Справа № 300/2709/20
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2020-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"16" листопада 2020 р. справа № 300/2709/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА, Управління Праці та соціального захисту населення Коломийської РДА, Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Крамаренко Катерина Сергіївна звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА, Управління Праці та соціального захисту населення Коломийської РДА, Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, про:

- визнання протиправною бездіяльності Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА щодо відмови позивачу, як учаснику бойових дій, у перерахунку та виплаті одноразової грошової допомоги до 5 травня у визначеному чинним законодавством розмірі за період з 05.02.2008 по 16.05.2013 та зобов`язання Житомирський обласний центр по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА нарахувати та виплатити позивачу, як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня у визначеному чинним законодавством розмірі за період з 05.02.2008 по 16.05.2013;

- визнання протиправною бездіяльності Управління Праці та соціального захисту населення Коломийської РДА щодо відмови позивачу, як учаснику бойових дій, у перерахунку та виплаті одноразової грошової допомоги до 5 травня у визначеному чинним законодавством розмірі за період з 20.12.2013 по 24.11.2015 та зобов`язання Управління Праці та соціального захисту населення Коломийської РДА нарахувати та виплатити позивачу, як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня у визначеному чинним законодавством розмірі за період з 20.12.2013 по 24.11.2015;

- визнання протиправною бездіяльності Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області щодо відмови позивачу, як учаснику бойових дій, у перерахунку та виплаті одноразової грошової допомоги до 5 травня у визначеному чинним законодавством розмірі за період з 03.02.2016 по 03.08.2018 та зобов`язання Департамент соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області нарахувати та виплатити позивачу, як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня у визначеному чинним законодавством розмірі за період з 03.02.2016 по 03.08.2018.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

29 вересня 2020 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20), яким задоволено частково позов ОСОБА_1. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено (вебсайт: http://reуestr.court.gov.ua/Review/91883790).

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02 листопада 2020 року у справі №440/2722/20 (провадження №11-349заі20) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20) (вебсайт: http://reуestr.court.gov.ua/Review/92747354).

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Згідно змісту рішення Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20) встановлено, що адміністративна справа за №300/2709/20, є типовою справою по відношенню до зразкової справи №440/2722/20, оскільки відповідачем у таких справах є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно частини 11 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.

Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20) не набрало чинності.

Частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, оскільки дана справа, що розглядається є типовою та оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі, в якій прийнято рішення, однак, рішення не набрало законної сили, провадження у даній адміністративній справі підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20).

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 236, 255, 243, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №300/2709/20 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської ОДА, Управління Праці та соціального захисту населення Коломийської РДА, Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради Івано-Франківської області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20).

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Григорук О.Б.