Справа № 200/8683/19-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення заяви

13 листопада 2020 р. Справа №200/8683/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., заяви позивача про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у зменшені основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 71 відсотка розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, встановленого на час призначення пенсії, до 70 відсотків розміру грошового забезпечення.; Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: - здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з основного розміру пенсії - 71 відсоток розміру грошового забезпечення - за весь час, протягом якого позивачу нараховувалась пенсія виходячи із 70 відсотка розміру грошового забезпечення; - здійснити виплату різниці між фактично отриманим позивачем станом на час здійснення перерахунку пенсії, та перерахованим розміром пенсійних виплат, виходячи при цьому з 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 5 березня 2019 року.; визнано протиправними дії Донецького обласного військового комісаріату щодо внесення до довідки про розмір грошового забезпечення (вих. № ФС91458/9/137) для обчислення з 1 січня 2018 року пенсії ОСОБА_1 - розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб та без урахування мінімально встановленого розміру (50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року), а також визнати протиправним не внесення відповідачем до вказаної довідки відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою (надбавки за секретність, надбавки за особливо важливі завдання, премії).; зобов`язано Донецький обласний військовий комісаріат оформити довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 січня 2018 року - з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою, та з урахуванням мінімально встановленого розміру (50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на календарного року), та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, а також із зазначенням у вказаній довідці відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за відповідною посадою (надбавки за секретність, надбавки за особливо важливі завдання, премії) та подати її у встановленому порядку до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

06 серпня 2020 року на адресу суду надійшла заява від позивача про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, в якій позивач просить суд:

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати пенсію позивача з 01 квітня 2019 року згідно з довідкою від 10 березня 2020 року № 91458/11/340 виданою Донецьким обласним військовим комісаріатом з обов`язковим зазначенням :

- посадовий оклад - 4770,00 грн.

- оклад за військовим званням майор - 1410,00 грн.

- надбавка за вислугу років 3090,00 грн.

- надбавка за особливості проходження служби (10%) 927,00 грн.

- надбавка за таємність 477,00 грн.

- премія (10%) 477,00 грн.

Всього грошового забезпечення 11151,00 грн. із цієї суми в 11151,00 71 % пенсії дорівнює 7917,21 грн.

До цієї пенсії додається:

- надбавка діти війни 66,43 грн.

- підвищення до пенсії згідно постанови КМУ № 355 643,46 грн.

- доплата до розміру пенсії зафіксованої індексації 220,42 грн. в підсумку вся пенсія повинна бути 8847,52 грн.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області різницю між перерахованою пенсією 8847,52 грн. і пенсію, яку отримав позивач за період з 01 квітня 2019 року по теперішній час.

Ухвалою суду від 31 серпня 2020 року заяву залишено без руху для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, шляхом подання до суду із супровідним листом: оригіналу платіжного документу про сплату позивачем судового збору за розгляд Донецьким окружним адміністративним судом його заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у розмірі 1 152,60 грн.; надання копії заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами з додатками відповідно до кількості учасників справи.

Законом України від 30.03.2020 року № 540-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) передбачено, що установлений у судовому рішенні строк не може бути меншим, ніж строк дії карантину.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) № 731-IX 1від 8.06.2020 р. передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 4 Прикінцевих положень ГПК України, п. 3 Прикінцевих положень ЦПК України, пункту 3 Прикінцевих положень КАС України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у випадках наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими Кодексами), мають право на продовження процесуальних строків на підставах, встановлених цим Законом.

З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що вищезазначена ухвала отримана заявником 11 вересня 2020 року.

Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо повернення заяв.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про можливість застосування в даному випадку положень Кодексу адміністративного судочинства України, якими визначено порядок повернення позовних заяв.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Станом на 13 листопада 2020 року, з урахуванням встановленого судом строку для усунення недоліків та терміну поштового перебігу, заявником не усунені недоліки заяви. За таких обставин, заява підлягає поверненню.

Керуючись статтями 7, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути заяву позивача про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя І.В. Шинкарьова