Справа № 200/9684/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

11 листопада 2020 р. Справа №200/9684/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали скарги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Державного виконавця Великоновосілківського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: Донецька область, Великоновосілківський район, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, буд. 64) про визнання поважною причини невиконання судового рішення, визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду зі скаргою на постанову державного виконавця про накладення штрафу, до Державного виконавця Великоновосілківського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції, в якій просив суд:

- визнати хворобу позивача поважною причиною невиконання рішення суду у строки встановлені державним виконавцем;

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Великоновосілківського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції від 01.10.2020 року у ВП № 630039670 про накладення на позивача штрафу 1700,00 грн.

Встановивши, що скарга подана без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 23 жовтня 2020 року залишив її руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду:

- нового тексту позовної заяви із скорегованим складом учасників справи, та змістом позовних вимог, у двох примірниках;

- документа про сплату судового збору на суму 840,80 грн.

На виконання вимог вищевказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху, від заявника до суду надійшли два примірника «Скарги на постанову державного виконавця про накладення штрафу» із вимогами:

- визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Великоновосілківського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції від 01.10.2020 року у ВП № 630039670 про накладення на позивача штрафу 1700,00 грн.

- на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку із поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19)» як інваліда 2 групи, звільнити позивача від сплати судового збору.

Оглянувши подані позивачем матеріали суд приходить до висновку про доцільність продовження позивачеві строку для усунення недоліків.

Так, ухвалою суду від 23 жовтня 2020 року заявнику був наданий строк для усунення недоліків шляхом подання до суду, зокрема:

- нового тексту позовної заяви із скорегованим складом учасників справи, та змістом позовних вимог, у двох примірниках.

Разом з тим, заявником до суду подані два примірника «Скарги на постанову державного виконавця про накладення штрафу».

З приводу наведеного суд зазначає, що порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Вимогами статті 287 КАС України, якою передбачені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, чітко закріплено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, нормами КАС України передбачена можливість звернення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, з позовною заявою, а не зі «Скаргою на постанову державного виконавця про накладення штрафу».

Таким чином заявник повинен подати до суду саме текст позовної заяви, а не скарги.

Крім того, відповідно до положень ч. 2 статті 287 КАС України, встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду, зокрема:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За змістом частини шостої ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної у даній справі постанови про накладення штрафу у ВП № 630039670, її ухвалено 01.10.2020 року.

Разом з тим, згідно із штемпелем на поштовому конверті, в якому Скарга надійшла до суду, позивач з вимогами про скасування означеного рішення державного виконавця від 01.10.2020 року, звернувся до суду - 13.10.2020 року, тобто більш як через десять днів з дня ухвалення спірного рішення.

Матеріали скарги не містять відомостей про те, коли означена постанова була отримана заявником, чи коли ОСОБА_1 дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Правилами ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 6 вказаної статті, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З огляду на викладене, враховуючи, що наразі недоліки заяви/Скарги ОСОБА_1 у повному обсязі не усунуті, суд приходить до переконання про доцільність, у даному випадку, продовжити позивачу, наданий судом строк для усунення недоліків на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 118, 120, 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 встановлений судом строк усунення недоліків на 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме для надання суду:

- тексту позовної заяви у двох примірниках;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, або доказів/відомостей про те, коли заявник дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява повертається позивачу.

Роз`яснити в цій ухвалі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров