Справа № 160/9796/20
Суддя: Горбалінський Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 листопада 2020 року Справа №160/9796/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро питання щодо необхідності витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, Дніпропетровської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення.

21.09.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із клопотанням про витребування доказів, в якій позивач просить витребувати:

1) від Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур та Офісу Генерального прокурора:

- рішення Сьомої кадрової комісії №14 від 17.07.2020 про неуспішне проходження співбесіди;

- протоколу засідання комісії із результатами голосування, проведеного після завершення обговорення результатів співбесіди із ОСОБА_1 ;

- наявних матеріалів проходження ОСОБА_1 усіх етапів атестації, в тому числі: результатів (матеріалів) складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора; результатів (матеріалів) складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; умов практичного завдання для встановлення рівня володіння практичними уміннями та навичками та відповіді ОСОБА_1 на нього;

- усіх документів, які стосуються ОСОБА_1 та були предметом дослідження кадрової комісії та стали підставою для прийняття рішення про неуспішне проходження нею атестації;

2) від Офісу Генерального прокурора належним чином засвідчені копії:

- наказу Офісу Генерального прокурора, яким визначено порядок роботи, перелік і склад сьомої кадрової комісії;

- заяви ОСОБА_1 про намір пройти атестацію, надання згоди на обробку персональних даних і на застосування процедур та умов проведення атестації;

- рішення Сьомої кадрової комісії №14 від 17.07.2020 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 за результатами проходження співбесіди;

- наявних матеріалів проходження ОСОБА_1 усіх етапів атестації, в тому числі: результатів (матеріалів) складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора; результатів (матеріалів) складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; умов практичного завдання для встановлення рівня володіння практичними уміннями та навичками та відповіді ОСОБА_1 на нього; протоколу засідання комісії із результатами голосування, проведеного, після завершення обговорення результатів співбесіди із ОСОБА_1 ;

- усіх документів, які стосуються ОСОБА_1 та були предметом дослідження кадрової комісії та стали підставою для прийняття рішення про неуспішне проходження ним атестації;

- надати інформацію щодо дисциплінарних скарг про вчинення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо нього за весь час роби в органах прокуратури Дніпропетровської області в період з 2003 по 2020 рік;

- довідок ОСОБА_1 про проходження таємної перевірки доброчесності;

- наказу Генерального прокурора №221 від 03.10.2019;

- порядку проходження прокурорами атестації.

3) від Дніпропетровської обласної прокуратури належним чином засвідчені копії:

- документи, щодо ліквідації, реорганізації або скорочення штату прокуратури Дніпропетровської області станом на день звільнення прокурора відділу ювенальної юстиції прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1 , а саме станом 31.08.2020 року;

- інформацію щодо дисциплінарних скарг про вчинення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо нього за весь час роби в органах прокуратури Дніпропетровської області в період з 2003 по 2020 рік та завірені належним чином копії наказів про заохочення за вказаний період роботи в органах прокуратури.

20.10.2020 року в судовому засіданні позивач заявив клопотання про необхідність витребування з Офісу Генерального прокурора відеозапису проходження співбесіди.

Ухвалою суду від 20.10.2020 року клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено частково та витребувано у Офісу Генерального прокурора належним чином завірені копії доказів, визначених ухвалою суду. Станом на 17.11.2020 року витребувані ухвалою суду від 20.10.2020 року докази до суду не надані.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3, 6, 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного вирішення справи, суд доходить до висновку про необхідність витребування у Офісу Генерального прокурора належним чином завірених копій наступних доказів:

- заяви ОСОБА_1 про намір пройти атестацію, надання згоди на обробку персональних даних і на застосування процедур та умов проведення атестації;

- рішення Сьомої кадрової комісії №14 від 17.07.2020 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 за результатами проходження співбесіди;

- наявних матеріалів проходження ОСОБА_1 усіх етапів атестації, в тому числі: результатів (матеріалів) складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора; результатів (матеріалів) складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; умов практичного завдання для встановлення рівня володіння практичними уміннями та навичками та відповіді ОСОБА_1 на нього; протоколу засідання комісії із результатами голосування, проведеного, після завершення обговорення результатів співбесіди із ОСОБА_1 ;

- усіх документів, які стосуються ОСОБА_1 та були предметом дослідження кадрової комісії та стали підставою для прийняття рішення про неуспішне проходження ним атестації;

- інформацію щодо дисциплінарних скарг про вчинення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо нього за весь час роби в органах прокуратури Дніпропетровської області в період з 2003 по 2020 рік;

- довідок ОСОБА_1 про проходження таємної перевірки доброчесності;

- наказу Генерального прокурора №221 від 03.10.2019;

- порядку проходження прокурорами атестації;

- відеозапис проходження співбесіди.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Офісу Генерального прокурора належним чином завірені копії наступних доказів:

- заяви ОСОБА_1 про намір пройти атестацію, надання згоди на обробку персональних даних і на застосування процедур та умов проведення атестації;

- рішення Сьомої кадрової комісії №14 від 17.07.2020 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 за результатами проходження співбесіди;

- наявних матеріалів проходження ОСОБА_1 усіх етапів атестації, в тому числі: результатів (матеріалів) складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора; результатів (матеріалів) складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; умов практичного завдання для встановлення рівня володіння практичними уміннями та навичками та відповіді ОСОБА_1 на нього; протоколу засідання комісії із результатами голосування, проведеного, після завершення обговорення результатів співбесіди із ОСОБА_1 ;

- усіх документів, які стосуються ОСОБА_1 та були предметом дослідження кадрової комісії та стали підставою для прийняття рішення про неуспішне проходження ним атестації;

- інформацію щодо дисциплінарних скарг про вчинення ОСОБА_1 дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо нього за весь час роби в органах прокуратури Дніпропетровської області в період з 2003 по 2020 рік;

- довідок ОСОБА_1 про проходження таємної перевірки доброчесності;

- наказу Генерального прокурора №221 від 03.10.2019;

- порядку проходження прокурорами атестації;

- відеозапис проходження співбесіди.

Визначені докази Офісу Генерального прокурора необхідно подати до суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Попередити Офіс Генерального прокурора, що у разі неможливості подати докази, які витребовує суд, або не можливості подати такі докази у встановлені строки, Офіс Генерального прокурора зобов`язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

У випадку неповідомлення Офісом Генерального прокурора суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський