Справа № 640/641/20
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 листопада 2020 року м. Київ № 640/641/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., розглянувши у письмовому порядку питання про заміну відповідача та залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нексен Роялс» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В :

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нексен Роялс» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 14.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Через канцелярію суду 03.11.2020 позивачем подано клопотання про заміну відповідача правонаступником Головним управління ДПС у м. Києві та про залучення співвідповідача ДПС України.

Згідно ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України встановлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок); Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

У подальшому, розпорядженням № 682-р Кабінет Міністрів України погодився із пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019 затверджено положення про Державну податкову службу України, відповідно до п. 3 якого основними завданнями ДПС є: реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 затверджено перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізовуються. Згідно із зазначеним переліком, Головне управління ДФС у м. Києві реорганізовується шляхом злиття до Головного управління ДПС у м. Києві.

Зважаючи на вищенаведене, ураховуючи, що Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві, відповідно, суд убачає підстави для заміни відповідача.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як зазначає позивач, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та керуючись наказом ДПС України від 08 жовтня 2020 року № 556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС» Головним управлінням ДПС у м. Києві 13 жовтня 2020 року видано наказ №1-л «Про ліквідацію Головного управління ДПС у м. Києві», так як всі територіальні органи ДПС як окремі юридичні особи публічного права будуть ліквідовані та будуть утворені відокремлені підрозділи Державної податкової служби України (без статусу юридичних осіб).

Отже, суд убачає підстави для залучення Державної податкової служби України в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 52, 241- 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Клопотання позивача про заміну відповідача на належного та залучення співвідповідача задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача Головне управління ДФС у м. Києві (код за ) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (код за )

3. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну податкову службу України (код за )

4. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу ДПС України копію позовної заяви та доданих до неї документів.

5. Запропонувати ДПС України подати до суду відзив на позовну заяву та всі докази, наявні у відповідача-2 протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання копії позовної заяви.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Суддя Н.М. Шевченко