Справа № 311/1067/20(2-а/311/12/2020)
Суддя: Уханенко С.А.
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 листопада 2020 року

м. Київ

справа № 311/1067/20(2-а/311/12/2020)

адміністративне провадження № К/9901/29964/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Уханенка С.А.,

суддів - Кашпур О.В., Шевцової Н.В.

перевірив касаційну скаргу Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, за участю третьої особи - Державної прикордонної служби України, про визнання дій протиправними та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі - Василівський РВ УДМС України в Запорізькій області), в якому просив: визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 06 березня 2019 року №2/2019 про примусове повернення його за межі України та зобов`язання його покинути територію України у термін до 20 березня 2019 року; визнати протиправним і скасувати рішення Василівського РВ УДМС України в Запорізькій області від 06 березня 2019 року про заборону подальшого в`їзду на територію України громадянину Р.Грузія ОСОБА_1 , строком на три роки до 06 березня 2022 року № 2/2019.

Рішенням Василівського районного суду Запорізької області від 28 квітня 2020 року в позові відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове судове рішення. Визнано протиправним і скасовано рішення Василівського РВ УДМС України в Запорізькій області від 06 березня 2019 року №2/2019 про примусове повернення за межі України громадянина Р.Грузія ОСОБА_1 та зобов`язання його покинути територію України у термін до 20 березня 2019 року

06 листопада 2020 року Василівський РВ УДМС України в Запорізькій області подав касаційну скаргу на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення ним норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

За змістом пункту 11 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України є, зокрема, справи щодо перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

Предметом спору у цій справі є правомірність рішення про примусове повернення за межі України іноземця, зобов`язання його покинути територію України та про заборону подальшого в`їзду на територію України.

Підстав, за яких судові рішення, постановлені у зазначеній справі, можливо віднести до випадків, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України, судом касаційної інстанції не встановлено і заявник на такі не посилається.

Правила, запроваджені законодавцем щодо обмеження права на касаційне оскарження, відповідають статті 129 Конституції України, згідно з пунктом 8 частини другої якої, основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення права на апеляційний перегляд справи та, у визначених законом випадках, на касаційне оскарження судового рішення.

Зазначена конституційна норма кореспондується з положеннями частини першої статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Враховуючи, що оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, і заявник такі не зазначив, у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд

У Х В А Л И В :

1. У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Василівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, за участю третьої особи - Державної прикордонної служби України, про визнання дій протиправними та скасування рішення відмовити.

2. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: С.А. Уханенко

Судді: О.В. Кашпур

Н.В. Шевцова