Справа № 540/2138/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2138/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації (далі - відповідач, УСЗН Білозерської РДА), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення від 08.04.2020 про відмову у призначенні позивачу допомоги на дітей одиноким матерям;

- зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу державну допомогу на дітей одиноким матерям, починаючи з 01.03.2020.

Ухвалою від 12.08.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), учасникам наданий строк для подання заяв по суті, ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 06.03.2020 позивач звернулася до УПСЗН Білозерської РДА з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та надала відповідні документи на 15 аркушах (копія додається). Відповідач повідомив, що для розгляду вказаної заяви необхідно додатково, в місячний термін, надати довідки про розмір нарахованих пільг на комунальні послуги та розмір стипендії з місця навчання дитини. У зв`язку з чим, 17.03.2020 ОСОБА_1 з метою отримання витребуваних відповідачем довідок, звернулася до відповідних установ та дізналася, що під час дії карантину всі організації працюватимуть у закритому режимі на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України короновірусу COVID - 19". Позивач зазначає, що вказаною постановою відповідно до якої було установлено карантин з 12.03.2020 на всій території України, заборонено відвідування державних та недержавних органів. Даний факт підтверджується фотокопією одного з оголошень, яке було розміщене на вхідних дверях ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія". Відтак, ОСОБА_1 була позбавлена можливості надати вищезазначені довідки у встановлений відповідачем строк. 08.04.2020 УСЗН Білозерської РДА прийняло рішення про відмову у призначенні допомоги одиноким матерям, з підстав того, що позивач надала не повний пакет документів, які необхідні для призначення вказаної допомоги. На підставі викладеного, позивач зазначає, що відмова у призначені допомоги на дітей одиноким матерям з 01.03.2020 є протиправною та такою, що порушує її права та інтереси. Просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

31.08.2020 відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якій заперечує проти задоволення позовних вимог з таких підстав. Позивач, зазначаючи про протиправність відмови у призначенні їй допомоги на дітей одиноким матерям, одночасно не заперечує проти того, що вона не надала необхідного пакету документів для призначення вказаної допомоги та не зазначає про неправомірність вимоги відповідача щодо запиту додаткових документів, зокрема, довідки про доходи, довідки про розмір стипендії сина для обрахунку та призначення допомоги. Відповідач відмічає, що направив запити до Херсонського політехнічного коледжу, з метою самостійного отримання довідки місця навчання сина позивачки, проте відповіді дотепер не отримано. Щодо доводів позивача про те, що не надання документів зумовлене введенням заходів щодо протидії коронавірусу, відповідач зауважує, що вказане спростовується матеріалами справи, адже надана довідка про розмір стипендії датована 12.03.2020, тобто позивач безперешкодно мала можливість подати її відповідачу у строк до 06.04.2020. Відтак, позивач не виконала вказані вимоги відповідача, що позбавило останнього можливості здійснити нарахування допомоги. На підставі викладеного, просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

08.09.2020 позивач надіслала до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якій заперечує проти доводів відповідача, з підстав вже зазначених у позовній заяві.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд розглядає дану справув порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до посвідчення від 12.04.2017 НОМЕР_1 ОСОБА_1 має право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей.

Згідно з довідкою від 28.03.2003 № 852/09-71, відомості про батька дитини ОСОБА_2 (мати ОСОБА_3 ) записані за заявою матері згідно з ч. 2 ст. 55 Кодексу про шлюб та сім`ю України, як про дитину народжену у матері, яка не перебуває в шлюбі, якщо немає спільної заяви батьків і рішення суду про встановлення батьківства.

06.03.2020 Управлінням соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації прийнята заява про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, саме - допомогу на дитину одинокій матері вх. № 774 та документи на 15 арк.

На корінці про отримання вказаної заяви зазначено, що для її розгляду необхідно до 06.04.2020 надати документи: довідку про пільги, ХОЕК, КП, трудову книжку, довідку про навчання (стипендія), довідку про склад сім`ї.

08.04.2020 відповідач прийняв рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів), з підстав надання неповного пакету документів.

Про відмову у наданні державної допомоги сім`ям з дітьми позивачці направлене відповідне повідомлення.

Білозерська РДА Херсонської області надала відповіді від 25.05.2020 № І-485/УГЛ-21 та від 17.06.2020 № І-534/УГЛ-21 на звернення ОСОБА_4 на урядову "гарячу лінію", відповідно до яких відповідач правомірно відмовив у призначенні допомоги одиноким матерям.

24.06.2020 Департамент соціального розвитку Херсонської обласної державної адміністрації надав позивачу відповідь № 08-634-1 на звернення на урядову "гарячу лінію" від 12.06.2020, якою повідомив таке.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 "Деякі питання надання державної соціальної допомоги" строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних державних адміністрацій. Строк звернення за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми, державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплат, продовжується на період карантину та один місяць після дати його відміни. За результатами розгляду звернення встановлено, що із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту Білозерської районної державної адміністрації 06.03.2020. Оскільки до заяви на призначення вказаного виду державної допомоги надано не повний пакет документів, ОСОБА_1 визначений місячний термін для донесення необхідних довідок (довідки про розмір нарахованих пільг на комунальні послуги та розмір стипендії, з місця навчання дитини). Через те, що в зазначений термін позивач запитувані довідки до управління не надала, рішенням управління відмовлено у призначенні допомоги на дітей одиноким матерям з 01.03.2020. Таким чином, оскільки до управління позивач звернулася особисто ще до початку установлення на усій території України карантину та заяву зареєстровано у журналі реєстрації приймання заяв і документів для призначення усіх видів соціальної допомоги 06.03.2020, то управління не мало права продовжити виплату допомоги на дітей одиноким матерям на період карантину без опрацювання цієї заяви.

Вважаючи протиправною відмову у призначенні допомоги на дітей одиноким матерям, позивач звернулася до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім`ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення встановлює Закон України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" від 21.11.1992 № 2811-XII (далі - Закон № 2811-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 2811-XII громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати державної допомоги сім`ям з дітьми організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення (ч.ч. 4, 5 ст. 1 Закону № 2811-XII).

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону № 2811-XII сім`я з дітьми - поєднане родинними зв`язками та зобов`язаннями щодо утримання коло осіб, у якому виховуються рідні, усиновлені діти, а також діти, над якими встановлено опіку чи піклування, прийомні сім`ї, дитячі будинки сімейного типу.

Стаття 3 Закону № 2811-XII передбачає такі види державної допомоги сім`ям з дітьми: 1) допомога у зв`язку з вагітністю та пологами; 2) допомога при народженні дитини, одноразова натуральна допомога "пакунок малюка"; 2-1) допомога при усиновленні дитини; 4) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; 5) допомога на дітей одиноким матерям.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону № 2811-XII право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

За змістом ст. 18-2 Закону № 2811-XII допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається незалежно від одержання на дітей інших видів допомоги, передбачених цим Законом.

Для призначення, виплати та припинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям додатково застосовуються умови призначення, виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 18-3 Закону № 2811-XII передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Згідно зі ст. 23 Закону № 2811-XII рішення органу, що призначає і здійснює виплату державної допомоги, може бути оскаржено у вищестоящих органах виконавчої влади або у судовому порядку.

Умови призначення і виплати допомоги на дітей одиноким матерям, передбаченої Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" визначені Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок № 1751).

Пунктом 2 абзацу 5 Порядку № 1751 передбачено, що призначення і виплата державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за зареєстрованим місцем проживання або місцем проживання заявника.

Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (п. 32 Порядку № 1751).

Згідно із п. 35 Порядку № 1751 для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подаються такі документи: 1) заява про призначення допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики; 2) декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - декларація); 3) довідка про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру; 4) витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідка про народження, видана виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави для внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або виданий компетентним органом іноземної держави документ про народження, в якому відсутні відомості про батька, за умови легалізації такого документа в установленому законодавством порядку; 5) копія свідоцтва про народження дитини.

Якщо діти навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, виплата допомоги на дітей одиноким матерям продовжується з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами, на підставі довідки закладу освіти до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років. Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації (абз. 10, 11 п. 35 Порядку № 1751).

Кожним наступним зверненням вважається повторне подання заяви та декларації у строк, який не перевищує шести календарних місяців після припинення виплати раніше призначеної допомоги. Кожним наступним зверненням вважається повторне подання заяви та декларації у строк, який не перевищує шести календарних місяців після припинення виплати раніше призначеної допомоги (п. 35-2 Порядку № 1751).

Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців (п. 36 Порядку № 1751).

Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім`ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, особисто. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення зазначеної допомоги, але за станом здоров`я або з інших поважних причин (догляд за особою з інвалідністю I групи, дитиною з інвалідністю віком до 16 років тощо) не може особисто зібрати необхідні документи, збір зазначених документів покладається на органи, що призначають допомогу (п. 43 Порядку №1751).

У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє заявника, які документи мають бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше ніж протягом одного місяця з дня одержання зазначеного повідомлення, днем (місяцем) звернення за призначенням допомоги вважається день (місяць) прийняття або відправлення заяви (п. 44 Порядку № 1751).

Отже, із аналізу наведених вище норм слідує, що допомога на дітей одиноким матерям призначається у разі надання особою до органу соціального захисту населення всіх передбачених Порядком № 1751 документів.

Відтак, суд вважає, що відповідач обгрунтовано прийняв рішення від 08.04.2020 про відмову у призначенні ОСОБА_4 допомоги на дітей, як одинокій матері, з підстави не подання позивачем повного переліку необхідних документів, що також не заперечується і позивачем у позовній заяві та відповіді на відзив від 08.09.2020.

Суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що остання не мала можливості отримати вказані документи, у зв`язку із запровадженням на території України карантинних заходів та роботою необхідних їй установ у закритому режимі та забороною, яка викладена у постанові Кабінету Міністрів України від 12.03.2020 № 211, а також забороною відвідувати державні та недержавні органи, з огляду на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 на усій території України карантин, заборонивши відвідування закладів освіти її здобувачами та проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 № 215 внесені зміни до Постанови № 211, виклавши її в нові редакції.

Так, п. 2 Постанови № 211, в редакції від 16.03.2020 заборонено: 1) відвідування закладів освіти її здобувачами до 03.04.2020; 2) з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; 3) з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту; 4) з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р.: регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями); перевезення понад 10 пасажирів одночасно в одному транспортному засобі у міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспорті, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах у звичайному режимі руху; перевезення понад 10 пасажирів одночасно в автобусах, які виконують регулярні пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах в режимі маршрутного таксі; заїзд на територію автостанцій автобусів, які здійснюють перевезення пасажирів у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні, та реалізацію власниками автостанцій квитків автомобільним перевізникам, які виконують такі перевезення; 5) з 17 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. перевезення пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 16 березня 2020 р.; 6) з 12 год. 00 хв. 18 березня 2020 р. до 3 квітня 2020 р. перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому). Дозволяється здійснення акціонерним товариством "Українська залізниця" окремих пасажирських рейсів у внутрішньому залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я, а також окремих пасажирських рейсів у міжнародному залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, Міністерством закордонних справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби.

Наступні редакція Постанови № 211, діючі з 26.03.2020, 31.06.2020, 04.04.2020.

Отже, суд встановив, що жоден із запроваджених Постановою № 211 обмежувальних карантинних заходів у період до 06.04.2020, тобто до закінчення наданого позивачу строку для подання додаткових документів, не передбачав припинення роботи державних, комунальних установ, та одночасно вводив заборону роботи суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення.

Натомість, робота державних та інших установ, в яких позивачу необхідно було отримати додаткові довідки заборонена не була.

Разом з тим, суд дослідив надану позивачем копію об`яви ТОВ "Херсонська обласна енергопостачальна компанія" та встановив, що остання перейшла у спілкуванні зі споживачами електричної енергії у дистанційний, закритий режим, однак не припинила своєї діяльності. Також, оголошення містить інформацію про засоби телефонного, електронного зв`язку з метою отримання необхідних даних. Одночасно, не виключена можливість спілкування засобами поштового зв`язку.

Також, підтвердженням існування у ОСОБА_1 можливості для отримання необхідних документів є надана до суду довідка про доходи сина ОСОБА_2 від 12.03.2020 № 66, видана Херсонським політехнічним коледжем Одеського національного політехнічного університету, тобто видана у період дії обмежувальних карантинних заходів.

Отже, суд дійшов висновку про правомірність прийнятого відповідачем рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 допомоги на дітей, як одинокій матері, з підстави не подання повного переліку необхідних документів.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

На виконання цих вимог відповідач, як суб`єкт владних повноважень, надав суду достатньо доказів правомірності оскаржуваного рішення.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 , а тому відмовляє позивачу у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 139 КАС України у разі відмови у задоволенні позовних вимог, сплачені позивачем судові витрати не підлягають відшкодуванню.

У період з 14.09.2020 до 29.09.2020 головуюча суддя Кисильова О.Й. перебувала у відпустці, з 28.09.2020 до 02.10.2020 - період тимчасової непрацездатності у зв`язку із хворобою.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд, -

вирішив:

Відмовити ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) у задоволенні позовних вимог до Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації (, 73000, Херсонська область, смт. Білозерська, вул. Свободи, 89) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Й. Кисильова

кат. 112030400