Справа № 448/1130/17
Суддя: Кічак Ю. В.
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 448/1130/17
Провадження № 2-а/448/26/20
У Х В А Л А
04.11.2020 року Мостиський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді Кічака Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Мриц Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мостиська справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - в.о. заступника начальника Львівської митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням Скоромного Ярослава Ігоровича, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил,
В провадженні суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.
Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, однак подача через канцелярію суду клопотання про залучення Галицької митниці Держмитслужби до участі у справі як співвідповідача. В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року № 858 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби» та наказу ДФС України від 25.11.2019 №30-рг «Про реорганізацію митниць ДФС» з 28 листопада 2019 року розпочато реорганізацію Львівської митниці ДФС (відповідача у даній справі), шляхом приєднання її до Галицької митниці Держмитслужби. З огляду на наведене вважає, що Галицьку митницю Держмислужби слід залучити до участі у справі як співвідповідача. Крім того, просить суд провести дане судове засідання у її відсутності.
Представник відповідача - Львівської митниці ДФС та третя особа - в.о. заступника начальника Львівської митниці ДФС начальника управління протидії митним правопорушенням Скоромний Я.І. були своєчасно та належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, однак в судове засідання не з`явилися, не повідомили про причини своєї неявки та не надіслали клопотання про відкладення розгляду справи.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи здійснюється у їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає вимогам ч.4 ст. 229 КАС України.
Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог частин 3-7 статті 48 КАС Україниякщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Галицьку митницю Держмитслужби.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Львівську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.
Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року №1217-р, погоджено пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.11.2019 проведена державна реєстрація Галицької митниці Держмитслужби.
В той же час слід зазначити, що згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.
Відповідно до частини п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Судом встановлено, що відповідач у справі - Львівська митниця ДФС згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на даний час, станом на 04.11.2020 року, перебуває в стані припинення, проте запис про її припинення у вказаному реєстрі відсутній.
За викладених обставин судове засідання підлягає відкладенню на іншу дату.
Керуючись статтями 48, 229, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивачки ОСОБА_1 про залучення співвідповідача - задовольнити.
Судове засідання відкласти на 10:00 год. 30.11.2020р.
Встановити співвідповідачу 5 (п`ятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк співвідповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Позивач та третя особа має право відповідно до ст.163 КАС України подати відповідь на відзив.
Копію ухвали надіслати учасникам справи. Галицькій митниці Держмитслужби одночасно з копією даної ухвали надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В.Кічак