Справа № 2-а-675/11
Суддя: Сакун Д. І.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-675/11
провадження № 6-а/694/27/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2020 року м. Звенигородка

Звенигородський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого-судді Сакун Д.І.

з участю секретаря судового засідання Матвієнко А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Звенигородка заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головне Управління Державної казначейської служби у Черкаській області про заміну стягувача його правонаступником до відкриття виконавчого провадження у справі №2-а-675/2011,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з завою про заміну стягувача його правонаступником до відкриття виконавчого провадження у справі №2-а-675/2011, мотивуючи заяву тим, що постановою Звенигородського районного суду від 08.02.2011 року по справі № 2-а-675/2011 зобов`язано Управління пенсійного фонду України в Звенигородському районі здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняяк інваліду другої групи захворювання якого, пов`язане з дією іонізуючого випромінення та іншими шкідливими чинниками внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, особі, віднесеній до першої категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 14 липня 2010 року з врахуванням проведених виплат за цей період. Стягувач ОСОБА_2 помер. Виконавче провадження не відкривалося, тому що її померлий чоловік ОСОБА_2 за життя не встиг скористатися правом на отримання доплати до пенсії та направити постанову від 08.02.2011 у справі №2-а-675/2011 та направити дану постанову для внесення до реєстру рішень виконання яких гарантується державою. Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.08.2020, заявник ОСОБА_1 є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 зазначеного у цьому свідоцтві права на доплату до пенсії, однак позбавлена можливості отримати дані кошти після смерті чоловіка.У зв`язку з тим, що постанова суду у справі №2-а-675/2011 на даний час не виконана, а її чоловік, як стягувач за вказаним рішенням суду не встиг скористатися своїм правом на отримання доплати до пенсії, виникла необхідність звернення до суду про заміну сторони (стягувача) за рішенням суду у справі №2-а-675/2011, яким виступає ОСОБА_2 , його правонаступником відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 , до відкриття виконавчого провадження.

В судове засідання сторони не з`явились.

Відповідно до ч.2 ст. 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб які беруть участь в справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 229 КАС України, не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну стягувача його правонаступником до відкриття виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що постановою Звенигородського районного суду Черкаської області від 08.02.2011 року по справі № 2-а-675/2011 задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 та визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії по інвалідності ОСОБА_2 в розмірі встановленому ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в Звенигородському районі здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 пенсію в розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 75%

мінімальної пенсії за віком визначеної ч.1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуванняяк інваліду другої групи захворювання якого, пов`язане з дією іонізуючого випромінення та іншими шкідливими чинниками внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, особі, віднесеній до першої категорії потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст. 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з 14 липня 2010 року з врахуванням проведених виплат за цей період.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого 17.02.2012 року Тарасівською сільською радою Звенигородського району Черкаської області.

Спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 є: його дружина ОСОБА_1 , у тому числі з урахуванням 1/3 (однієї третьої) частки від якої відмовився син спадкодавця ОСОБА_3 , та 1/3 (однієї третьої) частки, від якої відмовився син спадкодавця ОСОБА_4 , що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 18 серпня 2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу Бедратою-Скляр Н.М., зареєстровано в реєстрі за № 2032. Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається, зокрема з: згідно рішення суду здійснено перерахунок пенсії та нараховано доплату до пенсії відповідно ст.ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 60 271 грн.23 коп. (шістдесят тисяч двісті сімдесят одна гривня 23 копійки), яка належить спадкодавцю на підставі довідки управління обслуговування громадян Звенигородський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного Фонду України в Черкаській області 07.08.2020 року, № 2300-0407-8/38823.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Таким чином, заявник успадкувала належні спадкодавцю боргові пенсійні доплати, а отже є належним його правонаступником.

Згідно ч. 1, ч. 2, ч.5 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 та ч.5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження № 1403-VIII від 02.06.2016 сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. В разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов`язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати

(обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.

Приписами п.7 ч.1 ст.3 Закону України Про виконавче провадження визначено, що відповідно до цьогоЗакону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами.

Відповідно до пункту 9 частини другої ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов`язковість рішень суду.

За змістом ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими для виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Ст. 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому якщо за життя позивач ОСОБА_2 мав право на перерахунок та виплату пенсії передбаченої ст.ст.50,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте не отримав їх за життя, з незалежних від нього причин, то суд вважає за можливе допущення процессуального правонаступництва членом сім`ї у данному випадку.

Оскільки стягував ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкоємцем після його смерті є його дружина ОСОБА_1 щодо права на доплати до пенсії, відповідно до вимог ч. 4 ст. 379 КАС України суд здійснює заміну даного стягувача до відкриття виконавчого провадження на правонаступника.

Керуючись ст.379 КАС України, ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 129 Конституції України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головне Управління Державної казначейської служби у Черкаській області про заміну стягувача його правонаступником до відкриття виконавчого провадження у справі №2-а-675/2011- задовольнити.

Замінити стягувача до відкриття виконавчого провадження ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 у порядку виконання постанови Звенигородського районного суду Черкаської області від 08.02.2011 року по справі 2-а-675/2011, на спадкоємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстровану за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, с.Тарасівка, РНОКПП НОМЕР_2 .

Ознайомитись з повним текстом судового рішення, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 15 днів з дня її складення через суд першої інстанції до Шостого апеляційного адміністративного суду (м.Київ, вул.Московська, 8, корпус 30).

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Д.І.Сакун