Справа № 360/3953/20
Суддя: Т.І. Чернявська
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у поновленні та продовженні процесуального строку

16 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3953/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І. під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач), в якому фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління ДПС у Луганській області від 09 липня 2020 року № 68559-51, якою позивачу визначено податковий борг станом на 08 липня 2020 року в сумі 12178,50 грн, у тому числі 330,00 грн за основним платежем з єдиного податку з фізичних осіб та 11848,50 грн штрафних (фінансових) санкцій.

Ухвалою від 20 жовтня 2020 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов`язано Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 12 листопада 2020 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях: інтегровану картку платника податку з єдиного податку з фізичних осіб за 2016-2020 роки у вигляді, придатному для встановлення повного опису операцій; акт камеральної перевірки позивача та податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій з доказами направлення та вручення позивачу акта та податкового повідомлення-рішення (арк. спр. 20-22).

Ухвалу від 20 жовтня 2020 року про відкриття провадження у справі отримано Головним управлінням ДПС у Луганській області 26 жовтня 2020 року, про що свідчить Реєстр вручених документів Головному управлінню ДПС у Луганській області (арк. спр. 26).

12 листопада 2020 року за вхідним реєстраційним № 46279/2020 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від Головного управління ДПС у Луганській області надійшло клопотання від 12 листопада 2020 року № 6930/9/12-32-05-00-29, в якому відповідач просить поновити та продовжити строк для надання відзиву на позовну заяву та документів до суду на іншу дату (арк. спр. 27).

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що ухвала від 20 жовтня 2020 року надійшла до Головного управління ДПС у Луганській області 26 жовтня 2020 року, згідно з резолюцією керівництва виконання зазначеної ухвали доручено виконавцю 06 листопада 2020 року. У зв`язку з викладеним та враховуючи перебування виконавця на лікарняному, була відсутня можливість якісного вивчення матеріалів справи та підготовки обґрунтованого відзиву на позовну заяву.

При вирішенні клопотання відповідача про поновлення та продовження строку на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів, суд виходить з такого.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Частиною першою статті 175 КАС України регламентовано, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:

1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;

2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (частина друга статті 175 КАС України).

Поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).

Щодо заявленого клопотання в частині поновлення пропущеного строку на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів суд зазначає таке.

Так, частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною четвертою статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

У задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку суд відмовляє без надання оцінки причинам його пропуску, оскільки одночасно з поданням клопотання про поновлення процесуального строку відповідачем не поданий відзив на позовну заяву та витребувані судом документи.

Суд роз`яснює, що відповідач не позбавлений права повторно звернутись до суду з клопотанням про поновлення процесуального строку разом з вчиненням процесуальної дії (поданням відзиву та документів), стосовно якої пропущено строк.

Також суд звертає увагу відповідача, що згідно з приписами частини п`ятої статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Щодо заявленого клопотання в частині продовження пропущеного строку на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Останнім днем строку, встановленого судом ухвалою про відкриття провадження у справі на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних документів, було 10 та 11 листопада 2020 року відповідно.

Клопотання від 12 листопада 2020 року № 6930/9/12-32-05-00-29, в якому Головне управління ДПС у Луганській області просить продовжити процесуальний строк, надійшло через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) 12 листопада 2020 року за вхідним реєстраційним № 46279/2020.

Оскільки клопотання про продовження процесуального строку подано після закінчення цього строку, процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів у даному випадку не може бути продовжений судом за заявою учасника справи, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання відповідача про продовження процесуального строку.

Керуючись статтями 121, 162, 175, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню ДПС у Луганській області у поновленні та продовженні процесуального строку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська