Справа № 200/14779/19-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

16 березня 2020 р. Справа №200/14779/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

23 грудня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), яка діє в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (далі відповідач 1, Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради), в якому позивач просила:

- визнати протиправними дії Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, які полягають у відмові в наданні довідки та статусу внутрішньо переміщеної особи;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про відмову у видачі ОСОБА_2 довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, викладене у листі від 04 листопада 2019 року № К-1130у/01-45;

- зобов`язати Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради прийняти рішення про взяття ОСОБА_2 на облік як тимчасово переміщену особу, включити до реєстру внутрішньо переміщених осіб та видати довідку про підтвердження статусу внутрішньо переміщеної особи.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач 1 протиправно відмовив її донці ОСОБА_2 у наданні статусу внутрішньо переміщеної особи, незважаючи на надання всіх необхідних документів.

03 січня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/14779/19-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні), а також залучив до участі у справі як другого відповідача Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі відповідач 2, ДСЗН ХОДА).

Цією ж ухвалою суд витребував у відповідача 1 Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради такі докази: заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (заяву ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 )) про надання ОСОБА_2 статусу внутрішньо переміщеної особи та всі документи, що були подані разом з цією заявою; рішення (інший розпорядчий акт) Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про відмову ОСОБА_2 у видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та всі документи, що слугували підставою для його прийняття; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Відповідач 1 надав відзив на позовну заяву.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

Так, відповідач 1 наголошує на тому, що ні позивач, ні її донька, до Управління ПСЗН адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про надання ОСОБА_2 статусу внутрішньої переміщеної особи не зверталися, як наслідок, відповідач 1 не приймав рішення, не видавав повідомлення чи розпорядження про відмову у встановленні ОСОБА_2 статусу внутрішньо переміщеної особи.

31 січня 2020 року суд постановив ухвалу про розгляд справи в порядку загального позовного провадження; призначив підготовче засідання на 24 лютого 2020 року; запропонував позивачу у строк до 24 лютого 2020 року надати суду докази на підтвердження того, що позивач чи її донька зверталися до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про надання ОСОБА_2 статуту внутрішньо переміщеної особи.

В підготовчому засіданні 24 лютого 2020 року оголошена перерва до 16 березня 2020 року для надання позивачем додаткових доказів.

03 березня 2020 року суд постановив ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС України).

В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Дата проведення судового засідання для розгляду справи по суті визначена з урахуванням того, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12 березня 2020 року на всій території України установлений карантин.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 200/14779/19-а до судового розгляду по суті на 01 квітня 2020 року о 10 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

2. Явка учасників справи в судове засідання НЕ є обов`язковою.

3. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасникам справи надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко