Справа № 460/6808/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
16 листопада 2020 року м. Рівне №460/6808/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., за участю секретаря судового засідання М.С. Боймиструк та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Савич О.К.
відповідача: предстаник не прибув
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
до Березнівської міської ради
про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Березнівської міської ради, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Березнівської міської ради щодо неприйняття рішення за результатами розгляду заяви від 30.04.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га в АДРЕСА_1 у власність;
- зобов`язати Березнівську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.04.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га в АДРЕСА_1 у власність та зобов`язати надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,11 га в АДРЕСА_1 у власність шляхом прийняття відповідного рішення.
Ухвалою суду від 21.09.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 16.11.2020 на 10:15 год.
13.11.2020 від представника позивача надійшло клопотання про повернення відзиву відповідачу без розгляду. Клопотання мотивоване тим, що відзив на позовну заяву підписано в.о. міського голови В. Тарасюк. Водночас, жодного документа який би в розумінні положень статтей 55, 57 КАС України засвідчував, що В.Тарасюк має право підписувати документи від імені Березнівської міської ради разом з відзивом до суду не надано. Таким чином, оскільки відзив на позовну заяву підписано особою, яка не має права його підписувати його слід повернути відповідачу без розгляду.
Представник відповідача у підготовче засідання не прибув. Про дату, місце і час судового засідання повідомлялися належним чином.
У підготовчому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання.
Відповідно до приписів ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Частиною 1 ст. 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
За таких обставин, враховуючи положення ст.205 КАС України, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без участі представника відповідача.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Разом з тим, враховуючи заявлене представником позивача клопотання про повернення відзиву на позовну заяву, з підстав, що він підписаний особо яка не має права його підписувати, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів:
- на підтвердження повноважень В. Тарасюк як в.о. міського голови Березнівської міської ради, що підтверджують займану особою посаду та права на підписання відзиву на позовну заяву;
Водночас, судом встановлюється п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, застосовуючи у сукупності положення ст.173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.
Керуючись статтями 183, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Березнівської міської ради у строк до наступного судового засідання:
- належним чином засвідченні докази на підтвердження повноважень В. Тарасюк, як в.о. міського голови Березнівської міської ради, що підтверджують займану особою посаду, та права на підписання відзиву на позовну заяву.
Закрити підготовче провадження у справі.
Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "18" грудня 2020 р. о 09:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін