Балтської парафії на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом Релігійної організації парафії Різдва Христового м. Одеси, Одеської та Балтської парафії до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси, за участю третьої особи - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, про відміну рішення про припинення юридичної особи та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог.

Релігійна організація парафії Різдва Христового м. Одеси Одеської та Балтської парафії (далі Релігійна організація, позивач) звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила відмінити рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про припинення юридичної особи та поновити запис про юридичну особу - Релігійну організацію парафія Різдва Христового м. Одеси Одеської та Балтської парафії;

зобов`язати Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради внести до Єдиного державного реєстру відомості про поновлення запису про юридичну особу: Релігійну організацію парафія Різдва Христового м. Одеси Одеської та Балтської парафії.

В обґрунтування позову зазначено, що у зв`язку з тим, що 01.10.2009 року Одеський окружний адміністративний суд виніс постанову, якою задовольнив адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до РО парафії Різдва Христового м. Одеси Одеської та Балтської парафії про припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи, позивач на даний час не має можливості здійснювати свою діяльність, як юридична особа.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі з тих підстав, що даний позов не належить розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд першої інстанції виходив із того, що юридична особа Релігійна організація парафія Різдва Христового м. Одеси, Одеської та Балтської парафії припинена за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2009 року у справі №2а-1710/09/1570, яке набрало законної сили, а вимоги даного позову фактично стосуються скасування іншого рішення цього ж суду.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву (заперечень).

В апеляційний скарзі Релігійна організація парафії Різдва Христового м. Одеси Одеської та Балтської парафії, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати прийняту у справі ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування своїх доводів апелянт зазначив, що суд першої інстанції дійшов хибного висновку щодо того, що позовні вимоги стосуються скасування раніше прийнятого рішення цим же судом. Апелянтом зазначено, що оскільки ним на час подання позову було вже подано податкову звітність, то відпали підстави для припинення юридичної особи, а тому у нього наявне похідне право щодо внесення відомостей про поновлення запису про юридичну особу.

Державна податкова інспекція у Суворовському районі м. Одеси та Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради не скористалось правом на подання відзиву до апеляційної скарги.

Фактичні обставини справи.

01.10.2009 року Одеський окружний адміністративний суд виніс постанову у справі №2а-1710/09/1570, якою задовольнив адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси до РО парафії Різдва Христового м. Одеси Одеської та Балтської парафії про припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявний запис від 11 листопада 2009 року про перебування Релігійної організації парафії Різдва Христового м. Одеси, Одеської та Балтської парафії в стані припинення на підставі оскаржуваної постанови Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2009 року.

В позовній заяві зазначено, що вказане рішення суду винесено без участі представників позивача та не було їм відоме. Ліквідаційна комісія не створювалась. Релігійна організація продовжувала свою діяльність, а відтак, у позивача з`явились нові обставини для відміни оскаржуваного рішення.

Джерела правового регулювання (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та оцінка суду апеляційної інстанції доводів апеляції і висновків суду першої інстанції.

Переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Реалізуючи передбачене статтею 55 Основного Закону право на судовий захист, при зверненні до суду особа вказує власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту. Право на захист - це самостійне суб`єктивне право, яке з`являється в його володільця у момент порушення чи оскарження останнього.

В той же час, КАС України встановлює обмеження щодо повторності звернення до суду з підстав та обставин, що вже вирішувались цим же судом.

Так, згідно п.2 ч.1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про припинення юридичної особи «Релігійна організація парафії Різдва Христового м. Одеси Одеської та Балтської парафії» вже було предметом оскарження в судовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.10.2009 року у справі №2а-1710/09/1570 рішення податкового органу про припинення юридичної особи позивача визнано законним, в задоволенні позову відмовлено. Зазначене рішення в апеляційному порядку не оскаржувалось та набрало законної сили.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що в даному випадку при наявному судовому рішенні про припинення юридичної особи Релігійної організації парафія Різдва Христового м. Одеси, Одеської та Балтської парафії, яке не скасоване та набрало законної сили, у суду тієї ж інстанції відсутні підстави для відкриття адміністративного провадження щодо оцінки законності рішення податкового органу про припинення юридичної особи та поновлення запису про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб.

Поряд з цим, право на апеляційне чи касаційне оскарження надає особі можливість при незгоді з уже прийнятим рішенням переглянути його у суді вищої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 292 КАС України судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.

Згідно ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі вірно роз`яснив позивачеві, що у випадку незгоди із судовим рішенням, сторона має право оскаржити його в апеляційному та касаційному порядку з додержанням вимог чинного законодавства, проте факт не оскарження такого рішення позбавляє зацікавлену особу, яка була стороною у цій справі, повторно звертатися до суду з позовом до тієї ж сторони з тим самим предметом позову.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм процесуального права, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягають.

З огляду на залишення рішення суду першої інстанції без змін, відповідно до приписів статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Релігійної організації парафія Різдва Христового м. Одеси Одеської та Балтської парафії - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Косцова І.П.
Судді Осіпов Ю.В. Скрипченко В.О.