Справа № 460/1082/19
Суддя: Кондратьєва Н. А.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/1082/19
Провадження №2-а/944/88/20
05.11.2020 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Кондратьєвої Н.А.
з участю секретаря судового засідання Бундз М.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові клопотання представника відповідача Державної архітектурно будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно будівельної інспекції України про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,
В провадженні Яворівського районного суду Львівської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно будівельної інспекції України про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.
05.11.2020 року до суду надійшло клопотання представника відповідача Державної архітектурнобудівельної інспекції України про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 року № 218 «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" (надалі по тексту також Постанова №218) постановлено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію. Згідно пункту 2 Постанови №218 утворено Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій. Державна архітектурно-будівельна інспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування України. Відповідно до пункту 5 Постанови №218 утворено комісію з ліквідації Державної архітектурно-будівельної інспекції. Враховуючи масштабне реформування в галузі містобудування та створення нових органів державної влади, що стануть правонаступником прав та обов`язків Державної архітектурно-будівельної інспекції України просить зупинити провадження у справі.
Позивач у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, щодо заяви відповідача про зупинення провадження у справі, просить таку відхилити як безпідставну.
Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши і оцінивши наведені у ньому доводи, суд вказує на наступне.
Згідно приписів пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
При розгляді клопотання з`ясовано, що відповідно до Постанови №218 вирішено ліквідувати Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворити Державну сервісну службу містобудування України як центральний орган виконавчий влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад і територій.
Цією ж постановою установлено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція продовжує здійснювати повноваження та функції до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування України.
Відтак, з огляду на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 за №218 "Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" передбачено продовження виконання своїх повноважень та функцій до завершення здійснення заходів з утворення Державної сервісної служби містобудування України, в задоволенні клопотання слід відмовити.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач у справі лише перебуває у стані припинення, що, на переконання суду, не змінює в адміністративному процесі зміст та обсяг прав і обов`язків суб`єкта владних повноважень як сторони у справі.
Відповідач не навів жодного належного обґрунтування неможливості відповідати за позовними вимогами до встановлення правонаступника за наслідками провадження процедури ліквідації відповідного центрального органу виконавчої влади.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
у задоволенні клопотання представника Державної архітектурно-будівельної інспекції України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, Державної архітектурно будівельної інспекції України про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - відмовити.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.А. Кондратьєва