Справа № 640/27490/20
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 листопада 2020 року м. Київ № 640/27490/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Федорчука А.Б., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами та клопотанням про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом Державного реєстратора Лиманської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1 АДРЕСА_1 )
до треті особиМіністерства юстиції України (01001 м. Київ, вул. Городецького, 13) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) Державне підприємство «Національні інформаційні системи» (04053 м. Київ, вул. Січових Стрільців, 73)
про визнання протиправним та скасування рішення ,
ВСТАНОВИВ:

Державний реєстратор Лиманської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України, треті особи - ОСОБА_2 , Державне підприємство «Національні інформаційні системи», про визнання протиправним та скасування наказу від 25.09.2020 № 3338/5.

Позивачем разом з позовом подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії наказу Міністерства юстиції України від 25.09.2020 № 3338/5 в частині анулювання доступу державного реєстратора Лиманської районної державної реєстрації Одеської області ОСОБА_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зобов`язати Державне підприємство «Національні інформаційні системи» відновити державному реєстратору Лиманської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1 доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Обґрунтовуючи заяву позивач посилається, що Дія оскаржуваного Наказу про доступ позивача до Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно протягом розгляду справи у суді фактично унеможливить в подальшому здійснення позивачем професійної діяльності оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, для відновлення яких необхібно буде докласти значних зусиль та витрат.

Розглянувши клопотання про забезпечення адміністративного позову, суд відмовляє в його задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до положень частин 1, 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи (ч. 1 ст. 154 цього Кодексу).

Суд встановив, що позивачем не доведені та документально не підтверджені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіянню шкоди правам, свободам та інтересам позивача, які б унеможливили захист його прав, свобод та інтересів без вжиття відповідних заходів до ухвалення рішення у справі.

Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Необхідність вжиття заходів забезпечення позову фактично обумовлена протиправністю оскаржуваного рішення.

Слід зазначити, що протиправність дій відповідача щодо прийняття оскаржуваного рішення є предметом розгляду даної адміністративної справи, що повинно бути встановлено в ході розгляду даної справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивачем не доведено існування обставин, вказаних у частині 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України.

Отже, вжиття заходів забезпечення позову у запропонований позивачем спосіб є неможливим, оскільки при цьому фактично ухвалюється рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 150 - 154, 156, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Державного реєстратора Лиманської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.Б. Федорчук