Справа № 280/6808/20
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

02 листопада 2020 року о/об 16 год. 55 хв.Справа № 280/6808/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄПК Україна" (69014, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Олексія Поради, буд.52; )

до Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Княгині Ольги, буд.22; )

про визнання протиправним та скасування рішення і картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄПК Україна" (надалі позивач, ТОВ "ЄПК Україна") звернулось до суду з позовом до Дніпровської митниці Держмитслужби (надалі відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: 1) Рішення про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020; 2) Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110230/2020/00337 від 16.09.2020.

У позові позивач зазначив, що 30.03.2020 між Акціонерним товариством «ЄПК Степногорськ» як Продавцем та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЄПК Україна» як Покупцем укладено Контракт №495 (надалі за текстом позову - Контракт). Відповідно до п.1.1. Контракту Продавець зобов`язаний передати у власність Покупця товар в кількості та асортименті згідно зі Специфікацією до цього Контракту, а Покупець зобов`язаний прийняти товар та сплатити його вартість. Пунктом 1.2. Контракту встановлено, що загальні умови поставки визначаються цим Контрактом, а конкретні умови поставки відповідної партії товару визначаються Сторонами у Специфікаціях, які є невід`ємною частиною Контракту. 31.03.2020 до Контракту Сторонами укладено Додаткову угоду №1, якою змінено реквізити Покупця, інші умови залишилися без змін. 25.08.2020 між Продавцем та Покупцем підписано Специфікацію №2 до Контракту, відповідно до умов якої ця Специфікація визначає кількість, асортимент, ціну та умови поставки товару між Продавцем та Покупцем. В Специфікації №2 погоджено асортимент та ціну на товар: 1) Підшипник 30-42726Е2М у кількості 2520 штук, ціна з ПДВ 0% - 2760,00 руб. РФ за одну штуку, а всього 6955200,00 руб. РФ; 2) Підшипник 30-232726Е2М у кількості 2940 штук, ціна з ПДВ 0% - 2760,00 руб. РФ за одну штуку, а всього 8114400,00 руб. РФ, загальною вартістю 15069600,00 руб. РФ. Крім того, Специфікацією №2 встановлено умови поставки: відвантаження товару автомобільним транспортом FCA - Степногорськ, вантажоодержувач - TOB «ЄПК Україна», строк поставки - вересень-жовтень 2020 року. 01.09.2020 між Продавцем та Покупцем підписано Специфікацію №3 до Контракту, відповідно до умов якої ця Специфікація визначає кількість, асортимент, ціну та умови поставки товару між Продавцем та Покупцем. В Специфікації №3 погоджено асортимент та ціну на товар: 1) Підшипник 30-42726Е2М у кількості 7056 штук, ціна з ПДВ 0% - 2760,00 руб. РФ за одну штуку, а всього 19474560,00 руб. РФ; 2) Підшипник 30-232726Е2М у кількості 2940 штук, ціна з ПДВ 0% - 2760,00 руб. РФ за одну штуку, а всього 19474560,00 руб. РФ, загальною вартістю 38949120,00 руб. РФ. Поставка товару, передбаченого Специфікацією №2, №3 відбулась п`ятьма партіями. В даному позові описано обставини поставки однієї спірної партії товару. 08.09.2020 Акціонерним товариством «ЄПК Степногорськ» виставлено позивачу електронний рахунок-фактуру №ESF-83-86 на поставку товару: 1) підшипник з циліндричними роликами 30-42726Е2М у кількості 588 штук, загальною вартістю 1622880,00 руб. РФ; 2) підшипник з циліндричними роликами 30-232726Е2М у кількості 588 штук, загальною вартістю 1622880,00 руб. РФ. Вартість товару сплачено позивачем у повному обсязі 01.09.2020 платіжним дорученням в іноземній валюті №277, платіж на загальну суму поставки відповідно до Специфікації №2 та №3 54018720,00 руб. РФ (відповідно до п.6.1. Контракту умови оплати: 100% попередня оплата протягом 30 календарних днів з моменту підписання кожної Специфікації до Контракту). Для здійснення митного оформлення між TOB «ЄПК Україна» як декларантом та Приватним підприємством «Броклайн-2005» укладено Договір №02/2019 на проведення митних формальностей від 02.01.2019. Додаткову угоду №1 до цього Договору Сторонами підписано 27.12.2019, якою продовжено строк дії Договору до 31.12.2020. Для митного оформлення ввезених на територію України товарів позивачем було подано митну декларацію №UА110230/2020/020391 від 16.09.2020. Митну вартість товарів за поданою декларацією визначено за першим методом - ціною договору, а розмір митних платежів відповідно до графи 47 «нарахування платежів» становив 559058 грн. 17 коп. Ця сума сплачена позивачем. На підтвердження заявленої позивачем митної вартості товару надано наступні документи: Пакувальний лист №7 від 08.09.2020; Електронний рахунок-фактуру №ЕSF-83-697781 від 08.09.2020; Міжнародну товарно-транспортну накладну №0002540 від 08.09.2020; Платіжне доручення №277 від 01.09.2020; Накладну на відпуск товарів на сторону №383 від 08.09.2020; Довідку №054 від 02.09.2020 на підтвердження транспортних витрат у розмірі 30198 грн. 00 коп.; Заявку №54 від 02.09.2020; Рахунок-фактуру №603 від 15.09.2020; Картку рахунку №281 (232726Е) від 01.09.2020; Картку рахунку №281 (42726Е2) від 31.08.2020; Картку рахунку №281 (232736) від 01.09.2020; Картку рахунку №281 (42726Е) від 31.08.2020; Оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 від 31.08.2020; Оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 від 01.09.2020; Видаткову накладну №1688 від 10.09.2020; Протокол узгодження цін №1 від 06.08.2020; Специфікацію №2 від 25.08.2020; Додаткову угоду №1 від 31.03.2020; Контракт №495 від 30.03.2020; Договір №02/2019 на проведення митних формальностей від 02.01.2019; Договір транспортного експедирування №010419 від 01.04.2019; Заяву на проведення фітосанітарних процедур до ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області №5955954; Сертифікат про проходження товару форми СТ-1 №KZUА010301926 від 10.09.2020; Лист №693 від 21.08.2020; Лист №694 від 21.08.2020; Технічний опис від 20.08.2020; Митну декларацію №55204/100920/0006115 від 10.09.2020; Митну декларацію №UА110230/2020/020391 від 16.09.2020. Відповідачем 16.09.2020 направлено декларанту електронне повідомлення №570895 з вимогою надати додаткові документи (для здійснення контролю за правильністю та повнотою визначення декларантом митної вартості товару), а саме: 1) каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару, 2) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини. У повідомленні також зазначено, що згідно з ч.6 ст.53 Митного кодексу України, декларант за власним бажанням може подати додаткові наявні у нього документи для підтвердження заявленої ним митної вартості товару. Виконати дані вимоги вказано протягом десяти календарних днів. У відповідь на вищевказане повідомлення представником декларанта для підтвердження заявленої митної вартості товару додатково надано: Специфікацію №3 від 01.09.2020. Незважаючи на надання вичерпного та достатнього переліку документів для підтвердження митної вартості товару, 16.09.2020 надійшло повідомлення від митниці декларанту №570959, згідно з яким використано наявну у митниці інформацію щодо продажу на експорт в Україну подібного за ціною угоди на умовах поставки FСА з урахуванням всіх складових на рівні 2,77 дол. США/кг співставних обсягах та комерційних рівнях за ціною угоди час експорту яких збігається з часом експорту оцінюваних товарів або є максимально наближеним до нього за митною декларацією №UА110230/2020/015741 від 20.07.2020. 16.09.2020 Дніпровською митницею Держмитслужби прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів №UА110230/2020/000180/2 та митну вартість однієї одиниці товару визначено за резервним методом на рівні 207,6194 руб. РФ, внаслідок чого загальна вартість товару з суми 3245760, 00 руб. РФ збільшилася до 4184909,20 руб. РФ. Коригування митної вартості товару стало підставою для прийняття Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UА110230/2020/00337 від 16.09.2020. В картці відмови вказано декларанту подати нову митну декларацію враховуючи коригування митної вартості на підставі Рішення про коригування митної вартості товарів №UА110230/2020/000180/2 від 16.09.2020. В свою чергу, позивачем подано митну декларацію №UА110230/2020/020440 від 16.09.2020 з урахуванням вищевказаного Рішення про коригування митної вартості та в графі 47 «Нарахування платежів» вказано суму у загальному розмірі 703337 грн. 56 коп., яку сплачено позивачем у повному обсязі. Отже, внаслідок прийняття Рішення про коригування митної вартості товару, позивачем надмірно сплачено 144279 грн. 39 коп. митних платежів.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву (а.с.102-113), в якому зазначено, що 16.09.2020 митним брокером ПП «Броклайн-2005» (надалі за текстом відзиву на позовну заяву - брокер), з яким TOB «ЄПК Україна» укладено Договір від 02.01.2019 за №02/2019 про надання послуг митного брокера (гр.44 ЕМД), до митного контролю та митного оформлення було надіслано засобами електронного зв`язку згідно зі ст.257 Митного кодексу України електронну митну декларацію (надалі за текстом відзиву на позовну заяву - ЕМД) з довідковим номером 6088, режим IM 40 ДЕ, якій було присвоєно №UA110230/2020/020391, на товар (що зазначений в гр.31 ЕМД): «1.Підшипники з циліндричними роликами: 30-232726Е2М - 588 шт; 30-42726Е2М - 588 шт. Являє собою підшипник кочення роликовий радіальний з короткими циліндричними роликами. Використ. в буксах пасажирських і вантажних вагонів. Виробник Акціонерне товариство "ЄПК Степногорськ", Казахстан. Країна виробництва КZ. Торговельна марка еpk.». Зазначений товар ввезений на митну територію України за контрактом від 30.03.2020 за №495, укладеним з Акціонерним товариством "ЄПК Степногорськ" (Республіка Казахстан) та ТОВ «ЄПК Україна» (Україна). Імпорт товару здійснено згідно з контрактом від 30.03.2020 за №495 та специфікацією від 25.08.2020 за №2 на умовах поставки FСА - Степногорськ, КZ (Казахстан). Брокером заявлено країна походження - KZ (Казахстан), виробник - Акціонерне товариство "ЄПК Степногорськ". До митного оформлення вказаних товарів до митниці разом з ЕМД було надіслано скановані копії наступних документів: пакувального листа від 08.09.2020 за №7; рахунку фактури від 08.09.2020 за №ЕSF-83-697781; автомобільну транспортну накладну СМR від 08.09.2020 за №0002540; платіжне доручення від 01.09.2020 за №277; накладну від 08.09.2020 за №383; довідку про транспортні витрати від 02.09.2020 за №054; заявку від 02.09.2020 за №54; рахунок-фактуру від 15.09.2020 за №603; карточки рахунку №281 (4 шт.); оборотно-сальдові відомості по рахунку №281 (2 шт.); видаткову накладну від 10.09.2020 за №1688; специфікація від 25.08.2020 за №2; сертифікат про походження товарів форми СТ-1 від 10.09.2020 за №КZUA010301926; декларацію країни відправлення від 10.09.2020 за №55204/100920/0006115. З позначкою «надавався митному органу в попередніх випадках митного оформлення» в гр.44 вищезазначеної ЕМД зазначено: Протокол узгодження цін №1 від 06.08.2020; Додаткова угода від 31.03.2020 за №1; Контракт від 30.03.2020 за №495; Договір транспортного експедирування від 01.04.2019 за №010419; Листи від 21.08.2020 за №693 та за №694; Технічний опис від 20.08.2020 б/н. Про сформування АСАУР форми митного контролю щодо перевірки правильності визначення митної вартості товарів було повідомлено брокера. Так, при перевірці правильності визначення митної вартості товару, посадовою особою митниці на адресу брокера направлено електронне повідомлення та зазначено про наступне: за результатами формато-логічного контролю АСАУР за ЕМД було згенеровано обов`язкову форму контролю правильності визначення митної вартості товарів. У відповідності до ст.337 Митного кодексу України при проведенні перевірки документів, які надані у підтвердження заявленої митної вартості товарів, виявлено наступне: 1.Поставка товару здійснюється згідно з контрактом від 30.03.2020 за №495. Відповідно до п.7.4 контракту від 30.03.2020 за №495 в ціну товару, який поставляється, включається вартість пакування, але відсутні документи в яких виділено вартість пакування, що унеможливлює перевірити складові митної вартості (неможливість виділення із заявленої ціни товару вартості пакування, не дає можливості перевірити й оцінити фактурну (дійсну) вартість товару, а також установити фактичний розмір витрат на пакування, з урахуванням яких було сформовано митну вартість оцінюваного товару). 2.В платіжному дорученні в іноземній валюті від 01.09.2020 за №277 в графі «Призначення платежу» зазначений зовнішньоекономічний контракт від 30.03.2020 за №495 та номер специфікації №2, №3, проте не зазначені дати специфікацій до контракту, що не дає можливості однозначно ідентифікувати партію товару. Специфікація №3 до митного оформлення не надавалась. Враховуючи викладене, з метою здійснення контролю за правильністю та повнотою визначення декларантом митної вартості товару, відповідно до ч.5 ст.54 Митного кодексу України, використовуючи право упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості, з урахуванням ч.2, ч.3 ст.53 Митного кодексу України, в рамках проведення консультацій, брокеру надіслано електронне повідомлення та зобов`язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 2) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини. Також, враховуючи норми ч.6 ст.53 Митного кодексу України брокеру було запропоновано за власним бажанням подати додаткові наявні у нього документи для підтвердження заявленої ним митної вартості товару. 16.09.2020 брокером засобами електронного зв`язку було надіслано до митниці додаткові документи, а саме: специфікацію від 01.09.2020 за №3. Також, брокером було повідомлено, що «Інші документи протягом 10 календарних днів подати немає можливості». Проставлено ПІБ брокера, підпис, дату та печатку підприємства. Отже, брокер відмовився від надання в повному обсязі документів, які підтверджують митну вартість згідно з ч.3 ст.53 Митного кодексу України. 16.09.2020 проведено процедуру консультацій між митним органом і брокером з метою визначення основи вартості відповідно до вимог Митного кодексу України шляхом обміну наявною у кожного з них інформацією, що підтверджується електронними повідомленнями. За результатом розгляду наданих до митного контролю документів з урахуванням додатково наданих документів посадова особа митниці повідомила брокера, що у митниці наявна інформація щодо вищих рівнів митної вартості подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено. Враховуючи вимоги ч.2 ст.64 Митного кодексу України використана наявна в митниці інформація щодо продажу на експорт в Україну подібного товару за ціною угоди на умовах поставки FCA з урахуванням всіх складових на рівні 2,77 $/кг співставних обсягах та комерційних рівнях за ціною угоди, час експорту яких збігається з часом експорту оцінюваних товарів або є максимально наближеним до нього за митною декларацією №UА110230/2020/015741 від 20.07.2020. За результатами здійсненого контролю правильності визначення митної вартості товарів 16.09.2020 митницею було прийнято рішення про коригування митної вартості товару від 16.09.2020 за №UА110230/2020/000180/2 із застосуванням другорядного методу №2ґ (резервного) у відповідності з вимогами ст.64 Митного кодексу України. Відповідач вважає, що оскаржуване Рішення про коригування митної вартості товарів прийнято митницею відповідно до норм чинного законодавства. У митному оформленні ЕМД від 16.09.2020 за №UА110230/2020/020391 було відмовлено, складено Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 16.09.2020 за №UА110230/2020/00337, відповідно до норм чинного законодавства. Оформлення вищезазначеного товару брокером було здійснено та випущеного у вільний обіг за ЕМД від 16.09.2020 за №UА110230/2020/020440 з урахуванням рішення про коригування митної вартості товарів від 16.09.2020. Випуск товарів у вільний обіг було здійснено без надання гарантій відповідно розділу X Митного кодексу України, що підтверджується гр.47 зазначеної ЕМД. Відповідач вважає, що прийняті Рішення про коригування митної вартості товарів та Картка відмови є обгрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству, а відтак, позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування оскаржуванних рішень є безпідставними.

Відповідач проти позову заперечував.

Ухвалою судді від 05.10.2020 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 02.11.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

30.03.2020 між ТОВ "ЄПК Україна" (Україна) «Покупець» та АТ «ЄПК Степногорськ» (Казахстан) «Продавець» укладено Контракт №495 (а.с.50-54), відповідно до п.1.1 якого Продавець зобов`язується передати у власність Покупця товар в кількості та асортименті, згідно з Специфікаціями до даного Контракту, а Покупець зобовязується прийняти товар та оплатити його вартість.

Згідно з Специфікацією №2 від 25.08.2020 до Контракту №495 від 30.03.2020 TOB АТ «ЄПК Степногорськ» постачає Підшипники: 30-42726Е2М - 2520 шт. на суму 6955200,00 руб. РФ; 30-232726Е2М - 2940 шт. на суму 8114400,00 руб. РФ. Загальна сума товарів, що постачається 15069600,00 руб. РФ (а.с.48).

02.01.2019 між ТОВ "ЄПК Україна" (Декларант) та ПП «Броклайн-2005» (Уповноважена особа) укладено Договір №02/2019 на проведення митних формальностей (а.с.55-56).

Для проведення митного оформлення товару, поставленого за Контрактом №495 від 30.03.2020 ПП «Броклайн-2005» 16.09.2020 подано митну декларацію №UA110230/2020/020391 (а.с.24-25, 117).

При митному оформленні товар задекларований позивачем як: «1.Підшипники з циліндричними роликами: 30-232726Е2М - 588 шт; 30-42726Е2М - 588 шт. Являє собою підшипник кочення роликовий радіальний з короткими циліндричними роликами. Використ. в буксах пасажирських і вантажних вагонів. Виробник Акціонерне товариство "ЄПК Степногорськ", Казахстан. Країна виробництва КZ. Торговельна марка еpk. …».

Згідно з графою 43 МД №UA110230/2020/020391 від 16.09.2020 декларантом зазначено метод визначення митної вартості за ціною угоди (перший метод), передбачений ст.58 Митного кодексу України.

Умови поставки (графа 20 МД №UA110230/2020/020391 від 16.09.2020) FCA КZ Степногорск.

При поданні МД №UA110230/2020/020391 від 16.09.2020 декларантом надано Дніпровській митниці Держмитслужби: Пакувальний лист №7 від 08.09.2020; Електронний рахунок-фактуру №ЕSF-83-697781 від 08.09.2020; Міжнародну товарно-транспортну накладну №0002540 від 08.09.2020; Платіжне доручення №277 від 01.09.2020; Накладну на відпуск товарів на сторону №383 від 08.09.2020; Довідку про транспортні витрати №054 від 02.09.2020; Заявку №54 від 02.09.2020; Рахунок-фактуру №603 від 15.09.2020; Картку рахунку №281 (232726Е) від 01.09.2020; Картку рахунку №281 (42726Е2) від 31.08.2020; Картку рахунку №281 (232736) від 01.09.2020; Картка рахунку №281 (42726Е) від 31.08.2020; Оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 від 31.08.2020; Оборотно-сальдову відомість по рахунку №281 від 01.09.2020; Видаткову накладну №1688 від 10.09.2020; Протокол узгодження цін №1 від 06.08.2020; Специфікацію №2 від 25.08.2020; Додаткову угоду №1 від 31.03.2020; Контракт №495 від 30.03.2020; Договір №02/2019 на проведення митних формальностей від 02.01.2019; Договір транспортного експедирування №010419 від 01.04.2019; Заяву на проведення фітосанітарних процедур до ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області №5955954; Сертифікат про проходження товару форми СТ-1 №KZUА010301926 від 10.09.2020; Лист №693 від 21.08.2020; Лист №694 від 21.08.2020; Технічний опис від 20.08.2020; Митну декларацію №55204/100920/0006115 від 10.09.2020.

Судом досліджено Рішення про коригування митної вартості товарів, прийняте 16.09.2020 Дніпровською митницею Держмитслужби за №UA110230/2020/000180/2 та Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110230/2020/00337 від 16.09.2020.

У Рішенні про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020 зазначено наступне: «… У відповідності до ст.337 МКУ, при проведенні перевірки документів, які надані у підтвердження заявленої митної вартості товарів, виявлено наступне: 1.Поставка товару здійснюється згідно з контрактом від 30.03.2020 №495. Відповідно до п.7.4 контракту від 30.03.2020 №495 в ціну товару, який поставляється, включається вартість пакування, але відсутні документи в яких виділено вартість пакування, що унеможливлює перевірити складові митної вартості (неможливість виділення із заявленої ціни товару вартості пакування, не дає можливості перевірити й оцінити фактурну (дійсну) вартість товару, а також установити фактичний розмір витрат на пакування, з урахуванням яких було сформовано митну вартість оцінюваного товару). 2.В платіжному дорученні в іноземній валюті від 01.09.2020 №277 в графі «Призначення платежу» зазначений зовнішньоекономічний контракт від 30.03.2020 №495 та номер специфікації №2, №3, проте не зазначені дати специфікацій до контракту, що не дає можливості однозначно ідентифікувати партію товару. Специфікація №3 до митного оформлення не надавалась. Враховуючи викладене, з метою здійснення контролю за правильністю та повнотою визначення декларантом митної вартості товару, відповідно до ч.5 ст.54 МКУ, використовуючи право упевнюватися в достовірності або точності будь-якої заяви, документа чи розрахунку, поданих для цілей визначення митної вартості, з урахуванням п.2, 3 ст.53 МКУ, в рамках проведення консультацій, брокеру надіслано електронне повідомлення та зобов`язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 2) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини. Також повідомляємо, що згідно ч.6 ст.53 МКУ декларант або уповноважена ним особа за власним бажанням може подати додаткові наявні у них документи для підтвердження заявленої ними митної вартості товару. … 16.09.2020 декларантом надано додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості, а саме: 1.Специфікація від 01.09.2020 №3. 16.09.2020 особа, уповноважена на роботу з митницею відмовилась від надання в повному обсязі документів, які підтверджують митну вартість згідно ч.3 ст.53 МКУ, зокрема надана відповідь наступного змісту «Інші документи протягом 10 капендарних днів надати не має можливості». У митниці наявна інформація щодо вищих рівнів митної вартості подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено. Митна вартість може бути визнана за умови надання наступних додаткових документів: каталоги, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару: висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини. Посадовою особою митниці проведено процедуру консультації відповідно до ч.4 статті 57 Кодексу. За результатом проведення консультації встановлено, що застосування методу визначення митної вартості за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції) неможливо у зв`язку з тим, що декларантом заявлено неповні відомості про митну вартість товарів, у відповідності до вимог п.2 ч.6 ст.54 МКУ. Методи визначення митної вартості за ціною договору щодо ідентичних, подібних (аналогічних) товарів не можливо застосувати у зв`язку з відсутністю інформації щодо вартості подібних (аналогічних) товарів відповідно до вимог ст.59, 60 МКУ. Методи визначення митної вартості на основі віднімання (додавання) вартості не можливо застосувати у зв`язку з відсутністю у декларанта та митниці інформації щодо складових митної вартості згідно вимог ст.62, 63 МКУ. Митна вартість товару, що імпортується, визначається із застосуванням резервного методу згідно наявної у митниці інформації, з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами й положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ). Враховуючи вимоги ч.2 ст.64 МКУ використана наявна в митниці інформація щодо продажу на експорт в Україну подібного товару за ціною угоди на умовах поставки FCA з урахуванням всіх складових на рівні 2,77 $/кг співставних обсягах та комерційних рівнях за ціною угоди час експорту яких збігається з часом експорту оцінюваних товарів або є максимально наближеним до нього за митною декларацією МД №UA110230/2020/015741 від 20.07.2020. ...» (а.с.17-18).

Разом з цим, відповідачем не надано до суду допустимих доказів на підтвердження викладених у Рішенні про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020 доводів переходу від одного другорядного методу визначення ціни імпортованого товару до іншого.

Оформлення товару (задекларованого за МД №UA110230/2020/020391 від 16.09.2020) здійснено позивачем з урахуванням Рішення про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020 і випущено відповідачем у вільний обіг вже за МД №UА110230/2020/020440 від 16.09.2020 без надання гарантій відповідно до розділу X Митного кодексу України (а.с.22-23, 145).

За змістом умов постачання FCA правил Інкотермс від 16.09.2010 «FreeCarrier» («Франко перевізник») означає, що продавець здійснює передачу товару перевізнику або іншій особі, номінованій покупцем, у власних приміщеннях або у іншому обумовленому пункті. Відповідно FCA від продавця вимагається виконання формальностей для вивезення, якщо такі застосовуються; це умови постачання, коли основну частину перевезення забезпечує покупець, при цьому, покупець самостійно обирає вид транспорту, сам організовує весь ланцюг доставки, укладає договори перевезення. Обов`язок продавця з постачання вважається виконаним, коли він постачає товар після його митного оформлення у режимі експорту в обумовленому місті. Згідно пп.«а» п.Б3 умов FCA покупець зобов`язаний за свій рахунок укласти договір перевезення товару від поіменованого місця постачання.

Судом досліджено копії наданих сторонами документів.

З`ясовано, що зазначені Дніпровською митницею Держмитслужби у повідомленні «розбіжності» не мають суттєвого впливу на ціну товару, оскільки стосуються взаємовідносин між суб`єктами господарювання по взаєморозрахункам.

Позов підлягає задоволенню з урахуванням зазначеного вище та виходячи з наступного.

1. Відповідно до ч.1 ст.53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Як зазначено у ч.2 ст.53 Митного кодексу України, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п`ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об`єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.

Згідно з ч.3 ст.53 Митного кодексу України у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов`язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов`язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов`язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

При цьому, слід зауважити, що Законом України №227-V від 05.10.2006 «Про приєднання України до Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур у зміненій редакції згідно з Додатком I до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур» Верховна Рада України постановила: Приєднатися до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур, вчиненого 26 червня 1999 року в м.Брюсселі, в тому числі Додатку I та Додатку II до нього, прийнявши Спеціальні додатки (додаток III до Протоколу).

Відповідно до Стандартного правила 8 Розділу 1 Спеціального додатку А «Додатку III до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Спеціальні додатки)» у випадках, коли митна служба вимагає документи в зв`язку з представленням їй товарів, інформація, що міститься у цих документах, обмежується лише даними, необхідними для ідентифікації товарів та транспортного засобу.

Рекомендації Європейської економічної комісії ООН №18 «Заходи щодо спрощення процедур міжнародної торгівлі» 26-29 березня 2001 року вимагають щоб документарні вимоги були зведені до мінімуму.

Відповідно до Стандартного правила 3.16. Розділу 3 Загального додатку Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур (Кіотська конвенція) від 18.05.1973: «На підтвердження декларації на товари митна служба вимагає тільки ті документи, які є необхідними для проведення контролю за даною операцією та забезпечення виконання усіх вимог щодо застосування митного законодавства».

Відповідачем не доведено додержання вимог Закону України №227-V від 05.10.2006 «Про приєднання України до Міжнародної конвенції про спрощення і гармонізацію митних процедур у зміненій редакції згідно з Додатком I до Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур», ст.53 Митного кодексу України при вимаганні від декларанта додаткових документів, оскільки документів, доданих до МД №UA110230/2020/020391 від 16.09.2020 цілком достатньо для ідентифікації товару.

У ч.1 ст.57 Митного кодексу України зазначено, що визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Відповідно до ч.10 ст.58 Митного кодексу України при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті: 1) витрати, понесені покупцем: (…) в) вартість упаковки або вартість пакувальних матеріалів та робіт, пов`язаних із пакуванням; (…) 5) витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; 6) витрати на навантаження, вивантаження та обробку оцінюваних товарів, пов`язані з їх транспортуванням до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України; 7) витрати на страхування цих товарів.

Надаючи правову оцінку доводам відповідача, викладених у Рішенні про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020 судом взято до уваги, що умови імпорту товару за МД №UA110230/2020/015741 від 20.07.2020 (яку взято відповідачем як джерело для визначення митної вартості і надано до суду) (а.с.148-150) суттєво відрізняються від умов заявлених позивачем та за ознаками (властивостями, характеристиками) від імпорту товару за у МД №UA110230/2020/020391 від 16.09.2020.

Так, товар імпортований за МД №UA110230/2020/015741 від 20.07.2020 вивезено з Росії, умови поставки FCA RU Саратов.

Водночас, позивачем товар імпортований за МД №UA110230/2020/020391 від 16.09.2020 вивезено з Казахстану, умови поставки FCA KZ Степногорск.

Товар №4 імпортований за МД №UA110230/2020/015741 від 20.07.2020 має ознаки (властивості, характеристики): «… Підшипники з циліндричними роликами: 30-42536ЛМ - 60 шт. Використ. у гірничо-видобувній, металургійній галузях. Виробник Акціонерне товариство "ЄПК Степногорськ", Казахстан. Країна виробництва КZ. Торговельна марка еpk. …».

При цьому, позивачем товар до якого застосовано коригування митної вартості імпортований за МД №UA110230/2020/020391 від 16.09.2020 з наступними ознаками (властивостями, характеристиками): «1.Підшипники з циліндричними роликами: 30-232726Е2М - 588 шт; 30-42726Е2М - 588 шт. Являє собою підшипник кочення роликовий радіальний з короткими циліндричними роликами. Використ. в буксах пасажирських і вантажних вагонів. Виробник Акціонерне товариство "ЄПК Степногорськ", Казахстан. Країна виробництва КZ. Торговельна марка еpk.».

Виробником інших імпортованих товарів за МД №UA110230/2020/015741 від 20.07.2020 є АТ «ЄПК Саратов», Росія.

Параграфом 2 Статті VII «Оцінка товару для митних цілей» Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ від 30.10.1947) передбачено: «2. (a) Оцінка імпортованого товару для митних цілей повинна базуватися на дійсній вартості імпортованого товару, на який розраховується мито, або аналогічного товару і не повинна базуватися на вартості товару національного походження чи на довільній або фіктивній вартості.(*) (b) Під "дійсною вартістю" слід розуміти ціну, за яку, під час та в місці, визначеними законодавством імпортуючої країни, такий чи аналогічний товар продається або пропонується до продажу при звичайному ході торгівлі за умов повної конкуренції. У тому ступені, в якому на ціну такого чи аналогічного товару впливає кількість окремої трансакції, ціна, що розглядається, повинна єдиним способом пов`язуватися або (i) з порівнюваними кількостями, або (ii) з кількостями, не менш сприятливими для імпортерів, ніж ті, в яких більший обсяг товарів продається у торгівлі між країнами експорту та імпорту.(*) …».

Відповідно до підпункту «а» пункту 1 статті 5 «Угоди про застосування статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року»: «1. (a) Якщо імпортні товари або ідентичні чи подібні імпортні товари продаються в країні імпорту в якості імпортних, митна вартість імпортних товарів згідно з положеннями цієї Статті базується на ціні одиниці товарів, за якою імпортні товари або ідентичні чи подібні імпортні товари таким чином продаються у найбільшій сукупній кількості в той час або приблизно в той час, коли відбувається імпорт товарів, що оцінюється, особам, які не пов`язані з особами, у яких вони купують такі товари, при дотриманні вимог відрахування нижченаведеного: (…) (b) Якщо ні імпортні товари, ні ідентичні або подібні імпортні товари не продаються в час ввезення або приблизно в час ввезення товарів, що оцінюються, то митна вартість, яка в інших випадках підпадає під положення параграфа 1(а), ґрунтується на одиниці товару, за якою імпортні товари або ідентичні чи подібні імпортні товари продаються в країні імпорту в якості імпортних на найбільш ранню дату після імпорту товарів, що оцінюються, але до закінчення 90 днів після такого імпорту».

У пп.«с» п.3 Примітки до статті 7 «Угоди про застосування статті VII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року», зокрема, зазначено: «3.Деякі приклади розумної гнучкості: (…) с) дедуктивний метод вимога про те, що товари продаватимуся в «тому стані, як вони імпортуються», що містить в підпункті «а» пункту 1 статті 5, може тлумачитися гнучко; вимога про «90 днів» може застосовуватись гнучко».

Документально відповідачем не доведено, що ціна вищевказаного товару з 20.07.2020 (митне оформлення за МД №UA110230/2020/015741 взята відповідачем як джерело цінової інформації) до 16.09.2020 (митне оформлення позивачем за МД №UA110230/2020/020391) залишалась незмінною на світовому ринку.

Отже, відповідач не обґрунтував, чому ним взята як джерело для визначення митної вартості товару саме МД №UA110230/2020/015741 від 20.07.2020 та не взяті до уваги інші джерела цінової інформації.

У п.3 розділу 3 «Методичних рекомендацій щодо роботи посадових осіб органів доходів і зборів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України», затверджених 11.09.2015 наказом ДФС України №689, зазначено: «3.Посадова особа органу доходів і зборів, яка здійснює аналіз, виявлення та оцінку ризиків, повинна враховувати особливості формування вартості товарів, які реалізуються в порядку біржової торгівлі. При здійсненні аналізу, виявлення та оцінки ризиків товарів, які є об`єктом біржової торгівлі, ціну договору щодо товару, який імпортується (вартість операції), без урахування витрат на доставку, комісійних витрат, премії або знижки за фактичну якість товару і премії продавцю необхідно порівнювати зі значенням біржових котирувань за період 10 днів, що передує даті складання рахунка-фактури (інвойсу) або додатку (специфікації) до зовнішньоекономічного договору (контракту). При здійсненні аналізу, виявлення та оцінки ризиків на підставі сировинних складових ураховуються дані про вміст сировини, що використовується для виготовлення цього товару. За відсутності даних про щоденні біржові котирування для аналізу, виявлення та оцінки ризиків використовується інформація про середні значення біржових котирувань за календарний місяць, в якому здійснювалось відвантаження товару».

Відповідачем, який заперечував проти позову, не надано до суду доказів вивчення всіх можливих джерел інформації, передбачених «Методичними рекомендаціями щодо роботи посадових осіб митних органів з аналізу, виявлення та оцінки ризиків при здійсненні контролю правильності визначення митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України» при прийнятті Рішення про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020 та визначенні ціни імпортованого ТОВ "ЄПК Україна" товару.

Звідси, Дніпровською митницею Держмитслужби не доведено причини надання переваг одним джерелам цінової інформації перед іншими.

Як зазначено у ч.1 ст.55 Митного кодексу України, рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Відповідно до ч.2 ст.57 Митного кодексу України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод за ціною договору (вартість операції).

Метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні (ч.2 ст.58 Митного кодексу України).

Згідно з ч.3 ст.58 Митного кодексу України у разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 57 цього Кодексу.

Відповідачем не доведено, що використані декларантом відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірно або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні, відповідно до приписів ч.2 ст.58 Митного кодексу України.

Звідси, Дніпровською митницею Держмитслужби не доведено правомірність переходу до другорядних методів визначення митної вартості товарів, як то передбачено п.2 ч.1 ст.57 Митного кодексу України.

З урахуванням обставин справи та досліджених доказів суд приходить до висновку, що Дніпровською митницею Держмитслужби не доведено наявність правових підстав для прийняття Рішення про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020.

Доказів притягнення декларанта чи перевізника товару до відповідальності за ст.483 Митного кодексу України за надання неправдивих відомостей для визначення митної вартості товару Дніпровською митницею Держмитслужби до суду не надано.

Отже, Дніпровська митниця Держмитслужби не довела, що подані позивачем для визначення митної вартості товару документи містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Аналогічні правові позиції щодо застосування норм матеріального права висловлені колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у постанові від 31.03.2015 у справі №21-127а15, колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду у постанові від 18.01.2018 по справі №814/1204/15.

2. Надаючи правову оцінку прийняттю Дніпровською митницею Держмитслужби Картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, яка є предметом спору у цій справі суд виходить з наступного.

Згідно з ч.12 ст.264 Митного кодексу України у разі відмови у прийнятті митної декларації посадовою особою органу доходів і зборів заповнюється картка відмови у прийнятті митної декларації за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Один примірник зазначеної картки невідкладно вручається (надсилається) декларанту або уповноваженій ним особі. Інформація про відмову у прийнятті для оформлення електронної митної декларації надсилається декларанту електронним повідомленням, засвідченим електронним цифровим підписом посадової особи органу доходів і зборів.

Як зазначено у п.7.1 Розділу VІІ «Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа», затвердженого 30.05.2012 наказом Міністерства фінансів України №631, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.08.2012 за №1360/21672 (надалі «Порядок виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа»), у всіх випадках відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення оформлюється картка відмови за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку. Картка відмови складається за допомогою АСМО у межах строку, відведеного статтею 255 Кодексу для завершення митного оформлення, посадовою особою митного органу, якою прийнято рішення про відмову.

У картці відмови зазначаються причини відмови, наводяться вичерпні роз`яснення вимог, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також вказується інформація про порядок оскарження рішення про відмову (п.7.2 Розділу VІІ «Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа»).

У поданій до суду Картці відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110230/2020/00337 від 16.09.2020 зазначені причини відмови аналогічні викладеним у Рішенні про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що відповідачем не доведено наявність обґрунтованого сумніву щодо правильності задекларованої позивачем митної вартості товару після отримання від позивача документів. Відповідач необґрунтовано витребував у позивача додаткові документи.

Отримавши від декларанта документи, які, на думку суду, підтверджують правильність задекларованої митної вартості товару за основним методом, відповідач з порушенням норм права здійснив застосування другорядних методів.

На думку суду позивачем доведено обґрунтованість визначення митної вартості товару за основним методом (за ціною договору (контракту) щодо товару, який імпортується (вартість операції)) та безпідставність застосування відповідачем другорядного методу.

Зауваження відповідача, що товар випущено за МД №UА110230/2020/020440 від 16.09.2020 без надання гарантій відповідно до розділу X Митного кодексу України, судом до уваги не приймається, оскільки до адміністративного суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється. При цьому, неодмінною ознакою порушення права особи є зміна стану її суб`єктивних прав та обов`язків, тобто припинення чи неможливість реалізації її права та/або виникнення додаткового обов`язку. Реалізація права на судовий захист своїх прав та інтересів не може перебувати у залежності від використання особою своїх прав на їх позасудовий захист.

Отже, позивач має право на судове оскарження рішення митного органу про коригування митної вартості не залежно від того чи подана ним нова митна декларація під гарантію, чи без оформлення гарантій відповідно до ч.7 ст.55 Митного кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 15.04.2020 (справа №300/379/19), від 27.04.2020 (справа №140/804/19), від 07.05.2020 (справа №400/2922/18).

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України, суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020 та, відповідно, Картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110230/2020/00337 від 16.09.2020, прийняті Дніпровською митницею Держмитслужби не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є не правомірними і підлягають скасуванню.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням з`ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

За матеріалами справи судові витрати позивача складають сплачений судовий збір у сумі 4266,19 грн. за пред`явлення до суду позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними та скасувати Рішення Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Княгині Ольги, буд.22; ) про коригування митної вартості товарів №UA110230/2020/000180/2 від 16.09.2020.

Визнати протиправним та скасувати Картку відмови Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Княгині Ольги, буд.22; ) в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA110230/2020/00337 від 16.09.2020.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄПК Україна" (69014, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Олексія Поради, буд.52; ) за рахунок бюджетних асигнувань Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул.Княгині Ольги, буд.22; ) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 4266 грн. 19 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 09.11.2020.

Суддя О.О. Прасов