Справа № 540/2180/20
Суддя: Димерлій О.О.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2180/20
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

доповідача, судді - Димерлія О.О.

суддів Єщенка О.В., Танасогло Т.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважного представника Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року по справі № 540/2180/20 за позовом ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року по справі № 540/2180/20 за позовом ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Ухвалою суду від 02.11.2020р. підготовку до розгляду адміністративної справи закінчено.

Розгляд апеляційної скарги Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року по справі № 540/2180/20 призначено у відкритому судовому засіданні на 19.11.2020р. на 12год. 30хв.

12.11.2020 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду від повноважного представника Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Надаючи оцінку клопотанню відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, у системному зв`язку з положеннями чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Питання щодо участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 КАС України, відповідно до якої учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Колегією суддів установлено, що повноважним представником Херсонського міського голови Миколаєнко В.В. у клопотанні про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції визначено Херсонський окружний адміністративний суд.

Натомість, листом від 16.10.2020 року Херсонський окружний адміністративний суд повідомив, що у зв`язку із перебуванням м. Херсона у помаранчевій зоні й стрімким розповсюдженням інфекційного захворювання COVID-19, з метою посилення безпеки працівників та відповідачів суду, проведення судових засідань у режимі відеконференцзв`язку Херсонським окружним адміністративним судом за дорученням інших судів тимчасово припиняється.

Таким чином, з урахуванням наведеного, колегією суддів з`ясовано, що наразі проведення судових засідань в режимі відеоконференції Херсонським окружним адміністративним судом тимчасово припинено, що відповідно позбавляє суд апеляційної інстанції для задоволення клопотання повноважного представника Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича.

Між тим, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.3 ст.195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до частини 4 статті 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Приписами пункту 2 розділу І Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 № 196 встановлено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ зазначеного Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 196 ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференція у спосіб (за допомогою програмного забезпечення EASYCON), суд приходить до висновку про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи «EasyCon».

Поряд з цим, слід роз`яснити учаснику справи, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання повноважного представника Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити частково.

Забезпечити повноважному представнику Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича участь у судовому засіданні, призначеному на 19 листопада 2020 року о 12:30 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.

Роз`яснити повноважному представнику відповідача, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити повноважному представнику відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

У задоволенні решти вимог клопотання повноважного представника Херсонського міського голови Миколаєнко Володимира Васильовича відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Димерлій О.О.
Судді Танасогло Т.М. Єщенко О.В.