Справа № 200/8755/20-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

09 листопада 2020 р. Справа №200/8755/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича при розгляді позовної заяви в порядку спрощеного позовного провадження за участю секретаря судового засідання Купріян В.Ю. адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області - відповідач 1

та Головного управління Служби безпеки України у Донецькій та Луганській областях - відповідач 2

про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області та Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, в якому просив суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року з 01 січня 2018 року та 75% суми підвищення пенсії з 01 січня 2019 року, і зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 р, з 01 січня 2018 року, та виплатити суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01 березня 2018 року однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум; визнати протиправним та скасувати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області №11 від 10.03.2020 р. про відмову ОСОБА_1 у перерахунку розміру пенси за вислугу років; визнати протиправною бездіяльність Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо ненадання Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням усіх діючих складових грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення зі Служби безпеки України, і зобов`язати Службу безпеки України в Донецькій та Луганській областях надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахування складових (надбавок, доплат, премій) грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення з Служби безпеки України; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо заниження основного розміру пенсії ОСОБА_1 при її перерахунку та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії за вислугою років, з урахуванням всіх діючих складових грошового забезпечення, які були враховані при первісному призначенні пенсії ОСОБА_1 , і виплатити із розрахунку підвищення до пенсії виходячи із грошового забезпечення з 01 січня 2018 року однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою від 28 вересня 2020 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 26 жовтня 2020 року.

19 жовтня 2020 року до суду засобами поштового зв`язку надійшов відзив відповідача 1 на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 1 просив відмовити в задоволення позовних вимог позивача.

23 жовтня 2020 року до суду засобами поштового зв`язку надійшов відзив відповідача 2 на позовну заяву, відповідно до якого відповідач 2 просив відмовити в задоволення позовних вимог позивача, заявлених до відповідача 2.

26 жовтня 2020 року до суду засобами поштового зв`язку від позивача надійшла відповідь на відзив Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області за № 0500-0602-7/19100 від 15.10.2020 року, відповідно до якого позивач просив задовольнити позовні вимоги, заявлені до відповідача 1 в повному обсязі.

26 жовтня 2020 року розгляд справи відкладено на 09 листопада 2020 року.

09 листопада 2020 року до суду надійшла заява представника позивача адвоката Руденської В.В. щодо відсутності заперечень про розгляд справи в порядку письмового провадження.

09 листопада 2020 року сторони, повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явились про причини неявки не повідомили.

Дослідивши обставини справи суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації, згідно паспортних даних: АДРЕСА_1 .

З 03.07.2003 року по теперішній час позивач перебуває на обліку у Головному управлінні ПФУ Донецької області як пенсіонер відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», за вислугою років по інвалідності (2 група довічно, у зв`язку із захворюванням, отриманим під час проходження військової служби), у розмірі 60 відсотків від суми грошового забезпечення.

На момент призначення ОСОБА_1 пенсії до складу грошового забезпечення входили: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років - 35%; надбавка за особливі умови - 25%; надбавка за секретність - 15%; пенсійна вислуга років - 50%; надбавка за СБУ - 100%; надбавка за СБУ за вислугу років - 20%; надбавка згідно Постанови КМУ №256-04 від 20.05.1992 р. - 15%, що підтверджується довідкою та Витягом з Наказу №133-ос від 02.07.2003 р. з особового складу, наданими до суду позивачем.

Відповідно до інформації з Протоколу за пенсійною справою №А-1637 (СБУ) від 12.02.2020 року, ОСОБА_1 для обчислення пенсії враховано грошове забезпечення, яке складається лише з: посадового окладу, окладу за військове звання та процентної надбавки за вислугу років - 45%.

20.02.2020 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях із заявою про надання Довідки відповідного зразка про види грошового забезпечення посади оперуповноваженого міськвідділу з вислугою років від 20 до 25, яку він обіймав перед звільненням зі служби, на яку отримав відповідь за №78/2/15-722 нт від 21.02.2020 р. і Довідку із розшифруванням видів грошового забезпечення (копію додано), загальна сума якого становить 20357 грн. 95 коп.

10.03.2020 року у порядку, визначеному ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», позивач звернувся до ГУ ПФУ в Донецькій області із заявою про здійснення перерахунку пенсії, до якої додав вищезазначену Довідку.

За наслідком розгляду заяви позивача відповідачем 1 прийнято рішення №11 від 10.03.2020 року, яким відмовлено у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років, у зв`язку з тим, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2019 року №826/2704/18 та рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року №826/3858/18 скасовано п.1, 2, 3 Постанови КМУ №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяким іншим категоріям осіб». Інших підстав відмови в перерахунку пенсії оскаржуване рішення не містить.

11 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся повторно із заявою до ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, в якій просив надати Довідку, другий екземпляр якої направити до Головного Управління ПФУ у Донецькій області, відповідного зразка про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення посади оперуповноваженого міськвідділу з вислугою років від 20 до 25, яку обіймав позивач перед звільненням зі служби.

23.03.2020 року позивач отримав листа від ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях за №78/2/15-1207нт, яким позивачу відмовлено у наданні вищезазначеної Довідки, з посиланням на п. 5 Постанови КМУ №45 від 13.02.2008 р. та додатку 2 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року.

У відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 23 жовтня 2020 року, відповідач 2 зазначив, що ГУ СБУ було складено нову довідку № 15/186 від 15.10.2020 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , яка була направлена до ГУ ПФУ за супровідним листом № 78/2/15-3604нт від 19.10.2020 для перерахунку пенсії, копії довідки та супровідного листа додано до відзиву.

Зазначена довідка містить відомості про розміри усіх видів грошового забезпечення, які виплачувались військовослужбовцям ГУ СБУ по посаді старшого оперуповноваженого МРВ (з вислугою років від 20 до 25 років) станом на 05.03.2019 року.

Складання та направлення даної довідки здійснено з урахуванням висновку, викладеного у рішенні Верховного Суду від 17.12.2019 та постанові Верховного Суду від 24.06.2020 у зразковій справі № 160/8324/19.

Враховуючи викладене, бездіяльність відповідача 2 щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення усунута 19 жовтня 2020 року.

Відповідно до ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 238 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 200/8755/20-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації, згідно паспортних даних: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84116, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ) та Головного управління Служби безпеки України у Донецькій та Луганській областях (84300, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, буд. 56, ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, в частині: визнання протиправною бездіяльності ГУ СБУ щодо ненадання ГУ ПФУ довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням усіх діючих складових грошового забезпечення, які він отримував на час звільнення з СБ України та зобов`язання ГУ СБУ надати до ГУ ПФУ довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням складових (надбавок, доплат, премій) грошового забезпечення, які ОСОБА_1 отримував на час звільнення з СБ України.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повний текст ухвали складено та підписано 16 листопада 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко