Справа № 120/5785/20-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

17 листопада 2020 р. Справа № 120/5785/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 26.10.2020 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами. Також, даною ухвалою встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечує проти задоволення заявлених позивачем позовних вимог. Зокрема відповідач зазначає, що зазначена на графічних матеріалах, доданих до клопотання про виготовлення проекту землеустрою, земельна ділянка надана у користування громадянину ОСОБА_2 у відповідності до рішення 3 сесії 22 скликання Якушинецької сільської ради від 01.02.1995 року. По сьогоднішній день вказана земельна ділянка використовується, земля обробляється. Таким чином, позивач мав би надати погодження землекористувача, але не надав.

Крім того, з огляду на викладене та приймаючи до уваги, що рішення в справі може мати певні наслідки для ОСОБА_2 , відповідач просить суд залучити до участі у справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Вирішуючи питання щодо необхідності залучення третьої особи до участі в даній справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому, участь у справі третіх осіб з одного боку обумовлена завданням адміністративного судочинства, яким згідно з частиною першою статті 2 КАС України є справедливий, неупереджений та своєчасний захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, а з іншого - вимогами процесуального законодавства про законність і обґрунтованість судового рішення.

Натомість правовим наслідком не залучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

За встановлених обставин справи та з огляду на характер та предмет спірних правовідносин, суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній вплив на права і обов`язки ОСОБА_2 , якому, у відповідності до рішення 3 сесії 22 скликання Якушинецької сільської ради від 01.02.1995 року надано у користування бажану позивачем земельну ділянку, а тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Крім того, з`ясувавши доводи позивача та відповідача, викладені в заявах по суті справи, розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи в порядку загального позовного провадження, у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, з огляду на таке.

Так, в силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частин 1 та 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Виходячи з категорії та складності справи; обсягу та характеру доказів у справі; кількості сторін та інших учасників справи, зважаючи на залучення до участі в справі третьої особи та з огляду на можливу необхідність витребування в подальшому додаткових доказів, необхідність заслухати усні пояснення сторін та третьої особи, суд приходить до висновку про доцільність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, у судовому засіданні із повідомленням сторін.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 257 - 262, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Якушинецької сільської ради про залучення до участі в справі третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду копія пояснень та доданих документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії проводити в порядку загального позовного провадження, у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Призначити підготовче засідання в справі на 07 грудня 2020 року о 13:00 год. в залі судових засідань №6 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Копію ухвали направити учасникам справи, а ОСОБА_2 також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна