Справа № 120/4343/19-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

02 листопада 2020 р. Справа № 120/4343/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши в письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1

до виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що наявних у справі доказів недостатньо для розгляду даної справи, так як відповідач виконавчий комітет Козятинської міської ради не виконав вимог ухвали від 12.08.2020 року щодо надання доказів у зв`язку з чим, суд вважає, про необхідність витребування. При вирішенні питання про витребування доказів, суд керувався таким.

За приписами частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

За приписами частини 3 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з частиною 3 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи

Водночас, особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України, частиною 3 якої передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Предметом розгляду справи є законність рішення виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області № 203 від 26.06.2019 року.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.08.2020 прийнято до свого провадження адміністративну справу 120/4343/19-а за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення. Також, зобов`язано Відповідача завчасно надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме: копія рішення про встановлення зупинки і демонтаж, документи, матеріали, копія звернення автомобілістів міста, припис начальника поліції міста та всі інші документи до оскаржуваного рішення; протокол засідання виконавчого комітету Козятинської міської ради від 26.05.2019 року, копію регламенту міської ради та усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи; письмові заперечення на позовну заяву.

Суд наголошує, що відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Разом із тим, зазначених доказів суду не надано.

Наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з`ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення. При цьому, в матеріалах справи відсутні будь-які матеріали, за результатами розгляду яких винесено спірне рішення.

Відтак, з метою об`єктивного вирішення спору, а також враховуючи неподання суб`єктом владних повноважень витребовуваних доказів, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача копію рішення про встановлення зупинки і демонтаж, документи, матеріали, копія звернення автомобілістів міста, припис начальника поліції міста та всі інші документи до оскаржуваного рішення; протокол засідання виконавчого комітету Козятинської міської ради від 26.05.2019 року, копію регламенту міської ради.

Відповідно до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Витребувати у відповідача виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області та зобов`язати надати суду в строк до 01.12.2020 року, зокрема:

копію рішення про встановлення зупинки і демонтаж та всі документи, матеріали до рішення; копія звернення автомобілістів міста; припис начальника поліції міста від 04.05.2019; протокол засідання виконавчого комітету Козятинської міської ради від 26.05.2019 року; копію регламенту міської ради; повідомлення (оголошення) щодо розміщення проекту рішення №203 від 26.06.2019 року для обговорення громадою міста; витяг з генерального платну міста відповідної вулиці (зупинки).

Частиною 9 ст. 79 КАС України визначено, що копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються іншим учасникам процесу. Таким чином, суд зобов`язує відповідача надати всі витребувані докази в копії позивачу ОСОБА_1 , а до суду підтвердження про їх направлення стороні.

Роз`яснити виконавчому комітету Козятинської міської ради Вінницької області, що відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України у випадку неможливості подання витребуваних доказів наявний обов`язок повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.