Справа № 463/10834/20
Суддя: Мармаш В. Я.
Дата ухвалення: 2020-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/463/220/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Мармаша В.Я.

при секретарі - Заставній С.Л.

за участю представника позивача Колеснікової Г.І.

перекладача Кулеши В.С.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Турецької Республіки ОСОБА_2 про затримання громадянина іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк достатній для забезпечення реадмісії особи, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, -

ВСТАНОВИВ:

Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом, просив суд затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_2 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк достатній для забезпечення реадмісії особи, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Позовні вимоги обґрунтовує тим що відповідач, вчинив спробу незаконного, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 375 прикордонного знаку, на відстані 5000 м від лінії державного кордону. Внаслідок чого 11.11.2020 о 17.05 год. був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Смільниця». 12.11.2020 про затримання громадянина Турецької Республіки ОСОБА_2 проінформовано Посольство Турецької Республіки в Україні та ДКС Міністерства закордонних справ України. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України потрапив законним шляхом 14.10.2020 року через ППр «Харків» з наміром подальшого нелегального виїзду до держав - членів ЄС 13.11.2020 Старосамбірським районним судом Львівської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення. Знаючи про можливість легально в`їхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. Так, відповідач здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України, самостійно територію України не залишить, має сталий намір потрапити до країн Західної Європи, що вказує на те, що дана обставина перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії. Керуючись положеннями ст.ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні пояснив, що законно перетнув кордон з наміром подальшого нелегального виїзду до держав - членів ЄС. Проти задоволення позову не заперечив.

Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що громадянин Турецької Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , 11.11.2020 о 17 год. 05 хв. діючи в складі групи осіб, вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 375 прикордонного знаку, на відстані 5000 м від лінії державного кордону з подальшим наміром незаконно потрапити в Республіку Польща, внаслідок чого цього ж дня о 17 год. 05 хв. був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Смільниця». 12.11.2020 про затримання громадянина Турецької Республіки ОСОБА_2 проінформовано Посольство Турецької Республіки в Україні та ДКС Міністерства закордонних справ України. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України потрапив законним шляхом 14.10.2020 року через ППр «Харків» з наміром подальшого нелегального виїзду до держав - членів ЄС.

13.11.2020 року Старосамбірським районним судом Львівської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 цього Закону, іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Згідно ст. 1 зазначеного Закону, реадмісія - це передача з території України або приймання на територію України іноземців та осіб без громадянства на підставах та в порядку, встановлених міжнародними договорами України.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб» було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію громадян обох держав.

Стаття 3, 6 цієї Угоди передбачає, що кожна Договірна Сторона на запит іншої Договірної Сторони без особливих формальностей буде здійснювати реадмісію осіб, які не виконують або припинили виконувати діючі умови для в`їзду або перебування на території держави запитуючої Договірної Сторони, якщо доведено або є підстави вважати, що ці особи мають громадянство держави запитуваної Договірної Сторони. Запитувана Договірна Сторона у разі необхідності та невідкладно буде видавати своїм громадянам, щодо яких здійснюватиметься реадмісія, проїзні документи, необхідні для їх повернення. Кожна Договірна Сторона на запит іншої Договірної Сторони здійснює реадмісію іноземців та осіб без громадянства, які нелегально потрапили на територію держави запитуючої Договірної Сторони безпосередньо з території держави запитуваної Договірної Сторони і які не виконують чинні правові умови в`їзду на територію держави запитуючої Договірної Сторони.

Договірні Сторони будуть здійснювати реадмісію громадян держав Договірних Сторін, іноземців та осіб без громадянства у відповідності до процедур визначених у ст. 9 Угоди.

З аналізу вказаних норм та обставин справи, суд вважає, що відповідач повинен бути переданий до країни свого громадянства за процедурою, визначеною Угодою між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб між двома державами ратифікованою 24.07.2006 Законом України «Про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Турецької Республіки про реадмісію осіб».

Враховуючи, відповідач здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України, оскільки наявні обґрунтовані підстави вважати що він самостійно територію України не залишить, оскільки має сталий намір потрапити до країн Західної Європи, дана обставина перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії, оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, які відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

ухвалив:

позов - задовольнити.

Затримати громадянина Турецької Республіки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію на строк достатній для забезпечення реадмісії особи, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 17 год. 05 хв. 11 листопада 2020 року до 17 год. 05 хв. 11 травня 2021 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: В.Я. Мармаш