Справа № 200/10036/20-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 листопада 2020 р. Справа №200/10036/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Центрального відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (, місце знаходження: вул. Грецька, буд. 19, м. Маріуполь, Донецька область, 87515) про визнання протиправною бездіяльності, скасування постанови про повернення виконавчого документа та зобов`язання до вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центрального відділу Державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про:

визнання протиправною бездіяльності державного виконавця відповідача щодо примусового виконання виконавчого листа № 200/2844/19-а, виданого 24 вересня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом, про зобов`язання Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок та виплатити позивачеві щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці із розрахунку 90 % від суддівської винагороди судді, починаючи з 04 грудня 2018 року;

скасування постанови державного виконавця відповідача ВП № 60235464 від 19 жовтня 2020 року про повернення виконавчого документа стягувачу як такої, що суперечить вимогам закону;

зобов`язати відповідача поновити виконавче провадження ВП № 60235464 про примусове виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/2844/19-а на підставі виконавчого листа № 200/2844/19-а, виданого 24 вересня 2019 року.

За приписами пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 КАС України регламентовано, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За приписами частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 4 частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14 листопада 2019 року № 294 з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 2102 гривні.

Таким чином, за подання даного позову сплаті підлягає судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Оскільки доказів сплати судового збору суду не надано, недоліки позовної заяви підлягають усуненню.

Судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП),код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UA 4005075, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу*; 101;_(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом _(ПІБ чи назва установи, організації позивача),Донецький окружний адміністративний суд.

Посилання позивача на те, що він звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, є помилковими з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Із змісту наведеної норми суд вбачає, що сама по собі наявність у особи статусу учасника бойових дій не звільняє її від сплати судового збору, конструкція норми вимагає встановлення характеру порушених прав.

Суд, врахувавши предмет та підстави позову, дійшов висновку, що справа не стосується захисту пільг, прав та гарантій позивача як учасника бойових дій, закріплених статтею 12 Закону № 3551-XII, а тому підстави для застосування пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI відсутні. Судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

При застосуванні пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI судом враховано правові позиції, які викладені в постановах Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25 березня 2020 року у справі № 805/3982/17-а, Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі 545/1149/17, від 09 жовтня 2019 року № 9901/311/19.

Не дотримано позивачем також пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України.

У позовній заяві позивач в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, зазначає Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. […].

Частина четверта статті 49 КАС України встановлює, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, позивачеві слід надати клопотання про залучення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, в якому навести підстави для залучення цієї особи до участі у справі.

Крім того, до позовної заяви не додано копії сторінки паспорту із зареєстрованим місцем проживання позивача та коду РНОКПП позивача.

Суд звертає увагу позивача на приписи пункту 2 частини першої статті 5, пункту 2 частини другої статті 245 КАС України, з огляду на які заявлення вимоги лише про скасування індивідуального акта є недостатнім способом захисту.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на подання позивачем адміністративного позову з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною бездіяльності, скасування постанови про повернення виконавчого документа та зобов`язання до вчинення певних дій залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Донецького окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору у розмірі 840,80 грн; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого аналогічного позову; клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, в якому навести підстави для залучення цієї особи до участі у справі (у разі необхідності її залучення), копії сторінки паспорту із зареєстрованим місцем проживання позивача та коду РНОКПП позивача.

Роз`яснити позивачеві, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.М. Льговська