Справа № 460/7031/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
12 листопада 2020 року м. Рівне №460/7031/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії.,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, яка призвела до ненарахування та невиплати щомісячного підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 02.09.2018 та зобов`язання здійснити нарахування та виплату такого підвищення до пенсії.
Ухвалою суду від 29.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
28.10.2020 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в даній справі на підставі п.9 ч.2 ст. 236, ч.1 ст. 291 КАС України до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду в справі № 510/1286/16-а, предметом розгляду якої є питання застосування процесуальних строків звернення до суду.
В силу вимог ч.3 ст. 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Суд констатує, що порядок розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, в тому числі щодо обов`язкового розгляду такого клопотання в судовому засіданні з повідомленням сторін, Кодексом адміністративного судочинства України не визначений.
З огляду на викладене, суд вважає можливим здійснити розгляд вказаного клопотання відповідача без повідомлення сторін, в порядку письмового провадження.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд враховує таке.
За правилами п. 9 ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч.1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
За визначенням поняття, наведеного у п. 22 ч.1 ст.4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Суд зауважує, що справа № 510/1286-16-а, до набрання рішенням законної сили в якій просить зупинити провадження відповідач, не є зразковою адміністративною справою в розумінні КАС України, позаяк у вказаній справі Верховний Суд здійснює перегляд судових рішень судів попередніх інстанції в порядку касаційного провадження.
З огляду на викладене, суд вважає безпідставним та необґрунтованим твердження відповідача про те, що дана адміністративна справа є типовою по відношенню до адміністративної справи 510/1286-16-а, у зв`язку з чим покликання останнього на доцільність зупинення провадження у справі на підставі п.9 ч.2 ст. 236, ч.1 ст. 291 КАС України є неприйнятним.
При цьому, будь-яких обґрунтувань з приводу неможливості вирішення даної справи без урахування правової позиції Великої Палати Верховного Суду, яка буде сформована за наслідками розгляду справи № 510/1286/16-а, відповідач в клопотанні про зупинення провадження у справі не зазначив.
За наведених обставин, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у цій справі.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення провадження в адміністративній справі № 460/7031/20 відмовити.
Ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима