Справа № 520/1878/2020
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

"16" листопада 2020 р. № 520/1878/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу виконання рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд: змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі №520/1878/2020, а саме: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 24 січня 2020 року в розмірі 60 відсотків суми його заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок про складові заробітної плати від 21.09.2020 №283 та від 21.09.2020 №284, які видані Старопокровською сільською радою Чугуївського району Харківської області.

В обґрунтування заяви вказано, що рішенням суду зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити пенсію позивачу згідно довідок про складові заробітної плати, які в подальшому визнані недійсними Старопокровською сільською радою Чугуївського району Харківської області та у зв`язку із заміною скасованих довідок новими, які рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі №520/1878/2020 не охоплені, просить змінити спосіб виконання рішення суду.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно вимог частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі №520/1878/2020 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 31.01.2020 №959/03.18-20.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати період роботи в органах місцевого самоврядування на посаді сільського голови з 04.04.2002 по 24.01.2020 року до стажу державної служби.

Зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 24 січня 2020 року в розмірі 60 відсотків суми його заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок про складові заробітної плати від 22.01.2020 № 26 та від 22.01.2020 №25, які видані Старопокровською сільською радою Чугуївського району Харківської області.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, відповідачем було подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду Харківської області від 08.09.2020 по справі №520/1878/2020 апеляційну скаргу повернуто відповідачу.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі №520/1878/2020 набрало законної сили 09.09.2020 року.

22.09.2020 Старопокровська сільська рада Чугуївського району Харківської області надала лист №249 згідно якого довідку «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 22.01.2020 року №25 та довідку «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією)» від 22.01.2020 року №26, які видані Старопокровською сільською радою Чугуївського району Харківської області ОСОБА_1 просить вважати недійсними в зв`язку з помилками при їх заповнені, а саме: в довідку від 22.01.2020 року №25 «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) помилково вказано розмір надбавки за вислугу років (за стаж державної служби 17 років) 20% в сумі 1520 грн., тоді як вірний розмір надбавки за вислугу років за стаж державної служби 17 років складає 25% в сумі 1750 грн.

В довідку від 22.01.2020 року №26 «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією)» не включено премії до професійного та державного свят: в листопаді 2016 року в сумі 6614 грн. 00 коп., в жовтні 2017 року в сумі 1000 грн. 00 коп. та в грудні 2017 року в сумі 4300 грн. 00 коп. - всього виплачено премії до професійних та державних свят протягом 2016-2019 років в сумі 11914 грн.00 коп.

Також в довідку від 22.01.2020 року №26 «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією)» невірно вказано суму матеріальної допомоги в грудні 2018 року 6600 грн., тоді як вірна сума становить 9240 грн.00 коп. та допущені помилки в сумах надбавки за інтенсивність праці за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, вірні суми складають: січень 2019 року - 4193,75 грн., лютий 2019 року - 4193,75 грн., березень 2019 року - 4193,75 грн., квітень 2019 року - 4193,75 грн., травень 2019 року-4193,75 грн., червень 2019 року - 4193,75 грн. , липень 2019 року - 4750 грн., вересень 2019 року - 4750 грн., жовтень 2019 року - 4266,35 грн., листопад 2019 року -4750 грн., грудень 2019 року - 4750 грн.

В листі вказано, що ОСОБА_1 за період з 01.05.2016 року по 31.12.2019 нараховано: премії до державних та професійних свят в сумі 11914,00 грн., матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 45257,97 грн., матеріальну допомогу на соціально - побутові потреби в сумі 27154,00 грн., надбавки за інтенсивність праці в сумі 48428,85 грн..

Старопокровська сільська рада Чугуївського району Харківської області на заміну довідок від 22.01.2020 №25 та №26 надала нові довідки: довідку «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 21.09.2020 року №283 та довідку «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією)» від 21.09.2020 року №284, які видані ОСОБА_1 для призначення пенсії державного службовця.

Оскільки, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі №520/1878/2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити пенсію саме згідно довідок про складові заробітної плати від 22.01.2020 №26 та від 22.01.2020 №25, які визнані недійсними Старопокровською сільською радою Чугуївського району Харківської області, та на заміну надала нові довідки: довідку «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 21.09.2020 року №283 та довідку «про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією)» від 21.09.2020 року №284, що робить неможливим виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі №520/1878/2020, оскільки в ньому не зазначені довідки від 21.09.2020 №283 та №284, згідно яких необхідно проводити призначення пенсії ОСОБА_1 .

Необхідно зазначити, що відповідно до ст. 37 Закону №3723-XII у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Надання Старопокровською сільською радою Чугуївського району Харківської області нових довідок про суми заробітної плати, які повинні враховуватись при призначенні позивачу пенсії як державному службовцю та їх реалізація, жодним чином не змінює суті рішення суду, оскільки основним способом захисту та відновлення порушеного права позивача є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 24 січня 2020 року в розмірі 60 відсотків суми його заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

За таких обставин, з метою усунення обставин, що унеможливлюють виконання вищезазначеного рішення суду, недопущення порушення строків здійснення виконавчого провадження й забезпечення належного виконання зазначеного рішення суду, а також дотримання законних прав стягувача за захистом яких ОСОБА_1 звернувся до суду, суд приходить до висновку про задоволення заяви позивача про зміну способу виконання рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 241, 243, 254, 255, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву позивача про зміну способу виконання рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2020 року по справі №520/1878/2020, а саме: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця з 24 січня 2020 року в розмірі 60 відсотків суми його заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, на підставі довідок про складові заробітної плати від 21.09.2020 №283 та від 21.09.2020 №284, які видані Старопокровською сільською радою Чугуївського району Харківської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.М. Тітов