Справа № 320/11647/20
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2020-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 листопада 2020 року м. Київ Справа № 320/11647/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1
доГостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області
провизнання дій протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

14 листопада 2020 року о 15 год. 25 хв. до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, що виявились у складанні протоколу "Про результати виборів депутатів Гостомельської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі" з порушенням вимог статей 257-260 Виборчого кодексу України та додатку до постанови Центральної виборчої комісії від 23.10.2020 № 419 "Про Роз`яснення щодо встановлення результатів виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті ради, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше)";

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, що відбулись 25.10.2020;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок голосів на усіх виборчих дільницях та скласти новий протокол "Про результати виборів депутатів Гостомельської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі" з дотриманням вимог статей 257-260 Виборчого кодексу України та додатку до постанови Центральної виборчої комісії від 23.10.2020 № 419 "Про Роз`яснення щодо встановлення результатів виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті ради, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше)";

- визнати протиправними дії відповідача щодо складання протоколу "Про результати голосування з виборів Гостомельського селищного голови в єдиному багатомандатному виборчому окрузі" як такі, що здійснені з порушенням вимог Виборчого кодексу України;

- скасувати рішення відповідача "Про результати голосування з виборів Гостомельського селищного голови в єдиному багатомандатному виборчому окрузі" як таке, що прийняте з порушенням вимог Виборчого кодексу України;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок голосів на усіх виборчих дільницях та скласти новий протокол "Про результати голосування з виборів Гостомельського селищного голови в єдиному багатомандатному виборчому окрузі".

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що даний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду з огляду на наступне.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, у тому числі спеціальні строки звернення до суду з таким позовом, передбачені статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини шостої зазначеної статті, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

За змістом частин першої, другої та п`ятої статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтею 273 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено.

Аналізуючи наведенні вище норми, суд дійшов висновку, що момент виникнення права на звернення до суду з позовом щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчої комісії пов`язаний з днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення нею бездіяльності та не залежить від суб`єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його прав та інтересів.

Крім того, зважаючи на те, що вказані справи належать до категорії термінових адміністративних справ, строки звернення до суду з ними є чітко регламентованими та такими, що поновленню не підлягають.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предметом даного адміністративного позову є, зокрема, рішення відповідача "Про результати голосування з виборів Гостомельського селищного голови в єдиному багатомандатному виборчому окрузі", а також його дії щодо складання протоколу "Про результати голосування з виборів Гостомельського селищного голови в єдиному багатомандатному виборчому окрузі", які прийняті (вчинені) суб`єктом владних повноважень 06.11.2020.

У свою чергу інші дії та рішення відповідача, які позивач оскаржує в межах даного позовного провадження, вчинені (прийняті) Гостомельською селищною територіальною виборчою комісією Бучанського району Київської області 08.11.2020.

Таким чином, з огляду на положення частини шостої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, з позовними вимогами про оскарження вказаних вище рішень та дій суб`єкт виборчого процесу має право звернутись у строк, відповідно, до 11.11.2020 та 13.11.2020 включно.

При цьому в силу приписів частини п`ятої статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи, що вказана позовна заява надійшла до суду 14.11.2020, суд вважає, що визначений частиною шостою статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України спеціальний п`ятиденний строк на звернення до суду з даним позовом позивачем пропущено.

За таких обставин суд дійшов висновку, що даний позов підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати (видати) позивачу (його представнику) невідкладно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на судове рішення подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня його проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.