Справа № 520/5259/2020
Суддя: Кононенко З.О.
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2020 р.Справа № 520/5259/2020

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Кононенко З.О.,

Суддів: Калиновського В.А. , Донець Л.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Ізюмської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року по справі № 520/5259/2020

за позовом ОСОБА_1

до Ізюмської міської ради

про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене рішення суду Ізюмською міською радою подано апеляційну скаргу в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обгрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку заявник посилається на те, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року на адресу відповідача не надходило, а отримано іншою юридичною особою, яка розташована за адресою відповідача, а саме Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради.

Дослідивши матеріали справи, та зазначене клопотання суд приходить до висновку, що вказане клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Харківського окружного адміністративного суду винесено 05.08.2020 року, повний текст складено 14.08.2020 та направлений на адресу апелянта тією ж датою. Копію зазначеного рішення апелянт отримав 21.08.2020 року, що підтверджується відміткою на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.97). Апеляційна скарга подана до суду апеляційної інстанції 06.10.2020 року, що підтверджується відміткою на поштовому конверті в якому надійшла апеляційна скарга, тобто поза межами строку на оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020.

Суд відхиляє доводи наведені у клопотанні скаржника щодо отримання рішення іншою юридичною особою, а саме Виконавчим комітетом Ізюмської міської ради, з огляду на те, що керівником відповідача по справі Ізюмської міської ради та керівником Виконавчого комітету Ізюмської міської ради є особа, яка подала та підписала апеляційну скаргу - ОСОБА_2 , на підтвердження чого апелянтом до апеляційної скарги надано копії виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, де вказані вищезазначені відомості.

Вказані скаржником обставини не свідчать про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Таким чином, у апелянта відсутнє право на поновлення строку на підставі ст. 295 КАС України, оскільки апеляційна скарга подана з порушенням тридцятиденного строку на апеляційне оскарження з моменту отримання копії рішення суду.

Встановлення законом процесуальних строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного процесу та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним визнати неповажними наведені апелянтом причини пропуску строку подання апеляційної скарги, оскільки відповідачем не надано доказів неможливості своєчасно реалізувати своє право на оскарження оскаржуваного рішення суду.

Таким чином, суд звертає увагу, що у випадку пропуску строку апеляційного оскарження підставами для розгляду апеляційної скарги є лише наявність поважних причин (підтверджених належними доказами), тобто обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій.

При цьому, дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що обставини, вказані в клопотанні поданим апелянтом не свідчать про поважність підстав пропуску строку апеляційного оскарження.

Інших доказів наявності непереборних обставин, які б перешкоджали апеляційному оскарженню судового рішення матеріали справи не містять.

Виходячи з положень ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними..

Керуючись ст. 118, 121, ч. 3 ст. 243, ч. 6 ст. 250, 295, 298, 299, ч.2 ст. 321, ст. 325 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Ізюмської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кононенко З.О.
Судді Калиновський В.А. Донець Л.О.