Справа № 200/2964/20-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 листопада 2020 року справа №200/2964/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Суддя-доповідач Першого апеляційного адміністративного суду Геращенко І.В., розглянув клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 200/2964/20-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 липня 2020 року за позовом ОСОБА_1 до Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про застосування дисциплінарного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

До Першого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 200/2964/20-а з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 7 липня 2020 року.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року відкрито апеляційне провадження по даній справі та призначено до розгляду вказану апеляційну скаргу на 18 листопада 2020 року о 11 год. 20 хв.

Головним управління Національної поліції в Донецькій області заявлено клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції за участю його представника, проведення якої доручити Приморському районному суду м. Маріуполя Донецької області.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З березня 2020 по даний час на території України діють карантинні заходи з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідно до листа Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 26.10.2020 року № ЕП-118/20 з 26 жовтня 2020 року Приморським районним судом м. Маріуполя Донецької області скасовуються всі раніше призначені відео конференції за дорученням інших судів. Про відновлення судових засідань в режимі відеоконференцзвязку буде відповідне оголошення. Також на адресу суду апеляційної інстанції надходять листи від інших судів про тимчасове призупинення відеоконференцій обґрунтованих стрімким розповсюдженням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Разом з тим, суд зазначає, що згідно ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду затверджений наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року № 196 (далі Порядок № 196).

Таким чином, станом на дату звернення заявника з клопотанням, чинним законодавством України визначений порядок участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Згідно ч. ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

За унормуванням п. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 розділу ІІІ Порядку № 169 для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням цифрового підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації.

Рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; назву Системи, яка пропонується для проведення відеоконференцзв`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розмішеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Заява учасника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в день її надходження до суду підлягає реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та передається відповідному головуючому судді.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання. Секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Відеоконференція поза приміщенням суду проводиться за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Враховуючи викладене, апеляційний суд зазначає, що в Донецькому апеляційному суді на даний час відсутня можливість проведення судових засідань в режимі відео конференцій, проте у відповідача 2 наявна підстава участі у відеоконференції поза приміщенням суду відповідно до ст. 195 КАС України та Порядку № 196, у зв`язку з чим, у разі можливості у позивача приймати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у вказаному форматі, заявнику необхідно повторно звернутись до суду апеляційної інстанції з відповідною заявою.

Таким чином, суд відмовляє заявнику у задоволенні клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції проведення якої доручити Приморському районному суду м. Маріуполя Донецької області.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду: за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи.

Керуючись ст. 195, 306 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції проведення якої доручити Приморському районному суду м. Маріуполя Донецької області у справі № 200/2964/20-а відмовити.

Повний текст ухвали складений та підписаний 13 листопада 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І.В. Геращенко