Справа № 815/1675/15
Суддя: Завальнюк І.В.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1675/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Іллічівський зерновий порт до Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області, третя особа ПАТ Дельта Банк, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Іллічівський зерновий порт, в якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо видачі рішення від 04.03.2015 р. № 19769852 про відмову у здійсненні реєстраційних дій; зобов`язати відповідача вилучити обтяження з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме: земельна ділянка загальною площею 5,4253 га, цільове призначення для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер :03:001:0012, що належить ТОВ Іллічівський зерновий порт.

Ухвалою від 19.03.2015 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 21 квітня 2015 р. провадження по справі зупинено до набрання законної сили судовим рішеннями по господарській справі № 910/7357/15-г за позовом ТОВ «Іллічівський зерновий порт» до ПАТ «Дельта Банк» про визнання іпотек припиненими та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 28.07.2015 провадження у справі № 815/1675/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Іллічівський зерновий порт» до Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області, третя особа ПАТ «Дельта банк», про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії поновлено.

Ухвалою від 03.11.2015 провадження по справі зупинено за клопотаннями ТОВ Іллічівський зерновий порт та ПАТ Дельта банк до набрання законної сили судовим рішенням по господарській справі № 910/7357/15-г за позовом ТОВ Іллічівський зерновий порт до ПАТ Дельта Банк про визнання іпотек припиненими та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 15.09.2020 провадження по справі № 815/1675/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Іллічівський зерновий порт до Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області, третя особа ПАТ Дельта банк, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії поновлено; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розгляд справи здійснюється без проведення судового засідання та по суті розпочатий через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, з огляду на наступне.

З огляду на матеріали справи, 27.06.2012, 06.12.2013 та 04.10.2013 між ТОВ «Іллічівський зерновий порт» та ПАТ «Дельта Банк» укладені договори Кредитної лінії № ВКЛ-2010667/1, № НКЛ 2010667, № ВКЛ 2010667/3. В якості забезпечення виконання зобов`язання за цими договорами 04.10.2013, 27.06.2012 та 06.12.2013 укладені іпотечні договори № ВКЛ 2010667/1/S-1, № НКЛ-2010667/S-1, № ВКЛ-2010667/3/S1.

Предметом іпотеки по всім вищезазначеним договорам є земельна ділянка загальною площею 5,4253 га, цільове призначення для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер :03:001:0012, що належить ТОВ «Іллічівський зерновий порт».

Відповідно до заяви про зарахування зустрічних однорідних вимог від 09.02.2015, ТОВ «Іллічівський зерновий порт» повідомив ПАТ «Дельта Банк» про те, що зобов`язання за вищевказаними договорами кредитної лінії припинилися.

03 березня 2015 р. позивач звернувся до Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області із заявою про припинення обтяження, в задоволенні якої рішенням державного реєстратора на нерухоме майно Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції Дубровіної О.В. від 04.03.2015 № 19769852 відмовлено, що зумовило позивача звернутись за судовим захистом із вищевказаним адміністративним позовом.

Листом від 27.02.2015 № 42 ТОВ «Іллічівський зерновий порт» повідомив начальника Реєстраційної служи Іллічівського міського управління юстиції про те, що у зв`язку із порушенням основного договору ПАТ «Дельта Банк» на адресу ТОВ «Іллічівський зерновий порт» було направлено вимогу про дострокове повернення отриманих за кредитним договором грошових коштів. Враховуючи наявність у ПАТ «Дельта Банк» заборгованості перед ТОВ «Іллічівський зерновий порт», на підставі ст.601 ЦК України, позивачем було здійснено залік зустрічних однорідних вимог. Позивач звернувся до ПАТ «Дельта Банк» з листом про вжиття заходів щодо виключення запису про іпотеку зазначеного нерухомого майна з відповідного державного реєстру. Однак ПАТ «Дельта Банк» таких дій вчинено не було і при цьому є підстави вважати, що шляхом шахрайських дій невідомі особи намагаються звернути стягнення на майно, яке є власністю ТОВ «Іллічівський зерновий порт» та передавалося в іпотеку ПАТ «Дельта Банк».

Не зважаючи на припинення іпотек та відсутність заборгованості, ПАТ «Дельта Банк» звернувся до Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно: земельну ділянку загальною площею 5,4253 га, цільове призначення для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер :03:001:0012, що належить ТОВ «Іллічівський зерновий порт».

З огляду на матерілаи справи, виникнення спірних правовідносин зумовлено незгодою позивача зі зверненням стягнення на майно, яке є власністю ТОВ «Іллічівський зерновий порт» та передавалося в іпотеку ПАТ «Дельта Банк».

Так, внаслідок укладення ТОВ "Іллічівський зерновий порт" та ПАТ "Дельта Банк" договорів кредитної лінії № НКЛ-2010667 від 27.06.2012, № ВКЛ-2010667/1 від 04.10.2013, № ВКЛ-2010667/2 від 27.10.2013, № ВКЛ-2010667/3 від 06.12.2013 (з подальшими змінами і доповненнями), ТОВ "Іллічівський зерновий порт" надано в користування кредитні кошти, з повернення яких останнім допущено заборгованість, розмір якої станом на 09.02.2015 складав 13 774 765,50 дол. США та 434 308 476,22 грн., дострокові вимоги про погашення якої заявлено ПАТ «Дельта Банк» листами-вимогами від 17.01.2015 та від 05.02.2015.

В свою чергу, зважаючи на умови іпотечного договору, ПАТ «Дельта Банк» вважає наявним у нього, як іпотекодержателя, права задовольнити свої вимоги за рахунок предмета іпотеки шляхом набуття права власності та визнання за ПАТ "Дельта Банк" права власності на земельну ділянку площею 5,4253 га, розташовану за адресою: Одеська обл., м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер :03:001:0012.

При цьому, у постанові від 09.03.2017 по справі № 910/7357/15-г за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Іллічівський зерновий порт" до Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Літвінова Артема Володимировича; Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Літвінової Тетяни Віталіївни; Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України", про визнання іпотеки припиненою та зобов`язання вчинити дії Вищий господарський суд України зазначив, що для правильного вирішення даної справи господарському суду слід було з`ясувати чи звертався банк до державного реєстратора для реєстрації права власності на іпотечне майно, чи наявні у державного реєстратора підстави для відмови в державній реєстрації, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Тобто предметом розгляду в цій справі є законність набуття третьою особою у справі права власності на нерухоме майно, що свідчить про приватноправовий, а не публічно-правовий характер спірних правовідносин. В основі цих правовідносин лежить спір про право на майно, що унеможливлює його вирішення за правилами адміністративного судочинства. На ці правовідносини залежно від суб`єктного складу її учасників поширюється юрисдикція господарського або цивільного суду.

Критеріями відмежування справ цивільної (господарської) юрисдикції від інших є, по-перше, наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають з будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства), по-друге, суб`єктний склад такого спору.

До того ж згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 04 вересня 2018 року у справі № 823/2042/16, якщо позивач не був заявником стосовно оскаржуваних ним реєстраційних дій, які були вчинені за заявою іншої особи, такий спір є спором про цивільне право незалежно від того, чи здійснено державну реєстрацію прав на нерухоме майно з дотриманням державним реєстратором вимог законодавства та чи заявляються, окрім вимог про скасування оспорюваного рішення, запису в державному реєстрі прав, вимоги про визнання недійсними правочинів, на підставі яких прийнято спірне рішення, здійснено оскаржуваний запис.

Натомість до юрисдикції адміністративного суду належить спір, який виник між двома (кількома) суб`єктами стосовно їх прав та обов`язків у конкретних правових відносинах, в яких хоча б один суб`єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого суб`єкта, а останній відповідно зобов`язаний виконувати вимоги та приписи такого суб`єкта владних повноважень (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 914/2006/17).

Отже, ураховуючи суть та суб`єктний склад спірних правовідносин, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини у справі Zand v. Austria від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 239 КАС України, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої статті 238 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

При зазначених вище обставинах, Одеський окружний адміністративний суд не є «встановленим законом судом» щодо розгляду такого спору, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі, роз`яснивши позивачу, що розгляд даного спору підлягає здійснюватися судом господарської юрисдикції.

Крім того, ухвалою суду від 19.03.2015 судом вжито заходи забепечення позову шляхом заборони Реєстраційній службій Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області до вирішення справи по суті вчиняти дії щодо реєстрації права власності та інших речових прав відносно земельної ділянки загальною площею 5,4253 га, цільове призначення для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер :03:001:0012, що належить ТОВ «Іллічівський зерновий порт», а ухвалою суду від 23.03.2015 судом вжито заходи забепечення позову шляхом заборони структурним підрозділам територіальних органів Мін`юсту, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру, Укрдержреєстру до вирішення справи по суті вчиняти дії, пов`язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно: земельну ділянку загальною площею 5,4253 га, цільове призначення для розміщення олійножиркомбінату, розташована за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Транспортна, 46, кадастровий номер :03:001:0012, що належить ТОВ «Іллічівський зерновий порт».

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Згідно ч.6 ст.157 КАС України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заходи забезпечення позову, вжиті у справі № 815/1675/15 ухвалами Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2015 та від 23.03.2015, підлягають скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 238, ст. 157 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Іллічівський зерновий порт до Реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області, третя особа ПАТ Дельта Банк, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Скасувати вжиті Одеським окружним адміністративним судом ухвалами від 19.03.2015 та від 23.03.2015 по справі № 815/1675/15 заходи забезпечення позову.

Роз`яснити позивачу, що даний спір підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.В. Завальнюк