Справа № 360/3343/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

12 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3343/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті та клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі №360/3343/20 за позовом Фоменка Дениса Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Фоменка Дениса Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) до Рубіжанської міської ради Луганської області (далі відповідач, міська рада), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 17.01.2020 № 103/4 «Про дострокове припинення повноважень міського голови міста Рубіжне»;

- поновити ОСОБА_1 на посаді міського голови міста Рубіжне з 18.01.2020;

- стягнути з Рубіжанської міської ради Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу (а.с.1-7).

12.11.2020 до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 46235/2020 від представника позивача надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (а.с.174).

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, а також клопотання про витребування доказів в письмовому провадженні.

Щодо клопотання представника позивача про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2статті 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини 2 статті 173 КАС України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 КАС України.

З врахуванням приписів ст. ст. 180, 181,183 КАС України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Крім того, 12.11.2020 до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду за вх.№ 46216/2020 від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів (а.с.174). В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що 09.11.2020 на офіційному сайті Рубіджанської міської ради оприлюднено постанову Рубіжанської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області «Про реєстрацію Рубіжанським міським головою ОСОБА_1 на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» від 08.11.2020 №153. З урахуванням того, що позов у даній справі подано в інтересах ОСОБА_1 , який просить суд поновити його на посаді Рубіжанського міського голови, і того, що його зареєстровано Рубіжанським міським головою за результатами виборів 25.10.2020, представник відповідача вважав за необхідне просити долучити до матеріалів справи копію постанови Рубіжанської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області від 08.11.2020 №153. При цьому, представник відповідача зазначив, що оригінал вказаної постанови не міститься у міській раді. З посиланням на ст.80 КАС України, представник відповідача просив суд витребувати завірену копію постанови Рубіжанської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області «Про реєстрацію Рубіжанським міським головою ОСОБА_1 на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» від 08.11.2020 №153.

Розглянувши клопотання представника відповідача про витребування доказів, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Рубіжанської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області завірену відповідно до вимог чинного законодавства постанову Рубіжанської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області «Про реєстрацію Рубіжанським міським головою ОСОБА_1 на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» від 08.11.2020 №153.

Суд звертає увагу, що у відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім того, суд вважає за необхідне, для огляду в судовому засіданні під час розгляду справи по суті долучити копії матеріалів, які містяться в адміністративній справі №360/669/20 за позовом адвоката Волкова Миколи Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Керуючись статтями 47, 9,77,80, 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті задовольнити.

Закрити підготовче провадження у справі № 360/3343/20 за позовом Фоменка Дениса Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 листопада 2020 року об 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі №360/3343/20 задовольнити.

Витребувати від Рубіжанської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області завірену відповідно до вимог чинного законодавства постанову Рубіжанської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області «Про реєстрацію Рубіжанським міським головою ОСОБА_1 на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» від 08.11.2020 №153.

Витребуваний судом документ надати суду до 24 листопада 2020 року.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

СуддяВ.С. Шембелян