Справа № 161/18171/20
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/436/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Олексюка А.В.

при секретарі Самсонюк Ю.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 071037 Територіального виборчого округу № 22 про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

12.11.2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою, на обґрунтування якої вказує, що відповідно до ст. 70 Конституції України він має право голосу на виборах. Згідно зі ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» підставою для реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на відповідній дільниці. У зв`язку з тим, що відбулася зміна місця його попередньої реєстрації, просить суд зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 071037 Територіального виборчого округу № 22 внести його до списку виборців, оскільки він проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 12.11.2020 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. При відкритті провадження до участі у справі у якості співвідповідача залучено Відділ ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради.

В судове засідання позивач не з`явився, подав письмову заяву про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Дільничної виборчої комісії № 071037 Територіального виборчого округу № 22 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, заяви, клопотання, відзив на позовну заяву від нього на адресу суду не надходили.

Представник відповідача Відділу ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради в судове засідання не з`явився, проте належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку про те, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач є громадянином України та на день проведення чергових виборів депутатів обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост досягнув вісімнадцятирічного віку, до 07.10.2020 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , з 06.11.2020 року зареєстрований та проживає на виборчої дільниці № 071037 територіального виборчого округу № 22, за адресою: м. Луцьк, вул. Чернишевського, 83А, що стверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 (а.с. 2).

Згідно інформації, наданої 12.11.2020 року Відділом ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради ОСОБА_1 з 07.10.2020 року знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо інше не передбачене цією статтею.

Відсутність виборчої адреси позивача перешкоджає йому реалізувати право голосу, тому таке порушене право підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Статтями 2, 3, 4 Закону України «Про місцеві вибори», визначено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: 1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України). Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Будь-які прямі або непрямі привілеї чи обмеження виборчих прав громадян України за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками забороняються. Не допускаються обмеження участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.

Місцеві вибори є рівними. Громадяни України беруть участь у відповідних місцевих виборах на рівних засадах.

Кожен виборець на відповідних місцевих виборах має один голос.

Виборець на відповідних місцевих виборах може використати свій голос тільки на одній виборчій дільниці, на якій він включений до списку виборців.

Частинами 3, 4, 8 статті 31 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець за станом здоров`я не може особисто подати заяву, відповідна виборча комісія за зверненням такого виборця зобов`язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

Позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно вимог ч. 1 ст. 33 ЗУ «Про місцеві вибори», зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування.

Враховуючи наведені обставини та норми закону, суд вважає, що виборчі права позивача порушені, а тому його вимоги є правомірними та законними щодо уточнення списку виборців та включення до списку виборців виборчої дільниці № 071037 територіального виборчого округу № 22.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст.ст.2,3,5,72-77,79, 272, 274, 278 КАС України, на підставі ст.ст. 38, 70 Конституції України, Закону України «Про місцеві вибори», Закону України «Про державний реєстр виборців», суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 071037 Територіального виборчого округу № 22 про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 071037 територіального виборчого округу № 22, відділ ведення Державного реєстру виборців Луцької міської ради включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 071037 територіального виборчого округу № 22 для прийняття участі у місцевих виборах депутатів обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост 15 листопада 2020 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню та може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом двох днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст рішення складений 12 листопада 2020 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області А.В. Олексюк