Справа № 525/156/15-а
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 листопада 2020 р.Справа № 525/156/15-а

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Чалого І.С. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про визначення підсудності справи № 525/156/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Великобагачанського районного суду Полтавської області перебуває справа № 525/156/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу.

Ухвалою Великобагачанського районного суду Полтавської області клопотання представника відповідача від 29.10.2020 року, задоволено. Передано адміністративну справу № 525/156/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправними дій та бездіяльності державного органу до Другого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності цієї справи.

В обґрунтування цієї ухвали суд першої інстанції послався на те, що позивач по справі - ОСОБА_1 є суддя у відставці Великобагачанського районного суду Полтавської області.

Також суд першої інстанції зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 28 КАС України, підсудність справи, у якій однією із сторін є суд або суддя суду, до підсудності якого віднесена ця справа за загальними правилами, визначається ухвалою суду вищої інстанції, постановленою без повідомлення сторін. Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: 6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду. Відповідно до п 2 ч. 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, єдність системи судоустрою забезпечується: 2) єдиним статусом суддів.

Вказав, що зміст статті 28 КАС України не містить визначення того, чи є це працюючи суддя суду, чи суддя у відставці цього суду.

На підставі цього, суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для направлення справи до суду вищої інстанції для визначення підсудності.

З приводу наведених вище висновків суду першої інстанції колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

Колегія суддів звертає увагу, що в цьому випадку стороною у справі не є ані суд (Великобагачанський районний суд Полтавської області), ані суддя цього суду, оскільки Указом Президента України від 20 жовтня 2003 року № 1198/2003 звільнено з посади, зокрема, ОСОБА_1 , у зв`язку з поданням заяви про відставку за станом здоров`я, що перешкоджає продовженню виконання обов`язків.

Тобто, маючи статус судді у відставці, ОСОБА_1 не є одночасно суддею Великобагачанський районний суд Полтавської області.

Дія зазначеної вище норми процесуального закону на суддів у відставці не розповсюджується, що прямо випливає із її змісту.

Аналогічний висновок при вирішенні подібного питання наведений в ухвалі Верховного Суду від 12.06.2020 р. у справі № 520/1202/2020.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу, що згідно з ч. 7 ст. 29 КАС України передача справ за підсудністю у випадках, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, здійснюється за розпорядженням голови суду.

В цьому випадку, питання про визначення підсудності справи ініційовано ухвалою суду за підписом судді, який розглядає справу, тобто у не встановлений процесуальним законом спосіб.

З урахуванням наведених положень процесуального закону, колегія суддів дійшла висновку, про відсутність підстав для вирішення питання про визначення підсудності справи №525/156/15-а.

Керуючись ст. 28, 29, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Великобагачанському районному суду Полтавської області у вирішенні питання про визначення підсудності справи № 525/156/15-а.

Справу № 525/156/15-а повернути до Великобагачанського районного суду Полтавської області для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Чалий І.С. Подобайло З.Г.