Справа № 702/580/20
Суддя: Жежер Ю. М.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 702/580/20
Провадження № 2-а/702/5/20
УХВАЛА

про поновлення строку звернення до адміністративного суду,

прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

16 листопада 2020 року м.Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Жежер Ю.М., розглянув позовну заяву № 702/580/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника СРПП № 4 Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Барвінка Руслана Володимировича, Головного управління національної поліції у Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Позивач 05.11.2020 звернувся до суду з позовом до відповідачів про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження у справі. 05.11.2020 згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючим суддю Жежер Ю.М.

05.11.2020 ухвалою Монастирищенського районного суду Черкаської області позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку з тим, що позивачем до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропуску строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, відповідно до ч.6 ст.161 КАС України та доказів сплати судового збору в розмірі, передбаченому законодавством або підстав для звільнення від сплати судового збору та надано десятиденний строк для усунення недоліків.

13.11.2020 позивачем недоліки позовної заяви усунуто, надано докази сплати судового збору у передбаченому законом розмірі та подано заяву про поновлення строку оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, позивач зазначає, що 04.11.2020 він звернувся до суду з письмовою заявою про ознайомлення з матеріалами справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, при ознайомленні з вказаними матеріалами він дізнався про наявність складеної відносно нього постанови № 702797. Крім цього вказує, що 03.10.2020 звертався за медичною допомогою у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, внаслідок чого перебував на лікуванні, надає копію направлення на госпіталізацію № 2172-7214-2533-4408 від 03.10.2020 та результати обстеження (електрокардіограма) від 03.10.2020.

Вивчивши матеріали справи, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суддя вважає, що заява підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі,-протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з рішенням Верховного Суду України від 13.09.2006 у справі №6-26370кс04 поважними причинами пропуску строку позовної давності вважаються такі обставини, за яких своєчасне пред`явлення позову стає неможливим або утрудненим.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України №708/11/13-10 від 19.05.2010 (Інформаційний лист щодо застосування окремих норм процесуального права під час розгляду адміністративних справ) як вбачається із практики Верховного Суду України, оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на оскарження, суд повинен виходити з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів, а також з того, чи мав заявник можливість своєчасно реалізувати своє право на оскарження.

Виходячи з вищевикладеного, поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до копії поданої заяви про ознайомлення з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП від 04.11.2020 позивач про наявність оскаржуваної постанови дізнався лише 04.11.2020 при ознайомленні із матеріалами справи про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а також враховує те, що 03.10.2020 ОСОБА_1 звертався за медичною допомогою, у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, а тому суддя вважає, що підстави пропуску строку звернення до суду є поважними.

Згідно ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до змісту позовних вимог предметом позову є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, з підстав, передбачених ст. 254, 256 КУпАП.

Вказана позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України та підсудна Монастирищенському районному суду Черкаської області, оскільки подана згідно з ч. 1 ст. 25 КАС за зареєстрованим місцем проживання позивача.

Підстав для повторного залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому, суд ухвалює рішення про прийняття позовної заяви та відкриття провадження згідно з ч. 9 ст.171 КАС України та ч.1 ст.286 КАС України і за відсутності клопотання позивача про спрощене позовне провадження.

Згідно з ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Керуючись ст. 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 77, 118, 120, 121, 160, 161, 163-165, 168, 171, 241, 242, 248, 257, 258, 260, 261, 262, 268-272, 286 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в :

Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до начальника СРПП № 4 Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Барвінка Руслана Володимировича, Головного управління національної поліції у Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до начальника СРПП № 4 Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Барвінка Руслана Володимировича, Головного управління національної поліції у Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи здійснюватиметься в порядку розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ з врахуванням вимог ст. 268-272, 286 КАС України, з повідомленням сторін.

Розгляд справи по суті розпочати з відкриття судового засідання.

Призначити розгляд справи на 16:30 год 18.11.2020 в залі №3 Монастирищенського районного суду Черкаської області (м. Монастирище, вул.Соборна,98, ІІ поверх).

Відповідачам разом з копією ухвали про відкриття провадження у справі одночасно надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Встановити строк відповідачам для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову до 15:30 год 18.11.2020.

Зобов`язати відповідачів одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Відзив повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України. До відзиву додаються: докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч.3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://ms.ck.court.gov.ua/sud2313/.

Копію ухвали негайно направити особам, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 269 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Жежер