Справа № 200/10628/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

16 листопада 2020 р. Справа №200/10628/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

12 листопада 2020 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:

- зобов`язати Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати призначену йому у 2005 році пенсію із розрахунку 90% від середньомісячної заробітної плати за посадою, з якої він виходив на пенсію, згідно з довідкою Прокуратури Донецької області від 12 березня 2020 року № 18-85-429, починаючи з березня 2020 року, без обмежень її максимального розміру, та доплатити різницю перерахованої пенсії та фактично виплачених грошових сум за 12 місяців.

Позов обґрунтовував тим, що з 20 вересня 2005 року перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії, що призначена на підставі ст. 501 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року виходячи з 90 % розміру від суми місячної заробітної плати. 20 березня 2020 року він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії згідно з довідкою Прокуратури Донецької області від 12 березня 2020 року № 18-85-429 на підставі положень ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» у первинній редакції відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(II)/2019, на що отримав листи відповідача від 31 березня 2020 року та від 03 квітня 2020 року, якими йому у перерахунку пенсії відмовлено. Вважав такі листи рішеннями відповідача, які є протиправними, оскільки вони порушують його право на належне пенсійне забезпечення.

Судом також встановлено, що позивач вже звертався до суду з аналогічним позовом до того ж відповідача про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року в справі №200/5298/20-а позов ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: зобов`язано Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20 березня 2020 року про перерахунок пенсії у відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення. У задоволенні решти позовних вимог відмолено.

У мотивувальній частині цього судового рішення суд дійшов висновку про наявність у позивача права на здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії у відповідності до положень ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII в первинній редакції - згідно з рішенням Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 7-р(II)/2019 на підставі довідки Прокуратури Донецької області від 12 березня 2020 року № 18-85-429 - з дати ухвалення вказаного рішення Конституційного Суду України, тобто з 13 грудня 2019 року.

Вказаним судовим рішенням встановлено, що при розгляді заяви від 20 березня 2020 року про перерахунок пенсії відповідач допустив надмірний формалізм, наслідком чого стало порушення прав та інтересів позивача як пенсіонера. А саме замість прийняття відповідного рішення про перерахунок пенсії в порушення вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, заява була розглянута як звернення громадян - з наданням відповідей (листи відповідача від 31 березня 2020 року №8004/13/1430 та від 03 квітня 2020 року №8632/13/1450), згідно з якими для здійснення перерахунку пенсії позивач повинен звернутися до Управління із заявою встановленого зразка. Суд дійшов висновку, що заява позивача містила всю необхідну інформацію, що передбачена заявою встановленого зразка, і мала бути розглянута відповідачем шляхом прийняття рішення.

Отже, відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року відповідач має за заявою позивача від 20 березня 2020 року про перерахунок пенсії прийняти рішення про перерахунок пенсії з урахуванням висновків суду про наявність у позивача права на відповідний перерахунок пенсії.

Вказане судове рішення набрало законної сили 06 листопада 2020 року (після повернення поданої на нього відповідачем апеляційної скарги ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року).

Про негайне виконання судового рішення в ньому не йдеться.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання.

Частиною 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Виходячи з наведених обставин, захищених судом прав позивача та вимог ч. 5 ст. 45 зазначеного Закону Костянтинівсько-Дружківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зобов`язано прийняти рішення за заявою позивача про перерахунок пенсії не пізніше 10 днів з дня надходження до нього ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року (яка прийнята без участі представника відповідача), згідно з якою рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року в справі №200/5298/20-а набрало законної сили, або ж вказаного судового рішення з відміткою про набрання ним законної сили. Вказаний строк ще не сплив.

В поданому позові (№ 200/10628/20-а) про наявність інших правовідносин між позивачем та відповідачем, наприклад отримання позивачем рішення органу Пенсійного фонду за результатами розгляду його заяви, з яким би позивач не погоджувався, чим би обґрунтовував заявлені позовні вимоги, та що, відповідно, було би іншою підставою позову в позовній заяві не йдеться.

Отже, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили, рішення суду.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Разом з тим, позивач не позбавлений права на звернення до суду з аналогічним позовом, але з інших підстав.

Судовий збір, сплачений за подання даного позову в сумі 840,80 грн., може бути повернутий позивачу з бюджету за його заявою (п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір»).

Керуючись ст.ст. 170, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 16 листопада 2020 року.

Суддя Т.В. Логойда