Справа № 640/7137/19
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 листопада 2020 року м. Київ № 640/7137/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретар судового засідання Лисун А.А., у відсутність учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяву військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_2 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю. Визнано дії військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у складанні довідки щодо ОСОБА_2 за формою додатку другого Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, у редакції, чинній з 05.03.2019 неправомірними. Зобов`язано військового комісара Київського міського військового комісаріату скласти та за встановленим порядком надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві довідку щодо ОСОБА_2 за формою, встановленою чинною з 05.03.2019 редакцією додатка другого Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45.

10.04.2020 у справі видано виконавчий лист.

25.05.2020 військовим комісаром Київського міського військового комісаріату ОСОБА_1 до суду подано заяву про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

17.07.2020 відповідачу поновлено строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 та відкрито апеляційне провадження.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 залишено без змін.

В подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.10.2020 для розгляду заяви військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі №640/7137/19 призначено судове засідання.

Представники стягувача та боржника у судове засідання не прибули, про дату, час та місце його проведення повідомленні належним чином, що відповідно до частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) не перешкоджає судовому розгляду заяви.

Отже, визначаючись щодо поданої заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд виходить з того, що відповідно до частин першої і другої статті 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Так, Верховний Суд у постанові від 05.11.2020 (справа №752/2391/17 (2а-14/09)), з урахуванням узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах від 25.09.2015, дійшов висновку, що наведені в статті 374 КАС України підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові і процесуально-правові.

До матеріальних підстав відносяться випадки відсутності обов`язку боржника через його припинення, добровільне виконання боржником поза межами виконавчого провадження чи іншою особою.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Під іншими причинами слід розуміти випадки, коли в апеляційному чи касаційному порядку або ж у зв`язку з нововиявленими обставинами скасовано чи змінено рішення суду, а виконавчий лист ще не виконаний.

Визначаючись щодо наявності підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає, що станом на момент відкриття апеляційного провадження на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 вказане судове рішення набрало законної сили. Дана обставина не заперечувалася і Шостим апеляційним адміністративним судом в ухвалі від 17.07.2020. Оскаржуване рішення суду від 17.02.2020 залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2020, тобто не скасовано та не змінено, а відтак суд вважає, що відсутні процесуальні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Щодо наявності матеріальних підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази добровільного виконання боржником поза межами виконавчого провадження рішення суду від 17.02.2020 або закінчення виконавчого провадження №61963001 внаслідок виконання рішення боржником.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 256, 374 КАС України, суд

ухвалив:

В задоволенні заяви військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, у справі за позовом ОСОБА_2 до військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві, про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити у повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено й проголошено в судовому засіданні 13.11.2020.

Суддя О.М. Чудак