Справа № 600/1496/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 листопада 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1496/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ГригорашаВ.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_2 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.09.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_2 (позивач) до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (відповідач-1) та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного (відповідач-2) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати рішення від 18 липня 2020 року заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" (тип А) відділу прикордонної служби "Порубне" (тип. Б) старшого лейтенанта Віталія Нагірного про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину Румунії ОСОБА_1 (латинськими літерами ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 17.10.2018 року;

визнати протиправними дії заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" (тип А) відділу прикордонної служби "Порубне" (тип. Б) старшого лейтенанта Віталія Нагірного щодо внесення запису №36/072 "Заборонено в`їзд в Україну терміном на 3 (три) роки до 12.02.2023 року" від 18 липня 2020 року до паспортного документа серії 056607613 від 17.10.2018 року громадянина Румунії ОСОБА_1 (латинськими літерами ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

зобов`язати Міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України внести до паспортного документа серії 056607613 від 17.10.2018 року громадянина Румунії ОСОБА_1 (латинськими літерами ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , запис про скасування запису №36/072 "Заборонено в`їзд в Україну терміном на 3 (три) роки до 12.02.2023 року" від 18 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 21.09.2020 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

25.09.2020 року, у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року відкрито провадження у справі №600/1496/20-а за вказаним позовом та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

28.10.2020 року представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

Ухвалою суду від 04.11.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №600/1496/20-а за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_2 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону йому в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

02.11.2020 року представником позивача повторно подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_2 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

Ухвалою суду від 04.11.2020 року клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_2 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року, - повернуто без розгляду, у зв`язку з очевидною є безпідставністю та необґрунтованістю.

12.11.2020 року представником позивача втретє з тих же підстав подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_2 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

В обґрунтування поданого клопотання представником позивача зазначено, що ОСОБА_1 стало відомо, що на підставі рішення Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року ініціатором заборони його в`їзду на територію України є Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, посадовими особами якого надано відповідне доручення Голові Державної прикордонної служби України 14.02.2020 року щодо заборони в`їзду на територію України.

Не погоджуючись із рішенням Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року, позивач, 28.10.2020 року подав позовну заяву до суду. В позовній заяві він просить суд визнати протиправним та скасувати відповідне рішення від 11.02.2020 року.

На думку представника позивача, у зв`язку з тим, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною, скасування рішення, неможливо розглянути до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону йому в`їзду в Україну від 11.02.2020 року, а тому на підставі статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні підстави для зупинення провадження у справі № 600/1496/20-а.

Перевіривши та оцінивши в сукупності докази надані позивачем, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про наявність підстав повернення клопотання про зупинення провадження у справі без розгляду, з таких підстав.

Як встановлено судом, 28.10.2020 року представником позивача було подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

Ухвалою суду від 04.11.2020 року відмовлено у задоволенні вказаного клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №600/1496/20-а.

Відмова у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі від 28.10.2020 року мотивована відсутністю будь яких доказів відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону йому в`їзду в Україну від 11.02.2020 року, або докази звернення з вказаним позовом до суду.

02.11.2020 року позивачем повторно подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

Ухвалою суду від 04.11.2020 року клопотання про зупинення провадження у справі від 02.11.2020 року повернуто без розгляду, у зв`язку з очевидною є безпідставністю та необґрунтованістю.

12.11.2020 року позивачем втретє подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

При цьому, клопотання про зупинення провадження у справі, яке надійшло на адресу суду 12.11.2020 року, представник позивача мотивував тими же підставами та доказами, що і клопотання від 28.10.2020 року та 02.11.2020 року

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи наведене суд вважає, подане представником позивача клопотання про зупинення провадження у справі очевидно є безпідставним та необґрунтованим, а тому суд вбачає визначені ч. 2 ст. 167 КАС України правові підстави для повернення його без розгляду.

При цьому, суд роз`яснює представнику позивача, що відповідно до ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 144 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат ОСОБА_2 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року, - повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш