Справа № 804/4023/18
Суддя: Боженко Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 жовтня 2020 року Справа №804/4023/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі заяву представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження, поданої по справі №804/4023/18 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю Альянс Лізинг про стягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

19 жовтня 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження по справі №804/4023/18, в якій заявник просить суд замінити сторін виконавчого провадження у справі №804/4023/18 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю Альянс Лізинг про стягнення штрафу, а саме: стягувача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг () її правонаступником Національним банком України ().

В обґрунтування зазначеної заяви заявник посилається на те, що згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 р. було призначено до розгляду дану заяву на 29 жовтня 2020 року.

28 жовтня 2020 року засобами електронного зв`язку від представника Національного банку України надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника Національного банку України.

Представники учасників справи в судове засідання від 29 вересня 2020 р. не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно із ч. 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При вирішенні даної заяви, суд виходить з наступного.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року по справі №804/4023/18 позовну заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових до Товариства з обмеженою відповідальністю Альянс Лізинг про стягнення штрафу задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Альянс Лізинг до державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106) штраф у сумі 17000,00 грн.

Судове рішення набрало законної сили 06 вересня 2020 р.

01 березня 2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг виконавчий лист у справі №804/4023/18.

Вказаний виконавчий лист позивачем було направлено до Металургійного відділу державної виконавчої служби міста Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, у зв`язку з чим 04.06.2019р. останнім було відкрито виконавче провадження №59260419.

12 вересня 2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон № 79-ІХ).

Метою ухвалення Закону Закон № 79-ІХ є скорочення кількості регуляторних та контролюючих органів на ринках небанківських фінансових послуг шляхом розподілу функцій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, між іншими органами, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг. Ухваленим Законом № 79-ІХ здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни законодавчих актів.

Зміни до законодавчих актів передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передається до Національного банку України (далі - Національний банк). Зокрема, Національний банк на підставі Закону № 79-ІХ стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а НКЦПФР регулюватиме недержавні пенсійні фонди та фонди фінансування будівництва. Закон № 79-ІХ передбачає перехідний період, упродовж якого відбуватиметься передача функцій від Національної комісії з регулювання ринків фінансових послуг до НБУ та НКЦПФР. Триватиме він до 01 липня 2020 року. Тобто, до 30 червня 2020 року включно регулюванням ринку як і раніше займатиметься Нацкомфінпослуг, а з 1липня 2020 року цю функцію виконуватиме Національний банк. Наведений вище перехідний період передбачений пунктом 1 Розділу Прикінцеві положення Закону № 79-ІХ.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг () перебуває в стані припинення з 08.07.2020 року.

З огляду на викладене, Національний банк з 1 липня 2020 року є процесуальним правонаступником позивача у даній справі.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що заявником надано до суду докази відкриття виконавчого провадження №59260419 від 04.06.2019р., а тому, в силу приписів частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе замінити стягувача у вказаному виконавчому провадженні.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №804/4023/18, а саме: Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (01001, м.Київ, вул. Б. Грінченка, ) її правонаступником Національним банком України (01601, м.Київ, вул. Інститутська, 9, ).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується в апеляційному порядку відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко