Справа № 805/4812/17-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття провадження в частині позовних вимог

10 листопада 2020 р. Справа №805/4812/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Дяченка А.В., розглянувши у режимі відеоконференції заяву представника позивача про часткову відмову від позову в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № , № , № ,-

за участі представників сторін:

представник позивача Верещага Т.В.

представник відповідача Захарченко В.Ф.

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство Металургійний комбінат Азовсталь звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 142 505 447 грн. та нарахування штрафних санкцій у розмірі 71 252 723, 50 грн., від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі: за 2014 рік - 165 445 203 грн., за 2015 рік 361 853 322 грн., за 1 квартал 2016 року 381 477 981 грн., за півріччя 2016 року 419 063 027 грн., за три квартали 2016 року 474 814 739 грн., за 2016 рік 546 887 551 грн., за 1 квартал 2017 року 615 634 290 грн., від 29 вересня 2017 року № щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем Пальне на суму 1 240 668,25 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2017 року відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 25.01.2018 року о 15 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні 25.01.2018 року оголошено перерву до 08.02.2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2018 року клопотання Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь про призначення судово - економічної експертизи задоволено. Призначено у справі № 805/4812/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № , № , № судово - економічну експертизу.

Зупинено провадження в адміністративній справі № 805/4812/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № , № , № до одержання судом результатів експертизи. Проведення експертизи доручено експертам Донецького науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (адреса: вул. Поштова, 67, м. Слов`янськ , 84112).

27 липня 2020 року через відділ документообігу та архівної роботи суду надійшли матеріали справи з експертизи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 липня 2020 року поновлено провадження у справі № 805/4812/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № , № , № , продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 16 вересня 2020 року об 11 годині 00 хвилин.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року замінено відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби () на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС ().

У підготовчому засіданні 16 вересня 2020 року відкладено розгляд справи до 01 жовтня 2020 року о 13:00 годині.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 28 жовтня 2020 року о 13:30 год.

У судовому засіданні 28 жовтня 2020 року оголошено перерву до 10 листопада 2020 року.

У судове засідання, призначене на 10 листопада 2020 року у режимі відеоконференції з`явилися повноважні представники сторін.

Разом з цим, 03.11.2020 року через відділ документообігу та архівної роботи суду представником позивача подана заява про часткову відмову від позову, обґрунтована відмовою від оскарження податкового повідомлення-рішення від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1 193 419 грн. У зв`язку з зазначеним просив суд:

1.Прийняти часткову відмову позивача від позову та закрити провадження в цій частині - про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1 193 419 грн., в тому числі: за 2015 рік - 1 142 419 грн.; за 1 квартал 2016 року - 49 000 грн.; за півріччя 2016 року - 49 000 грн.; за три квартали 2016 року-51 000 грн.; за 2016 рік-51 000 грн.

2. Вважати прохальну частину позовної заяви ПРАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» викладеною у такій редакції:

«1. Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення:

- від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 142 505 447 грн. та нарахування штрафних санкцій у розмірі 71 252 723,50грн.;

- від 29 вересня 2017 року № в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі: за 2014 рік - 165 445 203 грн., за 2015 рік-360 710 903 грн., за 1 квартал 2016 р. -381 428 981 грн., за півріччя 2016 р.-419 014 027 грн., за три квартали 2016 р. - 474 763 739 грн., за 2016 рік - 546 836 551 грн., за 1 квартал 2017 р.-615 634 290 грн.;

- від 29 вересня 2017 року № щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем «Пальне» на суму 1 240 668,25 грн.

2. Стягнути з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (юридична адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ПРАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, буд. 1, ) судовий збір сплачений за подання позовної заяви у розмірі 560 000,00 грн. та судові витрати пов`язані із проведенням експертизи у розмірі 143 972,40 грн.»

Між тим, 09 листопада 2020 року через відділ документообігу та архівної роботи суду представником позивача надані доповнення до заяви про часткову відмову від позову, в якій останній просив суд:

1.Прийняти часткову відмову позивача від позову та закрити провадження в цій частині - про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1 193 419 грн., в тому числі: за 2015 рік - 1 142 419 грн.; за 1 квартал 2016 року - 49 000 грн.; за півріччя 2016 року - 49 000 грн.; за три квартали 2016 року - 51 000 грн.; за 2016 рік - 51 000 грн., за 1 квартал 2017 р. - 1 193 419 грн.

2.Вважати прохальну частину позовної заяви ПРАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» викладеною у такій редакції:

«1. Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення:

- від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 142 505 447 грн. та нарахування штрафних санкцій у розмірі 71 252 723,50грн.;

- від 29 вересня 2017 року № в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі: за 2014 рік - 165 445 203 грн., за 2015 рік-360 710 903 грн., за 1 квартал 2016 р. -381 428 981 грн., за півріччя 2016 р. -419 014 027 грн., за три квартали 2016 р. - 474 763 739 грн., за 2016 рік - 546 836 551 грн., за 1 квартал 2017 р.- 614 440 871 грн.;

- від 29 вересня 2017 року № щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем «Пальне» на суму 1 240 668,25 грн.

2. Стягнути з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (юридична адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ПРАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, буд. 1, ) судовий збір сплачений за подання позовної заяви у розмірі 560 000,00 грн. та судові витрати пов`язані із проведенням експертизи у розмірі 143 972,40 грн.».

У судовому засіданні 10 листопада 2020 року представник позивача підтримав заяву щодо закриття провадження в частині позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи та заяву позивача про часткову відмову від позову, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, яка регулює питання закриття провадження у справі, передбачено, що суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що норми вказаної статті містить вичерпний перелік підстав для закриття провадження в адміністративній справі, зважаючи на сутнісні характеристики права на звернення до суду.

Відповідно до частини 1 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або окремій письмовій заяві.

Відповідно до частини третьої статті 189 КАС України, про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Вимоги вказаної норми кореспондуються з положеннями пункту 2 частини першої статті 238 КАС України, згідно з якими суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

З огляду на те, що позивач відмовився від частини позовних вимог, за висновком суду, відмова від позовних вимог не суперечить чинному законодавству і не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, за таких обставин, суд вважає, що заява про часткову відмову від позову підлягає задоволенню, а провадження у справі в цій частині - закриттю.

Керуючись статтями 2, 47, 189, 238, 243, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Приватного акціонерного товариства Металургійний комбінат Азовсталь про часткову відмову від позову - задовольнити.

Закрити провадження у справі №805/4812/17-а в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на суму 1 193 419 грн., в тому числі: за 2015 рік - 1 142 419 грн.; за 1 квартал 2016 року - 49 000 грн.; за півріччя 2016 року - 49 000 грн.; за три квартали 2016 року - 51 000 грн.; за 2016 рік - 51 000 грн., за 1 квартал 2017 р. - 1 193 419 грн.

Викласти прохальну частину в наступній редакції:

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення:

- від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 142 505 447 грн. та нарахування штрафних санкцій у розмірі 71 252 723,50грн.;

- від 29 вересня 2017 року № в частині зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі: за 2014 рік - 165 445 203 грн., за 2015 рік-360 710 903 грн., за 1 квартал 2016 р. -381 428 981 грн., за півріччя 2016 р. -419 014 027 грн., за три квартали 2016 р. - 474 763 739 грн., за 2016 рік - 546 836 551 грн., за 1 квартал 2017 р.- 614 440 871 грн.;

- від 29 вересня 2017 року № щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем «Пальне» на суму 1 240 668,25 грн.

2. Стягнути з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (юридична адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ПРАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, буд. 1, ) судовий збір сплачений за подання позовної заяви у розмірі 560 000,00 грн. та судові витрати пов`язані із проведенням експертизи у розмірі 143 972,40 грн.».

Вступну та резолютивну частину ухвали проголошено в судовому засіданні в режимі відеоконференції 10 листопада 2020 року в присутності представників сторін.

Повний текст ухвали складено та підписано 17 листопада 2020 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.В. Кочанова